Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), es una entidad autnoma que forma
parte del sistema de seguridad social del Ecuador y es responsable de aplicar el seguro
universal obligatorio, segn la Constitucin de la Repblica, vigente desde el ao 2008.

La Constitucin seala que la seguridad social es un derecho irrenunciable de todas las

personas. La seguridad social se rige por los principios de solidaridad, obligatoriedad,
universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y participacin.

Registro de Nuevo Empleador

Registro Patronal en el Sistema de Historia Laboral: (solicitud de clave para

Empleador)

Ingresar a la pgina web www.iess.gob.ec Servicios por Internet, Escoger Empleadores-

Actualizar datos del registro patronal. - Escoger el sector al que pertenece (privado, pblico
o domstico) - Ingresar los datos obligatorios que tienen asterisco - Digitar el nmero de
RUC y (En caso de domstica digitar nmero de cdula). - Seleccionar el tipo de empleador
- En el resumen del Registro de Empleador al final del formulario se visualizar imprimir
solicitud de clave.

Una vez registrados los datos solicitados, tiene que acercarse a las oficinas de Historia
Laboral del Centro de Atencin Universal del IESS a solicitar la clave de empleador, con los
siguientes documentos:

Solicitud de Entrega de Clave (impresa del Internet)

Copia del RUC (excepto para el empleador domstico).
Copias de las cdulas de identidad a color del representante legal y de su delegado en
caso de autorizar retiro de clave.
Copias de las papeletas de votacin de las ltimas elecciones o del certificado de
abstencin del representante legal y de su delegado, en caso de autorizar el retiro de
clave.
Copia de pago de un servicio bsico (agua, luz o telfono)
 Calificacin artesanal si es artesano calificado.
Original de la cdula de ciudadana.

Obligaciones

Inscripcin del trabajador con relacin de dependencia

El empleador est obligado a registrar al trabajador o servidor a travs de la pgina web del
IESS mediante el aviso de entrada, desde el primer da de labor, dentro de los quince das
siguientes al inicio de la relacin laboral o prestacin de servicios, segn corresponda.

Novedades

El empleador informar a travs del sistema de historia laboral (internet) la modificacin de

sueldos, contingencias de enfermedad, separacin del trabajador (aviso de salida) u otra
novedad, dentro del trmino de tres das posteriores a la ocurrencia del hecho.

Pago de aportes

Para el clculo del aporte de los trabajadores con relacin de dependencia, se entiende como
materia gravada a todo ingreso regular y susceptible de apreciacin pecuniaria percibido por
el trabajador, que en ningn caso ser inferior a la establecida por el IESS. El pago se realiza
dentro de los 15 das posteriores al mes que corresponda.

Tiempo parcial

El salario base de aportacin de los contratados a tiempo parcial, se calcula segn los das
laborados, en ningn caso es inferior a la parte proporcional del salario bsico unificado; sin
embargo, para cubrir la prestacin de salud por enfermedad y maternidad, con la prima del
4.41% se realizar al menos sobre el salario bsico unificado.

Rubros del Salario de aportacin

Para el clculo de las aportaciones y contribuciones del seguro general obligatorio se

considera: todo ingreso regular susceptible de apreciacin pecuniaria; es decir, todo lo que
se entregue al trabajador para libre disponibilidad.
Incentivos y sanciones

De conformidad con lo previsto en el literal e) del artculo 6 de la Ley de Seguridad Social,

a aquellos empleadores o sujetos de proteccin, segn corresponda, que durante cinco (5)
aos consecutivos no incurrieren en mora patronal, ni se comprobare evasin ni
subdeclaracin, se les exonerar del pago patronal del cero punto cuarenta y cuatro por ciento
(0.44%) durante los tres (3) meses siguientes, correspondiente a gastos administrativos.

El IESS publicar en forma permanente en su pgina WEB la nmina de los empleadores

que cumplieren oportunamente sus obligaciones. Dicha publicacin no constituir
certificacin de cumplimiento de obligaciones al IESS.

Salarios Mnimos de Aportacin

Es todo ingreso regular que percibe el trabajador.

Para efecto del aporte, en ningn caso el sueldo bsico mensual ser inferior al sueldo bsico
unificado, al sueldo bsico sectorial, al establecido en las leyes de defensa profesional o al
sueldo bsico determinado en la escala de remuneraciones de los servidores pblicos, segn
corresponda, siempre que el afiliado ejerza esa actividad.

Tasa de aportacin:

Conforme a la resolucin CD 464. Disposicin Legal Segunda todos los afiliados al IESS
aportan el 0.10% adicional sobre la materia gravada para financiar las prestaciones previstas
por la Ley Orgnica de Discapacidades

Tasas de aportaciones:

De los trabajadores del sector privado bajo relacin de dependencia, as como de los
miembros del clero secular
De los empleados bancarios, municipales y de entidades pblicas descentralizadas; notarios,
registradores de la propiedad y registradores mercantiles.
De los servidores pblicos, incluido el magisterio y los funcionarios y empleados de la
Funcin Judicial o de otras dependencias que prestan servicios pblicos. Mediante
remuneracin variable, en forma de aranceles o similares.

De los funcionarios del servicio exterior residentes en el extranjero

De los trabajadores temporales de la industria azucarera: (segn Res. 467)

Mora Patronal

Mora Patronal es el incumplimiento en el pago de aportes del Seguro General Obligatorio o

de Seguros Adicionales contratados, fondos de reserva, descuentos de prstamos concedidos
y otras obligaciones, dentro de los plazos establecidos por el Instituto.

Para evitar mora patronal:

El empleador y el afiliado voluntario estn obligados a

Pagar las aportaciones del Seguro General Obligatorio dentro del plazo de 15 das
posteriores al mes que correspondan los aportes. El incumplimiento, genera mora y
responsabilidad patronal.
Registrar el aviso de entrada (de los trabajadores) durante los primeros 15 das y el
de salida, en los prximos 3 das despus del cese.
La mora patronal ocasiona Responsabilidad Patronal en las prestaciones a las que
accede el asegurado, en los Seguros de Salud, Pensiones, Riesgos del Trabajo y
Cesanta
Cancelacin de Obligaciones Patronales en Mora

El empleador en mora en el pago de aportes, fondos de reserva, puede solicitar las siguientes
facilidades de pago: acuerdos administrativos y convenios de purga de mora.

- Acuerdos Administrativos

Pagos mensuales hasta 90 das. El empleador en mora en el pago de aportes y fondos de

reserva, en estado de glosas, puede suscribir Acuerdos Administrativos, para lo cual debe
realizar un abono previo no menor al 25% del total adeudado y no registrar mora en
dividendos de prstamos o procesos coactivos. El saldo cancelar en tres cuotas mensuales
iguales. Si no se cumple el pago de cualquiera de los dividendos, se continuar el trmite
correspondiente, es decir cambiar de estado la glosa a ttulo de crdito.

Trmite

En las Unidades de Afiliacin y Control Patronal de la respectiva Direccin Provincial del

IESS.

Documentos:

Solicitud firmada por el Empleador;

Copia de RUC;
Copia de cdula de ciudadana a color;
Copia de papeleta de votacin.

- Convenios de Purga de Mora Patronal

En el Acuerdo Administrativo o Convenio de Purga de Mora Patronal, se excluyen,

descuentos por dividendos de prstamos.

El IESS puede celebrar convenios de purga de mora patronal con los empleadores que, por
razones de fuerza mayor debidamente comprobada, se encuentren imposibilitados de pagar
aportes y fondos de reserva. Estos convenios determinarn el capital adeudado con sus
respectivos intereses y ms recargos legales. Podrn cancelarse en un plazo de hasta 7 aos

La falta de pago de dos dividendos mensuales consecutivos da lugar a la efectivizar las

garantas y al inicio de la accin coactiva.
rganos facultados para autorizar convenios

Director Provincial:
Cuanta que no sobrepasen los 3.000 salarios mnimos unificados;
Director General:
Cuanta de 3.000 a 6.000 salarios mnimos unificados; y,
Consejo Directivo:
Cuanta superior a 6.000 salarios mnimos unificados.

Trmite

En las Unidades de Afiliacin y Control Patronal de la respectiva Direccin Provincial y

Procuradura General del IESS

Requisitos

Para firmar convenios de purga de mora, los empleadores no deben registrar deudas
pendientes en dividendos de prstamos y tienen que presentar al IESS lo siguiente:

a) Las personas jurdicas: copia certificada de la constitucin de la empresa y nombre

del representante legal, autorizacin para la suscripcin del convenio, RUC, fotocopia
de cdula de ciudadana o identidad del representante legal o titular y copia de la
papeleta de votacin
b) Pago de valores por contribucin al IECE y CNCF o SECAP; adems, de existir
accin coactiva, los honorarios del abogado impulsador, peritos, alguacil, depositario
judicial, pago de costas y dividendos de prstamos.

Los valores por cesanta y fondos de reserva sern entregados al afiliado con derecho, una
vez que se haya efectuado la cancelacin total del convenio, o el empleador deposite
anticipadamente estos valores luego de la suscripcin con el IESS del convenio de purga de
mora.

c) El empleador podr presentar una de las siguientes garantas:

 1. Bancaria;
2. Pliza de Seguro;
3. Hipotecaria.

Las garantas de los numerales 1 y 2 se otorgan por un mnimo de 6 meses plazo, y se pueden
renovar hasta la cancelacin de la deuda y cubrirn el 100% de la obligacin neta con
intereses, costas, multas y recargos. En el caso de garantas hipotecarias, el avalo del bien
inmueble ser al menos del 150% de la obligacin lquida.

Las entidades del sector pblico descentralizadas pueden presentar como garanta sus rentas
propias, mediante convenio con el Banco Central del Ecuador.

La solicitud debe contener los fundamentos de hecho y de derecho y la determinacin del

plazo que se propone para el pago, que podr ser de hasta 3 aos.

Documentos:

Solicitud firmada por el empleador, que informe el tipo de garanta que presentar y
el plazo para la cancelacin total.
Copia de RUC;
Copia de cdula de ciudadana;
Copia de papeleta de votacin;
Escritura de Constitucin de la Compaa;
Nombramiento de Presidente o Gerente;
Garanta bancaria o pliza de Seguro
Escrituras del bien a hipotecarse;
Certificado del Registrador de la Propiedad

Responsabilidad Patronal

1. Qu es responsabilidad patronal?

Es la sancin econmica establecida al empleador moroso cuando por su culpa el IESS no

puede conceder a un trabajador o a sus deudos las prestaciones en dinero que son reclamadas
y a las que habran podido tener derecho, o si resultaren disminuidas, responsabilidad que el
Instituto hace efectiva mediante la coactiva.
El IESS concede la prestacin, en la parte debida a la omisin o culpa del empleador,
solamente cuando se haga efectiva la responsabilidad de ste, a menos que el patrono presente
garanta satisfactoria para el pago de lo que debe por la respectiva prestacin.

El pago de una responsabilidad patronal debe realizarse dentro de los 15 das posteriores a la
fecha de notificacin; caso contrario se cobrar intereses y multas.

Prestaciones que deben concederse aun en caso de Mora Patronal

El IESS est obligado a conceder las prestaciones por enfermedad, maternidad y auxilio de
funerales a todos sus asegurados que cumplen las condiciones establecidas en la Ley y
Reglamentos del Seguro Social, aun cuando sus patronos estn en mora. Todo, sin perjuicio
de la responsabilidad patronal.

La responsabilidad patronal puede ser cancelada por el afiliado. Cuando la responsabilidad

patronal corresponde a un empleador o empresa que se extingui o desapareci, el afiliado o
beneficiario puede cancelar el valor total de sta, o la diferencia existente entre sta y las
pensiones acumuladas pendientes de pago.

2. Responsabilidad Patronal por Enfermedad y Maternidad

Se genera Responsabilidad Patronal en atencin mdica, por enfermedad, maternidad y los

subsidios de stos, y por compensacin de gastos mdicos, cuando:

Los 3 meses de aportacin inmediatamente anteriores a la fecha de la atencin mdica,

atencin prenatal, o del parto, se cancelaron extemporneamente;

El empleador se encuentra en mora del pago de aportes al momento de la atencin mdica,

prenatal o parto?

El empleador no inscribi al trabajador ni cancel aportes al IESS?

En los casos de trabajadores cesantes que reciben la prestacin dentro del perodo de
proteccin, habr responsabilidad patronal cuando cualquiera de los 6 meses de aportacin
inmediatamente anteriores a la fecha del cese, se encuentren en mora?

Cuanta:
El valor de la responsabilidad patronal es igual al costo total de la prestacin desde su inicio,
o del subsidio, con recargo del 10 %.

3. Responsabilidad Patronal en el Seguro de Vejez, Muerte e Invalidez

(Incluye subsidio transitorio por incapacidad) cuando:

a) El empleador se encuentra en mora del pago de aportes al IESS a la fecha del siniestro;

b) El pago de aportes se realiza extemporneamente en fecha posteriores al siniestro; y,

c) El pago de aportes correspondiente a alguno de los 12 meses de aportacin, anteriores a la

fecha del siniestro, fueron pagados con una extemporaneidad mayor de 3 meses.

Cuanta:

a) El valor actuarial de las rentas a pagar, cuando con los meses de aportacin cancelados
extemporneamente despus del siniestro, completa el tiempo mnimo de espera para la
prestacin solicitada.

b) El valor actuarial de la diferencia de la renta a pagarse, entre la prestacin con tiempos

totales, incluidos los aportes extemporneos, y la causada con tiempos normales, cuando con
los aportes pagados normalmente completa el tiempo de espera mnimo. En caso de que la
diferencia resultare negativa o cero, la cuanta ser equivalente a un salario bsico unificado
mnimo de un trabajador en general vigente a la fecha de liquidacin; y,

c) El valor equivalente a la sumatoria total de los aportes pagados con una extemporaneidad
de 3 meses, con un recargo del 10%.

4. Responsabilidad Patronal en Auxilio de Funerales

Hay responsabilidad patronal cuando se incurre en los siguientes casos: a) El empleador se

encuentra en mora del pago de aportes al IESS a la fecha del siniestro) El pago de aportes se
realiza extemporneamente en fecha posteriores al siniestro.

Cuanta:
a) El valor de la prestacin con un recargo del 10%, cuando con el o los aportes
extemporneos complete el tiempo mnimo de espera para la prestacin reclamada.

b) El valor equivalente a un salario bsico unificado mnimo del trabajador en general,

vigente a la fecha de la liquidacin, cuando con los aportes pagados normalmente completa
el tiempo de espera mnimo para acceder a la prestacin.

5. Responsabilidad Patronal en el Seguro Riesgos del Trabajo

En los casos de generarse derecho al otorgamiento de pensiones por accidente de trabajo o

enfermedad profesional, hay responsabilidad patronal cuando:

a) El empleador no inscribi al trabajador ni pag aportes al IESS antes de la ocurrencia del

siniestro;

b) El empleador se encuentra en mora en el pago de aportes al momento del accidente de

trabajo o al momento de la calificacin de la enfermedad profesional o del cese provocado
por sta;

c) El empleador por s o por interpuesta persona, no comunic al IESS el siniestro, dentro de

los 10 das laborables contados a partir de la fecha del accidente de trabajo o del diagnstico
de presuncin inicial de la enfermedad profesional;

d) Si a consecuencia de las investigaciones realizadas por la unidades de Riesgos del Trabajo,

se determina que el accidente de trabajo o enfermedad profesional ha sido causada por
incumplimiento y/o inobservancia de las normas sobre prevencin de riesgos de trabajo, aun
cuando este al da en el pago de aportes; y,

e) Los aportes correspondientes a uno de los 12 meses de aportacin, anteriores a la fecha

del siniestro, fueron pagados con una extemporaneidad mayor de 3 meses.

Cuanta:

a) El valor actuarial de la renta a pagarse, cuando no inscribi al trabajador o se encuentre en

mora al momento del accidente, y a consecuencia de las investigaciones ha existido
inobservancia de las normas de prevencin de riesgos.
b) El valor a un salario bsico unificado cuando no se notific oportunamente (10 das)
contados a partir de la fecha del accidente.

c) Un valor entre 3 y 30 salarios bsicos unificados por inobservancia de las normas de

prevencin.

d) El valor equivalente a la sumatoria de los aportes, pagados con una extemporaneidad

mayor de 3 meses, con un recargo del 10%.

6. Responsabilidad Patronal en el Seguro de Cesanta

Existe responsabilidad patronal cuando:

a) Uno o ms de los aportes en mora complet el tiempo de espera para causar derecho a la
prestacin;

b) El pago extemporneo se realiza en fecha posterior al cese o fallecimiento;

c) Cualquiera de los aportes correspondientes al ltimo ao anterior a la fecha del cese, fueron
pagados con extemporaneidad mayor de tres meses.

Cuanta:

Es igual a la diferencia entre la prestacin que correspondera con tiempos totales, incluidos
los aportes extemporneos.