ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN DE
CENTROS EDUCATIVOS .
TEMA: INSTRUMENTOS DE GESTIN.
SEMESTRE: I
AREQUIPA PER
2017
Tmese un momento y trate de responder Cules son los instrumentos con los que
cuenta su institucin educativa? Cmo los ha ido elaborando?... Los instrumentos o herramientas de
gestin son un conjunto de documentos tcnicos que regulan aspectos de gestin interna, generalmente 2
respaldados por una Norma Administrativa. Estos instrumentos deben formularse en armona con los
principios modernos de gestin, y las normas establecidas por cada Unidad de Gestin Local. La
estrategia a utilizar para la elaboracin de cada instrumento debe considerar caractersticas como: liderazgo
reconocido, participacin, trabajo en equipo, reflexin, consenso, negociacin, respeto a la estructura de la
institucin.
Los principales instrumentos de gestin son; Proyecto Educativo Institucional (PEI), Proyecto
Curricular de Institucin Educativa (PCIE), Plan Anual de trabajo(PAT), Reglamento Interno (RI)
Manual de Organizacin y Funciones(MOF) y el Informe de Gestin Anual (IGA), adems es importante
considerar la importancia de los organigramas as como de los manuales de procedimientos
administrativos. La formulacin, evaluacin y retroalimentacin de las herramientas de gestin son
responsabilidad del Director de la Institucin Educativa previa revisin y aprobacin del CONEI, tomando
en cuenta los lineamientos tcnicos y los componentes estratgicos establecidos con las normas y
dispositivos del sector educativo.
DEFINICIN
Es un instrumento de gestin estratgica y pedaggica a mediano y largo plazo, enmarcado dentro
del Proyecto Educativo Nacional (PEN). Define la identidad de la institucin educativa presentando una
propuesta singular y ayuda a orientar en forma coherente, ordenada y dinmica los procesos pedaggicos,
administrativos, institucionales y comunitarios; resulta de un proceso creativo y participativo de los
diversos miembros de la comunidad educativa.
El proyecto puede definirse como una conducta de anticipacin que supone el poder representarse lo
inactual (que no es actual) y de imaginar el tiempo futuro para la construccin de una sucesin de actos y
de acontecimientos".
- Debe ser un documento de manejo fcil. Estar al alcance y disposicin de todos para su
consulta.
- Debe contener toda la informacin pertinente que permita generar los proyectos especficos de
implementacin necesarios para generar la accin.
- Debe reflejar la institucin como un todo global y armonioso. 3
- Debe ser definidos tomando en consideracin a todos los actores, quienes debern ser
consultados en su momento y oportunidad.
- Es necesario dejar el PEI suficientemente abierto para efectuar cambios o modificaciones que se
consideren pertinentes o necesarios.
IMPORTANCIA
- En este se desarrollan los procesos pedaggicos, institucionales, administrativos y comunitarios
conducentes a la formacin humana.
- Proporciona un marco global sistemtico y con visin de futuro, hacia donde se encamina la
gestin para mejorar la calidad de la educacin.
- Es una respuesta de cada institucin a la diversidad intercultural y geogrfica de nuestro pas, lo que
posibilita la pertinencia de la educacin para atender las demandas y potencialidades especficas
de los educandos.
- Genera un compromiso de la comunidad educativa con el mejoramiento del servicio educativo a fin
de mejorar la calidad de vida y afrontar con xito los riesgos del futuro.
- Constituye una herramienta para liderar cambios planificados en la educacin, en contextos
especficos mediante la accin de la institucin educativa en la formacin integral de las
personas y mostrando actitudes de solidaridad, cooperacin mutua, participacin activa,
responsabilidad social y compromiso.
ESTRUCTURA
I. GENERALIDADES
Acta de conformacin de comisiones Acta
de aprobacin del PEI Resolucin
Directoral
Presentacin
Prof. Juan Carlos ORURO REYES
FACULTAD DE EDUCACIN: 2017
II. INFORMACIN GENERAL
III. IDENTIDAD
IV. DIAGNSTICO
Anlisis Interno
Anlisis Externo
Matriz FODA (ver anexo de ejemplo de FODA en una institucin inclusiva)
Objetivos Estratgicos
Proyecto Curricular
Diseo Curricular
Currculo: Qu se aprende- ensea; cmo se aprende ensea; cundo se aprende
ensea; cunto y cmo se aprende
Diversificacin curricular PCIE (considerando estudiantes inclusivos)
Prof. Juan Carlos ORURO REYES
FACULTAD DE EDUCACIN: 2017
Orientacin y Lineamientos bsicos orientacin y tutoria: Plan Anual
Orientacin y Lineamientos de Evaluacin
Concepcin de Gestin
Objetivos 5
Principios
Seleccin del personal, control, monitoreo, evaluacin y retroalimentacin Proceso de
programacin, ejecucin y control de la evaluacin curricular Cuadro de Asignacin
de personal
Cuadro de distribucin de horas.
Sistema de Mecanismo de participacin y fiscalizacin
Estructura orgnica
Organigrama
Manual de Procedimientos Administrativos
DEFINICIN
ESTRUCTURA
Prof. Juan Carlos ORURO REYES
FACULTAD DE EDUCACIN: 2017
Para la formulacin del PCIE debemos tener en cuenta:
Resolucin Directoral
Introduccin
DEFINICIN
Es un instrumento de gestin operativa que concreta cada ao los objetivos estratgicos del PEI, las
actividades del Plan operativo anual de la APAFA deber articularse con el PAT y el PEI de la I.E.
El Plan anual como documento de gestin debe especificar a partir del diagnstico situacional los
problemas identificados y su priorizacin, los objetivos y las estrategias orientadas a su cumplimiento para
lo cual se debe correlacionar con las prioridades institucionales, los que se instrumentarn con el conjunto
de actividades operativas, empleadas, de gestin, asistenciales y/o de inversin.
ESTRUCTURA
El Plan Anual de trabajo consta del siguiente esquema anual:
1. Resolucin Directoral
2. Presentacin
3. Datos Generales
Prof. Juan Carlos ORURO REYES
FACULTAD DE EDUCACIN: 2017
4. Datos Referenciales de la I.E
- Misin
- Visin
5. Diagnstico: Identificacin de la problemtica FODA de cada dimensin
6. Objetivos Anuales (En coherencia con los objetivos del PEI)
7. Metas
- De atencin 7
- De ocupacin
- De inversin
8. Programacin de actividades
- Institucionales
- Pedaggicas
- Administrativas
9. Proyectos de Innovacin
10. Recursos y presupuesto: inversin (requerimientos financieros)
11. Proceso de Evaluacin y monitoreo ( Determinacin de indicadores)
DEFINICIN
Es un documento orientador que contiene las obligaciones, deberes y derechos de los trabajadores o
estamentos que integran la institucin. Como tal, es un documento extractado de las diversas normas legales
sobre la material. En el caso de las entidades particulares, este documento debe ser de conocimiento
de la autoridad de trabajo de la jurisdiccin, pues es de su competencia cautelar las relaciones de trabajo.
CARACTERSTICAS
Regula y norma las actividades administrativas institucionales en orientacin a las actividades
pedaggicas.
Articula coherentemente las disposiciones generales del macrosistema y las necesidades internas de la
institucin educativa.
Prof. Juan Carlos ORURO REYES
FACULTAD DE EDUCACIN: 2017
Complementa, especifica y adecua las normas segn la naturaleza, dimensin y organizacin de la
institucin.
BENEFICIOS
Permite disear el futuro que se desea alcanzar y formular trabajos.
Permite enfrentar los cambios en la realidad con mayor xito y efectividad.
Mejora la planificacin, comunicacin y motivacin de los recursos humanos. 8
ESTRUCTURA
I. CAPTULO: CARACTERSTICAS
1.1. Generalidades:
Prof. Juan Carlos ORURO REYES
FACULTAD DE EDUCACIN: 2017
- De la ubicacin, dependencia, niveles y servicios.
- Del contenido y alcances. - Principios, Visin y Misin.
- Fines y objetivos.
- Bases legales y alcances.
1.2. Organizacin y Funcionamiento:
- De los rganos de gobierno.
- De la estructura de la Institucin Educativa. 9
III. CAPTULO:
3.1. Gestin Administrativa y organizativa
- De la matrcula y horario del personal.
- Del PEI y el PAT.
- De los deberes y derechos del personal.
- Estmulos y sanciones.
- De la supervisin y asesoramiento.
- De la organizacin del personal, el CONEI.
- Del presupuesto y recursos de la Institucin Educativa.
- Del clima, coordinacin y comunicacin institucional.
IV. CAPTULO:
4.1. Relaciones y coordinacin con la comunidad.
- Deberes, derechos y obligaciones del estudiante.
- Del Municipio Escolar.
- De los viajes y visitas de estudio.
Prof. Juan Carlos ORURO REYES
FACULTAD DE EDUCACIN: 2017
- Prohibiciones, premiso y estmulos.
- De los padres de familia del centro.
- De la coordinacin interna y externa.
1. Analizar y evaluar la pertinencia de la estructura organizativa vigente en relacin a los cargos, las
funciones, las relaciones y los canales de comunicacin entre los diferentes rganos, los niveles de
autoridad y dependencia.
2. Definir las responsabilidades de los diferentes rganos y su dependencia orgnica y establecer las
funciones pertinentes al contexto.
3. Una manera de obtener estos datos es que cada miembro de la comunidad educativa identifique y analice
lo que compete a su quehacer en su institucin.
Pueden ayudarse con el siguiente cuadro para identificar los cargos y funciones que se estn dando en la
prctica diaria en la institucin y, en un segundo momento, para plantear las modificaciones pertinentes.
4. Con los datos obtenidos, (organizacin actual y modificaciones propuestas), se buscar el consenso y
luego se elaborar el documento: Manual de Funciones que puede tener las siguientes partes:
I. Presentacin
II. ndice
III. Organigrama Estructural
IV. Cuadro orgnico de cargos
V. Descripcin de funciones especficas a nivel de cargos
DEFINICIN
Es el resultado del proceso de autoevaluacin de la gestin en la Institucin educativa con participacin de
los actores educativos en base a lo establecido en el PEI y los indicadores de desempeo establecidos
colectivamente. El director evala y registra logros y avances en los procesos pedaggicos y en el uso de
recursos. Se elabora por lo menos una vez al ao, fundamentalmente al finalizar el periodo fiscal.
ESTRUCTURA
1. Resolucin Directoral
2. ndice
3. Introduccin
4. Datos Generales
5. Organizacin
6. Objetivos anuales
Otros
9. Conclusiones fundamentales
A nivel de logros
A nivel de dificultades
Otros
10. Anexos.
EL ORGANIGRAMA
FINALIDAD
Desempea un papel informativo, al permitir que los integrantes de la organizacin y de las personas
vinculadas a ella conozcan, a nivel global, sus caractersticas generales.
RGANOS DE EJECUCIN
Asesores de rea
Coordinadores (Tutora, Actividades) Jefe
de laboratorio
Docente
RGANOS ADMINISTRATIVOS:
Secretara
Bibliotecario
Exalumnos Comunidad
Magisterial/Sindicato
ASESORAMIENTO Consejo
Consultivo Directorio
IMPORTANCIA
Como instrumento de anlisis: Detectar fallas estructurales, ya que representa grficamente las unidades y
relaciones y estas se pueden observar en cualquier unidad o relacin que corresponda con el tipo de
actividad, funcin o autoridad que desempea la unidad en s.
A travs de anlisis peridicos de los organigramas actualizados se pueden detectar cuando el espacio de
control de una unidad excede a su capacidad o nivel y en cualquier de estos casos recomendar la
modificacin de la estructura en sentido vertical u horizontal. Relacin de dependencia confusa. A veces se
crean unidades sin estudiar primero su ubicacin y en el momento de actualizar los organigramas se
descubren dobles lneas de mando.
Es un instrumento que seala de forma clara la secuencia de las operaciones que deben realizarse para
cumplir las funciones de las unidades organizativas.
Una forma de hacer explcita la secuencia de operaciones es el llamado flujograma que son la
14
representacin grfica de la solucin algortmica de un problema.
- Tiene un inicio.
- Una lectura o entrada de datos.
- El proceso de datos.
- Una salida de informacin.
- Un final.
15
1. Introduccin
2. ndice
3. Datos generales
3.1 Objetivo
Prof. Juan Carlos ORURO REYES
FACULTAD DE EDUCACIN: 2017
3.2 Alcance
3.3 Aprobacin y actualizacin
4. Datos del procedimiento
4.1 Nombre del procedimiento y cdigo
4.2 Objetivo
4.3 Base Legal
4.4 Requisito 16
N 2 Escuelas Inclusivas
Directiva N 001-2006-VMGP/DINEI/UEE
Mediante la Directiva N 001-2006-VMGP/DINEI/UEE Normas para la matrcula de estudiantes
con necesidades educativas especiales en Instituciones Educativas Inclusivas y Centros y Programas de
Educacin Bsica Especial, el Ministerio de Educacin ha establecido la obligacin por parte de las
instituciones educativas regulares pblicas de todo nivel y modalidad de reservar un mnimo de
dos vacantes para estudiantes con discapacidad. As, de conformidad con la mencionada directiva,
Prof. Juan Carlos ORURO REYES
FACULTAD DE EDUCACIN: 2017
las instituciones de educacin regular deben incorporar a estudiantes con discapacidad fsica,
sensorial (total o parcial), e intelectual (leve y moderada).
Adems, las instituciones de educacin bsica alternativa (EBA), destinadas a estudiantes que no
tuvieron acceso a la educacin bsica regular, y las de educacin tcnico-productiva (ETP) orientadas a la
adquisicin de competencias laborales y empresariales, tambin estn obligadas a recibir dichos
estudiantes. Disposicin 6.1 de la Directiva N 001-2006-VMGP/DINEI/UEE.
De esta manera, los estudiantes que presentan las discapacidades antes descritas y que son atendidos en los 17
CEBE deben ser incorporados, previa evaluacin psicopedaggica, en instituciones educativas regulares.
Slo los estudiantes con discapacidad severa o multidiscapacidad permanecern en los CEBE.
Educacin Inclusiva: Educacin Para Todos Defensora del Pueblo, Serie Informes Defensoriales
Informe 127 Nov. 2007, pgs. 48, 49
La normatividad vigente abre las puertas de los colegios e instituciones de educacin Bsica
Regular, Educacin Bsica Alternativa y Educacin Tcnica Productiva a toda la comunidad,
incluyendo a los nios, nias y adolescentes con discapacidad. Porque la Educacin es un derecho de
todos y todas.
Es la oportunidad de generar nuevos conocimientos y habilidades a todos los nios, nias y
adolescentes, as como a la comunidad educativa en pleno, y a la sociedad en su conjunto, a ser
tolerantes, solidarios, democrticos, y a reconocerse como ciudadanos con derechos, entre ellos a una
educacin de calidad, que les permita enfrentar la pobreza en la que vive ms del 50% de nuestra
poblacin.
Generamos capital social, es decir, confianza entre diferentes actores sociales, promoviendo la
participacin concertada de padres de familia, alumnos, profesores y autoridades.
A lgunos maestros y padres de familia no confan en las capacidades, ni potencialidades de los nios, nias
y adolescentes con discapacidad, y temen fracasar o que los nios y nias, no puedan soportar o superar
algn fracaso.
El rechazo a lo diferente, al trato personalizado e individualizado, a las evaluaciones de carcter
psicopedaggico ms que a las estandarizas de tipo cognitivo y memorstico.
El temor a las evaluaciones pedaggicas y/o administrativas, pues no estn seguros del convencimiento de 18
las autoridades y personal responsable de las evaluaciones o supervisiones sobre las ventajas de los
criterios de trabajo de las escuelas inclusivas.
En cada una de las aulas hay nios, nias y adolescentes, de diferente procedencia, cultura,
situacin fsica o mental, idioma, etnia, etc.
L os nios, nias y adolescentes, discuten colectivamente, junto con sus profesores las normas de
convivencia en el aula.
L os nios, nias y adolescentes, con y sin discapacidad trabajan en grupos y en parejas.
El especialista del SAANEE visita las aulas y pregunta al docente por las necesidades que tienen los
estudiantes y asesora las adaptaciones.
N ios, nias y adolescentes cooperan entre s, se apoyan entre todos, un nio se hace cargo de
otro, los ayudan para su desplazamiento.
L os docentes realizan adaptaciones curriculares para cada nio, nia o adolescente.
Docentes conversar en grupo sorbe la inclusin.
Hay rampas, pasamanos, baos para personas con discapacidad.
Las familias estn en reunin con los nios, nias, adolescentes, docentes y los especialistas,
evaluando los aprendizajes.
SUGERENCIAS
1) Reestructurar las instancias de gestin educativa a partir de las necesidades de las instituciones
educativas y la definicin de las funciones y competencias de los distintos niveles de gobierno en el
marco de un modelo de gestin descentralizada flexible, orgnica y pertinente. Fortalecer los
organismos institucionales. promover una concertacin en las polticas de los PER en el contexto
electoral regional, el seguimiento de las polticas mediante el sistema de informacin de la
implementacin de los PER, incrementar la inversin en educacin en los presupuestos participativos.
Para ello nos comprometemos a constituirlos o reactivarlos en un plazo no mayor de dos meses
presentando un plan de trabajo para su sostenibilidad que incluya condiciones de funcionamiento:
reglamento, personal tcnico, recursos y sede.
2) Respaldar la creacin de un Consejo estudiantil educativa, con participacin de la direccin, que
ordene el proceso de conduccin de la institucin educativa.
3) Respaldar los procesos de implementacin de reestructuracin iniciadas en la institucin educativa.
4) Formular las siguientes propuestas, en coordinacin con los miembros del CONEI:
5) Cambios normativos necesarios para la implementacin de los CONEI
a. Propuesta de desarrollo de capacidades que permita la formacin de un equipo de docentes.
7) La estrategia debe ser liderada por los directores en coordinacin con el personal docente.
8) Garantizar el funcionamiento del PEI y PAT conforme a ley y normatividad existente.
9) Difundir y enriquecer la agenda presentada en el PEI y en el PAT as como de las comisiones y
reglamento interno.