EXCELENTSSIMO SR. DR. JUIZ FEDERAL DO TRABALHO DA COMARCA DE GLRIA/SE.

FRANCISCO VIEIRA GARCIA JUNIOR, brasileiro, casado, desempregado, portador da Cdula de

Identidade sob o n 1.333.124, 2 Via, SSP/SE, inscrito no CPF sob o n 926.782.705-72,
residente e domiciliado Rua Augusto Honorato, n 190, Conj. Fernando C. Melo, Bairro
Centro, , CEP: 49.810-000, municpio de Poo Redondo/SE, por conduto de sua bastante
procuradora que esta subscreve, conforme procurao particular em anexo, com endereo
profissional situado a Rua Olavo Bilac, n 153, Bairro Incio Barbosa, CEP: 49.040-420,
Aracaju/SE, endereo que informa para os fins do art. 39, I do CPC, vm presena de Vossa
Excelncia, propor a presente:

AO RECLAMATRIA TRABALHISTA

em face de PREFEITURA MUNICIPAL DE POO REDONDO, pessoa jurdica de direito Publico,

devidamente inscrita no CNPJ sob o n 13.114004/0001-42, podendo ser citada no endereo
profissional situado Av. Alcino Alves Costa, n 363, Bairro Incio Barbosa, CEP: 49.810-000,
pelos fundamentos de fato e de direitos a seguir delineados.

I - GRATUIDADE JUDICIRIA

Inicialmente, informa o Reclamante que est desempregado e que pobre na acepo legal do
termo, no possuindo condies de arcar com s custas de um processo e honorrios
advocatcios, sem prejuzo de seu sustento e de sua famlia, razo pela qual faz jus a assistncia
judiciria gratuita, nos termos da lei n 1060/50.

II SNTESE DOS FATOS

O Reclamante fora nomeado pelo Reclamado, na vigncia do mandato do Prefeito Sr. Enoque
Salvador de Melo, em 02/01/2009, para exercer o cargo de Diretor do Departamento de
Estradas, Transporte e Trnsito, na Secretaria de Obras e Servios do Municpio de Poo
Redondo.
Tendo sido exonerado em 30 de dezembro de 2013, na vigncia do mandato do prefeito, Sr.
Roberto Arajo Silva, sem, contudo, receber suas devidas verbas rescisrias, tais como: frias
vencidas e proporcionais + 1/3, 13 salrio e FGTS.

Importante ressaltar que, o Reclamante nunca gozou das frias, pois, como uma forma de
burlar as normas trabalhistas, e eximindo de qualquer obrigao, o Reclamado, praticamente
todos os anos, renovava o seu contrato, nomeando e antes de completar um ano, exonerava,
o mesmo, mas que, mesmo de formalmente exonerado, o mesmo permanecia exercendo as
suas funes, investido no mesmo cargo de Diretor do Departamento de Estradas, Transporte
e

Trnsito, na Secretaria de Obras e Servios do Municpio de Poo Redondo, de forma

ininterrupta, at o fim do seu contrato em 30/12/2013.

Eis a sntese dos fatos.

III DOS FUNDAMENTOS JURDICOS

A Republica Federativa do Brasil, funda-se na valorizao do Trabalho e da livre iniciativa,

(CF/88 Art. 1 IV), sendo o trabalho, portanto, indispensvel construo da sociedade,
porm, de igual importncia a proteo dispensada Dignidade Humana (CF/88 Art. 1 I),
construda a partir do trabalho, que no pode ficar a merc de apenas um lado na relao
laboral.

Nesta Senda, o art. 7 da Constituio Federal, garante aos trabalhadores uma gama de
direitos que visam, sobretudo garantir sua proteo social, visando a melhoria constante no
desempenho de suas funes, vejamos:

Art. 7- So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria
de sua condio social:

[...]

VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria.

[...]

XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio
normal;
 Tais garantias, so aplicadas a quais quer tipo de contrato laboral, sejam elas, com pessoas
jurdicas privadas regidas pela Consolidaes das Leis Trabalhistas, sejam por pessoas de
direito pblico (entes pblicos: Unio, Estados e Municpios), sendo que, nesta ultima, est
adstrita ao que rege o Regime Jurdico Prprio, observados as regras do art. 37 da Constituio
Federal.

No que concerne aos cargos, empregos e funes da administrao pblica, importante

destacarmos o que dispe o art. 37, II da Constituio Federal/1988, que assim descreve:

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:

II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso

pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo
ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao; (grifos nossos).

Necessrio frisarmos que, a caracterstica dos cargos em comisso, luz do que dispe o artigo
supramencionado, no mbito da administrao pblica, de livre nomeao e exonerao, o
que se constata que o

vnculo estabelecido entre o ente pblico e o servidor nomeado, possui um carter precrio e
transitrio, ou seja, h previsibilidade do termino do seu contrato.

Conforme j mencionado em linhas anteriores, o Reclamante, fora contratado pelo Municpio

de Poo Redondo/SE, para exercer o cargo em comisso, de livre nomeao e exonerao, de
Diretor do Departamento de Estradas, Transporte e Trnsito, na Secretaria de Obras e Servios
do Municpio. Cargo esse, que exercia desde 02/01/2009 at 30/12/2013, de forma
ininterrupta, recebendo uma remunerao de R$ 1.417,50 (hum mil, quatrocentos e dezessete
reais e cinquenta centavos).

Ademais, de suma importncia esclarecermos que, apesar de ter exercido um cargo de

comisso, de livre nomeao e exonerao, o Reclamante no era regido pelas normas
prprias do municpio, e sim regido pela CLT, fazendo prova o extrato do recolhimento do
INSS, neste liame, notrio que o Reclamado, ignorou todas as regras trabalhistas, em que, ao
exonerar o Acionante, no lhe pagou todas as verbas, que lhe cabia, tais como as frias desde
02/01/2009 a 30/12/2013, com o acrscimo do 1/3 constitucional, no recolheu o FGTS, 13
salrio.

Neste contexto, quanto da aplicao das regras trabalhistas no que tange aos contrato de
confiana de livre nomeao e exonerao, inerente administrao pblica, vlido
remetermos a jurisprudncia do Tribunal Superior do Trabalho, em casos semelhantes:

SERVIDOR PBLICO. CARGO EM COMISSO. LIVRE NOMEAO E EXONERAO.

CONTRATAO SOB O REGIME CELETISTA. DEPSITOS DE FGTS E FRIAS DEVIDOS. No caso dos
autos, a reclamante foi contratada para exercer o cargo em comisso de coordenadora de
Ao Social do Municpio de Pereiras, sob o regime celetista. A caracterstica dos cargos em
comisso, na forma prevista na ressalva do inciso II do artigo 37 da Constituio Federal, a
livre exonerao. Assim, o vnculo que se estabelece entre o ente pblico e o servidor
nomeado para provimento de cargo em comisso tem carter precrio e transitrio. Contudo,
na hiptese dos autos, o ente pblico no pode se abster de aplicar a legislao trabalhista,
uma vez que se trata de vnculo celetista. Dessa forma, correta a deciso Regional, pela qual se
deferiu reclamante o pagamento das frias e dos depsitos de FGTS. Precedentes. Recurso
de revista no conhecido.

(TST - RR: 5332120135150111, Relator: Jos Roberto Freire Pimenta, Data de Julgamento:
23/09/2015, 2 Turma, Data de Publicao: DEJT 02/10/2015)

3.1 - DO PAGAMENTO DAS FRIAS E O TERO CONSTITUCIONAL

Um dos direitos bsicos do Trabalhador o direito a frias remuneradas, tem-se aqui que
como um perodo indispensvel ao trabalhador a fim de que este exera seu direito ao lazer e
qualidade de vida, e funda-se, sobretudo no art. 7,inciso XVII da Constituio Federal.

Assim, temos que:

O descanso anual remunerado consagrado em todas as legislaes por razes mdicas,

familiares e sociais. No Brasil o princpio constitucional est previsto em Conveno
Internacional da OIT [...] seu ordenamento bsico corresponde na extenso de 30 dias
corridos, pagamento em dobro quando gozadas a destempo, [...].
Sabemos ainda que tal direito encontra-se amparo, sobretudo no art. 129 da CLT, in verbis:

Art. 129 - Todo empregado ter direito anualmente ao gozo de um perodo de frias, sem
prejuzo da remunerao. (grifos nossos).

Temos ainda ser expressa a previso de que em caso de no pagamento no prazo legal, como
ocorreu no caso em tela, os valores so devidos em dobro ao Trabalhador, vejamos:

Art. 137 - Sempre que as frias forem concedidas aps o prazo de que trata o art. 134, o
empregador pagar em dobro a respectiva remunerao.

Assim, como o Trabalhador no gozou frias em perodo algum, faz-se imprescindvel que o
Reclamado as pague em dobro, vejamos a jurisprudncia do egrgio TRT 3, in verbis:01857-
2001-104-03-00-3 Relator: Lucilde D'Ajuda Lyra de Almeida Revisor: Emlia Facchini

EMENTA: FRIAS NO USUFRUDAS. PAGAMENTO EM DOBRO. As frias no efetivamente

usufrudas devem ser pagas em dobro e no em triplo. Isto porque, j tendo a reclamada
remunerado as frias de forma simples, devido apenas o novo pagamento, j que a dobra a
que faz jus o empregado, neste caso, consiste na repetio do valor correspondente
remunerao pelo trabalho prestado em perodo destinado ao descanso, perfazendo-se,
assim, o pagamento em dobro da remunerao.

3.2 - DO 13 SALRIO

Ao autor no foram pagos os 13 salrios correspondentes aos anos de 2009, 2010, 2011,
2012 e 2013. Desta forma, devido os 13 salrios dos anos de 2009 a 2013, devidamente
corrigido poca do efetivo pagamento.

3.3 - DO RECOLHIMENTO DO FGTS

J h entendimento jurisprudencial pacificado, que os empregados que ocupam cargos em
comisso tem direito a receber as verbas do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS)
previstas na Lei 8.036/1990.

Isso porque, ainda que se trate de cargo em comisso com ausncia de estabilidade e
possibilidade de dispensa sem motivao, no pode o ente pblico negar a aplicao da
legislao trabalhista.

Os depsitos do FGTS, so devidos por fora da prestao de servios na qualidade de servidor

pblico comissionado regido pela CLT,sem prever qualquer distino com relao aos
servidores em cargo de comisso.

Neste toar, vlido destacarmos que o Supremo Tribunal Federal assegurou o direito aos
depsitos de FGTS at mesmo quando reconhecida a nulidade da contratao do empregado
pblico sem concurso pblico (RR 7200066.2009.5.15.0025).

Sendo assim faz jus, o Reclamante ao recebimento do FGTS, desde o perodo em que fora
nomeado, especificamente em 02/01/2009 at a data de sua exonerao (efetiva) em
30/12/2013, com as devidas correes.

3.4 - DOS HONORRIOS ADVOCATCIOS

pacfico nesta especializada, que no so devidos os honorrios advocatcios parte

vencedora, tal posicionamento foi consubstanciado nos enunciados 219 e 329 do TST.

No entanto diante do novo Cdigo Civil, tal entendimento no pode mais prevalecer, neste
sentido o referido artigo cristalino ao estabelecer que, in verbis:

Art. 389. No cumprida a obrigao, responde o devedor por perdas e danos, mais juros e
atualizao monetria, segundo ndices oficiais

regularmente estabelecidos, e honorrios de advogado (grifo nosso).

Com efeito, devem ser afastados os enunciados 219 e 329 do TST, determinando a
condenao da Reclamada em honorrios advocatcios em 20% (vinte por cento) do valor total
da condenao.

VI DOS PEDIDOS

Ante todo o exposto, assim Requer:

a) Que seja concedido o benefcio da gratuidade da justia, tendo em vista que o Reclamante,
encontra-se desempregado, no possuindo condies de arcar com os encargos decorrentes
do processo sem prejuzo do sustento prprio e de sua famlia;

b) Requer que seja notificado o Reclamado, no endereo constante desta pea vestibular para
que, querendo, contestar os termos da presente ao, sob pena de revelia e confisso quanto
a matria ftica, em conformidade com o art. 844 da CLT. Recusando-se ela a celebrar acordo,
sejam os pedidos julgados procedentes;

C) A condenao do Reclamado ao pagamento de todos 13 salrios, correspondente a todos

os anos laborados e no pagos, com incidncia das diferenas e reflexos;

d) A condenao do Reclamado ao Pagamento de todas as frias vencidas e no gozadas, em

dobro nos termos do art.

137 da CLT, todas acrescidas do tero constitucional, bem como as indenizaes legalmente
previstas, com multas, juros e demais cominaes legais;

e) A condenao do Reclamado ao pagamento do FGTS, desde o perodo em que fora

nomeado, especificamente em 02/01/2009 at a data de sua exonerao (efetiva) em
30/12/2013, com as devidas correes;

f) Condenao em honorrios advocatcios.

Protesta provar o alegado por todos os meios de prova em direito admitidos, especialmente
depoimento da reclamada, oitiva de testemunhas, juntada de documentos, percia etc.

D-se a causa o valor de R$ 788,00 (setecentos e oitenta e oito reais).

Termos em que,

Pede deferimento.

Aracaju/SE, 07 de Dezembro de 2015.

Ana Thaise de Siqueira Costa Mendes

OAB/SE: 8350