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OEP 2013

Especialidad: Gestin administrativa del trfico


Elaborado en 2011

TEMA 34

CENTROS DE RECONOCIMIENTO DESTINADOS A VERIFICAR LAS


APTITUDES PSICOFSICAS DE LOS CONDUCTORES: NATURALEZA Y
REQUISITOS. ACREDITACIN E INSCRIPCIN. REGISTRO DE CENTROS DE
RECONOCIMIENTO. RGIMEN DE FUNCIONAMIENTO. INFORMES DE
APTITUD PSICOFSICA. INSPECCIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES.

INTRODUCCIN:
-Antecedentes histricos.
-Regulacin actual: objetivos, novedades y entrada en vigor.

1.- CENTROS DE RECONOCIMIENTO DESTINADOS A VERIFICAR LAS


APTITUDES PSICOFSICAS DE LOS CONDUCTORES: NATURALEZA Y
REQUISITOS.

1.1.- Naturaleza de los CRC.


1.2.- Requisitos: elementos personales y elementos materiales.

2.- ACREDITACIN E INSCRIPCIN.

2.1.- Acreditacin.
2.2.- Inscripcin.

3.- REGISTRO DE CENTROS DE RECONOCIMIENTO.

4.- RGIMEN DE FUNCIONAMIENTO:

4.1.- Actividad de los CRC.


4.2.- Horario.
4.3.- Modificacin del rgimen de funcionamiento.
4.4.- Suspensin y cese de las actividades del Centro.

5.- INFORMES DE APTITUD:

5.1.- Pruebas de aptitud (permisos y licencias de conduccin ordinarios y


extraordinarios y grupos de conductores).
5.2.- Informes de aptitud.
5.3.- Clases de informes de aptitud.

6.- INSPECCIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES.

6.1.- Inspecciones.
6.2.- Infracciones y sanciones.

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CONCLUSIONES.

Introduccin:

Antecedentes histricos.

El origen de los Centros de Reconocimiento destinados a verificar las


aptitudes psicofsicas de los conductores (en adelante CRC) surge de la necesidad
de acreditacin de las adecuadas aptitudes psicofsicas de los conductores, que
garanticen las funciones de percepcin, de evaluacin y de decisin en la
conduccin, medida que contribuye a la mejora de la seguridad vial y a la
proteccin de todos los usuarios de la va.

Esta necesidad fue regulada en el Cdigo de la Circulacin de 1934


desarrollado por la Orden de 5 de febrero de 1969, en la que se estableca que
era preciso determinar la forma de acreditacin de las aptitudes fsicas o
psicofsicas necesarias para la conduccin, mediante un certificado de aptitud
expedido por un mdico con ejercicio profesional en la localidad de residencia
habitual del solicitante, por la Jefatura Provincial de Sanidad o por el Instituto de
Psicologa aplicada y Psicotecnia de la provincia en que el permiso se solicite.

El avance de las tcnicas de la medicina y el creciente aumento del nmero


de conductores hizo necesaria una nueva regulacin desarrollada en el Real
Decreto 1467/1982 de 28 de mayo, en el que se determinaban las enfermedades
y deficiencias que podan impedir la obtencin o renovacin de los permisos de
conduccin, las restricciones de los mismos y las condiciones que deben reunir los
certificados y reconocimientos correspondientes, todo ello desarrollado por la
Orden de 22 de septiembre de 1982. En este Real Decreto se recoga la
necesidad de que los certificados de aptitud fuesen expedidos por Centros, que
disponiendo de los medios precisos para efectuarlos, estuviesen debidamente
autorizados por las autoridades Sanitarias competentes.

La modificacin legislativa, realizada en el ao 1983 de diversos preceptos


del Cdigo de la Circulacin, origin la readaptacin de las disposiciones que
regulaban las aptitudes psicofsicas de los conductores. En consecuencia, se
aprob el Real Decreto 2272/1985, de 4 de diciembre, desarrollado por Orden
de 13 de mayo de 1986, con la finalidad de mejorar la calidad de los
reconocimientos, propiciada por un mayor control de los Centros de reconocimiento
y por razones de seguridad vial, que aconsejan dar igual preponderancia a las
aptitudes psicolgicas junto a las aptitudes fsicas.

Esta normativa es anterior al texto articulado de la Ley sobre Trfico,


Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por Real Decreto
Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, y a sus normas de desarrollo, lo que ha
supuesto que parte de su contenido se haya visto afectado por esa normativa
siendo difcil determinar que preceptos estaban o no en vigor.

Adems, el 8 de junio de 2009, fue publicado en el Boletn Oficial del Estado


el nuevo Reglamento General de Conductores, aprobado por el Real Decreto

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818/2009, de 8 de mayo, (en adelante RGCO) que recoge en su Anexo IV, las
aptitudes psicofsicas requeridas para obtener o prorrogar la vigencia del permiso o
de la licencia de conduccin y establece las enfermedades y deficiencias que
sern causa de denegacin, o de adaptaciones restricciones de circulacin y otras
limitaciones en su obtencin o prrroga, conforme a la Directiva 2006/126/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de permisos de
conduccin.

Esta situacin, unida a continuas reformas legislativas, as como a la


dispersin normativa de la materia, originaron la necesidad de dictar una nueva
norma reguladora de CRC.

Regulacin actual:

-Real Decreto 170/2010, de 19 de febrero, por el que se aprueba el


Reglamento de Centros de Reconocimiento destinados a verificar las
aptitudes psicofsicas de los conductores (en adelante Reglamento).

- Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo, por el que se aprueba el


Reglamento General de Conductores.

-Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se


aprueba el Texto Articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos
a Motor y Seguridad Vial.

El 3 de marzo de 2010 fue publicado en el Boletn Oficial del Estado el Real


Decreto 170/2010 que da cumplimiento a diversas normas nacionales, como por
ejemplo la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico a los ciudadanos
a los servicios pblicos y a las Directivas comunitarias dictadas sobre esta
materia: la Directiva 91/439/CEE, de 29 de julio de 1991, y la Directiva
2006/126/CEE, ambas sobre el permiso de conduccin, y establecen que la
expedicin de un permiso de conduccin estar subordinada entre otras
condiciones al cumplimiento de determinadas normas mnimas relativas a la aptitud
fsica y mental para la conduccin de vehculos a motor , adems se ha unificado a
nivel europeo en la Directiva 2006/126/CEE la frecuencia de las revisiones
mdicas para los conductores de vehculos de transporte de personas y de
mercancas, que deben realizarse con cada renovacin del permiso de conducir.

Los principales objetivos de esta nueva regulacin son los siguientes:

- La elaboracin de un nuevo protocolo de exploracin mdico-psicolgico


por el Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad en colaboracin con la
Direccin General de Trfico, como transposicin a nuestra legislacin de las
Directivas europeas.

- La incorporacin de la Administracin Electrnica al proceso de expedicin


de los informes de aptitud: el antiguo formato de papel del certificado mdico es
sustituido por el formato electrnico, ya que los informes emitidos por los CRC, se
enviarn en tiempo real por medios telemticos al Registro de Conductores e
Infractores de la Direccin General de Trfico. Ello implica la reduccin de

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desplazamientos de los ciudadanos que nicamente debern acudir al CRC,


constituyendo un ahorro de tiempo y facilitando el acceso del ciudadano a la
Administracin.

Entre las principales novedades de este Reglamento destacan la posibilidad


de gestionar la prrroga de vigencia de los permisos y licencias de conduccin
como un servicio complementario y voluntario de los CRC (siempre y cuando
cuenten con la previa conformidad de los conductores) y la validez nacional de los
certificados (antes slo provincial) que permiten al conductor la renovacin de su
permiso o licencia de conduccin fuera de su lugar de residencia.

La entrada en vigor de la parte dispositiva del Real Decreto 170/2010 tuvo


lugar a los dos meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado (es decir el
3 de mayo de 2010).

No obstante, de conformidad con lo recogido en la Disposicin transitoria


primera, la necesidad de la emisin telemtica de informes se estableci como
obligatoria a los ocho meses de la publicacin del Real Decreto ( seis meses desde
la entrada en vigor), con la finalidad de favorecer la implantacin progresiva de los
medios telemticos en los CRC. A partir del 3 de noviembre de 2010 (nicamente
se consideraron vlidos los informes de aptitud emitidos por va telemtica) entr
en vigor el carcter nacional de los mismos.

1.- Centros de reconocimiento destinados a verificar las aptitudes


psicofsicas de los conductores: Naturaleza y requisitos.

1.1.- Naturaleza:

La naturaleza de los CRC parte de la siguiente dualidad: en primer lugar y


como requisito previo e indispensable la autorizacin como centro de
reconocimiento otorgada por la autoridad sanitaria competente (que corresponde a
la Administracin Autonmica) y en segundo lugar, la posterior inscripcin en el
Registro de CRC de la Direccin General de Trfico.

Los CRC son por tanto, centros sanitarios que podrn efectuar los
reconocimientos mdicos y psicolgicos necesarios para determinar las
condiciones psicofsicas de los aspirantes o titulares de los permisos o licencias de
conduccin, cuando por la Jefatura Provincial, Local u Oficina Local de Trfico
correspondiente sea otorgada mediante resolucin motivada la inscripcin del
Centro en el Registro de CRC. Esta resolucin acreditar que el CRC cumple con
todos los requisitos relativos a los elementos personales y materiales regulados en
el Real Decreto 170/2010.

Este rgimen de autorizacin previa y posterior inscripcin garantiza el


cumplimiento de los elementos necesarios para la acreditacin de estos centros
como centros sanitarios colaboradores de la Direccin General de Trfico.

La novedad recogida en el artculo 2 del Reglamento, establece que los


CRC podrn tener carcter oficial, dependientes de la Administracin o privado.

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1.2.-Requisitos: elementos personales y materiales.

Elementos personales:

Los artculos del 4 al 8 del Reglamento regulan los elementos personales


mnimos de los CRC, que son los siguientes: el titular, el director, y en su caso, el
director facultativo y un equipo integrado por los siguientes facultativos: un mdico
general, un oftalmlogo y un psiclogo. Todos ellos deben haber sido autorizados
por la autoridad sanitaria competente para ejercer su actividad en el centro , tanto
en el momento de la primera inscripcin del Centro como en todas las
modificaciones posteriores que se produzcan por la variacin de elementos.

La principal novedad de los elementos personales es la posibilidad de que


los Centros concierten la asistencia de una clnica que preste servicios de
oftalmologa en lugar de contar con un mdico oftalmlogo. La acreditacin de este
concierto entre un Centro y una clnica se realizar mediante la presentacin de
un contrato entre ambas partes.

No es requisito imprescindible que la denominacin sea clnica


oftalmolgica, aunque si deber contar con la autorizacin como centro sanitario
otorgada por la Autoridad Sanitaria competente. El trmino clnica oftalmolgica
mencionado en el Reglamento, no es recogido en la regulacin sanitaria, por lo
cual las autorizaciones expedidas por la autoridad sanitaria competente pueden
recoger otros trminos como centro o consulta.

Si un CRC ha firmado un concierto con una clnica que preste servicios de


oftalmologa, la exploracin puede efectuarse en las instalaciones del CRC o en
las instalaciones de la clnica, si bien, en todo caso debe realizarse la revisin por
un especialista en oftalmologa, cuando a juicio de los dems facultativos sea
preciso su dictamen.

Esta nueva figura de celebracin de un concierto con una clnica, tiene como
finalidad reducir las trabas y facilitar el ejercicio de la actividad de los CRC, por lo
cual tampoco se establece ninguna limitacin geogrfica a la ubicacin de estas
clnicas, ser vlido por ejemplo un contrato entre un CRC y una clnica situada en
una provincia distinta.

Por ltimo, esta novedad afectar a la presencia de los facultativos en el


horario de funcionamiento del Centro, lo que permite distinguir dos supuestos:

1. Si el CRC cuenta con los tres facultativos (y no con un contrato de


servicios con una clnica): el oftalmlogo debe estar presente durante todo el
horario de apertura del centro y tiene la obligacin de realizar los reconocimientos
oftalmolgicos.

2. Si el CRC ha celebrado un contrato con una clnica que preste servicios


de oftalmologa: el CRC puede emitir sus informes con la opinin de los dos
facultativos (mdico general y psiclogo) que deben estar presentes durante todo

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el horario de funcionamiento del Centro. En el caso de que a juicio de los


facultativos se estime necesario, intervendr el servicio oftalmolgico concertado
que emitir un informe complementario a los emitidos por los facultativos del CRC.

El titular del centro ser la persona fsica o jurdica que haya sido autorizada
por la autoridad sanitaria competente como titular del centro sanitario. Son
obligaciones del titular del centro:

a) Controlar que el centro rena, en todo momento, los elementos


personales y materiales mnimos exigidos.

b) Comunicar a la Jefatura Provincial de Trfico correspondiente cualquier


modificacin en el rgimen de funcionamiento del centro o cualquier variacin de
los datos que sirvieron de base para su acreditacin e inscripcin en el Registro de
CRC.
c) Estar presente en las inspecciones, cuando sea requerido para ello con
antelacin suficiente, y colaborar en su realizacin con los funcionarios del
Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico que las practiquen.

El director del centro ser la persona fsica que figure como titular de ste o
forme parte de la persona jurdica que lo sea.

Puede ser director del centro uno de sus facultativos y en el supuesto que el
director no rena la condicin de facultativo debe designar un director facultativo.

Son obligaciones del director del centro:

a) Organizar y dirigir el desarrollo de la actividad del centro, comprobando el


cumplimiento de las disposiciones del Real Decreto 170/2010, en particular las
relativas al rgimen de funcionamiento y a la actuacin del personal facultativo.

b) Cuidar que los equipos de exploracin se encuentren, en todo momento,


en un buen estado de funcionamiento, sin perjuicio de la responsabilidad que
pueda corresponder al resto del personal que presta servicio en el centro.

c) Facilitar al Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico o, en su caso,


a la autoridad sanitaria competente, los informes de aptitud psicofsica emitidos, los
datos y cuantos informes le sean solicitados en relacin con la actividad del centro,
su rgimen de funcionamiento y la actuacin del personal facultativo adscrito a
ste.

d) Estar presente en las inspecciones, cuando sea requerido para ello con
antelacin suficiente, y colaborar con los funcionarios del Organismo Autnomo
Jefatura Central de Trfico durante la realizacin de aqullas.

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Son obligaciones del director facultativo:

a) Responsabilizarse de que las pruebas se hayan realizado en sus


instalaciones de acuerdo con el Protocolo de exploracin mdico-psicolgico, que
editen los Ministerios de Interior y de Sanidad, Poltica Social e Igualdad.

b) Firmar el informe de aptitud psicofsica y el dictamen final del modelo de


historia clnica que figuran en los Anexos II y III del Reglamento. (Anexo I del
tema).

Los facultativos: la presencia del oftalmlogo puede sustituirse por la firma


de un contrato con una clnica que preste servicios de oftalmologa, no obstante, si
son obligatorias la presencia del mdico general y del psiclogo.

Los facultativos tendrn las siguientes obligaciones:

a) Realizar eficazmente los reconocimientos y exploraciones de acuerdo con


lo expuesto en el Real Decreto y el Protocolo de exploracin mdico-psicolgico
que editen los Ministerios de Interior y de Sanidad, Poltica Social e Igualdad.

b) Firmar los dictmenes parciales que emitan.

c) Estar presentes en las inspecciones que puedan realizarse al centro


durante su horario de funcionamiento como centro de reconocimiento destinado a
verificar las aptitudes psicofsicas de los conductores.

Adems, es obligatoria la presencia en el centro de al menos un facultativo


por especialidad durante el horario de funcionamiento como centro de
reconocimiento destinado a verificar las aptitudes psicofsicas de los conductores,
salvo ausencia accidental justificada y razonable, durante la cual no podrn ser
emitidos informes de aptitud, a excepcin de que el facultativo ausente hubiera sido
sustituido por un suplente.

La actual regulacin de los CRC reduce el Rgimen de incompatibilidades


solamente al personal del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico y al de
los servicios equivalentes de la Comunidad Autnoma que tengan transferidas las
competencias en esta materia, mientras permanezcan en activo.

Elementos materiales:

Son regulados en el artculo 12 del Reglamento y manteniendo el espritu de


eliminacin de trabas del legislador, se reducen en relacin a la normativa anterior,
destacando que se eliminan todos los requisitos relativos al local puesto que se
recoge explcitamente que deben cumplir los requisitos exigidos por la normativa
vigente y las disposiciones relativas a las condiciones bsicas y de accesibilidad
universal de las personas con discapacidad.

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Los CRC debern disponer de:

a) El material necesario para poder efectuar las exploraciones mdicas


relacionado en el Anexo I del Reglamento (Anexo I del tema).

La inspeccin y control de este material es una competencia sanitaria,


entendiendo que la acreditacin del buen estado, el calibrado o la conservacin del
mismo corresponden a esa autoridad.

b) Un equipo informtico que permita el tratamiento de datos y la conexin


electrnica con los servicios del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico
(para la transmisin del resultado del informe de aptitud psicofsica) y con los
Registros de Conductores e Infractores y de CRC.

c) El local que reciba la acreditacin como centro de reconocimiento


destinado a verificar las aptitudes psicofsicas de los conductores, deber estar
debidamente identificado mediante un rtulo situado en un lugar visible desde el
exterior, en el que debern constar, al menos, su denominacin y en todo caso su
nmero de registro.

2.- Acreditacin e inscripcin:

2.1.- La acreditacin:

La solicitud de acreditacin puede ser presentada por el titular del CRC ante
la Jefatura de Trfico de la provincia donde el Centro vaya a desarrollar su
actividad, o en cualquiera de los lugares recogidos en el artculo 38 apartado 4 de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn, indicando,
la denominacin, el domicilio y el horario durante el cual el centro funcionar como
CRC destinado a verificar las aptitudes psicofsicas de los conductores (esta
especificacin es debida a que numerosos centros actan como policlnicas
ejerciendo otras actividades al margen de su actividad como CRC).

El modelo de solicitud puede obtenerse directamente en la oficina de la


Jefatura Provincial, Local u Oficina Local, o bien descargarse de la pgina Web de
la Direccin General de Trfico www.dgt.es y debe estar firmada por el titular del
centro o su representante legal, as como por el director.

Con la solicitud se presentar la siguiente documentacin:

a) Fotocopia de las autorizaciones sanitarias de instalacin y funcionamiento


como centro de reconocimiento otorgado por la autoridad sanitaria competente,

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(debe comprobarse que est en vigor ya que estas autorizaciones tienen una
vigencia limitada).

b) Fotocopia del certificado de inscripcin en el Registro sanitario


correspondiente como CRC.

c) Relacin del personal autorizado por la autoridad sanitaria competente.


Se indicar el nombre, apellidos, nmero de documento oficial de identidad y
nacionalidad de cada facultativo y se acompaar del documento acreditativo del
registro de firmas de cada uno de ellos visado por los Colegios profesionales
correspondientes.
El rgimen de visado del documento acreditativo del registro de firmas de los
facultativos ser el que determinen los correspondientes Colegios profesionales.

d) Fotocopia del contrato con la clnica que vaya a prestar los servicios de
oftalmologa en el supuesto en que se vaya a prescindir del mdico oftalmlogo.

e) Las declaraciones por escrito del titular, del director, del director
facultativo, en su caso, as como de los facultativos de no estar incursos en las
incompatibilidades recogidas en el artculo 8 del Real Decreto 170/2010.

No se exige cotejo de las fotocopias presentadas, ni su presentacin junto


con los originales; pero en el supuesto de que las mismas por sus condiciones
indujeran a dudas o confusin sobre su coincidencia con los originales, se
devolvern al solicitante para que las presente confirmadas o autenticadas por la
autoridad competente.

La denominacin de los centros estar compuesta por la mencin Centro


de Reconocimiento de Conductores (que puede sustituirse por las siglas CRC)
seguido de su nombre comercial. Esta denominacin no puede coincidir o producir
confusin con la denominacin de otro centro inscrito en la misma provincia, salvo
que sean centros de un mismo titular o haya sido autorizado por la autoridad
sanitaria competente con esa denominacin. En caso de producirse coincidencia o
confusin, la Jefatura Provincial de Trafico en los diez das siguientes a la
presentacin de la solicitud, debe advertirlo al solicitante para que proceda a la
modificacin de su denominacin.

2.2.- La inscripcin:

Una vez comprobada la documentacin aportada con la solicitud y realizada


la inspeccin previa (debe efectuarse en el plazo de 15 das hbiles contados
desde la fecha de presentacin de la solicitud) la Jefatura Provincial, Local u
Oficina Local de Trfico dictar resolucin motivada otorgando o denegando la
inscripcin del CRC.

Si la resolucin dictada por la Jefatura es favorable, se proceder a la


inscripcin de oficio del CRC en el Registro de Centros de Reconocimiento para
conductores de vehculos a motor. El plazo para dictar la resolucin es el
correspondiente de conformidad con lo recogido en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, y debe recoger un nmero de inscripcin para el CRC que

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posteriormente deber constar en todos los informes de aptitud psicofsica que el


Centro emita, este nmero esta constituido por las siglas de la provincia y el
nmero secuencial que corresponda.

La notificacin de la inscripcin al titular del CRC se realizar en el plazo de


10 das desde la fecha de realizacin de la inscripcin.

3.- Registro de los Centros de Reconocimiento para conductores de


vehculos a motor.

El Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se


aprueba el Texto Articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a
Motor y Seguridad Vial, recoge en su artculo 5 las competencias del Ministerio del
Interior y concretamente en su apartado h: Los registros de vehculos, de
conductores e infractores, de profesionales de la enseanza de la conduccin, de
centros de formacin de conductores, de los centros de reconocimiento para
conductores de vehculos a motor y de manipulacin de placas de matrcula, en la
forma que reglamentariamente se determine.

Este Registro es gestionado por la Direccin General de Trfico, y tiene


como finalidad recoger y gestionar los datos referidos a los CRC para el ejercicio
de la actividad destinada a verificar las aptitudes psicofsicas de los conductores, y
de los aspirantes a la obtencin de una licencia o permiso de conduccin, as
como, los datos de los titulares, directores y de los facultativos adscritos al CRC.

Los datos de cada CRC que deben constar en el Registro son los siguientes:

a) Su nmero de registro provincial (sigla provincial ms el nmero


secuencial que le corresponda), denominacin, domicilio y cdigo postal, nmeros
de telfono, fax y su direccin electrnica.

b) Las fechas de su autorizacin por la autoridad sanitaria correspondiente y


las de su acreditacin e inscripcin en el Registro de centros de reconocimiento
para conductores de vehculos a motor.

c) Los datos relativos a su titular, director, director facultativo, en su caso, y


personal facultativo con las especialidades a las que pertenece cada uno,
incluyendo la nacionalidad de cada uno de ellos. En el caso de haber realizado
concierto con una clnica que preste servicios de oftalmologa, debern recogerse
los datos de la misma.

d) Los datos referidos a los informes que haya emitido el centro, y el


resultado de stos.

e) Los datos sobre las inspecciones realizadas al centro por el Organismo


Autnomo Jefatura Central de Trfico y las sanciones que, en su caso, se le hayan
impuesto. Deben recogerse tanto los datos relativos a inspecciones obligatorias
como los datos de inspecciones facultativas.

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f) Su rgimen de horario como centro de reconocimiento destinado a


verificar las aptitudes psicofsicas de los conductores.

El titular del rgano responsable del Registro o fichero automatizado


adoptar las medidas de gestin y organizacin que sean necesarias para
asegurar, en todo caso, la confidencialidad, seguridad e integridad de los datos
automatizados de carcter personal existentes en el Registro, y el uso de los
mismos para las finalidades para las que fueron recogidos.

4.- Rgimen de funcionamiento.

4.1.- Actividad de los CRC:

La actividad de los centros de reconocimiento consiste en la realizacin de


las pruebas y exploraciones necesarias para verificar las condiciones psicofsicas a
los interesados en:

-Obtener o prorrogar la vigencia del permiso o de la licencia de conduccin.

-Obtener un nuevo permiso o licencia de conduccin, una vez haya sido


declarada la prdida de vigencia del que posean tras haber perdido la totalidad del
crdito de puntos que tuviera asignado.

-Obtener un nuevo permiso o licencia de conduccin, cuando haya perdido


su vigencia de acuerdo con lo previsto en el artculo 47 del Cdigo Penal.

-Los obligados a acreditar sus aptitudes psicofsicas para desempear


tareas de conduccin o relacionadas con la enseanza de sta, que se encuentren
en cualquiera de los supuestos anteriores.

Adems, de manera voluntaria y siempre y cuando lo solicite el interesado,


podrn gestionar en su nombre ante la Jefatura Provincial de Trfico, la prrroga de
vigencia de los permisos o licencias de conduccin, para lo que debern aportar los
documentos que se requieran por la normativa vigente.

En estos casos, es necesario que el CRC disponga del programa informtico


facilitado gratuitamente por la Direccin General de Trfico. Entre los diversos
requisitos necesarios para la gestin y uso de la aplicacin destaca la necesidad de
un certificado digital a nombre del director del centro.

La tramitacin se inicia introduciendo los datos de identificacin del


ciudadano (nombre, apellidos, nmero del documento oficial de identidad,) y a
continuacin deber indicarse si el ciudadano desea la obtencin o la renovacin
de un permiso o licencia de conduccin. El programa efectuar una consulta de
tramitabilidad al Registro Central de Conductores e Infractores de la DGT, en el
caso de que no sea factible la tramitabilidad aparecer una ventana con un
mensaje en la pantalla del ordenador del CRC, indicando si el motivo de la no
tramitabilidad es debido a un error en los datos personales del ciudadano, en el

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caso, de que exista alguna otra causa no ser comunicado al CRC el motivo de la
no tramitabilidad ( que puede ser por ejemplo una perdida de vigencia o una
suspensin judicial o administrativa), en cumplimiento de la Ley Orgnica 15/99,
de 13 de diciembre de Proteccin de Datos de Carcter Personal, en este caso
aparecer una ventana con el texto el trmite de renovacin no podr ser iniciado,
puede continuar con el reconocimiento.

La siguiente pantalla recoge el contenido del Anexo IV del RGCO, el


facultativo debe marcar las enfermedades que padezca el ciudadano generndose
automticamente las restricciones obligatorias permitiendo seleccionar las
restricciones facultativas.

A continuacin se captura la foto y firma del ciudadano, la foto se realiza con


una cmara Web y debe cumplir unos requisitos mnimos de iluminacin y la
lectura de la firma se realiza con un dispositivo de captura (tablet).

Si el resultado de la consulta de tramitabilidad fuese negativo, se proceder


al envo telemtico inmediato del informe y el CRC remitir al ciudadano a la
Jefatura Provincial u Oficina Local de Trfico para que all sea informado de la
causa de no tramitabilidad, y una vez solventada se proceda a la renovacin de su
permiso o licencia de conduccin. No ser necesario que el ciudadano lleve el
informe de aptitud en papel, ya que la Jefatura dispone del mismo en formato
electrnico.

Si se permite la tramitabilidad, se marcar en el programa informtico la


pestaa inicio trmite, y se introducir un nmero de tasa. Existe adems la
posibilidad de modificar el domicilio del ciudadano si este as lo manifiesta. En este
caso, el envo inmediato del informe supondr adems la renovacin del permiso o
licencia de conduccin en el Registro de Conductores e Infractores de la Direccin
General de Trfico.

Una vez finalizado el trmite, el programa expedir tres documentos:

- La autorizacin temporal de conduccin, que permitir al titular del permiso


conducir hasta la fecha sealada en la propia autorizacin y llegue a su domicilio el
nuevo permiso de conduccin. Esta autorizacin recoge en un lateral un Cdigo
Seguro de Verificacin que ofrece al ciudadano la posibilidad de verificar la
autenticidad de dicha autorizacin temporal a travs de la pgina Web oficial de la
Direccin General de Trfico www.dgt.es .

- El informe de aptitud psicofsica.

- Un justificante de Registro Telemtico.

Es esencial la obligatoriedad que tiene el CRC de transmitir en tiempo real y


en presencia del interesado, la totalidad de los datos correspondientes a los
reconocimientos de aptitudes psicofsicas para la obtencin y renovacin de
permisos de conduccin. Slo en el caso de incidencias en el servicio telemtico de
la DGT se permite su transmisin en tiempo diferido. Adems esta tramitacin se
ajustar al protocolo informtico que se establezca por Orden del Ministerio del

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Interior, y de conformidad con lo recogido en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de


acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.

4.2.- Horario:

El horario de funcionamiento del CRC en el ejercicio de su actividad debe


figurar expuesto al pblico en un lugar fcilmente accesible y visible desde el
exterior. Durante este horario es obligada la presencia de al menos un facultativo
por especialidad, salvo ausencia accidental justificada y razonable, durante la cual
no se podrn emitir informes de aptitud, salvo que el facultativo ausente hubiera
sido sustituido por un suplente. No ser necesaria la presencia del oftalmlogo en
el caso de que exista un concierto con una clnica que preste servicios de
oftalmologa.

4.3.-La modificacin del rgimen de funcionamiento:

El titular del CRC est obligado a comunicar a la Jefatura Provincial de


Trfico cualquier modificacin del rgimen de funcionamiento del CRC o cualquier
variacin de datos, antes de la fecha en que se produzcan. La Jefatura Provincial
de Trfico dictar una resolucin motivada que podr ser favorable o desfavorable
a la solicitud de modificacin.

Junto a la solicitud de modificacin deber presentarse la documentacin


relativa al elemento que se modifica, conforme se realiz para la solicitud de
inscripcin, salvo, si esa modificacin ha sido previamente comunicada y
autorizada por la autoridad sanitaria competente, en cuyo caso ser suficiente con
la presentacin de la fotocopia de la citada autorizacin, y, en su caso, del
certificado de inscripcin en el correspondiente Registro.

Si la modificacin consiste en un cambio de local, an cuando este haya


sido autorizado previamente por la autoridad sanitaria, se girar visita de
inspeccin para comprobar que se da cumplimiento a todos los requisitos exigidos
reglamentariamente.

Si la modificacin afecta nicamente al rgimen de horario del CRC, debe


comunicarse a la Jefatura Provincial de Trfico a los solos efectos de su anotacin
en el correspondiente Registro. Ahora bien, la Jefatura podr denegar el cambio de
horario en aquellos casos en que dicha modificacin implique el solapamiento de
horario de uno o varios facultativos en distintos CRC, incumplindose por tanto la
presencia obligatoria de al menos un facultativo por especialidad. La Jefatura
emitir una resolucin comunicando al CRC la denegacin de la modificacin y que
se dan por no emitidos todos los informes efectuados durante el horario que se
solapaba.

4.4.- Suspensin y cese de las actividades del centro:

En los casos de suspensin y cese voluntario de la actividad, el titular del


CRC deber comunicarlo a la Jefatura Provincial de Trfico previamente o en el
plazo de 10 das desde que se produjo, para su anotacin en el Registro de CRC.

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La suspensin de la actividad tendr una duracin mxima de un ao,


transcurrido este plazo si el titular no comunica la reanudacin de la actividad, se
proceder de oficio a la cancelacin de la inscripcin del CRC en el Registro de
CRC y deber comunicarse al titular. Si posteriormente su titular quiere volver a la
actividad deber iniciarse el procedimiento de solicitud de conformidad con lo
establecido en el Reglamento.

La comunicacin por el titular del CRC de la baja del centro por cese de
actividad o la revocacin de la autorizacin sanitaria supondrn la cancelacin de
oficio de la inscripcin en el Registro de CRC.

5.- Informes de aptitud psicofsica

5.1.- Pruebas de aptitud:

La concesin de los permisos y licencias de conduccin est condicionada a


la verificacin de que los conductores renen los requisitos de aptitud psicofsica y
los conocimientos, habilidades, aptitudes y comportamientos exigidos para su
obtencin y regulados en el Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo por el que se
aprueba el Reglamento General de Conductores .

Las aptitudes psicofsicas requeridas para obtener o prorrogar el permiso o


la licencia de conduccin son las que se establecen en el Anexo IV del RGCO,
que consta de los siguientes apartados:
1.- La capacidad visual (uso de lentes correctoras, visin monocular, etc.).
2.- La capacidad auditiva ( hipoacusias, etc.).
3.- El sistema locomotor (afecciones que afecten a la motilidad, etc).
4.- El sistema cardiovascular (insuficiencia cardiaca, hipertensin arterial,
etc...).
5.- Trastornos hematolgicos (procesos oncohematolgicos como el
tratamiento de quimioterapia y procesos no oncohematolgicos como la anemia).
6.- El sistema renal (transplante renal, enfermos sometidos a dilisis, etc...).
7.- El sistema respiratorio (trastornos del sueo, apneas, trastornos
respiratorios, etc...).
8.- Enfermedades metablicas y endocrinas (diabetes, enfermedades de
tiroides)
9.- El sistema nervioso y muscular (enfermedades enceflicas, epilepsias,
alteraciones del equilibrio, trastornos musculares, etc.).
10.- Trastornos mentales y de conducta (trastornos cognoscitivos, psicticos
como la esquizofrenia, trastornos del desarrollo intelectual, etc..).
11.- Trastornos relacionados con sustancias (abuso de alcohol, drogas,
medicamentos y sus consecuentes trastornos).
12.- Aptitud perceptivo-motora (indicios de un deterioro aptitudinal que
puedan incapacitar la conduccin con seguridad).
13.- Cualquier otra afeccin no mencionada en los apartados anteriores que
pueda suponer una incapacidad para conducir o comprometer la seguridad vial.

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Permisos y licencias de conduccin ordinaria y extraordinaria (artculo 46


RGCO):

Los permisos y licencias, en funcin de las aptitudes psicofsicas de los


conductores sern ordinarios o extraordinarios.

- Podrn obtener, prorrogar o ser titulares de un permiso o licencia de


conduccin ordinarios las personas que no estn afectadas por una enfermedad o
deficiencia que determine la obligatoriedad de adaptaciones, restricciones de
circulacin u otras limitaciones durante la conduccin, excepto cuando la limitacin
consista en utilizar lentes correctoras o audfonos .

-Podrn obtener, prorrogar o ser titulares de un permiso o licencia de


conduccin extraordinarios sujetos a condiciones restrictivas, las personas que
renen las aptitudes psicofsicas requeridas para obtener permiso o licencia de
conduccin sujeto a las adaptaciones, restricciones u otras limitaciones en
personas, vehculos o de circulacin que en cada caso procedan conforme se
indica en el Anexo IV del RGCO.

Grupos de conductores (artculo 45 RGCO): En relacin con las aptitudes


psicofsicas requeridas para obtener o prorrogar los permisos y licencias, los
conductores se clasifican en los dos grupos siguientes:

a.- Grupo 1.- Licencias o permisos de conduccin de las clases AM, A1, A2, A, B
o B+E.

b.- Grupo 2.- Permisos de conduccin de las clases BTP, C1, C1+E, C, C+E,
D1, D1+E, D o D+E, y profesionales de la enseanza de la conduccin, sin
perjuicio de las especialidades que se puedan determinar en su reglamentacin
especfica.

5.2.- Informes de aptitud:

El resultado de la exploracin realizada por el CRC se consignar en un


informe que se extender en el modelo oficial de impreso que se recoge en el
Anexo II del Reglamento. Dicho informe ser firmado por el director del centro o,
en su caso, por el director facultativo, que se har responsable de su contenido.

El informe ser remitido de forma electrnica e inmediata al Registro de


Conductores e Infractores, comunicando el resultado del mismo. En el caso que el
ciudadano lo solicite tambin le ser entregado el informe en papel.

El periodo de validez del informe es de noventa das, contados desde el da


siguiente a su emisin, salvo que, iniciado un procedimiento para la obtencin o
prrroga de vigencia de un permiso o licencia de conduccin, pase a formar parte
de ste.

Durante 10 aos, los CRC debern conservar el contenido de los informes,


los dictmenes parciales y los informes complementarios, en su caso. Debern

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conservarse igualmente los documentos de la solicitud de prrroga de vigencia, si


sta se hubiera tramitado por el CRC. Este plazo de 10 aos es de aplicacin
igualmente a los informes emitidos con anterioridad a la entrada en vigor del nuevo
Reglamento.
Los datos de la exploracin efectuada se harn constar en el modelo de
historia clnica que se recoge en el Anexo III del Reglamento.

Los centros debern llevar un registro informtico (el carcter informtico es


obligatorio desde el 3 de noviembre de 2010) en el que, diariamente, se anoten
todos los informes de aptitud psicofsica emitidos. stos debern constar en el
registro correlativamente numerados, consignndose el resultado de las pruebas
practicadas. Dicho registro deber estar en todo momento a disposicin de la
autoridad sanitaria o del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico y se
denomina Libro Registro de Informes. Los datos que consten en el Libro Registro
debern ser conservados por el centro durante, al menos, diez aos.

5.3.- Clases de informes de aptitud:

Los informes de aptitud psicofsica, teniendo en cuenta el resultado de la


exploracin, se clasificarn de apto, apto con condiciones restrictivas, no apto e
interrumpido:

APTO: Estos informes indican que el interesado no padece enfermedad o


deficiencia que le impida obtener o prorrogar un permiso o licencia de conduccin
ordinarios. No obstante, si existe alguna causa que fundamente la duda sobre la
capacidad del interesado, la Jefatura Provincial de Trfico podr solicitar cualquier
medida exploratoria que considere oportuna, indicando al interesado que acuda
tanto al propio CRC que efectu el reconocimiento, como a la autoridad sanitaria o
a un especialista, y podr efectuarlo en cualquier momento del procedimiento de
obtencin o prrroga de vigencia del permiso o licencia de conduccin.
APTO CON CONDICIONES RESTRICTIVAS: Estos informes indican que el
interesado, al padecer alguna enfermedad o deficiencia que le impide obtener o
prorrogar el permiso o licencia de conduccin ordinarios, nicamente es
considerado apto para obtener o prorrogar un permiso o licencia de conduccin
extraordinario, sujeto a las condiciones restrictivas o adaptaciones que procedan
en funcin de la enfermedad o deficiencia que padezca.

Los informes emitidos por el centro de reconocimiento de conductores slo


podrn establecer las restricciones de circulacin o adaptaciones que la normativa
vigente admita para la clase de permiso o licencia de conduccin de que se trate,
actualmente recogidos en el Anexo IV del RGCO.

En el supuesto de que el centro entienda que el permiso debe contener


adaptaciones o restricciones, stas se consignarn en el informe de conformidad
con la relacin de Cdigos recogidos en el apartado B del Anexo I del RGCO.

NO APTO: Estos informes indican que el interesado, es considerado no apto


para conducir, obtener o prorrogar cualquier permiso o licencia de conduccin,
ordinario o extraordinario, con la excepcin, en su caso, de la licencia que autoriza

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a conducir vehculos para personas de movilidad reducida, sin perjuicio de que


posteriormente pudiera adquirirlas o recuperarlas. En este caso sera necesario
que el CRC emitiese un informe APTO para la Licencia.

INTERRUMPIDO: Los informes de reconocimiento interrumpidos por


inactividad del interesado, ya sea porque ha desistido de continuar realizando el
reconocimiento, por no presentarse para ultimarlo, o por no aportar algn informe
complementario que se le hubiera requerido, determinarn la imposibilidad de
expedir informe alguno hasta que el interesado realice las actuaciones pendientes.

En los casos de informes emitidos con resultado de no apto, o de


discrepancia entre informes podrn ser contrastados a peticin del interesado y a
su costa, mediante el reconocimiento por la Autoridad sanitaria correspondiente a
su domicilio, pudiendo aportar cuantos informes o certificados mdicos o
psicolgicos estime conveniente, a fin de acreditar la aptitud y que no carece del
requisito que presuntamente no posee.

En estos supuestos, se estar a lo que resuelva la Autoridad sanitaria


correspondiente. La Jefatura Provincial de Trfico, una vez recibido el dictamen de
la citada Autoridad, lo anotar en el Registro de Conductores e Infractores y lo
pondr en conocimiento de los centros interesados. Si la solicitud se presentara en
provincia distinta, la Jefatura de Trfico dirigir al solicitante a la autoridad sanitaria
de su provincia, dando traslado de la solicitud a la Jefatura de dicha provincia, a fin
de que por sta se proceda a la citacin del interesado ante la autoridad sanitaria
competente.

En el caso que existen causas que impidan la obtencin o prrroga del


permiso o licencia no recogidas en el Anexo IV del RGCO, debern ser
comunicadas inmediatamente con una justificacin detallada y precisa.

6.- Inspecciones, infracciones y sanciones.


6.1.- Inspecciones.
La competencia para efectuar inspecciones a los CRC, corresponde a la
autoridad sanitaria y al personal del Organismo Autnomo Jefatura Central de
Trfico, que podrn efectuar inspecciones cuando lo consideren conveniente a los
efectos de comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Reglamento.

Tienen carcter obligatorio las inspecciones previas a la acreditacin e


inscripcin del centro en el Registro de CRC. En el caso de comunicacin de una
modificacin, slo es obligatoria la realizacin de una inspeccin cuando la
modificacin afecte a sus locales e instalaciones.

De cada visita de inspeccin debe levantarse acta en la que se recoger el


cumplimiento o incumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento: se
comprobar la presencia de los facultativos (al menos uno por especialidad
teniendo en cuenta la excepcin de posibilidad de tener un concierto con una
clnica que preste servicios de oftalmologa), cumplimiento del horario, y en relacin
a los elementos materiales no deben ser objeto de inspeccin el material de

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exploracin al ser competencia de Sanidad, no obstante en caso de observar


alguna anomala deber comunicarse a la autoridad sanitaria competente, en
cumplimiento de los principios de colaboracin y cooperacin entre
Administraciones Pblicas.

En caso de cambio de local, deber acreditarse la licencia municipal


correspondiente a las nuevas instalaciones, as como la existencia del rtulo
identificativo.

Una vez firmada el acta por los inspectores y el responsable del CRC, se
entregar una copia de la misma al titular o director del CRC.

Para efectuar la inspeccin, los funcionarios tendrn acceso a los locales,


documentacin reglamentaria y material de exploracin, identificando al titular,
director, director facultativo, en su caso, y facultativos que presten servicio en el
centro.

El resultado de las inspecciones debe ser anotado en el Registro de CRC de


la Direccin General de Trfico.

6.2.-Infracciones y sanciones:

Las infracciones a las normas recogidas en el Reglamento son consideradas


en los apartados 4 y 6 del artculo 65 del Real Decreto Legislativo 339/1990
como infracciones graves o muy graves, todo ello sin perjuicio de la aplicacin
del rgimen de infracciones y sanciones de la normativa sanitaria y del
correspondiente colegio profesional respecto al personal que realice funciones
sanitarias:

El artculo 65.4 en su apartado w, establece como infracciones graves el


incumplimiento de normas sobre el rgimen de autorizacin y funcionamiento de
los CRC, salvo que puedan considerar incluidas en el artculo 65.6 apartado e.

El artculo 65.6 apartado e, establece como infracciones muy graves, el


incumplimiento de normas sobre el rgimen de autorizacin y funcionamiento de
los CRC, que afecten a la cualificacin de los profesores y facultativos o a
elementos esenciales que incidan directamente en la seguridad vial.

De conformidad con lo establecido en el artculo 67 del mismo texto legal:

- Las infracciones graves podrn ser sancionadas con una multa de 200
euros.

- Las infracciones muy graves podrn ser sancionadas con una multa de
entre 3.000 y 20.000 euros, puede imponerse la sancin de la suspensin por un
plazo de hasta un ao de la eficacia de su inscripcin en el Registro de centros de
reconocimiento para conductores de vehculos a motor.

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Durante el plazo de tiempo que dure la suspensin, el titular del centro no


podr solicitar una nueva acreditacin e inscripcin en el citado Registro para
realizar esas mismas actividades.

La realizacin de las actividades durante el tiempo de suspensin llevar


aparejada una nueva suspensin por un perodo de seis meses, al cometerse el
primer quebrantamiento y, de un ao, si se produce un segundo o sucesivos
quebrantamientos.

CONCLUSIONES:

Es fundamental que el conductor posea las condiciones fsicas y


psicolgicas necesarias para la conduccin, ya que la prdida o el abandono de
una de ellas pueden constituir la causa de un accidente de trfico.

La relevancia del factor humano en la conduccin pone de manifiesto la


importancia de la actividad de los CRC, que son los encargados de verificar las
aptitudes de los conductores remitiendo telemticamente el informe de aptitud al
Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico.

En la normativa actual de los CRC, es destacable el envo telemtico e


inmediato de los informes de aptitud, y la posibilidad de realizacin del trmite de
renovacin de un permiso de conduccin en el propio CRC.

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ANEXO I

MODELO DE INFORME DE APTITUD PSICOFSICO


MODELO DE HISTORIA CLNICA
MATERIAL MNIMO PARA LAS EXPLORACIONES

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MODELO DE HISTORIA CLNICA.

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Material de exploracin mnimo


Todo centro de reconocimiento de conductores deber disponer, como mnimo, del
material necesario para, al menos, efectuar las exploraciones y analizar las capacidades que
a continuacin se indican, permitiendo adems, evaluar las aptitudes contempladas en la
normativa vigente.
1. Para la exploracin oftalmolgica:
a) Agudeza visual a distancia.
b) Agudeza visual cercana.
c) Campo visual.
d) Capacidad de visin tras deslumbramiento y capacidad de recuperacin al mismo.
e) Visin mespica.
f) Motilidad ocular extrnseca.
g) Estereoscopia.
h) Visin del color.
i) Exploracin del segmento anterior del ojo.
j) Oftalmoscopia directa.
k) Presin intraocular.
l) Potencia de cristales correctores.
2. Para la exploracin mdica general:
a) Estudio audiomtrico.
b) Estudio otoscpico.
c) Valoracin de la fuerza muscular.
d) Presin arterial.
e) Auscultacin cardio-pulmonar.
f) Estudio de reflejos.
g) Talla.
h) Electrocardiografa.
i) Pruebas de control de glucemia.
3. Para la exploracin psicolgica:
a) Material para diagnstico clnico y de personalidad
b) Pruebas libres de sesgos culturales para evaluar:
Inteligencia prctica.
Inteligencia general.
c) Equipo homologado para evaluar:
Estimacin del movimiento.
Coordinacin vasomotora.
Tiempo de reacciones mltiples.

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