CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Sumrio
1. Introduo ............................................................................. 3
2. Conceito de Contratos da Administrao .................................... 6
3. Clusulas Necessrias ............................................................. 9
4. Caractersticas ...................................................................... 10
5. Durao dos Contratos .......................................................... 18
6. Execuo dos Contratos ......................................................... 21
7. Clusulas Exorbitantes .......................................................... 24
8. Extino dos Contratos Administrativos ................................... 35
9. Teoria da Impreviso ............................................................ 40
10. Recebimento do objeto ........................................................ 46
11. Lei Complementar 123, de 2006 ........................................... 48
1. Introduo
Ningum duvida de que os contratos so as sementes que
germinam e se transformam em frutos advindos da prvia
modalidade de licitao. Todavia, de cara, lembrando a aula de
licitaes, nem sempre uma licitao uma modalidade, em
linguagem mais tcnica ser necessria. Volta e meia, ocorre uma
contratao direta por dispensa ou por inexigibilidade.
Fixao
CESPE - Proc (MPTCU)/2004
Melhores momentos:
3. Clusulas Necessrias
O art. 55 da LLC fornece um rol com 13 clusulas necessrias, so
elas. A seguir, quadro resumo do autor Carlos Pinto Coelho Motta:
1. Objeto Art. 38
7. Direitos/responsabilidades,
Arts. 79, 81 a 88
penalidades e valores de multa
habilitao
4. Caractersticas
Fixao
(2007/FCC/Auditor-ISS/SP) - nulo e de nenhum efeito o
contrato verbal com a Administrao,
Comentrios:
Gabarito: alternativa D.
No caso, o TCU decidiu punir o gestor exatamente pelo fato que aqui
se aponta como obstaculizado pelo ordenamento: a subcontratao
integral do objeto. Vale aqui uma breve observao:
subcontratao no retira (afasta) o carter intuitu personae e
tambm no se confunde com sub-rogao.
Fixao
Comentrios:
licitatrio que fora feito. Ocorre que, de fato, o carter pessoal do contrato
no absoluto. Nesse sentido, veja o que diz o art. 24 da Lei 8.666/1993:
(...)
Gabarito: CERTO.
Fixao
(Cespe/Antaq Cargo 12/2009) O contratado responsvel
pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais da
execuo do contrato, porm, em caso de inadimplncia, a
responsabilidade por seu pagamento transferida administrao
pblica.
Comentrios:
Assim, muito clara a Lei: o contratado responde, ele mesmo, por suas
obrigaes. Mas, e se ele ficar inadimplente? Ser que no haveria a
possibilidade de transferncia de tais encargos para a Administrao
contratante? Pela Lei 8.666, de 1993, no. Vejamos:
Gabarito: ERRADO.
Fixao
(2013/CESPE/SERPRO/ADVOGADO/GAB_PREL) No que
concerne execuo dos contratos administrativos, a administrao
pblica responde solidariamente com o contratado pelo
inadimplemento dos encargos previdencirios.2
Fixao
Comentrios:
que ser regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento da
documentao e proposta, bem como para incio da abertura dos
envelopes, e indicar, obrigatoriamente, o seguinte:
(...)
(...)
(...)
Gabarito: ERRADO.
7. Clusulas Exorbitantes
A palavra exorbitante quer dizer ir alm; j o termo clusula remete
ideia de regra, de dispositivo.
1o As clusulas econmico-financeiras e
monetrias dos contratos administrativos no
podero ser alteradas sem prvia concordncia do
contratado.
Fixao
(2009/CESPE/TCU/Tcnico) possvel a alterao unilateral pela
administrao pblica do contrato administrativo celebrado na hiptese de
reforma de edifcio, at o limite de 50% do valor inicial atualizado do contrato,
para os seus acrscimos.
Comentrios:
Gabarito: CERTO.
I) Regulamentares ou de servio; e
advertncia;
multa;
suspenso temporria; e
declarao de inidoneidade.
Comentrios:
Gabarito: ERRADO.
Fixao
(2007/FCC/Auditor-ISS/SP) - Em matria de contratos
administrativos, NO uma das chamadas clusulas exorbitantes a
que preveja a
a) excluso da regra do equilbrio econmico-financeiro.
b) revogao unilateral do contrato pela Administrao.
c) alterao unilateral do contrato pela Administrao.
d) aplicao de sanes ao contratado diretamente pela
Administrao.
e) ocupao provisria, em certos casos, de bens, pessoal e servios
vinculados ao objeto do contrato.
Comentrios:
Gabarito: alternativa A.
Fixao
(2010/FCC/TCE-SP/Aux. Fisc. Financ. II) - Na execuo dos
contratos, o contratado responsvel pelos danos causados
diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes
Comentrios:
Fixao
(2012/CESPE/TCU/TCNICO) Aplica-se ao contrato administrativo
a teoria das nulidades segundo sua configurao tradicional do direito
Comentrios:
Gabarito: ERRADO.
Fixao
(2007/FCC/Auditor-ISS/SP) - NO constitui motivo para a
resciso unilateral de um contrato administrativo pela Administrao
a) o no cumprimento de clusulas contratuais, especificaes,
projetos ou prazos, pela empresa contratada.
Comentrios:
- Letra E - inc. XIII do art. 78, Se est no inciso XIII do art. 78, pode at
motivar a resciso do contrato, mas NO DE MANEIRA UNILATERAL. Na
situao descrita, ou o contrato rescindido judicial ou amigavelmente.
Logo, o nosso gabarito!
Gabarito: alternativa E.
9. Teoria da Impreviso
O tema um dos mais importantes relacionados a contratos em
concursos pblicos, logo, toda concentrao no o suficiente.
B Fato da Administrao
De incio, oportuno esclarecer que o fato da administrao no
se confunde com o fato do prncipe, pois, enquanto o fato do
prncipe incide de forma reflexa no contrato, desequilibrando a
economia do contrato; o fato da Administrao relaciona se
diretamente com o contrato. Embora distintos, tm efeitos bem
prximos, pois, a depender do caso concreto, podem acarretar at
mesmo a resciso do contrato ou a necessidade de reviso.
D Interferncias imprevistas
As interferncias (sujeies) imprevistas no se confundem com as
hipteses anteriores, pois, enquanto estas surgem aps a assinatura
do contrato (so supervenientes), aquelas interferncias
imprevistas preexistem assinatura, sendo reveladas quando da
execuo do contrato (posto desconhecidas pelas partes).
Fixao
(2009/FCC/Defensoria/MA/Defensor) - O Poder Pblico
contratou, por meio de regular licitao, a execuo de uma obra
pblica em terreno recentemente desapropriado para esta finalidade.
Durante o incio das fundaes, a empresa contratada identificou
focos de contaminao do solo na rea. Este fato obriga a realizao
de trabalhos de descontaminao cujo custo eleva em demasia o
preo da obra. Considerando que as partes no tinham conhecimento
Comentrios:
Gabarito: alternativa B.
Fixao
Prof. Cyonil Borges www.estrategiaconcursos.com.br 45
Curso Terico de Direito Administrativo
Prof Cyonil Borges
Comentrios:
(..)
Gabarito: alternativa B.
- gneros perecveis;
Cyonil Borges.