290 PDT.G 2012 PN - Jkt.Sel

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
PUTUSAN
si
No. 290/Pdt.G/2012/PN.Jkt.Sel
ne
ng
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
do
gu Pengadilan Negeri Jakarta Selatan, yang memeriksa dan mengadili
perkara-perkara Perdata pada tingkat pertama, telah menjatuhkan Putusan
In
dalam perkara antara :
A
ALIANSI PETUGAS PEMBACA METER LISTRIK (AP2ML) INDONESIA,

ah
lik
beralamat di Jl. Pandegiling II NO. 7, Rt 02, Rw 07
Kelurahan Tegalsari, Kecamatan Tegalsari Kota
am
ub
Surabaya, POS 60262 Propinsi Jawa Timur dalam hal
ini diwakili oleh Didik Suprijadi selaku Ketua Umum
ep
k
Dewan Pimpinan Pusat Aliansi Petugas Pembaca Meter

Listrik (AP2ML) INDONESIA yang untuk selanjutnya
ah
R
disebut sebagai PENGGUGAT.
si
ne
ng
MELAWAN
do
gu
PT. PLN (PERSERO), beralamat di Jl. Trunojoyo Blok M I No. 135, dalam hal
ini diwakili oleh Kuasanya M.M.RUMONDOR, SH, MH,
In
RHAMSES HASIBUAN, SH., JOHANIS TH ARDJON,
A
SH., EFRIZON, SE, SH, ADAM RAMDANI, SH TEGUH

ah
ADISANTOSA, SH., WAHYU SUPRIADI, SH., Ir. ARY

lik
KOESDIANTO, SH., MIFTAKHUS SAIDIN, SH, MKn.,

dan DWI ARIYANI, SH, SE Kesemuanya adalah
m
ub
Karyawan PT PLN (Persero), berkedudukan di Jakarta,

ka
beralamat di Jalan Trunojoyo Blok M I/135 Jakarta

ep
Selatan, berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor :

ah
325-1.SKK/432/DIR/2012 tanggal 29 Juni 2012 yang

R
untuk selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT ;

es
M
ng
Pengadilan Negeri tersebut ;

on
Hal 1 dari 128 Hal Putusan No.290/Pdt.G/2012/PN.Jkt.Sel

gu
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N
h
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
ik
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
R
Telah membaca berkas perkara ;
si
ne
ng
Telag mendengar kedua belah pihak ;
do
gu Telah memeriksa bukti-bukti yang berkaitan dengan Eksepsi
Kompetensi Absolut ;
In
A
TENTANG DUDUK PERKARANYA
ah
lik
Menimbang, bahwa Penggugat dengan Surat Gugatan tertanggal 08
Mei 2012 didaftarkan tanggal 09 Mei 2012 di register di Kepaniteraan
am
ub
Pengadilan Negeri Jakarta Selatan Nomer : 290/Pdt.G/2012/PN.Jkt.Sel yang
telah mengemukakan hal-hal sebagai berikut :
ep
I. OBYEK GUGATAN
k
1. Berdasarkan Amar Putusan Perkara Judicial Review Nomor Perkara 27/

ah
R
PUU IX/2011 Mahkamah Konstitusi, prihal pengujian Undang-Undang
si
Nomor 13 Tahun 2003, Pasal 59 tentang Perjanjian Kerja Waktu
ne
ng
Tertentu (PKWT) terhadap UndangUndang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945.
do
2. Penyelundupan Hukum, yang dilakukan antara pihak PT. PLN (PERSERO)
gu
dengan Pelaksana Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter

Outsourching, dengan Konspirasi Tersistem.
In
A
3. Pengabaian ketentuan core business, fair bennefit and welfare tehadap

Petugas Pembaca Meter Listrik tentang pelaksanaan Manajemen
ah
lik
Pekerjaan Pembaca Meter Outsourching, yang tidak berdasarkan

standardisasi besaran nilai paguh yang ditentukan dalam Rencana Kerja
m
ub
Syarat-Syarat (RKS), PT. PLN (PERSERO).

4. Tidak adanya Kepastian Perlindungan Hukum tentang Pengalihan hak,
ka
ep
Continuetas masa kerja dan eksploitasi berkelanjutan petugas pembaca

meter listrik.
ah
5. Pengabaian masa kerja petugas pembaca meter listrik yang masa

R
es
pengabdiannya lebih dari 20 Tahun dihitung 0 (nol) Tahun, setiap

M
ng
pelaksanaan lelang pekerjaan.

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 2
am
u b
ep
hk
a
6. Temuan Indikasi Kolusi, Korupsi dan Neptisme Tersistem, antara pihak PT.
R
PLN (persero) Distribusi Jawa Timur dengan pihak Pelaksana Manajemen
si
Pekerjaan Pembaca Meter Outsourching.
ne
ng
7. Menyatakan bahwa karakteristik, jenis dan sifat pekerjaan pembaca meter
listrik merupakan Core Business proses produksi yang tidak bisa
do
gu dioutsourchingkan.
8. Menggugat, Tergugat dengan Gugatan untuk Menyatakan bahwa pihak
PT. PLN (PERSERO) membayar ganti rugi pengabaian masa kerja para
In
A
petugas pembaca meter listrik perorang petugas pembaca meter listrik
sebesar Rp. 200.000.000,- (Dua Ratus Juta Rupiah), yang mayoritas
ah
lik
memiliki masa kerja minimal 20 Tahun.
am
ub
II. POSITA AWAL
1. Bahwa Pemohon/Penggugat telah mengajukan permohonan uji materi
ep
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 terhadap Undang-Undang
k
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, bertanggal 21 Maret

ah
R
2011, yang diterima dan terdaftar di Kepaniteraan Mahkamah
si
Konstitusi (selanjutnya disebut Kepaniteraan Mahkamah) pada hari
ne
ng
senin, tanggal 4 April 2011 berdasarkan Akta Penerimaan Berkas

Permohonan Nomor 127/PAN.MK/2011 dan diregistrasi pada hari
do
Senin, tanggal 4 April 2011 dengan Nomor 27/PUU-IX/2011, yang
gu
telah diperbaiki dan diterima di Kepaniteraan Mahkamah pada tanggal

11 Mei 2011. Pernyataan Amar Putusan mengabulkan permohonan
In
A
Pemohon/Penggugat untuk sebagian. Frasa ... perjanjian waktu

tertentu dalam Pasal 65 ayat (7) dan Frasa ... perjanjian untuk
ah
lik
waktu tertentu dalam Pasal 66 ayat (2) huruf b Undang-Undang

Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan (Lembaran Negara
m
ub
Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 39, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4279) bertentangan dengan
ka
ep
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

sepanjang dalam perjanjian kerja tersebut tidak disyaratkan adanya
ah
pengalihan perlindungan hak-hak bagi pekerja/buruh yang obyek

R
es
kerjanya tetap ada, walaupun terjadi pergantian perusahaan yang

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 3
am
u b
ep
hk
a
melaksanakan sebagian pekerjaan borongan dari perusahaan lain
R
atau perusahaan penyedia jasa pekerja/buruh.
si
Frasa ... perjanjian kerja waktu tertentu dalam Pasal 65 ayat (7) dan
ne
ng
Frasa ... perjanjian kerja untuk waktu tertentu dalam Pasal 66 ayat (2)
huruf b Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
do
gu (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2003 Nomor 39, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4279) tidak memiliki kekuatan hukum mengikat
In
A
sepanjang dalam perjanjian tersebut tidak disyaratkan adanya
ah
lik
kerjanya tetap ada, walaupun terjadi pergantian perusahaan yang
melaksanakan sebagian pekerjaan pemborongan dari perusahaan
am
ub
pekerja/buruh yang obyek kerjanya tetap ada, walaupun terjadi
pergantian perusahaan yang melaksanaakan sebagian pekerjaan
ep
pemborongan dari perusahaan lain atau perusahaan penyedia jasa
k
pekerja/buruh. (Terlampir pada Bukti P 10).

ah
si
2. Bahwa diputuskan dalam Rapat Permusyawaratan Hakim yang
ne
ng
dihadiri oleh Sembilan Hakim Konstitusi yaitu, Moh. Mahfud MD,

Selaku Ketua merangkap Anggota, Achmad Sodiki, Hamdan Zoelva,
do
Muhammad Alim, Ahmad Fadlil Sumadi, Anwar Usman, Harjono,
gu
Maria Farida Indrati dan M. Akil Mochtar, masing-masing sebagai

anggota pada hari Kamis tanggal 5 Januari 2012 dan diucapkan
In
A
dalam Sidang Pleno Mahkamah Konstitusi, terbuka untuk umum, pada

hari Selasa, tanggal 17 Januari 2012 oleh Sembilan Hakim Mahkamah
ah
lik
Konstitusi dan didampingi oleh Eddy Purwanto sebagai Panitera

Pengganti, dihadiri oleh Pemohon atau Kuasanya, Pemerintah atau
m
ub
yang mewakili dan Dewan Perwakilan Rakyat yang mewakili.

(Terlampir pada Bukti P 10).
ka
ep
3. Bahwa Pasal 51 ayat (1) Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang

ah
Mahkamah Konstitusi menyatakan bahwa yang dapat mengajukan

R
es
permohonan pengujian Undang-Undang terhadap Undang-Undang Dasar

M
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 adalah pihak yang

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 4
am
u b
ep
hk
a
menganggap hak dan/atau kewenangan Konstitusinya dirugikan oleh
R
berlakunya Undang-Undang, yang dapat perorangan warga Negara
si
Indonesia, kesatuan masyarakat hukum adat sepanjang masih hidup
ne
ng
sesuai dengan perkembangan masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan
Republik Indonesia yang diatur dalam Undang-Undang, badan hukum
do
gu publik atau privat atau lembaga negara. Bahwa Undang-undang yang
dimohonkan untuk diuji adalah Undang-undang a quo atau Undang-
Undang Nomor 13 Tahun 2003 Pasal 59, Pasal 64, Pasal 65, Pasal 66
In
A
tentang Ketenagakerjaan terhadap Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945, yang memiliki dampak langsung dan
ah
lik
tidak langsung terhadap semua petugas pembaca meter listrik yang ada
di Indonesia dan sangat merugikan hak-hak norma konstitusionalitas.
am
ub
Menyatakan sebagaimana Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Pasal
59 sebagai berikut :
ep
Ayat (1)
k
Perjanjian kerja untuk waktu tertentu hanya dapat dibuat untuk pekerjaan
ah
R
tertentu yang menurut jenis dan sifat atau kegiatan pekerjaannya akan
si
selesai dalam waktu tertentu, yaitu :
ne
ng
a. pekerjaan yang sekali selesai atau yang sementara sifatnya ;

b. pekerjaan yang diperkirakan sekali penyelesaiannya dalam waktu yang
do
tidak terlalu dan paling lama 3 (tiga) tahun ;
gu
c. pekerjaan yang bersifat musiman ; atau

d. pekerjaan yang berhubungan dengan produk baru, kegiatan baru atau
In
A
produk tambahan yang masih dalam percobaan atau penjajakan.

Ayat (8)
ah
lik
Hal-hal lain yang belum diatur dalam pasal ini akan diatur lebih lanjut
dengan keputusan menteri .
m
ub
Terhadap Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia Pancasila :

1. Ketuhanan Yang Maha Esa.
ka
ep
2. Kemanusiaan yang adil dan beradab.

3. Persatuan Indonesia.
ah
4. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam

R
es
permusyawaratan / perwakilan.
M
5. keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 5
am
u b
ep
hk
a
R
Terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
si
1945 :
ne
ng
Pasal 27 ayat (2)
Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang
do
gu layak bagi kemanusiaan.
Pasal 28 D ayat
(2) setiap
In
A
orang berhak untuk bekerja serta mendapat imbalan dan perlakuan yang
adil dan layak dalam hubungan kerja.
ah
lik
Pasal 33 ayat (1)
Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasarkan atas asas
am
ub
kekeluargaan. (Terlampir pada Bukti P 10).
ep
4. Bahwa Penggugat adalah Ketua Umum Aliansi Petugas Pembaca Meter
k
Listrik (AP2ML) Indonesia yang merupakan Lembaga Swadaya

ah
R
Masyarakat, berbadan hukum, tumbuh dan berkembang secara swadaya
si
atas kehendak dan keinginan sendiri ditengah masyarakat, bergerak dan
ne
ng
didirikan atas dasar kepedulian untuk memberikan perlindungan dan

penegakan keadilan, hukum dan hak asasi manusia di Indonesia,
do
khususnya bagi pekerja profesi sebagai petugas pembaca meter listrik di
gu
Indonesia. (Terlampir pada Bukti P 1).

In
A
5. Bahwa penerapan Pasal 59 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003

tentang Ketenagakerjaan mengenai Perjanjian Kerja Waktu Tertentu
ah
lik
(PKWT) atau sistem kontrak atau outsourching, menyebabkan petugas

pembaca meter listrik di Indonesia kehilangan jaminan atas jaminan kerja
m
ub
yang dinikmati oleh pekerja tetap, kehilangan hak-hak yang seharusnya

diterima petugas pembaca meter listrik sesuai dengan masa kerja
ka
ep
petugas pembaca meter listrik, karena ketidakjelasan dan serta

pengabaian perhitungan masa kerja. (Terlampir pada Bukti P 10).
ah
es
6. Bahwa berdasarkan ketentuan hukum dan argumentasi diatas, maka

M
ng
jelaslah Penggugat mempunyai kedudukan hukum dan dasar

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 6
am
u b
ep
hk
a
kepentingan untuk mengajukan permohonan pengujian Pasal 59 Undang-
R
Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan terhadap
si
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, karena
ne
ng
mempunyai kepentingan secara langsung dan akan menerima dampak
secara langsung dari pelaksanaan Pasal 59 Undang-Undang Nomor 13
do
gu Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. Bahwa berdasarkan dalil-dalil
permohonan tersebut, menurut Mahkamah Konstitusi, Penggugat adalah
badan hukum Privat yang dirugikan hak Konstitusionalnya oleh adanya
In
A
pasal-pasal Undang-Undang yang dimohonkan a quo, dengan demikian
terdapat hubungan kausalitas antara kerugian Konstitusional Pemohon/
ah
lik
Penggugat dengan norma yang diuji, sehingga Pemohon/ Penggugat
memiliki kedudukan hukum atau legal standing untuk mengajukan
am
ub
permohonan a quo. (Terlampir pada Bukti P 10).
ep
7. Bahwa berdasarkan Risalah Sidang Perkara Nomor 27/PUU-IX/2011
k
Perihal Pengujian Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang

ah
R
Ketenagakerjaan terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik
si
Indonesia Tahun 1945, dengan acara pemeriksaan perbaikan
ne
ng
permohonan (I), pada hari Rabu tanggal 20 April 2011 yang dipimpin oleh
Achmad Sodiki selaku ketua merangkap anggota, Muhammad Alim dan
do
Hamdan Zoelva masing-masing sebagai anggota, dengan didampingi
gu
oleh Eddy Purwanto sebagai Panitera Pengganti dihadiri oleh Pemohon.

Ketua Majelis Hakim Achmad Sodiki berpendapat terhadap fakta yang
In
A
disampaikan Pemohon, praktek Kerja outsourching adanya

Penyelundupan Hukum. (Terlampir pada Bukti P 10).
ah
lik
8. Bahwa berdasarkan Risalah Sidang Perkara Nomor 27/PUU-IX/2011

m
ub
Perihal Pengujian Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, dengan

acara pemeriksaan perbaikan permohonan (II), pada hari Rabu tanggal
ka
ep
11 Mei 2011 yang dipimpin oleh Achmad Sodiki selaku ketua merangkap
anggota, Muhammad Alim dan Hamdan Zoelva masing-masing sebagai
ah
anggota, dengan didampingi oleh Eddy Purwanto sebagai Panitera

R
es
Pengganti dihadiri oleh Pemohon. Ketua Majelis Hakim Achmad Sodiki

M
berpendapat terhadap fakta yang disampaikan Pemohon, jadi saudara

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 7
am
u b
ep
hk
a
Tukang Baca Meteran ini tidak diperlakukan begitu saja. Siapa yang
R
membeli, dan kalau sudah ndak butuh kan dilempar lagi, Perlindungan
si
hukumnya itu dimana ...?, tetapi dengan catatan keputusan apapun tidak
ne
ng
akan menerobos atau merusak hak konstitusional saudara. (Terlampir
pada Bukti P 10).
do
gu 9. Bahwa berdasarkan Risalah Sidang Perkara Nomor 27/PUU-IX/2011
Perihal Pengujian Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang
In
A
Ketenagakerjaan terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945, dengan acara mendengarkan keterangan
ah
lik
Pemerintah, DPR dan Saksi/Ahli dari Pemohon dan Pemerintah (III),
pada hari Rabu tanggal 6 Juli 2011 yang dipimpin oleh Moh. Mahfud MD
am
ub
selaku Ketua, Achmad Sodiki, Harjono, M. Akil Mochtar, Muhammad
Alim, Maria Farida Indrati, Hamdan Zoelva, Ahmad Fadlil Sumadi, Anwar
ep
Usman masing-masing sebagai anggota, dengan didampingi oleh Eddy
k
Purwanto sebagai Panitera Pengganti, dihadiri Didik Suprijadi sebagai

ah
R
pemohon, Dwi Haryanti sebagai Kuasa Pemohon, Mualimin Abdi, Erik, Aji
si
dari kemenkumhan, Sunarno, Hutri Yuti Annisa dari Kemenakertrans,
ne
ng
Moh. Fadli Alwi, Moh. Yunus Budi Santoso sebagai Saksi Pemohon.
Menyatakan sebagai berikut :
1) Bahwa pendapat Mahkamah Konstitusi Pasal 59 ayat (1) Undang-
do
gu
Undang a quo mengatur tentang syarat-syarat Perjanjian kerja

waktu tertentu (PKWT), ketentuan tersebut yang menentukan
In
A
perusahaannya sendiri, dan petugas pembaca meter listrik tidak

memenuhi syarat atau terkena Pasal 59 Undang-Undang a quo.
ah
lik
2) Bahwa pendapat Mahkamah Konstitusi tidak adanya jaminan

hukum Pemerintah sehingga terjadi eksploitasi berkelanjutan,
m
ub
sebagaimana pengusaha yang seharusnya mendapatkan

(management fee) dengan memangkas gaji petugas pembaca
ka
ep
meter listrik outsourching dan merupakan (modern slavery).

3) Bahwa pendapat Mahkamah Konstitusi Pasal 59 Undang-Undang
ah
a quo tidak adanya ketetuan tentang sanksi administrasi, perdata

R
es
dan pidana bagi perusahaan pelaksana manajemen outsourching.

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 8
am
u b
ep
hk
a
4) Bahwa Pendapat Mahkamah Konstitusi oleh karena tidak ada
R
sanksi, jadi mekanisme outsourching terjadi terus-menerus,
si
controlling pun kalau kedapatan dikembalikan ke perusahaan,
ne
ng
oleh karena tidak ada batasan bagian yang di persyaratkan.
do
gu 10. Bahwa sebagaimana pendapat Mahkamah Konstitusi setelah
memeriksa dengan seksama yang diajukan oleh Pemohon/Penggugat
In
A
dan kesaksian saksi korban dan saksi profesi Pemohon/Penggugat
yang termuat pada duduk perkara judicial review Nomor 27/PUU-
ah
lik
IX/2011. Persoalan konstitusional yang menjadi pertimbangan
Mahkamah Konstitusi adalah :
am
ub
1) Apakah hubungan kerja antara pekerja/buruh dan perusahaan
yang melaksanakan pemborongan pekerjaan berdasarkan PKWT
ep
yang memperoleh pekerjaan dari perusahaan lain bertentangan
k
dengan Undang-Undang Dasar Tahun 1945 ...?

ah
R
2) Apakah hubungan kerja antara pekerja/buruh dan perusahaan
si
yang menyediakan pekerja/buruh bertentangan dengan Undang-
ne
ng
Undang Dasar Tahun 1945 ...?

Sebagaimana diatur dalam Pasal 59 Undang-Undang Nomor 13 Tahun
2003 adalah jenis perjanjian kerja yang dirancang untuk pekerjaan yang
do
gu
dimaksudkan hanya untuk waktu tertentu saja dan tidak berlangsung

untuk selamanya sehingga hubungan kerja antara pekerja/buruh dan
In
A
majikan akan berakhir begitu jangka waktu berakhir atau ketika

pekerjaan selesai dikerjakan.(Terlampir pada Bukti P 10).
ah
lik
11. Bahwa beberapa jenis pekerjaan tersebut diatas dengan alasan efisiensi
m
ub
bagi suatu perusahaan dan keahlian suatu pekerjaan tertentu

diserahkan untuk dikerjakan oleh perusahaan atau pihak lain, dengan
ka
ep
demikian jelas petugas pembaca meter listrik menghadapi resiko

berakhirnya masa kerja, ketika kontrak pekerjaan tersebut telah selesai
ah
(Continuetas) dan harus melakukan kontrak pekerjaan baru. Pada sisi

R
es
lain, bagi pengusaha pemilik pekerjaan akan lebih efisien dan tidak
M
membebani keuangan perusahaan apabila jenis pekerjaan demikian

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 9
am
u b
ep
hk
a
tidak dikerjakan sendiri dan diserahkan kepada pihak lain yang memiliki
R
keahlian dan pengalaman dibidang tersebut, sehingga perusahaan
si
hanya fokus pada jenis pekerjaan utamanya atau core business.
ne
ng
do
gu 12. Bahwa pemerintah menyampaikan sebagaimana karakteristrik dan sifat
suatu pekerjaan ada yang bersifat continue dan ada yang bersifat
temporer, sehingga hubungan kerja yang bersifat tetap (PKWTT) dan
In
A
ada yang bersifat sementara (PKWT), karena terhadap keduanya
tidak dapat saling menghilangkan dan tidak dapat di persamakan satu
ah
lik
dengan yang lainnya, sehingga menurut pemerintah dapat menimbulkan
hal-hal sebagai berikut :
am
ub
(1). Mengaburkan sistem hubungan kerja yang selama ini telah dikenal
dan berjalan sesuai dengan karakteristik dan sifat pekerjaan
ep
(permanen atau temporer).
k
(2).Dapat mengganggu iklim dunia usaha dan investasi khususnya

ah
R
usaha mikro, kecil dan menengah, karena pada umumnya jenis
si
usaha ini sifatnya musiman dan jangka pendek. (Terlampir pada
ne
ng
Bukti P 10).
do
13. Bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas, menurut Mahkamah
gu
Konstitusi ada dua model untuk melindungi petugas pembaca meter

listrik Pertama, dengan mensyaratkan agar perjanjian kerja antara
In
A
petugas pembaca meter listrik dengan perusahaan yang melaksanakan

pekerjaan outsourching tidak berbentuk Perjanjian Kerja Waktu Tertentu
ah
lik
(PKWT) melainkan berbentuk Perjanjian Kerja Waktu Tidak Tertentu

(PKWTT). Kedua, menerapkan prinsip pengalihan tindakan
m
ub
perlindungan bagi petugas pembaca meter listrik (Transfer Of

Undertaking Protection Of Emplayment / TUPE), yang bekerja pada
ka
ep
perusahaan yang melaksanakan pekerjaan outsourching. Dengan

demikian permohonan Pemohon menurut Mahkamah Konstitusi
ah
(conditional unconstitusional). (Terlampir pada Bukti P10).

R
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 10
am
u b
ep
hk
a
14. Bahwa tidak semua majelis hakim Mahkamah konstitusi, sependapat
R
dengan putusan tersebut terdapat dissenting opinion ( perbedaan
si
pendapat ) dari sembilan Majelis Hakim Mahkamah konstitusi, tentang
ne
ng
sistem perjanjian kerja waktu tertentu dalam pekerjaan pemborongan
atau outsourching merupakan modern slavery dalam proses produksi,
do
gu sebagaimana uraian diatas dapat diketahui sebenarnya perjanjian kerja
merupakan dasar terjadinya hubungan kerja antara pengusaha dan
petugas pembaca meter listrik. Sebab perjanjian kerja yang dilakukan
In
A
oleh pengusaha dan petugas pembaca meter listrik tidak memenuhi
ketentuan asas-asas hukum kontrak dan syarat-syarat perjanjian kerja
ah
lik
baik materiil maupun formil yang meliputi, asas kemanusiaan, asas
kebangsaan, asas kenusantaraan, asas Bhinneka Tunggal Ika, asas
am
ub
keadilan, asas kedudukan dalam hukum, asas Pemerintahan, asas
keseimbangan, asas keselarasan, asas keserasian, asas kekeluargaan,
ep
asas konsensualisme, asas kebebasan kontrak dan asas kekuatan
k
mengikatnya perjanjian. Pada asas kebebasan berkontrak, terdapat

ah
R
kebebasan kehendak yang mengimplikasikan adanya kesetaran minimal
si
antara pengusaha dan petugas pembaca meter listrik tidak mempunyai
ne
ng
kedudukan yang sama sebagai mitra kerja.
do
15. Bahwa Norma Konstitusionalitas petugas pembaca meter listrik, yang
gu
terjebak Pengaturan Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO) dan

General Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur tentang
In
A
Ketentuan Addendum Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan Pembacaan

Meter Outsourching berpotensi menimbulkan ketidakstabilan Politis dan
ah
lik
Ekonomis, di dalam Undang-Undang Ketenagalistrikan kerap

menimbulkan polemik dan tantangan keras dari para pekerja, karena
m
ub
dinilai merupakan Justifikasi terhadap eksploitasi berkelanjutan,

unjuk rasa baik yang dilakukan dalam memperingati Hari Buruh
ka
ep
Nasional maupun yang berkenaan dengan otoritas kebijakan

ketenagakerjaan yang tidak selarasnya Hubungan Industrial Bipartit dan
ah
Tripartit dengan asas-asas Demokrasi Pancasila dan Undang-Undang

R
es
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Tuntutan penghapusan

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 11
am
u b
ep
hk
a
Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) Undang-Undang a quo selalu
R
di kumandangkan.
si
ne
ng
16. Bahwa kebijakan publik demikian menunjukan adanya konspirasi pelaku
kebijakan birokrasi di negeri ini syarat dengan indikasi korupsi, kolusi
do
gu dan nepotisme dalam lingkup ketenagalistrikan yang tersistem, dan
masyarakat pengguna jasa pelayanan ketenagalistrikan semakin sulit
memahami kebijakan publik PT. PLN (PERSERO) yang tidak memenuhi
In
A
Standart Management Integrated Information System (MIIS), dan
hal ini bisa dilihat dari sistematikanya tiga gelombang pembaruan
ah
lik
hukum a quo dan Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO) dan
General Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur yang
am
ub
mengusung ketentuan mekanisme liberalisme disektor ketenagakerjaan
dilingkup ketenagalistrikan dengan lahirnya pasal-pasal kontraversial
ep
dalam sejumlah peraturan perundang-undangan tersebut utamanya
k
dalam Undang-Undang ketenagakerjaan dan Surat keputusan Direksi

ah
R
PT. PLN (PERSERO) dan General Manager PT. PLN (persero)
si
Distribusi Jawa Timur tentang Ketentuan Addendum Pelaksanaan
ne
ng
Manajemen Pekerjaan Pembacaan meter Outsourching, dilingkup

ketenagalistrikan yang menegaskan fleksibelitas pasar petugas
do
pembaca meter listrik soal tenaga kontrak atau outsourching dengan
gu
perjanjian kerja waktu tertentu (PKWT), dengan jelas kontraproduktif

menjaga Hubungan Industrial Pancasila.
In
A
17. Bahwa jika selama ini regulasi dibidang ketenagakerjaan termasuk

ah
lik
adopsi fleksibilitas ketenagakerjaan dilingkup ketenagalistrikan, dalam

regulasi tersebut cenderung dijadikan kambing hitam larinya
m
ub
penanaman modal adalah sesuatu yang tidak benar dan tidak berdasar
sama sekali karena fleksibilitas ketenagakerjaan dilingkup
ka
ep
ketenagalistrikan merupakan pilihan akhir dalam peningkatan investasi

suatu Negara. Sebab adanya faktor krusial yang bersifat prioritas seperti
ah
halnya, faktor birokrasi Pemerintah yang tidak efisien, faktor infrastruktur

R
es
perundang-undangan, faktor suprastruktur implementasi perundang-

M
undangan, faktor peraturan perpajakan, faktor korupsi, kolusi dan

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 12
am
u b
ep
hk
a
nepotisme, faktor kualitas kopetensi sumber daya manusia, faktor
R
instabilitas kebijakan dan faktor peraturan ketenagakerjaan dilingkup
si
ketenagalistrikan ( labour regulation ).
ne
ng
18. Bahwa berdasarkan ketentuan pelaksanaan prosedur Tata Laksana
do
gu Administrasi Negara, Aliansi Petugas Pembaca Meter Listrik (AP2ML)
Indonesia sebagai organisasi profesi yang sudah memenuhi hak dan
kewajiban Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik
In
A
Indonesia dan pada analisis kebijakan publik, PT. PLN (PERSERO)
sebagai perusahaan yang terbuka dan proposional telah melakukan
ah
lik
konspirasi tersistem yang menimbulkan penafsiran, pelaksanaan
beragam dan memunculkan raja-raja kecil dilingkungan kinerja PT. PLN
am
ub
(PERSERO) serta melakukan konspirasi terhadap perusahaan
pengadaan pekerjaan manajemen pembacaan meter listrik pelanggan
ep
dengan model bisnis pelaksana pekerjaan pembacaan meter listrik
k
outsourching, jasa manajemen pelaksana pekerjaan yang menyediakan

ah
R
sebagian atau seluruhnya sarana dan prasarana termasuk sumber daya
si
manusia pelaksana pembacaan meter, sistem verifikasi hasil
ne
ng
pembacaan kwh meter dan Tehnical Supportnya. (Terlampir pada Bukti

P 9).
do
gu
19. Bahwa adanya konstelasi strategis eksklusif terhadap Putusan

Mahkamah Konstitusi Judicial Review nomor perkara 27/PUU-IX/2011,
In
A
PT. PLN (PERSERO) tidak pernah merespon pikiran pekerja provesi

yang tergabung dalam organisasi profesi Aliansi Petugas Pembaca
ah
lik
Meter Listrik (AP2ML) Indonesia dan PT. Setia Cipta Karya sebagai
wadah interaksi bisnis Petugas Pembaca Meter Listrik yang telah
m
ub
terregistrasi dan menyetujui TERM OF CONDITION E-PROCUREMENT

PT. PLN (PERSERO) oleh Kementerian Badan Usaha Milik Negara
ka
ep
Republik Indonesia. sebagaimana komitmen bersama para

penyelenggara Negara guna memenuhi CLEAN GOVERNMENT AND
ah
CLEAN GOVERNANCE semua pihak-pihak yang terkait dalam lingkup

R
es
ketenagalistrikan khususnya PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur.

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 13
am
u b
ep
hk
a
20. Bahwa mantan General Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa
R
Timur IR. HARIADI SADONO kemudian menjabat General Manager PT.
si
PLN (persero) DistJaya dan Tangerang, terkena kasus korupsi
ne
ng
pembengkakan pengadaan anggaran dua pembangkit dan pengadaan
outsourching di PT. PLN (PERSERO) Distribusi Jawa Timur, Distribusi
do
gu Jawa Barat dan Distribusi Jawa Tengah serta penggelembungan
program IT, Customer Management Service (CMS) yang melanggar
ketentuan Pasal 2 ayat 1 dan/atau pasal 3 Undang-Undang Nomor. 31
In
A
Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. Dipidana 6
(Enam) Tahun penjara dan membayar denda Rp.300.000.000,- (Tiga
ah
lik
Ratus Juta Rupiah) dan membayar uang peganti Rp.2.325.000.000,-
(Dua Milyar Tiga Ratus Dua Puluh lima Juta Rupiah), IR. HARIADI
am
ub
SADONO yang telah memperkaya diri sendiri mulai dari Maret 2005
sampai Desember 2007, dengan total nilai korupsi sebesar
ep
Rp.5.100.000.000,- (Lima Milyar Seratus Juta Rupiah). Dengan
k
merugikan keuangan Negara sekurang-kurangnya sebesar

ah
R
Rp.175.000.000.000,- (Seratus Tujuh Puluh Lima Milyar Rupiah).
si
ne
ng
21. Bahwa mantan Direktur Utama PT. PLN (PERSERO) IR. EDDIE
WIDIONO SUWONDHO, Msc. menyatakan Siapa Bisa Memimpin PT.
do
PLN (PERSERO)...? saat kebijakan publik PT. PLN (PERSERO) di
gu
kritisi oleh Pemerintah dan IR. EDDIE WIDIONO SUWONDHO, Msc.

menjadi tersangka atas dakwaan baik secara sendiri-sendiri atau
In
A
bersama-sama dengan MARGO SANTOSO, IR. FAHMI MOCHTAR dan

IR. GANI ABDUL GANI, antara bulan september 2000 sampai dengan
ah
lik
bulan mei 2006, berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1), ayat (2) dan
ayat (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009, tentang Pengadilan
m
ub
Tindak Pidana Korupsi termasuk dalam daerah hukum Pengadilan

Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakarta Pusat, secara
ka
ep
melawan hukum yaitu bertentangan dengan Anggaran Dasar PT. PLN

(PERSERO) Tahun 1998 yang dimuat dalam Tambahan Lembaran
ah
Negara Republik Indonesia tanggal 12 Mei 1998 Nomor 38. Yang

R
es
menjadi terdakwa dan memperkaya diri sebesar Rp.2.000.000.000,-

M
ng
(Dua Milyar Rupiah).

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 14
am
u b
ep
hk
a
R
22. Bahwa General Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur IR.
si
FAHMI MOCHTAR dan menjadi Direktur Utama PT. PLN (PERSERO)
ne
ng
dan dicopot dari jabatannya, karena dalam pemeriksaan KPK berkaitan
keterlibatan dalam melaksanakan Outsourching Roll Out CIS RISI
do
gu (Cutomer Information System Rencana Induk Sistem Informasi) PT.
PLN (persero) Distjaya dan Tangerang. Terindikasi beberapa mantan
General Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur, melakukan
In
A
kebijakan publik atas nama PT. PLN (PERSERO) dan berujung pada
tindak pidana korupsi sebesar Rp.1.000.000.000,- (Satu Milyar Rupiah)
ah
lik
serta lebih spesifik kebijakan publik PT. PLN (persero) Distribusi Jawa
Timur tidak sama dimasing-masing wilayah Area Pelayanan Jaringan
am
ub
(APJ) bahkan ditingkat Unit Pelayanan Jaringan (UPJ) PT. PLN
(persero) Distribusi Jawa Timur.
ep
k
23. Bahwa dalam pelaksanakan pengadaan Outsourching Roll Out CIS

ah
R
RISI (Cutomer Information System Rencana Induk Sistem Informasi)
si
di PT. PLN (Persero) Distjaya dan Tangerang yang sumber dananya
ne
ng
berasal dari Pos Pengelolahan Data dan Tehnologi Informasi pada

anggaran PT. PLN (PERSERO) APLN Tahun 2004 sampai dengan
2006, melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang
do
gu
lain atau suatu korporasi, yaitu MARGO SANTOSO sebesar

Rp.1.000.000.000,- (Satu Milyar Rupiah) dan IR. GANI ABDUL GANI
In
A
atau PT. Netway Utama sebesar

Rp.42.189.037.336,59,- (Empat Puluh Dua Milyar Seratus Delapan
ah
lik
Puluh Sembilan Juta Tiga Puluh Tujuh Ribu Tiga Ratus Tiga Puluh
Enam Rupiah Lima Puluh Sembilan sen), dan merugikan keuangan
m
ub
Negara, yaitu sekurang-kurangnya sebesar

Rp.46.189.037.336,59,- (Empat Puluh Enam Milyar Seratus Delapan
ka
ep
Sembilan Juta Tiga Puluh Tujuh Ribu Tiga Ratus Tiga Puluh Enam
Rupiah Lima Puluh Sembilan Sen).
ah
es
24. Bahwa berdasarkan Surat dakwaan Komisi Pemberantas Korupsi

M
ng
Republik Indonesia Nomor : DAK 19/24/08/2011, IR. EDDIE

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 15
am
u b
ep
hk
a
WIDIONO SUWONDHO, Msc. saat masih menjabat selaku Direktur
R
Pemasaran dan Distribusi (DIRSAR) PT. PLN (PERSERO) sejak Tahun
si
1998 telah mengetahui PT. PLN (persero) Distjaya dan Tangerang,
ne
ng
telah bekerjasama dengan Politeknik ITB Bandung sejak Tahun 1994
untuk membuat dan mengembangkan aplikasi, Sistem Informasi
do
gu Manajemen Pelanggan Rencana Induk Sistem Informasi (SIMPEL
RISI), yang memiliki fungsi dan Fitur sebagai berikut:
(I). Fungsi Pelayanan Pelanggan.
In
A
(II). Fungsi Pembacaan Meter.
(III). Fungsi Proses Rekening.
ah
lik
(IV). Fungsi Distribusi dan Posting Rekening.
(V). Fungsi Penagihan.
am
ub
(VI). Fungsi Pemutusan Sementara dan Penanganan Tunggakan.
Yang sesuai dengan Pedoman dan Petunjuk Tata Usaha Pelanggan
ep
Manual (TUL -MAN) dalam Lampiran Keputusan Direksi PT. PLN
k
(PERSERO) Nomor : 021.K/0599/DIR/ 1995, tanggal 23 Mei 1995.

ah
si
25. Bahwa berdasarkan pelaksanakan pengadaan Outsourching Roll Out
ne
ng
CIS RISI (Cutomer Information System Rencana Induk Sistem

Informasi), IR. BUDI HARSONO, MM. yang menjabat General Manager
do
PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur mulai dari Tahun 2007 sampai
gu
dengan Tahun 2009 dengan sumber dana berasal dari Pos

Pengelolahan Data dan Tehnologi Informasi pada anggaran PT. PLN
In
A
(PERSERO) APLN Tahun 2006 sampai dengan 2008, melakukan

perbuatan suatu korporasi secara tersistem dengan manager Area
ah
lik
Pelayanan Jaringan (APJ) dan Manager Unit Pelayanan Jaringan (UPJ)

dilingkup PT. PLN Distribusi Jawa Timur dengan perusahaan pelaksana
m
ub
pekerjaan pembaca meter outsourching.

ka
ep

ah
Informasi), IR. MUHAMMAD SULASTYO, MM. yang menjabat General

R
es
Manager PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur mulai dari Tahun
M
ng
2009 sampai dengan Tahun 2010 dengan sumber dana berasal dari
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 16
am
u b
ep
hk
a
Pos Pengelolahan Data dan Tehnologi Informasi pada anggaran PT.
R
PLN (PERSERO) APLN Tahun 2008, melakukan perbuatan suatu
si
korporasi secara tersistem dengan manager Area Pelayanan Jaringan
ne
ng
(APJ) dan Manager Unit Pelayanan Jaringan (UPJ) dilingkup PT. PLN
Distribusi Jawa Timur dengan perusahaan pelaksana pekerjaan
do
gu pembaca meter outsourching. Kemudian dicopot jabatannya karena
kebijakan Surat Keputusan 0041/DIST JATIM/2009.R, tentang
Pelaksana Pekerjaan Pembaca Meter Tahun 2010 dan Ketentuan
In
A
Addendum Pelaksanaan Pekerjaan Pembaca Meter Outsourching.
ah
lik
27. Bahwa berbagai kondisi yang disebutkan diatas tentunya sangat tidak
kondusif bagi peningkatan iklim investasi yang ditentukan oleh Instruksi
am
ub
Presiden Nomor 3 Tahun 2006 tentang Peningkatan Iklim Investasi.
Sebagaimana Pengaturan Surat Keputusan Direksi PT. PLN
ep
(PERSERO) dan General Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa
k
Timur tentang pelaksanaan manajemen pekerjaan pembacaan meter

ah
R
outsouching yang berpotensi menghambat pencapaian kesejahteraan
si
nasional dengan kebijakan fleksibilisasi pasar kerja akan meningkatkan
ne
ng
investasi, perluasan kesempatan kerja di sektor Formal dan informal

yang berdampak pada pengurangan angka kemiskian. Intinya pilihan
untuk mengadopsi Fleksibilitas ketenagakerjaan ketenagalistrikan,
do
gu
termasuk pengaturan addendum yang menjadi ketentuan dalam

Regulasi ketenagalistrikan yang akan berujung pada peningkatan
In
A
kesejahteraan Nasional.
ah
lik
28. Bahwa fakta yang terjadi dilapangan justru sebaliknya, berdasarkan

Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO) dan General Manager
m
ub
PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur tentang ketentuan Addendum

Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan Pembacaan meter outsourching,
ka
disamping tidak adanya sanksi administrasi, perdata dan pidana bila

ep
terjadi suatu pelanggaran, tidak adanya syarat-syarat perlindungan hak-

ah
hak konstitusional petugas pembaca meter listrik, tidak adanya jaminan

R
es
kepastian hukum kontinuitas petugas pembaca meter listrik, tidak

M
adanya kepastian terhadap jenjang karir dan kelanjutan karir, tidak

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 17
am
u b
ep
hk
a
adanya keharusan membayar pesangon, penghargaan masa kerja,
R
uang pengganti hak atau uang pisah. Seandainya terjadi Pemutusan
si
Hubungan Kerja pada saat kontrak kerja masih berjalan, petugas
ne
ng
pembaca meter listrik hanya berhak terhadap gaji yang seharusnya
mereka terima hingga masa kontrak kerja berakhir saja. (Terlampir pada
do
gu Bukti P 9).
29. Bahwa norma yang mengatur Surat Keputusan Direksi PT. PLN
In
A
Timur tidak memberikan kepastian hukum. Secara Vertikal,
ah
lik
pengaturan Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO) dan General
Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur tentang Ketentuan
am
ub
Addendum Pelaksanaan Pekerjaan Pembacaan meter outsourching
tersebut bertentangan dengan Asas Demokrasi Pancasila dan Undang-
ep
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Secara
k
Horizontal, pengaturan Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO)

ah
R
dan General Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur tentang
si
Ketentuan Addendum Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan Pembacaan
ne
ng
meter Outsourching, tersebut menyebabkan tidak efektifnya

pelaksanaan jaminan kelanjutan kerja dan jaminan kontinuitas hak-hak
do
konstitusional petugas pembaca meter listrik di Indonesia.
gu
30. Bahwa berdasarkan Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO) dan
In
A

ketentuan Addendum Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan Pembacaan
ah
lik
meter Outsourching, bukan solusi utama peningkatan iklim investasi

ketenagalistrikan, fleksibilitas ketenagakerjaan dilingkup
m
ub
ketenagalistrikan dapat saja dijadikan salah satu pilihan dalam

meningkatkan investasi ketenagalistrikan, mengingat rendahnya biaya
ka
ep
produksi dari sisi ketenagakerjaan dilingkup ketenagalistrikan serta

adanya kemungkinan peningkatan ketersediaan lapangan pekerja, akan
ah
tetapi implementasi fleksibilitas ketenagakerjaan dilingkup

R
es
ketenagalistrikan bukanlah merupakan opsi utama dalam meningkatkan

M
iklim investasi dalam suatu negara. Sehingga masyarakat pengguna

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 18
am
u b
ep
hk
a
jasa ketenagalistrikan menjadi semakin sulit memahami kebijakan publik
R
PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur yang tidak memenuhi
si
standardisasi MANAGEMENT INTEGRATED INFORMATION SYSTEM
ne
ng
( MISS ).
do
gu 31. Bahwa PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur telah melakukan
pembiaran tentang ketentuan core bussines pada jenis, sifat dan
kegiatan pekerjaan dalam perundang-undangan khususnya Undang-
In
A
Undang a quo sehingga esensi utama dari hukum perburuhan to
protect the workers/labores terabaikan, sebagaimana Surat
ah
lik
Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO) dan General Manager PT. PLN
(persero) Distribusi Jawa Timur yang merupakan jembatan pola
am
ub
penunjukan langsung (PL) lelang pelaksanaan manajemen pekerjaan
pembacaan meter outsourching dan penekanan tunggakan yang syarat
ep
dengan indikasi korupsi, kolusi dan nepotisme konspirasi tersistem
k
oknum-oknum PT. PLN (PERSERO) dengan perusahaan pelaksana

ah
R
manajemen pekerjaan pembacaan meter listrik outsourching dilingkup
si
ketenagalistrikan.
ne
ng
32. Bahwa ketentuan pengaturan Surat Keputusan Direksi PT. PLN
do
gu
Timur tentang Ketentuan Addendum Pelaksanaan Manajemen

Pekerjaan Pembacaan meter listrik berpotensi terjadinya kesewenang-
In
A
wenangan pihak pengusaha sebagai fakta adanya eksploitasi

berkelanjutan anggota Aliansi Petugas Pembaca Meter Listrik (AP2ML)
ah
lik
Indonesia, 19 orang dari Madura, 39 orang dari Bojonegoro, 89 orang

dari Kediri, 1 orang Mojokerto, 3 orang dari Surabaya dan 3 orang dari
m
ub
Malang. Bak dewa mabuk para pengusaha yang seenaknya sendiri

mengeluarkan Petugas pembaca meter listrik yang tidak sepakat
ka
ep
menandatangani Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) tersebut.

Kondisi demikian dengan jelas adanya konspirasi tersistem dari Surat
ah
Keputusan Direktur Utama PT. PLN (PERSERO) dan General Manager

es
PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur tentang pelaksanaan

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 19
am
u b
ep
hk
a
manajemen pekerjaan pembacaan meter outsourching dan menunjukan
R
adanya eksploitasi berkelanjutan petugas pembaca meter listrik.
si
ne
ng
33. Bahwa berdasarkan Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO)
do
gu ketentuan Addendum Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan Pembacaan
Meter listrik melakukan perjanjian kerja untuk waktu tertentu (PKWT)
karena petugas pambaca meter listrik pada posisi tawar yang lemah,
In
A
akibat banyaknya pencari kerja atau oversuplay tenaga kerja, dengan
pertimbangan tersebut, dan untuk menghindari perusahaan melakukan
ah
lik
eksploitasi petugas pembaca meter listrik hanya untuk kepentingan
bisnis tanpa memperhatikan jaminan atas hak-hak petugas pembaca
am
ub
meter listrik, untuk mendapatkan pekerjaan dan upah yang layak dan
meminimalisasi hilangnya hak-hak konstitusional para petugas pembaca
ep
meter listrik outsourching, Mahkamah Konstitusi menentukan
k
perlindungan dan jaminan hak bagi petugas pembaca meter listrik di

ah
R
Indonesia.
si
ne
ng
34. Menimbang bahwa untuk membuktikan dalil-dalil Penggugat

mengajukan alat bukti tertulis yang diberi tanda dengan Bukti P.1
sampai P.10, sebagai berikut :
do
gu
1. BUKTI P-1 : Fotocopy Akta Pendirian Perkumpulan Aliansi Petugas

In
A
Pembaca Meter Listrik Indonesia ( AP2ML ) Provinsi

Jawa Timur, oleh Notaris Bachtiar Hasan, SH, Nomor 3.
ah
lik
Tanggal 11 Juni 2011.

2. BUKTI P-2 : Fotocopy Tanda Terima Gaji Karyawan PT Multi Artha
m
ub
Sejahtera Abadi Unit Baca Meter, tanggal 26 Mei 2010.

3. BUKTI P-3 : Fotocopy Berita Acara Nomor 27/BA/SM/XI/2007,
ka
ep
Perihal Dasarpenentuan denda baca meter, 19

November 2007.
ah
4.BUKTI P-4 : Fotocopy Kontrak Profesi Nomor ..../3.01.1/KPJ/KSU/

R
es
I/2010, tanggal 6 Januari 2010 dan Surat Perjanjian

M
Kerja Karyawan.
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 20
am
u b
ep
hk
a
5. BUKTI P-5 : Fotocopy Masa Kerja dan PHK Karyawan.
R
6. BUKTI P-6 : Fotocopy Lelang atau Tender Pencatatan Meter Listrik.
si
7. BUKTI P-7 : Fotocopy Undang-Undang 13 Tahun 2003 tentang
ne
ng
ketenagakerjaan.
8. BUKTI P-8 : Fotocopy beberapa Surat pengalaman Pemohon/
do
gu Penggugat tentang PHK sepihak saat sidang judicial
review Nomor. 27/PUU-IX/2011.
9. BUKTI P-9 : Fotocopy Surat-surat Pemerintah.
In
A
10. BUKTI P-10 : Fotocopy Risalah Sidang dan Putusan Judicial
Review Perkara Nomor 27/ PUU-IX/2011, Mahkamah
ah
lik
Konstitusi.
am
ub
IV. POSITA GUGATAN
ep
1. Bahwa Petugas Pembaca Meter Listrik yang tergabung dalam satu
k
kesatuan Organisasi Profesi Aliansi Petugas Pembaca Meter Listrik

ah
R
(AP2ML) Indonesia yang telah memenuhi Tata Laksana Administrasi
si
Negara, sebagai komponen anak bangsa berdasar kedaulatan
ne
ng
kerakyatan sebagai Lembaga Swadaya Masyarakat, sebagaimana

amanat para penyelenggara Negara Kesatuan Republik Indonesia. Untuk
do
senantiasa menjaga Sarana Aset Vital Negara dalam bidang Ketenaga-
gu
listrikan dilingkup Badan Usaha Milik Negara Republik Indonesia dengan

COMMITMENT tentang DEVELOPMENT INTEGRATED PUBLIC
In
A
SERVICES SYSTEM guna memenuhi CLEAN GOVERNMENT AND

CLEAN GOVERNANCE. Lebih dari 20 Tahun masa pengabdiannya
ah
lik
dihitung nol Tahun setiap terjadinya Tender baru yang berdasarkan Surat
keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO) dan General Manager PT. PLN
m
ub
(persero) Distribusi Jawa Timur tentang ketentuan Addendum

Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter listrik dan
ka
ep
Penekanan Tunggakan Rekening Pelanggan, terbelenggu oleh

mekanisme system outsourching, dengan adanya praktik
ah
Penyelundupan Hukum. (Terlampir pada Bukti P - 10)

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 21
am
u b
ep
hk
a
2. Bahwa petugas pembaca meter listrik berawal dari Tahun 1980 dalam
R
wadah CV, kebijakan rekrutmen petugas pembaca meter listrik tanpa
si
perjanjian kerja dengan sistem kerja menyetor pembacaan secara
ne
ng
manual dalam bentuk Daftar Pelanggan Meter (DPM), dengan pola
pembacaan 200 sampai 250 pelanggan meter listrik, upah setiap Daftar
do
gu Pelanggan Meter (DPM) antara Rp.12.000,- (Dua Belas Ribu Rupiah)
Sampai dengan Rp.14.000,- (Empat Belas Ribu Rupiah) dan pola
pembacaan saat itu 20 hari kerja dalam satu bulan, tanpa adanya
In
A
jaminan kesehatan, jaminan hari tua dan jaminan keselamatan kerja
sampai dengan Tahun 1990. Menunjukan Surat perintah kerja dan
ah
lik
sertifikat penghargaan penghargaan petugas pembaca meter terbaik oleh
PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur,
am
ub
(Terlampir pada Bukti - P 4).
ep
3. Bahwa petugas pembaca meter listrik kemudian beralih ke koperasi PT.
k
PLN (persero) Distribusi Jawa Timur dalam lingkup KUD, Koperlin,

ah
R
Koperlis pada Tahun 1991 tanpa adanya perlindungan pengalihan hak,
si
tanpa adanya perjanjian kerja yang disyaratkan, tanpa adanya
ne
ng
kontinuetas masa kerja berkelanjutan, tanpa adanya pendidikan

kopetensi sumber daya manusia dan sistem kerja pembacaan meter
do
listrik pelanggan dengan mencatat setiap Daftar Pelanggan Meter (DPM)
gu
dengan jumlah 200 sampai dengan 300 pelanggan dan menggunakan

Portable Data Entry (PDE), upah setiap Daftar Pelanggan Meter (DPM)
In
A
saat itu sebesar Rp.18.000,- (Delapan Belas Ribu Rupiah), tanpa adanya
perjanjian kerja yang disyaratkan, tanpa adanya perlindungan jaminan
ah
lik
kepastian hukum, kontinuetas perlindungan pengalihan hak, jaminan

keselamatan kerja, jaminan kesehatan, jaminan kematian, jaminan hari
m
ub
tua sampai dengan Tahun 2003. (Terlampir pada Bukti - P 4).

ka
ep
4.Bahwa petugas pembaca meter listrik kemudian beralih ke perusahaan

pelaksana manajemen pekerjaan pembacaan meter outsourching pada
ah
Tahun 2004, tanpa adanya perlindungan pengalihan hak, tanpa adanya

R
es
kontinuetas masa kerja, tanpa adanya perjanjian kerja yang di syaratkan

M
ng
tetapi dengan pola perjanjian kerja waktu tertentu (PKWT) secara

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 22
am
u b
ep
hk
a
sepihak setiap Tahun tender baru kebijakan berubah, dengan sistem
R
program IT, Personal Data Transmit (PDT), pola pembacaan meter
si
pelanggan saat itu dengan Rute Baca Meter (RBM) dan setiap Rute Baca
ne
ng
Meter (RBM) dengan jumlah 150 sampai dengan 200 pelanggan tanpa
adanya pembekalan kompetensi IT alat pembacaan, sehingga potensi
do
gu sumber daya manusia secara otodidak menjadikan petugas pembaca
meter listrik, sebagai sapi perahan pengusaha dan kambing hitam setiap
kesalahan pembacaan yang tersistem sampai dengan Tahun 2010.
In
A
ah
lik
5. Bahwa berdasarkan Surat Berita Acara Pemerikasaan PT. Multi Artha
Sejahtera Abadi Nomor : 27/BA/SM/XI/2007 pada hari senin, tanggal 19
am
ub
Nopember 2007 bertempat dikantor Unit baca meter, Jl. Asem II No. 9
Surabaya, FX. SOEKIRNO sebagai Site Manager mengadakan
ep
pertemuan dengan :
k
(1). Sdr. Sutadji sebagai Supervisor Unit baca meter UPJ. Embong
ah
R
Wungu.
si
(2). Sdr. Fachullah sebagai Kordinator Lapangan.
ne
ng
(3). Sdr. Kurniawan Setiaji sebagai petugas pembaca meter.

Sehubungan dengan Syrat Manager PT. PLN (persero) Unit Pelayanan.
Embong Wungu, Nomor : 063/UP-EW/2007 tanggal 8 Nopember 2007,
do
gu
prihal Dasar Penentuan denda baca meter, Dalam isi Surat terdapat
pelanggan yang diklasifikasikan salah baca khususnya pelanggan yang
In
A
dibaca oleh sdr. Kurniawan Setiaji sebagai berikut :

(1). a/n. Peter Tjahyono, Jl. DR. Sutomo 51 A. Nopel. AF.3084948, Tarif/
ah
lik
Daya : B2M/33.000 VA.

(2). a/n. Ny. Siti Rokayah R, Jl. DR. Sutomo 51. Nopel. AF. 0001935,
m
ub
Taarif/Daya : R3/33.000 VA. (Terlampir pada Bukti P 3).

6. Bahwa berdasarkan kesimpulan hasil pemeriksaan sebagai berikut :
ka
ep
(1). Sdr. Kurniawan Setiaji sebagai cater tidak melaksanakan pembacaan

yang benar
ah
Dengan melaporkan angka pada fisik kwh meter, tetapi malah

R
es
membuat angkah sendiri/taksiran. (tanggal 26 Juni 2007).

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 23
am
u b
ep
hk
a
(2). Pada pembacaan bulan berikutnya tanggal 26 Juli 2007, hal tersebut
R
terulang kembali, dengan cara mengirim angkah Via telepon kepada
si
Supervisor dan tidak melakukan koreksi.
ne
ng
(3). Pada pembacaan tanggal 27 Agustus 2007 kedapatan menumpuk/
mbendol karena dibaca sesuai fisik angkah kwh meter.
do
gu (4). Pada pembacaan tanggal 27 September 2007 pada dasarnya juga
terulang tidak dibaca, dengan laporan seakan-akan tidak bercode,
seperti keluar angkah stand 0 (nol), setelah dikeluarkan lembaran
In
A
koreksi , baru dibaca ulang.
Dengan rincian Pinalti salah baca Nopember 2007, dengan keputusan
ah
lik
manajemen tanggal 23 Januari 2008 sebagai berikut :
Sdr. Djoko : 40% X Rp. 15.001.494,- = Rp. 6.000.598,-
am
ub
Angsuran : 20 X Rp. 300.030,-/bulan.
Sdr. Kurniawan setiaji : 60% X Rp. 15.001.494,- = Rp. 9.000.897,-
ep
Angsuran : 20 X Rp. 450.045,-/bulan
k

ah
si
7. Bahwa berdasarkan pelaksanakan pengadaan Outsourching, IR.
ne
ng
MUHAMMAD SULASTYO, MM. yang menjabat General Manager PT.

PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur dengan sumber dana berasal dari
Pos Pengelolahan Data dan Tehnologi Informasi pada anggaran PT. PLN
do
gu
(PERSERO) APLN Tahun 2009, melakukan perbuatan suatu korporasi

secara tersistem dengan manager Area Pelayanan Jaringan (APJ) dan
In
A
Manager Unit Pelayanan Jaringan (UPJ) dilingkup PT. PLN Distribusi

Jawa Timur dengan perusahaan pelaksana pekerjaan pembaca meter
ah
lik
outsourching. Kemudian dicopot jabatannya karena kebijakan Surat

Keputusan 0041/DISTJATIM/2009.R, tentang Pengadaan Pekerjaan
m
ub
Pembaca Meter Tahun 2010 dan Ketentuan Addendum Pelaksana

Manajemen Pekerjaan Pembaca Meter Outsourching. (Terlampir pada
ka
Bukti - P 6).
ep
ah
8. Bahwa berdasarkan ketentuan Surat Keputusan General Manager PT.

R
es
PLN (persero) Distribusi Jawa Timur, Nomor : 041/DIST-JATIM/2009.R

M
tentang Pengadaan Pekerjaan Pembacaan Meter Tahun 2010, kegiatan

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 24
am
u b
ep
hk
a
manajemen pembacaan meter pelanggan yang dilakukan pihak lain
R
sebagai pelaksana pekerjaan outsourching dengan ikatan perjanjian kerja
si
sama, dengan mengoptimalkan sarana dan prasarana yang ada dengan
ne
ng
pola sebagai berikut :
POLA - A : Adalah model/pola outsourching manajemen pembacaan
do
gu stand kwh meter pelanggan berdasarkan lingkup pekerjaan
dengan sebagian sarana dan prasarana pendukung kegiatan
yang disediakan oleh PT. PLN (persero) Distribusi Jawa
In
A
Timur > 50% (Minimum).
POLA - B : Adalah model/pola outsourching manajemen pembacaan
ah
lik
stand kwh meter pelanggan berdasarkan lingkup pekerjaan
am
ub
Timur < 50% (Medium).
ep
POLA - C : Adalah model/pola outsourching manajemen pembacaan
k

ah
R
si
termasuk Sumber Daya Manusia (SDM) disediakan oleh
ne
ng
pihak outsourching kecuali Server/Apilkasi alat baca meter

(Maximum).(Terlampir pada Bukti - P 6).
do
gu
9. Bahwa berdasarkan ketentuan Surat Keputusan Direksi PT. PLN

(PERSERO) Nomor : 305.K/DIR/2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa
In
A
dan General Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur, Nomor :
041/DIST-JATIM/2009.R tentang Pengadaan Pekerjaan Pembacaan
ah
lik
Meter Tahun 2010, dengan dasar penggadaan Rencana Kerja Syarat-

syarat (RKS), seperti Rencana Kerja Syarat-syarat (RKS) Nomor :
m
ub
075.RKS-SKKI/613/APJ-SBS/2009, pada tanggal 6 Nopember 2009

tentang Pengadaan Jasa Manajemen Pembacaan Stand Kwh Meter
ka
ep
Pelanggan Zona Unit Pelayanan (UP) Rungkut dan UPJ Gedangan.

Panitia lelang pekerjaan membuat komponen Harga Perhitungan Sendiri
ah
(HPS) dan di verifikasi oleh General Manager PT. PLN (persero)

R
es
Distribusi Jawa Timur dengan mempertimbangkan harga upah

M
sebelumnya, upah minimum Regional (UMR) sebelumnya, anggaran

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 25
am
u b
ep
hk
a
harga software dan kamera digital serta harga kontrak barang/jasa yang
R
sama di daerah. Pelaksana Kontrak Pekerjaan jasa outsourching di PT.
si
PLN (persero) Distribusi Jawa Timur dengan jelas menunjukan jika
ne
ng
standardisasi nilai paguh upah petugas pembaca meter listrik menjadi
Upah Minimum Regional (UMR), dan perusahaan pelaksana pekerjaan
do
gu pembaca meter listrik outsourching yang seharusnya mendapatkan
Management Fee dari Harga Perhitungan Sendiri (HPS), dengan
landasan hukum Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO) dan
In
A
Ketentuan Addendum Pelaksanaan manajemen Pekerjaan Pembacaan
ah
lik
meter listrik outsourching bertentangan terhadap Asas Demokrasi
Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
am
ub
Tahun 1945.(Terlampir pada Bukti P 6).
ep
10. Bahwa berdasarkan Surat Penawaran PT. Magna Karsa Mulya Jl.
k
Ngagal Jaya No. 22, Surabaya mengajukan penawaran harga untuk

ah
R
jenis Pekerjaan Manajemen Penekanan Tunggakan Rekening Listrik
si
Tahun 2010, dengan lokasi Pekerjaan PT. PLN (persero) Area
ne
ng
Pelayanan Jaringan (APJ) Surabaya Selatan, Nomor : 09/RKS-SKKO/

NIAGA/TW.IV/2010 dan Rencana Kerja Syarat-syarat (RKS) Nomor :
do
065.AD/SBS/11-IV/2010 dengan melampirkan ketentuan sebagai berikut
gu
:
(1). Akte Pendirian Perusahaan.
In
A
(2). Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP).

(3). Surat Referensi Bank.
ah
lik
(4). Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP).

(5). Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak (PKKP).
m
ub

ka
ep
11. Bahwa berdasarkan berita acara Penawaran Harga Pekerjaan diatas

dan diterima PT. PLN (persero) Area Pelayanan Pelanggan (APJ)
ah
Nomor : 01/EV-PEN/AO.TW III/NIAGA-SBS/IX/2010, tentang Penilaian

R
es
Penawaran Harga Jasa Manajemen Penekanan Tunggakan, Pada hari

M
Jumat tanggal 24 September 2010, dikantor PT.PLN (persero) Distribusi

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 26
am
u b
ep
hk
a
Jawa Timur Area Pelayanan Jaringan Surabaya Selatan Jl. Ngagel
R
Timur No. 14 16 Surabaya, telah dilakukan Pembukaan dan Penilaian
si
Surat Penawaran Harga Untuk Pekerjaan Manajemen Penekanan
ne
ng
Tunggakan dilokasi PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur Area
Pelayanan Jaringan Surabaya Selatan dengan Sub Unit Darmo Permai,
do
gu Dukuh Kupang, Ngagel, Rungkut dan Unit Gedangan dengan Nomor :
SKKO. 000.AD/SBS/ - /2010 sebagai berikut :
(1). Permintaan Penawaran telah dikirim kepada PT. Magna Karsa
In
A
Mulya.
(2). Rekanan yang telah memasukan Surat Penawaran Harga adalah
ah
lik
PT. Magna Karsa Mulya.
(3). Penilaian Penawaran Harga dengan syarat administrasi memenuhi
am
ub
dan Syah.
ep
k
12. Bahwa berdasarkan Ketentuan Penilaian Panitia lelang tentang Surat

ah
R
Penawaran yang masuk dan dibuka sebagai berikut :
si
(1). Penilaian administrasi dilaksanakan terhadap kelengkapan dari
ne
ng
kebenaran surat penawaran harga beserta lampiran-lampiran dan

harus memenuhi syarat yang tercantum dalam surat permintaan
harga/Rencana kerja syarat-syarat (RKS) Nomor : 01/RKS-SKKO/
do
gu
NIAGA/-SBS/TW.III/2009.
(2). Terhadap Surat Penawaran harga yang memenuhi syarat
In
A
administrasi tersebut diatas dilakukan penilaian teknis yaitu

penilaian terhadap volume dan perhitungan serta harus memenuhi
ah
lik
syarat-syarat teknis yang tercantum dalam surat permintaan

penawaran harga/Rencana Kerja Syarat-syarat (RKS) (Conform),
m
ub
dan penawaran yang diterima adalah secara teknis dapat

dipertanggung jawabkan sehingga pekerjaan dapat diselesaikan
ka
ep
dengan baik.
(3). Penilaian harga terhadap Surat penawaran harga yang memenuhi
ah
syarat administrasi dan persyaratan teknisnya dinilai dengan

R
es
memperbandingkan harga penawarannya terhadap Harga

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 27
am
u b
ep
hk
a
Perhitungan Sendiri (HPS), dan Harga Perhitungan Sendiri (HPS)
R
untuk pekerjaan tersebut diatas sesuai daftar terlampir.
si
(4). Dengan kesimpulan berdasarkan keterangan diatas, maka
ne
ng
penawaran harga dari PT. Magna Karsa Mulya Jl. Ngagel Jaya No.
22 Surabaya, merupakan penawaran wajar dan menguntungkan
do
gu PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur serta memenuhi syarat
untuk ditunjuk sebagai pemenang.
In
A
13. Bahwa dalam penunjukan langsung pelaksana pekerjaan diatas,
rekanan diminta untuk menawarkan harga Jasa Pemborongan
ah
lik
Pekerjaan, Manajemen Penekanan Tunggakan di wilayah kerja PT. PLN
(persero) Distribusi Jawa Timur Area Pelayanan Jaringan (APJ)
am
ub
Surabaya Selatan, dengan ketentuan sebagai berikut :
(1). Jadwal Pengadaan Langsung, penyampaian Surat Penawaran
ep
harga kepada rekanan pada,
k
Tanggal: 14 September 2010.

ah
R
Waktu : 10.00 16.00 WIB.
si
Tempat : PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur APJ Surabaya
ne
ng
Selatan.
(2). Jadwal Pengadaan Langsung dan Penjelasan,
do
gu
Waktu : 10.00 WIB.

In
A
Selatan.
(3). Jadwal Pengadaan Langsung dan Pemasukan Penawaran,
ah
lik

Waktu : 10.00 16.00 WIB.
m
ub

Selatan.
ka
ep
(4). Jadwal Pengadaan Langsung dan Evaluasi serta Negosiasi,

ah
Waktu : 10.00 16.00 WIB.

R
es

M
Selatan.
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 28
am
u b
ep
hk
a
(5). Jadwal Pengadaan Langsung Surat Penunjukan,
R
si
Waktu : 10.00 16.00 WIB.
ne
ng
Selatan.
do
gu (6). Jadwal Pengadaan Langsung Pemasukan Perjanjian,
Waktu : 10.00 16.00 WIB.
In
A
Selatan.
ah
lik
am
ub
14. Bahwa ketentuan syarat-syarat umum pemberi pekerjaan dalam
rangkah Penunjukan Langsung adalah Manager Area PT. PLN (persero)
ep
Distribusi Jawa Timur Area Pelayanan Jaringan (APJ) Surabaya
k
Selatan, dengan syarat-syarat Penunjukan Langsung bagi rekanan

ah
R
adalah sebagai berikut :
si
(1). Memenuhi ketentuan-ketentuan/syarat-syarat yang tercantum dalam
ne
ng
Rencana Kerja Syarat-syarat (RKS) penunjukan tersebut beserta

lampiran-lampirannya.
(2). Mengikuti penjelasan Penunjukan Langsung (PL) yang diadakan
do
gu
oleh Panitia Pengadaan Barang/Jasa PT. PLN (persero) Distribusi

Jawa Timur Area Pelayanan Jaringan (APJ) Surabaya Selatan,
In
A
pada waktu dan tempat yang telah ditentukan, peserta yang

mewakilinya harus menunjukan Surat Penugasan dari Perusahaan
ah
lik
yang diwakilinya.
(3). Bentuk Surat Penawaran dan cara penyampaian yang dapat
m
ub
mengikuti Penunjukan tersebut adalah Surat Penawaran harga jasa

borongan pekerjaan sebagaimana dimaksud diatas.
ka
ep

ah
15. Bahwa berdasarkan lampiran berita acara penjelasan Rencana Kerja

R
es
Syarat-syarat (RKS) Nomor : 098/613/RKS/SKKO/CATER/2011-2012

M
pada tanggal 30 Desember 2010, tentang Pemborongan Pekerjaan

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 29
am
u b
ep
hk
a
Manajemen Pembacaan Meter dan Penekanan Tunggakan 2011-2012
R
dilokasi UPJ. Blitar dan UPJ. Srengat dengan suber dana :
si
SKKO/075.REV-AD/KDR/12-IV/2010, dengan Ketua Panitia Pengadaan
ne
ng
Barang/jasa SOEKARNO HD, PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur
Area Pelayanan dan Jaringan Kediri, tertanggal 7 Januari 2011 yang
do
gu dihadiri oleh wakil peserta lelang sebagai berikut :
(1). Nurhayati dari PT. REDO
(2). M. Tarmuji dari PT. MBA
In
A
(3). Supruyadi dari PT. EPD
(4). Fernando Alfian S dari PT. KMP
ah
lik
(5). Janto Agung N dari PT. PKD
(6). Dwi Luri dari PT. KOPESERA
am
ub
(7). Edy j Lukito dari PT. KSU
ep
k
Nomor : 305.K/DIR/2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa dan General

ah
R
Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur Nomor : 041/DIST-
si
JATIM/2009.R dan ketentuan Addendum Pelaksana Manajemen
ne
ng
Pekerjaan Pembacaan Meter outsourching dengan penujukan langsung

(PL) pekerjaan manajemen pembacaan meter listrik, di Area Pelayanan
Jaringan (APJ) Bojonegoro PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur
do
gu
Tahun anggaran 2011, menunjukan temuan indikasi korupsi, kolusi dan

nepotisme adanya konspirasi yang rusak dengan dasar sebagai berikut
In
A
:
(1). Nota Dinas Nomor : 0148/600/MAN.APJ-BGR/2010, Tanggal 1
ah
lik
Desember 2010, Prihal Rencana Pelaksanaan Pekerjaan.

(2). Berita Acara Hasil Evaluasi Akhir Nomor : 081.BA-EH/EPROC/
m
ub
PPBJ-BGR/2010 Tanggal 29 Desember 2010.

(3). Surat Keputusan Penetapan Pemenang Nomor : 0116.K/
ka
MAN.APJ-BGR/2010 Tanggal 31 Desember 2010.(Terlampir pada

ep
Bukti P 6).
ah
es
17. Bahwa berdasarkan Temuan data dan bukti Surat Perintah Kerja (SPK)
M
palsu Penunjukan Langsung (PL) oleh karena Surat Perintah Kerja

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 30
am
u b
ep
hk
a
(SPK) yang asli hanya diterbitkan melalui eproc.pln.co.id E -
R
PROCUREMENT yang merupakan Lembaga dibawah Kementerian
si
Badan Usaha Milik Negara ( BUMN ) karena menyangkut nilai kontrak
ne
ng
pekerjaan, yang merupakan bagian dari Rencana Anggaran
Pendapatan dan Belanja (RAPBN) dikarenakan PT. PLN (persero)
do
gu Distribusi Jawa Timur merupakan Badan Usaha Milik Negara ( BUMN ).
Dari Area Pelayanan Jaringan (APJ) Bojonegoro kepada PT. Multi
Karya Cipta Mandiri (MKCM), anggota AP2ML meminta kejelasan Surat
In
A
Perintah Kerja (SPK) dari pihak Area Pelayanan Jaringan (APJ)
Bojonegoro, disebabkan pihak PT.Multi Karya Cipta Mandiri (MKCM)
ah
lik
memaksa merekrut pekerja pembaca meter listrik dan barang bukti
diserahkan secara sukarela oleh HERU BUSONO jabatan Supervisor
am
ub
management PT. Multi Karya Cipta Mandiri (MKCM).(Terlampir pada
Bukti P 6).
ep
18. Bahwa berdasarkan Temuan bukti keterangan pembuat Surat Perintah
k
Kerja (SPK) yang Belum ditanda tangani tersebut dari pelaku,

ah
R
WIDHIYANTO jabatan Supervisor Manajemen Area Pelayanan
si
Pelanggan (APJ) Bojonegoro, dengan pengakuan besaran upah pekerja
ne
ng
pembaca meter listrik sebagaimana Rencana Anggaran Belanja (RAB)

Area Pelayanan Jaringan (APJ) Bojonegoro dengan Upah sebesar
do
Rp. 1.000.000,- ditambah Rp. 100.000,- dan ditambah uang bensin yang
gu
tidak disebut nilainya, dinyatakan oleh BUDI HARTONO jabatan Asisten

Niaga Area Pelayanan Jaringan (APJ) Bojonegoro, keterangan resmi
In
A
tersebut menjawab surat permohonan penjelasan dari Dewan Pengurus

Daerah Tingkat II (AP2ML) Bojonegoro.
ah
lik
19. Bahwa berdasarkan Rapat Dengar Pendapat ( RDP ) pada tanggal 21

Pebruari 2011, dengan Komisi C DPRD Tingkat II Bojonegoro pihak
m
ub
management PT. Multi Karya Cipta Mandiri tetap menyatakan selaku

pemenang tender Penunjukan Langsung (PL) Area Pelayanan Jaringan
ka
ep
(APJ) Bojonegoro, bahkan pihak Manager Unit Pelayanan Jaringan

(UPJ) Bojonegoro Kota yang bernama KADI SH. MM hanya melalui
ah
SMS yang disampaikan ke Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

R
es
(DPRD) Tingkat II Bojonegoro dan Intervensi saudara KADI SH.MM,

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 31
am
u b
ep
hk
a
pihak management PT. Multi Karya Cipta Mandiri (MKCM) memecat
R
supervisor tersebut.
si
20. Bahwa permasalahan tersebut berlarut-larut hingga sekarang dengan
ne
ng
dampak intervensi dan diskriminatif 39 orang petugas pembaca meter
listrik wilayah UPJ. Bojonegoro Kota dan UPJ. Padangan yang tidak
do
gu menandatangani Perjanjian Kerja Waktu Tertentu, dikeluarkan tanpa
Pemutusan Hubungan Kerja (PHK), upaya klarifikasi mulai dari Dinas
Ketenagakerjaan, Kepolisian dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
In
A
(DPRD) Tingkat II Bojonegoro sampai Aksi Masa Turun Jalan tidak ada
kejelasan dan terkatung- katung dengan beban ekonomi keluarga dan
ah
lik
seorang Petugas Pembaca meter listrik Unit Pelayanan Jaringan (UPJ)
Padangan bernama alm. Joko subijanto mengalami dispresi beban
am
ub
mental dan sakit keras kemudian meninggal dunia tanpa menerima
santunan kematian.
ep
21. Bahwa berdasarkan nota kesepahaman antara Badan Pelaksana
k
Komite Nasional Keselamatan Untuk Instalasi Listrik (KONSUIL) dengan

ah
R
Asosiasi AKLI, AKLINDO dan PAKLINA wilayah Jawa Timur pada
si
tanggal 01 April 2011, menunjukan registrasi asosiasi ketenaga listrikan
ne
ng
dan penerbitan Sertifikat Layak Operasi (SLO) oleh KONSUIL atas

pekerjaan instalasi listrik pelanggan tegangan rendah yang akan
disambung kejaringan penyedia tenaga listrik dengan daya 450 VA
do
gu
sampai dengan 197 KVA.

(1) Nomor : SK. 027/KPTS/07/04, Tanggal 21 Juli 2004.
In
A
(2) Nomor : Jc. SK. 024/DIR-KONSUIL/IX/2008.

ah
lik
22. Bahwa Petunjuk Teknis Pembacaan Meter dan Penekanan Tunggakan

m
ub
Outsourching Tahun 2010 PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur

sebagai pihak pemberi kerja memberikan sejumlah imbalan berupa
ka
ep
upah yang jumlahnya akan disepakati dalam Surat Perjanjian

Kerjasama, dan upah yang diterima oleh perusahaan pelaksana
ah
outsourching akan dihitung berdasarkan harga satuan per pelanggan,

R
es
dengan jumlah pelanggan yang berhasil terbaca, faktor kerja, kerja

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 32
am
u b
ep
hk
a
tambahan, pekerjaan isidentil dan denda/sanksi, dengan contoh sebagai
R
berikut :
si
(1). Pekerjaan Utama :
ne
ng
1.1. Harga satuan = Rp.1.000,- /pelanggan (sesuai perjanjian).
1.2. Jumlah pelanggan yang dibaca = 250.000 pelanggan.
do
gu 1.3. Nilai Faktor Kinerja (FK) = 0,96.
1.4. Harga satuan x Faktor Kinerja (FK) = 1.000 x 0,96 = Rp.960,-
1.5. Jumlah Tagihan = 250.000 x Rp.960,- = Rp.240.000.000,-
In
A
(2). Pekerjaan Isidentil :
2.1. Jumlah pelanggan yang menerima brosur = 250.000 pelanggan.
ah
lik
2.2. Harga satuan = 7,5% x Rp.1.000,- = Rp.75,-
am
ub
Total Tagihan (1) + (2) = Rp.240.000.000,- + Rp.18.750.000,-
= Rp.258.750.000,- (dikurangi denda/sanksi).
ep
k
ah
R
23. Bahwa menunjukan beberapa perusahaan pelaksana pekerjaan
si
pembaca meter outsourching dan penekanan tunggakan rekening
ne
ng
pelanggan meter listrik PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur,

sebagai berikut :
(1). Area Pelayanan Jaringan (APJ) Surabaya Utara,
do
gu
1.1. PT. MAGNA KARSA MULYA mulai Tahun 2004 Tahun 2007,
Mengelolah 6 Unit Pelayanan Pelanggan.
In
A
1.2. PT. MULTI ARTHA SEJAHTERA ABADI mulai Tahun 2008

Tahun 2012,
ah
lik

(2). Area Pelayanan Jaringan (APJ) Surabaya Selatan,
m
ub
ka
2.2. PT. MULTI ARTHA SEJAHTERA ABADI mulai Tahun 2008

ep
Tahun 2012,
ah

R
es
(3). Area Pelayanan Jaringan (APJ) Surabaya Barat,

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 33
am
u b
ep
hk
a
R
3.2. PT. AYOGYA JAYA mulai Tahun 2008 Tahun 2009,
si
ne
ng
3.3. PT. BAB mulai Tahun 2009 Tahun 2010,
do
gu 3.4. PT. MITRA INSAN UTAMA mulai Tahun 2011.
(4). Area Pelayanan Jaringan (APJ) Mojokerto,
In
A
4.1. PT. CITRA KONTRAK mulai Tahun 2004 Tahun 2007,
ah
lik
4.2. PT. CITA YASA mulai Tahun 2008 Tahun 2011.
am
ub
4.3.PT.DATA ENERGY INFOMEDIA mulai Tahun 2008 Tahun
2011,
ep
k
(5). Area Pelayanan Jaringan Malang,

ah
R
5.1. PT. MUSTIKA BERKAH ABADI mulai Tahun 2004 Tahun
si
2007.
ne
ng
5.2. PT. AYOGYA JAYA mulai Tahun 2008 Tahun 2010.

5.3. PT. CIPTO JOYO KAWETAL Tahun 2010 Tahun 2011.
(6). Area Pelayanan Jaringan Kediri,
do
gu

2011,
In
A

(7). Area Pelayanan Jaringan Banyuwangi,
ah
lik
7.1. PT. KARYA SEJAHTERA mulai Tahun 2004 Tahun 2011.

(8). Area Pelayanan Jaringan Bojonegoro,
m
ub
8.1. PT. BORNEO VARIA JAYA mulai Tahun 2004 Tahun 2009,
ka
8.2. PT. MULTI KARYA CIPTA MANDIRI mulai Tahun 2010

ep
Tahun 2011,
ah

R
es
8.3. PT. DATA ENERGY INFOMEDIA mulai Tahun 2010 Tahun

M
2011,
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 34
am
u b
ep
hk
a
R
(9). Area Pelayanan Jaringan Pamekasan,
si
ne
ng
2007,
Mengelolah 10 Unit Palayanan Pelanggan.
do
gu 9.2. PT. DATA ENERGY INFOMEDIA mulai Tahun 2007 Tahun
2008,
In
A
9.3. PT. BUKIT ALAM BARISANI mulai Tahun 2007 Tahun 2008,
ah
lik
2011,
am
ub
ep
2011,
k

ah
R
9.6. PT. DATA ENERGY INFOMEDIA mulai Tahun 2011,
si
ne
ng
9.7. PT. MUSTIKA BERKAH ABADI mulai Tahun 2011,

do
gu
24. Bahwa berdasarkan Perjanjian Pemborongan antara PT. PLN

(PERSERO) dan PT. DATA ENERGY INFOMEDIA untuk Pekerjaan
In
A
Jasa Manajemen Pembacaan Meter dan Penekanan Tunggakan PT.

PLN (persero) Distribusi Jawa Timur Area Pelayanan Jaringan
ah
lik
Mojokerto zona E (UPJ. Warujayeng dan UPJ. Nganjuk) pada Tanggal 9

Pebruari 2011 dengan:
m
ub
Nomor Pihak Pertama : E-006.PJ/041/APJ-MJK/2011.

Nomor Pihak Kedua : 021/DEI-PJN.MJK/II/2011.
ka
(1). Yang dalam hal ini diwakili oleh YUSDIANSYAH selaku manager
ep
PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur, Area Pelayanan Jaringan

ah
Mojokerto, berdasarkan Surat Keputusan Direksi PT. PLN

R
es
(PERSERO) Nomor : 4435.K/426/DIR/2009 Tanggal 29 oktober

M
2009 dan Surat Kuasa General Manager PT. PLN (persero)

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 35
am
u b
ep
hk
a
Distribusi Jawa Timur Nomor : 048.SKU/GM.DIST-JATIM/2010
R
Tanggal 27 Desember 2010, yang berkedudukan di JL. RA Basuni
si
67 Kec. Sooko Kab. Mojokerto, bertindak untuk dan atas nama
ne
ng
perseroan tersebut diatas yang selanjutnya dalam perjanjian ini
disebut PIHAK PERTAMA.
do
gu (2). Yang dalam hal ini diwakili oleh SARDJONO SOETADJI selaku
Direktur Utama PT. DATA ENERGY INFOMEDIA berkedudukan di
JL. KS Tubun No. 2 Petamburan Jakarta, dengan demikian
In
A
bertindak untuk dan atas nama perseroan tersebut diatas yang
selanjutnya dalam perjanjian ini disebut PIHAK KEDUA .
ah
lik
am
ub
25. Bahwa berdasarkan Addendum Perjanjian Pemborongan Nomor :
047.Add/041/APJ - MJK/2011, antara PT. PLN (PERSERO) dan PT.
ep
DATA ENERGY INFOMEDIA untuk Pekerjaan Jasa Manajemen
k
Pembacaan Meter dan Penekanan Tunggakan PT. PLN (persero)

ah
R
Distribusi Jawa Timur Area Pelayanan Jaringan Mojokerto zona E (UPJ.
si
Warujayeng dan UPJ. Nganjuk) pada Tanggal 7 September 2011
ne
ng
dengan : Nomor Pihak Pertama : E-006.PJ/041/APJ-MJK/2011.

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep
(2). Yang dalam hal ini diwakili oleh PAUL AUGUST LIQUI selaku
ah

R
es

M

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 36
am
u b
ep
hk
a
selanjutnya dalam perjanjian ini disebut PIHAK
R
KEDUA . (Terlampir pada Bukti P 6).
si
ne
ng
26. Bahwa berdasarkan Minutes of Meeting PT. PLN (persero) Distribusi
Jawa Timur pada Tanggal 24 Pebruari 2012 pukul 10.00 wib, bertempat
do
gu di PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur Area Pelayanan Jaringan
Mojokerto, sebagai presenter Asisten Manager ADM dan PP Area
Pelayanan Jaringan Mojokerto, dengan agenda Kick of Meeting
In
A
perubahan saldo piutang pelanggan untuk penentuan target tunggakan
pelaksanaan pemborongan pekerjaan Manajemen pembaca meter dan
ah
lik
penekanan tunggakan Tahun 2012, dengan lokasi zona A, zona B, zona
C, zona D dan zona E Area Pelayanan Jaringan Mojokerto.
am
ub
ep
27. Bahwa berdasarkan ketentuan syarat-syarat Penunjukan Langsung oleh
k
Manager Area Pelayanan Jaringan (APJ) PT. PLN (persero) Distribusi

ah
R
Jawa Timur disetiap Area Pelayanan jaringan (APJ), tentang sertifikasi
si
petugas pembaca meter outsourching didalam ketentuan Rencana Kerja
ne
ng
Syarat-syarat (RKS), dipersyaratkan adanya sertifikasi bagi petugas

pembaca meter outsourching dengan pertimbangan pembacaan meter
listrik harus dilakukan oleh petugas yang berkopetensi dibidangnya,
do
gu
karena pembacaan meter listrik tidak hanya sekedar membaca angka

Kwh meter listrik saja, tetapi juga meng Update Rute Baca Meter (RBM)
In
A
Pelanggan yang baru serta melakukan proses Pengelolahan data

melalui proses Aplikasi data pelanggan, pekerjaan yang memerlukan
ah
lik
ketelitihan dan ketelatenan untuk memahami gejolak permasalahan

yang terjadi gagalnya proses pelayanan rekening pelanggan serta
m
ub
itupun harus ada pendidikan kompentensi dari lembaga kompetensi

untuk dapat memberikan sertifikasi kompetensi.
ka
ep

ah
28. Bahwa petugas pembaca meter listrik di lingkup PT. PLN (persero)
R
es
Distribusi Jawa Timur tidak pernah menjadi peserta uji kompetensi

M
dibidang ketenagalistrikan, dengan ketentuan tidak disyaratkan

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 37
am
u b
ep
hk
a
sertifikasi petugas pembaca meter listrik yang diserahkan kepada pihak
R
perusahaan pelaksana pekerjaan pembacaan meter dan penekanan
si
tunggakan outsourching, dengan persyaratan minimal pendidikan
ne
ng
tergantung job discription aplikasi data pelanggan dari rute baca meter
pelanggan yang sudah dihafalkan petugas pembaca meter listrik dari
do
gu historis pemakaian stand kwh meter pelanggan, sehingga dengan jelas
menunjukan akurasi data pelanggan akan terjadi manipulasi data oleh
manajemen perusahaan pelaksana pekerjaan pembacaan meter
In
A
outsourching.
ah
lik
29. Bahwa menunjukan beberapa fakta upaya mencari keadilan petugas
pembaca meter listrik yang tergabung dalam Dewan Pengurus Daerah
am
ub
Tingkat II Madura Aliansi Petugas Pembaca Meter Listrik (AP2ML)
Indonesia, dengan Nomor : 5/AP2ML/MDR/A/II/2011 pada Tanggal 13
ep
Pebruari 2011 prihal pemberitahuan hasil pertemuan staf dan
k
perwakilan cater zona 1 dan zona 2 UPJ.Bangkalan dan UPJ.Sampang

ah
R
dengan kesepakatan dan permintaan sebagai berikut :
si
(1). Kejelasan nilai harga paguh Tender baca meter PT. PLN (persero)
ne
ng
Distribusi Jawa Timur Area Pelayanan Jaringan (APJ) Pamekasan

Tahun 2011.
(2). Foto copy Surat Penunjukan Langsung PT. PLN (persero) Distribusi
do
gu
Jawa Timur Area Pelayanan Jaringan (APJ) Pamekasan ke

perusahaan pemenang tender.
In
A
(3). Foto copy Rencana Kerja Syarat-syarat (RKS) Tahun 2004 Tahun
2011.
ah
lik
(4). Dasar pengupahan Perusahaan Pemenang Tender Tahun 2004

Tahun 2011.
m
ub
(5). Penolakan sistem dengan Perjanjian kerja Waktu Tertentu (PKWT).

(6). Penolakan Intimidasi dan diskriminasi petugas pembaca meter
ka
listrik.
ep
(7). Pertanggung jawaban perusahaan pemenang tender pekerjaan

ah
pembacaan meter listik outsourching. (Terlampir pada Bukti P 9).

R
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 38
am
u b
ep
hk
a
30. Bahwa menindak lanjuti surat prihal pemberitahuan dan permohonan
R
kepada Manager Area Pelayanan Jaringan (APJ) Pamekasan PT. PLN
si
(persero) Distribusi Jawa Timur, tanggal 13 Pebruari 2011 dengan
ne
ng
Nomor : 5/AP2ML/MDR/A/II/2011, pada tanggal 21 Pebruari 2011 surat
Nomor : 7/AP2ML/MDR/A/II/2011 prihal pemberitahuan tidak ada
do
gu kesepakatan Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) dan aksi mogok
setor data pembacaan meter listrik zona 1 dan zona 2 UPJ. Bangkalan
dan UPJ.Sampang dengan tembusan surat sebagai berikut :
In
A
(1). General Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur.
(2). Manager Unit Pelayanan Jaringan (UPJ) Bangkalan dan Sampang.
ah
lik
(3). Ka. Dinsosnakertrans Bangkalan.
(4). Ka. Dinsosnakertrans Sampang.
am
ub
(5). Ketua. DPP AP2ML Indonesia.
(6). Ketua DPD I AP2ML Indonesia.
ep
k
ah
R
31. Bahwa menindak lanjuti surat Nomor : 5/AP2ML/MDR/A/II/2011, DPD
si
Tingkat II Madura Aliansi Petugas Pembacaan Meter Listrik (AP2ML)
ne
ng
Indonesia zona 1 dan zona 2 UPJ.Bangkalan dan UPJ.Sampang, pada

tanggal 24 Pebruari 2011 surat Nomor : 8/AP2ML/MDR/A/II/2011 prihal
pemberitahuan dan permohonan aksi damai ke DPRD Tingkat II
do
gu
Kabupaten Bangkalan kepada Kapolres cq. Kasat Intelpolkam

Bangkalan, mengingat Manager Area Pamekasan PT. PLN (persero)
In
A
Distribusi Jawa Timur tidak merespon tanggapan dengan tembusan

surat sebagai berikut :
ah
lik
(1). Ketua DPRD Tingkat II Bangkalan.

(2). Ketua DPP AP2ML Indonesia.
m
ub
(3). Ketua DPD Tingkat I AP2ML Indonesia.

(Terlampir pada Bukti P9).
ka
ep
32. Bahwa Surat Nomor : 005/204/433.108/2011 pada tanggal 25 Pebruari

ah
2011 Dinas Sosial Tenaga Kerja Transmigrasi dan Kependudukan

R
es
Kabupaten Tingkat II Bangkalan dengan mengundang Pimpinan Area

M
Pelayanan Jaringan (APJ) Pamekasan PT. PLN (persero) Distribusi

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 39
am
u b
ep
hk
a
Jawa Timur dan PT. Mustika Berkah Abadi, prihal pemberitahuan aksi
R
mogok setor data pembacaan meter listrik pelanggan di gedung DPRD
si
Kabupaten Bangkalan pada tanggal 28 Pebruari 2011 dengan tembusan
ne
ng
sebagai berikut :
do
gu (1). Kepala Kabupaten Tingkat II Bangkalan.
(2). PT PLN (persero) Unit Pelayanan Pelanggan (UPJ) Bangkalan.
(3). Ketua DPD II Madura AP2ML Indonesia.
In
A
ah
lik
33. Bahwa berdasarkan Surat Nomor : 0165/041/APJ-PKS/2011 pada
tanggal 28 Pebruari 2011, Manager PP. Area Pelayanan Jaringan PT.
am
ub
PLN (persero) Distribusi Jawa Timur IR. GATOT IMAM HIDAYAT
menegaskan sikap sebagai berikut :
ep
(1). Permitaan saudara terkait data dokumen tender, surat penunjukan
k
PT. PLN (persero) Distjatim ke pelaksana manajemen outsourching,

ah
R
foto copy RKS dari Tahun 2004 Tahun 2011, dasar pengupahan
si
pelaksana manajemen outsourching ke petugas pembaca meter
ne
ng
dari Tahun 2004 Tahun 2011, tidak dapat kami penuhi karena
dokumen-dokumen tersebut adalah dokumen penting milik Negara
yang bersifat rahasia dan bukan untuk dipublikasikan ke pihak
do
gu
manapun yang tidak ada kepentingan terhadap proses tender

pekerjaan.
In
A
(2). Permintaan penolakan sistem PKWT adalah kewenangan

pelaksana manajemen outsourching pemenang baca meter, namun
ah
lik
perlu kami sampaikan pekerjaan baca meter adalah tipe pekerjaan

yang mempunyai sifat periode kontrak pekerjaan dalam waktu
m
ub
tertentu dimana pelaksanaan pekerjaannya tiap tahunnya selalu

kami lakukan lelang secara terbuka lewat e-proc dimana
ka
pemenangnya dimungkinkan selalu berubah.

ep
(3). Perihal penolakan petugas pembaca meter karena intimidasi dari

ah
pelaksana manajemen outsourching, mogok setor hasil data

R
es
pencatatan, hal tersebut menjadi tanggung jawab pelaksana

M
manajemen outsourching terhadap petugas pembaca meter dan

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 40
am
u b
ep
hk
a
bukan kewenangan PT. PLN (persero) DistJatim sebagai pemberi
R
kerja.
si
(4). Permintaan pertemuan antara Petugas Pembaca meter listrik dan
ne
ng
Pelaksana manajemen Outsourching, pada prinsipnya telah di
lakukan oleh pihak vendor dalam sosialisasi dengan cater dimasing-
do
gu masing wilayah kerja Unit Pelayanan Jaringan (UPJ) terkait
pekerjaan pembacaan meter, posisi PT. PLN (persero) DistJatim
bertindak mensupervisi Pelaksana Manajemen Outsourching untuk
In
A
mengetahui hasil pertemuan tersebut.Dengan tembusan sebagai
berikut :
ah
lik
(1). PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur Bidang Niaga.
(2). Asman Niaga Area Pelayanan Jaringan (APJ) Pamekasan.
am
ub
(3). Manager Unit Pelayanan Jaringan (UPJ) Bangkalan, Sampang,
Blega, Kamal, Ketapang. (Terlampir pada Bukti P 9).
ep
k
34. Bahwa berdasarkan Minutes Of Meeting pada tanggal 1 Maret 2011

ah
R
bertempat di Area Pelayanan Jaringan Pamekasan PT. PLN (persero)
si
Distribusi Jawa Timur, 1. Dengan peserta sebagai berikut :
ne
ng
(1). Asman Niaga dan Pelayanan Pelanggan APJ Pamekasan.

(2). Spv. Cater APJ Pamekasan.
(3). PT. Data Energy Infomedia.
do
gu
(4). PT. Mustika Berkah Abadi.

(5). DPD Tingkat II Madura AP2ML Indonesia.
In
A
2. Dengan agenda sebagai berikut :

(1). Tanggapan dari pihak PT. PLN (persero) APJ Pamekasan.
ah
lik
(2). Tanggapan dari pihak PT. Mustika Berkah Abadi.

(3). Tanggapan dari pihak PT. Data Energy Infomedia.
m
ub
(4). Tanggapan dari pihak DPD Tingkat II Madura AP2ML Indonesia.

3. Dengan Pembahasan sebagai berikut :
ka
ep
(1). Memperhitungkan masa kerja sebelum beralih ke Perusahaan

Outsourching lain untuk wilayah Bangkalan, Kamal, Blega,
ah
Ketapang dan Sampang dalam bentuk tali asih dan/atau surat

R
es
pernyataan Pelaksana Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter

M
Outsourching (ditangguhkan sampai menunggu kejelasan dari

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 41
am
u b
ep
hk
a
pihak Pelaksana Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter
R
Outsourching).
si
(2). Masalah rekrutmen petugas, dilakukan mengikuti ketentuan pihak
ne
ng
Pelaksana Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter
Outsourching masing-masing.
do
gu (3). Pada petugas sebelum bergabung kembali dengan cacatan agar
gaji dipertimbangkan untuk pekerjaan pembacaan bulan pebruari
2011 ditangguhkan sampai dengan ada keputusan dari PT. PLN
In
A
(persero) Distribusi Jawa Timur (Klausul Force Majeur).
(4). Memprioritaskan kepada petugas pembaca meter yang sudah
ah
lik
ada untuk kembali menjadi petugas pembaca meter pada wilayah
masing-masing unit kerja, jika ada kurang personil bisa
am
ub
melakukan rekrutmen baru disesuaikan dengan kebutuhan
personil tiap unit kerja.
ep
k
ah
R
35. Bahwa berdasarkan Surat DPD Tingkat II Madura AP2ML Indonesia
si
Nomor : 9/AP2ML/MDR/A/III/2011 pada tanggal 7 Maret 2011, kepada
ne
ng
Manager PT. Mustika Berkah Abadi prihal menindak lanjuti instruksi

dari Asmen Manager Niaga Area Pelayanan Jaringan (APJ) PT. PLN
(persero) Distribusi Jawa Timur IR. Bacrudin Arifin, tetang petugas
do
gu
pembaca meter yang masih belum bergabung dianjurkan untuk segera

bergabung dengan PT. Mustika Berkah Abadi di zona 1 unit kerja
In
A
Bangkalan, Kamal, Blega, demi terciptanya proses pekerjaan secara

maksimal, dengan tembusan sebagai berikut :
ah
lik
(1). Asmen Niaga APJ Pamekasan PT. PLN (persero) Distribusi Jawa
Timur.
m
ub
(2). Manager Unit Pelayanan Jaringan (UPJ) Bangkalan.

(3). Manager Unit Pelayanan Jaringan (UPJ) Kamal.
ka
ep
(4). Manager Unit Pelayanan Jaringan (UPJ) Blige.

(5). Manager Unit Pelayanan Jaringan (UPJ) Ketapang.
ah
(6). Manager Unit Pelayanan Jaringan (UPJ) Sampang.

R
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 42
am
u b
ep
hk
a
36. Bahwa berdasarkan Surat PT. Multi Berkah Abadi Nomor : 394/MBA/
R
SR/III/2011 pada tanggal 9 Maret 2011 kepada DPD Tingkat II Madura
si
AP2ML Indonesia, prihal tanggapan surat Nomor : 9/AP2ML/MDR/A/
ne
ng
III/2011 pada tanggal 7 Maret 2011 dengan PT. Mustika Berkah Abadi
memberi penjelasan sebagai berikut :
do
gu (1). Sesuai dengan prosedur yang ada di perusahaan, setiap calon
karyawan wajib menyerahkan surat lamaran kerja beserta
biodatanya.
In
A
(2). Bersedia mengikuti seleksi.
(3). Lamaran di alamatkan ke masing-masing kantor operasional kami
ah
lik
yang ada di kabupaten bangkalan selambat-lambatnya tanggal 10
Maret 2011.
am
ub
Dengan tembusan Wilayah PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur
sebagai berikut :
ep
(1). Manager UPJ Kamal.
k
(2). Manager UPJ Banglakan.

ah
R
(3). Manager UPJ Blega.
si
ne
ng
37. Bahwa berdasarkan Surat DPD Tingkat II Madura AP2ML Indonesi

Nomor : 12/AP2ML/MDR/A/III/2011 pada tanggal 12 Maret 2011,
do
gu
kepada Ketua DPRD Tingkat II Kabupaten Bangkalan, prihal permintaan

notulen Rapat Dengar pendapat (RDP) ketua komisi C DPRD Tingkat II
In
A
Kabupaten Bangkalan pada tanggal 2 Maret 2011 yang dihadiri oleh

pihak PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur, PT. Multi berkah Abadi
ah
lik
dan DPD Tingkat II Madura AP2ML Indonesia.

m
ub
38. Bahwa berdasarkan Surat Nomor : 0239/041/APJ-PKS/2011 pada

ka
ep
tanggal 18 Maret 2011, RUSMANTO, St. Manager Area Pelayanan

Jaringan (APJ) Pamekasan kepada DPD Tingkat II Madura AP2ML
ah
Indonesia, prihal permohonan kepastian terhadap hasil pertemuan di

R
es
Area Pelayanan Jaringan (APJ) Pamekasan PT. PLN (persero)

M
Distribusi Jawa Timur pada tanggal 1 Maret 2011, dn menyikapi pada

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 43
am
u b
ep
hk
a
pertemuan tersebut yang di tuangkan dalam 4 (Empat) butir
R
pembahasan yang telah dilaksanakan maka dengan ini kami
si
manajemen Area Pelayanan Jaringan (APJ) Pamekasan PT. PLN
ne
ng
(persero) Distribusi Jawa Timur menegaskan sikap sebagai berikut :
(1). Perhitungan masa kerja sebelum beralih ke Pelaksana Manajemen
do
gu Pekerjaan Pembacaan Meter Outsourching lain untuk wilayah
Bangkalan, Kamal, Blega, Ketapang dan Sampang yang
dikopensasikan kedalam bentuk tali asih atau surat pernyataan
In
A
merupakan domain kewenangan internal Pelaksana Manajemen
Pekerjaan Pembacaan Meter Outsourching, posisi PT. PLN
ah
lik
(persero) DistJatim adalah sebagai pengawas yang berkaitan
dengan kinerja Pelaksana Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter
am
ub
Outsourching sesuai dengan perjanjian kontrak kerja (PT. PLN
(persero) DistJatim tidak berkepentingan untuk mengintervensi
ep
urusan internal Pelaksana Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter
k
Outsourching).
ah
R
(2). Untuk masalah rekrutmen petugas cater, hal tersebut pada
si
prinsipnya sudah dilaksanakan oleh masing-masing Pelaksana
ne
ng
Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter Outsourching dengan

berpedoman pada hasil kesepakatan yang disepakati dalam
pertemuan di Area Pelayanan Jaringan (APJ) Pamekasan pada
do
gu
tanggal 1 Maret 2011, sedangkan metode yang digunakan oleh

masing-masing Pelaksana Manajemen Pekerjaan Pembacaan
In
A
Meter Outsouching tidak seragam (masing-masing Pelaksana

Manajemen Pekerjaan Pembacaan meter Outsourching memiliki
ah
lik
prosudural yang berbeda dalam merekrut petugas pembaca meter).

(3). Prihal Klausul Force Majeur, berdasarkan kontrak perjanjian baca
m
ub
meter pasal 17 tentang Force Majeur dan setelah kami

koordinasikan ke bidang Niaga PT. PLN (persero) Distribusi Jawa
ka
ep
Timur, tidak disetujui karena pada kasus permasalahan antara

Pelaksana Manajemen Pembacaan Meter Outsourching dan
ah
petugas pembaca meter yang mogok setor data merupakan Faktor

R
es
kesengajaan dan bukan merupakan kategori kejadian yang luar

M
biasa.
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 44
am
u b
ep
hk
a
Dengan tembusan sebagai berikut :
R
(1). PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur bidang Niaga.
si
(2). Asman Niaga Area Pelayanan Pelanggan (APJ) Pamekasan.
ne
ng
(3). Manager UPJ Bangkalan, Blega, Kamal, Ketapang, Sampang.
(4). PT. Mustika Berkah Abadi.
do
gu (5). PT. Data Energy Infomedia.
In
A
Nomor : 13/AP2ML/MDR/A/III/2011 pada tanggal 22 Maret 2011 prihal
ah
lik
permohonan penegasan dan penyelesaian permasalahan petugas
pembaca meter listrik antara pihak Pelaksana Manajemen Pekerjaan
am
ub
Pembacaan Meter Outsourching dan PT. PLN (persero) Distribusi Jawa
Timur Area Pelayanan Jaringan (APJ) Pamekasan wilayah UPJ
ep
Bangkalan, UPJ Blige, UPJ Kamal, UPJ Sampang dan UPJ Ketapang,
k
kepada Direktur Utama PT. PLN (PERSERO) di Jakarta.

ah
R
si
ne
ng

do
gu

Pembaca Meter Outsourching dan PT. PLN (persero) Distribusi Jawa
In
A

ah
lik
kepada General Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur di

Surabaya.
m
ub
(Terlampir pada Bukti P 9)

ka

ep

ah

R
es

M

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 45
am
u b
ep
hk
a
R
si
kepada Kepala Dinsosnakertrans Propinsi Jawa Timur di Surabaya.
ne
ng
do
gu 42. Bahwa berdasarkan Surat DPD Tingkat II Madura AP2ML Indonesia
In
A
ah
lik
am
ub
kepada Ketua Komisi IX DPR RI di Jakarta.
ep
k

ah
R
si
ne
ng
pembaca meter listrik antara pihak Pelaksana manajemen Pekerjaan

Pembaca Meter Outsourching dan PT. PLN (persero) Distribusi Jawa
do
gu
kepada Ketua Komisi VII DPR RI di Jakarta.
In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep

ah
R
es
kepada Ketua DPRD di Bangkalan.

M

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 46
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu Pembacaan meter Outsourching dan PT. PLN (persero) Distribusi Jawa
In
A
kepada KAPOLRES di Bangkalan.
ah
lik
am
ub
ep
k

ah
R
si
ne
ng
kepada Redaksi Harian RADAR di Bangkalan.

do
gu
47. Bahwa berdasarkan Surat Dinas Sosial Tenaga Kerja Transmigrasi dan
Kependudukan Kabupaten Bangkalan Nomor : 560/419/433.108/2011
In
A
pada tanggal 12 April 2011 kepada Asman Niaga PT. PLN (persero)
APJ Pamekasan dan Pimpinan PT. Mustika Berkah Abadi prihal
ah
lik
menindak lanjuti pembahasan masalah petugas pembaca meter listrik

pada tanggal 22 Maret 2011, yang sampai saat ini belum ada jawaban
m
ub
kepada DPD Tingkat II Madura AP2ML Indonesia, dengan tembusan

sebagai berikut :
ka
(1). Bupati Kabupaten Tingkat II Bangkalan.

ep
(2). Kepala Disnakertransduk Provinsi Jawa Timur.

ah
(3). Ketua DPD Tingkat II Madura AP2ML Indonesia. (Terlampir pada

R
es
Bukti P 9).
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 47
am
u b
ep
hk
a
48. Bahwa berdasarkan atas pertemuan perundingan Bipartit tanggal 27
R
Mei 2011, pihak PT. Mustika Berkah abadi memberikan jawaban kalau
si
tidak bersedia memberikan surat keterangan Pemutusan Hubungan
ne
ng
Kerja (PHK) namun hanya memberikan surat Referensi Pengalaman
Kerja dan selanjutnya penyelesaian perselisihan hubungan kerja
do
gu tersebut akan diteruskan melalui penyelesaian oleh mediator Dinas
Sosial Tenaga Kerja Transmigrasi dan kependudukan Provinsi Jawa
Timur. (Terlampir pada Bukti P 9).
In
A
ah
lik
pada tanggal 27 April 2011 kepada DPD Tingkat II Madura AP2ML
am
ub
Indonesia, prihal undangan menindak lanjuti hasil perundingan Bipartit
penyelesaian hubungan kerja petugas pembaca meter listrik dengan PT.
ep
Mustika Berkah Abadi, pada tanggal 29 Juli 2011 bertempat di Dinas
k
Sosial Tenaga Kerja Transmigrasi dan Kependudukan Kabupaten

ah
R
Bangkalan, dengan acara Penyusunan dan Penandatanganan Risalah
si
hasil Perundingan Bipartit Penyelesaian Hubungan Industrial.
ne
ng
do
gu

pada tanggal 9 agustus 2011 kepada Kepala Dinas Sosial Tenaga Kerja
In
A
Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur di Surabaya,

prihal Penyelesaian Hubungan Industrial petugas pembaca meter listrik
ah
lik
dengan PT. Mustika Berkah Abadi (sebagai Pemborong Pekerjaan PT.

PLN APJ Pamekasan) yang tidak mencapai kesepakatan.
m
ub

ka
51. Bahwa berdasarkan surat Dinas Sosial Tenaga Kerja Transmigrasi dan
ep

ah
pada tanggal 11 Oktober 2011 kepada Pimpinan PT. Mustika Berkah

R
es
Abadi dan DPD Tingkat II Madura AP2ML Indonesia, prihal

M
Penyelesaian Hubungan Industrial, dan Syarat Dinas Sosial Tenaga

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 48
am
u b
ep
hk
a
Kerja Transmigrasi dan kependudukan Provinsi Jawa Timur Nomor :
R
565/305/106.04/2011 tanggal 12 September 2011 prihal Penjelasan
si
Bantuan Mediasi Perselisian Hubungan Industrial petugas pembaca
ne
ng
meter listrik PT. Mustika Berkah Abadi dengan Undangan pada tanggal
18 Oktober 2011 bertempat di Dinas Sosial Tenaga Kerja Transmigrasi
do
gu dan Kependudukan Kabupaten Bangkalan, dengan acara Perundingan
Mediasi Penyelesaian Hubungan Industrial oleh Mediator. (Terlampir
pada Bukti P 9).
In
A
52. Bahwa berdasarkan Surat Dinas Sosial Tenaga Kerja Transmigrasi Dan
ah
lik
Kepen- dudukan Provinsi Jawa Timur Nomor : 565/340/106.04/2011
pada tanggal 30 Oktober 2011 kepada Kepala Dinas Sosial Tenaga
am
ub
Kerja Transmigrasi dan Kependudukan Kabupaten Bangkalan,
Pimpinan PT. PLN (persero) APJ Pamekasan, Pimpinan PT. Mustika
ep
Berkah Abadi dan Ketua DPD Tingkat II Madura AP2ML Indonesia,
k
prihal koordinasi dan penanganan kasus Penyelesaian Hubungan

ah
R
Industrial, dengan undangan tanggal 2 Nopember 2011 bertempat
si
diruang sidang Bidang Hubungan Industrial dan Syarat Kerja Dinas
ne
ng
Sosial Tenaga Kerja Transmigrasi Dan Kependudukan Provinsi Jawa

Timur di Surabaya.
do
gu
In
A

pada tanggal 2 Nopember 2011, bertempat diruang sidang Bidang
ah
lik
Hubungan Industrial dan Syarat Kerja Dinas Sosial Tenaga Kerja

Transmigrasi Dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur di Surabaya, dan
m
ub
dihadiri oleh perwakilan UPJ. Bangkalan PT. PLN (persero) Distribusi

Jawa Timur, perwakilan Dinas Sosial Tenaga Kerja Transmigrasi dan
ka
Kependudukan Kabupaten Bangkalan, DPD Tingkat II Madura, DPD

ep
Tingkat II Mojokerto dan DPP AP2ML Indonesia. Dengan kesimpulan

ah
pendapat masing-masing undangan, permasalahan perselisian

R
es
hubungan industrial ini ibaratkan bola panas yang datang dan pihak
M
dinsosnakertransduk Provinsi berpendapat selama ini PT. PLN (persero)

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 49
am
u b
ep
hk
a
belum pernah melakukan pemutusan hubungan kerja terhadap petugas
R
pembaca meter listrik sebelum dilakukan migrasi pekerja ke perusahaan
si
pelaksana manajemen pekerjaan pembaca meter outsourching. Dan
ne
ng
pendapat Dinas Sosial Tenaga Kerja Transmigrasi dan Kependudukan
Provinsi semua perusahaan pelaksana manajemen pekerjaan
do
gu pembacaan meter outsourching yang bekerja sama dengan pihak PT.
PLN (persero) Distribusi Jawa Timur, belum pernah tercatat atau
mendaftarkan perjanjian kerja perusahaannya di Dinas Sosial Tenaga
In
A
Kerja Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi.
ah
lik
54. Bahwa Berdasarkan Surat pemberitahuan dan permohonan ijin tidak
dapat mengikuti jadwal pekerjaan pembacaan meter listrik kepada
am
ub
Pimpinan PT. Multi Artha Sejahtera Abadi pada tanggal 18 April 2011,
Nama : Didik Suprijadi.
ep
Jabatan : Petugas pembaca meter listrik.
k
Lokasi : UPJ. Embong wungu.

ah
R
Nik : 7294070. U.
si
Perusahaan : PT. Multi Artha Sejahtera Abadi.
ne
ng
Memberitahukan dan memohon ijin tidak dapat mengikuti scedule kerja

pada tanggal 18 April 2011 sampai dengan tanggal 28 April 2011,
dikarenakan memenuhi undangan Mahkamah Konstitusi Perkara Nomor
do
gu
27/PUU-IX/2011 pemeriksaan pendahuluan sidang panel pertama uji

materi Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Pasal 59 Ayat (1) dan
In
A
Ayat (8) tentang Ketenagakerjaan.

ah
lik
m
ub
55. Bahwa berdasarkan surat permohonan dan pemberitahuan kepada PT.

Multi Artha Sejahtera Abadi, yang diterima oleh kordinator lapangan sdr.
ka
Kukuh Santoso dan disampaikan kepada Supervisor Unit Embong

ep
Wungu sdr. Wisnu Wardhana, melalui telepon menyampaikan dua

ah
pilihan mau kerja atau mau sidang, kalau mau sidang tanda tangani
R
es
surat pernyataan pengunduran diri sebagai berikut :

M
Yang bertanda tangan dibawah ini :

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 50
am
u b
ep
hk
a
Nama : Didik Supriyadi.
R
NIK : 7294070. U.
si
Jabatan : Petugas Pembaca meter.
ne
ng
Lokasi : UPJ. Embong Wungu.
Dengan ini saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa saya tidak bisa
do
gu melaksanakan tugas pekerjaan baca meter sesuai SE Nomor : 01/E/
MASA/2011, tanggal 26 Januari 2011, dan dengan ini saya menyatakan
mengundurkan diri dari perusahaan per 1 April 2011, Demikian
In
A
pernyataan ini saya buat tanpa ada paksaan atau tekanan dari siapapun
juga. (Terlampir pada Bukti P 8).
ah
lik
56. Bahwa berdasarkan Surat PT. Multi Artha Sejahtera Abadi No. 05/U/
am
ub
MASA/2011, pada tanggal 19 April 2011 kepada sdr. Didik Suprijadi
(7294070.U) cater Embang Wungu, Sehubungan dengan surat
ep
permohonan pengunduran diri saudara dari perusahaan maka dengan
k
ini kami beritahukan sebagai berikut :

ah
R
(1). Kami akan mengabulkan permohonan saudara untuk
si
mengundurkan diri dari perusahaan terhitungmulai tanggal 18 April
ne
ng
2011.
(2). Hal-hal yang berkaitan dengan hak saudara akan diberikan sesuai
dengan peraturan yang berlaku.
do
gu
(3). Dana JHT yang menjadi hak saudara dapat diklaim ke PT.
JASOSTEK (persero).
In
A
(4). Kami mengucapkan terima kasih atas jasa-jasa dan pengabdian

saudara selama ini. Dengan tembusan :
ah
lik
1. Manager SDM dan Keuangan.

2. Manager Operasi.
m
ub
3. Supervisor Cater Embong Wungu.

ka
ep
57. Bahwa berdasarkan Surat Keterangan Kerja PT Multi Artha Sejahtera

ah
Abadi Nomor : 032/K/MASA/2011, pada tanggal 2 Mei 2011 bersama ini

R
es
menerangkan sebagai berikut :

M
Nama : DiDIK SUPRIJADI.

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 51
am
u b
ep
hk
a
Tempat/Tanggal Lahir : Surabaya, 03 Desember 1972.
R
Jabatan : Cater.
si
No Induk : 7294070.U.
ne
ng
Alamat : Jl. Pandegiling 2/7 RT, 02 RW, 07 Tegalsari,
Surabaya.
do
gu Masa Kerja : 17 Tahun.
Telah bekerja sebagai Cater sejak tanggal 01 Juli 1994, dan sejak
tanggal 18 April 2011 yang bersangkutan telah berhenti dari perusahaan
In
A
karena mengundurkan diri.
Yang bertanda tangan Manager SDM dan Keuangan DJARI ISMAOEN.
ah
lik
am
ub
58. Bahwa berdasarkan Tanda Bukti Kas Keluar PT. Multi Artha Sejahtera
Abadi, pada tanggal 5 April 2011 mengetahui Manager SDM dan
ep
Keuangan DJARI ISMAOEN telah diterima uang sejumlah
k
Rp.3.400.750,- Terbilang (Tiga Juta Empat Ratus Ribu Tujuh Ratus

ah
Lima Puluh Rupiah), untuk pembayaran uang pisah dan pengganti hak
R
si
sdr. Didik Suprijadi (Cater Embong Wungu SBU) karena
ne
ng
mengundurkan diri pada tanggal 1 April 2011, dengan rincian sebagai

berikut :
Masa kerja PT. Multi Artha Sejahtera Abadi : 7 Tahun Upah
do
gu
Rp.1.115.000,-
(1). Uang pisah : 2 X Rp. 1.115.000 = Rp. 2.230.000
In
A
(2). Penghargaan Masa Kerja : 0 X Rp. 1.115.000 = Rp. -

(3). Pengganti Hak : 15% X Rp. 7.805.000 = Rp. 1.170.000 +
ah
lik
Rp. 3.400.750,-

m
ub
59. Bahwa berdasarkan Bukti Kuitansi PT. JAMSOSTEK (persero) Nomor :

ka
N0011051625, pada tanggal 31 Mei 2011 dengan Penerima Didik

ep
Suprijadi sebagai berikut :

ah
Sudah diterima dari PT. Jaminan Sosial Tenaga Kerja (persero),

R
Sebesar : Rp. 4.395.720,-

es
Terbilang : (Empat Juta Tiga Ratus Sembilan Puluh Lima

M
ng
Ribu Tujuh Ratus Dua Puluh Rupiah).

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 52
am
u b
ep
hk
a
Diterima melalui : Bank Mandiri No Rek : 1420002159928.
R
Jenis Klaim : Jaminan Hari Tua (JHT).
si
Penetapan Jaminan : N001105THT000846 Tanggal 31 05 2011.
ne
ng
Metode Pembayaran : CEK.
Nama Penerima : DIDIK SUPRIJADI.
Nama Perusahaan : PT. MULTI ARTHA SEJAHTERA ABADI
do
gu NPP : NN004032 Unit Kerja : 000.
KPJ/KPK : 04N00109493 PPK / RSTC.
In
A
ah
lik
60. Bahwa berdasarkan Penetapan Jaminan Hari Tua (JHT) Nomor:
N001105THT000846 pada tanggal 31 Mei 2011, Kepala Bidang
am
ub
Pelayanan Jamsostek Karimujawa SOENARYO, dengan ini ditetapkan
Jaminan Hari Tua (JHT), berdasarkan permintaan sebagai berikut :
Nama Tenaga Kerja : DIDIK SUPRIJADI.
ep
k
Nama Penerima Jaminan : DIDIK SUPRIJADI Hubungan : Tenaga

ah
Kerja.
R
si
Nomor KPJ : 04N00109493.
Nomor Agenda Form Jamsostek : N001105GHT000851.
ne
ng
Kode Klaim : A 7.
Tanggal Kepesertaan : 07 2004 NA : 04 2011.
do
Dibayar melalui : Bank Mandiri.
gu
Kepesertaan Perusahaan : NN004032.

Perusahaan : PT. MULTI ARTHA SEJAHTERA ABADI.
In
A
Dengan Uraian Jaminan Hari Tua sebagai berikut :

(1). Saldo Awal 05 2011 : Rp. 4.369.421,04
ah
lik
(2). Bunga 05 2011 : Rp. 26.294,35

(3). Insentif : Rp. 0,00 +
m
ub
: Rp. 4.395.715,39
PPH21 : Rp. 0,00
ka
PEMBULATAN : Rp. 4,61 +

ep
JUMLAH YANG HARUS DIBAYAR : Rp. 4.395.720,00

ah
Terbilang #(Empat Juta Tiga Ratus Sembilan Puluh Lima Ribu Tujuh
R
Ratus Dua Puluh Rupiah)#. (Terlampir pada Bukti P 8).

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 53
am
u b
ep
hk
a
61. Bahwa berdasarkan dalil fakta-fakta diatas menunjukan Justifikasi
R
terhadap eksploitasi berkelanjutan petugas pembaca meter listrik
si
sehingga terjadi intimidasi dan diskriminasi secara sepihak, dan norma
ne
ng
Konstitusionalitas terabaikan serta beban ganda yang ditanggung oleh
petugas pembaca meter listrik dalam hal ini beban terhadap PT. PLN
do
gu (persero) Distribusi Jawa Timur sebagai perusahaan pemberi kerja dan
perusahaan pelaksana manajemen pekerjaan outsourching, dengan
sistematis menyudutkan petugas pembaca meter listrik dan terjadinya
In
A
Undue Influence And Disclaimer oleh perusahaan terhadap hak-hak
konstitusional petugas pembaca meter listrik, semakin menamba beban
ah
lik
Psykis petugas pembaca meter listrik tanpa meninjau aspek
Perlindungan hukum ketenagakerjaan yang bertanggung jawab
am
ub
permasalahan Perselisian Hubungan Kerja (PHI), sebagaimana cita-cita
Reformasi Birokrasi Integeritas Pelayanan Publik dengan berasaskan
ep
nilai Hubungan Industrial Pancasila yang berkeadilan sosial bagi seluruh
k
rakyat Indonesia.(Terlampir pada Bukti P 7).

ah
si
62. Bahwa berdasarkan Surat DPP AP2ML Indonesia Nomor : 013/SP/DPP-
ne
ng
AP2ML/II/2011, pada tanggal 5 Pebruari 2011, kepada Kepala

Kepolisian Daerah Jawa Timur, prihal Temuan indikasi Kolusi, Korupsi
do
dan Nepotisme tentang Laporan Bulanan Kelainan Baca (LBKB), yang
gu
tersistem antara PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur dengan Pihak
Manajemen Pelaksana Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter
In
A
Outsourching. Dengan tembusan sebagai berikut :

(1). Kepala Kepolisian Republik Indonesia.
ah
lik
(2). Kepala Kepolisian Resort Kota Besar Surabaya.

(3). Kepala Kepolisian Resort Surabaya Utara.
m
ub
(4). Kepala Kepolisian Resort Surabaya Barat.

(5). Kepala Kepolisian Resort Surabaya Selatan.
ka
ep
(6). Kepala Kepolisian Resort Kota Besar Malang.

(7). Kepala Kepolisian Resort Malang.
ah
(8). Kepala Kepolisian Resort Sidoarjo.

R
es
(9). Kepala Kepolisian Resort Mojokerto.

M
(10).Kepala Kepolisian Resort Bojonegoro.

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 54
am
u b
ep
hk
a
(11). Kepala Kepolisian Resort Lamongan.
R
(12). Kepala Kepolisian Resort Tuban.
si
(13). Kepala Kepolisian Resort Sampang.
ne
ng
(14). Kepala Kepolisian Resort Bangkalan.
do
gu 63. Bahwa berdasarkan Surat DPP AP2ML Indonesia Nomor : 014/SP/DPP-
AP2ML /II/2011, pada tanggal 21 Pebruari 2011, kepada General
In
A
Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur, prihal permohonan
Inspeksi Mendadak (SIDAK) terhadap ketentuan Addendum
ah
lik
pelaksanaan manajemen pekerjaan pembacaan meter outsourching,
dan benturan kepentingan antara pihak pelaksana manajemen
am
ub
pekerjaan pembaca meter outsourching dengan petugas pembaca
meter yang timbul perlakuan intimidasi dan diskriminasi serta hasil
ep
laporan analisa team research Aliansi Petugas Pembaca Meter Listrik
k
(AP2ML) Indonesia, karena pihak PT. PLN (persero) Distribusi Jawa

ah
R
Timur tidak melakukan pengawasan terhadap ketentuan standart baku
si
besaran nilai paguh sebagai upah petugas pembaca meter listrik.
ne
ng
Dengan wilayah PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur sebagai

berikut :
(1). Area Pelayanan Jaringan (APJ) Surabaya.
do
gu
(2). Area Pelayanan Jaringan (APJ) Sidoarjo.

(3). Area Pelayanan Jaringan (APJ) Mojokerto.
In
A
(4). Area Pelayanan Jaringan (APJ) Bojonegoro.

(5). Area Pelayanan Jaringan (APJ) Kediri.
ah
lik
(6). Area Pelayanan Jaringan (APJ) Blitar.

(7). Area Pelayanan Jaringan (APJ) Pamekasan.
m
ub

ka
ep

AP2ML/III/2011, pada tanggal 7 Maret 2011, kepada Kepala Kepolisian
ah
Republik Indonesia, prihal permohonan Aksi Damai ke Dewan

R
es
Perwakilan Rakyat Republik Indonesia, untuk menemui Ketua DPRRI

M
menyampaikan temuan data Laporan Bulanan Kelainan Baca (LBKB)

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 55
am
u b
ep
hk
a
indikasi Kolusi, Korupsi dan Nepotisme tersistem antara PT. PLN
R
(persero) Distribusi Jawa Timur dan Pihak manajemen Pelaksana
si
Pekerjaan Pembacaan Meter Outsourching. Dengan tembusan sebagai
ne
ng
berikut :
(1). Kepala Kepolisian Daerah Metro Jaya.
do
gu (2). Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia.
(3). Pimpinan TV ONE, METRO TV dan RCTI.
In
A
ah
lik
AP2ML/III/2011, pada tanggal 8 Maret 2011, kepada Ketua Badan
Pemeriksa Keuangan (BPK), prihal Pelaporan Temuan Data sebagai
am
ub
berikut :
(1). Data Laporan Bulanan Kelainan Baca (LBKB) Tahun 2010, tentang
ep
Kwh Buram, Kwh Macet, Kwh kurang Tagih, Kwh Lebih Tagih dan
k
Rumah Tutup yang tidak bisa dibaca oleh petugas pembaca meter
ah
R
dan telah dilaporkan petugas pembaca meter listrik, yang belum di
si
tindaklanjuti Perusahaan manajemen Pelaksana Pembaca meter
ne
ng
maupun pihak PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur, yang

mengakibatkan terjadinya idikasi Kolusi, Korupsi dan Nepotisme dan
merugikan masyarakat dan Negara dilingkup Ketenagalistrikan.
do
gu
(2). Bukti-bukti Materiil kolusi, korupsi dan Nepotisme PT. PLN (persero)
Distribusi Jawa Timurdengan Perusahaan yang ditunjuk sebagai
In
A
pemenang lelang tender Pelaksana manajemen Pembacaan meter

outsourching, yang telah menyimpang dari ketentuan aturan
ah
lik
Kementerian BUMN dan Dirut PT. PLN (PERSERO). Sebagaimana

tender project pelaksana manajemen Pembacaan meter
m
ub
outsourching yang dilaksanakan secara terbuka, menggunakan

media elektronik e-proc.pln.co.id dan pemenang tender yang akan
ka
ep
di umumkan secara terbuka pada sistem tersebut, namun praktek

yang terjadi dilapangan dalam hal ini PT. PLN (persero) Distribusi
ah
Jawa Timur, APJ. Surabaya, APJ. Pamekasan, APJ. Mojokerto,

R
es
APJ. Sidoarjo, APJ. Malang, APJ. Kediri, APJ. Banyuwangi dan

M
telah kami temukan Bukti Surat Perintah Kerja (SPK) Penunjukan

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 56
am
u b
ep
hk
a
Langsung (PL) dari APJ. Bojonegoro, ke PT Multi Karya Cipta
R
Mandiri (MKCM) yang telah mengklaim sebagai pemenang tender
si
Pelaksana Manajemen Pekerjaan Pembacaan meter outsourching,
ne
ng
sedangkan pengumuman pemenang tender yang ditentukan belum
ada.
do
gu (3). Bukti manipulasi data pembacaan oleh pelaksana manajemen
pekerjaan pembacaan meter outsourching dan PT. PLN (persero)
Distribusi Jawa Timur dengan dasar Aksi penolakan PKWT bukan
In
A
suatu Klausul Force Majeur wilayah, UPJ. Bangkalan, UPJ.
bojonegoro yang terindikasi adanya rekayasa pengisian stand kwh
ah
lik
meter listrik pelanggan saat terjadinya pergesekan kepentingan
antara perusahaan pelaksana manajemen outsourching dengan
am
ub
petugas pembaca meter listrik.
ep
k

ah
R
AP2ML/III/2011, pada tanggal 8 Maret 2011, kepada Ketua Komisi
si
Pemberantas Korupsi (KPK), prihal Pelaporan Temuan Data sebagai
ne
ng
berikut :
Kwh Buram, Kwh Macet, Kwh kurang Tagih, Kwh Lebih Tagih dan
do
gu
In
A

ah
lik

m
ub
Distribusi Jawa Timur dengan Perusahaan yang ditunjuk sebagai
ka
ep

ah

R
es

M

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 57
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu telah kami temukan Bukti Surat Perintah Kerja (SPK) Penunjukan
In
A
ah
lik
ada.
(3). Bukti manipulasi data pembacaan oleh pelaksana manajemen
am
ub
ep
k

ah
R
si
ne
ng
petugas pembaca meter listrik. (Terlampir pada Bukti P 9).
do
gu
AP2ML/III/2011, pada tanggal 9 Maret 2011, kepada Ketua Dewan

Perwakilan Rakyat Republik Indonesia Cq. Ketua Komisi VII DPRRI,
In
A
prihal permohonan Audensi/ Rapat Dengar Pendapat (RDP) tentang

temuan Laporan Bulanan Kelainan Baca (LBKB), Indikasi Kolusi,
ah
lik
Korupsi dan Nepotisme. Sehingga terbentuknya komunikasi dan

kerjasama terintegrasi dan memposisikan peran sinergi CRIME
m
ub
JUSTICE SYSTEM INDONESIA (CJSI), seperti Kepolisian, Kejaksaan,

Kehakiman serta Lembaga non departemen seperti Komisi
ka
ep
Pemberantas Korupsi (KPK) dan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK)

agar bisa bekerja secara optimal untuk memberantas Kolusi, Korupsi
ah
dan Nepotisme. (Terlampir pada Bukti P 9).

R
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 58
am
u b
ep
hk
a
R
AP2ML/III/2011, pada tanggal 9 Maret 2011, kepada Ketua Dewan
si
Perwakilan Rakyat Republik Indonesia Cq. Ketua Komisi IX DPRRI,
ne
ng
prihal permohonan Audensi/ Rapat Dengar Pendapat (RDP) tentang
temuan Laporan Bulanan Kelainan Baca (LBKB), Indikasi Kolusi,
do
gu Korupsi dan Nepotisme. Sehingga terbentuknya komunikasi dan
kerjasama terintegrasi dan memposisikan peran sinergi CRIME
JUSTICE SYSTEM INDONESIA (CJSI), seperti Kepolisian, Kejaksaan,
In
A
Kehakiman serta Lembaga non departemen seperti Komisi
Pemberantas Korupsi (KPK) dan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK)
ah
lik
agar bisa bekerja secara optimal untuk memberantas Kolusi, Korupsi
dan Nepotisme. (Terlampir pada Bukti P 9).
am
ub
ep
AP2ML/II/2011, pada tanggal 5 Pebruari 2011, kepada Kepala
k
Kepolisian Daerah Jawa Timur, prihal Temuan indikasi Kolusi, Korupsi

ah
R
dan Nepotisme tentang Laporan Bulanan Kelainan Baca (LBKB), yang
si
tersistem antara PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur dengan Pihak
ne
ng
Pelaksana Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter Outsourching.

Dengan tembusan Kepala Kepolisian Resort dan Kota Besar se Jawa
do
Timur, DPP AP2ML Indonesia mengklarifikasi pelaporan ke KAPOLDA
gu
Jawa Timur, sebagaimana Amanat Undang-Undang Dasar Negara

Republik Indonesia Tahun 1945 Pasal 30 Ayat (4). kepolisian Negara
In
A
Republik Indonesia sebagai alat Negara yang menjaga keamanan dan

ketertiban masyarakat bertugas melindungi, mengayomi, melanyani
ah
lik
masyarakat serta menegakkan hukum.

m
ub
70. Bahwa pada tanggal 29 Maret 2011, pukul 10.30 WIB DPP AP2ML
ka
ep
Indonesia menghadap bidang Umum dan Pengaduan Masyarakat

Kepolisian Daerah Jawa Timur, setelah diterima pelaporan oleh petugas
ah
jaga kemudian diarahkan ke bidang Reskrim Tipikor Kepolisian Jawa

R
es
Timur, dan diterima oleh Kompol SUMINTHO sebagai Kanit Reskrim

M
Tipikor Kepolisian Daerah Jawa Timur, dan klarifikasi pelaporan indikasi

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 59
am
u b
ep
hk
a
kolusi, korupsi dan nepotisme tersistem antara oknum PT. PLN
R
(persero) DistJatim dengan pihak Pelaksana Manajemen Pekerjaan
si
Pembacaan meter Outsourching didampingi oleh beberapa staf
ne
ng
Reskrim Tipikor, sebagai berikut :
do
gu Kwh Buram, Kwh Macet, Kwh kurang Tagih, Kwh Lebih Tagih dan
In
A
ah
lik
am
ub
Distribusi Jawa Timur dengan Perusahaan yang ditunjuk sebagai
ep
k

ah
R
si
ne
ng

do
gu
In
A

telah kami temukan Bukti Surat Perintah Kerja (SPK) Penunjukan
ah
lik

m
ub

ka
ep
ada.
(3). Bukti manipulasi data pembacaan oleh pelaksana manajemen
ah

R
es

M

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 60
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
petugas pembaca meter listrik.
do
gu 71. Bahwa setelah diuraikan diatas dengan seksama bagaimana motif dan
modus indikasi kolusi, korupsi dan nepotisme oknum PT. PLN (persero)
Distribusi Jatim dengan pihak Pelaksana Manajemen pekerjaan
In
A
pembacaan meter outsourching, jajaran Penyidik Reskrim Tipikor
Kepolisian Daerah Jawa Timur pada 5 April 2011 pukul 13.00 Wib
ah
lik
menyampaikan Tidak Adanya Temuan idikasi kolusi, Korupsi dan
nepotisme dilingkaran bisnis PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur
am
ub
tentang Laporan Bulanan Kelainan Baca (LBKB) dan Tata cara
Pengadaan Barang/Jasa dengan Penunjukan Langsung (PL) yang
ep
dilakukan di wilayah Area Pelayanan Jaringan PT. PLN (persero)
k
Distribusi Jawa Timur, yang saat ini mempunyai 19 Wilayah Area

ah
R
Pelayanan Jaringan (APJ) dan 120 Unit Pelayanan Jaringan (UPJ).
si
ne
ng

AP2ML/XII/2011 pada tanggal 1 Desember 2011, kepada Kementerian
Energi Dan Sumber Daya Miniral Republik Indonesia Cq. Direktorat
do
gu
Jenderal Ketenagalistrikan Subdirektorat Teknik Dan Lingkungan

Ketenagalistrikan, prihal penjelasan Keanggotaan panitia teknik
In
A
perumusan standart kompotensi tenaga teknik ketenagalistrikan

tertanggal 18 Pebruari 2011, dengan nomor : 1313/20/640.4/2011.
ah
lik

m
ub

ka
ep
Badan Usaha Milik Negara Republik Indonesia Cq. Direktorat Jenderal

Pengawasan IT dan E- PROCUREMENT, prihal penjelasan pernyataan
ah
E-Procurement.
R
es

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 61
am
u b
ep
hk
a
R
si
Hukum Dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia, prihal pernyataan
ne
ng
Surat Keputusan E-Procurement. (Terlampir pada Bukti P 9).
do
gu 75. Bahwa berdasarkan Surat DPP AP2ML Indonesia Nomor : 030/SP/DPP-
Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Republik Indonesia Direktorat
In
A
Jenderal Pembinaan Hubungan Industrial Dan Jaminan Tenaga Kerja,
prihal pernyataan Surat Permohonan Penjelasan Revisi Undang-
ah
lik
Undang Nomor 13 Tahun 2003. (Terlampir pada
Bukti P 9).
am
ub
ep
AP2ML/XII/2011 pada tanggal 1 Desember 2011, kepada Direktur
k
Utama PT. PLN (PERSERO), prihal pernyataan Surat Permohonan

ah
R
Penjelasan PT. Setia Cipta Karya sebagai wadah interaksi bisnis Aliansi
si
Petugas Pembaca Meter Listrik (AP2ML) Indonesia, sebagaimana pada
ne
ng
tanggal 24 Nopember 2010 telah terregistrasi yang menyetujuhi TERM

OF CONDITION E-PROCUREMENT PT. PLN (PERSERO).
do
gu

In
A
AP2ML/XII/2011 pada tanggal 1 Desember 2011, kepada Kepala

Kepolisian Daerah Jawa Timur, prihal Somasi Pertama sebagaimana
ah
lik
komitmen Kapolri Jenderal Polisi Timur Pradopo, saat uji kelayakan di

DPR RI menyatakan, Kepolisian Republik Indonesia akan
m
ub
mensinergikan langkah pemberantasan korupsi, kolusi dan nepotisme

dengan institusi samping diantaranya Kejaksaan, Kehakiman, KPK dan
ka
BPK sehingga terbentuknya komunikasi dan kerjasama terintegrasi

ep
yang digagas Kapolri dengan lembaga dalam lingkup CRIME JUSTICE

ah
SYSTEM INDONESIA ( CJSI ), Kejaksaan dan Kehakiman serta

R
es
lembaga non departemen seperti Komisi Pemberantas Korupsi ( KPK )

M
dan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) dalam upaya pemberantasan

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 62
am
u b
ep
hk
a
Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Undang-Undang Dasar Negara
R
Republik Indonesia Tahun 1945 sebagai pijakan dasar pembuatan
si
aturan atau perundang-undangan yang dibuat oleh pemerintah yang
ne
ng
dalam hal ini Perpolisian telah terindikasi dan terpengaruh oleh desakan
proponen ekonomi Neoliberalisme dan konteks politik demokratisasi
do
gu yang cenderung kontraproduktif, sedangkan prinsip hukum di Negara
Republik Indonesia yang harusnya diterapkan oleh para Penyelenggara
Negara haruslah menghormati dan melindungi kepentingan masyarakat
In
A
dalam bentuk perundang-undangan yang tidak bertentangan dengan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
ah
lik
am
ub
78. Bahwa pada tanggal 28 Desember 2011 pukul 11.00 WIB DPP AP2ML
Indonesia menanyakan jawaban Surat Nomor : 032/SP/DPP-AP2ML/
ep
XII/2011, di Ruang Penyidik Reskrim Tipikor dan diterima oleh Kompol
k
SUMINTHO, didampingi oleh empat orang staf dan satu orang Penyidik
ah
R
Reskrim Sumdaling Akbp. Faruk dengan seksama penjelasan adanya
si
kecurangan Penunjukan Langsung dengan motif penyelundupan hukum
ne
ng
dan modus kejahatan pengupahan pihak PT. PLN (persero) Distribusi

Jawa Timur sebagai pemberi kerja dan pihak Pelaksana manajemen
do
pekerjaan pembacaan meter outsourching, dengan kesimpulan tidak
gu
adanya temuan indikasi kolusi, korupsi dan nepotisme yang terjadi,

sebab anggaran yang dipergunakan APLN 2008, kemudian diarahkan
In
A
ke Reskrim Sumdaling Polda Jatim bidang ketenagakerjaan.

ah
lik
79. Bahwa berdasarkan arahan dari Reskrim Sumdaling bidang

Ketenagakerjaan, pada tanggal 12 Januari 2012 pukul 10.00 Wib DPP
m
ub
AP2ML Indonesia, mengahadap dan setelah klarifikasi tentang

permasalahan perselisihan hubungan kerja dan temuan indikasi kolusi,
ka
ep
korupsi dan nepotisme, Akbp. Faruk menyimpulkan adanya kecurangan

sistem lelang dan masalah ini tentunya bagian Reskrim Tipikor bukan
ah
Bidang Reskrim Sumdaling, kemudian setelah dianalisa pihak Reskrim

R
es
Sumdaling menurut Akbp. Faruk kesalahan bukan sepenuhnya pihak

M
PT. PLN (persero) DistJatim sebab Reskrim Sumdaling Tidak punya

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 63
am
u b
ep
hk
a
otoritas menyelidiki PT. PLN (persero) DistJatim, dan Akbp. Faruk
R
memerintah bawahannya untuk membuat berkas analisa penyidikan
si
sebagai saksi pelapor dengan uraian sebagai berikut :
ne
ng
(1). Tidak ditemukan indikasi kejahatan pengupahan ketenagakerjaan
yang dilakukan pihak PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur.
do
gu (2). Pengupahan Petugas pembaca meter listrik sudah standart rata-rata
upah minimum regional (UMR)/upah minimum kota (UMK).
(3). Untuk keterangan lebih lanjut, menurut keterangan saksi pelapor
In
A
tidak ada temuan intimidasi dan diskriminasi petugas pembaca
meter yang tergabung dalam Aliansi Petugas Pembaca Meter Listrik
ah
lik
(AP2ML) Indonesia.
am
ub
AP2ML/XII/2011 pada tanggal 1 Desember 2011, kepada Ketua Komisi
ep
Pemberantas Korupsi (KPK), prihal Permohonan Audit Indikasi Korupsi,
k
Kolusi dan Nepotisme institusi samping diantaranya Kejaksaan,

ah
R
Kehakiman, KPK dan BPK sehingga terbentuknya komunikasi dan
si
kerjasama terintegrasi yang digagas Kapolri dengan lembaga dalam
ne
ng
lingkup CRIME JUSTICE SYSTEM INDONESIA ( CJSI ), Kejaksaan dan

Kehakiman serta lembaga non departemen seperti Komisi Pemberantas
Korupsi ( KPK ) dan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) dalam upaya
do
gu
pemberantasan Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Undang-Undang Dasar

Negara Republik Indonesia Tahun 1945 sebagai pijakan dasar
In
A
pembuatan aturan atau perundang-undangan yang dibuat oleh

pemerintah yang dalam hal ini Perpolisian telah terindikasi dan
ah
lik
terpengaruh oleh desakan proponen ekonomi Neoliberalisme dan

konteks politik demokratisasi yang cenderung kontraproduktif,
m
ub
sedangkan prinsip hukum di Negara Republik Indonesia yang harusnya

diterapkan oleh para Penyelenggara Negara haruslah menghormati dan
ka
ep
melindungi kepentingan masyarakat dalam bentuk perundang-undangan

yang tidak bertentangan dengan Undang-Undang Dasar Negara
ah
Republik Indonesia Tahun 1945.

R
es
(Terlampir pada Bukti P 9)

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 64
am
u b
ep
hk
a
R
AP2ML/XII/2011 pada tanggal 1 Desember 2011, kepada Ketua Badan
si
Pemeriksa Keuangan (BPK), prihal Permohonan Audit Indikasi Korupsi,
ne
ng
Kolusi dan Nepotisme institusi samping diantaranya Kejaksaan,
Kehakiman, KPK dan BPK sehingga terbentuknya komunikasi dan
do
gu kerjasama terintegrasi yang digagas Kapolri dengan lembaga dalam
lingkup CRIME JUSTICE SYSTEM INDONESIA ( CJSI ), Kejaksaan dan
Kehakiman serta lembaga non departemen seperti Komisi Pemberantas
In
A
Korupsi (KPK) dan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) dalam upaya
pemberantasan Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Undang-Undang Dasar
ah
lik
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 sebagai pijakan dasar
pembuatan aturan atau perundang-undangan yang dibuat oleh
am
ub
pemerintah yang dalam hal ini Perpolisian telah terindikasi dan
terpengaruh oleh desakan proponen ekonomi Neoliberalisme dan
ep
konteks politik demokratisasi yang cenderung kontraproduktif,
k
sedangkan prinsip hukum di Negara Republik Indonesia yang harusnya

ah
R
diterapkan oleh para Penyelenggara Negara haruslah menghormati dan
si
melindungi kepentingan masyarakat dalam bentuk perundang-undangan
ne
ng
yang tidak bertentangan dengan Undang-Undang Dasar Negara

do
gu
In
A
82. Bahwa berdasarkan Surat Edaran Direktur Jenderal Pembinaan

Hubungan Industrial Dan Jaminan Sosial Tenaga Kerja Kementerian
ah
lik
Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Republik Indonesia, Myra M.Hanartani,

SH, MA. Nomor : B.31/PHIJSK/I/2012 tentang pelaksanaan putusan
m
ub
Mahkamah Konstitusi Nomor : 27/PUU-IX/2011, pada tanggal 20

Januari 2012 yang pada intinya sebagai berikut :
ka
ep
(1). Perjanjian Kerja Waktu Tertentu sebagaimana yang diatur dalam

Pasal 59 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang
ah
ketenagakerjaan tetap berlaku.

R
es
(2). Dalam hal perusahaan menerapkan sistem penyerahan sebagian

M
pelaksanaan pekerjaan kepada perusahaan lain melalui perjanjian

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 65
am
u b
ep
hk
a
pemborongan pekerjaan atau penyedia jasa pekerjaan/buruh
R
sebagaimana diatur dalam Pasal 64, Pasal 65 dan Pasal 66
si
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang ketenaga -kerjaan
ne
ng
maka,
a. apabila dalam perjanjian kerja antara perusahaan penerima
do
gu pemborongan pekerjaan atau penyedia jasa pekerja/buruh
dengan pekerja/buruh tidak memuat syarat adanya pengalihan
perlindungan hakhak bagi pekerja /buruh yang obyek kerjanya
In
A
tetap ada (sama), kepada perusahaan penerima pemborongan
pekerjaan lain atau perusahaan penyedia jasa pekerja/buruh lain,
ah
lik
maka hubungan kerja antara perusahaan penerima pekerjaan
borongan atau perusahaan penyedia jasa pekerja/buruh dengan
am
ub
pekerja/buruhnya harus didasarkan pada Perjanjian Kerja Waktu
Tidak Tertentu (PKWTT).
ep
b. apabila dalam perjanjian kerja antara perusahaan penerima
k
pemborongan pekerjaan atau perusahaan penyedia jasa pekerja/

ah
R
buruh dengan pekerja /buruhnya memuat syarat adanya
si
ne
ng
kerjanya tetap ada (sama), kepada perusahaan penerima

pemborongan pekerjaan lain atau perusahaan penyedia jasa
pekerja/buruh lain, maka hubungan kerja antara perusahaan
do
gu
penerima pekerjaan borongan atau perusahaan penyedia jasa

pekerja/buruh dengan pekerja/buruhnya dapat didasarkan pada
In
A
Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT).

(3). Dengan adanya putusan Mahkamah Konstitusi Nomor : 27/PUU-
ah
lik
IX/2011 tanggal 17 Januari 2011 tersebut, serta dengan

mempertimbangkan keberadaan perjanjian kerja yang telah
m
ub
disepakati oleh kedua belah pihak sebelum diterbitkannya putusan

Mahkamah Konstitusi ini, maka PKWT yang saat ini masih
ka
ep
berlangsung pada perusahaan pemborongan pekerjaan atau

perusahaan penyedia jasa pekerja/buruh, tetap berlaku sampai
ah
berakhirnya jangka waktu yang diperjanjikan. (Terlampir pada Bukti

R
es
- P 9).
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 66
am
u b
ep
hk
a
83. Bahwa berdasarkan Surat Edaran Gurbernur Jawa Timur DR. H.
R
Soekarwo Nomor : 566/2474/031/2012, kepada Bupati/Walikota di Jawa
si
Timur prihal Pelaksanaan Sistem Penyerahan Sebagian Pelaksanaan
ne
ng
Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain, tanggal 16 Pebruari 2012 yang
pada intinya sebagai berikut :
do
gu (1). Agar membentuk dan menyiapkan Posko Outsourching untuk
melakukan sosialisasi dan mengantisipasi permasalahan yang
timbul atas putusan Mahkamah Konstitusi Nomor. 27/PUU-IX/2011
In
A
dimaksud serta melakukan pembinaan dan pengawasan
ketenagakerjaan yang lebih intensif terhadap pelaksanaan
ah
lik
peraturan perundang-undangan dibidang ketenagakerjaan.
(2). Dalam hal penyerahan sebagian pelaksanaan pekerjaan kepada
am
ub
perusahaan lain melalui perjanjian pemborongan pekerjaan atau
penyedia jasa pekerja /buruh melalui pola Perjanjian Kerja Waktu
ep
Tertentu (PKWT), Wajib dibuat perjanjian tertulis yang memuat
k
ketentuan terjaminnya hak-hak pekerja/buruh dalam hubungan kerja

ah
R
sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku, serta dengan
si
berpedoman pada keputusan Mahkamah Konstitusi dan Surat
ne
ng
Edaran Nomor. B.31/PHIJSK/I/2012 tanggal 20 Januari 2012.

(3). Bahwa perjanjian tertulis sebagaimana dimaksud pada huruf 2 (dua)
Wajib didaftarkan pada instansi yang bertanggung jawab dibidang
do
gu
ketenagakerjaan tempat perusahaan penyedia jasa pekerja/buruh

melaksanakan pekerjaan guna dilakukan penelitian sesuai dengan
In
A
wilayah kewenangannya.
(4). Untuk pelaksanaan sistem penyerahan sebagian pelaksanaan
ah
lik
pekerjaan kepada perusahaan lain oleh pemberi kerja melalui

perusahaan pemborong pekerjaan Wajib membuat alur kegiatan
m
ub
proses pelaksanaan kegiatan yang menyatakan jenis-jenis

pekerjaan yang utama dan penunjang berdasarkan ketentuan
ka
ep
peraturan perundang-undangan yang berlaku, dan dilaporkan

kepada instansi yang bertanggung jawab dibidang ketenagakerjaan
ah
setempat untuk dilakukan penelitian dan pembahasan.

R
es
(5). Untuk pengawasan dalam pelaksanaan PKWT dan/atau

M
penyerahan sebagian pelaksanaan pekerjaan kepada perusahaan

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 67
am
u b
ep
hk
a
lain, Perusahaan Penyedia Jasa Pekerja (PPJP) Wajib membuat
R
laporan tertulis setiap triwulan tentang perkembangan pelaksanaan
si
PKWT kepada instansi yang bertanggung jawab dibidang
ne
ng
ketenagakerjaan kabupaten/kota untuk selanjutnya dilaporkan
kepada Gurbernur Jawa Timur Cq. Kepala Dinas Tenaga Kerja,
do
gu Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur.
(6). Hal-hal yang berkaitan dengan pelaksanaan sistem penyerahan
sebagian pelaksanaan pekerjaan kepada perusahaan lain apabila
In
A
ditemukan pelanggaran dalam pelaksanaannya, maka dilakukan
penyelesaian sesuai prosedur yang berlaku. (Terlampir pada Bukti
ah
lik
P 9).
am
ub
84. Bahwa berdasarkan keterangan dari Panitera Pengadilan Tata Usaha
Negara, Jl. Letjen Sutoyo 226 Medaeng Waru, Sidoarjo pada tanggal
ep
26 Maret 2012, tentang pendaftaran gugatan DPP AP2ML Indonesia,
k
disampaikan perbaikan materi gugatan dan tatacara gugatan di

ah
R
Pengadilan Tata Usaha Negara, sebagaimana ketentuan dalam
si
Undang-Undang Nomor. 5 Tahun 1986, tanggal 29 Desember 1986,
ne
ng
Pasal 55 yang menyatakan Gugatan dapat dajukan hanya dalam

tenggang Waktu Sembilan Puluh Hari terhitung sejak saat diterimanya
atau diumumkannya Keputusan Badan atau Pejabat Tata Usaha
do
gu
Negara.
In
A
85. Bahwa berdasarkan ketentuan Undang-Undang Republik Indonesia

Nomor 5 Tahun 1986, tanggal 29 Desember 1986 Pengadilan Tata
ah
lik
Usaha Negara, pada BAB VI Pasal 142 tentang Ketentuan Peralihan

sebagai berikut :
m
ub
Ayat (1),
Sengketa Tata Usaha Negara yang pada saat terbentuknya Pengadilan
ka
ep
menurut Undang-Undang ini belum diputus oleh Pengadilan

dilingkungan Peradilan Umum tetap diperiksa dan diputus oleh
ah
Pengadilan dilingkungan Peradilan Umum.

R
es
Ayat (2),
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 68
am
u b
ep
hk
a
Sengketa Tata Usaha Negara yang pada saat terbentuknya Pengadilan
R
menurut Undang-Undang ini sudah diajukan kepada Pengadilan di
si
lingkungan Peradilan Umum tetapi belum diperiksa, dilimpahkan kepada
ne
ng
Pengadilan di lingkungan Peradilan Tata Usaha Negara.
do
gu 86. Bahwa berdasarkan ketentuan Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 9 Tahun 2004 tanggal 29 Maret 2004, Perubahan Atas Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1986, tanggal 29 Desember
In
A
1986 Pengadilan Tata Usaha Negara, pada BAB VI tentang Ketentuan
Penutup sebagai berikut :
ah
lik
Pasal 143 A,
Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku peraturan perundang-
am
ub
undangan pelaksanaan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang
Peradilan Tata Usaha Negara masih tetap berlaku sepanjang tidak
ep
bertentangan dan belum diganti berdasarkan Undang-Undang ini.
k
ah
R
87. Bahwa berdasarkan ketentuan asas-asas hukum kontrak dan syarat-
si
syarat perjanjian kerja baik materiil maupun formil yang meliputi, asas
ne
ng
kemanusiaan, asas kebangsaan, asas kenusantaraan, asas Bhinneka

Tunggal Ika, asas keadilan, asas kedudukan dalam hukum, asas
do
Pemerintahan, asas keseimbangan, asas keselarasan, asas keserasian,
gu
asas kekeluargaan, asas konsensualisme, asas kebebasan kontrak dan

asas kekuatan mengikatnya perjanjian.
In
A
Dan berdasarkan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia

Tahun 1945 :
ah
lik
Pasal 27 ayat (2)

m
ub
layak bagi kemanusiaan.

Pasal 28 D ayat (1)
ka
ep
Setiap orang berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan dan

kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang sama dihadapan
ah
hukum.
es
Pasal 28 D ayat
M
ng
(2) Setiap
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 69
am
u b
ep
hk
a
orang berhak untuk bekerja serta mendapat imbalan dan perlakuan yang
R
adil dan layak dalam hubungan kerja.
si
Pasal 33 ayat
ne
ng
(1) Perekonomian
disusun sebagai usaha bersama berdasarkan atas asas kekeluargaan.
do
gu 88. Bahwa berdasarkan Surat Panggilan Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi
Dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur Nomor :
In
A
566/1065/106.05/2012, kepada Ketua Umum DPP Aliansi Petugas
Pembaca Meter Listrik (AP2ML) Indonesia, prihal Pelaksanaan Sistem
ah
lik
Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan di PT. PLN (PERSERO)
Kepada PT. Mustika Berkah Abadi, PT. Data Energy Infomedia dan PT.
am
ub
Citayasa Perdana, pada hari senin tanggal 30 April 2012 yang
menghadap Kabid. Pengawasan Ketenagakerjaan Disnakertransduk
ep
Provinsi Jawa Timur.
k

ah
R
(1). Gurbernur Jawa Timur.
si
(2). Dirjen Binwasnaker Kemennakertrans RI.
ne
ng
do
89. Bahwa berdasarkan uraian fakta hukum dan dasar gugatan Penggugat
gu
adalah pihak yang menganggap hak dan/atau konstitusionalnya

dirugikan oleh PT. PLN (PERSERO) dan perusahaan pelaksana
In
A
manajemen pembacaan meter outsourching yang telah melakukan

penyelundupan hukum, Justifikasi terhadap eksploitasi berkelanjutan,
ah
lik
modern slavery proses produksi, mengabaikan ketentuan core business

dan fair bennefit and welfare tanpa diskriminasi serta tidak adanya
m
ub
prinsip pengalihan tindakan perlindungan bagi pekerja ( Transfer Of

Undertaking Protection Of Employment atau TUPE ). Penggugat
ka
ep
mewakili organisasi Profesi berbadan hukum Privat, memohon Ketua

Majelis Hakim Pengadilan Negeri Jakarta Selatan, atas dasar
ah
kepedulian untuk dapat memberikan perlindungan dan penegakan

R
es
Keadilan, Hukum dan Hak Asasi Manusia dengan Ketuhanan Yang

M
ng
Maha Esa.
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 70
am
u b
ep
hk
a
R
V. PETITUM
si
Berdasarkan seluruh uraian dan dalil-dalil tersebut diatas yang sudah
ne
ng
berdasarkan Tata Laksana Administrasi Negara dan didukung oleh bukti-bukti
yang ditandai P-1 sampai P-10 yang disampaikan ke Panitera Pengadilan
do
gu Negeri Jakarta Selatan, Kami memohon kiranya Ketua Majelis Hakim
Pengadilan Negeri Jakarta Selatan berkenan, memutuskan :
In
A
1. Menerima dan mengabulkan permohonan Penggugat dan/atau untuk
seluruhnya.
ah
lik
2. Menyatakan bahwa Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO) dan
General Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur serta ketentuan
am
ub
Addendum tentang Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan Pembacaan
Meter Outsourching, sehingga terjadi Penyelundupan Hukum, telah
ep
melanggar ketentuan dan/atau terhadap Asas Demokrasi Pancasila dan
k
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Pasal 27

ah
R
ayat (2), Pasal 28 D ayat (1),(2) dan Pasal 33 ayat (1).
si
3. Menyatakan bahwa Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO) dan
ne
ng
General Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur serta

Ketentuan Addendum tentang Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan
do
Pembacaan Meter Outsourching, sehingga tidak adanya Perlindungan
gu
pengalihan hak konstitusionalitas petugas pembaca meter listrik tidak sah

dan/atau tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat serta cacat hukum.
In
A
4. Menggugat, Tergugat dengan Gugatan untuk menerbitkan Surat

Keputusan baru dan mencabut, Surat keputusan Direksi PT. PLN
ah
lik

Timur serta Ketentuan Addendum tentang Pelaksanaan Pekerjaan
m
ub
Pembacaan meter outsourching sebagai berikut :

(1). Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO),
ka
ep
Nomor : 305.K/DIR/2010 Tanggal 3 JUNI 2010.

Tentang Pengadaan Barang/Jasa.
ah
(2). Surat Keputusan General Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur,
R
Nomor : 041/DIST-JATIM/2009-R,
es
M
Tentang Pelaksana Pembacaan Meter Tahu 2010.

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 71
am
u b
ep
hk
a
(3). Surat Kuasa General manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur,
R
Nomor : 048.SKU/GM.DIST-JATIM/2010, Tanggal 27 Desember 2010.
si
Tentang Addendum Perjanjian Pemborongan Pekerjaan.
ne
ng
do
gu dioutsourchingkan.
In
A
6. Menyatakan bahwa pihak PT. PLN (PERSERO) membayar ganti rugi
pengabaian masa kerja para petugas pembaca meter listrik per petugas
ah
lik
pembaca meter listrik sebesar Rp. 200.000.000,- (Dua Ratus Juta Rupiah),
yang mayoritas memiliki masa kerja minimal 20 Tahun. dengan jumlah
am
ub
anggota Dewan Pengurus Daerah Tingkat I Jawa Timur dan Dewan
Pimpinan Pusat Aliansi Petugas Pembaca Meter Listrik (AP2ML)
Indonesia, 930 orang yang belum mendapatkan ganti rugi dari pihak PT.
ep
k
PLN (PERSERO). Penggugat menggugat Tergugat PT. PLN (PERSERO)

ah
membayar ganti rugi senilai Rp. 186.000.000.000,- (Seratus Enam Puluh

R
si
Tujuh Milyar Empat Ratus Juta Rupiah).
ne
ng
7. Menempatkan Putusan ini dalam Lembaran Berita Negara Republik

Indonesia
do
gu
Menimbang, bahwa pada hari sidang yang telah ditetapkan, pihak

In
A
Penggugat hadir sendiri tersebut diatas, sedangkan pihak Tergugat hadir

kuasanya tersebut diatas ;
ah
lik
Menimbang, bahwa untuk memenuhi ketentuan Pasal 130 HIR dan

m
ub
Peraturan Mahkamah Agung RI No. 1 Tahun 2008 Pengadilan telah berusaha

mendamaikan pihak-pihak yang berperkara dengan menunjuk MUHAMMAD
ka
RAZZAD, SH., MH Hakim Pengadilan Negeri Jakarta Selatan sebagai

ep
Mediator ;
ah
Menimbang, bahwa berdasarkan Laporan dari Hakim Mediator,

es
M
Perdamaian belum berhasil, maka pemeriksaan perkara dimulai dengan

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 72
am
u b
ep
hk
a
membacakan gugatan, atas gugatan tersebut Penggugat mengajukan perbaikan
R
/ Perubahan gugatan yang pokoknya sebagai berikut :
si
Bahwa dengan objek gugatan sebagai berikut :
ne
ng
1. Berdasarkan Amar Putusan Perkara Judicial Review Nomor Perkara 27/
PUU IX/2011 Mahkamah Konstitusi Tanggal 17 januari 2011, prihal
do
gu pengujian Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003, Pasal 59 tentang
Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) terhadap UndangUndang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
In
A
2. Penyelundupan Hukum, yang dilakukan antara pihak PT. PLN (PERSERO)
dengan Pelaksana Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter Listrik,
ah
lik
dengan Konspirasi Tersistem.
3. Pengabaian ketentuan core business, fair bennefit and welfare tehadap
am
ub
Petugas Pembaca Meter Listrik tentang Pelaksanaan Manajemen
Pekerjaan Pembaca Meter, yang tidak berdasarkan standardisasi besaran
ep
nilai paguh yang ditentukan dalam, Standardisasi Upah Nasional.
k
4. Tidak adanya Kepastian Perlindungan Hukum tentang Pengalihan hak,

ah
R
Continuetas masa kerja dan eksploitasi berkelanjutan petugas pembaca
si
meter listrik.
ne
ng
5. Pengabaian masa kerja petugas pembaca meter listrik yang masa

pengabdiannya lebih dari 20 Tahun dihitung 0 (nol) Tahun, setiap
do
pelaksanaan lelang tender pekerjaan pebacaan meter pelanggan dan
gu
penekanan tunggakan.
In
A

dioutsourchingkan.
ah
lik
Adapun yang menjadi dasar dan alasan penggugat sebagai berikut :

m
ub
3. Bahwa Penggugat telah mengajukan permohonan uji materi Undang-

Undang Nomor 13 Tahun 2003 terhadap Undang-Undang Dasar
ka
ep
Negara Republik Indonesia Tahun 1945, bertanggal 21 Maret 2011,

yang diterima dan terdaftar di Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi
ah
(selanjutnya disebut Kepaniteraan Mahkamah) pada hari senin,

R
es
tanggal 4 April 2011 berdasarkan Akta Penerimaan Berkas

M
ng
Permohonan Nomor 127/PAN.MK/2011 dan diregistrasi pada hari

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 73
am
u b
ep
hk
a
Senin, tanggal 4 April 2011 dengan Nomor 27/PUU-IX/2011, yang
R
telah diperbaiki dan diterima di Kepaniteraan Mahkamah pada tanggal
si
11 Mei 2011. Pernyataan Amar Putusan mengabulkan permohonan
ne
ng
Penggugat untuk sebagian. Frasa ... perjanjian waktu tertentu
dalam Pasal 65 ayat (7) dan Frasa ... perjanjian untuk waktu tertentu
do
gu dalam Pasal 66 ayat (2) huruf b Undang-Undang Nomor 13 Tahun
2003 tentang Ketenagakerjaan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2003 Nomor 39, Tambahan Lembaran Negara Republik
In
A
Indonesia Nomor 4279) bertentangan dengan Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 sepanjang dalam perjanjian
ah
lik
kerja tersebut tidak disyaratkan adanya pengalihan perlindungan hak-
hak bagi pekerja yang obyek kerjanya tetap ada, walaupun terjadi
am
ub
pergantian perusahaan yang melaksanakan sebagian pekerjaan
borongan dari perusahaan lain atau perusahaan penyedia jasa
ep
pekerja.
k
Frasa ... perjanjian kerja waktu tertentu dalam Pasal 65 ayat (7) dan
ah
R
Frasa ... perjanjian kerja untuk waktu tertentu dalam Pasal 66 ayat (2)
si
huruf b Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
ne
ng
(Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2003 Nomor 39, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4279) tidak memiliki kekuatan hukum mengikat
do
gu
sepanjang dalam perjanjian tersebut tidak disyaratkan adanya pengalihan

perlindungan hak-hak bagi pekerja yang obyek kerjanya tetap ada,
In
A
walaupun terjadi pergantian perusahaan yang melaksanakan sebagian

pekerjaan pemborongan dari perusahaan pekerja yang obyek kerjanya
ah
lik
tetap ada, walaupun terjadi pergantian perusahaan yang melaksanaakan

sebagian pekerjaan pemborongan dari perusahaan lain atau perusahaan
m
ub
penyedia jasa pekerja.

2. Bahwa Penggugat adalah Ketua Umum Aliansi Petugas Pembaca Meter
ka
ep
Listrik (AP2ML) Indonesia yang merupakan Lembaga Swadaya

Masyarakat, berbadan hukum, tumbuh dan berkembang secara swadaya
ah
atas kehendak dan keinginan sendiri ditengah masyarakat, bergerak dan

R
es
didirikan atas dasar kepedulian untuk memberikan perlindungan dan

M
penegakan keadilan, hukum dan hak asasi manusia di Indonesia,

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 74
am
u b
ep
hk
a
khususnya bagi pekerja profesi sebagai petugas pembaca meter listrik di
R
Indonesia.
si
3. Bahwa penerapan Pasal 59 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003
ne
ng
tentang Ketenagakerjaan mengenai Perjanjian Kerja Waktu Tertentu
(PKWT) atau sistem kontrak atau outsourching, menyebabkan petugas
do
gu pembaca meter listrik di Indonesia kehilangan jaminan atas jaminan kerja
yang dinikmati oleh pekerja tetap,
kehilangan hak-hak yang seharusnya diterima petugas pembaca meter
In
A
listrik sesuai dengan masa kerja petugas pembaca meter listrik, karena
ketidakjelasan dan serta pengabaian perhitungan masa kerja.
ah
lik
4. Bahwa berdasarkan ketentuan hukum dan argumentasi diatas, maka
jelaslah Penggugat mempunyai kedudukan hukum dan dasar
am
ub
kepentingan untuk mengajukan permohonan pengujian Pasal 59 Undang-
Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan terhadap
ep
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, karena
k
mempunyai kepentingan secara langsung dan akan menerima dampak

ah
R
secara langsung dari pelaksanaan Pasal 59 Undang-Undang Nomor 13
si
Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. Bahwa berdasarkan dalil-dalil
ne
ng
permohonan tersebut, menurut Mahkamah Konstitusi, Penggugat adalah

badan hukum Privat yang dirugikan hak Konstitusionalnya oleh adanya
pasal-pasal Undang-Undang yang dimohonkan a quo, dengan demikian
do
gu
terdapat hubungan kausalitas antara kerugian Konstitusional Penggugat

dengan norma yang diuji, sehingga Penggugat memiliki kedudukan
In
A
hukum atau legal standing untuk mengajukan permohonan a quo.

5. Bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas, menurut Mahkamah
ah
lik
Konstitusi ada dua model untuk melindungi petugas pembaca meter listrik
Pertama, dengan mensyaratkan agar perjanjian kerja antara petugas
m
ub
pembaca meter listrik dengan perusahaan yang melaksanakan pekerjaan

outsourching tidak berbentuk Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT)
ka
ep
melainkan berbentuk Perjanjian Kerja Waktu Tidak Tertentu (PKWTT).

Kedua, menerapkan prinsip pengalihan tindakan perlindungan bagi
ah
petugas pembaca meter listrik (Transfer Of Undertaking Protection Of

R
es
Emplayment / TUPE), yang bekerja pada perusahaan yang

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 75
am
u b
ep
hk
a
melaksanakan pekerjaan outsourching. Dengan demikian permohonan
R
Penggugat menurut Mahkamah Konstitusi (conditional unconstitusional).
si
6. Bahwa sebagaimana berdasarkan pendapat Mahkamah konstitusi,
ne
ng
tentang sistem perjanjian kerja waktu tertentu dalam pekerjaan
pemborongan atau outsourching merupakan modern slavery dalam
do
gu proses produksi, sebagaimana uraian diatas dapat diketahui sebenarnya
perjanjian kerja merupakan dasar terjadinya hubungan kerja antara
pengusaha dan petugas pembaca meter listrik. Sebab perjanjian kerja
In
A
yang dilakukan oleh pengusaha dan petugas pembaca meter listrik tidak
memenuhi ketentuan asas-asas hukum kontrak dan syarat-syarat
ah
lik
perjanjian kerja baik materiil maupun formil yang meliputi, asas
am
ub
ep
k
asas kekuatan mengikatnya perjanjian. Pada asas kebebasan berkontrak,

ah
R
terdapat kebebasan kehendak yang mengimplikasikan adanya kesetaran
si
minimal antara pengusaha dan petugas pembaca meter listrik tidak
ne
ng
mempunyai kedudukan yang sama sebagai mitra kerja.

7. Bahwa Norma Konstitusionalitas petugas pembaca meter listrik, yang
do
terjebak Pengaturan Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO)
gu
Nomor : 305.K/DIR/2010 Tanggal 3 JUNI 2010, Tentang Pengadaan

Barang/Jasa dan tentang Ketentuan Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan
In
A
Pembacaan Meter Outsourching berpotensi menimbulkan ketidakstabilan

Politis dan Ekonomis, di dalam Undang-Undang Ketenagalistrikan kerap
ah
lik
menimbulkan polemik dan tantangan keras dari para pekerja, karena

dinilai merupakan Justifikasi terhadap eksploitasi berkelanjutan, unjuk
m
ub
rasa baik yang dilakukan dalam memperingati Hari Buruh Nasional

maupun yang berkenaan dengan otoritas kebijakan ketenagakerjaan
ka
ep
yang tidak selarasnya Hubungan Industrial Bipartit dan Tripartit dengan

asas-asas Demokrasi Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara
ah

R
es
8. Bahwa kebijakan publik demikian menunjukan adanya konspirasi

M
kebijakan publik yang syarat dengan indikasi korupsi, kolusi dan

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 76
am
u b
ep
hk
a
nepotisme dalam lingkup ketenagalistrikan yang tersistem, dan
R
masyarakat pengguna jasa pelayanan ketenagalistrikan semakin sulit
si
memahami kebijakan publik PT. PLN (PERSERO) yang tidak memenuhi
ne
ng
Standart Management Integrated Information System (MIIS), dan hal ini
bisa dilihat dari sistematikanya tiga gelombang pembaruan hukum a quo
do
gu dan Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO) Nomor : 305.K/
DIR/2010 Tanggal 3 JUNI 2010, Tentang Pengadaan Barang/Jasa yang
mengusung ketentuan mekanisme liberalisme disektor ketenagakerjaan
In
A
dilingkup ketenagalistrikan dengan lahirnya pasal-pasal kontraversial
dalam sejumlah peraturan perundang-undangan utamanya dalam
ah
lik
Undang-Undang ketenagakerjaan dan Surat keputusan Direksi PT. PLN
(PERSERO) Nomor : 305.K/DIR/2010 Tanggal 3 JUNI 2010, Tentang
am
ub
Pengadaan Barang/Jasa dan tentang Pelaksanaan Manajemen
Pekerjaan Pembacaan meter Outsourching dilingkup ketenagalistrikan,
ep
yang menegaskan fleksibelitas hubungan kerja petugas pembaca meter
k
listrik soal tenaga kontrak atau outsourching dengan

ah
R
perjanjian kerja waktu tertentu (PKWT), dengan jelas kontraproduktif
si
menjaga Hubungan Industrial Pancasila.
ne
ng
9. Bahwa adanya konstelasi strategis eksklusif terhadap Putusan

Mahkamah Konstitusi Judicial Review nomor perkara 27/PUU-IX/2011,
do
PT. PLN (PERSERO) tidak pernah merespon pikiran pekerja profesi
gu
yang tergabung dalam organisasi profesi Aliansi Petugas Pembaca

Meter Listrik (AP2ML) Indonesia yang menyetujui TERM OF
In
A
CONDITION E-PROCUREMENT PT. PLN (PERSERO) oleh

Kementerian Badan Usaha Milik Negara Republik Indonesia.
ah
lik
sebagaimana komitmen bersama para penyelenggara Negara guna

memenuhi CLEAN GOVERNMENT AND CLEAN GOVERNANCE
m
ub
semua pihak-pihak yang terkait dalam lingkup ketenagalistrikan.

10. Bahwa berdasarkan Surat dakwaan Komisi Pemberantas Korupsi
ka
ep
Republik Indonesia Nomor : DAK 19/24/08/2011, IR. EDDIE

WIDIONO SUWONDHO, Msc. saat masih menjabat selaku Direktur
ah
Pemasaran dan Distribusi (DIRSAR) PT. PLN (PERSERO) sejak Tahun

R
es
1998 telah mengetahui PT. PLN (persero) Distjaya dan Tangerang,

M
ng
telah bekerjasama dengan Politeknik ITB Bandung sejak Tahun 1994

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 77
am
u b
ep
hk
a
untuk membuat dan mengembangkan aplikasi, Sistem Informasi
R
Manajemen Pelanggan Rencana Induk Sistem Informasi (SIMPEL
si
RISI), yang memiliki fungsi dan Fitur sebagai berikut:
ne
ng
(I). Fungsi Pelayanan Pelanggan.
(II). Fungsi Pembacaan Meter.
do
gu (III). Fungsi Proses Rekening.
(IV). Fungsi Distribusi dan Posting Rekening.
(V). Fungsi Penagihan.
In
A
(VI). Fungsi Pemutusan Sementara dan Penanganan Tunggakan.
Yang sesuai dengan Pedoman dan Petunjuk Tata Usaha Pelanggan
ah
lik
Manual (TUL -MAN) dalam Lampiran Keputusan Direksi PT. PLN
(PERSERO) Nomor:
am
ub
021.K/0599/DIR/ 1995, tanggal 23 Mei 1995.
ep
k
Informasi), IR. BUDI HARSONO, MM. yang menjabat General Manager

ah
R
PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur mulai dari Tahun 2007 sampai
si
dengan Tahun 2009 dengan sumber dana berasal dari Pos
ne
ng
Pengelolahan Data dan Tehnologi Informasi pada anggaran PT. PLN

(PERSERO) APLN Tahun 2006 sampai dengan 2008, melakukan
do
perbuatan suatu korporasi secara tersistem dengan manager Area
gu
Pelayanan Jaringan (APJ) dan Manager Unit Pelayanan Jaringan (UPJ)

dilingkup PT. PLN Distribusi Jawa Timur dengan perusahaan pelaksana
In
A
pekerjaan pembaca meter outsourching.

ah
lik

Informasi), IR. MUHAMMAD SULASTYO, MM. yang menjabat General
m
ub
Manager PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur mulai dari Tahun
2009 sampai dengan Tahun 2010 dengan sumber dana berasal dari
ka
ep
Pos Pengelolahan Data dan Tehnologi Informasi pada anggaran PT.

PLN (PERSERO) APLN Tahun 2008, melakukan perbuatan suatu
ah
korporasi secara tersistem dengan manager Area Pelayanan Jaringan

R
es
(APJ) dan Manager Unit Pelayanan Jaringan (UPJ) dilingkup PT. PLN
M
ng
Distribusi Jawa Timur dengan perusahaan pelaksana pekerjaan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 78
am
u b
ep
hk
a
pembaca meter outsourching. karena kebijakan Surat Keputusan 0041/
R
DIST JATIM/2009.R, tentang Pelaksana Pekerjaan Pembaca Meter
si
Tahun 2010 dan Ketentuan Addendum Pelaksanaan Pekerjaan
ne
ng
Pembaca Meter Outsourching.
13. Bahwa berbagai kondisi yang disebutkan diatas tentunya sangat tidak
do
gu kondusif bagi peningkatan iklim investasi yang ditentukan oleh Instruksi
Presiden Nomor 3 Tahun 2006 tentang Peningkatan Iklim Investasi.
Sebagaimana Pengaturan Surat Keputusan Direksi PT. PLN
In
A
Pengadaan Barang/Jasa dan tentang pelaksanaan manajemen
ah
lik
pekerjaan pembacaan meter outsouching yang berpotensi menghambat
pencapaian kesejahteraan nasional dengan kebijakan fleksibilisasi
am
ub
pasar kerja akan meningkatkan investasi, perluasan kesempatan kerja
di sektor Formal dan informal yang berdampak pada pengurangan
ep
angka kemiskian. Intinya pilihan untuk mengadopsi Fleksibilitas
k
ketenagakerjaan ketenagalistrikan, termasuk pengaturan addendum

ah
R
yang menjadi ketentuan dalam Regulasi ketenagalistrikan yang akan
si
berujung pada peningkatan kesejahteraan Nasional.
ne
ng
14. Bahwa fakta yang terjadi dilapangan justru sebaliknya, berdasarkan

Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO) Nomor : 305.K/DIR/2010
Tanggal 3 JUNI 2010, Tentang Pengadaan Barang/Jasa dan tentang
do
gu
Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan Pembacaan meter outsourching,

disamping tidak adanya sanksi administrasi, perdata dan pidana bila
In
A
terjadi suatu pelanggaran, tidak adanya syarat-syarat perlindungan hak-

hak konstitusional petugas pembaca meter listrik, tidak adanya jaminan
ah
lik

m
ub
adanya keharusan membayar pesangon, penghargaan masa kerja,

uang pengganti hak atau uang pisah. Seandainya terjadi Pemutusan
ka
Hubungan Kerja pada saat kontrak kerja masih berjalan, petugas

ep
pembaca meter listrik hanya berhak terhadap gaji yang seharusnya

ah
mereka terima hingga masa kontrak kerja berakhir saja.

R
es
15. Bahwa norma yang mengatur Surat Keputusan Direksi PT. PLN
M

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 79
am
u b
ep
hk
a
Pengadaan Barang/Jasa tidak memberikan kepastian hukum. Secara
si
Vertikal, pengaturan Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO)
ne
ng
Barang/Jasa dan tentang Pelaksanaan Pekerjaan Pembacaan meter
outsourching tersebut bertentangan dengan Asas Demokrasi Pancasila
do
gu dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Secara Horizontal, pengaturan Surat Keputusan Direksi PT. PLN
In
A
Pengadaan Barang/Jasa dan tentang Pelaksanaan Manajemen
Pekerjaan Pembacaan meter Outsourching, tersebut menyebabkan
ah
lik
tidak efektifnya pelaksanaan jaminan kelanjutan kerja dan jaminan
kontinuitas hak-hak konstitusional petugas pembaca meter listrik di
am
ub
Indonesia.
ep
k
Barang/Jasa tentang ketentuan Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan

ah
R
Pembacaan meter Outsourching, bukan solusi utama peningkatan iklim
si
investasi ketenagalistrikan, fleksibilitas ketenagakerjaan dilingkup
ne
ng
ketenagalistrikan dapat saja dijadikan salah satu pilihan dalam

meningkatkan investasi ketenagalistrikan, mengingat rendahnya biaya
do
produksi dari sisi ketenagakerjaan dilingkup ketenagalistrikan serta
gu
adanya kemungkinan peningkatan ketersediaan lapangan pekerja, akan

tetapi implementasi fleksibilitas ketenagakerjaan dilingkup
In
A
ketenagalistrikan bukanlah merupakan opsi utama dalam meningkatkan

iklim investasi dalam suatu negara. Sehingga masyarakat pengguna
ah
lik
jasa ketenagalistrikan menjadi semakin sulit memahami kebijakan publik

PT. PLN (PERSERO) yang tidak memenuhi standardisasi
m
ub
MANAGEMENT INTEGRATED INFORMATION SYSTEM ( MISS ).

ka
ep

Barang/Jasa telah melakukan pembiaran tentang ketentuan core
ah
bussines pada jenis, sifat dan kegiatan pekerjaan dalam perundang-

R
es
undangan khususnya Undang-Undang a quo sehingga esensi utama

M
ng
dari hukum perburuhan to protect the workers/labores terabaikan,

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 80
am
u b
ep
hk
a
sebagaimana Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO) Nomor :
R
305.K/DIR/2010 Tanggal 3 JUNI 2010, Tentang Pengadaan Barang/
si
Jasa yang merupakan jembatan pola penunjukan langsung (PL) lelang
ne
ng
pelaksanaan manajemen pekerjaan pembacaan meter outsourching dan
penekanan tunggakan yang syarat dengan indikasi korupsi, kolusi dan
do
gu nepotisme konspirasi tersistem oknum-oknum PT. PLN (PERSERO)
dengan perusahaan pelaksana manajemen pekerjaan pembacaan
meter listrik outsourching dilingkup ketenagalistrikan.
In
A
18. Bahwa ketentuan pengaturan Surat Keputusan Direksi PT. PLN
(PERSERO) tentang Ketentuan Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan
ah
lik
Pembacaan meter listrik berpotensi terjadinya kesewenang-wenangan
pihak pengusaha sebagai fakta adanya eksploitasi berkelanjutan
am
ub
anggota Aliansi Petugas Pembaca Meter Listrik (AP2ML) Indonesia, 19
orang dari Madura, 39 orang dari Bojonegoro, 89 orang dari Kediri, 1
ep
orang Mojokerto, 3 orang dari Surabaya dan 3 orang dari Malang. Bak
k
dewa mabuk para pengusaha yang seenaknya sendiri mengeluarkan

ah
R
Petugas pembaca meter listrik yang tidak sepakat menandatangani
si
Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) tersebut. Kondisi demikian
ne
ng
dengan jelas adanya konspirasi tersistem dari Surat Keputusan Direktur

Utama PT. PLN (PERSERO) Nomor : 305.K/DIR/2010 Tanggal 3 JUNI
2010, Tentang Pengadaan Barang/Jasa dan tentang pelaksanaan
do
gu
manajemen pekerjaan pembacaan meter outsourching dan menunjukan

adanya eksploitasi berkelanjutan petugas pembaca meter listrik.
In
A

ah
lik
Barang/Jasa dan tentang ketentuan Pelaksanaan Manajemen

Pekerjaan Pembacaan Meter listrik melakukan
m
ub
perjanjian kerja untuk waktu tertentu (PKWT) karena petugas pambaca

meter listrik pada posisi tawar yang lemah, akibat banyaknya pencari
ka
ep
kerja atau oversuplay tenaga kerja, dengan pertimbangan tersebut, dan

untuk menghindari perusahaan melakukan eksploitasi petugas pembaca
ah
meter listrik hanya untuk kepentingan bisnis tanpa memperhatikan

R
es
jaminan atas hak-hak petugas pembaca meter listrik, untuk

M
mendapatkan pekerjaan dan upah yang layak dan meminimalisasi

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 81
am
u b
ep
hk
a
hilangnya hak-hak konstitusional para petugas pembaca meter listrik
R
outsourching, Mahkamah Konstitusi menentukan perlindungan dan
si
jaminan hak bagi petugas pembaca meter listrik di Indonesia
ne
ng
KONKLUSI berdasarkan fakta dan hukum sebagai berikut :
do
gu 20. Bahwa Petugas Pembaca Meter Listrik yang tergabung dalam satu
kesatuan Organisasi Profesi Aliansi Petugas Pembaca Meter Listrik
(AP2ML) Indonesia yang telah memenuhi Tata Laksana Administrasi
In
A
Negara, sebagai komponen anak bangsa berdasar kedaulatan
kerakyatan sebagai Lembaga Swadaya Masyarakat, sebagaimana
ah
lik
amanat para penyelenggara Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Untuk senantiasa menjaga Sarana Aset Vital Negara dalam bidang
am
ub
Ketenaga- listrikan dilingkup Badan Usaha Milik Negara Republik
Indonesia dengan COMMITMENT tentang DEVELOPMENT
ep
INTEGRATED PUBLIC SERVICES SYSTEM guna memenuhi CLEAN
k
GOVERNMENT AND CLEAN GOVERNANCE. Lebih dari 20 Tahun

ah
R
masa pengabdiannya dihitung nol Tahun setiap terjadinya Tender baru
si
yang berdasarkan Surat keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO) Nomor
ne
ng
: 305.K/DIR/2010 Tanggal 3 JUNI 2010, Tentang Pengadaan Barang/

Jasa dan tentang ketentuan Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan
do
Pembacaan Meter listrik dan Penekanan Tunggakan Rekening
gu
Pelanggan, terbelenggu oleh mekanisme system outsourching, dengan

adanya praktik Penyelundupan Hukum.
In
A
21. Bahwa petugas pembaca meter listrik berawal dari Tahun 1980 dalam
wadah CV, kebijakan rekrutmen petugas pembaca meter listrik tanpa
ah
lik
perjanjian kerja dengan sistem kerja menyetor pembacaan secara

manual dalam bentuk Daftar Pelanggan Meter (DPM), dengan pola
m
ub
pembacaan 200 sampai 250 pelanggan meter listrik, upah setiap Daftar
Pelanggan Meter (DPM) antara Rp.12.000,- (Dua Belas Ribu Rupiah)
ka
ep
Sampai dengan Rp.14.000,- (Empat Belas Ribu Rupiah) dan pola

pembacaan saat itu 20 hari kerja dalam satu bulan, tanpa adanya
ah
jaminan kesehatan, jaminan hari tua dan jaminan keselamatan kerja

R
es
sampai dengan Tahun 1990. Menunjukan Surat perintah kerja dan

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 82
am
u b
ep
hk
a
sertifikat penghargaan penghargaan petugas pembaca meter terbaik
R
oleh PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur.
si
22. Bahwa petugas pembaca meter listrik kemudian beralih ke koperasi PT.
ne
ng
PLN (persero) Distribusi Jawa Timur dalam lingkup KUD, Koperlin,
Koperlis pada Tahun 1991 tanpa adanya perlindungan pengalihan hak,
do
gu tanpa adanya perjanjian kerja yang disyaratkan, tanpa adanya
kontinuetas masa kerja berkelanjutan, tanpa adanya pendidikan
kopetensi sumber daya manusia dan sistem kerja pembacaan meter
In
A
listrik pelanggan dengan mencatat setiap Daftar Pelanggan Meter
(DPM) dengan jumlah 200 sampai dengan 300 pelanggan dan
ah
lik
menggunakan Portable Data Entry (PDE), upah setiap Daftar Pelanggan
Meter (DPM) saat itu sebesar Rp.18.000,- (Delapan Belas Ribu Rupiah),
am
ub
tanpa adanya perjanjian kerja yang disyaratkan, tanpa adanya
perlindungan jaminan kepastian hukum, kontinuetas perlindungan
ep
pengalihan hak, jaminan keselamatan kerja, jaminan kesehatan,
k
jaminan kematian, jaminan hari tua sampai dengan Tahun 2003.

ah
R
23. Bahwa petugas pembaca meter listrik kemudian beralih ke perusahaan
si
pelaksana manajemen pekerjaan pembacaan meter outsourching pada
ne
ng
Tahun 2004, tanpa adanya perlindungan pengalihan hak, tanpa adanya

kontinuetas masa kerja, tanpa adanya perjanjian kerja yang di syaratkan
do
tetapi dengan pola perjanjian kerja waktu tertentu (PKWT) secara
gu
sepihak setiap Tahun tender baru kebijakan berubah, dengan sistem

program IT, Personal Data Transmite (PDT), pola pembacaan meter
In
A
pelanggan saat itu dengan Rute Baca Meter (RBM) dan setiap Rute
Baca Meter (RBM) dengan jumlah 150 sampai dengan 200 pelanggan
ah
lik
tanpa adanya pembekalan kompetensi IT alat pembacaan, sehingga

potensi sumber daya manusia secara otodidak menjadikan petugas
m
ub
pembaca meter listrik, sebagai sapi perahan pengusaha dan kambing

hitam setiap kesalahan pembacaan yang tersistem sampai dengan
ka
ep
Tahun 2010.
24. Bahwa berdasarkan Surat Berita Acara Pemerikasaan PT. Multi Artha
ah
Sejahtera Abadi Nomor : 27/BA/SM/XI/2007 pada hari senin, tanggal 19

R
es
Nopember 2007 bertempat dikantor Unit baca meter, Jl. Asem II No. 9
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 83
am
u b
ep
hk
a
Surabaya, FX. SOEKIRNO sebagai Site Manager mengadakan
R
pertemuan dengan :
si
(1). Sdr. Sutadji sebagai Supervisor Unit baca meter UPJ. Embong
ne
ng
Wungu.
(2). Sdr. Fachullah sebagai Kordinator Lapangan.
do
gu (3). Sdr. Kurniawan Setiaji sebagai petugas pembaca meter.
Sehubungan dengan Surat Manager PT. PLN (persero) Unit Pelayanan.
Embong Wungu, Nomor : 063/UP-EW/2007 tanggal 8 Nopember 2007,
In
A
prihal Dasar Penentuan denda baca meter, Dalam isi Surat terdapat
pelanggan yang diklasifikasikan salah baca khususnya pelanggan yang
ah
lik
dibaca oleh sdr. Kurniawan Setiaji sebagai berikut :
(1). a/n. Peter Tjahyono, Jl. DR. Sutomo 51 A. Nopel. AF.3084948, Tarif/
am
ub
Daya : B2M/33.000 VA.
(2). a/n. Ny. Siti Rokayah R, Jl. DR. Sutomo 51. Nopel. AF. 0001935,
ep
Taarif/Daya : R3/33.000 VA.
k
25. Bahwa berdasarkan kesimpulan hasil pemeriksaan sebagai berikut :

ah
R
(1). Sdr. Kurniawan Setiaji sebagai cater tidak melaksanakan
si
pembacaan yang benar, Dengan melaporkan angka pada fisik kwh
ne
ng
meter, tetapi malah membuat angkah sendiri/taksiran. (tanggal 26

Juni 2007).
(2). Pada pembacaan bulan berikutnya tanggal 26 Juli 2007, hal
do
gu
tersebut terulang kembali, dengan cara mengirim angka Via telepon

kepada Supervisor dan tidak melakukan koreksi.
In
A
(3). Pada pembacaan tanggal 27 Agustus 2007 kedapatan menumpuk/

mbendol karena dibaca sesuai fisik angka kwh meter.
ah
lik
(4). Pada pembacaan tanggal 27 September 2007 pada dasarnya juga

terulang tidak dibaca, dengan laporan seakan-akan tidak bercode,
m
ub
seperti keluar angkah stand 0 (nol), setelah dikeluarkan lembaran

koreksi , baru dibaca ulang.
ka
Dengan rincian Pinalti salah baca Nopember 2007, dengan

ep
keputusan manajemen tanggal 23 Januari 2008 sebagai berikut :

ah
Sdr. Djoko : 40% X Rp. 15.001.494,- = Rp.

R
es
6.000.598,-
M
Angsuran : 20 X Rp. 300.030,-/bulan.

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 84
am
u b
ep
hk
a
Sdr. Kurniawan setiaji : 60% X Rp. 15.001.494,- = Rp.
R
9.000.897,-
si
Angsuran : 20 X Rp. 450.045,-/bulan
ne
ng
26. Bahwa berdasarkan ketentuan Surat Keputusan General Manager PT.
PLN (persero) Distribusi Jawa Timur, Nomor : 041/DIST-JATIM/2009.R
do
gu tentang Pengadaan Pekerjaan Pembacaan Meter Tahun 2010, kegiatan
manajemen pembacaan meter pelanggan yang dilakukan pihak lain
sebagai pelaksana pekerjaan outsourching dengan ikatan perjanjian
In
A
kerja sama, dengan mengoptimalkan sarana dan prasarana yang ada
dengan pola sebagai berikut :
ah
lik
POLA - A : Adalah model/pola outsourching manajemen pembacaan
am
ub
ep
Timur > 50% (Minimum).
k
POLA - B : Adalah model/pola outsourching manajemen pembacaan

ah
R
si
ne
ng

Timur < 50% (Medium).
POLA - C : Adalah model/pola outsourching manajemen pembacaan
do
gu

In
A
termasuk Sumber Daya Manusia (SDM) disediakan oleh

pihak outsourching kecuali Server/Apilkasi alat baca meter
ah
lik
(Maximum).
27. Bahwa berdasarkan ketentuan Surat Keputusan Direksi PT. PLN
m
ub
(PERSERO) Nomor : 305.K/DIR/2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa

dan General Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur, Nomor :
ka
041/DIST-JATIM/2009.R tentang Pengadaan Pekerjaan Pembacaan

ep
Meter Tahun 2010, dengan dasar penggadaan Rencana Kerja Syarat-

ah
syarat (RKS), seperti Rencana Kerja Syarat-syarat (RKS), Nomor :

R
es
075.RKS-SKKI/613/APJ-SBS/2009, pada tanggal 6 Nopember 2009

M
tentang Pengadaan Jasa Manajemen Pembacaan Stand Kwh Meter

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 85
am
u b
ep
hk
a
Pelanggan Zona Unit Pelayanan (UP) Rungkut dan UPJ Gedangan.
R
Panitia lelang pekerjaan membuat komponen Harga Perhitungan Sendiri
si
(HPS) dan di verifikasi oleh General Manager PT. PLN (persero)
ne
ng
Distribusi Jawa Timur dengan mempertimbangkan harga upah
sebelumnya, upah minimum Regional (UMR) sebelumnya, anggaran
do
gu harga software dan kamera digital serta harga kontrak barang/jasa yang
sama di daerah. Pelaksana Kontrak Pekerjaan jasa outsourching di PT.
PLN (persero) Distribusi Jawa Timur dengan jelas menunjukan jika
In
A
standardisasi nilai paguh upah petugas pembaca meter listrik menjadi
Upah Minimum Regional (UMR), dan perusahaan pelaksana pekerjaan
ah
lik
pembaca meter listrik outsourching yang seharusnya mendapatkan
Management Fee dari Harga Perhitungan Sendiri (HPS), dengan
am
ub
landasan hukum Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO) dan
ep
Ketentuan Addendum Pelaksanaan manajemen Pekerjaan Pembacaan
k
meter listrik outsourching bertentangan terhadap Asas Demokrasi

ah
R
Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
si
Tahun 1945.
ne
ng
28. Bahwa ketentuan syarat-syarat umum pemberi pekerjaan dalam

rangkah Penunjukan Langsung adalah Manager Area PT. PLN (persero)
do
Distribusi Jawa Timur Area Pelayanan Jaringan (APJ) Surabaya
gu
Selatan, dengan syarat-syarat Penunjukan Langsung bagi rekanan

adalah sebagai berikut :
In
A
(1). Memenuhi ketentuan-ketentuan/syarat-syarat yang tercantum dalam

Rencana Kerja Syarat-syarat (RKS) penunjukan tersebut beserta
ah
lik
lampiran-lampirannya.
(2). Mengikuti penjelasan Penunjukan Langsung (PL) yang diadakan
m
ub
oleh Panitia Pengadaan Barang/Jasa PT. PLN (persero) Distribusi

Jawa Timur Area, Pelayanan Jaringan (APJ) Surabaya Selatan,
ka
ep
pada waktu dan tempat yang telah ditentukan, peserta yang

mewakilinya harus menunjukan Surat Penugasan dari Perusahaan
ah
yang diwakilinya.
R
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 86
am
u b
ep
hk
a
(3). Bentuk Surat Penawaran dan cara penyampaian yang dapat
R
mengikuti Penunjukan tersebut adalah Surat Penawaran harga jasa
si
borongan pekerjaan sebagaimana dimaksud diatas.
ne
ng
29. Bahwa berdasarkan lampiran berita acara penjelasan Rencana Kerja
Syarat-syarat (RKS) Nomor : 098/613/RKS/SKKO/CATER/2011-2012
do
gu pada tanggal 30 Desember 2010, tentang Pemborongan Pekerjaan
Manajemen Pembacaan Meter dan Penekanan Tunggakan 2011-2012
dilokasi UPJ. Blitar dan UPJ. Srengat dengan suber dana :
In
A
SKKO/075.REV-AD/KDR/12-IV/2010, dengan Ketua Panitia Pengadaan
Barang/jasa SOEKARNO HD, PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur
ah
lik
Area Pelayanan dan Jaringan Kediri, tertanggal 7 Januari 2011 yang
dihadiri oleh wakil peserta lelang sebagai berikut :
am
ub
(1). Nurhayati dari PT. REDO
(2). M. Tarmuji dari PT. MBA
ep
(3). Supruyadi dari PT. EPD
k
(4). Fernando Alfian S dari PT. KMP

ah
R
(5). Janto Agung N dari PT. PKD
si
(6). Dwi Luri dari PT. KOPESERA
ne
ng
(7). Edy j Lukito dari PT. KSU

Nomor : 305.K/DIR/2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa dan General
do
gu
Manager PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur Nomor : 041/DIST-

JATIM/2009.R dan ketentuan Addendum Pelaksana Manajemen
In
A
Pekerjaan Pembacaan Meter outsourching dengan penujukan langsung

(PL) pekerjaan manajemen pembacaan meter listrik, di Area Pelayanan
ah
lik
Jaringan (APJ) Bojonegoro PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur

Tahun anggaran 2011, menunjukan temuan indikasi korupsi, kolusi dan
m
ub
nepotisme adanya konspirasi yang rusak dengan dasar sebagai berikut

:
ka
(1). Nota Dinas Nomor : 0148/600/MAN.APJ-BGR/2010, Tanggal 1

ep
Desember 2010, Prihal Rencana Pelaksanaan Pekerjaan.

ah
(2). Berita Acara Hasil Evaluasi Akhir Nomor : 081.BA-EH/EPROC/

R
es
PPBJ-BGR/2010 Tanggal 29 Desember 2010.

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 87
am
u b
ep
hk
a
(3). Surat Keputusan Penetapan Pemenang Nomor : 0116.K/
R
MAN.APJ-BGR/2010 Tanggal 31 Desember 2010.
si
31. Bahwa berdasarkan Temuan data dan bukti Surat Perintah Kerja (SPK)
ne
ng
palsu Penunjukan Langsung (PL) oleh karena Surat Perintah Kerja
(SPK) yang asli hanya diterbitkan melalui eproc.pln.co.id E -
do
gu PROCUREMENT yang merupakan Lembaga dibawah Kementerian
Badan Usaha Milik Negara ( BUMN ) karena menyangkut nilai kontrak
pekerjaan, yang merupakan bagian dari Rencana Anggaran
In
A
Pendapatan dan Belanja (RAPBN) dikarenakan PT. PLN (persero)
Distribusi Jawa Timur merupakan Badan Usaha Milik Negara ( BUMN ).
ah
lik
Dari Area Pelayanan Jaringan (APJ) Bojonegoro kepada PT. Multi
Karya Cipta Mandiri (MKCM), anggota AP2ML meminta kejelasan Surat
am
ub
Perintah Kerja (SPK) dari pihak Area Pelayanan Jaringan (APJ)
Bojonegoro, disebabkan pihak PT.Multi Karya Cipta Mandiri (MKCM)
ep
memaksa merekrut pekerja pembaca meter listrik dan barang bukti
k
diserahkan secara sukarela oleh HERU BUSONO jabatan Supervisor

ah
R
management PT. Multi Karya Cipta Mandiri (MKCM).
si
32. Bahwa berdasarkan Temuan bukti keterangan pembuat Surat Perintah
ne
ng
Kerja (SPK) yang Belum ditanda tangani tersebut dari pelaku,

WIDHIYANTO jabatan Supervisor Manajemen Area Pelayanan
do
Pelanggan (APJ) Bojonegoro, dengan pengakuan besaran upah pekerja
gu
pembaca meter listrik sebagaimana Rencana Anggaran Belanja (RAB)

Area Pelayanan Jaringan (APJ) Bojonegoro dengan Upah sebesar
In
A
Rp. 1.000.000,- ditambah Rp. 100.000,- dan ditambah uang bensin yang
tidak disebut nilainya, dinyatakan oleh BUDI HARTONO jabatan Asisten
ah
lik
Niaga Area Pelayanan Jaringan (APJ) Bojonegoro, keterangan resmi

tersebut menjawab surat permohonan penjelasan dari Dewan Pengurus
m
ub
Daerah Tingkat II (AP2ML) Bojonegoro.

33. Bahwa berdasarkan Rapat Dengar Pendapat ( RDP ) pada tanggal 21
ka
ep
Pebruari 2011, dengan Komisi C DPRD Tingkat II Bojonegoro pihak

management PT. Multi Karya Cipta Mandiri tetap menyatakan selaku
ah
pemenang tender Penunjukan Langsung (PL) Area Pelayanan Jaringan

es
(APJ) Bojonegoro, bahkan pihak Manager Unit Pelayanan Jaringan

M
ng
(UPJ) Bojonegoro Kota yang bernama KADI SH. MM hanya melalui

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 88
am
u b
ep
hk
a
SMS yang disampaikan ke Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
R
(DPRD) Tingkat II Bojonegoro dan Intervensi saudara KADI SH.MM,
si
pihak management PT. Multi Karya Cipta Mandiri (MKCM) memecat
ne
ng
supervisor tersebut.
34. Bahwa permasalahan tersebut berlarut-larut hingga sekarang dengan
do
gu dampak intervensi dan diskriminatif 39 orang petugas pembaca meter
listrik wilayah UPJ. Bojonegoro Kota dan UPJ. Padangan yang tidak
menandatangani Perjanjian Kerja Waktu Tertentu, dikeluarkan tanpa
In
A
Pemutusan Hubungan Kerja (PHK), upaya klarifikasi mulai dari Dinas
Ketenagakerjaan, Kepolisian dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
ah
lik
(DPRD) Tingkat II Bojonegoro sampai Aksi Masa Turun Jalan tidak ada
kejelasan dan terkatung- katung dengan beban ekonomi keluarga dan
am
ub
seorang Petugas Pembaca meter listrik Unit Pelayanan Jaringan (UPJ)
Padangan bernama alm. Joko subijanto mengalami dispresi beban
ep
mental dan sakit keras kemudian meninggal dunia tanpa menerima
k
santunan kematian.
ah
R
35. Bahwa Petunjuk Teknis Pembacaan Meter dan Penekanan Tunggakan
si
Outsourching Tahun 2010 PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur
ne
ng
sebagai pihak pemberi kerja memberikan sejumlah imbalan berupa

upah yang jumlahnya akan disepakati dalam Surat Perjanjian
Kerjasama, dan upah yang diterima oleh perusahaan pelaksana
do
gu
outsourching akan dihitung berdasarkan harga satuan per pelanggan,

dengan jumlah pelanggan yang berhasil terbaca, faktor kerja, kerja
In
A
tambahan, pekerjaan isidentil dan denda/sanksi, dengan contoh sebagai

berikut :
ah
lik
(1). Pekerjaan Utama :

1.1. Harga satuan = Rp.1.000,- /pelanggan (sesuai perjanjian).
m
ub
1.2. Jumlah pelanggan yang dibaca = 250.000 pelanggan.

1.3. Nilai Faktor Kinerja (FK) = 0,96.
ka
1.4. Harga satuan x Faktor Kinerja (FK) = 1.000 x 0,96 = Rp.960,-

ep

ah
(2). Pekerjaan Isidentil :

R
2.1. Jumlah pelanggan yang menerima brosur = 250.000 pelanggan.

es
2.2. Harga satuan = 7,5% x Rp.1.000,- = Rp.75,-

M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 89
am
u b
ep
hk
a
Total Tagihan (1) + (2) = Rp.240.000.000,- + Rp.18.750.000,-
R
= Rp.258.750.000,- (dikurangi denda/sanksi).
si
36. Bahwa berdasarkan Perjanjian Pemborongan antara PT. PLN
ne
ng
(PERSERO) dan PT. DATA ENERGY INFOMEDIA untuk Pekerjaan
Jasa Manajemen Pembacaan Meter dan Penekanan Tunggakan PT.
PLN (persero) Distribusi Jawa Timur Area Pelayanan Jaringan
do
gu Mojokerto zona E (UPJ. Warujayeng dan UPJ. Nganjuk) pada Tanggal 9
Pebruari 2011 dengan:
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

(2). Yang dalam hal ini diwakili oleh SARDJONO SOETADJI selaku
do
gu

In
A

ah
lik
37. Bahwa berdasarkan Addendum Perjanjian Pemborongan Nomor :

047.Add/041/APJ - MJK/2011, antara PT. PLN (PERSERO) dan PT.
m
ub
DATA ENERGY INFOMEDIA untuk Pekerjaan Jasa Manajemen

Pembacaan Meter dan Penekanan Tunggakan PT. PLN (persero)
ka
Distribusi Jawa Timur Area Pelayanan Jaringan Mojokerto zona E (UPJ.

ep
Warujayeng dan UPJ. Nganjuk) pada Tanggal 7 September 2011

ah
dengan :
R

es
M

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 90
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu Distribusi Jawa Timur Nomor : 048.SKU/GM.DIST-JATIM/2010
In
A
ah
lik
(2). Yang dalam hal ini diwakili oleh PAUL AUGUST LIQUI selaku
am
ub
ep
k
ah
R
38. Bahwa berdasarkan Minutes of Meeting PT. PLN (persero) Distribusi
si
Jawa Timur pada Tanggal 24 Pebruari 2012 pukul 10.00 wib, bertempat
ne
ng
di PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur Area Pelayanan Jaringan

Mojokerto, sebagai presenter Asisten Manager ADM dan PP Area
Pelayanan Jaringan Mojokerto, dengan agenda Kick of Meeting
do
gu
perubahan saldo piutang pelanggan untuk penentuan target tunggakan

pelaksanaan pemborongan pekerjaan Manajemen pembaca meter dan
In
A
penekanan tunggakan Tahun 2012, dengan lokasi zona A, zona B, zona

C, zona D dan zona E Area Pelayanan Jaringan Mojokerto.
ah
lik
39. Bahwa berdasarkan ketentuan syarat-syarat Penunjukan Langsung oleh

Manager Area Pelayanan Jaringan (APJ) PT. PLN (persero) Distribusi
m
ub
Jawa Timur disetiap Area Pelayanan jaringan (APJ), tentang sertifikasi

petugas pembaca meter outsourching didalam ketentuan Rencana Kerja
ka
ep
Syarat-syarat (RKS), dipersyaratkan adanya sertifikasi bagi petugas

pembaca meter outsourching dengan pertimbangan pembacaan meter
ah
listrik harus dilakukan oleh petugas yang berkopetensi dibidangnya,

R
es
karena pembacaan meter listrik tidak hanya sekedar membaca angka

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 91
am
u b
ep
hk
a
Kwh meter listrik saja, tetapi juga meng Update Rute Baca Meter (RBM)
R
Pelanggan
si
yang baru serta melakukan proses Pengelolahan data melalui proses
ne
ng
Aplikasi data pelanggan, pekerjaan yang memerlukan ketelitihan dan
ketelatenan untuk memahami gejolak permasalahan yang terjadi
do
gu gagalnya proses pelayanan rekening pelanggan serta itupun harus ada
pendidikan kompentensi dari lembaga kompetensi untuk dapat
memberikan sertifikasi kompetensi.
In
A
40. Bahwa petugas pembaca meter listrik di lingkup PT. PLN (persero)
Distribusi Jawa Timur tidak pernah menjadi peserta uji kompetensi
ah
lik
dibidang ketenagalistrikan, dengan ketentuan tidak disyaratkan
sertifikasi petugas pembaca meter listrik yang diserahkan kepada pihak
am
ub
perusahaan pelaksana pekerjaan pembacaan meter dan penekanan
tunggakan outsourching, dengan persyaratan minimal pendidikan
ep
tergantung job discription aplikasi data pelanggan dari rute baca meter
k
pelanggan yang sudah dihafalkan petugas pembaca meter listrik dari

ah
R
historis pemakaian stand kwh meter pelanggan, sehingga dengan jelas
si
menunjukan akurasi data pelanggan akan terjadi manipulasi data oleh
ne
ng
manajemen perusahaan pelaksana pekerjaan pembacaan meter

outsourching.
do
gu

pada tanggal 2 Nopember 2011, bertempat diruang sidang
In
A
Bidang Hubungan Industrial dan Syarat Kerja Dinas Sosial Tenaga

Kerja Transmigrasi Dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur di
ah
lik
Surabaya, dan dihadiri oleh perwakilan UPJ. Bangkalan PT. PLN

(persero) Distribusi Jawa Timur, perwakilan Dinas Sosial Tenaga Kerja
m
ub
Transmigrasi dan Kependudukan Kabupaten Bangkalan, DPD Tingkat II

Madura, DPD Tingkat II Mojokerto dan DPP AP2ML Indonesia. Dengan
ka
ep
kesimpulan pendapat masing-masing undangan, permasalahan

perselisian hubungan industrial ini ibaratkan bola panas yang datang
ah
dan pihak dinsosnakertransduk Provinsi Jawa Timur berpendapat

R
es
selama ini PT. PLN (persero) Dist Jatim belum pernah melakukan
M
pemutusan hubungan kerja terhadap petugas pembaca meter listrik

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 92
am
u b
ep
hk
a
sebelum dilakukan migrasi pekerja ke perusahaan pelaksana
R
manajemen pekerjaan pembaca meter outsourching. Dan pendapat
si
Dinas Sosial Tenaga Kerja Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi
ne
ng
Jawa Timur semua perusahaan pelaksana
manajemen pekerjaan pembacaan meter outsourching yang bekerja
do
gu sama dengan pihak PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur, belum
pernah tercatat atau mendaftarkan perjanjian kerja perusahaannya di
Dinas Sosial Tenaga Kerja Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi
In
A
Jawa Timur.
42. Bahwa berdasarkan dalil fakta-fakta diatas menunjukan Justifikasi
ah
lik
terhadap eksploitasi berkelanjutan petugas pembaca meter listrik
sehingga terjadi intimidasi dan diskriminasi secara sepihak, dan norma
am
ub
Konstitusionalitas terabaikan serta beban ganda yang ditanggung oleh
petugas pembaca meter listrik dalam hal ini beban terhadap PT. PLN
ep
(persero) Distribusi Jawa Timur sebagai perusahaan pemberi kerja dan
k
perusahaan pelaksana manajemen pekerjaan outsourching, dengan

ah
R
sistematis menyudutkan petugas pembaca meter listrik dan terjadinya
si
Undue Influence And Disclaimer oleh perusahaan terhadap hak-hak
ne
ng
konstitusional petugas pembaca meter listrik, semakin menamba beban

Psykis petugas pembaca meter listrik tanpa meninjau aspek
do
Perlindungan hukum ketenagakerjaan yang bertanggung jawab
gu
permasalahan Perselisian Hubungan Kerja (PHI), sebagaimana cita-cita

Reformasi Birokrasi Integeritas Pelayanan Publik dengan berasaskan
In
A
nilai Hubungan Industrial Pancasila yang berkeadilan sosial bagi seluruh

rakyat Indonesia.
ah
lik
43. Bahwa berdasarkan Surat Edaran Direktur Jenderal Pembinaan

Hubungan Industrial Dan Jaminan Sosial Tenaga Kerja Kementerian
m
ub
Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Republik Indonesia, Myra M.Hanartani,

SH, MA. Nomor : B.31/PHIJSK/I/2012 tentang pelaksanaan putusan
ka
ep
Mahkamah Konstitusi Nomor : 27/PUU-IX/2011, pada tanggal 20

Januari 2012 yang pada intinya sebagai berikut :
ah
(1). Perjanjian Kerja Waktu Tertentu sebagaimana yang diatur dalam

R
es
Pasal 59 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang

M
ketenagakerjaan tetap berlaku.

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 93
am
u b
ep
hk
a
(2). Dalam hal perusahaan menerapkan sistem penyerahan sebagian
R
pelaksanaan pekerjaan kepada perusahaan lain melalui perjanjian
si
pemborongan pekerjaan atau penyedia jasa pekerjaan/buruh
ne
ng
sebagaimana diatur dalam Pasal 64, Pasal 65 dan Pasal 66
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang ketenaga -kerjaan
do
gu maka,
a. apabila dalam perjanjian kerja antara perusahaan penerima
pemborongan pekerjaan atau penyedia jasa pekerja/buruh
In
A
dengan pekerja/buruh tidak memuat syarat adanya pengalihan
perlindungan hakhak bagi pekerja /buruh yang obyek kerjanya
ah
lik
tetap ada (sama), kepada perusahaan penerima pemborongan
pekerjaan lain atau perusahaan penyedia jasa pekerja/buruh lain,
am
ub
maka hubungan kerja antara perusahaan penerima pekerjaan
borongan atau perusahaan penyedia jasa pekerja/buruh dengan
ep
pekerja/buruhnya harus didasarkan pada Perjanjian Kerja Waktu
k
Tidak Tertentu (PKWTT).

ah
R
b. apabila dalam perjanjian kerja antara perusahaan penerima
si
pemborongan pekerjaan atau perusahaan penyedia jasa pekerja/
ne
ng
buruh dengan pekerja /buruhnya memuat syarat adanya

kerjanya tetap ada (sama), kepada perusahaan penerima
do
gu
pemborongan pekerjaan lain atau perusahaan penyedia jasa

pekerja/buruh lain, maka hubungan kerja antara perusahaan
In
A
penerima pekerjaan borongan atau perusahaan penyedia jasa

pekerja/buruh dengan pekerja/buruhnya dapat didasarkan pada
ah
lik
Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT).

(3). Dengan adanya putusan Mahkamah Konstitusi Nomor : 27/PUU-
m
ub
IX/2011 tanggal 17 Januari 2011 tersebut, serta dengan

mempertimbangkan keberadaan perjanjian kerja yang telah
ka
ep
disepakati oleh kedua belah pihak sebelum diterbitkannya putusan

Mahkamah Konstitusi ini, maka PKWT yang saat ini masih
ah
berlangsung pada perusahaan pemborongan pekerjaan atau

R
es
perusahaan penyedia jasa pekerja/buruh, tetap berlaku sampai

M
berakhirnya jangka waktu yang diperjanjikan.

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 94
am
u b
ep
hk
a
44. Bahwa berdasarkan Surat Edaran Gurbernur Jawa Timur DR. H.
R
Soekarwo Nomor : 566/2474/031/2012, kepada Bupati/Walikota di Jawa
si
Timur prihal Pelaksanaan Sistem Penyerahan Sebagian Pelaksanaan
ne
ng
Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain, tanggal 16 Pebruari 2012 yang
pada intinya sebagai berikut :
do
gu (1). Agar membentuk dan menyiapkan Posko Outsourching untuk
melakukan sosialisasi dan mengantisipasi permasalahan yang
timbul atas putusan Mahkamah Konstitusi Nomor. 27/PUU-IX/2011
In
A
dimaksud serta melakukan pembinaan dan pengawasan
ketenagakerjaan yang lebih intensif terhadap pelaksanaan
ah
lik
peraturan perundang-undangan dibidang ketenagakerjaan.
(2). Dalam hal penyerahan sebagian pelaksanaan pekerjaan kepada
am
ub
perusahaan lain melalui perjanjian pemborongan pekerjaan atau
penyedia jasa pekerja /buruh melalui pola Perjanjian Kerja Waktu
ep
Tertentu (PKWT), Wajib dibuat perjanjian tertulis yang memuat
k
ketentuan terjaminnya hak-hak pekerja/buruh dalam hubungan kerja

ah
R
sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku, serta dengan
si
berpedoman pada keputusan Mahkamah Konstitusi dan Surat
ne
ng
Edaran Nomor. B.31/PHIJSK/I/2012 tanggal 20 Januari 2012.

(3). Bahwa perjanjian tertulis sebagaimana dimaksud pada huruf 2 (dua)
Wajib didaftarkan pada instansi yang bertanggung jawab dibidang
do
gu
ketenagakerjaan tempat perusahaan penyedia jasa pekerja/buruh

melaksanakan pekerjaan guna dilakukan penelitian sesuai dengan
In
A
wilayah kewenangannya.
(4). Untuk pelaksanaan sistem penyerahan sebagian pelaksanaan
ah
lik
pekerjaan kepada perusahaan lain oleh pemberi kerja melalui

perusahaan pemborong pekerjaan Wajib membuat alur kegiatan
m
ub
proses pelaksanaan kegiatan yang menyatakan jenis-jenis

pekerjaan yang utama dan penunjang berdasarkan ketentuan
ka
ep
peraturan perundang-undangan yang berlaku, dan dilaporkan

kepada instansi yang bertanggung jawab dibidang ketenagakerjaan
ah
setempat untuk dilakukan penelitian dan pembahasan.

R
es
(5). Untuk pengawasan dalam pelaksanaan PKWT dan/atau

M
penyerahan sebagian pelaksanaan pekerjaan kepada perusahaan

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 95
am
u b
ep
hk
a
lain, Perusahaan Penyedia Jasa Pekerja (PPJP) Wajib membuat
R
laporan tertulis setiap triwulan tentang perkembangan pelaksanaan
si
PKWT kepada instansi yang bertanggung jawab dibidang
ne
ng
ketenagakerjaan kabupaten/kota untuk selanjutnya dilaporkan
kepada Gurbernur Jawa Timur Cq. Kepala Dinas Tenaga Kerja,
do
gu Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur.
(6). Hal-hal yang berkaitan dengan pelaksanaan sistem penyerahan
sebagian pelaksanaan pekerjaan kepada perusahaan lain apabila
In
A
ditemukan pelanggaran dalam pelaksanaannya, maka dilakukan
penyelesaian sesuai prosedur yang berlaku.
ah
lik
45. Bahwa berdasarkan ketentuan asas-asas hukum kontrak dan syarat-
syarat perjanjian kerja baik materiil maupun formil yang meliputi, asas
am
ub
ep
k

ah
R
asas kekuatan mengikatnya perjanjian.
si
Dan berdasarkan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
ne
ng
Tahun 1945 :
Pasal 27 ayat (2)
do
gu
layak bagi kemanusiaan.

Pasal 28 D ayat (1)
In
A
Setiap orang berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan dan

kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang sama dihadapan
ah
lik
hukum.
Pasal 28 D ayat (2)
m
ub
Setiap orang berhak untuk bekerja serta mendapat imbalan dan

perlakuan yang adil dan layak dalam hubungan kerja.
ka
ep
Pasal 33 ayat (1)

Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasarkan atas asas
ah
kekeluargaan.
R
es
46. Bahwa berdasarkan Surat Panggilan Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi

M
ng
Dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur Nomor :

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 96
am
u b
ep
hk
a
566/1065/106.05/2012, kepada Ketua Umum DPP Aliansi Petugas
R
Pembaca Meter Listrik (AP2ML) Indonesia, prihal Pelaksanaan Sistem
si
Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan di PT. PLN (PERSERO)
ne
ng
Kepada PT. Mustika Berkah Abadi, PT. Data Energy Infomedia dan PT.
Citayasa Perdana, pada hari senin tanggal 30 April 2012 yang
do
gu menghadap Kabid. Pengawasan Ketenagakerjaan Disnakertransduk
Provinsi Jawa Timur.
In
A
(1). Gurbernur Jawa Timur.
(2). Dirjen Binwasnaker Kemennakertrans RI.
ah
lik
47. Bahwa berdasarkan uraian fakta hukum dan dasar gugatan Penggugat
adalah pihak yang menganggap hak konstitusionalnya dirugikan oleh
am
ub
PT. PLN (PERSERO) dan perusahaan pelaksana manajemen
pembacaan meter outsourching yang telah melakukan Penyelundupan
ep
Hukum, Justifikasi terhadap eksploitasi berkelanjutan, modern slavery
k
proses produksi, mengabaikan ketentuan core business dan fair

ah
R
bennefit and welfare tanpa diskriminasi serta tidak adanya prinsip
si
pengalihan tindakan perlindungan bagi pekerja ( Transfer Of
ne
ng
Undertaking Protection Of Employment atau TUPE ). Penggugat

mewakili organisasi Profesi berbadan hukum Privat, mohon Pengadilan
do
Negeri Jakarta Selatan, atas dasar kepedulian untuk dapat memberikan
gu
perlindungan dan penegakan Keadilan, Hukum dan Hak Asasi Manusia

dengan Ketuhanan Yang Maha Esa.
In
A
PETITUM berdasarkan seluruh uraian gugatan penggugat tersebut diatas, Kami

ah
lik
mohon kiranya Pengadilan Negeri Jakarta Selatan berkenan, memutuskan :

m
ub
1. Menerima dan mengabulkan permohonan Penggugat untuk seluruhnya.

2. Menyatakan bahwa Norma Hukum Surat Keputusan Direksi PT. PLN
ka

ep
Pengadaan Barang/Jasa dan ketentuan tentang Pelaksanaan Manajemen

ah
Pekerjaan Pembacaan Meter Outsourching, sehingga terjadi

R
Penyelundupan Hukum, telah melanggar ketentuan terhadap Asas

es
M
Demokrasi Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik

ng
Indonesia Tahun 1945.

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 97
am
u b
ep
hk
a
3. Menyatakan bahwa Surat Keputusan Direksi PT. PLN (PERSERO) tentang
R
Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter Outsourching,
si
tidak adanya Perlindungan Pengalihan Hak Konstitusionalitas petugas
ne
ng
pembaca meter listrik tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat serta
cacat hukum.
do
gu 4. Menggugat, Tergugat dengan Gugatan atas Surat Keputusan Direksi PT.
PLN (PERSERO) Nomor : 305.K/DIR/2010 Tanggal 3 Juni 2010 Tentang
Pengadaan Barang/Jasa, yang bertentangan amanat Undang-Undang
In
A
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan Asas-asas Demokrasi
Pancasila sebagai Dasar Negara kesatuan Republik Indonesia.
ah
lik
am
ub
dioutsourchingkan.
6. Menyatakan bahwa pihak PT. PLN (PERSERO) membayar ganti rugi
ep
pengabaian masa kerja para petugas pembaca meter listrik per petugas
k
pembaca meter listrik sebesar Rp. 200.000.000,- (Dua Ratus Juta Rupiah),
ah
R
yang mayoritas memiliki masa kerja minimal 20 Tahun. dengan jumlah
si
anggota Dewan Pengurus Daerah Tingkat I Jawa Timur dan Dewan
ne
ng
Pimpinan Pusat Aliansi Petugas Pembaca Meter Listrik (AP2ML)

Indonesia, 930 orang yang belum mendapatkan ganti rugi dari pihak PT.
do
PLN (PERSERO). Penggugat menggugat Tergugat PT. PLN (PERSERO)
gu
membayar ganti rugi senilai Rp. 186.000.000.000,- (Seratus Delapan Puluh

Enam Milyar Rupiah).
In
A
7. Menempatkan Putusan ini dalam Lembaran Berita Negara Republik

Indonesia.
ah
lik
Menimbang, bahwa terhadap gugatan Penggugat tersebut, selanjutnya

m
ub
pihak Tergugat melalui Kuasa Hukumnya telah mengajukan jawaban secara

tertulis tertanggal 16 Oktober 2012 yang pada pokoknya sebagai berikut :
ka
ep
Bahwa terhadap Perbaikan Gugatan Penggugat, Tergugat sangat keberatan.

Adapun keberatan Tergugat atas perbaikan Gugatan Penggugat adalah sebagai
ah
berikut :
R
es
A. Mengubah Identitas Penggugat Sendiri

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 98
am
u b
ep
hk
a
Penggugat telah mengganti identitas kedudukan hukum Penggugat, yang
R
asalnya mengaku sebagai badan hukum kemudian menjadi Lembaga
si
Swadaya Masyarakat. Hal ini sangat substansial karena kedudukan
ne
ng
hukumnya semula bukanlah sebagai perkumpulan berbadan hukum.
do
gu B. Mengubah Struktur Gugatan Secara Keseluruhan
1. Bab II POSITA AWAL menjadi Dasar dan Alasan Penggugat
In
A
2. Bab IV POSITA GUGATAN menjadi Konklusi Berdasarkan Fakta dan
Hukum
ah
lik
C. Menghapus Mayoritas Gugatan Semula (sebanyak 81 poin dari total 130
poin)
am
ub
1. Dalam Obyek Gugatannya menghapus poin 6 dan 8;
ep
k
2. Dalam POSITA AWAL menghapus poin 2, 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 17,
ah
18, 20, 21, 22, 23, 34;

R
si
3. Dalam POSITA GUGATAN menghapus poin 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 21,
23, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46,
ne
ng
47, 48, 49, 50, 51, 52, 54, 56, 57, 58, 59, 60, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68,
69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 84, 85, 86;
do
gu
4. Khususnya pada poin 84,85 dan 86 ada Perbaikan Gugatan yang sangat
mendasar karena di poin tersebut secara nyata Penggugat menyatakan
In
A
bahwa permasalahan ini berkaitan dengan Hukum Acara Tata Usaha

Negara, namun dihilangkan oleh Penggugat.
ah
lik
D. Mengubah Substansi Materi Gugatan

m
ub
1. Penggugat mengubah Obyek Gugatan yang semula Surat Keputusan

Direksi PT PLN (Persero) dan General Manager PT PLN (Persero)
ka
ep
Distribusi Jawa Timur serta ketentuan Addendum tentang Pelaksanaan

Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter Outsourcing menjadi Surat
ah
Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor: 305.K/DIR/2010 Tanggal 3

R
es
Juni 20120, Tentang Pengadaan Barang/Jasa dan Ketentuan Tentang

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 99
am
u b
ep
hk
a
Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter Outsourching.
R
Hal ini tertuang dalam :
si
a. Dasar Gugatan Perbaikan Gugatan (dalam Gugatan Semula
ne
ng
disebut POSITA AWAL) poin 8, yang semula Bahwa kebijakan
publik demikian menunjukkan adanya konspirasi pelaku kebijakan
do
gu birokrasi di negeri ini syarat dengan indikasi korupsi, kolusi dan
nepotisme dalam lingkup ketenagalistrikan yang tersistem, dan
In
A
masyarakat pengguna jasa pelayanan ketenagalistrikan semakin
sulit memahami kebijakan publik PT PLN (Persero) yang tidak
ah
lik
memenuhi Standart Management Integrated Information System
(MISS), dan hal ini bisa dilihat dari sistematikanya tiga gelombang
am
pembaruan hukum a quo dan Surat Keputusan Direksi PT PLN
ub
(Persero) dan General Manager PT PLN (Persero) Distribusi Jawa
Timur yang mengusung ketentuan mekanisme liberalisme disektor
ep
k
ketenagakerjaan di lingkup ketenagalistrikan dengan lahirnya

ah
pasalpasal kontroversial dalam sejumlah peraturan perundang-

R
si
undangan tersebut utamanya dalam UndangUndang
ketenagakerjaan dan Surat keputusan Direksi PT PLN (Persero)
ne
ng
dan General Manager PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur

tentang Ketentuan Addendum Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan
do
gu
Pembacaan Meter Outsourching, di lingkup ketenagalistrikan yang

menegaskan fleksibelitas pasar petugas pembaca meter listrik soal
In
tenaga kontrak atau outsourching dengan Perjanjian Kerja Waktu
A
Tertentu (PKWT), dengan jelas kontraproduktif menjaga Hubungan

ah
Industrial Pancasila menjadi Bahwa kebijakan publik demikian

lik
menunjukkan adanya konspirasi kebijakan publik yang syarat

dengan indikasi korupsi, kolusi dan nepotisme dalam lingkup
m
ub
ketenagalistrikan yang tersistem, dan masyarakat pengguna jasa

ka
pelayanan ketenagalistrikan semakin sulit memahami kebijakan

ep
publik PT PLN (Persero) yang tidak memenuhi Standart

ah
Management Integrated Information System (MISS), dan hal ini

R
bisa dilihat dari sistematikanya tiga gelombang pembaruan hukum

es
a quo dan Surat Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor :

M
ng
305.K/DIR/2010 tanggal 3 Juni 2010, tentang Pengadaan Barang/

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 100
am
u b
ep
hk
a
Jasa yang mengusung ketentuan mekanisme liberalisme di sektor
R
ketenagakerjaan di lingkup ketenagalistrikan dengan lahirnya
si
pasalpasal kontroversial dalam sejumlah peraturan perundang-
ne
ng
undangan tersebut utamanya dalam UndangUndang
ketengakerjaan dan Surat Keputusan Direksi PT PLN (Persero)
do
gu Nomor : 305.K/DIR/2010 tanggal 3 Juni 2010, tentang Pengadaan
Barang/Jasa dan tentang Pelaksanan Manajemen Pekerjaan
Pembacaan Meter Outsourching dilingkup ketenagalistrikan yang
In
A
menegaskan fleksibelitas pasar petugas pembaca meter listrik soal
tenaga kontrak atau outsourching dengan perjanjian kerja waktu
ah
lik
tertentua (PKWT), dengan jelas kontraproduktif menjaga
Hubungan Industrial Pancasila
am
ub
b. Dasar Gugatan Perbaikan Gugatan (dalam Gugatan Semula
disebut POSITA AWAL) poin 13, yang semula Bahwa berbagai
ep
k
kondisi yang disebutkan diatas tentunya sangat tidak kondusif bagi

ah
peningkatan iklim investasi yang ditentukan oleh Instruksi Presiden

R
si
Nomor 3 Tahun 2006 tentang Peningkatan Iklim Investasi.
Sebagaimana Pengaturan Keputusan Direksi PT PLN (Persero)
ne
ng
dan General Manager PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur

tentang pelaksanaan manajemen pekerjaan pembacaan meter
do
gu
outsourching yang berpotensi menghambat pencapaian

kesejahteraan nasional dengan kebijakan fleksibilisasi pasar kerja
In
akan meningkatkan investasi, perluasan kesempatan kerja di
A
sektor Formal dan Informal yang berdampak pada pengurangan

angka kemiskinan. Intinya pilihan untuk mengadopsi Fleksibilitas
ah
lik
ketenagakerjaan ketenagalistrikan, termasuk pengaturan

addendum yang menjadi ketentuan dalam Regulasi
m
ub
ketenagalistrikan yang akan berujung pada peningkatan

ka
kesejahteraan Nasional menjadi Bahwa berbagai kondisi yang

ep
disebutkan diatas tentunya sangat tidak kondusif bagi peningkatan

ah
iklim investasi yang ditentukan oleh Instruksi Presiden Nomor 3

R
Tahun 2006 tentang Peningkatan Iklim Investasi. Sebagaimana

es
Pengaturan Surat Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor :

M
ng
305.K/DIR/2010 tanggal 3 Juni 2010, tentang Pengadaan Barang/

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 101
am
u b
ep
hk
a
Jasa dan tentang Pelaksanan Manajemen Pekerjaan Pembacaan
R
Meter Outsourching yang berpotensi menghambat pencapaian
si
kesejahteraan nasional dengan kebijakan fleksibilisasi pasar kerja
ne
ng
akan meningkatkan investasi, perluasan kesempatan kerja di
sektor Formal dan Informal yang berdampak pada pengurangan
do
gu angka kemiskinan. Intinya pilihan untuk mengadopsi Fleksibilitas
ketenagakerjaan ketenagalistrikan, termasuk pengaturan
addendum yang menjadi ketentuan dalam Regulasi
In
A
ketenagalistrikan yang akan berujung pada peningkatan
kesejahteraan Nasional
ah
lik
c. Dasar Gugatan Perbaikan Gugatan (dalam Gugatan Semula
am
disebut POSITA AWAL) poin 14, yang semula Bahwa fakta yang
ub
terjadi dilapangan justru sebaliknya, berdasarkan Surat Keputusan
Direksi PT PLN (Persero) dan General dan General Manager PT
ep
k
PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur tentang Addendum

ah
Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan Pembacaan meter

R
si
outsourching, disamping tidak adanya sanksi administrasi, perdata
dan pidana bila terjadi suatu pelanggaran, tidak adanya syarat
ne
ng
syarat perlindungan hak hak konstitusional petugas pembaca

meter listrik, tidak adanya jaminan kepastian hukum kontinuitas
do
gu
petugas pembaca meter listrik, tidak adanya kepastian terhadap

jenjang karir dan kelanjutan karir, tidak adanya keharusan
In
membayar pesangon, penghargaan masa kerja, uang pengganti
A
hak atau uang pisah. Seandainya terjadi Pemutusan Hubungan

Kerja pada saat kontrak kerja masih berjalan, petugas pembaca
ah
lik
meter listrik hanya berhak terhadap gaji yang seharusnya mereka

terima hingga masa kontrak kerja berakhir saja. ( Terlampir pada
m
ub
bukti P- 9) menjadi Bahwa fakta yang terjadi dilapangan justru

ka
sebaliknya, berdasarkan Surat Keputusan Direksi PT PLN

ep
(Persero) Nomor : 305.K/DIR/2010 tanggal 3 Juni 2010, tentang

ah
Pengadaan Barang/Jasa dan tentang Pelaksanan Manajemen

R
Pekerjaan Pembacaan Meter Outsourching disamping tidak

es
adanya sanksi administrasi, perdata dan pidana bila terjadi suatu

M
ng
pelanggaran, tidak adanya syarat syarat perlindungan hak hak

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 102
am
u b
ep
hk
a
konstitusional petugas pembaca meter listrik, tidak adanya jaminan
R
si
ne
ng
adanya keharusan membayar pesangon, penghargaan masa
kerja, uang pengganti hak atau uang pisah. Seandainya terjadi
do
gu Pemutusan Hubungan Kerja pada saat kontrak kerja masih
berjalan, petugas pembaca meter listrik hanya berhak terhadap
gaji yang seharusnya mereka terima hingga masa kontrak kerja
In
A
berakhir saja. ( Terlampir pada bukti P- 9)
ah
lik
d. Dasar Gugatan Perbaikan Gugatan (dalam Gugatan Semula
disebut POSITA AWAL) poin 15, yang semula Bahwa norma
am
yang mengatur Surat Keputusan Direksi PT PLN (Persero) dan
ub
General Manager PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur tidak
memberikan kepastian hukum. Secara Vertikal, pengaturan Surat
ep
k
Keputusan Direksi PT PLN (Persero) dan General dan General

ah
Manager PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur tentang

R
si
Addendum Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan Pembacaan meter
outsourching tersebut bertentangan dengan Asas Demokrasi
ne
ng
Pancasila dan Undang Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945. Secara Horizontal, pengaturan Surat
do
gu

Manager PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur tentang
In
Addendum Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan Pembacaan meter
A
outsourching, tersebut menyebabkan tidak efektifnya pelaksanaan

jaminan kelanjutan kerja dan jaminan kontinuitas hak hak
ah
lik
konstitusional petugas pembaca meter listrik di Indonesia.

menjadi Bahwa norma yang mengatur Surat Keputusan Direksi
m
ub
PT PLN (Persero) Nomor : 305.K/DIR/2010 tanggal 3 Juni 2010,

ka
tentang Pengadaan Barang/Jasa tidak memberikan kepastian

ep
hukum. Secara Vertikal, pengaturan Surat Keputusan Direksi PT

ah
PLN (Persero) Nomor : 305.K/DIR/2010 tanggal 3 Juni 2010,

R
tentang Pengadaan Barang/Jasa dan tentang Pelaksanan

es
Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter Outsourching tersebut

M
ng
bertentangan dengan Asas Demokrasi Pancasila dan Undang

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 103
am
u b
ep
hk
a
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Secara
R
Horizontal, pengaturan Surat Keputusan Direksi PT PLN (Persero)
si
Nomor : 305.K/DIR/2010 tanggal 3 Juni 2010, tentang Pengadaan
ne
ng
Barang/Jasa dan tentang Pelaksanan Manajemen Pekerjaan
Pembacaan Meter Outsourching, tersebut menyebabkan tidak
do
gu efektifnya pelaksanaan jaminan kelanjutan kerja dan jaminan
kontinuitas hak hak konstitusional petugas pembaca meter listrik
di Indonesia.
In
A
e. Dasar Gugatan Perbaikan Gugatan (dalam Gugatan Semula
ah
lik
disebut POSITA AWAL) poin 16, yang semula Bahwa
berdasarkan Surat Keputusan Direksi PT PLN (Persero) dan
am
General dan General Manager PT PLN (Persero) Distribusi Jawa
ub
Timur tentang Addendum Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan
Pembacaan meter outsourching, bukanlah solusi utama
ep
k
peningkatan iklim investasi ketenagalistrikan, fleksibilitas

ah
ketenagakerjaan dilingkup ketenagalistrikan dapat saja dijadikan

R
si
salah satu pilihan dalam meningkatkan investasi ketenagalistrikan,
mengingat rendahnya biaya produksi dari sisi ketenagakerjaan
ne
ng
dilingkup ketenagalistrikan serta adanya kemungkinan

peningkatan ketersediaan lapangan pekerja, akan tetapi
do
gu
implementasi fleksibilitas ketenagakerjaan dilingkup

ketenagalistrikan bukanlah merupakan opsi utama dalam
In
meningkatkan iklim investasi dalam suatu negara. Sehingga
A
masyarakat pengguna jasa ketenagalistrikan menjadi semakin sulit

memahami kebijakan publik PT PLN (Persero) Distribusi Jawa
ah
lik
Timur yang tidak memenuhi standardisaasi Management

Integrated Information System ( MISS ) menjadi Bahwa
m
ub
berdasarkan Surat Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor :

ka
305.K/DIR/2010 tanggal 3 Juni 2010, tentang ketentuan

ep
Pengadaan Barang/Jasa dan tentang Pelaksanan Manajemen

ah
Pekerjaan Pembacaan Meter Outsourching bukan solusi utama

R
peningkatan iklim investasi ketenagalistrikan, fleksibilitas

es
ketenagakerjaan dilingkup ketenagalistrikan dapat saja dijadikan

M
ng
salah satu pilihan dalam meningkatkan investasi ketenagalistrikan,

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 104
am
u b
ep
hk
a
mengingat rendahnya biaya produksi dari sisi ketenagakerjaan
R
dilingkup ketenagalistrikan serta adanya kemungkinan
si
peningkatan ketersediaan lapangan pekerja, akan tetapi
ne
ng
implementasi fleksibilitas ketenagakerjaan dilingkup
ketenagalistrikan bukanlah merupakan opsi utama dalam
do
gu meningkatkan iklim investasi dalam suatu negara. Sehingga
masyarakat pengguna jasa ketenagalistrikan menjadi semakin sulit
memahami kebijakan publik PT PLN (Persero) Distribusi Jawa
In
A
Timur yang tidak memenuhi standardisaasi Management
Integrated Information System ( MISS )
ah
lik
f. PETITUM poin 2, yang semula Menyatakan bahwa Surat
am
ub
Manager PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur serta ketentuan
Addendum tentang Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan
ep
k
Pembacaan Meter Outsourching, sehingga terjadi Penyelundupan

ah
Hukum, telah melanggar ketentuan dan/atau terhadap Asas

R
si
Demokrasi Pancasila dan Undang Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945, Pasal 27 ayat (2), Pasal 28 D
ne
ng
ayat (1),(2) dan Pasal 33 ayat (1) menjadi Menyatakan bahwa

norma hukum Surat Keputusan Direksi PT PLN (Persero)
do
gu
Nomor : 305.K/DIR/2010 tanggal 3 Juni 2010, tentang Pengadaan

Barang/Jasa dan ketentuan tentang Pelaksanan Manajemen
In
Pekerjaan Pembacaan Meter Outsourching, sehingga terjadi
A
Penyelundupan Hukum, telah melanggar ketentuan dan/atau

terhadap Asas Demokrasi Pancasila dan Undang Undang Dasar
ah
lik
Negara Republik Indonesia Tahun 1945

m
ub
g. PETITUM poin 3, yang semula Menyatakan bahwa Surat

Keputusan Direksi PT PLN (Persero) dan General Manager PT
ka
PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur serta Ketentuan Addendum

ep
tentang Pelaksanan Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter

ah
Outsourching, sehingga tidak adanya Perlindungan pengalihan

R
hak konstitusionalitas petugas pembaca meter listrik tidak sah dan/

es
M
atau tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat serta cacat

ng
hukum menjadi Menyatakan bahwa Surat Keputusan Direksi PT

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 105
am
u b
ep
hk
a
PLN (Persero) tentang Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan
R
Pembacaan Meter Outsourching, tidak adanya Perlindungan
si
Pengalihan Hak Konstitusionalitas petugas pembaca meter listrik
ne
ng
tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat serta cacat hukum
h. PETITUM poin 4 , yang semula Menggugat, Tergugat dengan
do
gu Gugatan untuk menerbitkan Surat Keputusan baru dan mencabut,
Surat Keputusan Direksi PT PLN (Persero) dan General Manager
In
A
PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur serta ketentuan
Addendum tentang Pelaksanaan Pekerjaan Pembacaan meter
ah
lik
outsourching sebagai berikut : (1) Surat Keputusan Direksi PT PLN
(Persero), Nomor 305.K/DIR/2010 tanggal 3 Juni 2010 Tentang
am
Pengadaan Barang/Jasa. (2) Surat Keputusan General Manager
ub
PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur Nomor : 041/DIST-
JATIM/2009-R, Tentang Pelaksana Pembacaan Meter Tahun
ep
k
2010. (3) Surat Kuasa General Manager PT PLN (Persero)

ah
Distribusi Jawa Timur, Nomor 048.SKU/GM.DIST-JATIM/2010

R
si
tanggal 27 Desember 2010 Tentang Addendum Perjanjian
Pemborongan Pekerjaan menjadi Menggugat, Tergugat dengan
ne
ng
Gugatan atas Surat Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor

305.K/DIR/2010 tanggal 3 Juni 2010 Tentang Pengadaan Barang/
do
gu
Jasa, yang bertentangan amanat Undang Undang Dasar Negara

Republik Indonesia Tahun 1945 dan Asas-asas Demokrasi
In
Pancasila sebagai Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia
A
2. Menghapus Tuduhan Penggugat mengenai beberapa pejabat dan

ah
lik
mantan pejabat PT PLN (Persero) mengenai tuduhan keterkaitan

masalah lain dengan perkara a quo. Perubahan ini sangat serius karena
m
ub
Penggugat melakukan suatu pencemaran nama baik.
3. Menghapus Daftar Bukti sebagaimana poin 34 POSITA AWAL Gugatan

ka
ep
Semula.
ah
4. Menghapus keterangan dan pengakuan Penggugat mengenai yurisdiksi

R
perkara yang ditangani dalam persidangan ini dengan lembaga Peradilan

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 106
am
u b
ep
hk
a
Tata Usaha Negara sebagaimana dimaksud dalam poin 84, 85 dan 86
R
POSITA GUGATAN Gugatan Semula.
si
5. Mengubah permintaan pada Petitum dari alternatif (dan/atau) menjadi
ne
ng
kumulatif (dan) yang mana hal ini sangat berpengaruh terhadap
pertimbangan Majelis yang mulia.
do
gu Terlampir Matriks Perbandingan Gugatan Sebelum Diperbaiki dengan Gugatan
yang Telah Diperbaiki oleh Penggugat dalam Perkara Nomor : 290/Pdt.G/2012/
In
A
PN.Jkt.Sel.
ah
lik
Bahwa Perbaikan Gugatan yang dilakukan oleh Penggugat merupakan
perubahan yang substansial dan bertentangan dengan ketentuan Pasal 127 RV
am
ub
(Reglement op de Burgerlijke Rechtsvordering) yang menyatakan bahwa
Penggugat berhak mengubah atau mengurangi tuntutannya sampai saat
ep
perkara diputus, tanpa boleh mengubah atau menambah pokok gugatannya.
k
Bandingkan dengan Yurisprudensi Mahkamah Agung Republik Indonesia antara

ah
lain Nomor : 209.K/Sip/1970 tanggal 06 Maret 1971, Nomor : 454.K/Sip/1970

R
si
tanggal 11 Maret 1970, Nomor : 1042.K/Sip/1971 tanggal 03 Desember 1974,
ne
ng
Nomor : 823.K/Sip/ 1973 tanggal 29 Januari 1976, Nomor : 226.K/Sip/1973

tanggal 17 Desember 1975.
do
gu
Bahwa berdasarkan alasanalasan hukum di atas, terhadap Perbaikan Gugatan

Penggugat sudah bersifat sangat substansial, maka Majelis Hakim wajib
In
A
menolak Perbaikan Gugatan Penggugat atau setidaktidaknya Penggugat harus

mengajukan dengan gugatan baru. Karena apabila Gugatan ini tetap diperiksa
ah
lik
dan diputus oleh Majelis Hakim maka hal ini sangat merugikan Tergugat karena
Tergugat tidak dapat memberikan tanggapan atas Gugatan Penggugat yang
m
ub
telah diperbaiki yang disusun oleh Penggugat secara tidak sistematis dan
perubahan-perubahan itu menyangkut perubahan baik terhadap subjek hukum
ka
ep
Penggugat maupun terhadap pokok Gugatan.

ah
DALAM EKSEPSI
R
es
Bahwa Tergugat menolak dan menyangkal seluruh dalil-dalil Penggugat, kecuali

M
yang secara tegas dan nyata-nyata Tergugat akui kebenarannya.

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 107
am
u b
ep
hk
a
R
1. Eksepsi Kompetensi Absolut
si
a. Bahwa yang menjadi obyek gugatan dalam perkara ini adalah
ne
ng
Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor : 305.K/DIR/2010
tanggal 03 Juni 2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di
do
gu Lingkungan PT PLN (Persero) dimana dalam petitum pada
angka 2 dan 4 Penggugat menyatakan bahwa Keputusan
In
A
Direksi ini tidak mempunyai kekuatan hukum dan cacat hukum
karena melanggar peraturan perundang-undangan yang ada.
ah
lik
Dengan demikian, Gugatan Penggugat seharusnya diajukan ke
Mahkamah Agung dalam bentuk Hak Uji Materil sesuai dengan
am
Peraturan Mahkamah Agung Nomor : 01 Tahun 2011 tentang
ub
Hak Uji Materil. ep
b. Bahwa yang menjadi obyek gugatan dalam perkara a quo
k
adalah terkait dengan hak-hak ketenagakerjaan. Dengan

ah
demikian kewenangan untuk memeriksa perkara ini adalah

R
si
Pengadilan Hubungan Industrial sebagaimana diatur dalam
ne
Undang-Undang Nomor : 13 Tahun 2003 jo. Undang-Undang
ng
Nomor : 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan

Hubungan Industrial.
do
gu
2. Eksepsi Diskualifikasi
In
A
a. Bahwa perkumpulan AP2ML bukan merupakan perkumpulan

berbadan hukum yang mendapat pengesahan dari Menteri
ah
lik
Hukum dan HAM sesuai dengan ketentuan Pasal 1 Staatsblad

1870-64 yang berbunyi Tiada suatu perkumpulan orang-orang
m
ub
apapun juga dapat bertindak sebagai badan hukum, selain dari

yang didirikan menurut peraturan yang umum (algemene
ka
verordening) dan itu pun jika sudah diakui oleh Gubernur

ep
Jenderal (sekarang Menteri Hukum dan HAM), yang mana

ah
dalam hal ini perkumpulan AP2ML hanya didirikan berdasarkan

R
Akta Pendirian Perkumpulan Nomor : 3 Tanggal 11 Juni 2010

es
M
dalam sebuah Minuta Akta Notaris sehingga gugatan perdata

ng
dalam perkara ini dilakukan oleh sebuah perkumpulan yang

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 108
am
u b
ep
hk
a
bukan berbadan hukum dan belum diakui oleh undang-undang
R
yang mengakibatkan tindakan hukum perdata tidak dibenarkan
si
menurut Pasal 11 poin 8 Staatsblad 1933-84 yang
ne
ng
menyebutkan bahwa perkumpulan yang tidak didirikan
sebagai badan hukum menurut peraturan umum tidak dapat
do
gu melakukan tindakan-tindakan perdata.
b. Bahwa karena Penggugat faktanya secara hukum tidak
In
A
terdaftar dan tidak disahkan oleh Menteri Hukum dan HAM,
maka secara hukum Penggugat bukan subjek hukum yang
ah
lik
dapat menggugat dan digugat.
c. Bahwa Pengugat dalam Gugatannya mendalilkan bertindak

am
ub
mewakili Para Petugas Pembaca Catat Meter sebanyak 930
orang dimana Gugatan seperti ini tidak dikenal di dalam hukum
ep
acara perdata beracara di badan peradilan umum.
k
ah
Dengan demikian gugatan Penggugat yang dalam Surat Gugatannya

R
si
mewakili perkumpulan Aliansi Petugas Pencatat Meter Listrik (AP2ML)
adalah tidak sah karena Penggugat tidak memiliki ius standi (legal standing)
ne
ng
dalam perkara a quo;
3. Exceptio Error in Persona
do
gu
Bahwa Penggugat sebagaimana dalam Petitum Gugatannya menuntut ganti

rugi pengabaian masa kerja para petugas pembaca meter yang selama ini
In
A
telah bekerja di perusahaan penyedia jasa tenaga kerja (vide Petitum

Gugatan angka 6). Oleh karena para petugas pencatat meter selama ini
ah
lik
bekerja berdasarkan perjanjian kerja antara perusahaan penyedia jasa

tenaga kerja dan telah mendapat upah dan perintah kerja dari perusahaan
m
ub
penyedia jasa tenaga kerja, maka secara hukum para pekerja pencatat
meter hanya mempunyai hubungan hukum dengan perusahaan penyedia
ka
ep
jasa tenaga kerja, dengan demikian antara Penggugat dengan Tergugat

tidak terdapat hubungan hukum. Dengan demikian yang seharusnya menjadi
ah
Tergugat dalam Gugatan ini adalah perusahaan penyedia jasa tenaga kerja
es
yang mempekerjakan petugas pencatat meter, bukan Tergugat.

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 109
am
u b
ep
hk
a
Berdasarkan uraian tersebut di atas, jelas dan terbukti bahwa Gugatan
R
Penggugat adalah exceptio error in persona.
si
ne
ng
4. Gugatan Kabur (Obscuur Libbel)
do
gu a. Dasar Gugatan Penggugat Tidak Jelas
Bahwa Penggugat dalam Gugatannya sama sekali tidak menjelaskan apa
In
A
yang menjadi dasar gugatan apakah perbuatan melawan hukum atau
wanprestasi. Jika perbuatan melawan hukum (quod non) maka dalam
ah
lik
petitum Gugatan Penggugat seharusnya Penggugat menyatakan
Tergugat telah melakukan perbuatan melawan hukum.
am
ub
b. Gugatan Tidak Menyatakan Secara Tegas Siapa Pihak yang Digugat
oleh Penggugat
ep
k
Bahwa Gugatan yang diajukan Penggugat tidak menyatakan secara

ah
eksplisit ditujukan kepada siapa. Tidak ada identitas Tergugat yang dituju
R
si
sama sekali dalam perkara a quo, sehingga Gugatan Penggugat menjadi
jelas kabur.
ne
ng
c. Posita dan Petitum Tidak Berkaitan
do
Bahwa Gugatan yang diajukan Penggugat kepada Tergugat tidak jelas
gu
dan kabur, karena penyusunan formulasi gugatan baik dalam Posita

maupun Petitum sangat membingungkan dan tidak jelas, dimana ditinjau
In
A
dari segi teknis dan substansial permasalahan, perumusan perbuatan/

kesalahan Tergugat tidak jelas, serta perumusan Posita maupun Petitum
ah
lik
yang dikemukakan oleh Penggugat tidak berkaitan;

m
d. Posita Tidak Menjelaskan Dasar Hukum

ub
1) Bahwa Penggugat banyak mendalilkan tentang dasar-dasar

ka
ep
hukum namun tidak menjelaskan fakta kejadian;

ah
2) Bahwa Penggugat juga banyak mendalilkan fakta kejadian namun

R
tidak menjelaskan dasar hukumnya;

es
M
e. Petitum Tidak Merinci Kerugian

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 110
am
u b
ep
hk
a
Bahwa Penggugat sama sekali tidak menguraikan rincian dari kerugian
R
yang dialami oleh Penggugat, melainkan hanya perkiraan yang dibuat
si
sendiri oleh Penggugat sebesar Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah)
ne
ng
per petugas pembaca meter listrik. Hal ini bertentangan dengan
Yurisprudensi MA RI Nomor : 19.K/Sip/1983 tanggal 03 September 2003
do
gu yang menyatakan bahwa karena gugatan ganti rugi tidak diperinci,
maka gugatan ganti rugi tersebut harus dinyatakan tidak dapat diterima.
In
A
Penggugat adalah obscuur libbel.
ah
lik
5. Exceptio Litis Petendis
am
ub
Bahwa Gugatan Penggugat selain diajukan ke Pengadilan Negeri Jakarta
Selatan juga diajukan ke Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta yang
ep
k
tercatat pada Register Perkara Nomor : 74/G/2012/PTUN-JKT tanggal 14

ah
Mei 2012 yang mana obyek gugatan yang tercantum dalam Gugatan
R
si
Penggugat yaitu Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor : 305.K/
DIR/2010 adalah berkaitan dengan perkara yang digugat di Pengadilan
ne
ng
Negeri Jakarta Selatan ini, dimana proses persidangan masih berlangsung

dan belum memiliki putusan tetap. Dengan demikian Perkara ini masih
do
gu
gantung (hanging).

In
A
Penggugat adalah exceptio litis petendis.

ah
lik
DALAM POKOK PERKARA

m
ub
1. Bahwa apa yang dikemukakan dalam Eksepsi mohon dianggap masuk

dalam pokok perkara;
ka
ep
2. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat sebagaimana

Penggugat kemukakan dalam poin 1 vide Gugatan bahwa objek yang
ah
dituju oleh Penggugat mengenai Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor :

es
27/PUU-IX/2011 adalah perjanjian kerja antara perusahaan penyedia

M
ng
jasa borongan dengan pekerja pelaksana pemborongan, bukan antara

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 111
am
u b
ep
hk
a
PT PLN (Persero) dengan pekerja pelaksana pemborongan sehingga
R
tidak ada kaitannya sama sekali dalam perkara a quo. Selain itu
si
berdasarkan Surat Edaran Direktur Jenderal Pembinaan Hubungan
ne
ng
Industrial Dan Jaminan Sosial Tenaga Kerja Kementrian Tenaga Kerja
dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor: B.31/PHIJSK/I/2012
do
gu tentang Pelaksanaan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 27/PUU-
IX/2011 tanggal 20 Januari 2012, pada angka 3 menyatakan bahwa
PKWT yang saat ini masih berlangsung pada perusahaan pemborongan
In
A
pekerjaan atau perusahaan penyedia jasa pekerja/buruh, tetap berlaku
sampai berakhirnya jangka waktu yang diperjanjikan, sehingga
ah
lik
Ketentuan sebagaimana dimaksud Putusan Mahkamah Konstitusi
Nomor: 27/PUU-IX/2011 tidak berlaku surut. Oleh sebab itu poin 1
am
ub
Penggugat secara fakta maupun hukum tidak ada kaitannya dengan
permasalahan ini dan harus ditolak;
ep
k
3. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat dalam poin 2 bahwa
ah
Penggugat adalah sebuah perkumpulan yang berbadan hukum karena

R
si
mendapatkan pengesahan dari Menteri Hukum dan HAM (quod non).
Ternyata, fakta yang terjadi Penggugat merupakan suatu perkumpulan
ne
ng
yang hanya memiliki Akta Pendirian sesuai Minuta Notaris Bachtiar

Hasan Nomor : 3 Tanggal 11 Juni 2010 sehingga pada dasarnya
do
gu
Penggugat tidak memiliki hak keperdataan sebagai perkumpulan. Oleh

karena itu poin 2 yang Penggugat akui bahwa Penggugat sebagai
In
perkumpulan berbadan hukum adalah tidak benar dan tidak dapat
A
diterima dan haruslah ditolak;

ah
lik
4. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat pada poin 3 terkait
jaminan kerja dan masa kerja tidak ada kaitannya dengan Tergugat
m
ub
karena antara Penggugat dan Tergugat tidak ada Perjanjian Kerja Waktu
Tertentu (PKWT). Bahwa Penggugat bekerja di perusahaan penyedia
ka
jasa tenaga kerja/pemborongan, maka seharusnya tuntutan itu diajukan

ep
kepada perusahaan penyedia jasa tenaga kerja/pemborongan, selain itu

ah
dalil yang diajukan Penggugat ini secara jelas dapat diartikan bahwa
R
Penggugat dirugikan kepentingannya oleh Undang-Undang Nomor 13

es
M
Tahun 2003 Pasal 59 dan bukan oleh Tergugat, mengingat Undang-

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 112
am
u b
ep
hk
a
Undang berlaku untuk seluruh Warga Negara Indonesia. Oleh karena itu
R
poin 3 tidak dapat diterima dan harus ditolak;
si
5. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat pada poin 4 terkait
ne
ng
legal standing adalah untuk keperluan uji materil di Mahkamah Konstitusi
dan bukan terkait hak-hak perdata. Legal standing seseorang dalam
do
gu pengajuan gugatan di Mahkamah Konstitusi berbeda dengan legal
standing dalam pengajuan gugatan di pengadilan perdata.
In
A
6. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat pada poin 5 dan poin
14 perlu Tergugat luruskan bahwa sebagaimana telah dijelaskan di atas
ah
lik
bahwa antara Tergugat dengan para petugas pencatat meter tidak ada
hubungan kerja. Para petugas pencatat meter yang bekerja pada
am
ub
perusahaan penyedia jasa tenaga kerja pemborongan pencatatan meter
listrik terikat hubungan kerja, dimana dalam perjanjian kerja diatur
ep
mengenai hak dan kewajiban dari para pekerja dengan perusahaan
k
penyedia jasa tenaga kerja. Dengan demikian kewajiban memberikan

ah
perlindungan menyangkut ketenagakerjaan ada pada perusahaan

R
si
penyedia jasa tenaga kerja tersebut, dan bukan pada Tergugat;
ne
ng
7. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat pada poin 6 mengenai
perjanjian pemborongan merupakan modern slavery atau perbudakan
do
gu
modern serta poin 13 dan poin 16 tentang iklim investasi yang tidak
kondusif adalah tidak benar dan tidak berdasarkan fakta. Perjanjian
In
pemborongan adalah perjanjian yang sah secara hukum karena diatur
A
dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku. Selain itu

Keputusan Mahkamah Konstitusi Nomor 27/PUU-IX/2011 poin 3.16
ah
lik
menyatakan bahwa Menimbang bahwa pasal pasal tentang

outsourcing ... Oleh karenanya, terlepas dari jangka waktu tertentu yang
m
ub
mungkin menjadi syarat perjanjian kerja demikian dalam kesempatan

ka
yang tersedia maka perlindungan hak-hak buruh sesuai dengan aturan

ep
hukum dalam UU ketenagakerjaan, tidak terbukti bahwa hal itu

ah
menyebabkan sistem outsourcing merupakan modern slavery dalam

R
proses produksi.
es
M
8. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat poin 7,8,9 dan 15
ng
tidak benar sama sekali karena Keputusan Direksi PT PLN (Persero)

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 113
am
u b
ep
hk
a
305.K/DIR/2010 hanyalah bersifat pengaturan dan merupakan petunjuk
R
pelaksanaan/teknis dalam aspek-aspek pengadaan berbagai macam
si
barang dan/atau jasa secara umum dan tidak ada kaitannya dengan
ne
ng
ketidakstabilan politik, polemik, ekspoitasi berkelanjutan, unjuk rasa,
bipartit, maupun tripartit. Selain itu pernyataan Penggugat yang
do
gu mengaitkan permasalahan ini dengan Hubungan Industrial, Bipartit dan
Tripartit, jelas-jelas menunjukkan fakta sebenarnya bahwa tidak ada
keterkaitan Tergugat dalam permasalahan ini melainkan semata-mata
In
A
adalah permasalahan Hubungan Industrial antara Penggugat dengan
Perusahaan Penyedia Jasa Tenaga Kerja dimana Penggugat bekerja.
ah
lik
Sehingga poin 7,8,9 dan 15 harus ditolak;
am
9. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat pada poin 10, 11, dan
ub
12 sama sekali tidak benar dan tidak relevan dengan perkara ini sehingga
dalil-dalil tersebut patut dikesampingkan.
ep
k
10. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat pada poin 14 tidak
ah
benar yang dinyatakan Penggugat, hal mana Keputusan Direksi PT PLN

R
si
(Persero) 305.K/DIR/2010 yang merupakan petunjuk pelaksanaan/teknis
ne
dalam aspek Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan Tergugat,
ng
mengatur mengenai Sanksi Administrasi dalam hal terjadi pelanggaran

terhadap prosedur Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan Tergugat,
do
gu
serta Sanksi Perdata dalam hal pelanggaran terhadap Perjanjian

Pekerjaan antara Tergugat dengan Perusahaan Pemenang Pengadaan.
In
A
Sedangkan Sanksi Pidana tidak diatur karena hal ini merupakan

kewenangan Undang-Undang. Oleh sebab itu poin 14 harus ditolak;
ah
lik
11. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat pada poin 17 adalah
tidak jelas mengenai Undang-Undang a quo mana yang dimaksud
m
ub
maupun Surat Keputusan Direksi PT PLN (Persero) apa yang dimaksud.

ka
Faktanya, pelelangan pekerjaan pemborongan jasa pencatat meter

ep
dilakukan secara adil, terbuka, dan transparan melalui mekanisme e-

procurement yang selalu terpantau secara online dan dapat diakses di
ah
seluruh nusantara bahkan dunia sehingga poin 17 harus

es
dikesampingkan;
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 114
am
u b
ep
hk
a
12. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat pada poin 18 juga
R
tidak Jelas mengenai Surat Keputusan Direksi PT PLN (Persero) yang
si
dimaksud, mengingat Obyek Gugatan yaitu Surat Keputusan Direksi
ne
ng
Nomor 305.K/DIR/2010 tanggal 3 Juni 2010 adalah Tentang Pengadaan
Barang/Jasa, dan bukan Tentang Ketentuan Pelaksanaan Manajemen
do
gu Pekerjaan Pembacaan Meter Listrik sebagaimana didalilkan Penggugat.
Selain itu pernyataan Penggugat Bak dewa mabuk para pengusaha yang
In
A
seenaknya sendiri mengeluarkan Petugas Pembaca meter listrik yang tidak
sepakat menandatangani Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT)
ah
lik
memberikan pengakuan bahwa tidak ada keterkaitan antara Penggugat
dengan Tergugat. Dari Pernyataan-Pernyataan Penggugat tersebut di atas
am
maka Pernyataan Penggugat mengenai adanya Konspirasi tersistem dan
ub
eksploitasi berkelanjutan hanya merupakan tuduhan sepihak yang tidak
didasarkan pada fakta dan dasar hukum. Oleh karenanya poin 18
ep
k
Penggugat harus ditolak;

ah
13. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat Poin 19 Penggugat
R
si
adalah tidak benar, mengingat Surat Keputusan Direksi Nomor 305.K/
ne
DIR/2010 tanggal 3 Juni 2010 mengatur mengenai Pengadaan Barang/
ng
Jasa di lingkungan Tergugat secara umum, dan bukan merupakan

ketentuan Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter, serta
do
gu
tidak mensyaratkan/mengatur mengenai Perjanjian Kerja Untuk Waktu

Tertentu (PKWT). Oleh sebab itu Poin 19 Penggugat harus ditolak;
In
A
14. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat poin 20 adalah tidak
jelas mengenai siapa yang dimaksud dari pihak para penyelengggara
ah
lik
Negara Kesatuan Republik Indonesia yang memberikan amanat kepada

Penggugat. Selain itu Penggugat telah nyata-nyata menyatakan
m
ub
kebohongan dengan menyatakan senantiasa menjaga Sarana Aset Vital

ka
Negara dalam bidang ketenagalistrikan dalam bidang ketenagalistrikan di

ep
lingkup Badan Usaha Milik Negara Republik Indonesia, karena pada

faktanya Penggugat hanya bertugas selaku Petugas Pembaca Meter
ah
Listrik, sedangkan tugas menjaga Sarana Aset Vital Negara dalam

es
bidang ketenagalistrikan di lingkup Badan Usaha Milik Negara Republik

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 115
am
u b
ep
hk
a
Indonesia merupakan kewenangan Tergugat yang didasarkan pada
R
Undang-Undang Ketenagalistrikan.
si
Selain itu Pernyataan Tergugat mengenai Penyelundupan Hukum tidak
ne
ng
didasarkan pada dasar hukum dan fakta yang jelas mengenai keterkaitan
antara Surat Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor : 305.K/DIR/2010
do
gu dengan pengakuan Penggugat mengenai pengabdian Petugas Pembaca
Meter Listrik yang lebih dari 20 tahun, hal mana apabila ditarik surut maka
In
A
pengabdian Penggugat dimulai sekitar Tahun 1992, sedangkan Surat
Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor : 305.K/DIR/2010 baru
ah
lik
diterbitkan pada tanggal 3 Juni 2010. Dari Pengakuan Penggugat ini, maka
jelas dan tidak terbantahkan bahwa tidak ada keterkaitan antara Surat
am
Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor : 305.K/DIR/2010 dengan
ub
kerugian yang didalilkan Penggugat. Sehingga Poin 20 Penggugat harus
ditolak;
ep
k
15. Bahwa dalil yang disebutkan oleh Penggugat pada poin 21 dan 22 pada
ah
intinya memberikan Pengakuan bahwa :

R
si
a. Hubungan yang terjadi adalah Hubungan Kerja antara Petugas
ne
ng
Pembaca Meter Listrik dengan Perusahaan Penyedia Jasa

Pekerja/Buruh baik CV, PT maupun Koperasi sejak tahun 1980,
do
gu
dan tidak ada keterkaitan langsung antara Penggugat dan

Tergugat;
In
A
b. Tidak ada keterkaitan antara Surat Keputusan Direksi PT PLN

(Persero) Nomor : 305.K/DIR/2010 yang baru diterbitkan pada
ah
lik
tanggal 3 Juni 2010 dengan pengabdian Petugas Pembaca Meter

Listrik sejak tahun 1980.
m
ub
Sehingga Poin 21 dan 22 Penggugat tidak ada relevansinya karena

Penggugat menyebutkan waktu yang telah lampau belasan hingga puluhan
ka
ep
tahun yang lalu sehingga dalil Penggugat harus dikesampingkan ;

ah
16. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat dalam poin 23, justru
R
Penggugat dimudahkan pekerjaannya dengan adanya sistem pembacaan

es
meter dengan teknologi baru karena penggunaannya dapat

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 116
am
u b
ep
hk
a
meminimalisasi kesalahan baca meter yang dilakukan oleh petugas
R
pencatat baca meter;
si
17. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat pada poin 24 dan 25
ne
ng
terkait adanya penalti atas kesalahan baca meter adalah wajar mengingat
kesalahan baca meter berakibat buruk yang dapat menurunkan tingkat
do
gu integritas dan citra PLN di mata masyarakat khususnya pelanggan;
18. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat pada poin 26, 27, 28,
In
A
29, dan 30 terkait proses pengadaan jasa pembacaan meter adalah hak
PT PLN (Persero) sepenuhnya, Penggugat tidak memiliki hak untuk
ah
lik
mempertanyakan proses lelang yang telah dilakukan oleh PT PLN
(Persero) karena dalam proses pengadaan terdapat periode khusus
am
ub
untuk melakukan keberatan yaitu pada sesi Sanggahan, itupun
merupakan hak para peserta lelang. Dengan demikian justru patut
ep
dipertanyakan motif yang dimiliki Penggugat karena terlalu jauh
k
mempertanyakan tentang proses pengadaannya padahal tidak ada

ah
kaitannya sama sekali dengan itu;

R
si
19. Bahwa lebih lanjut pada Poin 27 Pernyataan Penggugat mengenai
ne
ng
pembuatan komponen Harga Perhitungan Sendiri (HPS) dengan

mempertimbangkan salah satunya adalah Upah Minimum Regional
do
gu
(UMR) sebelumnya, menunjukkan niat baik Tergugat untuk turut

memberikan perlindungan hak kepada Pekerja Pembaca Meter Listrik
yang hanya melakukan pekerjaan baca meter dengan periode waktu 10
In
A
hari kerja setiap bulannya, namun upah yang didapatkan adalah minimal
sesuai dengan Upah Minimum Regional (UMR) yang notabene
ah
lik
seharusnya untuk penghasilan bagi pekerjaan 1 bulan;

m
ub
20. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat pada poin 31, 32, dan
33 adalah tidak benar dan hanya merupakan pendapat pribadi Penggugat
ka
karena Surat Perintah Kerja merupakan salah satu bentuk perjanjian

ep
dalam lingkup pengadaan barang/jasa di PT PLN (Persero) yang dibuat

ah
secara manual dan ditandatangani bersama antara PT PLN (Persero)

R
dengan pemenang lelang. Adapun lembaran Surat Perintah Kerja hasil

es
M
printout dari website e-Procuremet PT PLN (Persero) merupakan

ng
lembaran bukti bahwa proses pengadaan telah mencapai tahapan itu

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 117
am
u b
ep
hk
a
yang materinya tidak tercakup syarat-syarat kerja serta hak dan
R
kewajiban sebagaimana bentuk umum perjanjian yang hendak
si
ditandatangani para pihak;
ne
ng
37, dan 38 hanya cerita Penggugat yang tidak relevan dengan perkara a
do
gu quo sehingga harus dikesampingkan;
22. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat pada poin 39 dan 40
In
A
yang dikemukakan Penggugat mengenai adanya syarat-syarat
kompetensi pelaksana pekerjaan borongan pencatatan meter yang
ah
lik
ditentukan oleh PT PLN (Persero) adalah suatu hal yang sangat wajar
agar kualitas pencatatan meter yang harus dilakukan oleh perusahaan
am
ub
penyedia jasa tenaga kerja pemborongan pencatatan meter dapat lebih
baik, dan memang seharusnya demikian, mengingat selama ini banyak
ep
sekali kesalahan baca meter yang membuat pelanggan menuntut ke PT
k
PLN (Persero);
ah
si
23. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat pada poin 41
memberikan pengakuan secara fakta bahwa permasalahan yang terjadi
ne
ng
adalah murni merupakan Perselisihan Hubungan Industrial antara

Petugas Pembaca Meter Listrik dengan Perusahaan Penyedia Jasa
do
gu
Pekerja/Buruh.
Sedangkan PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur memang benar belum

In
A
pernah melakukan pemutusan hubungan kerja terhadap Petugas Pembaca

Meter Listrik karena secara hukum dan fakta memang tidak pernah ada
ah
lik
hubungan kerja antara PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur dengan

Petugas Pembaca Meter Listrik.
m
ub
Selain itu berdasarkan Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Republik Indonesia Nomor : KEP.101/MEN/VI/2004 tanggal 25 Juni 2004
ka
ep
tentang Tata Cara Perijinan Perusahaan Penyedia Jasa Pekerja / Buruh

pasal 7 ayat (1) menyatakan bahwa pendaftaran perjanjian kerja
ah
merupakan kewajiban Perusahaan Penyedia Jasa Pekerja / Buruh.

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 118
am
u b
ep
hk
a
24. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat sebagaimana
R
disebutkan pada poin 42 tidak perlu Tergugat tanggapi karena hanya
si
pengulangan dalil-dalil sebelumnya;
ne
ng
dan 46 yang disebutkan oleh Penggugat dalam Gugatannya tidak perlu
do
gu Tergugat tanggapi karena tidak relevan.
26. Bahwa yang menjadi dasar dan alasan Penggugat pada poin 47 perlu
In
A
Tergugat terangkan kembali bahwa berdasarkan dalil-dalil Tergugat
tersebut di atas, tidak benar telah terjadi penyelundupan hukum,
ah
lik
eksploitasi berkelanjutan, modern slavery, dan tidak adanya perlindungan
bagi tenaga kerja.
am
ub
27. Bahwa Penggugat sama sekali tidak menguraikan rincian dari kerugian
yang dialami yang merupakan kerugian nyata, dan ganti rugi yang
ep
k
dituntut tidak didukung dengan bukti-bukti, melainkan hanya perkiraan

ah
tidak berdasar yang dibuat sendiri oleh Penggugat, dalam hal ini senilai
R
si
Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) per petugas pembaca meter
listrik (vide Yurisprudensi Mahkamah Agung RI No. 19.K/Sip/1983
ne
ng
tanggal 31 Oktober 1983 yang menyatakan Gugatan Ganti Rugi tidak

dirinci, Gugatan Ganti Rugi tersebut dinyatakan tidak dapat diterima.
do
gu
28. Bahwa Angka 2 dan 3 Petitum Penggugat tidak jelas mengenai Surat
Keputusan Direksi PT PLN (Persero) mana yang dimaksud mengingat di
In
A
lingkungan Tergugat tidak ada ketentuan mengenai Surat Keputusan

Direksi PT PLN (Persero) tentang Pelaksanaan Manajemen Pekerjaan
ah
lik
Pembacaan Meter Outsourching, selain itu Surat Keputusan Direksi PT

PLN (Persero) Nomor : 305.K/DIR/2010 tanggal 3 Juni 2010 hanya
m
ub
bersifat umum mengatur tentang Pengadaan Barang dan Jasa di

lingkungan Tergugat, yang tidak secara khusus mengatur mengenai
ka
Pelaksanaan Manajemen Pembacaan Meter Outsorcing sehingga

ep
tuduhan Penggugat mengenai terjadinya Penyelundupan Hukum dan

ah
tidak adanya Perlindungan Hak Konstitusionalitas adalah tidak jelas dan

R
tidak berdasar hukum dan fakta;

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 119
am
u b
ep
hk
a
29. Bahwa Angka 2 dan 4 Petitum Penggugat adalah tidak jelas / kabur, hal
R
mana Penggugat baik dari Posita maupun Petitum tidak menjelaskan
si
ketentuan mana dari Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
ne
ng
Tahun 1945 dan Asas-Asas Demokrasi Pancasila yang bertentangan
dengan Surat Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor : 305.K/
do
gu DIR/2010 tanggal 3 Juni 2010;
30. Bahwa Angka 5 Petitum Penggugat bertentangan dengan POSITA
In
A
Penggugat, dimana dalam POSITA Penggugat mendalilkan pengabaian/
kerugian masa kerja Petugas Pembaca Meter Listrik oleh keberlakuan
ah
lik
Surat Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor : 305.K/DIR/2010
tanggal 3 Juni 2010, namun dalam Angka 5 Petitum Penggugat meminta
pernyataan Core Business
am
ub
Berdasarkan hal-hal yang telah diuraikan di atas, Tergugat mohon kepada
ep
Majelis Hakim yang terhormat berkenan memutus dalam pokok perkara ini
k
dengan putusan sebagai berikut:

ah
DALAM EKSEPSI
R
si
Mengabulkan Eksepsi Tergugat untuk seluruhnya;
ne
ng
DALAM POKOK PERKARA

Menolak gugatan Penggugat untuk seluruhnya, atau setidak-tidaknya
do
gu
menyatakan tidak dapat diterima (Niet Onvanklijk Verklaard / N.O.);

Menghukum Penggugat untuk membayar seluruh biaya perkara.
In
A
Apabila Majelis Hakim berpendapat lain mohon Majelis dapat memberikan

putusan yang seadil-adilnya menurut hukum dan keadilan (ex aequo at bono).
ah
lik
Menimbang, bahwa terhadap jawaban dari Tergugat yang memuat

m
ub
tentang eksepsi dan pokok perkara a quo, selanjutnya Penggugat telah

menanggapi sebagaimana tersebut dalam Replik Penggugat tertanggal 30
ka
ep
Oktober 2012 ;
ah
Menimbang, bahwa terhadap Replik Penggugat a quo, lebih lanjut telah

R
es
ditanggapi oleh Tergugat sebagaimana ternyata dalam Duplik Tergugat

M
tertanggal 13 Nopember 2012 ;

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 120
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Menimbang, bahwa untuk mempertahankan dalil-dalil Eksepsi
do
gu Kompetensi Absolut, Tergugat telah mengajukan bukti-bukti awal, yang telah
dibubuhi materai cukup dan telah disesuaikan dengan aslinya, berupa :
1. Bukti T-1 : Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor : 305.K/
In
A
DIR/2010 tanggal 03 Juni 2010 tentang Pedoman Pengadaan Barang/
Jasa PT PLN (Persero)
ah
lik
2. Bukti T-2 : Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik
Negara Nomor : PER-05/MBU/2008 tanggal 03 September 2008 tentang
am
ub
Pedoman Umum Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Badan
Usaha Milik Negara (BUMN)
ep
3. Bukti T-3 : Peraturan Pemerintah Nomor : 45 Tahun 2005
k
tentang Pendirian, Pengurusan, Pengawasan, dan Pembubaran Badan

ah
R
Usaha Milik Negara
si
4. Bukti T-4 : Peraturan Mahkamah Agung Nomor : 1 Tahun 2011
ne
ng
tentang Hak Uji Materil

5. Bukti T-5 : Undang-Undang Nomor : 13 Tahun 2003 tentang
Ketenagakerjaan
do
gu
6. Bukti T-6 : Undang-Undang Nomor : 2 Tahun 2004 tentang

Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial
In
A
ah
lik
Menimbang, bahwa untuk menanggapi eksepsi dari Tergugat tersebut,

maka Penggugat telah pula mengajukan bukti awal, yang telah dibubuhi materai
m
ub
cukup dan telah disesuaikan dengan aslinya, berupa :

1. Bukti P-1 : Fotocopy Akta Pendirian Perkumpulan Aliansi
ka
Petugas Pembaca Meter Listrik Indonesia (AP2ML) Provinsi Jawa Timur,

ep
oleh Notaris Bachtiar Hasan, SH, Nomor 3. Tanggal 11 Juni 2011, Surat
ah
Domisili Aliansi, NPWP Aliansi, Regristasi PT.SETIA CIPTA KARYA

R
es
( SCK )
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 121
am
u b
ep
hk
a
2. Bukti P-2 : Fotocopy Tanda Terima Gaji Karyawan PT Multi
R
Artha Sejahtera Abadi Unit Baca Meter, tanggal 26 Mei 2010.
si
3. Bukti P-3 : Fotocopy Berita Acara Nomor 27/BA/SM/XI/2007,
ne
ng
Perihal Dasarpenentuan denda baca meter, 19 November 2007, Pinalti
Salah Baca Sudarmaji Pencatat Baca Meter Listrik Unit Mojokerto,
do
gu Fotocopy beberapa Surat pengalaman Pemohon/Penggugat tentang PHK
sepihak saat sidang judicial review Nomor. 27/PUU-IX/2011. dan kelainan
salah baca petugas sehingga sampai meninggal dunia.
In
A
4. Bukti P-4 : Fotocopy Kontrak Profesi Nomor ..../3.01.1/KPJ/PKP/
I/2012, tanggal 13 Januari 2012 dan Surat Perjanjian Kerja Karyawan,
ah
lik
PKWT PT.DEI Nomor: 1225-I/PKWT/MJK(MJK)/II/2011, PKWT
PT.MKCM Nomor: /PKWT/MKCM/II/2011, PKWT PT.MUSTIKA
am
ub
BERKAH ABADI Nomor : 4002/MBA/BM-KKTP/II/2010, Perjanjian Kerja
Waktu Tertentu Nomor : 689567-MPT.CYP/ PKWT/PM/II/2011 dan
ep
Addendum Nomor : 6388125-P/PT.CYP/ PKWT-CATER/PM/II/2011,
k
Surat PHK Cater Madura, SK atau Surat Tugas Pencatat Baca Meter dan
ah
R
Pesanggon Pencatat Baca Meter Madura, Kontrak Profesi
si
Nomor ..../3.01.1/KPJ/KSU/I/2010, tanggal 6 Januari 2010 dan Surat
ne
ng
Perjanjian Kerja Karyawan, ADENDUM PKWT Nomor: 6388125-P/

PT.CYP/PKWT-CATER/PM/II/2011.
5. Bukti P-5 : Sertifikat, Piagam Penghargaam dari Distribusi, Surat
do
gu
Permohonan Tenaga Kerja Untuk Cater dari PLN, Surat Tugas dan Tata
Tertib Pencatatan Baca Meter yang di terbitkan oleh PLN.
In
A
6. Bukti P-6 : Fotocopy Lelang atau Tender Pencatatan Meter

Listrik Nomor : 0001/613/APJ-BGR/2011, Perjanjian Kontrak Kerja
ah
lik
Vendor dengan PLN, Adendum Kontrak Kerja Vendor dengan PLN,

Petunjuk Teknis Pencatatan dan Penekanan Tunggakan Baca Meyter
m
ub
Listrik, Nota Kesepahaman Vendor dari PLN.

7. Bukti P-7 : Term Of Refrence (TOR) dan Standart Prosedure
ka
Opration (SOP), Berita Acara Pengujian pemeriksaan Pencatat Baca

ep
Meter , dan Penekanan Tunggakan.

ah
8. Bukti P-8 : Fotocopy Masa Kerja dan PHK Karyawan.

R
es
9. Bukti P-9 : Fotocopy Undang-Undang 13 Tahun 2003 tentang

M
ketenagakerjaan.
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 122
am
u b
ep
hk
a
10. Bukti P-10 : Fotocopy Surat Edaran PT. PLN (persero) Distribusi
R
Jawa Timur Area Mojokerto Nomor : 1063/160/AREA-MJK/2012, tentang
si
jawaban terhadap Dinsosnakertrans, Surat Edaran Kemenakertrans dan
ne
ng
Surat Edaran Gurbernur Jawa Timur tentang Putusan Mahkamah.
11. Bukti P-11 : CD dan fotocopy Risalah Sidang Putusan Nomor 27/
do
gu PUU-IX/2011.
Menimbang, bahwa Penggugat maupun Tergugat mengajukan
In
A
Kesimpulannya tertanggal 18 Desember 2012, dan akhirnya kedua belah pihak
telah memohon Putusan ;
ah
lik
Menimbang, bahwa segala sesuatu yang terjadi di persidangan
am
ub
sebagaimana selengkapnya telah termuat dalam Berita Acara Persidangan
perkara ini, adalah sebagai satu kesatuan yang tak terpisahkan, karenanya
ep
dinyatakan sebagai telah cukup termuat dan turut dipertimbangkan dalam
k
Putusan ini ;
ah
si
TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM
ne
ng
Menimbang, bahwa maksud dan tujuan gugatan Penggugat adalah
do
sebagaimana tersebut diatas ;
gu
Menimbang, bahwa terhadap gugatan Penggugat tersebut, Tergugat

In
A
mengajukan eksepsi tentang kompetensi absolut, karenanya Majelis hakim akan

memberikan putusan terlebih dahulu tentang kompetensi absolut tersebut ;
ah
lik
Menimbang, bahwa maksud dan tujuan eksepsi Tergugat tentang

m
ub
kompetensi absolut dimaksud pada pokoknya adalah sebagai berikut ;

a. Bahwa yang menjadi objek gugatan dalam perkara ini adalah Keputusan
ka
ep
Direksi PT. PLN (Persero) Nomor : 305 K/Dir/2010 tanggal 03 Juni 2010
tentang Pengadaan Barang dan Jasa dilingkungan PT. PLN (Persero) ,
ah
dimana dalam petikan angka 2 dan 4, Penggugat menyatakan bahwa

R
es
Keputusan Direksi tidak mempunyai kekuatan hukum dan cacat hukum

M
karena melanggar Peraturan Perundang-undangan yang ada ;

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 123
am
u b
ep
hk
a
Dengan demikian gugatan Penggugat seharusnya diajukan ke Mahkamah
R
Agung dalam bentuk hak uji materil sesuai Perma No. 01 tahun 2011
si
tentang hak uji materil ;
ne
ng
b. Bahwa yang menjadi objek gugatan dalam perkara aquo adalah terkait
dengan hak-hak ketenaga kerjaan, dengan demikian kewenangan untuk
do
gu memeriksa perkara ini adalah Pengadilan Hubungan Industrial
sebagaimana diatur dalam Undang-undang No. 13 Tahun 2013 jo undang-
undang nomor 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan
In
A
Hubungan Industrial ;
ah
lik
Menimbang, bahwa terhadap eksepsi Tergugat tersebut, Penggugat
pada repliknya mohon agar eksepsi Tergugat tersebut ditolak atau setidak-
am
ub
tidaknya dinyatakan tidak dapat diterima karena tidak beralasan ;
ep
Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil-dalil eksepsi tentang
k
kompetensi absolut diatas, Tergugat telah mengajukan bukti surat bertanda T.1
ah
R
sampai dengan T.6 ;
si
ne
ng
Menimbang, bahwa sebaliknya Penggugat untuk menguatkan dalil

bantahannya terhadap eksepsi Tergugat, juga telah mengajukan bukti surat
bertanda P1 sampai dengan P.24 ;
do
gu
Menimbang, bahwa setelah memperhatikan gugatan Penggugat dan

In
A
eksepsi Tergugat tentang kompetensi absolut serta bukti-bukti yang diajukan

oleh para pihak (baik Penggugat maupun Tergugat), maka majelis hakim akan
ah
lik
akan mempertimbangkan sebagai berikut :

ad. a. Tentang objek gugatan terhadap surat keputusan direksi PT. PLN
m
ub
(Persero) Nomor 305 K/Dir/2010 tanggal 03 Juni 2010 tentang

Pengadaan barang dan Jasa dilingkungan PT. PLN dimana dalam
ka
petitum angka 2 dan 4 Penggugat menyatakan bahwa keputusan

ep
direksi ini tidak mempunyai kekuatan hukum dan cacat hukum karena
ah
melanggar Peraturan Perundang-undangan yang ada

R
es
Dan menurut Tergugat , gugatan ini harus diajukan ke Mahkamah

M
Agung dalam bentuk Hak Uji Materil ;

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 124
am
u b
ep
hk
a
R
Menimbang, bahwa memperhatikan Perma Nomor 01 tahun 2011
si
tentang Hak Uji Materil pasal 1 ayat 1 dan 3 sebagai berikut :
ne
ng
Ayat 1. Menjelaskan " hak uji materil adalah hak mahkamah agung untuk
menilai materi muatan peraturan perundang-undangan dibawah
do
gu undang-undang terhadap peraturan perundang undangan tingkat lebih
tinggi ;
Ayat 3. Lebih lanjut menjelaskan permohonan keberatan adalah suatu
In
A
permohonan yang berisi keberatan terhadap berlakunya suatu
Peraturan Peru ndang-undangan yang diduga bertentangan dengan
ah
lik
suatu Peraturan Perundang-undangan tingkat lebih tinggi ;
am
ub
Menimbang, bahwa karena keputusan Direksi PT. PLN (Persero)
Nomor 305 K/Dir/2010 merupakan delegasi dari Peraturan Perundang-
ep
undangan diatasnya, maka posita dan petitum gugatan Penggugat yang
k
menyatakan bahwa keputusan Direksi tersebut bertentangan dengan peraturan

ah
R
perundang undangan diatasnya seharusnya diajukan dalam bentuk permohonan
si
/ gugatan Hak Uji Materil
ne
ng
ad. b. Tentang objek gugatan yang terkait dengan hak-hak ketenagakerjaan ;
Menimbang, bahwa terhadap eksepsi ini Majelis Hakim akan
do
gu
memperhatikan ketentuan pasal 1 angka 22 undang-undang nomor 13 tahun

2003 tentang Pengadilan Hubungan Industrial jo pasal 1 angka 2 dan pasal 1
In
A
angka 17 undang-undang nomor 2 tahun 2004 tentang penyelesaian

perselisihan hubungan industrial sebagai berikut :
ah
lik
Pasal 1 angka 2 Undang-undang Nomor 2 Tahun 2004 menjelaskan

tuntutan mengenai tidak dipenuhinya hak, akibat adanya perbedaan
m
ub
pelaksanaan atau penafsiran terhadap ketentuan Peraturan Perundang-

undangan, Perjanjian kerja, Peraturan perusahaan atau Perjanjian kerja
ka
ep
bersama adalah merupakan suatu perselisihan hubungan perindustrial ;

Pasal 1 angka 17 undang-undang nomor 2 tahun 2004 menyatakan :
ah
Perselisihan hubungan industrial merupakan kompetensi absolut dari

R
es
Pengadilan Hubungan Industrial ;

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 125
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan tersebut diatas, maka
R
gugatan Penggugat mengenai adanya perselisihan mengenai hak antara
si
perusahaan penyedia jasa tenaga kerja pemborongan pencatatan meter listrik
ne
ng
dengan petugas pencatat meter listrik adalah merupakan kewenangan absolut
dari pengadialn hubungan industrial (PHI) ;
do
gu Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta dan pertimbangan hukum
tersebut diatas, Majelis Hakim berkesimpulan bahwa eksepsi kompetensi
In
A
absolut yang diajukan oleh tergugat adalah beralasan hukum dan karenanya
Majelis Hakim menerima eksepsi tersebut ;
ah
lik
am
ub
Menimbang, bahwa karena eksepsi diterima, maka putusan ini menjadi
putusan akhir ;
ep
k
ah
R
Menimbang, bahwa karena eksepsi Tergugat diterima maka Pengadilan
si
Negeri Jakarta Selatan tidak berwenang untuk mengadili perkara ini ;
ne
ng
Menimbang, bahwa selanjutnya tentang biaya perkara, karena eksepsi
do
gu
diterima maka biaya yang timbul dalam perkara ini dibebankan kepada
Penggugat ;
In
A
Mengingat, Peraturan peraturan perundang-undangan yang

ah
lik
bersangkutan;
m
ub
M ENG ADIL I
ka
ep
1. Menerima eksepsi Tergugat ;

ah
2. Menyatakan Pengadilan Negeri / Pengadilan Negeri Jakarta Selatan tidak

R
es
berwenang mengadili perkara tersebut ;

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 126
am
u b
ep
hk
a
3. Menghukum Penggugat untuk membayar biaya yang timbul dalam
R
perkara ini sejumlah Rp. 316.000,- (tiga ratus enam belas ribu rupiah)
si
ne
ng
Demikian diputuskan dalam rapat musyawarah Majelis Hakim
do
gu Pengadilan Negeri Jakarta Selatan pada hari SENIN tanggal 4 FEBRUARI 2013
oleh SYAIFONI, SH. M.Hum sebagai Hakim Ketua, AMINAL UMAM, SH., MH
dan ACHMAD DIMYATI. RS, SH.,MH Hakim masing-masing sebagai hakim
In
A
anggota, dan putusan tersebut diucapkan dalam persidangan yang terbuka
untuk umum pada hari SENIN tanggal 11 FEBRUARI 2013 oleh Hakim Ketua
ah
lik
tersebut didampingi oleh Hakim-hakim Anggota dan dibantu oleh
P R A W O T O, Panitera Pengganti serta dihadiri oleh Kuasa Penggugat dan
am
ub
Kuasa Tergugat. ep
k
Hakim-Hakim Anggota, Hakim Ketua

ah
si
ne
ng
AMINAL UMAM, SH., MH
SYAIFONI, SH., MHum
do
gu
In
ACHMAD DIMYATI RS, SH., MH
A
ah
lik
Panitera Pengganti
m
ub
PRAWOTO
ka
ep
Biaya biaya :
Pendaftaran Rp. 30.000,-
Materai Rp. 6.000,-
ah
ATK Rp. 75.000,-

R
Redaksi Rp. 5.000,-

Panggilan Rp. 200.000,-
es
Jumlah Rp. 316.000,-

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 127
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k
ah
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 128

290 PDT.G 2012 PN - Jkt.Sel

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

290 PDT.G 2012 PN - Jkt.Sel

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

ALIANSI PETUGAS PEMBACA METER LISTRIK (AP2ML) INDONESIA,

Dewan Pimpinan Pusat Aliansi Petugas Pembaca Meter

SH., EFRIZON, SE, SH, ADAM RAMDANI, SH TEGUH

ADISANTOSA, SH., WAHYU SUPRIADI, SH., Ir. ARY

KOESDIANTO, SH., MIFTAKHUS SAIDIN, SH, MKn.,

Karyawan PT PLN (Persero), berkedudukan di Jakarta,

beralamat di Jalan Trunojoyo Blok M I/135 Jakarta

Selatan, berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor :

325-1.SKK/432/DIR/2012 tanggal 29 Juni 2012 yang

untuk selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT ;

Pengadilan Negeri tersebut ;

Hal 1 dari 128 Hal Putusan No.290/Pdt.G/2012/PN.Jkt.Sel

1. Berdasarkan Amar Putusan Perkara Judicial Review Nomor Perkara 27/

Tertentu (PKWT) terhadap UndangUndang Dasar Negara Republik

dengan Pelaksana Manajemen Pekerjaan Pembacaan Meter

3. Pengabaian ketentuan core business, fair bennefit and welfare tehadap

Pekerjaan Pembaca Meter Outsourching, yang tidak berdasarkan

Syarat-Syarat (RKS), PT. PLN (PERSERO).

Continuetas masa kerja dan eksploitasi berkelanjutan petugas pembaca

5. Pengabaian masa kerja petugas pembaca meter listrik yang masa

pengabdiannya lebih dari 20 Tahun dihitung 0 (nol) Tahun, setiap

pelaksanaan lelang pekerjaan.

Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, bertanggal 21 Maret

senin, tanggal 4 April 2011 berdasarkan Akta Penerimaan Berkas

telah diperbaiki dan diterima di Kepaniteraan Mahkamah pada tanggal

Pemohon/Penggugat untuk sebagian. Frasa ... perjanjian waktu

waktu tertentu dalam Pasal 66 ayat (2) huruf b Undang-Undang

Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 39, Tambahan Lembaran

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

pengalihan perlindungan hak-hak bagi pekerja/buruh yang obyek

kerjanya tetap ada, walaupun terjadi pergantian perusahaan yang

Hal 3 dari 128 Hal Putusan No.290/Pdt.G/2012/PN.Jkt.Sel

pekerja/buruh. (Terlampir pada Bukti P 10).

dihadiri oleh Sembilan Hakim Konstitusi yaitu, Moh. Mahfud MD,

Maria Farida Indrati dan M. Akil Mochtar, masing-masing sebagai

dalam Sidang Pleno Mahkamah Konstitusi, terbuka untuk umum, pada

Konstitusi dan didampingi oleh Eddy Purwanto sebagai Panitera

yang mewakili dan Dewan Perwakilan Rakyat yang mewakili.

3. Bahwa Pasal 51 ayat (1) Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang

Mahkamah Konstitusi menyatakan bahwa yang dapat mengajukan

permohonan pengujian Undang-Undang terhadap Undang-Undang Dasar

Negara Republik Indonesia Tahun 1945 adalah pihak yang

a. pekerjaan yang sekali selesai atau yang sementara sifatnya ;

c. pekerjaan yang bersifat musiman ; atau

produk tambahan yang masih dalam percobaan atau penjajakan.

Terhadap Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia Pancasila :

2. Kemanusiaan yang adil dan beradab.

4. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam

5. keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.

Hal 5 dari 128 Hal Putusan No.290/Pdt.G/2012/PN.Jkt.Sel

Listrik (AP2ML) Indonesia yang merupakan Lembaga Swadaya

didirikan atas dasar kepedulian untuk memberikan perlindungan dan

Indonesia. (Terlampir pada Bukti P 1).

5. Bahwa penerapan Pasal 59 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003

(PKWT) atau sistem kontrak atau outsourching, menyebabkan petugas

yang dinikmati oleh pekerja tetap, kehilangan hak-hak yang seharusnya

petugas pembaca meter listrik, karena ketidakjelasan dan serta

6. Bahwa berdasarkan ketentuan hukum dan argumentasi diatas, maka

jelaslah Penggugat mempunyai kedudukan hukum dan dasar

Perihal Pengujian Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang

oleh Eddy Purwanto sebagai Panitera Pengganti dihadiri oleh Pemohon.

disampaikan Pemohon, praktek Kerja outsourching adanya