En nuestro caso el Cantn de Pedro Vicente Maldonado, su PDOT se define como el conjunto
de objetivos, directrices, polticas, estrategias y normas adoptadas para orientar y administrar
el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo, en la cual hemos identificado su
limitacin que es la necesidad de un enfoque de la vulnerabilidad ambiental que tenga el
territorio. Podemos definir una serie de unidades territoriales, que se adoptarn como sectores
territoriales bsicos, tanto en el diagnstico del medio fsico como en la toma de decisiones
para su ordenacin. La importancia de considerar el principio de desarrollo territorial sostenible
que busque la utilizacin racional del territorio, apostando por modelos que eviten la dispersin
espacial y favorezcan la cohesin social es indiscutible y se apuesta por unidades ambientales
o paisajsticas. Las unidades ambientales tienen la funcin bsica de sustentar y conducir la
biodiversidad y los procesos ecolgicos esenciales a travs del territorio, en sus diferentes
formas e intensidades de ocupacin, y dotar al mismo de bienes y servicios ambientales para el
desarrollo sostenible con la incorporacin de principios y acciones especficas en varios campos
de la actividad econmica. Son reas homogneas tanto en sus caractersticas fsicas como en
su comportamiento ante determinadas actuaciones o estmulos exteriores que tienen como
ventaja un amplio espectro de informacin temtica.
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FACULTAD DE INGENIERA EN GEOLOGA, MINAS,
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CARRERA DE INGENIERA AMBIENTAL
ABSTRACT
1. INTRODUCCIN
Estudio local
indirecta. Dando una proyeccin a la evolucin del modelo de ordenacin ambiental en materia
ambiental. La gestin ambiental a travs de la zonificacin de territorio por medio de las
unidades ambientales ofrecen una gran variedad de medidas para prevenir los conflictos: su
integracin en la planificacin permite la identificacin de los lmites indispensables para las
actividades humanas. Tambin ayudan a encontrar soluciones para conciliar la accin humana
con las demandas fsicas; por ejemplo, estabilizacin de taludes, sistemas de drenaje para
nuevas carreteras, construcciones sismo resistentes o adaptacin de puentes a posibles niveles
de inundacin y eso solo en suelo urbano. La implementacin de nuevas unidades de anlisis
con enfoque a la naturaleza y sus recursos tambin permite aprovechar mejor aquellas
potencialidades cuyo valor no es tan evidente a primera vista: biodiversidad, servicios
ambientales y ecoturismo. La direccin que toman este tipo de estrategias se basa en un uso
equitativo del suelo de acuerdo a su aptitud y el factor socioeconmico que como meta tiene
llegar a la sustentabilidad. A travs de la informacin para realizar el estudio fue obtenida del
MAE, las ortofotos de SIG TIERRAS (MAGAP), en cambio las bandas espectrales fueron
descargadas de la plataforma Earth Explorer. Es decir se recurri a la recopilacin de
informacin secundaria y generacin de informacin primaria con el anlisis de mapas y
fotografas satelitales.
2. METODOLOGA
En el ecuador tenemos una sistemtica en cuanto al Ordenamiento Territorial, que es definido como
conjunto de polticas democrticas y participativas de los GADs que permiten su apropiado desarrollo
territorial. Es decir segn la Ley de ordenamiento territorial cada GAD tiene la responsabilidad de
actualizar y evaluar su PDOT en fin de alcanzar el desarrollo econmico y social, lo que deja un vaco
en materia ambiental ya que no tiene un enfoque claro que sustente la ley cuando propone como meta
la sustentabilidad. Tambin se promueve la planificacin con autonoma para la gestin territorial, que
parte de lo local a lo regional en la interaccin de planes que posibilitan la construccin de un proyecto
nacional, cabe recalcar que esta accin se da en este caso especfico ya que en la misma ley confirma la
adaptacin de la parroquias rurales en un sistema de ordenamiento territorial jerarquizado. En el caso
del PDOT de Pedro Vicente Maldonado tiene la responsabilidad de formulacin y gestin del desarrollo
territorial lo que nos deja como meta la mejora del mismo en este Cantn, con un enfoque a la resolucin
de problemticas ambientales por medio de unidades territoriales paisajsticas. Siendo que la posicin
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ambiental actual del Cantn seala que el subsistema ambiental a ms de referirse al conjunto del medio
ambiente natural que rodea al ser humano que hace posible su desarrollo, y considerando a elementos
como los minerales y materiales que posibiliten el progreso tecnolgico; es de carcter circunstancial
del subsistema socioeconmico que es la base de su plan de ordenamiento.
En el modelo general de anlisis del sistema territorial podemos ver mediante un diagnstico
territorial las diversas potencialidades y limitantes que se presentan tanto a nivel de desarrollo
de la sociedad, de las actividades productivas sobre el medio fsico y sus interacciones, que
funciona regido por un marco legal y mediante la organizacin de todos los actores
involucrados, frente a estas dificultades se debe tomar en cuenta una planificacin territorial
con soluciones que brinden beneficios de inters pbico, de forma acordada entre los actores y
con visin a mediano y largo plazo para llegar a una planificacin de un sistema territorial
satisfactorio y sostenible para una adecuada gestin territorial que actualmente se cumple solo
tericamente. Tiene como ventaja el anlisis sectorial, pero como obstculo la generalidad del
tema que tiene vacos para el fortalecimiento de las problemticas evaluadas.
Debe haber un enfoque especfico en la unidad ambiental y sus componentes como son calidad de aire
agua y suelo, que se relacionan directamente con las actividades agrcolas y ganaderas del sector que
son base de su modelo actual. En el modelo actual el sector ambiental lleva varios puntos a tratar como
son el uso de los suelos, distribucin de remanentes de reas protegidas, amenazas naturales, medio
fsico y clima; los cuales no son tratados con profundidad y le dan al sistema territorial un carcter
insostenible.
Identificacin de actores
Mediante el mapeo de actores se otorg una calificacin baja, alta o media a cada uno de los
actores. Es decir, de acuerdo al grado de inters que muestra el actor en el cantn y sus
habitantes, la manera que incide si se preocupa por el estado de desarrollo en la comunidad
sobre las actividades productivas que all se realizan y sus impactos, por otro lado si slo trata
de beneficiarse con los recursos que puede obtener en el catn para la prctica de alguna
actividad productiva o sencillamente le es indiferente la situacin en el cantn.
Posteriormente se trat acerca del tipo de influencia de los actores en el cantn, es decir si la
actividad que realizan estos actores es positiva para el cantn en el sentido de que se preocupan
por la comunidad, por el desarrollo, la vialidad, la conservacin de las zonas de vida entre otros.
Por el contrario si estos actores generan externalidades negativas en el cantn como
contaminacin del agua, del ambiente, forestacin y mal uso del suelo, lo que a su vez causa
que entre en conflicto con otros actores y con los habitantes.
Las unidades espaciales se las puede considerar desde el mbito poltico: Provincias, Cantones,
Parroquias; desde la perspectiva hdrica: Cuencas y Micro cuencas, y como unidad fisiogrfica,
unidad de paisaje.
En la actualidad Pedro Vicente Maldonado trabaja como unidades espaciales de mbito poltico,
por Cantn, pero es recomendable trabajar en unidades de paisaje o unidades ambientales, ya
que se basan en la formas de la tierra y se relacionan con los aspectos geogrficos y permite
visualizar las interacciones entre naturaleza, economa y cultura. (PVM, 2014)
Trabajar mediante la unidad de paisaje permite una correcta localizacin de los elementos y uso
del territorio, tener un mejor diagnstico territorial y la valoracin del paisaje, tiene
caractersticas que condicionan el tipo de actividad econmica que se pueden desarrollar, la
accesibilidad, la vulnerabilidad, etc.
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Para la identificacin de los problemas ambientales se debe conocer el lugar donde se produce
el problema, en el POT actual se observa una gran limitacin para su identificacin debido a la
generalizacin en todo el Cantn Pedro Vicente Maldonado, es recomendable que se trabaje en
unidades ms pequeas y puntuales como puede ser los barrios que conforman el cantn.
Para priorizar los problemas ambientales tomamos en cuenta ciertos criterios como la cantidad
de poblacin que es afectada por el problema, la urgencia o gravedad de las consecuencias tanto
econmicas, para la salud y el ambientales, la facilidad para aplicar medidas de solucin y la
importancia del problema para la poblacin segn la percepcin de los actores.
3. RESULTADOS
Matriz de conflictos situacin insustentable
4. CONCLUSIONES Y COMENTARIO
5. REFERENCIAS
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TEMA: Anlisis plan de ordenamiento territorial del Cantn Pedro Vicente Maldonado
1. Anlisis del Sistema territorial: presentar un esquema y una explicacin del mismo
Consejo Provincial de Pichincha
Gobierno Municipal de Pedro Vicente Maldonado Ministerio del Ambiente
MAGAP CLIRSEN
Ministerio de Educacin INAMHI
Banco de Fomento Secretaria Nacional de Agua
Pamicultores Secretaria Nacional de Riesgos
Maderera Indesa Botrosa PROFORESTAL
Comerciantes Intermediarios Gobierno Municipal de Pedro Vicente Maldonado
Cooperativas Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
Gobierno de la Provincia de Pichincha SENPLADES Ministerio Coordinador de Patrimonio
Ministerio de Ambiente A Entidades del Gobierno Nacional, de los Gobiernos
Aves y Conservacin Subnacionales, ONG, e instituciones del sector privado.
C
CRECULT
Ministerio de cultura Direccin Provincial de Cultura T
O
R
Consejo Provincial de Pichincha
Socio-culturales E Ambientales Gobierno Municipal de Pedro Vicente Maldonado
S Gobierno de la Provincia de Pichincha
Ministerio de Ambiente
Operadores Tursticos
Ministerio de cultura-Direccin Provincial de
Socio-culturales Cultura
INFA/MIES
Sistema de
Econmico-productivos Socio-culturales
asentamientos
ACTORES
Actividades SISTEMA Canales de
Econmico-productivos
Banco Central del TERRITORIAL Coneccin
Ecuador
Ministerio de Actividades ACTORES
Finanzas
Ministerio Polticos-institucionales
Coordinador de la Banco de Fomento
Produccin Consejo Provincial de Pichincha
Banca Pblica Instituciones Marco Legal Gobierno Municipal de Pedro Vicente Maldonado
Gobierno Municipal
ACTORES
Gobierno de la Provincia de Pichincha
de PVM Ministerio de Electricidad y Energa Renovable
Entidades del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad
Gobierno Central Poltico-Institucional
Gobierno Nacional, de la Informacin Ministerio de Transporte y Obras
de los Gobiernos Gobierno Municipal
de Pedro Vicente Pblicas
Subnacionales, ONG,
e instituciones del Maldonado ACTORES
sector privado
La Constitucin de la Repblica,
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin (COOTAD),
Cdigo Orgnico de Planificacin de las Finanzas Pblicas (COPFP)
y Ley de Participacin.
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CONFLICTOS MEDIDAS
Alta contaminacin al agua, suelo y aire Crear las polticas y las normas ambientales
en el cantn. cantonales para el correcto aprovechamiento de los
Inseguridad alimentaria recursos naturales.
Falta de promocin (turismo interno y
Contratar los estudios necesarios y los medios
externo).
publicitarios suficientes para dar a conocer nacional
e internacionalmente los recursos naturales con los
Inexistencia de terminal terrestre.
Sistema que cuenta Pedro Vicente Maldonado.
Sistema
Falta de desarrollo de programas y Territorial
Territorial:
proyectos ambientales. Programa de infraestructura urbana y rural Satisfactorio
Sostenible
Falta de vas de comunicacin a los Programa de movilidad
centros de produccin.
Programa de educacin
Identidad local an en construccin.
Programa de agua potable, alcantarillado y
Niveles de desercin escolar muy altos. saneamiento
CONFLICTOS SE RESUELVEN
Anlisis
En el modelo general de anlisis del sistema territorial podemos ver las diversas dificultades que se presentan y tomando en cuenta las medidas
propuestas para la resolucin de dichos conflictos podemos llegar a una planificacin de un sistema territorial satisfactorio y sostenible que se
cumple solo tericamente. Tiene como ventaja el anlisis sectorial, pero como obstculo la generalidad del tema que tiene vacos para el
fortalecimiento de las problemticas evaluadas.
CONFLICTOS SE RESUELVEN
Commented [J1]: Est bien pero falta un poco que se
visulice el relacionamiento entre cada uno para definir el
modelo, no hay el modelo
Anlisis
Debe haber un enfoque especfico en la unidad ambiental y sus componentes como son calidad de aire agua y suelo, que se relacionan directamente
con las actividades agrcolas y ganaderas del sector que son base de su modelo actual. En el modelo actual el sector ambiental lleva varios puntos
a tratar como son el uso de los suelos, distribucin de remanentes de reas protegidas, amenazas naturales, medio fsico y clima; los cuales no son
tratados con profundidad le dan al sistema un carcter insostenible.
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FACULTAD DE INGENIERAMtodo mapeo
EN GEOLOGA, de actores
MINAS, clave PETRLEOS Y AMBIENTAL
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DIRECTOS INDIRECTOS
Commented [J2]: NO HAY DEPARRTAMENTOS NI
DISTRITOS
Internacional PNUM ONGS Commented [J3]: 17 / 20
A
Nacional
Ministerio de Ministerio Ministerio de
MAGAP MAE SENAGUA
finanzas de turismo educacin
Provincial
Secretaria de gestin de riesgo SENAGUA
Consejo PNGIDS
GADPP
provincial
PRAS
MAGAP, incide
indirectamente en el
sector productivo
MAGAP, mejora la
PAMICULTORES, actividad productiva
promueve el MADERERA INDESA BOTROSA, se beneficia de la madera
con tecnificacin
monocultivo, degrada y econmicamente
agrcola
las zonas de vida y
afecta al turismo PEQUEOS PAMICULTORES, se beneficia hectreas de suelo
PEQUEOS PAMICULTORES, Q
GANADEROS
y econmicamente genera empleo para U
GANADERO
Q S los pobladores E
MADERERA INDESA PEQUEOS
U BOTROSA, la tala de AGRICULTORES B
CRECULT, se beneficia PEQUEOS
E bosques genera econmicamente de la crianza de MADERERA E
OFERTADORES AGRICULTORES
I deforestacin y merma cerdos INDESA BOTROSA, N
N las zonas de vida TURISTICOS ha realizado obras E
C OFERTADORES de infraestructura
POFASA, se F
GAD PVM, inciden en la TURISTICOS y movilidad,
I beneficia I
planificacin y ejecucin genera fuentes de
D CRECULT, incide en el econmicam C
de proyectos GAD PVM, proporciona empleo
E ambiente con ente de la atencin en caminos, vialidad e I
N contaminacin crianza de A
infraestructura
generada por la crianza AVES Y CONERVACIN (ONG), pollos POFASA, genera N
de cerdos incide en el sector eco turstico y fuentes de empleo
AVES Y CONERVACIN (ONG),
en zonas de vida preservacin ambiental
POFASA, efectos
negativos sobre el RESHU MUNDO VERDE (ONG), RESHU MUNDO VERDE (ONG), conservacin CRECULT, genera
ambiente por la crianza conservacin ambiental y situacin de de flora y fauna y situacin de los habitantes fuentes de empleo
de pollos los habitantes
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Valores
NA: No aplica
HERRAMIENTAS USADAS