ACCIONES PUBLICAS

Concepto Definicion
Control constitucional El control de constitucionalidad se deriva del principio de supremaca de la Constitucin, pero al mismo
tiempo se debe destacar que es el ejercicio de ese control lo que posibilita que sea realidad la
configuracin de la Constitucin como norma de normas y ostente carcter coercitivo.

"El control constitucional es un conjunto de mecanismos destinados a mantener el funcionamiento del

Estado dentro de los lineamientos sealados por la voluntad constituyente, y para impedir que ese
poder exorbitante sea colocado al servicio de intereses diferentes a los de la comunidad"2.

artculo 4 de la constitucion, en los siguientes trminos: "La Constitucin es norma de normas. En todo caso de
incompatibilidad entre la Constitucin y la ley u otra norma jurdica, se aplicarn las disposiciones constitucionales"

La Carta poltica consagra, en forma expresa, el derecho que tiene todo ciudadano de interponer acciones pblicas en defensa
de la Constitucin y de la ley (art. 40-6), como una derivacin del derecho de participacin en la conformacin, ejercicio y control
del poder poltico y seala los distintos instrumentos o acciones que se pueden ejercitar contra los actos jurdicos que atenten
contra sus preceptos y principios, a saber: la accin pblica de inconstitucionalidad (arts. 241 y ss C.P), la accin de nulidad por
inconstitucionalidad (art. 237-2 C.P.) la accin de tutela (art. 86 C.P.) y, aunque no es considerada como una accin, tambin se
puede incluir aqu la excepcin de inconstitucionalidad, como un corolario del derecho a la supremaca de la Constitucin.

Sin embargo, no son stas las nicas vas que existen para ejercer el control constitucional, pues en dicho ordenamiento tambin
se establecen otras formas, vr. gr. la revisin automtica u oficiosa de determinados decretos y leyes (art. 241 C.P.) que
corresponde ejercer a la Corte Constitucional; el examen de las objeciones presidenciales a cargo de esa misma corporacin
cuando han sido rechazadas por las Cmaras Legislativas (art. 167); y el que realizan los Tribunales Administrativos cuando
deben resolver las objeciones que, por motivos de inconstitucionalidad, presentan los Gobernadores contra los proyectos de
Ordenanzas dictadas por las Asambleas Departamentales, y cuando deciden sobre la constitucionalidad de los actos de los
Concejos Municipales, de los Alcaldes (art. 305-9-10 C.P.) y, en general de todos los actos de la autoridades departamentales y
municipales. Como tambin en los casos a que alude la ley que regula las instituciones y los mecanismos de participacin
ciudadana
Control ejercio por la corte La Corte Constitucional ha sido instituida por el constituyente como el principal y mximo rgano encargado de ejercer la guarda
constitucional de la integridad y supremaca de la Constitucin, labor que debe desarrollar en "los estrictos y precisos trminos" sealados en el
artculo 241 ib., que describe, en forma taxativa, cada una de las funciones que le compete cumplir con ese fin.

As, a esta corporacin le corresponde decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que promuevan los ciudadanos,
contra los siguientes actos:

1. Actos reformatorios de la Constitucin, cualquiera que sea su origen, slo por vicios de procedimiento en su formacin
(numeral 1).

2. Leyes, tanto por su contenido material como por vicios de procedimiento en su formacin (numeral 4).

3. Decretos con fuerza de ley, dictados por el Gobierno Nacional con fundamento en facultades extraordinarias (art. 150-10 C.P.),
y los que se expidan en desarrollo del artculo 341 de la Constitucin, tanto por su contenido material como por vicios de
procedimiento en su formacin (numeral 5).

4. Referendos sobre leyes, consultas populares y plebiscitos del orden nacional. Estos ltimos slo por vicios de procedimiento
en su convocatoria y realizacin (numeral 3).

5. Decretos con fuerza de ley a que se refieren los artculos 5, 6 y 8 transitorios de la Constitucin, segn lo ordenado en el
artculo 10 transitorio del mismo ordenamiento, al igual que los dictados con fundamento en los artculos 23 y 39 transitorios.

La Corte Constitucional tambin ejerce el control constitucional previo, automtico u oficioso sobre los siguientes actos:

1. Convocatoria a un referendo o a una Asamblea Constituyente para reformar la Constitucin, slo por vicios de procedimiento
en su formacin, lo cual deber hacerse antes del pronunciamiento popular (numeral 2).

2. Decretos legislativos dictados por el Gobierno en desarrollo de las facultades que le confieren los artculos 212, 213 y 215 de
la Constitucin, esto es, los expedidos durante los estados excepcionales de guerra exterior, conmocin interior y emergencia
econmica, social o ecolgica (numeral 7).

3. Proyectos de ley que hayan sido objetados por el Gobierno por motivos de inconstitucionalidad (numeral 8).

4. Proyectos de leyes estatutarias, tanto por su contenido material como por vicios de procedimiento en su formacin (numeral
8).
 5. Tratados internacionales y leyes que los aprueben (numeral 10), y

6. Tambin revisa, en la forma en que determine la ley, las decisiones judiciales relacionadas con la accin de tutela de los
derechos constitucionales (numeral 9)

Las decisiones que en materia de control constitucional dicta la Corte Constitucional tienen efectos erga omnes y hacen trnsito
a cosa juzgada constitucional (art. 242 C.P.)

Ejercido por el consejo de estado El Consejo de Estado adems de las funciones que le incumben como tribunal supremo de lo contencioso administrativo (art.
237-1 C.P.) ejerce otras destinadas a preservar la integridad de la Constitucin, ya que le compete decidir sobre "las acciones de
nulidad por inconstitucionalidad de los decretos dictados por el Gobierno Nacional, cuya competencia no corresponda a la Corte
Constitucional", segn lo ordena el artculo 237-2 del estatuto superior.

As las cosas, en materia de control abstracto de constitucionalidad, la Corte Constitucional tiene la ms amplia competencia y el
Consejo de Estado, por va residual, de todos aquellos actos que no estn atribuidos a la Corte.

Jueces constitucionales y otros jueces Los jueces de tutela

En la Constitucin existen otras autoridades que tambin ejercen jurisdiccin constitucional, en forma excepcional y en relacin
con cada caso concreto, como son los jueces y corporaciones que deben decidir las acciones de tutela o resolver acciones o
recursos previstos para la aplicacin de los derechos constitucionales (arts. 86, 88 y 89 C.P. y ley 270/96, estatutaria de la
administracin de justicia). Las decisiones que adoptan estos funcionarios generalmente producen efectos inter partes, aunque
en algunos casos sus efectos pueden ser erga omnes vr. gr. en ciertas acciones de cumplimiento.

4.4 Las autoridades que deben dar aplicacin a la excepcin de inconstitucionalidad

Los jueces y autoridades administrativas cuando invocan la "excepcin de inconstitucionalidad" (art. 4 C.P.) tambin ejercen una
actividad destinada a garantizar la integridad y supremaca de la Constitucin, pero nicamente en casos concretos y con
efectos inter partes.9

Los Tribunales Administrativos

Los Tribunales Administrativos son organismos que hacen parte de la jurisdiccin contencioso administrativa y, en ese carcter,
ejercen control constitucional sobre los actos de las Asambleas, los Concejos Municipales, los Gobernadores, los Alcaldes y
 dems funcionarios del orden departamental y municipal, bien en la forma de jurisdiccin rogada o de oficio segn lo disponga la
ley.10

Acciones constitucioanles Estas pueden ser por va de accin y por va de excepcin

Controles por va de accin

Accin pblica de inconstitucionalidad

Accin pblica de nulidad

Accin de tutela

Controles que no requieren interposicin de acciones:

Control previo

Control previo de proyectos de ley objetados por el Presidente

Control previo de proyectos de ley estatutaria

Control previo de tratados y de sus leyes aprobatorias

Control automtico
 Aunque ya la Corte Constitucional ha calificado como automtico el control de proyectos de ley estatutaria y de
tratados y sus leyes aprobatorias, la mayora de la doctrina utiliza esta denominacin para designar el control de
los decretos legislativos, es decir de los que dicte el Presidente de la Repblica con base en los artculos 212
declaracin de guerra exterior; 213 declaracin de estado de conmocin interior; 215 declaracin de estado de
emergencia econmica, social y ecolgica.

Su fundamento constitucional se encuentra en el artculo 241 numeral 7 de la Carta Poltica.

Estos decretos deben ser enviados a la Corte Constitucional al da siguiente de su expedicin, para que ella
decida en forma definitiva sobre su constitucionalidad. Si el gobierno no cumple con dicha obligacin, la Corte
aprehender inmediatamente de oficio su conocimiento.

Como se desprende de lo dicho, se trata de un control posterior a la vigencia de la norma.

Control por va de excepcin

De acuerdo al artculo 4. De la C.P. en todo caso de incompatibilidad entre la Constitucin y la ley u otra norma
jurdica, debern aplicarse las disposiciones constitucionales.

De este precepto se deriva la guarda de la Constitucin a travs de la excepcin de inconstitucionalidad. Su

objetivo se circunscribe a que el juez o autoridad que conozca de un determinado asunto se abstenga de aplicar
una norma que se considere contraria a la Constitucin en el momento de tomar una decisin.

Este tipo de control existente en Colombia, es a nuestro modo de ver la muestra ms clara del carcter difuso
que caracteriza el control de constitucionalidad en Colombia.

Se diferencia del control por va de accin en que slo faculta a los funcionarios para declarar la inaplicabilidad de
la ley en el momento en el caso concreto objeto de decisin, sus efectos no son erga omnes, sino relativos, por
ello la norma no desaparece del ordenamiento jurdico.

Accion publica de inconstitucioanlida Esta accin, tambin denominada accin de inexequibilidad, puede ser definida como la facultad que tienen todos
los ciudadanos colombianos de impugnar ante la Corte Constitucional, por ser violatorios de la norma
fundamental, los siguientes actos que contempla el artculo 241 de la Carta Poltica:
- Actos reformatorios de la Constitucin, cualquiera que sea su origen slo por vicios de procedimiento en su
formacin (numeral 1).

- Leyes, tanto por su contenido material, como por vicios de procedimiento en su formacin (numeral 4).

- Decretos con fuerza de ley dictados con fundamento en los artculos 150 numeral 10, osea decreto leyes
dictados por el Gobierno en uso de facultades extraordinarias (numeral 5).

- Decretos con fuerza de ley expedidos con fundamento en el artculo 341 de la Constitucin, se refiere a los
Decretos Planes.

Tambin hay que incluir aqu los decretos expedidos por el gobierno con fundamento en las facultades
extraordinarias que le otorg la Constitucin en sus artculos transitorios, el artculo 10 transitorio dispone: "los
decretos que expida el Gobierno en ejercicio de las facultades otorgadas en los anteriores artculos tendrn
fuerza de ley y su control de constitucionalidad corresponder a la Corte Constitucional.

Se deben tener en cuenta tambin los decretos expedidos con base en normas posteriores a ese artculo 10, pues
aunque lo razonable de acuerdo a la distribucin de competencias entre la Corte Constitucional y el Consejo de
Estado sera sostener que como sobre ellos no se asign competencia expresa a la Corte Constitucional su
conocimiento corresponde al Consejo de Estado, la Corte sin mayores argumentos y obviando el anterior
razonamiento ha asumido en varias oportunidades competencia para controlarlos, as lo hizo cuando decidi
sobre la constitucionalidad del decreto 2067 de 1991 que tiene fundamento en el artculo 23 transitorio de la
Constitucin Nacional.

Estas son las caractersticas ms importantes de esta accin:

- Es pblica, puede incoarse por cualquier ciudadano y en defensa del inters pblico.
- Requiere solicitud ciudadana, la Corte no realiza el control a travs de esta accin oficiosamente.
- Dicha accin puede intentarse en cualquier tiempo, salvo que se trate de vicios de forma para lo cual existe un
trmino de caducidad de un ao contado a partir de la publicacin del acto.

La sentencia decide la cuestin debatida de manera definitiva y constituye segn lo indica la misma Carta
Poltica, cosa juzgada constitucional. Adems tiene efectos erga omnes, es decir, validez para todos y no slo
para quienes intervinieron en el proceso.

La doctrina ha sostenido tradicionalmente que dicha sentencia tiene efectos pro-futuro, lo que implica sean
respetadas las situaciones jurdicas establecidas durante su vigencia. Sin embargo la Corte Constitucional
mantiene el criterio de que es a la misma Corte a la que corresponde determinar el efecto de sus fallos. Y en
varias ocasiones ha ejercido esa competencia dictando fallos de inexequibilidad con efectos "desde siempre" o
"hacia atrs", es decir, la invalidez se retrotrae al pasado y obliga a que las cosas se devuelvan a la situacin
existente antes de que se produjera la norma declarada inexequible.

Fundamneto contituscioanl :prembulo, arti 40 numeral 6, arti 24 numeral 1,4,5

La titularidd debe ser colombaino , persona natuarl y ciudaddno , sentenci 033/93 peronas juridic on fines altruiltas o colectivos

Lo puede hacer el denfensor delpueblo, y funciariso pblicos en su deber de velar por orden jurdico
Y atraves de un aoderado

CARACTERISTICAS
- ES PUBLCIA Y DE CACTER POLITICO
- ES PRNCIPLA Y DIRECTA
- EL JUEZ ES LA CORTE CONTITCUCIONAL
- NO EXISTE DEMANDADO NO HAY PRETENSION L FNAMNETO ES DECLARAR LA INEXEQUIBLIDAD DE UN ARTICULADO
- EL TRAMITE ES BREVE Y ENCILLO
- EL FALLO ES ERGA OMES COSA JUGADA CONSTITUCIOAL
- CON VCIICO D EFORMA CADUCAN AL AO DE LA PUBLCIACION DEL RESPECTIVO ACTO

REQUISITOS

-SELAR LANORMA ACUSADAS

-RAZONES
-LA RAZON PORQ LA CORTE E SCOMEPETENTE

PROCEDIMEINTO
REPARO
SUNATCIADOR CUENTA CON 10 DIAA
3VB DIA SPARA SUBSANAR
O SE INADITE
SE INFORMA AL RSIDENTE CONGRESO ETC
SE DECRET APRACTICA DE PRUEBAS
Y EN 60MDIAS DEBE HABER FALLO
 -
Accin pblica de nulidad Hoy la accin pblica de nulidad tiene dos modalidades:

- La accin de "nulidad por inconstitucionalidad" que procede contra decretos del gobierno que se dicten en
ejercicio de funcin distinta a la administrativa, es de conocimiento de la Sala Plena del Consejo de Estado y
puede ser promovida por cualquier ciudadano(hoy desarrollada por la Ley 446 de 1998 en una norma que quedo
incorporada al artculo 97 del Cdigo Contencioso Administrativo).

De acuerdo con el artculo 237 de la Carta Poltica compete al Consejo de Estado, "conocer de las acciones de
nulidad por inconstitucionalidad de los decretos dictados por el Gobierno nacional, cuya competencia no
corresponda a la Corte Constitucional".

- La accin pblica de nulidad (tradicional), consagrada en el artculo 84 del C.C.A, que puede ser promovida por
cualquier persona, que tiene como propsito el respeto del orden jurdico objetivamente considerado y que
procede contra actos administrativos y es de conocimiento del Consejo de Estado si el acto es del orden nacional,
si es del orden territorial corresponde a los Tribunales Administrativos Departamentales.

Lo anterior significa que la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo (hasta hoy integrada por Consejo de
Estado como mximo Tribunal de dicha jurisdiccin y los Tribunales Administrativos Departamentales) tiene la
clusula residual de competencia respecto del control de constitucionalidad de los actos jurdicos dictados por el
Gobierno Nacional, pues las competencias de la Corte Constitucional son expresas. En este orden de ideas para
saber ante quien hay que demandar la inconstitucionalidad de una norma proveniente del Estado lo primero que
hay que examinar es si est prevista dentro de las competencias de la Corte Constitucional previstas en el
artculo 241, si no lo est la inconstitucionalidad de dicha norma se solicitar ante la Jurisdiccin de lo
Contencioso Administrativo.

Accin de tutela

De conformidad con el artculo 86 de la Constitucin Poltica, toda persona tendr accin para reclamar ante los
jueces la proteccin inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales. Se cita esta accin como otra
 forma de control constitucional porque la misma Corte Constitucional considera que la actividad judicial en
materia de tutela es del resorte de la jurisdiccin constitucional.

FUNDMENTO LEGAL ART 86 CONST Y DECRETOS 2591 DEL 91 Y 306 DE 91

PROCEDE :

- ACCION O OMIISON Q VIOLEN OS DERECHOS FUNDAMNETALES

IMPROCENTE

EXISTENA EMMDIOS O RECUROS DE DEFENSA JUDICAL

SE PEUDA PORTEGER INVIANDOEL HABEAS CORPUOS

UN DAO YA CONSUMADO

SE INTERPONE CONTAR ACTOS DE INPEROSNALO ABASTRACTO

CONTRA PROVIDENCIALS JUDICIALES

Controles que no requieren Controles que no requieren interposicin de acciones:

interposicin de acciones:
Control previo
Control previo
Control previo de proyectos de ley objetados por el Presidente
AUTMTICO
Es el que se presenta en el caso de que el Presidente objete por inconstitucional un proyecto de ley que le remita
POSTERIOR
el Congreso para su sancin, tiene fundamento constitucional en los artculos 166, 167 y 241 numeral 8. Si el
Congreso luego de surtido el segundo debate, insiste en el proyecto deber pasar a la Corte Constitucional para
LA EXCECION DE que decida sobre su conformidad con la Carta Poltica dentro de los seis das siguientes.
INCOSTITCIOANL
Si la Corte Constitucional determina que el proyecto es exequible el presidente estar obligado a sancionarlo. Si
estima que es inexequible tendr que archivarse. Pero si lo califica como parcialmente inexequible, lo indicara a
la Cmara de origen para que, una vez odo el Ministro del ramo, se reelabore e integren las disposiciones
invlidas en armona con el pronunciamiento de la Corte Constitucional. Luego de cumplido este tramite deber
remitirse el proyecto a la Corte Constitucional para fallo definitivo.

El control de constitucionalidad previo por objecin de proyectos de ley no es un control integral, pues la Corte se
limita a revisar los aspectos objetados por el presidente, lo que significa que con posteridad puede demandarse
la ley por motivos diferentes a los que fueron punto de objecin presidencial. Pero si el proyecto de ley fue
objetado en su totalidad, el control ejercido por la Corte ser integral y no podr demandarse la ley a travs de
accin publica de inconstitucionalidad, salvo que se produzca un vicio en la sancin presidencial o en la
promulgacin.

Control previo de proyectos de ley estatutaria

Tiene tambin fundamento constitucional en el artculo 241 numeral 8 y adems en el artculo 153 y fue
reglamentado por los artculos 39 y siguientes del Decreto 2067 de 1991.

El Presidente del Congreso tiene la obligacin de enviar a la Corte Constitucional copia autntica de los proyectos
de leyes estatutarias inmediatamente despus de haber sido aprobados en segundo debate. Si no cumple con
este deber el Presidente de la Corte le solicitar la copia autntica a la secretara de la Cmara donde su hubiere
surtido el segundo debate.

Si la Corte estima que el proyecto es constitucional, ser remitido por el Presidente de la Corte al Presidente de
la Repblica para que lo sancione. Si lo declara total o parcialmente inconstitucional, el Presidente de la Corte
deber enviarlo a la Cmara de origen con el fallo al respecto. Si la inconstitucionalidad es parcial proceder de la
misma manera que cuando se trata de un proyecto objetado por el Presidente, as lo indicar a la Cmara de
origen para que odo el Ministro del ramo rehaga e integre las disposiciones afectadas en forma concordante con
el dictamen de la Corte y una vez cumplido este trmite se remitir de nuevo a la Corte para el fallo respectivo.

El control examinado se caracteriza por ser automtico, previo, integral, definitivo y participativo.
 Control previo de tratados y de sus leyes aprobatorias

Tiene sustento constitucional en el artculo 241 numeral 10 de la Carta Poltica

El gobierno debe enviar el tratado y su respectiva ley aprobatoria a la Corte dentro de los seis das siguientes a la
sancin de la ley para que se pronuncie sobre su constitucionalidad. Si esta Corporacin los declara
constitucionales el gobierno puede proceder al canje de notas, si los declara no ajustados a la Constitucin no
podr ratificarse el tratado.

Este control implica la exclusin de cualquier otra especie de control posterior sobre tratados ya perfeccionados.
Se caracteriza por ser un control previo, automtico e integral.

Control automtico

Aunque ya la Corte Constitucional ha calificado como automtico el control de proyectos de ley estatutaria y de
tratados y sus leyes aprobatorias, la mayora de la doctrina utiliza esta denominacin para designar el control de
los decretos legislativos, es decir de los que dicte el Presidente de la Repblica con base en los artculos 212
declaracin de guerra exterior; 213 declaracin de estado de conmocin interior; 215 declaracin de estado de
emergencia econmica, social y ecolgica.

Su fundamento constitucional se encuentra en el artculo 241 numeral 7 de la Carta Poltica.

Estos decretos deben ser enviados a la Corte Constitucional al da siguiente de su expedicin, para que ella
decida en forma definitiva sobre su constitucionalidad. Si el gobierno no cumple con dicha obligacin, la Corte
aprehender inmediatamente de oficio su conocimiento.

Como se desprende de lo dicho, se trata de un control posterior a la vigencia de la norma.

Control por va de excepcin

 De acuerdo al artculo 4. De la C.P. en todo caso de incompatibilidad entre la Constitucin y la ley u otra norma
jurdica, debern aplicarse las disposiciones constitucionales.

De este precepto se deriva la guarda de la Constitucin a travs de la excepcin de inconstitucionalidad. Su

objetivo se circunscribe a que el juez o autoridad que conozca de un determinado asunto se abstenga de aplicar
una norma que se considere contraria a la Constitucin en el momento de tomar una decisin.

Este tipo de control existente en Colombia, es a nuestro modo de ver la muestra ms clara del carcter difuso
que caracteriza el control de constitucionalidad en Colombia.

Se diferencia del control por va de accin en que slo faculta a los funcionarios para declarar la inaplicabilidad de
la ley en el momento en el caso concreto objeto de decisin, sus efectos no son erga omnes, sino relativos, por
ello la norma no desaparece del ordenamiento jurdico.

Recursos extraoridnarios de la Casacion y la revisin

juriddcion ordinaria son
Casacion
es un recurso extraordinario que tiene por objeto anular una sentencia judicial que contiene una incorrecta interpretacin o
aplicacin de la Ley o que ha sido dictada en un procedimiento que no ha cumplido las solemnidades legales, es decir por
un error in iudicando o bien error in procedendo respectivamente. Su fallo le corresponde a la Corte Suprema de Justicia y,
habitualmente al de mayor jerarqua, como el Tribunal Supremo.

Ati 333, 336

Son causales del recurso extraordinario de casacin:

1. La violacin directa de una norma jurdica sustancial.

2. La violacin indirecta de la ley sustancial, como consecuencia de error de derecho derivado del
desconocimiento de una norma probatoria, o por error de hecho manifiesto y trascendente en la
apreciacin de la demanda, de su contestacin, o de una determinada prueba.
3. No estar la sentencia en consonancia con los hechos, con las pretensiones de la demanda, o
con las excepciones propuestas por el demandado o que el juez ha debido reconocer de oficio.

4. Contener la sentencia decisiones que hagan ms gravosa la situacin del apelante nico.

5. Haberse dictado sentencia en un juicio viciado de algunas de las causales de nulidad

consagradas en la ley, a menos que tales vicios hubieren sido saneados.

La Corte no podr tener en cuenta causales de casacin distintas de las que han sido
expresamente alegadas por el demandante. Sin embargo, podr casar la sentencia, an de oficio,
cuando sea ostensible que la misma compromete gravemente el orden o el patrimonio pblico, o
atenta contra los derechos y garantas constitucionales.
Lea ms: http://leyes.co/codigo_general_del_proceso/336.htm

REVISION
PROCEDE CONTRA LAS SECTECIAS EJECUTIADROAS ART 354 DEL CGPR
Son causales de revisin:

1. Haberse encontrado despus de pronunciada la sentencia documentos que habran variado la

decisin contenida en ella, y que el recurrente no pudo aportarlos al proceso por fuerza mayor o
caso fortuito o por obra de la parte contraria.

2. Haberse declarado falsos por la justicia penal documentos que fueron decisivos para el
pronunciamiento de la sentencia recurrida.

3. Haberse basado la sentencia en declaraciones de personas que fueron condenadas por falso
testimonio en razn de ellas.

4. Haberse fundado la sentencia en dictamen de perito condenado penalmente por ilcitos

cometidos en la produccin de dicha prueba.
 5. Haberse dictado sentencia penal que declare que hubo violencia o cohecho en el
pronunciamiento de la sentencia recurrida.

6. Haber existido colusin u otra maniobra fraudulenta de las partes en el proceso en que se dict
la sentencia, aunque no haya sido objeto de investigacin penal, siempre que haya causado
perjuicios al recurrente.

7. Estar el recurrente en alguno de los casos de indebida representacin o falta de notificacin o

emplazamiento, siempre que no haya sido saneada la nulidad.

8. Existir nulidad originada en la sentencia que puso fin al proceso y que no era susceptible de
recurso.

9. Ser la sentencia contraria a otra anterior que constituya cosa juzgada entre las partes del
proceso en que aquella fue dictada, siempre que el recurrente no hubiera podido alegar la
excepcin en el segundo proceso por habrsele designado curador ad ltem y haber ignorado la
existencia de dicho proceso. Sin embargo, no habr lugar a revisin cuando en el segundo proceso
se propuso la excepcin de cosa juzgada y fue rechazada.

Lea ms: http://leyes.co/codigo_general_del_proceso/355.htm.

Recusros ante la jurisdciion Contr los actos administrativos :

contenciosa admitrativa
Artculo 74. Recursos contra los actos administrativos. Por regla general, contra los actos
definitivos procedern los siguientes recursos:

1. El de reposicin, ante quien expidi la decisin para que la aclare, modifique, adicione o
revoque.
2. El de apelacin, para ante el inmediato superior administrativo o funcional con el mismo
propsito.

No habr apelacin de las decisiones de los Ministros, Directores de Departamento

Administrativo, superintendentes y representantes legales de las entidades descentralizadas ni
de los directores u organismos superiores de los rganos constitucionales autnomos.

Tampoco sern apelables aquellas decisiones proferidas por los representantes legales y jefes
superiores de las entidades y organismos del nivel territorial.

NOTA: El texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional

mediante Sentencia C-248 de 2013.

3. El de queja, cuando se rechace el de apelacin.

El recurso de queja es facultativo y podr interponerse directamente ante el superior del

funcionario que dict la decisin, mediante escrito al que deber acompaarse copia de la
providencia que haya negado el recurso.

De este recurso se podr hacer uso dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin de
la decisin.

Recibido el escrito, el superior ordenar inmediatamente la remisin del expediente, y decidir

lo que sea del caso.

Artculo 75. Improcedencia. No habr recurso contra los actos de carcter general, ni contra
los de trmite, preparatorios, o de ejecucin excepto en los casos previstos en norma expresa.

Artculo 76. Oportunidad y presentacin. Los recursos de reposicin y apelacin debern

interponerse por escrito en la diligencia de notificacin personal, o dentro de los diez (10) das
siguientes a ella, o a la notificacin por aviso, o al vencimiento del trmino de publicacin,
segn el caso. Los recursos contra los actos presuntos podrn interponerse en cualquier
tiempo, salvo en el evento en que se haya acudido ante el juez.

Los recursos se presentarn ante el funcionario que dict la decisin, salvo lo dispuesto para el
de queja, y si quien fuere competente no quisiere recibirlos podrn presentarse ante el
procurador regional o ante el personero municipal, para que ordene recibirlos y tramitarlos, e
imponga las sanciones correspondientes, si a ello hubiere lugar.

El recurso de apelacin podr interponerse directamente, o como subsidiario del de reposicin

y cuando proceda ser obligatorio para acceder a la jurisdiccin.

Los recursos de reposicin y de queja no sern obligatorios.

RECURSOS EXTRAORDINARIOS

CAPTULO I

Recurso Extraordinario de Revisin

Artculo 248. Procedencia. El recurso extraordinario de revisin procede contra las sentencias
ejecutoriadas dictadas por las secciones y subsecciones de la Sala de lo Contencioso
Administrativo del Consejo de Estado, por los Tribunales Administrativos y por los jueces
administrativos.

Artculo 249. Competencia. De los recursos de revisin contra las sentencias dictadas por las
secciones o subsecciones del Consejo de Estado conocer la Sala Plena de lo Contencioso
Administrativo sin exclusin de la seccin que profiri la decisin.
NOTA: El texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-450 de 2015.

De los recursos de revisin contra las sentencias ejecutoriadas proferidas por los Tribunales
Administrativos conocern las secciones y subsecciones del Consejo de Estado segn la
materia.

De los recursos de revisin contra las sentencias ejecutoriadas proferidas por tos jueces
administrativos conocern los Tribunales Administrativos.

Artculo 250. Causales de revisin. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 20 de la Ley 797
de 2003, son causales de revisin:

1. Haberse encontrado o recobrado despus de dictada la sentencia documentos decisivos,

con los cuales se hubiera podido proferir una decisin diferente y que el recurrente no pudo
aportarlos al proceso por fuerza mayor o caso fortuito o por obra de la parte contraria.

2. Haberse dictado la sentencia con fundamento en documentos falsos o adulterados.

3. Haberse dictado la sentencia con base en dictamen de peritos condenados penalmente por
ilcitos cometidos en su expedicin.

4. Haberse dictado sentencia penal que declare que hubo violencia o cohecho en el
pronunciamiento de la sentencia.

5. Existir nulidad originada en la sentencia que puso fin al proceso y contra la que no procede
recurso de apelacin.

6. Aparecer, despus de dictada la sentencia a favor de una persona, otra con mejor derecho
para reclamar.
7. No tener la persona en cuyo favor se decret una prestacin peridica, al tiempo del
reconocimiento, la aptitud legal necesaria o perder esa aptitud con posterioridad a la sentencia
o sobrevenir alguna de las causales legales para su prdida.

8. Ser la sentencia contraria a otra anterior que constituya cosa juzgada entre las partes del
proceso en que aquella fue dictada. Sin embargo, no habr lugar a revisin si en el segundo
proceso se propuso la excepcin de cosa juzgada y fue rechazada.

Artculo 251. Trmino para interponer el recurso. El recurso podr interponerse dentro del
ao siguiente a la ejecutoria de la respectiva sentencia.

En los casos contemplados en los numerales 3 y 4 del artculo precedente, deber interponerse
el recurso dentro del ao siguiente a la ejecutoria de la sentencia penal que as lo declare.

En el caso del numeral 7, el recurso deber presentarse dentro del ao siguiente a la

ocurrencia de los motivos que dan lugar al recurso.

En los casos previstos en el artculo 20 de la Ley 797 de 2003, el recurso deber presentarse
dentro de los cinco (5) aos siguientes a la ejecutoria de la providencia judicial o en los casos
de que ella no se requiera, dentro del mismo trmino contado a partir del perfeccionamiento del
acuerdo transaccional o conciliatorio.

Artculo 252. Requisitos del recurso. El recurso debe interponerse mediante escrito que
deber contener:

1. La designacin de las partes y sus representantes.

2. Nombre y domicilio del recurrente.

3. Los hechos u omisiones que le sirvan de fundamento.

4. La indicacin precisa y razonada de la causal invocada.

Con el recurso se deber acompaar poder para su interposicin y las pruebas documentales
que el recurrente tenga en su poder y solicitar las que pretende hacer valer.

Artculo 253. Trmite. Admitido el recurso, ese auto se notificar personalmente a la

contraparte y al Ministerio Pblico, para que lo contesten, si a bien tienen, y pidan pruebas,
dentro del trmino de diez (10) das.

Artculo 254. Pruebas. Si se decretaren pruebas de oficio o a solicitud de parte, se sealar un

trmino mximo de treinta (30) das para practicarlas.

Artculo 255. Sentencia. Vencido el perodo probatorio se dictar sentencia.

CAPTULO II

Recurso Extraordinario de Unificacin de Jurisprudencia

Artculo 256. Fines. El recurso extraordinario de unificacin de jurisprudencia tiene como fin
asegurar la unidad de la interpretacin del derecho, su aplicacin uniforme y garantizar los
derechos de las partes y de los terceros que resulten perjudicados con la providencia recurrida
y, cuando fuere del caso, reparar los agravios inferidos a tales sujetos procesales.

Artculo 257. Procedencia. El recurso extraordinario de unificacin de jurisprudencia procede

contra las sentencias dictadas en nica y segunda instancia por los tribunales
administrativos. Tratndose de sentencias de contenido patrimonial o econmico, el recurso
proceder siempre que la cuanta de la condena o, en su defecto, de las pretensiones de la
demanda, sea igual o exceda los siguientes montos vigentes al momento de la interposicin del
recurso:
NOTA: El texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-179 de 2016.

1. Noventa (90) salarios mnimos mensuales legales vigentes, en los procesos de nulidad y
restablecimiento del derecho de carcter laboral, que no provengan de un contrato de trabajo,
en los cuales se controviertan actos administrativos de cualquier autoridad.

2. Doscientos cincuenta (250) salarios mnimos mensuales legales vigentes, en los procesos de
nulidad y restablecimiento del derecho en que se controviertan actos administrativos de
cualquier autoridad.

3. Doscientos cincuenta (250) salarios mnimos mensuales legales vigentes, en los procesos
que se promuevan sobre el monto, distribucin o asignacin de impuestos, contribuciones y
tasas nacionales, departamentales, municipales o distritales.

4. Cuatrocientos cincuenta (450) salarios mensuales legales vigentes, en los procesos sobre
contratos de las entidades estatales en sus distintos rdenes.

5. Cuatrocientos cincuenta (450) salarios mnimos mensuales legales vigentes, en los procesos
de reparacin directa y en las acciones de repeticin que el Estado ejerza contra los servidores
o ex servidores pblicos y personas privadas que de conformidad con la ley cumplan funciones
pblicas.

El recurso de unificacin de jurisprudencia no proceder para los asuntos previstos en los

artculos 86, 87 y 88 de la Constitucin Poltica.

Artculo 258. Causal. Habr lugar al recurso extraordinario de unificacin de jurisprudencia

cuando la sentencia impugnada contrare o se oponga a una sentencia de unificacin del
Consejo de Estado.
Artculo 259. Competencia. Del recurso extraordinario de unificacin de jurisprudencia
previsto en este captulo conocer, segn el acuerdo correspondiente del Consejo de Estado y
en atencin a su especialidad, la respectiva seccin de la Sala de lo Contencioso Administrativo
de la misma Corporacin.

Artculo 260. Legitimacin. Se encuentran legitimados para interponer el recurso cualquiera

de las partes o de los terceros procesales que hayan resultado agraviados por la providencia,
quienes debern actuar por medio de apoderado a quien se haya otorgado poder suficiente; sin
embargo, no se requiere otorgamiento de nuevo poder.

Pargrafo. No podr interponer el recurso quien no apel la sentencia de primer grado ni

adhiri a la apelacin de la otra parte, cuando el fallo de segundo grado sea exclusivamente
confirmatorio de aquella.

Artculo 261. Interposicin. El recurso extraordinario de unificacin de jurisprudencia deber

interponerse por escrito ante el Tribunal Administrativo que expidi la providencia, a ms tardar
dentro los cinco (5) das siguientes a la ejecutoria de esta.

En el auto en el que el Tribunal, en Sala de Decisin, conceda el recurso ordenar dar traslado
por veinte (20) das al recurrente o recurrentes para que lo sustenten. Vencido este trmino, si
el recurso se sustent, dentro de los cinco (5) das siguientes remitir el expediente a la
respectiva seccin del Consejo de Estado. Si no se sustenta dentro del trmino de traslado el
recurso se declarar desierto.

La concesin del recurso no impide la ejecucin de la sentencia, salvo cuando haya sido
recurrida totalmente por ambas partes y por los terceros reconocidos en el proceso, pero aun
en este caso si el recurso no comprende todas las decisiones, se cumplir lo no recurrido.
Artculo 262. Requisitos del recurso. El recurso extraordinario de unificacin de
jurisprudencia deber contener.

1. La designacin de las partes.

2. La indicacin de la providencia impugnada.

3. La relacin concreta, breve y sucinta de los hechos en litigio.

4. La indicacin precisa de la sentencia de unificacin jurisprudencial que se estima contrariada

y las razones que le sirven de fundamento.

Artculo 263. Cuanta del inters para recurrir. Cuando sea necesario tener en cuenta el
valor del inters para recurrir y este no aparezca determinado, antes de resolver sobre la
concesin del recurso, el ponente, en el Tribunal Administrativo, dispondr que aquel se
justiprecie por un perito, dentro del trmino que le seale y a costa del recurrente. Si por culpa
de este, no se practica el dictamen, se declarar desierto el recurso. El dictamen no es
objetable. Denegado el recurso por el Tribunal Administrativo o declarado desierto, el
interesado podr recurrir en queja ante el Consejo de Estado.

Artculo 264. Suspensin de la sentencia recurrida. Cuando el recurrente fuere nico, este
podr solicitar que se suspenda el cumplimiento de la providencia recurrida, para lo cual deber
prestar caucin dentro de los diez (10) das siguientes a la notificacin del auto que la ordene,
para responder por los perjuicios que se llegaren a causar. La naturaleza y monto para
prestarla sern fijados por el ponente en el tribunal. Si el recurrente no otorga la caucin en la
forma y trminos ordenados, continuar el trmite del recurso pero no se suspender la
ejecucin de la sentencia.
El tribunal calificar la caucin prestada, si la considera suficiente decretar en el mismo auto la
suspensin del cumplimiento de la sentencia, en caso contrario la denegar.

Artculo 265. Admisin del recurso. Concedido el recurso por el Tribunal y remitido el
expediente al Consejo de Estado se someter a reparto en la seccin que corresponda.

Si el recurso rene los requisitos legales, el ponente lo admitir. Si carece de los requisitos
consagrados en el artculo 262, el ponente los sealar para que el recurrente los subsane en
el trmino de cinco (5) das, y si no lo hiciere, lo inadmitir y ordenar devolver el expediente al
Tribunal de origen.

El recurso ser inadmitido cuando se presente cualquiera de las siguientes situaciones:

1. Cuando, pese haberse concedido por el Tribunal, fuere improcedente, por no ser recurrible la
providencia o no rena los requisitos previstos en el artculo 262.

2. Cuando por cuanta, la providencia no fuere objeto de recurso extraordinario de unificacin

de jurisprudencia.

Artculo 266. Trmite del recurso. En el auto que admita el recurso se ordenar dar traslado
por quince (15) das al opositor u opositores y al Ministerio Pblico, si este no fuere el
recurrente.

Vencido el trmino anterior, el ponente, dentro de los diez (10) siguientes, podr citar a las
partes a audiencia que se llevar a cabo dentro de los treinta (30) das contados a partir de la
ejecutoria del auto que la seale, para or a cada parte, por el trmino de veinte (20) minutos,
en los asuntos que considere necesario.
Celebrada la audiencia o fallida esta, por la no comparecencia de las partes, el ponente
registrar proyecto de decisin, si fuere sentencia dentro de los cuarenta (40) das siguientes.

Artculo 267. Efectos de la sentencia. Si prospera el recurso, total o parcialmente, la sala

anular, en lo pertinente, la providencia recurrida y dictar la que deba reemplazarla o adoptar
las decisiones que correspondan. Si el recurso es desestimado, se condenar en costas al
recurrente.

Cuando el Consejo de Estado anule una providencia que se cumpli en forma total o parcial,
declarar sin efecto los actos procesales realizados con tal fin y dispondr que el juez de
primera instancia proceda a las restituciones y adopte las medidas a que hubiere lugar.

Adems, el Consejo de Estado ordenar al tribunal que en el auto de obedecimiento a lo

resuelto por el superior cancele la caucin de que trata el artculo 264. Si el recurso de
unificacin de jurisprudencia no prospera, la caucin seguir respondiendo por los perjuicios
causados, los cuales se liquidarn y aprobarn ante el juez de primera instancia mediante
incidente. Este, deber proponerse dentro de los sesenta (60) das siguientes a la notificacin
del auto de obedecimiento a lo resuelto por el superior.

Artculo 268. Desistimiento. El recurrente podr desistir del recurso mientras no se haya
dictado resolucin judicial que ponga fin al mismo. Si el desistimiento slo proviene de alguno
de los recurrentes, el recurso continuar respecto de las personas no comprendidas en el
desistimiento.

El desistimiento debe ser incondicional salvo acuerdo de las partes y solo perjudica a los
solicitantes y a sus causahabientes.
El escrito de desistimiento deber presentarse personalmente y cuando se acepte se
condenar en costas a quien desisti, salvo que se interponga ante el Tribunal antes de
haberse enviado al Consejo de Estado.

Artculo 246. Splica. El recurso de splica procede contra los autos que por su naturaleza
seran apelables, dictados por el Magistrado Ponente en el curso de la segunda o nica
instancia o durante el trmite de la apelacin de un auto. Tambin procede contra el auto que
rechaza o declara desierta la apelacin o el recurso extraordinario.

Este recurso deber interponerse dentro de los tres (3) das siguientes a la notificacin del auto,
en escrito dirigido a la Sala de que forma parte el ponente, con expresin de las razones en que
se funda.

El escrito se agregar al expediente y se mantendr en la Secretara por dos (2) das a

disposicin de la parte contraria; vencido el traslado, el Secretario pasar el expediente al
Despacho del Magistrado que sigue en turno al que dict la providencia, quien ser el ponente
para resolverlo ante la Sala, seccin o subseccin. Contra lo decidido no proceder recurso
alguno.

Las "vas de hecho" implican una decisin judicial contraria a la Constitucin y a la Ley, que
desconoce la obligacin del Juez de pronunciarse de acuerdo con la naturaleza misma del
proceso y segn las pruebas aportadas al mismo. Los servidores pblicos y especficamente
los funcionarios judiciales, no pueden interpretar y aplicar las normas en forma arbitraria, pues
ello implica abandonar el mbito de la legalidad y pasar a formar parte de actuaciones de hecho
contrarias al Estado de derecho, que pueden ser amparadas a travs de la accin de tutela. No
toda irregularidad procesal genera una va de hecho, ms an cuando quien se dice afectado
tiene la posibilidad de acudir a los mecanismos ordinarios establecidos para solicitar la
proteccin de sus derechos; pues no puede olvidarse que la accin de tutela tiene un carcter
subsidiario, es decir, que slo es procedente a falta de otros mecanismos de defensa judicial.

VAS DE HECHO ADMINISTRATIVA: a veces el agente administrativo puede mediante su actuar cometer un hecho ilcito. Vas
de hecho son hechos administrativos manifiestamente ilcitos, prohibidos.
La Administracin pblica deber abstenerse de las vas de hecho que vulneren los derechos de los administrados.
Cuando se habla de vas de hechos, en general, se esta refiriendo a una accin material que prescinde de las vas legales para
imponer un estado de cosas, una situacin determinada en relacin a personas o cosas.
Este desapego al orden jurdico administrativo se puede originar en la inobservancia del procedimiento para ejecutar el acto que
le dara sustento o por la carencia de tal acto, de modo que falta el elemento que asegure que la actividad administrativa ha
tenido oportunidad de ajustarse a derecho.

2 supuestos de estas vas:

1. que el comportamiento lesione derechos o garantas constitucionales
2. que el comportamiento consista en poner en ejecucin un acto un acto cuando esta pendiente un recurso administrativo que
suspende su ejecutoriedad (por norma expresa) o que aunque est resuelto todava no se notific.

La va de hecho administrativa se configura cuando concurren los siguientes Elementos:

que importe el ejercicio de ACTIVIDAD ADMINISTRATIVAel hecho tiene que ser producido con la intervencin de un
funcionario pblico, nunca de un particular si no sera de derecho privado- y debe ser una accin manifiesta y groseramente
ilegal.
que la actuacin NO SE AJUSTE A DERECHO, ya sea
porque carece de un acto administrativo o de una norma de carcter general que avale su proceder;
porque toma como base un acto irregular por no haber observado el procedimiento administrativo correspondiente.
LESIN DE UN DERECHO O GARANTA constitucionalmente reconocido.

La prohibicin de vas de hecho administrativa procura enmarcar la actividad administrativa dentro del principio de legalidad, de
modo de constreir a la Administracin a conducirse dentro de los canones del estado de derecho.

La AP va a ser responsable por el hecho de su agente y va a tener que reparar los daos que haya ocasionado su agente.
Elementos necesarios para estructurar un error judicial

Derecho Administrativo
Desde la Constitucin de 1991 y posteriormente con la Ley 270 de 1996 (Ley Estatutaria de
la Administracin de Justicia), la normatividad colombiana se inclin claramente por reconocer
que el Estado es responsable por los perjuicios que ocasione en el desarrollo de la funcin
de administrar justicia. Especficamente, por el error judicial, el anormal funcionamiento de la
administracin de justicia y la privacin injusta de la libertad.

Esta responsabilidad no afecta la seguridad jurdica del sistema, ni violenta los principios de
independencia y discrecional judicial, en la medida que ser el Estado responsable por las
decisiones asumidas, no los funcionarios judiciales de forma personal. El artculo 90 de la
Constitucin slo permite que el Estado, por medio de la accin de repeticin, comprometa la
responsabilidad de los funcionarios (jueces), cuando los perjuicios fueron producto de
actuaciones dolosas o gravemente culposas.

Desde el punto de vista normativo para declarar la responsabilidad se debe constatar:

- la ocurrencia del perjuicio,

- que exista un nexo causal con la decisin judicial,
- que la decisin este contenida en una providencia judicial en firme,
- que se hayan interpuesto los recursos, y obviamente
- que contenga un error judicial de tal importancia que determine la resolucin del conflicto.

En la jurisprudencia la discusin no ha sido tan pacifica, esto se afirma con referencia en

posturas de la Corte Constitucional y del Consejo de Estado, que no han coincidido, llegando
incluso en algunos casos a mostrarse opuestas. As, mientras por un lado la Corte
Constitucional ata sus pronunciamientos al concepto de va de hecho, por el otro, el Consejo
de Estado configura un concepto de error judicial ms amplio que el de la va de hecho.

El Consejo de Estado ha manifestado que el error judicial no requiere que la conducta del
funcionario sea cualificada, este elemento de subjetividad que durante tanto tiempo fue
definitivo para declarar la responsabilidad estatal se ve desplazado, y slo cobra importancia
cuando se busca utilizar la accin de repeticin que exige la presencia de dolo o culpa grave.
De igual forma, no es requisito indispensable que se constituya una va de hecho, como la
entiende la Corte Constitucional12, aunque no se niega la posibilidad de que el error judicial
pueda consistir en una de estas.

En definitiva, dentro de la categora que constituye el ttulo jurdico de imputacin denominado

error jurisdiccional debe entenderse comprendido, con carcter general, cualquier caso en
el cual una autoridad judicial profiera una decisin que contrare el ordenamiento jurdico
(CONSEJO DE ESTADO. Sentencia No. 15.989 de 2007).

Hasta el momento la jurisprudencia del Consejo de Estado se ha inclinado por afirmar, que
entiende por error judicial el incumplimiento de los deberes y obligaciones que tienen los
jueces a la hora de resolver los conflictos, debido a que no aplican la ley vigente, porque
desatienden injustificadamente los precedentes jurisprudenciales o los principios que integran
la materia, porque se niegan injustificadamente a decir el derecho o porque no atiende los
imperativos que rigen el debido proceso, dentro de esta denominacin se encuentran
las causales de procedibilidad definidas por la Corte Constitucional, que corresponden a un
defecto sustantivo, orgnico o procedimental, un defecto fctico, un error inducido, una
decisin sin motivacin; un desconocimiento del precedente o una violacin directa de la
Constitucin, sin que el error judicial se limite solamente a ellas, y sin que sea necesario que
se traten de errores garrafales, groseros o inexcusables, debido a que el error judicial no
supone la prueba de elementos que cualifiquen la conducta personal del agente estatal
(CONSEJO DE ESTADO. Sentencia C-15128 de 2007).

Al analizar con detenimiento la concepcin actual que del error judicial tiene el Consejo, se
pueden observar ciertos puntos que sin duda resultan en cierta medida novedosos, por
ejemplo cuando se afirma que constituye error judicial la desatencin injustificada de los
precedentes jurisprudenciales, sin que se haga una referencia expresa a las sentencias de la
 Corte Constitucional (sentencias de constitucionalidad), pareciera que estuviera incluyendo
toda clase de precedente jurisprudencial (Consejo de Estado, Corte Suprema de Justicia), lo
cual abre la discusin sobre el carcter vinculante que tiene la jurisprudencia en nuestro
sistema jurdico, donde ya no sera tan solo un criterio auxiliar de interpretacin.

El simple desacuerdo sobre la interpretacin de una norma aplicable a un caso, no se puede

enmarcar dentro del mbito del error judicial, salvo cuando ese desacuerdo implique que la
decisin tomada por el juez ha sido irrazonable al carecer de una justificacin dentro de la
normatividad, De ello se desprende que, ante un mismo caso, es jurdicamente posible la
existencia de varias soluciones razonablesen cuanto correctamente justificadas pero
diferentes, incluso excluyentes o contradictorias. Tal consideracin limita el mbito dentro del
cual puede estimarse que la decisin de un juez incurre en el multicitado error jurisdiccional,
toda vez que la configuracin de ste ha de tener en cuenta que en relacin con un mismo
punto de hecho, pueden darse varias interpretaciones o soluciones de Derecho, todas
jurdicamente admisibles en cuanto correctamente justificadas. Entonces, slo las decisiones
carentes de este ltimo elementouna justificacin o argumentacin jurdicamente
atendible pueden considerarse incursas en error judicial (CONSEJO DE ESTADO.
Sentencia C-15.128 de 2007).

Delitos contra la vida y la integridad personal - Libro Segundo de a Parte Especial Titulo 1- Capitulo 1 al 8 Articulo 101 al 134 D

Capitulo Articulo Descripcin Pena y multa

1 Genocidio 101 Genocidio Destruir 480 a 600 meses de prisin y multa 2.666 a 15.000. Embarazo forzado,
cirs de destruccin
102 apologa Difundir 96 a 180 meses, y multa 1.500 a 666, 80 a180 inhabilidad
2 Homicidio 103 Homicidio el q matare 208 a 450 meses
104 Agravacin - 400 a 600 meses. Conyugues descendentes, ascendentes , persona
protegida
 104 A Feminicidio causare muerte 250 a 500 meses.
104 b Agravacin 500 a600 meses. Servidor P, menor de 18 aos sitaucion de
discapacidad agresin sexual
105 Preteirencional el q matare a Pena de homicidio disminuida en la tercera parte
otro
106 H Piedad e lq matare a otro 16 a 54 meses
107 Ayuda al suicidio- inducir o 32 a 108 , lesin corporal 16 a 36
preste ayuda
108 Muerte del hijo de acceso 8 dias siguientes , 64 a 108 meses
carnal o fecundacin no
consentida la madre q de
muerte
109 H culposo el q por culpa 32 a 108 meses, 26 a 150 salario
matare
110 Agravacio del H culposo Sin licencia, si abandona, embriagaguezl, transporte de pasajeros
3- Lesiones Perosnales 111 Lesiones El q cause dao Causar dao
112 Incapaciad para trabajar - 30 dias - 16 a 36 meses . 90dias 16 a 54 . *90 32 a 90
113 Deformidad Transitoria 16 a 108 mess, permanenet 32 a 126
114 Pertubarcion funcioanl 32 a 126 meses transitoria y pemamnte 48 a 144 meses
115 Pertubarcion Psiqucia Transitoria 32 a 34 y permanente 48 a 162
116 Perdida anatmica 96 a 180 mess
116 A Lesiones con agentes qumicos- 150meses a 240 120 250 salarios , permannte 251 a 360 . siempre
el q cause procede la mediad de seguridad
117 Unidad Punitiva Se aplciara la pena correspondiente al de mayor gravedad
118 Parto o aborto preteirencional
si a causa de lesin
119 Agravacion punitiva Cuanod se comenten en nios de 14aos o por el hecho de sser mijer
120 Lesiones culposas el q por Se aumentara las cuatro quintas partes
culpa cause dao
Capitulo 4 Aborto 122 Aborto (mujer casusare) 16 54 meses
123 Aborto sin concentimeinto el 64 180 meses
q casuare
 Capitulo 5 Lesiones al feto 125 Lesiones al feto- el q por 32 a 72 meses. Inabildaid medico
cualquier medio causare
126 Lesiones culposas 16 a 36 meses
Capitulo 6 abandono de 127 Abandono , incapcidad e valerse 32 a 108 meses
menores y personas ,teneindo deber de hacerlo el
desvaldias q aboandonde
128 Abandono al hijo fruto de 16 a 54 meess
violacin o fecudnacion la
madre q abonadone
129 Eximiente de la resposnabilid Cuando recoja bolyuntariamnet el feto y nohay sufrido lesin
130 Agravacin Lugar desploado
Capitulo 7 131 Omision de socorro el q 32 a 72 meses
omitiere
Capitulo 8 132 Manipulacion gentica el q 16 a 90 meses
manipule
133 Respetabildiad del ser humano Clonacin 32 a 108 meses
el q genre seres humanos
idnticos
134 Fecundadcion y trafico de 16 a 54 meses
embriones el q fecunde
Capitulo 9 134 A Actos de descrinimcacion el Se retracte
arbritrariamnte
134 B Hostigamiento el que 12 a 36 meses
promueva o instigue dao
moral
135 C Cisrcutancias de agravacin Espacio publico, medios de comucniacion, nios , derechos labltres

Delitos contra el patrimonio Econmico Titulo 7 desde los artculos 239 al 269
Capitulo Articulo Descripcin Pena y multa
Capitilo 1 Hurto 239 Hurto el q se apodere 32 a 108 meses
240 Calificado si se comentiere 6 a 14 aos. Violencia, idefesiion
241 Agravacion Se aumentaran tres caurtas partes. Calamdiad, abuso de
confianza simuladno autoridad, despoblado
242 Atenuacion Se restituya en 24 hora s
243 Alteracion, desfiguracin y 16 a 36 meses
suplantaciond e marca de ganado
el q altere o desfigure
244 Extorsion El q cosntria 192 a 288 meses
245 Agravacin Servidor publico, publictarios o polticos , actos terroristas
poblacin protegida
246 Estafa El q obtenga provecho 32 a 144 meses, multa 66 a 1.500
247 Agravacin 64 a 144 meses, vis, influencias ,bienes estados
248 Emision y transferencia ilegal de 16 a 54 meses
cheques el q mita y transfiera
Capitulo 5 Abuso de 249 Abuso de confianza El q apropie en 16 a 72 meses , multa 13 a 300
Confianza cosa ajena
250 Abuso de confianza calificado Entidades del estado, biens asciacioens civicas o porfesioanles,
108 a 108 meses, multa 40 a 700
250 A Corrupcion privada el q prometa o 4 a 8 aos , multa10 a mil
frezaca, para favorecer a un tercero
250B Administracion Desleal disponer 4 a 8 aos , multa10 a mil
fraudulentamnete
Capitulo 6 de las 258 Utilizacion indebida de informacioan 1 a 3 aos, multa 5 a 10
defraduaciones privilegiada haga uso
259 Malversacin y dilapidacin de 16 a 36 meses
bienes malverse o dilapide
260 Gestion indebida de recursoso 48 a 108 meses
sociales capacion de dineros sin el
lleno de los requisitos de ley
Capitulo 7- 261 Usurpacion de inmuebles - apropiere 48 a 54 meses, multa 13 a 75
Usurpacion
 262 Usurpacin de aguas desvie el 16 a 54 meses , multa 13 a 75
curso sde las aguas
263 Inavasion de tierras o edificaciones 32 a 90 meses,
Invada
264 Perturbacion de la psoesion d 16 a 36 meses , multa 6 a 30
einmuebles- perturbe la posesin
pacifica
Capitulo 8 El dao 265 Dao en bien ajeno- El q destruya, 16 a 90 meses.
inutilice o haga desapacecer
266 Agravacion Tercera parte al mitad ,Infeccin d eplantas ,sustancia venosas,
sobre objetos d einteres public o
De lso capitules del 267 Circustacias de agravacin
libro
268 Atenuacin
269 Reparacin

Delitos contar la Fe Publica Titulo 9 3 Capitulos del 273 al 296

Capitulo Articulo Descripcion Pena y multa

1 - falsificacin de 273 Falsificacion de moneda el q 96 a 180 meses
moneda falsifique
274 trafico de moneda -Treafique 48 a 144 meses
275 trafico y elaboracin- elabore 48 a 108
276 Emisiones- el servidor publcio 48 a190 , inabildia dpor elmismo tiempo
ordene op permiat emisin mas de
la autorizada
277 Circulacion ilegal el q ponga en 32 a 72 meses
circulacin
2 falsificacin de 279 falsificacion uso e sello oficial el q Multa
sellos efectos y use
marcas
280 Falsificacion de efecto timbrado- el q 16 a 108 meses
falsifique
 281 Circulacin de sello el q lo haga Multa
circular
282 Emision de efectso oficiales 16 a 90 meses, inhabilidad por el mismo tiempo
servidor publico q permita emison
mayor a la autorizada
285 Falsedad marcaria falsique usados 16 a 90 meses, mukta 1 a 30
oficialmente
3 Falsedad en doc 286 Falsedad ideologica en doc publico- 64 a 144 meses , inabildiad en 180
el servidor publico consigne uan
falsedad
287 Falsedad material - el servidor 64 a 144 meses , inabildiad en 180
publico que falsifique
288 Obtecion de documento publico 48 a 108 meses ,
falso el que obtenga
289 Flasedad en doc privado el q 16 a 108 meses
falsifique
291 Uso de doc falso el q hciiere uso 4 a 12 aos
292 Destruccin , supresin 32 a 144 meses ,
,ocuiltamiento , doc publico elq
293 Destruccin , supresin 16 a 108 meses
,ocuiltamiento , doc privado elq
295 Flasedad para obtener prueba de Multa
hecho verdadero- el q realice
conductas descritas en el capitulo
296 Falsedad perosnla obtener Multa
provecho sustituya o suplante
persona
Delitos contra la Administracin Pblica - Titulo 15 12 captulos arti 397 al 434 A

Capitulo Articulo Descripcion Pena y multa

1 Peculado 397 Peculado servidor pblico se 96 a 270 meses, mulat por el valor apropiado , inabildaid =
apropie
398 Peculado por uso SP idebidamente 16 a 72 meses , inabildaid =
use
 399 Peculado por aplicacin oficial 16 a 54 meses ,13 a 75 salario, , inabildaid =
diferentes- SP de uso difefrente a los
biens
399 A Peculado por aplicacin oficial
diferentes a la Seguridasd Socail
400 Peculado culposo - - Sp extravie o 16 a 54 meses , 13 a 75 salario, inabildaid =
pierda, dae por culpa
400A i Peculado culposo recursos d ela
seguridad social -
401 Atenuacion repare coorige , hiciere
cesar
402 Omision del Agente retenedor q no 48 a 108 meses , mulat por el doble de lo no consigando
consigen impuestos
2 De la concusin 404 Concusin SP abusando , contria 96 a 180 meses , 66 a 150 salario , inhabilidad 80 a 144
o indizca a alguien a dar o prometer
3 Cohecho 405 Cohecho propio SP q reciba dinero 80 a 144 meses, 66 a 150 salario , inhabilidad 80 a 144
para ejecutar accin contaria
406 Cohecho impripio SP q aceptare 64 a 126 meses, 66 a 150 salario , inhabilidad 80 a 144
407 Cohecho por dar u ofrecer el q de u 48 a 108 meses, 66 a 150 salario , inhabilidad 80 a 144
ofrezca dinero a SP
4 celebracion 408 Violacion al rgimen legal d 64 a 216 meses, 66 a 300 salarioa , inhabilidad de 80 a 216
indebida de einabildiades e incompabilidades- SP
contratos viole el rgimen de legal
409 Inters idehido en contratos - SP se 64 a 216 meses, 66 a 300 salarioa , inhabilidad de 80 a 216
interese
410 Contrato sin cumplimiento de 64 a 216 meses, 66 a 300 salarioa , inhabilidad de 80 a 216
requisitos legales SP tramite sin
observacia
410 A Acuerdos restrictivos de la 6 a 12 aos, 66 a 200 salarioa , inhabilidad de 8 aos
competencia - - Se conceratre con
otro (licitacin ) con el fin de alterar
5- Trafico de 411 Trafico de influencias de servidor 64 a 144 meses, 133 a 300 salarioa , inhabilidad de 80 a 144
influencias publico SP aprovece influencias
411 A Trafico de influencias de particular 4 a 8 aos, 100 a 200 salarioa ,
6 Enriquecimeinto 412 Enriquecimeinto Ilicito SP 9 a 15 aos, multa , doble del valor , inhabilidad de 96 a 180
Ilicto incrementopatrimonial meses
7- Prevaricato 413 Prevaricato por Accion- SP q actue 48 a 144 meses, 66 a 150 salarios, inabildiad 80 a 144
en contar d ela ley
414 Prevaricato por Omision- SP q 32 a 90 meses, 13 a 75 salarios, inabildiad 80
retarde , omita la ley
415 Agravacion
Capitulo 8 416 Abuso de autoridad SP excidesace Multa y perdida del empleos
417 Abuso de autridad por omisin de Multa y perdida del empleos
denucnia SP no de cuenta a la
autridad
418 Revelacion de secretos SP q 16 a 54 meses, 20 a 890 salarios, inabiladad 80 meses
indebidamenet de a concoer doc o
notciia
419 Utilizacion de asuntos sometidos a Multa
secreto
420 Utilizacion indehida de informacin Multa y perdida del empleo
oficial SP haga uso indebido de la
informacin
421 Asesoramiento y otras actuaciones Multa y perda del empleo
SP q litiqgue
422 Interveccion en poltica SP utilcie Multa y perda del empleo
su poder para favocerer
423 Empleo ilegal de la fuerza publica 16 a 72 meses , 13 a 75 salarios, inabildiad 80 meses
SP emple
424 Omision de Apoyo Agenet de la 16 a 72 meses inabildiad 80 meses
fuerza publica omita auxiklio
Capitulo 9 d ela 425 Usurpacion de funciones publcias 16 a 36 meses
usurpacin de El partcilualra q ehjerza ilegalemnte
funciones publicas
426 Simulacion de investidura o cargo 2 a 4 aos , 3 a 15 salarios
El q simulare
427 Usurpacion y abuso de funsiones con
fines terrotorista
 428 Abuso de funcin publica Sp q 16 a 36 meses, inabildiad 80 meses
abuse
Capitulo 10 Delitos 429 Violencia contra servidor publico 4 a 8 aos
contra los servidores quien ejerza violencia
publcios
430 Perturbacin de actos oficiales el q 4 a 8 aos
simulando autoridad perturbe
reuniones publcias
Capitulo 11 431 Utilizacion indebida de informacin Multa
Utilizacion indebida ontenida en el ejercicio d ela
de informacin y de funcionpublica - El q utilice
influencias derivadas
del ejercicio de la
funcin publcia
432 Utilizacion indebida de influencias Multa
ontenida en el ejercicio d ela
funcionpublica - El q utilice
434 Asociacion para la comisin de un 16 a 54 meses,
delito contra la administracin SP q
se asocie para realziar un delito
contra la admitracion publica
Capitulo 12 Omision 434 A Omision de Activos o inlcusion de 48 108 meses y multa del 20 %
de Activos o inlcuso pasivos inexistenets contribuyenet
de pasivo inexisten q omita activos o asumenet pasivos

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Articulo Descripcion Pena y multa