DOCENTE:

Dr. LEON MOSTACERO, LUZMILA ELENA

CURSO:

CIENCIA POLTICA

INTEGRANTES:

GONZALEZ ALAYO, Brigith

DIAZ FLORES, Manuel.

CAYETANO BURGOS, Carlos.

LLERENA GUARNIZ, Diego

CICLO: 5to SECCION: A

Trujillo Per

2017
 EL ESTADO

1. ORIGEN Y EVOLUCIN DEL CONCEPTO DE ESTADO

En los Dilogos de Platn, se narra la estructura del Estado ideal, pero

es Maquiavelo quien introdujo la palabra Estado en su clebre obra El Prncipe:
usando el trmino de la lengua italiana Stato, evolucin de la
palabra Status del idioma latn.

Si bien puede considerarse que el deseo de mandar es innato, el ser humano ha

civilizado el instinto de dominacin, transformndolo en la autoridad. Y ha creado
el Estado para legitimarla.

Las sociedades humanas, desde que se tiene noticia, se han organizado

polticamente. Tal organizacin puede llamarse Estado, en tanto y en cuanto
corresponde a la agregacin de personas y territorio en torno a una autoridad,
no siendo, sin embargo, acertado entender la nocin de estado como nica y
permanente a travs de la historia.

De una manera general, entonces, puede definrsele como la organizacin en la

que confluyen tres elementos, la autoridad, la poblacin y el territorio. Pero, esta
nocin ambigua obliga a dejar constancia de que si bien el Estado ha existido
desde la antigedad, slo puede ser definido con precisin teniendo en cuenta
el momento histrico.

Del estado de la Antigedad no es predicable la nocin de legitimidad, por cuanto

surga del hecho de que un determinado jefe (rey, tirano, prncipe) se apoderase
de cierto territorio, muchas veces mal determinado, sin importar el sentimiento
de vinculacin de la poblacin, generalmente invocando una investidura divina y
contando con la lealtad de jefes y jefezuelos regionales. As fueron los imperios
de la antigedad, el egipcio y el persa, entre ellos.
La civilizacin griega aport una nueva
nocin de estado. Dado que la forma de
organizacin poltica que la caracteriz
corresponda a la ciudad, la polis, se
acordaba a la poblacin una participacin
vinculante, ms all del sentimiento religioso
y sin poderes seoriales intermedios.
Adems, estando cada ciudad dotada de un
pequeo territorio, su defensa concerna a
todos los ciudadanos, que se ocupaban de lo que hoy se llama el inters
nacional.

En el rgimen feudal prevalecieron los vnculos de orden personal,

desapareciendo tanto la delimitacin estricta del territorio como la nocin de
inters general. El poder central era legtimo pero dbil y los jefes locales fuertes,
al punto que stos ejercan atributos propios del prncipe, como administrar
justicia, recaudar impuestos, acuar moneda y reclutar ejrcitos.

Y, finalmente, el estado moderno incorpora a la legitimidad, heredada del feudal,

la nocin de soberana, un concepto revolucionario, tal como seala Jacques
Huntzinger, quien atribuye el paso histrico de una sociedad desagregada y
desmigajada, pero cimentada en la religin, a una sociedad de estados
organizados e independientes unos de otros.

Pero, este estado moderno, surgido de la aspiracin de los reyes a

desembarazarse de los lazos feudales y de la jerarqua eclesistica, el estado
nacin, la unin de un poder central, un territorio y una poblacin alrededor del
concepto revolucionario de la soberana, habra de conocer dos formas, dos
definiciones diferentes, la primera, el estado principesco y la segunda, el estado
democrtico.
El estado principesco, se caracteriz por el poder personal ejercido
uniformemente sobre un territorio estrictamente delimitado. El prncipe era el
soberano, con atribuciones internas y externas. Dentro de su territorio, cobraba
impuestos y produca leyes de carcter general, aplicadas coercitivamente,
mediante el monopolio de la fuerza pblica. Internacionalmente, representaba y
obligaba a su Estado.

Y el estado democrtico, surgido de las revoluciones inglesa, norteamericana y

francesa, traslad la soberana del prncipe a la nacin. Sus poderes fueron
asumidos por organismos surgidos de consultas a la poblacin, mediante reglas
de juego previa y claramente definidos. Y al igual que en las polis griegas, el
sentimiento patritico se desarroll y con l los de pertenencia, civismo e inters
nacional.

Sea que se practique la democracia o slo se adhiera verbalmente a ella, el

proceso histrico descrito ha llevado a la extensin del estado - nacin como
forma poltica. Los principios desarrollados en Europa y Norteamrica se
propagaron con la descolonizacin producida durante el siglo XX y as, tal como
afirma Huntzinger, se ha llegado a universalizar el modelo de estado nacin
de tal modo que el planeta, ahora, se encuentra poblado de estados.
 Estado, Nacin y Gobierno

No debe confundirse con el concepto de gobierno, que sera slo la parte

generalmente encargada de llevar a cabo las funciones del Estado delegando en
otras instituciones sus capacidades. El Gobierno tambin puede ser considerado
como el conjunto de gobernantes que, temporalmente, ejercen cargos durante
un perodo limitado dentro del conjunto del Estado.

Tampoco equivale totalmente al concepto, de carcter ms ideolgico, de

"Nacin", puesto que se considera posible la existencia de naciones sin Estado
y la posibilidad de que diferentes naciones o nacionalidades se agrupen en torno
a un solo Estado. Comnmente los Estados forman entes denominados "Estado
Nacin" que an en ambos conceptos, siendo habitual que cada nacin posea o
reivindique su propio Estado.

Existen distintas formas de organizacin de un Estado, pudiendo abarcar desde

concepciones "centralistas" a las "federalistas" o las "autonomistas", en las que
el Estado permite a las federaciones, regiones o a otras organizaciones menores
al Estado, el ejercicio de competencias que le son propias pero formando un
nico Estado, (lo que sucede por ejemplo en Suiza, Alemania, EE. UU.)

El concepto de Estado difiere segn los autores, pero algunos de ellos definen
el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad
para establecer las normas que regulan una sociedad,
teniendo soberana interna y externa sobre un territorio determinado.
 Max Weber, en 1919

Define el Estado moderno como

una "asociacin de dominacin con carcter
institucional que ha tratado, con xito, de
monopolizar dentro de un territorio
la violencia fsica legtima como medio de
dominacin y que, con este fin, ha reunido
todos los medios materiales en manos de sus
dirigentes y ha expropiado a todos los seres humanos que antes disponan de
ellos por derecho propio, sustituyndolos con sus propias jerarquas
supremas. Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como
las fuerzas armadas, la administracin pblica, los tribunales y la polica,
asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernacin, justicia,
seguridad y otras, como las relaciones exteriores.

Probablemente la definicin ms clsica de Estado, fue la citada por el jurista

alemn

Hermann Hller:

Define al Estado como una "unidad de dominacin, independiente en lo exterior

e interior, que acta de modo continuo, con medios de poder propios, y
claramente delimitado en lo personal y territorial". Adems, el autor define que
slo se puede hablar de Estado como una construccin propia de
las monarquas absolutas (ver monarqua absoluta) del siglo xv, de la Edad
Moderna. "No hay Estado en la Edad Antigua", seala el autor.

SEGN LA RAE

El Estado es una forma de organizacin poltica, dotada de poder soberano e

Independiente, que integra la poblacin de un territorio.

I. Conceptos:

Segn Platn

La estructura econmica del Estado, reposa en la clase de los comerciantes. El

liderazgo poltico es asumido por los reyes-filsofos.

Los que completan todo el proceso educativo se convierten en reyes-filsofos.

Segn Aristteles

El Estado tiene como base a la familia la cual cubre las necesidades cotidianas
de sus miembros. Cuando se agrupan varias familias con la necesidad de
abastecer al grupo constituye una aldea y cuando esta aldea se agranda y forma
una comunidad se transforma en la ciudad estado.

II. Elementos
El Estado es una agrupacin humana, fijada en un territorio determinado y en
la que existe un orden social, poltico y jurdico orientado hacia el bien comn,
establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de coercin, es
la forma en la que est organizado polticamente un pas, puede
considerarse tambin como la estructura de poder que se asienta sobre un
determinado territorio y poblacin. Para que la agrupacin humana que
compone un Estado sea considerada como tal, debe estar permanentemente
establecida en su suelo, suelo que se denomina patria; que deriva de dos
vocablos latinos: terra patrum (tierra de los padres).

De lo anterior se pueden obtener los elementos que constituyen a un Estado

los cuales son:
 Territorio.
El territorio, el espacio fsico en donde los individuos conviven en sociedad,
constituye uno de los elementos esenciales del Estado. El territorio es
necesario para que el estado realice sus funciones y cumpla sus fines. El
territorio es fuente de recursos, mbito de desarrollo de actividades, hbitat
de la poblacin y se proyecta como parte del ecosistema terrestre.
Poblacin.

Es aquel grupo formado por personas que viven en un determinado lugar, la

poblacin desempea, desde el punto de vista jurdico, un papel doble.
Puede, en efecto, ser considerada como objeto o como sujeto de la actividad
estatal.

Poder Poltico.

El poder estatal es aquella facultad poltica correspondiente a los poderes

pblicos y que consiste en la capacidad de direccin superior de todos los
asuntos que se incluyen en el mbito poltico de un sistema en particular.

Este poder estatal puede observarse desde distintas perspectivas:

Internacional:

Desde el ngulo externo, el poder estatal se percibe como poder nacional, y

se conceptualiza como la suma de los atributos que puede movilizar un
Estado frente a otros en situaciones de conflicto.

Poder institucionalizado y formalizado: desde una perspectiva poltico-jurdica

se entiende al poder estatal institucionalizado como soberana.

III. FINALIDAD DEL ESTADO.

La finalidad del Estado es la realizacin de objetivos comunitarios. El ejercicio

del poder ser legtimo si el bien que se persigue es el bien comn; es decir que
una orden para ser legtima (adems de emanar formalmente del rgano
competente) debe serlo en su sustancia. La finalidad del Estado se sostiene a
partir del reconocimiento y del respeto de los derechos individuales y siempre
ser el inters colectivo.
 EL ESTADO PERUANO SE DIVIDE EN TRES PODERES

PODER LEGISLATIVO

Reside en el Congreso de la Repblica. Sus funciones ejercidas por el Congreso

o Parlamento son:

Crear normas, dar leyes, interpretar, modificar o derogar las existentes. As como
velar por el respeto a la Constitucin, aprobar tratados, ejercer el derecho de
amnista y autorizar al presidente de la Repblica para salir del pas.

PODER EJECUTIVO

Este poder tiene por esencia la funcin administrativa, que consiste en realizar
los actos necesarios para que las leyes del pas se cumplan, aplicndolas y
conservando el orden pblico.

Asimismo, defender el territorio nacional y fomentar el bienestar de la sociedad.

Gestionar los bienes del Estado a travs de los rganos fiscalizadores, como es
la Contralora General de la Repblica. Dirigir la poltica del Estado y las
relaciones externas.

Planificar la economa, preservar el orden pblico, garantizar el suministro de los

servicios pblicos esenciales y defender la integridad territorial. Cabe mencionar
que este poder est estructurado por:
 El presidente de la Repblica, presidente del Consejo de Ministros, ministros del
Estado, jefes de las instituciones pblicas, directores y/o gerentes generales,
alcaldes y regidores.

PODER JUDICIAL

Es el rgano del Estado que administra justicia en el pas, su funcin es resolver

los conflictos que requieren solucin jurdica.

Las resoluciones dictadas por los magistrados adquieren la calidad de cosa

juzgada que deben ser ejecutadas y cumplidas sin demora.

Este poder acta a travs de sus rganos jurisdiccionales: cortes supremas,

cortes superiores, juzgados especializados y mixtos y juzgados de paz letrado.

IV. TIPOS DE ESTADO

SEGN EL SISTEMA O RGIMEN QUE POSEEN

Estado Unitario.- Es aquel que poseen las repblicas centralistas, en donde el

poder se concentra en la capital, tanto el ejecutivo, el legislativo y el judicial
(aunque existan mecanismos y dependencias departamentales que permitan
una mejor administracin, en cuanto a asuntos locales).

Estado Federal.- Son estados que se componen de la unin de varios estados

que son libres y soberanos en cuanto a su rgimen interior de gobierno, pero que
se encuentran unidos a una entidad federal que conforma al pas. En ellos existe
una descentralizacin poltica y en cuanto al gobierno, pues en ellos el poder se
reparte en niveles federal, y local.

Estado Confederado.- En general es muy similar al estado federal, pero en este

caso, cada estado cuenta con mayores libertades, es decir, es ms
descentralizado,

Estado de unin real.- Se trata de los estados que se conforman tras la unin
voluntaria de ambos estados, bajo el gobierno de un mismo gobernante, es el
caso del estado austro-hngaro
 SEGN SU FORMA DE GOBIERNO:

Estados Teocrticos.- Son aquellos que se encuentran en conformidad con las

doctrinas de una determinada religin, expidiendo leyes de tendencia religiosa.

Estados Monrquicos.- Se trata de aquellos estados que poseen como forma

de gobierno la monarqua. En ellos el poder ejecutivo es ejercido por un soberano
(emperador, rey o prncipe)

Estado Democrtico.- Son aquellos que permiten se puedan elegir sus

gobernantes por la colectividad que forma parte de ellos, es decir, los
funcionarios son elegidos por el pueblo mediante elecciones

Dictatorial.- Se entiende por estado dictatorial, a aquellos estados cuyo sistema

de gobierno en donde las libertades polticas, y sociales, se deterioran, y la
direccin de la administracin y el gobierno es monopolizado por el ejrcito, un
partido poltico

V. CARACTERSTICAS DEL ESTADO PERUANO ACTUAL

Estas caractersticas estn determinadas por la Constitucin Poltica de 1993

vigente hasta hoy, que en su art. 43 dice que el Estado Peruano es:

Una Repblica Democrtica, ya que en ella se ejerce un gobierno

representativo, elegido por el pueblo mediante sufragio universal.
Social, porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no solo
algunos individuos.
Independiente, porque no tiene relaciones de subordinacin ante ningn
otro Estado.
Soberana, porque el Estado peruano no tiene restricciones para ejercer
su poder dentro de los lmites de su territorio; Constituyente un Gobierno
Unitario, es decir, posee un solo gobierno central y una sola Constitucin
que tiene vigencia para todos los peruanos. Los departamentos o
provincias no tienen, por lo tanto, autonoma poltica.
Plantea una Administracin Descentralizada, porque paralelamente al
gobierno central existen gobiernos locales responsables de sus
respectivas jurisdicciones.
 LA SOCIEDAD CIVIL

La sociedad civil es un fenmeno caractersticamente moderno, pero sus

orgenes conceptuales se remontan a la antigedad clsica al trmino societas
civilis, que aparece en las traducciones de Aristteles, en Cicern y San Agustn.

Pero su sentido es opuesto al contemporneo: la sociedad civil equivala a la

sociedad poltica, es decir, a la polis o totalidad del cuerpo poltico.
Sencillamente, la sociedad constituye una unidad con su configuracin poltica.
No hay separacin entre Estado y Sociedad, slo Sociedad es decir, slo
sociedad civil o poltica.

Se llama sociedad civil al conjunto de instituciones Cvicas y asociaciones

voluntarias que median entre Los individuos y el Estado.

Se trata de organizaciones que se configuran en torno a prcticas de interaccin

y debate relacionadas con la participacin poltica ciudadana, la investigacin, el
trabajo y la fe, de tal forma que constituyen espacios de actuacin claramente
diferenciados respecto del Estado y del mercado.

Para las ciencias sociales, la sociedad civil es el grupo de sujetos que,

asumiendo su rol de ciudadanos, desarrollan ciertas acciones para incidir en el
mbito pblico. La sociedad civil, en este sentido, puede actuar en poltica sin
formar parte del gobierno o incluso sin pertenecer a un partido poltico o a otro
tipo de organizacin.
Puede decirse que la sociedad civil funciona de manera autnoma respecto
al Estado, organizndose de manera independiente y voluntaria. Si un grupo de
vecinos decide congregarse en una plaza para protestar por una ola de robos,
reclamando la renuncia del jefe de la Polica y exigiendo mayor cantidad de
agentes en la calle, podra indicarse que se trata de una protesta de la sociedad
civil. El reclamo luego puede ser tomado, o no, por el gobierno o por algn sector
poltico que lo canalice de alguna manera hacia las estructuras donde se toman
las decisiones del Estado.

I) CONCEPCIONES SOBRE SOCIEDAD CIVIL:

En relacin a la sociedad Civil, para Hegel est conformada por las instituciones
(administracin de la justicia, polica y corporaciones), el sistema de
necesidades y el derecho poltico interno. Esta debe engendrar un sistema
autoritario que surge de los fundamentos econmicos de la sociedad misma y
contribuye a perpetuarla. Esta esfera econmica se relaciona con las
necesidades de los particulares. En Hegel, "El derecho en la Sociedad Civil
emana del hecho de que existe una generalizacin abstracta de los intereses
particulares"

La sociedad Civil es el mbito de los intereses particulares donde prima el inters

particular, la competencia y los conflictos. Est movida por los fines de las
personas particulares y por la mediacin para llegar a la universalidad. Los
individuos son personas privadas que tienen un fin que es perseguir su propio
inters que puede realizarse mediado por el universal. La idea no yace en sus
integrantes sino que es un proceso por el que la individualidad de sus se elevan
por razones naturales.
Para Marx la Sociedad Civil no est subordinada al Estado sino que el Estado
es absorbido por la Sociedad Civil. El Estado es la violencia concentrada de la
sociedad, es prisionero de la Sociedad Civil y una clase social utiliza al Estado
para asegurar la dominacin poltica y supremaca econmica. La Sociedad Civil
dirige al Estado para sus propios beneficios, el Estado es un medio para la
dominacin. La seguridad es el concepto ms alto de la sociedad Civil, garantiza
el egosmo y ningn derecho del hombre sobrepasa el egosta, la libertad
individual se da separada de otros hombres que determina el derecho de los
propietarios.

La Sociedad Civil tiene en su interior contradicciones intrnsecas por lo que no

puede ser un fin en s mismo ya que es incapaz de alcanzar la unidad y la
libertad. Las contradicciones se relacionan con los intereses particulares de los
hombres que se dan a partir de la satisfaccin de las necesidades y alcanzan su
culminacin en el Estado. El Estado crea un orden que no depende de la
interrelacin de las necesidades y las realizaciones particulares, como la
sociedad Civil. La sociedad no es una verdadera asociacin ya que se dan las
interrelaciones contingentes a diferencia del orden racional del Estado. Necesita
tener al Estado como algo independiente ante s para existir.

De esta forma se quita a la sociedad Civil la tarea de materializar el orden de la

razn y al adjudica al Estado, que es el mbito mximo de la razn.

Por otra parte, la familia, la Sociedad Civil y el Estado no son algo ajeno al sujeto,
sino parte de su propia esencia. La unidad natural de la familia se divide
en grupos de propietarios en competencia que buscan fines egostas
particulares, y de semejante manera se crean las condiciones para la aparicin
de la sociedad Civil, que se inicia cuando se ha negado la tica en la bsqueda
de la satisfaccin del inters individual.

As la Sociedad Civil se asienta en dos principios bsicos: el individuo que busca

el inters privado y la interrelacin de los intereses individuales y la satisfaccin
de uno depende de la del otro. En la sociedad Civil los individuos carecen de
libertad consciente por eso se niega esta como realizacin final de la razn ya
que si los individuos no son conscientes la razn no domina sus actos y no se
conducen de forma vlida. Entonces la totalidad no se presenta como libertad
sino como necesidad. En la Sociedad Civil la universalidad es la necesidad y no
es capaz en s misma de resolver las contradicciones. La sociedad actual ha
creado las condiciones materiales para su propio cambio.

Para Hegel el Estado era el fundamento y la culminacin de la vida social, slo

lo racional es real y el Estado lo es y la Sociedad Civil es pasional por ser el reino
de la necesidad. Para Marx el Estado est condicionado por la Sociedad Civil y
es su expresin, es el rgimen oficial que representa sus intereses, y es el primer
paso de la sociedad y la satisfaccin de las necesidades materiales. Pero para
Hegel la verdadera realidad es necesidad, lo real es en s mismo necesario.
Tambin para l todas las instituciones de la sociedad Civil existen para la
proteccin de la propiedad. La propiedad y el producto de las otras voluntades
determinan la objetividad de la necesidad subjetiva. La propiedad hace que el
individuo se oponga al universal y se gue por los vnculos que crean intereses
privados. La persona existe como razn slo en la sociedad (representa el
inters de la totalidad). El derecho de la totalidad modifica las exigencias de la
sociedad, de las que depende el mantenimiento y el bienestar de los individuos.
Si los individuos no lo reconocen cometen una falta en contra del universal y en
contra de s mismos. La anulacin de la propiedad privada anula al individuo
libre. La ley no puede ser el punto final de integracin de la Sociedad Civil,
encarna simplemente el derecho abstracto de la propiedad, tiene que ser
complementada por una fuerza mucho ms fuerte y as surge la polica que
salvaguarda la seguridad y la propiedad dentro de lo no estipulado por la ley.
LA SOCIEDAD CIVIL CONTIENE TRES MOMENTOS:

La mediacin de las necesidades y la satisfaccin de las necesidades del

individuo y de las necesidades de todos los dems: el sistema de necesidades.
La mediacin y la satisfaccin particular se logran a travs del trabajo. Se
compone a su vez del entendimiento, el trabajo y el patrimonio.

La realidad efectiva del universal, la libertad y la proteccin de la propiedad: la

administracin de justicia. La propiedad es la realidad de lo universal de la
libertad. Se compone del derecho abstracto, derecho positivo y tribunal.

La perversin contra la contingencia, el cuidado de los intereses particulares

como algo comn: el poder de polica y la corporacin. Se compone de la polica,
la familia y el poder.

II) LAS DIMENSIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

La dimensin cvica, representada por el Tercer Sector y las

organizaciones no gubernamentales.
La dimensin poltica, representada por los movimientos sociales y la
accin poltica no institucional.
La dimensin econmica, representada por el mercado y la accin de los
distintos agentes econmicos, individuales y colectivos.
La interpenetracin de Estado y Sociedad.
 SISTEMAS POLTICOS Y RGIMEN POLTICO

SISTEMA POLTICO

Definicin de sistema poltico segn la Real Academia de la lengua

Espaola (RAE)
La gobernabilidad es la cualidad propia de una comunidad poltica segn la
cual sus instituciones de gobierno actan eficazmente dentro de su espacio
de un modo considerado legitimo por la ciudadana, permitiendo as el libre
ejercicio de la voluntad poltica del poder ejecutivo mediante la obediencia
del pueblo.

Dentro de esta definicin se debe tomar en cuenta dos variables la primera

es la eficacia, y la segunda la legitimidad. La eficacia puede entenderse
como el cumplimiento de los objetivos del gobierno (capacidad de aprobar
leyes, la eficiencia para ejecutarlas a travs del aparato burocrtico y la
aceptacin de los involucrados para poder aplicar estas polticas). La
legitimidad se puede considerar como la aceptacin de los ciudadanos de
la dominacin del gobierno.
Definicin de sistema poltico segn David Easton
Un sistema poltico es un conjunto de interacciones polticas. Lo que
distingue las interacciones polticas del resto de interacciones sociales es
que se orientan hacia la asignacin autoritaria de valores a una sociedad.

Definicin de sistema poltico segn Gabriel Almond

Un sistema poltico es un sistema de interacciones, existente en todas las
sociedades independientes, que realiza las funciones de integracin y
adaptacin, tanto al interior de la sociedad como en relacin con las otras,
mediante el uso o la amenaza del uso de la violencia fsica ms o menos
intereses en formulaciones generales y por medio del reclutamiento de
personal comprometido con una cierta orientacin poltica.
I) CONCEPTO DE SISTEMA POLTICO

El concepto aparece como un enfoque terico abstracto a partir de la aplicacin

de la teora sistmica a la ciencia poltica. El sistema poltico, en cambio, hace
referencia ya al funcionamiento en s de los distintos actores en el espacio
pblico. El concepto mismo de sistema hace referencia a un conjunto de
operaciones y relaciones entre las partes que hacen que el todo (es decir el
sistema en s) sea mucho ms que la simple suma de cada parte por separado.

Se habla por ejemplo de sistema de partidos polticos, cuando se describe si

existe un solo partido poltico (sistema de partido nico) o dos partidos
(bipartidismo) o varios (sistema multipartidario) o cuando uno solo gana siempre
las elecciones (sistema de partido hegemnico) o cuando uno es ms fuerte que
el. Pero no es solo el sistema de partidos lo que da su estructura al sistema
poltico, el que es mucho ms amplio. Intervienen en el sistema poltico otros
actores de la realidad social, como los sindicatos, las organizaciones de la
sociedad civil, las iglesias, en algunos casos el ejrcito, la opinin pblica, la
prensa, y otros. El sistema poltico suele ser una realidad muy compleja a
investigar y evaluar, con mltiples relaciones, donde cada parte del mismo
interacta con las dems. Estas interacciones, a los fines de su estudio, se
dividen en inputs (que es lo que cada parte recibe de las dems) y outputs (que
es lo que genera hacia las otras). Dentro de cada parte se procesan los diversos
inputs y de este proceso surge una salida o output, que a su vez se convierte en
input de alguna otra parte. El estudio del sistema adquiere entonces una enorme
complejidad, por el diverso grado de relaciones existentes y las interrelaciones
que se producen
II) CARACTERSTICAS DEL SISTEMA POLTICO

Las cuatro funciones que deben ser realizadas por un sistema y que se hacen
requisitos imprescindibles para atribuir efectivamente la conceptualizacin de
sistema poltico a un ente determinado:

La adaptacin, que se configura por la relacin del sistema con el medio

exterior, dentro del cual se encuentra y a su vez, interacta.

La persecucin de objetivos, que consiste en la movilizacin de las energas

del sistema hacia las metas que se han propuesto.

La de integracin, que se define por las acciones que permiten mantener la

coherencia del sistema.
III) SISTEMAS POLTICOS DEMOCRTICOS

Sistemas democrticos parlamentaristas

Los Estados democrticos desarrollan un sistema de democracia
parlamentaria en la que el papel predominante de la vida poltica lo
desempea la Asamblea de diputados o Parlamento, elegida por sufragio
universal. Esta asamblea ejerce el poder legislativo y elige al presidente del
Gobierno, que tiene el poder ejecutivo y es responsable ante ella, de tal
manera que, cuando pierde el apoyo mayoritario, el gobierno se ve obligado
a dimitir. El jefe del Estado puede ser un soberano hereditario (rey) o un
presidente electo, pero en ambos casos slo asume la representacin oficial
del Estado. Sus poderes vienen fijados por la Constitucin, que vara segn
los diferentes Estados. En general, el jefe del Estado es el encargado de
nombrar como presidente del Gobierno al lder del partido que ha obtenido
la mayora de los votos en las elecciones a la Asamblea de diputados. La
preponderancia del parlamento otorga a los partidos polticos un papel de
primer orden en la vida poltica del pas. Ellos elaboran las candidaturas a
las elecciones y organizan los grupos parlamentarios entre los diputados
electos de cada partido.
Sistemas democrticos presidencialistas

Estados Unidos, y Francia en menor medida, presenta un tipo de

democracia tambin parlamentaria, pero presidencialista. En la democracia
americana, el poder ejecutivo est en manos de un presidente elegido
directamente por sufragio universal y que es a la vez jefe del Estado y
presidente del Gobierno. Asume grandes poderes y nombra una
administracin formada por secretarios (ministros) que slo son
responsables ante l y que slo l puede destituir. El poder legislativo est
en manos de un Congreso con dos cmaras: la de Representantes, que
cuenta con un nmero de delegados de cada Estado escogidos
proporcionalmente entre la poblacin, y el Senado, que cuenta con dos
senadores por Estado. Los dos poderes, ejecutivo y legislativo, se necesitan
mutuamente para poder gobernar y, en la prctica cotidiana, el Congreso
controla la poltica del presidente mediante la votacin anual del
presupuesto. El Presidente puede vetar una ley propuesta por el Congreso,
pero no tiene la facultad de disolverlo. El Congreso no puede destituir al
Presidente y slo en casos de extrema gravedad puede aplicar el
procedimiento de impeachment y destituirlo.
IV) LOS SISTEMAS POLTICOS AUTORITARIOS

Los sistemas autoritarios

Actualmente, ms de la mitad de los habitantes del Tercer Mundo vive en
sistemas no democrticos donde la violencia, la fuerza y la corrupcin se
imponen como reglas de convivencia y la violacin de los derechos
humanos pasa a convertirse en un hecho cotidiano. La separacin de
poderes en estos sistemas no existe, la independencia del poder judicial es
una ficcin y, a menudo, las instituciones otorgan poderes excepcionales
auna persona que domina la vida poltica. Son regmenes dictatoriales
sometidos a una constante inestabilidad poltica provocada por actos de
violencia y golpes de Estado, y donde el Ejrcito tiene un importante
protagonismo en la vida poltica. A pesar de una serie de caractersticas
comunes, pueden establecerse diferencias entre los regmenes polticos no
democrticos.

Los sistemas democrticos degradados

A pesar de respetar las reglas bsicas de la democracia (marco
constitucional, partidos, elecciones...), la Constitucin otorga excesivos
poderes al ejecutivo, y son muy amplias las prerrogativas del Presidente y
del Gobierno en detrimento de las del Parlamento. As, el juego democrtico
se convierte en una ficcin mantenida por unas elecciones falseadas en las
que se ofrecen a la oposicin muy pocas posibilidades de ganar. Adems,
las libertades y los derechos pblicos no siempre pueden ser ejercidos
(derecho de expresin, de opinin, de reunin, de manifestacin, de prensa,
etc.) y la oposicin poltica es combatida con mtodos no democrticos.
Esta situacin corresponde a algunos pases latinoamericanos, asiticos y
del antiguo bloque del Este.
Los sistemas de partido nico
Otra alternativa que se da es la existencia de sistemas polticos basados en
un partido nico que ejerce el poder de manera dictatorial como ocurre en
un buen nmero de pases de Oriente Medio y de frica. El partido nico se
confunde aqu con el aparato del Estado, al frente del cual se sita un
presidente que es a la vez lder del partido, jefe religioso o dirigente del
grupo oligrquico establecido en el poder. En este contexto, la violencia es
el medio ms frecuente de relacin entre el gobierno y sus opositores. Los
movimientos armados se convierten en la nica salida de una oposicin que
no dispone de recursos democrticos para expresarse ni de garantas
democrticas para alcanzar el poder. En contra posicin, el Estado legitima
la violencia institucional como nico medio para mantener orden social.
V) SISTEMA DEMOCRTICO

Sistemas democrticos: Democracias estables; Democracias en proceso de

consolidacin y desarrollo
Sistemas no democrticos: El concepto de democracia, en trminos
generales, puede expresarse a travs de dos concepciones bsicas: la
concepcin crtica, que desarrolla un concepto normativo respecto de los valores
al expresarlos como un concepto ideal-teleolgico que persigue la
autodeterminacin de los seres humanos. Por otro lado, la concepcin positivista
entiende la democracia como procedimiento para la toma de decisiones.

De aqu arrancaran dos concepciones clave: una, de carcter sinttico, que

exige el principio del gobierno representativo y responsable sujeto a control
parlamentario, y al de las elecciones, y otro, de carcter comprensivo, que
entiende la democracia como un sistema institucional que tiene la finalidad de
tomar decisiones, y donde los individuos adquieren el poder de decidir mediante
un proceso de eleccin colectiva en un mbito de competencia.

Esto nos lleva a considerar tres concepciones importantes en el anlisis de los

regmenes democrticos:

1. La concepcin individualista de la democracia que parte de una concepcin

racionalista del individuo. As, por ejemplo, Downs considera a los individuos
como votantes (clientes), y a los partidos polticos como oferentes de polticas
pblicas. La democracia es el mercado en el que los votos les sirven a los
individuos para adquirir determinadas polticas.
2. La concepcin colectivista o socialista se estructura sobre tres ideas
principales:

La idea de democracia social (socialdemocracia), que implica la extensin de

la ciudadana social, de los derechos sociales.

La idea de democracia econmica: que supone la reduccin de la desigualdad

por razones de riqueza, mediante la socializacin.

La idea de democracia industrial que determina la participacin de los

trabajadores en los procesos de produccin.
 REGIMEN POLTICO
I) DEFINICIN DE RGIMEN POLTICO

Segn la Real Academia Espaola:

Conjunto de normas o reglas que dirigen o gobiernan una nacin, o que

definen la administracin de un estado.

Sistema poltico por el que se rige, gobierna o administra una nacin: en la

Edad Media imperaba el rgimen seorial; actualmente, Espaa se rige
mediante el rgimen constitucional.

Constituciones, reglamentos o prcticas de un gobierno en general o de una

de sus dependencias.

Al hablar de Rgimen poltico, habitualmente se habla de su estructura

"constitucional", es decir de cmo est conformado "jurdicamente" o cules
son las reglas que lo rigen (no necesariamente las reglas estn escritas, hay
muchos pases en que la estructura, la conformacin, es consuetudinaria).
Hablamos entonces de regmenes presidencialistas (cuando existe un poder
ejecutivo unipersonal elegido en elecciones diferentes a las del parlamento o
congreso, sea en forma directa o indirecta, es decir elecciones por la persona
o colegios electorales). Tambin de regmenes parlamentarios (cuando el
ejecutivo lo eligen los representantes, las cmaras deliberativas, los
congresos o parlamentos).

II) DEFINICIN DE TIPOS DE RGIMEN POLTICOS

Existen dos grandes tipos de regmenes: democracias liberales y regmenes

autoritarios. Las democracias liberales se distinguen por la existencia de partidos
polticos, sistema electoral y divisin de poderes; los autoritarios se caracterizan
por la concentracin de poderes, partido nico y carencia de sistema electoral
efectivo.
Cada tipo de rgimen est asociado a determinados valores y limita la libertad
de accin de los gobernantes. Hay muchas tipologas de los regmenes polticos.
La ms antigua - y quizs la ms conocida- es la de Aristteles: monarqua,
aristocracia y democracia, con sus correspondientes formas corruptas: tirana,
oligarqua y demagogia. Montesquieu plante otra: repblica, monarqua y
despotismo (cuyos "principios" son respectivamente la virtud, el honor y el
miedo). Marx los vincul con las formas de produccin: al modo de produccin
esclavista, corresponde la ciudad-estado; al agro managerial, los imperios
orientales; al feudal, las monarquas, seoros y comunas; al capitalista, las
democracias representativas, los fascismos y el socialismo.
III) DEFINICIN DE CLASES DE RGIMEN POLTICOS Y SISTEMAS
POLTICOS

Rgimen Presidencial: el Presidente es, a la vez, jefe de estado y jefe de

gobierno. La eleccin del presidente es directa o semidirecta (es el caso
de Estados unidos). El jefe de gobierno y su gabinete no son designados
o removidos por el rgano parlamentario sino por el propio presidente. Los
poderes Ejecutivos y Legislativos estn claramente separados.

Rgimen Parlamentario: el ms extendido en el mundo capitalista. Propio

de democracias representativas de pases ms desarrollados del planeta.
Divisin de poderes (legislativo, ejecutivo y judicial). El parlamento surge
de la voluntad popular en elecciones directas. Poder legislativo. El
gobierno surge de la mayora parlamentaria. Poder ejecutivo (suele tener
iniciativa legislativa ante el parlamento). Jueces y magistrados administran
la justicia sometidos al imperio de la ley. Independiente, inamovibles y
responsables. La constitucin es su ley fundamental. El jefe de Estado y
el jefe de gobierno son personas distintas (en las monarquas
parlamentarias, como gran Bretaa, el rey es el jefe de Estado). Los
miembros del Parlamento son elegidos por el voto popular. El jefe de
gobierno y el gabinete son designados y puede ser removido por el
Parlamento. Los poderes Ejecutivo y Legislativo no estn separados; por
el contrario, se comparten.

Rgimen Republicano: rgimen basado en un poder poltico controlado

por la ley y por instituciones estatales de control de los poderes (proviene
de la republica ya que es un estado gobernado por representantes
elegidos por un tiempo determinado y responsables ante el pueblo).

Rgimen Totalitario (Totalitarismo): rgimen donde el intervencionismo

(practica reiterada o habitual de la intervencin en asuntos internacionales)
del estado es total en la sociedad, concentrando este el poder absoluto.
Antes de la primera Guerra Mundial el modelo de gobierno que haban
adoptado los pases europeos, con excepcin de Rusia, era el de la
democracia liberal. En algunos de ellos el sistema funcionaba
deficientemente y en otros la evolucin hacia esta forma de gobierno
todava no era completa, pero la tendencia en todos era la de una
competencia de partidos polticos, con representantes electos
democrticamente y el Poder Ejecutivo en manos de un ministerio
responsable ante el Parlamento.
Rgimen Teocrtico (Teocracia): rgimen donde la tutela doctrinal
religiosa sobre el poder poltico, hace que este se considere como un
poder relevado por dios (proviene de la teocracia que es un gobierno
ejercido por dios). Suelen dominar iglesias o grupos religiosos como
instituciones al margen del poder poltico. Formas de gobierno ejercido a
travs de ministros o representantes de dios. Gran influencia en el
exterior.

Rgimen Burocrtico: rgimen poltico donde el intervencionismo del

estado crea una slida burocracia estatal que gobierna para ella.

Rgimen Dictatorial: una dictadura es un sistema de gobierno cuya

primera definicin fue dada por el filsofo griego Aristteles, que la calific
como una de las formas puras de gobierno, junto con la monarqua y la
aristocracia, en oposicin a la impura demagogia. En Roma, se
consideraba una magistratura suprema, decidida por los cnsules de
acuerdo con el Senado, que, en tiempos de peligro para la Repblica,
permita al dictador que la ostentara gobernar como soberano.
En la actualidad, la dictadura es una modalidad de gobierno que,
invocando un pretendido inters pblico, identificado en la realidad con
intereses de grupo, prescinde, para conseguirlo, de la voluntad de los
gobernados. Es un poder ejercido por una persona o grupo al margen o
por encima de las leyes, sin sometimiento a fiscalizacin ni control
democrtico alguno. La dictadura excluye u obvia, cuando no la elimina,
una divisin de los poderes del Estado legislativo, ejecutivo y judicial
, implicando la restriccin o supresin de las libertades de expresin,
reunin y asociacin. Por regla general, viene impuesta mediante golpes
de Estado militares respaldados a su vez por sectores civiles que profesan
una ideologa concreta, con aspiraciones hegemnicas y programas
autoritarios, en particular en situaciones de crisis econmicas o polticas.

Rgimen Autoritario (Autoritarismo): Autoritarismo, en ciencia poltica,

sistema de Gobierno e ideologa donde todas las actividades sociales,
polticas, econmicas, intelectuales, culturales y espirituales se hallan
supeditadas a los fines de los dirigentes y de la ideologa inspiradora del
Estado. Varias caractersticas importantes distinguen el autoritarismo
que es una forma de autocracia propia del siglo XX, de otras formas
anteriores, como el despotismo, el absolutismo y la tirana. En las formas
anteriores de autocracia, la gente poda vivir y trabajar con una cierta
independencia, siempre y cuando no se inmiscuyera en poltica. Sin
embargo, en el autoritarismo moderno el pueblo se ve obligado a depender
por entero de los deseos y caprichos de un partido poltico y de sus
dirigentes, por regla general a causa de la adhesin de stos a una
ideologa que lo engloba todo.
Rgimen Fascista (Fascismo): Forma de totalitarismo del siglo XX que
pretende la estricta reglamentacin de la existencia nacional e individual
de acuerdo con ideales nacionalistas y a menudo militaristas; los intereses
contrapuestos se resuelven mediante la total subordinacin al servicio del
Estado y una lealtad incondicional a su lder. En contraste con los
totalitarismos de izquierdas identificados con el comunismo, el fascismo
basa sus ideas y formas en el conservadurismo extremo. Los regmenes
fascistas se parecen a menudo a dictaduras y a veces se transforman
en ellas, a gobiernos militares o a tiranas autoritarias, pero el fascismo
en s mismo se distingue de cualquiera de estos regmenes por ser de
forma concentrada un movimiento poltico y una doctrina sustentados por
partidos polticos al margen del poder.

Rgimen Comunista (Comunismo): Ideologa poltica cuya principal

aspiracin es la consecucin de una sociedad en la que los principales
recursos y medios de produccin pertenezcan a la comunidad y no a los
individuos. En teora, estas sociedades permiten el reparto equitativo de
todo el trabajo en funcin de la habilidad, y de todos los beneficios en
funcin de las necesidades. Algunos de los conceptos de la sociedad
comunista suponen que, en ltimo trmino, no se necesita que haya un
gobierno coercitivo y, por lo tanto, la sociedad comunista no tendra por
qu tener legisladores

Rgimen Capitalista (Capitalismo): Este rgimen se adscribe a las

democracias liberales y se definen por: los medios de produccin que
operan principalmente en funcin del beneficio; la libertad individual: de
pensamiento, expresin, asociacin, participacin; la libre competencia:
libre juego de la oferta y la demanda del mercado (el tiempo los ha
transformado en intervenidos por la accin del Estado que dispone de un
aparato protector del modelo econmico capitalista).

Regmenes Convencionales (adscritos a los capitalistas): El ms

representativo es Suiza. La unin de los cantones era necesaria para la
defensa de sus derechos y libertades. Los cantones verdaderos estados
con democracia directa y rganos legislativos y ejecutivos. No hay divisin
real de poderes, casi todos recaen en la asamblea de la confederacin,
aunque el ejecutivo ha ido ganando terreno. No hay personalizacin del
poder, es un gobierno colectivo, tpico de sistemas de partidos mltiples.
IV) DEFINICIN DE CONCEPTOS RELACIONADOS CON RGIMEN
POLTICOS

BIPARTIDISMO: Caracterstica de los regmenes polticos en los que estn

presentes dos partidos polticos protagnicos. Puede ser absoluto, si
realmente hay solo dos partidos; o relativo, si hay ms de dos pero son dos
los que dominan la escena, mientras los dems tienen muy poca
importancia relativa. En los sistemas bipartidistas suele darse cierta
especializacin de roles: un partido puede ser el iniciador de cambios
polticos y el otro quien los vuelve ms lentos o los consolida; uno puede ser
proclive a una intensa accin externa y el otro estar ms atento a los asuntos
internos.

CAPITALISMO: Sistema de la iniciativa individual y de la sociedad

industrializada en la que la actividad econmica es ejercida por empresas
privadas que operan sin interferencias estatales (o con un mnimo de
interferencias) bajo el incentivo de la ganancia. Sistema de produccin que
considera al trabajo como una mercanca, comprada y vendida como
cualquier otro objeto de cambio, y que organiza la produccin para un
mercado, en el marco de una economa monetaria.

CENTRALISMO DEMOCRATICO: En los regmenes marxistas-Leninistas

se denominaba as un patrn de organizacin que, al menos en teora,
permita lograr el equilibrio entre el control democrtico desde abajo, por
parte de los miembros del Partido y sus delegados electos, y la vigilancia y
conduccin centralizadas desde arriba. Se basaba en la discusin libre
hasta llegar a una decisin y la obligacin de defenderla en todo terreno una
vez adoptada.

CENTRO: En la tradicional visin geomtrica de la poltica, basada en la

dicotoma cambio-conservacin (es decir, izquierda-derecha) el centro es el
punto medio. Su importancia es doble: en la faz agonal de la poltica, la
excesiva polarizacin de los extremos y el consiguiente riesgo de conflictos
sociales, produce a veces una reaccin equilibradora basada en acentuar
la importancia poltica del centro.

CLASE POLITICA: Los gobernantes, y ms ampliamente, todos los que

participan en la toma de decisiones polticas, forman un grupo social
especial, denominado clase poltica. Este concepto fue acuado por G.
Mosca, quien hizo una afirmacin muy atrevida: que la monarqua y la
democracia son regmenes aparentes, y que el nico rgimen poltico real
es el de la minora que gobierna a la mayora, y a esa minora la llam clase
poltica.
 COMUNISMO: ltima etapa del proceso evolutivo dialctico de la
humanidad, de acuerdo a la visin marxista, tras las etapas del comunismo
primitivo, el esclavismo, el feudalismo, el capitalismo y el socialismo. El
comunismo es visualizado como una comunidad mundial de abundancia
econmica, ausencia de clases sociales y principio de la verdadera historia,
sin estados nacionales, caracterizada por la posibilidad de encarar el
desarrollo pleno y libre de todas las potencialidades individuales.

CONSERVADURISMO: Ideologa poltica que en la dualidad de valores

"conservacin-re novacin" pone el acento en el primer trmino. El
conservadurismo no niega el cambio, pero considera que todo cambio que
se intente debe ser lento, y llevado a cabo una vez que se haya demostrado
por experiencia que dicho cambio es necesario y viable.

CONSTITUCION: Formalmente, se entiende por Constitucin aquellos

principios que estn en el vrtice del sistema normativo de un Estado, es
decir, las decisiones esenciales sobre la forma de estado o rgimen, sobre
las funciones y relaciones de los poderes pblicos y sobre los derechos y
deberes de los ciudadanos.

ELECCIONES: Acto por el cual son elegidos los representantes del pueblo
para ocupar cargos polticos. Los ciudadanos que renen las condiciones
estipuladas en la ley votan y eligen sus representantes legtimos. El
desarrollo de elecciones polticas fue un aspecto central en el proceso de
implantacin de la democracia representativa, el cual en parte puede ser
analizado como conjunto de fases en la extensin del voto, desde el voto
calificado o censitario, restringido a una pequea minora, hasta el voto
ampliado, el voto universal masculino y finalmente el voto universal
masculino y femenino. Se considera que haber sido votado por la mayora
del pueblo confiere legitimidad de origen a un representante poltico.

ELITE: Concepto que designa a esa minora ms o menos organizada que

en toda sociedad detenta la mayor parte del poder y de la influencia, frente
a la mayora que prcticamente carece de todo poder. Socialmente, las
formas de poder ms estratgicas son la econmica, la ideolgica o cultural
y la poltica. De all que suele hablarse de lite econmica, ideolgica y
poltica.
 ESTADO: Es el concepto de mayor vigencia tradicional como centro de los
estudios polticos. Desde la Antigedad, la "polis", la "civitas", la "res
publica"; y desde la Modernidad, "lo stato", ha sido el eje de toda reflexin
sistemtica sobre la poltica. Son bastante recientes los cuestionamientos a
esa vocacin protagnica del concepto. Tradicionalmente se lo ha definido
por tres elementos: territorio, pueblo y poder. Es una institucin compleja,
un sistema articulado de instituciones, que engloba a otras instituciones sin
estar incluido en ninguna otra institucin tan slida como l mismo.

FEDERALISMO: Sistema de gobierno basado en el principio de la

autonoma de los subsistemas. El gobierno nacional ejerce solo las
facultades delegadas por las provincias, que conservan un margen amplio
de autonoma y a su vez respetan la autonoma de los municipios. Es
tambin una tcnica de descentralizacin decisoria, que apunta a que la
produccin de la decisin est lo ms cerca posible del punto de aplicacin.

GOBIERNO DE LA MAYORIA: Todo sistema poltico asentado en el

principio de la soberana del pueblo debe resolver el problema de conciliar
la representacin del pluralismo ideolgico social con la eficiencia de la
gestin que debe realizar como coordinador e impulsor de la conquista de
metas sociales. Ante la imposibilidad de lograr la unanimidad y la concordia
total (salvo en lo que se refiere al respeto a las reglas del juego) la solucin
encontrada es el gobierno de la mayora, o sea que la mayora elige a la
lite propuesta que gobernar efectivamente en su nombre.

GOBIERNO FEDERAL: Es el gobierno nacional, en una nacin

polticamente organizada segn los principios del federalismo (ver arriba),
es decir, en sntesis, sobre la base de la autonoma de los subsistemas.
Jurdicamente se parte de la base de que las entidades concurrentes a la
formacin de la federacin son preexistentes y delegan slo parte de sus
atribuciones, reservndose el dominio autnomo de otras.

GOBIERNO MUNDIAL: Concepto terico - o utopa poltica- que consiste

en suponer la abolicin de todos los estados nacionales, con sus gobiernos,
leyes, ejrcitos, fuerzas policacas, etc., de modo que toda la humanidad
quedara bajo una sola autoridad mundial -un gobierno mundial- con una
constitucin mundial, una polica mundial, etc.; y constituyera un solo
electorado mundial. Una visin evolutiva del proceso planetario seala una
tendencia aglutinante en entidades cada vez mayores y ms complejas,
desde las ciudades-estado, las naciones-estado, las comunidades
continentales de naciones...proceso que parece apuntar a la formacin de
una comunidad planetaria unitaria.
 GOBIERNO PRESIDENCIALISTA: Sistema de gobierno en el que los roles
de Jefe del Estado y Jefe del Gobierno aparecen reunidos en una sola
persona, el Presidente, que designa y hace renunciar a su arbitrio a los
ministros, miembros del Gabinete, que aparecen como ejecutores de su
poltica. El Presidente es elegido directamente, o por medio de electores,
por el pueblo, y encarna en s mismo el Poder Ejecutivo. Es, desde luego,
la figura poltica protagnica del gobierno, y aunque formalmente las
constituciones responden al principio de la separacin y equilibrio de los
poderes, puede reconocerse (an en la normativa) cierta preeminencia del
Ejecutivo respecto de los otros poderes del Estado, situacin que se
acrecienta ms todava en la vida poltica prctica.

GOBIERNO REPRESENTATIVO: Sistema de gobierno en el que los cargos

o roles polticos protagnicos son cubiertos por personas que han sido
elegidas por sus conciudadanos para que los ejerzan en su representacin,
por medio de procesos de votacin que aseguran la expresin sin
tergiversaciones de la voluntad ciudadana. Otros cargos polticos pueden
ser cubiertos a partir de nombramientos por los electos (como es el caso de
ministros y secretarios respecto del Presidente, por ejemplo).

GOBIERNO UNITARIO: Sistema de gobierno basado en el principio de la

centralizacin de las instancias decisorias y la descentralizacin de los
niveles de ejecucin o efectores del sistema. Supone la negacin de la
autonoma de los subsistemas y el establecimiento de un doble circuito:
descendente de rdenes y ascendente de informes.

GOLPE DE ESTADO: El golpe de Estado es un acto llevado a cabo por

parte de rganos del mismo Estado. Los autores ms frecuentes son los
titulares de un sector clave de la burocracia estatal: los jefes militares. Su
objeto es deponer al gobierno en funciones, para reemplazarlo por otro y
cambiar el rumbo de las polticas en curso. No es sinnimo de revolucin
poltica, aunque lo sea del derecho. Generalmente origina un incremento de
la potencia represiva del Estado y produce un debilitamiento o anulacin de
las formas de agregacin de la demanda poltica, por medio, por ejemplo,
de la disolucin de los partidos polticos.

IZQUIERDA: En la tradicional visin geomtrica de la poltica, basada en el

par dicotmico cambio-conservacin, la izquierda se identifica con el
principio del cambio y de la crtica a la situacin existente y a las
instituciones vigentes. Sobre esa base su posicin puede variar desde el
reformismo evolucionista hasta las posturas revolucionarias ms
radicalizadas. Siempre ha habido izquierdas pero no siempre han sido los
mismos grupos: liberales, republicanos, socialistas, anarquistas, marxistas,
 maostas, etc. En realidad el esquema derecha-izquierda (ya bastante
perimido) no presenta lmites fijos sino que depende del juego de las fuerzas
actuantes en cada momento histrico.

NACION: No hay en Ciencia Poltica una definicin precisa del concepto de

nacin, por la complejidad de sus contenidos y los cambiantes criterios para
evaluarlos. Etimolgicamente viene de "natio", de "nasci" (nacer). Cicern
lo utilizaba para designar al grupo social al que se pertenece por nacimiento.
El racionalismo de la Edad Moderna lo defini como grupo social con lengua
nacional predominante, conciencia de constituir una unidad y dotado de una
estructura poltica soberana, estableciendo as una identidad entre nacin y
estado nacional, con un pueblo dominante, fronteras naturales y
homogeneidad cultural interna. El logro de esos atributos fue el programa
poltico de muchas naciones: sojuzgar a sus minoras, debilitar sus culturas,
definir con claridad sus fronteras hacindolas coincidir en todo lo posible
con fronteras naturales, mediante conquistas, de ser necesario.

NACIONALISMO: Ideologa y movimiento poltico inspirado en ella, que en

base a la exaltacin de las caractersticas propias de un pueblo (histricas,
culturales, tnicas, religiosas) procura lograr la creacin de un estado
nacional, o su consolidacin, o el aumento de su autonoma y su poder. El
nacionalismo fue el protagonista de la poltica europea y americana en el
siglo XIX y se vincula con la implantacin del capitalismo y de la hegemona
socio-poltica de la burguesa.

PROCESO DE DEMOCRATIZACION: El proceso de democratizacin es un

aspecto o parte del proceso de modernizacin (ver arriba "modernizacin").
En el campo poltico, la modernizacin se manifiesta: - en el abandono de
las pautas tradicionales del ascendiente poltico (la estirpe, la herencia, las
creencias religiosas) y la adopcin de otras (el carisma personal, el talento,
la capacidad, la actividad): en general las pautas de adscripcin son
reemplazadas por pautas de realizacin; - en la centralizacin y
racionalizacin del ejercicio del poder, y en el incremento cuanti-cualitativo
de sus funciones sociales; - en la expansin social de la participacin
poltica, y en el consiguiente desarrollo de derechos individuales y sociales,
o sea en el proceso de democratizacin.

REGIMEN: Conjunto de instituciones polticas que funcionan como un pas,

constituyendo su forma de gobierno.
 REGIMEN CONSTITUCIONAL-PLURALISTA: Concepto utilizado por R.
Aron en su teora de los regmenes polticos de las sociedades industriales,
para designar aquellos regmenes caracterizados por la pluralidad de
partidos, la normativa constitucional para la eleccin de gobernantes y el
carcter constitucional (controlado y moderado) del ejercicio del poder. R.
Aron no establece sub-tipos dentro de este tipo general, sino que se refiere
ms bien a la gran variedad de casos particulares, que se apartan ms o
menos del arquetipo.

REGIMEN DE PARTIDO UNICO: Concepto utilizado por R. Aron en su

teora de los regmenes polticos de las sociedades industriales para
designar aquellos regmenes caracterizados por el monopolio de la actividad
poltica legtima reservada a un solo partido; la voluntad de imprimir la marca
de la ideologa oficial sobre el conjunto de la colectividad; y el esfuerzo para
renovar radicalmente la sociedad hacia una meta, definida por la unidad de
la Sociedad y el Estado. Un rasgo esencial es el carcter totalitario del
Estado, abarcativo de toda la sociedad, con una representacin global del
mundo histrico, en su pasado, presente y futuro, en lo que es y lo que debe
ser.

SENADO: Cuerpo compuesto de personas de ciertas calidades, que en

varias naciones tiene por principal cometido ejercer el poder legislativo junto
con otro cuerpo nombrado por eleccin y con el jefe del Estado. El senado
puede tener diversos sentidos segn el carcter de los distintos regmenes
bicameralistas.

SISTEMA POLITICO MODERNO: Producto de un proceso de desarrollo

poltico caracterstico de Occidente, los sistemas conocidos de este tipo se
caracterizan por tener elecciones peridicas, parlamentos, cdigos legales,
partidos polticos, administraciones pblicas racionalizadas y gobiernos
nacionales subordinados a la ley, centralizados, integrados, y limitados en
sus atribuciones de control social, a la vez que apreciables niveles de
autonoma en sus subsistemas.

SISTEMA POLITICO TRADICIONAL: Sus gobernantes tienen un margen

mucho mayor de discrecionalidad, los gobiernos son manejados con
criterios de patrimonio privado; la sociedad est profundamente estratificada
y no hay sectores marginales.
 SISTEMA PRESIDENCIALISTA: Estados unidos -el presidente del
gobierno y el jefe del estado son la misma institucin. El presidente y el jefe
del estado se eligen por elecciones directas, y no a travs del parlamento,
el cual tiene sus propias elecciones. El presidente tiene derecho a oponerse
a las leyes aprobadas por el congreso (derecho de veto). El congreso puede
negarse a aprobar las leyes propuestas por el presidente.

SOBERANIA POPULAR: Principio terico en el que se basan todas las

concepciones de la democracia y que hoy tiene aceptacin prcticamente
universal como fuente de todo poder y autoridad. Como doctrina poltica
moderna, proviene de Rousseau. Un pueblo es una unidad histrica de
costumbres y hbitos de vida en comn, cuyos integrantes acuerdan formar
un Estado para gobernarse mejor en forma soberana (sin otro poder por
encima de l). El pueblo constituye el Estado, y debe despus controlarlo y
cambiarlo si lo cree conveniente.

POPULISMO: que afirma el derecho ilimitado de las mayoras populares a

imponer su voluntad a toda la sociedad, pasando por encima de las
minoras, de los expertos o de las lites.

SOCIALISMO: Es la doctrina poltica que sostiene que los bienes

productivos, de cambio y de distribucin deben ser de propiedad pblica y
que el gobierno debe estar controlado por la nica verdadera mayora, que
es el pueblo trabajador. En trminos ms generales se pueden adscribir al
concepto de socialismo todas aquellas doctrinas que privilegian el momento
social sobre el momento individual, lo comn (de donde viene comunismo)
sobre lo privado, especialmente en lo referente a la propiedad de los bienes
de produccin.

UNIPARTIDISMO: Caracterstica de aquellos regmenes polticos en los

que un solo partido poltico tiene el monopolio de la actividad poltica
legtima. En un sentido ms amplio, se habla de unipartidismo respecto de
aquellos regmenes donde se reconoce en teora la posibilidad de existencia
de varios partidos, pero en la prctica hay uno que domina de forma
excluyente la situacin poltica (como el PRI mexicano). Ver "rgimen
poltico de partido nico".
Bibliografa

http://www.elpopular.pe/series/orientacion-y-familia/2013-04-04-sabes-
cuales-son-los-poderes-del-estado

http://www.monografias.com/trabajos17/estado-sociedad-civil/estado-
sociedad-civil.shtml#sociedcivil

http://www.acnur.org/t3/fileadmin/Documentos/BDL/2012/8904.pdf?view=1

http://www.redalyc.org/pdf/115/11500109.pdf

https://derechouds.files.wordpress.com/2012/10/el-estado-y-sus-
elementos.pdf