LOS BIENES
LA PROPIEDAD
Y OTROS DERECHOS REALES
E DITORIAL
JURIDICA
DE C H I LE
ABREVIATURAS
8
PRIME R A PARTE
CONCEPTOS FUNDAMENTALES Y
CLASIFICACIONES
C A P T U L O I
CONCEPTOS FUNDAMENTALES
11
la estructura fsica condiciona con frecuencia los principios jur-
dicos que las gobiernan, al punto que muchas evolucionas de la
regulacin tienen su explicacin en los progresos del conocimien-
to y de las aplicaciones de las cosas como materialidades.
1 V.. al respecto, Carbonner, Jean: Throil Civil, t. III, Les hwns, PUF. Pars
12
las alternativas econmicas; la visin econmica de los bienes, de-
terminada por su aprovechamu nto o utilidad, impone decisiones
que afectan y simplemente invaden el ambiente del Derecho pri-
vado. Desde luego, se puede apuntar, por ejemplo, que la consi.de-
Hian del rol econmico que a los distintos bienes corresponde, ha
influido decisivamente en el surgimiento de las llamadas "formas
especiales de propiedad", las cuales, con sus especiales estatutos
jurdicos, continan perfilndose con incesante intensidad, has-
ta el extremo de casi atomizar la universal nocin del dominio.
Entre otros rasgos de esa vinculacin pueden mencionarse: a) las
alternativas econmicas fundamentales que se adopten en un
momento determinado en un pas, como de economa ms libre
o ms dirigida, son las que a su vez gradan la apropiabilidad de
bienes, de modo que el derecho de propiedad se extender a un
mavor nmero de bienes o se contraer segn aquellas decisio-
nes; b) las medidas econmicas de control pblico a la produc-
cin y comercializacin de ciertos bienes (como los productos que
satisfacen directamente necesidades elementales de las personas),
van imponiendo la revisin de la dogmtica del Derecho privado
que, desde luego, ha de hacer lugar a nuevas clasificaciones y sub-
clasificaciones de los bienes; c) en fin, recproca influencia se ob-
serva entre la organizacin jurdica de la propiedad territorial y
el desarrollo del crdito, en el sector que es cubierto por la ga-
ranta territorial (hipotecaria). Es que al estar muchos sectores
de la economa regulados por textos legales, las relaciones son
inevitables (v. adems infra N" 57, y lo dicho sobre vinculaciones
en infra N 220, nota). 2
Esta constatacin conduce tambin a una frecuente relacin
con el Derecho administrativo, sealadamente -como se ver-
dad sea uno de los captulos del Derecho civil en el cual el denominado "an-
lisis econmico del Derecho" haya formulado novedosas propuestas V. por
ej. Mattei, Ugo: "I-a Propnet". con Chianale e Cate ria, en Tratato di Diritto
Civile, diretto da Rodolfo Sacco, Edil. Utet. Tormo, 2001, especialmente pp. 39
V sgts.; Schfer, Hans-Bernd y Ott, Claus: Manual de anlisis econmico del Derr-
cho Civil, trad. de Mac arena von Catsunn-Lichterfelde, Edil. Trenos, Madrid.
1991; para el espec fico tema del Derecho registral examinado desde esta pers-
pectiva econmica, Mndez Gonzlez, Fernando: "La funcin econmica de
los sistemas regstrale s e n Rev. C nica de Derecho Inmobiliario, N 671, Ma-
drid, 2002, pp. 87 y sgts.
13
en los captulos de los denominados "dominio pblico" (inclu- yendo
los derechos reales administrativos), restricciones a la pro- piedad
privada y servidumbres.
14
CONCEPTOS FUNDAMENTALES
de Violette, Uriel, en RDJ., L 47, Primera Parte, pp. 33 y sgts.; el mismo estu-
dio, con trad. de Jos Prieto, en Anuario de Derecho Civil, Madrid, 1953, pp. 5
y sgts.; Borrel Maci, Antonio: La persona humana. Derechos sobre su propia cuerpo
vivo ymuerto. Derechos sobre el cuerpo vivo ymuerto de otros hombres, Edit. Bosch,
Barcelona, 1954; Badenes Gasset, Ramn: "Los derechos del hombre sobre el
propio cuerpo". Edit. Reus. Madrid, 1958; Labbe, Xavier: "La condition juri-
dique du corps humain avant la naissance et aprs la mort". P. Univ. de Lille.
Lille, 1990; Arriagada, Eduardo: El cuerpo humano como objeto de derechos, Univ.
de Chile. Santiago, 1946; Len Hurtado, Avelino: "El trasplante de rganos hu-
manos ante el Derecho Civil", en RDJ., t. 65, Primera Parte, pp. 102 y sgts.
15
CONCEPTOS FUNDAMENTALES
16
tacin consiste en dar algo, se aprecia una vinculacin estrecha en-
tre el objeto del derecho y la cosa (el objeto consiste, en cierto res-
pecto, en la cosa); pero si la prestacin es de hacer o no hacer algo,
entonces ya no recae sobre una cosa, sino en una conducta, positi-
va o negativa, que ha de adoptar el deudor.7
7 Incluso hay posturas que entienden que toda prestacin, aun la de dar,
importa slo la adopcin de una conducta del deudor (el tema pertenece a
la teora general de la obligacin).
El CC. portugus, notoriamente, ha destinado un precepto al concepto
de cosa, que evoca lo referido en este prrafo: "todo aquello que puede ser
objeto de relaciones jurdicas" (art. 202) (como se dir ms adelante; por otra
parte, este Cdigo expresamente dispone que slo las cosas corporales pue-
den ser objeto de propiedad).
H En la resolucin de 12 de octubre de 1982 (recada en el caso "Brame-
17
humano v la capacidad de aprehensin de ste; y debe precisar-
se tambin la referencia a la clase de apropiacin de que se tra-
ta, va que puede exigirse que sea apropiable por los particulares
o estimarse suficiente que pueda ser apropiada por la colectivi-
dad (por la Nacin; por el Estado). En el resultado influir, una
vez ms, la naturaleza del objeto (el alta mar. por ej., es natural-
mente inapropiable) y tambin la reglamentacin positiva que
puede excluir arbitrariamente ciertas cosas del mbito del do-
minio privado.
1,1 As, Claro Solar, Luis: "Explicaciones de Derecho civil chileno y com-
parado", edic facsimilar, Edit. Jurdica de Chile, Santiago, 1979, t. III (6 o),
pp. 6 y sgts. Exigiendo la patrimonialidad, en cuanto a los derechos, aclara
que son bienes cuando tienen un valor pecuniario y que, por tanto, los dere-
chos de la persona no son bienes; pero como por una parte insiste en que se
trata de cosas que "forman parte de nuestro patrimonio" v, por otra, expresa
que se trata de cosas susceptibles "de llegar a ser objeto de un derecho de
propiedad", no deja claro si exige su actual pertenencia a alguien.
Con antecedentes histricos, se ha sostenido que cuando el art. 565 dis-
pone que "los bienes son cosas corporales e incorporales" consigna una par-
ticin del lodo (bien), en trminos que hay cosas que no son bienes debido,
precisamente, a que actualmente carecen de dueo (como las res nulliusy las
res dereltctae) (Gu7mn Briio, Alejandro, ob. eit., pp. 49 v sgts.).
Tambin se ha propuesto que bien es una cosa que puede proporcionar
utilidad (material o moral, actual o futura) y susceptible de apropiacin; y
que el Cdigo considera cosa y bien como sinnimos, utilizando los trmi-
nos indistintamente (y as se aprecia, por ej., en los arts. 566, 576, 606, 689,
1113, 1810, 2510. etc.) (Ducci Claro, Carlos: "Las cosas incorporales en nues-
tro Derecho", en RDJ., t. 83. Primera Parte, pp. 31 y sgts.).
18
10. Los anteriores no son ms que puntos de partida o elemen-
tos de juicio que pueden conducir a una nocin aproximada de
las cosas y los bienes y permiten, con mayores antecedentes,
adoptar criterios y posiciones en situaciones de duda.
Y es la ocasin de sentirse eximido del deber de formular
acabadamente el contenido de estos dos conceptos. Entre quie-
nes se dedican al examen de la elaboracin conceptual se tiene
convenido que, como al definir un trmino se recurre siempre
a otro y luego para definir ste se utiliza otro y as sucesivamen-
te, para no hacer infinita la remisin es necesario dar por su-
puestos algunos conceptos primarios, con una at epcin aproxi-
mada tcitamente aceptada. Los conceptos aqu mencionados,
sobre todo el de cosa, pertenecen a esa categora."
"Adems de las obras ya citadas, puede \erse Biondi, Biondo: Los bienes.
trad. de Martnez-Rado, Edit. Bosch, Barcelona, 1961; Aliara, Mario: )n beni,
Edit. A Giuffr, Milano, 1984; Garca Garca, Jos: "Teora general de los bie-
nes v de las cosas', en Rev. Crtica de Derecho Inmobiliario N 676, Madrid,
2003. pp. 919 y sgts.; De la Riva, Joaqun: Concepto de cosa en sentido jurdico,
l'iuv. de Concepcin, Concepcin, 1976.
''Para antecedentes histricos sobre el Libro II, v. Guzmn Bnto, Alejan-
dro; de vila Martel, Alamiro; Dvila Izquierdo, Oscar, y Mel Lecaios, Luis
Primer Proyecto de Cdigo Civil de Chile, Edit. Jurdica de Chile, Santiago, 1978;
para su evolucin desde su entrada en vigencia, Tapia Rodrguez, Mam io: C-
digo Civil, 1855-2005. Evolucin y perspectivas, Edit. Jurdica de Chile, Santiago,
2005, pp. 136 y sgts. (legislacin especial -descodificada- aparte, es el Libro
menos alterado; la obra evaluadora del Prof. Somarriva, publicada al Centena-
rio, no lo incluy; Somarriva l'ndurraga, Manuel: Evolucin del Cdigo Civil chi-
leno, Edit. Nascimento, Santiago, 1955, 2a edic., Edit. Temis, Bogot, 1983).
La notoria influencia del Cdigo francs en materia de obligaciones no se
observa en semejante grado en el Libro II; puede apreciarse en la distincin de
bienes en muebles e inmuebles y en el concepto del derecho de propiedad (v. al
respecto, Soza Ried, Mara de los ngeles: "La influencia del Cdigo Ciul fran-
cs en el Cdigo Civil chileno en materia de bienes y propiedad", en Cuadernos
de Extensin Jurdica, Univ. de Los Andes, N" 9, Santiago, 2004, pp. 69 y sgts.).
19
C A P T U L O II
CLASIFICACIONES
21
13. Estos preceptos consagran lo que la doctrina suele denomi-
nar "cosificacin de los derechos", decisin por la cual se consi-
dera cosas a los derechos; al ser considerados objeto de propiedad,
se termina - co mo tambin se ha dicho- en su "propietarizacin
La clasificacin fue formulada ya en el Derecho romano y man-
tuvo presencia durante toda la poca medieval; pero se debilit os-
tensiblemente en las codificaciones europeas (el CC. francs la
omiti), aunque fue acogida en algunas hispanoamericanas. 1 tl 4
22
La doctrina extranjera actual la considera, pero sin gran pre-
ocupacin (y, por cierto, ha sido impugnada). Tal vez la princi-
pal objecin se reere a que las cosas corporales son el objeto
de los derechos (en una relacin vertical) y entonces no es pro-
cedente pretender luego que stos a su vez son cosas, junto a
los primeros (en una relacin horizontal), con lo cual, adems,
se posibilita la situacin de derechos sobre derechos; en el mis-
mo sentido, constituyendo dos categoras tan diferentes, no se
trata de una clasificacin, sino ms bien de una arbitraria agru-
pacin. 15 Se ha reconocido aquella dificultad lgica pero, con
base en la dilatada tradicin, se destaca su utilidad en el trfico
jurdico, en el que con frecuencia se observa a los derechos fun-
cionando como objetos de derechos (de lo que la cesin de cr-
ditos es un notorio ejemplo). 16
As, aparte del chileno, parece difcil encontrar un ordenamiento
en el que haya logrado tan destacada importancia. 1'
15 V., por ej., Biondi, Biondo, ob. cit., pp. 45 y sgts.; Vallet de Goytisolo,
Juan: Panorama del Derecho Civil, Edit. Bosch, Barcelona, 1963, pp. 131 y sgts.;
De la Riva, Joaqun, ob. cit., pp. 65 y sgts. En la reticencia influye tambin,
sin duda, la dificultad que se observa en el ejercicio de verdaderos actos po-
sesorios en los derechos personales.
16En este sentido, Guzmn Brito, Alejandro, Las cosas incorporales..., cit.,
p. 79.
Con todo, ltimamente ha estado siendo acogida en importantes textos
e instituciones internacionales. Por ej., con base en el art. Io del Protocolo
adicional al Convenio europeo de derechos humanos (que -se ha dicho- "pu-
dorosamente" se limita a consagrar para toda persona, fsica o moral, un "res-
peto al derecho de sus bienes"), la jurisprudencia del Tribunal europeo de
derechos humanos y, sobre todo, la Comisin europea de derechos huma-
nos, extendiendo el concepto de bienes, lo han aplicado a muebles, inmue-
bles, derechos reales, derechos personales y propiedad intelectual (la
extensin ms inquietante, la referida a -otros- derechos reales y a derechos
personales, se ha producido en decisiones de la Comisin; por ej., en S. vs.
Reino Unido, de 13 de diciembre de 1984, para un derecho de servidumbre;
X vs. Holanda, de 20 de julio de 1971, y Mller vs. Austria, de 16 de diciem-
bre de 1974, ambas sobre derechos previsionales) (v. al respecto, Rey Mart-
nez, Fernando: "El Derecho de propiedad privada en el Derecho europeo",
en Rev. de Estudios Europeos, N 8, Valladolid, 1994, p. 55).
17 En el Cdigo chileno se asent la decisin de considerar cosas a los
23
Conforme al texto, las cosas incorporales son los derechos. Es
claro entonces que donde no hay derecho no hay cosa incorpo-
ral. Pero aqu (como en el concepto de "bien") vuelve a surgir la
interrogante de la patrimonialidad; es que todos los derechos son
cosas incorporales, incluso los extrapatrimoniales (como los lla-
mados "derechos de la persona") o slo los patrimoniales. En el
sistema del Cdigo, una alternativa es concluir que slo lo son
los patrimoniales; esta postura puede ser sostenida si en el con-
cepto de "bien" ya se exige la patrimonialidad, puesto que el tex-
to dispone que son los bienes los que contienen las cosas
corporales e incorporales; en el mismo sentido puede aadirse
que ms adelante (en el art. 576) se dispone que se dividen en
reales y personales, y son los patrimoniales los que son as clasifi-
cados.18 Pero tambin se ha sostenido que son cosas incorpora-
les, haciendo prevalecer el concepto que el Cdigo tiene de las
cosas incorporales; aunque no son bienes, son "derechos" y, por
tanto, son cosas incorporales 19 (todo lo cual tene importancia
para la posterior aplicacin del art. 576, conforme al cual sobre
las cosas incorporales hay una "especie" de propiedad).
Esta parece ser la conclusin de Claro Solar quien, como se dijo, conside-
ra bienes slo a aquello que est en el patrimonio; por lo mismo, luego de refe-
rirse a la distincin entre cosas corporales e incorporales, avanza directamente a
los derechos reales y personales (Claro Solar, Luis, ob. cit., t. III (6o), pp. 6 y sgts.).
En esta direccin, para mayor claridad tendra que precisarse que los derechos
personales incluidos en el concepto de cosa incorporal seran slo aquellos tc-
nicamente concebidos y definidos en el art. 578; es decir, los que tienen un suje-
to determinado como deudor en el extremo opuesto del vnculo.
Guzmn Brito, Alejandro, Las cosas incorporales..., cit., p. 56. El autor
hace presente que, conforme a los trminos, no todas las cosas corporales e
incorporales son bienes. Trata tambin la situacin de las producciones del
talento y del ingenio, de los derechos mineros, del derecho de aprovecha-
miento de aguas, de los derechos corporificados y los ttulos valores.
24
Por su parte, cuando el texto constitucional asegura a todas las
personas el derecho de propiedad sobre toda clase de bie- nes,
corporales e incorporales, presenta problemas semejantes (qu es
bien y qu es bien incorporal); como la Constitucin tiene sus
propios elementos de interpretacin, lo antes dicho queda para ella
como una alternativa de comprensin. 20
25
14. Aplicacin. La aplicacin prctica de estos textos presenta
en Chile una evolucin notable.
Durante mucho tiempo fue escasamente aplicado. Pero des-
de fines de la dcada de los 60 ha ido en constante incremento,
tanto en el nmero de casos a los que se trata de aplicar, como
en la naturaleza de los derechos a los que se intenta extender. 21 En
esa poca se inici su empleo frecuente en la materia de vigencia
de la ley en el tiempo (retroactividad), respecto a la le- gislacin de
arrendamiento rstico. Se dict un cuerpo legal que extendi la
duracin mnima de esos arriendos (a un plazo m- nimo de diez
aos, cualquiera hubiera sido el plazo inferior pac- tado) y en sus
disposiciones transitorias se orden aplicable incluso a los
contratos en actual vigencia. Entonces, arrendado- res afectados
sostuvieron que aquellas normas los privaban del "derecho" a
pedir la restitucin de sus inmuebles, lo que equi- vala a privarlos
de una "cosa" de su dominio (con cita de los tres preceptos
antes transcritos: 565, 576 y 583) y que esa ley no reuna los
requisitos de una ley expropiatoria; en estas circuns- tancias, esa
norma legal era inaplicable por inconstitucional. Los
tribunales acogieron el planteamiento. 22
Desde entonces, su aplicacin ha ido aumentando incesante-
mente, el que se ha visto favorecido porque a aquella consagracin
Hay que admitir que los primeros casos, como los resumidos en el cuer-
po, no eran del todo propicios para la aplicacin del razonamiento, porque
no se trataba exactamente de una privacin del derecho (a la restitucin del
predio) sino slo de una (no excesiva) postergacin (modificacin) de su ejer-
cicio, modificacin que, mientras no sea profunda -que pudiere encubrir una
verdadera privacin- es aceptable que introduzca el legislador y que, de no
permitrselo, conducira a una inmovilidad del ordenamiento o, al menos, a
una actualizacin excesivamente lenta. Tanto es as que, posteriormente, los
propios tribunales superiores han modelado en alguna medida el planteamien-
to, advirtiendo que si bien el legislador no puede privar de derechos ya ad-
quiridos (porque privara de la propiedad de una "cosa", contraviniendo la
proteccin constitucional al dominio), s puede (sin que haya violacin cons-
titucional) introducir modificaciones a su ejercicio. En todo caso, la frontera en-
tre la privacin de un derecho y la sola modificacin de su ejercicio, en
ocasiones puede ser difusa.
26
legal en los tres preceptos anotados se han agregado dos textos con-
currentes de la Constitucin: a) el art. 19 N 24 que, junto con pro-
clamar la proteccin de la propiedad, consagra la propiedad sobre
los derechos (sobre "toda clase de bienes, corporales e incorpora-
les");23 b) el art. 20, que establece -como se sabe- el llamado re-
curso de proteccin, para proteger concretamente diversos
derechos constitucionales, entre ellos el de propiedad.
Una observacin de los casos en que se ha aplicado permite
concluir que la anudacin de estas dos decisiones: que los dere-
chos son cosas y que sobre estas cosas (incorporales) hay tam-
bin una especie de propie dad (sin mayor atencin a la
prevencin de que se trata de una "especie" de propiedad), ha
orientado su aplicacin en el sentido de conferir proteccin a
la generalidad de los derechos de los particulares (y aun ms
all, como lo diremos), lo que se traduce, por cierto, en un in-
tenso fortalecimiento de ellos.
Esta proteccin se ha configurado, entre otros, en dos im-
portantes campos, cada uno con su propia va:
a) En la proteccin de derechos ante agresiones legislativas,
que se cometen a travs de la retroactividad. Si una ley dispone
que ella se aplicar incluso a situaciones ya producidas (por ej.,
una nueva ley de arrendamiento, que se dispone aplicable in-
cluso a los contratos en actual ejecucin), y se detecta que vul-
nera un derecho de un particular (arrendador o arrendatario),
ya adquirido, se acude a aquel razonamiento, se propone que
esa ley priva de la propiedad de ese derecho y que, por tanto,
es una ley expropiatoria que, por no reunir los requisitos que
la Constitucin exige para expropiar, es inconstitucional; y se
concluye pidiendo la declaracin de inaplicabilidad de esa ley,
por inconstitucional.
b) En la proteccin de derechos ante agresiones de una au-
toridad o de particulares, que se cometen mediante actos admi-
nistrativos o materiales, de variada naturaleza, que se estiman
ilegales o arbitrarios. Entonces se plantea que tal acto o hecho,
ilegal o arbitrario, importa privacin, perturbacin o amenaza
de determinado derecho del supuesto afectado, el cual acude
al recurso de proteccin (art. 20 de la C. Pol.); y cuando obser-
27
va que ese derecho no est directamente protegido por ese re-
curso, propone que, en todo caso, es dueo de ese derecho y,
al agredrsele (en forma de privacin, perturbacin o amena-
za), se le est agrediendo (en la misma forma) su derecho de
propiedad, derecho que s es uno de los que estn protegidos
por ese recurso (incluso, cuando el derecho supuestamente afec-
tado est directamente protegido, suele sostenerse que el acto
o hecho ha vulnerado aquel derecho y, adems, el de propie-
dad sobre l).
Puede apreciarse que por esta va ha sido enorme el forta-
lecimiento de los derechos individuales, de toda naturaleza.
Concretamente, en materia de retroactividad, su proteccin,
inicialmente establecida slo por ley (art. 9o del CC.), ha sido
por este camino elevada a rango constitucional. Como la nor-
ma que impide la retroactividad de las leyes es slo una ley (el
art. 9o del CC.), y podra, por tanto, dictarse una ley que, pri-
vando de un derecho, expresamente se dispusiere retroactiva
(dejando inaplicable para esa materia el art. 9o citado), ahora,
con este planteamiento, mediante la proteccin constitucional,
se logra rechazar las leyes retroactivas cuando vulneren un de-
recho adquirido.
Por ltimo, debe advertirse que en la aplicacin prctica de
la materia queda pendiente la precisin de algunos temas (dif-
ciles de abordar en abstracto). Entre ellos:
a) La distincin entre privacin y restriccin de ejercicio,
aplicada a un derecho; cundo una ley, acto o hecho, priva de
un derecho y cundo slo restringe su ejercicio. La respuesta es
importante porque las normas constitucionales autorizan al le-
gislador disponer la privacin del dominio (o de sus atributos
esenciales) slo mediante ley expropiatoria (con varias exigen-
cias), que no es necesaria para introducir restricciones a su ejer-
cicio (para ms examen v. infra, N 57 bis).24
b) La calificacin de derecho; qu elemento(s) distingue(n)
a un derecho de meras expectativas, simples facultades, prerro-
gativas, situaciones, opciones, etc. La respuesta es importante
porque son los derechos los calificados de cosas incorporales y,
por tanto, sobre los que hay (una especie de) propiedad.
24 V., a este respecto, por ej., F. del M. N 181, p. 232; RDJ., t. 75, sec. 3',
p. 238.
28
c) La determinacin del mbito protegido; si todos los (au-
tnticos) derechos (patrimoniales y extrapatrimoniales) quedan
incluidos en la calificacin de "cosas incorporales", o slo algu-
na categora, con la consecuencia de que sobre ellos hay (una
especie de) propiedad y de que, por tanto, quedan amparados
(a travs de ella).
En las dos ltimas precisiones la jurisprudencia, por una par-
te, ha debido pronunciarse sobre variadas proposiciones y, por
otra, ha resultado, al menos para decidir recursos de proteccin,
generosa hasta el extremo.25"26
29
d) Aunque la Constitucin ha concebido que hay, simplemen-
te, propiedad sobre los bienes incorporales, para algunos parti-
culares efectos v aun, en alguna medida para la interpretacin de
la norma constitucional, cul es el sentido de la expresin "espe-
cie de propiedad" empleada en el art. 583 del Cdigo.' 7
tarse con frecuencia- a medida que un concepto se extiende sobre todo, di-
fusamente. va perdiendo fortaleza. Sobre el peligro que implica distorsin in-
debida del sistema, y la explicacin, relacionada por cierto con una concepcin
del derecho subjetivo fundada en el "poder" (poder hacer, libertad de hacer),
v. tambin Guzmn Brito, Alejandro, El Derecho privado constitucional..., cit., p. 75.
Para el Derecho chileno, adems de las obras ya citadas, puede verse Claro
Solar, Luis, ob. cit., t. III (6 o ), Ni" 285; Becerra, Hugo: Bienes incorporales, Univ.
de Chile, Santiago, 1948: Pescio, Victorio: Manual de Derecho Civil, Edit, Jur-
dica de Chile, 2J edic.. Santiago, 1958, t. III. pp. 165 y 295.
30
15. Con base en la formulada calificacin del Cdigo (bienes
incorporales), se tratar a continuacin de los conceptos de de-
rechos real y personal. Las clasificaciones posteriores se estable-
cen con referencia fundamental a los bienes corporales.
31
problema del concepto de cosa, ya referido, y que estar siem- pre
presente en el estudio del Derecho de los bienes.
Pero esa concepcin del derecho real como una relacin
persona-cosa ha sido intensamente discutida; se objeta que es
impropio concebir una relacin entre una persona y una cosa,
en circunstancias que en Derecho las relaciones jurdicas se es-
tablecen entre sujetos, y es el objeto de esa relacin el que po-
dr recaer sobre una cosa.
Por la disconformidad con aquella nocin han surgido nu- merosas
proposiciones para la concepcin del derecho real (que
-co mo es comprensible- tratan en conjunto el derecho real y el
personal; han sido resumidas en nuestro texto de Obligaciones,
que luego ser citado). Se har referencia aqu slo al plantea-
miento, bastante difundido, de la llamada "obligacin pasivamente
universal". Se entiende que entre el derecho real y el derecho per-
sonal no existe una diferencia substancial. En ltimo trmino, el
derecho real tambin importa una relacin entre sujetos, pero
mientras en el derecho personal dicha relacin se produce entre
acreedor y deudor, recayendo sobre la prestacin, en el derecho
real esa relacin tiene lugar entre el titular y el resto de las perso-
nas, recayendo, desde luego, sobre la cosa de que se trata; de este
modo, el titular tiene el derecho de que se respete por todos el
ejercicio de sus facultades sobre la cosa, y todos los dems, la obli-
gacin de ese respeto, abstenindose de perturbarlo.28
Clasificacin. El contenido de los distintos derechos reales
conduce a agruparlos en derechos reales de goce y de garanta.
32
Los derechos reales de goce permiten la utilizacin directa de la
cosa (uso, percepcin de frutos). El primero de ellos, el ms
completo, es el de dominio; junto a l estn otros con faculta- des
limitadas: usufructo, uso, servidumbre.
Los derechos reales de garanta permiten utilizar la cosa indirec-
tamente, por su valor de cambio; contienen la facultad de lo-
grar, con el auxilio de la justicia, su enajenacin para obtener
con el producto una prestacin incumplida (prenda, hipoteca).
En otro sentido, el carcter integral del derecho de domi- nio
conduce a considerarlo separadamente, formando catego- ra,
ante los dems que, en conjunto, suelen denominarse
"derechos reales en cosa ajena".
La reserva legal en la creacin de derechos reales. Por sus caracte-
res (como se ver luego) los derechos personales son infinitos; tantos
cuanto los particulares acuerden, con las modalidades que les
impriman sus convenios. Es antigua la discrepancia acerca de la
actitud que debe adoptarse respecto de los derechos rea- les: si la
creacin de derechos reales (tipos) debe quedar entre- gada a la
voluntad de los particulares (numerus apertus) o debe quedar limitada
por la ley, en trminos de que slo la ley puede establecer cules son
los derechos reales admitidos (numerus clau- sus). En favor del
nmero abierto se aduce, principalmente, la autonoma de la voluntad
y la mejor posibilidad de adecuarse a las necesidades de los
negocios. Para el nmero cerrado hay fun- damentos de orden
poltico-econmico; el carcter de orden pblico que tienen las
normas sobre la organizacin de la pro- piedad, en esta materia
impide que se convengan variadas vin- culaciones que entrabaran la
circulacin de los bienes, condu-
33
ciendo a un trastorno del rgimen econmico (llevndolo a ca-
racteres feudales); en este mismo sentido, y con componentes
tcnico y prctico, se observa que ostentando el derecho real una
respetabilidad universal (erga omnes) para cumplir con ese res-
peto es indispensable que est bien determinado, bien defini-
do y conocido: su contenido, alcance y restricciones; difusos o
desconocidos estos caracteres, no es procedente exigir aquel res-
peto; y una libertad de los particulares para su constitucin con-
duce a una imposibilidad o, al menos, a una intensa dificultad
en aquella definicin y su conocimiento.
Los Cdigos frecuentemente omiten un formal pronuncia- miento
sobre el dilema, circunstancia que favorece la discusin. Actualmente,
en la doctrina y en las legislaciones (con interpre- tacin doctrinaria
donde los textos lo permiten) parece preva- lecer la decisin del
nmero cerrado.29
Entre nosotros, con un anuncio no del todo definitorio ("Son
derechos reales"), el art. 577 menciona un conjunto que no ha
34
resultado taxativo. Desde hiego, casi a continuacin de aquel
precepto el Cdigo agrega uno ms (art. 579). Deben conside-
rarse tambin los denominados "derechos reales administrati-
vos", que consagran algunos textos legales nacionales (como el
derecho de aprovechamiento de aguas, el del concesionario; sus
peculiaridades requieren un anlisis especial, que trata la disci-
plina correspondiente). En cuanto al origen (slo legal o tam-
bin por los particulares), el Cdigo no formula declaracin;
atendidos los textos y los fundamentos antes enunciados, pre-
domina la conclusin de que slo la ley puede crearlos; lo com-
Ejea, Buenos Aires, 1969, Parte II, vol. IV, p. 5, que se inclinan por el nmero
cerrado; tambin all se ha denunciado que la pregunta est mal formulada, por-
que un conuato slo tiene efectos relativos y, por tanto, no puede imponer obli-
gaciones a ms personas que los contratantes; slo la ley puede determinar los
derechos cuyo respeto impone a toda la comunidad, la verdadera dificultad -se
agrega- consiste en averiguar si es posible descomponer un derecho real de ma-
nera distinta a la que permite hacerlo la ley, puede un propietario ceder cierto
atributo reteniendo los restantes? no se ve inconveniente y ese atributo cedido
sera oponible a todos porque es un elemento del derecho de propiedad y, por
tanto, con su mismo carcter; y se advierten posibles problemas con la publici-
dad (Ripert, Georges y Boulanger, Jean: Tratado de Derecho civil, segn el Tratado de
Planiol, trad. de Delia Garca, Edit La ley, Buenos Aires, 1987, L VI, p. 77). En
Espaa est bastante discutido; parece prevalecer la conclusin de que est per-
mitido a los particulares la creacin de derechos reales, pero se insiste en las im-
portantes restricciones en el ejercicio de esa facultad, que es donde se ha dicho-
est la mayor dificultad (Diez-Picazo, Luis: "Autonoma privada y derechos rea-
les", en Rev. Crtica de Derecho Inmobiliario, N 513, Madrid, 1976, pp. 273 y
sgts.; el autor advierte que lo que debe ser investigado son los lmites a la auto-
noma privada y eso tanto para los derechos atpicos como para los tpicos, trans-
porta a todos los derechos reales la nocin de permanencia de la utilidad de las
servidumbres, p. 301, y destaca la exigencia de que el derecho real que se cree
por los particulares debe cumplir una funcin econmico-social no satisfecha por
los tipificados, p. 303); Albaladejo, Manuel: Derecho civil, Edit. Bosch, Barcelona,
1994, L III, vol. I, pp. 29 y sgts.; Castn Tobeas, Jos, ob. ciL, L cit, pp. 73 y sgts.;
Romn Garca, Antonio: La tipicidad en los derechos reales, Edit Montecorvo, Ma-
drid, 1994, con datos de Derecho comparado, una actitud cautelosa en la crea-
cin por los particulares para admitirla slo cuando la funcin econmico-social
no puede ser satisfecha por un derecho real tipificado, y mostrando la perma-
nente interrelacin entre los derechos reales y personales; Diez-Picazo, Luis: Fun-
damentos de Derecho cwlpatrimonial, Edit. Civitas, Madrid, 1995, L III, p. 128; Medina
de Lemus, Manuel: Derecho civil de bienes. Derechos realeseinmobiliario wgistral, Edit.
Dykinson, Madrid, 2003, t. I, pp. 46 y sgts.). El CC. de Qubec ha motivado exa-
men (en base a los arts. 947 y 1119; v., por ej., Bnerley, John: "Regards sur le
droit des biens dans le nouveau Code Civil du Qubec", en Rev. Int de Droit
compar, vol. 1, 1995, p. 37).
35
partimos30 (la opinin discrepante postula que son admisibles
ciertos derechos reales no contemplados en la ley. con el fun-
damento de que no hay norma que expresamente imponga re-
serva legal, y lleg con la proposicin de admitir el derecho de
superficie, conocido en doctrina y legislaciones extranjeras). 31
Aunque puede haber quedado claro, conviene precisar que la
voluntad de los particulares es generalmente la que origina los de-
rechos reales en concreto. As, para que se configure un usufructo
ser necesario que un sujeto se lo conceda a otro en un convenio,
en un testamento; incluso en casos como el usufructo legal del pa-
dre o del marido, hace falta que para que tengan lugar, junto al
precepto legal que los establece se agreguen otros supuestos (que
haya mauimonio, por ej.), en los que es decisiva la voluntad de los
particulares. Pero el usufructo, como figura jurdica, est previamen-
te diseado en la ley; de modo que cuando se plantea el problema
de si los particulares pueden crear derechos reales, lo que se dis-
cute es si ellos podran elaborar, en sus pactos, un derecho real no
contemplado en abstracto por los textos legales.32
llo, Santiago, 1972, especialmente pp. 191 y sgts. Cuando propone admir "cier-
tos" derechos reales, el autor -en la lnea doctrinaria de pases en los que se
proclama el nmero abierto- los limita a aquellos que cumplan una funcin
econmico-social que no pueda alcanzarse por los que la ley tipifica o por una
combinacin de figuras tpicas de derechos reales y de obligacin (p. 195).
32 Con todo, conviene otra aclaracin, ahora en cuanto al rol de la norma.
Cuando, optando por el nmero cerrado, concluimos que slo la ley crea de-
rechos reales (como tambin se dir respecto del alcance de la reserva legal
respecto de las restricciones al dominio), no se trata de que la ley slo lo intro-
duzca mediante un nombre; ha de describirlo, al menos en su estructura fun-
damental (tal vez en una situacin extrema en la que el derecho real tuviere
en la doctrina o en la tradicin histrica una estructura tan difundida y umver-
salmente aceptada, pudiere llegar a bastar que la ley lo incorpore slo median-
te el nombre). En estos trminos pueden llegar a producirse situaciones dudosas
cuando la ley deja sectores de la estructura fundamental sin regular, en las que
ser debatible si se trata de vacos integrables, de insuficiencia legislativa que
dejan al derecho acogido en estado impracticable o, en fin, se trata de caracte-
res, atnbutos, funciones, que simplemente fueron conscientemente excluidas
por el legislador al consagrarlo (una situacin en la que son admisibles algu-
nas de estas conjeturas la ofrece entre nosotros la hipoteca, respecto de la de-
nominada "clusula de garanta general hipotecaria").
36
18. B) Derechos personales. Tambin lo define el Cdigo (art.
578). En otros trminos, es el vnculo obligatorio en el extremo
del acreedor; es la contrapartida de la obligacin del deudor.
Un acreedor, un deudor y una prestacin (dar, hacer o no ha-
cer) constituyen los elementos de la relacin. El acreedor tiene
el derecho a exigir al deudor la prestacin y el deudor la obli-
gacin de efectuarla al acreedor (el tema tiene reservado un ca-
ptulo especial, el Derecho de obligaciones). 33
37
2) BIENES MUEBLES E INMUEBLES
38
til, en sectores cntricos de las ciudades alcanzan valores excep-
cionales; y, concretados en una edificacin habitacional, siguen
ostentando una demanda bastante segura y en gran cantidad. En
este sentido es fcil constatar que, en contrapartida del aumento
de muebles valiosos, con el progreso econmico general los in-
muebles estn recibiendo una constante mejora material que in-
crementa su valor; en el medio urbano, en obras de urbanizacin
y nuevas edificaciones habitacionales, comerciales e industriales,
y en el medio rural, en plantaciones (de bosques y frutales) y en
instalaciones industriales, agroindustriales, mineras, hidrulicas.
40
1. Inmuebles por naturaleza. Corresponden al contenido de la
disposicin referida (sobre los lmites y las dificultades en su in-
dividualizacin, v. infra, Nos 63 y 264).37
2 o . Inmuebles por adherencia. Del art. 568 se desprende que son
ciertos bienes que, siendo muebles, se reputan inmuebles por es-
tar adheridos permanentemente a un inmueble. Y con esto se con-
cluye que es necesario que el bien est adherido al inmueble,
segn el tenor del art. 568, y que la adherencia sea permanente.
Conviene aclarar que mientras permanecen adheridos a su
fuente de origen, los productos de la tierra y los frutos de los r-
Para efectos de los delitos de hurto o robo (art. 432 del CP), se ha re-
suelto que los documentos no son cosas corporales muebles y su valor slo
radica en los derechos o valores jurdicos de que dan cuenta, y en cuanto a
crditos, son bienes incorporales (RDJ., t. 83, secc. 4a, p. 38, cons. 3 y 4). Pero
debe considerarse que el papel mismo es cosa corporal mueble (de ah que
textos, como el art. 1879 del CC. paraguayo, se ocupen de declarar expresa-
mente que son muebles "todos los instrumentos pblicos o privados donde
constare la adquisicin de derechos personales o de crdito").
41
boles son inmuebles, pues forman con ella un solo todo; separa-
dos permanentemente, son muebles; y se reputan muebles, segn
se ha dicho, antes de su separacin, para los efectos de consti-
tuir derechos sobre ellos en favor de otra persona que el dueo.
Ha sido discuuda la calificacin de inmuebles por adheren-
cia de ciertas construcciones, como puentes, lneas telegrfi-
cas, elctricas, etc. Tambin la de edificaciones construidas
en terreno ajeno; se las ha calificado ya de inmuebles por ad-
herencia, ya de muebles por anticipacin. En las soluciones in-
fluyen, principalmente, las caractersticas materiales de la
adherencia, ms o menos permanente; se ha pretendido que
tambin influye el dominio de la construccin, de modo que
si fue un tercero el que construy (no el dueo del suelo), de-
bera concluirse que es mueble (con el art. 571); no parece
aceptable esa afirmacin y el precepto citado no se refiere a
esta situacin.1"
3o. Inmuebles por destinacin. Con el art. 570, son ciertos bie-
nes muebles que la ley reputa inmuebles por estar permanente-
mente destinados al uso, cultivo o beneficio de un inmueble.
Para reputar inmuebles a estos bienes la consideracin es
eminontemenie prctica y fcil de percibir; se trata de evitar el
menoscabo de ciertos bienes que para su mejor aprovechamien-
to requieren de otros elementos complementarios (los arts. 1118,
1121 \ 2420 obedecen al mismo objetivo). Como consecuencia,
celebrado un acto jurdico sobre un inmueble sin especificar la
suerte de tales objetos, ellos se entienden incluidos; pero la vo-
luntad de las partes puede excluirlos. 4"
*RDJ t. 11, p. 537; t. 12, p. 823; t. 79, p. 16; para instalaciones de calefac-
cin, agua y otras RDJ., t. 62, p 373; t. 63, p. 293. Se ha resuelto que las lneas,
postes y transformadores de electricidad son muebles; no son inmuebles por
adherencia (pueden retirarse sin que se destruyan) ni por destinacin (no es-
tn destinados al uso o beneficio exclusi\o de un inmueble determinado) (RDJ.,
t. 79, p. 16; \ tambin RDJ., t. 94. p. 4). Respecto de estanques adheridos al
suelo se ha resuelto que, siendo inmuebles (por adherencia), su venta, aun for-
zada. requiere escritura pblica (RDJ., t. 95. secc. 2", p. 93).
w Se ha resuelto que las edificaciones son muebles si pertenecen a perso-
na distinta del dueo del suelo: GT_ de 1893. t. II. N" 3537, p. 1693; de 1910,
t I. X 607, p. Ur>0: RDJ., t. 27, p. 71; t. 35, p. 414. En contra: GT. de 1878,
X 2148, p. 879; de 1918, X" 3, p. 17; de 1936, X o 91, p. 391 (con voto disi-
dente). RDJ., t. 36, p. Kf>.
" V. F. del M. X" 116, p. 121.
42
Con las disposiciones del Cdigo, se entiende que el bien
debe estar destinado al uso, cultivo o beneficio del inmueble
(no del propietario del inmueble) y el destino debe ser per-
manente. 41 Se ha exigido tambin que debe estar en el inmue-
ble, debido a que es ste el que comunica su carcter; pero
habra que aceptar, en todo caso, que pueden estar transito-
riamente alejados de l. Se ha sostenido que es necesario que
este destino sea conferido al bien por el dueo del inmue-
ble; algunos de los ejemplos que menciona el art. 570 exigen
este requisito y en tales situaciones no puede discutirse, pero
la ley no lo establece en trminos generales, por lo que es dis-
cutible la exigencia. 4' 2
Debe reconocerse, en fin, que para solucionar las mltiples si-
tuaciones que pueden producirse sobre la califa acin de bienes en
estas categoras (y sobre lo cual hay abundante jurisprudencia) de-
ben tenerse en cuenta las particularidades materiales y circunstan-
cias del caso. Se ha resuelto que en el proceso de esta calificacin
hav cuestiones de hecho y de Derecho. As, determinar si un bien
que no es inmueble por naturaleza, est o no destinado al uso, cul-
tivo o beneficio de un inmueble, es una cuestin de hecho, que
depende de la observacin de circunstancias materiales; en tanto
que, establecido ese destino, determinar (calificar) si es o no in-
mueble por destinacin, es una cuestin de Derecho. 43"44
"V. Egea, Ricardo: "Los bienes inmuebles por destino: la maquinara in-
dustrial". En Rev. Ct inca de Derecho Inmobiliario, N" 494. pp. 23 y sgts. (con
anlisis del acto de voluntad del propietario que destina), Len Hurtado, Ave-
lino: "Influencia del Derecho pblico en la propiedad privada inmobiliaria",
en RDJ., t 58, Primera Parte, pp. 111 y sgLs.
43
26. Inmuebles (predios) rsticos y no rsticos; urbanos y ru-
rales. Desde hace va varias dcadas, en el Derecho chileno ha
ido adquiriendo inters una subclasificacin de los inmuebles,
como consecuencia de la dictacin de estatutos diferenciados
para la actividad agropecuaria v el desarrollo urbano. Origina-
riamente, las diferencias surgen por las caractersticas fsicas del
suelo (que a veces conforma, por ej., una montaa de aptitud
forestal y otras una llanura de aptitud agrcola) y por la deci-
sin de instalarse un asentamiento humano (con el que surge
la ciudad). La situacin se torna ms compleja a medida que se
toman en consideracin ms factores, que se configumn princi-
palmente por la interaccin de condiciones o aptitudes natura-
les del suelo con la industria humana. En el medio rural surgen
las actividades agrcola, ganadera, forestal; ms an, aparece la
actividad minera v la necesidad de regular el viso del agua; in-
cluso se generan actividades ostensiblemente mixtas, como la agro-
industrial (con el procesamiento de alimentos en el sector de
origen) o la foresto-industrial (por ej., con las plantas de ce- lulosa).
En el urbano la complejidad es producida por el creci- miento de la
ciudad y las variadas actividades que la poblacin reunida decide
emprender (el tema requiere tambin de anli- sis a propsito
del derecho de propiedad, por lo que ms ade- lante se
efectuarn otras referencias).
Explicablemente, entonces, la legislacin ha sido frondosa y
cambiante; y como se insinu sectorizada (aunque permane-
cen normas comunes: las fundamentales sobre propiedad, im-
plantadas en la Constitucin; en gran medida las del Cdigo
Civil: incluso las de algunas leyes especiales, como el DL. 2.695
sobre saneamiento de ttulos de dominio).
A diferencia de lo que acontece en otros ordenamientos,
entre nosotros, en el medio rural, la legislacin no est reunida
en un cuerpo orgnico y ni siquiera es posible destacar algunos
textos calificables de fundamentales; simplemente existe una
multitud de normas especializadas (si alguno debe mencionar-
se en primer trmino ha de ser el DL. 3.516).45 En el mbito
44
urbanstico los textos fundamentales son la Ley General de Ur-
banismo y Construcciones y la Ordenanza General de Edifica-
cin y Urbanizacin)
El contenido de esta legislacin es de suficiente complejidad y
volumen como para dedicarle estudios especializados (por eso es
que aqu slo se ha observado esa notable diferenciacin, con
algunas explicaciones). Se hace necesaria, s, una precisin con-
ceptual (considerando que estamos formulando clasificaciones de
los bienes).
Los numerosos textos relativos a estas materias han incurri-
do en una confusin terminolgica que ha provocado algunos
conflictos; en algunas ocasiones se han dictado disposiciones
para los predios urbanos y luego para predios rsticos, con con-
tenido excluyente, en circunstancias que, por obedecer a distin-
tos criterios, esos trminos pueden coexistir (un predio puede
ser urbano y rstico). As, se ha definido el predio rstico como
"todo inmueble susceptible de uso agrcola, ganadero o fores-
tal, est situado en sectores urbanos o rurales" (art. I o , letra a)
de la derogada ley 16.640, de Reforma Agraria). Los que no sean
susceptibles de aquellos usos, hay que considerarlos, en conse-
cuencia, predios no rsticos. En cambio, hay que entender por
predio urbano todo inmueble que se encuentre situado dentro
del lmite urbano de las ciudades, y por predio rural el que se
encuentre ubicado fuera de ese lmite (que es una lnea imagi-
naria trazada en torno a cada ciudad, en conformidad a la le-
gislacin pertinente; v. infra, N 57 quter).
Como puede apreciarse, mientras la clasificacin de inmue-
bles en rsticos y no rsticos se basa en un criterio funcional, la
distincin entre urbanos y rurales se funda en un criterio geo-
grfico. Ese distinto criterio clasificador trae como consecuencia
que en un inmueble determinado ambas clasificaciones pueden
coexistir, y hay inmuebles que son rsticos y urbanos (porque son
susceptibles de uso agrcola... y estn ubicados dentro del radio
urbano de una ciudad).
Si se utilizara una sola de estas clasificaciones, al dictarse nor-
mas para el mbito agrario como opuestas a las dictadas para el de
las ciudades, se evitaran dificultades (en materia de subdivi-
45
siones de inmuebles; por ej., ha habido textos legales que para
subdividir predios "urbanos" ordenan obtener autorizacin de
cierta autoridad, y para subdividir predios "rsticos", requiere
la autorizacin de otra, originndose as un conflicto cuando el
predio es simultneamente urbano y rstico). 47
El Cdigo hace tambin referencia a esta distincin (por ej.,
arts. 407, 1749, 1756), pero al no consignarse en l un concep- to
de predio rstico de orden funcional, parece aceptable con- cluir
que utiliz la base de ubicacin geogrfica, que ha sido la
habitualmente empleada (v. adems infra N 57 quter).
DL. 3.516, nada menos que al definir el predio rstico: "es predio rstico, aquel
inmueble de aptitud agrcola, ganadera o forestal, ubicado fuera de los lmites
urbanos o fuera de los lmites de los planes reguladores intercomunales de San-
tiago y Valparaso y del plan regulador metropolitano de Concepcin"
46
se en las categoras tradicionales de bienes, especialmente en-
tre muebles e inmuebles. Pero adems, con el concepto amplio
de inmuebles ya examinado, que comprende tanto los inmue-
bles por naturaleza como los por adherencia y destino, un me-
dio de produccin (como un solo todo) puede ser calificado
como un inmueble, partiendo del asiento territorial a que he-
mos hecho referencia. Pueden tambin constituir una universa-
lidad, segn se dir ms adelante.
b) Con frecuencia la calificacin de un bien determinado
es dependiente de su situacin respecto de otros; en ciertas con-
diciones un bien puede ser de consumo, en tanto que en otras
puede ser (parte de un) medio de produccin (por ej., cuando
se encuentra formando parte de una unidad econmica mayor).
La importancia de la clasificacin es evidente; ella permite
constatar claramente cmo la funcin econmica de los distin-
tos bienes influye decisivamente en su tratamiento jurdico.
Usndola, las doctrinas que propician una socializacin o colec-
tivizacin en las estructuras econmicas proponen la inapropia-
bilidad por los particulares de los medios de produccin, los
cuales -postulan deben permanecer en dominio de la sociedad,
representada por el Estado.
En todo caso, las legislaciones de los pases que no se incor-
poran al planteamiento mencionado contienen normas que ex-
cepcionalmente establecen la inapropiabilidad de algunos
medios de produccin de la economa del pas respectivo, como
las industrias o actividades denominadas "estratgicas", particu-
larmente fundamentales para el desarrollo econmico nacional.
Matizando los principios referidos, en algunas legislaciones se
introducen las organizaciones de cooperativas y de autogestin,
en las que la propiedad de ciertos medios de produccin que-
da entregada no a la colectividad sino a quienes laboran en ellos.
Entre nosotros, la C. Pol. establece unas normas que a este
respecto resultan trascendentales: las del art. 19 N os 21 a 25 (v.
adems infra, N0 ' 45 y 57).
Por ltimo, en los bienes de consumo suele distinguirse en-
tre esenciales y no esenciales, considerando su carcter de impres-
cindibles o no para la normal subsistencia y desenvolvimiento de
las personas (alimentos bsicos, como pan, azcar, leche; vestua-
rio de uso ordinario, etc., pertenecen a los bienes de consumo
esenciales, que entre nosotros han sido denominados "artculos
47
de primera necesidad"). Por cierto, la lnea divisoria es difusa
(quedando muchos en dudosa calificacin).
Las normas legales sobre fijacin de precios mximos, de al-
macenamiento y distribucin, han ido configurando positiva- mente
la subdistincin.48
48
Son subjetivamente consumibles los bienes que, atendido el desti-
no que les asigna su actual titular, su primer uso importa enajenar-
los o destruirlos. Son subjetivamente no consumibles los bienes que,
atendido ese destino, su primer uso no importa enajenarlos.
Combinando ambas clases de consumibilidad, puede ha-
ber bienes que pertenecen a una de las consumibilidades y
no a la otra. Por ejemplo, los libros de una librera son con-
sumibles subjetivamente para el librero, pero son no consu-
mibles objetivamente; una botella de licor o un elaborado
producto alimenticio son objetivamente consumibles, pero,
destinados a exposiciones o muestras, son subjetivamente no
consumibles. En otros casos, el bien es consumible desde am-
bos puntos de vista, como los alimentos de un almacn, que
son consumibles subjetivamente para el almacenero, y tam-
bin objetivamente consumibles.
Por cierto, el carcter no consumible de un bien no se opo-
ne al paulatino deterioro ocasionado por el uso, deterioro que
en determinadas situaciones es considerado por la ley para cier-
tos efectos. 49 Algunos autores llegan a configurar una categora
especial, la de los bienes deteriorables, intermedia entre los con-
sumibles y los no consumibles.50
Esta clasificacin, en sus nociones objetiva y subjetiva, aun-
que principalmente en la primera, tiene importancia en la ce-
lebracin y ejecucin de ciertos actos que otorgan derechos
slo de uso y goce de una cosa, que posteriormente debe
restituirse. As, por ejemplo, el usufructo no puede recaer so-
bre una cosa consumible, que pretende utilizarse en su natu-
ral destino.
Dentro de los bienes consumibles hay una categora espe-
cial, la de los bienes llamados "corruptibles", que deben con-
sumirse en breve tiempo, pues pronto pierden su aptitud para
el consumo; como algunas frutas, ciertos medicamentos, etc.
Considerando tales caractersticas, en ocasiones la ley los so-
mete a un tratamiento especial (as, por ej., arts. 488 del CC. y
483 del CPC ) .
49
5) BIENES FUNGIBLES Y NO FUNGIBLES
50
Una apreciacin general permite concluir que la fungibili-
dad es ms frecuente que la consumibilidad, ya que muy corrien-
temente la fungibilidad concurre en las cosas consumibles y
adems se presenta sola; as acontece en todos los artculos de
uso habitual, durables, generalmente producidos en serie.
Lo anterior puede servir como explicacin de la confusin en
que incurre el art. 575 del Cdigo, segn el cual las cosas consu-
mibles pertenecen a las fungibles, significando que las cosas con-
sumibles son una especie de las fungibles, un grupo de ellas.
A propsito de esta misma disposicin conviene aclarar la
situacin de las especies monetarias; sin duda son fungibles, ya que
las de igual valor tienen idntico poder liberatorio; y ade- ms son
consumibles, pues empleadas en su normal destino pe- recen,
desaparecen, se destruyen civilmente con el primer uso. Cuando el
Cdigo afirma "en cuanto perecen para el que las emplea como
tales, son cosas fungibles", debe enmendarse el ltimo trmino y
concluir "consumibles". 51
En todo caso, son muchas las oportunidades en que se hace
referencia a las cosas fungibles (arts. 764, 1656, 2196, 2198, etc.).
51
6) BIENES PRINCIPALES Y ACCESORIOS
52
33. a) Partes integrantes: sin ostentar una definicin uniforme-
mente aceptada, son los componentes de una cosa que, estan-
do incorporados a ella, pierden o carecen de individualidad
(como las partes de un reloj, la lana de un animal);
b) Pertenencias: son cosas muebles que tienen una propia in-
dividualidad, pero que estn destinadas al uso, cultivo o benefi-
cio de otro mueble o inmueble (la vaina de una espada, los
implementos de labranza -llamados entre nosotros inmuebles
por destinacin-, etc.);
c) Cosas accesorias en sentido estricto: algunos autores llaman
as a cosas que sin ser integrantes ni pertenencias de otra, por
voluntad de las partes se incluyen en otra que se reputa princi-
pal, sin tener con sta una unidad de destino econmico. 55
Sin formular estos conceptos, el Cdigo da reglas sobre el
dominio de estas clases de cosas utilizando siempre el principio
de que lo accesorio sigue la suerte de lo principal, pero basn-
dose, como se ha dicho, en diversos criterios (se volver sobre
el punto al tratar la accesin; v. infra, N 90).
53
derablemente inferior a la piedra primitiva). De todos modos, es
difcil efectuar la calificacin abstractamente; en cada caso obran
muchas circunstancias: ubicacin, calidad, substancia, des-
tinacin, etc., que influirn decisivamente en la calificacin del
objeto (v. al respecto el art. 1337 N 1).
b) Son intelectualmente divisibles las cosas que pueden fraccio-
narse en partes ideales, imaginarias, aunque no puedan serlo
materialmente.
Desde este punto de vista, todos los bienes son divisibles. Lo
interesante aqu es destacar que por su naturaleza, al no tener
consistencia fsica, los bienes incorporales, derechos, slo son in-
telectualmente divisibles; y por disposicin legal, hay ciertos de-
rechos que no pueden dividirse ni siquiera intelectualmente
(como el derecho de servidumbre, conforme a los arts. 826 y 827).
En cuanto a los derechos reales, dentro de nuestro Derecho positivo
algunos son indivisibles (como los derechos reales de ser- vidumbre,
arts. 826 v 827; de prenda, art. 2405; y de hipoteca, art. 2408). La
situacin del derecho de dominio es especial. Frecuen- temente se
sostiene que el derecho de dominio es tpicamente divisible; pero
conviene efectuar una aclaracin: distinta es la di- visibilidad del
derecho de dominio de la del objeto sobre el que recae. Dividido el
bien que se tiene en dominio, ste se sigue ejer- ciendo
indivisiblemente sobre cada una de las partes. El dominio puede
considerarse un derecho divisible en cuanto es el tpico derecho real
que admite desmembraciones, al ser posible despren- derse de una o
ms facultades de las que concede, y constituirlas en otro; as, es el
derecho el que se divide, aunque el objeto so- bre el que recae no
sea tocado (en este sentido, la ms usual de las divisiones que se
imprimen al dominio es aquella en que el propietario mantiene la
nuda propiedad y confiere a un tercero las facultades de uso y
goce, con lo que el derecho real de domi- nio origina otro
derecho real, el de usufructo).56 Por otra parte,
54
se tiene generalmente entendido que si sobre un mismo objeto
varias personas ejercen el derecho de dominio, configLirndose
una comunidad sobre el objeto, no hay divisin del dominio; en
tal caso, cada sujeto ejerce todo el derecho de dominio, slo que
limitado en su ejercicio por el derecho de cada uno de los otros
(se volver sobre este punto al tratar la copropiedad. En cuanto
a los derechos personales, el tema es tratado en el captulo del
Derecho de obligaciones; en todo caso, est vinculado a la divisi-
bilidad de su contrapartida, la obligacin, con sus reglas; entre
nosotros, los arts. 1524 y sgts.).
cin analtica del dominio, que lo entiende como una suma de facultades,
concepcin que enfrenta alternativa (la sinttica) (se explicarn pronto, al
presentar la descripcin general de este fundamental derecho).
55
(de ordenamientos que tenan presentes los autores) 57 y a la in-
fluencia que en la gestacin de estos conceptos tuvo la doctrina
mercantil. Ella desenvolvi la nocin de universalidad de hecho con
motivo del anlisis del establecimiento de comercio y, por otra parte,
en esos tiempos se sustentaba el principio de que todo lo inmueble
es civil.
a) Los bienes que la componen pueden ser de la misma na-
turaleza (como los animales de un ganado, los libros de una co-
leccin) o de naturaleza diferente (como el conjunto de bienes
corporales e incorporales que componen el llamado "estableci-
miento de comercio" que, en ciertas circunstancias, puede esti-
marse una universalidad de hec ho , aunque el pu nto es
discutido). w
b) Los bienes que la componen mantienen su propia indivi-
dualidad, funcin y valor, por lo que no se consideran universa-
lidades de hecho las meras partes o fracciones de un bien
singLilar (as, un saco de trigo no es una universalidad de he-
cho, porque los granos aisladamente considerados son slo par-
les de un bien singular que es el saco de cereal). Lo mismo
ocurre con ciertos objetos que adquieren valor slo apareados
(como un par de zapatos); se trata de cosas singulares, pero in-
disolublemente unidas, que aisladas pierden utilidad.
c) El vnculo que une a las cosas singulares para formar la
universalidad de hecho es el de un comn destino o finalidad,
que generalmente es de carcter econmico. 59 La precisin del
fin da lugar a situaciones discutibles, especialmente tratndose
de las llamadas "destinaciones genricas" (como el ajuar de una
habitacin, las herramientas de un artesano).
d) La doctrina entiende que la universalidad de hecho slo
comprende bienes, es decir, slo elementos activos y no pasivos,
deudas, que seran aceptables nicamente en las universalida-
des jurdicas.
e) Dentro de las universalidades de hecho se han llegado a
distinguir dos categoras: las colecciones y las explotaciones.
" V. por ej., Biondi, Biondo, ob. cit., pp. 147 y sgts.
" V., por ej., King, Juan Eduardo: El derecho de llaves, Univ. de Concep-
cin, Concepcin, 1961, pp. 13 y sgts.; Samur, Lucy: El establecimiento decomer-
cio, Univ. de Concepcin, Concepcin, 1974, pp. 16 y sgts.
Pero tambin podra ser de otra naturaleza: cultural, religioso, etc.
56
Las colecciones de objetos estn constituidas por bienes singulares
de naturaleza homognea (como el rebao, la bi- blioteca).
Las explotaciones estn constituidas por bienes singulares de
diferente naturaleza y muchas veces incluyen tambin bie- nes
incorporales; en tales condiciones, la finalidad comn, como vnculo
unificador, adquiere una especial relevancia (el establecimiento de
comercio es citado como un tpico ejem- plo de esta categora de
universalidades).
Finalmente, para algunos autores la universalidad de he-
cho requiere que el destino comn del conjunto de bienes
sea conferido por el propietario de dichos bienes (as, por ej.,
un conjunto de vestuario en un local de ropavejero no cons-
tituira universalidad de hecho, porque su dueo no le ha
impuesto un destino determinado al conjunto y, por lo mis-
mo, est dispuesto a enajenar separadamente cada prenda es-
pecfica, en tanto que en manos de un coleccionista podra
constituirla). Luego, impreso el destino unificante, se man-
tiene la universalidad aunque algunas de las cosas sean obje-
to de negociacin separada. Y cesa la universalidad por la
voluntad contraria, que la hace desaparecer, voluntad que ha
de manifestarse por hechos exteriores que la demuestran con
evidencia. As, para su existencia, la universalidad depende
en gran medida de un problema de interpretacin de la vo-
luntad del que la configura.
57
En el Derecho chileno la universalidad jurdica tpica es la
herencia; la doctrina seala, discutiblemente, tambin otras, como
la sociedad conyugal, el patrimonio del fallido, el patri- monio
reservado de la mujer casada y aun el patrimonio gene- ral de toda
persona.
58
lares que la componen), de modo que la universalidad de De-
recho sera tan slo una abstraccin jurdica. 60
En nuestro Derecho positivo no existe una reglamentacin de
las universalidades, lo que, por lo dems, es comn en las legisla-
ciones. Esta circunstancia ha provocado tambin entre nosotros
discusiones, especialmente a propsito de una universalidad de
creciente aplicacin, ya mencionada: el establecimiento de comer-
cio. La distincin entre bienes universales y singulares tampoco
est expresamente formulada.
Sin embargo, tanto la distincin de bienes singulares y uni-
versales como la de universalidad de hecho y de Derecho, se su-
ponen por el Cdigo (pueden citarse los arts. 1317 y 2304 para
la distincin entre los bienes singulares y universales; el art. 951
se refiere a la herencia como universalidad de Derecho y el art.
788 implica un caso de universalidad de hecho). 61
59
dividualidad en la composicin. Se tiene entendido que estos
bienes son producto slo de la accin del hombre (como un au-
tomvil, un edificio).
Tratndose de las cosas compuestas o complejas, la relacin
jurdica recae sobre el todo sin necesidad de especificar cada una
de las partes. Asimismo, si temporalmente uno de los compo-
nentes est separado, sigue perteneciendo al bien todo (como
cuando se ha separado la rueda de un carro); en tal caso, la re-
lacin jurdica sobre el todo sigue afectando a dicha parte, tem-
poralmente separada. En otro sentido, es posible que en ciertos
casos un componente recupere su individualidad, en cuyo evento
puede tambin ser objeto de una relacin jurdica distinta (como
si se separa definitivamente una rueda del carro, que se enaje-
na como tal, luego de ser reemplazada).
Formulada la distincin entre cosas simples y complejas, en
estas ltimas se ha llegado a subdistinguir entre cosas compues-
tas, aquellas formadas por una unin fsica de componentes, y
cosas colectivas, aquellas formadas por una unin puramente
econmica o de destino (como un rebao o una explotacin in-
dustrial o comercial). Ya travs de estas clasificaciones se ha lle-
gado tambin a la nocin de universalidad de hecho (como puede
verse, la clasificacin est vinculada con la accesoriedad, ya
examinada) .62
60
a) La futureidad puede considerarse desde un punto de vis-
ta objetivo o desde el punto de vista de alguna de las partes; en
este ltimo sentido, la cosa es estimada futura cuando, existien-
do realmente, no pertenece al sujeto, pero se espera que en el
futuro la adquiera.
b) La futureidad admite graduaciones, tratndose especial-
mente de cosas compuestas (as, por ejemplo, a la poca de la
relacin jurdica un edificio puede encontrarse en una etapa ini-
cial de construccin, y entonces puede resultar dudoso su cali-
ficativo de bien actual o futuro).
c) Asimismo, existe una graduacin en relacin con las pro-
babilidades de existencia de las cosas futuras. En este sentido se
distinguen bienes futuros de existencia esperada y de existen-
cia aleatoria, segn haya ms o menos probabilidades de exis-
tencia (el fruto de un rbol es ejemplo de los primeros; el
producto de una pesca, de los segundos). Se trata de conceptos
eminentemente relativos (v. arts. 1461, 1813).63
61
mercio humano; ms an, si en el concepto de bien se incorpora
la apropiabilidad, estas cosas no son "bienes" (v. supra, N 9).
b) Bienes incomerciables en razn de su destino, los que, sien-
do naturalmente comerciables, se han substrado del comercio
jurdico para dedicarlos a un fin pblico; como las plazas, calles
y otros bienes nacionales de uso pblico. Puede observarse que
pueden ser objeto de ciertas relaciones jurdicas, aunque de ca-
rcter pblico, como las concesiones que otorga la autoridad; slo
desde el punto de vista del Derecho privado pueden ser consi-
derados tambin incomerciables (v. infra, N 48).
Hay bienes respecto de los cuales existe una prohibicin de
celebrar determinadas relaciones jurdicas, generalmente prohi-
bicin de enajenar o de celebrar actos y contratos. Es impuesta
por la ley, el juez o la voluntad de los particulares. Esas prohibi-
ciones son establecidas a veces con caracteres absolutos, otras slo
en ciertas circunstancias; a veces permanentes y otras tempora-
les; por razones pblicas o de inters privado. Tales bienes son
comerciables y tienen solamente limitada su comerciabilidad (as
ocurre con ciertas obras declaradas patrimonio nacional, con cier-
tos productos qumicos explosivos o txicos, con los bienes em-
bargados judicialmente o cuya propiedad se litiga, etc.).
Incluso hay ciertos derechos que no slo no pueden enhe-
narse, sino que no pueden en general traspasarse, como ocurre
con los llamados derechos personalsimos; cuando su conteni-
do es patrimonial (como el derecho de uso y habitacin), su ca-
lificacin como bienes comerciables es discutible.
En cuanto a las llamadas "cosas destinadas al culto divino",
bienes que estn destinados al cultivo de la actividad religiosa
(a ellas se refieren, por ej., los arts. 586, 587, 1105), son bienes
comerciables; la ley civil chilena no los excluye de las relacio-
nes jurdicas privadas; los preceptos citados que, por la poca
en que fueron dictados, se refieren a la Iglesia Catlica, demues-
tran la comerciabilidad de estos bienes, en cuanto pueden ser
objeto de relaciones jurdicas privadas.
62
nes apropiables e inapropiables, segn sean o no susceptibles
de propiedad. Son inapropiables las cosas comunes a todos los
hombres (antes calificadas de absolutamente incomerciables).
Dentro de los apropiables pueden distinguirse: apropiados
e inapropiados; y apropiables por los particulares e inapropia-
bles por stos.
63
de inters nacional (como la seguridad o la salubridad pblicas), se
configura una propiedad compartida: mediante la formacin de
sociedades, pertenecen al Estado y a particulares, distribuyn- dose el
dominio a travs de las correspondientes "acciones".
Ms an, respecto de esos bienes de importancia trascenden-
tal, en ocasiones el Estado decide reservarse exclusivamente el
dominio. Tambin suelen quedar en su dominio por imposibi-
lidad o extrema dificultad de los particulares de apropirselos
debido a la magnitud o riesgo de la inversin que significan.
Desde otro punto de vista, no siempre queda claro qu bienes
pertenecen a la comunidad por reserva de manera que no sea po-
sible a los particulares apropirselos, y cules otros pertenecen ac-
tualmente al Estado por diversas razones, pero que son susceptibles
de apropiacin por los particulares, los cuales podran eventualmen-
te adquirirlos del Estado o elaborarlos ellos mismos. En el hecho,
lo que generalmente se fija, y tampoco siempre de manera com-
pleta, son las actividades a las que los particulares no pueden tener
acceso. En una norma que resulta fundamental para los ordena-
mientos jurdico y econmico del pas -el art. 19 N 25- la C. Pol.
establece, como regla general, la libre apropiabilidad; en su con-
junto, los N 21 a 25 del art. 19 consignan las bases y la orienta-
cin sobre la materia (v. adems supra, N 27 e infra, N 57).
64
13) BIENES PRIVADOS Y PBLICOS (O NACIONALES)
47. Bienes privados son los que pertenecen a los particulares. Bie-
nes pblicos o nacionales son "aquellos cuyo dominio pertenece
a la nacin toda" (art. 589). El estudio de la regulacin de esta
clase de bienes corresponde a las disciplinas del Derecho pbli-
co. Se destacarn aqu slo algunos conceptos, principalmente a
partir de las pocas disposiciones contenidas en el Cdigo.
quedan en esta categora los bienes que as lo dispone una ley de quorum
calificado, y siendo la regla general la libre apropiabilidad, tal declaracin pro-
cede slo respecto de "algunos" bienes. Los de la tercera categora quedan
sometidos al Derecho privado, comn (as, Vergara Blanco, Alejandro: "La
summa divisio de bienes y recursos naturales en la Constitucin de 1980", en
Rev. Ius Publicum, N" 12, Univ Santo Toms, Santiago, 2004, pp. 105 y sgts.).
cho de uso que se tiene en bienes nacionales de uso pblico", en RDJ., t. 12,
Primera Parte, pp. 145 y sgts.
Y se ha resuelto que los particulares pueden recurrir de proteccin (en
base al derecho de propiedad) para mantener su uso ante actos ilegales o ar-
bitrarios que importen privacin, perturbacin o amenaza (RDJ., t. 89, secc.
5a, p. 75).
Por otra parte, ha debido resolverse que los pasajes interiores de un edi-
ficio que es centro comercial, no constituyen bienes pblicos; son parte de
un bien privado y. por unto, sometido a la reglamentacin interna, privada,
de la respectiva edificacin (RDJ., t. 96, secc. 5a, p. 80).
65
b) Aunque en el Cdigo no se expresa que estos bienes son
incomerciables, por su desuno estn fuera del comercio. As, se
ha resuelto que sobre ellos no es posible posesin exclusiva o
dominio privado;66 por lo mismo, los particulares no pueden ga-
narlos por prescripcin (art. 2498); y son inalienables (en su ca-
rcter de bienes pblicos no pueden enajenarse ni gravarse).
c) Pero la autoridad puede otorgar a particulares "permisos" y
"concesiones" sobre ellos o, ms usualmente, sobre partes de bie-
nes nacionales de uso pblico, para ser destinados a fines especfi-
cos de los que se beneficie tambin, en ltimo trmino, la
comunidad; en el Cdigo, los arts. 598, 599 y 602 se refieren a es-
tas autorizaciones.67 La naturaleza y caracteres de los derechos que
adquieren los beneficiarios de estos permisos y concesiones, sobre
todo en lo no precisado en el acto de autorizacin, han sido discu-
tidos en la doctrina, especialmente administrativa (se han propuesto
desde antiguas concepciones de derechos reales civiles hasta la for-
mulacin de toda una teora general del derecho real administra-
tivo, mantenindose, para ciertas situaciones, la calificacin de
simples permisos de ocupacin; asimismo, con frecuencia los tri-
bunales han tenido que emitir decisiones al respecto).68
Tambin puede ser necesario o conveniente para el Estado
desprenderse del dominio de algunos de estos bienes; para ello
t. 35, secc. 2', p. 51; t. 43, p. 286; t. 44, p. 513. V. supra, N 42.
66
es menester que se "desafecte" de su condicin de bien nacio- nal
de uso pblico, eliminndosele tal calidad y destino (v. ade- ms lo
dicho sobre vinculaciones, infra, N 220, nota).
Para el anlisis de los distintos estatutos legales de estos bie-
nes, en el Derecho privado nacional se acostumbra distinguir
diferentes "dominios": dominio pblico martimo, terrestre, flu-
vial y lacustre, y areo. Se consignar un panorama normativo
de cada uno (su estudio ms detenido pertenece al Derecho ad-
ministrativo; ms an, algunos son la base de toda una discipli-
na especial).
Io . Dominio pblico martimo. En este mbito, en el Cdigo los
textos principales son los arts. 593 y 596 (en la nueva redaccin,
dispuesta por la ley 18.565); tambin los arts. 585, 594, 604, 612,
613, 614.69 Pero fuera de l, son muchos los textos legales atin- gentes
a este dominio, incluyendo Tratados, Convenciones, De- claraciones,
subscritos por Chile con otros pases (cuyo examen pertenece a la
disciplina del Derecho internacional). 70
2o . Dominio pblico terrestre. Comprende todos los bienes na-
cionales de LISO pblico de la superficie del territorio del Esta-
67
do (calles, plazas, caminos, etc.; las normas estn en los arts. 589
y 592 del CC. y en numerosos textos especiales). 71
3o. Dominio publico fluvial y lacustre. Comprende todas las aguas
del territorio nacional. La materia ya ha conformado toda una
disciplina (el Derecho de aguas), con su texto fundamental (el
Cdigo de Aguas) (este dominio se refiere a las aguas terrestres,
porque las martimas conforman el aqu llamado dominio p-
blico martimo; as lo expresa el art. I o del C. de A.).
Con anterioridad a la vigencia de la ley 16.640 (de 1967, so-
bre Reforma agraria), haba aguas que eran bienes nacionales
de uso pblico y otras que pertenecan a los particulares. Desde
esa ley (actualmente derogada), todas las aguas existentes en el
territorio nacional son bienes nacionales de uso pblico (art. 595
del CC., en el nuevo texto que le dio la citada ley; art. 5o del C.
de A.). Los particulares pueden servirse de algunas aguas para
determinadas necesidades, mediante el denominado "derecho
de aprovechamiento de aguas", el que es calificado de derecho
real (art. 6 o del C. de A.), con reglas especiales en el citado C-
digo. La Direccin General de Aguas es el organismo adminis-
trativo encargado de la materia.72
68
4. Dominio pblico areo. La doctrina generalmente estima que
el espacio, considerado entidad vaca en la que se mueven los
objetos corporales, no es un bien ni una cosa. El aire que se en-
cuentra en l, si se estima una cosa, en estado natural pertene-
cera a la categora de "cosas comunes a todos los hombres".
De lo anterior resulta que cuando se expresa que el propieta-
rio de un predio es dueo del espacio existente sobre su inmue-
ble, lo que se quiere expresar es que tiene derecho a ocuparlo
(con construcciones, plantaciones, etc.), con las restricciones que
la ley imponga. De la misma manera, cuando se dispone que el
Estado tiene soberana en el espacio ubicado sobre su territorio
(art. 1 del C. Aeronutico), quiere manifestarse que l es el fa-
cultado para regular la utilizacin de dicho espacio. Sin embar-
go, especialmente con el desarrollo de la aeronavegacin, se han
discutido ampliamente las facultades que corresponden a cada
Estado sobre el espacio y los lmites hasta donde se han de ejer-
cer. Al efecto se han formulado planteamientos, se han suscrito
tratados internacionales y han surgido disciplinas jurdicas (el
Derecho areo y el Derecho espacial o csmico); entre nosotros,
con un texto fundamental, el denominado Cdigo Aeronutico 73
(se volver sobre el tema al tratar los lmites materiales del dere-
cho de dominio; v. infra, N 63) . 74
Lexis Nexis se le agrega un apndice que incluye varios otros textos legales
relacionados (principalmente convenios internacionales).
74 Adems de las obras ya citadas pueden verse: Vegting, W.G.: Dmame
Public et res extra commercium, Ed. Alphen Aan Den Rijn, Pars, 1967; Marien-
hoff, Miguel: Tratado del dominio pblico, Edit. T.E.A., Buenos Aires, 1960; Ga-
rrido Falla, Fernando: "Comentarios a los arts. 338 a 345 del Cdigo Civil
espaol", en Comentarios al Cdigo Civil ycompilaciones /orales, Edit. Edersa, Ma-
drid, 1980, t. V, vol. I, tenida por algunos autores espaoles como una com-
pleta y actual exposicin de la teora del dominio pblico; Parejo, Luciano:
69
49. B) Bienes fiscales. El Estado puede ser sujeto de derechos
privados. Son los llamados bienes fiscales, los que constituyen
el patrimonio privado del Estado; le pertenecen en cuanto suje-
to de relaciones patrimoniales privadas.75 Con el art. 589 puede
decirse que estos bienes fiscales son los bienes nacionales cuyo
uso no pertenece a la nacin toda. Aqu la expresin Estado ha
de entenderse en un amplio sentido, que incluye a ciertos pa-
trimonios separados, ms o menos autnomos, como los bienes
municipales y, en general, de todos los establecimientos pbli-
cos; en ltimo trmino, estos bienes pertenecen al Estado tenien-
do presente que, segn el Derecho positivo, pueden formalmen-
te pertenecer a personas jurdicas de Derecho pblico distintas
del Fisco.
Tericamente, el rgimen jurdico de estos bienes sera el de
las normas de Derecho privado. Sin embargo, siempre se han dic-
tado leyes especiales que reglamentan la adquisicin, administra-
cin y disposicin de estos bienes (actualmente, DL. 1.939; 76 y
conviene destacar las normas sobre restriccin a la inscripcin por avisos del
art. 58 del Reglamento del Registro Conservatorio (contenida en el art. 11,
70
deben tenerse siempre presentes las importantes disposiciones de
los arts. 19 N 21 y 60 N 10 de la C. Pol.).
Las decisiones que toma el propietario comn para adminis-
trar su propiedad se adoptan, respecto de estos bienes, median-
te normas legales y reglamentarias. De esta manera, las
disposiciones del Derecho privado comn adquieren slo un va-
lor supletorio (v. por ej. el art. 2497).
La Divisin de Bienes Nacionales del Ministerio de Bienes
Nacionales es la institucin que principalmente administra los
bienes fiscales.
Entre ellos pueden mencionarse: bienes muebles e inmue-
bles afectos al funcionamiento de los servicios pblicos; bienes
que componen las herencias en que sucede el Fisco como here-
dero intestado (art. 995); nuevas islas que se forman en las cir-
cunstancias que seala el Cdigo (art. 597); la denominada
captura blica (art. 640); las tierras que, ubicadas dentro del te-
rritorio nacional, carecen de otro dueo (art. 590).77
En relacin con este ltimo precepto, se estima que estable-
ce una verdadera presuncin de dominio a favor del Fisco, de
que debe coordinarse con el art. 39 del DL. 2.695); concesiones (arts. 57 y
sgts.); adquisicin de terrenos de riberas por obras ejecutadas con fondos del
Estado (art. 27, para lo cual debe verse tambin lo que se dir aqu en el ca-
ptulo de la accesin, infra, N 89); adquisicin por sucesin por causa de
muerte (arts. 42 y sgts.); concesiones (arts. 57 y sgts.).
Debe mencionarse tambin la ley 19.776 (DO. de 21 de diciembre de
2001), sobre regularizacin de la posesin y ocupacin de inmuebles fisca-
les, que dispuso un procedimiento destinado a conferir ttulos de dominio a
ocupantes de inmuebles fiscales que lo sean en virtud de un Decreto Supre-
mo (del Ministerio de Bienes Nacionales) y que los hayan ocupado efectiva-
mente por ms de cinco aos a la fecha de entrada en vigencia de la ley.
77 Tambin son del Estado los terrenos que dejan de estar permanente-
mente cubiertos por el agua del mar, de un ro o lago, debido a obras ejecu-
tadas con fondos del Estado (art. 27 del DL 1.939).
Se ha resuelto que el terreno que emerge junto a un ro como producto
de obras de relleno ejecutadas por terceros, no accede al propietario ribera-
no; conforme al art. 590 es del Estado, y ah el 'tulo y el modo de adquirir es
la ley (y procede inscribirlo a nombre del Fisco por el art. 58 del Reg, del
Registro Conservatorio). F. del M. N 332, p. 428. V. adems infia, N 89, nota.
Para la restriccin a la inscripcin por avisos, con la que se ha peijudica-
do al dominio fiscal, v. infra, N 134.
71
manera que quien le dispute un inmueble debe acreditar do-
minio, aunque tenga la posesin (con ello, el art. 590 constitu-
ye una excepcin al art. 700, que presume dueo al poseedor);
la conclusin parece apropiada si se tiene en cuenta la dificul-
tad que significa para el Fisco probar el hecho negativo de que
el bien no tiene otro dueo. 78 A este respecto, se ha resuelto que
lo que en la citada disposicin se establece es una presuncin
de dominio y no de posesin, por lo que si el Fisco pretende
entablar accin posesoria sobre un inmueble, debe probar la
posesin a la que esa accin protege, como se exige a quien en-
tabla accin posesoria79 (la situacin de las minas no ser refe-
rida aqu; su estudio, con el Cdigo correspondiente, es tratado
en disciplina distinta; en el CC., v. art. 591).
72
S E G U ND A PARTE
LA PROPIEDAD Y LA POSESIN
C A P T U L O I
75
Derecho nacional, como es la atingente a los modos de adquirir la
propiedad.80
76
Tal definicin es consecuencia de una concepcin analtica
del dominio, que lo concibe como un conjunto de facultades o
prerrogativas identificables y de cierta autonoma y, por tanto,
con un criterio cuantitativo se dedica a enumerar las facultades
que el dominio confiere al propietario sobre el objeto de su de-
recho. Se opone a ella la concepcin sinttica, qtie lo concibe
como un seoro monoltico o poder pleno sobre el objeto de
la propiedad, con prescindencia de facultades identificables que
puedan describirse separadamente y con autonoma; genera, por
cierto, una definicin distinta que, en lugar de enumerar facul-
tades, con direccin cualitativa se reduce a describir los carac-
teres, vigor y restricciones a ese pleno poder (adems, cuando
se traten los derechos reales limitados se percibirn consecuen-
cias de estas diferentes concepciones).
Por el trmino "arbitrariedad" que incluye, esa definicin ha sido
calificada de clsica, denuncindose en ella un contenido absoluto,
individualista, desprovisto de preocupacin social. Pero puede
observarse que el complemento ("no siendo contra ley o contra
derecho ajeno") permite sobradamente morigerar y aun impedir la
arbitrariedad y el abuso; la jurisprudencia y, desde lue- go, el
legislador (como se explicar pronto al tratar la funcin social), han
quedado facultados para conducir la institucin me- diante estas
restricciones que posibilitan elaboraciones para que cumpla adecuada
funcin; en esos trminos, estimamos que el concepto es abierto y
flexible (v. tambin infra, N 59). 82
77
Cuatro componentes son destacables en esa definicin: a) la
calificacin de "derecho", con la derivada calificacin de "real";
b) la consignacin de los atributos: de uso (implcito en uno ex-
presado, el de goce), goce y disposicin (se vern ms adelante),
con la amplitud de la arbitrariedad; c) las inmediatas restriccio-
nes genricas, ley y derecho ajeno; y d) un campo de aplicacin,
cosas corporales que, a continuacin (art. 583), es ampliado a las
cosas incorporales, pero matizadamente (al calificar el poder so-
bre ellas como una "especie" de propiedad; al respecto, v. supra,
12, 13 y 14; una proposicin particular, en la que el art. 582 estara
definiendo slo la categora de propiedad sobre cosa cor- poral, y
las de los preceptos siguientes seran otras especies de un gnero
no definido, pero cuya caracterstica fundamental es la
"exclusividad", en N 14, final, nota).
Pero si bien cuando de definicin se trata se nos presenta de
inmediato el texto del art. 582 citado, el concepto vigente tiene otro
punto de partida, por explicacin jerrquica, la Constitucin (art. 19
N',s 23 y 24). Estas normas sern pronto examinadas.
78
53. Evolucin. Entre los investigadores de las pocas primitivas es
materia de discusin la forma primaria de propiedad y el sentido
de la evolucin. Con frecuencia se sostiene que fue la propiedad
colectiva la predominante en los inicios, y de all se habra llegado
a las formas comunitarias o familiares, hasta configurarse la indivi-
dual; pero tambin se ha afirmado la existencia de dispersin, apa-
reciendo, en distintos lugares, alternadamente distintas formas.
83 V., por ej., Dekkers, Ren: El Derecho privado delos pueblos, trad. de Francisco
Osset, Edit. Rev. de D. Privado, Madrid, 1957, especialmente pp. 476 y sgts.; Az-
crate, Gumersindo: Historia dela propiedad, Madrid, 1879; Prudhon, Jean-Baptis-
te-Victor: "Traite du domaine de proprit Chanans, 1758; Dijon, 1838; Laveleye,
mile: "De la proprit et des ses formes primitves". 4a d. Flix Alean, dit. Pa-
rs, 1891; Grossi, Paolo: "Un altro modo di possedere". EdiL Giufr. Milano, 1977.
79
a las concesiones, como el "feudo" y el "censo", en cuya virtud
se fue descomponiendo el dominio entre un titular del objeto y
el concesionario de l; el "seor" era el titular del dominio, tras
el "vasallo" o "tenanciero" que realmente tena, ocupaba la cosa,
pero sin tener la propiedad; con el tiempo, por la extensin de
los derechos de disfrute del vasallo y por su perpetuidad, se le
fue considerando tambin como una especie de propietario; el
seor tena entonces el "dominio directo", y el vasallo el "domi-
nio til"; y queda as estructurado un sistema con dos propieta-
rios sobre una misma cosa, sin que haya divisin entre ellos, pero
concebidos como derechos de propiedad de distinta naturale-
za. Esa descomposicin se lleg a ampliar, producindose una
escala jerarquizada de titulares. Ya al final del perodo se va acen-
tuando el derecho del vasallo (el dominio til) a quien se llega
a tener como el propietario, con tan slo una servidumbre o car-
ga en favor del primitivo seor, carga respecto de la cual van
apareciendo intentos por extinguirla. Se concluye, pues, en una
especie de expropiacin al concedente, obrndose impercepti-
blemente un desplazamiento de la propiedad hacia el tenancie-
ro; la evolucin estaba ya consumndose al tie mpo de la
Revolucin francesa. Con la Revolucin desaparecen definitiva-
mente las cargas feudales; el Cdigo de 1804 consagra una pro-
piedad liberada, nica, pero con una regulacin que la dejaba
con fisonoma individualista. Como otros, el Cdigo chileno re-
cibe esa concepcin. 84
80
titular sobre el objeto, se inicia otra evolucin incesante, resu-
mida en la expresin "funcin social".85
85 Una sntesis para el Derecho chileno, a partir del Cdigo, puede verse
en Tapia Rodrguez, Mauricio, ob. cit., pp. 136 y sgts.; Ros Labb, Sebastin:
"Ciento cincuenta aos de evolucin del derecho de propiedad", en Sesqui-
centenario del Cdigo Civil de Andrs Bello, Univ. de Chile, Edit. Lexis Nexis, San-
tiago, 2005, t. I, pp. 533 y sgts.
8fa V., a este respecto, Parejo, Luciano, ob. cit., pp. 2404 y sgts., desde el
81
ternativas referidas (que siempre coexistirn), se podr apreciar
que quedan configurados "sectores" o "reas" de propiedad co-
lectiva, de propiedad privada y, aun, de propiedad intermedia,
que se van restringiendo o extendiendo como resultado de aquel
aludido dinamismo, y lo hacen en correlacin como en recipien-
tes comunicantes.
Cuando en casos concretos se adopta la decisin de que cier-
to bien quede en dominio colectivo y a la sazn est en propie-
dad particular, para lograr aquella finalidad habr de extraerse
acudiendo al instrumento jurdico disponible para ese efecto:
la expropiacin por causa de utilidad pblica (pero tambin la
expropiacin puede utilizarse para redistribuir la propiedad pri-
vada; en Chile, las leyes de reforma agraria que se han dictado
contemplaban la expropiacin de predios con la finalidad pos-
terior de ser asignados a cultivadores en dominio individual, en
unidades de dimensiones familiares).
Estos bienes que quedan en dominio del Estado a veces son
excluidos de toda negociacin con los particulares y otras son objeto
de algunas limitadas actuaciones con ellos, mediante fi- guras
jurdicas como los permisos y las concesiones (tratadas en Derecho
administrativo).
Por la trascendencia que tienen para la comunidad, aquella
relatada decisin fundamental y varios de sus caracteres son di-
seados, en sus rasgos fundamentales, por la Constitucin del
respectivo pas. En Chile, por cierto, la Constitucin dispone de
normas al efecto (se vern pronto).
Tanto en la que se ha llamado decisin fundamental como
en la regulacin especfica de los distintos temas de los derechos
reales influyen, en diversa medida segn la materia, numerosos
factores de variada naturaleza: actitudes filosficas, ideales de
justicia, individual y social, necesidades econmicas y sociales
contingentes, experiencias en el propio pas y en otras latitudes,
la naturaleza de ciertos bienes, su funcin (principalmente eco-
nmica) , sus caractersticas histricas o artsticas, la trascenden-
cia que algunos tienen en la eco no ma nacional (que ha
conducido a llamar a algunos "bienes estratgicos"), la magni-
tud de las inversiones que requieren, el riesgo de la empresa de
crearlos o desarrollarlos (v., adems, supra, N05 27 y 45 y lo di-
cho sobre vinculaciones en infra, N 220, nota).
AJ tratarse aqu de formular una descripcin de rasgos
fundamentales de diversa naturaleza, procede tambin con-
82
signar el postulado (ideolgico ms que tcnico) conforme al cual
se concibe a la propiedad como supuesto de eficacia de al- gunos
otros derechos fundamentales (slo los propietarios son libres; sin
propiedad no hay libertad); 87 hay que suponer que
83
al blandirlo no se est, c i er ta m e n te, jerarquizando derechos o
valores sino, como recin se destac, se trata de advertir que
la contraccin excesiva del campo de aplicacin desvanece la
efectiva vigencia de otros derechos (y decimos "contraccin ex-
cesiva" porque la negacin absoluta de la propiedad no es ra-
zonablemente concebible).
En un proceso de sntesis se destacan algunos principios orien-
tadores, que tambin pueden ser enunciados como preocupacio-
bre la naturaleza de las cosas; guiada por esta norma de justicia o la "utilidad
pblica", la iniciativa legislativa puede ser intensifcadora; tampoco en Roma
exisu la extraa necesidad de los juristas modernos de universalizar el rgi-
men de la propiedad, de expandir sobre todo el campo jurdico un concepto
foijado con individualismo; hay cosas de derecho divino, cosas comunes, cosas
pblicas, que no son propiedades, no presentan la cualidad de la proprietas,; en
Roma slo una fraccin de las cosas son apropiables, y no todas sometidas al
mismo molde; las prerrogativas estaban sutilmente modeladas conforme a las
cualidades de las cosas; ciertamente todas disponan de la accin reivindicato-
ra, pero aparte de eso, se usar y dispondr de modo diferente segn las ca-
ractersticas v estado de la cosa. Hoy, en que la propiedad ha perdido mucho
de su absolutismo y universalidad, ese concepto parece ms capaz de dar ra-
zn de las realidades actuales, y responde mejor a las dos exigencias, libertad e
igualdad, a condicin de que stas sean rectificadas. En cuanto a la libertad, es
cierto que la propiedad de las cosas (exteriores) es condicin de libertad y de
desarrollo de la persona (como lo explicaba el idealismo alemn); y en Roma
se trata de que cada uno tenga lo suyo (lo propio), bien determinado (ese es
el bastin de la libertad); pero el error moderno es haber hecho abstraccin
de la dimensin social del hombre; con sta, es necesario que a las propieda-
des se les tracen lmites, dejndolas estables, pero no inviolables; lo admirable
en Roma es que se evit el exceso; nuestra autntica libertad no es absoluta;
tampoco tiene que ser universa!; es bueno que haya cosas comunes, cosas p-
blicas. En cuanto a la igualdad, ciertamente es buscada por la justicia, pero no
absoluta; hay mbitos donde lo es (como igualdad aritmtica, igualdad ante
Dios, en nuestra vida espiritual), pero no en la propiedad de los bienes (exte-
riores); no se trata de una igualdad absoluta, sino proporcional (geomtrica) a
los mritos, necesidades o funcin que se ocupa en la sociedad u otros facto-
res; sin tener que nivelar, se trata de prevenir desproporciones excesivas (acep-
tando que haya ricos y pobres); se tienen en cuenta las diferencias que hay entre
los hombres en el organismo social: si no se respetan esas diferencias no pue-
de haber propiedad; slo esta igualdad, proporcional se concilia con la liber-
tad; y as, las dos nociones, siempre rivales, dejan de ser incompatibles. Ese
modelo de pensamiento puede ser til a la filosofa; sta no tiene por misin
buscar tcnicas para promover nuestros ideales de libertad e igualdad, pero s
reformar nuestros conceptos sobre la libertad y la igualdad (Villey, Michel: "No-
tas sobre el concepto de propiedad", en Rev. de Derecho Pblico, N'" 35-36,
Univ. de Chile, Santiago, 1984, pp. 67 y sgts.).
84
nes ms constantes, con particular nfasis en los tiempos recien-
tes:
a) Equidad en el reparto. Creados los bienes para servir al hom-
bre, a todos los hombres, con ellos tambin debe realizarse aquel
valor. Y esta realizacin se desenvuelve en una equidad en el re-
parto, de modo que todos tengamos acceso a ellos, al menos en
lo ms indispensable para una aceptable calidad de vida.
b) Equidad en el aprovechamiento. Perteneciendo las cosas a
dueos privados, stos deben explotarlas, obtener de ellas be-
neficio, no simplemente detentarlos por ostentacin de poder
u otras consideraciones equivalentes, y esa explotacin, apro-
vechando inicialmente al propietario, reporte tambin benefi-
cios a la comunidad. Se ha sintetizado en la bien conocida
expresin "funcin social de la propiedad" (sobre la que se vol-
ver pronto).
Estos principios frecuentemente estn presentes tanto en la
elaboracin de textos legales como en su interpretacin y apli- cacin,
de modo que son verdaderas constantes y rasgos distin- tivos del
actual Derecho de cosas.
Debe aadirse que la intensidad de estas restricciones y de-
beres provoca tambin polmica, en trminos semejantes a la
aludida al tratar el tema de la decisin fundamental (tambin
deben tenerse presentes las excepciones al carcter exclusivo,
que se vern pronto, infra, N 59).
Finalmente, la influencia de aquellos dos principios en la
dictacin de normas legales permite concluir que, en la dog-
mtica del derecho de propiedad, la consideracin de la funcin
o utilidad (generalmente econmica) que tiene el objeto, es un
criterio que incide decisivamente en su reglamentacin (v. su-
pra, N 3 bis). 88
Desde otro punto de vista, y sobre todo con las restricciones
derivadas de la funcin social, puede apreciarse que la propiedad
ya ha superado el concepto simple de "derecho". Para expresarla
con realismo, observando cmo se presenta efectivamente, adop-
ta la fisonoma de una "situacin jurdica", constituida por una
85
posicin jurdica que tiene un sujeto ante una cosa. Y est compuesta
por estos tres elementos: un poder dominador integral (en el sen- tido
de que cubre todo el objeto); ciertas restricciones, y ciertos deberes. 89
En la propiedad inmueble (el suelo), la ecuacin po- der-restricciones
se va marcando intensamente con la considera- cin ecosistmica y
la planificacin.
Siendo tantas y tan distintas las funciones y utilidades que
prestan las cosas, se han ido configurando diversos estatutos le-
gales para distintas categoras de bienes, que van debilitando la
nocin unitaria del dominio, atomizndola. Y por este camino
han ido apareciendo las llamadas "formas de propiedad" (a las
que se har referencia pronto).
86
recin mencionada del Cdigo, sobre todo considerando su alu-
dida flexibilidad, que se acomoda (sin obstculo) a los substan-
ciosos preceptos que impone la Constitucin. 92
Las reglas constitucionales se refieren al campo de apli-
cacin, a su funcin social, a su proteccin, a los atributos o
facultades esenciales y a ciertos objetos especiales. Por cier-
to, CLianto dispongan al respecto las leyes ha de acomodarse
a ella.
En cuanto a los atributos o facultades esenciales, se exami-
narn luego (infra, N 60, y sobre la posibilidad de su privacin,
se volver pronto, en este mismo prrafo) (reglas particulares
para ciertos objetos: minis, aguas, propiedad intelectual, son tra-
tadas en disciplinas especializadas).
El campo de aplicacin. El texto es el art. 19 N 23, que esta-
blece como principio muy general, "la libertad para adquirir el
dominio de toda clase de bienes"; esta fundamental norma se
traba vigorosamente con otra, la del art. 19 N 21, que recono-
ce y protege "el derecho a desarrollar cualquier actividad eco-
nmica..." ; 9 3 en conju nto, sientan las bases del rgimen
econmico, que se consolida con la descripcin de los caracte-
res fundamentales que se reconocen al dominio y la proteccin
87
que se le brinda, en el art. 19 Nos 21 a 25, y se respalda (junto a otros)
en el N 26.94
La amplitud queda determinada en dos sentidos; la generali-
dad de las cosas son susceptibles de propiedad privada (art. 19
N 23), y se incluyen las cosas corporales e incorporales (v. sobre
este punto lo dicho en supra, Nos 12, 13 y 14; en el N 13 se trata
la identificacin del derecho con la cosa y, en nota, se advierte la
actitud del constituyente, de prescindir de la identificacin; para
la adquisicin de inmuebles en zonas fronterizas, v. infra, N 60,
final, y nota).
La proteccin. Se inicia con la proclama de su aseguramiento
(de la propiedad adquirida). 95 Se dispone reserva legal para el es-
tablecimiento de los modos de adquirir el dominio y para impo-
ner restricciones, obligaciones y privaciones (se vern pronto, en
este mismo prrafo). La privacin (expropiacin) es detenidamen-
te regulada (restringindose as el campo regulado por la ley).
Se vuelve a asegurar (junto a los dems derechos protegidos) que
no puede ser afectada en su "contenido esencial" (art. 19 N 26).
Y es incluida entre los derechos protegidos por el recurso de pro-
88
teccin (art. 20) (para la adicional proteccin brindada por las le-
yes ver infra, 4a Parte, Nos 258 y sgts.).96
La funcin social, la reserva legal, las restricciones y privaciones y
la afectacin de la esencia. Tomando base en aquellos que hemos
llamado principios orientadores, se ha difundido ampliamente
la expresin funcin social de la propiedad, para advertir que el
dominio (en torno al cual giran los dems derechos reales) debe
ser ejercido con consideracin de los intereses de la so- ciedad y
no slo de los particulares del propietario. 97 Ya se ob- serva su
influencia en la decisin sobre la titularidad, para pre- servar un
objeto en poder del Estado o entregarlo al dominio de los
particulares; pero se desenvuelve en la regulacin especfi- ca de la
propiedad privada y en general de todos los derechos reales. Y esa
regulacin entonces implica acometer una tarea que en la
generalidad de las legislaciones se ha erigido en el centro de una
discordia social, poltica y jurdica: el hallazgo de la satisfactoria
ecuacin que armonice el inters individual (emplaza- do en el derecho
subjetivo) con el colectivo (afincado en la funcin so- cial).9* Se
manifiesta principalmente en la introduccin de "li- mitaciones"
(o, mejor, "restricciones") y "obligaciones" (o, mejor, "cargas" o
"deberes") a la propiedad privada; y llega a su extremo con la
"privacin" del dominio que, en la generali-
89
dad de las legislaciones, conforma la expropiacin (que impli-
ca indemnizacin). 99
Entre nosotros, la Constitucin ha dispuesto para esta mate-
ria una "reserva legal"; "slo la ley puede establecer el modo de
adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las "li-
mitaciones y obligaciones que deriven de su funcin social" (art
19 N 24, inc. 2o; la cursiva es nuestra).100 Y agrega que la funcin
social comprende cuatro objetivos (el tercero descompuesto a su
vez en dos) (concebidos, como es esperable en un texto de esta
naturaleza, genricamente). 101 Por cierto, si es justificado exigir
ley para imponer restricciones, ms lo es para disponer la priva-
tenido del patrimonio por la funcin social. Como hay indemnizacin, que
debe ser previa y completa, no hay una disminucin patrimonial; as, no se
afecta al patrimonio del expropiado, sino a la libertad del titular para confi-
gurarlo (a la libertad en su nocin liberal ha dicho un autor: Novoa Mon-
real, Eduardo: Instrumentos jurdicos para una poltica econmica avanzada. El
Derecho como factor decambio social?, Edit. Depalma, Buenos Aires, 1987, p. 95).
100 Los trminos "limitaciones" y "obligaciones" (referidos al derecho de
90
cin del dominio; y la Constitucin as tambin lo establece (en
el inc. 3o del N 24 del art. 19). La privacin tiene tambin men-
cionados sus objetivos, dos (asimismo enunciados genricamen-
te).102 Y confiere indemnizacin (que, antes que en las normas
de la ley de expropiaciones, tiene una -prolija- regulacin cons-
titucional en el mismo inc. 3 o ). En otros trminos, entre nosotros
la "reserva legal" est dispuesta para la privacin del dominio y aun
para la sola restriccin o deber. En la doctrina general la nocin de
reserva legal ha sido concebida con una intensidad graduable y
en cada ordenamiento es habitual la discusin acerca del rigor
con el que los respectivos preceptos la han acogido;103 ante nues-
tros textos constitucionales, los autores nacionales de Derecho
pblico mantienen asimismo la discusin para nuestro rgimen
(que frecuentemente es reducida al dilema reserva absoluta o re-
lativa, para surgir luego la proposicin intermedia). En materia
de propiedad entre nosotros parece adoptar estrictez, consideran-
do lo dispuesto en los arts. 19 N 24, 32 N 8 y 60.104
Las restricciones y los deberes pueden estar dirigidos gen-
ricamente al contenido (respetando el esencial), a cierto atri-
buto (sin que se configure la privacin de uno esencial) o a
algunos de los caracteres del dominio (en esta alternativa el ms
alcanzado es el carcter absoluto, al punto que habiendo sido,
desde que apareci incorporado en las definiciones de dominio
el centro del combate, en virtud de la intervencin, hemos de
tenerlo por superado). Por otra parte se vinculan a otros prin-
cipios (como la doctrina del abuso del derecho).
Positivamente, se concretan en normas sobre variadas mate-
rias. Entre nosotros estn diseminadas por todo el Cdigo Civil
sea la ley (no otra norma de i n f e n o r jerarqua) quien imponga deber (obli-
gacin) o restriccin (limitacin), el cumplimiento de esta exigencia no ha
de reducirse slo a imponerla (mediante un trmino que la nomine) sino
que ha de ser el propio legislador quien la describa (en qu consiste), la ca-
racterice en sus razgos fundamentales y consigne los supuestos sobre los que
surge. Por cierto, en la experiencia normativa suelen presentarse situaciones
a lo menos dudosas por estos conceptos. V., a este respecto, con detenido exa-
men y cita de otros precedentes, el fallo del Tribunal Constitucional de 9 de
abril de 2003. Y un ejemplo de su aplicacin, en sentencia de la Corte de Te-
muco, de 30 de enero de 2001.
91
y en innumerables leyes especiales, tanto de sectores producti-
vos como habitacionales; tanto industrial como agropecuario,
minero, urbanstico, etc. (v. el inventario de la legislacin sola-
mente ecolgica y sanitaria y de proteccin cultural, contenido
en las notas 125 a 128, al final de este mismo prrafo, cuyo con-
tenido es masivamente restrictor del dominio). 105
Conviene tambin puntualizar los trminos con que se con-
sagr la privacin (en el inc. 3 o ). Notablemente, junto a la privar
cin total (expropiacin, en su significado tradicional, en la que
es extrada toda la cosa), la regla concibe tambin la privacin par-
cial (que implica expropiacin parcial); y no se trata de una pri-
vacin parcial de la cosa, sino del derecho. Si un particular tiene,
por ej., un predio, naturalmente puede ser expropiada una sec-
cin de l; esa seccin es ntegramente sustrada del dominio pri-
vado, que es trasladado al expropiante. Pero el texto agrega que
asimismo nadie puede ser privado "de alguno de los atributos o
facultades esenciales del dominio" sin una ley expropiatoria. Esto
significa que el constituyente concibe la expropiacin de una parte
del derecho, permaneciendo la cosa en el patrimonio del expropia-
do, pero con el derecho cercenado. En consecuencia, debe pro-
cederse como en toda expropiacin, cumplindose las exigencias
que el texto dispone para ella; destacadamente, por cierto, la in-
demnizacin.106 Adoptada la actitud de proteger intensamente el
dominio, la decisin de los redactores exhibe agudeza y realismo,
92
porque pone el derecho a resguardo de atentados esenciales que
adopten formas de restricciones, manteniendo (formalmente) el
dominio en el titular (y que, de penetrar, evitaran los reclamos, las
diligencias y, sobre todo, la indemnizacin, a que da lugar
-sin duda- la expropiacin integral).107
La expresin "atributos o facultades esenciales" debe ser apli-
cada con el contenido que la doctrina civil le atribuye (y que
pronto ser referida; infra N 60). En otros trminos, estimamos
que aquella expresin empleada en el texto alude (est vincula-
da) a los atributos contenidos (bsicamente) en la definicin del
Cdigo Civil y que son los reconocidos tradicional y secularmen-
te por la doctrina y las dems fuentes (decimos "bsicamente"
porque a los emergentes de la definicin del Cdigo deben agre-
garse otros: la exclusividad, la administracin y la reivindicabili-
dad o, menos formalmente, la persecucin, que se mencionan
tambin en infra, N 60).108 (v. tambin el art. 6o de la Ley Or-
gnica Constitucional sobre concesiones mineras).
93
Por otra parte, el precepto ostenta armona con lo dispuesto
en el N 26 que, insistiendo en el resguardo de la generalidad de
los derechos fundamentales, acude a la nocin de contenido esen-
cial, disponiendo que se asegura asimismo que las leyes no afec-
tarn a los derechos en su "esencia". Tratndose del derecho de
dominio, aqu resulta protegido con el otro mtodo; ya no (con
la concepcin analtica) mediante el recurso a los atributos esen-
ciales, sino (en la sinttica) acudiendo a la "esencia". Estimamos
que esta esencia o contenido esencial encuentra su significado
bsico en la ya citada expresin "atributos esenciales",109 pero, in-
ciales' debe tenerse presente que en la doctrina civil esos trminos son consi-
derados sinnimos: son empleados indistintamente, y se les diferencia de los
caracteres (derecho real, exclusivo, absoluto y perpetuo, que luego sern tam-
bin examinados, en infra N"59). Pues bien, para lograr una suficiente pro-
teccin al dominio, por una parte, sin llegar a debilitar, por otra, el vigor de la
funcin social, adems de los propiamente atributos (mencionados) deben in-
cluir tambin en la frmula tres de los cuatro caracteres: real, exclusivo y per-
petuo; del carcter real emerge la "reivindicabilidad", que en la doctrina
extranjera suele ser mencionada; y complementando la perpetuidad, ha de ser
incluida la transmisibilidad mortis causa (por slo una transmisin, como se
dir al tratar los caracteres),
El art. 6o inc. 2o del C. de M dispone: "La privacin de las facultades de
iniciar o continuar la exploracin, extraccin y apropiacin de las substan-
cias que son objeto de una concesin minera constituye privacin de los atri-
butos o facultades esenciales del dominio de ella".
Algunos Cdigos del siglo XX llegan a incluir algunos de estos caracte-
res en las definiciones, por ej., el CC. peruano incluye la reivindicabilidad (art
923); el CC. paraguayo la exclusividad y, ms apropiadamente que la reivin-
dicabilidad, la facultad de "recuperar" (art. 1954); esta ltima es incluida tam-
bin en el CC. brasileo (art. 1228),
Por otra parte, los tres atributos bsicos (uso, goce y disposicin), han sido
considerados por siglos como los esenciales y consignados habitualmente en los
Cdigos Civiles. La ausencia del recurso a los "atributos o facultades esenciales"
para dirimir, perceptible en buena parte de la doctrina contempornea y en al-
gunos Cdigos Civiles recientes, puede explicarse por aquella tendencia (ya reve-
lada aqu, en supra X" 52) a concebir el dominio no como una suma de facultades,
sino como un nico podero, que rehye el desmembramiento en atributos au-
tnomos. Con todo, la Constitucin europea vuelve por antiguos textos y descri-
be los tres atributos clsicos (art. 11-77); tambin el CC, brasileo (art 1228).
Y armoniza tambin con el art. 41, N" 8 que se refiere a las requisicio-
nes en estado de excepcin constitucional. Por ellas confiere indemnizacin
(se est refiriendo a la requisicin que puede llamarse integral, como acon-
tece, segn dijimos, en la expropiacin); y tambin confiere expresamente
94
cluyndolos, la supera, con una frmula ms integradora, pres-
cindente de atributos individualizables que la conforman por
suma y que pueden dejar intersticios; este contenido esencial tra-
duce un exclusivo y directo aprovechamiento integral de las co-
sas en sus posibilidades actuales y potencialidades futuras, con
posibilidad de intercambio y poder de persecucin.110
110 Cfr. el rasgo de exclusividad en Guzmn Brito, Alejandro, Las cosas in-
95
En suma, la Constitucin autoriza a la ley (y slo a la ley)
para imponer restricciones y deberes, por cierto sin indemnizacin
(como que se imponen con base en la funcin social), y para
privar del dominio, integral (expropiacin en su sentido tradi-
cional) o parcialmente (por privacin de un atributo o facultad
esencial), aqu mediante ley expropiatoria y, por tanto, con la
consecuente indemnizacin. Adems, vuelve a asegurar que la
ley no podr afectar el derecho (en nuestro caso el de propie-
dad) en su esencia.111
En la confrontacin de aquellos textos con leyes determi-
nadas que intervienen el derecho de dominio, pueden pre-
sentarse situaciones en las que ser difcil precisar cundo se
estar en presencia de una restriccin y cundo de una priva-
cin de un atributo esencial; y si se ha afectado o no el derecho
de dominio en su esencia (que en trminos de controversia
los particulares afectados podrn plantear -y de hecho han
planteado- al tribunal). En definitiva, ste viene a erigirse en
el conflicto fundamental que entre nosotros presenta este ca-
ptulo, pero ya no tanto por imprecisin constitucional, sino
ms bien por los trminos en que la ley respectiva acomete
la intervencin. 112
96
Efectivamente suele ocurrir que la legislacin procede a in-
tervenir la propiedad de ciertos bienes sin emplear la misma ter-
minologa de los textos superiores, y a veces con expresiones que
ms bien sugieren que se tratara slo de restricciones intensas a
las facultades del titular; en su calidad de "restricciones", queda-
ran incluidas en la funcin social y no conferiran indemnizacin,
pero en los hechos a veces al menos segn el dueo constitu-
yen verdaderas privaciones (parciales) del dominio, el cual (for-
malmente) es mantenido en manos del propietario.113"114
En doctrina y jurisprudencia extranjeras la materia ha sido
bastante agitada. La casustica, por los campos de donde surge,
es muy similar a la que se est presentando aqu, y las soluciones
oscilan entre las mismas alternativas nuestras. Pero con dos dife-
rencias tcnicas respecto de nosotros, que se manifiestan en el ra-
zonamiento; primero: autores y textos (frecuentemente menos
explcitos que los nuestros), prescinden de la expresin "atribu-
tos esenciales" (que parece irse abandonando, producto del de-
caimiento de la concepcin del dominio como suma de faculta-
des) y la controversia es planteada puramente como un atentado
al "contenido esencial" del derecho de propiedad; y, segundo: no
llegan a exigir expropiacin (que es reservada slo para la priva-
cin total de la cosa); as, frente a leyes agresoras imprecisas, o se
estiman restricciones fundadas en la funcin social y, por tanto,
no indemnizables, o se consideran privaciones de contenido esen-
cial, confirindose la respectiva indemnizacin. 115-116
11 ' Por cierto, en muchas ocasiones el dueo preferira que de una vez le
expropiaren (integralmente), porque entonces tendra (sin duda) la indemni-
zacin.
114 Aparte de las restricciones, recurdese que el texto permite tambin
97
Entre nosotros los textos legales han recado, hasta ahora -como
en otras latitudes- principalmente en los mbitos urbanstico,
ecolgico e histrico y artstico; y las controversias prcticas, so-
bre todo en los dos ldmos. Ms especficamente, un ejemplo
de esta situacin lo proporciona la legislacin (pronto ser con-
signada) que ha afectado intensamente el dominio de predios
forestales, llegando a impedir la explotacin de ciertas especies
privacin de atributos) (suelen emplearse trminos distintos para referirse a con-
ceptos semejantes, como en la jurisprudencia suiza, en la que se distingue en-
tre "intervenciones dbiles y fuertes"). V., por ejemplo, Weber, Albrecht, ob.
cit., pp. 481 y sgts.; Galn, Roberto: "De la teora a la realidad de la responsabi-
lidad del Estado legislador", en Rev. de Administracin Pblica N 155, Madrid,
2001, pp. 285 y sgts.; Murillo, Pablo, ob. cit., 283 y sgts.; Arribas, Pablo: "La in-
demnizacin por las limitaciones a la propiedad recogidas en los catlogos ur-
bansticos", en Rev. de Derecho Urbanstico N 122, Madrid, 1991, pp. 33 y sgts.
(que consigna los conceptos de propiedades "vinculada" y "catalogada" y se ex-
tiende en las exigencias para que proceda la indemnizacin conforme a sus
textos, entre las que es destacable la "singularidad" del sacnficio y la "propor-
cionalidad" entre el inters colectivo y el sacrificio del particular); Rey Mart-
nez, Fernando, ob. CL, pp. 53 y sgts.; Garca de Enterra, Eduardo: "Las garantas
de la expropiacin segn el Derecho europeo", en Documentacin Adminis-
trativa N 221, Madrid, 1990, pp. 23 y sgts. (dedicado principalmente al anli-
sis del art. Io del Protocolo adicional al Convenio europeo de derechos
humanos, con particular direccin a la expropiacin, consigna tambin un al-
cance al atentado al contenido esencial del dominio cuando se impone una
carga especial y exorbitante, y pareciera conducir las situaciones a la responsa-
bilidad por daos causados por la administracin).
As tambin el Protocolo adicional al Convenio europeo de derechos hu-
manos, que ha sido relacionado con el art. 50 del Convenio; con base en ellos es
mencionada como particularmente destacable la sentencia del Tribunal europeo
de derechos humanos, de 23 de septiembre de 1982 (recada en el difundido
caso "Sporrong y Lnnroth contra Suecia", relativo a unas restricciones urbans-
ticas en la ciudad de Estocolmo; al negarse a los dueos de unos predios en el
centro de la ciudad el permiso para construir debido a una inminente expropia-
cin, que tardaba ms de 20 aos en concretarse, se resolvi que la sujecin afec-
taba a la substancia misma de la propiedad y aunque el derecho no haya
desaparecido, se ha producido una expropiacin de hecho la "substancia mis-
ma" parece equivaler a la ms usada expresin "contenido esencial").
En el Derecho norteamericano la situacin no parece ser muy distinta, sal-
vo, ciertamente, por el mtodo. El texto es la 5a Enmienda ("La propiedad pri-
vada no deber ser tomada para un uso pblico sin una adecuada compensa-
cin"), de donde ha emergido el "taking", situacin de privacin del dominio,
indemnizable; el Tribunal Supremo parece evitar una frmula de aplicacin
general y, en los casos, la va del precedente no llega a definiciones de alguna
generalizacin Hay "leading cases" como "US. vs. Causby" (1946), que confie-
re indemnizacin; y "Penn Central transportation vs, City of New York" (1978),
98
LA PROPIEDAD. CONCEPTO. EVOLUCIN Y CARACTERES
99
LA PROPIEDAD. CONCEPTO. EVOLUCIN Y CARACTERES
100
LA PROPIEDAD. CONCEPTO. EVOLUCIN Y CARACTERES
117 Que convendra unificar en bases comunes, con las diferencias que
101
cial del derecho de dominio y, ante la ausencia de norma que
confiera indemnizacin (las restricciones no la confieren), se ha
conferido. 118 Se ha acudido a varios fundamentos. Uno frecuente
es la garanta de igual reparticin de las cargas pblicas (a ve-
ces con el agregado de igualdad ante la ley). Se aade que si
1151En Rev. Gceta Jurdica N 289, Santiago, 2004 (Soc. Inmobiliaria Mau-
102
bien al referirse el inc. 2 o a las restricciones no confiere indem-
nizacin, tampoco la niega. Se ha empleado tambin la regla de
que en los estados de excepcin constitucional se confiere in-
demnizacin por las limitaciones a la propiedad (art. 41 N 8
de la C. Pol.), deducindose que si en esos estados se confiere
indemnizacin, con mayor razn procede por las restricciones
impuestas en estado de normalidad (olvidando que all se trata
slo de una impropiedad de lenguaje, porque el constituyente
agrega que se trata de limitaciones que importen privacin de
atributos esenciales, con lo que queda claro que se trata all sim-
plemente de "privaciones" de atributo esencial, situacin en la
que evidentemente procede indemnizacin, conforme al inc.
3 o ). Se ha agregado la equidad (es equitativo concederla). En
fin, se ha hecho expresa referencia a la responsabilidad del Es-
tado y, dentro de ella, a la llamada "responsabilidad por hecho
lcito" ( en Chile afrontada principalmente por la doctrina ad-
ministrativa) con la cita de preceptos como el art. 38, inc. 2o de
la Constitucin y el art. 42 de la ley 18.575, Org. Constit. de Ba-
ses Generales de la Administracin del Estado.119"120
119 V. DFL. 1, que fij el texto refundido de esa ley, DO. de 17 de noviem-
bre de 2001.
120 El tema ha sido examinado en sede de Derecho administrativo, con la
103
Esta ltima referencia merece una observacin. Estimamos que
el problema no es de responsabilidad civil; al menos, atendidos
nuestros textos (sobre todo el inc. 3 o), no es necesario acudir a esa
va (y, por tanto, no es necesaria -ni procedente- la confrontacin
con todas las exigencias o elementos propios de esa responsabili-
dad) . Si la norma constituye privacin de atributo esencial (o afec-
ta el derecho en su esencia) y, prescindindose de la ley expropia-
toria y de la inconstitucionadad, la situacin va a ser remediada
con la indemnizacin, esta indemnizacin pertenece al mbito de la
indemnizacin expropiatoria, que sustituye valor, y no en el sen-
tido que tiene en la materia de responsabilidad civil.121 En la res-
V tambin, a este respecto, RDJ., t. 27, p. 744; t. 71, p. 137, que se pro-
nuncia adversamente sobre la indemnizacin por las restricciones a la faja de
terreno contigua a un camino, luego de una expropiacin; t. 81, p. 117; Ga-
ceta Jurdica N 289 (2004), pp. 26 y sgts. (Corte Suprema, 18 de junio de
2004, con comentario del prof. Francisco Ziga), en que se declaran inapli-
cables por inconstitucionales (en inconstitucionaUdad sobrevenida) dos pre-
ceptos de la ley 17 288 sobre monumentos nacionales (arts. 11 y 12); W)J.,
t. 81, secc. 1\ pp. 117 y sgts., tambin publicado en secc. 5*, p. 181 (Comuni-
dad Galletu con Fisco).
V.. a este respecto. Galn, Roberto, ob. cit, pp. 292 y sgts. Pero el autor
admite que es difcil encontrar criterios que permitan distinguir cundo el dao
es propiamente expropiatono y cundo pertenece al mbito de la responsabili-
dad del Estado legislador. Insiste en la presencia de leyes que, sin expropiar for-
malmente, imponen una verdadera mutilacin al derecho de propiedad y que,
en definitiva, son tambin exproptatorias. Y se emplea la distincin entre expro-
piacin formal y material (que aqu ya fue aludida en una nota anterior). Este es-
fuerzo doctrinario extranjero a favor de lo que llamamos expropiacin parcial del
derecho de dominio, demuestra la visin penetrante del constituyente chileno, que
-como hemos dicho- la ha concebido y estampado claramente en el inc. 3o. Tam-
bin Garrido Falla, Fernando: "EJ derecho a indemnizacin por limitaciones o vin-
culaciones impuestas a la propiedad privada", en Rev. de Administracin Pblica
N 81, Madnd, 1976, pp. 7 y sgts. Este estudio examina detenidamente la dificul-
tad y plantea directamente la distincin entre "la responsabilidad de la Adminis-
tracin y su deber de indemnizacin en determinados supuestos" (p. 10). Agrega
que la indemnizacin "se aplica a aquellos supuestos en que la Administracin,
actuando legtimamente, sacrifica el derecho de un particular (tambin legtimo,
por supuesto): la igualdad de todos los ciudadanos ante las cargas pblicas es in-
compatible con la idea del 'sacrificio especial' sin indemnizacin"; distinta es la
responsabilidad del Estado "por los daos causados a los particulares como conse-
cuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicie pblicos..." (p. 12);
en la posibilidad de repeticin en contra del funcionario actuante se aprecia tam-
bin claramente la diferencia; aade casos hipotticos y reales.
10 4
ponsabilidad civil se trata de reparar un dao causado con dolo
o culpa o aun sin ellos (si se trata de responsabilidad objeti-
va), en la que el dao se produjo como consecuencia de la ac-
tLiacin del Estado dentro de su actividad, dao que no es el
fin perseguido y es ms bien no deseado; por lo mismo, el inte-
rs pblico no se beneficia con la exacta actividad que provo-
ca el dao. En cambio, en la indemnizacin expropiatoria la
autoridad agrede directamente al derecho de dominio, en ejer-
cicio de sus potestades y para obtener un fin de utilidad pbli-
ca. Nos parece que simplemente debe indemnizarse, con la jus-
tificacin (remota) de la igualdad ante la ley y del igual reparto
de las cargas pblicas y, en trminos inmediatos, con la misma
justificacin que explica la indemnizacin expopiatoria (inte-
gral), de proteccin a la propiedad, porque lo que se produce
(conforme al inc. 3 o ) es una privacin parcial del dominio, pri-
vacin parcial del derecho, no de la cosa, en la cual aquella
privacin viene luego a proyectarse; instalada en el derecho,
ms precisamente la agresin se radica (en trminos de la con-
cepcin dominical tradicional) en los atributos esenciales, o
(en expresiones de la concepcin unitaria del dominio) en la
potencia o magnitud fundamental (en el contenido esencial)
del poder del propietario.' 22
105
La preservacin natural y cultural. En tiempos recientes, la fun-
cin social ha recibido una destacada tarea de preservacin. Aun-
que proviene desde antiguo, esta preocupacin se ha impuesto
ltimamente con gran persistencia, por razones bien conocidas,
hasta llegar a entrar en conflicto con el progreso material. Prin-
cipalmente, se refiere a dos mbitos:
Io. La preservacin de la naturaleza, para mantener el ambien-
te con caracteres benficos para la vida humana, amenazado por
la contaminacin industrial y por elementos derivados del
congestionamiento urbano (v. C. Pol., art. 19 N S 8 y 24, inc. 2 o).
Como se ir riendo, se refleja en variadas materias. En tr- minos
genricos, en una multitud de restricciones y cargas al derecho de
propiedad; en trminos ms especficos; en el uso de bienes
muebles (vehculos motorizados, instalaciones indus- triales,
productos y residuos qumicos, agua); y en el uso de inmuebles,
del suelo (en las relaciones de vecindad, en las ser- vidumbres, en
las explotaciones mineras). Entre nosotros, el Cdigo ya contiene
algunas normas (por cierto desorganiza- damente);12* pero
posteriormente el aumento legislativo no ha cesado (muchos de
esos textos se irn mencionando en cap- tulos siguientes). El texto
nacional que aparece como uno de los centros de donde se emiten
restricciones es la Ley de Ba- ses del Medio Ambiente). 124 Las
reuniones de gobiernos, que culminan en tratados y convenciones
internacionales, y la ac- cin de Organizaciones no
gubernamentales, han influido no- tablemente en las legislaciones
internas (slo por introducir un orden en la exposicin y
consulta, podemos distinguir una
,2;i Pueden considerarse, por ej., el art. 1461 {su sentido es, ciertamente,
10 6
normativa restrictora con inmediato fundamento ambiental125-126
y otra con inmediato fundamento sanitario).127
2o. La del patrimonio cultural que la comunidad va acumulan-
do con el tiempo, que servir para cimentar nuevos progresos y
107
para el disfrute y enriquecimiento del espritu. La legislacin ha
ido reflejando tambin la preocupacin. Entre nosotros, falta
an. El primer texto destacable es la Ley de Monumentos Na-
cionales (v. C. Pol., art. 19 N 10 inc. penltimo). 128
Respecto de los animales la normativa es muy abundante; algunos textos
son los siguientes.
En el Cdigo hay normas a propsito de la ocupacin (arts. 607 al 623,
que sern tambin referidas al tratar ese modo de adquirir).
Para la Pesca: Ley de pesca y acuicultura, 18.892 (DO. de 23 de diciem-
bre de 1989); texto refundido en DS. 430 (DO. de 21 de enero de 1992).
Para la Caza: Lev de caza, 19.473 (DO. de 27 septiembre de 1996); Reg
de la ley de caza. DS. 5 (DO. de 7 de diciembre de 1998); Reg, de sanidad y
proteccin animal, DS. 16 (DO. de 9 de marzo de 1963)
Ms antecedentes en Palma, Mario y Cobo, Pedro: Medio ambiente, Edit.
Jurdica Conosur Ltda., Santiago, 1997; Fuentes, Flavio. Manual de Derecho am-
biental, Edit Libromar Ltda., Valparaso, 1999; Fernndez Bitterlich, Pedro:
Manual de Derecho ambiental chileno, Edit. Jurdica de Chile, Santiago, 2001.
126 No procede entrar aqu al examen del tema medioambiental, pero que-
remos consignar que compartimos esta proposicin fundamental: que, sin des-
conocer que existen diversos problemas que debe enfrentar el Derecho, los
desafos que plantea el medio ambiente son ms polticos que jurdicos (Cfr.
Cae, Peten "Indemnizacin por daos medioambientales", en Anuario de De-
recho Civil, t. 53, Madrid, 2000, pp. 825 y sgts., especialmente p. 847). V. tam-
bin Moro Almaraz, Mara: "Medio ambiente y funcin social de la propiedad".
En Rev. Crtica de Derecho Inmobiliario, N 617. Madrid, 1993, pp. 943 y sgts,
127 El Cdigo Sanitario da cuenta de innumerables restricciones de esta na-
108
57 ter. La planificacin territorial, el uso del suelo, la divisin
predial y la edificacin. Las diversas funciones que cumple el suelo
en la produccin agraria, las instalaciones industriales y comerciales,
la vivienda y en general en la calidad de vida de la comunidad, han
conducido a los legisladores a regular su uso y divisin imponiendo as
intensas restricciones a la propiedad (ge- nerndose aqu, como en
otros captulos, un conjunto normati-
109
vo posterior y paralelo al de los Cdigos Civiles). En el mbito
urbano, para proceder a regularlo se comienza por una activi-
dad previa, la planificacin. 120
En el diseo general y en las decisiones especficas surgen con-
troversias, en las que confluyen factores tcnicos urbansticos, so-
ciolgicos y aun polticos, con destacada presencia de la interrogante
sobre el grado de restricciones al que se puede llegar sin desnatu-
ralizar el dominio. Por otra parte, frente a determinada realidad de
una comarca, cuyo desarrollo se planifica, entre los expertos sur-
gen variados objetivos a los que se confieren distintas prioridades:
la funcionalidad urbana, la preservacin del ambiente y la vincula-
cin de la persona con la naturaleza, la conservacin del patrimo-
nio cultural; se van reflejando en la concreta planificacin y se
impone alguno o se termina en soluciones de compromiso.
Debe tenerse presente tambin que en el desenvolvimiento de
las actividades que ahora sern reseadas surge con notoria
frecuencia la regulacin ambiental; en cada una de ellas puede
resultar necesaria una evaluacin de impacto ambiental (entre
nosotros, conforme a la ley 19.300 y su Reglamento).
Io. La planificacin territorial. Es el conjunto de decisiones, ins-
trumentos y normas con las que el Estado regula el uso del sue-
lo ubicado en el territorio nacional.
Entre nosotros, actualmente esta actividad se desarrolla fun-
damentalmente en el sector urbano. 130 El texto bsico es la Ley
General de Urbanismo y Construcciones (LGUC.), complemen-
otros bienes, aparece como una de las principales sedes en las que se concretan la
funcin social del dominio y este objetivo de preservacin del ambiente. La regula-
cin de su uso, pues, se toma trascendental: en las zonas urbanas, porque puede des-
encadenar factores contaminantes derivados de la congestin de personas, vehculos
e industrias; en las zonas rurales, por la instalacin de agroindustrias y simplemente
110
tada por la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
(OG UC.) 13 1
Siguiendo en buena medida una tendencia general en las
legislaciones actuales, conforme a los textos vigentes la planifi- cacin:
a) fija polticas (define objetivos sociales y econmicos
de 1992), respectivamente.
111
relativos al territorio); b) zonifica (fija zonas; es decir, divide una
gran superficie -en base a la divisin administrativa del territo-
rio- en zonas o sectores, y c) asigna uso a cada sector (residen-
cial, actividades productivas, equipamiento, reas verdes, etc.),
en un grado que podemos llamar genrico. En cada predio, el
uso especfico (dentro del genrico impuesto) es determinado
por el propietario (si el predio est ubicado en un sector pro-
ductivo, el propietario define la actividad productiva especfica
a que lo destinar).
La planificacin se desenvuelve con dos referentes, uno geo-
grfico y uno substantivo. Geogrficamente, en cinco mbitos con es-
pecificidad decreciente: nacional, regional, intercomunal, comunal
y seccional. Substantivamente, mediante los llamados "instrumentos
de planificacin territorial" (que son los medios o herramientas con
las que se ejecuta esta planificacin); segn nuestros textos son: la
Poltica Nacional de Desarrollo Urbano, el Plan Regional de Desa-
rrollo Urbano, el Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano,
el Plan Regulador Comunal, el Plan Seccional y el Lmite Urbano
(arts. 28 de la LGUC. y 2.1.2 de la OGUC.).
En el mbito nacional, se fija una "Planificacin Urbana Na-
cional", que, como se dijo, define objetivos sociales y econmi-
cos relativos al territorio. Se materializa en documentos inter-
nos de la autoridad pertinente (el Ministerio de Vivienda y
Urbanismo) (art. 29 de la LGUC.).
En el mbito regional, se confecciona un "Plan Regional de
Desarrollo Urbano", aplicable a los centros urbanos de las Re-
giones. 1,2 Se materializa bsicamente en un Plano y una Memo-
ria explicativa. Lo elabora la Seremi de Vivienda y Urbanismo
respectiva y existe un procedimiento al efecto (arts. 30 y sgts.
de la LGUC. y 2.1.5 de la OGUC.).
En el mbito intercomunal o metropolitano, se puede con-
feccionar un "Plan Regulador Intercomunal" (o "Metropolitano"),
aplicable a las reas urbanas y rurales de diferentes comunas que
por sus relaciones se integran en una unidad urbana. Se materia-
liza en un Plano, una Memoria explicativa y una ordenanza. Lo
elabora la Seremi de Vivienda y Urbanismo y existe un procedi-
miento al efecto (arts. 34 de la LGUC. y 2.1.8 de la OGUC.).
11 2
En el mbito comunal, se confecciona un "Plan Regulador
Comunal", aplicable a los centros poblados de la Comuna. Se
materializa bsicamente en un Plano, una Memoria explicativa y
una Ordenanza. Lo elabora la municipalidad y existe un pro-
cedimiento al efecto (arts. 41 y sgts. de la LGUC. y 2.1.10 y sgts. de
la OGUC. Se dispone tambin qu Comunas \ centros po- blados
deben contar con Plan Regulador Comunal).
Dentro de la Comuna puede establecerse uno o varios "Pla-
nes seccionales", aplicables a una porcin de la Comuna. Cada
plan seccional se materializa en un Plano, una Memoria expli-
cativa y una Ordenanza. Lo elabora la municipalidad y existe un
procedimiento al efecto (arts. 46 de la LGUC. y 2.1.14 y sgts. de
la OGUC.).
El "lmite urbano" (antes llamado "radio urbano") es una lnea
imaginaria, curva, plana y cerrada que, dibujada en un plano (si
hay plan comunal ser en el Plano Comunal), define el lmite de
los centros poblados, diferencindolos del resto del rea comunal
(por cierto, es establecido considerando la realidad urbanstica exis-
tente al tiempo de confeccionarse y sus proyecciones) (arts. 52 y sgts.
de la LGUC. y 2.1.16 de la OG U C .) . m
Ciertamente, cada Plan se adeca al del nivel superior; cada
uno detalla al superior, dentro de su mbito (art. 2.1.3 de la OGUC)
.
2. El uso del suelo. Actualmente la generalidad del territorio
nacional tiene uso regulado (para estos efectos se incluye un con-
cepto de uso en el art. 1.1.2 de la OGUC.); pero con normas
diferenciadas para el uso en reas urbanas y rurales.
a) El uso del suelo urbano. Tal como ya se insinu, la regula-
cin del uso del suelo urbano se establece en base a la zonifica-
cin (consignada en el Plan) ms una lista legal taxativa de usos
establecidos.
As, se zonifica (es decir, el territorio comprendido en el
Plan es dividido en zonas, cada una ron su nombre) y a cada
zona se asigna un uso (o varios usos) de entre los que la nor-
113
ma establece (el art. 1.1.2 de la OGUC. define lo que se en- tiende
por zona).
De las zonas, hay algunas que ms que creadas por el hom-
bre (planificador), son "respetadas" por l, por diversas consi-
deraciones (como las "zonas de proteccin natural", "proteccin
costera", en el objetivo de preservacin de la naturaleza a la que
recin se hizo referencia; v. supra, N 57 ter)." 4
Los usos establecidos son: residencial; equipamiento (que a su
vez incluye usos cientfico, comercio, culto y cultura, depor- te,
educacin, esparcimiento, salud, seguridad, servicios, social);
actividades productivas; infraestructura; espacio pblico; rea
verde.
El uso residencial se entiende siempre admitido salvo que
el respectivo instrumento de planificacin territorial lo prohiba
expresamente (art. 2.1.25 de la OGUC .).
A una zona se pueden asignar dos o ms usos simultnea-
mente (por ej., industrial-residencial) (con lo que se amplan al
propietario las alternativas especficas).
Si dentro del lmite urbano hay predios que por su especial
naturaleza y ubicacin no son edificables "no podrn subdivi-
dirse y slo se aceptar en ellos la instalacin de actividades tran-
sitorias, mantenindose las caractersticas rsticas del predio"
(art. 60 de la LGUC.).
Cuando se aprueba el Plan que distribuye el uso por zonas,
las construcciones existentes en cierta zona y que contravienen el
uso asignado a ella, se mantienen (se "congelan", no se destru-
ven, salvo si se trata de ciertas "industrias" molestas o dainas);
no se pueden aumentar (ampliar) ni es posible ejecutar nuevas
construcciones contra el uso asignado (aunque s est admitido
ejecutar obras conservativas y aun introducir mejoras a lo exis-
tente). En cuanto a las actividades que en esas construcciones se
desarrollaban, si contravienen la asignacin de uso contenida en
el Plan, continan, por el tiempo permitido segn las habilita-
ciones vigentes (permisos, patentes, autorizaciones sanitarias,
etc.), pero por influencia de estos y otros mecanismos adminis-
trativos, se va tendiendo a adecuar el uso especfico al genrico
ractersticas naturales del suelo, pero en las zonas de proteccin el factor na-
tural es el decisivo.
11 4
dispuesto (por ej., no se renueva la patente del local), Y en el
futuro, respecto de nuevas actividades, el predio slo podr ser
destinado a un uso especifico dentro del uso genrico asignado
a la respectiva zona (arts. 57 y sgts. de la LGUC.).
Por cierto, la expropiacin contribuye a consumar el uso pla-
nificado.135
Puede observarse que el denominado "cambio de uso del
suelo" como pretensin particular e inmediata de un propieta-
rio, en el medio urbano no es posible. La nica posibilidad que
un propietario tiene de lograr el cambio de uso de su predio es
esperar a que se produzca un cambio en el Plan (por el cual el
uso asignado a la zona en la que est su predio cambie al uso
anhelado).
b) El uso del suelo rural. En el mbito rural (fuera del lmite
urbano) se dispone una regla general: el predio rural tiene como
destino genrico el uso rstico, es decir, agrcola, ganadero o
forestal (dentro de ese uso genrico, el propietario decide el uso
especfico y, por cierto, puede cambiar libremente de agrcola
a ganadero, a forestal o viceversa) (art. 55, inc. 1 de la LGUC. y
art. I o del DL. 3.516).
Ese uso genrico puede ser cambiado; como aqu no hay
Plan, el cambio no puede referirse sino al que solicite el pro-
pietario respecto de su predio (a diferencia de lo que acontece
- c o mo se dijo - en el mbito urbano). Y ese cambio est regula-
do. El cambio de uso est vinculado a la construccin. Mientras
nada se construya, no se requiere autorizacin para cambiar el
uso (por ej., de estarse desarrollando una actividad agrcola, ga-
155 En la L.G.U.C., tt. II, cap. VII, arts. 83 y sgts.; ah se contienen unas
11 5
nadera o forestal, puede cambiarse a la extraccin de ridos).156
Si se pretende edificar es necesario obtener la autorizacin para
el cambio de uso (v esta autorizacin es previa a la que sigue
siendo necesaria: la autorizacin de la DOM. para la respectiva
edificacin). Se requiere autorizacin de la Secretara Regional
Ministerial (Seremi) de Agricultura, cumplidos ciertos requisi-
tos, entre ellos la presentacin de un plano (arts. 55 y 56 de la
LGUC. y reglas de la OGUC.). Con los informes favorables de
ciertas otras instituciones, la Seremi emite una resolucin auto-
rizando el cambio de uso y certifica esa autorizacin en el pla-
no. Con la resolucin y el plano certificado, el propietario acude
a la DOM. y solicita la autorizacin para edificar. Hay s ciertas
obras cuya ejecucin no requiere del cambio de uso.137
El cambio de uso puede ser parcial (para cierta superficie
de un predio); y no se necesita dividirlo (no hay norma que im-
ponga la divisin y no se ve fundamento para exigirla). Pero pue-
de pedirse conjuntamente el cambio de uso con la divisin (en
lotes no inferiores a 0,5 hectrea). Como se ver, en esta situa-
cin se vinculan cambio de uso, divisin y edificacin. Aqu con-
viene formular dos advertencias: a) al ser dividido el predio en
varios lotes, el cambio puede ser parcial, es decir, el propietario
puede mantener el uso agrcola, ganadero o forestal para uno
o ms de los lotes; y b) la autorizacin para ambas (cambio de
uso y divisin) es concedida por una sola autoridad (la Seremi
de Agricultura). La Seremi expide una sola resolucin, que in-
cluye las dos autorizaciones, para el cambio de uso y para la di-
visin, v certifica en el plano. Con la resolucin y el plano
certificado el propietario puede ir de inmediato (sin esperar a
enajenar) al Conservador, quien subinscribe la resolucin al
margen de la inscripcin de dominio, y resolucin y plano son
agregados al final del Registro de propiedad; y con copia de esos
116
mismos instrumentos acude a la DOM. y solicita la autorizacin
para edificar.
El cambio es del genrico inicial (agrcola, ganadero o fo-
restal) , a otro, de entre los genricos que se establecen, tambin
en lista legal taxativa (art. 55 de la LGUC.): construcciones in-
dustriales; equipamiento (con las mismas especificaciones del
concepto ya designadas respecto del suelo urbano); turismo;
poblaciones.
Desde entonces (desde aquel primer cambio), la autoriza- cin
para cualquier nuevo cambio ser de competencia de la
Municipalidad respectiva (es decir, se procede como si fuera
urbano) (arts. 55 y 56 de la LGUC. segn interpretacin formu- lada
por algunos comits institucionales del rea).
Cuando un predio rural obtiene cambio de uso (por ej., a in-
dustrial), en todo lo relativo a las normas reguladoras de ese nuevo
uso queda sometido a la DOM. Pero eso no significa que cambie
su calificacin bsica; sigue siendo predio rural (porque est ubi-
cado fuera del lmite urbano) y, por tanto, salvo norma expresa
en contrario, queda sometido al estatuto de los predios rurales.
Debe tenerse presente que los planes reguladores (comuna-
les, intercomunales y, evidentemente, regionales) pueden exten-
derse a sectores de suelo que estn ubicados fuera del lmite
urbano, asignndoles usos determinados, fundamentalmente de
proteccin y riesgo y de uso rstico (por ej., "de inters silvoa-
gropecuario") (arts. 30 y sgts. de la LGUC. y 2.1.5 y sgts. de la
OGUC.). Estimamos que la circunstancia de que un predio ubi-
cado fuera del lmite urbano quede incluido en un Plan Regu-
lador no lo convierte en predio urbano y, por tanto, no queda
sometido a las normas de stos; sigue siendo rural. Es el lmite
urbano el que decide calificacin y estatuto aplicable; por tan-
to, en cuanto a su (primer) cambio de uso ese predio queda so-
metido a las reglas mencionadas para el suelo rural.
Por otra parte, dentro del lmite urbano puede haber pre-
dios rsticos. Esto implica afirmar que un predio puede ser al
mismo tiempo urbano y rstico; es urbano, porque est ubica-
do dentro del lmite urbano; y es rstico porque est destinado
a uso agrcola, ganadero o forestal; ya se ha dicho (v. supra
N 26) que aqu se est en presencia de dos clasificaciones, cada
una con su propio factor: rstico y no rstico (en base a la fun-
cin o rol); urbano y rural (en base a su ubicacin geogrfica
respecto del lmite urbano). Como el Plan Regulador asigna uso
117
a todo el suelo urbano (y dentro de los usos no est el rstico),
entonces, si un predio urbano en el hecho (en la realidad) est
destinado a un uso rstico (est destinado a una actividad agr-
cola, ganadera o forestal), como est sometido a todas las nor-
mas del suelo urbano, mientras su dueo en nada innove, puede
continuar destinndolo al uso agrcola, ganadero o forestal (y
puede efectuar cambios dentro de las alternativas rsticas: de
agrcola puede cambiarlo a ganadero, etc.); pero si quiere edi-
ficar, ha de someterse al uso que corresponde a la zona en que
est ubicado, conforme al Plan.
3o. La divisin predial No corresponde tratar aqu todo el pro-
ceso de particin de la comunidad (que es estudiado en la de-
nominada particin de bienes hereditarios, en el captulo de la
sucesin por causa de muerte, donde el Cdigo dispone normas
que son de aplicacin general a la particin de comunidades de
otro origen, sin peijuicio de normas especiales para algunas,
como las de la particin de gananciales de la sociedad conyu-
gal). De lo que aqu se trata es de las restricciones que se impo-
nen, precisamente, a la divisin del suelo, sea que se produzca
porque un predio se va a distribuir entre sus varios comuneros
o que un nico titular va a dividir su predio para enajenarlo por
partes. Y, tratndose de una comunidad, sea que los comuneros
han llegado a serlo por sucesin por causa de muerte, por diso-
lucin de una sociedad conyugal, por disolucin de una socie-
dad civil o comercial, o porque lo adquirieron en comn por
compra, donacin, etc.
En su gran mayora, las normas reguladoras de la divisin
del suelo son las mismas, sea que se trate de divisin de un pre-
dio que se tiene en comunidad o de divisin de un predio de
un solo propietario. 138
Los trminos "divisin", "subdivisin" y "loteo" suelen usar-
se indistintamente (en el lenguaje corriente, y aun legal, el tr-
mino "loteo" ha conquistado en buena medida la preferencia
en las divisiones para fin habitacional).
La regulacin de la divisin es concebible aun sin planifica-
cin pero, donde existe, la regulacin divisoria es influenciada
1 18
por ella; entre nosotros, as acontece en el medio urbano; en el rural,
la regulacin de la divisin est determinada principalmen- te por
la categora fsico-ambiental del suelo y por diversos otros factores. En
los dos mbitos surge, como particular punto de con- troversia, el de
la superficie mnima permitida.
Como ya se ha sugerido, se imponen restricciones diferen- ciadas
segn se trate de suelo urbano o rural.
a) La divisin del suelo urbano. En el suelo urbano las consi-
deraciones se refieren al racional desarrollo de las ciudades, que
incluyan apropiados espacios para la vivienda, el comercio, la
industria, el equipamiento, el esparcimiento y el contacto con
la naturaleza.
Desde mucho tiempo en el pas se han ido dictando normas
reguladoras de la divisin predial. Actualmente se consignan en la
LGUC., con el complemento de la OGUC. (deben tenerse en cuenta
tambin la ley 16.741, sobre poblaciones en situacin irre- gular y el
DL. 2.695, sobre saneamiento de ttulos de la peque- a
propiedad, respecto de los cuales se volver ms adelante).
En el medio urbano la divisin est vinculada al uso del pre-
dio y a una de sus caractersticas, su urbanizacin. Es fcil perca-
tarse de la justificacin de estas vinculaciones. Al uso, porque el
destino del predio impone la necesidad de ciertas superficies que
permiten lograr satisfactoriamente la finalidad proyectada. A la
urbanizacin, porque al aumentar los predios (con menor tama- o)
aumentan las posibilidades de mayor densidad poblacional, con la
secuela de dificultades que trae consigo, y entonces la ur- banizacin
contribuye a mejorar la calidad de vida que la conges- tin tiende a
deteriorar (el concepto de "urbanizar" se obtiene relacionando los
arts. 134 de la LGUC. y 1.1.2 de la OGUC.). 139
Con la constatacin de que el uso y la urbanizacin influyen
en la regulacin de la divisin, procede referirse a la superficie m-
nima de los lotes producto de una divisin. Nuestros textos (como
acontece en la generalidad de las legislaciones en este punto) han
optado por evitar la imposicin de una superficie mnima nica
nacional y se entrega la limitacin a la autoridad local, con la ins-
truccin de mantenerla vinculada a aquellos dos factores. As, se
ha dispuesto que toda subdivisin debe ajustarse al Plan Regula-
119
dor respectivo (especialmente a su Ordenanza, arL 71 de la LGUC.).
En la Ordenanza de cada Plan Regulador se fija la superficie mni-
ma que ha de tener cada lote de una divisin; y esa superficie mni-
ma es fijada para cada zona de uso establecido en el Plan.
Con estos antecedentes, para dividir un predio urbano es
necesario obtener autorizacin de la DOM. respectiva (que se
materializa en una resolucin y una constancia en el plano al
que se har referencia pronto, suscritas por el Director de Obras
Municipales).
Para obtenerla, las exigencias estn diferenciadas.
- Divisin de predios urbanizados. Han de tenerse por predios
urbanizados aquellos cuya urbanizacin sea declarada suficiente
por la DOM. Entonces, el propietario que estima que su predio
est en esas condiciones solicita la declaracin de suficiencia. Si
la DOM. as la considera, emite una resolucin declarando sufi-
ciente la urbanizacin (es conveniente conducir esa resolucin
al Conservador pidindole que de ella tome nota al margen de
la inscripcin de dominio, y la agregue al final del registro). De-
clarada suficiente la urbanizacin, debe presentarse a la DOM.
una solicitud con un plano y otras especificaciones (arts. 65 de
la LGUC. y 3.1.2 de la OGUC.). La DOM. emite una resolucin
autorizando la divisin y certifica en el plano esa circunstancia.
Resolucin y plano son presentados al Conservador de Bienes
Races; el Conservador subinscribe la resolucin al margen de
la inscripcin de dominio y ambos instrumentos son agregados
al final del registro de propiedad (arts. 3.4.1 y siguientes
OGUC.). Ahora (el predio est dividido) el dueo tiene "varios
predios" (y puede enajenar cada uno).
Divisin de predios no urbanizados. Para subdividirlos es nece-
sario urbanizarlos. Aqu es destacable el art. 136 de la LGUC. que
impide, con una gran amplitud, la celebracin de actos y contra-
tos que constituyen ttulos traslaticios de dominio (y aun otros que
se les asemejan) sobre partes de predios, mientras no se cumplan
las exigencias de urbanizacin y las autorizaciones que dispone,
sea que la parcialidad enajenativa se refiera a lotes deslindados o
a cuotas del predio (porque, entre otros actos, impide expresa-
mente la "formacin de comunidades").
Para obtener la autorizacin de divisin debe presentarse un
proyecto de urbanizacin (que incluye, por cierto, un plano).
Ahora vemos que, ms concretamente, la divisin est vincula- da
precisamente al proyecto de urbanizacin. Y las caractersti-
120
cas de la urbanizacin van a depender de las caractersticas y can-
tidad de los lotes que se pretende formar, y del uso que le co-
rresponda al predio segn la zona en que est ubicado (arts. 134
y sgts. de la LGUC.). En suma, tratndose de predios no urba-
nizados el proyecto incluir, integradamente, la urbanizacin y
el diseo del loteo (como es explicable, las actividades no se han
concebido separadamente: primero proyectar y ejecutar la ur-
banizacin y despus proyectar y efectuar la divisin).
Aprobado el proyecto, se pueden iniciar las obras de urba-
nizacin. Ejecutadas las obras, la DOM. procede a su "recepcin"
y emite dos resoluciones: en una recibe las obras (trmite que
cumple la funcin de controlar la coincidencia entre lo proyec-
tado y lo ejecutado); en la otra autoriza la divisin y certifica en
el plano esa circunstancia. Resolucin y plano son presentados
al Conservador de Bienes Races; el Conservador subinscribe la
resolucin al margen de la inscripcin de dominio y ambos ins-
trumentos son agregados al final del registro de propiedad (art.
136 de la LGUC.). Ahora (el predio est dividido) el dueo tie-
ne "varios predios" (y puede enajenar cada uno).
Se contempla tambin la "garanta de la urbanizacin". Es posible
obtener autorizacin para enajenar lotes sin que el pre- dio est
urbanizado si se garantiza la posterior ejecucin de las obras (arts.
129 a 136 de la LGUC.). Es fcil percibir la utilidad de esta
alternativa, que ayuda al propietario en el financiamien- to de las
obras; por lo mismo, en la prctica es frecuentemente utilizada.
Reconocindose realidades, se han destinado normas para
divisiones que -d e hecho- se han efectuado en terrenos no ur-
banizados, sin cumplir la exigencia previa de urbanizar (y sin
garantizar la ejecucin de las obras) (art. 65 c, de la LGUC.). En
definitiva, la LGUC. constata la situacin y dispone que las obras
deben ejecutarse. Como novedad, agrega que el "proceso ena-
je nativo" no se podr efectuar mientras no se ejecuten las
obras. Deben tenerse presente adems dos textos represores, que
inducen poderosamente a evitar que la situacin se produzca:
el art. 138 de la LGUC., que tipifica un delito para quienes de
hecho dividan y enajenen sin urbanizar; y la ley 16.741 (llama-
da de "poblaciones en situacin irregular", tambin conocida
popularmente como la ley de "loteos brujos"), que asimismo es-
tablece un delito (art. 70).
12 1
Se impide a los Conservadores inscribir toda transferencia
o adjudicacin de terrenos sin un certificado de la DOM. que
acredite el cumplimiento de las normas sobre urbanizacin (arL
136 de la LGUC.).
b) La divisin del suelo rural En el suelo rural los factores con-
siderados se refieren a la productividad agropecuaria, y es
tema polmico y complejo el determinar la extensin mnima
aceptable bajo la cual no debiera ser posible subdividir. Se han
llegado a disear "unidades" mtricas variables, que son aplica-
das a las distintas regiones de un pas segn las caractersticas
productivas de su suelo.14"
El concepto de "minifundio", extensin de suelo que, como
unidad aislada, resulta antieconmico explotar, surge en el de-
bate como elemento destacable (aunque el progreso tecnolgi-
co, que ampla las posibilidades del cultivo intensivo, ha ido
alterando antiguas medidas mnimas de rentabilidad).
En Chile, desde muchas dcadas, se han ido dictando nor- mas
legales que imponen restriccin. Actualmente, el texto fun- damental
es el DL. 3.516. 141 Es posible dividir un predio en lotes de hasta
media hectrea fsica como superficie mnima, norma que puede
calificarse de bastante (y tal vez excesivamente) ge- nerosa (art. 1"
del DL. 3.516).
El texto legal declara que en lotes iguales o superiores a 0,5
hectrea se puede dividir "libremente", pero luego se imponen
exigencias formales que conducen a concluir que ese adverbio
debe ser mazado (aquella proclamada libertad no es tan abso-
luta). Se puede dividir libremente en el sentido de que no es
necesario cumplir requisitos substantivos (pedir autorizacin,
12 2
con demostracin de causa justificante); siendo los lotes resul-
tantes iguales o superiores a 0,5 hectrea no hay discrecionali-
dad en la autoridad; hay requisitos formales (objetivos), que la
autoridad slo constata como cumplidos; y entonces debe emi-
tir la certificacin respectiva.
Decidido a dividir su predio, el dueo debe solicitar al Ser-
vicio Agrcola y Ganadero (SAG) (o a la DOM. en ciertas espe-
ciales situaciones)14'2 una "certificacin" de que los lotes formados
tienen una superficie igual o superior a aquel mnimo, acom-
paando un plano que grafique los lotes, con ciertas caracters-
ticas, y varios otros documentos. 143 El SAG (o la DOM. en su
caso) emite una resolucin certificando aquella circunstancia y
hace otro tanto en el plano. Resolucin y plano son presenta-
dos al Conservador de Bienes Races; el Conservador subinscri-
be la resolucin al margen de la inscripcin de dominio y ambos
instrumentos son agregados al final del Registro de Propiedad
(mientras no se presente al Conservador, en el Registro el pre-
dio sigue como uno solo). Ahora (el predio est dividido) el due-
o tiene "varios predios" (y puede enajenar cada uno). 144
El texto dispone que cada lote est sujeto a la prohibicin
de cambiar su destino (art. I o del DL. 3.516) (porque un "cam-
bio de uso" debe ser solicitado y autorizado, como ya se dijo)
(arts. 55 y 56 de la LGUC.). Al tiempo de transferirse cada lote,
deben presentarse al Notario copias de aquellos mismos instru-
mentos; y en la escritura debe expresarse la prohibicin (que
en todo caso es legal), bajo consecuencia de nulidad absoluta
(art. I o del DL. 3.516).
Ntese que los predios que durante el imperio del texto ac-
tual nunca se han dividido, si bien igualmente no pueden cam-
biar de uso salvo que lo pidan y obtengan (como ya se dijo), no
123
tienen, sin embargo, la prohibicin (legal) expresa y, por lo mis-
mo, ninguna en sus ttulos (salvo que el dueo la hubiere pac-
tado con alguien). Desde la dictacin del DL. 3.516, el predio
que se divide recibe la mencionada prohibicin (legal) expresa
(y que adems queda estampada en la escritura con que se ini-
cia la enajenacin).
En ciertas circunstancias est permitida la divisin en lotes
de superficie inferior a 0,5 hectrea. 145
La divisin de predios (rurales y urbanos), origina nuevos
roles de avalos (para los lotes resultantes), asignados por el Ser-
vicio de Impuestos Internos a peticin del propietario. 146
Se impide a los Notarios autorizar escrituras pblicas de ena-
jenacin que no se ajusten a las exigencias establecidas, y a los
Conservadores inscribir tales escrituras (DL. 3.516).
4o. La edificacin. Luego de la intensa regulacin preceden-
te, todava se aaden restricciones al dominio en la actividad
12 4
constructiva (las justificaciones son, en general, las mismas
que se han venido mencionando para las actividades prece-
dentes). 147
Toda edificacin, urbana o rural, debe ser autorizada por la
DOM. respectiva (titulo III de la LGUC. y OGUC.); y requiere
125
siempre de urbanizacin, sea el predio urbano o rural (slo que
varan las exigencias) (art. 116 de la LGUC. y OGUC.).
La DOM. fija las caractersticas de la urbanizacin requeri-
da segn la edificacin de que se trate. Tratndose de predios
rsticos, cuando hay cambio de uso de suelo, como ah se pre-
senta un anteproyecto de construccin y la divisin es autori-
zada por la Seremi de Agricultura, esa resolucin fija las
condiciones mnimas de urbanizacin que la DOM. ms tarde
slo detalla.
Dispuesto a edificar, el propietario pide a la DOM. que emi-
ta un "certificado de informaciones previas" (art. 116 de la
LGUC.). Con tal informacin, pide a la DOM. un "permiso de
construccin", adjuntando los antecedentes propios del antepro-
yecto de que se trate. La DOM. tiene un plazo de 30 das para
pronunciarse. Concedido el permiso puede iniciarse la edifica-
cin. Deber ajustarse a los planos, especificaciones y dems an-
tecedentes aprobados por la D O M . en el permiso (toda
modificacin debe ser autorizada). Ejecutadas las obras, la DOM.
procede a su "recepcin", y si las estima ajustadas al proyecto
aprobado, emite el "certificado de recepcin municipal" (arts.
142 de la LGUC. y 3.4.1. de la OGUC.) (si se trata de copropie-
dad inmobiliaria, se debe obtener adems el certificado que aco-
ge el inmueble a ese rgimen y seala las unidades enajenables
dentro del condominio, conforme al art. 10 de la ley 19.537, so-
bre copropiedad inmobiliaria).
Adems, se disponen normas para: zonas de remodelacin;
zonas de construccin obligatoria; demolicin de obras ejecu-
tadas en contravencin a la normativa vigente; terminacin de
126
construcciones inconclusas; y reparacin de construcciones mal
conservadas (arts. 72 y sgts. y 148 y sgts. de la LGUC.).
En la obtencin de las diversas autorizaciones mencionadas y en
la aplicacin de sanciones por supuestas infracciones, suelen
presentarse dificultades (especialmente de interpretacin de tex- tos
y de calificacin de obras ya ejecutadas o que se pretende aco- meter)
que en ocasiones han motivado recursos de proteccin.
Finalmente, tngase en cuenta que las normas reguladoras de
estas actividades (planificacin, uso, divisin y edificacin) estn
influenciadas directamente por la realidad econmica y
demogrfica; como sta va cambiando, aqullas tienen una li-
mitada permanencia; cada cierto tiempo han de irse modifican- do
(v. adems supra, N 26).
En cuanto al subsuelo, se tratar pronto (v. infra, N 63).
E D I T O RA J U RID IC A Dt C H I L E 128
porcionar sin necesidad de texto o autorizacin especial, salvo
las restricciones legales y las limitaciones derivadas de otros de-
rechos reales sobre la misma cosa; y se le agrega que es un de-
recho "independiente", en cuanto no presupone la existencia
de otro derecho real. Estos rasgos destacan al contrastar el do-
minio con otros derechos reales que carecen de aquella gene-
ralidad, otorgan slo algunas facultades especiales (como la de
uso, o las de uso y goce), y son, adems, dependientes, pues pre-
suponen la existencia de un dominio radicado en otro sujeto.
c) Exclusivo. Se radica en un solo titular, y no puede haber
dos o ms propietarios, independientes uno del otro, sobre una
misma cosa con iguales poderes sobre ella. Las actividades de
demarcacin v cerramiento son manifestaciones de la exclusivi-
dad del dominio (arts. 842 y 844; v. tambin arts. 876, 878, 942)
(para la trascendencia fundamental que la exclusividad tiene en
la nocin misma de propiedad, v. supra, N 14, final, nota). 149
Una importante forma de concrecin de esta caracterstica
es la llamada facultad de excluir; consiste en el poder o prerroga-
tiva que tiene el dueo de impedir a los dems el uso o goce o
disposicin de la cosa de que es propietario. Como puede ver-
se, sta es una forma ostensible de hacer valer el dominio en la
vida diaria; fundado en la sola situacin de ser dueo, puede
impedir que cualquier otra persona penetre en el objeto, se ins-
tale en l, lo gobierne (o tan slo lo toque, con su cuerpo o con
un objeto conducido por l; slo que en la realidad las invasio-
nes mnimas, a veces producto del congestionamiento humano,
deben ser calificadas con prudencia). Por cierto, comprende in-
tromisiones jurdicas y materiales, pero es en stas en donde con-
viene tenerla presente en cuanto terceros pueden vincularse a
129
la cosa ajena, por descuido o aun porque pretenden que es ad-
misible por la circunstancia de que no la estn daando.
Deben destacarse importantes excepciones, que desde mucho
tiempo se han venido elaborando:
Io. El derecho de uso inocuo. Es el que se tiene en la cosa de
otro para obtener un provecho sin causar al dueo peijuicio al-
guno o causndolo en medida insignificante (para una activi-
dad especfica, v. el art. 620). Hav Cdigos que lo establecen
expresamente. 150 En todo caso, su ejercicio requiere de espec-
fico control y prudencia.
2o. El derecho de acceso forzoso (o coactwo). Es el que se le recono-
ce al dueo o administrador de una cosa para entrar, transitoria-
mente, a una propiedad ajena, a ejecutar algn acto relativo a la
utilizacin de aquel objeto (por ej., para recoger frutos cados en
un predio vecino, para reparar un muro, etc.). En Chile hay tex-
tos aislados a este respecto (por ej., arts. 620 y 943 del CC.).151
3o. El principio del mal menor. En su virtud, cualquier persona
puede aprovecharse de una cosa ajena para salvar una cosa o
un bien jurdico de mayor valor que el dao que pueda causar,
ante un peligro inminente (v. un ejemplo en el art. 36, inc. fi-
nal de la ley de copropiedad inmobiliaria). 152
Estas proposiciones se vinculan estrechamente a la nocin
de funcin social del dominio; en definitiva, constituyen algu-
nas aplicaciones concretas y, por cierto, contribuyen a conferir
la verdadera dimensin del derecho de propiedad. Por otra par-
posesorias especiales, es claro que es norma de propiedad (v. el art. 543 del
CC. italiano).
1,2 En emergencias en que est comprometida la seguridad del condomi-
13 0
te, en su funcionamiento prctico requieren de criterio prudente
y firme control.
d) Perpetuo. Significa que el dominio sobre una cosa persiste
mientras subsiste la cosa. No se extingue por el solo transcurso del
tiempo o por el no ejercicio del derecho; por lo mismo, se tiene
concluido que su accin protectora, la reivindicatora, no se extin-
gue por el solo transcurso del tiempo. Mediante tiempo pueden
perderse cuando un tercero posee la cosa y llega a ganarla por pres-
cripcin (adquisitiva), teniendo lugar lo dispuesto en el art. 2517:
"Toda accin por la cual se reclama un derecho se extingue por la
prescripcin adquisitiva del mismo derecho". Debe tenerse presen-
te, adems, lo dispuesto en la Constitucin (art. 19 N 24 inc. 3o,
que permite la privacin del dominio slo mediante expropiacin,
con la respectiva indemnizacin) (v. tambin los prrafos sobre ex-
tincin del dominio, infra, N 65 bis, y prescripcin de la accin
reivindicatora, con una discusin, infra, N 268). I530M
Los ordenamientos jurdicos suelen contemplar situaciones
de dominio sin perpetuidad o, al menos, sin perpetuidad cier-
ta; dicha esta ltima posibilidad en sentido inverso, con even-
tual terminacin, que implica un dominio temporal. Se trata de
un dominio revocable. Conviene distinguir la revocacin de otro
153 V., por ej., RDJ., t. 30, p. 206; t. 31, secc. 2 a, p. 33; t. 39, p. 1; t. 54, p. 68.
154 Sobre la vocacin de perpetuidad de los derechos patrimoniales en gene-
131
gnero de causales de extincin del dominio (que se vern ms
adelante, infra, Xo 65 bis). La revocacin se produce por una cau-
sal intrnseca que, como germen interno, puede llegar a provo-
car su extincin; en tanto, se reservan para ser tratadas como cau-
sales de extincin del dominio las varias circunstancias que, como
agentes externos, lo extinguen. El dominio es revocable cuando
se asume su eventual extincin y, por lo mismo, carece de su vo-
cacin de perpetuidad. Las otras causales lo destruyen no obstante
aquella vocacin de perpetuidad; naturalmente perpetuo (teni-
do por perpetuo), sin embargo lo extinguen. Entre nosotros, la
situacin ms tipica de dominio revocable es la propiedad fidu-
ciaria (art. 733; se ver ms adelante); en la expropiacin es co-
nocida la llamada "retrocesin", 15"' que tambin implica una
eventual excepcin a esta caracterstica del dominio 156(este ca-
rcter evoca la sucesin por causa de muerte, que se presenta
132
como un medio para en cierto modo extender, si es posible, la
perpetuidad del dominio ms all de la vida del titular).157
e) Abstraccin y elasticidad. En la doctrina moderna se han ido
planteando estas dos caractersticas del dominio, que explican
mejor diversas situaciones concretas. Es abstracto en el sentido
de que el poder del titular es independiente de (est sobre) las
factiltades que integran su contenido; de ah que, aunque una
facultad, incluso esencial, se (aparentemente) extraiga, el domi-
nio permanece sin desnaturalizarse. Incluso se ha estimado que
la facultad queda potencialmente dentro del derecho, ms bien
est inhibida y es slo el ejercicio de la facultad lo que ha pasa-
do a otro o, sin pasar a otro, el titular queda inhibido (as ocu-
rre, respectivamente, en el usufructo y en la convencin de no
enajenar). Relacionada con esa caracterstica est la otra, la elas-
ticidad; a partir de su bsica vocacin de plenitud, el poder tie-
ne la virtud de contraerse y expandirse; al concurrir otros
133
derechos reales de inferior jerarqua, se contrae, para expandirse
(automticamente) en cuanto cesa ese derecho que lo compri- ma;
este carcter explica la situacin que se produce, por ej., en el
usufructo: cuando el usufructo se extingue, el dominio se expande de
inmediato, recupera su plenitud, sin necesidad de un nuevo acto
(restitutorio).
edificar" (en el suelo urbano) dentro del atributo de uso de la propiedad, que
parece prevalecer sobre la concepcin (iuspublicista) de la edificacin como fa-
cultad urbanstica que no deriva directamente del derecho de propiedad sino de
la concesin de la licencia urbanstica (v. Mol de Alba Lacuve, Chantal: "Dere-
cho de propiedad y derecho a edificar", en Rev. Crtica de Derecho inmobiliario,
N" 683, Madrid, 2004, pp. 1447 y sgts., con referencia a la funcin econmica de
la propiedad y cita de jurisprudencia); Vattier, Carios: "Propiedad privada y rgi-
men de suelo", en Rev. Crtica de Derecho Inmobiliario, V 613, pp. 2547 y sgts.).
134
primer uso (objetivamente, como un alimento, o para el titular, como
el dinero) el uso pasa a convertirse en consumo.
b) La facultad de goce (jus fruendi) significa que el dueo pue-
de beneficiarse con los frutos y productos de la cosa. No obstan-
te que el art. 643 los llama productos, la doctrina siempre ha
distinguido los productos de los frutos. Estos ltimos son los que
la cosa da peridicamente, ayudada o no de la industria humana
y sin detrimento de la cosa fructuaria; el producto carece de pe-
riodicidad y disminuye la cosa (es claro, por lo mismo, el art. 537).
Con lo anterior no resulta justificado recurrir a la accesin
-com o lo hace el Cdigo (arts. 643 y sgts.)- para conferir al pro-
pietario de una cosa los frutos y productos de ella; pertenecen
al dueo por la mencionada facultad de goce (v. infra, N5 81 y
sgts.; v. adems el usufructo, infra, Nos 228 y sgts.).
Incluida en esta facultad, en las ltimas dcadas se ha des-
envuelto la caracterstica del entorno.160
Ante el intenso desenvolvimiento de la proteccin ambien- tal,
junto al estmulo de situaciones concretas se postula que las
caractersticas ambientales que rodean al objeto (sealadamen- te
al inmueble) integran tambin el derecho de dominio y que- dan, por
tanto, tambin protegidas, como los atributos.
Io. Estimamos que no alcanza a erigirse en un atributo del
derecho; si se llega a calificar de atributo, por regla general no ha
de considerarse esencial; se trata ms bien de caractersticas del
objeto que, en consecuencia, quedan cubiertas por la pro- teccin
que a l se le prodigan.
2o. Entonces, al igual que las partes integrantes de la cosa
sobre la que recae el derecho, ese entorno en principio queda
intangible ante intentos de alteraciones por la autoridad o por
terceros. Decimos "en principio" porque, al igual que el objeto
propiamente, puede ser alterado en ciertas circunstancias y con
determinadas exigencias; esas caractersticas de entorno no po-
dran quedar ms protegidas que la cosa misma. Adems, esa in-
tangibilidad debe evaluarse frente a otros factores y, sobre todo,
debe cotejarse con las necesidades de modificacin fsica del
entorno motivadas por inters de la comunidad (que se inclu-
yen en la funcin social del dominio); de no ser as, la intangi-
" Como se ver, la nocin se yuxtapone sobre los c onceptos de uso y goce
,fi
135
bilidad absoluta del entorno, debido a que es parte del domi-
nio privado, traera consigo la -insostenible- paralizacin (o con-
gelamiento) general del ambiente del pas y, eventualmente, del
planeta, al menos en las zonas en que est distribuido en pro-
piedad privada. Debe considerarse asimismo el derecho de los
dems propietarios privados cuyos respectivos derechos de do-
minio deben ser tambin respetados. Entonces, las dificultades
se conectan con las "relaciones de vecindad" (v. infra, N 64).
3o. Como resultado de la evaluacin comparativa podr con-
cluirse si ese entorno merece ser protegido o debe rendirse a la
alteracin.
Para esos efectos, pueden considerarse los siguientes elemen-
tos de juicio: a) No todas las caractersticas del entorno han de
quedar protegidas. Ntese que se pretende que quedan inclui-
das en el atributo del goce o disfrute; luego, ha de tratarse de
caractersticas positivas, beneficiosas para el predio. Y esta cali-
ficacin, efectuada por el tribunal, debe resultar de una apre-
ciacin objetiva, en lugar de obedecer a la pretensin provenien-
te del propietario (que frecuentemente estar impulsado a la
intangibilidad por variadas motivaciones y no slo por un obje-
tivo beneficio). En estas condiciones, quedaran fuera de la pro-
teccin las caractersticas objetivamente peijudiciales y aun las
inocuas; b) Por otra parte, para concluir si la alteracin de la
que se est quejando un propietario merece o no proteccin,
debe confrontarse tambin con la situacin del resto de los ve-
cinos, porque pudiere ocurrir que cierta caracterstica del en-
torno, que para el quejoso es beneficiosa, para ellos es peijudi-
cial. En tales situaciones, la relatividad de los derechos y los
principios y reglas sobre las relaciones de vecindad deben tam-
bin ser considerados; c) Por ltimo, debe asimismo averiguar-
se si, al adquirirse el objeto, tena ya incorporada, legtima y de-
finitivamente, la caracterstica que ahora se altera.161
13 6
Entre nosotros hay algunos precedentes jurisprudenciales. 16216,5
c) Lafacultad de abuso o disposicin (jus abutendi) deriva de su
carcter absoluto. Significa que el dueo puede disponer de la
cosa segn su voluntad y arbitrariamente. Pero las limitaciones
de la ley y del derecho ajeno surgen aqu en toda su fuerza y
controversia, como ya se ha referido.
En esta facultad de disposicin pueden distinguirse dos cate-
goras:
- El dueo puede disponer materialmente de la cosa, modificn-
dola, destruyndola. Pero deben tenerse presentes las limitaciones
contenidas en la legislacin protectora de obras de arte y monu-
mentos histricos, y de la naturaleza (ya mencionadas en supra,
N 57 bis); tambin leyes econmicas impiden una destruccin ca-
prichosa de artculos de consumo esencial (por ej., alimentos).
- El dueo puede disponer jurdicamente de la cosa, celebran-
do negociaciones con terceros respecto de ella, dndola en
arriendo, comodato, gravndola con prendas, hipotecas u otras
cargas y, en fin, transfirindola (v., adems, lo dicho sobre la dis-
posicin mortis causa al tratar el carcter perpetuo del dominio
162 Por ej., RDJ., L 86, secc. 54, pp. 222 y sgts., especialmente consids. 7, 25,
13 7
en N" 59, v lo que se dir sobre la extincin del dominio, espe-
cialmente sobre el abandono, en infra, N 65 bis).
Las zonas fronterizas. Es frecuente en las legislaciones la impo-
sicin de restricciones para la negociacin inmobiliaria en las de-
nominadas zonas fronterizas y, especficamente, para conferir
derechos reales o personales (disponer, en un sentido amplio), a
extranjeros o, al menos, a nacionales de pases limtrofes y a los
Estados limtrofes mismos. Entre nosotros hay varias importantes
(y se agregan algunas para zonas costeras). Por cierto, son dicta-
das por razones de seguridad nacional (v. el art. 57 del CC.).164
Algunos textos son los siguientes;
a) DFL. N" 7 (DO de 21 de noviembre de 1968). que fija normas para el
otorgamiento de concesiones, permisos o cualquiera autorizacin que pudiere
otorgarse en bienes nacionales ubicados en zonas fronterizas (dispone que
las instituciones pblicas que seala no podrn, sin autorizacin previa de la
Direccin de Fronteras y Lmites, celebrar contratos respecto de bienes na-
cionales de uso pblico o fiscales, ubicados en zonas fronterizas);
b) el DL. 993 (DO. de 24 de abril de 1975), sobre arrendamiento de pre-
dios rsticos (en su art. 3o dispone que en las zonas fronterizas no podrn
celebrarse arrendamientos ni otros contratos ah regulados, con personas na-
turales o jurdicas extranjeras);
c) el DL 1.939 (DO. de 10 de noviembre de 1977), sobre adquisicin, admi-
nistracin \ disposicin de bienes del Estado (en su art 6o dispone que las tierras
fiscales situadas hasta 10 kilmetros desde la frontera slo podrn ser obtenidas en
propiedad, arrendamiento o a cualquier otro ttulo, por personas naturales o jur-
dicas chilenas; norma semejante se establece para terrenos simados hasta 5 kil-
metros de la costa; y en el art. 7o dispone que por razones de inters nacional se
prohibe adquirir el dominio y otros derechos reales o ejercer la posesin o mena
tenencia de bienes races situados en zonas fronterizas a los nacionales de pases
limtn >f es. salvo autorizacin por DS. La prohibicin se extiende a sociedades o
personas jurdicas con sede principal en el pas limtrofe o cuyo capital pertenezca
en un 40% o ms a nacionales del mismo pas o cuyo control efectivo se encuen-
tre en manos de nacionales de esos pases; con ciertas salvedades se ha dictado un
Reg, para la aplicacin de este art 7o, DS 232, DO. de 15 de abril de 1994).
Mediante DS. se ha confeccionado una lista de reas (en base a la comu-
na) que son consideradas zonas fronterizas (conforme al DFL. 4, DO. de 10
de noviembre de 1967; diversos DS. han ido actualizando esa nmina).
Deben tenerse en cuenta tambin otros textos, como la ley 16.952 (DO.
de 21 de diciembre de 1966), que crea la Direccin de Fronteras y Lmites
del Estado; el DFL. 4, recin citado, sobre coordinacin de los servicios p-
blicos con la Direccin de Fronteras y Lmites, el DFL. 83 (DO. de 27 de marzo
de 1979), que fija el Estatuto orgnico de la Direccin de Fronteras y Lmi-
tes, la ley 19.420 (DO. de 11 de septiembre de 2001), sobre incentivos para
las provincias de Arica y Parinacota, que modifica textos precedentes y for-
mula especial referencia a los Estados limtrofes en la restriccin a la adquisi-
cin de inmuebles en zonas fronterizas.
13 8
61. Estipulacin limitativa de la facultad de disposicin. Es la con-
vencin por la que el propietario de un objeto se obliga a no dis-
poner de l. Recordando las categoras de disposicin, tericamente
puede referirse a no disponer material o jurdicamente. La estipu-
lacin de no disponer materialmente no presenta mayor dificul-
tad y, al menos entre nosotros, no es frecuente.165 La de no disponer
jurdicamente, no enajenar, es ms aplicada y presenta conflicto.166
La doctrina ha mantenido discusin acerca de la validez de esta
estipulacin. En sntesis, los planteamientos antagnicos son los
siguientes. Por una parte, se estima que la facultad de dispo- sicin
en ltimo trmino garantiza la libre circulacin de la ri- queza y la
libertad de comercio, de modo que el establecimiento de trabas a la
disposicin podra significar una alteracin subs- tancial al sistema
econmico, que podra adquirir caracteres ver- daderamente
feudales; as, hay un inters pblico comprometido en mantener en
los propietarios la libertad de disponer de los objetos de su
dominio. En contra, se opta por la libertad de los particulares de
contratar los convenios que estimen y, entre ellos,
la de limitar la mencionada facultad dispositiva. 167
En el Derecho chileno, en algunas materias especficas se
prohibe la estipulacin de no enajenar (arts. 1126, 1964, 2031,
lbS Puede concebirse para preservar bienes de algn especial valor: arts-
tico, histrico, familiar, ecolgico.
166 Aunque puede versar sobre toda clase de bienes, generalmente versa
139
2415) y en otras se permite (arts. 751, 793, 1432). Y no existe
una norma que en trminos expresos y generales se pronuncie
al respecto, circunstancia que posibilita tambin aqu la discu-
sin para las materias restantes. En sntesis, el problema se ha
debatido en los siguientes trminos:
a) Se ha sostenido la validez de estas estipulaciones, con los
siguientes fundamentos: I o . No hay una prohibicin expresa ge-
neral de estos pactos, y es principio generalmente aceptado el que
en Derecho privado se puede efectuar todo lo que no est expre-
samente prohibido por la ley. 2o . Hay ocasiones en que la ley pro-
hibe expresamente esta clusula, de donde se desprende que por
lo general es posible convenirla. 3o. Si el propietario puede des-
prenderse del uso, goce y disposicin, caso en el que enajena la
cosa, ms bien podra desprenderse de slo esta ltima facultad;
4o. Por ltimo, el Reglamento del Registro Conservatorio permi-
te precisamente inscribir, en el Registro correspondiente, "todo
impedimento o prohibicin referente a inmuebles, sea convencio-
nal, legal o judicial, que embarace o limite de cualquier modo el
libre ejercicio del derecho de enajenar" (art. 53 N 3).
b) En contra, han sido rechazadas, estimndoselas nulas, por-
que: I o . Atentaran en contra de la libre circulacin de la rique-
za. Esta libre circulacin y, por consiguiente, la proscripcin de
trabas propias de la poca feudal, establecida en diferentes dis-
posiciones del Cdigo y en el Mensaje, es uno de los principios
fundamentales del ordenamiento jurdico y puede tenerse como
una norma de orden pblico. 2o. Si en determinadas situacio-
nes las clusulas de no enajenar estn expresamente permitidas,
de all se desprende que generalmente no se tienen por vlidas.
3o. El art. 1810, dando a entender tambin que slo la ley pue-
de prohibir enajenar, dispone que pueden venderse todas las co-
sas cuya enajenacin no est prohibida por ley. 4 o. En cuanto a
la disposicin del art. 53 del Reg, (citado), como se trata de una
norma reglamentaria no puede drsele eficacia en lo que no se
acomode a la ley y, rechazndose estas clusulas por la ley (el
Cdigo), el Reglamento no podra establecerlas (pero se ha sos-
tenido que habindose dictado el Reglamento en virtud de una
disposicin del Cdigo, el art. 695 tendra fuerza de ley).168 En
esta posicin, las convenciones de no enajenar adoleceran de
168 V., a este respecto, GT. de 1911, c. II, pp. 912 y sgts.
14 0
LA PROPIEDAD. CONCEPTO, EVOLUCIN Y CARACTERES
nulidad absoluta por falta o ilicitud del objeto (arts. 10, 1461, 1466
y 1682).
c) Finalmente, ha sido aceptada la validez en trminos rela-
tivos; si se establecen por un tiempo no prolongado y existe una
justificacin. Se aduce para este efecto la norma del art. 1126 a
contrario sensu (a la que se confiere una aplicacin general).
Esta ltima parece ser la solucin ms aceptable. Con ella que-
dara desvirtuado el argumento del atentado al principio de la li-
bre circulacin de los bienes que, por su naturaleza general (y
no de un mero particularismo dispositivo), pareciera ser la razn
ms contundente para negar validez a estos pactos.169 En esta mis-
ma direccin, la jurisprudencia tiende a aceptar la validez de la
estipulacin por tiempo determinado y prudente, y con justifica-
do motivo.170 En alguna ocasin tambin se ha rechazado.171
En cuanto al contenido de la estipulacin, impone una obli-
gacin de no hacer (no celebrar acto enajenativo). Supuesta su
validez, si el deudor la infringe, es decir, enajena el bien de que
se trata, sera aplicable el art. 1555172"173 (en lo concerniente a la
El art. 1379 del CC. italiano dispone: "La prohibicin de enajenar esta-
blecida por contrato tiene efecto solamente entre las partes y no es vlida si
no estuviese contenida dentro de convenientes lmites de tiempo y si no res-
pondiese a un inters apreciable de una de las partes".
171 RDJ., t. 46, p. 486; t. 81, secc. 2 a, p. 58, en este caso por ser absoluta y
perpetua.
172 V. RDJ., t. 13, p. 429.
141
LA PROPIEDAD. CONCEPTO, EVOLUCIN Y CARACTERES
142
Tratndose de bienes muebles, los contornos materiales de
la cosa constituyen su lmite. La dificultad la ofrecen los fluidos
(como el agua y otros lquidos, los gases), en cuanto se necesita
proceder a SLI individualizacin como cosa, con el auxilio de ele-
mentos externos, como un recipiente en que se contengan o una
medida tcnica (como el "gasto" respecto del agua). Individua-
lizados as estos bienes, all quedarn igualmente establecidos
los lmites de su dominio.
Es en los inmuebles donde hacen falta mayores precisiones. En
el plano horizontal, los deslindes establecen la extensin de cada
propiedad; y si ellos no estn claros, se recurre a la opera- cin de
"demarcacin", la que se puede complementar con la de
"cerramiento" (arts. 842 y sgts., que se tratarn en el captulo de
las servidumbres; las dificultades que suelen surgir en la indivi-
dualizacin de los predios sern consideradas al tratar la accin
reivindicatora, infra, N 264; v. tambin lo dicho en N 25).
En el plano vertical se plantean dificultades que se traducen en
la extensin del dominio hacia el subsuelo y hacia el espacio ( o
"vuelo").
Es conocido el antiguo postulado: "por arriba hasta el cielo,
por abajo hasta el infierno". Con esta concepcin no habra l-
mites en este plano vertical hacia el espacio, y hacia el subsuelo
llegara hasta el centro de la Tierra (las lneas y planos seran
convergentes hasta el centro, formando una pirmide invertida
o una figura geomtrica semejante). I?r '
El otro extremo significa la inocupabilidad de estos elemen-
tos, limitando al propietario a ejercer su derecho solamente en
la stiperficie del inmueble (actitud que prcticamente impide o,
al menos, restringe excesivamente la utilizacin de los inmuebles).
Por la fuerza de la realidad (en cuanto el efectivo ejercicio del
dominio implica la necesidad de emplear espacio y subsuelo
143
cercanos a la superficie) y el avance de las restricciones al dere-
cho de dominio, se ha ido imponiendo, en la doctrina y en las
legislaciones, la posicin intermedia y que se nos presenta como
ms razonable, fundada en la nocin de utilidad. El propietario
del inmueble extiende su derecho al espacio que cubre el inmue-
ble y al subsuelo, en la medida que el inters y provecho del ejer-
cicio de su dominio lo justifica;1'6 y quedando siempre a salvo las
limitaciones en el inters comn. Este planteamiento (atribuido
a Ihering) es seguido en muchos Cdigos del siglo XX. General-
mente, estos textos atribuyen al dueo del suelo la facultad de
utilizar el espacio y el subsuelo, aun con el derecho a excluir la
intromisin de terceros, en la medida que demuestre inters o
provecho (salvo el uso inocuo), manifestando, expresamente o a
contrario sensu, que ms all no puede impedir la utilizacin por
extraos (tambin generalmente dejan a salvo la regulacin es-
pecial de las aguas y las minas); pero habitualmente no se pro-
nuncian sobre la titularidad de esas zonas (en definitiva quin es
el dueo), ni de las de utilizacin atribuida al dueo ni de las
ubicadas ms all.177 El referido postulado parece aceptable para
atribuir (en la zona donde se demuestre inters) no slo la utili-
l7 " Se trata del inters que tenga en cuanto propietario del predio, no de un
inters que pretenda aducir como valor de cambio (por ej., no podra pretender
que tiene inters en una /ona a gran profundidad, porque l la puede usar como
contrapartida para que un tercero que aspira a usarla, le d algo a cambio).
177 As, por ej., los Cdigos alemn (art. 905), suizo (art. 667), italiano
(art. 840), portugus (art. 1344), boliviano (art. 111, pero que debe relacio-
narse con el art. 209), peruano (art. 954), paraguayo (art. 1956). Este ltimo
texto se ocupa de aclarar que "no podr el dueo impedir los actos que se
realicen a tal altura o a tal profundidad, cuando l no tenga ningn inters
en excluirlos"; el nuevo CC. holands contiene una regla semejante: luego
de reconocer al dueo el uso del subsuelo y del vuelo, dispone directamente
que "otras personas" pueden usar el subsuelo (y el vuelo) si lo hacen a tal
profundidad (o altura) que el propietario no tenga inters en oponerse (arts. 5-
21); tambin el nuevo CC. brasileo (ya en el siglo XXI)(art. 1229, que in-
troduce la nocin de "inters legtimo" como fundamento para impedir el
uso a los terceros). El nuevo CC. de Quebec simplemente dispone que el due-
o tiene el derecho de efectuar, en el suelo y el subsuelo, todas las construc-
ciones, obras y plantaciones que juzgue convenientes (art. 951, con la salvedad
de la legislacin de minas y aguas).
El CC. espaol (art. 350) confiere expresamente al dueo del suelo el
dominio del subsuelo. Con esa norma, se ha postulado que en cuanto al sub-
suelo, pertenece en dominio al dueo del suelo, con el que forma una sola
cosa; por lo mismo, puede utilizarlo sin lmite en su profundidad; pero -se-
144
LA PROPIEDAD. CONCEPTO, EVOLUCIN Y CARACTERES
145
LA PROPIEDAD. CONCEPTO, EVOLUCIN Y CARACTERES
I7N Sobre temas muy especficos, por ej-, la ley de municipalidades (con
modificacin por ley 19.425, DO. de 27 de noviembre de 1995), que entrega
a la municipalidad la administracin del subsuelo de bienes nacionales de uso
pblico, con posibilidades de entregarlo en concesiones y permisos; la legis-
lacin de concesiones de obras pblicas (texto refundido en el DS. N 900,
de 1996, del Ministerio de Obras Pblicas), en que se incluye el uso del sub-
suelo (especialmente art. 39); la Ordenanza General de Urbanismo y Cons-
micciones, para excavaciones al construir (arts. 5.8.11, 5.1.11); tambin hay
algunas circulares de los Ministerios relacionados y algunos dictmenes de la
Contralora sobre la aplicacin de la legislacin urbanstica (dictada para el
suelo) a las construcciones en el subsuelo.
179 En este sentido, Diez-Picazo, Luis, ob. cit., t. III, p. 200.
14 6
LA PROPIEDAD CONCEPTO. EVOLUCIN Y CARACTERES
N 122, Madrid, 1990, pp. 153 y sgts.; Figueiras, Manuel: "La disociacin jur-
dica del dominio y el pluralismo, en Rev. Crtica de Derecho Inmobiliario
N 672, pp. 1239 y sgts. Para el Derecho chileno puede verse Vergara Blanco,
Alejandro: "Tres problemas actuales sobre bienes del dominio pblico: subsue-
lo de bienes pblicos; caminos privados de uso pblico, y acceso a playas de
mar y a orillas de ros y lagos", en Rev. de Derecho, Univ. Catlica de Valpara-
so, Valparaso, 1996; Figueroa Valds, J. Eduardo: "Rgimen legal del subsuelo
urba.no", en RDJ., t. 97; Primera Parte, pp. 121 y sgts.; La Rocca Mattar, Paola:
Propiedad del subsuelo urbano delos bienes nacionales de uso pblico y fiscales, Edit.
Jurdica La Ley, Santiago, 2005.
147 t
LA PROPIEDAD CONCEPTO. EVOLUCIN Y CARACTERES
14 8
LA PROPIEDAD. CONCEPTO, EVOLUCIN Y CARACTERES
183 sta es la tendencia acogida por la mayora de los Cdigos del siglo
XX, los cuales, siguiendo un estilo habitual en la generalidad de ellos, la con-
sagran en normas flexibles y de alcance general (aparte de reglas para situa-
ciones especficas); por ej., los Cdigos alemn (art. 906), suizo (art. 684),
italiano (art. 844), portugus (art. 1346); para los Cdigos boliviano, perua-
no, paraguayo y brasileo nuevo, v. los preceptos recin citados; tambin el
holands (arts. 5-37 y sgts. con notoria minuciosidad); y el interesante art.
2618 del CC. argentino, que se refiere a la normal tolerancia y a la ecuacin
entre las exigencias de la produccin y el respeto al uso regular de la propie-
dad.
18< Puede verse que, sin peijuicio de que la contaminacin importe in-
149
LA PROPIEDAD. CONCEPTO, EVOLUCIN Y CARACTERES
rio respecto de sus vecinos", en RDJ., t. 3, Primera Parte, p. 117; Bonfante, Pe-
dro: Las relaciones de vecindad, trad. de Alfonso Garca V., Edit. Reus, Madrid,
1932 (una obra calificable de clsica, con bibliografa escogida y apndice de
jurisprudencia espaola recolectada por el traductor, hoy ya antiguas, pero res-
pee ti \-amen te til e interesante); Gonzlez-Alegre, Manuel: "La teora del abu-
so del derecho como principio informador en las relaciones de vecindad", en
Rev de Derecho Espaol y Americano N 19, Madrid, 1968; Nicols, Marie-Fran-
ce: "La protection du voisinage", en Rev. Trimestrielle de Droit Civil N 4, Pa-
rs, 1976; Alonso Prez, Mariano: "Las relaciones de vecindad", en Anuario de
Derecho Civil, Madrid, 1983, pp. 357 v sgts. (con datos de Derecho compara-
do europeo v la interesante evolucin histrica, desde Roma, en la que se des-
taca la restriccin en el medioevo a los actos de emulacin -actos del dueo sobre
su objeto que, sin reportar utilidad, se ejecutan para daar al vecino- como
protagonistas, con explicaciones filosficas y sociolgicas, y la recuperacin de
la importancia del ms amplio concepto de inmisin); Pescio, Victorio: "La ve-
cindad", EdiL Jurdica de Chile, Santiago, 1952; Dougnac Rodrguez, Fernan-
do: "Las limitaciones al derecho de propiedad como consecuencia de la
regulacin de la contaminacin atmosfrica", en Gaceta Jurdica, N" 144, San-
tiago, 1992, pp. 12 y sgts.; Silva, Ivn: "Nociones de Vecindad en el Cdigo Ci-
vil Chileno, L'niv. de Chile, Santiago, 1997.
15 0
colturale), en Estados Unidos (homestead), se ha constituido la pro-
piedad familiar en pequeas empresas agrarias, con algn xi-
to. En las legislaciones latinoamericanas, las leyes de reforma
agraria han sido una va por la cual se han llegado a constituir,
en muchos pases, explotaciones agrcolas de dimensiones fami-
liares cuando, luego de las expropiaciones de predios mal ex-
plotados o de excesiva extensin, se asignan, entre otras formas,
en medianas extensiones a cultivadores directos.
Una gran dificultad que enfrenta la institucin, y que en bue-
na parte entraba su difusin, es el de la titularidad. .Al no consti-
tuir la familia una persona jurdica, no es posible tenerla como
el sujeto titular de la propiedad familiar. En definitiva, sobre todo
para las relaciones con terceros, los bienes que componen ese pa-
trimonio deben quedar radicados con certeza en una persona na-
tural, generalmente el padre; de ah que lo que se llega a lograr
es imponer determinadas limitaciones a. una propiedad, en manos
de un padre de familia, v mediante ellas se obtiene que quede,
en la prctica, afecta al beneficio del grupo familiar.
Como limitaciones y caractersticas ms sobresalientes, se
contemplan las de inalienabilidad (mientras se mantengan cier-
tos supuestos, como hijos menores, por ej.), inembargabilidad e
indivisibilidad. Esta ltima es la caracterstica imprescindible para
su subsistencia. Se dispone como indirisible tanto por actos en-
tre vivos como en la transmisin por causa de muerte. En caso
de fallecimiento del titular, si no es posible mantenerla en co-
munidad, se dispone su asignacin a un solo heredero, confi-
gurando un "derecho de atribucin preferencial", mediante un
orden de prelacin que se establece, no siempre coincidente con
los rdenes sucesorios tradicionales. Con esta atribucin a un
solo heredero se logra tambin evitar los inconvenientes de una
ilimitada divisin de inmuebles (que en la agricultura se tradu-
ce en la formacin de minifundios) con variados peijuicios en
la produccin. La indivisibilidad generalmente se establece res-
pecto del inmueble que es base de la propiedad familiar, utili-
zndose luego los conceptos de inmuebles por adherencia y por
destinacin.
En Chile, igualmente ha sido la actividad agraria la que ha
posibilitado en alguna medida la implantacin de la propiedad
familiar; de todas formas, su desarrollo ha sido escaso. La Cons-
titucin de 1925 contena la disposicin de que el Estado ha de
15 1
propender "a la constitucin de la propiedad familiar" (art. 10
N 4), texto que por mucho tiempo permaneci como disposi-
cin puramente programtica.
Respecto de inmuebles urbanos, algunos antiguos textos de
la legislacin habitacional introdujeron determinados elemen-
tos de propiedad familiar, en el denominado "hogar obrero"; se
trataba de estatutos que desarrollaron planes de construccin
de viviendas con avuda de fondos pblicos o semipblicos, que
dispusieron la inalienabilidad, inembargabilidad e indivisibilidad
(con un rgimen de adjudicacin preferente) de tales inmue-
bles. aunque slo en determinadas condiciones (ley 1.838, de
1906, sobre habitaciones obreras; leyes 5.950, de 1936, y 7.600,
de 1943, orgnica de la Caja de la Habitacin Popular; pero pue-
de observarse que esas caractersticas persisten tan slo para in-
muebles construidos a travs de esos sistemas y su aplicacin no
fue muy extendida).
En el medio agrario se han logrado otros avances, aunque
no de gran importancia. Primero, la legislacin que cre una
Caja de Colonizacin Agrcola (actualmente fusionada con otras
instituciones del Estado; ley 4.496, de 1928, con numerosas mo-
dificaciones posteriores y ms tarde sustituida por la ley 5.604,
de 1935) estableci la creacin de "parcelas", que constituyeron
unidades econmicas agrcolas de dimensiones familiares, prin-
cipalmente en predios fiscales; dichas parcelas, asignadas a par-
ticulares, tenan caracteres de indivisibilidad e inembargabilidad,
pero slo mientras se cumplan obligaciones para con la insti-
tucin; el sistema, en todo caso, no se desarroll, cuantitativa-
mente, en trminos apreciables. Ms tarde, la primera ley de
Reforma agraria (N 15.020 de 1963) implant la llamada "pro-
piedad familiar agrcola", con caracteres similares a los de aque-
llas parcelas; y, por ltimo, la segunda ley de Reforma Agraria
(N 16.640 de 1967) estableci la "unidad agrcola familiar", que
lleg a tener alguna vigencia prctica. Luego de la expropiacin
de un predio, para incorporarlo al proceso de reforma, el siste-
ma contemplaba la etapa de preparacin, transitoria, de asen-
tamiento, por tres a cinco aos; al final de esa etapa, el
organismo aplicador de la reforma deba destinar el predio, te-
niendo como primera alternativa la de asignarlo, en forma de
unidades agrcolas familiares, a campesinos, en dominio indivi-
dual. Fue revestida de los caracteres de inalienabilidad e inem-
152
bargabilidad, temporalmente, y de indivisibilidad perpetua, tanto
por actos entre vivos como por causa de muerte, contempln-
dose tambin el derecho de atribucin preferencial a un solo
heredero. Con posterioridad, esta legislacin fue ampliamente
modificada y finalmente derogada.
La ley 19.335185 ha implantado lo que denomina "bienes fami-
liares" (introduciendo un prrafo, el N 2, con ese nombre en el
Ttulo VI del Libro I del CC., arts. 141 y sgts.) (su estudio corres-
ponde al Derecho de familia). Aqu slo se destacarn algunos ele-
mentos de su estructura. Como norma bsica, se dispone que "el
inmueble de propiedad de ambos cnyuges o de alguno de ellos,
que sirva de residencia principal de la familia, y los muebles que
guarnecen el hogar, podrn ser declarados bienes familiares y se
regirn, entonces, por las normas de este prrafo, cualquiera que
sea el rgimen de bienes del matrimonio" (art. 141 inc. I o ) . Efec-
tuada la declaracin (mediante un procedimiento rpido que la
ley establece), "no se podrn enajenar o gravar voluntariamente,
ni prometer gravar o enajenar, los bienes familiares, sino concu-
rriendo la voluntad de ambos cnyuges. Lo mismo regir para la
celebracin de contratos que concedan derechos personales de uso
o de goce sobre algn bien familiar" (art. 142 inc. I o ) . Los cnyu-
ges, de comn acuerdo, pueden desafectar un bien familiar y el
cnyuge propietario puede pedir al juez la desafectacin fundado
en que no est actualmente destinado a los fines de la institucin
(art. 145). Por otra parte, la declaracin de bien familiar permite
alguna proteccin respecto de los acreedores, en cuanto los cn-
yuges pueden "exigir que antes de proceder contra los bienes fa-
miliares se persiga el crdito en otros bienes del deudor" (art. 148)
gozando as de lo que en materia de fianza se denomina beneficio
de orden o excusin. Como puede verse, los caracteres que suelen
atribuirse a la propiedad familiar, mencionados al comienzo (ina-
lienabilidad, inembargabilidad y, sobre todo, indivisibilidad), aqu
no son acogidos. En todo caso, en esta constatacin no debe verse
una objecin porque, en otro sentido, esas aludidas caractersticas
pueden presentar serios inconvenientes econmicos por la limita-
cin que implican a la fluida circulacin de los bienes.
Finalmente, para nuestros efectos debe mencionarse la gran
reforma introducida al Cdigo Civil en materia de filiacin (con
153
repercusin sucesoria) por la ley 19.585.18,1 Como se sabe, el texto
est dirigido principalmente a la igualacin (destacadamente en
materia hereditaria) de los derechos de los hijos de filiacin matri-
monial con los de filiacin no matrimonial y a facilitar la investiga-
cin de la paternidad. Pero tambin en el texto, continundose en
una tendencia (que se vena desenvolviendo en textos preceden-
tes), se consignaron reformas sucesorias a favor del cnyuge sobre-
viviente. Entre ellas, se introdujo la importante institucin de la
atribucin preferencial de la vivienda familiar, que implica, por lo
que aqu importa, su indivisibilidad, caracterstica que, como se ha
dicho, es tan importante en la propiedad familiar. Si al fallecer un
cnyuge ha dejado entre sus bienes la vivienda familiar, el cnyu-
ge sobreviviente tiene derecho a atribursela, con el mobiliario que
la guarnece, con cargo a su cuota hereditaria, con preferencia a
los dems herederos, y s el valor de ellos excede del valor de su
cuota, en el exceso puede pedir derecho de habitacin o uso vita-
licio y gratuito (art. 1337 N 10). No se trata -como es fcil perca-
tarse- de la consagracin de Lina propiedad familiar; simplemente
se introduce en la vivienda familiar un rasgo cercano a la indivisi-
bilidad (tan importante en la propiedad familiar): al fallecer el ti-
tular, si estaba casado, el cnyuge sobreviviente (que, conforme a
las normas de esta misma ley, le hereda) queda como su dueo ex-
clusivo o, al menos, como dueo en parte y usufructuario vitalicio
en el resto. Cuando el valor de la vivienda excede a la cuota que le
corresponde, es cierto que en el exceso no es dueo (la nuda pro-
piedad del exceso pertenece a los dems herederos) pero, como
queda como usufructuario vitalicio, en la realidad la vivienda se
mantiene sin dividirse (que -como se ha dicho- es la caracterstica
que, junto a otras ya mencionadas y que aqu no se presentan, con-
forman los rasgos fundamentales de la propiedad familiar).187
15 4
65 bis. La extincin del dominio. El Cdigo no contiene una re-
gulacin sistemtica de la materia y la doctrina nacional no le
ha dedicado mucha atencin.
Puede terminar por varias causas. Suele distinguirse entre
modos absolutos y relativos. Con los primeros desaparece el de-
recho (si posteriormente la cosa llega a adquirirse por un nue-
vo titular, la adquisicin es originaria. Con los segundos, slo
cambia de titular (producindose un traspaso).
a) Entre los absolutos, los hay con y sin voluntad del dueo.
Pueden mencionarse: la destr uccin de la cosa (puede ser vo-
luntaria o involuntaria): la recuperacin de la libertad de los
animales cautivos o domesticados (es sin voluntad), las especies
al parecer perdidas (es sin voluntad), la incomerciabilidad (es
sin voluntad), el abandono (por definicin, es voluntario).
Tratndose de la destruccin material, frecuentemente que-
dan restos, residuos o despojos (que pueden ser valiosos, como
en el caso de la joya que se funde); aunque se ha estimado que
nacera un nuevo derecho de propiedad sobre ellos para el nue-
vo dueo, parece preferible concluir que es el mismo derecho
que ahora recae en el objeto reducido o transformado; as, fre-
cuentemente lo que acontece es una destruccin parcial (o una
transformacin). En todo caso, ante el concepto de destruccin
fsica, para el mbito de los derechos reales lo que habitualmente
ms importa o tiene mayor inters es la prdida de la funcin o
rol econmico de la cosa, que se percibe e influye sealadamente
en la extincin de los derechos reales limitados (v. supra, Nm 3
bis y 57 bis sobre la proteccin natural y cultural).18*"89
155
En cuanto a la recuperacin de libertad de ciertos anima- les,
entre nosotros hay reglas en el ttulo de la ocupacin (arts.
608,619,620,621).
Respecto a las especies al parecer perdidas, aunque tambin
pudiere considerarse una transferencia, estimamos que ms bien es
una extincin para el perdedor, de modo que, de producirse la
subasta, el dominio es adquirido originariamente por el su- bastador
(las reglas estn en los arts. 632, 633, 637, 642).
Sobre la incomerciabilidad, cuyas hiptesis ms factibles se
relacionan con la transformacin de una cosa en bien nacional
de uso pblico, entre nosotros generalmente tendr lugar por
la va de la expropiacin (que ser aludida pronto, en la siguien-
te categora). 190 Hay situaciones que podran quedar incluidas
aqu (en cuanto prdida del dominio privado), como son las que
pueden producirse en la formacin de un lago de dominio p-
blico (v. supra, N 48, nota) o ro, o -algo ms esperable- por
el cambio de cauce de un ro, en predios particulares. El dueo
perdera el dominio del sector del predio que ahora es lecho o
cauce (al menos respecto del cauce de ros, se ha resuelto que
es bien nacional de uso pblico).191
I< *' En todo caso, se trata de una extincin del dominio privado, que pasa
a convertirse en ese particular dominio que importa la pertenencia al Estado
o a la nacin toda.
191 RDJ., t. 22, p. 904; t. 36, p. 348; as se desprende -se ha explicado- de
15 6
LA PROPIEDAD. CONCEPTO, EVOLUCIN Y CARACTERES
192Es bien difundida por los historiadores la clsica disputa entre procu-
leyanos y sabinianos acerca del momento en que el dominio se pierde: al aban-
donarse o cuando otro se apropia de la cosa abandonada. Es importante la
solucin por si en el tiempo intermedio la cosa causa daos de los que res-
ponde el propietario. En su art. 2607 el CC. argentino soluciona directamen-
te la controversia: al momento del abandono (lo que, al menos all, deja sin
duda al abandono en la categora de causal absoluta de extincin del domi-
nio; no hay transferencia a otro).
193 En el abandono se observa una voluntad, seguida de una conducta que
la ejecuta. Estimamos que, antes que todo, es voluntad; en consecuencia, bas-
tara ella; si se ejecutan hechos propios de abandono (desposesin), de ellos
puede presumirse la voluntad abdicativa; as, en ocasiones puede surgir un pro-
blema de interpretacin del acto o hecho (en sentido algo distinto, que pare-
ce privilegiar a la conducta, Diez-Picazo, Luis, ob. CL, L III, p. 889).
157
LA PROPIEDAD. CONCEPTO, EVOLUCIN Y CARACTERES
ble, puede sostenerse que la cuota queda sin dueo, y cualquiera (extrao)
podra adquirirla (por ocupacin), pasando a ser el nuevo comunero. Pero,
acudiendo tambin aqu a la elasticidad del dominio, parece preferible con-
cluir en el acrecimiento, que sera proporcional a las cuotas de los dems (en
este sendo, Castn Tobeas, Jos, ob. cit., t. II, vol. 1, p. 385). Si es inmue-
ble, al menos entre nosotros al botn concurre un nuevo pretendiente; con
el art. 590, acompaado del 580, el Fisco puede pretender que ese inmueble
(que es la cuota) le pertenece. Estimando admisible la duda, una automtica
expansin interna del dominio de los otros comuneros, con base en la elasti-
cidad que ya se ha mencionado, nos induce a concluir en su favor.
,9* Cfr Claro Solar, Luis, ob. cit., t. III, N 368, p. 500.
158
LA PROPIEDAD CONCEPTO, EVOLUCIN Y CARACTERES
sostener que esas adquisiciones son derivativas, pero por otros fundamentos).
199 Hay algunas situaciones particulares.
Una es la sucesin por causa de muerte. Por una parte, aqu es el sujeto
el que se extingue; por otra, el dominio se transmite a herederos o legatarios
(de especie, como se dir ms adelante); y, por otra, en la sucesin intestada
y en las asignaciones forzosas, al menos formal y directamente, la transmisin
se produce por decisin de la ley (ms que por la voluntad del causante).
Otra es la de la subasta en ejecucin forzada. Constituye extincin de las
aqu llamadas relativas (el dominio se transfiere del deudor al subastador, aun-
que con la concepcin de la subasta como acto de autoridad podra postular-
se una adquisicin originaria) y realmente sin la voluntad del enajenante;
decimos "realmente" porque algunos textos, como nuestro art. 671, disponen
que el juez es el representante legal del tradente (deudor), con lo que po-
dra concluirse que entonces est la voluntad del enajenante; pero esa repre-
sentacin legal no tiene por qu implicar que el deudor ha consentido; y se
puede llegar a sostener que si bien no consiente en ese momento, s consin-
ti al contraer la deuda, en orden a cumplirla y a consentir en que se le re-
maten sus bienes si necesario fuere para pagar al acreedor (pero se mantiene
159
LA PROPIEDAD CONCEPTO, EVOLUCIN Y CARACTERES
an la situacin del deudor a quien subastan un bien para pagar una deuda
de ongen no convencional).
Tngase presente tambin que en situaciones como la nulidad, la reso-
lucin, con el efecto retroactivo que se asigna a esas situaciones, se concluye
que el dominio "nunca" sali del patrimonio del primer titular; as, se pro-
duce una "restitucin" de la cosa. Si conforme a textos legales reguladores
de una de estas instituciones o de otra semejante se impusiere otro mtodo,
con el que quedare claro que debe efectuarse una "transferencia inversa" del
dominio, entonces se tratara de una extincin relativa.
16 0
CAPTU LO II
LA COPROPIEDAD
200 En esta terminologa, por ej., De Ruggero, Roberto, ob. cit., t. I, p. 578;
Pescio, Victorio, Manual..., cit., t. IV, p. 15. Don Luis Claro Solar identifica
los trminos copropiedad y comunidad, ob. cit., t. VI, N 371.
161
1A COPROPIEDAD
16 2
1A COPROPIEDAD
163
1A COPROPIEDAD
16 4
LA COPROPIEDAD
165
LA COPROPIEDAD
166
LA COPROPIEDAD
208 As. entre nosotros, Claro Solar, Luis, ob. cit., t. IX, N 1830, p. 499.
209 As, por ej., RDJ., t. 6, secc. 2a, p. 62; t. 27, pp. 1 y 596; t. 34, p. 295;
t. 38, p. 113. En su obra recin citada, el prof. Somarriva propone que los res-
pectivos conflictos podan haberse solucionado con otros principios y reglas,
sin necesidad de acudir a la mencionada explicacin del mandato.
En las legislaciones del siglo XX la tendencia ha sido la de resolver los
problemas de administracin mediante la voluntad mayoritaria de los comu-
neros (as, por ej., en los Cdigos alemn, suizo, italiano; pero debe conside-
rarse que en otras latitudes se ha tratado a la comunidad con toda una
concepcin distinta, ya explicada).
210 Aunque la materia no corresponde a este estudio, conviene advertir
1 67
LA COPROPIEDAD
V. Claro Solar, Luis, ob. cit., t. VI, N" 382, con varias referencias.
2,3 Esa apreciacin tiene validez ms bien tratndose de comunidades pasi-
vas, en que faltan elementos, sobre todo personales, que estimulen el progreso
comn. En ciertas circunstancias, la comunidad puede ofrecer ventajas si se trata
de unir esfuerzos para ciertas inversiones y hay obstculos para constituir una
sociedad; puede ocurrir que la comunidad sea la alternativa ms facdble, pre-
sentndose entonces como una entidad activa y no como masa inerte de bie-
nes Pero, en todo caso, para lograr eficiencia en su funcionamiento debe
elegirse una concepcin propicia y una adecuada regulacin. En el fondo, tal
como se insinu al comienzo, es la concepcin la que determina no slo las
reglas sino la eficiencia y, por tanto, la transitoriedad o permanencia que le aus-
picia el legislador. Es explicable que el legislador no la favorezca, si la adopta-
da es una concepcin como la romana; la germnica, en cambio, importa una
comunidad (no transitoria) estable que, regulada apropiadamente, en ciertas
circunstancias puede cumplir un positivo rol econmico.
-14 As, Somarriva, Manuel, Indivisin..., cit., t. I., p. 47, en trminos ms
bien implcitos
168
LA COPROPIEDAD
a15As, Silva Segura, Enrique: Acciones, actos y contratos sobe cuota, Edit-
Samver, Concepcin, 1970, pp. 71 y sgts. El autor agrega argumentos histri-
cos y lgicos.
16 9
LA COPROPIEDAD
170
LA COPROPIEDAD
171
la reunin de las cuotas de todos los comuneros en manos de
un solo sujeto, segn el art. 2312 N 1 y, en tal situacin, cierta-
mente no hay efecto declarativo. Si un comunero enajena su cuo-
ta en un bien especfico y despus otra persona, comunero o
extrao, rene en s todas las cuotas, no se reputa dueo del
todo desde el origen de la comunidad, pues aqu no hubo divi-
sin y por consiguiente no se aplican los arts. 718 y 1344; no hay
norma con la cual disponer la ineficacia de la enajenacin y, por
tanto, hay que concluir que subsiste tal enajenacin cuotativa y
deber ser respetada por este posterior adquirente del todo co-
mn. Queda as demostrado que cada comunero tiene, desde
un comienzo, una cuota en cada objeto. Por ltimo, cuando se
est en presencia de la comunidad hereditaria, debe distinguir-
se entre el derecho real de herencia, que s recae sobre la uni-
versalidad jurdica que es la herencia, y la comunidad de
dominio que se origina entre todos los herederos, sobre los bie-
nes del causante (comunidad que recae sobre una universalidad
de hecho, puesto que no tiene pasivo, ya que las deudas estn
divididas, segn el art. 1354); en esa comunidad sobre el activo
hereditario, la cuota de cada comunero, como se ha dicho, se
comunica a cada bien de que se compone la comunidad.219 En
el mismo sentido puede aadirse tambin el art. 1268; aparte
de la accin que tiene para perseguir su herencia (o cuota) po-
seda por otro (la accin peticin de herencia), conforme a ese
texto el heredero (el nico o cualquiera de los varios) tiene la
accin reivindicatora sobre las cosas singulares; puede reivindi-
car cosas especficas que sean posedas por un extrao; esta re-
gla revela que, al tiempo que es heredero (titular del derecho
real de herencia) es dueo (si es nico) o codueo, comunero,
de los bienes (porque junto con el derecho de herencia se for-
219 As,Silva Segura, Enrique, ob. cit. en diversos captulos, all se expone
la jurisprudencia que, siendo mayoritaria por la primera posicin, ha acepta-
do en ocasiones estos ltimos planteamientos. Por nuestra parte, tambin los
preferimos (\. tambin Corte Suprema, sent. de 26 de junio de 2002, tenida
a la vista en fotocopia, que mantiene la doctrina de la abstraccin; y deben
verse tambin los fallos citados a propsito de temas especficos en que inci-
de la discusin, como en los de tradicin de cuota, tradicin del derecho de
herencia, reivindicacin de cuota; por ej el de RDJ., t. 89, secc. 2', p. 166,
en el que -a propsito de la reivindicacin de cuota, en donde ser nueva-
mente citado-claramente se acoge la comunicacin).
V. tambin Figueroa Yaez, Gonzalo, ob. cit., pp. 680 y sgtes.
172
m una comunidad universal de dominio entre los varios here-
deros), y si puede reivindicar cosas es porque en esa comuni-
dad (universal de dominio sobre el conjunto de cosas) no slo
tiene su cuota abstracta (se ha dicho "flotante"), sino tambin
derecho cuotativo en cada cosa.2ao
Las consecuencias de cada alternativa son de evidente im-
portancia. Si no se produce la comunicacin, la cuota no parti-
cipa del carcter de los bienes que componen la comunidad.
Con ello, escapa a la clasificacin de los bienes en muebles e
inmuebles. Esto, a su vez, trae varias consecuencias; por ejem-
plo: si se engyena la cuota, su tradicin no requerir de inscrip-
cin conservatoria, ya que ella est establecida para la
enajenacin de inmuebles y la cuota no lo es, por ms que haya
inmuebles en su contenido concreto, y bastar, por lo mismo,
cualquiera de las formas de tradicin para los muebles del
art. 684, que constituira la regla general; si el indivisario es in-
capaz, para enajenar su cuota no se requiere de las formalida-
des habilitantes prescritas para enajenar bienes races suyos.
Si la comunicacin es admitida, las consecuencias anotadas se
transforman en las inversas (v. infra, N 147).
Si la comunidad recae sobre una cosa singular, no hay duda
de que la cuota de cada uno se radica en el nico objeto de la
comunidad y, por tanto, participa de su carcter (art. 580). En
consecuencia, los actos sobre la cuota estarn sometidos a las
reglas de los actos sobre el respectivo objeto. Si es un inmue-
ble, la tradicin de la cuota requerir inscripcin, la enajena-
cin de la cuota perteneciente a un incapaz necesitar de las
correspondientes formalidades habilitantes, podr rescindirse
220 El art. 1268 no deja claro si, cuando hay varios herederos, el actor pue-
de reivindicar su cuota, o toda la cosa (para todos los herederos). Ms ade-
lante (al tratar la accin reivindicatora) se ver precisamente el problema
de si un comunero puede reivindicar toda la cosa, para todos los comuneros;
all se dir que, estando entre nosotros discutido, prevalece la conclusin ne-
gativa; si se estimare que esa conclusin es tambin aplicable aqu en la ma-
teria hereditaria, interpretndose el art. 1268 en el sentido de que el heredero
puede reivindicar cosas especficas pero slo en el monto de su cuota, el ar-
gumento a favor de la comunicacin no se altera; sea sobre toda la cosa o
slo sobre su cuota, lo importante es que puede accionar sobre cosas singu-
lares de la comunidad (universal), lo que revela comunicacin, que es de lo
que aqu se trata.
173
por lesin enorme si se cumplen los dems supuestos, etc. (aqu hay
acuerdo).221
b) Segn su origen (o fuente), la comunidad puede derivar de
un hecho (como ocurre con la comunidad hereditaria, que nace
con el hecho muerte del causante); de la voluntad del titular (dos
o ms personas adquieren en comn un bien determinado, o un
propietario enajena una cuota), o de la ley (como en la mediane-
ra, las servidumbres, la copropiedad inmobiliaria).
c) Segn su duracin, pueden ser temporales o perpetuas. Las
comunidades temporales, que por regla general son indetermi-
nadas en el tiempo, pueden tener duracin determinada en vir-
tud del denominado "pacto de indivisin", el cual, por la
adversidad legal a la comunidad, est sujeto a limitaciones (art.
1317). De este modo, si no se ha celebrado un pacto, la regla es
que la particin se puede pedir en cualquier tiempo (art. 1317).
Las comunidades perpetuas las establece la ley, aunque en
el fondo derivan ms bien de la naturaleza misma de las cosas
(como es el caso de la comunidad que ene lugar en la copro-
piedad inmobiliaria, la medianera, etc.).
d) Segn su funcionamiento, pueden ser activas o pasivas. La fre-
cuencia con que se desarrollan en la actualidad comunidades que
funcionan como patrimonios dinmicos, en productiva actividad
econmica, ha permitido establecer esta distincin entre comu-
nidades activas y pasivas. Las primeras constituyen una masa de
bienes que funcionan desarrollando una determinada actividad
econmica (como es el caso de la copropiedad de las naves, que
en el Derecho martimo es regulada integralmente, o de muchas
sucesiones hereditarias, en las que hay un establecimiento comer-
cial o industrial que contina indiviso y en produccin en manos
de los herederos). Las segundas no son ms que un conjunto de
bienes que estticamente esperan la remocin de algn obstcu-
lo para ser divididos entre los comuneros. De la lectura de las nor-
mas del cuasicontrato de comunidad se colige que el Cdigo tiene
ms bien la visin de estas comunidades pasivas.
221 Somarriva, Manuel, Indivisin..., cit., t. I, p. 56; Silva, Enrique, ob. cu.,
p. 143. Y as tambin se ha resuelto: RDJ., t. 7, p. 240; L 16, p. 365; L 17, p. 100;
t. 24, p. 538.
174
cin ideal, determinada o determinable, que cada comunero tie-
ne en el objeto de la comunidad. Estas cuotas pueden ser iguales
o desiguales; a falta de prueba en contrario, han de entenderse
iguales (arts. 1098, 2307). Se expresan generalmente en fraccio-
nes o porcentajes (un tercio, un cuarto, veinte por ciento, etc.).
El corminero puede disponer libremente de su cuota por ac-
tos entre vivos (por ej., arts. 1320, 1812, 2417) o por causa de
muerte (art. 1110); puede reivindicarla (art. 892); puede ser em-
bargada (art. 524 del CPC.). Ello sin perjuicio de los actos mate-
riales que los comuneros pueden ejecutar en la cosa comn (arts.
2305 y 2081), pudiendo cualquiera pedir el cese del goce gratui-
to que de la cosa comn hace otro comunero (art. 655 del CPC.).
175
72- La copropiedad inmobiliaria. Las exigencias del desarrollo ur-
bano, la escasez del suelo, la necesidad de limitar la excesiva ex-
tensin de las ciudades y muchos otros factores, han originado e
incrementado la construccin de edificaciones de altura, en al-
gunas urbes con caracteres inusitados. Ciertamente, tales construc-
ciones implican su propiedad entre distintos titulares, que utilizan
partes de ellas con exclusividad." 5 Pero, gestada as una forma es-
pecial de propiedad, ha seguido desarrollndose con el influjo de
nuevos factores, que la han conducido tambin a su aplicacin a
conjuntos urbanos de una sola planta (de un solo piso).
Inserta en el mbito de lo que puede denominarse "propiedad
urbana", la materia ha llegado a identificarse mediante una expre-
sin reservada especialmente para ella: la llamada "propiedad hori-
zontal" o (actualmente entre nosotros) "copropiedad inmobiliaria".
Se le puede definir como un rgimen de propiedad en el cual se
es titular del dominio exclusivo sobre determinada uni- dad de un
edificio o sector de suelo, y codueo de modo per- manente y en
principio irrenunciable de elementos comunes,
indispensables a la existencia y disfrute de aqulla. 226
f 176
En Chile, los textos legales fundamentales son la ley 19.537
y su reglamento. 227
Una sntesis de esta reglamentacin es la siguiente:
I o . El Director de Obras Municipales respectivo es quien,
cumplidos los requisitos legales, extiende el certificado que aco-
ge el condominio al rgimen de copropiedad inmobiliaria; all
se fijan las unidades de que se compone.
2o. Se debe dictar un reglamento de copropiedad, con el con-
tenido mnimo que dispone la ley; en lo no previsto por l, rige
el reglamento de la ley. El primero debe ser otorgado por la per-
sona (natural o jurdica) que sea duea del condominio (con
ciertas limitaciones). Una vez otorgado debe reducirse a escri-
tura pblica e inscribirse en el Registro de Hipotecas y Grav-
menes del Conservador de Bienes Races; y slo entonces puede
obtenerse el certificado que acoge el condominio a este rgimen
de copropiedad, y desde entonces es obligatorio para los adqui-
rentes y ocupantes de cada unidad. En una seccin especial del
Registro de Propiedad se archivan los planos del condominio,
que deben estar aprobados por el Director de Obras Municipa-
les y el aludido certificado de acogimiento al rgimen.
3o. La copropiedad inmobiliaria est constituida por la unin de
bienes (unidades) de dominio exclusivo con bienes de do- minio
comn.
4o. Son bienes (unidades) de dominio exclusivo sectores de un
edificio implantado en suelo comn (que constituyen pisos o
plantas, departamentos, oficinas, locales comerciales, bodegas,
estacionamientos); o viviendas de una sola planta en suelo co-
mn; y aun viviendas con una superficie de suelo (ms extensa
de la que cubre la construccin) unidas por suelo comn.
177
Bajo el imperio de la original ley 6.071, el rgimen era posi-
ble slo en edificaciones de varios pisos con suelo comn, y mo-
dificaciones posteriores lo h icieron aplicable tambin a
construcciones de un solo piso, con suelo comn, y en una nove-
dad de notable importancia, la nueva ley permite el dominio ex-
clusivo de lotes de suelo en el que se asienta la construccin (tambin
de dominio exclusivo), unidos entre s por suelo comn.
Son bienes comunes los necesarios para la existencia, seguridad
v conservacin del edificio o conjunto; los que permiten el uso y
goce de la propiedad exclusiva; y otros que, sin tener esos carac-
teres, sean declarados comunes (en el reglamento de copropie-
dad o por los copropietarios). La ley seala algunos (en edificios:
el terreno, muros exteriores y soportantes, etc.). De la enumera-
cin legal se desprende que son tantos que, en los edificios, el
propietario ms bien tiene derecho a la exclusividad y privacidad
del uso y goce de lo que encierra su piso o departamento.
La regla general es que los bienes comunes no pueden de-
jar de ser comunes. Bastante rgida en la primera legislacin, en
la actual se ha flexibilizado; en ciertas circunstancias y por acuer-
do de la asamblea, pueden enajenarse, darse en arrendamiento
o gravarse (art. 14).
5o. El dominio exclusivo es ejercitado con modalidades es-
peciales derivadas de la naturaleza y caracteres de esta forma de
copropiedad. Las controversias entre copropietarios y entre s-
tos y el administrador relativas a la administracin del condo-
minio, son de competencia del Juzgado de Polica Local.
"" Es claro que esta ltima posibilidad compatibihza; segundad, menor cos-
to \ aspiracin de vivienda con terreno exclusivo. Hasta esta ley, quienes se in-
corporaban a este rgimen carecan de la posibilidad de tener terreno exclusivo
(patio privado). Primero slo era posible vivir en departamentos en edificios
de suelo comn, luego fue posible vivir en casas (de un piso), pero con suelo
comn. .Ahora es posible la casa, con una superficie de suelo bajo y alrededor
de la vivienda, de dominio exclusivo, junto a otras, todas unidas por zonas de
suelo de propiedad comn (calles, reas verdes, etc.). Entonces se dir que este
ltimo beneficio se logra con el dominio tradicional, sin necesidad de espacios
comunes; pero con este rgimen aqu aparecen otras dos ventajas: formando
un grupo se bajan los costos y se logra seguridad fsica (porque la entrada del
recinto comn -que es propiedad privada y no bien nacional de uso pblico-
puede ser clausurada, con ingreso restringido). Desde otro punto de vista, que-
dan as configuradas verdaderas "ciudadelas", con ventajas para el grupo pero
con rasgos tensos para el conjunto de la ciudad; la atractiva y acogedora inte-
gracin del antiguo barrio es sacrificada en aras de la seguridad.
178
6. El derecho del comunero sobre los bienes comunes se
determina por el avalo fiscal de cada unidad; y en la misma
proporcin debe contribuir en los gastos comunes, salvo acuer-
do distinto; con la misma base se determina el voto en las asam-
bleas de copropietarios; y la cuota que a cada uno corresponde
en lo que resta de los bienes comunes (cuando el rgimen ter-
mina por extincin parcial, segn se dir).
7o. La Linidad se puede transferir, transmitir, hipotecar, gravar
con otro derecho real o convenir cualquier derecho personal, li-
bremente, sin el consentimiento de los dems copropietarios.
8". El derecho sobre los bienes comunes es inseparable del
dominio, uso y goce de la respectiva unidad; cualquiei negocia-
cin sobre sta alcanza a aqul.
9". Se disponen normas sobre la administracin del conjun-
to y las relaciones de vec indad. Para la administracin se esta-
blecen rganos: la asamblea de copropietarios, el comit de
administracin y el administrador (para las causas concernien-
tes a la administracin y conservacin del edificio, el adminis-
trador tiene la facultad de representar en juicio activa y
pasivamente a los copropietarios, conforme al art. 23).
10. Los copropietarios deben contribuir a los gastos comu- nes
(en proporcin al valor de su unidad, como se dijo). Si una unidad
pertenece a dos o ms titulares, son obligados solidaria- mente. El
administrador puede proceder ejecutivamente contra el deudor; se
consagra un especial ttulo ejecutivo para el efec- to (la copia del
acta de la asamblea en que se hayan acordado las expensas
comunes). En la totalidad de lo adeudado es deu- dor quien sea el
titular de la unidad al tiempo del cobro (es de- cir, el actual titular
responde de los gastos comunes adeudados aun antes de
adquirir la unidad).-- 9
179
mas al respecto. As, si la autoridad ordena la demolicin del con-
dominio se dispone que la asamblea "acordar su proceder futu-
ro" (art. 37), v dentro de esta expresin cabe la disolucin de la
comunidad. Tambin se contempla la posibilidad de que, con cier-
tos requisitos, la asamblea pueda solicitar a la Direccin de Obras
Municipales que proceda a modificar o dejar sin efecto la decla-
racin que acoge el condominio a este rgimen (art. 38); en tal
situacin, la copropiedad inmobiliaria queda convertida en sim-
ple comunidad, que ha de regirse por las normas del Derecho
comn (que aqu se han reseado); la comunidad prodiviso se
convierte en comunidad proindi viso.
180
dalidades cercanas a la comunidad tradicional, que merecen al
menos una referencia: el tiempo compartido y los cementerios.
a) Tiempo compartido. La institucin es conocida con diver-
sos nombres: multipropiedad, propiedad por turnos, derecho de
aprovechamiento por turnos, tiempo propio, tiempo comparti-
do ("time sharing" en el mbito anglosajn); lo propicio de la
denominacin se vincula a los trminos en que se establece y a
la calificacin que se le atribuya (como se ir viendo). Su ori-
gen es relativamente reciente;231 se ha desarrollado particular-
mente en inmuebles,232 en el sector turstico o de recreacin.
En descripcin inicial, consiste en el disfrute de un bien al-
ternadamente entre varios titulares, convinindose el perodo (en
extensin y fecha de cada ao) en el que corresponder a cada
uno.
Habitualmente incluye sectores de uso exclusivo junto a es-
pacios comunes (como los de la copropiedad inmobiliaria). Asi-
mismo, lo ms frecuente es que incluye variado mobiliario.
Ha prosperado, por la mutua conveniencia para los involu-
crados. El inversionista logra mejorar la rentabilidad del obje-
to; los usuarios, evitando soportar el elevado costo de un
inmueble en dominio exclusivo, logran disfrutarlo por cierto
perodo en la poca que eligen (al menos dentro de sus posibi-
lidades econmicas y en su personal percepcin de la relacin
calidad-precio). Incluso, como se ofrece la posibilidad de inter-
cambios en el ejercicio del derecho (facilitado por las denomi-
nadas "sociedades de intercambio"), se aade el atractivo de
diversificar los lugares y pocas de esparcimiento.
Por otra parte, por falta de control su irrupcin ha engen-
drado algLinos abusos (que, al parecer se han ido salvando) y,
por cierto, persisten vacos e interrogantes; se presentan, aqu
como en otras materias, por el frecuente adelanto de la reali-
dad a la regulacin jurdica. En otros trminos, su estructura-
cin se encuentra en gestacin, con diverso grado de avance en
los diferentes ordenamientos, considerando qtie en varios pa-
ses ya se cuenta con textos legales y comentarios de doctrina.
181
Para la apropiada comprensin del tema y, en particular, para
abordar el importante captulo de la calificacin de su naturaleza
jurdica, estimamos conveniente dar cuenta de estas dos constata-
ciones: a) Las normas que en algunos ordenamientos se han dicta-
do suelen contener ciertos rasgos substantivos que, por cierto, in-
fluyen en la final calificacin jurdica, pero generalmente se han
dedicado a imponer controles, especialmente mediante exigencias
formales; b) Ante la falta de estatuto regulador, en la prctica el
negocio se ha desenvuelto con gran variedad de modalidades, tan-
to en las caractersticas del objeto material (inmueble) sobre el que
se contrata como en el diseo jurdico empleado. En cuanto a las
primeras, se ha aplicado a un inmueble (un edificio), a varios edi-
ficios intercambiables dentro de un conjunto, a edificios o conjun-
tos ubicados en distintos lugares del mundo, etc. En cuanto al se-
gundo, se han tomado como modelo o, al menos, como punto de
referencia: la propiedad, con modificaciones (por ej., con exclu-
sin de su carcter perpetuo); la propiedad con su modalidad de
comunidad (a su vez con diversos manees); otros derechos reales
limitados (especialmente el usufructo); la sociedad, el arrendamien-
to, etc.'-13 En suma, en la base, las opciones giran en torno a las no-
ciones de derecho real o personal (la alternativa del derecho real
se relaciona con el problema de si los particulares pueden o no
crear derechos reales no establecidos en la ley, que ya fue referido
al comienzo). Debe tener en cuenta tambin que las posibilidades
de xito de cada una de estas proposiciones no slo dependern
del afinamiento conceptual sino de las normas que en el respecti-
vo ordenamiento rijan para la correspondiente institucin y que
se impongan como inmodificables (por ej., entre nosotros, la al-
ternativa de la comunidad tropezar con la imprescriptibilidad de
la accin de particin y la limitacin del pacto de indivisin, con-
forme al art. 1317; la del usufructo tiene el inconveniente de que
es intransmisible, etc.).
182
En las legislaciones que han regulado la materia se ha op-
tado por diversas soluciones (as, por ej., en Francia se adop-
ta la forma societaria; 234 en Grecia, se la ha asimilado a un
arrendamiento con especiales caractersticas; en Espaa se
confiere la opcin de regularlo como derecho real o perso-
nal).235
En Chile no se ha dictado un estatuto sobre la materia;
no obstante esa carencia, en la prctica el negocio se ha con-
cretado y hay varias instalaciones con esta forma de aprove-
chamiento (aunque su incremento se ha desatado al parecer
con ritmo irregular). Para el acuerdo entre el inversionista y
los usuarios se ha acudido principalmente a la constitucin
de usufructos (incluso con varios usufructuarios para un mis-
mo perodo, generalmente parientes entre ellos, con derecho
de acrecer, para sortear la dificultad de la intransmisibilidad
que - com o se sabe por norma est impuesta para este dere-
cho real).
Estimamos que en la decisin acerca de la naturaleza jur-
dica y, sobre todo, para el diseo del convenio que debe sus-
cribirse entre el inversionista y los usuarios (mientras los textos
legales no impongan uno), debe considerarse la substancia pre-
valeciente que se persigue, entre la propiedad del objeto o el
servicio que se presta con base en l; el objetivo predominante
encuentra en los esquemas jurdicos el instrumento propicio:
el derecho real o el derecho personal. Por lo mismo, si - co mo
parece ser- los usuarios persiguen el objetivo de encontrar efi-
cientes y oportunos servicios ms que adquirir una cuota de
las instalaciones materiales, con las cargas que siempre traen
consigo, el derecho personal, con la correlativa obligacin (des-
183
critos apropiadamente en el contrato) se presenta como el ins-
truniento mas propicio/ 50
b) Cementerios. Como se sabe, en el pas el tema evoca influ-
yentes episodios de la rida nacional, gestados sobre la inmedia-
ta circunstancia de que desde sus comienzos y por mucho tiempo
su organizacin y funcionamiento se mantuvieron vinculados a
la Iglesia Catlica.
Por cierto, la referencia que aqu ser formulada est dirigi- da
al captulo de los derechos que se tienen en el preciso lugar de la
sepultacin.
Luego de un precepto del CC. (el art. 587 del CC., segn el
cual el uso y goce de cementerios en predios de particulares pa-
sarn con ellos a quienes adquieran los predios, salvo que se dis-
ponga otra cosa por testamento o acto entre vivos), los principales
textos son: el Cdigo Sanitario (Libro MU, arts. 135 y sgts.); la
ley 18.096,237 que dispone el traspaso de cementerios de Servi-
cios de Salud a las Municipalidades; el DS. 3 5 7 , R e g l a m e n t o
General de Cementerios; el DFL. N l 239 que determina las ma-
terias que requieren autorizacin sanitaria expresa.
184
Conforme a estos textos:
1. Cementerio es un "establecimiento destinado a la inhu-
macin o a la incineracin de cadveres o de restos humanos y
a la conservacin de cenizas provenientes de incineraciones"
{Reg. General de Cementerios, art. 2 o).
2. Existen cementerios generales (o pblicos) y particulares.
Los primeros son los que pertenecen a alguna institucin del
Estado (como los del Servicio Nacional de Salud -SNS.-, los de
las Municipalidades); los particulares son los de cultos religio-
sos, los de colonias extranjeras, etc. (Reg. General de Cemen-
terios, art. 15).
3. La instalacin y funcionamiento de cementerios, pblicos
y privados requiere autorizacin sanitaria expresa (DFL. N 1,
art. I o N 26).
4. Slo en cementerios legalmente autorizados podr efec-
tuarse la inhumacin de cadveres o restos humanos (salvo au-
torizacin del Director General de Salud) (Cdigo Sanitario,
art. 135).
5. Slo el SNS. podr autorizar la instalacin y funcionamien-
to de cementerios (Cdigo Sanitario, art. 136).
6. Corresponder a las Municipalidades instalar cementerios,
previa aprobacin del SNS., en los lugares en que no los hubie-
re o fueren insuficientes (pudiendo adquirir o expropiar terre-
nos para el efecto) (Cdigo Sanitario, art. 138).
7. Los terrenos dedicados a cementerios debern ser nica,
exclusiva e irrevocablemente destinados a este objeto (Reg. Ge-
neral de Cementerios, art. 16).
8. Se distinguen diversas clases de sepulturas (mausoleos de
familia, nichos perpetuos y temporales, sepulturas en tierra per-
petuas y temporales, etc.) (art. 29).
9. La situacin jurdica de la sepultura y la naturaleza del de-
recho sobre o respecto de ella ha sido discutida en la doctrina y
en nuestros textos no queda definida. Han sido sostenidas las
ms variadas alternativas. La circunstancia de existir cemente-
rios pblicos y privados conduce a distinguir para esos efectos.
En los pblicos se ha propuesto la calificacin de derecho real,
derecho personal, derecho real administrativo, "permiso espe-
cial de uso". En los privados, el derecho que surge del contrato
que se celebra entre la sociedad que crea el cementerio y el ad-
quirente del derecho de sepultacin asimismo ha sido objeto de
185
variadas calificaciones: de derecho real (dominio, de propiedad
prodiviso, de derecho real limitado) y de derecho personal (y en
esta ltima se ha aadido el complemento de "derecho per- sonal
innominado", inmueble). 240"241
240 Sobre las explicaciones para sostener las distintas calificaciones, nos
186
C A P T U L O I II
PRRAFO I
187
compraventa de muebles, que es consensual; el modo suele se-
guir tan inmediatamente al ttulo, que casi se confunden: se pro-
duce acuerdo en la cosa y en el precio e inmediatamente se
entrega la cosa vendida. Pero se distinguen claramente en la
compraventa de inmuebles, en la cual primero se celebra el con-
trato por escritura pblica y, posteriormente, cumpliendo el con-
trato, tal ttulo se inscribe en el Registro; con ese acto de
inscripcin forma en que se efecta la tradicin de inmuebles-
se produce la transferencia del dominio. 242
Los ttulos que habilitan para la posterior transferencia del do-
minio son llamados ttulos traslaticios de dominio. Son innumera-
bles, legalmente no tienen un nmero cerrado y pueden revestir la
forma y caractersticas que acuerden los particulares. Generalmen-
te adoptan la forma de contratos: compraventa, permuta, donacin,
aporte en propiedad a una sociedad. Tal es el sistema denominado
romano, del ttulo y modo, o del efecto personal del contrato.
Adems del nuestro, siguen el sistema, por ej., los Cdigos
espaol, austraco, suizo, ruso 243 y varios latinoamericanos (in-
cluido el nuevo CC. brasileo de 2002).
Frente a l se conoce el sistema consensual, o del efecto real
del contrato, en cuya virtud el solo ttulo es suficiente para produ-
cir la transferencia del dominio, sin necesidad de recurrir al modo.
188
Fue establecido sealadamente por el Cdigo Civil francs y de all
adoptado por otros; por ej., los de algunos pases latinoamericanos
y posteriormente el italiano, el portugus, el de Quebec 244
2+4 En el CC. francs los textos que organizan el sistema son, bsicamen-
te, los arts 711, 938, 1138 y 1583 (al menos as segn lo que un crtico que
pronto ser citado denomina "doctrina tradicional").
El CC. italiano lo dispone en los arts. 922 y 1376, siguiendo al Cdigo de
1865 (pero protegindose el trfico con base en la buena fe; debe conside-
rarse, particularmente, la publicidad registral).
189
Los orgenes surgen en el Derecho romano a partir de la dua-
lidad, y en su notable evolucin, con sealada influencia de las tra-
diciones fictas, va gestndose la dispersin (v. infra, N 115) (debe
advertirse que al no ser terminantes los antecedentes, los histo-
riadores discuten muchas apreciaciones). A los inicios de su apli-
cacin en Roma (precedida, como se sabe, por la mancipatio y la
injure cessio), la tradicin estuvo orientada, fundamentalmente, a
la posesin, al cambio posesorio (no a la transferencia de dere-
chos); permita al adquirente entrar en la posesin de la cosa. Por
otra parte, y puede sostenerse que por la propia razn anterior,
unida a una concepcin sensible o material del Derecho, antes
que todo se manifest como Ltn acto de entrega material, fsica.
Con el tiempo, la transformacin fue apareciendo en ambas di-
recciones; aplicndose como modo de transferir tambin el do-
minio, y desligndose de su carcter materializado. Por imposi-
cin de la realidad, que en muchas situaciones imposibilita una
entrega de la cosa de mano a mano (atendidos su peso y volu-
men y la capacidad fsica humana) ya en la poca del Derecho
justinianeo se hallaban en pleno desarrollo las tradiciones fictas
o simblicas, que fueron reemplazando en gran medida la entre-
ga real, incluso en objetos en que sta era posible. Este desenvol-
vimiento constituye una desmaterializacin de la tradicin (tam-
bin llamado proceso de "espiritualizacin"), que result tras-
cendental; no ces en el futuro, extendindose en su aplicacin
e intensificndose el empleo, mediante frmulas puramente
contractuales. Con nuevos impulsos, de procedencia filosfi-
E1 CC. portugus (de 1967) lo consagra en sus arts. 408, 874, 879, 1316.
El CC. de Qubec lo impone en el art. 1453; v. tambin los arts. 1454 y
1455 (la entrega sirve para decidir en situacin de ventas sucesivas a dos o
ms personas; y si se trata de inmuebles, es la inscripcin la que confiere la
oponibilidad a terceros).
El Proyecto de CC. espaol de 1851 (llamado de Garca Goyena, que en
algunas materias fue considerado por el redactor del CC. chileno) tambin
se afiliaba al sistema consensualista.
El CC. peruano impone un sistema que ha de calificarse de mixto: para
los muebles exige ttulo y modo (art. 947; v. tambin los arts. 1529 y 1549);
para los inmuebles dispone la transferencia por el solo contrato (art. 949),
pero como siempre- deben tenerse presentes las normas del Registro que
imponen -como se dir al tratar el tema- una firme fe pblica registral para
adquirentes de buena fe a ttulo oneroso (art. 2014),
190
ca,245 el proceso culmin a fines del siglo XVIII en un verdadero efecto
real del contrato, por el que el solo convenio transfiere do- minio,
consagrado, como se ha dicho, en el Cdigo francs (art. 1138 y de
ah seguido por varios otros). 246
Una observacin de ambos sistemas permite concluir que en
su funcionamiento concreto ninguno mantiene su pureza en toda
circunstancia. As, en las legislaciones de efecto real del contrato
se debe recurrir a la tradicin o a un acto semejante cuando el
contrato se refiere a obligaciones de gnero o alternativas, en que
con el solo ttulo no queda individualizada la cosa que se trans-
fiere. Y entre nosotros como se podr apreciar ms adelante hay
situaciones en las que se llega a configurar una especie de efecto
real del contrato, sobre todo en la transferencia de bienes incor-
porales (el autor del Cdigo, apartndose del precedente roma-
no, exigi tradicin no slo para el dominio, sino tambin para
los dems derechos reales, y aun personales, originndose en ellos
algunos inconvenientes; concretamente, aunque la ley lo impon-
ga, es difcil efectuar una autntica tradicin para transferir los
derechos de usufructo o uso sobre muebles, o de un derecho per-
sonal no documentado; se volver sobre este punto).247
zal, Jean-Pascal et Vicente, Serge: "Le transfer de proprit par l'effet des obli-
gations dans le Code Civil", en Revue Trimestrielle de Droii Civil N 3, Pars,
2000, pp. 477 y sgts.
191
Debe considerarse tambin la interesante alternativa adop-
tada por el Derecho alemn.248"249
248 Para la seguridad del trfico, el CC. alemn introduce la abstraccin, se-
fa, puede verse en Castn Tobeas, Jos, ob. cit., t. II, vol. I, pp. 242 y sgts. y
192
En nuestro CC. configuran el sistema, fundamentalmente, los
arts. 588, 670 y 675; pueden mencionarse tambin los textos que
definen los principales ttulos traslaticios de dominio, como
193
los arts. 1793 y 1897, conforme a los cuales el vendedor, el per-
mutante, se obligan a dar la cosa; tambin es claro para este efecto el
art. 1824 (la definicin de la donacin del art. 1386, que es otro
destacado ttulo traslaticio de dominio, es justamente obje- tada por
la impropiedad de su redaccin a este respecto).
Los modos de adquirir estn establecidos en la ley y, por el
carcter institucional de la materia de propiedad, no pueden te-
nerse como tales sino los que el texto legal menciona (entre no-
sotros la C. Pol. as lo dispone expresamente, art. 19 N 24). Los
enumera el art. 588. A ellos debe agregarse la propia ley (por
ej., se adquieren por ley el usufructo legal del marido sobre los
bienes de la mujer, y el del padre sobre los bienes del hijo; la
jurisprudencia ha resuelto que en la expropiacin la ley consti-
tuye ttulo y modo de adquirir el bien expropiado). 250
74. Clasificaciones
a) Originarios y derivativos. El modo es originario si permite ad-
quirir la propiedad independientemente del derecho de un antece-
sor; as ocurre en la ocupacin, la accesin, la prescripcin (aunque
se ha discutido, como se ver al tratarla). El modo es derivativo si
por l se adquiere el dominio que es traspasado de otro titular (que,
por tanto, es el antecesor); pertenecen a esta clase la tradicin y la
sucesin por causa de muerte. La distincin tiene importancia para
determinar el alcance y caractersticas del derecho del adquirente.
Si se adquiri el dominio por un modo originario, bastar examinar
230 Por ej., RDJ.. L 35, p. 520; L 39, p. 360; L. 89, p. 70.
19 4
el acto o hecho que configura el modo, y la cosa sobre la que recae.
En cambio, si se ha adquirido por un modo derivativo, ser preciso
adems examinar los derechos que tena el antecesor, pues "nadie
puede transferir ms derechos que los que tiene". As entonces, si el
tradente, por ejemplo, no era dueo de la cosa cuya tradicin efec-
ta, no adquiere dominio el adquirente (art. 682); igualmente, si la
cosa estaba gravada, el adquirente (o el heredero, en la sucesin por
causa de muerte) la adquiere con tales limitaciones.
b) A ttulo universal y a ttulo singular. Se clasifican as segn se
puedan adquirir con ellos universalidades jurdicas o bienes deter-
minados. La ocupacin y la accesin permiten adquirir slo bie-
nes especficos; son modos de adquirir a ttulo singular. Por la
sucesin por causa de muerte se pueden adquirir bienes determi-
nados (legados de especie o cuerpo cierto) y universalidades (he-
rencias). La tradicin y la prescripcin son modos de adquirir
generalmente a ttulo singular, pero excepcionalmente lo son tam-
bin a ttulo universal (as acontece cuando un heredero transfie-
re su derecho de herencia, y cuando un heredero aparente llega a
adquirir por prescripcin la herencia que ha venido poseyendo).
c) Por acto entre vivos y por causa de muerte. Segn presupon-
ga o no la muerte del titular del derecho para que el modo ope-
re. La clasificacin tiene lugar de bido precisamente a la
existencia de un modo de adquirir que se configura a la muer-
te del causante, la denominada sucesin por causa de muerte;
los dems son modos de adquirir por actos entre vivos.
d) La gratuidad y la onerosidad. Suele aplicarse a los modos de
adquirir la clasificacin de actos en gratuitos y onerosos; se agrega
que la distincin se formula segn signifiquen o no una contrapres-
tacin pecuniaria para el adquirente; y se concluye que pertene-
cen a la primera clase la ocupacin, la accesin, la prescripcin y
la sucesin por causa de muerte, y que la tradicin, por su especial
naturaleza, tiene un carcter que lo determina el ttulo que le sir-
ve de antecedente; si ese antecedente es un acto gramito (como
una donacin), ser un modo a ttulo gratuito, y si es un acto one-
roso (como una compraventa), lo ser a ttulo oneroso (v. infra,
Nos 94 y 95). Por nuestra parte, estimamos que los modos de ad-
quirir son ajenos a la mencionada distincin. Desde luego, ella se
refiere a actos jurdicos, y ocurre que algunos modos (como la ac-
cesin) ni siquiera estn constituidos por actos. En definitiva, y tal
como se aprecia claramente en la tradicin, es el ttulo el que ten-
dr una u otra calificacin.
195
75. Aplicacin. Hasta aqu se ha hecho referencia a los modos
de adquirir en relacin con la adquisicin del dominio, pero
mediante ellos se adquieren tambin los otros derechos reales
v aun derechos personales (o crditos).
Segn antes se ha dicho, las fuentes de los derechos persona-
les son los actos y contratos (la materia se estudia bajo la deno-
minacin de fuentes de las obligaciones) y las fuentes de los
derechos reales son los modos de adquirir; pero tambin es posi-
ble la transferencia de un derecho personal ya existente, que ten-
dr lugar a travs de un modo de adquirir. As, un acreedor, que
lo es porque prest una cantidad de dinero, puede vender su cr-
dito y en tal caso tendr que efectuar la tradicin de ese derecho
personal al que se lo ha comprado, el cual entonces lo adquiere.
19 6
cin, accesin y prescripcin son ttulos constitutivos de domi-
nio y, en la ltima, que cuando se adquiere por sucesin por
causa de muerte, el ttulo es el testamento o la ley, segn si la
sucesin sea testamentaria o intestada. En los modos ocupa-
cin, accesin y prescripcin -se concluye- el ttulo se confun-
de con el modo.
En contra,253 se ha sostenido que el ttulo se exige slo cuan-
do interviene la tradicin, como lo dispone expresa y excepcio-
nalmente el art. 675. Cuando el art. 703 menciona los ttulos
constitutivos, calificando as a los tres modos de adquirir sea-
lados, los est refiriendo no al dominio, sino a la posesin; all
son ttulos para poseer (cuando, por falta de requisitos u otras
circunstancias, no funcionan como modos de adquirir el domi-
nio). Si se rechazara la existencia de estas dos funciones dife-
rentes entendindose que siempre la ocupacin, accesin y
prescripcin son ttulo y modo, se llegara a la incongruencia
de que quien comienza a poseer sera ya dueo.
Al parecer, la polmica no se ha traducido en consecuencias
prcticas de importancia, y los tribunales no han tenido apro-
piadas oportunidades para dirimirla (como ya se dijo, al expli-
car la expropiacin por causa de utilidad pblica, la jurispru-
dencia ha puntualizado que en este caso es la ley el ttulo y el
modo de adquirir, de lo cual pudiere desprenderse que ya ha
tomado partido por la existencia del ttulo en todos los modos
de adquirir; pero han sido declaraciones indirectas, en que el
centro de la discusin no ha sido el tema aqu tratado) .234
197
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
PRRAFO II
LA OCUPACIN
198
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
ponen, por ej., los Cdigos italiano (art. 827), portugus (art. 1345), para-
guayo (arts. 1900 y 1973), de Quebec (arts. 918 y 936).
199
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
PRRAFO III
La accesin
81. Concepto. El art. 643 del CC. declara que "la accesin es
un modo de adquirir por el cual el dueo de una cosa pasa a
serlo de lo que ella produce, o de lo que se junta a ella".
Acertadamente, la doctrina objeta la inclusin de la accesin
entre los modos de adquirir. Por una parte, como luego podr
apreciarse, en las accesiones no se atiende a la voluntad del su-
puesto adquirente, voluntad que aparece como fundamental en los
dems modos de adquirir, lo cual es natural. Por otra, se en- tiende
que las accesiones constituyen generalmente una mani- festacin
del derecho de dominio, en su facultad de goce, lo cual es claro
tratndose de la denominada accesin de frutos (v. su- pra, N
60).2W En todo caso, en la sistemtica del Cdigo est tratada como
un modo de adquirir el dominio (arts. 643 a 669).
Del propio art. 643 se desprenden dos clases de accesin.
"el dominio de los frutos pendientes accede al dominio de la cosa que los
produce" (art. 780).
Y en el Cdigo hay varios preceptos que parecen redactados sobre ese
-pertinaz- supuesto, distinguiendo las "accesiones" de los "frutos"; por ej.,
arts. 1338, 956, 974, 2229.
200
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
260Se ha resuelto (en un fallo ya antiguo) que para la ley los denominados
productos quedan incluidos en el concepto de frutos, por expresarlo as el art.
643, y que, en consecuencia, el caliche es fruto. La solucin parece ciertamen-
te discutible (RDJ,, t. 14, p. 517). V. tambin RDJ., t. 40, p. 165; t. 46, p. 6.
201
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
202
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
203
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
204
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
205
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
264 En el texto hay una deficiencia de redaccin; con mayor razn hay
20 6
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
265 V. Lacruz Berdejo, Jos: Elementos de Derecho civil, Edit. Bosch, Barcelo-
na, 1979, t. III, vol. I, pp. 115 y sgts. Para la objecin hay que atenerse a la
nocin que da el texto: de (una) materia, sin agregacin de otras; por esto
es que el ejemplo ms claro parece ser el de la copa. Y hay Cdigos Civiles
que no la tratan como una variedad de la accesin, sino como un modo au-
tnomo de adquirir la propiedad (as, los Cdigos alemn, suizo, italiano, pe-
ruano, paraguayo, brasileo).
Se ha estimado que para que haya especificacin debe procederse con la
intencin o nimo de producir una obra nueva (por eso es que no habra
especificacin si se quema lea para obtener calor, aunque se genere carbn;
en cambio, s la hay si se le quema para producir carbn; a menos que el ca- lor-
que es energa- se considerare una "obra nueva").
266 El inc. final del art. 667 ha dado lugar a interpretaciones, que pueden
207
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
PRRAFOV
LA TRADICIN
I. Descripcin general
2 08
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
94. 2) Caracteres
a) Es un modo de adquirir derivativo. El adquirente deriva su
dominio de otro sujeto, el tradente, a diferencia de otros mo-
dos de adquirir, como la ocupacin y la accesin. No debe olvi-
darse esta caracterstica de la tradicin, para determinar los
derechos que el adquirente obtiene con ella. Siendo derivativo,
este modo no transfiere al adquirente ms derechos que los que
tena el tradente y, concretamente, si ste no era dueo de la
cosa tradida, no lo ser el que recibe ("nadie puede transferir
ms derechos que los que tiene"; arts. 682 y 683).
b) Es una convencin. De la definicin de este modo se des-
prende su carcter convencional: acuerdo de voluntades que
209
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
advertirse que con los contratos reales se configura una situacin distinta; en
ellos no se conforma una tradicin consecuencia de un ttulo (que ha sido
llamada tradicin pago); como tales contratos se perfeccionan precisamente
por la entrega, cuando hay transferencia del dominio -como en el mutuo-
tcnicamente la tradicin no est precedida de un ttulo (y, por lo mismo,
no constituye pago).
21 0
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
272 Situacin en la que hay que acudir necesariamente a una forma sim-
blica.
211
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
II. Requisitos
21 2
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
213
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
274 Abeliuk, Rene: Las obligaciones, Edit. Jurdica de Chile, Santiago, 1993,
t. II, p. 498.
275 As, Claro Solar, Luis, ob. cit., t. XII, N 1.333, p. 56.
276 El art. 672 inc. 2o merece una observacin. Si hubo un vestigio de tradi-
cin, sin la voluntad del tradente (es difcil, porque debe haber entrega efec-
tuada precisamente por l; tendremos que suponer una entrega en la que se
ejercit fuerza fsica sobre el tradente), y se pretende tenerla por vlida, ten-
dr que ser calificada de inexistente o, al menos, nula absolutamente; y una
posterior voluntad del tradente no podra implicar ratificacin (la nulidad al>
soluta no es ratificable; menos la inexistencia); se tendra que efectuar la tradi-
cin propiamente; ni siquiera podra decirse que se necesita una "nueva"
tradicin, porque antes nunca hubo una. As, pues, estimamos que no es esa la
situacin a la que se refiere el citado precepto; se ha de estar refiriendo a la
hiptesis en que hubo tradicin pero concurriendo con su voluntad, como tra-
dente, alguien que no tena la facultad de enajenar como dueo o represen-
tante del dueo; por tanto (y aun cuando literalmente la califica de "invlida"),
se trata de una tradicin inoponible al dueo, en la cual, por cierto, tiene lu-
214
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
gar la ratificacin (en este sentido, RDJ., t. 89, secc. 2\ p. 140). Entonces, cuando
dispone "sin voluntad del tradente" entendemos "sin voluntad del que tiene
facultad de enajenar", para as armonizar esta expresin con el desenlace, que
la valida si quien ratifica es el que tiene la facultad de enajenar.
Para una mayor precisin respecto a sobre qu versa la voluntad, v. Ba-
rrientes, Javier, De la tradicin..., cit., pp. 88 y sgts.
215
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
216
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
217
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
218
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
219
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
220
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
cedente a virtud del cual se realiza la entrega"; tambin Nez Lagos, Rafael:
"Causa de la 'traditio' y causa de la 'obligado', en Rev. Crtica de D. Inmobi-
liario Nm 396-397. Madrid, 1961, pp. 573 y sgts.; y sin peijuicio de la -reida-
controversia sobre el carcter causado o abstracto de la tradicin en Roma).
V. tambin Marn Prez, Pascual: "El concepto moderno de modo de adqui-
rir y sus repercusiones registradas en relacin con la doctrina del ttulo y el
modo", en Rev. Crtica de Derecho Inmobiliario N 246. Madrid, 1948, pp, 665
y sgts., con proposicin de reforma del Cdigo Civil espaol.
22 1
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
286 Sin olvidar aquella opinin de que sin ttulo no es posible enerar a
poseer, que se manifiesta, por ej., en la situacin de error en el ttulo en aque-
lla variedad de que uno entiende entregar a ttulo de mera tenencia y el otro
recibir a ttulo traslaticio de dominio (uno crey entregar en arriendo y el
otro recibir en donacin), del prof. Vial del Ro, recin citado.
287 V., por ej-, RDJ., t. 11, p. 431; L 29, p. 273; L 45, p. 263.
V. tambin Guzmn Brito, Alejandro: "De las donaciones entre vivos". Con-
ceptos y tipos. Edic Lexis Nexis. Santiago, 2005, pp. 180 y sgts. No obstante que
los arts. 670 (con su entrecruce de intenciones de transferir y adquirir) y 684
(con sus expresiones de "significacin" y "figuracin") pudieren inducir al con-
venio traslativo abstracto (como en Derecho alemn) el autor conduye tambin
en que nuestra tradicin es causada (con el vigor del art- 675; para los inmue-
bles, la conclusin parece ms firme relacionndolo con el arL 686). Por cierto,
como lo previene el autor, para nosotros el examen histrico est pendiente.
222
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
288 Como matiz (tal como ya se dijo en supra, N 100) recurdese que se
III. Efectos
225 L O I M N U |UlsI DI (_ A D I C H IU
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
del tradente y, sobre todo, del adquirente, quien pudiera tener sus
razones para repudiar esa parcial adquisicin. En cierta me- dida
se le estn incrustando en su patrimonio derechos sin su voluntad;
l manifest voluntad para adquirir el dominio, no derechos de
inferior categora o menor envergadura.
227 eunokiu I U R 1 P I C A i h c h il i
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
R I >I U M I A I JURIDICA D E C HI I T 23 0
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
23 1
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
'2y? v. Hedemarin, Justas, ob. cit., t. II, p. 169; Topasio, Aldo: "El efecto
real del contrato en el Derecho romano y sus proyecciones en el Derecho
obligacional latinoamericano", en Rev. de Ciencias Sociales N" 7, Valparaso,
1975, pp. 255 y sgts.
23 2
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
233
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
234
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
235
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
de minerales vendidos "in situ"; se aade que tratndose de minerales esa ex-
plotacin necesita de labores e instalaciones complejas, que requieren la te-
nencia del suelo para ah erigirlas y proceder a la extraccin (F. del M. N 265,
p. 435).
236
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
237
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
238
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
239
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
240
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
nes muebles que unifique, al menos con algunos principios comunes, la va-
riedad existente (al menos entre nosotros), como est aconteciendo en
algunos ordenamientos (v. Gmez Glligo, Francisco: "El registro de bienes
muebles", en Rev. Crtica de Derecho Inmobiliario N 657, Madrid, 2000,
pp. 973 y sgts., que comenta el Registro espaol de bienes muebles, en base
a leyes de abril y julio de 1998, la cual incluye un Registro de condiciones
generales de la contratacin, en funciones desde 2000).
Y no debe olvidarse el Registro civil que, cierto que es de personas, pero
un registro al fin, por lo cual no ha de ser extrao que pueda exhibir algu-
nos principios comunes con los de bienes (v. al respecto Daz Fraile, Juan:
"Breve esbozo de una teora general sobre los principios regstrales civiles.
Particular estudio de la publicidad material del Registro civil", en Rev. Crti-
ca de Derecho Inmobiliario N 672, Madrid, 2002, pp. 1367 y sgts.).
241
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
24 2
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
243
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
316 V. Corral Dueas, Francisco, ob. cit., pp. 575 y sgts., con cita de biblio-
grafa.
317 Por cierto, desde sus orgenes la publicidad ha estado presente en la justi-
ficacin del registro, pero no siempre dirigida a conseguir seguridad del trfico
inmobiliario. Se ha podido constatar que antiguamente se conduca ms bien al
control de las comunidades familiares sobre las tierras de su propiedad para lo-
grar la aspiracin de mantener la distribucin de la riqueza ya establecida; luego
se destin tambin a satisfacer una finalidad recaudatoria fiscal, para llegar final-
mente, luego de generalizados cambios sociales, al objetivo de un trfico inmo-
biliario seguro (V., al respecto, Moro Serrano, Antonio, ob. cit., p. 571).
Logrado ese objetivo de seguridad con publicidad, deja de inmediato al
Registro como til instrumento para aquellas otras finalidades (conservado-
ras y tributarias); pero, como derivaciones especficas, tambin para la plani-
ficacin pblica, la redistribucin de la propiedad, la tutela de la propiedad
misma y del crdito. Por otra parte, su perfeccionamiento va gestando inevi-
tablemente el final anhelo de incorporar el derecho en el ttulo.
244
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
245
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
247
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
24 8
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
249
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
25 0
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
252
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
-'h GT. de 1948, 1" sem. N" 4. p. 27; RDJ., L 45, p. 393.
H
wRDJ., t. 14, p. 340.
253
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
328 Inicialmente este certificado era redactado en tales trminos que de-
claraba que, conforme al Registro, el dominio de cierto predio a nombre de
cierto titular estaba vigente. Ha cambiado. Actualmente manifiesta que la ins-
cripcin se encuentra vigente por no existir anotacin marginal que indique
transferencia. Es notoria la diferencia. La explicacin se relaciona con la de-
nominada "cancelacin virtual" de la inscripcin, que se ver ms adelante
(infra, N" 137 y, especialmente, 194).
254
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
255
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
25 6
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
257
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
258
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
259
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
260
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
336 As, Gaceta Jurdica N 32, p. 2; RDJ ., t. 80, p. 94; Rev. del Notariado
261
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
w Por eso es que estimamos que el art. 53, N 3 del Reg, no ha sido modifi-
cado por el art. 297 del CPC. (como se ha pretendido). Se ha sostenido que como
el citado precepto dispone que los impedimentos o prohibiciones respecto de
inmuebles (que individualiza) deben inscribirse para que produzcan efectos res-
pecto de terceros, entonces ya no serian ttulos que pueden sino que deben ins-
cribirse (y perteneceran al art. 52). Estimamos que siguen siendo ttulos que
pueden inscribirse, porque, como se ha explicado en el cuerpo, pertenecen al
grupo de los que deben inscribirse aqullos cuyo "efecto fundamental" se pro-
duce slo con la inscripcin, y resulta que stos, aun con la exigencia de la ins-
cripcin, siguen produciendo su electo fundamental sin ella; para las partes a las
que la prohibicin se refiere, el efecto se produce con prescindencia de la ins-
cripcin (por ej. para las partes litigantes, sealadamente para el deudor, hay
embargo sobre el inmueble desde que se traba con las formas prescritas, aunque
an no se inscriba); si la inscripcin no se practica, la consecuencia es slo la
inoponibilidad para los terceros (aunque en la prctica sea muy importante).
3:1f! Respecto de la firma del Conservador exigencia que, adems de evi-
dente, est expresamente pedida en varios preceptos de estos dos ttulos del
Reglamento- se ha resuelto que sin ella no hay inscripcin (F. del M. N 394,
p. 445; Gaceta Jurdica X" 135, p. 33). Respecto a esta solucin, v. infra. V 141
sobre las consecuencias por defectos de la inscripcin.
Sin peijuicio de su imitilidad, bien puede concluirse que es nula, con
base en estos preceptos que organizan el Registro; y el (verdadero) titular del
predio podra sostener que tiene inters en la declaracin de nulidad en cuan-
to le perturba su posesin (inscrita) (sobre una perturbacin de esta natura-
leza se volver al tratar de las acciones posesorias).
Se ha resuelto que, tratndose de una medida judicial urgente, el Con-
servador debe inscribir aunque el predio est ubicado en el territorio de otro
Conservador, si el primero tiene los registros, que no han sido todava envia-
dos al que corresponde (RDJ., t. 71, secc. 2", p. 171).
26 2
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
140 Fabres, Jos Clemente, ob. cit., pp 280 y 281; Claro Solar, Luis, ob.
el art. 662 del CPC. que impone el deber de inscribir la hipoteca legal; la re-
gla que dispone que el Conservador, a requerimiento de cualquier persona o
de oficio, inscribir el decreto que declara a una poblacin en "situacin irre-
gular" (art. 4o de la ley 16.741); la que impone inscribir y alzar (debe decir
cancelar) la prohibicin de enajenar y gravar por un ao, en el saneamiento
de ttulos (art. 17 del DL. 2.695); la que ordena cancelar de oficio las inscrip-
ciones de los derechos extinguidos en virtud de la expropiacin (art. 20 del
DL. 2.186). V. Gutirrez, Nelson: "Principio de la rogacin", en Rev. Fojas,
N 12 (enero de 2004; http://www.conservadores.cl. 15 de agosto de 2006);
el autor menciona diez excepciones.
263
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
citada exhibiendo copia autntica del ttulo o del decreto judi- cial
en su caso (arts. 690 del CC. y 57 del Reg.).
Aunque el Reg, no lo dispone expresamente, debe concluir- se
que se admiten a inscripcin slo instrumentos pblicos. As se
concluye: a) por la seguridad que confiere esta categora de
instrumentos, que permite la mnima estabilidad necesaria para
que el sistema cumpla su funcin; b) por varios preceptos del Reg.,
que lo dan a entender (arts. 13, 57, 62, 65).
Los textos recin citados aluden a instrumentos "autnticos".
Se sabe que el Cdigo emplea este trmino en dos acepciones:
como sinnimo de "pblico" (art. 1699) y como opuesto a falsi-
ficado (art. 17). El contexto de aquellas reglas y, en especial, el
tenor del art. 62, inducen a concluir que emplean el adjetivo
en el significado de "pblico". 343
El Reg, agrega que "se exhibirn tambin los dems docu-
mentos necesarios, sean pblicos o privados" (art. 57). Esta dis-
posicin, junto a otras, ha desarrollado el concepto de "minuta",
que conviene comentar. Con base en varios preceptos del Reg.,
en el lenguaje registral se entiende por "minuta" un instrumen-
to privado, suscrito por los interesados y relativo a inscripciones
en el Registro. Aluden a ellas varios textos (los arts. 694 del CC.
y 57, 82, 101 del Reg.). Conforme a estos preceptos, su funcin
es suplir designaciones defectuosas o insuficientes de los ttulos,
con el requisito de estar firmadas por quienes tengan inters en su
contenido. Y es el momento de recordar la regla del art. 82 inc. I o
, por la cual la falta absoluta en los ttulos de las designa- ciones
legales requiere escritura pblica. Pues bien, en la prc- tica (al
parecer ya no actual) se han cometido algunos excesos al
procederse a efectuar "inscripciones por minutas", que han
originado peijuicios a terceros, derivndose enconados litigios
264
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
344 V., por ej., RDJ., t. 50, secc. 2a, p. 17; F. del M. N 466, p. 1559.
265 E DI TO RI A L JURIDICA DE C H I L E
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
bre de 1938, "Recurso de queja de Ramn Luis Arrau", cit en obras anteriores.
Un fallo ha resuelto que si despus de anotado un ttulo en el Reperto-
rio y mientras se subsanaban defectos se inscribieron un embargo y dos me-
didas precautorias, cuando ms tarde regresa aquel ttulo con los defectos
subsanados, procede inscribirlo (F. del M. N 393, p. 374; con voto de mino-
ra, el cual advierte que cuando el art. 17 dispone la retroactividad slo pres-
cinde de "derechos" inscritos en el tiempo intermedio; en cambio, en la
especie se trataba de rdenes judiciales que el Conservador se limit a aca-
tar) . No obstante, tratndose de un embargo, se ha resuelto que, anotada una
compraventa, si despus se anota un embargo, esa circunstancia no impide
inscribir la compraventa (RDJ., t. 80, secc. 2", p. 9). Pero, en recurso de pro-
teccin, se resolvi que si despus de anotado el ttulo y mientras se subsana-
ba una omisin se anota un embargo, cuando ms tarde el primer titulo
regresa, es procedente rechazar su inscripcin (F. del M. N 392, p. 282).
pp. 39 y 40.
352 RDJ., L 37, p. 113.
353 Se ha resuelto que est permitido (en el art. 18 del Reg.) reclamar
267
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
el procedimiento del art. 18; as F. del M. N" 264, p. 360). Por otra parte, si
en el curso del procedimiento del art. 18 se opone un legtimo contradictor,
se torna contencioso el negocio y debe someterse a los trmites del juicio que
corresponda (Gaceta Jurdica N 93, p. 17).
La expresin "sin ms trmite" que emplea el art. 18, se ha entendido
equivalente a "sin demora" (Gaceta Jurdica N 93, p. 17).
268
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
269
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
270
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
271
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
35R Fabres, Jos Clemente, ob. cit., pp. 291 y 292; GT. de 1914, 1" trim.,
N 166, p. 381.
3,9 Claro Solar, Luis, ob. cit., t. VII, p. 393.
3b" RJDJ., t. 32, p. 138.
3hl El DL. 1.939 sobre adquisicin, administracin y disposicin de bie-
272
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
la que exige el DL. 3.516 sobre cambio de uso y divisin del suelo rural (cita-
do en supra, Nos26 y 57 ter).
164 V. Rodrguez, Mara Sara: "La clusula 'se faculta al portador* y la trans-
ferencia de propiedad por tradicin", en Rev. Chilena de Derecho, Univ. Ca-
tlica de Chile, vol. 27, N 1, Santiago, 2000, pp. 167 y sgts.; Peailillo Arvalo,
Daniel: "Se faculta al portador de copia autorizada...", en RDJ., t. 81, Prime-
ra Parte, pp. 69 y sgts., en especial N IV y nota 18, en la que se describe el
acto unilateral de apoderamiento. El punto se llega a vincular con la natura-
leza jurdica de la tradicin, como puede verse en Soza Ried, Mara de los
Angeles, ob. cit., pp. 302 y sgts. (y en supra, N 94, nota). V. tambin RD}.,
t. 82, secc. 2a, p. 58; implcitamente este fallo parece admitir que -antes que
alguien requiera la inscripcin- la clusula importa una oferta de mandato,
y que, al tratarse de oferta a persona indeterminada, no le es aplicable el pla-
zo de vigencia de 24 horas establecido en el art. 98 del C. de C. (texto que
est referido a ofertas a personas determinadas, como se desprende de la ex-
presin "si la persona a quien se ha dirigido...").
V. tambin Gaceta Jurdica N 98, p. 16; all es aplicado el art. 497 del
CPC., antes citado. Y se ha admitido que, al no estarle prohibido, el subasta-
dor puede incluso actuar por mandatario ante el Registro (RDJ., t. 82, secc. 2\
p. 58).
365 En el cuerpo de la inscripcin, por ej., se dir: "Segundo: El vendedor
E D H O R IM IUR ID ICA Dt O l fl ! 27 4
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
275
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
minuta (que corrige o completa) pero con mayor razn la estimamos aplica-
ble a la escritura pblica, puesto que sta va a colmar una falta absoluta de
una designacin legal (v., al respecto, F. del M. N 466, p. 1559).
276
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
277
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
371 RDJ., L 30, secc. 2a, p. 81. Una situacin frecuente en la que ha surgido
esta insistencia ha sido la de transferencia de cuota de un inmueble; para su tra-
dicin ha solido practicarse solamente una subinscripcin al margen de la ins-
cripcin de dominio; sin perjuicio de que debe practicarse esa subinscripcin para
informar que la inscripcin del centro ha quedado parcialmente cancelada, para
la tradicin de esa cuota -como se dir pronto en infra, 147- debe efectuarse
una inscripcin, puesto que se trata de un derecho inmueble (arts. 580 y 686).
Por otra parte, el Reglamento, luego de disponer que las modificaciones
han de efectuarse mediante subinscripciones, en cuanto al origen de la en-
mienda, declara que se practicarn por el Conservador "de oficio o a peti-
cin de parte"; y no precisa (al menos claramente) restricciones para el
funcionario ni la concurrencia conjunta de las partes en la peticin al fun-
cionario. Por cierto, el sometimiento al ttulo y la trascendencia de la modifi-
cacin habrn de gobernar el criterio con que se tendr que proceder (v. al
respecto F. del M. N 466, p. 1559).
27 8
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
279
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
280
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
281
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
574 V., por ej. RDJ., L 78, secc. 2*, p. 136; Gaceta Jurdica N 98, p. 38 (se
282
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
283
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
28 4
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
jurisprudencia nacional parece haber estimado aplicables las reglas del Cdi-
go Civil, cuando ha resuelto que la inscripcin practicada en un Registro que
no corresponde, es nula absolutamente (RDJ., t. 14, p. 340). Pero posteriormen-
te se ha resuelto que si falta la firma del Conservador, la inscripcin "carece de
valor" (GT. de 1942, 1er sem., N 12, p. 115). Y luego se ha resuelto que sin la
firma del Conservador "no hay inscripcin" (F. del M. N 394, p. 445; Gaceta
Jurdica N 135, p. 33), expresin que ciertamente evoca la inexistencia.
380 Debe considerarse tambin la ley 18.845 (DO. de 3 de noviembre de
285
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
SKI Como las siguientes: ley 6.382 de 1939 sobre Cooperativas de peque-
os agricultores; DFL. N 7 de 1963; DFL. N 6 de 1968.
La sucesin por causa de muerte porque -como se dir pronto- al falle-
cer el causante se exige practicar unas inscripciones para que el inmueble
del causante quede inscrito a nombre de los herederos y puedan stos dis-
poner de dicho inmueble, y acontece que en ocasiones en la realidad los
herederos disponen del predio sin practicar esas inscripciones, y luego si-
guen efectundose transferencias, quedando as el predio fuera del regis-
tro respecto de su titular real actual (o, como suele decirse, sin ttulo
saneado). Y la subdivisin de inmuebles porque (como ya se dijo) las legisla-
ciones urbanstica y rural exigen ciertas diligencias para poder subdividir
predios; frecuentemente se procede a subdividir en la realidad (simplemente
con hitos o cercos), sin cumplirlas, generndose consecuencias semejantes
a la causa anterior.
DO. de 21 de julio de 1979, con varas modificaciones; y su Reglamen-
to, DS. 541 (DO. de 17 de octubre de 1996).
584 DO. de 8 de abril de 1968.
M5 V. a este respecto, por ej., Corte de Concepcin, 8 de julio de 1976;
286
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
287
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
28 8
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
186Tal como ya se dijo (supra, N 139 ter), esta, es otra fuente de las per-
niciosas "inscripciones paralelas"; aparte de la inscripcin producto del pro-
ceso de saneamiento, puede haber una o ms anteriores, jurdicamente
canceladas pero con apariencia de vigentes (no tendrn nota cancelatoria a
su margen derecho, a menos que el Conservador, sin estar obligado, practi-
que una).
387 Para inmuebles fiscales, v. el DL. 1.939 sobre adquisicin, administra-
cin y disposicin de bienes del Estado (ya varias veces citado) y la ley 19.776
(DO. de 21 de diciembre de 2001) sobre regularizacin de la posesin y ocu-
pacin de inmuebles fiscales.
Para ms antecedentes Torres, Elena: "Estudio general y aspectos civiles
de la ley N 16.741, sobre saneamiento de los ttulos de dominio y urbaniza-
cin de las poblaciones en situacin irregular", Univ. de Concepcin, Con-
cepcin, 1969; Topasio, Aldo: Regularizacin delosttulos de dominio, Edit. Edeval,
Valparaso, 1980; Ribera Neumann, Pilar: "Estudio del decreto ley 2.695, so-
bre regulacin de la posesin de la pequea propiedad raz", Univ. de Con-
cepcin, Concepcin, 1987; Peailillo Arvalo, Daniel: "Saneamiento de ttulos
de dominio", en Rev. de Derecho. U. de Concepcin N 160, Concepcin,
1973, pp. 61 ysgts.
289
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
388 Algunos textos legales especiales han dispuesto una inscripcin cons-
titutiva ms integral; el ejemplo ms claro es la ley 16.741, sobre saneamien-
to de ttulo de dominio y urbanizacin de poblaciones en situacin irregular
(art. 43); dispone que la inscripcin confiere la posesin y el dominio, y pre-
sume de Derecho que los ttulos estn absolutamente saneados.
29 0
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
cia del ttulo (por nulidad, resolucin, etc., que adems operan con
retroactividad) repercute en la inscripcin; ineficaz el ttu- lo,
ineficaz la tradicin (la inscripcin) (esa ineficacia puede deberse
principalmente a la nulidad y la resolucin; v. los arts. 674 y sgts.,
especialmente art. 675; arts. 1687, 1689, 1491; v. lo
dicho en supra, N0* 104 bis, 124 y 125).
2 92
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
390 Un primer proyecto fue presentado por don Rafael Barahona (1930).
Luego, uno ms completo es de don Jos Claro Vial (en su Memoria de Prueba
"La posesin inscrita ante la jurisprudencia", en 1938). Tambin se ha pre-
sentado un proyecto simple, pero por lo mismo bien factible, que se refiere
slo al orden de las inscripciones; pertenece a don Carlos Larenas (quien fue
Conservador de Bienes Races de Talcahuano); si bien no altera substancial-
mente la legalidad del Registro, reforma la ordenacin de las inscripciones,
las que son agrupadas en una carpeta o ficha que se abre para cada inmue-
ble; es decir, introduce el carcter de registro con folio real, lo que significa-
ra una notable mejora. Posteriormente se han presentado varios proyectos
que introducen al sistema actual mejoras bien factibles, con especial dedica-
cin a incorporar el respaldo de la microfimacin y, sobre todo, la computa-
cin, incluso con red que permite un ms cmodo acceso; Rojas Garca,
Edmundo: "Sugerencias para una modificacin del Registro de bienes races",
en Rev. del Notariado N 1, Santiago, 1987, pp. 201 y sgts.; Rojas Garca, Ed-
mundo: "Sistema computacional y su aplicacin al Registro conservatorio de
bienes races", en Rev. del Notariado N" 2, Santiago, 1988, pp. 227 y sgts.; Ro-
jas Garca, Edmundo: "Centralizacin o descentralizacin de los registros in-
mobiliarios", en Rev. de la Asociacin de Notarios y Conservadores de Chile
N 9, Santiago, 2000, pp. 119 y sgts.; Mohor Albornoz, Elias: "Los principios
del Derecho registral. Bases y propuestas de una reforma en el sistema regis-
tral chileno", en Rev. de la Asociacin de Notarios y Conservadores de Chile
N 9, Santiago, 2000, pp. 103 y sgts.; Rojas Garca, Edmundo: "Proposicin para
la creacin de un sistema registral interconectado", en Rev. de la Asociacin
de Notarios y Conservadores de Chile N 10, Santiago, 2001, pp. 89 y sgts.,
tambin publicado en la misma Revista, N~ 6 (1996-7) y 9 (2000), en esta l-
tima con muy leves modificaciones (de forma). Finalmente, luego de un com-
pleto examen de sistemas extranjeros, se ha presentado un conjunto de
proposiciones de reforma que, con bases orgnicas y con consolidados prin-
cipios de Derecho registral, formales y materiales, introduce una transforma-
cin profunda del sistema; pertenece al Prof. Domingo Hernndez, dentro
293
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
Larran, Florencio: Del Registro Conservatorio de Bienes Races, EdiL Direcc. Gral.
de Prisiones, Santiago, 1933; Herrera Silva, Jorge: Nuestro sistema posesorio ins-
crito, Edit. Nascimento, Santiago, 1936; Oberg, Hctor: Delasinscripciones me-
diante minutas en el Registro del Conservador de Bienes Races, Esc. Tipogrfica
Salesiana, Concepcin, 1956; Fueyo, Fernando: "El sistema legal de Chile",
en Rev. Crtica de D. Inmobiliario N 495, Madrid, 1973, pp. 377 y sgts.
Silva, Enrique, ob. cit., p. 143; RDJ., t 7, p. 240; t. 16, p. 365; t. 17, p. 100; t. 24,
p. 538; Corte de Concepcin, senL de 17 de mayo de 1989 (no publicada).
Silva, Enrique, ob. cit., pp. 312 y sgts. Tambin Jurisprudencia, Rev. de la Asoc.
de Empl. del Poder Judie. N 36. p. 33; Corte de Concepcin, sent. de 17 de
mayo de 1989.
296
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
297
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
401 En este sentido GT. de 1934, 2o sem., N 116; este fallo calific justa-
298
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
299
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
300
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
409 Emanada del Director Regional del Registro Civil o del juez en su caso.
410 DO. de 10 de julio de 1965.
4,1 En la legislacin recin reemplazada, era (siempre) una resolucin ju-
301
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
3 02
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
303
LOS MODOS DE ADQUIRIR El. DOMINIO
304
LOS MODOS DE ADQUIRIR El. DOMINIO
305
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
n el art. 688 con el 696, el cual prescribe que mientras las ins-
cripciones indicadas en los textos que le preceden no se efec-
ten, los ttulos cuya inscripcin se prescribe "no darn o trans-
ferirn la posesin efectiva del respectivo derecho", lo que
implica afirmar que si despus se efectan, se transfiere el res-
pectivo derecho; y esa solucin destierra la posibilidad de nuli-
dad absoluta del ttulo, que no puede sanearse por voluntad de
las partes.422 Ms tarde se ha continuado insistiendo que la san-
cin por disponerse de un inmueble sin esas inscripciones no
es la nulidad, ni del ttulo (por ej., compraventa) ni de la tradi-
cin, sino que es la que seala el art. 696; mientras no se efec-
tan, no se da o transfiere el respectivo derecho. 423 Anteriormen-
te se haba llegado tambin a esa solucin.424
Pero la discusin ha continuado. Se formulan dos observa-
ciones a esa solucin jurisprudencial. Primero, que al negar la
transferencia del respectivo derecho al tercero mientras la ins-
cripcin no se efecta, el art. 696 no se refiere al art. 688; se
est refiriendo slo a las inscripciones que transfieren el domi-
nio, a las que son tradicin, y stas no tienen por finalidad la
transferencia del dominio (cumplen otras funciones del Regis-
tro). Y, segundo, que aquella solucin asegura que mientras las
inscripciones no se efecten queda en suspenso la transferen-
cia del derecho; en otras palabras, que al comprar el inmueble
el tercero sin que el heredero practique las inscripciones, el t-
tulo y la inscripcin seran vlidos pero ineficaces, con lo que el
tercero no adquirira el dominio ni la posesin; sin embargo
-se agrega, el art. 696 dispone que no se dar o transferir "la
posesin efectiva del respectivo derecho...", es decir, del dere-
cho de dominio, pero no excluye la posibilidad de que se ad-
quiera la posesin de la cosa; se concluye que bien podra
sostenerse que la inscripcin no es del todo ineficaz, pues con-
ferira la posesin del inmueble, con lo que podra as llegar a
adquirir el dominio por prescripcin si transcurre el tiempo y
no se practican las inscripciones. Como otra solucin tambin
se propone que conforme a las reglas de la nulidad se puede
306
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
307
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
muta, etc., v. Verdugo La ra, Ral: Cesin del derecho real de herencia, Univ. de
Concepcin, Concepcin, 1952, pp. 46 y sgts.: v. tambin RDJ., t. VII, Prime-
ra Parte, pp. 8 y sgts.; GT. de 1895, t. III, sent. 3.746, p. 340; GT. de 1926, senL
129, p. 574.
427 Como don Jos Ramn Gutirrez; v. su estudio "Cesin de derechos
ditarios", en RDJ., t. VI, Primera Parte, pp. 222 y sgts. y t. VII, Primera Parte,
pp. 1 y sgts.
308
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
429De entre muchas sentencias, por ej., RDJ., t. 26, secc. 2a, p. 20; t. 27,
secc. 2 , p. 25; t. 33, p. 219; t. 50, p. 90; t. 96, secc. 2a, p. 121; sent. de Corte
o
p. 309.
431 V. RDJ., t. 19, p. 296.
309
LOS MODOS DE ADQUIRIR F.L DOMINIO
432 Silva, Enrique, ob. cit., varios captulos, especialmente pp. 16, 76, 144,
240, 312; fallos, en p. 150.
La mortificacin no ha cesado. Refirindose a la cesin del derecho de
herencia (no -al menos explcitamente- a las cosas o a la comunidad de do-
minio) se ha sostenido que el derecho de herencia es inmueble porque no
puede transportarse de un lugar a otro (sin que importe la causa o funda-
mento de porqu no puede transportarse) y, por tanto, su tradicin requiere
siempre inscripcin (Guzmn Brito, Alejandro: Las cosas incorporales..., cit.,
pp. 96 y 188).
Por otra parte, entendiendo que al cederse el derecho de herencia se
transfieren tambin las cosas, y no obstante admitirse la comunicacin entre
el derecho de herencia y las cosas, se ha planteado otra respuesta. No se dis-
tingue entre la transferencia del derecho de herencia y las cosas o la comuni-
dad de dominio sobre ellas, sino entre la transferencia de la herencia en su
totalidad (que efecta el nico heredero) y la transferencia de una cuota. En
la primera incide la naturaleza de las cosas, las cuales debe tradirlas singular-
mente y, por tanto, es necesaria la inscripcin (como tradicin) si hay inmue-
bles; en la segunda lo cedido es la cuota, el derecho proindiviso, no cosas
singulares, de modo que la tradicin debe efectuarse simblicamente, como
en los crditos (concretamente con una constancia en el instrumento de ce-
sin), aunque haya inmuebles; luego, al pedir la particin, el cesionario ten-
dr derecho a que le enteren su cuota con bienes determinados, y si hay
inmuebles, la inscripcin que debe practicarse es slo requisito para dispo-
ner de ellos con los dems comuneros (Soza Ried, Mara de los Angeles: "La
cesin del 'derecho real de herencia' y de una cuota hereditaria", en Rev. de
Derecho, Univ. Austral de Chile, vol. XVII, Valdivia, 2004, pp. 91 y sgts. Tan-
to entredicho empuja a la reflexin crtica sobre el derecho que est en la
base y que provoca dificultades; parece innecesaria la creacin de este dere-
cho real de herencia, como lo declara tambin la autora recin citada).
413 No corresponde tratar aqu las varias interrogantes que plantean los
454 Claro Lagarrigue, Luis: De los legados en general, Impr. Direccin Gene-
311
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
436 As, RDJ., t. 19, p. 241; t. 27, secc. 2', p. 25; t. 50, p. 90. En contra,
t. 46, p. 94, con nota adversa de don David Stitchkin. Este ltimo fallo est
3 12
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
313
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
E D I T O R IA L J U R I D I C A D E C H I I E 3 14
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
315
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
438 As, Claro Lagarrigue, Luis, ob. cit., pp. 206 y sgts.
4W V., en este sentido, RDJ., t. 42, p. 474.
440 As, RDJ., t. 50, secc. 2a, pp. 84 y sgts.; Raposo, Ramn, ob. cit., pp. 72
316
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
317
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
318
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
NM 37-38, p. 3109.
44B Ntese que aceptando el deudor o siendo notificado, la transferencia
del crdito resulta oponible a l y a terceros (podra decirse a "los dems ter-
ceros", porque en el negocio de transferencia del crdito el deudor es tam-
bin un tercero). Quin podra ser mencionado como un tercero, para el
cual la transferencia es oponible una vez practicada la diligencia y al cual,
mientras no se pracdque, le es inoponible? Un acreedor del cedente. A es
acreedor en contra de B; transfiere su crdito a X; pero A es a su vez deudor
de Z; el acreedor Z pretende embargar el crdito que su deudor A tiene en
contra de B. Aunque A haya vendido el crdito a X, Z puede embargarlo mien-
tras el deudor B no haya sido notificado o haya aceptado, porque mientras
eso no ocurra, la transferencia del crdito es inoponible al deudor y a terce-
ros (Z).
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
Santiago, 1933; especialmente pp. 122-123 y 129-130, entre las cuales pare-
ciere haber posiciones encontradas.
449 As, Silva Bascun, Alejandro, ob. cit., p. 125; ah se citan otros auto-
i 320
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
321
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
chos litigiosos", en RDJ., t. 40, Primera Parte, pp. 141 y sgts. En apoyo de su
tesis cita RDJ., t. 33, p. 321; t. 38, p. 223; GT. de 1937, 2o sem., sent., 155,
p. 609; Rev. de Derecho. U. de Concepcin NM 37-38, pp. 3108-3124; los fa-
llos se refieren a cesin de derechos personales, pero el autor citado no ad-
mite otra solucin para los reales. Para varios pormenores que plantea el tema
de los derechos litigiosos pueden consultarse las obras citadas y, adems, por
ej., Silva Bascun, Alejandro, De la cesin..., cit.; Alessandri, Arturo, nota (sin
322
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
PRRAFO V
LA POSESIN Y LA PRESCRIPCIN
Seccin primera
La posesin
ttulo) al pie de un fallo, en RDJ., t. 29, pp. 276 y sgts.; Merino Poblete, Artu-
ro: Cestn de derechos litigiosos, Univ. de Concepcin, Concepcin, 1946.
455 Adems de las obras ya citadas puede verse Funaioli, Cario: La tradi-
zione, 2a edic., Edit. Cedam., Padova, 1942; Lacruz Berdejo, Jos: "Inscripcin
y tradicin", en Rev. Crtica de Derecho Inmobiliario, Madrid, 1957, pp. 1 y
sgts.; Diez-Picazo, Luis: "La tradicin y los acuerdos traslativos en el Derecho
espaol", en Anuario de Derecho Civil, t. 19, Madrid, 1966, pp. 555 y sgts.;
Beltrn de Heredia, Pablo: "La tradicin como modo de adquirir la propie-
dad", en Rev. de D. Privado, Madrid, 1967, pp. 103 y sgts.; Balladares, Roge-
lio: Generalidades de la tradicin, Impr. Manila, Santiago, 1938; Pinedo, Jos:
Estudio crtico de la jurisprudencia del Cdigo Civil en materia de tradicin de bienes
races, Edit. Universitaria, Santiago, 1959; v. adems las obras que tratan los
modos de adquirir en general, algunas de las cuales han sido tambin cita-
das en el captulo correspondiente (supra, N 77, final).
323
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
ob. cit., L III. pp. 540 y sgts.; ms antecedentes en Planitz, Hans, ob. cit, pp. 154
y sgts.
459 Para datos sobre aportes cannicos (referidos a la proteccin poseso-
ria para reprimir expoliaciones), v. Coing, Helmut, ob. cit., 1.1. pp. 361 y sgts.
460 Pothier (Oeuvres de), ciL: Traite dela possession. Annotes et mises..., par
324
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
325
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
326
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL. DOMINIO
327
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL. DOMINIO
465 As, por ej., Alessandri, Somarriva y Vodanovic, ob. cit., t. I, pp. 359 y
sgts.; Claro Solar, Luis, ob. cit., t. III, pp. 449 y sgts. con objeciones a la doctri-
na subjetiva (por ej., en la dificultad que implica en ella determinar la inten-
cin del que corta rboles, cierra, planta, edifica, actividades que podria ejecutar
como dueo o como usufructuario o arrendatario), y luego de un relato de
antecedentes histricos, descripcin de las doctrinas y comentario de la acti-
tud adoptada al respecto por algunos Cdigos extranjeros (secciones en las cua-
les, no obstante su prxima constatacin de que el Cdigo chileno opta por la
subjetiva, se va apreciando en l un atractivo por la nocin objetiva).
Pero hay algunas discrepancias. As, se ha sostenido que en cuanto al cor-
pus, y sobre todo teniendo presente cmo se prueba la posesin en el arL
925, los textos ensamblan mejor con la nocin de este elemento segn lo com-
prende Ihering (Verdugo, Julio, ob. cit., p. 14). Por otra parte, se ha conclui-
do que los textos se perciben ajenos a aquella secular controversia; no habra
influido en la estructuracin ideada por el redactor del Cdigo (as Pescio,
Victorio: Manual..., cit., t. IV, pp. 153 y sgts.).
3 28
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
329
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
330
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
469 Aunque debe reconocerse que ese vaco es evitado con la retroactivi-
331
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
471 El art. 850 del CC. peruano de 1936 dispona expresamente que el
332
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
333
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
334
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
ol (art. 430).
477 V., a este respecto, Guzmn Brito, Alejandro, Las cosasincorporales..., cit.,
335
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL. DOMINIO
479 Barros Errzuriz, Alfredo, ob. cit., t. I, N 309; Rosende, Hugo, ob. cit.,
p. 96; Peaherrera, Vctor: "La posesin", Edit. Universitaria, Quito, 1965,
p. 36. V. tambin RDJ., t. 46, p. 541.
480 Pescio, Victorio, Manual..., cit., t. IV, p. 231; en el mismo sentido, Ales-
336
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL. DOMINIO
337
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL. DOMINIO
338
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
484 V. Claro Solar, Luis, ob. cit., t. VII, NQ 832; Verdugo, Julio, ob. cit., Nos 68
y sgts.
4811 V. Pescio, Victorio, Manual..., cit., t. IV, p. 189; RDJ., t. 45, p. 170.
339
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
340
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
341
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
34 2
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
343
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
344
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
345
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
346
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
347
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL. DOMINIO
491 Como aconteca en Roma (cfr, Guzmn Brito, Alejandro: Derecho priva-
do romano, Edit. Jurdica de Chile, Santiago, 1996, t. I, pp. 489-490); no hay
obstculo legal en considerarlo de igual modo entre nosotros. V. tambin, en
sentido semejante, insistiendo en que el ttulo es el que tena el causante, Ri-
pert, Georges y Boulanger, Jean, ob. cit., t. VI, p. 337; Mazeaud, Henri, Lon
yjean, ob. cit., Parte II, vol. IV, p. 213; y ya Pothier (oeuvres de), cit., Traite de
laprescription, annotes et mises... par M. Bugnet, Marchal et Billard, E. Plon...,
Tr. d. Paris, 1890, N 63, p. 339.
492 Puede salvarse la situacin agregando al ttulo pro herede el romano "pro
suo" (poseo la cosa porque es ma); pero tambin se ha pedido algo ms con-
sistente (v. en este ltimo sentido, por ej., Messineo, Francesco, ob. cit., t. III,
p. 223). Convincentemente, se tiene en cuenta que el ttulo de heredero no
crea una justificacin independiente de la adquisicin; carece de autonoma,
se limita a reproducir en el heredero la posicin jurdica del causante; el t-
tulo universal no es tanto un ttulo como un medio de expandir la virtuali-
dad de otro ttulo ms all del mbito subjetivo de las partes que lo crearon
(v. Gonzlez Pacanowska, Isabel, ob. cit., pp. 1914 y sgts., con cita de los Profe.
Salvador Coderch y Badosa Coll; v. tambin Yzquierdo Tolsada, Mariano: "Ti-
pologa del justo ttulo en la usucapin. Crnica de una cuestin pendien-
te", en Anuario de Derecho Civil, t. 54, Madrid, 2001, p. 584).
348
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL. DOMINIO
349
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
496 As, Verdugo, Julio, ob. cit., p. 85. Tambin RDJ., t 89, secc. 2% p. 143;
el fallo advierte que es distinta la situacin del ttulo inoponible de la del nulo,
como que el Cdigo las ha tratado separadamente (respectivamente en los
N 2 y 3 del art. 704).
350
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
351
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
500 Podr exclamarse que en la venta de cosa ajena qu otra solucin po-
dra consignarse que no fuera aquella de que el derecho del dueo se man-
tiene; pero esa pretendida obviedad es debida a que en nuestro medio no ha
penetrado aquella regla de que en materia de cosas muebles la posesin equi-
vale a ttulo; cuando sea mencionada (al tratar la reivindicacin) se ver que,
debido a ella, en varios ordenamientos el dueo ve su dominio extinguido,
en una actitud de ms intensa proteccin de la apariencia y el trfico.
35 2
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
mero de estos fallos se resolvi que al heredero aparente no le basta con te-
ner posesin efectiva inscrita; para prescribir debe poseer materialmente los
bienes hereditarios.
502 V. Verdugo, Julio, ob. cit., pp. 94 y sgts.
503 As, Verdugo, Julio, ob. cit., p. 98.
504 V. tambin RDJ., t. 27, p. 58.
505 As, F. del M. N 238, p. 237; antes se haba resuelto que desde su ins-
353
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
"El heredero aparente", en RDJ., L 50, Primera Parte, p. 105 (es parte de una
obra mayor del mismo autor: Teora integral de la apariencia, publicada pardal-
mente por Edit. Universitaria, Santiago, 1962); Peailillo Arvalo, Daniel, Obli-
gaciones, cit., pp. 54 y sgts. y La proteccin a la apariencia en el Derecho civil, CL
Sobre el titulo en la posesin, ms antecedentes pueden verse en el dete- nido
estudio de Yzquierdo Tolsada, Mariano, ob. cit, pp. 547 y sgts. (con criti- ca a
sentencias del Tribunal Supremo espaol y amplia bibliografa; por derto,
los conceptos deben comprenderse en el mbito de ese ordenamiento).
354
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
355
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
356
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
1963, p. 103; RDJ., t. 29, p. 73; t. 68, secc. 2a, p. 7; se aplica -dice este fallo- a
todo el campo jurdico. En contra de la aplicacin extensiva de la presun-
cin, Moreno Echavarra, Rafael: "Apuntes sobre el matrimonio putativo y la
bigamia", en RDJ., t. 34, Primera Parte, pp. 37 y sgts.
La presuncin es mantenida generalizadamente en los Cdigos del siglo
XX. As, por ej., en los Cdigos boliviano (art. 93), peruano (art. 914), para-
guayo (art. 1919), holands (art. 3-118); como se dijo, el CC. brasileo con-
fiere la presuncin al que tiene justo ttulo (art. 1201, inc. 2o).
514 Pothier, Traite de la prescription, cit., N 36, p. 330.
515 GT. de 1895, t. I, p. 583; RDJ., t. 83, secc. 2*, p. 7.
357
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
5,6Ms antecedentes en Gmez Acebo F.: "La buena y la mala fe. Su en-
cuadramiento en la teora general del Derecho y su eficacia en el Cdigo Ci-
vil", en Rev. de D. Privado, N 419, Madrid, 1952, pp. 101 y sgts.; y N 420,
Madrid, 1952, pp. 192 y sgts.; De los Mozos, Jos Luis: El principio de la buena
fe, EdiL Bosch, Barcelona, 1965; Espn Cnovas, Diego: "El justo ttulo y la
buena fe en la usucapin", en Estudios de D. Civil en honor del Prof. Castn
Tobeas, Edics. Univ. de Navarra, Pamplona, 1969, vol. I, pp. 157 y sgts.; Wieac-
ker, Franz: El principio general de la buena fe, trad. de Carro, Edit. Civitas, Ma-
drid, 1977; Ferreira Rubio, Delia: La buena fe, Edit. Montecorvo, Madrid, 1984;
Zimmermann, Reinhard and Whittaker, Simn: Goodfaith in european contract
law, Cambridge University Press, Cambridge, 2000; Medina Prez, Jos: La bue-
nafeen la doctrina, la legislacin y lajurisprudencia, Univ. de Concepcin, Con-
cepcin, 1950; Richards, Anita: La mala feen el Cdigo Civil, Edit, Universitaria,
Santiago, 1961; Peailillo Arvalo, Daniel, Obligaciones, cit., pp. 49 y sgts.
358
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
359
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
t. IV, p. 219.
La posesin clandestina es ms factble en los muebles que en los bienes
races (en los cuales sera necesario, por ej., recurrir a actos posesorios subte-
rrneos para lograr ocultacin).
'21 En este sentido, por ej.. Rodrguez, Pablo: Las posesiones intiles en la
legislacin chilena, Edit. Jurdica de Chile, 2a edic., Santiago, 1995. Tambin
Vial del Rio, Vctor, ob. cit., pp. 92 y sgts. Luego de compartir la conclusin
de que las posesiones viciosas no conducen a la prescripcin, este autor pos-
tula que el concepto de posesin intl es ms amplio que el de viciosa; tam-
bin es intil (no conduce a la prescripcin) la que "no va acompaada del
ejercicio de actos posesorios, es decir, de actos positivos que slo hubiera te-
nido derecho a ejecutar el dueo...'*. Pero parece que menos que una cate-
gora de posesin (posesin intil), esa exigencia se refiere a la existencia de
la posesin y a su prueba; si no se demuestran esos hechos o actos, puede
estimarse que no es que haya posesin intil, sino simplemente no hay pose-
sin v, siendo as, por cierto no habr prescripcin.
360
vale, puede estar de buena fe, y se supone que se le efectu la
tradicin). Si luego de un tiempo llega a saber que la cosa es
ajena, empieza a poseerla ocultndola al verdadero dueo; con
ello ser poseedor clandestino, pues la ejerce con clandestini-
dad y respecto de ello nada importa que la haya iniciado osten-
siblemente; y ser poseedor regular porque, si bien ha terminado
su buena fe, en este punto lo decisivo es que haya estado de bue-
na fe al iniciar la posesin, y lo estuvo. As, se tratara -se ha pro-
puesto- de una posesin regular (til) y clandestina.522
361
un derecho personal respecto del dueo (como un arrenda-
miento o un comodato). Puede notarse que en la primera al-
ternativa se es mero tenedor (de la cosa), pero poseedor del
respectivo derecho real.
A propsito de la procedencia de las acciones posesorias se
ha sostenido que la mera tenencia es un concepto absoluta: se
es mero tenedor no slo respecto del dueo, sino respecto de
todos; de manera que si alguien lo priva de tal tenencia, carece
de las acciones posesorias. Es tambin inmutable (art. 716, con-
firmado por el art. 719 inc. 2 o , en criticable redaccin). A esa
inmutabilidad se le apuntan excepciones (las de los arts. 716 par-
te final en relacin con el art. 2510 regla 3a, y la del art. 730, a
los que se har referencia ms adelante; en mayor anlisis, pa-
rece discutible su carcter de excepciones).
tiago, 1966.
36 2
Pero no puede dejar de mencionarse lo dispuesto en los
arts. 2500 inc. 2o y 919, que inducen a la transmisibilidad525 (y, como
se dijo en otra ocasin, muchos Cdigos del siglo XX disponen ex-
presamente que se transmite a los herederos; con todo, la denomi-
nada transmisin debe ser entendida ms bien con referencia al
"derecho a poseer", al jus possidendi, y aun a algunas ventajas -jur-
dicas- de la posesin, del jus possessionis; v. supra, N 157 y nota).
363
En todo caso, debe precisarse que lo dicho no se opone a la
transferencia o transmisin del derecho a la posesin (o jus pos-
sidendi); en los casos en que un tradente es dueo de la cosa en-
tregada, al transferir el dominio transfiere, por lo mismo, el
derecho a poseer (v. supra, N 157).
Desde un punto de vista terico, la posibilidad de transfe-
rencia y transmisin de la posesin depende, en gran medida,
de la naturaleza de la posesin concebida como hecho o dere-
cho (que mencionamos como una de las cuestiones doctrina-
rias bsicas sobre la materia; v. supra, N 155).
Finalmente, la doctrina considera que la negacin de la trans-
misin y transferencia de la posesin contribuye al mejoramiento
de los ttulos de dominio, en cuanto evita que un sucesor vea
enturbiada su posesin, que puede haber adquirido legtima-
mente, con vicios existentes en la de su antecesor. Y los benefi-
cios que puede obtener sumando a la suya la posesin exenta
de vicios de su antecesor se pueden lograr con la facultativa agre-
gacin de posesiones (que se ver a continuacin). 526
gn nuestro Cdigo Civil?", en RDJ,, t. 10, Primera Parte, pp. 17 y sgts. El autor
insiste en que en el sistema posesorio del CC. chileno la posesin no se transfiere
ni se transmite. Cita varios preceptos en ese sentido y aade antecedentes histri-
cos (contenidos en los Proyectos). Y considera errores las reglas de los arts. 696
que se refiere a la "transferencia" de la posesin, y del art. 2500 inc. 2o, que supo-
ne una "transmisin"; incluso llega a proponer la supresin de este ltimo texto.
527 V. Del Ro Rodrguez, Diego: La accesin de posesiones, Univ. de Chile,
Impr. San Diego, Santiago, 1951; Espn, Diego, La sucesin en la posesin..., cit.
364
179. Posesiones contiguas. Para que proceda la agregacin es
necesario que la posesin del poseedor que agrega sea contigua
con la anterior, y si son varias, todas ellas deben ser contiguas,
sin solucin de continuidad; as se desprende de los trminos
del precepto (si una cosa ha sido poseda sucesivamente por A,
B, C y D, ste no podr pretender agregar a la suya la posesin
de C y la de A, excluyendo la de B). Tampoco proceder la agre-
gacin si en la cadena de poseedores tuvo lugar una interrup-
cin de la posesin, ya natural, ya civil. Se sabe que la natural
puede ocurrir por imposibilidad de ejecutar actos posesorios
(art. 2502 N 1) o por haber pasado la posesin a otras manos
(art. 2502 N 2); en este ltimo caso podr tener lugar, no obs-
tante, la agregacin, si la posesin se recuper por los medios
legales (arts. 2502 inc. final y 731). Tratndose de la interrup-
cin civil, debe observarse que podr oponerse a la agregacin
tan slo el que procedi a interrumpirla (art. 2503).
Por otra parte, como lo dispone el precepto, la agregacin se
efecta con las calidades y vicios. De modo que si a una pose- sin
de buena calidad se agrega una defectuosa (por ej., de mala fe), sta
inficiona a aqulla; a la inversa, no por agregar una po- sesin exenta
de defectos, se va a purificar la defectuosa del po- seedor que la
agrega.
Se ha llegado a admitir que si alguien tiene una posesin
defectuosa (por ej., de mala fe) y observa que la de su antece-
sor era regular y haba completado el plazo de prescripcin or-
dinaria, puede "disociar" su posesin de la del antecesor y utilizar
slo la de ste, alegando prescripcin ordinaria basada en ella.528
En definitiva, en esa actitud se est admitiendo al sucesor ale-
gar la prescripcin que (ya) poda invocar el antecesor; el fun-
damento es que si bien (concebida como un hecho) la posesin
no se transfiere ni se transmite, s pueden traspasarse las facul-
tades o prerrogativas que tena el antecesor (el jus posessionis)
(v. nmeros precedentes y supra, N 157).
Como la generalidad de los textos positivos que contemplan
la agregacin se refieren a un sucesor que lo sea a cualquier t-
365
tulo respecto de un antecesor (como ocurre con nuestros arts. 717 y
2500), se rechaza la posibilidad de que el ladrn o el usur- pador
pudieren agregar posesiones; no son sucesores por algn ttulo (la
han obtenido por un mero hecho); ms an, no son "sucesores". 529
529 V., por ej., Baudry-Lacantinere, G. et Tissier, Albert, ob. cit., L XXVIII,
N 344, p. 267; Planiol, Marcelo y Ripert, Jorge, ob. cit., t. III, N 720, p. 613.
V. tambin Rev. de Derecho, U. de Concepcin, N 137, p. 130.
590 V. Baudry-Lacantinerie, G. et Tissier, Albert, ob. cit., t. XXVIII, N" 356
y sgts., pp. 275 y sgts.; Planiol, Marcelo y Ripert, Jorge, ob. cit., t. III, N 720,
p. 613; Claro Solar; Luis, ob. cit-, t. VII, N 855; Herrera Silva, Jorge: "Teora
de la accesin de posesiones", en Rev. de Derecho, U. de Concepcin N 14,
pp. 713 y sgts.
3 66
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
367
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
que era mero tenedor 532 (sobre esta norma del art. 2510 regla 3a
se volver al tratar la prescripcin extraordinaria en infra, N 210).
Desde otro punto de vista puede s observarse cierta contra-
diccin entre los arts. 730 inc. Io y 2510: en trminos absolutos,
el primero impide al mero tenedor transformarse en poseedor,
mientras el art. 2510 se lo permite, probando las circunstancias
que indica su regla 3a.533
Finalmente, si el tenedor adquiere el dominio de la cosa de parte
de quien se la haba entregado en mera tenencia (traditio brevi
manu), o de un tercero (dueo), ms que de interversin se estara en
presencia de una adquisicin de posesin por tradicin.
3 68
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
369
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
tas circunstancias (as, Guzmn Brito, citado en supra, N 162, la admite para
crditos documentados y en los incluidos en una herencia: por tanto, siem-
pre reflejamente; en estas situaciones, la posesin de ellos se adquirir, res-
pectivamente, poseyendo el documento y la herencia).
538 Y aqu no es aceptable el argumento de que el art. 696 pudiere estar-
370
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
incorporales..., cit., pp. 197 y sgts., a quien hemos seguido aqu en varias afir-
maciones.
371
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
372
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
541 Si
se pretende profundizar en el tema, debe n recordarse las diferen- cias
entre las concepciones subjetiva y objetiva, qu e - c o m o se dijo - inciden
destacadamente en el nimo, po r cierto con directas consecuencias aqu.
373
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
374
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
I. Inmuebles no inscritos
542As, Herrera Silva, Jorge, ob. cit., pp. 37 y 46; Claro Vial. Jos, ob. cit.,
pp. 30 y 31; Trucco, Humberto: "Teora de la posesin inscrita dentro del C-
digo Civil chileno", en RDJ., t. 7, Primera Parte, pp. 139 y 140; Alessandri,
Somarriva y Vodanovic, ob. cit., t. I, pp. 498 y 499.
375
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
376
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
377
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
378
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
379
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
380
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
381
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
382
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
que podr notarse que ese texto ordena practicar una nota marginal en las
inscripciones anteriores "no canceladas" y -tal como recin se dijo- en estas
situaciones la anterior qued de pleno Derecho cancelada al practicarse la
posterior (conforme a decisin jurisprudencial ya muy firme); entonces, en
trminos restringidos, la orden del art. 92 no alcanzara a esta inscripcin por-
que sta es una "cancelada" (y as, surge la interrogante: a qu situaciones
se referira? Si la cancelacin por las dos causales anteriores requieren -como
se ha dicho- de subinscripcin, como hay que intentar dar aplicacin a la
383
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
384
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
385
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
559 Por ej., Trueco, Humberto; Lagos, Moiss (v. obras antes citadas).
1560 Por ej., Urrutia, Leopoldo, ob. cit., Puede mencionarse tambin la ex-
trema y particular posicin de lvarez Gonzlez, Humberto: La inscripcin no
esrequisito, garanta, ni prueba dela posesin delos bienes raices, Impr. y Librera
Artes y Letras, Santiago, 1926.
386
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
p. 147. Respecto de la posesin del derecho de hipoteca (lo posee quien tie-
ne la inscripcin hipotecaria a su nombre, como titular del derecho real de
hipoteca): F. del M. N 394, p. 445; Gaceta Jurdica N 135, p. 33; N 137,
p. 109; RDJ., t. 89, secc. 2% p. 68.
387
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
388
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
Seccin Segunda
La prescripcin adquisitiva
565 Jurisprudencia, Rev. de la Asoc. de Empl. del Poder Judie., N 11, p. 32.
366 Adems de las obras ya citadas, entre muchas puede verse Savigny, Fede-
rico de: Tratado dela posesin segn los principios del Derecho romano, Impr. de la Soc.
Literaria y Tipogrfica, Madrid, 1845; De Dalmau y Olivart, Ramn: La posesin.
Nocin en el Derecho abstracto, Edit. Teps, Barcelona, 1884; Ihering, Rodolfo von:
La posesin, trad. de A. Posada, 2* edic., Edit. Reus, Madrid, 1926; Gentile, Fran-
cesco: Upossesso, Unione tipogrfico-editrice torinese, Tormo, 1965; Russoman-
no, Mario: La posesin en los principales Cdigos Civiles contemporneos, Edit.
Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1967; Valencia Zea, Arturo: La posesin, Edit Te-
mis, Bogot, 1978; Trigeaud Jean-Marc: Lapossession des biens inmobiliers, Edit. Eco-
nmica, Pars, 1981. Para la posesin de inmuebles pueden verse tambin las obras
de Derecho registral; para la proteccin, las obras sobre acciones posesorias.
389
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
r,li7El CC. holands las trata cercanamente. En el Libro III (Derecho pa-
trimonial en general). Ttulo 4 (De la adquisicin y prdida de los bienes),
secc. 3a (De la adquisicin y prdida por prescripcin), trata de la adquisitiva
(arts. 99 a 106); y en el Ttulo 11 regula la extintiva (arts. 296 a 326).
Es cierto que, desde el punto de vista econmico, existe el comn efecto
de una alteracin patrimonial correlativa (aumenta o, al menos, se fortifica
el activo del prescribiente y disminuye, o al menos se debilita, el del dueo o
acreedor). Pero la diferencia jurdica es perceptible; en la adquisitiva el pres-
cribiente ingresa una cosa, en la extintiva no, slo se libera de un pasivo; ade-
ms, la posesin, fundamental en la adquisitiva, no se presenta en la extintiva.
Pero la disputa persiste; luego de una sntesis histrica dando cuenta del curso
de la discordia (incluyendo las opciones de Domat y Pothier), con la actitud de
autores con posterioridad al Cdigo (francs), entre los cuales la influencia de
Aubry y Rau en favor de la distincin fue decisiva, se ha insistido en la unidad.
Desde luego, se destaca que ambas (adquisitiva y extintiva) consolidan una situa-
cin de hecho, consecuencia de una apariencia; y se propone que la unidad tc-
nica existe, con base en la adquisicin; la prescripcin es siempre, y principal-
mente, un fenmeno adquisitivo, con un correlativo efecto extintivo; el poseedor,
de un bien o de un derecho, deviene en propietario y desposee, simultneamen-
te, al propietario anterior de la efectividad de su derecho debido a la extincin
de la accin que sanciona este ltimo; en la prescripcin liberatoria de derechos
reales el propietario de la cosa gravada usucape el derecho del tercero con el
que la cosa est gravada y provoca su extincin por consolidacin; en la pres-
cripcin liberatoria de derechos personales el deudor usucape el crdito, y se
39 0
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
391
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
569 As, por ej., Claro Solar, Luis, ob. cit., t. VIII, p. 32.
392
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
dri, Somarriva y Vodanovic, ob. cit., t. II, pp. 11 y sgts.; Abeliuk, Ren, ob. cit.,
t. II, N 1220, p. 996.
572 Este y otros temas doctrinarios, como los orgenes en Roma, con el
393
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
cho moderno, trad. de la 7a edic. italiana por la Rev. Gral. de Legisl. y Jurispru-
dencia, Edil. Reus, Madrid, 1913, t. VIII, pp. 320 y sgts.; Castn Tobeas.Jos,
ob. cit., t. II, vol. I, pp. 344 y sgts. Para la distincin de justificaciones, entre
nosotros v. Domnguez guila, Ramn: La prescripcin extintiva, Edit. Jurdica
de Chile, Santiago, 2004, pp. 30 y sgts.
Suele observarse que en el Derecho moderno la prescripcin adquisitiva
ha ido viendo reducida su importancia; en los muebles, por obra de la regla
-por dems antigua- de que "en materia de muebles la posesin equivale a
ttulo" (a la que al menos aludiremos ms adelante, al tratar la accin reivin-
dicatora) en las legislaciones (principalmente de Europa occidental) en don-
de reina; y en los inmuebles, por obra de los Registros inmobiliarios, cada
vez ms perfeccionados. Con todo, debe tenerse presente que por su parte
esos factores se presentan asimismo limitadamente: la regla, en muchas legis-
laciones (entre ellas la de Chile) no es admitida; en donde es acogida fre-
cuentemente quedan situaciones en las que no es aplicable; y en cuanto a los
Registros, son muchos los que -como antes se ha advertido- an distan bas-
tante de lograr las aspiraciones de seguridad cifradas en ellos.
573 V., por ej., en direccin subjetiva, RDJ., t. 27, p. 240; t. 60, secc. 2a,
394
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
395
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
cripcin adquisitiva para bienes races dispuesto en el DL.. 2695, sobre sanea-
miento de la pequea propiedad raz; al parecer, se trata precisamente de
una norma de esas de dudosa mesura y, por eso, se ha acudido al tribunal,
mediante recursos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad. En ocasiones
la Corte Suprema lo ha estimado aceptable (v. jurisprudencia en saneamien-
to de ttulos, supra, N 143).
Por lo dicho (en el cuerpo) las expresiones de un fallo, cuando mani-
fiesta que el legislador es libre para establecer el trmino necesario de la pres-
cripcin y la fecha inicial en que ste comienza a correr, deben ser
comprendidas slo como el enunciado de un principio general y merecen
matizarse (RDJ., t. 75, p. 238; F. del M. N 235, p. 116).
Por otra parte, se ha resuelto que normas reglamentarias no pueden al-
terar los plazos de prescripcin establecidos en textos legales (F. del M. N 357.
p. 498).
396
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
N 72.
578 RDJ., t. 4, p. 355.
579 RDJ., t. 22, p. 699.
580 RDJ., t. 27, p. 546.
397
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
RDJ., t. 42, Primera Parte, pp. 65 y sgts.; Domnguez Benavente, Ramn: "Al-
gunas consideraciones sobre la prescripcin", en Rev. de Derecho, U. de Con-
cepcin, N 62, p. 473; Spottke, Carlos: La accin de prescripcin, Univ. de
Concepcin, Concepcin, 1955.
583 As Rioseco, Emilio: "Sobre la forma procesal de alegar la prescripcin",
398
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
de hacer es, sosteniendo que es dueo, ejercer una accin que derive
de su dominio (como la reivindicatora), mencionando la
prescripcin como causa de pedir; se dir dueo porque ad- quiri el
dominio por prescripcin (debiendo entonces probar dicha
prescripcin). Y si se le demanda, s podra excepcionar- se
mediante la prescripcin, excepcin que, se afirma, recono- ce el
art. 310 del CPC., texto que no distingue entre prescripcin
adquisitiva y extintiva. Slo existe, pues, la excepcin de pres-
- 584
cnpcion.&84
Estimamos que la solucin emerge de la afirmacin de que
la prescripcin (adquisitiva) es slo un modo de adquirir el do-
minio; as, no procede postular ni una accin ni una excep-
cin de prescripcin (como no hay accin ni excepcin de
tradicin, de ocupacin, etc.; son modos de adquirir); la base
sustantiva es el dominio, que ha sido adquirido por este modo.
Cualquiera sea su posicin procesal, la afirmacin del invocante
ser que es dueo; y la prescripcin el modo como adquiri
el dominio (debiendo probar los elementos que constituyen
la prescripcin): a) Puede ser demandante. Por ej., demanda
interponiendo accin reivindicatora o intenta una accin de-
clarativa de dominio (contra alguien a quien tenga por legti-
mo contradictor) para perfeccionar su titularidad, que no
aparece bien definida y pretende consolidarla (como si tra-
tndose de un inmueble carece de inscripcin); b) Puede ser
demandado. Por ej., se le demanda de accin reivindicatora;
contestar diciendo que el dueo es l (ah est su excepcin),
y que el dominio lo adquiri por prescripcin (este plantea-
miento debe tenerse presente ms adelante, cuando se trate la
sentencia en que se reconoce la prescripcin y se formula una
observacin respecto de su inscripcin si se trata de un inmueble,
en infra, N 213, especialmente la nota al final). Lo que s parece
necesario es que la invocacin se efecte al ini- cio del debate:
en la demanda o en la contestacin, segn el caso, para evitar la
sorpresa al adversario, que pudiere quedar en la indefensin,
y para el acopio y escrutinio de la prueba
584 As Mndez, Hctor, ob. cit., pp. 54 y sgts.; tambin, del mismo autor:
399
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
t. 68, secc. 2% p. 52; t. 82, secc. 2% p. 67; t. 84, secc. 2a. p. 119; Gaceta Jurdica
N94, p. 115; N 119, p. 41; Rev. de Derecho, U. de Concepcin, N" 31-32,
p. 2667; N 100, p. 277; N 140, p. 192; F. del M. N 484, p. 42; La Semana
jurdica N 235 (mayo), 2005.
587 RDJ., t. 16, p. 301; t. 21, p. 595; t. 43, p. 418.
400
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
Desde mucho tiempo, la posibilidad est bien admitida. As, arts. 2225
del CC. francs, 2939 del CC. italiano; con reformas en los textos procesales,
tambin el Derecho colombiano (v. Hinestrosa, Fernando: Tratado de las obli-
gaciones, Edit. Univ. Extemado de Colombia, Bogot, 2002, t. I, p. 820). Ge-
neralmente se admite aunque ya hubiere renunciado. Si los textos simplemen-
te lo permiten, basta citarlos y no hace falta mayor preocupacin por la va
que puede emplearse; si no hay textos y se pretende actuar, podra postular-
se que la invocacin por el interesado adopta la forma del ejercicio oblicuo
(llamada accin oblicua o subrogatoria, entre nosotros con la interrogante
de si es admisible con aplicacin general); despus de la renuncia, tendra
que dejarse sin efecto ese acto unilateral mediante la pauliana, con lo que
queda expedito el camino para aquel ejercicio indirecto.
401
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
402
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
592 V., al respecto, RDJ., t. 77, secc. 2a, p. 28; en el fallo se declara que la
renuncia es efectuada por mera liberalidad (calificacin que parece dudosa)
o moralidad. Ante la pretensin de que las tratauvas para arribar a una tran-
saccin constituiran una renuncia tcita de la prescripcin, ah tambin se
resolvi que no, decisin que compartimos.
595 Conviene observar la naturaleza del acto de renuncia (admitido cuan-
403
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
201. c) Las reglas son iguales para todas las personas (art. 2497).
El precepto se explica en cuanto termin con reglas de privile-
gio a favor de ciertas entidades (como la Iglesia y el Fisco), en
materia de prescripcin. 596
Por otra parte, no se contempla tampoco la llamada "accin
rescisoria del dominio", conforme a la cual el dueo al que le ha-
ban ganado la cosa por prescripcin, poda pedir que se rescin-
diera el dominio (conforme a la expresin en uso) ganado por el
prescribiente, probando que haba estado imposibilitado de impe-
dir esa prescripcin.596 Pero s existe el beneficio de la "suspensin"
tos justinianeos.
Pero la alteracin de la igualdad, para impedir que el Fisco pueda invo-
car la prescripcin adquisitiva, no carece de fundamento, sobre todo en aque-
llas situaciones en las que la incertidumbre -en cuya existencia la prescripcin
encuentra uno de sus principales fundamentos- es atribuible al propio Esta-
do (v. en este sentido Segura, Francisco: "Puede el Fisco alegar la prescrip-
cin adquisitiva?", en Rev. de Derecho de la Univ. Catlica de la Stma.
Concepcin N 8, Concepcin, 2000, pp. 121 y sgts.).
596 La expresin "accin rescisoria del dominio" ha sido la ms frecuen-
404
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
405
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
ca una relacin jurdica" (p. 394). En contra, por ej., Mazeaud, Henri, Lon y
Jean, ob. cit., parte II, vol. IV: "la usucapin constituye un modo derivativo de
adquisicin y no un modo originario", p. 223. En Ripert, Georges, y
Boulanger, Jean, ob. cit., t. VI, p. 154, no es mencionada en los modos
originarios, sino en los de la siguiente categora, que no cali- fican de modos
derivativos, sino como los que "suponen la extincin pre- via (con o sin
indemnizacin) del derecho que exista sobre el bien adquirido" (p. 154).
406
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
407
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
408
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
409
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
604 As, Silva Bascun, Marcos: La particin de bienes, EdiL Jurdica de Chile,
41 0
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
nentes; tambin RDJ., t. 23, pp. 354, 471; t. 26, pp. 130, 555; t. 28, p. 546,
t. 37, secc. 2a, p. 27; t. 38, p. 1; t. 84, p. 93; mismo tomo, secc. 2a, p. 94.
411
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
412
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
413
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
414
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
2a, p. 13; t. 55, p. 17; t. 88, p. 102. Por la segunda, RDJ., t. 60, secc. 2a, p. 130.
415
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
416
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
417
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
627 Aunque la situacin es muy excepcional, puede verse que quedan ex-
418
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
628 As, por ej., Barros Errzuriz, Alfredo, ob. cit., t. I, p. 378.
419
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
definitiva.
630 V. Misene, Salvador: Suspensin de la prescripcin adquisitiva, Univ. de
420
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
421
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
tarde fue exceptuada, con dudoso fundamento (F. del M. N 394, p. 445).
6,1 Desde Claro Solar, Luis, ob. cit., t. XVI, N 1996, con referencia a nota
422
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
423
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
654 V., al respecto, Castn Tobeas, Jos, ob. cit., t. II, vol. I, p. 369, con
cita de autores franceses e italianos; Messineo, Francesco, ob. cit., t. III, pp. 323
y sgts.; Mazeaud, Henri, Lon y Jean, ob. cit.. Parte II, vol. IV, p. 222; Diez-
Picazo, Luis, ob. cit., t. III, p. 742. Este ltimo autor se ocupa de una mayor
precisin: se tiene establecido (tambin entre nosotros, como ya se ha dicho
en las reglas comunes) que debe ser invocada (alegada); pero eso no signifi-
ca que el prescribiente adquiere slo a partir del momento en que la invoca,
ni que tiene una facultad o derecho potestativo para consumar la adquisicin
al invocarla; la adquisicin es automtica, pero esa adquisicin queda, "por
decirlo de algn modo", a disposicin del adquirente, que puede invocarla o
no; y, entonces, desde que se cumple el plazo, el derecho queda en el adqui-
rente en una "interinidad" que se resolver ms tarde; o quedar para el usu-
capiente si invoca la prescripcin, o para el primitivo titular si aquel no la
invoca o renuncia a la prescripcin ganada (en el fondo podemos decir al
dominio "interinamente" ganado).
Entre nosotros, admite la retroactividad, por ej., Claro Solar, Luis, ob. cit,
t. VIII (XVII), p. 32; Alessandri, Somarriva y Vodanovic, ob. cit., t. II, p. 50; y la
adquisicin al cumplirse el plazo, por ej., Vial del Ro, Vctor, ob. cit., p. 185.
635 Precisamente esta regla es un ejemplo demostrativo de que la retroac-
4 24
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
636 V., por ej., el art. 945 del CC. alemn; los arts. 1569 y 1574 del CC.
portugus (para las servidumbres). Ante el silencio mantenido para los in-
muebles (que se ha interpretado como favorable al eliminarse del Proyecto
un texto que la exclua) y una norma slo evocadora -el art. 1153-, pero que
no puede entenderse que la consagra, en la doctrina italiana parece no acep-
tarse que el Cdigo la contemple, segn se deduce de las lecturas que luego
sern citadas.
425
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
Messineo, Francesco, ob. cit., t. III, p. 325; Biondi, Biondo: Las servidumbres,
trad. de Gonzlez Porras, Edit. Comares, Granada, 2002, pp. 899 y sgts., y la
ilustrativa nota del traductor, en pp. 912 y sgts.; Castn Tobeas, Jos, ob. cit.,
t. II, vol. I, p. 367; Diez-Picazo, Luis, ob. cit., t. III, p. 743; Ossorio Serrano,
Juan: "La usucapin liberatoria", en Rev. de D. Privado (abril), Madrid, 1982,
pp. 339 y sgts., con antecedentes histricos y examen de su estructura y natu-
raleza -la califica de verdadera prescripcin adquisitiva- y revisin de los di-
versos derechos reales a los que podra aplicarse. En Francia no siempre es
muy considerada (por ej., en Mazeaud, Henr, Lon y Jean, ob. cit., Parte II,
vol. IV, no es mencionada; antes bien, all se postula que el poseedor adquie-
re el derecho tal como exista, afirmndose y aqu aparece la explicacin-
clara y escuetamente que "la usucapin constituye un modo derivativo de ad-
quisicin, y no un modo originario", p. 223) (ya se dijo, supra, N 202, que
est discutido el carcter originario o derivativo de la usucapin, y que pre-
domina la conclusin de que es un modo originario).
426
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
427
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
42 8
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
nible a terceros debe inscribirse; de este modo, si no inscribe, todo lo que le ocurre
es que si en el futuro acciona tras otro beneficio, u otro lo demanda, nuevamen-
te tendr que combatir, aduciendo y probando la prescripcin. Pero si tiene ins-
cripcin (es poseedor inscrito), la inscripcin del fllo presenta dificultad (sobre
todo ante el arL 728; podra el fallo ordenar que se cancele la anterior y se prac-
tique una nueva, que ser a nombre del mismo titular, el prescribiente; y aun
podra sostenerse que el fallo es inscribible sin perjuicio de la inscripcin exis-
tente; no infringe el 728 porque no se est cancelando la inscripcin anterior, y
se tratara slo de una "inscripcin complementaria", referida al modo de la ad-
quisicin, la prescripcin); b) Si el prescribiente es demandado (sostiene que es
dueo y que lo es por prescripcin) y carece de inscripcin (el predio est inscri-
to a nombre del actor), en su contestacin (o, s se prefiere, en su reconvencin)
puede pedir al juez que ordene cancelar la inscripcin del demandante y se or-
dene inscribir la sentencia que lo declara dueo por prescripcin, con lo que
quedar el predio a nombre suyo (para la explicacin de que "puede" pedir vale
aqu lo dicho en la situacin anterior). Pero si tiene inscripcin a su nombre (es
poseedor inscrito), respecto del dominio nada necesita pedir a ese respecto y,
como en la situacin anterior, la inscripcin presenta dificultad (y vale tambin
lo dicho en torno al art. 728 en la situacin anterior).
42 9
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
430
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
PRRAFO VI
T TULOS DE DOMINIO
431
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
43 2
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
433
LOS MODOS DE
SECUNDA ADQUIRIR
PARTE EL DOMINIO
LA PROPIEDAD Y LA POSESIN
434
T E R C ER A PARTE
GENERALIDADES
437
gunos- transferir) (la nocin ensambla con la llamada "elas- ticidad",
a la que tambin se ha hecho referencia) . 646
En los arts. 698 y 1337 regla 6a el Cdigo condene normas
que suponen ms bien el primer criterio (que se confirma tam-
bin en la seccin pertinente del Mensaje); 647 en cambio, el Re-
glamento del Registro Conservatorio supone la idea contraria
cuando distingue entre la tradicin de un derecho real (ya cons-
derecho real, exceptuadas, como he dicho, las servidumbres, exige una tra-
dicin". Desde luego, no es procedente la tradicin en la transmisin.
438
GENERALIDADES
439
cho real, recibir o no alguna prestacin en contrapartida. Debe
advertirse que el usufructuario, el usuario, el dueo del predio
dominante, adquieren "cosas" (incorporales). Pues bien, si al
adquirirlas a nada se obligan en cambio, entonces estn recibien-
do esas cosas gratuitamente, lo ms probable que en donacin;
y si esas cosas tienen un valor superior al mnimo exento de la
insinuacin, esa donacin debe ser insinuada bajo consecuen-
cia de nulidad absoluta (art. 1401) (y deber pagarse el impuesto
a las donaciones). Tratndose del fideicomiso, la situacin es ms
evidente (si es posible): el propietario fiduciario recibe el do-
minio (por lo que si simplemente recibe y a nada se obliga a
cambio, estar recibiendo la cosa en donacin); y lo mismo acon-
tece con el fideicomisario si se cumple la condicin (se volver
sobre el punto al tratar cada derecho real limitado).
440
C A P T U L O I I
LA PROPIEDAD FIDUCIARIA
441
LA PROPIEDAD FIDUCIARIA
442
LA PROPIEDAD FIDUCIARIA
t. II, p. 95.
654 En el primer sentido, RDJ., t. 24, p. 455.
655 Al inscribirse el inmueble a nombre del propietario fiduciario, en la
443
LA PROPIEDAD FIDUCIARIA
444
LA PROPIEDAD FIDUCIARIA
658 Por acto entre vivos la situacin es de difcil ocurrencia. Pronto se ver
que est discutido si puede omitirse la designacin de fideicomisario; una de
las soluciones propuestas es que se aplique por analoga esta regla del art.
748; es decir, que ser fideicomisario el mismo constituyente o sus herede-
ros. Si as fuere, habra s que rechazar la posibilidad de que se omita la de-
signacin de ambos, fiduciario y fideicomisario, porque entonces la
constitucin se convertira en un acto unilateral y, ms an, prcticamente
inconcebible: mi predio para...? Ysi se cumple tal condicin, pasar a ...?
La falta de designacin de uno es ms factible. Podr omitirse el fiducia-
rio: si se cumple tal condicin, mi predio ser para X (quien concurrir al
acto constitutivo o, al menos, tendra que aceptar en algn momento). Sin
perjuicio de lo discutible de la solucin, es tambin factible la omisin del
fideicomisario: mi predio para Pedro, quien deber restituirlo (o cuyo dere-
cho se resolver) si se cumple tal condicin (y entonces el predio pasara al
constituyente o sus herederos, segn una alternativa de solucin, como se ver
pronto) (y Pedro tendr que concurrir o aceptar despus).
445
LA PROPIEDAD FIDUCIARIA
44 6
LA PROPIEDAD FIDUCIARIA
con la voluntad del fideicomisario (por eso simplemente se relata que con el
cumplimiento de la condicin nace su derecho a que la cosa le sea entregada
en tradicin). Pero como nadie puede adquirir derechos sin su voluntad, con-
viene expresar que se requiere que consienta; si no compareci al acto consti-
tutivo, debe manifestar su voluntad aceptando (la situacin es equivalente a una
estipulacin a favor de otro). Entonces, si al cumplirse la condicin no ha ma-
nifestado (expresa o tcitamente) su voluntad, se estara en presencia de un
derecho sin sujeto (situacin controvertida en la teora general del derecho sub-
jetivo); aceptando, ingresa a su patrimonio el derecho a exigir la tradicin, de-
recho que luego puede ejercer exigindola efectivamente (ante el tribunal). Si
directamente la exige, por cierto, tcitamente ha aceptado.
Si rehusa (repudia) antes o despus de cumplirse la condicin, habr falta-
do uno de los sujetos de la institucin, por tanto, estimamos que no hay fideico-
447
LA PROPIEDAD FIDUCIARIA
448
LA PROPIEDAD FIDUCIARIA
44 9
LA PROPIEDAD FIDUCIARIA
450
LA PROPIEDAD FIDUCIARIA
Mauricio: Las obligaciones restitutorias del Cdigo Civil y la inflacin, Edit. Jurdi-
ca de Chile, Santiago, 1979.
451
227. Extincin. Las varias causas por las que se extingue el fi-
deicomiso estn mencionadas en el art. 763. Adems, las leyes
de expropiacin generalmente destinan un precepto a la extin-
cin de gravmenes sobre el predio expropiado, con excepcin
de las servidumbres legales, facultando a los titulares para obte-
ner alguna compensacin sobre el valor de la indemnizacin que
se paga al expropiado (as, por ej., DL. 2.186, de 9 de junio de
1978, art. 20).67^674
452
de dual ownership (o de propiedad desdoblada) en la que uno dene el po-
der de administracin y el otro el beneficio del disfrute; uno es propietario
en administracin y el otro en disfrute. Aunque formalmente el trustee es el
titular del bien, sus acreedores no pueden satisfacerse sobre ese bien). Es
cierto que nuestro art. 749 algo adelanta, permitiendo que se ordene la re-
serva de frutos para el fideicomisario, quedando el primer adquirente (ahora
"tenedor fiduciario") con las facultades de un curador de bienes; pero es-
tas facultades son reducidas como para explotar apropiadamente el bien con
una eficiente gestin, y no se produce en l una separacin de patrimonios,
todo lo cual obstaculiza la realizacin de una instruccin directora impues-
ta por el constituyente; adems, se trata de reserva y no de inmediata y per-
manente (o peridica) entrega de los frutos. Ante estas diferencias (que no
deben entenderse como reproche o defectos de nuestro fideicomiso) pare-
ce explicarse la proposicin de algunos autores latinoamericanos (ms que
europeos, que estn por la alternativa de la adecuacin de instituciones exis-
tentes) de, manteniendo el fideicomiso, simplemente introducir legalmen-
te otra institucin (v., como experiencia en nuestro mbito, las normas sobre
comisiones de confianza de los bancos). Ms antecedentes: en Derecho in-
gls y norteamericano la materia conforma toda una disciplina (trusts), tra-
tada independientemente (a veces junto al Derecho sucesorio), y las obras
especializadas son muchas; v., por ej., Penner, J. E.: The Law of Trusts, Oxford
University Press, Core Text Series, Oxford, 2004. Una sntesis suele apare-
cer en los textos sobre propiedad (por ej., Lawson, F. H. and Rudden, Ber-
nard, ob. cit., pp. 169 y sgts.; Moynihan, Cornelius and Kurtz, Sheldon, ob.
cit., pp. 254 y sgts.). Para una exposicin por autores del civil law, puede
verse Malaguti, Maria Chiara: "El trust", en Atlas de Derecho privado com-
parado, F. Galgano, coordinador, trad. de Fernndez y Verdera, Edit. Fun-
dac. Cultural del Notariado, Madrid, 2000, pp. 326 y sgts., con referencia a
la Convencin de La Haya sobre reconocimiento del trust en civil law; v= tam-
bin "Principios europeos de Derecho de Trusts", trad. de Cristina Gonz-
lez, en Schulze, Reiner y Zimmermann, Reinhard (recop.): Textos bsicos de
Derecho Privado europeo. Recopilacin, presentac. espaola por Esther Arroyo
y Amayuelas, Edit. Marcial Pons, Madrid, 2002, pp. 523 y sgts.; y entre noso-
tros, Fuenzalida Puelma, Sergio: El trust o fideicomiso angloamericano y sus adap-
taciones latinoamericanas, Prensas de la Escuela de Derecho de Valparaso,
Valparaso, 1963, con una didctica descripcin e ilustrativos antecedentes
de Derecho latinoamericano sobre la materia, incluyendo algunos proyec-
tos legislativos en nuestro medio; Fueyo, Fernando: "Fideicomiso anglosajn
y su aplicacin en la legislacin chilena", en Rev. de Derecho U. de Con-
cepcin N 118, pp. 3 y sgts.
674 Ms antecedentes pueden verse en Molina Pasquel, Roberto: Los dere-
chos del fideicomisario, Edit. Jus. Mxico, 1946; Navarro Martorell, Mariano: La
propiedad fiduciaria, Edit. Bosch, Barcelona, 1950; Ballesteros, Manuel Egidio:
"Los censos y fideicomisos. Su importancia en la legislacin. Conveniencia de
mantenerlos o suprimirlos", en RDJ., t. V., Primera Parte, pp. 269 y sgts.; Re-
tamal, Humberto: Algunos problemas sobre propiedad fiduciaria, Univ. Catlica de
Chile, Santiago, 1953.
453
C A P T U L O I II
EL USUFRUCTO
455
EL USUFRUCTO
456
EL USUFRUCTO
457
EL USUFRUCTO
682 Salvo ciertos gneros en los que hay muy pocas especies; como en al-
458
EL USUFRUCTO
459
EL USUFRUCTO
46 0
EL USUFRUCTO
461
EL USUFRUCTO
4 62
EL USUFRUCTO
p. 175,
689Por otra parte, la nuda propiedad puede tambin ser adquirida por
prescripcin; en nuestros textos no hay impedimento. La duda pudiere sur-
gir por la dificultad que tendra el poseedor para efectuar actos posesorios
(ya que la cosa es tenida por el usufructuario); pero son muchas las hipte-
sis en que es posible, aparte de la diversidad de formas en que es posible
tener una cosa con nimo de dueo aunque otro la detente usufructun-
dola. En suma, y en lugar de concebirse al poseedor de la nuda propiedad
como tenindose por un mero titular de una facultad de disponer (que ya
es algo), debe vrsele tenindose por dueo con facultades para aprovechar-
se de todas las utilidades y servicios de la cosa, salvo aquellos que temporal-
mente corresponden al usufructuario (v., en este sentido, argumentando y
hacindose cargo de algunas objeciones, De la Cuesta Senz,Jos: "La usu-
capin de la nuda propiedad", en Anuario de Derecho Civil, t. 40, Madrid,
1987, pp. 727 y sgts.) (para la pretensin de adquirir un usufructo por pres-
cripcin considerando la posesin que se ejercit mientras se tena el usu-
fructo adquirido por otro modo, v. N 203 final, nota).
465
juez. Si se tratare de un bien raz, la resolucin judicial servir
de ttulo para inscribir los derechos reales y la prohibicin de
enajenar o gravar en los Registros correspondientes del Con-
servador de Bienes Races" (art. 9o inc. 2 o ) (puede verse tam-
bin el art. 65 de la Ley de matrimonio civil, que permite al
juez constituir usufructo, uso o habitacin como forma de con-
ferir indemnizacin compensatoria) .69,w>91
690 Antes de la reforma de que fue objeto, este texto se refera a la ins-
cripcin de la prohibicin que el juez dictaba junto con la constitucin del
usufructo; entonces, se resolvi que la inscripcin exigida era la de la prohi-
bicin, dndose a entender que la del usufructo no era exigida (RDJ., t. 66,
secc. 2\ p. 30). No haba duda de que el precepto aluda a la inscripcin de
la prohibicin; pero no haba razn para concluir que ella estuviera exclu-
yendo a la del usufructo. Pareca ms natural entender que se agregaba a sta
(si se ha constituido sobre inmueble). Ahora ha quedado precisado.
Adoptada la concepcin de "tradicin del derecho real", se propondr
que en nuestro sistema de transferencia de bienes por acto entre vivos la trans-
ferencia de cualquier derecho real (o personal) requiere de un ttulo y de
un modo (entonces, su alteracin requiere norma que para cierta situacin
lo disponga). Si versa sobre inmuebles, el ttulo ha de constar por instrumento
pblico (art. 767) y la tradicin se efecta por inscripcin (arts. 767, 686). En
la situacin presente el ttulo era (y es) el instrumento pblico sentencia y la
tradicin habr de efectuarse por su inscripcin; y, adems, por el precepto
citado de la ley de alimentos, deber inscribirse la prohibicin de enajenar
el inmueble (ntese que conforme al texto actual, constuido por el juez el
usufructo -que si versa sobre inmueble deber inscribirse para quedar cons-
tituido el derecho real- es la ley la que dispone que la cosa fructuaria queda
con prohibicin; por tanto, ella existir aunque el juez no la consigne -no la
repita- en la sentencia, y ser oponible aunque no se inscriba). Pero debe
recordarse una vez ms el planteamiento que distingue entre la constitucin
y la transferencia del derecho ya constituido, para adecuar aqu los trminos;
conforme a l, tratndose de una constitucin del usufructo no hay tradicin,
pero si versa sobre inmueble, por norma debe inscribirse, inscripcin que es
pedida en funcin constitutiva, no traslaticia.
691 V., a este respecto, Jurisprudencia, Rev. de la Asoc. de Empl. del Po-
466
237. Efectos. El usufructo produce efectos -derechos y obliga-
ciones- para el usufructuario (los ms importantes y de mayor
contenido) y para el nudo propietario.
467
no podra hacer si lo cedido es slo el emolumento o ejerci-
cio del derecho de usufructo; en esta ltima posibilidad sera
el cedente quien conservara el derecho, pudiendo l, aun des-
pus de la cesin, hipotecarlo) (con el inc. 2o del art. 793, que
luego de la cesin mantiene directamente responsable al ce-
dente, y lo dispuesto en el inc. 2o del art. 794, entre nosotros
un fallo antiguo resolvi que lo cedido son slo los frutos;692
por otra parte, se ha resuelto que la entrega del usufructo en
arrendamiento al nudo propietario no lo transforma en usufruc-
tuario, y por tanto no opera la consolidacin). 693
Se ha discutido la sancin si se infringe la prohibicin de
cederlo o arrendarlo (art. 793); qu ha de entenderse cuando
la ley dispone que el usufructuario perder su derecho de usu-
fructo. Generalmente se estima que el acto sera nulo absoluta-
mente, por infringirse una prohibicin del constituyente, que
la ley hara suya (art. 1464 N 2; adems, arts. 1466 y 1682),694
con lo que debe retornarse al estado anterior al acto que pro-
dujo la infraccin, volviendo el derecho cedido al usufructua-
rio, y entonces terminara all el usufructo.
Por otra parte, ha debido resolverse que, extinguido el usufructo por re-
nuncia del usufructuario, el dueo de la cosa no est obligado a respetar al
arrendatario del usufructo (F. del M. N 455, p. 2004); es evidente; salvo limi-
tadas excepciones, la regla es que el arriendo termina por extincin del de-
recho del arrendador (extinguido el derecho del causante, se extingue el
derecho del causahabiente).
894 As, Vicua Surez, Luis, ob. cit., p. 203; Alessandri Besa, Arturo, ob.
4 68
6. Si se trata de un cuasiusufructo, suele mencionarse la fa-
cultad que tiene de disponer de la cosa fructuaria; es evidente,
pues, como se ha dicho, ha adquirido el dominio.
Finalmente, para la proteccin de su derecho dispone de la
accin reivindicatora (art. 891), y si recae sobre inmuebles, de
las acciones posesorias (arts. 916 y 922). Inchiso, se ha resuelto
que puede entablar la accin de precario (del art. 2195), y aun
contra el nudo propietario, porque es dueo de su derecho de
usufructo.695
Es embargable, caracterstica que se traduce, en la realidad,
en el embargo de los frutos (arts. 803 y 2466).
469
por lo que quedar entregada a las particularidades del caso
(art. 46). Generalmente se convendr entre usufructuario y nudo
propietario, regulndola el juez en desacuerdo. Puede ser libe-
rado de la caucin (art. 775 inc. 22) y la ley establece esta libe-
racin en ciertos casos (como los contemplados en el art. 775
inc. 3 o, en los usufructos legales, en la ley 14.908, en la Ley Ge-
neral de Bancos).
Los arts. 776 y 777 sealan los efectos que se producen si no
se cumple con estas exigencias (en su inc. 5 o, la ltima dis- posicin
hace referencia a la llamada "caucin juratoria").
Desde otro punto de vista, estas disposiciones permiten in-
sistir en que las exigencias de caucin e inventario no forman
parte de la constitucin misma del derecho de usufructo, sino
que son posteriores y slo previas a la entrada del usufructuario
en el goce de la cosa fructuaria.
Limitaciones para el usufructuario. Antes de precisar las
obligaciones mientras ejercita su derecho, conviene tener en cuenta
las limitaciones a que queda sometido el usufructua- rio;
a) Debe respetar los arriendos de la cosa fructuaria (art. 792)
y otras cargas personales (art. 796), quedando desde luego so-
metido a las cargas reales, por la naturaleza de stas (como por
ej., las hipotecas que graven la cosa fructuaria). Debe respetar
los arriendos en todo caso, aunque no consten por escritura p-
blica (el art. 792 es especial en relacin con el art. 1962).
b) Debe recibir la cosa en el estado en que se encuentra al
momento de la delacin de su derecho de usufructo (art. 774).
470
pueden incidir en su apreciacin. 698 Ms que posiciones adoptadas,
conviene observar caracteres que, segn el caso concreto, pueden
resultar decisivos para identificar ese contenido: la estructura fsi-
ca, su aspecto externo, su funcin o destino. Este ltimo ha sido
siempre justificadamente destacado.699 El trmino substancia de la
cosa no debe entenderse referido tanto a la materialidad como a
la "substancia jurdica", que es lo que da existencia a cierto ser, de-
signado con cierto nombre, con cierta forma apropiada para cier-
ta destinacin; en este sentido, cuando el Cdigo agrega "forma"
no aade algo nuevo; forma y substancia se unen indisolublemen-
te para constituir la cosa (se trata de una "forma substancial").700 El
destino de una cosa depende, en primer trmino, de su natura-
leza. Algunas no admiten sino uno determinado, pero lo ms fre-
cuente es que sirvan para fines diversos. Entonces, puede ocurrir
que al tiempo de constituirse el usufructo tenga uno definido im-
puesto por el propietario. Pues bien, a falta de precisiones en el
ttulo, un cambio de destino por el usufructuario ha sido bien con-
698 Desde luego, en los textos en que -como el nuestro- se emplea la ex-
yena.
471
trovertido. Comparamos la preferencia -al parecer dominante-
de partir del principio de que debe ser mantenido el destino im-
puesto por el dueo, pero admitiendo excepcionalmente la modi-
ficacin o cambio, si se justifica para obtener un mejor aprovecha-
miento de la cosa, atendidas las circunstancias imperantes,
objetivamente consideradas.701 Por otra parte, la admisin de un
cambio de destino est vinculada tambin a la especificidad; es ms
fcil admitir un cambio de un destino a otro semejante (de un huer-
to frutal a otro) que a uno muy diferente; las posibilidades de re-
tornar al primitivo destino sern asimismo influyentes.702
El valor, principalmente econmico, es un factor que siem-
pre estar presente; y se justifica una mencin separada para de-
rivar de l dos advertencias: 1) que en l debe considerarse el
potencial de la cosa con sus posibilidades de agotamiento, y
2) que en ocasiones puede llegar a justificar un cambio en al-
701 Debe notarse que nuestros textos no imponen el deber de gozar "como
el propietario mismo"; debe gozar como un buen padre de familia, lo que si bien
no est expresado, se desprende de la responsabilidad que dene; esta circuns-
tancia confiere ms posibilidades de admitir un cambio de destino; incluso, aun-
que el texto dijere "como el propietario mismo", el cambio (justificado, razonable)
no quedara excluido porque si el propietario tena impreso uno al da de ini-
ciarse el usufructo, nada asegura que no habra introducido l un cambio con-
minado o aun aconsejado por nuevas circunstancias. Compartimos la conclusin
de que puede efectuar construcciones, que sean necesarias o tiles para el goce
de la cosa, siempre que pueda restituir la cosa como la recibi si el dueo no las
acepta (Claro Solar, Luis, ob. ciL, t. IV, p. 314; v. all el ejemplo de la via daa-
da, que viene a ilustrar el principio que hemos formulado en el texto).
702 En el Derecho francs la controversia es antigua, con ilustres intervi-
472
gunos caracteres -aun importantes- de la cosa; tal puede ocu-
rrir, por ejemplo, cuando se observa que mantener el actual des-
uno del objeto significar desde luego o pronto una prdida
cierta de su aprovechamiento o utilizacin.
En lugar de optar entre los diversos caracteres sealados pa-
rece preferible considerarlos todos y, aun, otros, de modo que
en cada caso depender de la cosa y del ttulo, cul o cules se-
rn los que deban ser atendidos y que el usufructuario ha de
respetar, con la constante genrica de que es deber del usufruc-
tuario mantener la identidad fundamental de la cosa.703
Para juzgar la conducta del usufructuario habr de conside-
rarse tambin las posibilidades que ha tenido de consultar al
nudo propietario, la magnitud de las facultades que le otorgue
su ttulo, el tiempo que le resta en su derecho.
Finalmente, en la decisin de casos debe asumirse que este
deber (de conservar la forma y substancia) se asienta en una ten-
sin entre el derecho actual de disfrute de la cosa por el usufruc-
tuario y el derecho del nudo propietario a su futura restitucin.
En los Cdigos del siglo XX sigue predominando la actitud
de abstenerse de introducir precisiones.704
El Cdigo chileno contiene expresiones y ejemplos que per-
miten acoger aquel sentido flexible en la comprensin de la obli-
gacin, adaptndola al caso. En especial, lo demuestran los arts.
764 ("forma y substancia"), 783 ("conservarlos en un ser"), 784,
787 ("segn su naturaleza y destino"). 705
Giacomo, ob. cit. t. II, pp. 307 y sgts.; Villavicencio, Francisco: "Salva rerum subs-
taniia en el usufructo", en Rev. de D. Privado, Madrid, 1951, pp. 189 y sgts.; Gar-
ca Valdecasas, Alfonso: "La idea de substancia en el Cdigo Civil", en Rev. de D.
Privado, Madrid, 1951, pp. 881 y sgts.
473
b) Debe pagar expensas y mejoras (arts. 795, 796, 797, 798).
c) Si es constituido por testamento, puede quedar obligado
al pago de deudas hereditarias y testamentarias (art. 1368).
En el cumplimiento de estas obligaciones responde hasta de la
culpa leve (arts. 787, 802, 44) , 706
3o. Obligaciones una vez extinguido el usufructo. Normalmente
es una: restituir la cosa fructuaria (arts. 764 y 787). El nudo pro-
pietario puede interponer la accin contemplada en el art. 915 si
no se le restituye espontneamente.
Se recuerda tambin que si se trata de un cuasiusufructo, lo
que debe restituir es otro tanto de igual cantidad y calidad o su
valor (arts. 764 y 789), correspondiendo al cuasiusufructuario la
eleccin.
Y al usufructuario puede corresponderle un derecho legal
de retencin sobre la cosa fructuaria (art. 800).
706 Nuestro Cdigo no contiene una regla equivalente al art. 520 del CC.
espaol, que permite al nudo propietario pedir que se le entregue la cosa
pagando al usufructuario el producto lquido (deducidos los gastos y un pre-
mio de administracin) si el mal uso de la cosa por el usufructuario le infie-
re considerable peijuicio; sobre ese tema, pero con apreciaciones sobre la
conducta y responsabilidad del usufructuario que pueden ser tiles ante nues-
tros textos, v. Catal Ros, Rosa: El abuso del usufructuario: anlisis del art. 520
del Cdigo Civil, Edit. McGraw-Hill, Madrid, 1995.
474
2. Tiene derecho a los frutos pendientes al momento de la
restitucin de la cosa fructuaria (art. 781).
3o. Tiene derecho a la indemnizacin por prdida o dete-
rioro de la cosa fructuaria (arts. 787, 788, 802).
4o. Tiene derecho a intereses por dineros ocupados en cier-
tas inversiones (art. 797).
5o. Tiene derecho al tesoro que se descubre en suelo dado en
usufructo (art. 786).
6o. En determinadas situaciones tiene derecho a pedir anti-
cipadamente la terminacin del usufructo (art. 809).
7o. Tiene derecho a pedir la restitucin de la cosa fructuaria.
Se dijo anteriormente que el nudo propietario dispone de accin
reivindicatora (u otra, segn la calificacin que pueda atribuirse al
renuente a restituir) y, si se trata de inmuebles, de las posesorias
que procedan. Pero en contra del usufructuario tiene adems la
accin personal que le nace al constituirse el usufructo y que puede
intentar al extinguirse, reclamando la cosa fructuaria. Se dice -
discutiblemente que esta accin personal presenta para el nudo
propietario la ventaja de que mientras en la accin
reivindicatora debe probar su dominio, en aqulla slo
le sera necesario exhibir el acto constitutivo.
475
2. Por muerte del usufructuario (art. 806).
3o. Por resolucin del derecho del constituyente (art. 806).
Siendo un derecho real, el usufructo puede perseguirse de manos
de quien se encuentre la cosa fructuaria, de modo que
-como se dijo- si el nudo propietario enajena la cosa, el usu- fructo
persiste; as, entonces, esta causal debe entenderse apli- cable a una
causa de resolucin del derecho del constituyente que ya exista al
constituirse el usufructo (como lo ilustra el ejemplo que ofrece el
precepto).
4o. Por consolidacin del usufructo con la nuda propiedad
(art. 806). El Cdigo suele emplear esta expresin en un sent-
do amplio, equivalente a toda reunin de los derechos (nuda
propiedad y usufructo) en un solo sujeto (as, por ej., en los arts.
765 y 771). Pero aqu la emplea ms restringidamente; aqu se
est refiriendo a la ms especfica situacin en la que el usufructo
se extingue por la reunin de los atributos en el usufructuario;
es decir, en que el usufructuario llega a tener la propiedad ple-
na (en que -en expresiones del Prof. Claro Solar- el derecho
del usufructuario se robustece o completa) (por ej., el usufruc-
tuario compra la cosa o hereda al nudo propietario). Slo en
cierto sentido el usufructo se extingue, en el sentido de que usu-
fructo ya no hay ms; en otro sentido, el derecho se mantiene,
pero se ha transformado (producindose -se ha dicho- una me-
tamorfosis) desarrollndose, llegando a la integridad del domi-
nio con los dems caracteres de ste. Este sentido queda
demostrado en el mismo texto cuando consigna aparte la renun-
cia del usufructuario (aqu tambin se renen en un solo suje-
to todos los atributos -e n sentido a mpl io , tambin hay
consolidacin, pero esta vez en el nudo propietario; en senti-
do estricto no hay consolidacin, de ah que se mencion sepa-
radamente). 709
5 o. Por prescripcin (art. 806). Esta forma de extincin ha
dado lugar a discusiones. Es claro que si un tercero posee el de-
recho de usufructo, puede llegar a ganarlo por prescripcin (al
tratar la constitucin del usufructo se dijo que poda originarse
por prescripcin) y, entonces, para el primer usufructuario se
habr extinguido por la prescripcin adquisitiva del tercero (art.
2517). Otro tanto puede ocurrir si el tercero adquiere por pres-
709 V. Claro Solar, Luis, ob. cit., t. IV, N 1204, pp. 380 y sgts.
47 6
cripcin la cosa misma sobre la que haba usufructo (acudien-
do al denominado efecto liberatorio de la usucapin, que ya se
mencion). Pero el problema consiste en decidir si podra ter-
minar por prescripcin extintiva, es decir, por el simple no ejer-
cicio del derecho de usufructo, que en tal eventualidad se ira a
consolidar con la nuda propiedad (el Cdigo francs lo permi-
te expresamente; art. 617 N4) . Entre nosotros hay discrepan-
cia. Se ha aceptado esta posibilidad; siendo una grave limitacin
al dominio pleno, si el usufructo no se ejercita aparece como
intil y es justificable su extincin; en esto, el usufructo y de-
ms derechos reales difieren del dominio, que es perpetuo; ade-
ms, si se tratara slo de adquisitiva, bastara el art. 2517.710 Pero
se ha negado la aplicacin de la prescripcin extintiva; la accin
por la que se reclama un derecho solamente se extingue por la
prescripcin adquisitiva del mismo derecho (art. 2517, aunque
debe notarse que el adverbio no est contenido en la regla; ade-
ms, el texto se est refiriendo a la accin, no al derecho); por
otra parte, como en el esquema del Cdigo el usufructuario tie-
ne un derecho de dominio sobre su usufructo, debe aplicrsele
la regla correspondiente, y el dominio no se extingue por el solo
no ejercicio.711
6o. Por renuncia del usufructuario (arts. 806 y 12); esta re-
nuncia debe inscribirse en el Registro (art. 52 N 3 del Reg.).
7o. Por destruccin completa de la cosa fructuaria (art.
807); el art. 808 soluciona la situacin especial de la heredad
que se inunda (por lo mismo, rige incluso cuando se aplica
el art. 653).
8o. Por sentencia judicial, en los casos y con los requisi- tos
sealados en el art. 809. Cuando se impone en una sen- tencia de
alimentos, a la que antes se ha hecho referencia (ley 14.908),
su extincin tambin podra dar lugar a la dic- tacin de otra
resolucin judicial que as lo declare (para tal efecto habr que
tener en cuenta las normas del derecho de alimentos).
710 As, Claro Solar, Luis, ob. cit, t. VIII, pp. 406 y sgts.; Abeliuk, Ren, ob.
cit., t. II, N 1244, p. 1013.
7,1 As, Alessandri, Arturo, en Alessandri, Somarriva y Vodanovic, ob. cit.,
t. II, p.169.
47 7
Adems, debe considerarse la extincin por expropiacin,
mencionada en la extincin del fideicomiso.
47 8
El art. 738 y las reglas de los arts. 1070 y sgts. y 1080 y sgts.
tambin deben tenerse en cuenta. 714
7,4 Adems de las obras ya citadas puede verse Proudhon, Pierre Joseph:
Traite des droits d'usufruit, d'usage personnel et d'habitation, Dijon, Chez Vctor
Lagier; Pars, Chez Videcoq, 1836; Barbero, Domenico: L'usufrutto e diritti affini,
Edit. A. Giuffr, Milano, 1952; Pugliese, Giovan ni: Usufrutto, uso e abitazione,
Edit. Unione Tipografico-Editrice Torinese, Torino, 1956; Latour Brotons,
Juan: Estudio del usufructo, Edit. Fdco. Domnech, Madrid, 1956; Martnez Zu-
rita, Luis: Del usufructo, uso y habitacin, Edit. Gersa, Barcelona, 1962; Monti
Forno, Enrique: Del usufructo, Univ. de Chile, Impr. y Encuad. Bardi, Santia-
go, 1928.
479
CAPTUL O IV
EL USO O HABITACIN
481
CAPTUL O IV
EL USO O HABITACIN
4) Se constituye y extingue segn las reglas del usufructo (art
812), con la limitacin s del origen legal; en cuanto al origen
judicial, la ley 14.908 permite tambin al juez constituir, en la
sentencia de alimentos, un derecho de uso o habitacin.715
5) Por regla general, el titular no tiene las obligaciones de
caucin e inventario (art. 813).
6) Bsicamente, el uso o habitacin se limita a las necesida-
des personales del usuario o habitador, necesidades personales
que comprenden las de la respectiva familia (art. 815),716 pero,
en definitiva, la extensin del derecho se determina, en primer
lugar, por el ttulo que lo constituye (art. 814).
7) El usuario o habitador debe ejercitar su derecho con la
moderacin y cuidado de un buen padre de familia (art. 818).7,7
482
CAPTULO V
LAS SERVIDUMBRES
483
CAPTULO V
LAS SERVIDUMBRES
484
LAS SERVIDUMBRES
de constitucin del buen padre de familia) fue formulado en Roma para las ser-
vidumbres dada la importancia que tena entonces la institucin, unido a la es-
casa actitud de enunciar principios generales, pero en realidad se aplicaba a todos
los derechos reales en cosa ajena y, an ms, a toda relacin jurdica; de ah la
vigencia del modo general de extincin de relaciones jurdicas que es la confu-
sin (v. Biondi, Biondo, Las servidumbres, ciL, pp. 213 y sgts., que matiza el princi-
pio en situaciones excepcionales; y la interesante nota del traductor, con cita de
doctrina y jurisprudencia sobre la llamada servidumbre de propietario).
V. tambin RDJ., t. 43, p. 513. Ha debido resolverse que quien tiene que
constituirla es el dueo, de modo que no puede demandarse para tal efecto
al arrendatario (RDJ., t. 89, secc. 2a, p. 45).
485
LAS SERVIDUMBRES
486
LAS SERVIDUMBRES
487
LAS SERVIDUMBRES
4 88
LAS SERVIDUMBRES
489
LAS SERVIDUMBRES
U 490
LAS SERVIDUMBRES
735 Decimos que la calificacin resulta "discutible" porque depende del cri-
terio empleado para calificarla; desde luego, puede haber varios; si se emplea
el de la utilidad o beneficio, surge una distincin conforme a la inmediatez de
tal beneficio; considerando el beneficio inmediato y directo, el resultado es uno,
en tanto que si se atiende a un beneficio un grado ms remoto (mediato) pue-
de concluirse en otra calificacin. As, en esas servidumbres integradas a activi-
dades o servicios pblicos, en trminos inmediatos el beneficiado es un
particular (suele decirse, un privado), con lo que la servidumbre se calificar
"de utilidad privada"; en el otro plano, la solucin puede cambiar. Al menos
en el rgimen del Cdigo, la decisin parece estar determinada por el inme-
diatamente beneficiado. Con ese supuesto, son de utilidad privada. Como una
de las consecuencias, para la indemnizabilidad no importa si el gravamen cons-
tituye restriccin al dominio o privacin de atributo esencial (que s importa
en la situacin anteriormente vista en el cuerpo); siempre debe pagarse la co-
rrespondiente indemnizacin al propietario del predio (sirviente) gravado.
491
LAS SERVIDUMBRES
49 2
LAS SERVIDUMBRES
etc., que se han constituido "sobre todo un fundo" sin ser descrita la zona o
franja precisa por donde transcurrir; ms tarde el predio sirviente es loteado
(se construyen viviendas), y as cada sitio termina soportando "servidumbre de
oleoducto". Aunque no parece conveniente constituirla sin precisin de zona
para el ejercicio, se entiende que lo gravado es "el fundo" y no una parte de l
(v., por ej., Biondi, Biondo, Las servidumbres, cit., p. 771, con antecedentes his.
493
LAS SERVIDUMBRES
494
LAS SERVIDUMBRES
p. 869.
495
LAS SERVIDUMBRES
744 GT. de 1913, N 1.088, p. 3148; RDJ., t. 32, p. 183; i. 61, p. 414.
745 RDJ., t. 32, p. 183; t. 43, p. 535; t. 84, secc. 2*, p. 132; t. 98, secc. 2',
p. 46; Corte de Concepcin, 27 de junio de 1977; Gaceta Jurdica N 119, p. 51;
Corte Suprema, sent. de 26 de agosto de 2004 (La Semana Jurdica N 206, p. 7);
en trminos muy claros, Corte Suprema, en La Semana Jurdica N 219 (ene-
ro), 2005, p. 5 y N 225 (marzo), 2005, p. 5. V. tambin Prats Albentosa, Loren-
zo: "Deslinde y reivindicacin". Edit. Tirant lo Blanch, Valencia, 1990.
746 RDJ., t. 21, p. 595. Salvo dificultad de procedimiento
747 RDJ., t. 41, p. 23.
4 96
LAS SERVIDUMBRES
748 GT. de 1922, l sem N 196, p. 777; de 1923, N 100; RDJ., t. 4, p. 103.
549 F. del M. N 468, p. 1990.
750 RDJ., t. 52, p. 36.
497
LAS SERVIDUMBRES
teado por quien lo solicita, como ste forma parte de los gastos de la demar-
cacin entre los vecinos, a lo que ambos estn obligados y que a ambos
beneficiar, aunque sea solicitado por uno debe ser costeado por los dos (F.
del M. N 350, p. 960).
498
LAS SERVIDUMBRES
758 GT. de 1912, N 175; RDJ., t. 27, p. 142; t. 50, p. 452. Se ha resuelto
tenga un predio a travs del cual el actor puede transitar hacia la va pblica,
no obsta a su derecho de constituir servidumbre sobre el predio del deman-
dado (RDJ., t. 93, secc. 2a, p. 133).
499
LAS SERVIDUMBRES
E 500
LAS SERVIDUMBRES
501
LAS SERVIDUMBRES
502
LAS SERVIDUMBRES
764 As, Arellano, Juan, ob. cit., p. 55. En el mismo sentido, GT. de 1942,
503
LAS SERVIDUMBRES
504
LAS SERVIDUMBRES
505
LAS SERVIDUMBRES
50 6
LAS SERVIDUMBRES
692) (segn Biondi, el Cdigo francs, decidido a admitir esta forma de cons-
titucin, se vio inducido a imponer la equivalencia ante la poca aceptacin
que tena en el Derecho consuetudinario esa constitucin por destino, exi-
gindose siempre ttulo; Biondi, Biondo, Las servidumbres, cit., p. 652). Ahora
bien, si vale como ttulo, puede surgir la duda acerca de la necesidad del modo
(tradicin); la generalidad de la doctrina no lo contempla; simplemente se
entiende que la servidumbre surge por el solo ministerio de la ley, en el mo-
mento del cambio de dominio (aparte del rechazo -como se ha dicho- a la
posibilidad de una tradicin en estas situaciones, al concebirse slo una "cons-
titucin"; v. supra, N"5 52 y 219).
773 Ms antecedentes en Biondi, Biondo, Las servidumbres, cit., pp. 649 y
sgts. con datos histricos (en los cuales el origen romano aparece muy leve)
507
LAS SERVIDUMBRES
508
C U A R T A P A R T E
ACCIONES PROTECTORAS
C A P T U L O I
51 1
CL'ARTA PARTE: ACCIONES PROTECTORAS
512
DIVERSAS FORMAS DE PROTECCIN
513
b) Un segundo grupo de acciones protegen el dominio en
forma slo indirecta, ya que estn normalmente destinadas a otros
objetivos; pertenecen a stas las acciones posesorias y la accin pu-
bliciana. En nuestro Derecho estas acciones estn destinadas a
proteger la posesin, pero cuando el poseedor lo es como con-
secuencia de ser dueo (lo cual ocurre generalmente, por lo que
se justifica -com o se ha dicho- la presuncin del art. 700) al pro-
tegerse la posesin se est protegiendo el dominio 779 (puede
mencionarse tambin la tercera de posesin, arts. 518 y sgts. del
CPC.; adems, v. infra, N 267, final).
5 14
CAP T U L O II
ACCIN REIVINDICATORIA
515
ACCIN REIVINDICATORIA
5 16
ACCIN REIVINDICATORIA
517
ACCIN REIVINDICATORIA
518
ACCIN REIVINDICATORIA
783 Por la primera alternativa, GT. de 1937, 1er sem., p. 420; por la segun-
da hay numerosos fallos: RDJ., t. 51, secc. 4\ p. 172; t. 58, secc. 4a, pp. 259;
F. del M. N" 206, p. 319, con extenso voto disidente. Tambin RDJ., t. 51,
secc. 4\ p. 145.
** RDJ., t. 55, secc. 4a, p. 224; t. 62, p. 132.
785 RDJ., t. 26, p. 325; t. 86, secc. 2 a, p. 51.
519
ACCIN REIVINDICATORIA
5 20
ACCIN REIVINDICATORIA
52 2 1
ACCIN REIVINDICATORIA
789 V., por ej., Rev. de Derecho U. de Concepcin N 144, p. 145; Juris-
prudencia (Rev. de la Asoc. de Empl. del Poder Judie.) N 32, p. 42; RDJ.,
t. 67, p. 398; t. 80, secc. 2*, p. 99; t. 85, p. 192.
790 V. GT. de 1903, t. I, p. 1553.
522
ACCIN REIVINDICATORIA
Cuando el texto dispone que los dems derechos reales se reivindican como
el dominio, podra estimarse simplemente que nada se dijo respecto de los
derechos personales. Pero la direccin contraria (que se les quiso excluir de
la reivindicabilidad) se ve fortalecida, considerando que mientras en los Pro-
yectos de 1853 e indito se consign la reivindicabilidad (genricamente) de
las cosas incorporales, finalmente esa expresin se sustituy por el texto ac-
tual (que entonces puede tenerse por restrictivo).
792 RDJ., t. 6, p. 160.
79S As, Rev. de Derecho U. de Concepcin N 119, p. 71; RDJ., t. 68, secc.
| 523
ACCIN REIVINDICATORIA
p. 104. V. tambin t. 68, secc. 2*, p. 53, que condene, en nota al pie, una lista
de fallos. V. tambin un fallo en Gaceta Jurdica N 110, p. 22, que rechaza una
reivindicatora de cuota sobre cosa universal, aunque sin entrar a un an- lisis
profundo; con voto disidente. Con claro enfrentamiento del problema y
definida decisin -que compartimos- la reivindicacin fue admitida, soste-
nindose expresamente que la cuota en la cosa universal se comunica a cada
una de las especies que estn incluidas en ella, en RDJ., L 89, secc. 2*, p. 166.
796 Respecto al art. 1268, se ha resuelto que esa regla permite al herede-
ro (y parece claro) reivindicar especies hereditarias singulares sin que sea ne-
cesario previamente que ejerza la accin de peticin de herencia; y, probando
su calidad de heredero, puede reivindicar sin que sea necesario que practi-
que las inscripciones del art. 688 (GacetaJurdica N 121, p. 46).
524
ACCIN REIVINDICATORIA
525
ACCIN REIVINDICATORIA
posicin y cumplir con las dems exigencias de esta gestin. Pero, sobre todo,
debe notarse que el texto se refiere a la alteracin (de forma) de la cosa (co-
mn), actividad bien distinta de la interposicin de una accin judicial.
No obstante que en la mayora de las situaciones concretas pudiere tra-
tarse de una actuacin beneficiosa para los dems comuneros, admitir que
uno solo reivindique (toda la cosa para todos los comuneros) podra ser in-
conveniente, porque podra acontecer que alguno de los ausentes no acte
porque deliberadamente no desea litigar en contra del poseedor (a quien
debe, por ej., gratitud), y para l, entonces, el actor sera no un diligente com-
paero sino un inoportuno invasor de su cuota.
799 En cuanto a la peticin del reivindicante de cuota, se ha resuelto que
526
ACCIN REIVINDICATORIA
de dominio (del art. 700), a la cual puede l (el actor) acudir, afir-
mando que al menos es poseedor y, sindolo, se le ha de tener por
dueo; tendr s que probar esa posesin que afirma tener; enton-
ces, si se trata de un inmueble, le bastar con acreditar que tiene
ttulo inscrito a su nombre (y, convenientemente, algunos hechos
posesorios para evitar que se le considere como una mera inscrip-
cin de papel,801 a la que ya se ha hecho referencia).
En otro sentido, la prueba de su dominio debe estar referida
al tiempo de la notificacin de la demanda; debe demostrar que
a ese tiempo es dueo, porque la accin la tiene el dueo, no el
que poda llegar a serlo (si hubiere conservado la posesin).
La situacin se altera cuando el que reivindica es el Fisco, por
el art. 590.802 Como por ese texto (por ley) el Fisco es propietario
de los inmuebles que carecen de otro dueo, si se mantuviere para
l la regla de que debe probar su dominio se le estara imponien-
do la carga de la prueba de una negacin indeterminada -que el
inmueble no tiene otro dueo- y conforme a los principios de
Derecho probatorio, las negaciones indeterminadas son de prue-
ba imposible, de modo que quien proponga la afirmacin con-
traria debe probarla (que alguien es el dueo); as, aquel a quien
el Fisco demanda de reivindicacin tendra que probar que l (o
un tercero distinto del Fisco) es el dueo.
Aqu aparece una importante dificultad de la accin reivin-
dicatora: la prueba del dominio (para cuya referencia desde
antiguo se ha reservado la tenebrosa expresin probatio diabli-
ca). Para acreditarlo, tiene importancia determinar si el reivin-
dicante adquiri la cosa por un modo originario o derivativo.
En la primera situacin, le bastar probar los hechos que cons-
tituyeron ese modo originario. Pero si adquiri por un modo
derivativo, como la tradicin (que ser lo ms frecuente), no
basta con probar que ese modo se configur a favor del que se
pretende dueo (si se trata de un mueble, que se le entreg con
nimo de transferrsele el dominio o, si se trata de un inmue-
ble, que tiene inscripcin a su nombre), porque quedar la in-
terrogante de si el antecesor, a su vez, tena o no el dominio
(recordando que "nadie da lo que no tiene", nemo dat quod non
527
ACCIN REIVINDICATORIA
transferir ms derechos que los que tiene" (nemo plus iuris ad alium transferre
potest quam ipse haberet).
804 Claro Solar, Luis, ob. cit., L IX, pp. 394 y sgts. se extiende sobre el pun-
52 8
ACCIN REIVINDICATORIA
806 Antecedentes histricos pueden verse en Claro Solar, Luis, ob. cit., t. IV,
N 1740 y sgts., pp. 401 y sgts.; Guzmn, Alejandro, Derecho privado romano,
OT
cit., t. I, pp. 507 y sgts. Por sus textos, en varios pases europeos se mantiene
viva discusin sobre su subsistencia (v., al respecto, Castn Tobeas, Jos, ob.
cit., t. II, vol. I, pp. 202 y sgts).
607 El Cdigo dispone que la accin "es la misma". Esa expresin no pue-
529
ACCIN REIVINDICATORIA
publiciana en el Derecho chileno", en RDJ., t 55, Primera Parte, p. 22; Vidal, Susa-
na: La accin publiciana en el Derecha comparado. Edit Universitaria, Santiago, 1958.
530
ACCIN REIVINDICATORIA
812 RDJ., t 52, p. 296; t 58, p. 23; Corte Suprema, en La semana jurdica N 225
(marzo), 2005, p. 6. En contra, Barrientos, Javien "Comentarios de jurispruden-
cia", en Rev. Chilena de Derecho Privado N 4, Santiago, 2005, pp. 221 y sgts.,
especialmente pp. 223 y sgts. y 244 y sgts., con un panorama jurisprudencial. El
autor postula (con destacado apoyo en el art. 724) que "No es posible ejercitar la
accin reivindicatora en contra de un mero tenedor, porque sta slo procede
contra el actual poseedor" y que "No puede el dueo de un bien raz inscrito
reivindicarlo del que simplemente lo detenta". Compartiendo la afirmacin de
que no hay reivindicatora en contra del mero tenedor, el punto entonces es si
tratndose de un inmueble inscrito es posible poseerlo sin inscripcin (sobre el
supuesto de que el que lo detenta ni simplemente lo detenta porque sostiene te-
nerlo como dueo, ni lo posee a nombre de otro porque sostiene que el dueo
es l). En definitiva, el autor resuelve la interrogante con el art. 724; pero, como
se dijo al tratar la posesin de inmuebles, con el cuadro de preceptos, desde el
art 700 adelante, la discusin de fondo -que persiste- consiste en determinar si
en Chile, respecto de inmuebles (y la que sigue es slo una de las maneras de
plantearlo), la posesin contina siendo fundamentalmente la definida en el art.
700o aqu es reemplazada plenamente por la inscripcin (v. supra N 195).
531
ACCIN REIVINDICATORIA
813 Se ha resuelto que si los poseedores son varios, la demanda debe diri-
girse en contra de todos (RDJ., t. 67, p. 398).
8,4 Y se ha insistido en que se trata de acciones distintas (F. del M. N 328,
p. 16). Antecedentes histricos, en Claro Solar, Luis, ob. ciL, t. IV, pp. 413 y sgts.
813 RDJ., t 63, p. 340. Este fallo llama "reivindicatora ficta" a la del art. 898,
primera parte.
532
ACCIN REIVINDICATORIA
816 V. Altamirano, Jos: Dela subrogacin real, Edit. Imprenta Cultura, Santia-
go, 1935, con el informe que le antecede; Vergara Bezanilla, Jos: "Sujetos pasi-
vos de la accin reivindicatoria", en Gaceta Jurdica N 83, pp. 3 y sgts.; Barrientos,
Javier, Comentarios... (N 4), cit., pp. 226 y sgts., con cita de jurisprudencia, por
nuestra parte, as lo estimamos tambin.
917As, Chacn, Jacinto: Exposicin razonada y estudio comparativo del Cdigo Ci-
vil Chileno, Imp. Nacional, Santiago, 1890,t. II, p. 546; Vera, Robustiano: Comen-
tario del Cdigo Civil, Imp. Gutenberg, Santiago, 1894, t. III, p. 374; Vergara
Bezanilla, Jos: "Reivindicacin contra el poseedor a nombre ajeno o injusto de-
tentador", en RDJ,, t. 86, Primera Parte, pp. 55 y sgts. Este autor precisa las exi-
gencias para que proceda, sobre todo en el sujeto pasivo, con las cuales queda
confirmado que, presentes esta accin y la reivindicatoria, aun quedan situacio-
nes no cubiertas y queda as demostrada la necesidad de una accin general, fun-
dada en la sola circunstancia del dominio, como se dir pronto. Por otra parte,
en este estudio recin citado se puntualiza que en determinadas situaciones en
que el dueo ha entregado la tenencia de la cosa a otro, dispone de dos accio-
nes, la personal emanada del contrato y la real restitutoria del art. 915, lo cual,
por cierto, tiene importancia para cuando pueda estimarse extinguida por pres-
cripcin la accin personal (a los cinco aos); as se evita la situacin de que el
demandado (por ej., comodatario), oponiendo la prescripcin de la accin per-
sonal, se quede indefinidamente con la cosa, sin adquirirla por prescripcin, pues-
to que tiene un ttulo de mera tenencia (a menos que se admitiera la mutacin
de la mera tenencia en posesin...).
8.8 As, Claro Solar, Luis, ob. cit, t IX, p. 458; Veloso, Alberto: La reivindica-
cin, Univ. de Chile, Santiago, 1947, p. 34. V. tambin Barrientos, Javier, Comenta-
nos... (N 4), cit., pp. 232 y sgts., especialmente pp. 241 y sgts., con relato doctrinario
y jurisprudencial. Este autor, restringiendo el campo de aplicacin del 915 (para
ms adelante proponer como accin restitutoria general la del precario, del^ art
2195), la estima aplicable slo en contra de los que "poseen a nombre ajeno", re-
feridos en el art. 721. V., tambin Comentarios... (N 5), cit pp. 219 y sgts.
8.9 As, RDJ., t. 56, p. 126. Pero aqu un voto disidente estuvo por re-
533
Particular relevancia ofrece la precisin de su akance que, por
la importancia que ha llegado a tener, merece un examen detenido.
Podra estimarse que se trata de una accin que correspon-
de al que entreg a otro la mera tenencia de una cosa, por un
contrato que produce ese efecto (comodato, arriendo, etc.) y
que, al terminar la vigencia de esa relacin, el tenedor se niega
a restituir. La tendra adems de la accin personal que surge
del respectivo contrato, a la que podra acudir cuando la perso-
nal no prosperara por cualquier causa, o simplemente puede
optar.820 El resultado, como se ve, es de una interpretacin bien
restrictiva. Con este alcance, sera dudoso que pudiera intentar-
la el adquirente del dueo, por cuanto l no es contratante del
tenedor (salva la posibilidad de cesin de contrato). Y, en todo
caso, tampoco podra intentarse contra el que detenta la cosa
sin una relacin jurdica inicial; es decir, contra el que desde un
comienzo detenta sin justificacin jurdica.
Una segunda alternativa es la de entenderla precisamente
para la situacin inversa: aplicable slo a aquellos tenedores que
no tienen, y nunca tuvieron, un ttulo que justifique la detenta-
cin. Ellos seran "injustos detentadores" y no aquellos que en-
traron a detentar la cosa justamente, con un antecedente
habilitante, aunque despus se nieguen a restituir.
Pero tambin puede estimarse aplicable a ambas situacio- nes:
sea que el detentador desde un comienzo carezca de an- tecedente
que lo justifique o que haya empezado a detentar con un ttulo
justificante, pero mientras detentaba qued sin justificacin
(porque ese antecedente fue declarado nulo, re- suelto, caduco,
etc.); ambos seran, al tiempo de la demanda, "injustos
detentadores" (esta parece ser la opinin, aunque no terminante y
claramente expresada, de varios antiguos comen- taristas del
Cdigo).
534
La jurisprudencia ha aplicado la regla, con bastante amplitud
a ambas categoras de tenedores. 821
821 Por ej., GT. de 1921, 2o sem., p. 1089; RDJ., t. 7, p. 359; t. 52, p. 294;
t 56, p. 126; t. 89, p. 51. Tambin se ha admitido contra tenedores que tie-
nen titulo (de mera tenencia), pero proveniente de un tercero, no del due-
o (RDJ., t. 93, secc. 2a, p. 57).
535
situaciones y cualquiera otra), mientras se procede a esa inte-
gracin conviene desenvolver alguna de las existentes para que
cumpla esa finalidad, interpretando (extensivamente) en esa di-
reccin el respectivo texto que la consagre. Una es la del art.
2195; en la prctica (y sin expresarse), con frecuencia se ha ve-
nido acudiendo a esta accin, que ha sido llamada accin de pre-
cario, aun cuando por su ubicacin y parquedad no parece
haberse creado con tan trascendental destino; el xito que ha
tenido, en cuanto a su generalizado empleo, se ha visto incre-
mentado por su tramitacin en juicio sumario (por el art. 680
del CPC.); 822 con todo, por los requisitos que exige ante ciertas
situaciones, su aplicacin ha ido enfrentando duros obstculos;
as, supone ausencia de contrato, lo que la deja en dudosa apli-
cacin en todos los casos de contratos nulos, resueltos, revoca-
dos, con plazo de duracin ya cumplido, emanados de persona
distinta del dueo, etc., que han merecido encontradas decisio-
nes de los tribunales.823 Otra puede ser sta, del art. 915, que
suele llamarse contra el injusto detentador, en ese cometido es con-
veniente conferir al precepto un alcance extenso, como el de la
tercera alternativa antes descrita; es decir, que sea aplicable a
828 Aunque debe notarse que el art. 680 citado se refiere al "comodato pre-
cario" y cuando se acude al art. 2195 inc. final del CC. suele insistirse en la cir-
cunstancia de que el texto se refiere al "precario", a la tenencia precaria sin previo
contrato; no al comodato precario, que es una modalidad del contrato de como-
dato. As, la exgesis torna dudosa la aplicacin del procedimiento sumario.
823 Numerosos fallos pueden consultarse en el Repert. de L. yj. CC., art. 2195.
536
todo tenedor que a la poca de la demanda no pueda justificar
aceptablemente su insistencia en mantener la cosa en su poder.
Pero hay ms. Puede sostenerse que el ordenamiento jurdi-
co no exige encuadrar toda pretensin en una determinada ac-
cin, nominada, regulada por la ley. Basta que tenga arraigo en
un derecho del reclamante que merezca ser tutelado.824 De este
modo, un dueo que injustamente est privado del objeto de su
dominio, con base (entre nosotros) en los arts. 19 N 24 de la C.
Pol. y 582 del CC., bien puede reclamarlo de quien lo tiene sin
fundamento legtimo, y el juez tendra que ordenar restituirlo, si
se demuestran esos supuestos. Es la que podra llamarse "accin
innominada de dominio". Incluso con aquellos mismos textos
puede fundarse una "accin declarativa de dominio", por la cual
se persigue la declaracin o constatacin de que el actor es due-
o de un objeto, sin aadir una pretensin de ejecucin y sin que
sea necesario que el demandado est poseyendo (acallando a la
demandada que discute o se atribuye el dominio); y se le puede
agregar la peticin consecuencial del cese de cierta perturbacin
que se perpetra con fundamento en un supuesto dominio pro-
clamado por el agresor. Tiene utilidad en situaciones en las que
(transcurrido el breve plazo del recurso de proteccin) se trata
de cosas muebles, o en inmuebles en las que ha transcurrido el
plazo para la respectiva accin posesoria, y la perturbacin no llega
a constituir privacin de la posesin.825
267 bis. Con lo dicho, las siguientes son algunas de las actitu-
des que podra adoptar el demandado de reivindicacin, y que
dejaran la situacin en reido debate:
a) Podra sostener que el demandante no es el dueo (sim-
plemente lo niega, o agrega que el dueo es cierto tercero);
824 V., aeste respecto, De Buen, Demflo: Derecho civil comn, Edit. Reus,
3l edic., Madrid, 1936, vol. I, p. 238.
825 Ha sido admitida por el Tribunal Supremo espaol, con textos seme-
537
b) Que l (el demandado) no es el poseedor de la cosa (en-
tonces, el actor tendra que intentar probar que s lo es; aqu debe
recordarse el art 915, con el cual el actor puede ejercer esa ac-
cin en contra del injusto detentador en subsidio de la reivindi-
catora, sin peijuicio de que puede ser usada como nica);826
c) Que l (el demandado) es el dueo. En esta situacin el
lidgio pasa a constituir un "juicio de dominio", en el que ambas
partes se disputan la propiedad del objeto.
ria, como aconteci entre nosotros con la ley 16.640 (hoy derogada), suelen
disponer como causal de expropiacin el "abandono" de los predios.
538
extintiva;828 en la misma direccin, varios Cdigos del siglo XX han
decidido disponerlo con regla expresa. 829
Entre nosotros, sin distinguirse entre el dominio y la accin
ni delimitar la situacin conflictiva, se da por establecida la mis-
ma solucin, con base en el art. 2517. Admisible la duda, que
surge de aislar exactamente la situacin antes descrita, nos ple-
gamos sin embargo a la opinin dominante, por el fundamen-
to de la perpetuidad del dominio y para evitar que se configure
una extraa situacin de dominio irreivindicable; ms an, con-
siderada la reivindicabilidad de la esencia del dominio, admitir
la extincin de la accin equivaldra a admitir la prdida del do-
minio mismo por la prescripcin extintiva. Enfrentndonos a los
828 As, por ej., Mazeaud, Henri, Lon y Jean, ob. cit., Parte II, vol. IV,
p. 70; Alpa, G.: Istituzioni di Diritto Privato, Torino, 1994, p. 187; Diez-Picazo,
Luis: "Las relaciones entre usucapin y prescripcin extintiva y la prescrip-
dn extintiva de la accin reivindicatoria". En Libro-Homenaje al Prof. Roca,
Juan, Madrid, 1989, pp. 221 y sgts. Pero debe destacarse un substancioso es-
tudio en el que, con textos del CC. espaol, opiniones de doctrina, algunos
antecedentes histricos (al parecer tambin minoritarios) y vigorosas senten-
cias del Tribunal Supremo -sealadamente la de 29 de abril de 1987- se pos-
tula la prescripcin extintiva de la accin reivindicatoria (como dice el autor
"autnomamente", es decir, aparte de la extincin ocurrente cuando otro ad-
quiere el dominio por usucapin); en esas condiciones, sin tener que probar
su posesin, el demandado puede demostrar la extincin de la accin del de-
mandante (si se ha cumplido el plazo de prescripcin extintiva de acciones);
se insiste (por el autor) en que esa posibilidad no contraviene la perpetui-
dad del dominio ni de la accin protectora; ella no se extingue por el simple
no uso, porque si nadie lo priva de la posesin, no comienza a correr plazo
alguno; el plazo de prescripcin extintiva slo comienza a correr desde que
es privado de la posesin, es decir, como es procedente, desde que puede ejer-
citar la accin (Albaladejo, Manuel: "La prescripcin de la accin reivindica-
toria", en Anuario de Derecho Civil, t. 43, Madrid, 1990, pp. 25 y sgts.; se hace
cargo tambin del estado en que queda la cosa. V. tambin Lacruz Berdejo,
Jos, Elementos..., cit., t. I., p. 363; De Castro y Bravo, Federico: Temas de Dere-
cho civil, Madrid, 1972, p. 154). De los trminos del debate puede despren-
derse que en la conclusin influyen los requisitos que se impongan para la
accin reivindicatoria, los plazos coincidentes o no de la prescripcin extinti-
va y de la usucapin, y la decisin de si toda posesin conduce a usucapin o
es que hay posesiones que no tienen esa virtud, todo segn los textos del res-
pectivo ordenamiento.
889 As,
por ej., en los Cdigos italiano (art. 948), portugus (art. 1313),
argentino (art. 2150, aunque no la menciona el 4019), boliviano (art. 1454),
peruano (art. 927), paraguayo (art. 2407, que la extiende a todos los dere-
chos reales).
539
textos, en primer lugar debe admitirse que, regulando la pres-
cripcin extintiva, el art. 2514 se refiere sin restricciones a las
"acciones y derechos yenos". Y-aljese la sospecha de una pre-
dileccin- debe reconocerse que, literalmente, el art. 2517 no
excluye la posibilidad de que la accin se extinga por otro me-
dio que el de la usucapin lograda por otro; pero puede enten-
derse que, precisamente, su sentido es que si del efecto del
transcurso del tiempo se trata, la accin se extingue "solamen-
te" por la prescripcin adquisitiva830 (respecto de los dems de-
rechos reales, en cuanto a la accin persecutoria, sola, la solucin
ha de ser la misma; pero, como se relat en su oportunidad, al-
gunos se extinguen -el derecho mismo y por tanto la accin-
por prescripcin extintiva) ,831
n la materia de saneamiento de ttulos la ley ha impuesto
una excepcin (que viene a quedar entonces como otro argumen-
to); la accin de dominio all conferida prescribe (en prescrip-
cin extintiva) en un ao (DL. 2695, art. 16) (v. supra, N 143).832
830 Es lo que parece entender la jurisprudencia nacional; as, por ej., GT.
de 1934, 2o sem., N 133, p. 540; RDJ., t. 30, p. 206; t. 39, p. 1; t. 49, p. 205;
t. 90, p. 21. Pero lo que precisamente rechazan algunos de estos fallos es la
prdida del dominio por el no uso (y, por consecuencia, rechazan la prdida
de la accin por esa misma circunstancia); los de RDJ., ts. 30 y 49, estn refe-
ridos directamente a la accin reivindicatora.
831 Debe recordarse s que en la accin de peticin de herencia se dio
540
dominio al que protege (ya mencionadas), junto con disposicio-
nes procedimentales. Respecto de estas lmas, algunas deben te-
nerse especialmente en cuenta, como las contenidas en los arts.
901, 902 y 903 (en relacin con los arts. 290 y sgts. del CPC.).
Desde otro punto de vista, por la naturaleza del asunto de-
batido, se trata de un litigio de detenido conocimiento somet-
do al denominado juicio ordinario, que en la prctica inhibe en
cierta medida su utilizacin. De ah que en ocasiones pueda re-
sultar ms expedita la va de la accin personal, si se renen los
requisitos necesarios; principalmente, tal accin se puede encau-
zar en un procedimiento menos lato (como es la situacin del
precario el cual, en actitud discutible segn se dijo en una nota
anterior, es tramitado enjuicio sumario conforme al art. 680 del
CPC.; pero es claro que - c o mo se ha resuelto- si se discute el
dominio del bien de que se trata, el procedimiento indicado ser
ineludiblemente el ordinario).
Es ocasin de recordar la procedencia de la reivindicacin
en los litigios de nulidad de actos y contratos. Coherente con la
retroactvidad que se impone a la nulidad, el art. 1689 confiere
accin reivindicatoria contra terceros poseedores; si es declara-
do nulo un acto o contrato por el que ha operado la transfe-
rencia de un bien que, a su vez, el adquirente ha transferido a
un tercero, al tener que volver las cosas al estado anterior al acto
declarado nulo, el primer enajenante podr reivindicar en con-
tra de ese tercero (en una decisin de nuestro Cdigo que en
su oportunidad objetamos por lesionar la seguridad del trfico
y que, por eso, no ha sido seguida por la mayora de los Cdi-
gos del siglo XX; v. supra, N 104 bis). Y no hay inconveniente
(con los beneficios de la economa procesal) para ejercitarla con-
tra el tercero, conjuntamente con la accin de nulidad dirigida
en contra del cocontratante; por cierto, el xito de la reivindi-
cacin depender de la suerte de la accin de nulidad833 (y -man-
tenindose la cosa en poder del cocontratante- se ha fallado que
cuando se demanda al otro contratante de nulidad y se solicita
que, en consecuencia, se restituya la cosa con sus frutos, se est
intentando, a ms de la nulidad, una verdadera accin reivindi-
853 As, RDJ., t. 20, secc. 2a, p. 20. V. tambin art. 18 del CPC.; sin perjui-
cio de excepciones, en las que no proceder la reivindicatoria (y que no pro-
cede examinar aqu).
541
catoria). 834 Otro tanto ocurre con la accin resolutoria (tenien-
do presente en este caso las restricciones respecto de terceros
de buena fe, segn los arts. 1490 y 1491).
Por ltimo, se ha resuelto que la reivindicatora es compati- ble
con la accin posesoria de restitucin, que tiene anlogo fin jurdico. 835
Sobre el punto de cmo debe cumplirse la sentencia que acoge una de-
manda reivindicatora, v. Larenas, Alfredo: "Juicios reivindicatoros", en Rev.
de Derecho U. de Concepcin N" 16-17, pp. 1103 y sgts.
836 V. RDJ., t. 57, p. 367.
54 2
o recreo. Con este concepto, y siguiendo al Cdigo, se distinguen
tres clases de mejoras: necesarias, tiles y voluptuarias, de las que
la ley da tambin una nocin. En base a esta distincin, a la bue-
na o mala fe del poseedor y teniendo en cuenta algunos otros fac-
tores, se regulan las indemnizaciones por estas mejoras:
- Mejoras necesarias (art. 908);
- Mejoras tiles (arts. 909, 910, 912 y 913);
- Mejoras voluptuarias (art. 911).
Para asegurar el pago de estas indemnizaciones, se confiere al
poseedor vencido un derecho de retencin (art. 914).
Se ha formulado tambin una sistematizacin distinta de es-
tos conceptos, en base a las reglas del prrafo de las prestacio-
nes mutuas y a los arts. 756, 759, 797;837^s
543
CAPTULO I II
ACCIONES POSESORIAS
54 5
ACCIONES POSESORIAS
546
ACCIONES POSESORIAS
547
ACCIONES POSESORIAS
846 RDJ., t. 2, secc. 2a, p. 156; t. 4, secc. 2a, p. 85; t. 5, secc. 2a, p. 149; t. 11,
p. 243; t. 49, secc. 2a, p. 139.
847 RDJ., t. 26, p. 178.
848 Rev. de Derecho U. de Concepcin N 89, p. 381. V. tambin Somarri-
548
ACCIONES POSESORIAS
54 9
ACCIONES POSESORIAS
divisoria de su predio, por una hora aproximada cada da. Con antecedentes
de los Proyectos del Cdigo se ha sostenido que debe contarse desde el lti-
mo hecho (Claro Solar, Luis, ob. cit., L IX, N 1850, p. 512). En contra, se ha
propuesto que desde el primero (Alessandri, Somarriva y Vodanovic, ob. cit.,
t. II, p. 332).
Abordando, para esta materia, el problema visto en la interrupcin de la
prescripcin, varios fallos (antiguos) han resuelto que el plazo se cuenta "des-
de el acto (...) hasta el da de la presentacin de la querella y no el de la
notificacin de sta", Repert. de L. yj., t. III, p. 389, jurispr. al art. 920.
550
ACCIONES POSESORIAS
cin NM 33-34, pp. 2820 y sgts. (con nota de los Profs. Avelino Len y David
Stitchkin). Antes haba sido aceptada, RDJ., t. 9, p. 524. Un relato histrico
puede verse en Alessandri, Somarriva y Vodanovic, ob. cit., t. II, pp. 310 y sgts.
858 GT. de 1874, p. 1356. V. tambin Bustos Pueche, Jos, ob. cit., pp. 406
y sgts.
551
ACCIONES POSESORIAS
E 552
ACCIONES POSESORIAS
860 V. tambin RDJ., t. 78, secc. 2a, p. 136; t. 89, p. 82; F. del M. N 202,
p. 176; Jurisprudencia (Rev. de la Asoc. de Empl. del Poder Judie.), N 32,
p. 33; Gaceta Jurdica N 137, p. 109. Hay fallos (antiguos) que han optado
por la primera alternativa (GT. de 1881, pp. 703 y 1205; de 1882, p. 1695; de
1892, t i l , p. 651).
861V. Claro Vial, Jos, ob. cit, p. 246; Herrera Silva, Jorge, ob. cit., p. 83.
862 RDJ., t. 16, p. 320. V. tambin t. 52, p. 120.
863 RDJ., t 26, p. 302; Jurisprudencia (Rev. de la Asoc. de Empl. del Poder
Judie.), N 32, p. 33. En contra, RDJ., t. 4, p. 301; v. supra, 49, final y 190.
55 3
ACCIONES POSESORIAS
Para este tema deben tenerse presente tambin los arts. 719 y
731, en relacin con el 2502.
La prueba sobre todo el predio. Por ltimo, conviene formular una
observacin respecto de la prueba de la posesin sobre la totali-
dad del inmueble. Podr apreciarse que la discusin sobre el valor
jurdico de la posesin material entre nosotros est discutido debi-
do a textos legales (posesorios unos y ordenatorios del Registro,
otros) de insuficiente claridad, pero conceptualmente la posesin
es, en la base, tenencia efectiva (material) con nimo de seor; por
lo mismo, en la prctica en el debate posesorio casi siempre se pre-
senta con inters (con influencia en el resultado) la definicin de
quin es el que efectivamente posee. Pues bien, en los predios de
gran (y aun mediana) extensin, surge la dificultad de la prueba
de la posesin material sobre la totalidad del predio y frecuente-
mente esa prueba ser susceptible de la objecin de que sobre cierto
sector del predio no hay prueba posesoria. Estimamos que el tri-
bunal ha de concluir razonablemente. No se puede pretender que
el litigante pruebe actos posesorios palmo a palmo sobre toda la
superficie del predio; probados los hechos de seoro en distintos
sectores especficos, que en conjunto cubran el permetro, ha de
presumirse (en presuncin judicial) la posesin material sobre el
predio integralmente (y entonces quien pretenda que cierta zona
precisa est en posesin suya deber as probarlo).
554
ACCIONES POSESORIAS
555
ACCIONES POSESORIAS
179, p. 172.
55 6
ACCIONES POSESORIAS
874 As, Claro Solar, Lus, ob. cit., t. IX, p. 508. En contra, RDJ., t. 30,
p. 23.
875 As, por ej., GT. de 1924, 2o sem., p. 496; de 1946, 2o sem., p. 198; RDJ.,
557
ACCIONES POSESORIAS
876 As, por ej., RDJ., t. 27, p. 183; t. 52, p. 294; F. del M. N 202, p. 176;
procede amparo, tambin, Nueva Gaceta, vol. 1, N 4 (sept-oct.), 1978, pp. 14
y sg15-
877 As, RDJ., t 21, p. 6; Rev. de Derecho U. de Concepcin N 137, p. 87.
878 Se ha resuelto que la sola circunstancia de haberse celebrado una
558
ACCIONES POSESORIAS
bin al mero tenedor, y los textos de los arts. 928 del CC. y 564 del
CPC., inducen a esta segunda calificacin).
No es necesario, como qued dicho, probar posesin; basta
acreditar el despojo. Tampoco es necesario que el actor carezca
de accin posesoria de amparo o restitucin; puede recurrir a
aqulla no obstante disponer tambin de stas (art. 564 del CPC.;
la redaccin del art. 928 pudiera sugerir esa exigencia, pero no
se aprecia fundamento para esa limitacin). 880
Prescribe esta accin en seis meses, contados desde el acto
de despojo, plazo que no se suspende (conforme al art. 2524).
Cumplida su funcin, es decir, restablecida la situacin al esta-
do anterior al acto de violencia, pueden ejercitarse las acciones
posesorias que correspondan.
Con el solo art. 928 del CC. se discuti la procedencia de la
querella de restablecimiento respecto de bienes muebles, duda
que disip el CPC. en el art. 549, con cuyo tenor queda claro
que no es posible. Pero se ha aceptado respecto de muebles que
son inmuebles por destinacin.881
En cuanto a los caracteres, inminencia y origen del acto de
violencia, los tribunales han debido resolver variadas situaciones
(sobre todo en el punto* de la fuerza emanada de la autoridad
administrativa) .882
Se ha resuelto que, por su fundamento de evitar la justicia
por mano propia, procede cuando la violencia se ejerce en con-
tra de las personas o de las cosas, e incluso contra el dueo del
inmueble.883 Pero como los hechos de violencia son personales,
559
ACCIONES POSESORIAS
884 RDJ., t. I, p. 582; Rev. de Derecho Univ. de Concepcin N" 89, p. 381;
en este fallo, como se dijo al ser mencionado en el tema de las acciones po-
sesorias entre comuneros (supra, N 273), la querella de restablecimiento no
era el punto discutido.
985 V., a este respecto, Delgado Schneider, Vernica: "La proteccin del
medio ambiente a travs de las acciones populares del artculo 948 del Cdi-
go Civil de Andrs Bello: un estudio histrico-comparativo", en Sesquicentena-
rio del Cdigo Civil de Andrs Bello, Univ. de Chile, Edit. Lexis Nexis, Santiago,
2005, t. I, pp. 907 y sgts.
886 Adems de las obras ya citadas, puede verse Raviart, Emile: Traite iho-
rique et pratique des actions possessoires edu bomage, Editions Techniques, Pars,
1948; Parra, Ramiro: Acciones posesorias, Edit. Univ. Central de Venezuela, Ca-
racas, 1956; De los Mozos, Jos Luis: Tutela mterdictal dela posesin, Edit., Rev.
de Derecho Privado, Madrid, 1962; De Diego, Carmelo: La posesin y los proce-
sos posesorios, Edit. Rialp, Madrid, 1962; De la Maza, Roberto: Los interdictos,
Edit. Impr. Laguna, Santiago, 1922; Letelier Bobadilla, Carlos: De los interdic-
tos o juicios posesorios sumarios, Univ. de Chile, Santiago, 1936; Villablanca, San-
tiago: La accin popular ante el Derecho privado, Univ. de Chile, Santiago, 1942;
Huerta Daz, Pablo: Algunas acciones posesorias especiales, Univ. de Chile, San-
tiago, 1942; Mendoza, Sergio: Los interdictos posesorios ante lajurisprudencia, Univ.
de Chile, Santiago, 1947; Aguirre Flores, Francisco: Requisitos generales de las
acciones posesorias. Doctrina y Jurisprudencia, Edit. Universitaria, Santiago, 1959;
Jimnez Larran, Femando: Comentarios dejurisprudencia: Los interdictos poseso-
rios, Univ. de Concepcin, Edit. Escuela Tipogrfica Salesiana, Concepcin,
1962. V. adems las obras sobre posesin.
E DITORIA L JU R I D I C A DE C H I L E 560
BIBLIOGRAFA
562
BIBLIOGRAFA
566
BIBLIOGRAFA
564
BIBLIOGRAFA
BRIERLEY, JOHN: "Regards sur le droit des biens dans le nouveau Code Ci-
vil du Qubec", en Rev. Int. de Droit Compar, vol. 1, 1995.
BUENO RUIZ, ANTONIO: "La propiedad inmueble. Su extensin y represen-
tacin geomtrica", en Rev. Notarial N 818, La Plata, 1975, pp. 65 y sgts.
BULNES ALDUNATE, LUZ: Interrupcin civil de la prescripcin adquisitiva, Edit.
Universitaria, Santiago, 1954.
. "El derecho de propiedad y la jurisprudencia constitucional", en Rev.
de Derecho U. de Concepcin N 212, Concepcin, 2002, pp. 71 y sgts.
BUSTOS PUECHE, JOS: "El objeto protegido en la accin publiciana", en
Rev. de Derecho Privado, Madrid, 1991 (mayo), pp. 379 y sgts.
BUTERA, ANTONIO: Lareivindicazione nel diritto civile, commerciale e processua-
le, Soc. editrice Librarie, 1911.
CABRERA, EDUARDO: Reglamentacin decomunidades, Edit. Universitaria, San-
tiago, 1964.
CALDERA, HUGO: "La responsabilidad extracontractual por el hecho de las
leyes en la Constitucin Poltica de 1980, espejismo o realidad?", en XIII
Jornadas Chilenas de Derecho Pblico, Univ. de Concepcin, Concep- cin,
1983, pp. 222 y sgts.
CALVO CASTRO, GONZALO: "Demandados subsidiarios", en Rev. de Dere-
cho Univ. Catlica de Valparaso, Valparaso, 1980, IV, pp. 337 y sgts.
CALVO SAN JOS, M.: "La accin negatoria de servidumbres", en Rev. de
Derecho Privado, abril, Madrid, 2002, pp. 330 y sgts.
CMARA LAPUENTE, SERGIO: "Los sistemas registrales en el marco del De-
recho privado europeo: reflexiones comparatistas sobre la inscripcin re-
gistral como formalidad de los contratos", en Anuario de Derecho Civil,
t. 57, Madrid, 2005, pp. 929 y sgts.
CAE, PETER: "Indemnizacin por daos medioambientales", en Anuario de
Derecho Civil, t. 53, Madrid, 2000, pp. 825 y sgts.
CAPRILE BIERMANN, BRUNO: "La reserva de propiedad, garanta eficaz en
el Derecho chileno?", en Rev. Chilena de Derecho, Univ. Catlica de Chile,
vol. 27, N 1, Santiago, 2000, pp. 29 y sgts.
CARBONNIER, JEAN: Droit civil, t. III, "Les biens", PUF., Pars, 2000.
CRCAMO, SCAR: La posesin de la herencia, Univ. de Chile, Santiago, 1928.
CARMONA, ESTER: Las prestaciones mutuas ante la jurisprudencia, Edit. Uni-
versitaria, Santiago, 1960.
CARRASCO, SERGIO: Gnesisy vigencia delostextos constitucionales chilenos, Edit.
Jurdica de Chile, Santiago, 2002.
CASADO PALLARES, JOS: "El Registro de la propiedad en Australia actual-
mente", en Rev. Crtica de Derecho Inmobiliario N 368-9, pp. 1 y sgts.;
N 370-1, pp. 145 y sgts.; N 372-3, pp. 297 y sgts., Madrid, 1959.
565
BIBLIOGRAFA
CASTN TOBEN AS, JOS: Derecho civil espaol, comn y farol, Edit. Reus, Ma-
drid, 1982, 12* edic., t. II, vol. I, rev. y act. por Garca Cantero.
CASTELBLANCO, MAURICIO: Las obligaciones restituanos del Cdigo Civil y la
inflacin, Edit. Jurdica de Chile, Santiago, 1979.
GASTEI.F.TTO TASSARA, HCTOR: La administracin delos bienes comunes en
la propiedad horizontal, Univ. Catlica de Valparaso, Valparaso, 1978.
CATALA ROS, ROSA: El abuso del usufructuario: anlisis del art. 520 del Cdigo
Civil, Edit. McGraw-HiU, Madrid, 1995.
CAYSSIALS, DANIEL y CAYSSIALS, PABLO: "Responsabilidad del Estado por in-
exactitudes regstrales", en Rev. Notarial N 938, La Plata, 2001, pp. 97 y sgts.
CEA, JOS LUIS: "Derecho Constitucional chileno". Edics. Univ. Catlica de
Chile, Santiago, 2004.
CELIS, RUBN: "Prescripcin adquisitiva de bienes races con ttulo inscri-
to", en Rev. Derecho Mayor, Edics. Univ. Mayor (octubre), Santiago, 2002,
vol. 1, pp. 145 y sgts.
CERD GIMENO, JOS: "La ocupacin", en Rev. Crtica de Derecho Inmo-
biliario, Madrid, 1971, pp. 1045 y sgts.
CERDA VARAS, FERNANDO: Carcter declarativo delos actos de particin y sus
efectos, Imp. Universo, Santiago, 1933.
CHACN, JACINTO: Exposicin razonada y estudio comparativo del Cdi- go
Civil chileno, Imp. Nacional, Santiago, 1890.
CHAUFARDET, MARCEL: Le prvbleme de la perptuit dela proprit, Librairie
du Recueil Sirey, Paris, 1933.
CHAZAL, JEAN-PASCAL et VICENTE, SERGE: "Le transfer de proprit par
l'effet des obligations dans le Code Civil", en Revue Trimestrielle de Droit
Civil, N 3, Paris, 2000, pp. 477 y sgts.
CLARO LAGARRIGUE, LUIS: De los legados en general, Impr. Direccin
General de Prisiones, Santiago, 1939, pp. 26 y sgts.
CLARO SOLAR, LUIS: Explicaciones de Derecho civil chileno ycomparado, edic.
facsimilar, Edit. Jurdica de Chile, Santiago, 1979.
"Los contratos sobre suministros de electricidad y dos fallos de la
Corte Suprema", en RDJ., t. 19, Primera Parte, pp. 5 y sgts.
"La destinacin del padre de familia como ttulo de la servidumbre
voluntaria", en RDJ., t. 19, Primera Parte, pp. 63 y sgts.
"Ligeras observaciones sobre la continuidad y apariencia en las ser-
vidumbres", en RDJ., t. II, Primera Parte, pp. 187 y sgts.
CLARO VELASCO, SAMUEL: Naturaleza jurdica delasconcesiones, Imprenta y
Encuademacin La Universal, Santiago, 1928.
CLARO VIAL, JOSE: La posesin inscrita ante la doctrina y lajurisprudencia, Impr.
El Imparcial, Santiago, 1938.
566
BIBLIOGRAFA
COING, HELMUT: Derecho privado europeo, trad. de Prez Martn, Edit. Fun-
dacin Cultural del Notariado, Madrid, 1996.
COLIN, AMBROSIO y CAP1TANT, H.: Curso elemental de Derecho civil, trad. de
la Rev. Gral. de Leg. yjurispr., Edit. Reus, Madrid, 1961.
CONTRERAS, LUIS: "Algunos aspectos de la prescripcin extintiva", en RDJ.,
t. 42, Primera Parte, pp. 65 y sgts.
"De la renuncia de la prescripcin", en RDJ., t. 43, Primera Parte,
pp. 86 y sgts.
CORDERO, LUIS: Laresponsabilidaddela administracin del Estado, Edit. Lexis
Nexis, Santiago, 2003.
CORNIL, GEORGES: "La voluntad de poseer y la distincin entre la pose-
sin y la detentacin en Derecho alemn", en RDJ., t. 4, Primera Parte,
pp. 145 y sgts.
CORNU, GRARD: Derecho ctvil, vol. III, "Los bienes", trad. de J. Sols, Edil.
Juricentro, San Jos, 1996.
CORNU, MARIE: "L' esprance d'intangibilit dans la vie des oeuvres", en Rev.
Trimestrielle de Droit Civil N 4, Pars, 2000, pp. 697 y sgts.
CORRAL DUEAS, FRANCISCO: "La ordenacin del territorio y el Registro
de Propiedad", en Rev. Crtica de Derecho Inmobiliario N" 675 bis,
N extraordinario, Madrid, 2003, pp. 565 y sgts. (tambin en misma Rev.,
N 528, 1978).
CORRAL TALCIANI, HERNN: La vivienda familiar en la sucesin del cnyuge,
Edit. Jurdica de Chile, Santiago, 2005.
"Propiedad y cosas incorporales". Comentario a la obra del Prof.
Guzmn, en Rev. Chilena de Derecho, Univ. Catlica de Chile,
N monogrfico, vol. 23, N 1, Santiago, 1996, pp. 13 y sgts.
CRISTBALrMONTES, NGEL: "Orgenes histricos de la llamada propiedad
horizontal", en Libro-Homenaje a la Memoria de Roberto Goldschmidt,
Univ. Central de Venezuela, Facultad de Derecho, s/e., Caracas, 1967.
"La adquisicin registral 'a non domino'", en Estudios de Derecho
civil. Univ. Central de Venezuela. Fac. de Derecho s/e. Caracas, 1970.
"La transmisin hereditaria de la posesin en el Derecho compara-
do", en Estudios de Derecho civil. Univ. Central de Venezuela. Fac. de
Derecho, s/e. Caracas, 1970.
CUEVAS, GUSTAVO: Lecciones de Derecho constitucional chileno, Edics. Univ. Ma-
yor, Santiago, 2003.
DVTLA, SCAR: Posesin y prescripcin deinmueblesinscritos, Edit. Imprenta
Cervantes, Santiago, 1928.
DE BUEN, DEMFILO: Derecho civil comn, Edit. Reus, 3a edic., Madrid, 1936.
DE CASTRO y BRAVO, FEDERICO: Temas de Derecho civil, Madrid, 1972.
56 7
BIBLIOGRAFA
568
BIBLIOGRAFA
569
BIBLIOGRAFA
570
BIBLIOGRAFA
571
BIBLIOGRAF A
572
BIBLIOGRAF A
573
BIBLIOGRAF A
574
BIBLIOGRAF A
575
BIBLIOGRAFA
57 6
BIBLIOGRAFA
577
BIBLIOGRAFA
f 578
BIBLIOGRAFA
579 E DI TO RI A L JURIDICA DE C H I L E
BIBLIOGRAFA. BIBLIOGRAFA
M I R O R IM JU R ID I CA D E CHI L E 582
BIBLIOGRAFA
585
BIBLIOGRAFA BIBLIOGRAFA
586
BIBLIOGRAFA
SILVA, IVN: Nociones de vecindad en el Cdigo Civil chileno, Univ. de Chile, San-
tiago, 1997.
SKOKNIC, IVN: Delas universalidades de hecho yde Derecho, Edit. Universita-
ria, Santiago, 1954.
SOMARRIVA UNDURRAGA, MANUEL: Evolucin del Cdigo Civil chileno, Edit.
Nascimento, Santiago, 1955, 2a edic., Edit. Temis, Bogot, 1983.
Derecho defamilia, Edit. Nascimento, Santiago, 1963.
Indivisin y particin, Edit. Jurdica de Chile, Santiago, 1956.
SOTO KLOSS, EDUARDO: "Bases para una teora general de la responsabi-
lidad extracontractual del Estado en el Derecho chileno", en RDJ., t. 81,
Primera Parte, pp. 87 y sgts.
SOZA RIED, MARA DE LOS NGELES: "La cesin del 'derecho real de he-
rencia' y de una cuota hereditaria", en Rev. de Derecho Univ. Austral de
Chile, vol. XVII, Valdivia, 2004, pp. 91 y sgts.
"La influencia del Cdigo Civil francs en el Cdigo Civil chileno
en materia de bienes y propiedad", en Cuadernos de Extensin Jurdica,
Univ. de Los Andes N 9, Santiago, 2004, pp. 69 y sgts.
"Naturaleza jurdica de la tradicin, acto o hecho jurdico?", en Rev.
Chilena de Derecho, Univ. Catlica de Chile, vol. 30, N 2, Santiago, 2003,
pp. 287 y sgts.
SPOTTKE, CARLOS: La accin de prescripcin, Univ. de Concepcin, Concep-
cin, 1955.
SPOTURNO, SALVADOR: "Algunos sistemas registrales", en Rev. Notarial
N 828, La Plata, 1976.
TABACMAN.JOS: Las rentas en el Derecho civil chileno, Edit. Universitaria, San-
tiago, 1962.
TAPIA ARQUEROS, HUGO: "Algunas observaciones sobre los informes de
ttulos", en Rev. de Derecho U. de Concepcin, N 60, pp. 171 y sgts.
"El estudio de los ttulos de dominio de los inmuebles", en Rev. de
Derecho U. de Concepcin N 112, pp. 175 y sgts.
"La Ley N 16.952, sobre reduccin de los plazos de prescripcin",
en Rev. de Derecho U. de Concepcin N 159, pp. 43 y sgts.
TAPIA RODRGUEZ, MAURICIO: Cdigo Civil, 1855-2005. Evolucin y perspec-
tivas, Edit. Jurdica de Chile, Santiago, 2005.
TOPASIO, ALDO: "El efecto real del contrato en el Derecho romano y sus
proyecciones en el Derecho obligacional latinoamericano", en Rev. de
Ciencias Sociales N 7, Valparaso, 1975, pp. 255 y sgts.
La posesin inscrita en el Derecho romano, Edit. Edeval, Valparaso, 1978.
Regularizacin delosttulos de dominio, Edit. Edeval, Valparaso, 1980.
Los bienes en el Derecho romano, Edit. Edeval, Valparaso, 1981.
587
BIBLIOGRAFA
TORRES, ELENA: Estudio general y aspectos civiles delaley N" 16.741, sobre sa-
neamiento de los ttulos de dominio y urbanizacin de las poblaciones en situa-
cin irregular, Univ. de Concepcin, Concepcin, 1969.
TRAVIESAS, MIGUEL: "Ocupacin, accesin y especificacin", en Rev. de
Derecho Privado, Madrid, 1919.
TRIGEAUD, JEAN-MARC: La possession des biens inmobiliers, Edit. Econmica,
Paris, 1981.
TRONCOSO LARRONDE, HERNN: "Algunos problemas que se presentan en
el estudio de ttulos de dominio", en Rev. de Derecho U. de Concep- cin
N 189, Concepcin, 1991, pp. 65 y sgts.
TRONCOSO, GONZALO: Prescripcin contra titulo inscrito, Univ. de Concep-
cin, Concepcin, 1989, pp. 84 y sgts.
TRUCCO, HUMBERTO: "Teora de la posesin inscrita dentro de! Cdigo Civil
chileno", en RDJ., t. 7, Primera Parte, pp. 139 y sgts.
TRUJILLO, MARA ISABEL: "La consdtucin convencional de comunidades:
el contrato de comunicacin de bienes", Edit. J. M. Bosch, Barcelona,
1994.
UNDURRAGA OSSA, SERGIO: Estudio sobre la propiedad delos edificios dividi-
dos por pisos y departamentos, Univ. de Chile, Santiago, 1935.
URRUTIA HONORATO, HERNN: Prontuario para el estudio de ttulos de do-
minio deinmuebles, Edit. Zamorano y Capern, Santiago, 1940.
URRUTIA, LEOPOLDO: "Carcter y extensin del derecho de uso que se tie-
ne en bienes nacionales de uso pblico", en RDJ., t. 12, Primera Parte,
pp. 145 y sgts.
"Cesin de derechos hereditarios", en RDJ., t. VI, Primera Parte,
pp. 222 y sgts. y t. VII, Primera Parte, pp. 1 y sgts.
"Vulgarizacin sobre la posesin ante el Cdigo Civil chileno", en
RDJ., t. 31, Primera Parte, pp. 5 y sgts.
VALENCIA ZEA, ARTURO: La posesin, Edit. Temis, Bogot, 1978.
VALENZUELA, HUMBERTO: La anotacin en el Repertorio, Impr. Amrica, San-
tiago, 1941.
VALLET DE GOYTISOLO, JUAN: Panorama del Derecho civil, Edit. Bosch, Bar-
celona, 1963, pp. 131 y sgts.
VARAS ESPEJO, MIGUEL: "Eficacia jurdica de la clusula de no enajenar",
en Rev. del Notariado N 1, Santiago, 1987, pp. 223 y sgts. (tambin en
Gaceta Jurdica N 77, Santiago, 1986, pp. 3 y sgts.).
VARAS, EDUARDO: Delas servidumbres, Univ. de Chile, Santiago, 1925.
VARAS, JUAN ANDRS: "Limitaciones a la propiedad: una perspectiva civil",
en Laconstitucionalizacin del Derecho chileno (coordinador: J. C. Ferrada),
Edit. Jurdica de Chile, Santiago, 2003.
5 88
BIBLIOGRAFA
589
BIBLIOGRAFA. BIBLIOGRAFA
590
BIBLIOGRAFA
WIEACKER, FRANZ: El principio general de la buena fe, trad. de Carro, Edit. Ci-
vitas, Madrid, 1977.
WILLIAMS IBANEZ, JUAN: Teora de la posesin en nuestro Cdigo Civil, Univ.
de Chile, Santiago, 1930.
YAVER, SERGIO: Excepciones y especialidades delareivindicacin en el Derecho chi-
leno, Edit. Universitaria, Santiago, 1961.
YORIO, ELVIRA MARTHA: "La instrumentacin de los derechos reales", en
Rev. Notarial N 818, La Plata, 1975, pp. 20 y sgts.
YZQUIERDO TOLSADA, MARIANO: "Tipologa del justo ttulo en la usuca-
pin, Crnica de una cuestin pendiente", en Anuario de Derecho Civil,
t. 54, Madrid, 2001, p. 584.
"Tensiones entre usucapin y prescripcin extintiva", Edit. Dykinson,
Madrid, 1998.
ZAPATA, SERGIO: Algunos aspectos del rgimen jurdico delos vehculos motoriza-
dos, Univ. de Concepcin, Concepcin, 1968.
ZENATI, FRDRIC: "Socits d'attribution", en Rev. Trimestrielle de Droit
Civil, Pars, 1986, pp. 442 y sgts.
. "Pour une rnovation de la thorie de la proprit", en Rev. Trimes-
trielle de Droit Civil N 2, Paris, 1993, pp. 305 y sgts.
ZENATI, FRDRIC y FOURNIER, STEPHANIE: "Essai d'une thorie uni-
taire de la prescription", en Rev. Trimestrielle de Droit Civil N 2, Paris,
1996, pp. 339 y sgts.
ZIMMERMANN, REINHARD and WHITTAKER, SIMON: Good faith in euro-
pean contract law, Cambridge University Press, Cambridge, 2000.
ZUMALACARREGUI, TOMS DE: Causa y abstraccin causalen el Derecho civil
espaol, Centro de estudios hipotecarios, Madrid, 1977.
ZIGA, EUGENIO: De la reivindicacin, Univ de Chile, Impr. Comercial, San-
tiago, 1927.
ZWEIGERT, KONRAD Y KTZ, HEIN: Introduccin al Derecho comparado, trad.
de Arturo Aparicio Vsquez, Oxford University Press, Mxico, 2002.
591
BIBLIOGRAFA
NDICE
PRIMERA PARTE
CONCEPTOS FUNDAMENTALES Y CLASIFICACIONES
Captulo I
CO NCEPTOS FUNDAMENTALES
1. Referencia al plan 11
1 bis. Denominacin 11
2. Lmites 11
3. Funcin 12
3 bis. Relacin con la Economa 12
4. Cosa y bien 14
5. (Continuacin) 14
5 bis. La patrimonialidad del concepto de cosa 16
5 ter. La individualidad de la cosa 16
6. Los derechos como cosas 16 =
7. Cosa y objeto de derecho 16 g
8. Bien 17 ^
9. Expansin de los conceptos 18
10. (Continuacin) 19
10 bis. Textos legales 19 =
Q
Captulo II 6
CLASIFICACIONES
el
11. Advertencia 21 8
I
\) Bienes corporales e incorporales 21 =
593
NDICE
12. Conceptos 21
13. (Continuacin) 22
14. Aplicacin 26
15. (Continuacin) 31
16. Bienes incorporales 31
17. A) Derechos reales 31
18. B) Derechos personales 37
19. Las acciones 37
20. Referencia a una clasificacin 37
594
NDICE
SEGUNDA PARTE
LA PROPIEDAD Y LA POSESIN
Captulo I
LA PROPIEDAD. CONCEPTO, EVOLUCIN Y CARACTERES
50. Advertencia 75
51. Legislacin 76
52. Concepto 76
53. Evolucin 79
54. Evolucin; continuacin 79
55. Evolucin; estructura 79
56. Evolucin; final 80
57. Orientaciones actuales. El campo de aplicacin y los principios
rectores: equidad en el reparto y en el aprovechamiento 81
57 bis. La base constitucional chilena; el campo de aplicacin; la pro-
teccin; la funcin social, la reserva legal, las restricciones y priva-
ciones y la afectacin de la esencia; la privacin o afectacin sin indem-
nizacin y su consecuencia; la preservacin natural y cultural . . . . 86
57 ter. La planificacin territorial, el uso del suelo, la divisin predial
y la edificacin 109
58. Las llamadas formas de propiedad 127
59. Caracteres 128
60. Atributos (o facultades). Uso, goce (el entorno), disposicin (las
zonas fronterizas) 134
61. Estipulacin limitativa de la facultad de disposicin 139
595
NDICE
Captulo II
LA COPROPIEDAD
Captulo III
LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO
PRRAFO I
PRRAFO II
La ocupacin
PRRAFO III
La accesin
PRRAFO IV
La tradicin
I. Descripcin general
II. Requisitos
III. Efectos
597
NDICE
59 8
NDICE
PARRAFO V
La posesin y la prescripcin
Seccin primera
La posesin
599
NDICE
I. Inmuebles no inscritos
II. Inmueblesinscritos
Seccin segunda
La prescripcin adquisitiva
E DITORIA L JU R I D I C A DE C H I L E 600
NDICE
PRRAFO VI
Ttulos de dominio
TERCERA PARTE
Captulo I
GENERALIDADES
Captulo II
LA PROPIEDAD FIDUCIARIA
601
NDICE
Captulo III
EL USUF RUCTO
228. La concesin del uso y goce; definicin y textos 455
229. Caractersticas 455
230. Elementos 457
231. I o . Bien susceptible de usufructo 457
232. Usufructo y cuasiusufructo 457
233. Cuasiusufructo y mutuo 458
234. 2o. Concurrencia de tres sujetos 458
235. 3o. El plazo 460
236. Constitucin del usufructo 461
237. Efectos 467
238. a) Derechos del usufructuario 467
239. b) Obligaciones del usufructuario 469
240. c) Derechos del nudo propietario 474
241. d) Obligaciones del nudo propietario 475
242. Extincin 475
243. Usufructo y fideicomiso 478
Captulo IV
EL USO O HABITACIN
244. Advertencia 481
245. Sntesis 481
Captulo V
LAS SERVIDUMBRES
246. Concepto 483
247. Elementos 484
248. Caractersticas 486
249. Clasificacin 488
250. Ejercicio del derecho de servidumbre 489
251. De las diversas clases de servidumbre segn su origen 489
252. 1) Servidumbres naturales 490
253. 2) Servidumbres legales 490
254. 3) Servidumbres voluntarias 501
255. Constitucin 502
256. Derechos y obligaciones de los dueos de los predios 508
257. Extincin 508
602
NDICE
CUARTA PARTE
ACCIONES PROTECTORAS
Captulo I
DIVERSAS FORMAS DE PROTECCIN
258. Advertencia 51 1
259. A) Medidas generales de proteccin al dominio 511
260. B) Proteccin en el Derecho privado 512
261. C) Acciones personales 514
Captulo II
ACCIN REIVINDICATORIA
Captulo III
ACCIONES POSESORIAS
603 E DI TO RI A L JURIDICA DE C H I L E
NDICE
Bibliografa 561