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El Peruano / Domingo 6 de agosto de 2017 NORMAS LEGALES 21

con la reduccin de la sancin prevista en el artculo 40 de Aprueban el Reglamento de Seguridad


la Ley General de Inspeccin del Trabajo y en los artculos
49 y 53 del Reglamento de la Ley General de Inspeccin y Salud en el Trabajo de los Obreros
del Trabajo. Municipales del Per
Asimismo, en dicho sistema se incluir el registro de
medidas de advertencia o recomendacin emitidas por el DECRETO SUPREMO
inspector del trabajo. N 017-2017-TR

SEGUNDA.- De las advertencias y recomendaciones EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA


La Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral
SUNAFIL emitir las disposiciones normativas que sean CONSIDERANDO:
necesarias para regular la forma, el contenido y la finalidad
con que son emitidas las advertencias y recomendaciones Que, la Constitucin Poltica del Per reconoce
contenidas en el numeral 17.3 del artculo 17 del Reglamento el derecho a la salud como parte de los derechos
de la Ley General de la Inspeccin del Trabajo, aprobado por fundamentales de la persona, y que el trabajo es un deber
Decreto Supremo N 019-2006-TR. y un derecho, asimismo es base del bienestar social y un
medio de realizacin de la persona;
TERCERA.- Autoridad instructora en el Que, la Decisin 584 - Instrumento Andino de
procedimiento sancionador de la Inspeccin del Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por la
Trabajo Comunidad Andina, considera como trabajador a toda
Para el cumplimiento de la fase instructora del persona que desempea una actividad laboral por
procedimiento sancionador segn lo sealado en el cuenta ajena remunerada, incluidos los trabajadores
numeral 53.2 del artculo 53 del Reglamento de la Ley independientes o por cuenta propia y los trabajadores de
General de la Inspeccin del Trabajo, aprobado por las instituciones pblicas;
Decreto Supremo N 019-2006-TR, la Superintendencia Que, la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en
Nacional de Fiscalizacin Laboral SUNAFIL, mediante
el Trabajo, tiene como objetivo promover una cultura de
Resolucin de Superintendencia, designa a la autoridad
instructora en sus Intendencias Regionales y en la prevencin de riesgos laborales en el pas, estableciendo
Intendencia de Lima Metropolitana. un deber de prevencin de los empleadores, el rol de
En el caso de los Gobiernos Regionales, los fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los
respectivos directores o gerentes regionales de trabajo y trabajadores y sus organizaciones sindicales;
promocin del empleo, segn corresponda, designan a la Que, el artculo 2 de la referida ley seala que las
autoridad encargada de la fase instructora. obligaciones que ella establece son aplicables a todos
los sectores econmicos y de servicios; comprende
CUARTA.- Adecuacin del procedimiento a todos los empleadores y los trabajadores bajo el
sancionador segn las modificaciones establecidas rgimen laboral de la actividad privada en todo el
en el Texto nico Ordenado de la Ley N 27444 Ley territorio nacional, trabajadores y funcionarios del
del Procedimiento Administrativo General sector pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas
De acuerdo con lo dispuesto en la Cuarta Disposicin y de la Polica Nacional del Per, y trabajadores por
Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1311, cuenta propia;
Decreto Legislativo que modifica el Cdigo Tributario, las Que, de conformidad con la Primera Disposicin
modificaciones realizadas por el Decreto Legislativo N Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley N
1272, Decreto Legislativo que modifica la Ley N 27444, 29783, aprobado por Decreto Supremo N 005-2012-TR,
Ley del Procedimiento Administrativo General y deroga la el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo coordina
Ley N 29060, Ley del Silencio Administrativo, se aplican la expedicin de las reglamentaciones sectoriales y la
nicamente a las rdenes de inspeccin generadas a elaboracin de instrumentos tcnicos con los sectores
partir del 16 de marzo de 2017. competentes;
La Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Que, las labores realizadas por los obreros municipales
Laboral SUNAFIL emite las disposiciones normativas implican alto riesgo, como el manejo de residuos, trabajos
complementarias necesarias para el cumplimiento de lo en altura, servicios de seguridad, entre otros, lo que
dispuesto en el prrafo precedente. evidencia la necesidad de establecer una normativa
especial en seguridad y salud en el trabajo que tenga en
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA cuenta estos peligros y riesgos a los que se encuentran
expuestos por la naturaleza de sus labores;
NICA.- Autoridad instructora en el procedimiento De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8
sancionador cargo de la Direccin Regional de Trabajo del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per,
y Promocin del Empleo de Lima Metropolitana el numeral 1 del artculo 6 de Ley N 29158, Ley
En tanto concluya el proceso de transferencia a Orgnica del Poder Ejecutivo, y la Ley N 29831,
la Municipalidad Metropolitana de Lima, la Direccin Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Lima Trabajo y Promocin del Empleo; y su Reglamento
Metropolitana del Ministerio de Trabajo y Promocin del de Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto
Empleo designa a la autoridad encargada de la fase Supremo N 004-2014-TR;
instructora en el mbito de Lima Metropolitana.
DECRETA:
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA Artculo 1.- Objeto
DEROGATORIA Aprubase el Reglamento de Seguridad y Salud en
el Trabajo de los Obreros Municipales del Per, el cual
NICA.- Derogacin consta de cuarenta y cuatro (44) artculos, cinco (5)
Dergase el artculo 2 del Decreto Supremo N 009- Disposiciones Complementarias Finales y dos (2) anexos.
2008-TR, Precisan plazo para la entrega del Boletn
Informativo a que se refiere la Ley N 28991 y modifican el Artculo 2.- Vigencia
Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo. El presente decreto supremo y el reglamento que
aprueba entran en vigencia a partir del 1 de enero de 2018.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro La implementacin de lo establecido en los artculos
das del mes de agosto del ao dos mil diecisiete. 22 y 23 del reglamento es progresiva y exigible a partir del
1 enero de 2020.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD La implementacin de lo establecido en el Ttulo III del
Presidente de la Repblica reglamento debe realizarse durante el ao 2018, siendo
exigible a partir del 1 de enero de 2019.
ALFONSO GRADOS CARRARO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo Artculo 3.- Refrendo
El presente decreto supremo es refrendado por el
1551410-4 Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
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Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro conservacin de carne; limpieza, mantenimiento, gua y
das del mes de agosto del ao dos mil diecisiete. vigilancia de cementerio; cuidado y limpieza de animales
y sus instalaciones; manejo de vehculos municipales;
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD limpieza y mantenimiento de semforos; entre otras
Presidente de la Repblica actividades realizadas por los obreros municipales.
Artculo 6.- Jornada de trabajo
ALFONSO GRADOS CARRARO La jornada de trabajo de los obreros municipales se
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo rige por lo sealado en el Texto nico Ordenado de la Ley
de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo,
aprobado por el Decreto Supremo N 007-2002-TR o
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO DE LOS OBREROS norma que la sustituya.
MUNICIPALES DEL PER
TTULO II
TTULO I SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
DISPOSICIONES GENERALES EN EL TRABAJO

Artculo 1.- Objeto Artculo 7.- Liderazgo y asignacin de recursos


El presente reglamento establece normas especiales El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
para la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades Trabajo en las Municipalidades es responsabilidad del
profesionales en las labores desempeadas por los Alcalde, quien asume el liderazgo y compromiso por su
obreros municipales a nivel nacional. implementacin.
Puede delegar las funciones y la autoridad necesaria al
Artculo 2.- mbito de aplicacin rgano encargado del desarrollo, aplicacin y resultados
El presente reglamento es de aplicacin a todas las del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Municipalidades a nivel nacional, a los obreros municipales Trabajo, quien le rinde cuenta de sus acciones; sin que
comprendidos en el segundo prrafo del artculo 37 de ello lo exima de su deber de prevencin, responsabilidad
la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, a y de ser el caso, de resarcimiento.
las empresas contratistas de las Municipalidades y a Las Municipalidades asignan los recursos
los trabajadores que stas destaquen para la ejecucin presupuestarios necesarios para la implementacin y mejora
de obras pblicas de infraestructura o la prestacin de continua del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
servicios pblicos locales; teniendo derecho al mismo Trabajo, en concordancia con la Ley y el Reglamento.
nivel de proteccin en materia de seguridad y salud en el
trabajo, sin discriminacin alguna. Artculo 8.- Encargado de la Seguridad y Salud en
el Trabajo de las Municipalidades
Artculo 3.- Aplicacin supletoria Las oficinas de recursos humanos u rganos
En todo lo no previsto en el presente Reglamento es o unidades orgnicas que hagan sus veces en las
de aplicacin supletoria lo establecido en la Ley N 29783, Municipalidades son los encargados, conjuntamente
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y su Reglamento con el Alcalde, del desarrollo, aplicacin y resultados del
aprobado por Decreto Supremo N 005-2012-TR, as Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
como de las dems normas sobre la materia que resulten En consecuencia, estn a cargo de la aplicacin de las
de aplicacin obligatoria para las Municipalidades. disposiciones contenidas en la presente norma, as como
aquellas contenidas en la Ley y el Reglamento.
Artculo 4.- Referencias
Cuando en el presente reglamento se haga mencin a Artculo 9.- Programa Anual de Seguridad y Salud
los trminos Ley y Reglamento, se entienden referidos a en el Trabajo
la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
al Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, se elabora sobre la base de un diagnstico situacional o
aprobado mediante Decreto Supremo N 005-2012-TR. de la evaluacin de los resultados del programa del ao
Asimismo, el trmino Municipalidades refiere a las anterior. Debe contener como mnimo la informacin
municipalidades provinciales, distritales y de centros sealada en el formato referencial aprobado por
poblados, con las excepciones previstas en el presente Resolucin Ministerial N 050-2013-TR del Ministerio de
decreto supremo. Trabajo y Promocin del Empleo, o norma que la sustituya.
Las actividades mnimas a considerar dentro del
Artculo 5.- Campos desarrollados por los Obreros Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo son
Municipales las siguientes:
Las actividades de los obreros municipales se
desarrollan en los siguientes campos: a) Elaboracin o actualizacin de la Identificacin de
Peligros y Evaluacin de Riesgos y Mapas de Riesgos.
a. Limpieza pblica.- Barrido de vas pblicas; lavado b) Monitoreo de agentes ocupacionales, segn el
de calles, locales pblicos y plazas pblicas; recoleccin, anlisis de riesgo en el ambiente de trabajo de cada labor,
reciclaje, transporte, descarga y disposicin final de pudiendo ser a nivel individual o por grupo de exposicin
residuos slidos; fumigacin; entre otros. similar.
b. reas verdes.- Mantenimiento de parques y c) Realizacin de exmenes mdicos ocupacionales
jardines, viveros municipales, reas comunes y de (clnicos y psicosociales).
recreacin; ambientacin de reas verdes; fumigacin;
riego por inundacin, cisterna y por punto de agua; poda; El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo revisa
mantenimiento de canales subterrneos; entre otros. peridicamente la ejecucin del Programa Anual de
c. Obras y mantenimiento.- Reparacin de vas pblicas; Seguridad y Salud en el Trabajo.
pintura; mantenimiento metalmecnico, mecnico de Una copia del Programa Anual de Seguridad y Salud
automviles y maquinaria en general; carpintera; gasfitera; en el Trabajo y su acta de aprobacin deben ser enviadas
construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a travs
renovacin, recojo y levantamiento de desmonte; habilitacin del aplicativo informtico que se implemente para dichos
de bienes inmuebles como edificaciones, estructuras, efectos. Las Municipalidades de 20 trabajadores o menos
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, que que opten por administrar su sistema de gestin a travs
requieran de direccin tcnica, expediente tcnico, mano de del aplicativo a que hace referencia la Cuarta Disposicin
obra, materiales y/o equipos; entre otros. Complementaria Final del presente reglamento, estn
d. Seguridad ciudadana.- Vigilancia y proteccin exoneradas de enviar dicha documentacin.
vecinal; mantenimiento del orden en la comuna;
fiscalizacin de locales y de transporte; entre otros. Artculo 10.- Mejora contina
e. Otros Campos: como el sacrificio, izaje y corte Los documentos del Sistema de Gestin de Seguridad
de ganado; lavado de vsceras, almacenamiento y y Salud en el Trabajo se mejoran continuamente,
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integrando a ellos los nuevos conocimientos en ciencias, Las Municipalidades cuentan con protocolos y reas
tecnologas, ambiente de trabajo, organizacin del trabajo de atencin de primeros auxilios; protocolos de extincin
y evaluacin del desempeo en base a condiciones de incendios y de evacuacin del lugar de trabajo, para
de trabajo; y estn disponibles para las autoridades lo cual se puede solicitar el apoyo de ESSALUD o las
competentes. aseguradoras cuando corresponda. Asimismo, pueden
hacer uso de las ambulancias destinadas a brindar
Artculo 11.- Identificacin de Peligros, Evaluacin servicios al ciudadano.
de Riesgos y determinacin de Controles (IPERC)
Las Municipalidades elaboran y actualizan anualmente TTULO III
el IPERC, de conformidad con la Ley y el Reglamento, CONDICIONES MNIMAS DE LAS INSTALACIONES
considerando las actividades propias de los obreros
municipales. Artculo 16.- Limpieza de las instalaciones
Asimismo, el encargado de la Seguridad y Salud en El encargado de la Seguridad y Salud en el Trabajo
el Trabajo verifica la implementacin de las medidas de de las Municipalidades garantiza que la limpieza de las
control establecidas en el IPERC y presenta avances instalaciones se realiza, como mnimo, una vez por turno
trimestrales sobre las mismas ante el Comit de Seguridad de trabajo.
y Salud en el Trabajo. Artculo 17.- Iluminacin de las instalaciones
Artculo 12.- Sensibilizacin, capacitacin y Las instalaciones cuentan con iluminacin natural, que
formacin se complementa con iluminacin artificial en los casos
Las Municipalidades identifican las necesidades de que corresponda.
capacitacin terico-prctica para todos los obreros En cualquier caso, el nivel de iluminacin debe cumplir
municipales, en funcin de los riesgos existentes en cada con lo establecido en la Resolucin Ministerial N 375-
puesto de trabajo, de conformidad con lo establecido en 2008-TR, Norma bsica de ergonoma y de procedimiento
la Ley y el Reglamento. de evaluacin de riesgo disergonmico, o norma que la
Las necesidades de capacitacin se contemplan en sustituya.
el Programa Anual de Capacitaciones y se realizan en
funcin a las precisiones que se establezcan mediante Artculo 18.- Sealizacin
resolucin ministerial. Las seales de seguridad deben cumplir con lo previsto
Corresponde al Comit de Seguridad y Salud en el en la Norma Tcnica Peruana: NTP 399.010: Seales de
Trabajo revistar peridicamente la implementacin y Seguridad: Colores, smbolos, formas y dimensiones de
realizacin de las capacitaciones. seales de seguridad, parte 1.
Las Municipalidades realizan charlas semanales de
seguridad de 15 minutos, a cargo del supervisor inmediato Artculo 19.- Servicios higinicos
de los obreros municipales. Los servicios higinicos que las Municipalidades
Las Municipalidades aseguran que todos los obreros destinen al personal obrero municipal deben estar
municipales reciban al inicio de la relacin laboral una adecuadamente ventilados, iluminados, limpios, conforme
induccin general, especfica y el entrenamiento en a las disposiciones que se aprueben por resolucin
el lugar de trabajo, conforme se disponga mediante ministerial.
resolucin ministerial.
Artculo 20.- Comedores
Artculo 13.- Cambio de puesto de trabajo Las Municipalidades garantizan ambientes en los que
Previamente al traslado del obrero municipal de un los obreros municipales puedan conservar, calentar e
puesto de trabajo a otro, las Municipalidades verifican ingerir sus alimentos.
que el trabajador cuenta con informacin, competencias y
aptitudes suficientes para desarrollar de manera segura y Artculo 21.- Talleres de mantenimiento
sana su nueva labor. En caso contrario, debe proceder a la Las Municipalidades garantizan que las instalaciones
capacitacin respectiva previamente al inicio de las labores. de los talleres de mantenimiento cuenten con ventilacin
adecuada, iluminacin y con un sistema de proteccin
Artculo 14.- Inspecciones peridicas contra incendios.
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
realiza inspecciones peridicas a las reas de trabajo, TTULO IV
instalaciones, maquinaria y equipos, priorizando las reas IDENTIFICACIN Y EQUIPAMIENTO BSICO DE LOS
de mayor riesgo, a fin de reforzar la gestin preventiva. TRABAJADORES
El encargado de la Seguridad y Salud en el Trabajo de
las Municipalidades garantiza que el rgano competente Artculo 22.- Uniforme
levante las observaciones encontradas e informa de los Las Municipalidades asignan a los obreros
avances y mejoras al Comit de Seguridad y Salud en el municipales uniformes de trabajo conforme a lo dispuesto
Trabajo. mediante resolucin ministerial, los cuales deben ser de
alta visibilidad, material transpirable, acorde con el sexo
Artculo 15.- Preparacin y respuesta ante y segn las medidas antropomtricas de los obreros
emergencias municipales. Asimismo, deben atender a las condiciones
Las Municipalidades cuentan con un plan de respuesta geogrficas y climticas de cada regin.
ante emergencias que abarca todos los puestos de En zonas lluviosas o cuando las condiciones
trabajo donde realizan labores operativas los obreros ambientales o la actividad del trabajador lo ameriten,
municipales. Asimismo, desarrolla el entrenamiento las Municipalidades hacen entrega anual de ponchos
necesario que les permita actuar correctamente ante una impermeables con capuchas, as como botas de jebe
situacin de emergencia. altas, livianas, con doble forro, interior antihongos y suela
El referido plan debe incluir como mnimo lo siguiente: antideslizante. Dichos equipos deben ser reemplazados
cuando exista desgaste.
a) Las posibles emergencias, en funcin a las
caractersticas sociales y geogrficas de la jurisdiccin. Artculo 23.- Calzado
b) Sistemas que garanticen la comunicacin inmediata Las Municipalidades entregan a los obreros municipales
entre los trabajadores y los responsables de organizar la zapatos y/o zapatillas de cuero, los que deben ser
respuesta, para lo cual debe designarse una persona de reemplazados cuando exista desgaste. Las caractersticas
contacto a quien el obrero municipal podr llamar en caso del calzado deben definirse de conformidad con el resultado
de emergencia. de la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos de
c) Cmo actuar antes, durante y despus de cada cada puesto de trabajo, tomando en cuenta el sexo y las
escenario identificado, asignando responsabilidades medidas antropomtricas de los obreros municipales.
claras en cada etapa.
d) El cronograma de los entrenamientos y simulacros Artculo 24.- Equipos de Proteccin Personal
necesarios ante los escenarios identificados. (EPPs)
24 NORMAS LEGALES Domingo 6 de agosto de 2017 / El Peruano

Las Municipalidades proveen a los trabajadores los b) Capacitar al personal expuesto de riesgos
EPPs necesarios, en funcin a los riesgos existentes en existentes y las medidas de primeros auxilios en caso de
las actividades desarrolladas por los obreros municipales, emergencias.
conforme a la tabla del Anexo 1.
Asimismo, los EPPs deben atender a las medidas Artculo 31.- Manipulacin manual de cargas y
antropomtricas del trabajador que los utilice, y deben estar tachos de recoleccin de residuos slidos
certificados con alguno de los estndares internacionales El peso mximo que debe manipular el personal
que aprueba el Instituto Nacional de la Calidad. obrero municipal se encuentra previsto en la Resolucin
El encargado de la Seguridad y Salud en el Trabajo Ministerial N 375-2008-TR, Norma Bsica de
asegura la entrega de los EPPs al inicio de las actividades Ergonoma y de Procedimiento de Evaluacin de Riesgo
y su recambio cada vez que exista desgaste. Disergonmico, o norma que la sustituya.
El volumen mximo de los tachos de recoleccin de
Artculo 25.- Transporte de personal residuos slidos que emplean los obreros municipales se
Los vehculos municipales empleados para el establece mediante resolucin ministerial.
transporte de personal y personas en general, deben El uso de fajas debe obedecer a la condicin de salud
estar diseados y ser de uso exclusivo para dicho del obrero municipal, a la evaluacin de los riesgos y a la
fin, respetando su capacidad mxima, que debe estar prescripcin mdica.
sealizada. En ningn caso debe haber transporte de
personas junto con carga y herramientas de trabajo. Artculo 32.- Mquinas y herramientas de trabajo
porttiles
Artculo 26.- Vehculos municipales El encargado de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Las Municipalidades garantizan que todos los de las Municipalidades debe velar por un correcto
vehculos municipales cuentan con Seguro Obligatorio de control de las mquinas y herramientas porttiles
Accidentes de Trnsito (SOAT) vigente y cumplen con lo existentes, llevando un registro de control. Asimismo,
establecido en las normas aprobadas por el Ministerio de realiza inspecciones semanales para verificar que
Transportes y Comunicaciones (MTC). stas cuenten con las guardas respectivas y estn
Los vehculos municipales de recoleccin de operativas.
residuos slidos domiciliarios deben contar con estribos
antiderrapantes y asideros para ambas manos permitiendo Artculo 33.- Herramientas para reas verdes y
al obrero acceder fcilmente y mantener una posicin limpieza pblica
ergonmica. Las caractersticas mnimas se establecen Las herramientas de trabajo asignadas a los obreros
mediante resolucin ministerial. municipales del campo de limpieza pblica y reas verdes
El transporte de los obreros sobre los estribos es son establecidas mediante resolucin ministerial, las
exclusivo para trayectos cortos. En caso de trayectos largos cuales deben atender a las condiciones geogrficas y
o cuando exista inestabilidad en el terreno, los obreros climticas de cada regin.
deben desplazarse dentro de la cabina del vehculo.
Artculo 34.- Trabajos en espacios confinados
Artculo 27.- Periodo mximo de conduccin En las labores de limpieza en canales subterrneos
El conductor de los vehculos municipales no debe y otras labores que impliquen el ingreso a espacios
realizar periodos de conduccin continua diurna que confinados, el encargado de la Seguridad y Salud en
superen las cinco (5) horas, ni periodos de conduccin el Trabajo de las Municipalidades debe garantizar los
continua nocturna que superen las cuatro (4) horas. siguientes procedimientos y prcticas como mnimo:
Cumplidos los lmites sealados, el conductor debe gozar
de un descanso efectivo no menor a una (1) hora, durante a) El monitoreo que confirme la existencia de una
la cual puede realizar otra actividad que no implique la de atmsfera segura, para lo cual se debe considerar,
conduccin. previo a cada ingreso a espacios confinados, la
concentracin de oxgeno, gases o vapores inflamables
Artculo 28.- Discapacidad y cualquier otro agente contaminante txico que pueda
Las Municipalidades garantizan la proteccin de existir. Si la concentracin encontrada supera el lmite
los trabajadores que, por su situacin de discapacidad, mximo permisible, no se permitir el ingreso de los
sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del obreros municipales.
trabajo. Estos aspectos se consideran en las evaluaciones b) La asignacin, el uso correcto y el buen estado de
de los riesgos y en la adopcin de medidas preventivas y los EPPs necesarios en funcin a los riesgos existentes.
de proteccin necesarias. c) La adecuada sealizacin en la va de ingreso,
que muestre la presencia de personal realizando
Artculo 29.- Periodo de gestacin y lactancia labores.
Las Municipalidades implementan las medidas d) La permanencia de un viga en la va de ingreso
necesarias para la proteccin de las obreras municipales al canal o instalaciones hasta el final de la labor.
en periodo de gestacin y lactancia que realizan e) La existencia de un procedimiento de rescate
actividades peligrosas, de conformidad con la normativa oportuno y apropiado ante accidentes o eventos.
vigente.
El tiempo de exposicin debe estar en funcin a
Artculo 30.- Manipulacin y almacenamiento de los resultados del monitoreo y a los lmites mximos
sustancias qumicas establecidos en el Reglamento sobre Valores Lmite
Las Municipalidades garantizan el cumplimiento Permisibles para Agentes Qumicos en el Ambiente de
de lo establecido en el Decreto Supremo N 015-2005- Trabajo aprobado por Decreto Supremo N 015-2005-SA
SA, Reglamento sobre Valores Lmite Permisibles para o norma que la sustituya.
Agentes Qumicos en el Ambiente de Trabajo, o norma Si por necesidad se requiere ingresar a zonas de alta
que la sustituya. toxicidad, los obreros municipales deben utilizar los EPPs
Para las labores que impliquen manipulacin o contacto adecuados que incluyen proteccin corporal descartable,
con sustancias qumicas, como fumigacin, abastecimiento la misma que debe ser entregada diariamente.
de combustible a motoguadaas y dems equipos, entre
otras actividades; el encargado de la Seguridad y Salud en Artculo 35.- Trabajos en altura
el Trabajo de las Municipalidades debe: Todo trabajo en altura desarrollado por obreros
municipales, como la poda de rboles, limpieza de locales
a) Garantizar que toda sustancia qumica cuente con y otras instalaciones, riego de jardines desde la parte
su respectiva hoja de seguridad (Hoja MSDS), adoptando superior de la cisterna, entre otros; debe contar con un
las medidas necesarias, la misma que debe estar sistema de proteccin contra cadas adecuado, conforme
disponible en el lugar de trabajo. a lo indicado en el Anexo 1.
El Peruano / Domingo 6 de agosto de 2017 NORMAS LEGALES 25
La altura mxima a cubrir con una escalera porttil del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, las
simple no debe exceder de cinco (5) metros. Pasado dicho Municipalidades as como las empresas contratistas
lmite se emplean dispositivos apropiados de elevacin de estn obligadas a contratar el Seguro Complementario
personas. de Trabajo de Riesgo a favor de los obreros municipales
que realizan las actividades comprendidas en las
Artculo 36.- Trabajos a la intemperie Clases 4510, 4520, 4530, 4540, 4550, 7493 y 9000 del
El encargado de la Seguridad y Salud en el Trabajo de CIIU Revisin 3, a saber:
las Municipalidades implementa las medidas preventivas a) Actividades de construccin. Comprende las
de acuerdo a lo previsto en la Ley N 30102, Ley que actividades de preparacin del terreno, construccin de
dispone medidas preventivas contra los efectos nocivos edificios completos y partes de edificios, obras de ingeniera
para la salud por la exposicin prolongada a la radiacin civil, acondicionamiento de edificios, terminacin de
solar, o norma que la sustituya. edificios, alquiler de equipo de construccin y demolicin
El factor de proteccin solar y la cantidad de dotado de operarios.
bloqueador solar que debe ser entregado a cada obrero b) Actividades de limpieza de edificios y las que se
municipal se establece por resolucin ministerial. vinculen a ellas.
En los cementerios municipales, bosques municipales c) Eliminacin de desperdicios y aguas residuales,
o zonas en las que exista exposicin a mosquitos y otros saneamiento y actividades similares. Comprende la
vectores, se hace entrega de repelente en cantidad y gestin de sistemas de alcantarillado y de instalaciones
caractersticas apropiadas que aseguren la aplicacin de captacin, tratamiento y eliminacin de aguas
diaria y permanente de cada obrero municipal. Las residuales. Asimismo, comprende el recojo, el tratamiento
Municipalidades pueden entregar productos que sean y la eliminacin de materiales de desecho, domsticos e
repelentes y bloqueadores a la vez. industriales. Se incluye tambin la remocin de materiales
Aquellos casos en los que se determine la existencia de desecho en una zona delimitada y la explotacin
de estrs trmico se debe otorgar un tiempo mnimo de de instalaciones de recuperacin de materiales (que
recuperacin. seleccionan los materiales recuperables de una corriente
de desechos).
Artculo 37.- Trabajo nocturno
En el horario nocturno las labores desarrolladas por Artculo 43- Cambio de turno
los obreros municipales se realizan en equipos de al En caso de accidente de trabajo o enfermedad
menos dos (2) personas. profesional, el obrero municipal tiene derecho a cambio
de turno de trabajo que implique menos riesgo a su
TTULO V seguridad y salud en el trabajo.
VIGILANCIA DE LA SALUD

Artculo 38.- Vigilancia de la Salud Ocupacional TTULO VI


Las Municipalidades deben efectuar los exmenes INSPECCIN DEL TRABAJO
mdicos ocupacionales a los obreros municipales,
tomando como referencia los procedimientos de vigilancia Artculo 44.- Intervencin del Sistema de
de la salud establecidos por la Resolucin Ministerial Inspeccin del Trabajo
N 312-2011-MINSA, Protocolos de Exmenes Mdico Conforme al inciso 1 del artculo 4 de la Ley N
Ocupacionales y Guas de Diagnstico de los Exmenes 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, la
Mdicos obligatorios por Actividad, o norma que la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral
sustituya. (SUNAFIL) a nivel nacional tienen competencia para
El mdico ocupacional realiza la vigilancia de la salud fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y
de los obreros municipales. Sin perjuicio de ello, se debe tcnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo
asegurar la vacunacin antitetnica para los obreros por parte de las municipalidades provinciales, distritales
municipales en cuyas actividades se haya identificado el y centros poblados respecto de los trabajadores obreros
riesgo de cortes. municipales.
Asimismo, el Sistema de Inspeccin del Trabajo
Artculo 39.- Posturas forzadas es competente para fiscalizar el cumplimiento de las
En el caso de uso de motoguadaas, equipos similares obligaciones de seguridad y salud en el trabajo por parte
o la realizacin de otras actividades que impliquen posturas de las empresas contratistas de las municipalidades
forzadas se debe otorgar entre 10 y 15 minutos de descanso provinciales, distritales y centros poblados que brinden
por cada hora de trabajo continuo, a efectos de prevenir la servicios pblicos.
afectacin a la salud de los obreros municipales.
En las actividades que impliquen permanecer de DISPOSICIONES
rodillas de manera prolongada, las Municipalidades COMPLEMENTARIAS FINALES
entregarn a cada obrero municipal un cojn acolchado
e impermeable que debe ser empleado como punto de Primera.- Asignacin presupuestal anual
apoyo en las rodillas. Las Municipalidades comprendidas en el mbito de
aplicacin del presente reglamento deben programar
Artculo 40.- Promocin de la Salud en el presupuesto anual los recursos necesarios para
Las Municipalidades promueven el desarrollo e la implementacin y aplicacin de lo dispuesto en el
implementacin de programas sobre nutricin y estilos de presente decreto supremo.
vida saludable para los obreros municipales en el lugar de
trabajo, y evalan su ejecucin y eficacia, en funcin a sus Segunda.- Procesos de contrataciones y
posibilidades presupuestales. adquisiciones
En todos los procesos de contrataciones y
Artculo 41.- Hidratacin adquisiciones, las Municipalidades estn obligadas a
Las Municipalidades deben proveer agua para considerar los criterios establecidos en la presente norma,
garantizar la hidratacin de los obreros municipales, en lo que corresponda.
conforme se disponga mediante resolucin ministerial.
Tercera.- Elaboracin de estudio tcnico
Artculo 42.- Seguro Complementario de Trabajo En el plazo de un (1) ao contado desde la entrada en
de Riesgo vigencia de la presente norma, ESSALUD debe realizar
Conforme a lo establecido en el Anexo un estudio tcnico sobre la distancia mxima de barrido
5 Actividades comprendidas en el Seguro de calles tomando en consideracin la zona geogrfica,
Complementario de Trabajo de Riesgo del Decreto el clima y las herramientas de trabajo de los obreros
Supremo N 003-98-SA, Aprueban Normas Tcnicas municipales.
26 NORMAS LEGALES Domingo 6 de agosto de 2017 / El Peruano

Cuarta.- Municipalidades con menos de 20 obreros


Tipo EPP Riesgo Usos
municipales
Las Municipalidades con menos de 20 obreros Trabajos en donde
municipales implementan un Sistema Simplificado Guantes de existen tareas de abrasin
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, que Riesgo mecnico
cuero (manipulacin de madera,
aprueba el Ministerio de Trabajo y Promocin del obras civiles, otros)
Empleo por decreto supremo y que incluye el desarrollo
de una plataforma de autogestin simplificada de Guantes de Contacto con Manipulacin de lquidos,
la seguridad y salud en el trabajo, que debe ser latex caa sustancias qumicas o sustancias qumicas o
implementada en un plazo de ciento sesenta (160) das Proteccin media biolgicas biolgicas
calendario contados desde el da siguiente de publicado de manos Guantes de Contacto con Manipulacin de lquidos,
el presente reglamento.
latex caa sustancias qumicas o sustancias qumicas o
alta biolgicas biolgicas
Quinta.- Regulacin complementaria
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Guantes
Trabajos que requieren
mediante resolucin ministerial, emite las normas con palma
Riesgo mecnico buen agarre y manipulacin
complementarias para la mejor aplicacin del presente reforzada
(recoleccin de residuos)
reglamento. (anticorte)
Trabajos que requieran
Disminucin de la
ANEXO 1 el uso permanente de
capacidad auditiva.
Tapones protector auditivo. Sin
Exposicin a ruido
EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL mayor exposicin a agentes
Proteccin mayor a 85 dB(A)
biolgicos
auditiva
Tipo EPP Riesgo Usos Disminucin de la Trabajos en los que el
capacidad auditiva. protector auditivo vaya a
Orejeras
Trabajos en lugares en Exposicin a ruido ser retirado en funcin de la
Golpe por cada de los que hayan elementos mayor a 85 dB(A) actividad
Casco
objetos almacenados y apilados
Arns con lnea de anclaje
en altura
Proteccin a Sistema de Cada a diferente nivel de doble va, lnea de vida,
Proteccin con absorbedor de impacto
la cabeza Trabajos en altura o proteccin
contra
labores con posibilidad de contra Arns con lnea de
Casco con cadas
Cada a diferente nivel desprendimiento del casco cadas Cada a diferente nivel restriccin de doble va y
barbiquejo
(poda de rboles, riego con lnea de vida
cisterna, entre otros)
ANEXO 2
Ingreso de partculas
Trabajos en los que exista GLOSARIO DE TRMINOS
a los ojos Irritacin e
Lentes material particulado o
ingreso de partculas Entrenamiento en el lugar de trabajo.- Es aquel
oscuros irritante a los ojos en zonas
a los ojos. Exposicin entrenamiento que recibe el trabajador en el espacio
de alta iluminacin
a Radiacin UV fsico en donde desarrollar su trabajo; tiene por objetivo
Proteccin reconocer los peligros y riesgos existentes, as como
Lentes Trabajos en los que exista adiestrar al trabajador en los procedimientos correctos y
facial Irritacin e ingreso de
de luna material particulado o seguros para el desarrollo de sus actividades.
partculas a los ojos Hojas de Seguridad (Hoja MSDS).- Documento
transparente irritante a los ojos
formal proporcionado por el fabricante que contiene
Ingreso de partculas Trabajos en los que exista informacin sobre caractersticas y peligros reales o
Caretas a los ojos o golpe por proyeccin de partculas potenciales de una sustancia.
partculas (corte de gras) Induccin especfica.- Es aquella capacitacin que
recibe el trabajador al inicio de la relacin laboral y tiene
Respirador Ingreso de agente Trabajos con exposicin a por objetivo ensear los peligros y riesgos existentes en el
de media contaminante al concentraciones de hasta puesto de trabajo que desempear, as como las medidas
cara sistema respiratorio 10 veces el TLV de control existentes y las recomendaciones de seguridad.
El contenido de dicha capacitacin debe ser elaborado
Respirador Ingreso de agente Trabajos con exposicin a atendiendo la realidad de las actividades desarrolladas
de cara contaminante al concentraciones de hasta por el puesto de trabajo.
Induccin general.- Es aquella capacitacin que
Proteccin completa sistema respiratorio 100 veces el TLV
recibe el trabajador al inicio de la relacin laboral; tiene
respiratoria Ingreso de agente por objetivo dar a conocer aspectos generales de las
Trabajos con exposicin a Municipalidades, as como las polticas, los procedimientos
Filtros contaminante al
material particulado (polvo) y la organizacin en materia de Seguridad y Salud en el
sistema respiratorio
Trabajo, entre otra informacin que contribuya la adecuada
Ingreso de agente Trabajos con exposicin a integracin del trabajador en el Sistema de Gestin de la
Cartuchos contaminante al gases y vapores (pintura, Seguridad y Salud en el Trabajo.
sistema respiratorio gasolina, entre otros)
Serenazgo.- rgano encargado de realizar acciones
orientadas a la proteccin ciudadana y seguridad vecinal,
Contacto con para mantener el orden y la tranquilidad dentro de la
Mandil de Trabajos en donde se jurisdiccin de una municipalidad.
sustancias qumicas o
plstico produzcan salpicaduras Trabajo en altura.- Toda actividad realizada a partir
biolgicas
de 1.80 m contados desde un nivel estable inferior hasta
Trabajos en donde exista los pies del trabajador.
Trabajo en caliente.- El trabajo en caliente es cualquier
Proteccin Mandil de Contacto con proyeccin de partculas o
trabajo que implica quemar, soldar, usar herramientas que
corporal cuero materiales calientes chispas (soldadura, corte, produzcan fuego o chispas, o que produzca una fuente de
otros) ignicin.
Trabajo nocturno.- Es el que se realiza entre las 06:00
Ingreso a canales
Mameluco Contacto con agentes y las 21:59 horas y por jornada de conduccin nocturna la
subterrneos, y actividades que se realiza entre las 22:00 y las 05:59 horas.
descartable biolgicos
con riesgo biolgico
1551410-1