COMPETENCIA PROCESAL

Es un concepto que cobro mucha importancia y la sigue teniendo afortunadamente, a partir de

la Revolucin Francesa, porque antes de ella no se planteaba esta problemtica de la
competencia, sobre todo en los estados de tipo monrquico absolutista, pues no haba
problema de competencia; el rgano de autoridad era sobre todo el soberano es competente
para hacer lo que quisiera, era omnipotente, en aquellos tiempo las personas eran sbditos,
porque no eran considerados ciudadanos todava, vivian una vida de sufrimiento y dolor; pero
en la concepcin de la Revolucin Francesa, informada por toda la filosofa de la ilustracin y
por los valores polticos nuevos, etc., surgen una serie de principios muy importantes y surgen
sobre todo ya los ciudadanos; ahora si ciudadanos que se organizan y organizan el estado, y le
van a poner al propio estado una serie de limitaciones, ciertos parametros a las autoridades
estatales. Surge un principio de derecho pblico moderno constitucional, en el sentido de que
los rganos de autoridad solo van a poder realizar aquello para que lo que expresamente
estn facultados o autorizados; o sea, para el rgano de autoridad todo lo no permitido le va a
estar prohibido.

Regla contraria a la del ciudadano, pues lo que no est prohibido lo est permitido. Quiere
decir que es un rgimen de facultades expresas y esto tiene mucho que ver con este concepto
de competencia, porque todas las constituciones modernas establecen con toda claridad el
principio de competencia de los rganos de autoridad.

Quiere esto decir que ningn sujeto de derecho, ningn ciudadano, ningn particular, pueden
ser molestados en sus papeles, posesiones, bienes o derechos, sino mediante un mandamiento
escrito de autoridad competente.

Qu quiere decir que una autoridad sea competente?

Simplemente que lo que est realizando est dentro de su mbito o esfera de atribuciones
dadas necesariamente por un texto expreso de la ley. Ninguna autoridad pblica soberana
puede hacer lo que desea sino aquello para lo que expresamente este autorizada por el texto
de la ley, y eso es la competencia.

La competencia es el mbito de validez dentro del cual un rgano de autoridad puede

desarrollar vlidamente sus atribuciones.

Y se cree que este concepto de la competencia es una de las grandes conquistas en los estados
modernos de derecho; el ciudadano, el hombre, pueden oponerse al estado y a los rganos de
autoridad para recordarles cul es su competencia en un hecho concreto.

Es un lmite al poder desorbitado de los rganos del Estado, porque es la manera como el
ciudadano tiene el instrumento para decirles a los rganos de autoridad: estas realizando
atribuciones que estn fuera de su mbito competencial, eres incompetente para realizar eso,
eres un rgano incompetente.

Hablar ms de la competencia implicara tambin, sealar que hay distintos tipos de

competencia, por ejemplo: hay competencia de los rganos legislativos, hay competencia de
los rganos administrativos y obviamente de los rganos jurisdiccionales. Quizs en un sentido
procesal esta competencia es la que ms nos importa, porque es la competencia referida a los
rganos jurisdiccionales.
La competencia es la atribucin jurdica otorgada a ciertos y especiales rganos del Estado que
permiten dirimir conflictos de acuerdo a las pretensiones presentadas por los sujetos
procesales. Este rgano se llama Juzgado.

La competencia tiene como supuesto, el principio de pluralidad de instancias dentro de un

territorio jurisdiccional.

As, las reglas de competencia tienen por objeto determinar cul va a ser el Juez que va a
conocer, con preferencia o exclusin de los dems, de una controversia que ha puesto en
movimiento la actividad jurisdiccional. Por ello se ha sealado que, si la jurisdiccin es la
facultad de administrar justicia, la competencia fija los lmites dentro de los cuales se ejerce tal
facultad. O, dicho de otro modo, los jueces ejercen su jurisdiccin en la medida de su
competencia.

Mientras los elementos de la jurisdiccin estn fijados, en la ley , prescindiendo del caso
concreto, la competencia se determina en relacin a cada pretensin.
Segn concepciones comunes, tenemos a continuacin algunos conceptos como:
Es la cualidad que legitima a un rgano judicial, para conocer de un determinado asunto, con
exclusin de los dems rganos judiciales de la misma rama de la jurisdiccin.
Como se ha visto anteriormente la jurisdiccin se considera como el poder genrico de
administrar justicia, dentro de los poderes y atribuciones de la soberana del Estado;
competencia es precisamente el modo o manera como se ejerce esa jurisdiccin por
circunstancia concretas de materia, cuanta, grado, turno, territorio imponindose por tanto
una competencia, por necesidades de orden prctico. Se considera, entonces, tanto como
facultad del juez para conocer en un asunto dado, como tambin el conflicto que puede existir
por razn de competencia, como es el caso de conflicto o cuestiones que pueden darse al
respecto.

La jurisdiccin es el genero, mientras que la competencia viene a ser la especie todos los
jueces tienen jurisdiccin, pues tienen el poder de administrar justicia, pero cada juez tiene
competencia para determinados asuntos.

Hay que resaltar tambin que hay tipos de competencia como por ejemplo:
La competencia objetiva: Es la que se encuentra determinada por la materia o el asunto, como
la cuanta, elementos determinantes. As tenemos que para los asuntos civiles y comerciales
en el pas, son competentes los jueces especializados en lo civil as como para los asuntos
penales lo sern los especializados en lo penal y para los asuntos laborales los que conocen de
esta especialidad, ahora incorporadas por tal razn dentro del Poder Judicial totalmente
unificado.
La competencia funcional: Corresponde a los organismos judiciales de diverso grado, basada
en la distribucin de las instancias entre varios tribunales, a cada uno de los cuales le
corresponde una funcin; cada instancia o grado se halla legalmente facultado para conocer
determinada clase de recursos (Primera Instancia, Corte superior, Corte Suprema).

Competencia Territorial: Se justifica por razones geogrficas o de territorio en la que se

encuentra distribuidos los juzgados y tribunales superiores de cualquier pas; se refiere a esta
clase de competencia nicamente a los organismos de primera instancia puesto que los
tribunales superiores intervienen solo en razn de su funcin.
La potestad jurisdiccional es ejercida por aquellos rganos a los cuales la Constitucin les
confiere dicha potestad; sin embargo, ello no quiere decir que pueda ser ejercida en cualquier
mbito.

En efecto, si bien un Juez por el solo hecho de serlo ejerce funcin jurisdiccional, con todas las
atribuciones que ella supone, su ejercicio se encuentra limitado legalmente en funcin a
determinados criterios. De esta forma, la Constitucin atribuye la jurisdiccin, pero es la ley la
que establece dentro de qu mbitos es vlido el ejercicio de la funcin jurisdiccional. La
competencia, precisamente, tiene que ver con esos mbitos en los que resulta vlido el
ejercicio de la funcin jurisdiccional.

No es posible ni correcto identificar jurisdiccin con competencia. La nocin de jurisdiccin

como ya ha sido reiteradamente dicho hasta aqu se refiere a una potestad estatal, mientras
que la nocin de competencia tiene que ver con los mbitos dentro de los cuales el ejercicio
de dicha facultad es vlido. De esta forma, no es lo mismo decir que un juez no tiene
jurisdiccin y que un juez no tiene competencia, porque lo primero sera una contradiccin
en s misma pues si un juez no tiene jurisdiccin no es en realidad un juez. No tener
jurisdiccin supone no poder realizar actividad jurisdiccional (procesal) alguna, mientras que
no tener competencia supone no poder realizar actividad procesal vlida. Por ello, por
ejemplo, una sentencia dictada por quien no ejerce funcin jurisdiccional entra dentro de la
categora de un acto inexistente, mientras que una sentencia dictada por un juez
incompetente entra dentro de la categora de un acto nulo.

Ahora veremos la definicin o concepcin del trmino competencia segn algunos autores:

Segn Carrin, J. (2001) Es la facultad que tiene un juez para conocer un determinado
proceso y dentro de cierto territorio () la competencia es la especie, ya que por sta se
le otorga a cada juez el poder de conocer determinados asuntos, mientras que la
jurisdiccin corresponde a todos los jueces de la respectiva rama () y comprende todos
los asuntos adscritos a esta.

Segn la Universidad Peruana Los Andes (2004), nos dice que la competencia procesal Es la
facultad que tiene un juez para conocer un determinado proceso y dentro de cierto territorio.

Para Couture (1989) La competencia es una medida de jurisdiccin. Todos los jueces o juezas
tienen jurisdiccin; pero no todos tienen competencia para conocer en un determinado
asunto.
Segn Falcn (1987) La competencia es el fragmento de jurisdiccin atribuido al
administrador de justicia (). La relacin entre la jurisdiccin y la competencia, es la relacin
que existe entre el todo y la parte. La jurisdiccin es el todo; la competencia es la parte: un
fragmento de la jurisdiccin.
Para la Teora General del Proceso: Temas introductorios para auxiliares judiciales (2008) La
competencia es la distribucin de la jurisdiccin entre diferentes rganos (), dado que no es
posible que un solo tribunal o muy pocos de ellos puedan hacerse cargo, por ejemplo, de todas
las materias, en todos los lugares del pas.

Para Devis (2004), este tema es preciso para resaltar La diferencia que versa entre
jurisdiccin y competencia. Cada uno dependiente del otro, la jurisdiccin entendida como la
facultad de administrar justicia, que es exclusiva de todos los jueces y magistrados.
Mattirolo (1936) afirma que, Es indispensable distribuirla en cada rama jurisdiccional, funcin
de la competencia; por lo tanto esta es la facultad que cada juez o magistrado de la rama
jurisdiccional tiene para ejercer la jurisdiccin de determinados asuntos y dentro de ciertos
asuntos.

En relacin con el tema Bonilla (2010), seala que, La jurisdiccin es el gnero y la

competencia es la especie, ya que por esta se le otorga a cada juez el poder de conocer de
determinada porcin de asuntos, mientras que la jurisdiccin corresponde a todos los jueces
de la respectiva rama, en conjunto.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES (2004), Educacin a Distancia-Derecho Procesal Civil I:

Proceso de Conocimiento Abreviado y Sumarsimo, Huancayo-Per.

COUTURE, Eduardo J.: Estudios de Derecho Procesal Civil. Tomos I y II. Tercera reimpresin,
Edic. Depalma, Buenos Aires, 1989.
FALCN, Enrique M.: Elementos de Derecho Procesal Civil. Edit. Abeledo-Perrot, Argentina,
1987.

Omar A. White (2008)TEORA GENERAL DEL PROCESO:Temas introductorios para auxiliares

judiciales 2da Ed. Heredia: Corte Suprema de Justicia. Costa Rica.

Devis, Hernando. (2004). Teora general del proceso. 3a ed. Buenos Aires:
Universidad.
Mattirolo, L. (1936). Tratado de Derecho Judicial. Reus: Madrid.

Bonilla, L. (2010). Manual de Derecho Procesal Civil. Bogot: U.C.C.

Carrion, J. (2001). Tratado de Derecho Procesal Civil. Lima: Ed. Grijley.