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Semblanza histrica de Mxico (1821-1999)

http://www.oei.es/cultura2/mexico/c1_todo.htm
Independencia y construccin del Estado Nacional (1821-1867)
La Guerra de Reforma (1857-1867)
Repblica Restaurada (1867-1876)
El Porfirismo (1876-1910)
Revolucin de 1910 (1910-1920)
El periodo posrevolucionario (1920-1940)
La modernizacin econmica y el desarrollo estabilizador (1940-1970)

Independencia y construccin del Estado Nacional


(1821-1867)
La construccin del proyecto nacional se ha dado con base en una mezcla, a menudo conflictiva, de
tradicin y modernidad. Ambas perspectivas han coexistido antagnicas o complementarias; pero, al
margen de sus connotaciones polticas especficas, se han mantenido como valores vigentes en el
momento de definir y ejecutar las polticas gubernamentales.
En la historia de los siglos XIX y XX, a la modernidad se le ha concedido de cuando en cuando un
valor de innovacin per se. De ah que los procesos de modernizacin suelan localizarse en las
coyunturas de grandes transformaciones econmicas, no necesariamente coincidentes con los ritmos del
desarrollo cultural, que guardan una relativa independencia de ellos.
Al consumarse la Independencia en 1821, comienzan los esfuerzos para crear las leyes de la
nueva nacin, luego de tres siglos de dependencia del Imperio espaol. La legalidad de la Independencia
qued sancionada en el Plan de Iguala, que exhortaba a la unidad entre americanos y europeos
(espaoles residentes en Mxico), como base de concordia para las tareas de reconstruccin poltica y
econmica. El documento libertador no pudo, sin embargo, conciliar los intereses contradictorios entre
espaoles peninsulares y espaoles americanos (criollos), las dos fuerzas polticas y sociales ms
importantes de la poca.
La vieja enemistad poltica y econmica que exista entre ambos tipos de espaoles se intensific
con la Independencia que, tal como se haba concebido, permita la conservacin de los privilegios de los
peninsulares, sin resolver las demandas sociales de los americanos.
Los criollos representaron el advenimiento de un pueblo nuevo, que si bien prolongaba las
tradiciones culturales europeas, tambin las modificaba con nuevas concepciones de pas, al que
consideraban suyo por haber nacido en l; y que les haca considerarse con mayores derechos que los
otros a dirigir el destino de la nueva nacin.
La lucha entre los grupos nacidos en Espaa y en tierra americana cubre el primer perodo del
Mxico Independiente y termina con la paulatina expulsin de los peninsulares y de sus caudales, tan
necesarios para la economa del pas. Estas primeras luchas, que arrastraron a los otros sectores de la
poblacin, se dieron con la presencia destacada de las logias masnicas: escoceses, que representaron
los intereses de las clases pudientes, y yorkinos, que aglutinaron a los insurgentes.
Los grupos polticos en disputa defendieron principios distintos para conducir el pas: "orden
pblico y religin" los escoceses, y "libertad y progreso", los yorkinos, lo que llevara a una posterior
formacin de los partidos centralista y federalista, respectivamente. Los primeros contaron con el apoyo
de los espaoles y el clero y los segundos, con el de los Estados Unidos.

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Como instituciones, la Iglesia y el Ejrcito fueron los actores sociales ms importantes en las
luchas que van de la consumacin de la Independencia hasta el triunfo de la Revolucin de Ayutla (1855)
y la Guerra de Reforma (1857-1867). Mxico conoci en ese perodo tres formas de organizacin poltica:
Imperio de Iturbide, Repblica Federal y Repblica Centralista. Espaa fue derrotada y expulsada, pero
no las estructuras que haba creado durante su larga presencia. Dej como legado una sociedad
compuesta por blancos, diversos grupos tnicos y mestizos, con distintos grados de educacin, cultura,
tradiciones y niveles econmicos. Haba heredado un ejrcito y una poderosa Iglesia, duea de la mayor
parte de las riquezas del pas, en virtud del Regio Patronato Indio, que concedi a Espaa la autonoma
de Roma respecto a la poltica eclesistica en el continente.
Los reyes espaoles y los virreyes eran los patrones y vicepatronos, respectivamente, de la Iglesia
en la Nueva Espaa, con derechos a la percepcin de los diezmos, a la ereccin de Iglesias y la
construccin de conventos; a la organizacin de misiones y a la propuesta de las personas para los
puestos vacantes, desde obispos hasta capellanes.
Este inmenso poder que otorg el Papa a los Reyes Catlicos y a sus descendientes se asoci con
una situacin adversa, el triunfo de La Reforma luterana, que haba separado del mundo catlico a los
protestantes. A cambio de ese privilegio, Espaa se comprometi a efectuar y costear la evangelizacin,
empresa que con creces recompens esas prdidas.
Al amparo de esa legislacin, la Iglesia reuni un importante patrimonio econmico,
incrementado an ms por las funciones de prestamista que desempe durante largo tiempo, a falta de
instituciones de crdito. Su fuerza econmica y social, emanada del poder religioso y educativo que
ejerca sobre la poblacin, fue causa de que los gobiernos republicanos lanzaran sus dardos contra ella.
Nada extrao, puesto que precisaban su caudal para la construccin del pas.
El Ejrcito, que con la Independencia se haba constituido en una clase privilegiada, fue el mejor
aliado de la Iglesia en la defensa comn de los fueros.
Cado el efmero Imperio de Agustn de Iturbide (1822-1823), que haba conservado los fueros de
la Iglesia y el Ejrcito, se inician los largos debates entre federalistas y centralistas. Por ms de tres
dcadas controversias y luchas armadas prolongan la pugna por imponer uno u otro rgimen. El primer
triunfo poltico correspondi a los federalistas, que vencieron en el Constituyente de 1823, autor de la
promulgacin de la Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos en 1824. La Carta Magna
convirti a las provincias en estados independientes y soberanos en lo tocante a la administracin
interna. La excesiva autonoma otorgada a los gobiernos locales fue utilizada sin embargo por ellos para
combatir al gobierno federal. El pacto federal dio fuerza a las milicias locales, bastante bien organizadas,
que al mando de militares con frecuencia ambiciosos, sirvieron indistintamente a federalistas y a
centralistas.
Dos movimientos armados nacidos desde el seno de la vicepresidencia pusieron en peligro el
rgimen federal. El primero lo encabez Nicols Bravo (1827), Vicepresidente de la Repblica y alto jefe
de la logia escocesa, que aunque no logr derrocar al presidente Guadalupe Victoria, s abri la primera
brecha contra el rgimen federalista. El segundo movimiento, enarbolado por Anastasio Bustamante
(1829), provoc una nueva crisis al desplazar de la Presidencia a Vicente Guerrero y permitir el ascenso
de Bustamante (1830). Este atrajo al clero y trat de restablecer el orden para atender los problemas
econmicos, atemperar las reacciones a las medidas drsticas emprendidas contra los liberales, y
fortalecer su batalla contra la prensa. Sobre l pesaba principalmente la responsabilidad de haber
patrocinado la muerte de Guerrero. Al final, Bustamante provoc tal oposicin de los gobiernos locales,
que stos pusieron fin a su mandato.

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En 1832 se levanta la guarnicin de Veracruz al mando del general Antonio de Santa Anna, quien
pide el regreso al poder de Gmez Pedraza. La imposicin de ste fue el puente para la toma de la
primera magistratura por parte del propio Santa Anna (1833). Su gobierno tuvo como vicepresidente a
Valentn Gmez Faras, liberal con un gran prestigio de honestidad, que decret La reforma eclesistica
militar (1833-1834) destinada a combatir los fueros de la Iglesia y el Ejrcito.
Gmez Faras se convierte en el iniciador de la primeras Leyes de Reforma contra la Iglesia:
incautacin de los bienes del clero, secularizacin de la enseanza y administracin del patrimonio de la
Iglesia. La reaccin al programa reformista fue violenta, como era de esperarse, dadas las afectaciones
que implicaba. Santa Anna regresa de su hacienda (Manga de Clavo), abroga las leyes anticlericales y
acaba por expulsar a Gmez Faras, suprimiendo la Vicepresidencia. Con este acto se abre el camino a la
nueva constitucin centralista, Las Siete Leyes (1835-1836), que reemplaz a la de 1824. Los Estados se
transforman en departamentos y sus rentas pasan a disposicin del gobierno central, que contribuye a
que ocurran sucesos de especial trascendencia, como la Independencia de Texas (1836), la primera
guerra con Francia (1838-1839) y la separacin del estado de Yucatn (1841).
La Repblica centralista vive en crisis recurrentes. Se suceden los presidentes y los
levantamientos. La economa est en ruinas. Apenas terminada la guerra contra Francia, Mariano
Paredes y Arrillaga encabeza un movimiento reaccionario (1841) contra el rgimen conservador del
presidente Anastasio Bustamante, que fue aprovechado por Santa Anna para llegar al poder y gobernar
como dictador. En un contexto de violencia armada, se proclaman las Bases Orgnicas (1843) que
centralizan en forma absoluta en el Poder Ejecutivo la administracin de las provincias. Ni con el bloqueo
norteamericano de Veracruz ceden las luchas entre los bandos.
En 1846 un pronunciamiento, esta vez federalista, encabezado por Jos Mariano Salas, pone fin al
centralismo. Tras una breve estancia en el poder, Salas ofrece la primera magistratura a Santa Anna,
quien la deja en manos de Gmez Faras mientras sale a combatir la invasin estadounidense (1846-
1848) al mando de un ejrcito de ms de 14 mil hombres. De acuerdo con los Tratados de Guadalupe
(1848), que pusieron fin a la contienda intervencionista, Mxico perdi Texas, Nuevo Mxico, Arizona y la
Alta California. Ante el estrepitoso desastre, Santa Anna huy al extranjero.
Aunque la guerra haba conmocionado al pas, todava no se lograba crear una autntica conciencia
nacional, pero s era evidente que ya se estaba planteando en algunos sectores la necesidad de unificar
al pas y transformarlo, conducindolo a la modernidad. Esta tarea no pudo efectuarse inmediatamente
despus de la guerra, cuando los liberales moderados ascendieron al poder, en el que permaneceran
hasta ser expulsados por el cuartelazo de 1852.
Los centralistas que se pronunciaron demandaron el regreso de Santa Anna, quien asumi el
poder llevando a Lucas Alamn como jefe del gabinete. La muerte de Alamn dej a Santa Anna cmo
nico dueo del poder y de la Nacin. El Consejo de Estado le concedi entonces facultades absolutas y
el ttulo de "Alteza Serensima", lo que le permiti establecer una dictadura de corte monrquico en
extremo onerosa para la nacin.
Santa Anna fue expulsado del escenario poltico que haba dominado durante tres dcadas, por la
revolucin triunfante de Ayutla (1854-1855). Esta capacidad de permanencia, representando a fuerzas
polticas opuestas, hace de Santa Anna una figura nica en la historia de Mxico. Carismtico, gobern el
pas con los fusiles, con el Congreso y sin l, con el apoyo del pueblo y sin su consentimiento, alcanzando
la Presidencia en once ocasiones. Sujeto a mltiples controversias, hroe para unos y traidor para otros,
fue el hombre indispensable para resolver o intentar resolver las situaciones contingentes de la Nacin.

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Enarbol la bandera republicana contra Iturbide y traicion a la Repblica para instaurar su
propia dictadura de corte monrquico. Con l inicia y concluye el ciclo de las luchas federalistas y
centralistas, que a partir de Ayutla se entablarn entre liberales y conservadores, republicanos e
imperialistas, hombres distintos de una misma batalla entre lo viejo y lo nuevo para forjar una nacin
que no acababa de encontrarse a s misma.
El Plan de Ayutla no fue un pronunciamiento ms para derrocar, en ese caso, a Santa Anna.
Estuvo dirigido contra los gobiernos tirnicos que quisieron encarcelar el movimiento de 1810 en temas
como "o encierro, o destierro, o entierro". Aunque proclamado por el coronel Florencio Villarreal, sus
impulsores fueron el General Juan lvarez, caudillo del movimiento, que gozaba de gran popularidad, y
el liberal moderado Ignacio Comonfort, que dio un giro social al movimiento apoyado por la poblacin.

La Guerra de Reforma (1857-1867)


Triunfante la revolucin, el gobierno liberal se organiz primero bajo la presidencia de Juan lvarez y
luego bajo la de Ignacio Comonfort. Durante sus administraciones se promulgaron las primeras Leyes de
Reforma, dirigidas contra la Iglesia e incorporadas a la nueva Constitucin (5 de febrero de 1857). De
ideas seguramente demasiado avanzadas para la poca, el texto constitucional enfrent condiciones
adversas, que lo hicieron poco viable en el corto y en el mediano plazos.
La Constitucin traslad a la responsabilidad del gobierno la autoridad sobre actos de culto
pblico (externo), y promovi la libertad de cultos. En lo educativo, esto signific una ruptura del control
de la Iglesia Catlica, o al menos la posibilidad de evitar su monopolio.
La nueva Carta Magna, que estableca la igualdad de los ciudadanos ante la Ley y la Supremaca
del Estado sobre la Iglesia, sumi al pas en una crisis nacional. La sublevacin militar, encabezada por el
General Flix Zuloaga, para abolir la Constitucin, y el golpe parlamentario de Ignacio Comonfort, traen
el encarcelamiento de Benito Jurez, Presidente de la Suprema Corte de Justicia, y de otros legisladores
radicales.
El cuartelazo de Tacubaya es el medio de llevar a la presidencia a Flix Zuloaga, en tanto Benito
Jurez por ministerio de ley asume la Presidencia (enero de 1858) y establece su gobierno en distintos
puntos del territorio nacional.
Esta dualidad de poderes dio origen a la Guerra de Reforma (1857-1860), finalmente favorable a
los liberales que derrotaron en Calpulalpan (1860) al ejrcito conservador, comandado por el general
Miguel Miramn. Estando Jurez en Veracruz, donde haba trasladado su gobierno, expide las Leyes de
Reforma, que ampliaron y ratificaron las primeras de ese nombre. La llamada "Ley Jurez" suprimi los
fueros militar y eclesistico en los negocios civiles y la "Ley de Lerdo" (1856) transfiri a los adjudicarlos
las fincas rsticas y urbanas, pertenecientes a las corporaciones civiles y eclesisticas.
Las leyes de Veracruz atacaron a la Iglesia con mayor dureza. Ya no se trataba de transferencia,
sino de nacionalizacin de los bienes eclesisticos, secularizacin de los cementerios, supresin de las
festividades religiosas e instauracin del registro y del matrimonio civiles. Jurez castig a la Iglesia por
su ayuda a los conservadores, pero eso no le impidi promulgar la libertad de cultos.
Al implantar el orden legal y asumir la Presidencia (1861) inici una poltica enrgica y suspendi
por dos aos el pago de la deuda externa. La medida, dictada por la situacin de bancarrota en que se
encontraba el pas, dio pbulo a la intervencin francesa (1862) y a la creacin del Imperio de
Maximiliano de Habsburgo (1864-1867), sostenido desde Francia por Napolen III. La Guerra de Reforma
de hecho se empalma con la guerra de liberacin nacional contra los imperialistas franceses y sus

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aliados, los conservadores mexicanos. Jurez carga la patria en el portafolios y defiende con firmeza la
integridad nacional.

Repblica Restaurada (1867-1876)


Jurez convoc a elecciones en las que result reelecto Presidente. En los nuevos comicios de 1871, el
Congreso decret la continuacin de Jurez en la primera magistratura, lo que provoc varios
levantamientos; entre ellos el de Porfirio Daz (Plan de la Noria), quien enarbol la bandera de la no
reeleccin. Jurez muri en 1872 en el ejercicio del poder y lo sucedi su colaborador y amigo Sebastin
Lerdo de Tejada, continuador de su poltica, quien elev a rango constitucional las Leyes de Reforma.
La generacin de La Reforma estuvo compuesta por un grupo de hombres brillantes y arrojados
que se agruparon en torno de la personalidad de Jurez (Melchor Ocampo, Manuel Doblado, Sebastin
Lerdo de Tejada, Guillermo Prieto, Jos Mara Iglesias y otros ms) y por generales liberales, todos con
un profundo sentimiento de deber hacia la patria. El destacado grupo (que no lleg siquiera a 100
integrantes) condujo la vida nacional con conciencia histrica y una clara visin acerca de los cambios
que requera el pas para su modernizacin.
En el mbito social, su programa favoreci a la incipiente clase de empresarios y comerciantes,
bajo el afn de hacer individual la propiedad y crear un pas de pequeos propietarios. El principio,
aunque idneo desde un punto de vista terico, segn el grado de desarrollo econmico que viva el
pas, no dej de lastimar los intereses de las comunidades indgenas, sujetas a un rgimen de propiedad
comunal. El fraccionamiento de la tierra condujo a la postre, en el rgimen del general Porfirio Daz, a la
creacin de latifundios, idea contraria a lo que los liberales se proponan.
En el rubro de la educacin la idea rectora fue el cimiento de una educacin civil, partiendo de la idea de
que "la instruccin es la base de un pueblo a la vez que el medio ms seguro de hacer imposibles los
abusos del poder" (Melchor Ocampo).
La Reforma, en suma, fue un perodo que marc el trnsito de un estado de confusin a un orden
nuevo signado por el restablecimiento de las instituciones polticas nacionales y por la aspiracin a la
legalidad y la civilidad. Fue la base ideolgica de la revolucin de Ayutla, y la confirmacin del
pensamiento liberal que arranca de polticos e idelogos como Valentn Gmez Faras y el doctor Jos
Mara Luis Mora. El proyecto reformador echado abajo por Santa Anna, sera aplicado y ensanchado en
el perodo reformador, al consignarse la separacin del Estado y la Iglesia. Esta pugna ideolgica, que
condujo a la Revolucin de Ayutla, a la Guerra de Reforma y a la resistencia contra los intervencionistas
franceses y sus aliados locales, concluy con el triunfo liberal plasmado en la Constitucin de 1857, que
estar vigente por espacio de 60 aos.

El Porfirismo (1876-1910)
El Presidente Lerdo de Tejada encontrara en un antiguo correligionario el fin de su gobierno. As, en
1876 el general Porfirio Daz le desplaz de la Presidencia enarbolando la bandera de la no reeleccin.
Las elecciones de mayo de 1877 llevaron al general Daz a la Presidencia, misma que no dejara sino
hasta 1911, a raz del avance de la Revolucin proclamada en 1910. Ejerce el poder de manera casi
ininterrumpida por aproximadamente 30 aos, slo alterada por la presidencia de Manuel Gonzlez, su
cercano amigo, quien ocupa formalmente el poder entre 1880 y 1884.
La etapa liberal fue sustituida por el denominado porfiriato o porfirismo, que expres la
personalidad frrea de Porfirio Daz, de brillante historial militar, patriota, hroe de la guerra de
intervencin, hombre de armas que trajo la pacificacin del pas, y que ya en el poder se convirti en

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dictador. La bandera de la no reeleccin, de la que fue portaestandarte, la supli por la de reeleccin
continua. Cambi el texto constitucional para reelegirse en 5 perodos consecutivos.
Si los liberales haban creado un Estado-Jurdico y haban concedido la igualdad de derechos a los
mexicanos, a Porfirio Daz se debe la formacin territorial del Estado-Nacin y la supresin de los
derechos cvicos de los mexicanos. Daz cre la infraestructura para la unificacin del territorio: una
amplia red de transportes (20,000 kilmetros de vas frreas), base para formar un mercado nacional. En
esta tarea fue notable la labor de Jos Ives Limantour, el responsable de la hacienda pblica, quien
organiz el financiamiento del proyecto de expansin econmica, grav con impuestos la produccin,
acab con los impuestos al trfico interno de las mercancas, reorganiz la deuda pblica (1893),
reorganiz las instituciones de crdito (1897), llev a cabo una reforma monetaria (1905), y, en
consecuencia cre un clima de confianza a los inversionistas extranjeros.
La "paz social" imprescindible para llevar adelante esa empresa, se consigui "matando en
caliente", a los que levantaban las armas contra el rgimen y suprimiendo todas las libertades civiles.
El orden y el progreso fueron la divisa y la justificacin de un rgimen que privilegi
ostentosamente a los grandes propietarios urbanos y terratenientes- y a los capitalistas ingleses y
norteamericanos, dueos de las tres cuartas partes de la industria minera y de la mitad de la explotacin
petrolera, iniciada durante el perodo. Los avances en la industria no repercutieron en el campo, donde
se mantuvo una organizacin semifeudal. Las leyes de colonizacin y baldos condujeron al despojo de
los pequeos propietarios y a la concentracin de la propiedad.
El rgimen cay por los males sociales, pero tambin por aquel espritu de conciencia nacional
que haba cundido entre los polticos e intelectuales de la nueva generacin, que prepararon y
acaudillaron el movimiento revolucionario de 1910. El cambio de los hombres fuertes por las
instituciones vendra con esta revolucin, la primera democrtica triunfante del siglo XX y el movimiento
social que ms influjo tuvo en todas las esferas de la vida nacional.

Revolucin de 1910 (1910-1920)


La Revolucin puede dividirse en tres etapas: poltica, social y constructiva. En la primera la figura central
es Francisco I. Madero, quien inicia el movimiento armado con el Plan de San Luis Potos (5 de octubre
de 1910). La promesa de restitucin de las tierras comunales a sus antiguos poseedores incorpora al
movimiento a jefes tan destacados como Francisco Villa y Emiliano Zapata, que imprimen un carcter
social a la revolucin.
Con la firma de los tratados de Ciudad Jurez se inflige una herida a la revolucin. Por ellos
renuncia Daz a la Presidencia pero los porfiristas siguen en el gobierno. A menos de un ao de iniciada
la lucha, Madero toma posesin de la Presidencia, dando legalidad a un movimiento que todava no
conclua. Lo acompaa como vicepresidente Jos Mara Pino Surez
Emiliano Zapata, caudillo de los campesinos del sur (Estado de Morelos), renuente a deponer las
armas hasta no conseguir la restitucin de las tierras a las comunidades de la regin, se levanta contra
Madero (Plan de Ayala 1911) y lo mismo hace por razones oportunistas Pascual Orozco en Chihuahua
(1912). Madero tuvo que hacer frente tambin a la reaccin porfirista, representada por el general
Bernardo Reyes y por Flix Daz, sobrino del dictador, el cual se levanta en armas en Veracruz (octubre de
1912) acusando a Madero de incompetente para controlar la situacin.
Las fuerzas federales derrotaron con facilidad a Flix Daz, quien fue apresado y trasladado a la
capital para someterlo a juicio de guerra. Indultado por los ministros porfiristas de la Suprema Corte, fue
confinado en Lecumberri. De ah sera liberado, lo mismo que Reyes, de la prisin de Tlatelolco, por los

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pronunciados del 9 de febrero de 1913, encabezados por el General Manuel Mondragn. Este
pronunciamiento, que se conoce como la "Decena Trgica" (del 9 al 17 de Febrero de 1913), fue
instigado y apoyado por el diplomtico estadounidense Lane Wilson, quien despleg una exaltada
actividad para derrocar a Madero.
Flix Daz se refugi en la Ciudadela con 1500 soldados, mientras Madero nombraba al general
Victoriano Huerta Jefe de las Fuerzas del Gobierno para la defensa de la capital. Desde este momento el
personaje central es Huerta. La situacin le favorece, tiene copados a Flix Daz y al embajador Wilson.
Al primero lo puede vencer a voluntad, mientras que al diplomtico lo necesita para llevar a cabo su plan
de ascenso al poder. En esa coyuntura fragua la traicin al Presidente Madero.
Con la seguridad de que Estados Unidos lo apoyara en sus pretensiones presidenciales, Huerta
pacta con Flix Daz (Pacto de la Embajada) y se subleva. Madero y Pino Surez son apresados en el
Palacio Nacional, son obligados a renunciar a sus respectivos cargos y finalmente asesinados. Con ello se
cerr la primera etapa de la Revolucin Mexicana.
Venustiano Carranza, Gobernador de Coahuila, se levanta en armas en mayo de 1913 (Plan de
Guadalupe) contra el usurpador Huerta. Su movimiento, que tom el nombre de constitucionalista, fue
secundado por lvaro Obregn, Plutarco Elas Calles, Francisco Villa, Jos Mara Maytorena, Benjamn
Hill y muchos ms. Carranza asumi el poder y se nombr Jefe del Ejrcito Constitucionalista, que qued
organizado en tres divisiones: Norte (Villa), Noroeste (lvaro Obregn) y Noreste (Pablo Gonzlez).
Vencido el Ejrcito Federal (1914), Huerta huye del pas, presionado por los estadounidenses, que toman
los puertos de Veracruz y Tampico. Cado Huerta, como era ya el deseo del nuevo presidente
estadounidense Woodrow Wilson, las tropas invasoras se retiran del pas.
Los revolucionarios, que haban vencido con denuedo al enemigo comn, no se ponen de
acuerdo con respecto al rumbo que debera tomar la Revolucin. Para zanjar las dificultades se renen
en la Convencin de Aguascalientes, de la que surgen dos gobiernos: el de la Convencin, con Eulalio
Gutirrez al frente, compuesto por "villistas" (tropas de Francisco Villa) y "zapatistas" (tropas de Emiliano
Zapata), y el de Venustiano Carranza, que se establece en Veracruz, y que cuenta con el apoyo del militar
ms destacado de la Revolucin, el general lvaro Obregn. Surge entonces la lucha entre las dos
facciones. El triunfo militar e ideolgico corresponde al gobierno de Carranza. En 1915, ste promulga
leyes en beneficio de los campesinos y los obreros.
Vencido el villismo por Obregn para 1916 (el golpe decisivo haba sido dado en 1915 en Celaya
contra las tropas villistas); y reducido el zapatismo a su lugar de origen, Carranza convoca a elecciones
para el Congreso que promulgar la Constitucin del 5 de febrero de 1917. La nueva Carta Magna eleva
al rango de constitucionales las leyes de 1915 (artculos 27 y 123), consignando las garantas sociales y
concediendo a la nacin la titularidad sobre la propiedad de la tierra, las aguas y el subsuelo; y limitando
la propiedad privada a las modalidades del inters pblico.
Aunque la Revolucin haba tomado forma jurdica en la Constitucin, las luchas guerrilleras se
mantenan activas contra Carranza, ocasionando graves daos a la poblacin. Villa y sus dorados llegaron
inclusive a incursionar en territorio estadounidense, asaltando y saqueando la poblacin de Columbus
(Nuevo Mxico) y suscitando un serio problema con el vecino del norte. Como respuesta, Estados Unidos
organiz una expedicin punitiva al mando de John Joseph Pershing, quien avanz hacia el interior del
pas para capturar a Villa, sin lograrlo. El asunto qued resuelto por va diplomtica: las conferencias de
Atlantic City (septiembre de 1916 - enero de 1917).
Por su lado, Zapata prosigui la lucha contra Carranza hasta 1919, en que fue asesinado. La
misma suerte correra Villa en 1923. En vsperas de las elecciones presidenciales, y al postular Carranza a

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un candidato civil para la primera magistratura, el general Obregn, que aspiraba al Ejecutivo, proclam
el Plan de Agua Prieta en unin de Adolfo de la Huerta y Plutarco Elas Calles (23 de abril de 1920).
Carranza, que representaba los principios constitucionalistas de la Revolucin, fue forzado a huir
de la capital rumbo a Veracruz y en el camino fue asesinado (1920).

El perodo posrevolucionario (1920-1940)


Ascenso de lvaro Obregn (1920-1924)
Ante la muerte de Carranza, Adolfo de la Huerta asumi la Presidencia de manera interina y logr la
pacificacin. Los jefes revolucionarios que quedaban, entre ellos Villa, deponen las armas; al tiempo que
regresan al pas los exiliados polticos. Entre ellos se halla Jos Vasconcelos, que poco tiempo despus se
convertira en el fundador de la Secretara de Educacin Pblica. Tras un breve interinato (mayo -
octubre de 1920), sube a la Presidencia el General lvaro Obregn (1920-1924). Con l propiamente
comienzan los gobiernos de la Revolucin y se fijan las bases para la reconstruccin del Estado.
Obregn inicia la reorganizacin de acuerdo con los intereses de los grupos triunfantes. Tiene que
administrar un pas arruinado, enfrentado al endeudamiento, la suspensin de crditos bancarios, la
desorganizacin administrativa y las fuertes demandas por parte de la poblacin. Asegura y fortalece su
poder mediante polticas de alianzas.
Aunque el Ejrcito constituye su principal apoyo, sabe por experiencia propia que tambin puede
ser su principal amenaza. Por lo mismo, asla polticamente a los caudillos militares con poder local y
reduce el nmero de los contingentes armados. Busca nuevos aliados en las organizaciones obreras y
campesinas. En materia agraria expide varias leyes a favor de la restitucin del ejido (forma de posesin
de la tierra que el Estado cede al campesinado). Con su poltica fiscal, que implanta un sistema moderno
de tributacin, inicia el proceso de consolidacin del Estado mexicano, cuyas bases quedaron
establecidas en la Constitucin de 1917.
Obregn logr que su gobierno fuera reconocido antes de agosto de 1923 por casi todos los
pases; excepto Inglaterra, Francia, Blgica, Cuba y Estados Unidos. Este ltimo condicion el
reconocimiento a un replanteamiento en la aplicacin del Artculo 27 Constitucional en materia de
petrleo, y a la firma de un tratado de amistad y comercio. Por medio de los Tratados de Bucareli (1923),
Obregn es reconocido por Washington, pero se le tilda de "entreguista", a pesar de que no hubo
retroactividad con respecto al artculo mencionado. El mismo ao del reconocimiento, el rgimen se
vera perturbado violentamente por la rebelin delahuertista, que dej un saldo de 7 mil muertos.
En efecto, en diciembre de 1923, Adolfo de la Huerta, candidato a la Presidencia, se levanta en
armas contra Obregn pero es derrotado. Obregn haba favorecido la candidatura de Plutarco Elas
Calles, quien en julio de 1924 llega a la Presidencia de Mxico.
La labor de Obregn en el campo educativo fue notable. En 1921 cre la Secretara de Educacin
Pblica, hecho que tiene gran importancia, pues desde que Carranza suprimi la Secretara de
Instruccin Pblica y Bellas Artes, la educacin corra a cuenta de los municipios, escasos siempre de
recursos para realizar una labor eficaz en ese rubro.
Vasconcelos, a quien se debi la iniciativa, fue su primer titular y el organizador de la educacin
en el pas. Puso en marcha una campaa masiva de alfabetizacin; cre las Misiones Culturales y
convirti a los maestros rurales en modernos misioneros, en los apstoles de la educacin a la que
deberan consagrarse con el celo, propio de los primeros evangelizadores del continente. Tiende una
verdadera cruzada para llevar el libro como la cruz al pueblo, al que haba que incorporar a la cultura
hispnica, que l contrapuso con celo a la anglosajona. La misin de su raza csmica, sntesis de las razas
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del continente americano, es procurar, precisamente, el acercamiento no con la ciencia, sino con el
espritu, el amor y el arte. En el desempeo de su cargo, cre los departamentos Escolar, de Bellas Artes,
y Bibliotecas y Archivos. Se dividi la educacin media en secundaria y preparatoria, se fundaron
escuelas nocturnas, se prest atencin a la formacin de obreros calificados y se dio gran impulso a la
pintura mural mexicana y a la cultura popular.
Su obra educativa -principalmente alfabetizadora- fue acompaada de una importante labor
editorial. Se retir del cargo en 1924, por oposicin a la poltica que instrumentaba el Gobierno Federal,
pero ya haba puesto en marcha una obra titnica, difcil de igualar por quienes lo sucedieron en la SEP.

Plutarco Elas Calles (1924-1928)


El presidente Calles contino la obra de Obregn y se dio a la tarea de consolidar el Estado, iniciada por
su predecesor. Hizo de las organizaciones obreras el soporte bsico del gobierno revolucionario. Apoy
fuertemente a la Confederacin Regional de Obreros Mexicanos (CROM), cuyos afiliados superaban la
cifra de un milln. Esta forma poltica concebida para Obregn fue fortalecida por Calles y luego por
todos los gobiernos de la Revolucin. Con Calles comienza la intervencin del Estado en los asuntos de la
economa nacional. Crea el Banco Nacional de Mxico y otras instituciones financieras que dan al Estado
el control de la vida econmica del pas. Funda la Comisin Nacional de Caminos, pone en vigor una ley
sobre irrigacin, se enfoca a la construccin de presas y marca los derroteros para el desarrollo
econmico ulterior del pas.
Sin embargo, extrem el vigor contra el clero (suspensin de cultos y cierre de iglesias),
provocando la rebelin cristera (1926-1929) que tuvo como escenario principal los estados de Jalisco,
Colima, Zacatecas, Guanajuato y Durango.
En las elecciones de 1928, lvaro Obregn, fue elegido por segunda vez para la Presidencia, que
no pudo asumir porque fue asesinado en julio de 1928 por el fantico Jos Len Toral. Con su muerte se
inicia el maximato, un perodo comprendido entre 1928 y 1934, que se denomina as porque Calles es la
figura central, el Jefe Mximo de la nacin, el poder fuera del poder pero por encima de l. Los tres
presidentes del maximato fueron Emilio Portes Gil, Pascual Ortiz Rubio y Abelardo Rodrguez. Durante
ese perodo se cre el Partido Nacional Revolucionario (PNR), en 1929, encargado de la organizacin y
realizacin de las elecciones, tareas que correspondan hasta entonces a la Secretara de Gobernacin.
Las elecciones de 1929 se desarrollaron en un clima de agitacin poltica. Hubo varios candidatos
pero al final se perfilaron dos: Pascual Ortiz Rubio, a quien se vio como el candidato oficial, y Jos
Vasconcelos, independiente. El triunfo correspondi al primero, no sin serias irregularidades en el
proceso. La influencia de Calles sobre el nuevo mandatario fue determinante.
Luis Cabrera, notable periodista y pensador, alz su voz con unas palabras que le valieron el
destierro en 1931: "Para la resolucin de nuestros problemas polticos se requiere valor civil, honradez y
patriotismo, de los que desgraciadamente andamos muy escasos los mexicanos....".
Por los aos 30 se inicia un fuerte debate nacional en torno a la educacin socialista, cuyos ms
enrgicos impulsores fueron el lder obrero Vicente Lombardo Toledano y Narciso Bassols, Secretario de
Educacin Pblica bajo la presidencia de Abelardo L. Rodrguez. Bassols quiso introducir la educacin
sexual en los ltimos aos de primaria, pero el rechazo del sector catlico fue tan violento que tuvo que
renunciar al cargo. Fue entonces cuando Calles se moviliz para dar su aprobacin a la educacin
socialista con miras a crear en los jvenes una mentalidad acorde con la Revolucin. Finalmente, en
noviembre de 1934, das antes de que Crdenas asumiera la Presidencia, se reforma el artculo 3 de la
Constitucin para introducir el nuevo credo educativo.

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Lzaro Crdenas (1934-1940)
Su gobierno se caracteriz por el ascenso de las fuerzas revolucionarias. Se organizaron los movimientos
obrero y campesino: Confederacin Nacional Campesina (CNC) y Confederacin y Trabajadores de
Mxico (CTM), como nica organizacin obrera. Se constituy la Federacin de Sindicatos de
Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE), medida por la que los empleados pblicos abandonan sus
nexos con la CTM. Organizadas las fuerzas sociales, Crdenas crea en 1938 el Partido de la Revolucin
Mexicana (PRM) que queda estructurado con los sectores obrero, campesino, militar y popular
(burcratas), supeditados al Estado y al Poder Ejecutivo en particular.
Crdenas resolvi la crisis de autoridad expulsando en 1936 al "jefe mximo" de la nacin,
Plutarco Elas Calles, por conspiracin contra el gobierno. Reforz el presidencialismo y con la creacin
del nuevo partido dise las estructuras polticas y econmicas que funcionaran sin mayores
contingencias finales de los aos ochenta.
El lema del PRM fue: "por una democracia de trabajadores" y en la declaracin de principios est
la idea del proyecto de nacin: reconocimiento del derecho de huelga y apoyo a los obreros,
colectivizacin de la agricultura, intervencin del Estado en la economa nacional y en la educacin;
igualdad poltica social de la mujer, garanta de libertades para los indgenas, seguro social, control de
precios, construccin de viviendas populares, la no intervencin en los asuntos de otras naciones, el
derecho a la autodeterminacin de los pueblos y el combate a cualquier forma de opresin y el fascismo,
que ya haba asomado su cabeza en el horizonte internacional y que en el interior del pas esta
representado, desde 1937, por la Unin Nacional Sinarquista.
Contra los postulados radicales del PRM se unen los partidos contrarios existentes entonces y los
que se constituyeron despus, especialmente el Partido de Accin Nacional (PAN), formado en 1939 a
iniciativa del destacado intelectual Manuel Gmez Morn, Miguel Estrada Iturbide y otros ms (este
partido obtuvo su registro oficial en 1948).
Con respecto a la Iglesia, Crdenas mantuvo una poltica de conciliacin, pero la alej sin
perseguirla, mediante la educacin socialista. Puso en marcha La Reforma Agraria a travs de repartos
masivos de tierra a los campesinos. Del 1 de diciembre de 1934 al 31 de agosto de 1940 se otorgaron al
campesinado un total de 18, 352,275 hectreas. Por el Nuevo Cdigo Agrario (1940) se autoriz el
establecimiento de ejidos ganaderos y forestales.
En 1937 nacionaliz los Ferrocarriles Nacionales y en 1938 se expropiaron los trenes de las
compaas petroleras extranjeras.
Durante su administracin se crearon la Comisin Federal de Electricidad, los departamentos de
Turismo, de Prensa y Publicidad, la Secretara de Asistencia Pblica (1938), el Departamento Autnomo
de Asistencia Infantil (1937); los bancos de Crdito Ejidal y Nacional Obrero de Fomento Industrial, as
como el Tribunal Fiscal de la Federacin. Su obra educativa fue muy importante.
Adems del inters que puso en las escuelas primarias y las regionales campesinas, cre el
Consejo Nacional de Educacin Superior y de la Investigacin Cientfica, el Consejo Tcnico de Educacin
Agrcola, el Instituto Nacional de Psicopedagoga; el Instituto Nacional de Antropologa e Historia y el
Instituto Nacional Indigenista. Crdenas convirti el Castillo de Chapultepec en museo y traslado de ah a
Los Pinos la residencia presidencial. Clausur las casas de juego. Abri las puertas a los refugiados
republicanos espaoles (ms de 40,000) y a otros perseguidores polticos europeos y americanos.
Los hechos que suelen registrarse como los ms relevantes de la gestin de Crdenas fueron la
Expropiacin Petrolera en 1938 -acontecimiento de la mayor trascendencia para el nacionalismo
mexicano-, que se aplic contra las compaas extranjeras del ramo y que dio lugar a la fundacin de la

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empresa paraestatal Petrleos Mexicanos; la aplicacin ms decidida -antes y despus de su gobierno-
de la Reforma Agraria; as como la creacin del Instituto Politcnico Nacional y de La Casa de Espaa en
Mxico, luego transformada en El Colegio de Mxico. Por lo dems, el recibimiento de los exiliados
republicanos espaoles result estratgico para el enriquecimiento del medio cultural del pas, pues
entre ellos se encontraban importantes intelectuales y artistas que se arraigaron en el pas.

La modernizacin econmica y el desarrollo estabilizador (1940-1970)

Manuel vila Camacho (1940-1946)


Su gobierno se inicia en un ambiente de malestar provocado por la implantacin del la educacin
socialista, y por la impugnacin de las elecciones, calificadas por algunos de fraudulentas. En el mbito
internacional ya se haba iniciado la Segunda Guerra Mundial, que en ese ao ya prometa ser lo que
sera despus. En esa coyuntura, la poltica de unidad nacional aplicada por l era la nica factible para
conciliar el pas.
A pesar del retroceso que signific para los antiguos revolucionarios el gobierno de vila
Camacho, ste hizo obras en beneficio de las mayoras populares; entre ellas, la creacin del Seguro
Social Mexicano (1943), que provoc fuerte oposicin por los grupos patronales. Formado con
aportaciones estatales, patronales y de los trabajadores, el Seguro Social ha sido y es una de las
instituciones claves para asegurar las condiciones de vida de los trabajadores del pas.
Para poner fin a las pugnas intergremiales fund el Consejo Nacional Obrero y fueron
importantes para la proteccin de los trabajadores la creacin de la Nacional Reguladora y Distribuidora,
encargada de abastecer a la poblacin con productos de primera necesidad, as como, la congelacin de
las rentas de casas. Introdujo medidas para abatir el costo de la vida; control de precios de los artculos
bsicos y salarios de emergencia.
Durante su gobierno, y a resultas de una nueva legislacin agraria, se ampli la extensin de la
Parcela Ejidal hasta 6 hectreas y se prosigui con el reparto agrario (6 millones de hectreas). Fueron
beneficiadas ms de 683,000 hectreas con obras de irrigacin, suma considerable que triplic la
realizada en este rubro durante los aos de 1926-1940.
Promulg una nueva Ley Electoral (1945) que regul la existencia de los partidos polticos, cre
un Consejo del Padrn Electoral y una Comisin de Vigilancia y estableci los requisitos para el registro
de los partidos. En materia internacional declar la guerra a los pases del Eje, ligando la suerte del pas a
las democracias. Toda su poltica fue de marcada nota civilista.
El presidente vila Camacho consigui tambin logros en el ramo de la educacin, muy en
especial cuando el escritor Jaime Torres Bodet asumi la titularidad de la Secretara de Educacin Pblica
(1943-1946). Se despleg una amplia campaa en contra del analfabetismo (50% de la poblacin) con
signos de tarea nacional. Fueron obra de su mandato la creacin del Instituto de Cardiologa, el
Observatorio Astrofsico de Tonanzintla y El Colegio Nacional, institucin dedicada a la divulgacin del
saber cientfico y humanstico, que qued en manos de los hombres ms destacados de Mxico en
ciencia, filosofa, letras y artes.
La tarea para reformar la educacin no fue fcil por cuanto el sistema educativo haba entrado en
crisis desde 1941 por el conflicto que se dio en torno al sentido y alcance de la educacin socialista.
Separados de la titularidad de la Secretara de Educacin Luis Snchez Portn y Octavio Vjar Vzquez,
en 1944 asume el cargo el escritor Jaime Torres Bodet, antiguo miembro del destacado grupo de
escritores conocido como "Los Contemporneos", quien propuso una poltica de "educacin para la paz,

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para la democracia y para la justicia social". Gradualmente se lleg al final de su gestin a la reforma del
Artculo 3 Constitucional, que puso fin a la educacin socialista (diciembre de 1946).
Durante el Gobierno de Manuel vila Camacho se concedi un nuevo matiz a la Revolucin,
inclinndose hacia el civilismo. Suprimi el sector militar del Parido de la Revolucin Mexicana, partido
que desde 1946 se identific como Partido Revolucionario Institucional (PRI), y que promovi la
designacin como candidato a la Presidencia al abogado Miguel Alemn. Con vila Camacho se inicia el
proceso de modernizacin econmica de Mxico, luego de la fase de institucionalizacin de la
Revolucin.

Miguel Alemn (1946-1952)


Inici su gobierno con un programa de industrializacin, cuya nota fue una franca apertura al capitalismo
internacional. Con l cambia el rumbo respecto a la Revolucin, se da una ruptura con los gobiernos
anteriores. Estos cambios de estrategia se engloban en lo que el poltico Antonio Carrillo Flores defini
como la "Teora del pndulo", que la practicarn todos los gobiernos posrevolucionarios, pero sin
modificar el edificio poltico, social y econmico creado por Lzaro Crdenas. Conviene subrayarlo
porque perdur, con sus diversas crisis, hasta los aos 80 y contribuy a la creacin de la burguesa
nacional y las clases medias, a la integracin nacional y cultural de Mxico.
En lo econmico, se tradujo en un modelo de desarrollo de sustitucin de importaciones y en lo
poltico, en un fuerte presidencialismo, apoyado por un partido nico identificado con el Estado
paternalista, erigido en garante y responsable de la vida de la nacin.
El modelo funcion mientras existi un equilibrio entre la poltica y la economa. El estado
intervino, de manera activa, con grandes inversiones en las reas de la economa. Cre un mercado
interno, protegido con facilidades fiscales y crediticias a la industria nacional; a su vez desarroll una
avanzada poltica de seguridad social (salud, educacin, legislacin laboral) y puso en prctica un sistema
de subsidios de corte popular para favorecer a los sectores ms desprotegidos. Alemn fue el primer
presidente mexicano en hacer una visita oficial a Washington. Tambin recibi en Mxico al presidente
estadounidense Harry S. Truman.

Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958)


El modelo del rgimen de Miguel Alemn sigui funcionando con Adolfo Ruiz Cortines y sobre todo con
Adolfo Lpez Mateos (1958 - 1964). Con el primero, aun devaluado el peso, el crecimiento industrial
tuvo una tasa promedio de 8%. Con Lpez Mateos los avances fueron significativos, como en el ritmo de
crecimiento econmico, que mantuvo el Producto Interno Bruto (PIB) al 7% anual.
Fue un gobierno discreto, que no hizo programas ni obras espectaculares, salvo en el terreno de
la irrigacin donde destaca la Presa Falcn sobre el Ro Bravo, un producto internacional entre Mxico y
Estados Unidos que favoreci a los dos pases (1953). En general se destac por la austeridad poltica, de
algn modo compensatoria respecto del rgimen de Miguel Alemn, que le hered una grave inflacin e
impugnaciones acerca de la posible deshonestidad de ciertos sectores del gobierno. El primer mal lo
solucion devaluando el peso, que pas de 8.50 a 12.50; y el segundo, imponiendo moralidad a su
mandato. As, por ejemplo, fue el primer presidente en hacer su declaracin de bienes al inicio de su
gestin presidencial.
Expropi los latifundios extranjeros de Cananea (Sonora) y otros ms de Coahuila y Chihuahua.
Puso en prctica un Programa de Progreso Martimo ("Marcha al mar"), con el mejoramiento de 70

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puertos. Foment fuentes de trabajo y consigui un aumento de la produccin industrial de un
promedio anual de 8%.
Duplic durante su administracin la red de camiones federales y estatales y se instalaron nuevas
refineras. No obstante los buenos resultados de la poltica econmica, creci la emigracin de
trabajadores mexicanos a Estados Unidos. Por otra parte, fue importante la labor desarrollada en el
Distrito Federal por Ernesto P. Uruchurtu, Jefe del Departamento de 1952 a 1958.
En el orden poltico, concedi el voto a la mujer (1953). Su labor educativa fue limitada y sus
esfuerzos se dirigieron hacia los estados, donde trat de reactivar las Misiones Culturales y crear Centros
Tecnolgicos Regionales. A pesar de las campaas de alfabetizacin, emprendidas por Jaime Torres
Bodet en 1944, no se haba logrado abatir el analfabetismo, que represent todava un 42%. En el
perodo de Ruiz Cortines se suscitan importantes movimientos gremiales y sociales (electricistas,
telefonistas, telegrafistas y maestros).

Adolfo Lpez Mateos (1958-1964)


Los avances del gobierno de Lpez Mateos fueron muy significativos. Nacionaliz los recursos elctricos
y ampli la legislacin obrera con la puesta en funcionamiento de la participacin de los trabajadores en
las utilidades (ganancias) de las empresas, como parte del artculo 123 de la Constitucin. Extendi los
beneficios del Seguro Social a las fuerzas armadas y a los caeros y redujo considerablemente el saldo de
la balanza comercial. El crecimiento del PIB (Producto Interno Bruto) fue, en promedio anual, del 7%.
Lpez Mateos dio importancia prioritaria a la educacin que haba entrado en crisis en el sexenio
anterior. Redact un Plan de once aos para planear el rubro de acuerdo con las necesidades y
caractersticas de la poblacin en constante crecimiento. Se construyeron durante su administracin
23,284 nuevas aulas y cre la Comisin Nacional de los Libros de Texto Gratuitos (1959).
Para castellanizar a la poblacin escolar indgena entr en funcionamiento el servicio de
promotores culturales, se puso en marcha el reparto de desayunos escolares mediante la creacin del
Instituto Nacional de Proteccin a la Infancia (1961), y se extendi muy especialmente la educacin a los
sectores rurales, enfocada hacia el trabajo prctico. Se crearon el Centro de Capacitacin para el Trabajo
Rural y el Consejo Nacional de Fomento de los Recursos Humanos para la Industria. Se foment el
desarrollo de universidades en los estados y en la capital, y la construccin de museos, como el Nacional
de Antropologa, que recapitulaban las principales etapas histricas de Mxico.
La labor desplegada por Jaime Torres Bodet, como secretario de la Secretara de Educacin
Pblica, se tradujo en un descenso del analfabetismo hasta llegar al 28.91% respecto de la poblacin
total del pas; cifra de abatimiento aparentemente modesta, pero considerable si se la compara, por
ejemplo, con la que primaba en 1950: 43.48%.

Gustavo Daz Ordaz (1964-1970)


Puso nfasis en la administracin pblica, en la relacin entre el gobierno y las empresas
descentralizadas, en el control de los contratos de obras pblicas. La Compaa Nacional de
Subsistencias Populares (CONASUPO) se transform en un organismo pblico descentralizado. Promulg
la Ley General de Bienes Nacionales y por primera vez en la historia los ingresos y gastos de las
principales empresas estatales y descentralizadas fueron incluidas en el presupuesto de Egresos de la
Federacin. Modific el Impuesto sobre la Renta para gravar los ingresos globales de las personas fsicas
y morales. Impuls los sectores agropecuario (aument el valor de las cosechas, sobre todo de trigos
enanos) e industrial (elctrica y minera).

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Para crear fuentes de empleos, se autoriz la libre adquisicin de maquinaria y materias primas,
indispensables para la exportacin de los artculos fabricados. En los aos 1965-1970, el 75% de la
inversin federal se destin a la industrializacin e infraestructura econmica; el 23,5% al bienestar
social y el 1.5% a defensa y administracin. La tasa media de incremento anual del PIB fue de 7%. Daz
Ordaz estableci por primera vez los salarios mnimos profesionales.
Daz Ordaz dio vigencia tambin a una nueva legislacin laboral: La Ley Federal del Trabajo. En el
rubro de la educacin su labor se vio disminuida por el explosivo crecimiento demogrfico, As y todo al
final de su gobierno existan 21,400 centros de alfabetizacin y 1,163 teleaulas, novedad de su rgimen.
Su gobierno se vio perturbado por la huelga de los mdicos residentes del Hospital "20 de Noviembre"
(1964), por demandas de tipo econmico. El movimiento fue apoyado por 66 instituciones de salud de la
capital y por los estudiantes de medicina de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y el Instituto
Politcnico Nacional.
En 1968, a raz de otros hechos, surgiran conflictos estudiantiles previos a la realizacin de las
Olimpiadas que ese ao se organizaran con gran xito en el pas. Coincidente con lo que ocurra en otros
lugares del mundo, se gener un movimiento universitario que, no sin un costo significativo en
represin, marc las pautas para un cambio gradual, de serias repercusiones polticas para el Gobierno,
que iniciara un cambio en las relaciones que desde los aos 70 se ha observado entre el Estado y la
sociedad mexicanos.
Desde un punto de vista cultural, se abrira entonces otra etapa para el pas, especialmente para
los jvenes de la propia generacin del 68, pero tambin para los de las siguientes generaciones.
Apertura ideolgica a menudo en conflicto con la autoridad presidencial, inters crtico, creatividad,
proliferaron muy marcadamente durante los aos siguientes y todava hoy se percibe el eco de las
corrientes artsticas y culturales a las que entonces se dio lugar.

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