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TRIBUNAL FISCAL DE APELACIN

Ley 7603/70 (B.O. 23/4/70) con las modificaciones introducidas


por las Leyes 7924/72 (B.O. 15/9/72) y 11.796/96 (B.O. 7/6/96)

Visto la autorizacin del gobierno nacional concedida por decreto 8.859/70, y en ejercicio de
las facultades que le confiere el artculo 9 del Estatuto de la Revolucin Argentina,

El Gobernador de la provincia de Buenos Aires, sanciona y promulga con fuerza de

LEY:

CAPTULO 1 Del Tribunal

Artculo 1. El Tribunal Fiscal de Apelacin entender en los recursos que se interpongan con
relacin los tributos y sanciones cuya determinacin, fiscalizacin y devolucin corresponda al
organismo competente en ejercicio de las facultades que le acuerda el Cdigo Fiscal.

Tambin conocer en los recursos que se interpongan de conformidad a lo establecido en el artculo 36 de la


ley 5738 (T.O. 1957).

Artculo 2. El Tribunal Fiscal de Apelacin se compondr de nueve (9) vocales, que sern
designados por el Poder Ejecutivo, con acuerdo de ambas Cmaras otorgado en sesin pblica,
previa seleccin de los aspirantes mediante un concurso de antecedentes que acredite la
competencia exigible para el cargo en cuestiones impositivas.

Se dividir en tres (3) salas, integradas por dos (2) abogados y un (1) contador pblico.

Cada vocal ser asistido por un relator, con ttulo de abogado o contador, el que tendr en
cada caso ttulo profesional diferente al de quien asista. (Texto segn Ley 11.796).

Artculo 3. Para ser miembro del Tribunal Fiscal de Apelacin se requiere: tener residencia en la
Provincia de Buenos Aires por no menos de cinco (5) aos, haber nacido en territorio argentino o
ser hijo de ciudadano nativo si hubiere nacido en pas extranjero; tener treinta (30) aos de edad
como mnimo y menos de sesenta y cinco (65), poseer ttulo habilitante de abogado o contador, y
haber ejercido la profesin, por lo menos, durante seis (6) aos. (Texto segn Ley 11.796).

Artculo 4. No podrn ser miembros del Tribunal Fiscal de Apelacin quienes se encuentren en estado de
quiebra o concursados civilmente o estuvieren inhibidos por deuda judicialmente exigible. Los miembros del
Tribunal no podrn ejercer el comercio, realizar actividades polticas o cualquier actividad profesional, salvo
que se tratare de la defensa de los intereses personales, del cnyuge, de los padres o de los hijos, ni
desempear otro empleo a sueldo nacional o provincial, excepto la comisin de estudios y la docencia. Su
retribucin ser igual a las de los jueces de las cmaras de apelacin del Poder Judicial de la Provincia. El
presidente gozar adems de un suplemento mensual equivalente al 10% del sueldo. (Texto segn Ley 7924/
72).

Los secretarios, prosecretarios y los relatores de vocala, tendrn las mismas inhabilidades e
incompatibilidades que las establecidas en el prrafo anterior. (Texto segn Ley 11.796).

Artculo 5. La presidencia del Tribunal Fiscal de Apelacin ser ejercida por el vocal que elijan sus
pares.

La duracin en el cargo ser de dos aos, y la designacin del reemplazante deber recaer en
cualquiera de los vocales que no hayan ejercido la Presidencia con anterioridad. (Texto segn Ley 11.796).

Artculo 6. En caso de ausencia, excusacin o impedimento del Presidente del Tribunal, asumir la
presidencia el vocal que siga en orden de turno. (Texto segn Ley 11.796).

Artculo 7. Los miembros del Tribunal Fiscal de Apelacin prestarn juramento ante el o los miembros
que existan. Si se tratase de la integracin total del Tribunal, sus miembros prestarn juramento ante el
gobernador de la Provincia.

Artculo 8. En los casos de recusacin, excusacin, vacancia o impedimento de miembros de las Salas
del Tribunal Fiscal de Apelacin, stas se integrarn con los vocales de las restantes que no sean objeto del
impedimento, con carcter de jueces subrogantes.

En ningn caso, los vocales subrogantes podrn percibir remuneracin adicional por el ejercicio de
dicha funcin.
De no resultar posible tal mecanismo de reemplazo, la Sala se integrar por sorteo, en audiencia
pblica, de una lista de conjueces formada por abogados o contadores pblicos de la matrcula, -segn sea la
competencia profesional de los impedidos de actuar-, los que debern reunir las mismas condiciones
exigidas para ser vocal. (Texto segn Ley 11.796).

Artculo 9. Los vocales de las Salas del Tribunal Fiscal de Apelacin podrn ser recusados y a su vez
excusarse por los motivos establecidos en los artculo 17 y 30 del Cdigo Procesal Civil y Comercial. La
recusacin y la excusacin de los miembros ser resuelta, sin recurso alguno, por los miembros restantes de
la sala, o por los miembros de la siguiente en orden de turno si la recusacin se extendiera a todos los
vocales de la originaria. (Texto segn Ley 11.796).

Artculo 10. El presidente y los vocales del Tribunal Fiscal de apelacin slo podrn ser removidos
previa decisin de un jurado presidido por el procurador de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia e
integrado por cuatro (4) miembros abogados de la matrcula con diez aos de ejercicio de la profesin
nombrados por el Poder Ejecutivo a propuesta del Colegio de Abogados de la Provincia. El jurado se
ajustar a las normas de procedimiento que dicte el Tribunal Fiscal, que asegure el derecho de defensa y el
debido trmite de la causa.

Son causas de remocin:


a) Retardo reiterado de justicia;
b) Desorden de conducta;
c) Negligencia o dolo en el cumplimiento de sus funciones;
d) Comisin de delitos que afecten su buen nombre y honor;
e) Ineptitud;
f) Violacin a las normas sobre incompatibilidad.

Artculo 11. Cada una de las salas del Tribunal Fiscal de Apelacin funcionar con un Secretario que
deber ser mayor de edad y poseer ttulo de abogado. (Texto segn Ley 11.796).

CAPTULO II De la competencia y funcionamiento

Artculo 12. El Tribunal Fiscal de Apelacin ser tribunal de alzada de las resoluciones recurribles que
se dicten de conformidad al procedimiento establecido en el Cdigo Fiscal.

Artculo 13. El Tribunal Fiscal de Apelacin tendr su asiento en la ciudad de La Plata, pero podr
constituirse, actuar y sesionar en cualquier lugar de la Provincia, pudiendo delegar funciones en uno o varios
de sus miembros a los efectos de ejecutar medidas dispuestas por el Cuerpo.

Artculo 13 bis. La distribucin de los expedientes se realizar mediante sorteo pblico, que se efectuar
diariamente, de modo tal que los expedientes sean adjudicados a los vocales en un nmero sucesivamente
uniforme; tales vocales actuarn como instructores de las causas que les sean adjudicadas.

Cuando el nmero, similitud y concomitancia de causas a resolver haga necesario dilucidar


cuestiones de derecho comunes a todas ellas, el Tribunal Fiscal de Apelacin, con el voto de las dos terceras
partes, al menos, de los vocales, tendr facultades de establecer directivas de solucin comn a todas ellas
definiendo puntualmente las caractersticas de las situaciones a las que sern aplicables. En estos casos la
convocatoria a la reunin plenaria ser efectuada en la forma prevista en el presente artculo.

Cuando la misma cuestin de derecho haya sido objeto de pronunciamientos divergentes por parte de
diferentes salas, se fijar la interpretacin de la ley que todas las salas debern seguir uniformemente de
manera obligatoria, mediante su reunin en plenario. Dentro del trmino de cuarenta (40) das se devolver
la causa a la sala en que estuviere radicada para que la sentencie, aplicando la interpretacin sentada en el
plenario.

La convocatoria a Tribunal pleno ser efectuada de oficio o a pedido de las partes intervinientes en
los recursos, de cualquier sala o por el Presidente.

El plenario se constituir vlidamente con la presencia de ms de dos tercios de los miembros del
Tribunal en ejercicio, para fijar la interpretacin legal por mayora absoluta. Quien preside los plenarios
tendr doble voto en caso de empate.

Cuando alguna de las salas obligadas a la doctrina sentada en los plenarios a que se refiere el
presente artculo, entienda que en determinada causa corresponde rever esa jurisprudencia, deber
convocarse a nuevo plenario, resultando aplicable al respecto lo establecido precedentemente.

Convocados los plenarios se notificar a las salas para que suspendan el pronunciamiento definitivo
en las causas en que se debatan las mismas cuestiones de derecho. Hasta que se fije la correspondiente
interpretacin legal, quedarn suspendidos los plazos para dictar sentencia, tanto en el expediente sometido
al acuerdo como en las causas anlogas. (Texto segn Ley 11.796).
Artculo 14. El Tribunal no podr declarar la inconstitucionalidad de normas tributarias, pudiendo no
obstante, aplicar la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y Suprema Corte de Justicia
de la Provincia que haya declarado la inconstitucionalidad de dichas normas.

Artculo 15. El Tribunal Fiscal de Apelacin impulsar de oficio el procedimiento, teniendo amplias
facultades para establecer la verdad de los hechos controvertidos y resolver el caso sin perjuicio de lo
alegado por las partes (Texto segn Ley 11.796).

Artculo 16. La diversas Salas de las que se compone el Tribunal Fiscal de apelacin, debern celebrar
acuerdos los das que ellas designen, por lo menos dos veces por semana. Podrn igualmente celebrar
acuerdos extraordinarios cuando las circunstancias as lo exijan, o lo requiera el Presidente (Texto segn Ley
11.796).

Artculo 17. La representacin y patrocinio ante el Tribunal se ejercer por las personas autorizadas para
actuar en causas judiciales y en las condiciones establecidas en la ley 5177.

Artculo 18. Las partes, sus representantes y los letrados intervinientes o autorizados por aquellas,
podrn tomar conocimiento de las actuaciones en cualquier estado de su tramitacin, salvo cuando
estuvieran a resolucin definitiva.

Ser perodo de feria para el Tribunal el mes de enero de cada ao. Para la atencin de los
Artculo 19.
asuntos urgentes, durante dicho perodo, el Presidente designar un vocal (Texto segn Ley 11.796).

CAPTULO III De las atribuciones

Artculo 20. Para el cumplimiento de sus funciones, cada uno de los vocales de las Salas que componen
el Tribunal, tendrn las siguientes atribuciones (Texto segn Ley 11.796):

a) Disponer la realizacin de las medidas que estime oportunas hasta el momento de dictar sentencia.
A tales efectos podr:
1. Requerir de organismos oficiales, entidades privadas o particulares, la presentacin de
documentos o expedicin de informes.
2. Hacer comparecer a cualquier persona que haya intervenido directa o indirectamente en la
realizacin del hecho imponible, a fin de que suministre los informes que estimen
pertinentes.
3. Solicitar informaciones y verificaciones a los contribuyentes o responsables y al rgano
competente de la administracin fiscal, fijndoles el plazo para su contestacin. El mero
vencimiento de ste sin que el Tribunal hubiere obtenido el cumplimiento de lo solicitado,
autorizar a reiterar la medida bajo apercibimiento de tener por ciertas las manifestaciones
de la contraparte o por probados los hechos en el sentido que lo hagan verosmil las
constancias de autos; la reiteracin bajo apercibimiento a los rganos de la administracin
fiscal se notificar en persona al funcionario superior de la Direccin responsable de la
administracin y al ministro de Economa.
4. Disponer medidas periciales por intermedio de los funcionarios de la administracin fiscal
y de la administracin en general, los que a tales efectos actuarn bajo su exclusiva
dependencia, previa autorizacin de los funcionarios de quienes dependan.
b) Convocar a las partes, a peritos y cualquier funcionario de la administracin fiscal, a audiencia para
requerirles aclaraciones o procurar acuerdos sobre los hechos. Cuando el convocado sea el
funcionario superior de la Direccin respectiva, ste podr designar al funcionario que lo
represente.
c) Disponer el uso de la fuerza pblica y el allanamiento de domicilio si fuere menester para el
secuestro de documentos, compulsa de libros, informes oculares o cuando la comparecencia de
testigos u otras personas se estimare indispensable para el mejor esclarecimiento de la causa.
d) Sancionar con apercibimiento o multa graduable, de pesos ciento cincuenta ($ 150) hasta la de
pesos dos mil ($ 2.000), recurrible ante la Sala que sigue en orden de turno a la que la dispuso, la
falta de respeto en las presentaciones que se le dirijan o la obstruccin que se haga de los actos
tendientes al cumplimiento de sus funciones. Si no fuere abonada la multa se demandar su pago
por el procedimiento de apremio e ingresar su producido a rentas generales. En los casos de
letrados o profesionales que violen las normas de tica profesional, se testimoniarn las actuaciones
pertinentes y se remitirn al Tribunal de Disciplina del Colegio que corresponda (Texto del inciso d)
segn Ley 11.796).
e) Derogado por Ley 11.796.
f) Derogado por Ley 11.796.
g) Derogado por Ley 11.796.
h) Derogado por Ley 11.796.
i) Derogado por Ley 11.796.

Artculo 20 bis. El Tribunal Fiscal de apelacin en pleno, tendr las siguientes atribuciones:
a) Dictar su propio reglamento interno.
b) Confeccionar su memoria anual y remitirla antes del 1 de marzo al titular del Poder Ejecutivo
provincial por intermedio del Ministro de Economa.
c) Dictar las normas de procedimiento a seguir ante el Tribunal, que complemente las
disposiciones del Cdigo Fiscal y su decreto reglamentario, a fin de dar al proceso mayor
seguridad, rapidez y eficacia. Las mismas entrarn en vigencia despus de su publicacin en el
Boletn Oficial.
d) Formar anualmente la nmina de conjueces del Tribunal.
e) Elevar al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Economa, el anteproyecto de
presupuesto del Tribunal (Texto segn Ley 11.796).

CAPTULO IV De las atribuciones del Presidente y los vocales

Artculo 21. Corresponde al presidente:


a) Representar al Tribunal en sus relaciones con las autoridades nacionales, provinciales y
municipales y los terceros.
b) Presidir con voz y voto los acuerdos, audiencias y dems actos del Tribunal y firmar sus
resoluciones y comunicaciones. Con las autoridades judiciales se comunicar por exhortos u oficios
y stas observarn el mismo procedimiento para dirigirse al presidente del Tribunal.
c) Otorgar como jefe de personal licencias con goce de sueldo o sin l y aplicar sanciones
disciplinarias en las condiciones establecidas en los reglamentos en vigencia para los agentes de la
Administracin Pblica, al secretario, prosecretario y dems personal, pudiendo delegar esas
funciones en el secretario del cuerpo con respecto a estos ltimos. Corresponde igualmente al
presidente acordar licencias a los vocales.
d) Proponer al Poder Ejecutivo la designacin, ascenso o remocin del secretario, prosecretario y
dems personal que contempla el presupuesto.
e) Ejercer la polica en el recinto del Tribunal, debiendo a tal efecto prestrsele el auxilio de la fuerza
pblica.
f) Citar al Tribunal a acuerdo extraordinario cuando las circunstancias lo requieran.
g) Dictar las normas del procedimiento a seguir ante el Tribunal, que complementen las disposiciones
del Cdigo Fiscal y su decreto reglamentario, a fin de dar al proceso mayor seguridad, rapidez y
eficacia. Las mismas entrarn en vigencia despus de su publicacin en el Boletn Oficial. (Texto
del inciso g) segn Ley 7924/72).
h) Podr dictar normas complementarias del procedimiento establecido en el Artculo 20 bis, inciso c),
tendientes a uniformar trmites procesales y cuestiones administrativas cuando no se encuentren
previstas en el mismo (Texto del inciso h) segn Ley 11.796).

Artculo 22. Los vocales tendrn las facultades previstas en el artculo 20, desempendose en la forma
establecida en el artculo 27.

CAPTULO V De las atribuciones del Secretario

Artculo 23. Corresponde al secretario:


a) Autorizar con su firma las sentencias, acuerdos y dems resoluciones que se dicten en la Sala que
integra, como tambin las resoluciones de la Presidencia.
b) Acompaar con su firma las comunicaciones, exhortos y oficios que libre la Sala que integra y la
Presidencia del Tribunal.
c) Ejecutar las disposiciones de los vocales de la Sala o del Presidente del Tribunal.
d) Efectuar las notificaciones, designando al empleado de la oficina para su diligenciamiento cuando
las mismas deban practicarse por cdula.
e) Poner cargo en los escritos que se presenten. (Texto segn Ley 11.796).

CAPTULO VI Del Prosecretario

Artculo 24. El prosecretario reemplazar con las mismas facultades al secretario, en todos los casos en
que ste se encuentre impedido de actuar, accidental o temporalmente, de conformidad a lo que disponga el
reglamento interno. Cuando la ausencia exceda los treinta das el Tribunal deber requerir del Poder
Ejecutivo la adscripcin de un agente de la Administracin que rena las mismas condiciones exigidas para
ser secretario, quien se desempear con carcter de interino hasta tanto dure la ausencia del secretario.

Artculo 25. El prosecretario colaborar con el secretario y lo secundar en las funciones a su cargo.

Artculo 26. Para desempear el cargo de Prosecretario se requieren las mismas condiciones que para ser
secretario o tener una antigedad en la Administracin de ms de diez aos en funciones vinculadas al
trmite de los asuntos contenciosos tributarios.

Artculo 26 bis. Las atribuciones encomendadas en los artculos 23 y 24, en lo referente a los asuntos
correspondientes a la Presidencia del Tribunal, sern puestas a cargo, en forma rotativa, del Secretario y
Prosecretario que cumplan dicha funcin en la Sala que integra el vocal que ejerza la titularidad del Tribunal
Fiscal de Apelacin. (Texto segn Ley 11.796).
CAPTULO VII De los acuerdos y sentencias

Artculo 27. En los acuerdos que celebren las Salas, tratarn aquellos asuntos que los vocales sealen y
dictarn sentencia en los que se hubiere agotado el debate. Debern sesionar a tal efecto con la presencia de
todos los vocales e integradas, en su caso, con los conjueces sorteados. (Texto segn Ley 11.796).

Artculo 28. En el acto del acuerdo, los miembros de la Sala, previo debate, expresarn su opinin sobre
las cuestiones tradas a su decisin, luego de lo cual se proceder a redactar la sentencia, que ser
pronunciada por mayora de votos. Deber ser fundada y no podr omitir resolver las cuestiones esenciales
sometidas por las partes. Cuando los miembros de la Sala coincidieron en la resolucin de la causa y en los
fundamentos, la sentencia podr redactarse en forma impersonal, sin dejar constancia escrita de los votos. El
miembro disidente, si lo hubiere, expresar por escrito su discrepancia, dando los fundamentos de la misma.
Las sentencias sern firmadas por los miembros de la Sala y refrendadas por el Secretario. (Texto
segn Ley 11.796).

Artculo 29. el Tribunal podr practicar en las sentencias, la liquidacin del tributo y accesorios y fijar el
importe de la multa. Si lo estimare conveniente, podr disponer su realizacin por parte de la administracin
fiscal, dentro del trmino que le asigne, fijndole las bases precisas para ello, bajo apercibimiento de
resolver en mrito a la que presentare el apelante, en cuanto correspondiere.

Artculo 30. Los miembros del Tribunal que se encontraren en el desempeo del cargo a la fecha de la
sancin de la presente ley, no estarn inhabilitados para el ejercicio de sus profesiones, salvo la actuacin en
procedimientos contenciosos o juicios contra el fisco provincial y no podrn conocer en las causas en que
sean parte interesada las personas o entes con los que, en cualquier forma, se encuentren vinculados
profesionalmente. Para los que se encuentren en esta situacin no regir la equiparacin de retribucin
determinada en el artculo 4, sino a partir del momento en que cada uno de ellos se incorpore al rgimen de
incompatibilidades establecido en el mismo. (Texto segn Ley 7924/72).

Artculo 31. El mayor gasto emergente de lo establecido en los artculos 4 y 30 in fine, se atender con
los crditos fijados por el Presupuesto para la jurisdiccin 4 Ministerio de Economa. (Texto segn Ley
7924/72).