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Anotaes sobre o Projeto de Lei n 215/15 e seus apensos

O projeto de lei n 215/15 e os apensos n 1.547/15 e n 1.589/15 se encontram em avanado estgio de


andamento na Cmara dos Deputados (j com parecer favorvel da Comisso de Constituio e Justia,
apresentado ontem) e merecem alguns comentrios em razo das imprecises neles veiculadas e dos
evidentes equvocos propostos.
O escopo principal dos projetos em comento, segundo consta dos documentos legislativos, seria tornar
mais rigorosa a punio dos crimes contra a honra cometidos mediantes disponibilizao de contedo
na internet ou que ensejarem a prtica de atos que causem a morte da vtima. Nesta perspectiva
pretende-se alterar no s o Cdigo Penal, mas tambm o de Processo Penal e o Marco Civil da
Internet. E os problemas comeam justamente a, nesta nsia de mudar diversos diplomas legais ao
mesmo tempo.
Nesta perspectiva o projeto de lei em epgrafe pretende acrescentar o inciso V ao art. 141 do Cdigo
Penal, estabelecendo como causa de aumento de pena a prtica de crime contra a honra com utilizao
das redes sociais, o que, por si s, no se mostra equivocado, porque de fato, a grande repercusso e
rpida proliferao das ofensas neste meio parece ter mesmo gravidade mais exacerbada.
Por seu turno, o Projeto de Lei n 1.547, alm de repetir o n 215, acrescenta o inciso X ao art. 6 do
Cdigo de Processo Penal, para determinar que, no inqurito policial, a autoridade policial ao tomar
conhecimento da infrao penal, dever promover, mediante requerimento de quem tem qualidade
para intentar a respectiva ao penal, o acesso ao stio indicado e a respectiva impresso do material
ofensivo, lavrando-se o competente termo, caso se trate de crime contra a honra praticado em stios ou
por meio de mensagens eletrnicas difundidas na Internet.
Neste particular se pretende que a Autoridade Policial passe a agir como um tabelio de notas a fim de
registrar em termo o contedo de pginas da Internet que veiculem ofensas honra. No entanto, como
os crimes contra a honra so, em regra, de ao penal privada, este ato, por si s, no resolve a
persecuo penal para a vtima. Afinal, como seria isto? A Autoridade policial providenciaria a
lavratura do termo e entregaria para a vtima para que propusesse a queixa crime? H que se considerar,
ainda, que muitas das delegacias de polcia sequer tem disposio equipamentos bsicos como
impressoras para providenciar tal meio de prova. Quisesse o legislador auxiliar as vtimas, talvez fosse
o caso de criar uma iseno de taxas e emolumentos especfica para que as mesmas pudessem lavrar
atas notariais, algo semelhante ao que j ocorre com a iseno concedida aos beneficirios da justia
gratuita para determinados documentos.
Por fim, o Projeto de Lei no 1.589, em resumo:
a) acrescenta 2 ao art. 141 do Cdigo Penal para estabelecer que, se o crime cometido mediante
contedo disponibilizado na internet, a pena ser de recluso e aplicada em dobro;
b) acrescenta 3 ao art. 141 do Cdigo Penal para estabelecer que, se a calunia, a difamao ou a
injria ensejarem a morte da vtima, a pena ser de recluso e aplicada no quntuplo;
c) altera o caput do art. 145 do Cdigo Penal para determinar o crime no se processar mediante
queixa nas hipteses dos 2 e 3 do art. 141 do Cdigo Penal;
d) acrescenta inciso VI ao art. 323 do Cdigo de Processo Penal para tornar inafianveis os crimes de
calnia, difamao ou injria cometidos mediante contedo disponibilizado na internet ou que
ensejarem a prtica de atos que causem a morte da vtima;
e) altera o art. 387 do Cdigo de Processo Penal para acrescentar explicitar que a sentena fixar valor
mnimo para reparao dos danos morais e materiais causados pela infrao;
f) acrescenta inciso IX Lei n 8.072/90 para caracterizar como hediondo o crime de calnia (art.
138), difamao (art. 139) ou injria (art. 140), quando ensejarem a prtica de atos que causem a morte
da vtima (art. 141, 3);
g) altera a redao dos 1 e 2 do art. 10, do 5 do art. 13, 3 do art. 15, 4 do art. 19, todos da
Lei no 12.965, de 23 de abril de 2014, que estabelece princpios, garantias, direitos e deveres para o
uso da Internet no Brasil, bem como acrescenta-lhe 3 ao art. 19, e o art. 21-A e a Seo IV, com os
arts. 23-A e 23-B;
As impropriedades do projeto n 1589 so muitas, passando: a) pela desproporcionalidade de se
determinar que o crime passe a ter pena dobrada e regime de recluso porque tal regime incompatvel
com a pena arbitrada; b) pela desproporcionalidade de se arbitrar que as penas seriam aplicadas no seu
quntuplo caso das ofensas a honra decorresse a morte da vtima; c) pela desproporcionalidade e
banalizao do conceito de crime hediondo pelo acrscimo de hiptese de crime contra a honra; d)
pelos remendos mal feitos e indevidos no Marco Civil da Internet ao trazer determinaes quanto
requisio e guarda dos registros de conexo e ao prever tipificao para que requerer ou fornecer
registros de conexo e registros de acesso a aplicaes de internet fora das hipteses autorizadas em
lei.
Eis, portanto, uma clara situao em que o verdadeiro crime est nas alteraes afobadas e
descabidas na legislao. Evidentemente os improprios pretendidos merecem muitas outras linhas
refutando-os, minudentemente, o que ser minudenciado em outro trabalho. Vamos acompanhar e
evoluo do projeto e tecer comentrios mais detalhados em um prximo artigo.