Instrucciones Atencion A La Diversidad y Orientacion 2014-15

CONSEJERA DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
Direccin General de Ordenacin

e Innovacin Educativa
CIRCULAR DE LA DIRECCIN GENERAL DE ORDENACIN E INNOVACIN

EDUCATIVA POR LA QUE SE DICTAN INSTRUCCIONES REFERIDAS A LA
ATENCIN A LA DIVERSIDAD Y A LA ORIENTACIN EN LAS DIFERENTES
ETAPAS EDUCATIVAS PARA EL CURSO 2014-2015
INSTRUCCIONES DE ATENCIN A LA DIVERSIDAD Y ORIENTACIN. CURSO 2014-15
2
NDICE P
g.
1. NORMATIVA .. 4
2. ACTUACIONES DEL CENTRO ESCOLAR . 6
2.1 Sobre los documentos del centro . 6
2.1.1 Proyecto Curricular: Plan de Atencin a la Diversidad .. 6
2.1.2 Proyecto Curricular: Programaciones: Adaptaciones Curriculares. 6
2.2 Atencin al alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo.. 9
2.2.1 Atencin al alumnado con necesidades educativas especiales 9
2.2.2 Atencin al alumnado con dificultades especficas de aprendizaje.. 11
2.2.3 Atencin al alumnado con altas capacidades 12
2.2.4 Atencin al alumnado de incorporacin tarda al sistema educativo espaol. 14
2.2.5 Atencin al alumnado con necesidades derivadas de condiciones personales y/o de

historia escolar.. 14
2.3 Entidades que cuentan con convenio con la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte .. 18
3. LAS ESTRUCTURAS ESPECIALIZADAS DE ORIENTACIN EDUCATIVA .. 18
3.1 Actuaciones de las estructuras de orientacin: UOE, EOEP, EAT y DO. 19
3.1.1 Actuaciones de carcter general..... 19
3.1.2 Actuaciones en relacin con el proceso de escolarizacin 21
3.2 Funciones de los Equipos de Atencin Temprana 22
3.3 Organizacin y funcionamiento de las UOE, EOEP, EAT y DO.. 22
3.3.1 Unidades de Orientacin Educativa.. 22
3.3.2 Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica y de Atencin Temprana.... 23
3.3.3 Departamentos de Orientacin 26
4. PLANES DE ACTUACIN Y MEMORIAS .. 26
4.1 Contenido del Plan de Actuacin de los Equipos.............. 26

3
4.2 Seguimiento y evaluacin del Plan de Actuacin y la Memoria ... 27
5. COORDINACIN DE LAS ESTRUCTURAS DE ORIENTACIN................... 28
5.1 Coordinacin interna..... 28
5.2 Coordinacin en los Centros educativos ..... 28
5.2.1 Con el Equipo Directivo 28
5.2.2 Con el profesorado especialista....... 28
5.2.3 Con los Equipos de Ciclo o Equipos docentes ...... 28
5.2.4 Con los tutores de los IES.. 29
5.3 Coordinacin externa de las estructuras de orientacin de zona... 29
5.4 Coordinacin de los profesionales de Atencin Temprana 29
ANEXOS:
ANEXO I 31
ANEXO II.. 32
ANEXO III. 33
ANEXO IV. 37
ANEXO V.. 39
ANEXO VI. 40
4
La atencin a la diversidad debe ser el paradigma bajo el cual se lleven a cabo las
actuaciones educativas para dar respuesta a las necesidades de todo el alumnado. Abarca
a todo el alumnado y compete a todo el profesorado. Supone prevenir y atender las
necesidades temporales o permanentes que requieran una actuacin especfica, y,
promover el potencial del alumnado, estimulando hacia el desarrollo mximo de las
capacidades de cada alumno, ofreciendo a cada cual la calidad y cualidad de contenidos y
procesos acordes con sus caractersticas o necesidades bajo los principios de equidad e
inclusin, desde la contemplacin del alumnado como la razn de ser de la educacin.
La consideracin del centro educativo como motor de innovacin y espacio orientado

hacia el aprendizaje y la formacin integral del alumnado conlleva el reconocimiento de la
autonoma de los centros como una puerta abierta a la atencin a la diversidad, que
mantiene la cohesin y unidad del sistema y abre nuevas posibilidades de cooperacin
entre los centros y de creacin de redes de apoyo y aprendizaje compartido, en este
sentido, la Orientacin Educativa en Cantabria se consolida como estructura de
asesoramiento y apoyo a los centros a fin de lograr el xito educativo, personal y social del
alumnado.
Las actuaciones que se lleven a cabo a travs de todas las estructuras de orientacin
tendrn en cuenta los diferentes colectivos que componen la comunidad educativa:
alumnado, familias y profesorado; se realizarn mediante un enfoque colaborativo y en
ocasiones requerirn la coordinacin con diferentes instituciones o entidades. En todo
caso, se priorizar el carcter preventivo de estas actuaciones.
Con el objeto de regular, tanto el funcionamiento de los centros de Educacin Infantil

y Primaria, Educacin Secundaria y Centros de Educacin Especial en relacin a la atencin
a la diversidad y su coordinacin con las estructuras especializadas de orientacin, como
la organizacin y funcionamiento de las mismas, he dispuesto las siguientes Instrucciones:
PRIMERA. NORMATIVA
Adems de la normativa de carcter general recogida en las instrucciones de inicio

de curso, en lo que se refiere a determinados aspectos de la atencin a la diversidad y la
orientacin educativa se seala la siguiente:
Decreto 25/2010, de 31 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento

Orgnico de las Escuelas Infantiles, de los Colegios de Educacin Primaria y de los
Colegios de Educacin Infantil y Primaria en el mbito territorial de la Comunidad
Autnoma de Cantabria (BOC de 14 de abril).
Orden EDU/65/2010, de 12 de agosto, por la que se aprueban las

Instrucciones que regulan la organizacin y funcionamiento de las escuelas
infantiles, de los colegios de Educacin primaria y de los colegios de Educacin
Infantil y primaria de la Comunidad Autnoma de Cantabria, modificada
parcialmente por la Orden EDU/ 23/2011, de 29 de marzo (BOC de 23 de agosto).
5
Decreto 75/2010, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento

Orgnico de los Institutos de Educacin Secundaria en el mbito territorial de la
Comunidad Autnoma de Cantabria (BOC de 18 de noviembre).
Orden de 29 de junio de 1994, por la que se aprueban las Instrucciones que

regulan la organizacin y funcionamiento de los Institutos de Educacin
Secundaria (BOE de 5 julio). Esta norma es de aplicacin en todo aquello que no se
oponga a lo dispuesto en la LOE y en el Decreto 75/2010.
Decreto 98/2005, de 18 de agosto, de ordenacin de la atencin a la

diversidad en las enseanzas escolares y la educacin preescolar de Cantabria
(BOC del 29).En los aspectos que no se opongan a normativa de rango superior o
equivalente publicada con posterioridad.
Orden EDU/21/2006, de 24 de marzo, por la que se establecen las funciones

de los diferentes profesionales y rganos, en el mbito de la atencin a la
diversidad, en los Centros Educativos en Cantabria (BOC de 7 de abril).
RESOLUCIN de 22 de febrero de 2006, por la que se proponen diferentes

medidas de atencin a la diversidad con el fin de facilitar a los Centros Educativos
de Cantabria la elaboracin y desarrollo de los Planes de Atencin a la Diversidad
(BOC de 8 de marzo).
Orden EDU/5/2006, de 22 de febrero por la que se regulan los Planes de

Atencin a la Diversidad y la CESPAD (BOC de 8 de marzo).
Orden EDU/1/2008, de 2 de enero, por la que se regulan los programas de

diversificacin curricular en los centros que imparten Educacin Secundaria
Obligatoria en la Comunidad de Autnoma de Cantabria (BOC de 7 de enero).
Orden EDU/58/2008, de 8 de agosto, por la que se dictan instrucciones para la

implantacin del Decreto 74/2008, de 31 de julio, por el que se establece el
Currculo de Bachillerato en la Comunidad Autnoma de Cantabria (BOC 18 de
agosto). En relacin a las exenciones y al fraccionamiento en bloques para ACNEES
y de su proceso.
Real Decreto 943/2003, de 18 de julio, por el que se regulan las condiciones

para flexibilizar la duracin de los diversos niveles y etapas del sistema educativo
para los alumnos superdotados intelectualmente. (BOE de 31 de julio).
Orden ECD/11/2014, de 11 de febrero, que regula la evaluacin

psicopedaggica en el sistema educativo de la Comunidad Autnoma de
Cantabria (BOC del 18).
Resolucin de 24 de febrero de 2014, que concreta las necesidades especficas

de apoyo educativo y los modelos de informe de evaluacin psicopedaggica,
establecidos en la ECD/11/2014, de 11 de febrero, que regula la evaluacin
6
psicopedaggica en el sistema educativo de la Comunidad Autnoma de

Cantabria (BOC de 3 de marzo).
Orden ECD/37/2013, de 27 de marzo que aprueba el Plan Regional de

Prevencin del Absentismo y el Abandono Escolar en la Comunidad Autnoma de
Cantabria.
Orden ECD 72/2014 de 5 de junio que regula los programas de Formacin

Profesional Bsica que se desarrollen en la Comunidad Autnoma de Cantabria
(BOC de 13 de junio).
Circular por la que se dictan instrucciones que regulan las actuaciones de los
coordinadores de Interculturalidad durante el curso 14-15
Circular por la que se dictan instrucciones referidas al funcionamiento de las

Aulas de Dinamizacin Intercultural para el curso 14-15.
Instrucciones para la organizacin, desarrollo y seguimiento de las

actuaciones de compensacin de desigualdades por motivos de salud para el
curso 14-15.
Circular por la que se dictan instrucciones referidas al funcionamiento de los

Centros de Recursos para la Educacin Especial correspondientes al curso 14-15.
SEGUNDA. ACTUACIONES DEL CENTRO ESCOLAR
2.1. SOBRE LOS DOCUMENTOS DEL CENTRO
2.1.1. PROYECTO CURRICULAR: PLAN DE ATENCIN A LA DIVERSIDAD
El PAD del centro, como documento til tiene que ser dinmico y acorde con las
necesidades y caractersticas que vayan cambiando y sucedindose. A tal efecto, la CESPAD
debe llevar a cabo durante el mes de septiembre la planificacin de las medidas a
contemplar en el presente curso, como consecuencia de la revisin del PAD y a partir de la
memoria de fin de curso. Se recuerda que se deben priorizar aqullas medidas de carcter
ordinario, siempre que con ello sea suficiente para dar respuesta a las necesidades del
alumnado. Asimismo, si a lo largo del curso se llevan a cabo medidas no reflejadas con
anterioridad, stas debern incorporarse al PAD.
2.1.2. PROYECTO CURRICULAR: PROGRAMACIONES: ADAPTACIONES CURRICULARES
Se entiende por Adaptacin Curricular cualquier ajuste o modificacin de

elementos prescriptivos (objetivos, contenidos, mtodos pedaggicos y criterios de
evaluacin) y/o de acceso al currculo, para dar respuesta a las necesidades educativas que
de modo transitorio o permanente presenta el alumnado a lo largo de su escolaridad. Se
trata, por tanto, de dar una respuesta ajustada a las diferentes necesidades, capacidades e
intereses que se traducen en niveles de aprendizaje diferentes.
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Por ello cualquier alumno o grupo de alumnos puede requerir ajustes o

adaptaciones curriculares para compensar sus dificultades y acceder a los aprendizajes
considerados bsicos.
TIPOS DE ADAPTACIONES CURRICULARES:
Segn los elementos del currculo:
DE ACCESO: (Medidas Especficas: Resolucin de 22 febrero de 2006. Adaptaciones

de acceso al currculo.) Son ayudas, recursos personales o materiales y medios
tcnicos y didcticos que compensan las dificultades o carencias de los alumnos con
discapacidades fsicas o sensoriales para poder acceder al currculo.
ELEMENTOS BSICOS: Segn el grado de modificacin de los elementos bsicos del

currculo:
A) NO SIGNIFICATIVAS: (Medida Ordinaria Singular: adaptacin curricular no

significativa. Resolucin de 22 febrero de 2006): Destinadas a alumnos o grupos de
alumnos que tienen dificultades en seguir la clase con el mismo mtodo,
agrupamiento, actividades y evaluacin que el resto y podran seguir el nivel del
grupo con una pequea modificacin en algn elemento de los anteriores. Suponen
una modificacin no significativa de los elementos esenciales del currculo, as como
de la temporalizacin y otros aspectos (evaluacin, metodologa, objetivos,
contenidos). Su programacin tendr como referente los objetivos y las competencias
bsicas del currculo que corresponda. Son responsabilidad del profesorado de las
reas o materias, bajo la coordinacin del tutor y el asesoramiento de los
especialistas de la orientacin e intervencin psicopedaggica. No es necesario
informe psicopedaggico ni documento individualizado de adaptacin curricular
(DIAC), aunque es conveniente que queden registradas en las programaciones
correspondientes.
B) SIGNIFICATIVAS: (Medidas Especficas: Resolucin de 22 febrero de 2006

Adaptaciones individuales): Suponen una modificacin de los contenidos bsicos de
las diferentes reas o materias y afectan a los objetivos generales y a los respectivos
criterios de evaluacin y, por tanto, al grado de consecucin de las competencias del
curso, ciclo, nivel o etapa correspondiente. Son responsabilidad del profesorado de
las reas o materias bajo la coordinacin del tutor y el asesoramiento de los
especialistas de la orientacin e intervencin psicopedaggica. Se entregarn al Jefe
de estudios y servirn de referente para la evaluacin de cada alumno, en cuyas
calificaciones se incluir un asterisco. Estas se incorporarn al expediente al finalizar
cada curso escolar. Es necesario informe psicopedaggico y documento
individualizado de adaptacin curricular (DIAC).
La evaluacin se regir por la normativa vigente; en todo caso, se recuerda que la

misma se realizar tomando como referente los objetivos y los criterios de evaluacin
fijados en las citadas adaptaciones, y ser efectuada por el equipo docente, odos los
profesionales de la orientacin educativa e intervencin psicopedaggica. De igual manera
se proceder en las decisiones sobre la promocin y titulacin del alumnado.
8
En Bachillerato, las adaptaciones curriculares significativas para el alumnado con

necesidades educativas especiales asociadas a problemas graves de audicin, visin o
motricidad son la exencin parcial o total en determinadas materias. Asimismo,
constituye una medida de atencin a la diversidad el fraccionamiento en bloques de
materias. Los centros educativos podrn solicitar a la Consejera de Educacin estas
medidas mediante el siguiente procedimiento:
1) El director del centro tramitar al Servicio de Inspeccin de Educacin, para su informe

y propuesta, la solicitud correspondiente, que deber ir acompaada de un informe
emitido por el especialista en orientacin educativa.
2) El informe del especialista en orientacin educativa deber contener:
Extracto del informe psicopedaggico del alumno, en el que figure, al menos, la
identificacin de sus necesidades educativas especiales.
Justificacin de la medida.
Materia o materias para las que se solicita la exencin parcial o total, o el
fraccionamiento, en su caso.
Razones por las que se solicita la exencin o el fraccionamiento, en su caso, especificando
la idoneidad de esa medida con respecto a otras.
Opinin del alumno y de sus padres o representantes legales sobre la propuesta de
exencin o fraccionamiento.
Para la elaboracin del informe, dicho especialista recabar del profesorado que
imparte al alumno la materia o materias cuya exencin o fraccionamiento se solicita toda
aquella informacin que se considere relevante para llevar a cabo la propuesta.
3) El Servicio de Inspeccin de Educacin, teniendo en cuenta las circunstancias que
concurren en el alumno, elevar la solicitud, junto con un informe individualizado de la
exencin o fraccionamiento, al Director General de Ordenacin e Innovacin Educativa,
quien resolver oportunamente. De la circunstancia a la que se refiere este apartado se
dejar constancia mediante una diligencia en el historial acadmico, en el expediente
acadmico y, en su caso, en el informe personal por traslado.
El fraccionamiento se realizar en bloques de materias que componen el currculo

de los dos cursos. En estos casos, se ampliar en dos aos la permanencia que, para estas
enseanzas, se establece en el artculo 2.3 de la Orden EDU/58/2008, de 8 de agosto: Los
alumnos podrn permanecer escolarizados en los centros, en rgimen ordinario, durante
cuatro aos, consecutivos o no. Quienes hubieran agotado ese plazo podrn concluir sus
estudios en las enseanzas para personas adultas.
Se podr solicitar el fraccionamiento en bloques de materias al inicio de la

escolarizacin en estas enseanzas o al comienzo de cualquiera de los dos cursos de las
mismas. Los bloques en los que se fraccionan las materias que componen el currculo de
los dos cursos, respetarn, en todos los casos, lo indicado tanto en los artculos 5.2 y 9
(Normas de prelacin) de la Orden EDU/58/2008, de 8 de agosto, por la que se dictan
instrucciones para la implantacin del Decreto 74/2008, de 31 de julio, por el que se
establece el Currculo de Bachillerato en la Comunidad Autnoma de Cantabria, como en el
artculo 9.5 del Decreto 74/2008, de 31 de julio.
Las materias que se integren en cada bloque debern ser cursadas por el alumno
en un curso acadmico. Cada ao podrn reorganizarse los bloques, en funcin de las
9
materias que el alumno vaya superando y teniendo en cuenta que, en estos casos, la
permanencia en estas enseanzas es de seis aos. En ningn caso un alumno tendr que
cursar de nuevo una materia que ya haya superado.
2.2. ATENCIN AL ALUMNADO CON NECESIDAD ESPECFICA DE APOYO EDUCATIVO
De acuerdo con lo establecido en el artculo 2 de la Orden ECD/11/2014, de 11 de

febrero, que regula la evaluacin psicopedaggica en el sistema educativo de la Comunidad
Autnoma de Cantabria, se considerar alumnado con necesidad especfica de apoyo
educativo a aqul que requiera, durante su escolaridad o parte de la misma, una atencin
educativa diferente a la ordinaria por presentar necesidades educativas especiales, altas
capacidades intelectuales, incorporacin tarda al sistema educativo, dificultades
especficas de aprendizaje, o por condiciones personales o de historia escolar. En la
Plataforma Yedra, se grabarn las caractersticas personales de cada uno de estos alumnos
y sus necesidades de atencin educativa.
2.2.1. ATENCIN AL ALUMNADO CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES:
Es aquel que requiere por un periodo de escolarizacin o a lo largo de toda ella

determinados apoyos y atenciones educativas especficas derivadas de discapacidad fsica,
intelectual, sensorial (auditiva o visual); trastornos de la conducta y emociones (de inicio
en la infancia y adolescencia); trastornos del espectro autista; trastornos de la
personalidad (de inicio en la adolescencia); retraso madurativo asociado a alteraciones en
el desarrollo evolutivo (0 a 6 aos), y trastornos de la comunicacin y el lenguaje (art.2 de
la resolucin de 24 de febrero de 2014, BOC de 3 de marzo).
La consideracin de alumnado con necesidades educativas especiales se

establece mediante evaluacin psicopedaggica y se refleja en las conclusiones del
informe psicopedaggico.
Dado que la Resolucin de 24 de febrero de 2014 que concreta las necesidades

especficas de apoyo educativo, recoge la posibilidad de categorizar los trastornos de la
conducta y emociones como necesidades educativas especiales o como necesidad
especfica de apoyo educativo, estos trastornos sern considerados necesidades
educativas especiales cuando se prevea por parte del especialista de la orientacin
educativa que requieren un nivel alto de apoyos para la adaptacin personal y social.
Un nivel alto de apoyos puede requerir que se cumplan alguna de estas

condiciones o todas simultneamente:
Modificaciones sustanciales tanto en la organizacin como en la estructura de los

diferentes escenarios educativos, centro y aula.
Provisin de recursos personales y/o materiales de apoyo con una frecuencia y

duracin elevada.
En cuanto a los trastornos de conducta, resulta fundamental actuar para prevenir.

Las normas de funcionamiento del centro, los elementos organizativos y metodolgicos del
currculo as como los contenidos relacionados con el desarrollo de las capacidades socio-
afectivas, debern ser ejes en la Programacin General Anual del centro. En este sentido,
10
la adquisicin de competencias sociales y cvicas se deber contemplar en la dinmica

cotidiana de los procesos de enseanza y aprendizaje.
El Decreto 33/2014 de 3 de julio crea el equipo especfico de atencin a las

alteraciones de las emociones y conducta, con una doble funcin, la atencin directa al
alumnado que por sus circunstancias as lo requiera por un tiempo determinado, y por
otro, el asesoramiento y la formacin a la comunidad educativa en general, y al colectivo
de los especialistas de la orientacin educativa. El funcionamiento especfico de esta
estructura se concretar en las instrucciones pertinentes.
En estos casos, los profesionales que forman parte del CREE participarn en las
condiciones que marque la UTOAD segn las indicaciones del equipo especfico de
alteraciones de las emociones y conducta.
Los profesores de apoyo especializado de PEDAGOGA TERAPUTICA y AUDICIN y

LENGUAJE, dedicarn su horario lectivo a intervenir con los alumnos que, a propuesta del
profesor de la especialidad de orientacin educativa del centro y en base a las conclusiones
del informe psicopedaggico, determine la jefatura de estudios. La intervencin directa
por parte de este profesorado se realizar, especialmente en Educacin Infantil y
primeros cursos de Primaria, dentro de los grupos de referencia, y del mismo modo
durante algunos periodos en el resto de los niveles y etapas educativas, siempre que as se
considere como respuesta educativa ms adecuada; para ello, la jefatura de estudios
facilitar las condiciones de organizacin y coordinacin necesarias a fin de que esta
medida pueda llevarse a cabo.
En el caso del alumnado escolarizado en la modalidad de combinada, en el

dictamen de escolarizacin correspondiente se especificar el centro de referencia a
efectos acadmicos, as como los perodos que es aconsejable que permanezca el alumno
en cada uno de los centros. La organizacin de la jornada semanal del alumno
corresponder a los respectivos centros, con la supervisin del Servicio de Inspeccin
Educativa. Resulta imprescindible la figura de un coordinador en cada centro que facilite la
integracin de las actuaciones que se llevan a cabo en los mismos. Para ello en el horario
de este profesorado, se contemplar al menos una hora semanal para poder llevar a cabo
las actuaciones que fueran precisas. Se mantendr una reunin al inicio de curso, entre
los profesionales de los dos centros, con el fin de establecer y definir los contenidos y
actividades en cada uno de ellos; y al menos, una vez al trimestre, a fin de efectuar el
seguimiento correspondiente.
El especialista en orientacin educativa asesorar en la deteccin precoz de

posibles trastornos y en la actuacin temprana con las familias, y establecer la
coordinacin y derivacin con los Servicios de Salud, los Servicios Sociales y, en su caso, el
Equipo especfico de alteraciones de las emociones y conducta.
Los centros podrn solicitar el asesoramiento de los profesionales del Centro de

Recursos para la Educacin Especial que les corresponda (Parayas, Pintor Martn Sez y
Ramn Laza) para las necesidades anteriormente sealadas. El procedimiento para la
solicitud de intervencin se realizar a travs del orientador del centro y se podr utilizar
para ello el modelo de solicitud disponible en el portal de Educantabria. Con el fin de
mantener actualizada la informacin sobre el alumno objeto de la demanda, se guardar
11
una copia de la propuesta de intervencin ofrecida por el Centro de Recursos para la

Educacin Especial con el resto de la documentacin del alumno.
Algunas actuaciones preventivas de necesidades educativas especiales:
En el caso del alumnado que presente, en las primeras etapas, un nivel de

desarrollo significativamente inferior en el mbito de la comunicacin y el lenguaje, que
suponga una limitacin en el acceso al conocimiento de si mismo, de su entorno, y por lo
tanto, de la interaccin social; se priorizar el desarrollo de dichas capacidades en la
programacin de los mbitos de desarrollo , concretando los objetivos y contenidos
prioritarios a trabajar, as como la atencin especifica por parte del profesorado
especialista.
Dado que se escolariza en las aulas de dos aos alumnos que tienen necesidad
especfica de apoyo educativo por presentar riesgos en su desarrollo, los profesores de
apoyo especializado podrn contemplar en su horario semanal, dentro de las horas
complementarias, horas de asesoramiento a los responsables de las aulas para ayudar a la
puesta en marcha de las medidas recogidas en el informe psicopedaggico de estos
alumnos. Asimismo, el profesorado de esta aulas, podr contar con el asesoramiento de los
CREE
2.2.2. ATENCIN AL ALUMNADO CON DIFICULTADES ESPECFICAS DE APRENDIZAJE
El artculo 79 bis de la Ley Orgnica 8/2013 de 9 de diciembre para la mejora de la

calidad educativa, indica que tanto su identificacin como la intervencin se realizarn lo
ms tempranamente posible. Se regir por los principios de normalizacin e inclusin y
asegurar su no discriminacin y la igualdad efectiva en el acceso y permanencia en el
sistema educativo.
Segn la Resolucin de 24 de febrero de 2014 (BOC de 3 de marzo), se considerar

alumnado de dificultades especficas de aprendizaje a aqul que presenta dislexia,
disortografa, otras dificultades o retrasos significativos en la lectoescritura, o discalculia.
Estas dificultades hacen referencia a un grupo heterogneo de alteraciones en uno

o ms de los procesos cognitivos implicados en la comprensin y produccin del lenguaje,
la lectura, la escritura y el clculo aritmtico con implicaciones relevantes para el
aprendizaje escolar, que irn evolucionando a lo largo de la escolaridad. No estn causadas
por discapacidad ni deprivacin sociocultural o historia escolar, aunque puedan darse,
adems, en esas situaciones.
La deteccin de estas dificultades, en sus primeras manifestaciones, es

responsabilidad del equipo docente en el proceso de ajustar la respuesta educativa al
aprendizaje de cada alumno. Si las actuaciones y medidas ordinarias no dieran el resultado
esperado, se solicitar al especialista en orientacin educativa la realizacin de la
evaluacin psicopedaggica.
En Educacin Infantil se favorecer el desarrollo de programas de prevencin de

dificultades de aprendizaje. Asimismo, la deteccin temprana de problemas en el adecuado
desarrollo del lenguaje oral, de la conciencia fonolgica, de habilidades cognitivas bsicas y
psicomotoras, as como, de las habilidades de autonoma, permitir actuar de forma precoz
12
en las mismas, minimizando la repercusin en el progreso escolar. En este sentido, y

puesto que el dominio de la lectoescritura es un objetivo de los primeros cursos de
Educacin Primaria, el alumnado de esta etapa (EI) no requerir medidas especficas de
atencin a la diversidad por este motivo.
Los maestros de la especialidad de Audicin y Lenguaje podrn dedicar horas

lectivas al desarrollo de programas especficos para la prevencin de dificultades en el
desarrollo del lenguaje oral.
Los maestros especialistas de PT y AL colaboran y orientan tanto en la deteccin de

graves retrasos o trastornos de la comunicacin y del lenguaje como en la intervencin con
el alumnado que presenta estas necesidades.
El profesorado de orientacin educativa, tanto por iniciativa propia como a

demanda del centro, disear o asesorar en el diseo de programas de prevencin. La
Comisin de Coordinacin Pedaggica y el Equipo directivo facilitarn la implantacin y
desarrollo de dichos programas.
La coordinacin internivelar e intercentros del profesorado, y especialmente en el

paso de Educacin Infantil a Primaria y de esta a Secundaria, es fundamental para
garantizar la coherencia en los procesos de enseanza y en el desarrollo de los
aprendizajes del alumnado. Se facilitar la presencia del profesorado especialista en
orientacin educativa.
En Educacin Primaria, en cuanto a los aspectos organizativos, metodolgicos y

curriculares, adquiere relevancia la individualizacin de la enseanza como respuesta
educativa a estas dificultades, por lo que resultan apropiadas actuaciones que incluyan
una instruccin directa, explcita, sistemtica (estructurada), secuencial y acumulativa, as
como la utilizacin de estrategias metodolgicas, materiales y recursos diversificados. Del
mismo modo, es necesario que el profesorado utilice procedimientos de evaluacin
variados y adaptados que permitan valorar las competencias que el alumno ha ido
adquiriendo a travs de las diferentes reas, sin que esta valoracin est condicionada por
sus dificultades (pruebas orales, ampliacin del tiempo para hacer una prueba, entre
otros).
En Educacin Secundaria, lo sealado en el apartado anterior se concretar

prioritariamente mediante grupos de refuerzo educativo, contenidos curriculares
organizados en mbitos, priorizacin de objetivos y seleccin de contenidos mnimos,
refuerzo en materias instrumentales, adaptaciones grupales o individuales no significativas,
entre otros.
En Bachillerato se podr adoptar, como medida de atencin a la diversidad, el

fraccionamiento en bloques de materias, segn lo sealado en el apartado 2.1.2 de estas
Instrucciones.
2.2.3. ATENCIN AL ALUMNADO CON ALTAS CAPACIDADES INTELECTUALES
Se considerar alumnado con altas capacidades intelectuales a aquel que presenta

precocidad, talento especfico o sobredotacin intelectual (Resolucin de 24 de febrero de
2014, BOC de 3 de marzo).
13
Son alumnos excepcionales que presentan una habilidad o destreza

significativamente superior a la de su grupo normativo en:
Una o varias reas, materias, actividades especficas o aptitudes intelectuales

complejas (lgica, verbal, matemtica, creativa, espacial, mecnica, social,
artstica...).
El desarrollo en todas las capacidades cognitivas, nivel de creatividad junto con un

alto grado de motivacin y dedicacin en las tareas (sobredotado).
La valoracin de un alumno como altas capacidades requiere de la evaluacin

psicopedaggica (Orden ECD/11/2014 de 11 de febrero, BOC de 18 de febrero),
especialmente lo recogido en el art. 6 de dicha Orden.
En la deteccin se tendr en cuenta que puede darse una maduracin temprana y

un ambiente sociocultural enriquecido que favorezca la presencia de un perfil superior al
grupo normativo y que se normalice posteriormente (precoces).
Desde una perspectiva de la educacin preventiva, el centro debe estar preparado

para recibir la escolarizacin en cualquier momento de nuevos alumnos de altas
capacidades, por lo que debe contemplar medidas que provean al centro para esta
situacin y posibiliten una pronta respuesta a las necesidades que puedan surgir, logrando
con ello optimizar los resultados de la intervencin educativa.
La planificacin y puesta en prctica de la respuesta a las necesidades de este

alumnado requiere del asesoramiento y coordinacin del profesorado especialista en
orientacin educativa. De modo general, la intervencin educativa se ir graduando
conforme a su especificidad, as, en las edades ms tempranas ha de centrarse,
preferentemente, en el fomento de la creatividad, el pensamiento divergente y el
desarrollo socio-emocional.
Se podrn establecer programas de enriquecimiento curricular y programas que

fomenten el desarrollo del pensamiento lateral, as como la ampliacin y profundizacin
curricular y extracurricular, a partir de los mbitos de inters del alumnado a travs de la
realizacin de proyectos interdisciplinares.
La participacin e implicacin de la familia, si bien siempre es imprescindible, toma

especial relevancia con estos alumnos en lo referente a la provisin de otros contextos
enriquecedores y el acompaamiento en el desarrollo moral y socio-afectivo.
Desde Primaria a Bachillerato, a tenor de las necesidades y caractersticas que

presente este alumnado, se podr adoptar la flexibilizacin curricular, previa conformidad
escrita de los padres o representantes legales. Ahora bien, para ello se tendrn en cuenta
las posibles repercusiones que se puedan derivar en el desarrollo social y emocional de
dicho alumnado.
14
2.2.4. ATENCIN AL ALUMNADO DE INCORPORACIN TARDA EN EL SISTEMA

EDUCATIVO ESPAOL
Se considerar alumnado de incorporacin tarda al sistema educativo espaol a

aqul que presenta desconocimiento de la lengua y cultura espaola o desfase curricular
significativo (Resolucin de 24 de febrero de 2014, BOC de 3 de marzo).
La primera intervencin a realizar ser la acogida del alumnado y sus familias, as

como la realizacin de una valoracin inicial que ser responsabilidad de los coordinadores
y comisiones de interculturalidad.
Tanto el procedimiento como las circunstancias en las que intervienen los distintos
profesionales estn recogidas en ambas instrucciones de inicio de curso.
- Circular de la Direccin General de Ordenacin e Innovacin Educativa por

la que se dictan instrucciones de inicio de curso referidas al funcionamiento
de las Aulas de Dinamizacin Intercultural para el curso 2014-15.
- Circular de la Direccin General de Ordenacin e Innovacin Educativa por

la que se dictan instrucciones que regulan la actuaciones de los
coordinadores y comisiones de interculturalidad en el marco del Plan de
Interculturalidad de Cantabria durante el curso 2014-15.
La intervencin con este alumnado se centrar en la adquisicin del dominio del

espaol y la integracin e interacciones con sus iguales, proporcionando contextos
comunicativos adecuados. Al respecto, resulta muy aconsejable la utilizacin de
metodologas interactivas como las Tcnicas de trabajo cooperativo y los grupos
interactivos. Dichas medidas debern estar recogidas en el PAD del centro.
Los RECURSOS DE APOYO Y ASESORAMIENTO con los que los centros cuentan para la
implementacin de medidas de atencin a la diversidad de este alumnado son:
1. Coordinadores/comisiones de interculturalidad: ser necesario que los directores

comuniquen al inicio de curso a la Unidad Tcnica de Orientacin y Atencin a la
Diversidad el nombramiento de dicho coordinador.
2. Aulas de Dinamizacin Interculturalidad (ADI): En la que estn integrados los

mediadores culturales.
3. Auxiliares de Lenguas de Origen (ALO): se adscribirn a los centros segn las

necesidades. Para ello, estos harn la demanda, segn modelo del Anexo I. Asimismo,
en el Anexo II se facilita el modelo para realizar la memoria.
2.2.5. ATENCIN AL ALUMNADO CON NECESIDADES DERIVADAS DE CONDICIONES

PERSONALES Y/O DE HISTORIA ESCOLAR
Segn la Resolucin de 24 de febrero de 2014 (BOC de 3 de marzo), se considerar

alumnado con necesidad especfica por condiciones personales o de historia escolar a
aqul que presente alguna de las siguientes situaciones:
15
a) Condiciones personales vinculadas al desarrollo por alteraciones de la comunicacin

y del lenguaje; por inmadurez en el desarrollo con dificultades educativas y de adaptacin.
b) Condiciones personales vinculadas a la salud fsica y mental por situaciones de salud

que requieran tanto medidas ordinarias como especficas, por alteraciones del
comportamiento derivadas del estrs o cambio, o por trastornos del comportamiento y de
las emociones.
c) Condiciones asociadas a la historia escolar por desventaja socioeducativa derivadas

de factores sociales, econmicos, culturales, geogrficos o de otra ndole.
Como la intervencin en las alteraciones de la comunicacin y el lenguaje pueden

requerir la participacin tanto de los servicios educativos como de los servicios sanitarios,
esta delimitacin quedar reflejada en un documento especfico que se ha elaborado de
manera conjunta entre ambas administraciones.
La puesta en prctica de programas especficos con la participacin de los

especialistas de Audicin y Lenguaje resulta crucial para la prevencin de dificultades
tanto en el desarrollo oral, como posteriormente en el escrito.
La inmadurez en el desarrollo con dificultades educativas y de adaptacin recoge al

colectivo de alumnos que manifiesta un funcionamiento cognitivo lmite.
Dado que la Resolucin de 24 de febrero de 2014 que concreta las necesidades

especficas de apoyo educativo, recoge la posibilidad de categorizar los trastornos de la
conducta y emociones como necesidades educativas especiales o como necesidad
especfica de apoyo educativo, estos trastornos sern considerados como necesidad
especfica de apoyo educativo cuando se prevea por parte del especialista de la
orientacin educativa que requieren un nivel medio o bajo de apoyos para la adaptacin
personal y social.
Un nivel medio o bajo de apoyos podr suponer la intervencin de recursos

personales y/o materiales de apoyo con una frecuencia y duracin baja o moderada, (de
forma temporal o acotada a un mbito curricular o hito de desarrollo concreto) y, en su
caso, modificaciones no sustanciales en la organizacin y estructura de los diferentes
escenarios educativos, centro y aula.
Los alumnos con necesidad especfica de apoyo educativo por condiciones

personales vinculadas a la salud fsica presentan problemas de salud que hacen que no
puedan asistir regularmente al centro y, se encuentran hospitalizados, o, previa
prescripcin facultativa, convalecientes en su domicilio.
Tanto los requisitos de acceso a la atencin domiciliaria, el procedimiento como las

circunstancias en las que intervienen los distintos profesionales estn recogidas en las
Instrucciones de la Direccin General de Ordenacin e Innovacin Educativa para la
organizacin, desarrollo y seguimiento de las actuaciones de compensacin de
desigualdades por motivos de salud en los centros educativos de la comunidad autnoma
de Cantabria durante el curso 2014-15.
Los RECURSOS de que dispone la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte son:

16
- Centro de Atencin Educativa Hospitalaria y Domiciliaria (CAEHD) ubicado en el Hospital

Universitario Marqus de Valdecilla que cuenta con profesorado de Educacin Infantil
Primaria y Secundaria.
- Programa de Atencin educativa Domiciliaria desarrollado tanto por el personal del

CAEHD como por los cuatro Equipos de Atencin Domiciliaria (profesorado de Secundaria
en IES) y profesorado voluntario de UNICEF (primaria).
Los equipos directivos prevern la organizacin de medios y recursos, que se

recoger en el PAD, para el inicio del proceso de atencin educativa domiciliaria;
tramitarn la documentacin necesaria y garantizarn los espacios y tiempos para la
coordinacin entre el centro y el personal encargado de la atencin educativa hospitalaria
y domiciliaria.
Los alumnos que presentan necesidad especfica de apoyo educativo por condiciones
asociadas a la historia escolar se caracterizan por pertenecer a familias o entornos en
situacin de desventaja o a otros colectivos social y culturalmente desfavorecidos,
presentan dificultades con respecto al acceso, permanencia y promocin en el sistema
educativo.
La repercusin que esta desventaja pueda tener en la historia escolar del alumnado
se manifiesta en un gradiente, dependiendo del nivel educativo y de la intensidad de las
dificultades o del desfase acumulado. No obstante, con el fin de hacer efectivo el principio
de igualdad, se asegurar una actuacin lo ms temprana posible, evitando de esta forma
que el alumnado acumule un desfase significativo. En aquellos casos en los que el desfase
sea significativo se adoptarn las medidas especficas recogidas en el PAD del centro, que
se determinar mediante evaluacin psicopedaggica.
Los problemas de conducta, la etnia o el hecho de proceder de otro pas no sern

por s mismos factores que determinen la adopcin de medidas especficas.
Asimismo, la intervencin con las familias o tutores legales de los alumnos es

fundamental para implicarles y orientarles en la tarea educativa. En este sentido, el
profesorado trabajar conjuntamente con el especialista en Orientacin Educativa y con el
Profesorado Tcnico de Servicios a la Comunidad, en su caso.
Las actuaciones de compensacin de desigualdades se desarrollan en dos niveles

referidos al siguiente alumnado:
1) Alumnado que presenta necesidades educativas asociadas a situaciones de desventaja

socioeducativa que afectan a la historia escolar.
2) Alumnado que presenta necesidades educativas por reunir simultneamente los dos
requisitos que se sealan a continuacin:
a) Pertenecer a familias o entornos en situacin de desventaja socioeducativa o a

otros colectivos socialmente desfavorecidos, con dificultades respecto al acceso,
permanencia y promocin en el sistema educativo.
b) Presentar un desfase curricular de dos o ms cursos.

17
Cuando se detecte asistencia irregular al centro o absentismo se llevarn a cabo las

actuaciones recogidas en el Plan Regional de Prevencin del Absentismo y el Abandono
Escolar en Cantabria con el fin de evitar o disminuir que estas ausencias repercutan tanto
en su desarrollo personal y social como en la permanencia y promocin en el sistema
educativo.
En consonancia con el objetivo europeo de reduccin de la tasa de abandono temprano

por debajo del 10%, es necesario que el compromiso de los centros, liderado por los
equipos directivos, se plasme en el abordaje especfico de esta problemtica incluyendo en
la CCP el anlisis y sus propuestas de mejora.
Asimismo se insiste en la necesidad de deteccin y registro mensual de todas las

ausencias en la plataforma Yedra.
Las actuaciones se organizan, tal y como recoge la mencionada orden, en base a

tres fases en funcin del carcter ordinario o ms especfico, preventivo o correctivo as
como en relacin a los profesionales que intervienen.
La manifestacin de una situacin de absentismo refleja unas condiciones

complejas en las que intervienen aspectos familiares, escolares y personales en la que han
de participar la familia, el centro escolar y, en su caso, otras instancias que atienden a
menores.
Resultan fundamentales todas las actuaciones que se realicen en el mbito

preventivo dirigidas a la inclusin de dicho alumnado en el aula y el centro. Al respecto
cabe sealar la importancia de medidas ordinarias generales como la adecuacin de
objetivos y contenidos curriculares, el uso de metodologas que favorezcan la interaccin
del alumnado y su sentimiento de pertenecer y ser til a su grupo.
Los alumnos que al finalizar la Educacin Primaria sean susceptibles de acceder a un

agrupamiento especfico en Educacin Secundaria debern tener el correspondiente
informe psicopedaggico en el que se especifique que la desventaja socioeducativa incide
negativamente en el aprendizaje de los mismos. Ver descripcin de estas medidas en
Anexo III.
En Educacin Secundaria, en las localidades de Santander y Torrelavega, se podr

contar con dos medidas de atencin a la diversidad destinadas a dar respuesta a este
alumnado que adems presenta una alta desmotivacin, con conductas de absentismo y
desescolarizados, a pesar de estar en edad de escolaridad obligatoria; que se desarrollarn
en entornos no estrictamente escolares, en grupos muy reducidos y con una adaptacin
importante del currculo: Programa de Currculo Adaptado y Aula Socioeducativa. Ver
definicin y procedimiento de solicitud en el Anexo IV.
Los alumnos que cursen 2 de Secundaria en un agrupamiento especfico de

compensacin educativa, podrn acceder al Programa de Diversificacin del centro si
existieran expectativas de obtencin del ttulo de secundaria, en caso contrario, podrn
acceder a un Ciclo de Formacin Profesional Bsica o Programa de Formacin Profesional
Bsica, siempre que cumplan los requisitos establecidos para el mismo.
18
2.3. ENTIDADES QUE CUENTAN CON CONVENIO CON LA CONSEJERA DE EDUCACIN,

CULTURA Y DEPORTE
La Consejera de Educacin, Cultura y Deporte tiene establecidos convenios de

colaboracin con algunas entidades o asociaciones en el mbito de la atencin a las
necesidades educativas del alumnado escolarizado en las enseanzas no universitarias.
Estas entidades son las que nicamente pueden intervenir en los centros educativos en las
condiciones establecidas en los respectivos documentos de colaboracin. El resto requiere
de la autorizacin expresa del Director General de Ordenacin e Innovacin Educativa.
Las entidades a las que hace referencia el prrafo anterior son: ONCE, UNICEF;
FESCAN, Sndrome de Down, ANDARES; Fundacin CADAH, ACANPADAH, APTACAN,
Gitanos de Hoy, Fundacin Secretariado Gitano y Fundacin DIAGRAMA de Intervencin
Psicosocial.
TERCERA. LAS ESTRUCTURAS ESPECIALIZADAS EN ORIENTACIN EDUCATIVA
La orientacin educativa debe contribuir al desarrollo de una enseanza de calidad,

de modo que se facilite la incorporacin y el trnsito por el sistema educativo de cada
alumno o alumna en las condiciones ms adecuadas para favorecer su progreso personal,
acadmico y social, en el seno de un grupo diverso. Es, por tanto, un derecho del
alumnado y, en el contexto educativo actual, un elemento primordial para favorecer la
atencin a la diversidad.
En las Etapas de EDUCACIN INFANTIL y EDUCACIN PRIMARIA se cuenta con las

siguientes estructuras:
A. Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica (EOEP): Atienden a los

centros pblicos y concertados asignados, de manera preferente o a demanda.
Las funciones que han de desarrollar los profesionales de la orientacin educativa
aparecen recogidas en la Orden EDU/21/2006 de 24 de marzo. En todo caso, las
actuaciones que se desarrollen priorizarn las intervenciones dirigidas al
asesoramiento sobre medidas de atencin a la diversidad en el marco del Plan de
Atencin a la Diversidad del centro.
B. Equipos de Atencin Temprana (EAT): Su actuacin se centra en el tramo de edad

de 0 a 6 aos tanto en el alumnado de centros pblicos y concertados que no sean
atendidos por los EOEP o no cuenten con UOE como en aquellos sin escolarizar que
accedan al sistema educativo susceptibles de necesidad de apoyo especfico.
C. Unidades de Orientacin Educativa (UOE): En Centros de educacin Infantil y

Primaria con elevado nmero de alumnos est asignado un orientador con
dedicacin exclusiva al centro.
En la Etapa de EDUCACIN SECUNDARIA:
D. Departamentos de Orientacin (DO): rgano de coordinacin docente de los

Institutos de Educacin Secundaria.
19
En TODAS LAS ETAPAS se contar con el Equipo Especfico de Atencin a las Alteraciones
de las Emociones y Conducta, de reciente creacin y cuya puesta en marcha se har de
forma paulatina.
3.1. ACTUACIONES DE LAS ESTRUCTURAS DE ORIENTACIN: UOE, EOEP, EAT y DO.

La existencia de diferentes estructuras de Orientacin en Cantabria para atender a
los centros educativos, con unos mismos objetivos, requiere atender a los diferentes
colectivos que componen la comunidad educativa (alumnado, familias y profesorado)
desde una visin global y un enfoque colaborativo que, en ocasiones, requerir la
coordinacin con diferentes instituciones o entidades. En todo caso, se priorizar el
carcter preventivo de estas actuaciones.
3.1.1. Actuaciones de carcter general:
Dentro de las funciones recogidas en la normativa citada anteriormente, las
actuaciones que se lleven a cabo desde las estructuras de orientacin respondern a las
necesidades globales del centro, incidiendo especialmente en:
1) Asesorar y colaborar con el profesorado tanto en el seguimiento y revisin
como en el desarrollo de:
o El Proyecto Educativo, que incluye, entre otros, el Proyecto curricular, la
Propuesta pedaggica en Educacin Infantil y el Plan de convivencia.
o Las medidas contempladas en el Plan de atencin a la diversidad,
especialmente, en cuanto a enfoques metodolgicos y procedimientos de
evaluacin, tanto de los aprendizajes como de los procesos de enseanza.
Se promovern aquellas metodologas dirigidas a facilitar la atencin a
grupos heterogneos y la colaboracin entre iguales. Asimismo, se
colaborar tanto en planificacin de las intervenciones destinadas a atender
las dificultades de aprendizaje, como en la evaluacin de la efectividad de
dichas medidas.
o Plan de accin tutorial del centro. Las actuaciones debern referirse, al
menos, a los siguientes mbitos: desarrollo personal y social, seguimiento
del alumnado, relacin con las familias y orientacin acadmica y
profesional. Asimismo, se prestar especial atencin al proceso de
transicin educativa, de modo que se asegure la coherencia y continuidad
del proceso educativo del alumnado a lo largo de los diferentes cursos y
etapas educativas.
o Actuaciones dirigidas a la orientacin acadmica y profesional. Este proceso
de orientacin se desarrolla integrado en las distintas reas, en el caso de
primaria; y en secundaria, toman mayor relevancia las actividades
especficas mediante la tutora. Es un proceso continuo a lo largo de la
escolaridad que deber facilitar al alumnado el conocimiento de s mismo, la
capacidad de toma de decisiones y el descubrimiento del mbito profesional
desde posiciones de igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y
mujeres. Siguiendo la normativa vigente el especialista de la orientacin
educativa colaborar en la elaboracin del consejo orientador, al trmino
de cada uno de los cursos de educacin secundaria. Cuando as se considere
20
incorporar informacin especfica relacionada con la evaluacin

psicopedaggica.
o El proceso de toma de decisiones relativas a la evaluacin y promocin del
alumnado, en el marco de la normativa vigente.
o El Plan Regional de Prevencin del Absentismo y el Abandono Escolar. El
PTSC participar directamente tanto en el control como en las actuaciones
especficas con las familias, los centros y otras instituciones con las que se
colabore.
2) Proponer y potenciar actuaciones relacionadas con:
o La prevencin de dificultades tanto de aprendizaje como de desarrollo

personal y social, en colaboracin con el profesorado del centro,
especialmente en Educacin Infantil y primeros cursos de Educacin
Primaria. La deteccin de posibles dificultades en el desarrollo del proceso
de enseanza-aprendizaje del alumnado no siempre se realizar mediante la
evaluacin psicopedaggica, ya que en un contexto de trabajo colaborativo
y personalizacin de la enseanza, se identificarn dichas dificultades a fin
de dar respuesta temprana tanto a las necesidades del alumnado como a las
caractersticas del contexto escolar. Si despus de haber implementado las
medidas ordinarias que se derivan del proceso anterior, persistiesen las
dificultades, se realizar la evaluacin psicopedaggica.
o Orientaciones al profesorado, alumnado y familias relacionadas con

estrategias que faciliten el desarrollo personal y social del alumnado, sus
aprendizajes as como una mejora de la adaptacin y la convivencia escolar.
3) Realizar la valoracin inicial del alumnado extranjero en los centros que,
excepcionalmente, no hayan designado coordinador de interculturalidad, y, en el caso de
centros atendidos por los EOEP, cuando este sea de atencin preferente.
4) Realizar la evaluacin psicopedaggica:
o El profesorado especialista en orientacin educativa coordinar el proceso
de la evaluacin psicopedaggica del alumnado que lo requiera, segn lo
establecido en la Orden ECD/11/2014 y en la Resolucin de 24 de febrero de
2014 y redactar el correspondiente informe psicopedaggico, as como el
dictamen de escolarizacin1 y la acreditacin cuando se requiera.
o Cuando se cuente con la figura del PTSC se priorizar su participacin en los
casos de alumnado en situacin de desventaja socioeducativa.
o En el caso de otros profesionales integrantes en los EOEP, mdico y
logopeda, participarn en colaboracin con el equipo, tanto en las
evaluaciones psicopedaggicas que se precisen como en la planificacin,
diseo y difusin de planes y orientaciones que se considere necesarias para
la deteccin e intervencin en las necesidades educativas.
1
Cuando en las conclusiones de la Evaluacin Psicopedaggica se establezca la existencia de necesidades educativas
especiales, al inicio de la escolarizacin, en el cambio de etapa, o a lo largo de ella cuando se vaya a modificar la
modalidad de escolarizacin
21
5) Coordinar las derivaciones a los servicios sociales y sanitarios de aquel

alumnado que lo requiera, as como la intervencin del C.R.E.E. y otras estructuras
especficas.
6) Favorecer la Atencin temprana2 a travs de actuaciones en el mbito de
prevencin y deteccin precoz y evaluacin del alumnado de educacin infantil de sus
centros preferentes.
7) Mantener actualizados:
o Los informes psicopedaggicos de manera que la respuesta educativa se
adecue a las necesidades del alumno. Se revisarn conforme al art. 10 de la
Orden ECD/11/2014 .
o El censo del alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo.
8) Cumplimentar los apartados requeridos en la tramitacin de becas, ayudas y
servicios complementarios, cuando as lo indiquen las respectivas rdenes de convocatoria.
3.1.2. Actuaciones en relacin con el proceso de escolarizacin:
Con relacin al alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo a fin de
hacer efectiva la reserva de plaza en el caso de cambio de centro o inicio de su
escolarizacin. En el proceso ordinario de escolarizacin se seguir el siguiente
procedimiento: pertinentes
- Se har entrega a las familias de las acreditaciones correspondientes, segn los
modelos recogidos en las instrucciones de escolarizacin para el curso prximo. La
entrega de las mismas se llevar a cabo al menos 15 das antes del inicio de los
procesos de escolarizacin.
- Adems, en el caso del alumnado con necesidades educativas especiales se
elaborar el dictamen que ser enviado al Servicio de Inspeccin de Educacin, en
los supuestos que recoge el art. 11 apartado 5 de la Orden ECD/11/2014 de 11 de
febrero, igualmente 15 das antes de iniciarse el periodo de escolarizacin.
Por otro lado, a lo largo del mes de junio los orientadores de los centros de
Educacin Primaria entregarn a los orientadores de los centros de Educacin Secundaria
los informes psicopedaggicos que recojan en su conclusin la presencia de necesidades
especficas de apoyo educativo del alumnado admitido en dichos centros.
En relacin con la escolarizacin del alumnado extranjero, la Direccin General de
Ordenacin e Innovacin Educativa podr solicitar la colaboracin de los Equipos de
Orientacin Educativa y Psicopedaggica (Generales y de Atencin Temprana), en aquellos
casos que estime necesario. En ningn caso se considerar alumno con integracin tarda a
aquel escolarizado en Educacin Infantil.
Con respecto al proceso de escolarizacin, adems de las funciones que se recogen
en esta Instruccin, sern de aplicacin cualesquiera otras que, en el mbito de sus
competencias, puedan ser atribuidas por el rgano competente de la Consejera de
Educacin, Cultura y Deporte.
2
Ver anexo V
22
3.2. FUNCIONES DE LOS EQUIPOS DE ATENCIN TEMPRANA

Los Equipos de Atencin Temprana y los profesionales correspondientes adscritos a
los Equipos Generales de Laredo y Camargo son un recurso especfico de este mbito. Cabe
recordar que dos de los profesionales en ambos equipos asumirn las funciones propias de
la atencin temprana.
Sin perjuicio de lo sealado el apartado 3.1. de estas Instrucciones, se considerarn
funciones especficas de esta estructura, las siguientes :
1) Proporcionar atencin psicopedaggica al alumnado de cero a seis aos, al
profesorado y a las familias en las Escuelas de Educacin Infantil y Centros de
Educacin de Infantil y Primaria, en el mbito de las actuaciones preventivas y de
sensibilizacin dirigidas a evitar condiciones (sociales o personales) que puedan llevar
a la aparicin de deficiencias o trastornos en el desarrollo infantil. Tambin podrn
recibir atencin otros centros que atiendan el tramo 0-3 y que determine la
Administracin educativa.
2) Asesorar y apoyar a las Unidades de Orientacin Educativa, a los Equipos
Generales y a las Aulas de Dinamizacin Intercultural (ADI) para la atencin al
alumnado de la Etapa de Educacin Infantil, colaborando especialmente en aquellos
centros en los que existan aulas de dos aos. Este asesoramiento y apoyo ir dirigido
a aspectos como la evaluacin psicopedaggica, posibles adaptaciones del currculo,
estrategias metodolgicas, programas de prevencin, materiales especficos,
orientaciones familiares y servicios externos.
3) Elaboracin de orientaciones y programas para su difusin en los centros
educativos relacionados con su mbito.
4) Atender las demandas de aquellos centros privados concertados, en el tramo de la
etapa de Educacin Infantil, que no tengan asignada atencin preferente de los
Equipos Generales, priorizando aquellas demandas de sospecha de necesidades
educativas especiales y de intervencin precoz.
5) Realizar la evaluacin psicopedaggica y la correspondiente acreditacin de los
nios que vayan a acceder o estn escolarizados en el segundo ciclo de Educacin
Infantil susceptibles de presentar necesidades especficas de apoyo educativo y de
aquellos otros que la Administracin educativa determine.
Adems de las funciones recogidas en esta instruccin, sern de aplicacin
cualesquiera otras que, en el mbito de sus competencias, pueda ser atribuida por la
Direccin General de Ordenacin e Innovacin Educativa.
3.3. ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS UNIDADES DE ORIENTACIN, LOS

EQUIPOS DE ORIENTACIN EDUCATIVA Y PSICOPEDAGGICA Y LOS DEPARTAMENTOS DE
ORIENTACIN
3.3.1. UNIDADES DE ORIENTACIN EDUCATIVA:
1) Composicin: Las UOE estarn formadas por un profesor especialista de Orientacin

Educativa y, siempre que tenga destino en el centro, por profesorado de las especialidades
de Pedagoga Teraputica y de Audicin y Lenguaje, as como por otros profesores que
23
desempeen funciones de orientacin e intervencin psicopedaggica, en las condiciones

que determine la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte.
2) Horario: El horario del profesorado de Orientacin Educativa que desempea sus

funciones en una Unidad de Orientacin se adecuar a lo dispuesto en el artculo 28 de la
Orden EDU/65/2010, de 12 de agosto y en la Orden EDU 23/2011 de 29 de marzo que
modifica la anterior.
3) Organizacin: La unidad de orientacin, como rgano de coordinacin docente, actuar

de forma colaborativa; para ello, ser designado un coordinador de la Unidad, que actuar
como presidente y secretario de este rgano y, ser, preferentemente, un profesor de la
especialidad de Orientacin Educativa.
La incorporacin del profesorado de la especialidad de Orientacin Educativa se
llevar a cabo el primer da hbil de septiembre o, en el caso del profesorado en
expectativa o interino, al da siguiente al de la adjudicacin de las plazas.
Las Unidades de Orientacin Educativa podrn pedir la colaboracin al Profesorado
Tcnico de Servicios a la Comunidad del Equipo de Orientacin de su sector para aspectos
que revistan especial dificultad relacionados con la atencin a familias y el asesoramiento
de los profesionales de Atencin Temprana del Equipo de Orientacin que les corresponda,
en cuestiones especficas relativas al alumnado de la Etapa de Educacin Infantil.
El orientador de la Unidad asistir a las reuniones de coordinacin de las diferentes
estructuras de orientacin, previa convocatoria, que se desarrollarn en determinados
jueves a lo largo del curso. Esta circunstancia se tendr en cuenta en la elaboracin de
horarios, con el fin de evitar interferencias con otras actividades realizadas en el centro. A
este respecto, la Unidad Tcnica de Orientacin y Atencin a la Diversidad enviar las
convocatorias y el calendario de reuniones.
3.3.2. EQUIPOS DE ORIENTACIN EDUCATIVA Y PSICOPEDAGGICA: EQUIPOS GENERALES

Y DE ATENCIN TEMPRANA.
1) Horario:
El horario semanal es el horario propio del EOEP y EAT. Se realizarn treinta horas
semanales, al igual que el resto del profesorado, en las que se computarn la permanencia
en la sede, en los centros educativos y los desplazamientos. Se distribuirn en horario de
maana y dos tardes, dedicadas a funciones internas del equipo y sector. De estas tardes,
un mximo de dos mensuales, se podrn destinar a la asistencia a las reuniones de
coordinacin en sus centros de atencin preferente.
Los centros educativos tendrn en cuenta en la confeccin de sus horarios las
condiciones sealadas en el prrafo anterior.
Se contemplar la maana de los jueves la permanencia en la Sede de todos los

componentes del equipo con el fin de realizar las actividades de coordinacin y el trabajo
de equipo, permitiendo asimismo, la coordinacin entre las diferentes estructuras de
orientacin de una misma zona, o, en su caso, las especficas de atencin temprana.
2) Organizacin:
24
La incorporacin del profesorado de los EOEP se llevar a cabo el primer da hbil

de septiembre o, en el caso del profesorado en expectativa o interino, al da siguiente al de
la adjudicacin de las plazas. La asistencia regular a los centros de atencin preferente se
realizar en los primeros das del mes de septiembre, siendo la fecha lmite la semana del
15 al 19.
La frecuencia de intervencin en los centros preferentes, ser como mnimo de un
da y mximo de dos das semanales. Asimismo, y con carcter general, cada orientador del
equipo atender tres das a la semana a los centros preferentes que tenga asignados y un
cuarto da lo dedicar a la atencin del sector, prioritariamente para la atencin a
demanda. Sin embargo, en funcin de las necesidades del sector y, dentro de la autonoma
del propio equipo para gestionar la atencin, se podr decidir el apoyo temporal de un
segundo orientador a los centros preferentes que lo precisen.
Cualquier otra frecuencia tendr carcter excepcional, deber estar fundamentada
en criterios de tamao y alumnado con necesidades educativas especiales, y aprobada por
la Unidad Tcnica de Orientacin y Atencin a la Diversidad.
Con carcter general, la intervencin en los centros preferentes se ajustar al
horario lectivo y complementario de los maestros de dicho centro, no siendo inferior a
cuatro horas. En todo caso, la atencin a familias se realizar dentro del horario de
apertura del centro.
La distribucin de centros entre los miembros del Equipo se realizar de forma
equitativa. En cada centro intervendr de forma sistemtica un solo orientador, que se
integrar en la Comisin de Coordinacin Pedaggica, si la hubiere, con el fin de llevar a
cabo las actuaciones sealadas en estas instrucciones. La labor de este profesional se ver
complementada con la intervencin de otros miembros del Equipo con distintos perfiles
(profesor tcnico de Servicios a la Comunidad, logopeda, mdico).
Los integrantes de los Equipos Generales podrn pedir asesoramiento a los
profesionales de Atencin Temprana en cuestiones relativas al alumnado de Educacin
Infantil. De igual modo, los profesionales de atencin temprana que estn integrados en
los Equipos Generales colaborarn, especialmente en el primer trimestre, en las
demandas de los centros de atencin no preferente, priorizando aquellas demandas con
sospecha de necesidades educativas especiales y de intervencin precoz.
Cuando, para el seguimiento de un caso, sea necesaria la coordinacin con
determinadas instituciones que suponga un desplazamiento fuera del propio sector, se
deber solicitar previamente la autorizacin correspondiente a la Unidad Tcnica de
Orientacin y Atencin a la Diversidad, con el visto bueno del Servicio de Inspeccin de
Educacin.
3) Personal: Profesorado tcnico de servicios a la comunidad:

La actuacin del profesorado de Servicios a la Comunidad ser prioritaria en los
siguientes mbitos: alumnado en situacin de desventaja socio-educativa y sus familias;
prevencin del absentismo escolar y relacin con diferentes servicios, asociaciones e
instituciones, que acten con alumnado de estas caractersticas o con su entorno familiar.
Asimismo, intervendr en las evaluaciones psicopedaggicas (ver apartado 3.1.1. 4). Con
relacin al Plan de absentismo y su pertenencia a las Comisiones Tcnicas Locales o
Equipos Tcnicos de Intervencin, recogern la informacin pertinente para la memoria
final que ser enviada a la UTOAD al finalizar el curso.
25
En el horario se especificar, en los das de la semana correspondientes, el nombre

de los centros de atencin preferente (justificado por el criterio de mayor presencia de
alumnado en desventaja socio-educativa), debiendo coordinar su asistencia a dichos
centros con los orientadores de los mismos. Se procurar, en este sentido, mantener una
asistencia al menos quincenal, en todo caso, ajustando su intervencin a las necesidades
detectadas. De igual modo, reflejar el tiempo reservado para la atencin a los centros de
demanda o a otras necesidades del sector.
Los profesores de servicios a la comunidad debern, adems, compaginar su

intervencin en el Equipo con la atencin a demandas de carcter grave procedentes de las
Unidades de Orientacin Educativa del sector. Para ello, se podr flexibilizar el horario de
atencin a los centros, cuando las necesidades puntuales as lo aconsejen, en cuyo caso se
informar al director del Equipo del cambio previsto, quien deber dar su conformidad.
4) Direccin del Equipo
Los Equipos contarn con un director, que ser nombrado por el titular de la
Direccin General de Personal y Centros Docentes.
Son funciones del director las siguientes:
a) Representar al Equipo.
b) Coordinar y dirigir las actuaciones del mismo.
c) Coordinar la elaboracin del plan de actuacin y de la memoria de final de
curso, y elevarlas a la Administracin educativa.
d) Supervisar el cumplimiento de las obligaciones de los integrantes del Equipo:
funciones, horarios, asistencia a centros, registro general de asistencia y
cualquier otra actuacin que repercuta en el correcto desarrollo del plan de
actuacin.
e) Ejercer la jefatura del personal adscrito al Equipo.
f) Administrar los recursos econmicos, lo que implica la elaboracin y gestin del
presupuesto del Equipo, as como velar por una buena utilizacin y
mantenimiento del material, y tener actualizado el inventario.
Para el desarrollo de algunas de las funciones aludidas anteriormente, la
distribucin horaria del director del Equipo se diferenciar de las del resto de los
componentes del mismo, reflejndose en su horario el tiempo dedicado a estas tareas en
funcin del nmero de profesionales del Equipo, as:
o Los Equipos formados por, entre 3 y 5 miembros, podrn dedicar a tareas de
direccin hasta tres horas semanales.
o En el caso de Equipos de ms de 5 miembros, la dedicacin a tareas de
direccin ser, como mximo, de seis horas semanales.
Cuando en un Equipo se produzca una baja, el director del Equipo deber informar a
la Unidad de Orientacin y Atencin a la Diversidad tanto de la fecha de baja como de los
datos del profesional que le sustituya, especificando la fecha de incorporacin. De igual
modo, se comunicar la incorporacin del titular.
26
Asimismo, al Servicio de Inspeccin de Educacin se le comunicar la baja causada en

el equipo.
3.3.3. DEPARTAMENTOS DE ORIENTACIN
1) Composicin: Los departamentos de orientacin estn compuestos por profesorado de

la especialidad de orientacin educativa, que, preferentemente, ejercern las funciones de
jefatura del departamento, profesorado de apoyo al mbito lingstico-social y de apoyo al
mbito cientficotecnolgico; adems de, en su caso, profesores tcnicos de formacin
profesional de apoyo al rea prctica y de Servicios a la Comunidad; profesorado del
cuerpo de maestros de PT y AL, as como otros profesores que desempeen funciones de
orientacin e intervencin psicopedaggica, en las condiciones que determine la
Consejera de Educacin, Cultura y Deporte.
2) Horario: El horario semanal de todos los componentes del departamento queda

recogido en las instrucciones de inicio de curso de los centros de secundaria as como en la
normativa vigente (Orden de 29 de junio de 1994).
3) Organizacin: La organizacin queda establecida en el Decreto 75/2010 de 11 de

noviembre.
CUARTA. PLANES DE ACTUACIN Y MEMORIAS

Los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica elaborarn su plan de
actuacin y enviarn dos copias del mismo antes del 31 de octubre a la Unidad Tcnica de
Orientacin y Atencin a la Diversidad, desde donde se remitir una de ellas al Servicio de
Inspeccin de Educacin.
Los horarios personales de los componentes de los Equipos debern ser enviados
antes del 12 de septiembre a la Unidad Tcnica de Orientacin y Atencin a la Diversidad.
Los directores velarn para que estos horarios se ajusten a las indicaciones establecidas
por la Direccin General de Ordenacin e Innovacin Educativa en relacin a la
periodicidad de asistencia a los centros.
Las Unidades de Orientacin Educativa elaborarn su plan de actuacin, tal y como
se recoge en el artculo 39 del Decreto 25/2010, que formar parte de la Propuesta
Pedaggica y del Proyecto Curricular de sus centros y seguir la tramitacin
correspondiente a la Programacin General Anual del centro.
Los Departamentos de Orientacin elaborarn su plan de actividades en los
diferentes mbitos de intervencin: apoyo al proceso de enseanza y aprendizaje, apoyo al
Plan de Orientacin Acadmica y Profesional y apoyo al Plan de Accin Tutorial, que se
incluir en la Programacin General Anual del centro.
4.1. CONTENIDO DEL PLAN DE ACTUACIN DE LOS EQUIPOS.

El plan de actuacin, que parte de las conclusiones de la memoria del curso
anterior, habr de reflejar las tareas concretas que se van a desarrollar en cada centro y en
el mbito del sector. Igualmente, debe recoger la finalidad y criterios tenidos en cuenta
para definir dichas tareas, incluyendo al menos los siguientes aspectos:
27
Identificacin de las caractersticas del contexto ms relevantes para el desarrollo

de sus funciones.
Identificacin de los componentes del equipo y perfil de cada uno.
Objetivos que se proponen.
Actuaciones y programas que se van a desarrollar en los centros con relacin a los
distintos mbitos: apoyo al proceso de enseanza-aprendizaje, apoyo al Plan de
Accin Tutorial y apoyo al proceso de orientacin acadmica y profesional,
indicando para cada una de ellos los objetivos, actividades, profesionales que
intervendrn, temporalizacin, recursos, seguimiento y evaluacin.
Seguimiento y evaluacin del plan de actuacin.
Horarios individuales.
4.2. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN DE ACTUACIN Y LA MEMORIA

El seguimiento, supervisin y evaluacin del desarrollo de los planes de actuacin y
de actividades se llevar a cabo por el Servicio de Inspeccin de Educacin. En el caso de
los Equipos, el seguimiento habitual de sus actuaciones se realizar, adems, por la Unidad
Tcnica de Orientacin y Atencin a la Diversidad. Para ello, se podrn convocar reuniones
con los directores de los mismos.
La memoria contendr, adems de las reflexiones sobre la prctica profesional, los
siguientes aspectos: grado de consecucin de los objetivos establecidos en el plan de
actuacin, intervenciones diseadas en el mismo, modo en que se han puesto en prctica,
actividades que, aunque no planificadas inicialmente, hayan sido desarrolladas durante el
curso y otras planificadas que no hayan tenido lugar.
En el caso de los EOEP y con el fin de facilitar la elaboracin del plan de actuacin y
la memoria, segn Anexo VI de esta circular, en estos documentos se incluir un registro en
el que se reflejen los siguientes aspectos:
Nmero total de demandas de los centros de atencin no preferente,
centros que hacen esta solicitud y tipo de la misma.
Nmero total de demandas de colaboracin del profesorado de servicios a la
comunidad por parte de las Unidades de Orientacin del sector, centros que
lo solicitan y tipo de demanda. As como, en su caso, las actuaciones
realizadas como miembros de la Comisiones Locales o los Equipos Tcnicos
de Intervencin en Absentismo o en las Coordinaciones contra la Violencia
de gnero.
En Atencin Temprana, nmero total de las demandas de asesoramiento a
las Unidades de Orientacin Educativa del sector, centros que hacen dichas
demandas y tipo de las mismas.
La memoria se enviar a la Unidad Tcnica de Orientacin y Atencin a la
Diversidad, desde donde se remitir al Servicio de Inspeccin.
En el caso de las Unidades de Orientacin Educativa y Departamentos de
Orientacin, la memoria formar parte de la Memoria General de su centro educativo.
28
QUINTA. COORDINACIN DE LAS ESTRUCTURAS DE ORIENTACIN

5.1. COORDINACIN INTERNA
Tanto los Equipos como las Unidades planificarn y mantendrn reuniones de
coordinacin interna con el fin de disear, analizar y proyectar actuaciones que integren
las aportaciones de sus diferentes componentes. El director del Equipo y el coordinador de
la Unidad, en su caso, tendrn la responsabilidad de impulsar y garantizar esta
coordinacin, asegurando que la periodicidad de estas reuniones en los Equipos sea, al
menos, quincenal; y en el caso de las Unidades, de acuerdo con lo establecido en el artculo
28 de la Orden EDU/65/2010, de 12 de agosto, sea semanal. El horario de las reuniones de
coordinacin quedar reflejado en el plan de actuacin. Estas reuniones debern incluir,
entre los contenidos a tratar, los siguientes:
Elaboracin, seguimiento y evaluacin del plan de actuacin.
Trabajo interdisciplinar sobre planes, programas y actuaciones desarrollados
en los centros.
En el caso de los Equipos, distribucin del trabajo que se realizar en los
centros de atencin a demanda.
Los Departamentos de Orientacin, al igual que el resto de los departamentos de
los institutos de Secundaria, mantendrn una reunin semanal a fin de planificar y
coordinar las actuaciones referidas a sus programaciones, propuestas de la CCP y CESPAD,
y el seguimiento del desarrollo de los planes de apoyo al proceso de enseanza y
aprendizaje, accin tutorial y orientacin acadmica y profesional.
5.2. COORDINACIN EN LOS CENTROS EDUCATIVOS:

5.2.1. COORDINACIN CON EL EQUIPO DIRECTIVO: La actuacin de los profesionales de la
orientacin se desarrollar en coordinacin con el equipo directivo de los centros, para lo
cual se realizarn cuantas reuniones fueran precisas. No obstante, en el caso de las
Unidades de Orientacin Educativa y los Departamentos de Orientacin, se establecer
una reunin semanal y en el caso de los Equipos se procurar mantener una periodicidad
quincenal. En este sentido, es fundamental colaborar con la Jefatura de estudios del centro
para organizar la atencin al alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo por
parte de los especialistas, as como para coordinar el desarrollo del plan de accin tutorial
y el plan de atencin a la diversidad.
5.2.2. COORDINACIN CON EL PROFESORADO ESPECIALISTA: En el caso de las Unidades de
Orientacin y de los Departamentos de Orientacin tiene lugar en las reuniones de
coordinacin interna. En cuanto al profesorado de orientacin educativa de los Equipos, se
mantendr una reunin, al menos quincenalmente, con el profesorado especialista que
atiende al alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo. En este sentido, los
miembros de los Equipos ajustarn su calendario de asistencia a los centros para coincidir
con este profesorado.
5.2.3. COORDINACIN CON LOS EQUIPOS DE CICLO O EQUIPOS DOCENTES: Dada la
importancia de estos rganos de coordinacin docente, el especialista de Orientacin
Educativa participar en las reuniones de los mismos. Cuando exista dificultad para acudir a
todas las reuniones, se priorizar la asistencia a aquellas que desde la Jefatura de Estudios
se considere ms necesario, intentando asegurar la participacin de dicho profesor en
todos los equipos de ciclo.
29
5.2.4. COORDINACIN CON LOS TUTORES EN LOS INSTITUTOS: El especialista en

orientacin educativa llevar a cabo una reunin semanal por niveles educativos,
coordinada por jefatura de estudios, a fin de establecer la coherencia en todas las
actuaciones, y, especficamente relacionadas con el Plan de Accin Tutorial.
5.3. COORDINACIN DE LAS ESTRUCTURAS DE ORIENTACIN DE ZONA:
Con el fin de mantener criterios comunes, coordinar acciones contextualizadas y dar

continuidad educativa entre los diferentes centros que trabajan en una misma zona
geogrfica, se establecern reuniones de coordinacin por zonas. En estas reuniones
participarn las distintas estructuras de orientacin de las diferentes etapas educativas.
Tendrn una periodicidad al menos trimestral, previa convocatoria de la Unidad Tcnica de
Orientacin y Atencin a la Diversidad. El calendario de sesiones y las lneas de trabajo se
detallarn en el documento oportuno. En el caso de los Equipos de Orientacin se deber
garantizar la presencia de alguno de sus componentes en todas las zonas que
correspondan a su sector.
5.4.- COORDINACIN DE LOS PROFESIONALES DE ATENCIN TEMPRANA
Los profesionales de los Equipos de atencin Temprana y aquellos que estn
integrados en los Equipos generales, mantendrn al menos, una reunin trimestral de
coordinacin de las actuaciones en este mbito.
Santander, a 29 de agosto de 2014
EL DIRECTOR GENERAL DE ORDENACIN e INNOVACIN EDUCATIVA
Fdo: Jos Luis Blanco Lpez

ANEXO I
DOCUMENTO DE SOLICITUD Y JUSTIFICACIN DE LA NECESIDAD DE LA FIGURA DEL
AUXILIAR DE LENGUAS DE ORIGEN
Datos de contacto: Unidad Tcnica de Orientacin y Atencin a la Diversidad. Telf: 942
20 74 36/38
e-mail: utoad@educantabria.es
Datos del Centro:
Nmero de alumnado inmigrante escolarizado por niveles educativos y origen de los

mismos:
Descripcin de la situacin actual:
Medidas tomadas en el PAD del centro:
Expectativas de la intervencin de este recurso:
Dotar al centro de este recurso supone asumir que tanto las funciones como el seguimiento y
coordinacin se realizarn conforme determine la Direccin General de Ordenacin e
Innovacin Educativa y/o estructuras en quien delegue.
., a .dede 201
Firmado
(Equipo Directivo)
31
.

ANEXO II
MEMORIA A REALIZAR POR LOS CENTROS QUE CUENTEN CON EL AUXILIAR EN LENGUAS DE
ORIGEN
Datos de contacto: Unidad Tcnica de Orientacin y Atencin a la Diversidad, Telfono: 942
20 74 36/38 e-mail: utoad@educantabria.es
Datos del Centro:
Alumnado inmigrante atendido por niveles educativos y origen de los mismos:
Descripcin del tipo de atencin y modalidad de la misma:
Valoracin del trabajo desarrollado por la figura en el centro:
Propuestas de mejora:
La memoria ser remitida a la Unidad Tcnica de Orientacin y Atencin a la Diversidad antes del 30
de Junio de 2015.
., a .dede 201
Firmado
(Equipo Directivo/Coordinador/a de Interculturalidad)
32
.

ANEXO III
ACTUACIONES DE COMPENSACIN DE DESIGUALDADES DERIVADAS DE CIRCUNSTANCIAS

SOCIOEDUCATIVAS EN CENTROS PBLICOS Y PRIVADOS CONCERTADOS DE LA COMUNIDAD
AUTNOMA DE CANTABRIA
1. MEDIDAS DESTINADAS A LA COMPENSACIN DE DESIGUALDADES
En Educacin Infantil y Primer Ciclo de Educacin Primaria las actuaciones tendrn carcter
preventivo. Es especialmente importante identificar aquellos aspectos socioeducativos que, en
su origen, pudieran estar incidiendo de forma negativa en el aprendizaje, con el fin de que al
reconocerlos sean el punto de partida para la adopcin de las necesarias medidas preventivas o
paliativas. No obstante estas actuaciones se realizarn con las siguientes matizaciones:
1) En Educacin Infantil la atencin educativa se realizar siempre dentro del grupo de
referencia.
2) En Educacin Primaria, especialmente en los primeros cursos, se procurar realizar, siempre
que la organizacin del centro lo permita, dentro del grupo de referencia del alumno.
3) Excepcionalmente, en Educacin Primaria, cuando los centros necesiten adoptar medidas que
impliquen la atencin al alumno fuera del aula de referencia, stas no debern superar, en
ningn caso, las 8 sesiones semanales.
4) En Educacin Secundaria Obligatoria si la atencin educativa al alumnado se realiza fuera del
grupo de referencia, en ningn caso podr superar las 10 sesiones semanales.
5) Excepcionalmente, en Educacin Secundaria Obligatoria, se podr desarrollar un Programa
especfico de compensacin de desigualdades, dirigido a dar una respuesta al alumnado que
cumplan los dos requisitos mencionados como medida extraordinaria y para el que no hayan
resultado eficaces otras medidas de carcter ordinario o especfico.
PROGRAMA DE COMPENSACIN DE DESIGUALDADES:
OBJETIVOS
Desarrollo de las competencias bsicas que permitan una adecuada integracin e inclusin social.
La integracin del alumno en el sistema educativo, evitando el absentismo escolar y el abandono
prematuro, favoreciendo su progreso formativo de modo que pueda continuar el proceso
educativo a tiempo completo en el aula ordinaria, en su caso, en un Programa de Diversificacin
Curricular, un Programa de Formacin Profesional Bsica o un Ciclo de Formacin Profesional
Bsica o en cualquiera de las medidas recogidas en el PAD del centro.
33
.

DESTINATARIOS: alumnado que rena todos los requisitos que se sealan a continuacin:
Pertenecer a familias o entornos en situacin de desventaja socioeducativa que

dificulten el acceso, permanencia y promocin en el sistema educativo.
Presentar un desfase curricular de dos o ms cursos.
Estar en riesgo evidente de exclusin social, absentismo y abandono escolar.
No tener asociadas necesidades educativas especiales, salvo que en la evaluacin
psicopedaggica se determine que esta medida es la ms adecuada para el alumno.
Haber recibido medidas de atencin a la diversidad de carcter ordinario en cursos
anteriores y no haber sido suficientes para compensar las desigualdades.
Para el desarrollo del mismo se han de tener en cuenta los siguientes aspectos:
Se dirige al alumnado que est cursando 1 o 2 de ESO. En caso de que se plantee un programa
de dos aos, para acceder al primer curso de este programa ser necesario que el alumno tenga
13 aos o los cumpla en el ao en que accede al mismo. No obstante, y con carcter excepcional,
podrn incorporarse al mismo alumnado procedente de 6 de Primaria, siempre que la
evaluacin psicopedaggica determine que esta medida es la ms adecuada para atender sus
necesidades educativas. Si el programa se plantea slo para 2 de E.S.O., el alumnado deber
acceder al mismo con al menos 14 aos. El nmero de alumnos que puede participar en este
Programa ser entre 8 y 12.
PROCEDIMIENTO PARA LA ADSCRIPCIN DEL ALUMNADO A ESTE PROGRAMA:
1) Evaluacin psicopedaggica, previa propuesta razonada del Equipo Docente en Junta de

Evaluacin.
2) Informacin a las familias o tutores legales y visto bueno de las mismas y del alumno.
3) Informe favorable del Servicio de Inspeccin de Educacin.
Con carcter general, este proceso de seleccin del alumnado deber estar terminado
antes de finalizar el curso anterior al que accede al programa. No obstante, una vez iniciado el
mismo, se podr incorporar algn alumno durante el primer trimestre del curso, siguiendo el
procedimiento ya sealado.
ESTRUCTURA:
Los alumnos formarn agrupamiento especfico para cursar las materias de Lengua y
Literatura, Matemticas, Ciencias Sociales, Ciencias de la Naturaleza y Lengua Extranjera. Con
carcter general, dichas materias se agruparn en torno a los mbitos de conocimiento
sociolingstico y cientfico-matemtico, tomando como referencia los currculos de las materias
mencionadas. Las programaciones se adecuarn al nivel curricular del alumnado y en su
elaboracin debern participar los departamentos implicados. Estos mbitos sern impartidos
por el profesorado de apoyo al programa de compensacin educativa o, en su caso, por el
profesorado de los departamentos correspondientes a las materias anteriormente mencionadas,
34
.

procurndose que el nmero de profesores que atiende a este alumnado sea el menor posible.
No obstante, a efectos de matriculacin y evaluacin, slo se podrn tener en cuenta las
materias establecidas en el currculo de esta etapa.
El resto del horario ser cursado por el alumnado en sus grupos de referencia, con las
adaptaciones curriculares que procedan. En el caso de la optativa, cursarn preferentemente el
Taller de Actividades Creativas.
ACCIN TUTORIAL:
El alumnado que forme parte de este Programa participar de la sesin de tutora con el
grupo de referencia y se podr establecer otra con el grupo especfico.
Tendrn su tutor propio, nombrado preferentemente entre el profesorado que imparta
aquellas materias que tengan una mayor carga horaria. Dicho tutor deber coordinarse con los
tutores de los grupos de referencia. En cualquier caso, el tutor del grupo especfico asumir
todas las funciones administrativas inherentes al desarrollo de la accin tutorial en relacin con
este alumnado (control de faltas de asistencia, coordinacin de sesiones de evaluacin).
Se incidir especialmente en que la accin tutorial promueva la integracin e insercin
socioafectiva del alumnado con su grupo de referencia y la cohesin del mismo, as como el
seguimiento individualizado y el desarrollo integral de cada uno de los alumnos. A tal efecto, se
podrn desarrollar programas que contribuyan al desarrollo personal y social del alumnado.
METODOLOGA:
Es necesario utilizar estrategias metodolgicas adecuadas al perfil y necesidades del

alumnado: enfoques interdisciplinares, grupos cooperativos, trabajo por proyectos, entre otras.
Se han de priorizar las metodologas activas y participativas que faciliten la aplicacin de los
conocimientos a la vida cotidiana y la percepcin de competencia por parte del alumno. En el
grupo especfico, los contenidos se debern trabajar de manera globalizada e interdisciplinar,
responder a los intereses y motivaciones del alumnado y buscar la funcionalidad de los
aprendizajes.
EVALUACIN:
Estar sujeta a la normativa vigente, por lo que ser continua y formativa a lo largo del
proceso mediante el seguimiento pormenorizado del alumnado.
En todo caso, se realizar tomando como referencia los criterios fijados en las
adaptaciones curriculares o en las programaciones de los mbitos y, a efectos de promocin, se
tendr en cuenta lo establecido en la normativa vigente.
Al finalizar cada curso, el equipo de profesores y el especialista en orientacin educativa
valorarn la adecuacin de la medida a las necesidades del alumnado y, una vez finalizado el
Programa, orientarn al alumno sobre las opciones acadmicas ms adecuadas para su progreso
35
.

educativo. De igual modo, al finalizar el curso, se valorar la idoneidad del Programa que se ha
llevado a cabo.
El Servicio de Inspeccin realizar el seguimiento y revisin del Programa, al igual que
har con el resto de medidas contempladas en el Plan de Atencin a la Diversidad del centro.
2. OTROS ASPECTOS QUE SE DEBEN CONSIDERAR.

El profesorado de apoyo al programa de compensacin educativa desarrollar las
funciones contempladas en la Orden EDU/21/2006, de 24 de marzo. En Educacin Secundaria
Obligatoria tanto el profesorado de apoyo al programa de compensacin educativa como el
profesorado de Servicios a la Comunidad estar integrado en el Departamento de Orientacin.
Las actuaciones a realizar por el profesorado de apoyo al programa de compensacin

educativa debern quedar recogidas en un Plan de actuacin, que quedar integrado, en el caso
de E.S.O., en la programacin del Departamento de Orientacin y, en Educacin Infantil y
Primaria, en la Programacin General Anual.
En el desarrollo de estas actuaciones se tendr en cuenta la necesidad de coordinarse con

determinados servicios e instituciones que pudieran estar interviniendo con el alumnado y sus
familias.
36
.

ANEXO IV
DEFINICIN Y PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DEL CURRCULO ADAPTADO Y DEL AULA
SOCIOEDUCATIVA
El Programa de Currculo Adaptado: Es una medida extraordinaria que requiere la coordinacin y

el compromiso del centro educativo, donde est matriculado el alumno, con el aula educativa
externa, donde se realiza el programa. El objetivo principal es favorecer la continuidad formativa
y el enganche acadmico del alumnado ante el riesgo evidente de abandono. Desarrolla las
habilidades que le van a permitir una continuidad en medidas educativas de carcter ms
ordinario. Dirigida al alumnado de 14 15 aos que presenta un alto ndice de desmotivacin
hacia lo escolar, posibles problemas de conducta o adaptacin al aula, desfase curricular de al
menos dos cursos y entorno familiar con dificultades sociales.
El Aula Socioeducativa: Dirigida al alumnado desescolarizado o a punto de abandonar el sistema
educativo, desde los 13 a 15 aos. Excepcionalmente, con 16 aos. El alumnado asiste al aula
socioeducativa fuera del centro escolar, en la que se trabaja un currculo bsico que prioriza el
desarrollo de competencias de relacin e insercin social a travs de aprendizajes prcticos y
funcionales, alejados de un enfoque academicista. Igualmente, se concede gran relevancia al
trabajo con las familias y con los entornos ms cercanos al alumno, desde una perspectiva global
de intervencin.
En ambas medidas, la evaluacin educativa es responsabilidad del centro de referencia. En este
sentido se establecern los cauces de coordinacin adecuados y se tendr en cuenta la
informacin aportada por el profesorado que lo atiende.
El PROCEDIMIENTO DE DEMANDA del Currculo Adaptado es el siguiente:

1) Propuesta razonada del equipo docente con informe del tutor y visto bueno del director.
2) Informe del Departamento de Orientacin con conclusiones de la evaluacin
psicopedaggica.
3) Acuerdo por escrito del alumno o alumna y su familia.
4) Solicitud a la Unidad Tcnica de Orientacin y Atencin a la Diversidad.
5) Informe favorable de los responsables del aula externa y de la Unidad Tcnica de Orientacin
y Atencin a la Diversidad.
6) Informe al Inspector del centro.
El PROCEDIMIENTO DE DEMANDA para el Aula Socioeducativa en el caso de alumnado

que est desescolarizado es
1) Propuesta razonada de la Comisin Local de Absentismo, Equipos Tcnicos de intervencin en
Absentismo a travs del profesional de referencia del Programa de absentismo escolar si lo hubiera, o en
su caso, del Servicio de Proteccin al Menor. Siguiendo el mismo procedimiento sealado anteriormente,
la informacin se obtendr del ltimo centro en el que haya estado escolarizado/a. No obstante, en estos
casos el alumno/a deber escolarizarse en el centro educativo que le corresponda .
2) Acuerdo por escrito del alumno o alumna y su familia.
3) Solicitud a la Unidad Tcnica de Orientacin y Atencin a la Diversidad.
37
.
4) Informe favorable de los responsables del aula socioeducativa y de la Unidad Tcnica de

Orientacin y Atencin a la Diversidad.
5) La incorporacin se har efectiva una vez superada una entrevista con el personal de
Diagrama.
6) Informe al Inspector del centro.
38
.

ANEXO V
NIVELES DE INTERVENCIN EN ATENCIN TEMPRANA: ACTUACIONES DESDE EDUCACIN

La Atencin Temprana ha ido evolucionando en un concepto integrador de las actuaciones
sociales, mdicas y educativas, dirigidas a garantizar la igualdad de oportunidades de los nios
con discapacidad o en situacin de riesgo. Es un concepto basado en un modelo de atencin
integral que debe formar parte de un proceso global tendente al desarrollo armnico de la
persona y a su adecuada integracin en el entorno. Resulta imprescindible la coordinacin de los
diferentes servicios implicados para, de un modo coordinado y eficiente, llevar a cabo los
programas y actuaciones que se requieran. En este sentido, se organizan actuaciones en tres
niveles de intervencin desde el mbito educativo, teniendo en cuenta que todas las estructuras
de orientacin participan:
1. Prevencin primaria: actuaciones preventivas y de sensibilizacin dirigidas a la
poblacin general con el objetivo de evitar condiciones que puedan llevar a la aparicin
de deficiencias o trastornos del desarrollo infantil. Las actuaciones fundamentalmente
se realizarn mediante orientacin y apoyo a familias (la informacin/formacin y la
escolarizacin se inscriben en este nivel).
2. Prevencin secundaria: aquellas actuaciones dirigidas a detectar y diagnosticar
precozmente con el fin de evitar o reducir las consecuencias negativas de las
condiciones presentes en grupos de poblacin considerados de riesgo. Seran
actuaciones de deteccin de riesgo por desviaciones significativas en el proceso
evolutivo, atencin especfica en el centro escolar y/o derivacin a Servicios de Salud o
Sociales. (informacin/formacin al profesorado sobre los hitos del desarrollo en sus
diversos mbitos y habilidades que permitan la deteccin y la intervencin precoz son
actuaciones enmarcadas en este nivel)
3. Prevencin terciaria: el objetivo es eliminar o reducir las consecuencias negativas de los
tratornos o disfunciones detectadas en el desarrollo. Son aquellas actividades especficas
con el nio/a o su entorno familiar y escolar que se lleven a cabo en el centro escolar
adems de, en su caso, en el centro de atencin temprana. (Actuaciones planificadas
globales e interdisciplinares). En el tramo de 0 a 3 aos el programa especializado de
intervencin lo realizan los centros de atencin temprana de la Consejera de Sanidad.
39
.

ANEXO VI
DEMANDAS REALIZADAS POR LOS CENTROS DE ATENCIN NO PREFERENTE
Centro Curso en que Tipo de Profesionales Fecha de la

est demanda del EOEP que solicitud
escolarizado el han intervenido
alumno/a
DEMANDAS DE LAS UNIDADES DE ORIENTACIN EDUCATIVA AL PROFESORADO DE PTSC
Centro Curso en que Tipo de demanda Fecha de la

est solicitud
escolarizado el
alumno/a
DEMANDAS DE LAS UNIDADES DE ORIENTACIN EDUCATIVA A LOS PROFESIONALES DE

ATENCIN TEMPRANA
Centro Curso en que Tipo de demanda Fecha de la

est solicitud
escolarizado el
alumno/a
ASISTENCIA DE PROFESIONALES DE LAS ESTRUCTURAS DE ORIENTACIN A REUNIONES
FECHA LUGAR OBJETIVO y N de casos

valorados
ABSENTISMO
VIOLENCIA DE GNERO
40

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CONSEJERA DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE

Direccin General de Ordenacin

CIRCULAR DE LA DIRECCIN GENERAL DE ORDENACIN E INNOVACIN

2. ACTUACIONES DEL CENTRO ESCOLAR . 6

2.1 Sobre los documentos del centro . 6

2.1.1 Proyecto Curricular: Plan de Atencin a la Diversidad .. 6

2.1.2 Proyecto Curricular: Programaciones: Adaptaciones Curriculares. 6

2.2 Atencin al alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo.. 9

2.2.1 Atencin al alumnado con necesidades educativas especiales 9

2.2.2 Atencin al alumnado con dificultades especficas de aprendizaje.. 11

2.2.3 Atencin al alumnado con altas capacidades 12

2.2.4 Atencin al alumnado de incorporacin tarda al sistema educativo espaol. 14

2.2.5 Atencin al alumnado con necesidades derivadas de condiciones personales y/o de

3. LAS ESTRUCTURAS ESPECIALIZADAS DE ORIENTACIN EDUCATIVA .. 18

3.1 Actuaciones de las estructuras de orientacin: UOE, EOEP, EAT y DO. 19

3.1.1 Actuaciones de carcter general..... 19

3.1.2 Actuaciones en relacin con el proceso de escolarizacin 21

3.2 Funciones de los Equipos de Atencin Temprana 22

3.3 Organizacin y funcionamiento de las UOE, EOEP, EAT y DO.. 22

3.3.1 Unidades de Orientacin Educativa.. 22

3.3.2 Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica y de Atencin Temprana.... 23

3.3.3 Departamentos de Orientacin 26

4. PLANES DE ACTUACIN Y MEMORIAS .. 26

4.1 Contenido del Plan de Actuacin de los Equipos.............. 26

4.2 Seguimiento y evaluacin del Plan de Actuacin y la Memoria ... 27

5. COORDINACIN DE LAS ESTRUCTURAS DE ORIENTACIN................... 28

5.1 Coordinacin interna..... 28

5.2 Coordinacin en los Centros educativos ..... 28

5.2.1 Con el Equipo Directivo 28

5.2.2 Con el profesorado especialista....... 28

5.2.3 Con los Equipos de Ciclo o Equipos docentes ...... 28

5.2.4 Con los tutores de los IES.. 29

5.3 Coordinacin externa de las estructuras de orientacin de zona... 29

5.4 Coordinacin de los profesionales de Atencin Temprana 29

La consideracin del centro educativo como motor de innovacin y espacio orientado

Con el objeto de regular, tanto el funcionamiento de los centros de Educacin Infantil

Adems de la normativa de carcter general recogida en las instrucciones de inicio

Decreto 25/2010, de 31 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento

Orden EDU/65/2010, de 12 de agosto, por la que se aprueban las

Decreto 75/2010, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento

Orden de 29 de junio de 1994, por la que se aprueban las Instrucciones que

Decreto 98/2005, de 18 de agosto, de ordenacin de la atencin a la

Orden EDU/21/2006, de 24 de marzo, por la que se establecen las funciones

RESOLUCIN de 22 de febrero de 2006, por la que se proponen diferentes

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