Prada
02
Indicadores de empleo y desempleo
5 ta
edicin
medicin
Tcnicas de
econmica
Metodologa y aplicaciones en Colombia
Eduardo Lora y Sergio I. Prada 2
2016
Quinta edicin: versin impresa y en lnea
Cmo citar este libro:
Recurso en lnea:
Lora, Eduardo; Prada, Sergio.Tcnicas de Medicin Econmica, Metodologa y Aplicaciones
en Colombia [en lnea]. Quinta Edicin. http://www.icesi.
edu.co/medicion-economica-Colombia-Eduardo-Lora-Sergio-Prada[Consulta: da mes ao].
Versin impresa:
Lora, Eduardo & Prada, Sergio (5ta Ed.)(2016).Tcnicas de Medicin Econmica,
Metodologa y Aplicaciones en Colombia. Cali, Colombia: Universidad Icesi
ISBN:978-958-8936-14-7
Universidad Icesi
Indicadores de poblacin 3
Introduccin al libro
El propsito de este libro es estudiar de manera integrada las bases conceptuales y la metodologa de las
estadsticas que usan los economistas y otros cientficos sociales para describir y analizar los fenmenos
econmicos y sociales. Las estadsticas que se estudian en este texto han sido seleccionadas por su utilidad
y aplicacin corriente. El libro no est dirigido a especialistas, su nivel es introductorio y su enfoque
eminentemente prctico. Esta edicin electrnica es gratuita y con ello aspira a llegar a un pblico ms
amplio. De ah su estructura modular y los numerosos recursos didcticos y de consulta que contiene.
El libro est compuesto por 17 captulos, de los cuales ste es el Captulo 02: "Indicadores de empleo y
desempleo". El esquema de la pgina 5 presenta la estructura del libro, que se explica a continuacin. En los
primeros cuatro captulos se estudian los indicadores sociales ms importantes en las reas de demografa,
mercado laboral, salud, educacin, distribucin de ingreso, pobreza y desarrollo humano. Los tres captulos
siguientes estudian los mtodos de construccin y las aplicaciones ms frecuentes de los indicadores
econmicos. Se empieza con un captulo sobre ndices de precios y cantidades, se estudian despus los
principales agregados macroeconmicos y se dedica luego un captulo a los indicadores de coyuntura que
se utilizan en Colombia para medirle el pulso a la actividad econmica. Los captulos restantes se dedican
al estudio y manejo de diversos modelos de descripcin econmica. El anlisis se aborda a partir de sistemas
muy simplificados de cuentas nacionales, pasando despus a los que se utilizan en la prctica en Colombia,
para detenerse luego en algunas de sus aplicaciones y extensiones. Se concede una gran importancia al uso
de las matrices de insumo-producto, no slo por constituir la columna vertebral de los sistemas actuales de
cuentas nacionales, sino tambin por sus inmensas posibilidades en numerosas reas del anlisis econmico.
La metodologa y la interpretacin de las estadsticas financieras y monetarias, de balanza de pagos y
fiscales ocupan los tres ltimos captulos del libro.
Conocimientos requeridos
El lector debe tener en cuenta que algunos captulos se construyen a partir de los temas desarrollados en
captulos anteriores, como se indica en el diagrama. Las flechas indican qu captulos se necesitan para
Eduardo Lora y Sergio I. Prada 24
abordar los dems captulos. Los nicos que no tienen ningn prerrequisito son el Captulo 1 (indicadores
de poblacin), el Captulo 5 (ndices de precios y cantidades) y el Captulo 6 (conceptos de agregacin
econmica).
Para abordar la mayora de los captulos se necesita un conocimiento muy elemental de lgebra y
comprender el concepto y la notacin de sumatoria (). ste es el nivel bsico de conocimientos
matemticos a que se refiere el diagrama. El Captulo 8 (medicin de la productividad y fuentes de
crecimiento econmico) y el 17 (contabilidad de finanzas pblicas) requieren conocimientos intermedios
de matemticas, debido a que utilizan nociones bsicas de clculo diferencial. nicamente dos captulos
requieren nociones bsicas de algebra lineal (es a lo que nos referimos con conocimientos avanzados de
matemticas): el Captulo 13 (matriz insumo-producto) y el Captulo 14 (aplicaciones de la matriz
insumo-producto). El recuadro inicial de cada captulo le recuerda al lector los prerrequisitos y el nivel de
matemticas en cada caso.
Cada captulo incluye pequeos bocadillos en el margen izquierdo que resumen las ideas ms importantes,
y un cuadro al final que lista los conceptos clave que el estudiante debe dominar al terminar. Las ecua-
ciones que es preciso entender y manejar a la perfeccin estn sealadas con el smbolo . Con el nimo
de inducir al estudiante a utilizar las estadsticas a lo largo de cada captulo aparecen ejemplos sencillos, y
al final se incluyen ejercicios y preguntas adicionales. Separadamente, para cada captulo hay una hoja de
Excel que contiene las soluciones a todos los ejercicios. El recurso didctico que los profesores encontrarn
ms til son las presentaciones en Power Point captulo por captulo.
Utilidad
Esperamos que esta versin electrnica del libro sea til para todas aquellas personas interesadas en
entender las estadsticas econmicas y sociales ms all de los espacios acadmicos: periodistas,
columnistas, polticos, lderes empresariales y sindicales, dirigente de gremios o funcionarios pblicos.
Entre mayor sea la compresin de las estadsticas, mayor ser la calidad del debate pblico sobre los
problemas y polticas econmicos y sociales.
Contenido
C1. Indicadores C6. Conceptos de C5. ndices de Precios
de Poblacin Agregacin Econmica y Cantidades
*Bsico *Bsico *Bsico
C12. El Sistema de
C9. Un Sistema
C3. Indicadores Cuentas Nacionales,
Simplificado de
de Salud y Educacin Tratamiento de la
Cuentas Nacionales
*Bsico Produccin
*Bsico
*Bsico
Contenido
Conceptos clave
Preguntas y ejercicios
Soluciones a ejercicios seleccionados (*)
Bibliografa y fuentes y mtodos
Indicadores de poblacin 8
2
Captulo
Existen cinco niveles bsicos de clasificacin de la poblacin desde un punto de vista laboral (vase el
Esquema 2.1). En el primer nivel se utiliza nicamente la edad como criterio para distinguir entre quienes
pueden tener o no capacidad para trabajar. En las estadsticas de empleo que elabora regularmente el
DANE se toma como poblacin en edad de trabajar, PET, a los mayores de 12 aos en las zonas urbanas y a
los mayores de 10 aos en las zonas rurales. Como este criterio de diferenciacin por edades es arbitrario,
quedan excluidos de la poblacin con capacidad laboral los menores de 12 10 aos que realizan alguna
actividad laboral. Para obviar este problema, podra incluirse a los menores que trabajan dentro de la
poblacin en edad de trabajar, como lo haca inicialmente el DANE. Sin embargo, esta reclasificacin no es
conveniente porque es mayor la prdida de claridad de los conceptos de clasificacin que lo que se gana en
La poblacin en edad exactitud.
de trabajar, PET en las
zonas urbanas la conforman En el segundo nivel de desagregacin se descompone la poblacin en edad de trabajar entre quienes
los mayores de 12 aos. ejercen o buscan ejercer alguna actividad econmica y quienes no desean o no pueden hacerlo. El primer
grupo constituye la poblacin econmicamente activa, PEA, o fuerza laboral, que incluye a quienes trabajan o
Eduardo Lora y Sergio I. Prada 9
La poblacin econmicamente estn buscando empleo en el perodo de referencia. En las investigaciones del DANE sobre empleo, tales
activa, PEA es la poblacin en como la Gran Encuesta Integrada de Hogares (vase ms adelante) se utiliza como perodo de referencia la
edad de trabajar que est semana anterior a la del momento en que se obtiene la informacin (por ejemplo, una pregunta de la
ocupada o buscando empleo. encuesta es trabaj la semana pasada en un negocio por una hora o ms sin que le pagaran?). La poblacin
econmicamente activa se considera, usualmente, como un indicador de la oferta de trabajo o de la
disponibilidad del factor trabajo en la economa. Sin embargo, es importante tener en cuenta que el tamao
de la PEA depende no solo de factores estructurales, sino tambin de las posibilidades del mercado laboral.
Esquema 2.1
Poblacin econmicamente
inactiva (PEI) 13,111
Poblacin econmicamente Hombres 4,569 (34.8%)
activa (PEA) 24,168 Mujeres 8,542 (65.2%)
Hombres 13,655 (56.5%)
Mujeres 10,513 (43.5%)
Ocupados (O) 22,017 Desocupados (D) 2.150
Hombres 12,730 (57.8%) Hombres 925 (43.0%)
Mujeres 9,287 (42.2%) Mujeres 1,225 (57.0%)
Nota: Por simplicidad del esquema se mantiene el criterio de menor de edad en 12 aos, no obstante en la zona rural es 10 aos.
Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares
Indicadores de poblacin 10
Quienes tienen edad de trabajar pero no necesitan hacerlo, no pueden o no estn interesados en tener
una ocupacin remunerada, forman la poblacin econmicamente inactiva, PEI. Segn la causa de la
inactividad laboral, en ese grupo se encuentran estudiantes, amas de casa, pensionados, jubilados, rentistas,
invlidos y a quienes no les llama la atencin o creen que no vale la pena trabajar. Con excepcin de las dos
ltimas causas de inactividad, las dems slo son restrictivas cuando as lo consideran las personas. En otras
palabras, si un estudiante o ama de casa declara que desea trabajar o se encuentra ya trabajando, forma parte
de la fuerza de trabajo y no de la poblacin econmicamente inactiva.
Para considerarse ocupado
El tercer nivel de clasificacin descompone a la poblacin econmicamente activa, PEA, en ocupados
(O), se requiere haber
y desocupados. Son ocupados las personas en edad de trabajar que durante el perodo de referencia
trabajado al menos una
trabajaron por lo menos una hora remunerada, los que tenan trabajo pero no trabajaron (debido a
hora semanal.
vacaciones, licencia o cualquier otra razn), y los ayudantes familiares sin remuneracin que trabajaron por
lo menos una hora a la semana.
Cabe subrayar que para entrar en la categora de ocupados no se requiere disponer de un empleo con
carcter estable o permanente. Por esto, si se sigue el criterio de estar en capacidad y disponibilidad de
trabajar ms, los ocupados se pueden descomponer, en un cuarto nivel de desagregacin, entre plenamente
ocupados y subempleados. El quinto nivel de desagregacin lo conforma la descomposicin de estas dos
ltimas categoras. Los plenamente ocupados son quienes, teniendo algn tipo de trabajo, declaran no estar
en capacidad o no tener el deseo de trabajar ms. Por consiguiente, los plenamente ocupados pueden dividirse
en trabajadores de tiempo completo y trabajadores de tiempo parcial.
Hay tres tipos de subempleo
A partir del ao 2000 las estadsticas del DANE distinguen tres tipos de subempleo: por insuficiencia
(S): por tiempo de trabajo,
de horas, por competencias de empleo y por insuficiencia de ingresos (estas dos ltimas categoras
por competencias y por
constituyen subempleo por condiciones de empleo inadecuado). Se consideran subempleados por insuficiencia
ingresos.
de horas aquellas personas que han trabajado menos de 48 horas y desean trabajar ms tiempo. En la
categora de subempleados por competencias se clasifican los individuos que desean o buscan cambiar de
situacin de empleo para utilizar mejor sus calificaciones o competencias profesionales y en la categora de
los subempleados por insuficiencia de ingresos aqullos que buscan mejorar sus ingresos. A su vez el subempleo
est divido en subjetivo, el cul se refiere al simple deseo manifestado por el trabajador de mejorar en alguno
de los aspectos ya mencionados, y el subempleo objetivo, que se refiere a aquellas personas que han hecho
una gestin para materializar su aspiracin.
disponibles y dispuestas para trabajar, pero no trabajaron en el perodo de referencia. Quienes hicieron
diligencias para buscar empleo en el ltimo mes constituyen el desempleo abierto. Quienes no hicieron
diligencias en el ltimo mes, pero s en los ltimos 12 meses, pero tienen una razn vlida de desaliento,
constituyen el desempleo oculto. Las razones vlidas de desaliento pueden ser que no hay trabajo disponible
en la ciudad, que estn esperando ser llamados a trabajar, que no saben cmo buscar empleo o estn
cansados de hacerlo, que no encuentran trabajo apropiado en su oficio o profesin, que estn esperando la
temporada alta, que carecen de la experiencia requerida, que no tienen recursos para instalar su propio
negocio o que los empleadores los consideran muy jvenes o muy viejos. (En cambio, no son razones
vlidas el considerarse muy joven o muy viejo, no desear conseguir trabajo, o considerar que las
responsabilidades familiares, la salud o los estudios no le permiten trabajar).
La clasificacin de la poblacin segn los criterios laborales anteriores puede combinarse con otras
clasificaciones, segn otros criterios. Por ejemplo, en el Cuadro 2.1 se combina la clasificacin econmica
con una desagregacin de tipo demogrfico, separando hombres y mujeres y cuatro rangos de edad en cada
sexo. Cada una de las filas de esta matriz se refiere a un grupo homogneo desde un punto de vista
demogrfico, pero heterogneo desde un punto de vista econmico (excepto los menores de 12 aos que,
por no formar parte de la poblacin en edad de trabajar, son tambin un grupo homogneo en sentido
econmico). Lo contrario puede decirse para cada una de las columnas, ya que all se descomponen segn
criterios demogrficos los diferentes grupos econmicos de la poblacin. Una matriz poblacional de este
tipo es de utilidad para estudiar la relacin entre las caractersticas demogrficas y la oferta laboral y para
analizar las posibilidades laborales de los diferentes grupos de edades y sexos de la poblacin.
Los principales indicadores de empleo y desempleo se construyen comparando entre s algunas de las
categoras anteriores, en las que se ha clasificado econmicamente la poblacin.
Para medir el tamao relativo de la fuerza de trabajo se utilizan las tasas de participacin. Si la
Principales indicadores del mercado laboral:
comparacin se hace entre la PEA y la poblacin total, PT, se obtiene la tasa bruta de participacin, TBP.
* Tasa bruta de participacin: PEA/PT*100
* Tasa global de participacin: PEA/PET*100
* Tasa de desempleo: D/PEA*100
PEA
* Tasa de subempleo: S/PEA*100 TBP = 100
*Tasa de ocupacin: O/PET*100
PT
Indicadores de poblacin 12
Utilizando la informacin del Esquema 2.1 se puede obtener la tasa bruta de participacin para
Colombia para el segundo trimestre de 2015:
PEA 24,168
TBP = 100 = 100 = 51.69
PT 46,753
Cuadro 2.1
Ntese que la tasa bruta de participacin se encuentra afectada por la inclusin en el denominador de
la poblacin menor que no tiene edad para trabajar. Si la comparacin se establece entre la PEA y la
poblacin en edad de trabajar, PET, se obtiene un indicador que se conoce con el nombre de tasa global de
participacin, TGP.
PEA
TGP = 100
PET
Ejemplo 2.2
Al igual que el Ejemplo 2.1, utilizamos los datos del Esquema 2.1 de Colombia del segundo trimestre de
2015
24,168
TGP = 100 = 64.83
37,279
Puesto que la PEA constituye la oferta de trabajo, es la base de comparacin ms usualmente utilizada
para medir el tamao relativo del desempleo. As, la tasa de desempleo, TD, se define como la proporcin de
la fuerza de trabajo que se encuentra desocupada (donde D representa el nmero de desocupados)
D
TD = 100
PEA
Ejemplo 2.3
2,150
TD = 100 = 8.90
24,168
Indicadores de poblacin 14
3
En forma semejante, la tasa de subempleo, TS, se define como el porcentaje de la fuerza de trabajo que se
declara subempleada. Algunos analistas consideran, no obstante, que las tasas de desempleo y subempleo
calculadas con respecto a la PEA no son buenos indicadores de la situacin laboral puesto que la PEA tiende
a variar con las condiciones del mercado laboral y, posiblemente, con las necesidades de ingresos de los
individuos o las familias, lo cual impide saber si cuando aumenta la tasa de desempleo se est realmente
deteriorando o mejorando la situacin laboral. De otra parte, si las tasas de participacin son una medida
del tamao relativo de la oferta laboral con respecto a toda la poblacin o en relacin con la poblacin en
edad de trabajar, por analoga debera tenerse una medida del tamao relativo de la demanda laboral, como
el porcentaje entre los ocupados (O) y la misma poblacin de referencia. Si la comparacin se hace entre los
ocupados y la poblacin en edad de trabajar, se tendr la siguiente tasa de ocupacin, TO:
O
TO = 100
PET
Ejemplo 2.4
Utilizando los datos del Esquema 2.1 para Colombia en el segundo trimestre de 2015
22,017
TO = 100 = 59.06
37,279
Este indicador de la demanda laboral puede compararse estrictamente con la tasa global de
participacin, que es el indicador correspondiente de tamao relativo de la oferta, ya que ambos estn
expresados con respecto a la misma poblacin (PET). La diferencia entre estos dos indicadores es, a su vez,
equivalente a la tasa de desempleo calculada con respecto a la PET, TD (aunque muy rara vez se usa esta
medida de desempleo):
TD = TGP - TO
)
= PEA
PET PET
O
)
100
D
= 100
PET
Eduardo Lora y Sergio I. Prada 15
Los indicadores laborales tambin pueden aplicarse a grupos especficos de la poblacin. De este modo,
si se utiliza una clasificacin de la poblacin por sexos y grupos de edad, como en el Cuadro 2.1, pueden
obtenerse tasas especficas de participacin, desempleo, subempleo u ocupacin para cada uno de tales
grupos. Cualquiera de las tasas estudiadas puede, entonces, verse como un promedio ponderado de las tasas
especficas por grupos de edad, en el que las ponderaciones son las participaciones relativas de cada grupo
en el total. Por ejemplo, la tasa bruta de participacin ser:
Pi
TBP = TEP i i PT
donde,
PEAi
TEPi = 100 para cada grupo de edad i.
Pi
PEAi Pi
TBP = i
Pi PT
100
PEAi
TBP = i
PT
100
PEA
TBP = 100 que es la definicin de la TBP
PT
PEAi
TD = TED
i i
PEA
Indicadores de poblacin 16
D
= 100
PEA
Obsrvese, por tanto, que con el fin de obtener un promedio ponderado de tasas, el ponderador debe
ser la variable del denominador.1
Ejemplo 2.5
Con la informacin del Cuadro 2.1 se puede obtener las tasas especficas de desempleo para los hombres
en los diferentes grupos de edad.
Tasa especfica
Grupo de edad Di / PEAi
de desempleo
12 - 19 =(204,042/1,201,902) 16.98
Hombres
20 - 29 =(370,773/3,267,355) 11.35
30 y ms =(486,833/8,652,150) 5.63
Fuente: DANE
1
En el ejercicio 2.6 se requiere aplicar este principio.
Eduardo Lora y Sergio I. Prada 17
En Colombia se consideran 1. Informalidad: es un concepto que cuenta con diferentes significados en la literatura econmica; sin
informales: empleados, jornaleros, embargo, todas las definiciones coinciden en el intento por identificar aquellas personas que realizan
patrones, socios, trabajadores de algn tipo de actividad laboral que no les permite tener un flujo de ingresos estable y condiciones de
servicios domestico, familiares sin trabajo socialmente aceptables. La Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, define al sector infor-
remuneracin y trabajdores mal como la suma de trabajadores no profesionales que trabajan por cuenta propia, empleados domsti-
cuenta propia ( no profesionales ) cos, trabajadores no remunerados y trabajadores en empresas de hasta cinco empleados (y en ciertos
en empresas hasta de 5 personas. casos, segn el pas, de hasta diez empleados). Algunos autores definen al sector informal segn haya o
no cumplimiento de las normas, lo cual puede aplicar tanto a las empresas como a los trabajadores. Con
este criterio se consideran trabajadores informales los que no tienen contrato laboral, o los que no estn
cubiertos por las normas de la seguridad social del pas. En Colombia, el DANE considera como
empleados informales a quienes durante el perodo de referencia trabajaban en negocios o empresas de
hasta cinco personas (en todas sus agencias y sucursales, incluyendo al patrono y/o socio) en cualquier
condicin, fueran remunerados o no, empleados, patrones o por cuenta propia, excepto los trabadores
independientes profesionales. Adems, el DANE incluye como informales a todos los empleados
domsticos. Por otra parte, el DANE tambin calcula tasas de cobertura o afiliacin a los sistemas de
seguridad social de salud o pensiones, lo cual permite medir la informalidad segn el criterio de
cumplimiento de las normas de seguridad social.
2. Tiempo en el trabajo: responde a la pregunta de cunto tiempo una persona ha estado laborando en
su trabajo actual, buscando medir la duracin y experiencia en el empleo, lo cual es indicativo de estabil-
idad laboral.
3. Trabajadores de tiempo parcial: son quienes trabajan menos de un nmero de horas determinado, sea
en forma voluntaria o no. Para comparaciones internacionales se acostumbra tomar 30 horas semanales.
4. Duracin del desempleo: es el nmero promedio de meses de desempleo del total o de un grupo
especfico de desempleados. Es un indicador muy importante porque permite analizar la probabilidad de
quedar desempleado. Por ejemplo, si la duracin esperada del desempleo de las mujeres fuera de 12
meses, la probabilidad de que una mujer que est en la fuerza laboral quede desempleada en cualquier
Indicadores de poblacin 18
Como ya se indic, quienes se definen como ocupados en las estadsticas de empleo constituyen un grupo
muy poco homogneo desde el punto de vista econmico. Por esta razn, el DANE utiliza varios criterios
alternativos para clasificarlos, adems de los ya discutidos en la primera seccin.
Las clasificaciones ms tiles desde un punto de vista econmico son las de rama de actividad
econmica, posicin ocupacional y ocupacin. En la primera, los ocupados se clasifican segn el sector
econmico en que se desenvuelve el negocio o establecimiento para el cual trabajan. La lista de sectores o
ramas de actividad que utiliza el DANE es la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme de Activi-
dades Econmicas (CIIU, rev. 4), como aparece en la primera columna del Cuadro 2.2. La desagregacin
de los ocupados segn ramas de actividad permite conocer la estructura de la demanda laboral por sectores
productivos.
Cuadro 2.2
Posicin ocupacional
Industria manufacturera 1,410,452 4,882 0 1,020,024 153,112 134,101 10,943 0 4,422 2,737,937
Comercio, restaurantes y hoteles 1,998,040 117 0 2,703,571 356,374 471,108 47,294 0 2,853 5,579,359
Transporte y comunicaciones 597,252 8,024 0 1,006,273 37,295 30,892 3,511 0 923 1,684,171
Actividades inmobiliarias 669,577 1,913 0 601,518 51,302 17,2 1,124 0 866 1,343,499
Servicios comunales, sociales y personales 1,092,241 820,763 762,597 1,298,931 51,104 16,1 7,015 0 14,982 4,063,733
Total 7,276,219 870,889 762,597 8,951,728 1,001,288 1,042,986 113,121 733,526 25,452 20,777,805
Dicho cuadro muestra que es posible combinar criterios alternativos de clasificacin para tener una
descripcin ms detallada de la estructura de la demanda laboral. As, cuando se combinan las clasifica-
ciones segn ramas de actividad y posicin ocupacional, puede verse la composicin de la demanda laboral
de cada sector econmico y la relativa importancia de los diferentes sectores para cada tipo de ocupacin.
La informacin contenida en la matriz de posiciones ocupacionales del Cuadro 2.2 est expresada en
nmero de personas. Sin embargo, podra llenarse tambin con informacin por horas de trabajo o por
ingresos pagados o imputados a los trabajadores para un perodo especfico. Al comparar la matriz en
nmero de personas con la matriz en horas de trabajo se podran obtener las dedicaciones laborales prome-
dio en los diferentes sectores y tipos de ocupacin, lo que permitira analizar la estructura del subempleo.
De igual forma, la comparacin entre las matrices en nmero de personas y en valores de los ingresos paga-
dos e imputados mostrara los ingresos promedios por trabajador en cada sector y la posicin ocupacional,
y permitira deducir las diferencias de ingresos entre trabajadores. Finalmente, podran compararse la
matriz de ingresos y de horas de trabajo para analizar los diferenciales de remuneracin por hora entre las
diferentes categoras.
La Gran Encuentas Integrada La principal fuente de informacin sobre empleo en Colombia es la Gran Encuesta Integrada de Hogares
de Hogares es una encuesta que - GEIH en cuya metodologa se basan las secciones anteriores de este captulo. Sus antecedentes se remon-
recoge informacin sobre el tan a la dcada del setenta, cuando el DANE empez a hacer encuestas a los hogares en forma regular2. Las
estado labroal de las personas. variables y mdulos temticos ms importantes de la GEIH se presentan en el Esquema 2.2.
2
Para una breve historia de las encuestas de hogares se sugiere al lector consultar la seccin de antecedentes de la
Metodologa Gran Encuesta Integrada de Hogares GEIH disponible en la pgina web del DANE.
Eduardo Lora y Sergio I. Prada 21
Esquema 2.2
Datos del hogar Conexin a servicios pblicos, privados o comunales, conexin y uso de servicio sanitario, obtencin
de agua para consumo, lugar y energa para preparar alimentos, eliminacin de basuras, tipo de
tenencia de la vivienda, tenencia de bienes en el hogar
Seguridad social en salud Cobertura del Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS por regmenes, persona que
paga afiliacin y cobertura
Educacin Alfabetismo, asistencia escolar, mximo nivel educativo alcanzado y ltimo ao aprobado o que est
cursando y ttulos o diplomas obtenidos
Ocupados * Empleo principal (rama de actividad, ocupacin, tipo de contrato, acceso a prestaciones, tiempo
trabajado y posicin ocupacional)
* Asalariados (medios de bsqueda, remuneracin mensual, horas extras, pagos en especie, subsidios,
primas y bonificaciones)
* Independientes (formas de trabajo, registro mercantil, contabilidad, ganancia u honorarios netos)
* Asalariados e independientes (duracin del empleo, horas normales y efectivas trabajadas,
honorarios, tamao de la empresa, sitio de trabajo, afiliacin a pensiones, caja de compensacin
familiar y ARP, duracin entre empleo anterior y actual)
* Empleo secundario (horas trabajadas, posicin ocupacional, remuneracin mensual, tamao de la
empresa y sitio de trabajo)
* Empleo con insuficiencias de horas y situaciones de empleo inadecuado (por competencias e ingresos)
* Calidad del empleo
Indicadores de poblacin 22
El universo de la GEIH est conformado por la poblacin civil no institucional, residente en todo el
territorio nacional. El trmino poblacin civil no institucional significa que se excluyen los militares, las
personas privadas de su libertad y las personas que se encuentran viviendo dentro de instituciones tales
como hospitales mentales, centros de cuidado del adulto mayor, entre otras. La GEIH se realiza en 24
ciudades capitales y sus reas metropolitanas3. Tiene cobertura nacional permitiendo al DANE obtener y
publicar resultados mensuales para el total nacional y total 13 ciudades y reas metropolitanas. Trimestral-
mente se publican resultados para cabecera, resto y cada una de las ciudades. Para las regiones (Regin
Atlntica, Regin Oriental, Regin Central, Regin Pacfica y Regin Bogot) se presentan resultados
semestrales y para los departamentos los resultados son anuales.
3
Ejemplos de reas metropolitanas son: Medelln - Valle de Aburr; Cali Yumbo; y Bucaramanga - Floridablanca -
Girn - Piedecuesta
Eduardo Lora y Sergio I. Prada 23
Los censos de 1951 y 1964 utilizaron perodos de referencia mayores de una semana para establecer la
situacin de empleo, fijaron en 12 aos la edad mnima para estudiar las caractersticas laborales (aunque
tomaron la edad de 10 aos como lmite de edad laboral) y utilizaron sus propias clasificaciones de
ocupaciones. Por consiguiente, los indicadores laborales resultantes de dichos censos no son compatibles
con la metodologa de investigaciones posteriores.
En el censo de 1985 se estudiaron slo algunas de las variables laborales consideradas por los censos
anteriores, ya que no se obtuvo informacin por ramas de actividad ni por niveles de ingreso. Aunque los
conceptos de medicin de los indicadores laborales fueron semejantes a los aplicados en las ENH, sus
resultados no son comparables, debido a que el censo emple una definicin menos precisa para establecer
quines se encontraban ocupados en el perodo de referencia.
Al igual que el censo de 1985, el censo de 1993 tampoco incorpor preguntas con respecto a los
ingresos. El censo de 1993 incluy solamente dos preguntas sobre caractersticas laborales de los individuos
mayores de 10 aos: rama de ocupacin y categora ocupacional. Cabe resaltar que el censo de 1993 recibi
muchas crticas acerca de su representatividad por dos razones principales: los mapas cartogrficos no
estaban suficientemente actualizados y por tanto se debi hacer un ajuste por cobertura del 12%. Por otra
parte, no se establecieron los controles necesarios para garantizar la calidad de la informacin y por ende el
DANE requiri de dos aos adicionales de labores para producir datos definitivos.
Indicadores de poblacin 24
El censo poblacional ms reciente es el del 2005. Una de las innovaciones tcnicas de este censo es el
uso de computador de mano (Dispositivo Mvil de Captura (DMC)) en el cual se carg el formulario
electrnico. El censo tom como unidad de anlisis el hogar censal para el cul se recolectaron datos de tres
cuestionarios:
1. Cuestionario de entorno urbanstico siete preguntas que recogen informacin sobre el entorno
urbanstico a nivel de lado de manzana.
Dos cambios metodolgicos importantes del Censo 2005 fueron el diseo de la muestra por tamaos
relativos diferenciados para cada municipio y la seleccin in situ, en el momento de la aplicacin de la
encuesta. As mismo, se implantaron nuevas variables que permitieron realizar la identificacin, loca-
lizacin y clasificacin de las unidades econmicas y la caracterizacin de los usos agrcolas, pecuarios y
forestales en los predios donde se localiza la vivienda.
Eduardo Lora y Sergio I. Prada 25
Indicadores laborales
Preguntas y ejercicios
2.1* Deduzca una frmula para calcular el nmero de desempleados a partir de los datos de poblacin en edad
de trabajar, tasa global de participacin y tasa de desempleo.
2.2* Deduzca una frmula para calcular el aumento en el nmero de desempleados entre dos perodos
conociendo las tasas globales de participacin, la PET y la ocupacin en los dos perodos.
2.3* Utilice la frmula deducida en el Ejercicio 2.2 para descomponer el aumento en el nmero de
desempleados en Colombia para el segundo trimestre de 2013 y 2014 a partir de los siguientes datos:
2013-III 2014-III
2.4* Cul fue la tasa de subempleo en Colombia en el tercer trimestre de 2013, cuando se registraron 7,053,133
subempleados subjetivos, una poblacin desocupada de 2,187,805 y una tasa de desempleo de 9.4%?
Preguntas y ejercicios
2.6 Obtenga la tasa bruta de participacin, la tasa global de participacin y la tasa de desempleo urbanas (total
nacional cabecera) para Colombia en septiembre de 2012, a partir de la siguiente informacin:
De 0 a 4 9.2% 0% 0%
De 5 a 9 9.2% 0% 0%
De 10 a 11 4.2% 9.93% 0%
De 12 a 14 5.1% 10.84% 6.91%
De 15 a 19 9.4% 65.74% 24.23%
De 20 a 29 17.0% 80.48% 15.44%
De 30 a 39 13.7% 86.33% 7.95%
De 40 a 49 12.3% 85.20% 7.94%
De 50 a 59 9.5% 75.61% 6.08%
De 60 a 69 5.7% 51.57% 5.96%
De 70 a 79 3.2% 28.94% 4.52%
De 80 y ms 1.4% 11.29% 2.48%
Total 100.0%
2.7* A partir del Cuadro 2.1 presentado en este captulo, construya una matriz de tasas de participacin,
ocupacin y desempleo para los mismos grupos demogrficos all considerados y para el total de
la poblacin.
Indicadores de poblacin 28
2.1R D = PET TGP TD, lo que se puede comprobar sustituyendo las definiciones,
PEA D
D = PET
PET PEA
2.2R D = PEA - 0
Si en esta expresin se multiplica y se divide la PEA por la poblacin en edad de trabajar, la igualdad no se
modifica.
PEA PEA
D= PET - 0, en donde es la TGP
PET PET
D = TGP PET - 0
01 = 00 + 0
Se obtiene la expresin
2.3R Como se dispone de la ocupacin en los dos perodos, se pueden deducir estos valores a partir de
00 = PET TGP ( 1 - TD )
00 = 21,144,824
O = 21,614,922 21,144,824
O = 470,098
de donde:
Bibliografa
Fuentes y mtodos
Arango, L.E. y F. Hamann (eds.), 2013. El Mercado de Trabajo en Colombia: Hechos, Tendencias e
Instituciones, Banco de la Repblica. La mejor coleccin de estudios economtricos recientes sobre el
mercado laboral colombiano.
Arango, L.E., F. Castellani y E. Lora (eds). 2016. El Desempleo Femenino en Colombia, Banco de la
Repblica. Coleccin de estudios que exploran por qu el desempleo femenino en Colombia es tan alto y
tan heterogneo entre ciudades.
Banco Interamericano de Desarrollo, 2003. Se buscan buenos empleos. Los mercados laborales en Amrica
Latina. Informe de Progreso Econmico y Social. Se puede encontrar en:
http:// www.iadb.org/res/index.cfm?fuseaction=Publications.View&pub_id=B-2004s. Es un diagnstico
muy amplio de los problemas laborales en Amrica Latina. Contiene abundantes explicaciones
conceptuales y metodolgicas.
DANE, Colombia Estadstica (anual hasta el ao 2000). Presenta los principales resultados de las variables
laborales investigadas en las encuestas nacionales de hogares desde 1970. La informacin laboral ms
reciente de las ENH se publica en los Avances Estadsticos y en tabulados del DANE.
DANE, Metodologa de la encuesta nacional de hogares 1985. Presenta la metodologa de diseo de la muestra
y la organizacin operativa para la recoleccin de la informacin.
DANE, XIII Censo nacional de poblacin (julio 15, 1964), 1967; La poblacin en Colombia 1973, XIV Censo
nacional de poblacin y III de vivienda (octubre 24 de 1973), 1978; y XV Censo nacional de poblacin y IV de
vivienda (1985), 1986. Contienen la informacin censal de empleo y otras variables para 1951, 1964, 1973
y 1985.
Fedesarrollo. Informe Mensual del Mercado Laboral, analiza temas relevantes de coyuntura laboral.
Puede encontrarse en: http://www.fedesarrollo.org.co/
Indicadores de poblacin 32
Bibliografa
Misin de Empleo, Informe final, Separata No. 10 de Economa colombiana, agosto-septiembre, 1986. Un
trabajo de consulta obligatoria para quien est interesado en conocer las caractersticas y determinantes del
mercado laboral y el desempleo en Colombia hasta la dcada del ochenta. Utiliza extensamente la
informacin de las encuestas nacionales de hogares del DANE. Vanse adems los informes tcnicos de la
Misin en Ocampo, Jos Antonio y Ramrez, Manuel (eds.), El problema laboral colombiano, Informes de la
Misin Chenery, Contralora General de la Repblica, Departamento Nacional de Planeacin y Servicio
Nacional de Aprendizaje-Sena, 1987, 2 vols.