XX VARA DE EXECUES FISCAIS DA JUSTIA FEDERAL DA CIRCUNSCRIO JUDICIRIA DO MUNICPIO DE XXXXXX
Processo: XXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXX, j qualificada nos autos do processo em epgrafe,AO DE EXECUO
FISCAL que lhe promove o XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, vem, respeitosamente, perante Vossa Excelncia, apresentar a presente EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE pelas razes de fato e de direito que seguem:I - PRELIMINARMENTE - AS NULIDADE DA CITAO POR EDITAL Com a devida vnia, Excelncia, a citao por edital promovida pelo Exequente deve ser anulada por este juzo, uma vez que sua utilizao injustificvel no caso do presente processo. O inciso III do art. 8 da Lei n 6.830/1980 estabelece, como condies para viabilizar a citao por edital, o no retorno, no prazo de 15 dias, da entrega da carta agncia postal. Ou seja, a citao por edital ferramenta a ser utilizada no caso de demora da citao da pessoa do Executado. O caso do presente processo difere radicalmente de tal hiptese, pois houve o retorno da carta de citao com a devida brevidade, porm com informao de que a Executada havia mudado de endereo. Porm, a Exequente, aps o retorno negativo da carta de citao, resumiu-se meramente a requerer o endereo da Executada, por intermdio de ofcio, para a XXXXXXXX, e, aps a resposta negativa desta em fornecer o endereo, foi requerida a citao por edital, que foi deferida por este Juzo. Convenientemente, aps a efetivao da citao por edital da Executada, a Exequente trouxe ao processo, em fl. XX, documento da receita federal, com data cadastral de XXXXXX, fornecendo o atual endereo da Executada. Segundo preleciona a Smula n 210 do TFR, "na execuo fiscal, no sendo encontrado o devedor, nem bens arrestveis, cabvel a citao por edital". No presente caso, podemos verificar que a Exequente possua meios de fornecer o endereo atual da empresa Executada, alis, como muito bem o fez, pois ela possui cadastro de seu endereo junto Receita Federal desde o ms de XXXX de XXXX, de modo que no se justificaria a citao editalcia em razo do fato de que a Executada no havia sido encontrada. Sendo assim, deve ser considerada nula a citao por edital promovida pela Exequente, pois, uma vez que ela demonstrou possuir meios de determinar o atual endereo da Executada, no houve qualquer motivo sequer razovel para que promovesse a citao editalcia, e no a citao convencional por carta AR, eis que a Executada no estava se furtando de ser citada. Inclusive, vem sendo este o entendimento do Superior Tribunal de Justia, que proferiu no REsp 417.888/SP a seguinte deciso:[...] somente quando no lograr xito na via postal e for frustrada a localizao do executado por oficial de Justia, fica o credor autorizado a utilizar-se da citao por edital. (STJ, REsp 417.888/SP, 2 T., Rel. Min. Paulo Medina, J. 15.08.2002) Tudo leva a crer que a conduta do Exequente foi apenas a de dificultar a defesa da Executada nos termos aqui apresentados. Com isso, a Executada requer, e espera, seja declarada nula a citao por edital promovida pela Exequente.II - DO VCIO REFERENTE ORIGEM DO CRDITO EXECUTADO O Cdigo Tributrio Nacional, em seu art. 202, claro ao determinar que o termo de inscrio em dvida ativa deve conter, obrigatoriamente, sob pena de sua nulidade (art. 203 do CTN), a origem do dbito executado, bem como a natureza do crdito executado. Pois bem, ao analisarmos o termo de inscrio em dvida ativa juntada aos autos pelo Exequente na fl. XX, verificamos que no foram obedecidas as determinaes dos incisos II e III do art. 202 do Cdigo Tributrio Nacional, tampouco as determinaes do 5 do art. 2 da Lei n 6.830/1980. O termo de inscrio em dvida ativa promovido pelo Exequente no possui em seu bojo:1. O valor originrio da dvida, apresentado por cada exerccio cobrado na ao de Execuo XXXX a XXXX, constando apenas um valor nico de R$ XXXX (XXXXXX reais), o que impossibilita que a Executada verifique o valor nominal originrio do dbito, exerccio por exerccio, e impedindo a averiguao da veracidade dos valores cobrados;2. No foi informado o termo inicial de cada valor da dvida, bem como no foi informada a forma de calcular os juros de mora e demais encargos, o que novamente impossibilita a Executada de averiguar a acuidade dos valores inscritos em dvida ativa pela Exequente;3. No consta no termo de inscrio em dvida ativa realizado pela Exequente a origem, a natureza e o fundamento legal ou contratual da dvida, contrariando o disposto no inciso IIII do 5 do art. 2 da Lei n 6.830/1980;4. No h indicao se a dvida constante no termo de inscrio em dvida ativa est sujeita atualizao monetria, bem como esto ausentes a base legal e o termo inicial para o clculo da dvida. Ou seja, no existem elementos presentes no termo de inscrio em dvida ativa que sequer autorizem a anlise da origem do dbito, ou ainda quanto ao valor cobrado no presente processo, impedindo a Executada de fazer a anlise necessria do documento a fim de possibilitar a formao de um juzo quanto ao pedido formulado na inicial. Assim, segundo prelaciona o art. 203 do Cdigo Tributrio Nacional, o termo de inscrio em dvida ativa inscrita pelo Exequente nulo, igualmente tingindo de nulidade a CDA que instrui o processo executrio, uma vez que ela teve sua origem no referido termo. A Executada traz jurisprudncia do egrgio Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul dispondo neste mesmo sentido:AGRAVO INTERNO MANEJADO CONTRA DECISO DO RELATOR QUE NEGOU SEGUIMENTO LIMINAR AO APELO ANTERIORMENTE INTERPOSTO - EXECUO FISCAL - IPTU - NULIDADE DA CDA - PRESCRIO - ENFRENTAMENTO DE OFCIO - POSSIBILIDADE - NEGATIVA DE SEGUIMENTO LIMINAR AO APELO, QUE SE IMPUNHA, NA FORMA DO QUE DISPE O ART. 557, CAPUT, DO CPC - Nula a CDA que engloba num nico valor a cobrana de diferentes exerccios. Art. 202, CTN. Extino da execuo fiscal. E, uma vez flagrada a falha, nada impede o exame de ofcio, porquanto, trata-se de uma das condies da ao, matria de ordem pblica, em que o Magistrado pode e deve manifestar-se, abortando execuo fadada ao insucesso. Extino da execuo fiscal. [...] (TJRS, Ag 70012507760, 1 C.Cv., Rel. Henrique Osvaldo Poeta Roenick, J. 17.08.2005) Caso no sejam obedecidas as determinaes legais quanto aos elementos que devem constar, obrigatoriamente, no termo de inscrio em dvida ativa, a Executada estar sofrendo grave prejuzo a seu direito de defesa, uma vez que no estar munida dos elementos que podero vir a demonstrar alguma eventual incorreo no valor que a Exequente est cobrando. Alis, este o entendimento do egrgio Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, em suas decises: DIREITO TRIBUTRIO - IPVA - CDA QUE NO REFERE O VECULO TRIBUTADO E O ANO DO DBITO: NULIDADE - indispensvel, nos termos do inciso III do art. 202 do Cdigo Tributrio Nacional, que, tratando-se de Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores (IPVA), do termo de inscrio da dvida ativa e da respectiva CDA conste expressamente a identificao do veculo tributado (placas e Municpio do licenciamento) e o ano a que se refere o dbito. A omisso desses dados, por impossibilitar o exerccio do direito de defesa do devedor e o exame da matria pelo Judicirio, acarreta no s a nulidade da inscrio do dbito em dvida ativa e do ttulo executivo dela extrado (art. 203 do mesmo Cdigo), mas tambm da prpria ao de cobrana respectiva. Apelo provido, por unanimidade. (TJRS, AC 70011836780, 2 C.Cv., Rel. Roque Joaquim Volkweiss, J. 06.07.2005)III - DO PEDIDO Diante de todo o exposto, requer: a) seja reconhecida a nulidade da citao por edital promovida pela Exequente, e recebida a presente Exceo de Pr-Executividade; b) seja a presente Exceo de Pr-Executividade julgada procedente, considerando-se nulos tanto o termo de inscrio em dvida ativa quanto a Certido de dvida Ativa originria dele, por ausncia do preenchimento dos devidos requisitos legais no primeiro, com a consequente extino do presente feito; c) seja a Exequente condenada ao pagamento das custas judiciais, bem como dos honorrios de sucumbncia, a serem calculados sobre o valor de 20% do valor da causa.
Nestes termos, Pede deferimento.
.........., .... de ............. de ..........
(local e data)
............................ Advogado (nome) OAB/...... n ........