Como Preparar Oramentos de Obras

Sbado, 22 Janeiro 2011 AEA Educao Continuada

Por Heloisa Medeiros

Orar com exatido uma tarefa quase irrealizvel, devido a uma srie de
fatores como a flutuao dos preos de insumos, metodologia inadequada,
no-aferio de produtividade e perdas e erros de clculos. Mas possvel
elaborar um oramento com o mximo de preciso possvel, desde que os
mtodos de clculo sejam utilizados de forma eficaz.
nisso que acredita o engenheiro Aldo Drea Mattos, autor do livro "Como
Preparar Oramentos de Obras", recm lanado pela Editora PINI. Segundo
Mattos, a idia do livro jogar luz sobre todos os passos da oramentao,
chamando a ateno do profissional para detalhes importantes e alertando-
o para erros comumente praticados.
O autor dedica tambm dois captulos ao incompreendido processo de
composio de custos de terraplenagem, importante para quem ora obras
de terra. Em entrevista, Mattos fala sobre os erros que comeam de um
projeto mal elaborado e vo at o clculo do preo de venda.
AEA - Por que elaborar oramentos ainda um processo to complexo
para as construtoras?
Aldo - Esse sempre foi um ponto fraco nas construtoras. Ora-se com
grande empirismo, com exacerbada dose de sentimento e pouca cincia. O
problema vem da base, pois poucos estudam a teoria oramentria. Alm
disso, h sempre um clima de urgncia e os prazos para preparar propostas
so exguos. Com isso, fica difcil fazer um oramento perfeito.
AEA - possvel gerar oramentos exatos ou isso ainda uma fico
na engenharia?
Aldo - Na fsica, h uma diferena entre exatido e preciso. Exatido
acertar e preciso chegar muito perto do acerto. O que se quer com um
oramento no acertar o custo da obra nos centavos, mas prever um valor
que esteja dentro de uma pequena e aceitvel margem de erro. Quanto
maiores o conhecimento e o domnio das variveis, mais preciso ser o
oramento.
AEA - De que forma evitar falhas na composio do custo, j que nem
sempre os projetos contm todas as informaes necessrias?
Aldo - Um antigo engenheiro dizia que obra sem projeto no tem preo nem
prazo. a coisa mais certa. Quando uma empresa ou at mesmo um
profissional autnomo se dispe a fazer uma obra para um cliente sem
conhecer o escopo dos servios em sua totalidade, est assumindo um
grande risco. Mudanas de projeto, alteraes de especificaes, incluses
de novos detalhes ..... causam desgaste entre contratante e contratado.
Isso precisa ser evitado. A melhor coisa orar um projeto pronto, ou
ento definir o que ser o escopo do oramento e acertar os acrscimos
posteriormente.

AEA - Quais etapas um oramento deve compor?

Aldo - Primeiro deve-se identificar os servios da obra e levantar seus
quantitativos. importante que essa parte seja casada com a leitura dos
projetos e das especificaes tcnicas, onde h definies qualitativas
importantes. De posse da planilha de servios, passa-se a compor o custo
unitrio de cada servio. O custo direto total ser o produto dos
quantitativos pelo respectivo custo unitrio. Em seguida, monta-se o custo
indireto da obra, que so os custos administrativos, das equipes de suporte
e gerencial e as despesas correntes do canteiro. Por fim, sobre o custo
direto mais indireto, incidem os percentuais de impostos e lucra-tividade -
que devem ser aplicados juntos, chegando-se ao preo de venda.
AEA - Durante a execuo da obra, quais so os elementos mais
passveis de imprevistos? D para diminuir ou eliminar as causas
geradoras de prejuzos oramentrios?
Aldo - Ao se definir uma produtividade para um servio, essa premissa j
traz certo grau de aproximao, porque ningum pode garantir que a tal
produtividade v ser alcanada no campo. Esse j um parmetro de
imprevisibilidade. O mesmo se d com os preos dos insumos, que podem
sofrer flutuao. Tambm o percentual estabelecido de encargos sociais
passvel de erro, pois se baseia em estimativas. Se, no entanto, a
construtora tiver estudos prprios de produtividade, fizer a apropriao de
ndices no campo, monitorar os encargos sociais e trabalhar com
fornecedores confiveis, maior a segurana que ter ao orar.
AEA - Quais os principais erros na elaborao das composies de
custos?
Aldo - Um erro comum no saber avaliar que produtividade usar nas
composies de custo. intuitivo perceber que a produtividade de um
pedreiro que vai fazer 100 muros de 2 m menor do que a que o mesmo
pedreiro atingiria fazendo um muro de 200 m. Ainda que a metragem seja
igual, no segundo caso ele vai ter menos interrupo, menos mudanas de
ambiente e menos reincios. Outro erro comum querer orar com baixo
percentual de encargos sociais. Quem quer construir certo, tem que orar
conforme vai proceder. De nada adianta querer atribuir encargos
inexeqveis se depois ter que pag-los na obra.
AEA - E os erros no clculo do preo de venda?
Aldo - O erro mais grosseiro na aplicao dos impostos e o lucro. No
um erro de premissa, como os demais, mas um erro de matemtica. Se o
custo direto mais indireto da obra chegou a 100, os impostos so de 10%
sobre o faturamento e a lucratividade almejada de 10% do contrato. Est
errado calcular os 20% sobre os 100 e fechar o preo de venda em 120. s
parar para pensar: procedendo assim, os impostos e os lucros foram
calculados em cima do custo, quando deveriam ter sido computados a partir
do preo de venda. Ora, para calcular corretamente, preciso ento fazer a
seguinte conta: o preo final 100 dividido por (1-0,20), ou seja 100/0,80 =
125.
Com esse valor, sim, os impostos sero 12,5, o lucro ser 12,5 e haver os
100 requeridos para fazer a obra. impressionante como at empresas
tradicionais incorrem nesse erro pueril.
AEA - Integrao entre o departamento de oramento e o canteiro de
obras, bem como o uso de ferramentas de trabalho como softwares e
comunicao via internet fazem, de fato, parte do dia-a-dia dos
engenheiros de custos?
Aldo - No a regra. Vemos sempre uma separao entre escritrio e
campo. preciso que quem orou v ao campo visitar a obra, trave contato
com o dia-a-dia da produo e cobre do pessoal da obra uma
retroalimentao sobre os ndices que usou, como produtividades e perdas.
Se no houver essa interao, o oramentista no saber se orou bem e
continuar usando parmetros equivocados em outros oramentos.
Lamentavelmente, o costume de se louvar a equipe da obra quando o
contrato deu lucro e culpar o oramentista quando deu prejuzo. O melhor
apropriar dados de campo e detectar onde estava a falha.
AEA - Mas a apropriao dos ndices em obra deve ser um atributo do
oramentista?
Aldo - O oramentista deve cobrar da obra que os ndices sejam
apropriados. Apropriar quer dizer aferir, tornar conhecido. Na obra, deve
ser uma atribuio do gerente. No preciso apropriar todos os servios,
apenas os mais significativos, a que entra a Curva ABC de Servios para
apontar quais so esses servios. Um apontador criterioso pode muito bem
preencher as planilhas: basta anotar quantas horas de pedreiro de alvenaria
foram pagas naquela semana ou naquele ms e comparar com a quantidade
executada no perodo. Ao dividir horas por rea, tem-se o ndice para
comparao com o ndice adotado no oramento. Se estiver muito
discrepante, d tempo de tomar providncias.
AEA - Quais os itens mais problemticos no clculo do BDI (Benefcios
e Despesas Indiretas)?
Aldo - Os problemas com BDI advm do desconhecimento do que ele
significa. Para muita gente, uma caixa-preta onde cabe tudo. O BDI o
mal necessrio para que a planilha de preos, que s traz a relao dos
servios de campo, possa incluir os custos indiretos, impostos e lucro. O
BDI a diluio que se faz desses custos sobre os itens existentes da
planilha. Assim, por exemplo, se o custo dos servios da tabela 100, o
indireto 15, os impostos 8 e o lucro 10, o preo total 133. Todavia, como
no h item na tabela para as despesas indiretas, impostos e lucro, a soluo
diluir os 33 sobre os 100 da tabela: o multiplicador 1,33, ou seja, um BDI
de 33%.
AEA - Pode-se desonerar o BDI?
Aldo - Sim, s pensar conceitualmente. Se o BDI a diluio do que no
consta na planilha da obra, quanto mais detalhada a planilha, menor o BDI.
Se a planilha, por exemplo, contiver itens como placa da obra, tapume e
carro da fiscalizao, eles no entraro mais no BDI, pois tero migrado
para a famlia dos servios explicitados na planilha. O preo total da obra
continua sendo o mesmo, mas o BDI diminuiu.
Aldo Drea Mattos, MSc, PMP
Engenheiro civil (UFBA);
Advogado (UFBA);
Mestre em Geofsica (UFBA);
Presidente da Seo Brasileira da Association for the Advancement of Cost Engineering
(AACE www.aacei.org);
Certificado como Project Management Professional (PMP) pelo PMI;
Autor dos livros (todos pela Ed. Pini):
Como Preparar Oramentos de Obras;
Planejamento e Controle de Obras;
Patrimnio de Afetao na Incorporao Imobiliria;
Experincia em projetos de infraestrutura nas reas de energia, transportes e saneamento
em diversos pases;