RAYOS X

La penalizacin de las empresas contribuye a la cultura de la paz?

Henry A. Pinto Dvalos*

El Presidente de la Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia, Ronald Nostas y el

Presidente de la Federacin de Entidades Empresariales de Cochabamba, Javier Bellot han
emprendido una campaa hace un par de semanas que el Proyecto del Sistema del Cdigo Penal en
Bolivia, incorpora un total de 49 tipos penales nuevos (Dao Ambiental, Trfico de Especies,Daos
a la Biodiversidad, Desechos Txicos Peligrosos y Radioactivos, Depsito, Vertido y
Comercializacin de Desechos Industriales, Evasin Impositiva, Defraudacin Aduanera,
Contrabando, Contrabando de Exportacin Agravado, Almacenaje, Comercializacin y
Transporte Ilegal de Diesel Ol, Gasolinas y Gas Licuado de Petrleo, Sustraccin de Prenda
Aduanera, Uso Indebido de Recursos Previsionales, Apropiacin Indebida de Aportes,
Defraudacin Previsional, Trfico de Moneda, Explotacin Laboral, Atentados contra la Salud
Pblica, Estafa, Fraude de Seguro, Quiebra Fraudulenta, Usura, Explotacin Ilegal y
Avasallamiento de Recursos Naturales, Manipulacin Informtica, Uso Indebido de Datos
Informticos Ajenos, Acceso ilegtimo a sistemas, solo por citar algunos, etc.), destinados a
penalizar las empresas (personas jurdicas), hecho que motiv el reclamo airado del sector
empresarial, as como tambin la preocupacin de muchos profesionales que da a da litigamos en
el mbito penal, ya que la incorporacin de ms tipos penales en la legislacin nacional, resulta
perjudicial a la sana convivencia sino que congestiona nuestro rgano Judicial con acciones que
bien pueden ser canalizadas en el mbito civil y/o comercial, razn por la cual se debe analizar la
problemtica expuesta, dentro la verdadera dimensin que amerita la problemtica.

En efecto, dentro el desarrollo del Derecho Penal en estos ltimos 10 aos del proceso de cambio,
en Bolivia hemos vivido una creciente profusin normativa de diversos tipos penales destinados a
sancionar prcticamente todo: desde la discriminacin, la legitimacin de ganancias y el terrorismo
hasta la violencia familiar en todas versiones posibles (feminicidio, violencia familiar, domestica,
psicolgica, laboral, econmica, etc.), pasando por el endurecimiento innecesario de los delitos de
corrupcin con la famosa Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz, normas que adems de ser consideradas
draconianas son absolutamente perniciosas para nuestra sociedad, ya que de un tiempo a esta
parte, hemos pasado a penalizar absolutamente todo (incluso los piropos callejeros), desatando
una suerte de paranoia penal colectiva, donde las disputas sociales, personales y polticas, acaban
resolvindose con el Derecho Penal, que por excelente es de ultima ratio, dando lugar a la aparicin
de fiscales, jueces y operadores de justicia que conscientes del carcter punitivo del mbito penal,
hacen de la extorsin y el consorcio ilegal, la mejor excusa para incrementar su patrimonio, en
desmedro de una sociedad civil, desprotegida del mismo sistema penal creado por el Gobierno del
cambio.

Con motivo de la llegada del jurista argentino Alberto Binder a Cochabamba el pasado 27 y 28 de
abril de presente ao, la Comisin de Constitucin, Legislacin y Sistema Electoral del Parlamento,
en los datos oficiales presentados en dicha oportunidad, afirm que en Bolivia, los ltimos aos, se
ha vivido una criminalizacin excesiva de las conductas, informando la existencia de 413 tipos
penales contenidos en 40 diferentes leyes, detectando un empeo en criminalizar conductas, sin
mayor sistemtica (Comisin de Constitucin dixit), lo cual a su vez desata otro gran problema
para el sistema penal como el terrible hacinamiento carcelario, con cuadros dramticos de pobreza,
insalubridad y marginalidad en las crceles de Bolivia que a pesar de los discursos de la
descolonizacin, son la muestra patente ms cruel y dura de nuestra realidad colonial no superada
por el proceso de cambio
Hoy en da, con la propuesta de crear ms delitos, esta vez penalizando a las empresas jurdicas de
Bolivia, no solo se sienta un precedente negativo sobre el desarrollo de esta nueva poltica criminal
que parece no tener un norte claro, sino que se reducen los incentivos para que las empresas
formales del pas, aquellas que apuestan por la transparencia, la legalidad y la formalidad
institucional, vean mermados sus incentivos, ya que con la promulgacin del nuevo Cdigo Penal,
estas personas jurdicas podrn desaparecer y tambin ser sancionadas penalmente con crcel, en un
pas que en su Constitucin, justa y paradjicamente, promueve la cultura de la paz como uno de
sus valores esenciales.

*Docente Derecho y Ciencia Polica - UMSS