SINOPSIS TUGAS AKHIR

RUMAH SAKIT UMUM TEMBILAHAN (KELAS B)

Diajukan Oleh :
Melly Erviani 21020113120050

Dosen Pembimbing Utama:

Ir. Agung Dwiyanto, MSA

Dosen Penguji:
Ir. Eddy Indarto, MSi
Ir. Abdul Malik, MSA
Bharoto, ST, MT

TUGAS AKHIR 140

Periode Juli Desember 2017

DEPARTEMEN ARSITEKTUR FAKULTAS TEKNIK

UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG
2017
 KATA PENGANTAR

Puji syukur saya ucapkan kehadirat Allah SWT atas berkah dan rahmat-Nya sehingga saya
dapat menyelesaikan penyusunan Sinopsis Usulan Judul Tugas Akhir 140 dengan tepat waktu. Judul
yang saya usulkan yaitu Rumah Sakit Umum Tembilahan (Kelas B). Penyusunan sinopsis ini untuk
memenuhi tugas mata kuliah Tugas Akhir dan sebagai syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Teknik.
Selesainya sinopsis ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak secara langsung maupun tidak
langsung. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapak Ir. Agung Dwiyanto, MSA. selaku dosen pembimbing, yang telah memberikan masukan dan
arahannya;
2. Bapak Ir. B. Adji Murtomo, MSA. selaku dosen kordinator matakuliah Tugas Akhir yang telah
memberikan penjelasan terhadap tugas;
3. Bapak Ir. Eddy Indarto, Msi. yang telah memberikan kuliah pengantar penyusunan sinopsis;
4. Bapak Ir. Budi Sudharwanto, MT. selaku Ketua Departemen Arsitektur Fakultas Teknik Universitas
Diponegoro;
5. Ibu Dr. Ir. Erni Setyowati, MT. selaku Kaprodi S1 Departemen Arsitektur Fakultas Teknik
Universitas Diponegoro;
6. Keluarga yang telah membantu penulis baik moral maupun moril;
7. Pihak-pihak yang telah membantu dalam penyusunan sinopsis ini yang tidak dapat saya sebut
namanya satu-persatu.

Sinopsis ini masih terdapat kekurangan di dalamnya, oleh karena itu penulis meminta saran
dan masukan untuk perbaikan sinopsis ini dan persiapan penyusunan LP3A agar menjadi lebih baik
lagi. Akhir kata, penulis berharap semoga sinopsis ini bermanfaat bagi pembaca khususnya mahasiswa
dalam bidang ilmu arsitektur dan masyarakat pada umumnya.

Semarang, Juli 2017

Penulis

ii
 DAFTAR ISI

DAFTAR ISI .................................................................................................................................. iii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................................ v
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................ vi
DAFTAR BAGAN ......................................................................................................................... vii
BAB PENDAHULUAN .................................................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang .................................................................................................................. 1
1.2. Tujuan dan Sasaran ........................................................................................................... 2
1.2.1. Tujuan ............................................................................................................................. 2
1.2.2. Sasaran ............................................................................................................................ 2
1.3. Manfaat ........................................................................................................................... 2
1.3.1. Subyektif ......................................................................................................................... 2
1.3.2. Obyektif ........................................................................................................................... 2
1.4. Manfaat ........................................................................................................................... 2
1.4.1. Ruang Lingkup Substansial .............................................................................................. 2
1.4.2. Ruang Lingkup Spasial ..................................................................................................... 2
1.5. Metode Pembahasan ........................................................................................................ 3
1.5.1. Metode Deskriptif ........................................................................................................... 3
1.5.2. Metode Dokumentatif .................................................................................................... 3
1.5.3. Metode Komparatif......................................................................................................... 3
1.6. Sistematika Pembahasan................................................................................................... 3
1.7. Alur Pikir............................................................................................................................ 4
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................................................... 5
2.1. Tinjauan Umum Rumah Sakit............................................................................................. 5
2.1.1. Definisi Rumah Sakit ....................................................................................................... 5
2.1.2. Sejarah dan Perkembangannya ...................................................................................... 5
2.1.3. Tipologi dan Jenis Rumah Sakit ....................................................................................... 6
2.1.4. Analisa Pelaku ................................................................................................................. 7
2.1.5. Analisa Kegiatan .............................................................................................................. 8
2.1.6. Analisa Fasilitas ............................................................................................................... 9
2.1.7. Perbandingan fasilitas Rumah Sakit Kelas B dan C ....................................................... 12
2.1.8. Organisasi Ruang ........................................................................................................... 15

iii
 2.2. Studi Banding Proyek Sejenis ........................................................................................... 16
2.2.1. Objek Studi Banding 1 ................................................................................................... 17
2.2.2. Objek Studi Banding 2 ................................................................................................... 20
2.2.3. Objek Studi Banding 3 ................................................................................................. 217
BAB 3 TINJAUAN LOKASI ............................................................................................................ 22
3.1. Tinjauan Umum Lokasi .................................................................................................... 22
3.1.1. Tinjauan Detail Lokasi .................................................................................................... 22
3.2. Rumah Sakit Umum Daerah Bendan Kota Pekalongan ....................................................... 23
3.2.1. Lokasi............................................................................................................................. 23
3.2.2. Tipe Rumah Sakit........................................................................................................... 24
3.2.3. Sarana dan Prasarana Eksisting..................................................................................... 24
3.3. Pengembangan RSUD Bendan ......................................................................................... 26
3.3.1. Pengembangan Fasilitas RSUD Bendan ........................................................................ 26
3.3.2. Lokasi Pengembangan RSUD Bendan ........................................................................... 26
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................................... 27

iv
 DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Rumah Sakit Umum Daerah Kraton .................................................................................... 17
Gambar 2. Tampak depan RSUD Bendan (kiri), Gedung Baru RSUD Bendan (kanan) .......................... 18
Gambar 3.Struktur Organisasi RSUD Bendan ....................................................................................... 18
Gambar 4. Rumah Sakit Nasional Diponegoro...................................................................................... 19
Gambar 5. Tampak depan RS HA Djunaid Pekalongan ......................................................................... 20
Gambar 6. RS Budi Rahayu.................................................................................................................... 20
Gambar 7. Tampak depan RS Budi Rahayu (kiri), Gedung Baru RS Budi Rahayu (kanan) .................... 21
Gambar 8. Peta administrasi Kota Pekalongan ..................................................................................... 22
Gambar 9. Lokasi RSUD Bendan Kota Pekalongan................................................................................ 24
Gambar 10. Lokasi Pengembangan RSUD Bendan Kota Pekalongan ................................................... 26

v
 DAFTAR TABEL
Tabel 1. Perbandingan fasilitas Rumah Sakit kelas B dan C .................................................................. 12
Tabel 2. Nama dan Luas Kecamatan di Pekalongan ............................................................................. 23

vi
 DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Alur Sirkulasi Pasien ................................................................................................................. 8
Bagan 2. Fasilitas Rumah Sakit .............................................................................................................. 10
Bagan 3. Organisasi Rumah Sakit .......................................................................................................... 16

vii
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Kesehatan adalah keadaan sejahtera dari badan, jiwa, dan sosial yang memungkinkan
setiap orang hidup produktif secara sosial, dan ekonomis (Dewan Perwakilan Rakyat, 2016).
Dalam memenuhi kesejahteraan akan kesehatan tersebut dibutuhkan berbagai fasilitas
kesehatan mulai dari puskesmas hingga rumah sakit. Penyediaan fasilitas kesehatan tersebut
masih belum dapat dipenuhi semuanya oleh pemerintah. Fasilitas kesehatan yang masih
kurang terutama pada daerah pinggiran dibuktikan dengan rasio antar jumlah fasilitas
kesehatan dengan jumlah penduduk belum sesuai dengan standart minimal.
Rumah Sakit adalah institusi pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan pelayanan
kesehatan perorangan secara paripurna yang menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan,
dan gawat darurat (Menteri Kesehatan Republik Indonesia, 2014). Sedangkan Rumah Sakit
Umum adalah rumah sakit yang memberikan pelayanan kesehatan semua jenis penyakit dari
yang bersifat dasar sampai dengan sub spesialistik. Rumah Sakit Umum Kelas C merupakan
rumah sakit umum yang mempunyai fasilitas dan kemampuan pelayanan medis empat
spesialistik dasar dan empat spesialistik penunjang (Departemen Kesehatan RI , 2007)
Salah satu daerah yang masih kurang dalam pelayanan kesehatan khususnya Rumah
Sakit di Provinsi Riau tepatnya di Kabupaten Indragiri Hilir. Terlihat dari fasilitas Rumah
Sakit dengan daya tampung yang masih sangat terbatas. Menurut Dinas Kesehatan
Kabupaten Indragiri Hilir tahun 2017 jumlah daya tampung Rumah Sakit yang ada di
Kabupaten Indragiri Hilir adalah sebanyak 269 bed, dengan jumlah bed sebanyak 126 bed
di RSUD Puri Husada Tembilahan, 97 bed di RS Indragiri, 30 bed di RSUD Raja Musa, dan
16 bed di RSUD Tengku Sulung.
Jumlah tersebut masih sangat kurang jika dibandingkan jumlah penduduk Kabupaten
Indragiri Hilir tahun 2015 sebesar 703.734 jiwa. Idealnya rasio antara jumlah daya tampung
Rumah Sakit dengan jumlah penduduk sebesar 1:1000 sesuai dengan Peraturan Pemerintah
No. 6 Tahun 2008. Jika dihitung rasio antara jumlah daya tampung Rumah Sakit di
Kabupaten Indragiri Hilir sebesar 1:2613. Angka tersebut masih jauh dari jumlah ideal
dengan rasio 1:1000, sehingga masih sangat dibutuhkan penambahan fasilitas kesehatan
khususnya Rumah Sakit di Kabupaten Indragiri Hilir.
Namun sayangnya sampai saat ini belum ada isu rencana pembangunan Rumah Sakit
baru di Kabupaten Indragiri Hilir, kurangnya kepekaan Dinas Pekerjaan Umum untuk lebih
memperhatikan sarana prasana serta fasilitas kesehatan membuat banyaknya penduduk yang
sakit lebih memilih untuk menjadi pasien di Rumah Sakit di luar kabupaten, seperti menuju
Ibu Kota Provinsi di Kota Pekanbaru atau menuju Provinsi sebelah yaitu Sumatera Barat dan
Sumatera Utara.
Untuk itu diperlukan adanya pembangunan Rumah Sakit Baru guna memenuhi
kebutuhan penduduk. Untuk mewujudkan rencana tersebut dibutuhkan perencanaan dan
perancangan yang matang dalam mendesain Rumah Sakit Umum Tembilahan, sehingga
sehingga rancangan yang dihasilkan dapat memberikan pelayan kesehatan yang aman,
nyaman, dan berkualitas bagi masyarakat Kabupaten Indragiri Hilir.

1.2. Tujuan dan Sasaran

1.2.1. Tujuan
Memperoleh suatu Judul Tugas Akhir yang jelas dan layak, dengan suatu
penekanan desain yang spesifik sesuai karakter/keunggulan judul dan citra yang
dikehendaki atas judul yang diajukan tersebut.
1.2.2. Sasaran
Tersusun pokok-pokok pikiran dalam dasar penyusunan Landasan Program
Perencanaan dan Perancangan Arsitektur (LP3A Pengembangan Rumah Sakit Umum
Daerah Bendan Kota Pekalongan melalui aspek-aspek panduan perancangan dan alur
pikir proses) serta dasar dalam pembuatan desain grafis yang akan dikerjakan pada
tahap selanjutnya.

1.3. Manfaat
Dari penyusunan sinopsis serta pelaksanaan tahap-tahap Tugas Akhir selanjutnya
diharapakan diperoleh manfaat baik untuk penulis pribadi maupun masyarakat. Manfaat yang
dapat diperoleh terdiri dari manfaat subyektif dan objektif dengan rinciannya sebagai berikut.
1.3.1. Subyektif
1. Tindak lanjut dari survei ini yaitu pembuatan Landasan Program Perencanaan dan
Perancangan Arsitektur (LP3A), LP3A ini diharapkan dapat memberikan manfaat
bagi perkembangan ilmu dan pengetahuan arsitektur pada khususnya, dan
menambah wawasan tentang prinsip-prinsip perencanaan dan perancangan
sebuah Rumah Sakit Umum Daerah.
2. Dapat memberikan alternatif desain dalam rencana pembangunan Rumah Sakit
Umum Daerah Bendan Kota Pekalongan.

1.3.2. Obyektif
Untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam menempuh Tugas Akhir pada program
Studi S1 Departemen Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Diponegoro.

1.4. Manfaat
1.4.1. Ruang Lingkup Substansial
Perencanaan dan perancangan Rumah Sakit Umum Daerah Bendan Kota
Pekalongan termasuk dalam kategori bangunan tunggal yang berfungsi sebagai fasilitas
pelayanan kesehatan masyarakat.

1.4.2. Ruang Lingkup Spasial

Secara administratif adalah daerah perencanaan Rumah Sakit Umum Daerah
Bendan Kota Pekalongan terletak di Kota Pekalongan, khususnya Kecamatan
Pekalongan Barat pada Jalan Sriwijaya No.2,Pekalongan
1.5. Metode Pembahasan
Dalam penyusunan sinopsis ini penulis menggunakan 3 metode pembahasan yaitu
Metode Deskriptif, Metode Dokumentatif, dan Metode Komparatif.
1.5.1. Metode Deskriptif
Metode Deskriptif yaitu dengan melakukan pengumpulan data. Pengumpulan
data dilakukan dengan cara : studi pustaka/studi literatur, data dari instansi terkait,
wawancara dengan narasumber, observasi lapangan serta browsing internet.
1.5.2. Metode Dokumentatif
Metode Dokumentatif yaitu mendokumentasikan data yang menjadi bahan
penyusunan penulisan ini. Cara pendokumentasian data adalah dengan memperoleh
gambar visual dari foto-foto yang dihasilkan.
1.5.3. Metode Komparatif
Metode Komparatif yaitu dengan melakukan studi banding terhadap bangunan
Rumah Sakit yang sudah ada.

1.6. Sistematika Pembahasan

Sistematika pembahasan yang digunakan dalam penyusunan sinopsis ini adalah sebagai
berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini menguraikan secara umum tentang Pengembangan Rumah Sakit
Umum Daerah Bendan Kota Pekalongan yang di dalamnya berisi tentang latar
belakang, tujuan dan sasaran, manfaat, lingkup pembahasan, metode
pembahasan, serta sistematika pembahasan serta alur pikir.

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

Bab ini menguraikan literatur dan refrensi yang terkait dengan
Pengembangan Rumah Sakit Umum Daerah Bendan Kota Pekalongan, peraturan-
peraturan tentang standar Rumah Sakit yang ada di Indonesia.
BAB III TINJAUAN LOKASI
Bab ini menguraikan tentang data atas wilayah yang menjadi focus untuk
dijadikan tapak dalam perencanaan dan perancangan.
 1.7. Alur Pikir

LATAR BELAKANG
AKTUALITAS
Kesejahteraan masyarakat dalam bidang kesehatan sedang mendapat perhatian lebih terutama untuk
masyarakt kurang mampu, diadakan program Jamkesnas (Jaminan Kesehatan Nasional),
Rasio antara jumlah masyarakat miskin yang mendapatkan Jamkesnas di Kota Pekalongan jumlahnya
lebih dari 50% jumlah penduduk di Kota Pekalongan sendiri,
RSUD Bendan memfokuskan pelayanan terhadap masyarakat kurang mampu, mereka memberikan
pelayanan gratis kepada masyarakat yang memiliki SKTM, Jamkesda atau Jamkesnas,
RSUD Bendan kini diminati pasien untuk berobat atau opname bila sakit, sehingga pernah terjadi
penolakan pasien karena ruang perawatan penuh.
URGENSI
Dibutuhkan penambahan ruang perawatan untuk menampung masyarakat kurang mampu yang
cenderung memilih RSUD Bendan untuk tempat berobat dan opname
Dibutuhkan penambahan fasilitas utama lainnya seperti IGD, ICU dan ruang operasi sebagai upaya
penyeimbangan dari penambahan ruang perawatan
Dibutuhkan penambahan fasilitas penunjang lain seperti ruang gizi, ruang farmasi dan aula
Dibutuhkan fasilitas unggulan lain untuk menambah value terhadap rumah sakit, penambahan
tersebut dengan menambah fasilitas kateterisasi jantung / pemasangan ring jantung yang merupakan
satu-satunya di Pantura. F
ORIGINALITAS E
Mengembangkan RSUD Bendan sesuai dengan fasilitas-fasilitas yang diinginkan,
Meningkatkan tipe RSUD seiring dengan penambahan fasilitas, E
Perencanaan dan perancangan RSUD Bendan di Pekalongan. D
TUJUAN
B
Tujuan A
Mendapatkan landasan konseptual perencanaan dan perancangan Rumah Sakit Umum Daerah Bendan C
Kota Pekalongan dengan menggali potensi dan permasalahan yang berkaitan dengan perencanaan dan
perancangan Rumah Sakit Modern, yang nantinya akan digunakan sebagai kajian untuk merencanakan
K
dan merancang Rumah Sakit Umum Daerah Bendan Kota Pekalongan.
Sasaran
Tersusunnya usulan langkah-langkah pokok proses perencanaan dan perancangan Rumah Sakit Umum
Daerah Bendan Kota Pekalongan berdasarkan atas aspek-aspek panduan perancangan.

TINJAUAN PUSTAKA DATA STUDI BANDING

Berupa landasan teori mengenai pengertian, Jumlah Penduduk Kota Pekalongan RS Nasional
dan kelas rumah sakit, serta fasilitas yang Kapasitas bed Rumah Sakit di Diponegoro
tersedia. Pekalongan Semarang
Tinjauan pedoman teknis rumah sakit. Jumlah pasien RS di Pekalongan RSI H.A Djunaid
Tinjauan teori perancangan, standart Tinjauan Lokasi Kota Pekalongan Pekalongan
kebutuhan kapasitas dan besaran ruang.

ANALISA
Pelaku dan aktifitas
Kebutuhan Ruang dan fasilitas sesuai dengan persyaratannya
Pengolahan Lahan
Pendekatan LP3A yang mengacu pada aspek - aspek kontekstual, fungsional, arsitektural, teknis, dan kinerja.

HASIL
Landasan Program Perencanaan dan Perancangan Arsitektur(LP3A) Rumah Sakit Umum Daerah Bendan
Kota Pekalongan
 BAB II
TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Tinjauan Umum Rumah Sakit

2.1.1. Definisi Rumah Sakit
Pengertian Rumah Sakit
Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 Tentang
Rumah Sakit
Rumah Sakit adalah institusi pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan
pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna yang menyediakan
pelayanan rawat inap, rawat jalan, dan gawat darurat.
Menurut kementrian kesehatan
Sarana upaya kesehatan dalam menyelanggarakan kegiatan pelayanan
kesehatan serta dapat dimanfaatkan untuk pendidikan tenaga kesehatan dan
penelitian.
Menurut WHO
suatu bagian yang menyeluruh lengkap kepada masyarakat baik kuratif
maupun rehabilitative dimana output layanannya menjangkau pelayanan
keluarga dan lingkungan rumah sakit juga merupakan pusat pelatihan tenaga
kesehatan serta untuk penelitian biososial.
Pengertian Rumah Sakit Umum
Rumah Sakit Umum adalah rumah sakit yang memberikan pelayanan kesehatan
pada semua bidang dan jenis penyakit.
Rumah Sakit Umum sebagaimana dimaksud dalam Permenkes-56-Tahun-2014
Pasal 11 diklasifikasikan menjadi:
a. Rumah Sakit Umum Kelas A;
b. Rumah Sakit Umum Kelas B;
c. Rumah Sakit Umum Kelas C; dan
d. Rumah Sakit Umum Kelas D.
Pengertian Rumah sakit umum kelas B.
Rumah sakit umum yang mempunyai fasilitas dan kemampuan sekurang-kurangnya 4
(empat) pelayanan medik spesialis dasar, 4 (empat) pelayanan spesialis penunjang
medik, 8 (delapan) pelayanan medik spesialis lainnya dan 2 (dua) pelayanan medik
subspesialis dasar serta dapat menjadi RS pendidikan apabila telah memenuhi
persyaratan dan standar.
2.1.2. Sejarah dan Perkembangannya
Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Bendan Kota Pekalongan adalah Lembaga
Teknis Daerah yang didirikan berdasarkan Perda Kota Pekalongan No. 5 Tahun 2008,
tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Bendan
Kota Pekalongan. Dalam upaya untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat,
mulai tahun 2009. Kebutuhan untuk segera dapat memiliki sebuah Rumah Sakit Umum
Pemerintah sendiri dirasakan menjadi sesuatu hal yang cukup penting. Hal ini sejalan
dengan salah satu Misi yang diemban oleh Walikota dan Wakil Walikota Pekalongan
 Peride Jabatan 2005 2010 di bidang kesehatan yaitu Meningkatkan mutu dan
jangkauan Pelayanan Kesehatan bagi masyarakat Kota Pekalongan. Kota Pekalongan
merupakan salah satu Daerah di Jawa Tengah yang belum memiliki RSUD.
Dalam menentukan lokasi mengalami beberapa pembahasan yang cukup panjang.
Beberapa lokasi yang diusulkan antara lain SMP 13, bekas terminal, Puskesmas Bendan
dan terakhir di BLK dengan menempati tanah yang masih kosong. Lokasi ini dianggap
cukup strategis, namun terdapat beberapa kendala antara lain : tanahnya kurang luas;
ada beberapa bangunan di sebelah barat yang menghadap Jl. Sriwijaya yang sebenarnya
lebih cocok untuk dijadikan sebagai muka/depan bangunan RSUD.
Atas tekad dan niat serta iktikad tulus yang kuat dari Walikota dan Wakil Walikota,
maka maksud tersebut diajukan kepada DPRD Kota Pekalongan. Beberapa pertemuan
dilaksanakan baik secara internal maupun mengundang masyarakat untuk
mendapatkan masukan, saran dan pendapat tentang rencana Pemerintah membangun
RSUD. Dan dari pertemuan tersebut dihasilkan kesimpulan bahwa masyarakat
mendukung upaya Pemerintah Kota Pekalongan untuk membangun RSUD. Atas dasar
hal tersebut pihak DPRD menyetujui rencana tersebut dan dituangkan dalam Keputusan
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Pekalongan Nomor 08/DPRD/IV/2007 tanggal 11
April 2007 tentang Persetujuan Surat Walikota Pekalongan Nomor 050/0198 Tanggal 17
Januari 2007 Perihal Rencana Anggaran Biaya (RAB) Kegiatan Peningkatan Puskesmas
Bendan (Pembangunan RSUD) Kota Pekalongan. Dan untuk merealisasikan lebih lanjut
dari Rencana Pembangunan RSUD tersebut, maka telah disepakati bersama bahwa
pembangunannya akan dilaksanakan secara Multiyears selama 3 (tiga) tahun dimulai
pada tahun 2007, 2008 dan 2009. (Admin, Sejarah RSUD Bendan, 2013)

2.1.3. Tipologi dan Jenis Rumah Sakit

Berdasarkan Permenkes No. 56 Tahun 2014 Pasal 11 jenis pelayanan yang
diberikan oleh Rumah Sakit, Rumah Sakit dikategorikan dalam Rumah
Sakit Umum dan Rumah Sakit Khusus. Rumah Sakit Umum adalah rumah sakit
yang memberikan pelayanan kesehatan pada semua bidang dan jenis penyakit.
Sedangkan Rumah Sakit Khusus adalah rumah sakit yang memberikan
pelayanan utama pada satu bidang atau satu jenis penyakit tertentu
berdasarkan disiplin ilmu, golongan umur, organ, jenis penyakit atau
kekhususan lainnya.
Berdasarkan Permenkes No. 56 Tahun 2014 Pasal 12 tentang klasifikasi
Rumah Sakit, Rumah Sakkit Umum diklasifikasikan menjadi:
a. Rumah Sakit Umum Kelas A
Tipe Rumah Sakit ini harus mempunyai fasilitas dan kemampuan
pelayanan medik paling sedikit 4 Pelayanan Medik Spesialis Dasar, 5
Pelayanan Spesialis Penunjang Medik, 12 Pelayanan Medik Spesialis Lain
dan 13 Pelayanan Medik Sub Spesialis.
b. Rumah Sakit Umum Kelas B
Tipe Rumah Sakit ini harus mempunyai fasilitas dan kemampuan pelayanan medik
paling sedikit 4 Pelayanan Medik Spesialis Dasar, 4 Pelayanan Spesialis Penunjang
Medik, 8 Pelayanan Medik Spesialis Lain dan 2 Pelayanan Medik Sub Spesialis.
c. Rumah Sakit Umum Kelas C
 Tipe Rumah Sakit ini harus mempunyai fasilitas dan kemampuan pelayanan medik
paling sedikit 4 Pelayanan Medik Spesialis Dasar, 4 Pelayanan Spesialis Penunjang
Medik.
d. Rumah Sakit Umum Kelas D
Tipe Rumah Sakit ini harus mempunyai fasilitas dan kemampuan pelayanan medik
paling sedikit 2 Pelayanan Medik Spesialis Dasar.

2.1.4. Analisa Pelaku

Pelaku pada kegiatan Rumah Sakit dapat di bedakan berdasarkan aktivitasnya :
1. Pasien
Menurut Pasal 1 Undang-undang No. 29 Tahun 2004 Tentang Praktik
Kedokteran menjelaskan definisi pasien adalah setiap orang yang
melakukan konsultasi masalah kesehatannya untuk memperoleh
pelayanan kesehatan yang diperlukan baik secara langsung maupun tidak
langsung kepada dokter.
Pasien dibedakan pula menjadi :
a. Pasien rawat jalan (outpatient)
Pasien rawat jalan yaitu seorang pasien yang menerima pelayanan di
rumah sakit tanpa terdaftar di unit rawat inap atau unit lainnya.
b. Pasien Rawat inap
Seseorang yang menggunakan tempat tidur rumah sakit untik tujuan
mendapatkan layanan kesehatan.
2. Tenaga Kerja Rumah Sakit
Dalam menjalankan fungsi dan tugasnya, rumah sakit membutuhkan
tenaga kerja untuk menjalankan seluruh aktifitas yang ada, sehingga dapat
mencapai target-target pekerjaan. Sumber daya manusia yang dimiliki oleh
sebuah rumah sakit beranekaragam dan harus mampu bekerja sama agar
mampu memberikan pelayanan yang maksimal termasuk kepuasan pada
pengguna. Oleh karena itu, dibutuhkan standardisasi ketenagakerjaan yang
ditetapkan oleh Menteri Kesehatan RI pada Pasal 1 Nomor 262 Tahun 1979:
a. Tenaga medis adalah lulusan fakultas kedokteran atau kedokteran gigi
dan pascasarjananya yang memberikan pelayanan medis dan
pelayanan penunjang medis. Contoh : dokter gigi, dokter umum,
dokter ahli, dll.
b. Tenaga Para Medis Perawatan adalah lulusan sekolah atau akademi
perawat kesehatan yang memberikan pelayanan kesehatan paripurna.
Contoh : perawatan kesehatan, perawat, perawat khusus, dll.
c. Tenaga Para Medis Non Perawat adalah seorang lulusan sekolah atau
akademi bidang kesehatan lainnya yang memberikan pelayanan
penunjang. Contoh : Tenaga anastesi, apoteker, analis kesehatan, dll.
d. Tenaga Non Medis adalah seseorang yang mendapatkan ilmu
pengetahuan yang tidak termasuk pendidikan huruf a,b, dan c diatas.
Contoh : Administrasi, satpam, dll.
e. Pengunjung
 Dalam budaya Indonesia, seringkali orang yang sakit dikunjungi oleh
sahabat dan kerabatnya. Hal ini budaya yang menjadi tradisi jika ada
yang sedang jatuh sakit dan di rawat di rumah sakit. Maksud dan
tujuan mengunjungi orang yang sedang sakit supaya dapat
menguatkan mereka yang sedang jatuh sakit deengan memberikan
harapan dan semangat untuk hidup sehat setelah masa-masa sakit nya
terlalui.

2.1.5. Analisa Kegiatan

Aktivitas di dalam rumah sakit terdiri dari aktivitas pengelola, aktivitas pasien, maupun
aktivitas pengunjung non pasien. Aktivitas yang perlu mendapat perhatian khusus yaitu
aktivitas pasien yang dijelaskan pada ilustrasi dibawah ini.

Bagan 1. Alur Sirkulasi Pasien

Sumber: Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit Kelas B Dikeluarkan oleh Kemenkes RI
Alur Sirkulasi Pasien dalam Rumah Sakit adalah sebagai berikut:
1. Pasien masuk rumah sakit melakukan pendaftaran/ admisi pada instalasi rawat jalan
(poliklinik) atau pada instalasi gawat darurat apabila pasien dalam kondisi gawat darurat
yang membutuhkan pertolongan medis segera/ cito.
 2. Pasien yang mendaftar pada instalasi rawat jalan akan diberikan pelayanan medis pada
klinik-klinik tertentu sesuai dengan penyakit/ kondisi pasien.
- Pasien dengan diagnosa penyakit ringan setelah diberikan pelayanan medis
selanjutnya dapat langsung pulang.
- Pasien dengan kondisi harus didiagnosa lebih mendetail akan dirujuk ke instalasi
radiologi dan atau laboratorium. Setelah mendapatkan hasil foto radiologi dan atau
laboratorium, pasien mendaftar kembali ke instalasi rawat jalan sebagai pasien lama.
- Selanjutnya apabila harus dirawat inap akan dikirim ke ruang rawat inap. Selanjutnya
akan didiagnosa lebih mendetail ke instalasi radiologi dan atau laboratorium.
Kemudian jika pasien harus ditindak bedah, maka pasien akan dijadwalkan ke ruang
bedah. Pasca bedah, untuk pasien yang kondisinya belum stabil akan dikirim ke ruang
Perawatan Intensif, pasien yang kondisinya stabil akan dikirim ke ruang rawat inap.
Selanjutnya pasien meninggal akan dikirim ke instalasi pemulasaraan jenazah. Setelah
pasien sehat dapat pulang
- Pasien kebidanan dan penyakit kandungan tingkat lanjut akan dirujuk ke instalasi
kebidanan dan penyakit kandungan. Apabila harus ditindak bedah, maka pasien akan
dikirim ke ruang bedah. Pasca bedah, untuk pasien yang kondisinya belum stabil akan
dikirim ke ruang Perawatan Intensif, pasien yang kondisinya stabil akan dikirim ke
ruang rawat inap kebidanan. Selanjutnya pasien meninggal akan dikirim ke instalasi
pemulasaraan jenazah. Setelah pasien sehat dapat pulang.
3. Pasien melalui instalasi gawat darurat akan diberikan pelayanan medis sesuai dengan
kondisi kegawat daruratan pasien.
- Pasien dengan tingkat kegawatdaruratan ringan setelah diberikan pelayanan medis
dapat langsung pulang.
- Pasien dengan kondisi harus didiagnosa lebih mendetail akan dirujuk ke instalasi
radiologi dan atau laboratorium. Selanjutnya apabila harus ditindak bedah, maka
pasien akan dikirim ke ruang bedah. Pasca bedah, untuk pasien yang kondisinya belum
stabil akan dikirim ke ruang Perawatan Intensif, pasien yang kondisinya stabil akan
dikirim ke ruang rawat inap. Selanjutnya pasien meninggal akan dikirim ke instalasi
pemulasaraan jenazah, pasien sehat dapat pulang.

2.1.6. Analisa Fasilitas

Dalam Buku Pedoman Bangunan Rumah Sakit Kelas B fasilitas adalah
segala sesuatu hal yang menyangkut Sarana, Prasarana maupun Alat (baik alat
medik maupun alat non medik) yang dibutuhkan oleh rumah sakit dalam
memberikan pelayanan yang sebaik-baiknya bagi pasien. Fasilitas dalam
rumah sakit kelas B terdiri dari beberapa instalasi dan bagian sebagai berkut:
 Bagan 2. Fasilitas Rumah Sakit
Sumber: Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit Kelas B Dikeluarkan oleh Kemenkes RI

1. Instalasi Rawat Jalan.

Fasilitas yang digunakan sebagai tempat konsultasi, penyelidikan,
pemeriksaan dan pengobatan pasien oleh dokter ahli di bidang masing-
masing yang disediakan untuk pasien yang membutuhkan waktu singkat
untuk penyembuhannya atau tidak memerlukan pelayanan perawatan.
2. Instalasi Gawat Darurat.
Fasilitas yang melayani pasien yang berada dalam keadaan gawat dan
terancam nyawanya yang membutuhkan pertolongan secepatnya.
3. Instalasi Rawat Inap.
Fasilitas yang digunakan merawat pasien yang harus di rawat lebih dari 24
jam (pasien menginap di rumah sakit).
4. Instalasi Perawatan Intensif (Intensive Care Unit = ICU).
Fasilitas untuk merawat pasien yang dalam keadaan sakit berat sesudah
operasi berat atau bukan karena operasi berat yang memerlukan
pemantauan secara intensif dan tindakan segera.
5. Instalasi Kebidanan dan penyakit kandungan.
Fasilitas menyelenggarakan kegiatan persalinan, perinatal, nifas dan
gangguan kesehatan reproduksi.
6. Instalasi Bedah.
Suatu unit khusus di rumah sakit yang berfungsi sebagai tempat untuk
melakukan tindakan pembedahan/operasi secara elektif maupun akut,
yang membutuhkan kondisi steril dan kondisi khusus lainnya.
7. Instalasi Farmasi.
Fasilitas untuk penyediaan dan membuat obat racikan, penyediaan obat
paten, serta memberikan informasi dan konsultasi perihal obat.
8. Instalasi Radiodiagnostik.
Fasilitas untuk melakukan pemeriksaan terhadap pasien dengan
menggunakan energi radioaktif dalam diagnosis dan pengobatan penyakit.
9. Instalasi Radioterapi.
Fasilitas pelayanan pengobatan pasien dengan penggunaan partikel atau
gelombang berenergi tinggi seperti sinar gamma, berkas elektron, foton,
proton dan neutron untuk menghancurkan sel kanker. Pedoman Teknis
Bangunan Rumah Sakit Kelas B
10.Instalasi Kedokteran Nuklir.
Fasilitas yang digunakan untuk menegakkan diagnosis, terapi penyakit
serta penelitian dengan memanfaatkan materi radioaktif yaitu
menggunakan sumber radiasi terbuka (unsealed).
11.Instalasi Sterilisasi Pusat (;CSSD/ Central Supply Sterilization Departement)
Instalasi Sterilisasi Pusat (;Central Sterile Supply Department = CSSD).
Fasilitas untuk mensterilkan instrumen, linen, bahan perbekalan.
12.Instalasi Laboratorium.
Fasilitas kerja khususnya untuk melakukan pemeriksaan dan penyelidikan
ilmiah (misalnya fisika, kimia, higiene, dan sebagainya)
13.Instalasi Rehabilitasi Medik.
Fasilitas pelayanan untuk memberikan tingkat pengembalian fungsi tubuh
dan mental pasien setinggi mungkin sesudah kehilangan/ berkurangnya
fungsi tersebut.
14.Instalasi Diagnostik Terpadu.
Fasilitas diagnostik kondisi medis organ tubuh pasien.
15.Bagian Administrasi dan Manajemen
Suatu unit dalam rumah sakit tempat melaksanakan kegiatan administrasi
pengelolaan/ manajemen rumah sakit serta tempat melaksanakan
kegiatan merekam dan menyimpan berkas-berkas jati diri, riwayat
penyakit, hasil pemeriksaan dan pengobatan pasien yang diterapkan secara
terpusat/sentral.
16.Instalasi Pemulasaran Jenazah dan Forensik.
Fasilitas untuk meletakkan/menyimpan sementara jenazah sebelum
diambil oleh keluarganya, memandikan jenazah, pemulasaraan dan
pelayanan forensik.

17.Instalasi Gizi/Dapur.
 Fasilitas melakukan proses penanganan makanan dan minuman meliputi
kegiatan; pengadaan bahan mentah, penyimpanan, pengolahan, dan
penyajian makanan-minuman.
18.Instalasi Cuci (Laundry).
Fasilitas untuk melakukan pencucian linen rumah sakit.
19.Bengkel Mekanikal dan Elektrikal (Workshop)
Fasilitas untuk melakukan pemeliharaan dan perbaikan ringan terhadap
komponen-komponen Sarana, Prasarana dan Peralatan Medik. Pedoman
Teknis Bangunan Rumah Sakit Kelas B

2.1.7. Perbandingan fasilitas Rumah Sakit Kelas B dan C

Berdasarkan tipe kelas rumah sakit, tentu tiap tipe memiliki ketersediaan fasilitas yang
berbeda, oleh karena itu perlu adanya perbandingan yang dilakukan guna mengetahui
fasilitas apa yang terdapat di RS tipe B dan tidak terdapat pada tipe kelas C, dapat
dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 1. Perbandingan fasilitas Rumah Sakit kelas B dan C
KELAS B KELAS C
KRITERIA KETERANGAN
I. PELAYANAN
A. Pelayanan Medik Umum
1. Pelayanan medik dasar + +
2. Pelayanan medik gigi mulut + +
3. Pelayanan KIA/KB + +
B. Pelayanan Gawat Darurat
1. 24 Jam & 7 hari seminggu + +
C. Pelayanan Medik Dasar
1. Penyakit Dalam + +
2. Kesehatan Anak + +
3. Bedah + +
4. Obstetri & Ginekologi + +
D. Pelayanan Spesialis Penunjang Medik
1. Radiologi + +
2. Patologi klinik + +
3. Anestesiologi + +
4. Rehabilitasi Medik + -
5. Patologi Anatomi - -
E. Pelayanan Medik Spesialis Lain
1. Mata, +/- -
2. Telinga Hidung Tenggorokan +/- -
3. Syaraf +/- -
4. Jantung dan Pembuluh Darah +/- -
5. Kulit dan Kelamin +/- -
6. Kedokteran Jiwa +/- -
7. Paru +/- -
8. Orthopedi +/- -
9. Urologi +/- -
10. Bedah Syaraf +/- -
11. Bedah Plastik +/- -
12. Kedokteran Forensik +/- -
F. Pelayanan Medik Spesialis Gigi Mulut
1. Bedah Mulut + +/- Untuk kelas C minimal ada
2. Konservasi/Endodonsi + +/- 1 dari 7 Pelayanan Medik
3. Orthodonti + +/-
 4. Periodonti - +/- Spesialis Gigi Mulut
5. Prosthodonti - +/-
6. Pedodonsi - +/-
7. Penyakit Mulut - +/-
G. Pelayanan Medik Subspesialis
1. Bedah +/- - Untuk kelas B minimal ada
2. Penyakit Dalam +/- - 2 dari 4 Pelayanan
3. Kesehatan Anak +/- - Subspesialis Dasar
4. Obstetri dan Ginekologi +/- -
5. Mata - -
6. Telinga Hidung Tenggorokan - -
7. Syaraf - -
8. Jantung dan Pembuluh Darah - -
9. Kulit dan Kelamin - -
10. Jiwa - -
11. Paru - -
12. Orthopedi - -
13. Gigi Mulut - -
H. Pelayanan keperawatan dan kebidanan
1. Asuhan keperawatan + +
2. Asuhan kebidanan + +
I. Pelayanan penunjang klinik
1. Perawatan intensif + +
2. Pelayanan darah + +
3. Gizi + +
4. Farmasi + +
5. Sterilisasi instrumen + +
6. Rekam medik + +
J. Pelayanan penunjang non klinik
1. Laundry / Linen + +
2. Jasa Boga/Dapur + +
3. Teknik dan Pemeliharaan Fasilitas + +
4. Pengelolaan Limbah + +
5. Gudang + +
6. Ambulance + +
7. Komunikasi + +
8. Kamar Jenazah + +
9. Pemadam Kebakaran + +
10. Pengelolaan Gas Medik + +
11. Penampungan Air Bersih + +

II. SUMBER DAYA MANUSIA

18 dokter umum & 4 dokter gigi - - Tenaga tetap
12 dokter umum & 3 dokter gigi + - Tenaga tetap
9 dokter umum & 2 dokter gigi - + Tenaga tetap
4 dokter umum & 1 dokter gigi - - Tenaga tetap
6 dokter spesialis - - Min. 8 tenaga tetap dari24 tenaga
3 dokter spesialis + - Min. 4 tenaga tetap dari 12 tenaga
2 dokter spesialis - + Min. 4 tenaga tetap dari 8 tenaga
1 dokter spesialis (2 dari 4 spesialis dasar) - - Min. 2 tenaga tetap
3 dokter spesialis - - Min 12 tenaga tetap dari 36tenaga
1 dokter spesialis (8 dari 12 pelayanan spes) + - Min 8 tenaga tetap dari 12 tenaga
2 dokter spesialis - - Min 13 tenaga tetap dari 26tenaga
1 dokter spesialis (2 dari 4 sub spesialis dasar) + - Min 2 tenaga tetap dari 4 tenaga
3 dokter spesialis (dari 5 yan spes) Min 5 tenaga tetap dari 15 tenaga
2 dokter spesialis (dari 4 yan spes) + Min 4 tenaga tetap dari 8 tenaga
 1 dokter spesialis (dari 2 yan spes) + Min 2 tenaga tetap

1 dokter gigi spesialis Min 7 tenaga tetap

1 dokter gigi spesialis (3 dari 7 pelayanan + Min 3 tenaga tetap
1spes)
dokter gigi spesialis (1 dari 7 pelayanan + Min 1 tenaga tetap
spes)
1. Keperawatan (Perawat dan Bidan) 1:1 2:3
2. Kefarmasian + +
3. Gizi + +
4. Keterapian Fisik + +
5. Keteknisian Medis + +
6. Petugas Rekam medik + +
7. Petugas IPSRS + +
8. Petugas Pengelola Limbah + +
9. Petugas Kamar Jenazah + +

III. PERALATAN
1. Peralatan medis di Instalasi Gawat Darurat + +
2. Peralatan medis di Instalasi Rawat Jalan + +
3. Peralatan medis di Instalasi Rawat Inap + +
4. Peralatan medis di Instalasi Rawat Intensif + +
5. Peralatan medis di Instalasi Tindakan Operasi + +
6. Peralatan medis di Instalasi Persalinan + +
7. Peralatan medis di Instalasi Radiologi + +
8. Peralatan medis di Instalasi Anestesi + +
9. Peralatan medis Laboratorium Klinik + +
10. Peralatan medis Farmasi + +
11. Peralatan medis di Instalasi Pelayanan Darah + +
12. Peralatan medis Rehabilitasi Medik + +
13. Peralatan medis di Instalasi Gizi + +
14. Peralatan medis Kamar Jenazah + +

IV. SARANA & PRASARANA

1. Bangunan / Ruang Gawat Darurat + +
2. Bangunan / Ruang Rawat Jalan + +
3. Bangunan / Ruang Rawat Inap + +
4. Bangunan / Ruang Bedah + +
5. Bangunan / Ruang Rawat Intensif + +
6. Bangunan / Ruang Isolasi + +
7. Bangunan / Ruang Radiologi + +
8. Bangunan / Ruang Laboratorium Klinik + +
9. Bangunan / Ruang Farmasi + +
10. Bangunan / Ruang Gizi + +
11. Bangunan / Ruang Rehabilitasi Medik + +
12. Bangunan / Ruang Pemeliharaan Sarana + +
13. Bangunan / Ruang Pengelolaan Limbah
Prasarana + +
14. Ruang Sterilisasi + +
15. Bangunan / Ruang Laundry + + Kelas B harus CSSD
16. Bangunan / Ruang Pemulasaraan Jenazah + +
17. Bangunan / Ruang Administrasi + +
18. Bangunan / Ruang Gudang + +
19. Bangunan / Ruang Sanitasi + +
20. Bangunan / Rumah Dinas Asrama + +
21. Ambulan + +
22. Ruang Komite Medis + +
23. Ruang PKMRS + +
24. Ruang Perpustakaan +/- - Khusus RS Pendidikan
25. Ruang Jaga Ko Ass +/- - Khusus RS Pendidikan
 26. Ruang Pertemuan + +
27. Bangunan / Ruang Diklat +/- -
28. Ruang Diskusi +/- -
29. Skill Lab dan Audio Visual - - Khusus RS Pendidikan
30. Sistem Informasi Rumah Sakit + +
31. Sistem Dokumentasi Medis Pendidikan - -
32. Listrik + +
33. Air + +
34. Gas Medis + +
35. Limbah Cair + +
36. Limbah Padat + +
37. Penanganan Kebakaran + +
38. Perangkat Komunikasi (24 Jam) + +
39. Tempat Tidur >200 >100

V. ADMINISTRASI & MANAJEMEN

1. Status Badan Hukum + +
2. Struktur Organisasi + +
3. Tatalaksana / Tata Kerja / Uraian Tugas + +
4. Peraturan Internal Rumah Sakit (HBL & MSBL) + +
5. Komite Medik + +
6. Komite Etik & Hukum + +
7. Satuan Pemeriksa Internal (SPI) + +
8. Surat Izin Praktek Dokter + +
9. Perjanjian Kerjasama Rumah Sakit & Dokter + +
10. Akreditasi RS + +

Berdasarkan tabel diatas, dapat diambil kesimpulan mengenai fasilitas kelas B

yang tidak ada di kelas C, meliputi :
- Tidak adanya fasilitas Pelayanan spesialis penunjang medik (Rehabilitasi
medik dan patologi anatomi),
- Tidak adanya fasilitas Pelayanan medik spesialis lain,
- Tidak adanya fasilitas Pelayanan Spesialis Gigi dan Mulut (hanya ada 1
subpoin yang boleh ada di kelas C),
- Tidak adanya fasilitas Pelayanan medik subspesialis,
- Sumber Daya Manusia tidak sebanyak di kelas B.

2.1.8. Organisasi Ruang

Rumah sakit terdiri dari beberapa kelompok ruang/fasilitas yang saling
mempunyai hubungan satu dengan lainnya. Hubungan antar kelompok ruang
atau biasa disebut organisasi ruang rumah sakit dapat dilihat pada gambar di
bawah ini.
 Bagan 3. Organisasi Rumah Sakit
Sumber: Ilustrasi oleh Ir. Sri Hartuti W. MT

2.2. Studi Banding Proyek Sejenis

Untuk menunjang data yang diperlukan untuk membuat LP3A Pengembangan Rumah
Sakit Umum Daerah Bendan Kota Pekalongan, dibutuhkan data dari studi banding langsung ke
lapangan yaitu ke beberapa rumah sakit yang telah beroperasi. Rumah sakit yang akan disurvei
yaitu 3 rumah sakit terdiri dari 1 rumah sakit umum daerah dan 2 rumah sakit umum swasta.
Pemilihan lokasi studi banding berupa 2 jenis tersebut untuk mendapat gambaran yang jelas
akan perbedaan dan karakter khusus rumah sakit umum daerah jika dibandingkan dengan
rumah sakit umum swasta. Ketiga rumah sakit yang akan dilakukan studi banding yaitu Rumah
Sakit Umum Daerah Kraton, Rumah Sakit HA Djunaid, Rumah Sakit Budi Rahayu Pekalongan.
Berikut gambaran dari keempat lokasi studi banding tersebut.
2.2.1. Objek Studi Banding 1
Objek Studi Banding 1 yaitu Rumah Sakit Umum Daerah Kraton. Rumah Sakit Umum
Daerah Kraton Berdiri sejak juli 1954 yang awal mulanya dikelola oleh Pemerintah
Kotamadya Pekalonga, namun karena mengalami hambatan maka mengalami
pergantian pwngwlola diserahkan kepada Pemerintah Daerah Tingkat II Kabupaten
Pekalongan sampai saat ini. RSUD ini termasuk Rumah Sakit Kelas B Non Pendidikan.

Gambar 1. Rumah Sakit Umum Daerah Kraton

Sumber: Company Profile Rumah Sakit Umum Daerah Kraton

a. Lokasi
Rumah Sakit Umum Daerah Kraton berlokasi di Jl. Veteran No. 31
Pekalongan, Jawa Tengah. Nomor Telp.yang dapat dihubungi 0285 421621 dan
email : rsudkraton@yahoo.co.id serta alamat website yaitu www.rsudkraton.com
b. Fasilitas
Fasilitas yang tersedia di Rumah Sakit Umum Daerah Kraton memiliki
pelayanan unggulan berupa :
1. Bedah onkologi
2. Bedah urologi
3. Hemodialisa
4. Klinik DM Terpadu
5. CT-Scan
6. Jantung dan pembuluh darah
7. Unit kemoterapi
8. Unit endoskopi
9. EEG
10. Klinik DM Terpadu
Selain fasilitas diatas juga terdapat fasilitas rawat inap yang terdiri dari rawat
inap kelas III sampai kelas VIP.
c. Tampilan Bangunan
Tampilan bangunan Rumah Sakit Umum Daerah Kraton didominasi warna
hijau dan putih. Rumah Sakit Umum Daerah Kraton terdiri dari beberapa
bangunan, ada bangunan lama dan bangunan baru.
Gambar 2. Tampak depan RSUD Bendan (kiri), Gedung Baru RSUD Bendan (kanan)
Sumber: Company Profile RSUD Bendan
d. Staff dan Pengelola
Rumah Sakit Umum Daerah Kraton dikelola oleh Pemerintah Kabupaten
Pekalongan yang diketuai oleh Bapak dr. Muhammad Teguh Imanto,Sp.B.(K)Onk,
M.Kes. Untuk pengelolaannya melibatkan staff baik yang staff di bidang medik
maupun non medik. Staff tersebut dibagi dalam beberapa bidang, komite, maupun
instalasi yang dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Gambar 3.Struktur Organisasi RSUD Bendan

Sumber: Company Profile RSUD Bendan

2.2.1. Objek Studi Banding 2

Objek Studi Banding ke 2 yaitu Rumah Sakit HA Djunaid Pekalongan. Rumah Sakit HA
Djunaid Pekalongan awal mulanya pada tahun 2008 didirikan sebagai klinik bertahan
hingga setahun kemudian, setelah itu pihak pengelola yang dikelola oleh Yayasan pendiri
Kospin Jasa, memutuskan untuk mengembangkan klinik menjadi rumah sakit dan
akhirnya layanan kesehatan ini teregistrasi menjadi RSU tipe D mulai 14/11/2012
dengan Nomor Surat Izin 445 / 064 TAHUN 2013 dan Tanggal Surat Izin 06/02/2013
dari Wali Kota Pekalongan dengan Sifat Tetap, dan berlaku sampai 5 Februari 2018. RS
HA Djunaid ini termasuk Rumah Sakit Kelas D.

Gambar 4. Rumah Sakit Nasional Diponegoro

Sumber: Google maps

a. Lokasi
Rumah Sakit H.A Djunaid Kota Pekalongan terletak di RSU ini
berlokasi di Jalan Pelita II, Kelurahan Buaran, Kecamatan
Pekalongan Selatan, Kota Pekalongan, Indonesia. Telepon 0285-
436325.
b. Fasilitas
Fasilitas yang dimiliki Rumah Sakit HA Djunaid Pekalongan
meliputi :
1. Unit Gawat Darurat (Ugd)
2. Pelayanan Rawat Jalan
3. Pelayanan Rawat Inap
4. Kamar Operasi
5. Pelayanan Laboratorium
6. Pelayanan Radiologi
7.Pelayanan Farmasi (24 Jam)
8. Klinik Rehabilitasi Narkoba
Jumlah Tempat Tidur Menurut Kelas :
- Ruang Inap : 53 tempat tidur/bed
- Ruang Kondisi Darurat
HCU : 4 tempat tidur/bed
IGD : 7 tempat tidur/bed
- Ruang Lain
TT Bayi Baru Lahir : 7 tempat tidur/bed
TT Kamar Bersalin : 2 tempat tidur/bed
TT Ruang Operasi : 3 tempat tidur/bed
TT Ruang Isolasi : 1 tempat tidur/bed
c. Tampilan Bangunan
RS HA Djunaid termasuk rumah sakit yang baru berorepasi dengan
gedung yang baru pula. Karakter tampilan dari rumah sakit ini yaitu modern
islami dengan kombinasi material kaca, beton dan besi sehingga RS HA
Djunaid terkesan islami.
 Gambar 5. Tampak depan RS HA Djunaid Pekalongan
Sumber: Dokumen Pribadi
d. Staff dan Pengelola
RS HA Djunaid dipimpin oleh seorang Direktur Utama yaitu dr. Emi
Widyarti, MPH yang merupakan direktur RS pertama wanita di RS ini. Untuk
pengelolaannya melibatkan staff baik yang staff di bidang medik maupun
non medik.

2.2.2. Objek Studi Banding 3

Objek Studi Banding 3 yaitu Rumah Sakit Budi Rahayu Pekalongan. Rumah Sakit Budi
Rahayu Pekalongan Berdiri sejak 12 September 1966 yang awal mulanya merupakan
Rumah Sakit Bersalin, namun pada tahun 1975 RSB berkembang menjadi Rumah Sakit
Umum yang dikelola oleh Yayasan Santa Maria Pekalongan hingga saat ini selalu
mengalami perkembangan fasilitas yang disediakan RS. RS Budi Rahayu ini termasuk
Rumah Sakit Kelas C.

Gambar 6. RS Budi Rahayu

Sumber: Google Maps
a. Lokasi
Rumah Sakit Budi Rahayu Pekalongan berlokasi di Jl. Barito No.5
Pekalongan, Jawa Tengah. Nomor Telpon yang dapat dihubungi 0285 423491
dan email : rs_br@yahoo.co.id serta alamat website yaitu
http://rsubudirahayu-pekalongan.com
b. Fasilitas
Fasilitas yang tersedia di Rumah Sakit Budi Rahayu meliputi :
1. Laboratorium
 2.
Farmasi
3.
Radiologi
4.
Instalasi gizi
5.
IGD
6.
Rawat Inap
7.
Rehabilitasi Medik
8.
Klinik umum
9.
Poliklinik izi
10.
Poloklinik spesialis
- Kebidanan dan kandungan
- Penyakit dalam
- Anak
- Bedah
- Paru
- THT
- Syaraf
- Mata
- Kulit dan kelamin
Selain fasilitas diatas juga terdapat fasilitas rawat inap yang terdiri dari
rawat inap kelas III sampai kelas VVIP.
c. Tampilan Bangunan
Tampilan bangunan Rumah Sakit Budi Rahayu didominasi warna hijau
dan putih. Rumah Sakit Budi Rahayu terdiri dari beberapa bangunan, ada
bangunan lama dan bangunan baru.

Gambar 7. Tampak depan RS Budi Rahayu (kiri), Gedung Baru RS Budi Rahayu (kanan)
Sumber: Goole Maps dan Google Images
e. Staff dan Pengelola
RS Budi Rahayu dikelola oleh Yayasan Organisasi Protestan yang
diketuai oleh Dr. Ra Priyowidiyanto. Untuk pengelolaannya melibatkan
staff baik yang staff di bidang medik maupun non medik. Staff tersebut
dibagi dalam beberapa bidang, komite, maupun instalasi.
 BAB III
TINJAUAN LOKASI

3.1. Tinjauan Umum Lokasi

Kota Pekalongan terletak diantara bentang 6504265544 LS dan
10937551094219 BT. Berdasarkan koordinat fiktifnya, Kota Pekalongan
membentang antara 510,00 518,00 Km membujur dan 517,75 526,75 Km
melintang. Luas wilayah Kota Pekalongan 45,25 km2 dengan jarak terjauh dari Utara
ke Selatan 9 Km dan dari Barat ke Timur 7 Km. Berdasarkan Data Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Pekalongan Tahun 2014, Jumlah Penduduk
Kota Pekalongan tahun 2014 adalah 298.595 Jiwa, terdiri dari 150.899 laki-laki
(50,54%) dan 147.696 perempuan (49,46%).

Gambar 8. Peta administrasi Kota Pekalongan

3.1.1. Tinjauan Detail Lokasi

a. Keadaan Geografis
Secara administratif Kota Pekalongan terbagi dalam 4 Kecamatan dengan 47
Kelurahan dengan luas wilayah 4.525 ha atau sekitar 0,14 % dari luas wilayah
Propinsi Jawa Tengah (3.254 ribu Ha). Kota Pekalongan mempunyai batas wilayah
sebagai berikut :
Sebelah Utara berbatasan dengan Laut Jawa.
Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Batang.
Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Pekalongan.
Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Pekalongan, dan Kabupaten
Batang.
Kota Pekalongan terdiri dari 4 kecamatan dan pada mulanya 47 kelurahan
menjadi 27 kelurahan. Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2013
 tentang Penggabungan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Pekalongan,
secara administratif Kota Pekalongan terbagi menjadi 4 kecamatan dan 27
kelurahan (diberlakukan per 1 Januari 2015). Kecamatan Pekalongan Barat terdiri
dari 7 (tujuh) kelurahan yaitu Kelurahan Medono, Podosugih, Sapuro Kebulen,
Bendan Kergon, Pasirkratonkramat, Tirto dan Pringrejo. Kecamatan Pekalongan
Timur terdiri dari 7 (tujuh) kelurahan yaitu Kelurahan Noyontaansari, Kauman,
Poncol, Klego, Gamer, Setono dan Kali Baros. Kecamatan Pekalongan Selatan
terdiri dari 6 (enam) kelurahan yaitu Kelurahan Banyurip, Buaran Kradenan,
Jenggot, Kuripan Kertoharjo, Kuripan Yosorejo dan Sokoduwet. Kecamatan
Pekalongan Utara terdiri dari 7 (tujuh) kelurahan yaitu Kelurahan Krapyak,
Kandang Panjang, Panjang Wetan, Padukuhan Kraton, Degayu, Bandengan dan
Panjang Baru. Pekalongan Utara adalah kecamatan terluas di Kota Pekalongan
yaitu 14,88 Km2 atau 33% dari luas wilayah Kota Pekalongan.
Tabel 2. Nama dan Luas Kecamatan di Pekalongan

b. Keadaan Klimatologi
Kota Pekalongan Pekalongan memiliki iklim tropis. Terdapat curah hujan yang
signifikan sepanjang tahun di Pekalongan. Bahkan bulan terkering masih memiliki
banyak curah hujan. Suhu rata-rata tahunan di Pekalongan adalah 26.6 C.
Tentang 2448 mm presipitasi yang jatuh setiap tahunnya. Bulan terkering adalah
September, dengan 80 mm curah hujan. Hampir semua presipitasi jatuh pada
Januari, dengan rata-rata 572 mm. Suhu terhangat sepanjang tahun adalah
Oktober, dengan suhu rata-rata 27.3 C. Di Januari, suhu rata-rata adalah 25.5 C.
Ini adalah suhu rata-rata terendah sepanjang tahun. Perbedaan dalam presipitasi
antara bulan terkering dan bulan terbasah adalah 492 mm. Suhu rata-rata
bervariasi sepanjang tahun menurut 1.8 C.

c. Kependudukan
Berdasarkan Data Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Pekalongan
Tahun 2014, Jumlah Penduduk Kota Pekalongan tahun 2014 adalah 298.595 Jiwa,
terdiri dari 150.899 laki-laki (50,54%) dan 147.696 perempuan (49,46%).
Sedangkan jumlah Rumah Tangga dan rata-rata penduduk per Rumah Tangga
sebanyak 106.552 dengan rata-rata jiwa per rumah tangga adalah sebanyak 3 jiwa
(Dindukcapil Kota Pekalongan tahun 2014).

3.2. Rumah Sakit Umum Daerah Bendan Kota Pekalongan

3.2.1. Lokasi
Rumah Sakit Umum Daerah Bendan Kota Pekalongan berlokasi di jalan Sriwijaya
no. 2, Podosugih, Pekalongan Barat, Kota Pekalongan, Jawa Tengah.
Luas tanah 30000 m2/ 3 Ha
Luas bangunan 12000 m2/ 1,2 Ha
 EKSISTING
RSUD BENDAN
PEKALONGAN

Gambar 9. Lokasi RSUD Bendan Kota Pekalongan

Sumber: Google Maps

3.2.2. Tipe Rumah Sakit

RSUD Bendan Kota Pekalongan adalah rumah sakit negeri kelas C. (GRAPHIQ,
2016). Namun, karena kondisi ruang perawatan akan ditambah jumlah bed menjadi
316 bed, maka RSUD pun mengalami kenailan tipe kelas Rumah Sakit menjadi kelas
tipe B.

3.2.3. Sarana dan Prasarana Eksisting

a. Fasilitas
- Rawat Inap
o Ruang Perawatan Kelas III (Ruang Jlamprang)
o Ruang Perawatan Kelas II (Ruang Sekar jagad)
o Ruang Perawatan Kelas I (Ruang Truntum)
o Ruang Perawatan Kelas Utama (Ruang Truntum)
o Ruang Perawatan Kelas VIP (Ruang Terang Bulan)
o Ruang VK
o Ruang Perinatologi
o Ruang Nifas
o Ruang ICU
o Ruang NICU
- Rawat Jalan
o THT
o Kandungan
o Mata
o Syaraf
o Jantung
o Tulang
o Jiwa
o Penyakit dalam
 o Gigi
- Rehabilitasi Medik
- IGD
- ICU
- R. Isolasi
- Fisioterapi

b. Jumlah Pegawai Medis dan Non Medis

- Jumlah Dokter
Tipe Dokter Jumlah Orang

Dokter Umum 8 orang

Spesialis 25 orang

Dokter Gigi 1 orang

Spesialis Gigi 1 orang

Dokter Bedah 1 orang

- Jumlah Tenaga Pendukung lainnya

Tipe Tenaga Dukung Jumlah Orang
Perawat 147 orang
Pegawai Khusus Terapi 2 orang
Teknisi Medis 30 orang
Pegawai Khusus Bidan 42 orang
Pegawai Khusus Gizi 3 orang
Pegawai Khusus Kefarmasian 14 orang

c. Jumlah tempat tidur

Tipe Room Jumlah bed

VIP 13 Tempat Tidur

KELAS I 32 Tempat Tidur

KELAS II 24 Tempat Tidur

KELAS III 247 Tempat Tidur

ICU 8 Tempat Tidur

NICU 3 Tempat Tidur

TT Bayi Baru Lahir 30 Tempat Tidur

TT di Kamar Bersalin 4 Tempat Tidur

TT di Ruang Operasi 1 Tempat Tidur

 TT di Ruang Isolasi 5 Tempat Tidur

d. Jumlah Pasien / tahun

Rawat Jalan : 94100 pasien / tahun
Rawat Inap : 11332 pasien / tahun
IGD : 11220 pasien / tahun

3.3. Pengembangan RSUD Bendan

3.3.1. Pengembangan Fasilitas RSUD Bendan
Pengembangan yang akan dilakukan pada RSUD Bendan akan ditambah dengan
beberapa fasilitas, fasilitas-fasilitas tersebut antara lain :
1. R. Perawatan : ditambah 67 tempat tidur
2. R. Keteterisasi jantung
3. ICU
4. IGD
5. Kamar operasi
6. R. Gizi
7. R. Farmasi
8. Aula

3.3.2. Lokasi Pengembangan RSUD Bendan

Lokasi pengembangan RSUD Bendan sudah direncanakan sebelumnya, lokasi dipilih di
bagian belakang RSUD Bendan saat ini yang merupakan lahan bekas bangunan UPTD
BLK Pekalongan yang lahannya kini sudah menjadi milih RSUD untuk melakukan
pengembangan Rumah Sakit.

EKSISTING Lokasi
RSUD BENDAN Pengembangan
PEKALONGAN RSUD BENDAN
PEKALONGAN

Gambar 10. Lokasi Pengembangan RSUD Bendan Kota Pekalongan

Sumber: Google Maps
 DAFTAR PUSTAKA

Sumber Buku
Tim. (2014). AKSES DAN MUTU PELAYANAN KESEHATAN. In Tim, PROFIL KESEHATAN KOTA
PEKALONGAN TAHUN 2014 (p. 76). Pekalongan: DINAS KESEHATAN KOTA PEKALONGAN.

Sumber Internet
Admin. (2013, January). Sejarah RSUD Bendan. Diambil kembali dari RSUD BENDAN KOTA
PEKALONGAN: http://rsudbendan.pekalongankota.go.id/hal2-sejarah-diskominfo.html
Admin. (2016, December 30). RSUD Bendan Tambah Ruang Perawatan untuk Pasien Miskin.
Diambil kembali dari Suara Merdeka Cetak:
http://berita.suaramerdeka.com/smcetak/rsud-bendan-tambah-ruang-perawatan-untuk-
pasien-miskin/
Admin1. (2016, December 30). Radar Pekalongan. Januari, Ruang Kelas III Baru RSUD Bendan Siap
Digunakan, hal. http://radarpekalongan.com/65759/januari-ruang-kelas-iii-baru-rsud-
bendan-siap-digunakan/.
GRAPHIQ. (2017, January). RSU H.A. Djunaid. Diambil kembali dari RUMAH SAKIT UMUM:
http://rumah-sakit.findthebest.co.id/l/650/RSU-H-A-Djunaid#Ringkasan&s=4rlbdB
suaramerdeka. (2016, March 3). RSUD Bendan Tambah Ruang Perawatan untuk Pasien Miskin.
Diambil kembali dari Suara Merdeka Cetak:
http://berita.suaramerdeka.com/smcetak/rsud-bendan-tambah-ruang-perawatan-untuk-
pasien-miskin/

Sumber Peraturan
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 340/MENKES/PER/III/2010
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia pada Pasal 1 Nomor 262 Tahun 1979
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit Kelas B Kementrian Kesehatan Tahun 2012
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 56 Tahun 2014
Peraturan Daerah Kota Pekalongan Nomor 4 Tahun 2016