N 149

Trabalho para o mercado e trabalho para

casa: persistentes desigualdades de gnero

23 de maio de 2012 1
Governo Federal Comunicados do Ipea

Secretaria de Assuntos Estratgicos da Os Comunicados do Ipea tm por

Presidncia da Repblica
Ministro Wellington Moreira Franco
Fundao pblica vinculada Secretaria
de Assuntos Estratgicos da Presidncia
da Repblica, o Ipea fornece suporte
tcnico e institucional s aes
governamentais possibilitando
formulao de inmeras polticas pblicas
e programas de desenvolvimento
brasileiro e disponibiliza, para a
sociedade, pesquisas e estudos realizados
por seus tcnicos.
Presidente
Marcio Pochmann
Diretor de Desenvolvimento
Institucional
Geov Parente Farias
Diretor de Estudos e Relaes
Econmicas e Polticas Internacionais,
substituto
Marcos Antonio Macedo Cintra
Diretor de Estudos e Polticas do
Estado, das Instituies e da
Democracia
Alexandre de vila Gomide
objetivo antecipar estudos e
pesquisas mais amplas conduzidas
pelo Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada, com uma comunicao
sinttica e objetiva e sem a pretenso
de encerrar o debate sobre os temas
que aborda, mas motiv-lo. Em geral,
so sucedidos por notas tcnicas,
a textos para discusso, livros e demais
publicaes.
Os Comunicados so elaborados pela
assessoria tcnica da Presidncia do
Instituto e por tcnicos de
planejamento e pesquisa de todas as
diretorias do Ipea.
Desde 2007, mais de cem tcnicos
participaram da produo e
divulgao de tais documentos, sob
os mais variados temas. A partir do
nmero 40, eles deixam de ser
Comunicados da Presidncia e
passam a se chamar Comunicados do
Ipea. A nova denominao sintetiza
todo o processo produtivo desses
estudos e sua institucionalizao em
todas as diretorias e reas tcnicas do
Ipea.

Diretora de Estudos e Polticas

Macroeconmicas
Vanessa Petrelli Corra

Diretor de Estudos e Polticas

Regionais, Urbanas e Ambientais
Francisco de Assis Costa

Diretor de Polticas Setoriais de

Inovao, Regulao e Infraestrutura
Carlos Eduardo Fernandez da Silveira

Diretor de Estudos e Polticas Sociais

Jorge Abraho de Castro

Chefe de Gabinete
Fbio de S e Silva

Assessor-chefe de Imprensa e
Comunicao
Daniel Castro

URL: http://www.ipea.gov.br
Ouvidoria: http://www.ipea.gov.br/ouvidoria

2
 1. Introduo1

A incorporao da dimenso tempo no campo das polticas pblicas, da academia e

do ativismo social tem se dado, tradicionalmente, a partir de uma discusso sobre
jornadas de trabalho e explorao do trabalhador. Tal discusso, fundamentada em um
posicionamento terico que entende trabalho como a venda da fora de trabalho dos
indivduos a um empregador, tem excludo da esfera de debate e de ao pblica, o
trabalho domstico no remunerado (ou reprodutivo), realizado majoritariamente por
mulheres no cuidado de seus prprios domiclios e de seus familiares. Na esteira deste
entendimento, indivduos que se dedicam apenas ao trabalho de reproduo social tm
sido considerados inativos perante as estatsticas oficiais brasileiras e o trabalho que
realizam desvalorizado e invisibilizado pelo prprio Estado.

A necessidade de problematizao do conceito de trabalho, o reconhecimento do

trabalho reprodutivo enquanto um trabalho de fato e com funo social, bem como a
incorporao destas atividades nas contas nacionais foram demandas apresentadas
burocracia estatal, ainda sem resposta. Paradoxalmente, os maiores avanos alcanados
neste campo esto relacionados produo de informaes que evidenciam a magnitude
e a relevncia do trabalho para reproduo social, a partir da mensurao do tempo
dedicado a estas atividades pelos diferentes grupos populacionais.

Neste contexto, os estudos sobre uso do tempo tm se revelado importantes

ferramentas no entendimento das desigualdades de gnero, em especial no mundo do
trabalho e da poltica, e se constitudo, cada vez mais, em fonte de interesse para
movimentos sociais e de mulheres, acadmicos e, em menor medida, gestores da
burocracia do Estado. A partir dos dados da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios (PNAD) organizados e disponibilizados na 4 edio da publicao Retrato
das Desigualdades de Gnero e Raa2, este texto tem por objetivo identificar padres de
desigualdades no tempo dedicado ao trabalho domstico no remunerado por homens e
mulheres no Brasil. Procurou-se fazer uma primeira leitura sobre fatores que poderiam
determinar a alocao de tempo no trabalho reprodutivo para diferentes grupos
populacionais. As informaes apresentadas so estatsticas descritivas e, portanto, no
permitem a realizao de inferncias sobre a existncia ou no de relaes de
causalidade entre as variveis. possvel, porm, estabelecer algumas consideraes
sobre correlao e levantar elementos para anlises estatsticas mais aprofundadas.

3
 Este comunicado encontra-se estruturado em 3 sees. Na primeira seo,
examina-se especificamente a jornada de trabalho dedicada reproduo social por
diferentes grupos da populao brasileira. A segunda seo discute a jornada total de
trabalho, que soma ao tempo de trabalho alocado no mercado o tempo despendido no
trabalho domstico no remunerado. Finalmente, so apresentadas algumas observaes
finais a respeito do tema tratado e das possibilidades de ao do Estado.

2. Afazeres domsticos

Os chamados afazeres domsticos representam uma parte bastante importante

das atividades realizadas cotidianamente pelas famlias. Fundamentais para a
reproduo do cotidiano e mais especialmente porque incluem todas as tarefas
necessrias aos cuidados com crianas, idosos, bebs, enfermos e todas as pessoas em
posio vulnervel, os afazeres domsticos devem ser entendidos como trabalho. Trata-
se de um importante trabalho no remunerado, sem o qual as demais atividades do dia-
a-dia se inviabilizam. Cabe lembrar que, quando essas mesmas atividades so realizadas
fora do espao domstico ou, dentro dele, por terceiros, de forma remunerada, passam a
se configurar e ser contabilizadas como trabalho.

Devido s convenes de gnero existentes em nossa sociedade, que

estabelecem lugares, papis e identidades femininas e masculinas, cabe s mulheres a
realizao dos afazeres domsticos. Apesar de todas as transformaes em processo em
variados campos sociais, como a educao e o mercado de trabalho, esta conveno se
mantm praticamente inalterada. As informaes levantadas pela Pnad neste campo
confirmam esta perpetuao. Em 2009, 90% das mulheres brasileiras com 16 anos ou
mais de idade afirmaram realizar afazeres domsticos, comparados a 50% dos homens.
Desde 1995, podem ser percebidas suaves oscilaes tanto entre os homens como entre
as mulheres. H uma tendncia de estabilidade na proporo de pessoas que realizam
afazeres domsticos, sendo que as mulheres mantm-se em torno dos 90% e os homens
oscilam entre 46 e 50%. Os diferenciais de raa e de regio tambm no so
representativos, com a exceo do percentual de homens da Regio Sul que afirma
realizar afazeres domsticos: chega a 61%, valor consideravelmente superior mdia
nacional encontrada para os homens (50%).

4
 Grfico 1 : Proporo da populao de 16 anos ou mais de idade que declara realizar afazeres domsticos, por sexo.
Brasil, 1995 a 2009

94,1 89,9

71,2 70,8

46,6 49,9

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Total Masculino Feminino

Fonte: PNAD/ IBGE. Elaborao: IPEA

Devido inexistncia de uma metodologia que de fato apure como as pessoas

usam seu tempo ao longo do dia no Brasil, no h informaes sobre as diferenas
existentes entre as atividades realizadas por homens e por mulheres3. O que se sabe
que elas responderam despender, em mdia, 26,6 horas por semana realizando afazeres
domsticos, em 2009. Os homens, por sua vez, despendiam 10,5 horas semanais. Os
recortes de cor/raa, grande regio e urbano/rural no aparecem, numa primeira anlise,
como importantes nesta diferenciao.

Grfico 2: Nmero mdio de horas semanais dedicadas aos afazeres domsticos pela populao de 16 anos ou mais
de idade, por sexo. Brasil, 2001 e 2009

30,9
26,6
24,9
21,2
Total
Masculino
11,2 10,5 Feminino

2001 2009

Fonte: PNAD/ IBGE. Elaborao: IPEA

5
 Algumas hipteses podem ser levantadas para explicar os diferenciais na
alocao de tempo para o trabalho no remunerado de homens e de mulheres. A
primeira caracterstica estudada diz respeito insero no mundo do trabalho. Parece
razovel supor que homens e mulheres inativos dedicaro mais tempo aos afazeres
domsticos que aqueles inseridos no mercado de trabalho e, entre estes, os ocupados e
ocupadas supostamente dedicam menos tempo aos afazeres domsticos que aqueles que
se encontram desocupados. Na verdade, esta suposio enquadra-se numa primeira linha
de explicao, encontrada na literatura sobre o tema, que argumenta que o tempo
dedicado ao trabalho reprodutivo determinado fundamentalmente em funo da
disponibilidade de tempo das pessoas para o exercerem. Parte do pressuposto de que a
diviso do trabalho reprodutivo racionalmente alocada segundo a disponibilidade de
pessoas no domiclio e o montante de trabalho a ser feito. Assim, o tempo que homens e
mulheres despendem neste tipo de trabalho funo direta do tempo que dispem para
tanto, ou seja, da jornada que possuem no mercado de trabalho, da existncia, do
nmero e da idade dos filhos, e do fato de serem ou no casados.

Outra suposio a de que a renda influenciaria o tempo dedicado aos afazeres

domsticos numa relao negativa. Supe-se que quem aufere maior renda dedica mais
tempo ao trabalho remunerado e possui mais poder de barganha para negociar o tempo
dedicado ao trabalho reprodutivo. Esta suposio enquadra-se numa segunda corrente
de interpretao, que se baseia na ideia de que a pessoa com mais recursos financeiros
tem mais poder de barganha e, portanto, mais possibilidades de dedicar menos tempo ao
trabalho no remunerado. Segundo esta teoria, o tempo alocado em trabalho reprodutivo
resultado de uma negociao entre pessoas que utilizam seus recursos em especial o
econmico para alcanar a melhor condio individual. A perspectiva da barganha
foca na famlia e tem apontado que as mulheres casadas tendem a trocar trabalho
reprodutivo por suporte econmico dos homens. A perspectiva da racionalidade
econmica presente nestes estudos pouco dialoga com a dimenso de gnero, que se
encontra no campo do simblico, dos valores e da ideologia. Como elemento adicional
hiptese de que quem ganha mais trabalha menos em casa, h que se considerar
tambm sua possibilidade maior de terceirizar o trabalho domstico, contratando uma
pessoa que o realize de forma profissional.

Como na Pnad no possvel relacionar o tempo dedicado aos afazeres

domsticos e a existncia de uma trabalhadora domstica contratada no domiclio, o

6
Retrato das desigualdades traz uma aproximao para a investigao desta
caracterstica, ao apresentar os dados de tempo para afazeres domsticos de homens e
mulheres residentes em moradias em que h uma trabalhadora domstica dormindo no
domiclio. Neste caso, supe-se que haver uma diminuio do tempo de trabalho no
remunerado domstico.

Outra forte suposio que ter ou no ter filhos e o nmero de filhos tambm
tem influncia direta sobre o tempo despendido com afazeres domsticos. Alm dessas
caractersticas, investigou-se a posse de eletrodomsticos (sob a hiptese de que
contribuiriam para a diminuio do tempo de trabalho em casa); a posio na famlia (de
acordo com a hiptese de que as pessoas na posio de chefe trabalhariam menos de
forma no remunerada); e em que medida a idade influencia o tempo dedicado aos
afazeres domsticos sob o pressuposto de que o tempo dedicado aos afazeres
domsticos tambm muda de acordo com a faixa de idade em que se encontra o
indivduo, sendo que na meia idade, na fase em que muitos tm filhos ainda
dependentes, supe-se que o tempo despendido com afazeres domsticos seja maior.

Finalmente, tem-se uma corrente de pensamento que trabalha a perspectiva de

gnero: mobilizada pela crtica feminista, esta perspectiva aponta que a alocao de
tempo em trabalho reprodutivo est muito mais alm do que a escolha racional e a
disponibilidade de tempo. Os estudos neste campo partem do tema da socializao a
partir de valores de gnero como importantes determinantes na alocao de tempo no
trabalho reprodutivo, mostrando que no existe um trade-off simples entre tempo gasto
no mercado e tempo gasto em trabalho reprodutivo, por exemplo. Abordam a ideia de
que sociedades que se desenvolvem a partir de valores tradicionais de gnero tendem a
se conformar mais ideia da diviso sexual do trabalho. Parte destes estudos trabalha
a ideia de um tradicionalismo de gnero, mostrando como mulheres e homens com
atitudes tradicionais dividem menos o trabalho domstico no remunerado e como
homens e mulheres com atitudes menos tradicionais dividem mais. Os papis de
esposa e me despertam grandes expectativas sociais sobre homens e mulheres a
respeito de quem deve ser responsvel pelos trabalhos domsticos4.

Todos os recortes citados acima constam da tabela 1. Optou-se por apresentar os

extremos das categorias para evidenciar os fatores que parecem condicionar mais o
tempo dedicado ao servio domstico. Somente com testes de associao e regresses
estatsticas ser possvel analisar de fato quais as caractersticas que determinam de

7
maneira mais ou menos determinante o tempo que homens e mulheres gastam em casa
com as atividades de afazeres domsticos.
Tabela 1 Mdia de horas semanais dedicadas aos afazeres domsticos por sexo, segundo determinadas
caractersticas pessoais ou dos domiclios Brasil, 2009
Caractersticas das pessoas/ domiclios Mdia de horas semanais dedicadas aos
afazeres domsticos
Homens (1) Mulheres (1)
Total 10,5 26,6
Condio de atividade Ativo/a 9,8 22,8
Inativo/a 13,7 32,2
Condio de ocupao Ocupado/a 9,5 22,0
Desocupado/a 12,7 29,0
Renda no trabalho principal At 1 S.M. 10,4 25,2
Mais de 8 S.M. 7,5 13,6
Trabalhadora domstica Sim 7,6 20,1
morando no domiclio No 10,5 26,6
Situao de pobreza (2) Extremamente pobres 12,2 31,7
No-pobres 10,2 24,1
Nmero de filhos Nenhum 11,7 25,9
5 ou mais 10,3 33,8
Ter mquina de lavar roupa Sim 10,1 25,4
No 10,8 27,6
Posio na famlia Chefe 11,0 26,0
Cnjuge 10,0 30,6
Faixa etria 10 a 15 anos 7,9 12,5
60 anos ou mais 13,1 29,3
Fonte: Pnad/ IBGE 2009 em Retrato das Desigualdades de Gnero e Raa 4 edio
Notas: (1) Com 16 anos ou mais de idade, salvo quando indicado diferentemente
(2) Situao de pobreza calculada com base no rendimento mensal domiciliar per capita deflacionado pelo
INPC, perodo de referncias set./2009. Extremamente pobres renda domiciliar per capita de at R$67; Pobres
renda domiciliar per capita maior ou igual a R$ 67 e menor que R$ 134; Vulnerveis renda domiciliar per capita
maior ou igual a R$ 134 e menor que R$465; No pobres renda domiciliar per capita maior ou igual a R$ 465
(um salrio mnimo de 2009).

Os diferenciais entre homens e mulheres aparecem como os mais importantes e,

apesar de os valores variarem de acordo com as caractersticas colocadas em foco, a
diferena de tempo gasto por homens e por mulheres pouco se altera. Pode-se concluir
que de fato so atividades muito fortemente atribudas s mulheres. Assim, no importa
se a mulher tem uma alta renda, se considerada chefe de famlia, se est ocupada; ela
sempre gastar mais tempo com afazeres domsticos que os homens nas mesmas
posies. E o que ainda mais revelador ela gastar mais tempo com afazeres
domsticos do que os homens na posio oposta. Assim, por exemplo, a condio de
ocupao aparece como caracterstica relevante na determinao do tempo dedicado
aos afazeres domsticos mulheres e homens desocupados gastam mais tempo do que
os ocupados. No entanto, as mulheres ocupadas ainda despendem quase 10 horas a mais
que os homens desocupados.

8
 O mesmo pode ser dito para o caso de renda do trabalho, uma caracterstica
que tambm parece fazer sentido para explicar o tempo para afazeres domsticos: as
mulheres que recebem 8 salrios mnimos ou mais gastam cerca de metade do tempo
daquelas que ganham at 1 salrio mnimo, mas ainda trabalham mais em casa do que
os homens nesta faixa de renda menor. Paralelamente, as mulheres em domiclios no-
pobres despendem o dobro de tempo que os homens em domiclios pobres (24 horas
contra 12). O que se pode concluir destas evidncias que a teoria baseada na
perspectiva de gnero que aqui pode ser testada a partir do sexo dos indivduos,
tomado como proxy para convenes e valores de gnero a que pode explicar toda
essa diferena.

Ainda na anlise das caractersticas, tem-se que a presena de uma trabalhadora

domstica que dorme no local de trabalho implica, como possvel supor, em uma
reduo do tempo dedicado aos afazeres domsticos por mulheres e homens. Na mdia,
a diferena de 6 horas e meia por semana para elas e cerca de trs horas para eles
que representam, respectivamente, 24% e 28% do tempo gasto por um e outro grupo.

No caso da posio na famlia, seria razovel supor que homens e mulheres na

posio de chefe gastassem menos tempo com afazeres domsticos do que seus
cnjuges. Isto porque se acredita que a identificao de uma pessoa como chefe passa
em grande medida por sua capacidade de aportar mais recursos para o oramento
familiar. A diferena entre tempo gasto com afazeres domsticos por chefes e cnjuges
parece fazer sentido no caso das mulheres, pois enquanto as chefes afirmam gastar 26
horas por semana, aquelas na posio de cnjuges gastam 4 horas a mais. Mas, no caso
dos homens, os chefes gastam 1 hora a mais do que os cnjuges, o que parece em
princpio contra-intuitivo.

Chamam ateno as informaes relativas presena ou no de filhos na famlia

e seu nmero. Entre as mulheres, aquelas sem filhos gastam cerca de 26 horas semanais
com afazeres domsticos. Este tempo aumenta com o nmero de filhos, chegando a 33,8
horas entre aquelas com 5 ou mais filhos. No caso dos homens, curiosamente, aqueles
sem filhos gastam mais tempo do que os homens com filhos. E, entre estes, o tempo
gasto com afazeres domsticos no varia de acordo com o nmero de filhos. Estes dados
sugerem, de maneira preliminar, que, se os afazeres domsticos j so em
grandessssima medida atribuio feminina, o cuidado com os filhos parece ser ainda

9
mais atribudo s mulheres. Assim, a existncia de filhos impacta aparentemente quase
s o tempo gasto pelas mulheres.

Grfico 3: Nmero mdio de horas semanais dedicadas aos afazeres domsticos pela populao de 16 anos ou mais
de idade, por sexo e nmero de filhos. Brasil, 2009

33,8
32,6
28,0 29,4
26,2 25,9
23,8
20,4

11,7
10,4 10,1 10,3

Total Masculino Feminino

Nenhum At 2 filhos 3 a 4 filhos 5 ou mais filhos

Fonte: PNAD/ IBGE. Elaborao: IPEA

Finalmente, o tempo mdio semanal dedicado aos afazeres domsticos aumenta

com a idade dos indivduos, sendo que as diferenas entre os sexos persistem ao longo
da vida de homens e mulheres. Entre as faixas etrias investigadas, tem-se que as
crianas e adolescentes de 10 a 15 anos de idade gastavam, em mdia, 20 horas
semanais com afazeres domsticos, sendo que os meninos despendiam 10 horas e as
meninas, 25 horas semanais. Cabe destacar que, entre os meninos nessa faixa etria,
49% afirmaram realizar afazeres domsticos, ao passo que 88% das meninas tinham
este trabalho. Estas informaes revelam, portanto, que desde muito cedo se estabelece
a atribuio feminina pelas atividades domsticas. No se trata, portanto, do fato de
estar mais presente em casa tendo em vista o menor nvel de atividade e de ocupao
entre as mulheres ou sequer o fato de ter filhos. Meninas e meninos de tenra idade j
apresentam grandes diferenciais no uso do tempo, como demonstra este indicador.
Trata-se, portanto, mais uma vez, das tradicionais convenes de gnero, que desde
muito cedo vo se reproduzindo na socializao das crianas, gerando impactos na
forma como meninos e meninas se percebem, se colocam na sociedade e gastam seu
tempo.

10
 A concluso que se pode retirar desses dados preliminares a de que nem as
correntes de pensamento que argumentam que o tempo despendido com o trabalho
domstico no remunerado condiciona-se pela disponibilidade dos indivduos para esta
atividade, nem aquelas que explicam o tempo para afazeres domsticos, sobretudo pela
renda dos indivduos, so suficientes para explicar as desigualdades de gnero na
alocao de tempo em trabalho reprodutivo. Os dados brasileiros apontam que o
determinante de gnero tem grande poder explicativo. Por mais que se controlem as
diferentes caractersticas que supostamente influenciam o tempo que as pessoas gastam
com afazeres domsticos, o diferencial entre homens e mulheres aparece sempre como
mais relevante.

2.1 Trabalho infantil em afazeres domsticos

O Retrato das desigualdades traz, ainda, a proporo de meninas e meninos com

idade entre 5 e 9 anos que gastam tempo com afazeres domsticos. Entre elas, 24%
realizam afazeres domsticos, gastando em mdia 6 horas por semana. Entre eles, a
proporo cai para 14,6% e o tempo mdio, para 5 horas. Neste caso, alm de assinalar
as diferenas de gnero mais marcadas na proporo dos que realizam afazeres
domsticos do que nas horas semanais a eles dedicadas cabe questionar quo saudvel
e desejvel ter crianas to pequenas gastando este tempo com afazeres domsticos,
alm de, certamente, investigar quais so estas atividades. Trata-se de um tema,
portanto, que mereceria uma investigao mais aprofundada. Seria preciso levantar, por
exemplo, se estas crianas realizam atividades consideradas penosas ou perigosas, se
muito precocemente se responsabilizam por crianas ainda menores, se frequentam
escola, entre outras questes. Cabe lembrar que a pesquisa de uso do tempo a ser
implementada pelo IBGE, se continuar na forma como foi levada a campo como
pesquisa-piloto, investigar somente pessoas com 10 anos ou mais de idade. E, no caso
das Pnads j levadas a campo at hoje, essas informaes sobre crianas de 5 a 9 anos
so dadas pelo adulto que responde a pesquisa, o que tambm implica em vis. Apesar
dele, os dados apresentam coerncia ao diferenciarem meninas e meninos e ao
apresentarem, por exemplo, que crianas moradoras de reas rurais dedicam mais tempo
aos afazeres domsticos que as moradoras das cidades. No campo, 28,7% das meninas
com idade entre 5 e 9 anos realizavam afazeres domsticos, gastando, em mdia, 7,4
horas. Nas reas urbanas, estes indicadores eram de 23,3% e 5,7 horas por semana.

11
3. Jornada remunerada de trabalho e carga total de trabalho

J se faz presente na literatura internacional sobre trabalho e uso do tempo um

conceito ampliado de trabalho, entendido no somente como aquelas atividades
contabilizadas como produtivas e desenvolvidas dentro da lgica do mercado, mas
tambm as atividades no remuneradas, realizadas em sua maioria no mbito do
domiclio e voltadas para a reproduo social. A somatria das horas dedicadas a uma e
a outra atividade caracteriza a jornada total de trabalho. Como no Brasil a Pnad tambm
levanta o tempo gasto com o deslocamento entre a moradia e o local de trabalho,
possvel fazer um primeiro exerccio sobre o tempo que homens e mulheres despendem
semanalmente com atividades que podem ser consideradas como obrigaes, como
necessrias reproduo econmica e social e sobre as quais o indivduo no tem muita
autonomia. Como coloca Dedecca, temos pouca autonomia sobre a deciso da maioria
dos processos que ocupam nosso dia e, portanto, sobre o tempo que eles consomem5.

Como explica o autor, h uma valorizao social muito maior das atividades
tidas como produtivas, o que faz com que as atividades reprodutivas se subordinem a
elas. Desta forma, se for preciso destinar mais tempo para o mercado de trabalho, as
pessoas sacrificam o tempo de cuidado com os filhos, por exemplo, ou, se no querem
reduzir o tempo com os filhos, reduzem as horas de sono ou de descanso tudo para
compensar a presso exercida pelo mercado de trabalho.

O nmero de horas que as pessoas ocupadas dedicam semanalmente sua

atividade laboral remunerada um indicador tradicionalmente apurado e central nas
anlises acerca do mercado de trabalho de uma determinada localidade.

No Brasil, a jornada de trabalho regulamentada por leis que determinam,

entre outros, um limite mximo semanal de durao da jornada (44 horas), o pagamento
diferenciado de horas-extra e seu limite por semana e adicionais de salrio no caso de
trabalho noturno. O empregador que descumprir as regulaes sujeito s penalidades
previstas. No entanto, trata-se de regulamentaes aplicadas s relaes tradicionais de
trabalho, caracterizadas por carteira assinada e pagamento de salrio. Diante do nvel de
informalidade existente no Brasil, somado crescente heterogeneidade do mercado de
trabalho, a durao da jornada remunerada tende a ser cada vez menos regulada. Isto
porque so muitos os tipos de regime de trabalho atualmente existentes e, por
consequncia, so distintos os arranjos acerca da totalidade de tempo dedicado ao
trabalho e sua distribuio ao longo da semana. Soma-se a isso a ampliao do acesso s
12
tecnologias da informao, que tornam as fronteiras entre tempo de trabalho e tempo de
no trabalho mais tnues, o que traz repercusses para um conjunto cada vez maior de
trabalhadores e trabalhadoras 6.

De acordo com os dados da Pnad, em todas as regies, entre negros/as e

brancos/as, nas reas urbanas e nas rurais, a jornada de trabalho remunerado dos
homens superior das mulheres. Ao longo dos 15 anos pesquisados no Retrato das
desigualdades, a jornada masculina sofre uma ligeira diminuio e a feminina se
mantm estvel, o que faz com que a distncia entre os dois grupos tenha decado um
pouco no perodo estudado.

Este diferencial e sua persistncia ao longo dos anos encontra explicao na

configurao do mercado de trabalho aliada organizao do trabalho no remunerado
no interior das famlias. Esta, por sua vez, s pode ser explicada totalmente pelas
convenes de gnero predominantes em nossa sociedade, que estabelecem lugares e
funes demarcados para homens e para mulheres e definem os atributos de
feminilidade e masculinidade. Apesar de algumas dessas fronteiras serem aos poucos
questionadas e algumas mudanas ocorrerem na sociedade, a diviso sexual do trabalho
no interior das famlias parece ser um ncleo duro de difcil transposio. Os dados
sobre tempo dedicado aos afazeres domsticos confirmam esta constatao. As horas
dedicadas ao trabalho remunerado somente as reiteram, mostrando o complemento
inevitvel da dedicao feminina s atividades de reproduo social. Este complemento
a menor insero das mulheres no mercado de trabalho, o fato de que, quando dele
participam, recebem menos que os homens e ocupam posies mais precarizadas e as
jornadas remuneradas menos extensas entre as mulheres.

O foco deste comunicado, porm, est no uso do tempo, que traduz um

importante limite para a insero das mulheres no mercado de trabalho. Isso porque, se
o dia tem 24 horas para todas as pessoas, torna-se muito difcil para as mulheres
ampliarem a contento sua jornada de trabalho remunerada se continuarem se dedicando
ao trabalho no remunerado como hoje o fazem.

Em 2009, as mulheres ocupadas de 16 anos ou mais de idade trabalhavam em

mdia 35,6 horas por semana em atividades consideradas econmicas, enquanto os
homens tinham uma jornada de 42,9 horas. A diferena entre as jornadas masculina e
feminina decaiu progressivamente ao longo dos ltimos anos, sendo que em 1995 era de
10,2 horas e em 2009 passa para 7,3 horas.
13
Grfico 4: Jornada mdia semanal no trabalho principal da populao de 16 anos ou mais de idade, por sexo
Brasil, 1995 e 2009

45,3
42,9
41,2 39,8
35,1 35,6

1995
2009

Total Masculino Feminino

Fonte: PNAD/ IBGE. Elaborao: IPEA

A jornada de trabalho remunerado diminui medida que se caminha em direo

a domiclios em maior situao de pobreza, especialmente entre as mulheres, o que
refora a hiptese de que uma menor jornada de trabalho, em geral, no significa
qualidade de vida, mas de precariedade.

Grfico 5: Jornada mdia semanal no trabalho principal da populao de 16 anos ou mais de idade, por sexo e
situao de pobreza Brasil, 2009

43,0 43,5
40,8
37,3 37,5
34,5
28,2 Extremamente Pobres
24,0 Pobres
Vulnerveis
No Pobres

Masculino Feminino

Fonte: PNAD/ IBGE. Elaborao: IPEA

Obs.: Situao de pobreza calculada com base no rendimento mensal domiciliar per capita deflacionado pelo INPC,
perodo de referncias set./2009. Extremamente pobres renda domiciliar per capita de at R$67; Pobres renda
domiciliar per capita maior ou igual a R$ 67 e menor que R$ 134; Vulnerveis renda domiciliar per capita maior
ou igual a R$ 134 e menor que R$465; No pobres renda domiciliar per capita maior ou igual a R$ 465 (um
salrio mnimo de 2009). Populao ocupada de 16 anos ou mais de idade.

Pode-se afirmar, portanto, que na mdia os trabalhadores do sexo masculino

trabalham entre 40 e 44 horas semanais, isto , dentro do limite de jornada definido

14
legalmente, ao passo que as mulheres trabalham em mdia 7 horas a menos, o que se
deve especialmente pelo tipo de posio que ocupam no mercado de trabalho e o tipo de
relao trabalhista que estabelecem. Em 2009, 39,7% dos homens e 30,3% das mulheres
ocupados/as eram empregados/as com carteira assinada. O emprego domstico ocupava
17% das mulheres, sendo que somente 26% destas tinham carteira de trabalho assinada.

O homem trabalhador ideal ainda visto como aquele que est disponvel para o
trabalho em tempo integral. As responsabilidades familiares ainda recaem com muito
mais intensidade sobre as mulheres e isto se reflete na forma como as mesmas se
posicionam no mundo do trabalho. Sem a transformao num campo, dificilmente
haver mudana no outro7.

Considerando a jornada total de trabalho, percebe-se que o tempo consumido

com trabalho pelas mulheres supera o dos homens, concluso oposta quela extrada da
anlise mais tradicional da jornada de trabalho remunerada. Os dados podem ser
vistos no grfico abaixo.

Grfico 6: Jornada total de trabalho da populao ocupada de 16 anos ou mais de idade, por sexo e tipo de
trabalho. Brasil, 2009

Total 38,2 16,7

Feminino 35,1 22,0

Masculino 42,4 9,5

Trabalho para o mercado Trabalho de reproduo social

Fonte: PNAD/ IBGE. Elaborao: IPEA

Obs.: A carga global de trabalho representa o somatrio da jornada mdia semanal na ocupao principal com o
tempo mdio semanal dedicado aos afazeres domsticos. Populao ocupada com 16 anos ou mais de idade e que se
dedica a afazeres domsticos.

No caso do tempo gasto no deslocamento entre a casa e o trabalho, os dados da

Pnad apontam que na mdia as mulheres gastam menos tempo que os homens. Uma
15
hiptese para explicar esta diferena pode ser a de que as mulheres optam por empregos
mais prximos da residncia, justamente tendo em vista suas responsabilidades
familiares.

Em 2009, 66,8% dos homens ocupados gastavam at 30 minutos no

deslocamento casa-trabalho, 23,1% gastavam entre 30 minutos e 1 hora e 10%
despendiam mais de 1 hora. No caso das mulheres, estes dados so: 70%, 21,3% e
8,7%, respectivamente.

4. Observaes finais

A responsabilizao feminina pelo trabalho no remunerado se confirma nos

diferentes dados analisados sob a perspectiva de uso do tempo. Trata-se de uma
configurao presente na maior parte dos pases e que reproduz e refora as
desigualdades existentes entre mulheres e homens, uma vez que tem repercusses
diretas e indiretas sobre as possibilidades e formas de insero nas outras esferas da vida
social e econmica.

Se o pressuposto de que a igualdade entre todos deve ser substantiva e a todos os

cidados e cidads devem ser garantidas oportunidades equivalentes de autonomia, de
busca pela felicidade, de acesso aos bens e servios produzidos pela sociedade e de
usufruto de uma vida saudvel e com bem-estar, cabe tambm ao Estado atuar no
sentido de reverter o quadro de desigualdade existente no mbito privado familiar.

O tempo despendido com trabalho no remunerado no se define somente por

arranjos privados baseados em convenes tradicionais de gnero, mas tambm pela
disponibilidade de servios pblicos e pela configurao das polticas sociais, que,
historicamente, desde seu desenho contam com o trabalho feminino no remunerado.
So exemplos os horrios de funcionamento e a ausncia de refeies nas escolas, a
ausncia de transporte escolar pblico universal, os limites da poltica de assistncia
sade e a precariedade da assistncia a pessoas idosas e a pessoas com deficincia.

Mas a experincia internacional mostra que para que haja avanos na reduo da
desigualdade, preciso a implementao de polticas de fato voltadas para a autonomia
das mulheres e para o incentivo participao masculina no trabalho domstico. Essas
polticas devem envolver as empresas e as famlias, alm dos servios pblicos. Da o

16
conceito de corresponsabilidade social pelo trabalho de cuidado, que parece ser o maior
componente das atividades domsticas no remuneradas.

Trata-se, portanto, de mudanas de paradigmas, para que as famlias deixem de

ser vistas, por um lado, somente como unidades de consumo, mas tambm como locus
de produo de servios essenciais para a reproduo da sociedade e, por outro, que a
distribuio dos diferentes tipos de trabalho entre os membros da famlia deixe de ser
vista como um mero arranjo privado, fruto de negociaes entre iguais. A desigualdade
de gnero existente no interior das famlias determina processos sociais e econmicos
que reproduzem uma desigualdade estruturante em nossa sociedade, subjugando um
grupo de pessoas em relao a outro e limitando suas possibilidades de exerccio pleno
e efetivo da cidadania.

Notas
1
Colaboraram para a elaborao deste Comunicado Natlia de Oliveira Fontoura e Luana Simes Pinheiro, da
Diretoria de Estudos e Polticas Sociais (Disoc) do Ipea. Pela Assessoria Tcnica da Presidncia do Ipea (Astec),
colaboraram Murilo Pires, Andr Calixtre e Luciana Acioly. A finalizao deste documento contou com a assistncia
e colaborao da Assessoria de Imprensa e Comunicao do Ipea (Ascom).
2
(IPEA et. al., 2011)
3
As informaes coletadas pelo IBGE limitam-se investigao de quem realiza afazeres domsticos e com qual
jornada. No existe uma pesquisa nacional especfica sobre uso do tempo, tal como pode ser encontrado em diversos
pases, inclusive latino-americanos.
4
Para a sistematizao dessas trs correntes de pensamento, ver BIANCHI, S. M.; MILKIE, M. A.; SAYER, L. C., &
ROBINSON, J. P. (2000). Is Anyone Doing the Housework? Trends in the Gender Division of Household Labor.
Social Forces, 79(1), 191228 e Coltrane, S. (2000). Research on Household Labor: Modeling and Measuring the
Social Embeddedness of Routine Family Work. Journal of Marriage and Family, 62(4), 12081233.
5
DEDECCA, Claudio Regimes de trabalho, uso do tempo e desigualdade entre homens e mulheres in COSTA,
Albertina O.; SORJ, Bila; BRUSCHINI, Cristina; HIRATA, Helena (orgs.). Mercado de trabalho e gnero:
comparaes internacionais. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2008, pp. 279-297, p. 283.
6
Ibidem.
7
Ainda como coloca Dedecca, O ponto de vista aqui defendido refere-se existncia de conexes entre as formas de
trabalho, que, apesar de complementares, caracterizam-se pela subordinao do trabalho para a reproduo social ao
trabalho para a reproduo econmica. Portanto, preciso estar atento para a extenso dos tipos de jornada de
trabalho, como tambm para a regulao social que incide sobre elas. Na ausncia de regulao social, muito
provvel que a complementaridade se transforme em maior subordinao, avanando sobre o tempo livre das pessoas
e das famlias (Ibidem, p. 292)

17
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