Direito Constitucional Aula 2 Online

Direito e Garantias Fundamentais

- Ttulo II
- Capitulo I Direitos Individuais/Coletivos (Art. 5, CF88)
- Capitulo II Direitos Sociais (Art. 6 a 11, CF88)
- Capitulo III Direitos Inerentes a Nacionalidade (Art. 12, CF88)
- Capitulo IV Direitos Polticos (Art. 14 a 16, CF88)
- Capitulo V Partidos Polticos (Art. 17, CF88)

OBS: Os Direitos e Garantias Fundamentais apresentam cinco espcies.

Finalidade ou Objetivo dos Direitos e Garantias Fundamentais:

- Limitar a atuao do Poder;
- Direito e Garantias Fundamentais so elementos limitativos conforme o professor
Jos Afonso da Silva;

Classificao do Professor Jos Afonso da Silva

- Direitos e Garantias Fundamentais Gerais

- So todos os princpios consagrados pela Constituio

- Direitos e Garantias Fundamentais Especficos

- Extrajudicial
- Direito de Petio (Art. 5, XXXIV, CF88)
- Judiciais
- Habeas Corpus;
- Mandado de Segurana;
- Mandado de Injuno;
- Habeas Data;
- Ao Popular.
OBS: Os Direito Fundamentais contidos no Ttulo II da Constituio Federal
compreendem 5 captulos, ou seja, os Direitos Fundamentais so: Direitos individuais e
coletivos, Direitos Sociais, Direitos inerentes nacionalidade, Direitos polticos e
Partidos polticos.
Conforme o Professor Jos Afonso da Silva as Garantias Fundamentais so
classificadas em:
a) Garantias Fundamentais Gerais:
- Todos os princpios
b) Garantia Fundamental Especfica Extrajudicial:
- Direito de petio (Art. 5, XXXIV, CF)
b1) Garantias Fundamentais Especficas Judiciais:
- Habeas Corpus (Art. 5, LXVIII);
- Mandado de Segurana (Art. 5, LXIX e LXX);
- Mandado de Injuno (Art. 5, LXXI);
- Habeas Data (Art. 5, LXXII);
- Ao Popular (Art. 5, LXXIII);

Direitos Fundamentais X Direitos Humanos

Direitos Fundamentais
- So Direitos Humanos consagrados por uma Constituio.

Direitos Humanos
- So Direitos Fundamentais do homem consagrados por Tratados e Convenes
internacionais.

OBS: Majoritariamente a Doutrina identifica uma diferena entre os termos Direitos

Fundamentais e Direitos Humanos. Referente ao plano em que os direitos so
consagrados: enquanto os Direitos Humanos so identificveis to somente no plano
contrafactual (campo abstrato), desprovidos de qualquer normatividade, os Direitos
Fundamentais so Direitos Humanos j submetidos a um procedimento de positivao,
detentores das exigncias de cumprimento, como toda e qualquer norma jurdica.
 Em outras palavras, Direitos Fundamentais e Direitos Humanos afastam-se
apenas no que tange ao plano de sua positivao, sendo os primeiros normas exigveis
no mbito estatal interno, enquanto estes ltimos exigidos no plano internacional.

Caractersticas do Direitos Fundamentais

a) Universalidade: Esta caracterstica aponta a existncia de um ncleo mnimo

que deve estar presente em todo lugar e para todas as pessoas. Observe que a
condio sine quo non a condio humana que suficiente para a
titularizao;

b) Historicidade: Como os Direitos Fundamentais so proclamados em cerca

poca, podem desaparecer em outras ou serem modificados com o passar do
tempo, apresentam-se como um corpo de benesses e prerrogativas que
somente fazem sentido se contextualizadas num determinado perodo
histrico;
OBS: Observe que o Poder Constituinte Originrio um poder ilimitado mas,
em se tratando de Direitos Fundamentais vedado o retrocesso, ou seja,
Direitos Fundamentais uma vez consagrados devero permanecer, ainda que
seja criada uma nova Constituio, pois estes esto em constante evoluo.
Isso no quer dizer que o Poder Constituinte Originrio se submeta ao direito
adquirido (caso concreto), ou seja, o Direito Fundamento ser mantido, mas
no atrelado quela realidade vivenciada. Os Direito Adquiridos sero
observados apenas na vigncia da Constituio;

c) Relatividade: O exerccio dos Direitos Fundamentais acarreta conflitos com

outros direitos constitucionais resguardados, ou seja, os Direitos Fundamentais
no so absolutos, so relativos pois diante do caso concreto um direito pode
prevalecer em relao a outro direito;

d) Indivisibilidade: Os direitos fundamentais formam um sistema harmnico,

coerente e indissocivel, o que importa na impossibilidade de fragmentao,
ou seja, compartimentalizao dos mesmos. O candidato deve ter em mente
que os Direitos Fundamentais no so divisveis;

e) Imprescritibilidade, inalienabilidade: Os Direitos Fundamentais no so

passiveis de alienao e jamais prescrevem. Tais caractersticas decorrem de
um nico raciocnio: os Direitos Fundamentais no tem cunho patrimonial;

f) Inviolabilidade: Esta caracterstica confirma a impossibilidade de desrespeito

aos Direitos Fundamentais por determinao infraconstitucional ou por atos de
autoridade, sob pena de responsabilizao civil, criminal e administrativa;
 g) Complementariedade: Os Direitos Fundamentais no so interpretados
isoladamente mas sim em conjunto, pois visam assegurar a mxima proteo, a
dignidade da pessoa humana;

h) Efetividade: Todos os Direitos Fundamentais tem efetividade, ou seja, a

atuao dos poderes pblicos deve se pautar sempre na necessidade de se
efetivar os direitos e garantias institucionalizados, inclusive por meio de
utilizao de mecanismos coercitivos, se necessrio for;

i) Interdependncia: Em que pese a autonomia, as previses constitucionais que

se traduzem em Direitos Fundamentais possuem ligaes intrnsecas, com o
intuito de intensificar a proteo engendrada pelo catlogo de direitos. Todos
os Direitos Fundamentais esto interligados, associados entre si;

Dimenses ou Geraes dos Direitos Fundamentais

OBS: Os Direitos Fundamentais atualmente so classificados em cinco geraes,

contudo o professor Paulo Bonavides denomina tais geraes de dimenses.

1 Gerao: Os Direitos Fundamentais de 1 dimenso importam na

consagrao de Direitos Clssicos, ou seja, os Direitos Civis e Polticos, essencialmente
ligados Liberdade.

2 Gerao: Os Direitos Fundamentais de 2 dimenso acentuam o princpio da

igualdade entre os homens. Trata-se da igualdade material. So usualmente
denominados de Direitos do Bem-Estar, uma vez que pretende ofertar os bens
materiais imprescindveis para a efetivao dos direitos individuais. Exemplo: sade,
educao, trabalho, previdncia todos os direitos sociais.

3 Gerao: Os Direitos Fundamentais de 3 dimenso aparecem e so

consagrados diante da ideia de fraternidade, ou seja, so os direitos inerentes
fraternidade e a solidariedade. So direitos que buscam o progresso, o
desenvolvimento, um meio ambiente equilibrado, a autodeterminao dos povos, a
qualidade de vida, os direitos do consumidor, infncia e juventude.

4 Gerao: So consagrados os direitos atrelados a democracia, a informao,

e ao pluralismo. So os direitos de relao de convivncia.

5 Gerao: So os direitos fundamentais de 5 dimenso, a paz direito paz.

Parte da doutrina defende a existncia de uma quinta dimenso.
Garantias Fundamentais Especficas

- Extrajudicial(Administrativa)
- Direito de petio (Art. 5, XXXIV, CF88)
- Peticionrio (Autor)
- Finalidade: - Noticiar ilegalidades e abuso de poder
- Obteno de certides
- Isento de taxas
- No precisa de advogado

(Art. 5, XXXIV, CF88)

XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal;

- Judicial
- HC Habeas Corpus
- MS Mandado de Segurana
- MI Mandado de Injuno
- HD Habeas Data
- AP Ao Popular

Habeas Corpus
- Habeas Aberto
- Corpus Corpo
- Surgiu na Inglaterra em 1215 com o advento da Carta Magna de 1215 Rei
Joo Sem Terra;
- No Brasil o HC surgiu em 1891, ou seja, ele foi consagrado pela Constituio
de 1891 (2 constituio Brasileira) Rui Barbosa;
- Dimenso Especfica do HC em 1891
- Tutelar todos os Direitos Fundamentais

OBS: O HC foi introduzido na Constituio Republicana de 1891 e conforme Rui

Barbosa, o Habeas Corpus tutelava todos os Direitos Fundamentais (dimenso
especfica do HC).
Nos dias de hoje o Habeas Corpus s poder tutelar Direitos Fundamentais
inerentes locomoo (direitos de ir e vir).
Conforme o Superior Tribunal de Justia STJ, atualmente, a pessoa jurdica
poder impetrar Habeas Corpus desde que seja em favor dos scios. Observe que o
Habeas Corpus poder ser impetrado por qualquer pessoa fsica ou jurdica. A
autoridade coatora poder ser ainda um particular. Exemplo: Mvio est presa em um
hospital particular (caso de internao indevida). Mvio deseja ir embora, mas o
diretor do hospital no deixa. Nesse caso, cabe Habeas Corpus contra a autoridade
coatora particular (diretor do hospital).
Espcies de Habeas Corpus
- HC uma ao constitucional gratuita
- No h necessidade de advogado

- HC Preventivo a priori
- Trabalha com o direito de Ameaa ao direito de locomoo
- pedido um Salvo-conduto
- HC Repressivo Liberatrio
- Trabalha com a ideia de Leso ao direito de ir e vir
- pedido um alvar de soltura

Habeas Data
- Ver material de apoio;

OBS: Conforme a Smula n2 do STJ no cabe o habeas data (CF, art.5, LXXII, a) se no
houve recusa de informao por parte da autoridade administrativa.
A smula 2 do STJ esta indicando que o indivduo deve preliminarmente requerer o
acesso ou a retificao de informao pessoal devidamente registrada em rgo
pblico ou entidade de carter publico. Se o pedido for indeferido, ai sim o sujeito
passar a ter o interesse de agir para impetrar Habeas Data contra autoridade coatora
( o sujeito que se negou a dar a informao pessoal).
Quem pode impetrar Habeas Data? Qualquer pessoa fsica ou jurdica.
CUIDADO! Conforme o STJ, os herdeiros tem legitimidade para impetrar Habeas Data.
Exemplo: Ticio antes de falecer requereu a CEF determinada informao de interesse
pessoal. Diante da morte de Ticio, Mevio, filho de Ticio, provocou a CEF requerendo
uma resposta daquilo que seu pai tinha solicitado em vida. A CEF se negou a responder
dizendo que a informao era pessoal. Nesse caso, Mevio pode impetrar Habeas Data
em face da autoridade coatora/CEF? Sim. possvel.

Entidade privadas de carter pblico. Exemplo: Instituies financeiras, faculdades

privadas, universidades privadas, hospitais particulares, SERASA, SPC, etc.

A ao de Habeas Data gratuita? Sim. gratuita, mas exige que o impetrante

contrate um advogado.

Mandado de Segurana
- Individual
- Poder ser impetrado por qualquer pessoa (fsica ou jurdica)
- Coletivo
- S poder ser impetrado por:
- Partidos polticos com representao no Congresso Nacional;
- Entidades de Classe;
- Organizaes Sindicais;
- Associaes constitudas a pelo menos 1 ano.
- O mandado de segurana s poder ser impetrado contra autoridade pblica, no
podendo contra particular;
- Poder ser impetrado contra particular quando particular for agente de pessoa
jurdica no exerccio da funo Pblica;

OBS: Ver Material mandado de segurana, manda do de injuno, ao popular, pois

cai na prova de maneira literal.

Direitos de Nacionalidade Cpia do Art. 12 Ver material Parte II

Direitos Polticos Cpia do Art. 14 Ver material Parte III