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Constitucin de los Estados Unidos

de Amrica
Monday, October 31, 2011
Aprobada en 1787, la Constitucin de los Estados Unidos es la ley
fundamental a travs de la cual est organizado el Estado Federal
norteamericano con su forma de gobierno y derechos y deberes
individuales. A diferencia de los pases latinoamericanos, los Estados
Unidos de Amrica no tuvieron mayores tropiezos polticos para llegar
an un acuerdo comn para sancionarla, y el lapso de tiempo desde la
declaracin de independencia (1776) hasta se aprobacin en 1787 es
relativamente corto. La aprobacin de la Constitucin de los Estados
Unidos fue de gran trascendencia en la historia de la democracia
moderna y sirvi de modelo a varias constituciones de naciones
latinoamericanas.

Luego de la declaracin de la independencia, los Estados Unidos de


Amrica afrontaron una nueva crisis poltico-econmica que haban
puesto en peligro la propia integridad de la nacin. En ese entonces,
la nacin estadounidense careca de un verdadero gobierno federal,
pues la Confederacin aprobada por todos los Estados en 1781, no
cre un autntico Poder Ejecutivo, sino que deleg todo el poder al
llamado Congreso Continental que si bien posea facultades
gubernativas careca de poder efectivo para hacer cumplir las
decisiones aprobadas. La gravedad de la crisis forz a los miembros
del gobierno a encontrar alguna frmula poltica que, sin desmedro
de las autoridades locales, posibilitase una organizacin federal ms
efectiva.

A tal efecto, los delegados de Nueva York, Nueva Jersey, Pensilvania,


Delaware y Virginia invitaron a los dems Estados de la Unin a una
Convencin Nacional, con el objeto de modificar los artculos de la
Confederacin de 1782. La Convencin se reuni en Filadelfia en
1787. La pugna entablada entre los convencionales, con
representantes de intereses contrapuestos, puso en peligro la
continuacin de la Asamblea. Un grupo consideraba indispensable
dotar de gran fuerza y capacidad ejecutiva al Poder Ejecutivo; stos
eran llamados "federalistas". Otros teman que un gobierno fuerte
lesionara los intereses locales y sera semejante a una monarqua;
estos ltimos se llamaban "anti-federalistas". Finalmente qued
consagrado el Pacto Federal, que sent las bases de la Constitucin
Estadounidense. En 1791, se aprob las primeras diez enmiendas
constitucionales en un solo paquete bus, donde estn establecidas las
libertades civiles y que se conoce en ingls como "Bill of Rights" ( Ley
de Derechos).

Rasgos fundamentales de la Constitucin norteamericana


1) El Poder Legislativo es bicameral: una Cmara de Representantes
con un nmero de diputados proporcional a la poblacin de cada
Estado.
2) Los Estados gozan de autonoma poltica, excepto en los asuntos
exteriores, en las fuerzas armadas y en recaudacin aduanera.
3) El Poder Ejecutivo ser ejercido por el Presidente de los Estados
Unidos de Amrica.
4) El poder Judicial ser desempeado por una Corte Suprema de
Justicia y tribunales inferiores.

La Constitucin de 1787 constituye un modelo de organizacin


federal; adems ofrece equilibrio entre la necesidad de centralizacin
y las tendencias de gobernacin autnoma. El primer presidente
electo surgido por sta Constitucin fue George Washington.

Antecedentes de la
Constitucin de Estados Unidos

Los delegados de la Convencin Constitucional hallaron amplio apoyo en su


experiencia pasada durante el proceso de crear un nuevo gobierno. Tuvieron
presentes muchos sucesos importantes en la evolucin del gobierno
constitucional. Entre stos figuraban el otorgamiento de la Carta Magna, un
documento constitucional ingls en 1215, y la reunin de la Asamblea de
Representantes en Jamestown en 1619. Algunas de las colonias sirvieron
tambin como ejemplos de formas constitucionales de gobierno. Los
gobiernos coloniales tenan sus debilidades, pero haban avanzado ms que
otros regmenes de su poca en el logro de la libertad bajo la ley.
La Bandera de la Gran Unin fue izada por vez primera el 2 de enero de 1776 en
Cambridge, Massachusetts. All, los miembros de la milicia se haban reunido bajo el mando del
General George Washington para formar el Ejrcito Continental.

Hacia la poca de la Guerra Revolucionaria, varios estados norteamericanos


establecieron gobiernos constitucionales. En 1777, John Jay de Nueva York
contribuy a la redaccin de una constitucin para su estado. John Adams de
Massachusetts intervino en la creacin de la constitucin de dicho estado en
1780. Los delegados de la Convencin Constitucional de Filadelfia usaron
muchas ideas y expresiones tomadas de las constituciones de esos estados
y tambin de otros.

As mismo, los delegados se basaron en su propia experiencia. Por ejemplo,


Benjamin Franklin haba propuesto un plan en el Congreso de Albany de
1754, para unificar las colonias bajo un gobierno central. Washington
recordaba los problemas que debi enfrentar en la guerra cuando, en su papel
de comandante en jefe, se vio obligado a trabajar con el dbil gobierno de la
Confederacin.

Benjamin Franklin, quien represent al estado de Pennsylvania en la Convencin Constitucional,


fue uno de los forjadores de lo que hoy se conoce como el Gran Compromiso, por el cual se
estableci un congreso dividido en dos cmaras.

Casi todos los delegados de la Convencin haban servido como soldados o


como administradores del gobierno. Los delegados discreparon a menudo en
los detalles pero estaban unidos en su deseo de que el nuevo gobierno fuera lo
bastante fuerte para gobernar a la nacin, mas no tanto que llegara a amenazar
las libertades de los estados y de la poblacin.

LOS COMPROMISOS

La tarea de crear un nuevo gobierno no fue fcil de realizar. Las disputas entre
los delegados estuvieron a punto de acabar con la Convencin en varias
ocasiones. Por ejemplo, los delegados de los estados ms grandes y populosos
estaban en desacuerdo con los de los estados pequeos en cuanto a la
representacin en la legislatura nacional. Los estados ms grandes eran
partidarios del Plan de Virginia, segn el cual el nmero de representantes que
cada estado poda enviar a la legislatura se basara en la poblacin de cada
uno. Los estados ms pequeos apoyaban el Plan de Nueva Jersey, el cual
propona que todos los estados tuvieran el mismo nmero de representantes.
Los delegados de Connecticut sugirieron un compromiso y as se resolvi el
problema.
El plan dispona una representacin igualitaria en el Senado y, adems, una
representacin proporcional a la poblacin en la Cmara de Representantes.
Esta propuesta se lleg a conocer como el Compromiso de Connecticut o el
Gran Compromiso.

Esta ilustracin tomada de un billete de la tesorera de Massachusetts de 1775 vincula la causa de


la independencia de los Estados Unidos con la Carta Magna inglesa de 1215.

Este grabado en madera de la Asamblea General que se celebr en 1619 en Jamestown, Virginia,
muestra a los representantes o burgueses reunidos con el gobernador y su consejo. La
asamblea form la primera legislatura colonial del Nuevo Mundo.

Los conflictos en torno al tema de la esclavitud fueron resueltos tambin por


medio de compromisos. Los delegados de los estados del norte queran que el
Congreso tuviera facultades para prohibir el comercio exterior de esclavos y, a
la postre, para abolir la esclavitud. La mayora de los delegados del Sur no
deseaba que el Congreso tuviera ese poder. Por medio de un compromiso se
decidi que el Congreso slo podra tener autoridad para regular el comercio
exterior de esclavos a partir de 1808. Otro compromiso zanj la cuestin de
cmo contar los esclavos para determinar el nmero de congresistas que cada
estado poda tener. En vista de que a los esclavos no se los consideraba como
ciudadanos, la Convencin acord que slo las tres cuartas partes de ellos
podan ser tomados en cuenta para ese fin.

La campaa a favor de la Constitucin: En 1788, The Massachusetts Centinel simboliz por medio
de columnas el avance de los estados hacia la ratificacin de la Constitucin. Aqu vemos que
Carolina del Norte y Rhode Island las dos columnas inclinadas no la haban ratificado an.

Los delegados acordaron que cada estado deba organizar una convencin
especial para discutir y votar el tema de la Constitucin. Tambin decidieron
que en cuanto nueve estados hubieran ratificado (aprobado) la Constitucin,
sta entrara en vigor y ellos podran empezar a organizar su nuevo gobierno.

Este dibujo muestra los festejos llevados a cabo en el Pabelln General de Banquetes, en la ciudad
de Nueva York, en honor de los que marcharon en seal de apoyo a la nueva Constitucin.

Este dibujo fue publicado en la edicin del Bickerstaffs Boston Almanack de 1788. Vemos en l a
lo veteranos estadistas George Washington y Benjamin Franklin conduciendo la Cuadriga
Federal que es arrastrada por los 13 estados y se dirige hacia la ratificacin de la Constitucin.

La Declaracin de
Independencia y la
Constitucin de los Estados
Unidos de Amrica
Prefacio
La Declaracin de Independencia
La Constitucin de los Estados Unidos de Amrica
Enmiendas a la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica
Acerca del Cato Institute
Pies de pgina

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Prefacio
Con el fin de fomentar en gente de todo el mundo una mayor comprensin y
aprecio de los principios de gobierno puestos en marcha con los documentos sobre
los que se fund Estados Unidos, el Cato Institute se complace en presentar esta
edicin en espaol de la Declaracin de Independencia y da la Constitucin de los
Estados Unidos de Amrica. Este prefacio fue preparado por Roger Pilon, director
del Centro para Estudios Constitucionales de Cato. Para ms informacin acerca
del Cato Institute, por favor vea el final de esta publicacin.

En 1776, los Fundadores de los Estados Unidos se reunieron en Filadelfia para


redactar la Declaracin de Independencia que disolvi los nexos polticos que unan
al pueblo norteamericano con Gran Bretaa. As naci una nacin nueva, libre e
independiente, los Estados Unidos de Amrica. Once aos ms tarde, en 1787, tras
la victoria de los patriotas norteamericanos en el campo de batalla, y habiendo
ganado nuestra independencia, muchos de los hombres que se haban reunido
antes en Filadelfia volvieron a reunirse, junto con otros, para disear la estructura
de gobierno de la nueva nacin: la Constitucin de los Estados Unidos. En 1789,
luego de que el plan haba sido ratificado, se estableci el nuevo gobierno. Juntas, la
Declaracin y la Constitucin son los documentos fundadores de Estados Unidos.

Con las enmiendas que se le han hecho a lo largo de los aos, la Constitucin es la
ley suprema del pas, la ley fundamental de la nacin. Pero el lenguaje general de la
Constitucin es iluminado por los principios establecidos en la Declaracin. Por lo
tanto, para entender y apreciar mejor la forma de gobierno que tenemos, es
importante ver primero la Declaracin en donde los Fundadores delinearon su
visin moral y el gobierno que esta implicaba.

Dirigindose a "un mundo sincero", el objetivo inmediato de los Fundadores en la


Declaracin era justificar su decisin de declarar la independencia. Con dicho
objetivo, desarrollaron una teora de gobierno legtimo y luego demostraron cun
lejos se haba desviado el mando ingls de ese ideal. Pero su argumento no serva
simplemente para desacreditar el mando ingls, sino tambin para marcar el curso
del futuro gobierno norteamericano. De hecho, por ms de dos siglos, las
resonantes frases de la Declaracin han inspirado a un sinnmero de personas
alrededor del mundo.

Apelando a toda la humanidad, el pasaje inicial de la Declaracin abre con la que


quizs sea la lnea ms importante de todo el documento: "Sostenemos que estas
Verdades son evidentes en s mismas". Fundadas en la razn, las verdades
"evidentes en s mismas" invocan a una larga tradicin de ley natural que sostiene
que existe una "ley superior" del bien y el mal, de donde se deriva la ley humana, y a
partir de la cual puede ser esta criticada en cualquier momento. En consecuencia,
afirmamos que nuestro sistema poltico no se fundamenta sobre una voluntad
poltica sino sobre un razonamiento moral accesible a todos.

Pero si la razn es el cimiento de la visin de los Fundadoresel mtodo por medio


del cual justificamos nuestro orden polticola libertad es su objetivo.
Consecuentemente, las verdades morales cardinales son estas:

que todos los Hombres son creados iguales, que su Creador los ha dotado de ciertos
Derechos inalienables, que entre ellos se encuentran la Vida, la Libertad y la
Bsqueda de la Felicidad. Que para asegurar estos Derechos se instituyen
Gobiernos entre los Hombres, los cuales derivan sus Poderes legtimos del
Consentimiento de los Gobernados.

Todos somos creados por igual, segn la definicin de nuestros derechos naturales,
por lo que nadie tiene derechos superiores a los de los dems. Ms an, nacemos
con estos derechos, no los obtenemos del gobiernoen realidad, los derechos o
poderes del gobierno provienen de nosotros, "del Consentimiento de los
Gobernados". Y nuestros derechos a la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad
implican el derecho de vivir nuestras vidas como nosotros deseemosbuscar la
felicidad de la manera en que consideremos mejor, y por nuestros propios medios
con la nica condicin de que respetemos los derechos iguales de otros para hacer
lo mismo. Partiendo de la tradicin del derecho consuetudinario de libertad,
propiedad y contratoscuyos principios estn enraizados en la "razn legtima"
los Fundadores delinearon los fundamentos morales para una sociedad libre.

Recin entonces volvieron su atencin hacia el gobierno. Instituimos el gobierno,


dice la Declaracin, para asegurar nuestros derechosnuestros derechos naturales
y los que creamos conforme vivimos nuestras vidaspero los poderes que el
gobierno necesite para lograr esto deben derivarse de nuestro consentimiento, si es
que han de ser justos. El gobierno est, por lo tanto, doblemente limitado: por su
fin, el cual podra perseguir por propio derecho, cualquiera de nosotros an sin la
existencia del gobierno; y por sus medios, los cuales requieren nuestro
consentimiento.
Cuando lleg la hora de redactar una nueva constitucin, los Fundadores tomaron
como fuente los principios que haban delineado en la Declaracin. Habiendo
recin derrocado la autoridad opresiva de los ingleses, lo que menos queran era
volver a imponer una nueva opresin sobre s mismos. En consecuencia, su tarea
bsica consista en idear un gobierno que fuese lo suficientemente fuerte como para
proteger los derechos fundamentales del individuo, derechos de la opresin
domstica y extranjera, sin que fuese tan poderoso o extensivo como para ser de por
s opresivo. Hacia ese fin, el documento que redactaron, luego de ser ratificado,
facultaba al gobierno y los poderes gubernamentales, y luego los frenaba y
equilibraba a travs de una serie de medidas extraordinariamente meditadas.

El Prembulo sienta el principio bsico del documento: "Nosotros, el Pueblo", para


los propsitos indicados, "ordenamos y establecemos esta Constitucin". En pocas
palabras, todo el poder viene del pueblo. Pero como un reflejo de los principios de
la Declaracin, el poder que el pueblo da al gobierno para que este lo ejerza en su
nombre, est estrictamente limitado. De hecho, la primera oracin del Artculo I,
siguiendo al prembulo, da a entender eso: "Todas las Facultades legislativas
otorgadas en la presente sern conferidas a un Congreso". El hecho de que el pueblo
haya "otorgado en la presente" slo poderes legislativos limitados se presenta en la
enumeracin de esos poderes en la seccin ocho del Primer Artculo. Este mismo
punto es reiterado, como para hacer nfasis, en la Dcima Enmienda, el ltimo
componente de la Carta de Derechos (Bill of Rights), que fue redactada en 1789 y
agregada, tras su ratificacin, en 1791: "Las atribuciones que la Constitucin no ha
delegado a los Estados Unidos, ni prohibido a los Estados, quedarn reservadas a
los Estados respectivamente, o al pueblo". Es evidente que slo ciertos poderes
fueron delegados y otorgados por el pueblo. Estos poderes fueron, entonces,
enumerados en la Constitucin. El resto fue reservado para los estadoso para el
pueblo, puesto que no fueron otorgados a ninguno de los niveles de gobierno.

Para ilustrar cmo la enumeracin limita el poder, considere la Clusula de


Bienestar General del Artculo I, seccin 8. Si se interpretara el pasaje que contiene
esa clusula como simplemente autorizando al Congreso para gravar y gastar por el
bienestar general, como muchos lo hacen hoy, el Congreso hubiese recibido
prcticamente poderes ilimitados y la enumeracin de otros poderes habra
carecido de propsito. Por lo tanto, la manera correcta de leer el pasaje es
entendiendo que se permite nicamente el gasto para los propsitos enumerados; y
la clusula circunscribe esta capacidad de gasto al bienestar general, no al bienestar
de grupos particulares. De manera similar, el poder dado al Congreso para regular
"el comercio entre los estados" no puede ser un poder para regular cualquier cosa
que "afecte" al comercio, lo cual sera en principio, todo, pues esto tambin habra
quitado el sentido a la imposicin de lmites a travs de una enumeracin. Ms
bien, la Clusula de Comercio fue creada primordialmente para restringir el poder
estatal: para asegurar la libre circulacin de bienes y servicios entre los estados se le
dio al Congreso el poder de regular ese comerciode asegurarse de que este sea
"regular". Esas limitaciones son reforzadas por la Clusula Necesaria y Apropiada
que limita los medios a disposicin del Congreso a aquellos que son "necesarios"
para ejecutar los poderes enumerados y "propios" de un gobierno dedicado a la
libertadsin esos medios, los poderes enumerados no podran ser ejecutados.

Como lo demuestran sus numerosos escritos, la intencin de los Fundadores al


establecer la doctrina de poderes enumerados fue la de ser nuestra principal
defensa en contra de un gobierno desmesurado: el gobierno no podra abusar de un
poder que no tiene. Pero esta no fue la nica defensa que nos proporcionaron. De
manera que, adems de dividir el poder entre los gobiernos nacional y estatales,
dejando la mayor parte del poder en manos de los estados o del pueblo, separaron
los poderes en tres ramas del gobierno nacionalla legislativa, la ejecutiva y la
judicialy luego disearon una serie de pesos y contrapesos para restringir an
ms esos poderes. Dentro de los lmites de sus poderes enumerados, por ejemplo, el
Congreso puede legislar, pero el presidente tiene el poder de vetar dicha legislacin,
y el Congreso slo puede hacer caso omiso del veto con el voto de las dos terceras
partes de los miembros. Similarmente, al decidir casos o controversias que se les
presenten, las cortes pueden ejercer el poder judicial revisando las acciones de las
otras dos ramas, para asegurarse de que no se excedan de los lmites impuestos por
la Constitucin, un poder que se extendi tambin a las acciones estatales tras la
ratificacin de las Enmiendas de la Guerra Civil; pero son el presidente y el
Congreso los que determinan quines han de servir en las cortes federales. De
nuevo, la Carta de Derechos se agreg en 1791 para una mayor precaucin; pero
como ninguna declaracin puede enumerar todos nuestros derechos, la Novena
Enmienda afirma: "El hecho de que en la Constitucin se enumeren ciertos
derechos no deber interpretarse como una negacin o menosprecio hacia otros
derechos que son tambin prerrogativas del pueblo". Y por supuesto, el pueblo
retuvo el poder de elegir a sus oficiales polticos, lo cual fue un freno final sobre el
poder desmesurado.

La Declaracin y la Constitucin, juntas, afrontan las preguntas polticas


fundamentales del gnero humano. Asentadas sobre firmes cimientos morales,
articulan los primeros principios de organizacin poltica. As, no fueron escritas
slo para servir al siglo XVIII, sino a generaciones venideras que se enfrentaran a
esas mismas preguntas bsicas, sin importar sus circunstancias particulares o su
progreso material. Puesto que los principios de los Fundadores trascienden el
tiempo y la tecnologa, nos servirn bien a medida que avancemos en el siglo XXI, si
tan solo los entendemos correctamente y los aplicamos bien.
En ultima instancia, sin embargo, ninguna Constitucin puede hacerse cumplir a s
misma. Los funcionarios del gobierno deben respetar su juramento de hacer valer la
Constitucin, y nosotros, el pueblo, debemos permanecer vigilantes para
asegurarnos que lo hagan. Los Fundadores redactaron un plan de gobierno
extraordinario y muy bien reflexionado, pero depende de nosotros, de cada
generacin, preservarlo y protegerlo para nosotros mismos y para las generaciones
futuras. Y es que la Constitucin vivir slo si est viva en los corazones y las
mentes de los estadounidenses. Esta, quizs, sea la leccin ms duradera de nuestra
experiencia de una libertad enmarcada por la ley.

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La Declaracin de Independencia
Accin del Segundo Congreso Continental, 4 de julio de 1776

La Declaracin Unnime de los trece Estados unidos de Amrica

CUANDO en el Curso de los Acontecimientos humanos se hace necesario que un


Pueblo disuelva los Lazos Polticos que lo han vinculado a otro y adopte entre los
Poderes de la Tierra la Posicin igual y separada a la que las Leyes de la Naturaleza
y de la Naturaleza Divina le dan derecho, un Respeto apropiado por la Opinin de la
Humanidad exige que dicho pueblo declare los motivos que lo impulsan a la
Separacin.

Sostenemos que estas Verdades son evidentes en si mismas: que todos los Hombres
son creados iguales, que su Creador los ha dotado de ciertos Derechos inalienables,
que entre ellos se encuentran la Vida, la Libertad y la Bsqueda de la Felicidad. Que
para asegurar estos Derechos se instituyen Gobiernos entre los Hombres, los cuales
derivan sus Poderes legtimos del Consentimiento de los Gobernados; que el Pueblo
tiene el derecho de cambiar o abolir cualquier otra Forma de Gobierno que tienda a
destruir estos Propsitos, y de instituir un nuevo Gobierno, Fundado en tales
Principios, y de organizar sus Poderes en tal Forma que la realizacin de su
Seguridad y Felicidad sean ms viables. La Prudencia ciertamente aconsejar que
Gobiernos establecidos por bastante tiempo no sean cambiados por Causas triviales
y efmeras; y como toda Experiencia lo ha demostrado, la Humanidad est ms
dispuesta al sufrimiento mientras el Mal sea soportable, que al derecho propio de
abolir las Formas a las que se ha acostumbrado. Pero cuando una larga Sucesin de
Abusos y Usurpaciones, todos ellos encaminados de manera invariable hacia el
mismo Objetivo, revelan la Intencin de someter a dicho Pueblo al absoluto
Despotismo, es su Derecho, es su Deber, derrocar a tal Gobierno y nombrar nuevos
Guardianes de su futura Seguridad. Tal ha sido el paciente Sufrimiento de estas
Colonias; y tal es hoy la Necesidad que las obliga a modificar sus anteriores
Sistemas de Gobierno. La Crnica del actual Rey de Gran Bretaa es una Crnica de
repetidas Injurias y Usurpaciones, todas ellas dirigidas al Establecimiento de una
Tirana absoluta sobre estos Estados. Para probar esto, expongamos los Hechos a
un Mundo sincero.

L ha negado su Sancin a Leyes que son ntegras y necesarias para el Bienestar


pblico.

HA prohibido a sus Gobernadores aprobar Leyes de inmediata y apremiante


Importancia, a no ser que sea pospuesta su Operacin hasta que se obtenga su
Sancin; y una vez suspendidas, se ha negado por completo a prestarles atencin.

SE ha negado a aprobar otras Leyes para el Asentamiento de Grandes Distritos


populares, a menos que esa Gente renunciara a su Derecho de Representacin en la
Legislatura, un Derecho inestimable para ellos y slo temible para los Tiranos.

HA convocado a los Cuerpos Legislativos en Sitios inusuales, incmodos y alejados


del Depsito de sus Registros pblicos, con el solo Propsito de fatigarlos para que
cumplan con sus Requerimientos.

HA disuelto las Cmaras de Representantes una y otra vez, por oponerse en forma
Decidida a sus Intromisiones en los Derechos del Pueblo.

HA rehusado durante mucho Tiempo, luego de estas Disoluciones, motivar a que


otros sean electos, por lo cual los Poderes Legislativos, incapaces de ser
Aniquilados, han regresado sin restricciones al Pueblo para su ejercicio; entretanto,
el Estado permaneca expuesto a peligros de Invasin externa, y de Convulsiones en
el interior.

SE ha esforzado por desalentar la Poblacin de estos Estados; para ese Propsito ha


obstaculizado las Leyes de Naturalizacin de Extranjeros; se ha negado a aprobar
otras que alienten la Migracin, y ha aumentado las exigencias para las nuevas
apropiaciones de Tierras.

HA obstruido la Administracin de Justicia, al negarse a emitir su Sancin a las


Leyes destinadas a establecer Poderes Judiciales.

HA vuelto dependientes a los Jueces, al logar que su permanencia en el cargo y el


Monto y Pago de sus Salarios dependan exclusivamente de su Voluntad.

HA creado un Sinnmero de nuevos Despachos, y enviado a nuestras tierras un


Enjambre de Funcionarios para hostigar a nuestro Pueblo y apropiarse de sus
Frutos.

HA mantenido entre nosotros, en Tiempos de Paz, Ejrcitos Permanentes sin el


consentimiento de nuestras Legislaturas.
HA causado que el poder Militar se vuelva independiente y se halle por encima del
Poder Civil.

SE ha unido a otros para imponernos una Jurisdiccin extraa a nuestra


Constitucin y no reconocida por nuestras Leyes al otorgar su Sancin a sus Actos
de pretendida Legislacin:

PARA acuartelar numerosos Contingentes de Tropas Armadas entre nosotros:

PARA protegerlas, mediante un Tribunal ficticio, del Castigo por cualquier


Asesinato que han de cometer entre los Habitantes de estos Estados:

PARA obstruir nuestro Comercio con otras Partes del Mundo:

PARA aplicarnos Impuestos sin nuestro Consentimiento:

PARA privarnos, en muchos Casos, de los Beneficios de un Juicio por Jurado:

PARA llevarnos a ultramar para ser juzgados por presuntos Delitos:

PARA abolir el Sistema libre de Leyes Inglesas en una Provincia aledaa,


estableciendo all un Gobierno arbitrario, y extendiendo sus Fronteras a fin de
convertirlo de inmediato en Ejemplo y adecuado Instrumento para introducir el
mismo Gobierno absoluto en estas Colonias:

PARA eliminar nuestras Cartas Constitucionales, abolir nuestras Leyes ms


valiosas, y alterar fundamentalmente las Formas de nuestros Gobiernos:

PARA suspender nuestras propias Legislaturas y declararse investidos del Poder


para legislar por nosotros en todos y cada uno de los Casos.

HA abdicado de su Gobierno sobre estas tierras al declararnos fuera de su


Proteccin y librar una Guerra en contra nuestra.

HA saqueado nuestros Mares, asolado nuestras Costas, quemado nuestros Poblados


y destruido las Vidas de nuestra Gente.

EN este Momento ha dispuesto el envo de grandes Ejrcitos de Mercenarios


extranjeros para culminar su Obra de Muerte, Desolacin y Tirana, iniciada con
incidentes de Crueldad y Perfidia difcilmente igualados en las pocas de mayor
barbarie e indignos del Juicio de una Nacin civilizada.

HA obligado a nuestros Conciudadanos apresados en alta Mar a levantarse en


Armas contra su Patria, a convertirse en Verdugos de sus Amigos y Hermanos, o a
caer a Manos de estos.

HA alentado Insurrecciones internas en nuestra contra, y ha tratado de inducir a los


Habitantes de nuestras Fronteras, los despiadados Indios Salvajes, cuya conocida
Regla de Lucha es la Destruccin sin distincin de Edad, Sexo ni Condicin.
EN cada etapa de estas Opresiones, nosotros hemos Solicitado Compensacin en
los Trminos ms humildes: Nuestras repetidas Peticiones slo han sido
respondidas con ms Injurias. Un Prncipe, cuyo Carcter est por tanto marcado
por cada uno de los actos que definiran a un Tirano, es incapaz de ser el Soberano
de un Pueblo libre.

TAMPOCO nos han hecho falta las atenciones hacia nuestros Hermanos britnicos.
De tanto en tanto, les hemos advertido sobre los Intentos de su Legislatura por
ampliar una injustificable Jurisdiccin sobre nosotros. Les hemos recordado las
Circunstancias de nuestra Emigracin y Colonizacin aqu. Hemos apelado a su
natural Justicia y Magnanimidad, y les hemos implorado, por los Lazos de nuestros
Antepasados comunes, que rechacen semejantes Usurpaciones, las cuales
interrumpan en forma inevitable nuestras Conexiones y Correspondencia. Ellos
tambin han sido sordos a la Voz de la Justicia y de la Consanguinidad. Debemos,
en consecuencia, acceder a la Necesidad que augura nuestra Separacin, y los
consideramos, como al resto de la Humanidad, Enemigos en la Guerra, Amigos en
la Paz.

Por lo tanto, nosotros, los Representantes de los Estados Unidos de


Amrica, reunidos en un Congreso General, apelando al Juez Supremo del Mundo
por la Rectitud de nuestras Intenciones, en Nombre y por la Autoridad del virtuoso
Pueblo de estas Colonias, solemnemente Publicamos y Declaramos que estas
Colonias Unidas son y tienen el Derecho de ser Estados Libres
eIndependientes; que estn exentas de toda Lealtad a la Corona Britnica, y que
todo nexo poltico entre ellas y el Estado de Gran Bretaa est y debe ser disuelto; y
que como Estados Libres e Independientes tienen todo el Poder de emprender la
Guerra, alcanzar la Paz, contraer Alianzas, establecer el Comercio y llevar a cabo
todos los otros Actos y Cosas que los Estados Independientes tienen a bien hacer.
Y en apoyo de esta Declaracin, con una firme Confianza en la Proteccin de la
divina Providencia, comprometemos unos a otros nuestras Vidas, nuestras
Fortunas y nuestro sagrado Honor.
John Hancock.Samuel Chase.Wm.
Paca.Thos. Stone.Charles Carroll of Frans. Lewis.Lewis Morris.Richd.
Carrollton.George Wythe.Richard Henry Stockton.Jn Witherspoon.Fra . Hopkinson.John
o s

Lee.Th Jefferson.BenjaHarrison.Thos. Hart.Abra Clark.Josiah Bartlett.Wm.


Nelson jr.Francis Lightfoot Lee.Carter Whipple.Sam AdamsJohn Adams.Rob Treat
l t

Braxton.RobtMorris.Benjamin Paine.Elbridge Gerry.Step Hopkins.William Ellery.Roger


Rush.Benja. Franklin.John Morton.Geo Sherman.Sam Huntington.W Williams.Oliver
l m

Clymer.JasSmith.Geo. Taylor.James Wolcott.Matthew Thornton.Wm Hooper.Joseph


Wilson.Geo. Ross.Caesar Rodney.Geo Hewes.John Penn.Edward Rutledge.Tho Heyward
s

Read.Tho M: Kean.Wm Floyd.Phil. Junr.Thomas Lynch Junr.Lyman Hall.Geo Walton.


Livingston.Arthur Middleton.Button
Gwinnett.

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La Constitucin de los Estados


Unidos de Amrica
Nosotros, el Pueblo de los Estados Unidos, con el Fin de formar una Unin ms
perfecta, establecer Justicia, asegurar la Tranquilidad interna, proveer la defensa
comn, promover el Bienestar general y garantizar para nosotros mismos y para
nuestros Descendientes los Beneficios de la Libertad, ordenamos y establecemos
esta Constitucin para los Estados Unidos de Amrica.

Artculo. I.

Seccin. 1. Todas las Facultades legislativas otorgadas en la presente sern


conferidas a un Congreso de los Estados Unidos, el cual estar compuesto de un
Senado y una Cmara de Representantes.

Seccin. 2. La Cmara de Representantes estar formada por Miembros elegidos


cada dos aos por los Habitantes de los diversos Estados, y los Electores en cada
Estado debern reunir las Condiciones requeridas para los Electores de la Rama
ms numerosa de la Legislatura Estatal.

No ser Representante ninguna Persona que no haya cumplido veinticinco Aos de


Edad y sido Ciudadano de los Estados Unidos durante siete Aos, y que no sea
Habitante del Estado en el cual resulte elegido al momento de la Eleccin.

[Los Representantes y los Impuestos directos sern distribuidos entre los distintos
Estados que formen parte de esta Unin, de acuerdo con su Poblacin respectiva, la
cual se determinar sumando al Nmero total de Personas libres, inclusive las
obligadas a prestar Servicios durante cierto Trmino de Aos y excluyendo a los
Indgenas no sujetos al pago de Tributos, las tres quintas partes de todos los dems
Pobladores][1] . El Recuento para estos fines deber hacerse dentro de los tres Aos
siguientes a la primera Sesin del Congreso de los Estados Unidos y en lo sucesivo
cada 10 aos, en la Forma que dicho Organismo disponga por medio de una Ley. El
nmero de Representantes no exceder de uno por cada 30 Mil habitantes con tal
que cada Estado cuente con un Representante cuando Menos; y hasta que se
efecte dicho recuento, el Estado de New Hampshire tendr derecho a elegir tres;
Massachusetts, ocho; Rhode Island y las Plantaciones de Providence, uno;
Connecticut, cinco; Nueva York, seis; Nueva Jersey, cuatro; Pensilvania, ocho;
Delaware, uno; Maryland seis; Virginia, diez; Carolina del Norte, cinco; Carolina del
Sur cinco y Georgia, tres.

Cuando se produzcan vacantes en la Representacin de cualquier Estado, la


Autoridad Ejecutiva del mismo expedir Decretos de Eleccin para llenar tales
Vacantes.

La Cmara de Representantes elegir su Presidente y a sus dems funcionarios;


adems estar investida de Facultades exclusivas para la Impugnacin de
Funcionarios.

Seccin. 3. El Senado de los Estados Unidos se compondr de dos Senadores por


cada Estado, [elegidos por la Legislatura correspondiente][2] para periodos de seis
Aos y cada Senador tendr derecho a un Voto.

Tan pronto como se hayan reunido en Virtud de la Eleccin inicial, se dividirn en


tres Grupos tan iguales como sea posible. Los Escaos de los Senadores del primer
Grupo quedarn vacantes al Vencimiento del segundo Ao; los del segundo Grupo,
al Vencimiento del cuarto Ao y los del tercer Grupo, Vencimiento del sexto Ao, de
tal manera que sea factible elegir un tercio cada dos Aos, [y si ocurrieren Vacantes,
por Renuncia u otra causa, durante el Receso de la Legislatura de algn Estado, el
Ejecutivo de este podr hacer Designaciones temporales, vlidas hasta la siguiente
Asamblea de la Legislatura, la que proceder a cubrir dichas Vacantes.][3]

No podr ser Senador ninguna Persona que no haya cumplido treinta Aos de Edad
y sido Ciudadano de los Estados Unidos durante nueve Aos y que, al tiempo de la
Eleccin, no sea Habitante del Estado para el cual haya sido elegido.

El Vicepresidente de los Estados Unidos ser Presidente del Senado, pero no tendr
Voto a menos que haya un Empate.

El Senado elegir a sus propios Funcionarios, as como un Presidente pro tempore,


que fungir en Ausencia del Vicepresidente o cuando este se halle desempeando el
Cargo de Presidente de los Estados Unidos.

El Senado ser el nico rgano facultado para juzgar sobre todas las Acusaciones
por Responsabilidades oficiales. Cuando se rena con este Objeto, sus miembros
debern prestar un Juramento o Declaracin solemne. Cuando se juzgue al
Presidente de los Estados Unidos, deber presidir el Presidente de la Corte
suprema. Adems, a ninguna Persona se le podr condenar si no concurre el Voto
de las dos terceras partes de los Miembros presentes.

En los Casos de Impugnacin por Responsabilidades oficiales, el alcance de la


Sentencia no ir ms all de la destitucin del Cargo y la inhabilitacin para ocupar
y disfrutar cualquier Empleo honorfico, de Confianza o Remunerado, bajo la
autoridad de los Estados Unidos. No obstante, el Individuo condenado quedar
expuesto a que se le Acuse, Enjuicie, Juzgue y Castigue de acuerdo con la Ley.

Seccin. 4. Las Fechas, los Lugares y la Forma de celebrar las Elecciones para
Senadores y Representantes sern prescritos en cada Estado por la Legislatura
respectiva; sin embargo, conforme a la Ley, el Congreso podr formular o alterar
aquellos Reglamentos en cualquier momento, excepto en lo referente a los Lugares
de eleccin de los Senadores.

El Congreso se reunir por lo menos una vez al ao, y dicha Asamblea se celebrar
[el primer Lunes de Diciembre][4] , a no ser que, por Ley, se fije una Fecha distinta.

Seccin. 5. Cada Cmara juzgar las Elecciones, los Informes sobre Escrutinios y
la Capacidad legal de sus respectivos Miembros, y una Mayora de cada una
constituir el Qurum necesario para Deliberar; pero un Nmero menor puede
suspender las Sesiones de un da para otro y estar autorizado para exigir la
Asistencia de los Miembros ausentes, del Modo y bajo las Sanciones que cada
Cmara determine.

Cada Cmara puede elaborar su Reglamento interno, castigar a sus Miembros cuya
Conducta sea improcedente y expulsarlos de su Seno con el Asentimiento de las dos
terceras partes.

Cada Cmara llevar un Diario de sus Sesiones, el cual ser publicado a intervalos
regulares, a excepcin de aquellas Partes que a su Juicio exijan Reserva; a Peticin
de la quinta parte de los Presentes, los Votos Afirmativos y Negativos de sus
Miembros con respecto a cualquier cuestin se harn constar en el Diario.

Durante el perodo de Sesiones del Congreso, ninguna de las Cmaras podr entrar
en receso por ms de tres das ni acordar que se celebrarn en Lugar distinto de
aquel en que se renen ambas Cmaras, sin el Consentimiento de la otra.

Seccin. 6. Los Senadores y Representantes recibirn por sus Servicios una


Remuneracin determinada por Ley y pagada por el Tesoro de los Estados Unidos.
En todos los Casos, exceptuando los de Traicin, Delito grave o Perturbacin del
Orden pblico, gozarn del privilegio de no ser Arrestados durante el Tiempo que
asistan a las Sesiones de sus respectivas Cmaras, as como al ir a ellas o regresar de
las mismas; y con motivo de cualquier Discurso o Debate en alguna de las Cmaras
no podrn ser inquiridos en ningn otro Lugar que no sea ese.

A ningn Senador ni Representante se le nombrar, durante el Tiempo por el cual


haya sido elegido, para ocupar Cargo civil alguno, bajo la Autoridad de los Estados
Unidos, que haya sido creado o cuyos Emolumentos hayan sido aumentados
durante dicho periodo; adems ninguna Persona que ocupe un Cargo oficial bajo la
Autoridad de los Estados Unidos podr formar parte de las Cmaras mientras
contine en Funciones.

Seccin. 7. Todo Proyecto de Ley que tenga por objeto la obtencin de Ingresos
deber proceder inicialmente de la Cmara de Representantes; sin embargo, el
Senado podr proponer Enmiendas o convenir en ellas de la misma manera que
tratndose de otros Proyectos de Ley.

Todo Proyecto aprobado por la Cmara de Representantes y el Senado ser


presentado al Presidente de los Estados Unidos antes de que se convierta en Ley; si
lo aprobare, lo firmar; en caso contrario lo devolver, junto con sus Objeciones, a
la Cmara de origen, la que insertar integras las Objeciones en su Diario y
proceder a reconsiderarlo. Si despus de dicho nuevo Examen las dos terceras
partes de dicha Cmara se pusieren de acuerdo en aprobar el Proyecto, el mismo se
remitir, acompaado de las Objeciones, a la otra Cmara, por la cual ser
estudiado tambin nuevamente y, si lo aprobaren las dos terceras partes de dicha
Cmara, se convertir en Ley. Sin embargo, en todos esos Casos, la Votacin de
ambas Cmaras quedar determinada por respuestas de S y No, y los Nombres de
las Personas que voten a favor o en contra del Proyecto se asentarn en el Diario de
la Cmara que corresponda. Si algn Proyecto no fuera devuelto por el Presidente
en un plazo de diez Das (descontando los Domingos) a partir de la fecha en que le
fue presentado, se convertir en Ley, de la misma Manera que si el Mandatario lo
hubiera firmado, a menos que un Receso de las sesiones del Congreso impidiera su
Devolucin, en cuyo Caso no se convertir en Ley.

Toda Orden, Resolucin o Votacin para la cual sea necesaria la Concurrencia del
Senado y la Cmara de Representantes (salvo en materia de Suspensin de las
Sesiones), se presentar al Presidente de los Estados Unidos y no tendr Efecto
antes de ser aprobada por l o de ser aprobada nuevamente por las dos terceras
partes del Senado y de la Cmara de Representantes, en el Caso de que l la
rechazare, de conformidad con las Reglas y Limitaciones prescritas en el Caso de un
Proyecto de Ley.

Seccin. 8. El Congreso estar Facultado: Para establecer y recaudar


Contribuciones, Impuestos, Derechos y Alcabalas; para pagar las Deudas y proveer
la Defensa comn y Bienestar general de los Estados Unidos; empero, todos los
Derechos, Contribuciones y Alcabalas sern uniformes en todos los Estados Unidos;

Para contraer en prstamo Dinero bajo el crdito de los Estados Unidos;

Para regular el Comercio con las Naciones extranjeras, entre los diferentes Estados
y con las tribus Indgenas.

Para establecer un Rgimen uniforme de Naturalizacin y Leyes uniformes en


materia de Bancarrota en todo el territorio de los Estados Unidos;
Para acuar Monedas y determinar su Valor as como el de la Moneda Extranjera, y
para establecer una Norma estndar de Pesos y Medidas;

Para disponer la Sancin correspondiente a quienes falsifiquen los ttulos de


Valores y la Moneda corriente de los Estados Unidos;

Para establecer Oficinas Postales y Rutas de correos.

Para fomentar el Progreso de la Ciencia y las Artes tiles, garantizando a los


Autores e Inventores, por Tiempo limitado, el Derecho exclusivo al Usufructo sobre
sus respectivos Escritos y Descubrimientos;

Para constituir Tribunales inferiores a la Corte suprema;

Para definir y castigar la Piratera y otros Delitos graves cometidos en alta Mar y
Violaciones al Derecho Internacional;

Para declarar la Guerra, otorgar Patentes de Corso y Represalia y para dictar Reglas
con relacin a las Capturas en Mar y Tierra;

Para reclutar y sostener Ejrcitos, pero ninguna Asignacin presupuestaria que


tenga ese Destino ser por un Plazo superior a dos Aos;

Para habilitar y mantener una Marina de Guerra;

Para dictar Reglas para el Gobierno y la Regulacin de las Fuerzas navales y


terrestres.

Para disponer cundo debe movilizarse a la Milicia con el fin de hacer cumplir las
Leyes de la Unin, sofocar las Insurrecciones y rechazar las Invasiones;

Para proveer lo necesario para organizar, armar y disciplinar a la Milicia y para


determinar aquella Parte de esta que se utilice en Servicio de los Estados Unidos;
reservndose a los Estados correspondientes el Nombramiento de los Oficiales y la
Facultad de instruir a la Milicia conforme a la disciplina prescrita por el Congreso.

Para legislar en forma exclusiva en todo lo referente al Distrito (que no podr ser
mayor que un Cuadrado de diez Millas por lado) que se convierta en Sede del
Gobierno de los Estados Unidos, como consecuencia de la Cesin de algunos
Estados en los que se encuentre situado y de la Aceptacin del Congreso, y para
ejercer tal Autoridad sobre todos aquellos Lugares adquiridos con el
Consentimiento de la Legislatura del Estado en que suceda lo Mismo, con el fin de
Construir Fuertes, Almacenes, Arsenales, Astilleros y otros Edificios necesarios;Y

Para expedir todas las Leyes que sean necesarias y apropiadas para llevar a Efecto
las Facultades antes mencionadas y todas las dems que la presente Constitucin
confiere al Gobierno de los Estados Unidos o a cualquier Secretara o Funcionario
del mismo.
Seccin. 9. El Congreso no podr prohibir antes del Ao de mil ochocientos ocho
la Inmigracin o Importacin de las Personas que cualquiera de los Estados ahora
existentes estime oportuno admitir, pero puede imponer sobre dicha Importacin
un Gravamen o Derecho que no pase de diez dlares por cada Persona.

El Privilegio de la Orden Judicial de Habeas Corpus no se suspender, salvo cuando


la Seguridad pblica lo exija en los casos de Rebelin o Invasin.

No se aprobarn Decretos de Proscripcin ni Leyes ex post facto.

No se establecer ningn Impuesto directo ni de Capitacin, como no sea


proporcionalmente al Censo o Recuento que antes se orden practicar.[5]

Ningn Impuesto o Derecho ser aplicable a los Artculos que se exporten desde
cualquier Estado.

Los Puertos de un Estado no gozarn de Preferencia sobre los de ningn otro en


Virtud de Regulacin alguna, sea esta Mercantil o Fiscal; tampoco las
Embarcaciones que se dirijan a un Estado o procedan de l estarn obligadas a
ingresar por algn otro, despachar en l sus Documentos o pagarle Derechos.

No podrn extraerse Fondos del Tesoro si no es como Consecuencia de


Asignaciones autorizadas por Ley; adems, de Forma peridica deber publicarse
una Declaracin y Recuento regular de los Ingresos y Gastos de todos los Fondos
pblicos.

Ningn Ttulo de Nobleza ser concedido por los Estados Unidos; y ninguna
Persona que ocupe un Cargo pblico Remunerado o de Confianza que dependa de
ellos aceptar ningn regalo, Emolumento, Empleo o Ttulo, sea de la clase que
fuere, de cualquier Monarca, Prncipe o Estado extranjero, sin Consentimiento del
Congreso.

Seccin. 10. Ningn Estado podr celebrar Tratados, Alianzas o Confederaciones


ni otorgar Patentes de Corso y Represalia; ni acuar Moneda, ni emitir Cartas de
Crdito, ni establecer como Forma de Pago de las Deudas cualquier otra cosa que
no sea la Moneda de oro y plata; ni aprobar Decretos de Proscripcin, Leyes ex
post facto o Leyes que menoscaben las Obligaciones que se derivan de las
Contratos, ni conceder Ttulo alguno de Nobleza.

Sin el Consentimiento del Congreso, ningn Estado podr imponer Gravmenes o


Derechos sobre los Artculos Importados o Exportados, salvo cuando sea
absolutamente necesario para el cumplimiento de sus Leyes de inspeccin; y el
Producto neto de todos los Derechos e Impuestos que establezcan los Estados sobre
las Importaciones y Exportaciones se aplicar en Provecho del Tesoro de los
Estados Unidos; y todas las Leyes al respecto estarn sujetas a la Revisin y
Vigilancia del Congreso.
Sin el Consentimiento del Congreso, ningn Estado podr establecer Derechos de
Tonelaje, mantener Tropas o Navos de Guerra en tiempo de Paz, celebrar Convenio
o Pacto alguno con otro Estado o con alguna Potencia extranjera, o declarar la
Guerra, a menos que sea invadido realmente o de hallarse en Peligro tan inminente
que no admita demora.

Artculo. II.

Seccin. 1. El Poder ejecutivo ser conferido a un Presidente de los Estados


Unidos de Amrica. Desempear su Cargo durante un Perodo de cuatro Aos y,
juntamente con el Vicepresidente designado para el mismo Perodo, ser elegido de
la siguiente manera

Cada Estado nombrar, del Modo que su Legislatura disponga, un Nmero de


Electores equivalente al total de los Senadores y Representantes a que el Estado
tenga derecho en el Congreso, pero ningn Senador, ni Representante, ni Persona
que ocupe un Empleo Honorfico o Remunerado de los Estados Unidos podr ser
designado como Elector.

[Los Electores se reunirn en sus respectivos Estados y votarn mediante Cdulas a


favor de dos Personas, una de las cuales, cuando menos, no deber ser Habitante
del mismo Estado que ellos. Elaborarn una Lista de todas las Personas que hayan
obtenido Sufragios y del Nmero de Votos correspondientes a cada una, la cual
firmarn, certificarn y remitirn sellada a la Sede del Gobierno de los Estados
Unidos, dirigida al Presidente del Senado. El Presidente del Senado abrir todos los
Certificados en Presencia del Senado y de la Cmara de Representantes, despus de
lo cual se contarn los Votos. La persona que obtenga el Nmero mayor de Votos
ser Presidente, siempre que dicho Nmero represente la Mayora de todos los
Electores nombrados; si hubiere ms de uno que tenga esa Mayora y que cuente
con igual Nmero de Votos, entonces la Cmara de Representantes elegir a uno de
ellos inmediatamente para Presidente, votando a travs de Cdulas; si ninguna
Persona tuviere Mayora, entonces la referida Cmara elegir al Presidente de la
misma Manera entre los cinco Nombres con mayor Nmero de Votos en la Lista.
Sin embargo, al elegir al Presidente, la Votacin se har por Estados y la
Representacin de cada Estado gozar de un Voto; para este Objeto el Qurum se
alcanzar con la Presencia de Representantes de las dos terceras partes de los
Estados, y ser necesario obtener la Votacin favorable de la Mayora de todos los
Estados para que se d por concluida la Eleccin. En todos los Casos, una vez
elegido el Presidente, la Persona que rena el mayor Nmero de Votos de los
Electores ser Vicepresidente. Empero, si quedaren dos o ms con el mismo
Nmero de Votos, el Senado escoger por Sufragio de entre ellos al
Vicepresidente.][6]
El Congreso podr fijar la Fecha de designacin de los Electores, as como el Da en
que debern emitir sus Votos; tal Fecha deber ser la misma en todos los Estados
Unidos.

Solo las Personas que sean Ciudadanas por nacimiento o que hayan sido
Ciudadanos de los Estados Unidos al tiempo de adoptarse esta Constitucin, sern
elegibles para el Cargo de Presidente; tampoco ser elegible una persona que no
haya cumplido treinta y cinco Aos de edad y que no haya Residido durante catorce
Aos en los Estados Unidos.

[En Caso de que el Presidente sea Destituido de su Puesto, o que Muera, Renuncie o
se Incapacite para dar Cumplimiento a las Facultades y Deberes de su Mandato,
este deber recaer en el Vicepresidente; el Congreso podr prever por medio de una
Ley el Caso de Separacin, Muerte, Renuncia o Incapacidad, tanto del Presidente
como del Vicepresidente, y declarar qu Funcionario fungir como Presidente hasta
que desaparezca la Causa de Incapacidad o se elija un nuevo Presidente.][7]

El Presidente recibir una Remuneracin por sus Servicios, en las Fechas que se
determinarn, la cual no podr ser aumentada ni disminuida durante el Perodo
para el cual haya sido designado y no podr recibir durante ese Tiempo ningn otro
Emolumento de parte de los Estados Unidos o de cualquiera de estos.

Antes de entrar a Desempear sus Funciones prestar el siguiente Juramento o


Declaracin solemne: "Juro (o declaro) solemnemente que desempear con toda
fidelidad el Cargo de Presidente de los Estados Unidos y que mantendr, proteger
y defender la Constitucin de los Estados Unidos, empleando en ello el mximo de
mis Facultades".

Seccin. 2. El Presidente ser Comandante en Jefe del Ejrcito y la Armada de los


Estados Unidos y de la Milicia de los distintos Estados cuando esta sea llamada al
Servicio activo de los Estados Unidos; podr solicitar la Opinin por escrito del
Funcionario principal de cada una de las Secretaras del Ejecutivo con relacin a
cualquier Asunto relacionado con los Deberes de sus respectivos Cargos y estar
Facultado para suspender la Ejecucin de las Sentencias y para conceder Indultos
por Delitos contra los Estados Unidos, excepto en los casos de Acusacin por
Responsabilidades oficiales.

Tendr Facultad, con el Consejo y Consentimiento del Senado, para celebrar


Tratados, siempre que den su anuencia las dos terceras partes de los Senadores
presentes, y propondr, y con el consejo y consentimiento del Senado, nombrar a
los Embajadores, a los dems Ministros pblicos y Cnsules, a los Magistrados de la
Corte suprema y a todos los dems Funcionarios de los Estados Unidos cuya
Designacin no se prevea de otra forma en este documento y que haya sido
establecida por Ley. Empero, el Congreso podr, en los Casos que considere
conveniente, encomendar legalmente el Nombramiento de Funcionarios de inferior
jerarqua, por medio de una Ley, al Presidente, a los Tribunales judiciales o a los
Jefes de las distintas Secretaras.

El Presidente tendr la Facultad para cubrir todas las Vacantes que ocurran durante
el Receso del Senado, extendiendo Nombramientos provisionales que terminarn al
Final del siguiente Perodo de Sesiones.

Seccin. 3. Peridicamente, deber proporcionar al Congreso Informes sobre el


Estado de la Unin, recomendando a su Consideracin las Medidas que estime
necesarias y oportunas; en Ocasiones de carcter extraordinario, podr convocar a
ambas Cmaras o a cualquiera de ellas, y en el Supuesto de que discrepen con
Respecto a la Fecha en que deban entrar en Receso, podr suspender sus Sesiones,
fijndoles para que las reanuden en la Fecha que considere conveniente; recibir a
los Embajadores y otros Ministros pblicos; velar porque las Leyes se ejecuten
puntualmente y asignar las Comisiones de todos los Funcionarios de los Estados
Unidos.

Seccin. 4. El Presidente, el Vicepresidente y todos los Funcionarios civiles de los


Estados Unidos sern separados de sus Puestos al ser Acusados y Declarados
culpables de Traicin, Cohecho u otros Delitos y Faltas graves.

Artculo. III.

Seccin. 1. Se depositar el Poder judicial de los Estados Unidos en una Corte


suprema y en los Tribunales inferiores que el Congreso instituya y establezca en lo
sucesivo. Los Jueces, tanto de la Corte suprema como de los Tribunales inferiores,
continuarn en sus Funciones mientras observen buena Conducta y recibirn a
Intervalos convenidos, una Remuneracin por sus Servicios que no ser disminuida
durante su Permanencia en el Cargo.

Seccin. 2. El Poder Judicial se extender a todas las Controversias, tanto de


Derecho como de Equidad, que surjan como consecuencia de esta Constitucin, de
las Leyes de los Estados Unidos y de los Tratados celebrados o que se celebren bajo
su Autoridad; a todas las Controversias que se relacionen con Embajadores, otros
Ministros pblicos y Cnsules; a todas las Controversias de la Jurisdiccin
martima y de almirantazgo; a las Controversias en que tome parte los Estados
Unidos; a las Controversias entre dos o ms Estados, [entre un Estado y los
Ciudadanos de otro][8] , entre Ciudadanos de Estados diferentes, entre Ciudadanos
del mismo Estado que reclamen Tierras en virtud de Concesiones de diferentes
Estados [y entre un Estado o los Ciudadanos del mismo y Estados, Ciudadanos o
Sbditos extranjeros.][9]

En todos los Casos relativos a Embajadores, otros Ministros pblicos y Cnsules,


as como en aquellos en que sea parte un Estado, la Corte suprema poseer la
Jurisdiccin en primera instancia. En todos los dems Casos que antes se
mencionaron, la Corte suprema tendr la Jurisdiccin en Caso de Apelacin, tanto
en cuestiones de Hecho como de Derecho, con las Excepciones y con arreglo a la
Reglamentacin que estipule el Congreso.

Todos los Delitos sern juzgados por medio de un Jurado excepto en los Casos de
Acusacin por Responsabilidades oficiales, y el Juicio en cuestin tendr lugar en el
Estado en que el Delito se haya cometido; pero cuando no se haya cometido dentro
de los lmites de ningn Estado, el Juicio se celebrar en el Lugar o Lugares que el
Congreso haya designado mediante Ley.

Seccin. 3. La Traicin contra los Estados Unidos consistir nicamente en hacer


la Guerra en su contra o en unirse a sus Enemigos, impartindoles Ayuda y
Proteccin. A ninguna Persona se le condenar por Traicin si no es sobre la base
de la Declaracin de dos Testigos que hayan presenciado el mismo Acto perpetrado
abiertamente, o de una Confesin en Sesin pblica de un Tribunal.

El Congreso estar Facultado para fijar la Pena que corresponda a la Traicin; pero
ninguna Sentencia por causa de Traicin podr privar del Derecho de heredar o de
transmitir Bienes por Herencia, ni producir la Confiscacin de sus Bienes mas que
en Vida de la Persona condenada.

Artculo. IV.

Seccin. 1. Se dar plena Fe y Crdito en cada Estado a los Actos pblicos,


Registros y Procedimientos judiciales de todos los dems. Y el Congreso podr
prescribir, mediante Leyes generales, la Forma en que dichos Actos, Registros y
Procedimientos se probarn y el Efecto que producirn.

Seccin. 2. Los Ciudadanos de cada Estado tendrn Derecho a todos los


Privilegios e Inmunidades de los Ciudadanos en los distintos Estados.

La Persona acusada en cualquier Estado por Traicin, Delito grave u otro Crimen,
que huya de la Justicia y fuere hallada en otro Estado, ser entregada, al solicitarlo
as la Autoridad ejecutiva del Estado del que se haya fugado, con el Objeto de que
sea conducida al Estado que posea Jurisdiccin sobre el Delito.

[Las Personas obligadas a Servir o Laborar en un Estado, con arreglo a las Leyes de
este, que escapen a otros, no quedarn liberadas de dichos Servicios o Trabajo a
Consecuencia de cualesquiera Leyes o Reglamentos del segundo, sino que sern
entregadas al reclamarlo la Parte interesada a quien se deba tal Servicio o
Trabajo.][10]

Seccin. 3. El Congreso podr admitir nuevos Estados en la Unin, sin embargo,


ningn nuevo Estado podr formarse o erigirse dentro de los Lmites de otro
Estado, ni un Estado constituirse mediante la Reunin de dos o ms Estados o
partes de Estados, sin el Consentimiento de las Legislaturas de los Estados en
cuestin, as como del Congreso.

El Congreso tendr Facultad de disponer y elaborar todos los Reglamentos y Reglas


que sean precisos con respecto a los Territorios y otros Bienes que pertenezcan a los
Estados Unidos; nada de lo que esta Constitucin contiene se interpretar en un
sentido que cause Perjuicio a los Derechos aducidos por los Estados Unidos o por
cualquier Estado individual.

Seccin. 4. Los Estados Unidos garantizarn a todo Estado comprendido en esta


Unin una Forma Republicana de Gobierno y protegern a cada uno en contra de
Invasiones, as como contra los Disturbios internos, cuando lo soliciten la
Legislatura o el Ejecutivo (en caso de que no fuese posible reunir a la Legislatura.)

Artculo. V.

Cuando las dos terceras partes de ambas Cmaras lo juzguen necesario, el Congreso
propondr Enmiendas a esta Constitucin, o bien, a Solicitud de las Legislaturas de
las dos terceras partes de los distintos Estados, convocar una Convencin
destinada a proponer Enmiendas: las cuales, en cualquiera de los dos Casos, y, para
todo Propsito, poseern la misma validez que si fueran Parte de esta Constitucin,
una vez que hayan sido ratificadas por las Legislaturas de las tres cuartas partes de
los Estados separadamente o por medio de Convenciones en las tres cuartas partes
de los mismos, segn sea uno u otro Modo de hacer la Ratificacin el que el
Congreso haya propuesto, toda Vez que antes del Ao de Mil ochocientos ocho no
se haga ninguna Enmienda que modifique en cualquier Forma las Clusulas
primera y cuarta de la Seccin Novena del Artculo primero y de que a ningn
Estado se le prive, sin su Consentimiento, de la igualdad de Voto en el Senado.

Artculo. VI.

Todas las Deudas contradas y los Compromisos adquiridos antes de la Adopcin de


esta Constitucin sern tan vlidos en contra de los Estados Unidos bajo el imperio
de esta Constitucin, como lo eran al amparo de la Confederacin.

Esta Constitucin, y las Leyes de los Estados Unidos que de ella emanen, y todos los
Tratados celebrados o que se celebren bajo la Autoridad de los Estados Unidos,
sern la suprema Ley del Pas y los Jueces de cada Estado estarn obligados a
acatarlos, a pesar de cualquier Disposicin contraria que se encuentre en la
Constitucin o las leyes de cualquier Estado.

Los Senadores y Representantes antes mencionados, los miembros de las distintas


legislaturas Estatales y todos los Funcionarios ejecutivos y judiciales, tanto de los
Estados Unidos como de los diversos Estados, se obligarn mediante Juramento o
Declaracin solemne a brindar su apoyo a esta Constitucin; sin embargo, nunca se
exigir una Declaracin religiosa como Requisito para ocupar ningn Cargo pblico
o Puesto de Confianza bajo la Autoridad de los Estados Unidos.

Artculo. VII.

La Ratificacin por las Convenciones de nueve Estados bastar para el


establecimiento de esta Constitucin entre los Estados que as la hayan ratificado.

Dado en Convencin, por Consentimiento Unnime de los Estados presentes, el Da


Diecisiete de Septiembre del Ao de Nuestro Seor de mil setecientos Ochenta y
siete y duodcimo de la Independencia de los Estados Unidos de Amrica. Como
Testigos del Acto, los Presentes hemos inscrito aqu nuestros Nombres,

Go. WashingtonPresidente
John Langdon Nicolas Gilman Nathaniel Gorham Rufus King
Wm. Saml. Johnson Roger Sherman Alexander Hamilton Wil:
Livingston David Brearley Wm. Paterson Jona: Dayton B
New Hampshire Massachusetts Franklin Thomas Mifflin Robt Morris Geo. Clymer Thos.
Connecticut Nueva York Nueva FitzSimons Jared Ingersoll James Wilson Gouv Morris Geo:
Jersey Pensilvania Delaware Read Gunning Bedford jun John Dickinson Richard Bassett
Maryland Virginia Carolina del Jaco: Broom James McHenry Dan of St Thos. Jenifer Danl
Norte Carolina del Sur Georgia Carroll John Blair James Madison Jr. Wm. Blount Richd.
Dobbs Spaight Hu Williamson J. Rutledge Charles
Cotesworth Pinckney Charles Pinckney Pierce Butler William
Few Abr Baldwin

Da fe William Jackson Secretario

En Convencin, Lunes

17 de Septiembre de 1787.

Estando presentes los Estados de

New Hampshire, Massachusetts, Connecticut, el Sr. Hamilton de Nueva York,


Nueva Jersey, Pensilvania, Delaware, Maryland, Virginia, Carolina del Norte,
Carolina del Sur y Georgia.

Se resuelve,

Que la previa Constitucin ha de ser presentada a los Estados Unidos reunidos en


Congreso, y que es la Opinin de esta Convencin que despus debe presentarse a
la Convencin de Delegados, elegidos en cada Estado por el pueblo, bajo la
Recomendacin de su Legislatura, para su Asentimiento y Ratificacin; y que cada
Convencin, al asentir y ratificar la Misma, debe Notificarlo a los Estados Unidos
reunidos en Congreso. Se Resuelve, que es la Opinin de esta convencin, que tan
pronto como las Convenciones de nueve Estados hayan ratificado esta Constitucin,
los Estados Unidos reunidos en Congreso deben fijar un Da en el que los Estados
que la hayan ratificado nombren Electores, y un Da en que los Electores debern
reunirse para votar por el Presidente, y la Hora y Lugar para empezar los
Procedimientos establecidos en esta Constitucin.

Que luego de la Publicacin, los Electores debern ser nombrados, y los Senadores
y Representantes electos: Que los Electores debern reunirse en el Da fijado para la
Eleccin del Presidente, y debern transmitir sus Votos certificados, firmados,
sellados y dirigidos, como requiere la Constitucin, al Secretario de los Estados
Unidos reunidos en Congreso, que los Senadores y Representantes debern
convenir en la Hora y Lugar asignados; que los Senadores debern designar un
Presidente del Senado, para el nico propsito de recibir, abrir y contar los Votos
para Presidente; y que luego de ser electo, el Congreso junto con el Presidente
debern, sin Retraso, proceder a ejecutar esta Constitucin.

Por Orden unnime de la Convencin

Go. WASHINGTONPresidenteW. JACKSON Secretario.

CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS[11]

iniciado y llevado a cabo en la Ciudad de Nueva York,

el Mircoles cuatro de Marzo

de mil setecientos ochenta y nueve

LAS Convenciones de un nmero de Estados, habiendo expresado al momento de


adoptar la Constitucin el deseo de agregar ms clusulas declaratorias y
restrictivas para prevenir la tergiversacin o abuso de sus poderes: Y puesto que el
extender el terreno de la confianza pblica en el Gobierno asegurar de mejor
manera los fines benficos de su institucin:

RESOLVIERON, por el Senado y la Cmara de Representantes de los Estados


Unidos de Amrica, reunidos en Congreso, con la anuencia de las dos terceras
partes de ambas Cmaras, que los siguientes Artculos fueran propuestos a las
Legislaturas de varios Estados, como Enmiendas a la Constitucin de los Estados
Unidos; y que al ser ratificados todos o cualesquiera de los Artculos por las tres
cuartas partes de dichas Legislaturas, sean vlidos para todos los propsitos como
parte de esta Constitucin; a saber.

ARTCULOS agregados, y Enmienda a la Constitucin de los Estados Unidos de


Amrica, propuestos por el Congreso, y ratificados por las Legislaturas de los
distintos Estados, conforme al quinto Artculo de la Constitucin original....

FREDERICK AUGUSTUS MUHLENBERGJOHN ADAMS, Vicepresidente de los


JOHN BECKLEY, Escribano de la Cmara de Representantes.SAM A. OTIS
Secretario del Senado.

[Ir a tabla de contenidos]

Enmiendas a la Constitucin de los


Estados Unidos de Amrica[12]
Enmienda I.

El Congreso no legislar respecto al establecimiento de una religin o a la


prohibicin del libre ejercicio de la misma; ni impondr obstculos a la libertad de
expresin o de la prensa; ni coartar el derecho del pueblo para reunirse
pacficamente y para pedir al gobierno la reparacin de agravios.

Enmienda II.

Siendo necesaria una milicia bien ordenada para la seguridad de un Estado libre, no
se violar el derecho del pueblo a poseer y portar armas.

Enmienda III.

En tiempo de paz ningn militar podr alojarse en casa alguna sin el


consentimiento del propietario; ni en tiempo de guerra, excepto en la forma que la
ley prescriba.

Enmienda IV.

El derecho de los habitantes a la seguridad en sus personas, domicilios, papeles y


efectos, contra incautaciones y cateos arbitrarios, ser inviolable, y no se expedirn
al efecto las rdenes correspondientes a menos que exista una causa probable,
corroborada mediante Juramento o Declaracin solemne, y cuyo contenido
describir con particularidad el lugar a ser registrado y las personas o cosas que
sern objeto de detencin o embargo.

Enmienda V.

Ninguna persona ser detenida para que responda por un delito punible con la
pena de muerte, u otro delito infame, sin un auto de denuncia o acusacin
formulado por un Gran Jurado, salvo en los casos que se presenten en las fuerzas
terrestres o navales, o en la Milicia, cuando estas estn en servicio activo en tiempo
de Guerra o de peligro pblico; tampoco podr someterse a una persona dos veces,
por el mismo delito, al peligro de perder la vida o sufrir daos corporales; tampoco
podr obligrsele a testificar contra s mismo en una causa penal, ni se le privar de
la vida, la libertad, o la propiedad sin el debido proceso judicial; tampoco podr
enajenarse la propiedad privada para darle usos pblicos sin una compensacin
justa.

Enmienda VI.

En toda causa criminal, el acusado gozar del derecho a un juicio pblico y expedito
por un jurado imparcial del Estado y distrito en que el delito se haya cometido;
distrito que deber haber sido determinado previamente por la ley; as como a que
se le haga saber la naturaleza y causa de la acusacin; a que se le confronte con los
testigos que depongan en su contra, a que se obligue a comparecer a los testigos que
le favorezcan y a contar con la ayuda de un abogado que lo defienda.

Enmienda VII.

El derecho a que se ventilen ante un jurado los juicios de derecho consuetudinario


en que el valor que se discuta exceda de veinte dlares, ser garantizado, y ningn
hecho del que haya conocido un jurado ser objeto de nuevo examen en tribunal
alguno de los Estados Unidos, que no sea con apego a las normas del derecho
consuetudinario.

Enmienda VIII.

No se exigirn fianzas excesivas, ni se impondrn multas excesivas, ni se infligirn


penas crueles y desusadas.

Enmienda IX.

El hecho de que en la Constitucin se enumeren ciertos derechos no deber


interpretarse como una negacin o menosprecio hacia otros derechos que son
tambin prerrogativas del pueblo.

Enmienda X.

Las atribuciones que la Constitucin no ha delegado a los Estados Unidos ni


prohibido a los Estados, quedarn reservadas a los Estados respectivamente o al
pueblo.

Enmienda XI.[13]

El poder judicial de los Estados Unidos no debe interpretarse como un recurso que
se extienda a cualquier litigio de derecho o equidad que se inicie o prosiga contra
uno de los Estados Unidos por ciudadanos de otro Estado o por ciudadanos o
sbditos de cualquier Estado extranjero.

Enmienda XII.[14]
Los electores se reunirn en sus respectivos Estados y votarn mediante cdulas
para Presidente y Vicepresidente, uno de los cuales, cuando menos, no deber ser
habitante del mismo Estado que ellos; en sus sufragios indicarn la persona a favor
de la cual votan para Presidente y en sufragio diferente la persona que eligen para
Vicepresidente, y formarn listas separadas de todas las personas que reciban votos
para Presidente y de todas las personas a cuyo favor se vote para Vicepresidente y
del nmero de votos que corresponda a cada una, y firmarn y certificarn las
referidas listas y las remitirn selladas a la sede de gobierno de los Estados Unidos,
dirigidas al presidente del Senado; el Presidente del Senado abrir todos los
certificados en presencia del Senado y de la Cmara de Representantes, despus de
lo cual se contarn los votos;La persona que tenga el mayor nmero de votos para
Presidente ser Presidente, siempre que dicho nmero represente la mayora de
todos los Electores nombrados, y si ninguna persona tiene mayora, entonces la
Cmara de Representantes, votando por cdulas, escoger inmediatamente al
Presidente de entre un mximo de tres personas que figuren en la lista de quienes
han recibido sufragio para Presidente y cuenten con ms votos. Tngase presente
que al elegir al Presidente la votacin se har por Estados y que la representacin
de cada Estado gozar de un voto; que para este objeto el qurum se alcanzar con
la presencia de los representantes de las dos terceras partes de los Estados y que
ser necesario obtener la votacin favorable de la mayora de todos los Estados para
que se de por concluida la eleccin. [Y si la Cmara de Representantes no eligiere el
Presidente, en los casos en que recae en ella el derecho de escogerlo, antes del da
cuatro de marzo inmediato siguiente, entonces el Vicepresidente actuar como
Presidente, de la misma manera que en el caso de muerte o de otro impedimento
constitucional del Presidente.][15] La persona que obtenga el mayor nmero de
votos para Vicepresidente ser Vicepresidente, siempre que dicho nmero
represente la mayora de todos los Electores nombrados, y si ninguna persona
rene la mayora, entonces el Senado escoger al Vicepresidente de entre las dos
con mayor cantidad de votos que figuran en la lista; para este objeto el qurum se
alcanzar con las dos terceras partes del nmero total de Senadores y ser necesaria
la mayora del nmero total para que la eleccin se de por concluida. Pero ninguna
persona que no rena los requisitos para el cargo de Presidente, conforme a la
Constitucin, ser elegible para el de Vicepresidente de los Estados Unidos.

Enmienda XIII. [16]

Seccin 1. Ni en los Estados Unidos ni en ningn lugar sujeto a su jurisdiccin


habr esclavitud ni trabajo forzado, excepto como castigo de un delito del que el
responsable haya quedado debidamente condenado.

Seccin 2. El Congreso estar facultado para hacer cumplir este artculo por
medio de leyes apropiadas.
Enmienda XIV.[17]

Seccin 1. Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos y


sometidas a su jurisdiccin son ciudadanos de los Estados Unidos y de los Estados
en que residen. Ningn Estado podr dictar ni dar efecto a cualquier ley que limite
los privilegios o inmunidades de los ciudadanos de los Estados Unidos; tampoco
podr Estado alguno privar a cualquier persona de la vida, la libertad o la propiedad
sin el debido proceso legal; ni negar a cualquier persona que se encuentre dentro de
sus lmites jurisdiccionales la misma proteccin de las leyes.

Seccin 2. Los Representantes se distribuirn proporcionalmente entre los


diversos Estados de acuerdo con su poblacin respectiva, en la que se tomar en
cuenta el nmero total de personas que haya en cada Estado, con excepcin de los
Indios que no paguen contribuciones. Pero cuando a los habitantes varones de un
Estado que tengan veintin aos de edad y sean ciudadanos de los Estados Unidos
se les niegue o se les coarte en forma alguna el derecho de votar en cualquier
eleccin en que se trate de escoger a los electores para Presidente y Vicepresidente
de los Estados Unidos, a los representantes del Congreso, a los funcionarios
Ejecutivos y Judiciales de un Estado o a los miembros de su Legislatura, excepto
con motivo de su participacin en una rebelin o en algn otro delito, la base de la
representacin de dicho Estado se reducir en la misma proporcin en que se halle
el nmero de los ciudadanos varones a que se hace referencia, respecto al nmero
total de ciudadanos varones de veintin aos del referido Estado.

Seccin 3. No podrn ser Senadores o Representantes en el Congreso, ni electores


del Presidente o Vicepresidente, ni ocupar ningn empleo civil o militar que
dependa de los Estados Unidos o de alguno de los Estados, aquellas personas que
habiendo prestado juramento previamente en calidad de miembros del Congreso, o
de funcionarios de los Estados Unidos, o de miembros de cualquier legislatura
estatal, o como funcionarios ejecutivos o judiciales de cualquier Estado, de que
defenderan la Constitucin de los Estados Unidos, hubieren participado de una
insurreccin o rebelin en contra de ella o proporcionado ayuda o proteccin a sus
enemigos. Pero el Congreso puede derogar tal interdiccin mediante el voto de las
dos terceras partes de cada Cmara.

Seccin 4. La validez de la deuda pblica de los Estados Unidos que est


autorizada por la ley, inclusive las deudas contradas para el pago de pensiones y
recompensas por servicios prestados al sofocar insurrecciones o rebeliones, ser
incuestionable. Pero ni los Estados Unidos ni ningn Estado asumirn ni pagarn
deuda u obligacin alguna contrada para ayudar insurrecciones o rebeliones en
contra de los Estados Unidos, como tampoco reclamacin alguna con motivo de la
prdida o emancipacin de esclavos; pues todas las deudas, obligaciones y
reclamaciones de esa especie se considerarn ilegales y nulas.
Seccin 5. El Congreso tendr facultades para hacer cumplir las disposiciones de
este artculo por medio de leyes apropiadas.

Enmienda XV.[18]

Seccin 1. Ni los Estados Unidos, ni ningn otro Estado, podrn desconocer ni


menoscabar el derecho de sufragio de los ciudadanos de los Estados Unidos por
motivo de raza, color o de sus antecedentes de servidumbre.

Seccin 2. El Congreso estar facultado para hacer cumplir este artculo mediante
leyes apropiadas.

Enmienda XVI.[19]

El Congreso tendr facultades para establecer y recaudar impuestos sobre los


ingresos, sea cual fuere la fuente de que provengan, sin distribuirlos entre los
diferentes Estados y sin atender a ningn censo o recuento.

Enmienda XVII.[20]

El Senado de los Estados Unidos se compondr de dos Senadores por cada Estado,
elegidos por los habitantes del mismo por un perodo de seis aos, y cada Senador
dispondr de un voto. Los electores de cada Estado debern poseer las condiciones
requeridas para los electores de la rama ms numerosa de la legislatura estatal.

Cuando ocurran vacantes en la representacin de cualquier Estado en el Senado, la


autoridad ejecutiva de ese Estado expedir un decreto en que convocar a
elecciones con el objeto de cubrir dichas vacantes, teniendo presente que la
legislatura de cualquier Estado puede autorizar a su Ejecutivo a hacer un
nombramiento temporal hasta que las vacantes se cubran mediante elecciones
populares en la forma que disponga la legislatura.

No deber entenderse que esta enmienda influye sobre la eleccin o perodo de


cualquier Senador elegido antes de que adquiera validez como parte integrante de
la Constitucin.

Enmienda XVIII.[21]

[Seccin 1. Un ao despus de la ratificacin de este artculo quedar prohibida


por el presente la fabricacin, venta o transporte de licores embriagantes dentro de
los Estados Unidos y de todos los territorios sometidos a su jurisdiccin, as como
su importacin a los mismos o su exportacin de ellos, con el propsito de usarlos
como bebidas.

Seccin 2. El Congreso y los diversos Estados poseern facultades concurrentes


para hacer cumplir este artculo mediante leyes apropiadas.
Seccin 3. Este artculo no entrar en vigor a menos que sea ratificado con el
carcter de enmienda a la Constitucin por las legislaturas de los distintos Estados
en la forma prevista por la Constitucin y dentro de los siete aos siguientes a la
fecha en que el Congreso lo someta a consideracin de los Estados.]

Enmienda XIX.[22]

El derecho de sufragio de los ciudadanos de los Estados Unidos no ser


desconocido ni limitado por los Estados Unidos o por Estado alguno por razn de
sexo.

El Congreso estar facultado para hacer cumplir este artculo por medio de leyes
apropiadas.

Enmienda XX.[23]

Seccin 1. Los perodos del Presidente y el Vicepresidente terminarn al medioda


del veinte de enero y los perodos de los senadores y representantes al medioda del
tres de enero, de los aos en que dichos perodos habran terminado si este artculo
no hubiera sido ratificado, y en ese momento darn inicio los perodos de sus
sucesores.

Seccin 2. El Congreso se reunir, cuando menos, una vez cada ao y dicho


perodo de sesiones se iniciar al medioda del tres de enero, a no ser que por medio
de una ley fije una fecha diferente.

Seccin 3. Si el Presidente electo hubiere muerto antes del momento fijado para el
comienzo del perodo presidencial, el Vicepresidente electo ser Presidente. Si antes
del momento fijado para el comienzo de su perodo no se hubiere elegido
Presidente o si el Presidente electo no llenare los requisitos exigidos, entonces el
Vicepresidente electo fungir como Presidente electo hasta que haya un Presidente
idneo, y el Congreso podr prever por medio de una ley el caso de que ni el
Presidente electo ni el Vicepresidente electo satisfagan los requisitos
constitucionales, declarando quin har las veces de Presidente en ese supuesto o la
forma en que se escoger a la persona que habr de actuar como tal, y la referida
persona actuar con ese carcter hasta que se cuente con un Presidente o un
Vicepresidente que rena las condiciones legales.

Seccin 4. El Congreso podr prever mediante una ley el caso de que muera
cualquiera de las personas de entre las cuales la Cmara de Representantes est
facultada para elegir Presidente cuando le corresponda el derecho de eleccin, as
como el caso de que muera alguna de las personas de entre las cuales el Senado est
facultado para escoger Vicepresidente cuando pasa a l el derecho de elegir.

Seccin 5. Las secciones 1 y 2 entrarn en vigor el da quince de octubre siguiente


a la ratificacin de este artculo.
Seccin 6. Este artculo quedar sin efecto a menos que sea ratificado como
enmienda a la Constitucin por las legislaturas de las tres cuartas partes de los
distintos Estados, dentro de los siete aos posteriores a la fecha en que les sea
sometido a consideracin.

Enmienda XXI.[24]

Seccin 1. Queda derogado por el presente el decimoctavo de los artculos de


enmienda a la Constitucin de los Estados Unidos.

Seccin 2. Se prohbe por el presente que se transporten o importen licores


embriagantes a cualquier Estado, Territorio o posesin de los Estados Unidos, para
ser entregados o utilizados en su interior en violacin de sus respectivas leyes.

Seccin 3. Este artculo quedar sin efecto a menos que sea ratificado como
enmienda a la Constitucin por convenciones que se celebrarn en los diversos
Estados, en la forma prevista por la Constitucin, dentro de los siete aos siguientes
a la fecha en que el Congreso lo someta a consideracin de los Estados.

Enmienda XXII.[25]

Seccin 1. No se elegir a la misma persona para el cargo de Presidente ms de


dos veces, ni ms de una vez a la persona que haya desempeado dicho cargo o que
haya actuado como Presidente durante ms de dos aos de un perodo para el que
se haya elegido como Presidente a otra persona. El presente artculo no se aplicar
a ninguna persona que haya ocupado el puesto de Presidente cuando el mismo se
propuso por el Congreso, ni impedir que la persona que desempee dicho cargo o
acte como Presidente durante el perodo en que este artculo entre en vigor,
desempee el puesto de Presidente o acte como tal durante el resto del referido
perodo.

Seccin 2. Este artculo quedar sin efecto a menos que las legislaturas de tres
cuartas partes de los diversos Estados lo ratifiquen como enmienda a la
Constitucin dentro de los siete aos siguientes a la fecha en que el Congreso lo
someta a consideracin de los Estados.

Enmienda XXIII.[26]

Seccin 1. El distrito que constituye la Sede del Gobierno de los Estados Unidos
nombrar, segn disponga el Congreso:

Un nmero de electores para elegir al Presidente y al Vicepresidente, igual al


nmero total de Senadores y Representantes ante el Congreso al que el Distrito
tendra derecho si fuere un Estado, pero en ningn caso ser dicho nmero mayor
que el del Estado de menor poblacin; estos electores se sumarn al nmero de
aquellos electores nombrados por los Estados, pero para fines de la eleccin del
Presidente y del Vicepresidente, sern considerados como electores nombrados por
un Estado; celebrarn sus reuniones en el Distrito y cumplirn con los deberes que
se estipulan en la Enmienda XII.

Seccin 2. El Congreso queda facultado para poner en vigor este artculo por
medio de legislacin adecuada.

Enmienda XXIV.[27]

Seccin 1. Ni los Estados Unidos ni ningn Estado podrn denegar o coartar a los
ciudadanos de los Estados Unidos el derecho al sufragio en cualquier eleccin
primaria o de otra clase para Presidente o Vicepresidente, para electores para elegir
al Presidente o al Vicepresidente o para Senador o Representante ante el Congreso,
por motivo de no haber pagado un impuesto electoral o cualquier otro impuesto.

Seccin 2. El Congreso queda facultado para poner en vigor este artculo por
medio de legislacin adecuada.

Enmienda XXV.[28]

Seccin 1. En caso de que el Presidente sea depuesto de su cargo, o en caso de su


muerte o renuncia, el Vicepresidente ser nombrado Presidente.

Seccin 2. Cuando el puesto de Vicepresidente est vacante, el Presidente


nombrar un Vicepresidente que tomar posesin de su cargo al ser confirmado por
voto mayoritario de ambas Cmaras del Congreso.

Seccin 3. Cuando el Presidente transmita al Presidente pro tempore del Senado y


al Vocero de la Cmara de Representantes su declaracin escrita de estar
imposibilitado para desempear los derechos y deberes de su cargo, y mientras no
transmita a ellos una declaracin escrita en sentido contrario, tales derechos y
deberes sern desempeados por el Vicepresidente como Presidente en funciones.

Seccin 4. Cuando el Vicepresidente y la mayora de los principales funcionarios


de los departamentos ejecutivos o de cualquier otro cuerpo que el Congreso haya
autorizado de acuerdo a la ley trasmitan al Presidente pro tempore del Senado y al
Vocero de la Cmara de Representantes su declaracin escrita de que el Presidente
est imposibilitado de ejercer los derechos y deberes de su cargo, el Vicepresidente
inmediatamente asumir los derechos y deberes del cargo como Presidente en
funciones.

Por consiguiente, cuando el Presidente transmita al Presidente pro tempore del


Senado y al Vocero de la Cmara de Representantes su declaracin escrita de que
no existe imposibilidad alguna, asumir de nuevo los derechos y deberes de su
cargo, a menos que el Vicepresidente y la mayora de los funcionarios principales de
los departamentos ejecutivos o de cualquier otro cuerpo que el Congreso haya
autorizado de acuerdo a la ley transmitan en el trmino de cuatro das al Presidente
pro tempore del Senado y al Vocero de la Cmara de Representantes su declaracin
escrita de que el Presidente est imposibilitado de ejercer los derechos y deberes de
su cargo. Entonces, el Congreso decidir qu solucin debe adoptarse, para lo cual
se reunir en el trmino de cuarenta y ocho horas, si no estuviere en sesin. Si el
Congreso, en el trmino de veintin das de recibida la ulterior declaracin escrita
o, de no estar en sesin, dentro de los veintin das de haber sido convocado a
reunirse, determina por voto de las dos terceras partes de ambas Cmaras que el
Presidente est imposibilitado de ejercer los derechos y deberes de su cargo, el
Vicepresidente continuar desempeando el cargo como Presidente en funciones;
de lo contrario, el Presidente asumir de nuevo los derechos y deberes de su cargo.

Enmienda XXVI.[29]

Seccin 1. El derecho a votar de los ciudadanos de los Estado Unidos, de dieciocho


aos de edad o ms, no ser negado o menguado ni por los Estados Unidos ni por
ningn Estado a causa de la edad.

Seccin 2. El Congreso tendr poder para hacer valer este artculo mediante la
legislacin adecuada.

Enmienda XXVII.[30]

Ninguna Ley que altere las remuneraciones por los servicios prestados por
Senadores y Representantes, tendr efecto hasta que las siguientes elecciones para
Representantes se hayan llevado a cabo.

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Acerca del Cato Institute


El Cato Institute es una fundacin de investigacin de poltica pblica, no
partidista, con sede en Washington, D.C. Tomando su nombre deCato's Letters,
ensayos libertarios que ayudaron a sentar las bases filosficas de la Revolucin
estadounidense, el Instituto deriva su inspiracin de la lucha de la generacin
fundadora de Estados Unidos por obtener la libertad a travs de un gobierno
limitado y el Estado de Derecho.

Para fomentar el debate acerca de la poltica pblica y el debido papel que debe
jugar el gobierno, el Cato Institute emprende un extenso programa de
publicaciones, conferencias y seminarios que tratan una amplia gama de temas.
Asimismo, los acadmicos de Cato figuran a menudo como autores y columnistas y
en programas de televisin y radio para discutir los temas del da.
"Cato es, hoy por hoy, el instituto de poltica del momento, respetado por no ceder
en sus principios aun cuando estos interfieran en la poltica prctica".

-Washington Post, en ocasin del 20 aniversario del Cato Institute.

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Pies de pgina
[1]

Cambiado por la seccin 2 de la Decimocuarta Enmienda.

[2]

Cambiado por la Decimosptima Enmienda.

[3]

Cambiado por la Decimosptima Enmienda.

[4]

Cambiado por seccin 2 de la Vigsima Enmienda.

[5]

Ver la Sexta Enmienda.

[6]

Cambiado por la Duodcima Enmienda.

[7]

Cambiado por la Vigesimoquinta Enmienda.

[8]

Cambiado por la Undcima Enmienda.


[9]

Cambiado por la Undcima Enmienda.

[10]

Cambiado por la Decimotercera Enmienda.

[11]

El 25 de septiembre de 1789, el Congreso transmiti a las legislaturas estatales doce


propuestas de enmiendas; dos de las cuales, que tenan que ver con la
representacin y el pago en el Congreso, no fueron adoptadas. Las diez que
quedaron se convirtieron en la Carta de Derechos (Bill of Rights). La enmienda
concerniente al pago fue ratificada el 7 de mayo de 1992, convirtindose en la
Vigesimosptima Enmienda a la Constitucin.

[12]

Las diez primeras enmiendas (Carta de Derechos) fueron ratificadas efectivamente


el 15 de diciembre de 1791.

[13]

La Undcima Enmienda fue ratificada el 7 de febrero de 1795.

[14]

La Duodcima Enmienda fue ratificada el 15 de junio de 1804.

[15]

Reemplazado por la seccin 3 de la Vigsima Enmienda.

[16]

Decimotercera Enmienda fue ratificada el 6 de diciembre de 1865.

[17]
Decimocuarta Enmienda fue ratificada el 9 de julio de 1868.

[18]

La Decimoquinta Enmienda fue ratificada el 3 de febrero de 1870.

[19]

La Decimosexta Enmienda fue ratificada el 3 de febrero de 1913.

[20]

Decimosptima Enmienda fue ratificada el 8 de abril de 1913.

[21]

La Decimoctava Enmienda fue ratificada el 16 de enero de 1919. Fue derogada por


la Vigesimaprimera Enmienda, 5 de diciembre de 1933.

[22]

La Decimonovena Enmienda fue ratificada el 18 de agosto de 1920.

[23]

La Vigsima Enmienda fue ratificada el 23 de enero de 1933.

[24]

La Vigesimoprimera Enmienda fue ratificada el 5 de diciembre de 1933.

[25]

La Vigesimosegunda Enmienda fue ratificada el 27 de febrero de 1951.

[26]

La Vigesimotercera Enmienda fue ratificada el 29 de marzo de 1961.

[27]
La Vigesimocuarta Enmienda fue ratificada el 23 de enero de 1964.

[28]

La Vigesimoquinta Enmienda fue ratificada el 10 de febrero de 1967.

[29]

La Vigesimosexta Enmienda fue ratificada el 1 de julio de 1971.

[30]

El Congreso present el texto de la Vigesimosptima Enmienda como parte de la


propuesta de la Carta de Derechos a los Estados el 15 de septiembre de 1789. La
Enmienda no fue ratificada junto con las primeras diez Enmiendas, las cuales se
hicieron efectivas el 15 de diciembre, 1791. La Vigesimosptima Enmienda fue
ratificada el 7 de mayo de 1992, con el voto de Michigan.

DE QU SE TRATA SU LIBRO?
THE CIVIL WAR IN ART

BREVE HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLTICOS EN LOS


ESTADOS UNIDOS
17 mayo 2012 por Norberto Barreto Velzquez

Aunque han existido ms de dos partidos nacionales de manera simultnea, la historia

poltica de los Estados Unidos ha estado caracterizada por la presencia dominante de dos

partidos polticos. El nombre y la orientacin poltica de estos dos partidos dominantes ha

variado a lo largo de la historia norteamericana.

El bipartidismo estadounidense nace en los primeros aos de vida independiente de la nacin

norteamericana bajo la influencia de los eventos asociados a la Revolucin Francesa. La crisis

internacional provocada por los acontecimientos en Europa atrap a los Estados Unidos entre

las dos principales naciones en lucha: Francia y Gran Bretaa. La joven y an vulnerable

repblica norteamericana se vio amenazada por un conflicto del que no era responsable ni

poda controlar.

En este contexto, la lucha entre dos grupos polticos provoc el desarrollo de los primeros

partidos polticos norteamericanos: el Partido Federalista y el Partido Republicano. Los


federalistas estaban liderados por Alexander Hamilton y se identificaban con los intereses de

la regin ms urbana y comercial del pas, el noreste. stos proponan el desarrollo de los

Estados Unidos como un pas manufacturero y comercial, por lo que defendan la creacin de

un banco nacional, el pago de la deuda nacional y el cobro de aranceles a los productos

importados. A nivel internacional, los federalistas vean con recelo los eventos de la

Revolucin Francesa y no escondan sus simpatas por Gran Bretaa. Los republicanos

estaban liderados por Thomas Jefferson y representaban los intereses del sur esclavista y

agrario. stos favorecan el desarrollo de una economa agrcola de pequeos propietarios y

se oponan a los aranceles y a la creacin de un banco nacional porque crean que afectaran

los intereses de los ciudadanos comunes. A nivel internacional, Jefferson y sus seguidores

simpatizaban con la Francia revolucionaria y manifestaban una actitud claramente anti-

britnica.

Thomas Jefferson

Estos dos partidos se enfrentaron por primera vez en las elecciones de 1796. Los federalistas

resultaron victoriosos, ganando la mayora del Congreso y eligiendo a John Adams como el

segundo presidente de los Estados Unidos. ste mantuvo una poltica pro-britnica,

provocando serios problemas con Francia. En las elecciones de 1800 result electo Jefferson

presidente, marcando el inicio de un dominio poltico republicano sobre el gobierno federal.

Ambos partidos mantuvieron una dura lucha hasta que la guerra de 1812 conllev el fin del

Partido Federalista. Los fracasos sufridos por las fuerzas norteamericanas durante la guerra

unida al costo econmico del conflicto provocaron crticas y una oposicin popular,

especialmente, donde los federalistas eran ms poderosos: los estados de la zona de Nueva

Inglaterra, al noreste del pas. Dado que eran la principal fuerza poltica de la regin, los

federalistas lideraron la oposicin a la guerra. En diciembre de 1814, un grupo de delegados


de los estados de Nueva Inglaterra se reunieron en la ciudad de Hartford en el estado de

Connecticut, para discutir las quejas contra la guerra y el gobierno del entonces Presidente

James Madison, un republicano. Como parte de los debates de la convencin se discuti la

posibilidad de la secesin, es decir, de que la regin se independizara y formara un nuevo

pas. Aunque los seguidores de esta idea eran una minora, la euforia nacionalista provocada

por la victoria de Andrew Jackson en la batalla de Nueva Orleans en 1814, hizo que los

participantes de la Convencin de Hartford fueron considerados unos traidores, lo que

conden a muerte al Partido Federalista.

La crisis y eventual desaparicin del Partido Federalista llev a los republicanos a dominar el

escenario poltico nacional hasta 1824. Ese ao las elecciones presidenciales fueron

disputadas por cinco candidatos: John Quincy Adams, John C. Calhoun, William Crawford,

Henry Clay y Andrew Jackson. Este ltimo obtuvo la mayora de votos populares, pero no la

cantidad de votos electorales necesaria, por lo que la Cmara de Representantes tuvo que

decidir entre los tres candidatos con ms votos: Jackson, Adams y Crawford. Adams result

electo con el apoyo de Clay, entonces Presidente de la Cmara, provocando las crticas de

Jackson, quien fund un nuevo partido poltico, el Demcrata.

En 1828 Jackson gan las elecciones convirtindose en sptimo presidente de los Estados

Unidos. El estilo personalista y enrgico de Jackson provocaron duras crticas entre sus

opositores, que le acusaron de ser un dictador. En 1834, un grupo de legisladores se unieron

para oponerse Jackson. stos se autodenominaron como los whigs, en alusin a los

britnicos que se opusieron a las arbitrariedades del rey Jorge III durante el periodo

revolucionario. Los whigs alegaban que ellos se enfrentaban a un presidente que se

comportaba como un rey tirnico y abusivo. Liderados por Calhoun, Clay y Daniel Webster,

los whigs se convirtieron en una fuerza poltica coherente y organizada que defenda que el

gobierno estuviese controlado por hombres capaces. En otras palabras, los whigs defendan
un elitismo poltico basado en el talento: que los mejores gobernaran al pas. A nivel

econmico, favorecan la libre empresa, la iniciativa privada, la expansin del gobierno

federal y el estimulo al desarrollo industrial y comercial del pas. Segn ellos, Estados Unidos

deba convertirse en una nacin industrial con un comercio vigoroso El tema de la expansin

al oeste era uno delicado para los whigs, pues teman que el crecimiento territorial produjera

inestabilidad poltica. Rechazaban la lucha de clases, alegando que el crecimiento econmico

redundara en beneficios para todos los norteamericanos, fuesen stos agricultores,

trabajadores o dueos de las fbricas.

Aunque los whigs tuvieron ms simpatas entre los comerciantes y empresarios del noreste,

tambin hubo whigs entre los sureos, quienes apoyaron el nuevo partido por razones muy

especificas. Los whigs sureos no simpatizaban con el cobro de aranceles a las

importaciones, pero s tenan inversiones en bancos y ferrocarriles y, por ende, les atraa el

programa econmico del partido. Otros eran hacendados que queran acabar con el poder

poltico que haban alcanzado los granjeros blancos libres durante la presidencia de Jackson.

Algunos whigs sureos se haba unido al partido en reaccin a la actitud que asumi Jackson

con relacin a los derechos de los estados y el caso de Carolina del Sur y la teora de la

invalidacin en 1828. En el oeste, los whigs fueron apoyados por una clase comercial

emergente que favoreca el programa de mejoras internas y que estaba compuesta por

inmigrantes.

Los seguidores de Jackson estaban agrupados bajo el Partido Demcrata. La filosofa de

stos estuvo influida por las polticas y acciones de Jackson. De ah que stos favorecieran

limitar la intervencin econmica del gobierno federal, promovieran los derechos de los

estados y se declararan defensores de los trabajadores, los granjeros y los hombres

honrados, y enemigos de los monopolios, los aristcratas y los corruptos. Contrario a los

whigs, los demcratas favorecan la expansin territorial porque crean que sta aumentara

las oportunidades para los norteamericanos comunes. Los demcratas defendan la remocin

y el traslado de los indios. Su base de apoyo poltico estaba entre los pequeos comerciantes

y trabajadores del noreste y los agricultores sureos. Contrario a los lderes whigs, los

lderes demcratas eran menos ricos y de origen popular.


Whigs y demcratas compitieron por el control del gobierno entre 1836 y 1852, alternndose

en la presidencia. En 1836 fue electo presidente Martin Van Buren, un demcrata. Cuatro

aos ms tarde fue electo William H. Harrison, un whig. En 1844, los demcratas volvieron a

la Casa Blanca con la eleccin de James K. Polk, pero fueron derrotados en 1848 por Zachary

Taylor, un whig veterano de la guerra con Mxico. En el ao 1852 se dio el ltimo

enfrentamiento entre estos dos partidos y los demcratas lograron la victoria con la eleccin

de Franklin Pierce como dcimo cuarto presidente de los Estados Unidos.

En la dcada de 1840 surgi un partido anti-inmigrante conocido como el Partido Americano,

tambin conocido como el Partido Know Nothing. El origen de este nombre est en el hecho

de cuando alguien les preguntaba algo a alguno sus miembros, ste responda que no saban

nada (know nothing) y de ah les quedo el calificativo. El nuevo partido contaba con el

apoyo de pequeos granjeros, hombres de negocios modestos y gente trabajadora. Los

Know Nothings posean una rara combinacin entre un fuerte nacionalismo anti-inmigrante

conocido como nativism y anti-esclavismo, pues se oponan abiertamente a la inmigracin

de irlandeses y alemanes catlicos (como tambin de los chinos) y su segmento norteo

rechazaba la esclavitud. Su fuerte anti-catolicismo les llevaba a plantear la existencia de una


conspiracin entre el Papa y los propietarios de plantaciones esclavistas contra la democracia

norteamericana. La llegada de miles de pobres inmigrantes catlicos era, segn ellos, parte

de este complot, que amenazaba la idea que tenan los Know Nothings de los Estados Unidos

como una sociedad protestante de individuos libres e iguales.

Aunque logr algunas victorias electorales en ciudades de la zona de Nueva Inglaterra, el

Partido Know Nothing entr en crisis como consecuencia de las divisiones internas,

especialmente, sobre el tema de la esclavitud y eventualmente desapareci.

El tema de la esclavitud no afect solamente a los Know Nothing. Los debates sobre el futuro

de la esclavitud que caracterizaron la dcada de 1850 tuvieron serias consecuencias sobre

otros partidos polticos. En 1854 fue aprobada por el Congreso la Ley Kansas-Nebraska

revocando el Acuerdo de Missouri que prohiba la esclavitud al sur de paralelo 3630,

permitiendo as que los territorios a sur de ese paralelo fuesen organizados sobre la base de

la soberana popular. Los residentes de los territorios de Kansas y Nebraska decidiran a

travs del voto si eran territorios, y por ende, estados esclavistas o no.
La ley Kansas-Nebraska tuvo consecuencias

desastrosas para el sistema poltico norteamericano, pues destruy al Partido Whig y da

severamente al Demcrata. Los whigs y demcratas opuestos a la ley la denunciaron como

un esfuerzo ms para imponer la esclavitud en el pas. Estos abandonaron sus respectivos

partidos y se unieron a los free-soilers un partido poltico opuesto a la expansin de la

esclavitud fundado en 1848 y los grupos abolicionistas para fundar, en 1854, un nuevo

partido poltico, el Republicano. Este partido estaba formado por grupos muy diferentes

unidos por su rechazo de la esclavitud. Los miembros del Partido Republicano afirmaban los

valores republicanos de libertad e individualismo, y consideraban que la esclavitud negaba

ambos. La lucha entre republicanos y demcratas fue intensa en el periodo previo a la guerra

civil.

El detonante de la guerra civil fue la victoria en las elecciones presidenciales de 1860 del

Partido Republicano y de su candidato Abraham Lincoln. Estas elecciones jugaron un papel

decisivo en la historia de los Estados Unidos. La victoria de Lincoln fue facilitada por la

divisin del Partido Demcrata. La lucha por la candidatura presidencial llev a los

demcratas a una crisis interna y a la destruccin de ese partido. Como el Partido Demcrata

agrupaba tanto a sureos como norteos, haba jugado un importante papel como

instrumento de conciliacin durante las crisis regionales que vivi el pas en la dcada de

1850. Su destruccin no slo facilit la victoria de Lincoln, sino que dej a la nacin sin una

herramienta til para enfrentar la crisis regional ms severa de su historia: la secesin del

Sur.
Los delegados del Partido Demcrata se reunieron en abril de 1860 en la ciudad de

Charleston, Carolina del Sur, para elegir su candidato a la presidencia. El Senador Stephen

Douglas contaba con una mayora de votos, pero no tena el apoyo necesario de dos terceras

partes de los delegados. Para ello necesitaba el apoyo de los delegados sureos, que le

exigieron garantizar la proteccin de la esclavitud en los territorios. Para Douglas, ello

conllevaba violar su apoyo histrico a la doctrina de la soberana popular, por lo que declin

la oferta de los sureos. Sin el apoyo de los sureos, la convencin no pudo elegir un

candidato. En junio de 1860, los delegados demcratas se reunieron nuevamente en la

ciudad de Baltimore, Maryland, para intentar resolver las diferencias entre las facciones

norteas y sureas y elegir un candidato a la presidencia. Esta segunda convencin fue un

total fracaso, pues los delegados sureos abandonaron la asamblea y luego nominaron John

C. Breckinridge como su candidato presidencial. Sin la participacin de los demcratas

sureos, los norteos nominaron a Douglas su candidato presidencia, lo que sell la divisin

y destruccin del Partido Demcrata.

Por su parte los republicanos nominaron a Abraham Lincoln como su candidato presidencial.

Para complicar an ms la situacin poltica, algunos whigs sureos se unieron a nativistas y

crearon el Partido Unin Constitucional, con John Bell como su candidato a presidente.

Durante la campaa electoral, Breckinridge apoy la extensin de la esclavitud en los

territorios, mientras Lincoln se manifest claramente a favor de su exclusin. Douglas busc

mantener un punto medio con su apoyo a la doctrina de la soberana popular. Bell tambin
busc un compromiso, pero de forma ms vaga que Douglas. Douglas fue el nico candidato

que alert con insistencia sobre el peligro de la secesin.

Esta eleccin histrica produjo una enorme participacin popular, pues vot el 81% de los

electores. La divisin de los demcratas posibilit la victoria de Lincoln, quien obtuvo 180

votos electorales y 1,865,593 votos populares. Breckinridge lleg en segundo lugar con 72

votos electorales y 848,356 votos populares. Bell lleg en tercer lugar con 592,906 votos

populares y 39 votos electorales. Los 1,382,713 votos populares que obtuvo Douglas slo le

permitieron ganar dos estados y acumular 12 votos electorales. El resultado de la eleccin

fue de un marcado regionalismo, pues todo el sur voto por Breckinridge, mientras Lincoln

gan en todos los estados libres de esclavos. Tan regionalista fue esta eleccin que en diez

estados sureos el nombre de Lincoln ni siquiera apareci en la papeleta electoral.

Elecciones de 1860

El trauma de la guerra civil marc el desarrollo de los partidos polticos en los aos de la

posguerra. El Partido Democrtico resurgi con un claro control de los estados sureos,

mientras que el Republicano controlaba el Norte. Entre 1860 y 1894, los republicanos

ganaron 8 de las10 elecciones presidenciales que se celebraron. Sin embargo, no pudieron

romper el dominio demcrata en el sur, y prueba de ello es que entre 1880 y 1924, ningn

candidato republicano a la presidencia gan ni uno solo de los estados que fueron parte de la

Confederacin.

Uno de los fenmenos polticos ms importantes de la segunda mitad del siglo XIX fue el

surgimiento de un partido de los granjeros norteamericanos. El nacimiento de este nuevo

partido poltico estuvo directamente vinculado a los cambios econmicos que experiment la

sociedad estadounidense en las ltimas dcadas de siglo XIX. Los granjeros norteamericanos

comenzaron a organizarse a partir de la dcada de 1860 en respuesta a los problemas que

enfrentaban, especialmente, con los precios de sus productos. El gran crecimiento de la

agricultura a nivel mundial provoc la cada de los precios y, por ende, de los ingresos de los

agricultores. Los agricultores tenan tambin problemas con los bancos por los altos intereses
que pagaban por sus prstamos e hipotecas de sus fincas. En otras palabras, los granjeros

vieron sus ingresos reducir, haciendo difcil el pago de sus hipotecas y poniendo en riesgo su

supervivencia econmica y, por ende, su forma de vida.

La dependencia en los ferrocarriles era otro serio problema que enfrentaban los agricultores,

dado que la nica forma rentable que tenan de enviar sus productos a los mercados era

travs de los trenes y las compaas ferrocarrileras se aprovechaban de esto cobrndoles

tarifas abusivas.

La primera organizacin nacional de

agricultores fue fundada en 1867 en la zona del medio oeste y fue conocida como los

Patrons of Husbandry. Tambin conocida como el Grange otro palabra en ingls para

granja esta organizacin creci rpidamente entre los agricultores de las grandes planicies

y entre agricultores al oeste y sur del ro Misisipi, afectados todos por el descenso de los

precios de sus productos. En poco tiempo el Grange lleg a tener 1,500,000 miembros.

El Grange concentr sus ataques contra los bancos, los ferrocarriles y los productores de

maquinaria agrcola. A los bancos se les acusaba de cobrar intereses demasiado altos por sus

prstamos. A los fabricantes de maquinaria, les acusaban de abusar de los agricultores

vendiendo sus productos a precios ms altos en los Estados Unidos que en Europa. A las

compaas ferrocarrileras le acusaron de sobornar a legisladores estatales para cobrarle a los

granjeros tarifas discriminatorias, ya que cobraban ms caro por transportar productos


agrcolas en rutas corta que en las largas. Gracias a la presin de los miembros del Grange

varios estados del medio oeste aprobaron leyes estableciendo tarifas mximas de transporte

ferroviario.

En la dcada de 1870 la economa estadounidense entr en una crisis econmica que afect

severamente a los agricultores y acab con el Grange. Para 1880, su membresa se haba

reducido a 100,000 personas. Adems, el Tribunal Supremo lleg a varias decisiones que

afectaron los logros legislativos alcanzados por el Grange a nivel estatal.

El fin del Grange no puso fin a los problemas de los agricultores y, por ende, a su necesidad

de estar organizados. Por el contrario, la dcada de 1880 fue testigo del surgimiento de

poderosas alianzas regionales de agricultores. En el sur, los agricultores se unieron para

enfrentar el descenso en los precios del algodn y fundaron la Alianza Surea de Granjeros

en 1877. A los granjeros afroamericanos del Sur se les neg acceso a la Alianza Surea por

lo que se vieron obligados a fundar, en 1886, su propia organizacin, la Alianza de los

Granjeros de Color (Colored Farmers Alliance). En el norte fue fundada la Alianza de

Agricultores Norteos, que gan mucha fuerza en estados como Nebraska, Iowa y

Minnesota. Contrario a la Granger, las alianzas dieron ms importancia a la participacin

poltica. stas desarrollaron una visin poltica que buscaba no slo defender sus intereses,

sino tambin crear un nuevo tipo de sociedad que dejase a un lado la competencia y

estuviera basada en la cooperacin.A finales de la dcada de 1880, las crecientes

frustraciones convencieron al liderato de las alianzas de la necesidad de crear un partido

nacional para defender sus intereses e iniciar una renovacin nacional. En 1889, las alianzas

del norte y el sur decidieron cooperar.

En diciembre de 1890, celebraron una convencin nacional en la Ocala, Florida y aprobaron

lo que se convertira en la plataforma de un partido poltico, las llamadas Exigencias de

Ocala. Los delegados decidieron seguir adelante con la fundacin de un tercer partido

nacional que atrajese no slo a los granjeros, sino tambin a las organizaciones laborales y

reformistas. En febrero de 1892, 1,300 delegados de las alianzas agrcolas (incluyendo a los

afro-americanos) y de un sindicato nacional conocido como los Knights of Labor se reunieron

en la ciudad de San Luis, y fundaron el Partido del Pueblo o Partido Populista.


Miembros del Partido Populista, Nebraska, 1892

El programa del nuevo partido era muy ambicioso, ya que propona la nacionalizacin de la

banca, los ferrocarriles y los telgrafos, la prohibicin de latifundios de propiedad absentista,

la eleccin directa de los senadores federales, la creacin de un impuesto gradual a los

ingresos, el establecimiento de la jornada laboral de ocho horas y la restriccin de la

inmigracin. Los populistas, como fueron llamados los seguidores de este nuevo partido

poltico, queran que el gobierno federal construyera almacenes donde pudieron ser

depositados las cosechas hasta que sus precios mejorasen y que concediera prstamos a

muy bajo inters a los agricultores para que pudieran sobrevivir la espera de mejores

precios.

Los populistas participaron en las elecciones de 1892, obteniendo victorias en Idaho,

Nevada, Kansas y Dakota del Norte. A nivel nacional, eligieron tres gobernadores, diez

representantes y cinco senadores. Su candidato a la presidencia, James B. Weaver, recibi

1,000,000 de votos y acumul 22 votos electorales. Aunque Partido del Pueblo demostr

muy poca fuerza en los centros urbanos del este, es incuestionable que hizo una gran

demostracin poltica, sobre todo, si tomamos en cuenta que era un partido de menos de un

ao de vida.

En las elecciones de 1896, los populistas se enfrentaron un gran dilema, pues el candidato

del Partido Demcrata, William Jennings Bryan, tena un discurso muy cercano al del Partido

Populista y, por ende, se gan el apoyo de un buen nmero de agricultores. Temerosos de

que Bryan les debilitara, los populistas decidieron nominarle como su candidato a la

presidencia, pero rechazaron una fusin o alianza con el Partido Demcrata. Por su parte, los

republicanos nominaron a un veterano de la guerra civil llamado William McKinley. ste

recibi el apoyo de los grandes intereses econmicos (la banca, la industria y los
ferrocarriles) y gan las elecciones con el 51% del voto popular y 271 votos electorales.

Bryan obtuvo 6,492,449 votos populares y 176 votos electorales. La victoria del Partido

Republicano desilusion a los populistas y debilit al partido, que comenz a disolverse

rpidamente.

A lo largo del siglo XX, y lo que va del XXI, el bipartidismo ha sido la norma, excepto por la

aparicin temporal de terceros partidos que trataron, sin xito, retar el control tradicional de

republicanos y demcratas. Veamos algunos de ellos.

Partido Socialista: En 1900 fue fundado el Partido Social Demcrata, mejor conocido
por el Partido Socialista. Los socialistas proponan hacerle cambios a la estructura
econmica del pas, pero estaban divididos en torno a cules deban ser esos cambios.

Los ms radicales planteaban la


eliminacin del capitalismo, otros proponan reformas para reducir el poder de las
empresas privadas. Bajo el liderato de Eugene Debs, este partido se convirti en una
fuerza importante, pero no en una amenaza seria para los partidos principales. En las
elecciones de 1912 Debs obtuvo cerca de un milln de votos procedentes de las zonas
urbanas de inmigrantes, sobre todo, alemanes y judos.
Partido Progresista: En 1912, diferencias polticas entre el entonces Presidente
Willliam H. Taft y el ex Presidente Teodoro Roosevelt llevaron a este ltimo a
abandonar el Partido Republicano y fundar un
nuevo partido, el Progresista. En su campaa presidencial Roosevelt prometi un Nuevo
Nacionalismo para el pueblo estadounidense caracterizado por un aumento del poder
del gobierno federal, con ms planificacin y regulacin para defender al pueblo de los
intereses privados. La divisin de los republicanos facilit la victoria del candidato
demcrata Woodrow Wilson.
Partido Verde: En agosto de 1984 un grupo de organizaciones ecologistas se
reunieron en San Paul, Minnesota, y dieron vida a la primera organizacin nacional
verde en los Estados Unidos, los Comits Verdes de Correspondencia. Con ello
buscaban darle una carcter poltico a su lucha ecolgica. A nivel estatal fueron
organizados varios partidos ecologistas locales hasta que en 1996 se organiz un

partido ecologista nacional, el Partido


Verde. Este es una especie de confederacin de partidos ecologistas locales que busca
la proteccin del medioambiente y la creacin de una sociedad ms justa y
democrtica. Los verdes rechazan el control que, segn ellos, las grandes corporaciones
tienen de la poltica norteamericana y aspiran a una democracia popular. En el ao
2000 el Partido Verde gan notoriedad al nominar a Ralph Nader su candidato a la
presidencia. Nader es un activista y abogado que por aos se han enfrentado a las
grandes corporaciones en defensa de los consumidores y el medio ambiente. En las
elecciones del 2000 Nader no acumul votos electorales, pero s obtuvo 2,888,955
votos o el 2.74 de los votos a nivel nacional. Para algunos analistas, la candidatura de
Nader pudo haber ayudado a la victoria del candidato republicano George W. Bush en la
eleccin presidencial ms cerrada de la historia estadounidense, ya que le rest votos a
Albert Gore, candidato demcrata. Este fue un factor especialmente importante en
Florida donde Bush y Gore terminaron empate, mientas Nader obtuvo 97,419 votos. En
el ao 2008, el Partido Verde hizo historia altener dos mujeres como candidatas a la
presidencia y vicepresidencia de los Estados Unidos. La legisladora afroamericana
Cynthia McKinney fue la candidata verde a la presidencia, mientras que la activista
comunitaria de origen puertorriqueo Rosa Clemente fue la candidata a la
vicepresidencia. McKinney slo recibi unos 160,000 votos. o
Partido Reformista: En las elecciones de 1992 se presentaron tres candidatos a la
presidencia: el entonces Presidente George H. W. Bush por el

Partido Republicano, el gobernador del estado de


Arkansas William J. Clinton por el Partido Demcrata y un multimillonario de Texas
llamado Ross Perot. Este ltimo se present como candidato del Partido Reformista,
fundado por l en 1995, y gast $60 millones de su fortuna en un esfuerzo para llegar a
la Casa Blanca. La campaa electoral de Perot estuvo basada en su imagen de
empresario exitoso. Segn ste, su conocimiento del mundo de los negocios le
capacitaba para resolver los problemas econmicos del pas. El da de la eleccin
Clinton obtuvo 43,728,275 votos, Bush 38,167,416 y Perot un impresionante total de
19,237,247 votos.
Partido del T: Uno de los fenmenos ms interesantes de la poltica estadounidense
de principios del siglo XXI es el surgimiento del Tea Party (Partido del Te). Producto de
las protestas populares en contra del rescate econmico de la administracin de George
W. Bush y de las polticas instauradas
por Barack Obama a su llegada a la Casa Blanca, el Tea Party toma su nombre de uno
de los eventos ms importantes en la etapa previa al inicio de la guerra de
independencia de los Estados Unidos. Sus miembros se oponen al incremento de los
impuestos, la expansin del gobierno federal, la creacin de un seguro de salud
nacional, el dficit presupuestario, etc.

Norberto Barreto Velzquez, PhD

Lima, 10 de mayo de 2012

SISTEMAPOLTI
CO
Estados Unidos constituye una repblica federal constitucional, con un
rgimen presidencialista como forma de gobierno basado en la
separacin de poderes en tres ramas: ejecutivo, legislativo y judicial.
En qu consisten cada uno de estos trminos?

SISTEMA FEDERAL. El federalismo es el sistema poltico por el cual


las funciones de gobierno estn repartidas entre un poder central y
unos estados asociados. Un sistema del que EEUU es pionero en la
teora y en la prctica. El Gobierno Federal ejerce de forma exclusiva
las competencias mnimas e indispensables para garantizar la unidad
poltica y econmica de la nacin, en materias como poltica exterior y
defensa, contraponindose a los sistemas basados en un estado
unitario o centralizado. El resto de competencias corresponden a los
estados federados o se ejercen de forma coordinadas en ambos
niveles de gobierno, como en la el caso de la poltica de Educacin.
Porte debajo del poder federal figura el poder de los estados (a da de
hoy 50) y tras ellos, el poder local, que adopta mltiples formas y tiene
como unidad administrativa bsica el condado. Para su gestin cada
estado dispone de un gobernador electo y de una legislatura propia.

RGIMEN PRESIDENCIALISTA. El presidencialismo es un sistema


de gobierno creado en Estados Unidos, contrario al parlamentarismo,
que tiene las siguientes caractersticas fundamentales:

El Presidente concentra todo el poder ejecutivo, ya que es a la


vez Jefe de Gobierno y Jefe de Estado.
El poder ejecutivo est completamente separado del poder
legislativo:
o El Presidente se elige directamente por los votantes en
elecciones presidenciales independientes de las de
legislatura.
o No existe vinculacin entre el poder ejecutivo y el partido
poltico mayoritario en el Congreso.
o Los miembros del gabinete presidencial no pueden ser
miembros del Congreso.

CONSTITUCIN DE 1787. La Ley suprema que rige el


funcionamiento de Estados Unidos fue adoptada el 17 de septiembre
de 1787 en la Convencin Constitucional de Filadelfia (Pensilvania), y
despus ratificada por el pueblo en convenciones en cada estado. Los
aspectos esenciales de la Constitucin son:

Contiene todas las reglas fundamentales de la nacin.


Establece la forma de gobierno y garantiza los derechos y
libertades del pueblo estadounidense.
Distribuye el poder del Gobierno Federal en tres poderes
diferenciados: ejecutivo, legislativo y judicial, y establece un
sistema de contrapesos y control conocido como ?checks and
balances?, para garantizar el equilibrio entre ellas.
Regula la divisin de competencias entre el Gobierno Federal y
los estados. Adems, establece que toda competencia que no
sea concedida de forma explcita al Gobierno Federal (o se
desprenda de forma implcita del texto constitucional) quedar
en manos de los Estados de la Unin.
Incluye 27 enmiendas posteriores. Las diez primeras
enmiendas, adoptadas en 1791, conforman el llamado ?Bill of
Rights? (Declaracin de Derechos) y garantizan la libertad de
expresin, religiosa, de prensa, el derecho de reunin, el
derecho a presentar demandas contra el Gobierno y una serie
de derechos individuales en aspectos procesales y
procedimientos judiciales.

PODER EJECUTIVO. Formado por el Presidente, el Vicepresidente, el


Gabinete del Presidente compuesto por los 15 Secretarios de
departamentos (equivalente a los ministerios), la Oficina del
Presidente (organizaciones administrativas) y las agencias
independientes del Gobierno (como la CIA, el FBI o la FDA).

El Presidente debe ser mayor de 35 aos, debe haber nacido en


Estados Unidos y haber vivido en el pas por lo menos catorce aos.
Su poder est restringido a dos perodos de cuatro aos cada uno y
sus principales funciones y responsabilidades son:

Desempearse como Jefe del Gobierno, Jefe de Estado y


Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas.
Designar magistrados de la Corte Suprema y jueces de
tribunales federales menores, todos ellos sujetos a la ratificacin
del Senado.
Designar un gabinete de secretarios de departamento y jefes de
agencia que tambin debern ser confirmados por el Senado.
Nombrar a los jefes de ms de 50 comisiones federales
independientes, como la Junta de la Reserva Federal o la
Comisin de Bolsa y Valores, as como los embajadores y otras
oficinas federales.
Poder de firma y veto de los proyectos de ley aprobados por el
Congreso, aunque esta cmara puede anular un veto con el
voto de dos tercios de Congreso y Senado.
Capacidad de emisin de rdenes ejecutivas.
Poder de negociar tratados internaciones y con las tribus
indgenas norteamericanas, que deben ser ratificados por dos
tercios del Senado.
Poder para otorgar indultos y suspensiones temporales de
ejecucin de la sentencia por delitos federales (excepto
condenados por juicio poltico).

PODER LEGISLATIVO. Est formado por la Cmara de


Representantes y el Senado, que en conjunto forman el Congreso de
Estados Unidos, institucin que tiene la facultad exclusiva de
promulgar leyes y declarar la guerra y poderes sustanciales de
investigacin. Su sede es el Capitolio de Washington DC.

CMARA DE REPRESENTANTES (HOUSE OF


REPRESENTATIVES). La integran 435 representantes, designados
proporcionalmente por los estados de acuerdo con su poblacin.
Cinco territorios y posesiones de EEUU tienen tambin representacin
en la Cmara, aunque sin derecho a voto: el Distrito de Columbia,
Samoa Americana, Guam, Puerto Rico y las Islas Vrgenes de EEUU.

Los miembros de la Cmara de Representantes son elegidos cada


dos aos (sin lmite de mandatos que pueden ocupar su escao) y
deben tener como mnimo 25 aos de edad, ser ciudadanos de
Estados Unidos durante al menos siete aos y ser residentes del
estado (pero no necesariamente el distrito) que representan.

El Presidente de la Cmara (speaker) es elegido por los


representantes y es el tercero en la lnea de sucesin a la Presidencia
tras el Presidente y el Vicepresidente.

Algunas de las responsabilidades exclusivas de la Cmara son:

La facultad de someter a juicio poltico al Presidente y a los


jueces de la Corte Suprema.
La capacidad de elegir al Presidente en caso de empate.
Aprobar cualquier tratado que implica el comercio exterior.

SENADO. Lo integran 100 senadores, dos por cada estado. Los


miembros del Senado tienen un mandato de seis aos, sin lmite en el
nmero de periodos que pueden servir. Un tercio del Senado se
renueva cada dos aos.

Los senadores deben tener como mnimo 30 los de edad, deben haber
sido ciudadanos de Estados Unidos durante al menos nueve aos y
tienen que residir en el estado al que representan.

El Vicepresidente de los Estados Unidos sirve como Presidente del


Senado y puede emitir el voto decisivo en caso de empate en el
Senado.

Algunas de las facultades exclusivas del Senado son:

Confirmas las designaciones presidenciales a la Corte Suprema,


los tribunales federales menores y los puestos clave del
Ejecutivo.
Aprobar los tratados internaciones que ha negociado el
Presidente.
Actuar en calidad de jurado en caso de juicio poltico contra el
Presidente o algn miembro de la Corte Suprema.

PODER JUDICIAL. Est constituido por la Corte Suprema, los


tribunales de apelacin, los juzgados federales de distrito y los
tribunales especiales como el Tribunal de Cuentas, el Tribunal de
Reclamaciones y el Tribunal de Apelacin de ex combatientes.

Los jueces federales son nombrados por el Presidente con la


aprobacin del Senado, y ejercen el puesto de forma vitalicia
excepto que exista un juicio poltico en la Cmara de
Representantes y con la aprobacin del Senado.
El sistema jurdico del Common Law britnico es el
predominantes en toda la nacin salvo en el Estado de
Louisiana, donde existe un derecho particular de tradicin
francesa.
Los tribunales federales gozan de la competencia exclusiva para
interpretar la ley, determinar la constitucionalidad de la ley y
aplicarla en los casos individuales.