A Espacializao da Morte e Padres Mrbidos de Governana Espacial:

Homicdios de Jovens Negros em Salvador 2010-2015.

Mrcia Esteves de Calazans*

Bianca Santos Souza1

Caroline Ribeiro Cardoso2

Karina Matos da Silva Moitinho3

Resumo

Este artigo apresenta os resultados da pesquisa Organizao Social do Territrio e os

Homicdios dos Jovens Negros em Salvador (2010-2015), concluda no primeiro
semestre de 2016.

A distribuio desigual das mortes violentas no espao urbano da cidade de Salvador e

as reas urbanas da periferia que concentram elevadas estatsticas de violncia letal
possibilita-nos denominar a existncia da espacializao da morte. Os dados sugerem
como apontou Jaime Amparo Alves ( 2011) em estudo semelhante para a Cidade de So
Paulo, que a distribuio desigual da morte nessa cidade se constitui em uma
necropoltica estatal de gesto do espao urbano e controle da populao, seja por
omisso, seja por cumplicidade, com os padres mrbidos de relaes raciais no Brasil.
Esses espaos-territrios tem se colocado como lugar privilegiado para onde o Estado-
Fora e as suas modernas tecnologias de conteno social se voltam com frequncia
cada vez maior, configurando padres mrbidos de governana espacial.

Com a metodologia baseada na anlise de dados secundrios, esta investigao

se coloca como uma possibilidade de visualizar as distribuies e distines na
produo da violncia homicida, alm de proporcionar um ponto de partida para crticas
tericas e metodolgicas sobre a forma e construo dos dados oficiais.

Neste trabalho, foram levantadas as estatsticas 2010-2015 registradas pela

Secretaria de Segurana Pblica, em relao aos crimes de homicdios na cidade de
Salvador, dados estes disponveis no stio da Secretaria de Segurana Pblica do Estado
da Bahia.

Palavras-chave: Governana Espacial, Territrios, Espao Urbano, Juventudes,

alienao colonial.

*Professora Adjunta no PPG Politicas Sociais e Cidadania da Universidade Catlica do Salvador. Ph.D
Sociologia UFRGS. Doutora em Sociologia UFRGS. Mestre em Psicologia Social e Institucional
UFRGS. Psicloga pela PUCRS. Coordenadora do Ncleo de Estudos e Pesquisas Interdisciplinares
sobre Violncias, Democracia, Controle Social e Cidadania. UCSal/CNPq

1,2,3 Integrantes do NEVIDE , Bacharelandas em Direito UCSal, bolsistas PIBIC e Voluntaria.

1
 INTRODUO

O projeto Levantamento dos homicdios: uma anlise dos anos 2010-2015, na

cidade de Salvador vem sendo desenvolvido no Ncleo de Estudos e Pesquisas
Interdisciplinares sobre Violncia, Democracia, Controle Social e Cidadania, da
Universidade Catlica do Salvador. Inicialmente, a proposta para identificar a
distribuio dos homicdios dolosos no municpio de Salvador percorria uma anlise
para descobrir nos territrios urbanos, onde estavam situados os espaos com maiores
nmeros de mortes produzidas pelo homicdio doloso. Para tanto, foram utilizados os
dados disponveis no stio da Secretaria de Segurana Pblica do Estado, informaes
veiculadas em canais de comunicao impressa, neste caso, edies do jornal A Tarde e
Correio da Bahia, bem como o Anurio de informaes criminais, do ano de 2014.

Dessa forma, o caminho percorrido pela investigao, levou-nos a constatar

determinados espaos urbanos com caractersticas socio-espaciais prprias, constitudos
por demarcaes tnicas e econmicas claras, ou seja, territrios racializados e
composto por segmentos das classes sociais mais vulnerabilizadas. Isto , as regies
afetadas com os altos ndices de mortes dolosas so aquelas com a maior concentrao
proporcional da populao negra, pobre, geralmente, em espaos mais distantes da
regio central e muito populosos, dando pistas que h, de fato, uma geografia letal na
capital baiana, delineada pela raa e pela classe social. Pode-se compreender classes
sociais mais vulnerabilizadas como uma poro com pouco ou nenhum acesso ao
mercado de trabalho, desigualdade educacional, gravidez precoce, exposio morte
por homicdio, etc. Conforme assevera Jaime Amparo, a explicao para essa lgica
violenta estaria na natureza do racismo como instrumento ideolgico que justifica a
eliminao e controle de certas populaes.1

Para maior compreenso de como est articulada a Poltica Pblica de

Segurana, territrios e espacializao da morte cabe compreender que a partir da
portaria n 184, de 21 de maro de 2007, foi fixado pelo secretrio de Segurana Pblica
da Bahia SSP/BA, as reas Integradas de Segurana Pblica AISP, para a atuao

1AMPARO, Jaime. Necropoltica Racial: a produo espacial da morte na cidade de So

Paulo. Revista da ABPN. v. 1, n. 3 nov. 2010 fev. 2011, p. 89-114.

2
estruturada da Polcia Civil e da Polcia Militar.2 Esse recorte metodolgico construdo
pela SSP/BA de dividir os bairros por AISP tem por finalidade a efetivao das polticas
pblicas de Segurana e a visualizao geral dos bairros e seus respectivos ndices de
criminalidade.

Considerando a necessidade de dar consecuo aos trabalhos de

integrao operacional entre os rgos que compem o Sistema
Estadual da Segurana Pblica; Considerando que o aumento e
migrao populacional geram problemas de ordem estratgicas,
tticas e operacionais; Considerando que o geoprocessamento
dar maior visibilidade ao processo de integrao entre os
rgos e em consequncia melhores resultados; Considerando
que o controle da violncia e da criminalidade por meio da soma
de esforos, prescinde de atuao planejada e integrada;
Considerando a deliberao de ampliar a eficincia policial;
Considerando a necessidade de se reduzir a criminalidade, em
todas as suas formas. R E S O L V E: I Fixar (21) vinte e uma
reas Integradas de Segurana Pblica (AISP) na cidade do
Salvador, que sero compostas pelas localidades inseridas em
cada rea e limitadas pelos logradouros abaixo da forma que se
segue [...]. A partir de ento a cidade passa a ser dividida em
reas integradas de segurana pblica (AISP), definindo a
incluso de bairros e delimitando os limites territoriais dessas
para as competncias da Polcia Civil e da Polcia Militar e l
onde se materializa a poltica pblica de segurana.
Ressalte-se que, at 2011, a cidade contava com 20 AISPs 3 , passando a
constar, a partir de maro de 2012, decorrente do remanejamento realizado pelos rgos

2DE CALAZANS, Mrcia. Homicdios de jovens em Salvador e as novas tessituras das

cidades. 2014.

3Antes da Portaria n 05: AISP 1 BARRA: Barra, Graa e Vitria. AISP 2 BARRIS: Barris,
Canela, Garcia, Centro, Centro Histrico, Santo Antnio, Barbalho, Baixa de Quintas,
Macabas, Sade, Nazar e Toror. AISP 3 RIO VERMELHO: Federao, Engenho Velho
da Federao, Alto das Pombas, Calabar, Ondina, Rio Vermelho, Nordeste de Amaralina. AISP
4 BOMFIM: Ribeira, Mangueira, Caminho de Areia, Monte Serrat, Bonfim, Massaranduba,
Boa Viagem, Vila Ruy Barbosa/Jardim Cruzeiro, Roma, Uruguai, Mares, Calada, Comercio,
Santa Luzia, Boa Vista de So Caetano. AISP 5 BROTAS: Santo Agostinho, Matatu, Vila
Laura, Luiz Anselmo, Cosme de Farias, Boa Vista de Brotas, Engenho Velho de Brotas, Acupe,
Brotas e Candeal. AISP 7 LIBERDADE: Liberdade, Curuz, Santa Mnica, Pero Vaz, IAPI,
Lapinha, Caixa Dgua, Pau Mido, Baixa de Quintas e Cidade Nova. AISP 8 PITUBA:
Pituba, Caminho das rvores e Itaigara. AISP 10 SO CAETANO: Piraj, Marechal Rondon,
Campinas de Piraj, Boa Vista de So Caetano, Capelinha, So Caetano, Bom Ju, Fazenda
Grande do Retiro e Retiro. AISP 12 BOCA DO RIO: Costa Azul, STIEP, Jardim Armao,
Boca do Rio, Imbui, Pituau. AISP 13 TANCREDO NEVES: Granjas Rurais Presidente
Vargas, Jardim Santo Incio, Calabeto, Mata Escura, Sussuarana, Nova Sussuarana, Novo
Horizonte, Barreiras, Arraial do Retiro, Beiru/Tancredo Neves, So Gonalo, Engomadeira,
Arenoso, Cabula VI, Cabula, Resgate, Saboeiro, Doron, Narandiba, Pernambues,
Saramandaia, Centro Administrativo da Bahia. AISP 16 PERIPERI: Ilha de Mar, So Tom,
Paripe, Fazenda Coutos, Nova Constituinte, Periperi, Praia Grande, Rio Sena, Alta da
Terezinha, Itacaranha, Plataforma, So Joo do Cabrito, Alto do Cabrito, Lobato, Santa Luzia,

3
oficias, 16 AISPs4. Portanto, trabalharemos nesse relatrio considerando as AISPs5 da
cidade de Salvador.

Com o levantamento dos dados registrados na Secretaria de Segurana do

Estado, foi possvel perceber os bairros da cidade com nmeros mais elevados.
Reposicionamos territorialmente nosso objeto no recorte espacial das reas Integradas
de Segurana Pblica agrupamentos de segmentos territoriais, formadas por
municpios, distritos municipais ou bairros, consideradas para a definio de princpios,
mtodos e procedimentos nas aes de polcia judiciria, polcia ostensiva e percia,
com o objetivo de aumentar a eficincia policial, mediante a prestao de servios de
segurana pblica com qualidade e custos adequados. (art. 2 do Decreto 13.561/12)

Boa Vista de So Caetano. AISP 17 CIA: Moradas da Lagoa, Valria e Palestina. AISP 18
PAU DA LIMA: Castelo Branco, Vila Canaria, Dom Avelar, Porto Seco Piraj, Jardim
Cajazeiras, Pau da Lima, So Marcos, Sete de Abril, Jardim Nova Esperana, Novo Marotinho,
Canabrava, Nova Braslia, So Rafael, Vale dos Lagos, Trobogy. ASIP 19 CAJAZEIRAS:
guas Claras, Cajazeiras VI, Cajazeiras VII, Cajazeiras IV, Cajazeiras V, Cajazeiras II,
Cajazeiras VIII, Cajazeiras X, Cajazeiras IX, Fazenda Grande I, Fazenda Grande II, Fazenda
Grande III, Fazenda Grande IV, Jaguaripe I, Boca da Mata. AISP 20 ITAPU: Nova
Esperana, Cassange, Itinga, Jardim das Margaridas, So Cristvo, Mussurunga, Aeroporto,
Bairro da Paz, Stella Maris, Itapu, Piat, Patamares.
4 Vide nota 1.
5 AISP 1 Garcia, Nazar, Centro, Toror, Barris, Macabas, Barbalho, Sade, Centro

Histrico, Santo Antnio, Canela; AISP 2 Lapinha, Baixa de Quintas, Caixa Dagua,
Liberdade, Pero Vaz, Curuzu, Santa Mnica, Cidade Nova, Pau Mido, IAPI; AISP 3
Comrcio, Ribeira, Massaranduba, Santa Luzia, Bonfim, Mangueira, Calada, Mares, Roma,
Boa Viagem, Uruguai, Vila Ruy Barbosa/Jardim Cruzeiro, Caminho de Areia, Monte Serrat;
AISP 4 Retiro, Campinas de Piraj, Marechal Rondom, Capelinha, Boa Vista de So
Caetano, So Caetnao, Fazenda Grande do Retiro, Bom Ju, Piraj; AISP 5 Plataforma,
Lobato, Alto do Cabrito, Periperi, Praia Grande, So Joo do Cabrito, Itacaranha, Alto da
Terezinha, Rio Sena, So Tom, Paripe, Fazenda Coutos, Coutos, Nova Constituinte, Ilha de
Mar; AISP 6 Brotas, Vila Laura, Luis Anselmo, Matatu, Santo Agostinho, Engenho Velho de
Brotas, Acupe, Cosme de Farias, Candeal, Boa Vista de Brotas; AISP 7 Ondina, Alto das
Pombas, Calabar, Rio Vermelho, Federao, Engenho Velho da Federao; AISP 8 Moradas
da Lagoa, Valria, Palestina; AISP 9 Costa Azul, STIEP, Pituau, Boca do Rio, Jardim
Armao, Imbu; AIS 10 Vale dos Lagos, Trobogy, Nova Braslia, Canabrava, Jardim Nova
Esperana, Novo Marotinho, Sete de Abril, Castelo Branco, Vila Canria, Jardim Cajazeiras,
Pau da Lima, So Marcos, So Rafael, Dom Avelas, Porto Seco de Piraj; AISP 11 Novo
Horizonte, Nova Sussuarana, Sussuarana, Granjas Rurais Presidente Vargas, Calabeto,
Jardim Santo Incio, Mata Escura, Centro Administrativo da Bahia, Arraial do Retiro, Barreiras,
Engomadeira, Beiru/Tancredo Neves, Arenoso, Cabula VI, Pernambus, So Gonalo,
Resgate, Saramandaia, Narandiba, Saboeiro, Doron; AISP 12 Patamares, Piat, Alto do
Coqueirinho, Bairro da Paz, Itapu, Stella Mares, Mussurunga, So Cristovo, Parque So
Paulo, Nova Esperana, Aeroporto, Jardim das Margaridas, Cassange; AISP 13 Fazenda
Grande II, guas Claras, Cajazeiras II, Cajazeiras VII, Cajazeiras VI, Cajazeiras IV, Cajazeiras
V, Cajazeiras XI, Fazenda Grande I, Cajazeiras X, Cajazeiras VIII, Jaguaripe I, Fazenda
Grande IV, Fazenda Grande III, Boca da Mata; AISP 14 Vitria, Barra, Graa; AISP 15
Amaralina, Nordeste de Amaralina, Vale das Pedrinhas, Chapada do Rio Vermelho, Santa
Cruz; AISP 16 Pituba, Itaigara, Caminho das rvores. Fonte: Portaria n 05, de 06 de
janeiro de 2012.

4
Portanto este artigo resulta da fase final de pesquisa, leva em conta as reas Integradas
de Segurana Pblica e teve como objetivo investigar e analisar a maneira pela qual os
homicdios desenham a geografia da cidade de Salvador-BA.

Os nmeros so elevados, os jovens, sobremaneira, so atores principais, ou seja,

atingem uma categoria bem definida jovens negros e localizam-se em determinadas
reas integradas de segurana pblica. Ou seja, ao mesmo tempo em que do
visibilidade desigualdade no que diz respeito ao acesso desta populao a servios,
tambm o fazem quanto forma como a violncia distribuda na metrpole e como a
poltica pblica de segurana intervm no territrio. Se por um lado a violncia letal
aponta uma categoria social bem definida, levando ao risco de uma associao
imagem da periferia, por outro importante pensarmos que se trata de uma temtica
urbana, da vida nas cidades, como a garantia de direitos fundamentais, o acesso a
servios tais como sade, educao, saneamento, cultura, esporte e lazer. (CALAZANS,
2014)

Portanto, buscaram-se identificar as reas de concentrao, a partir das reas

Integradas de Segurana Pblica e os bairros que as compem, quais as dinmicas de
identidades ligadas a espacializao dessas mortes que de alguma forma tem colocado
jovens negros a uma categoria marcada pelo genocdio.

Essa pesquisa sistematizou dados considerando o perodo de 2011 2015 .

Observa-se que para o ano de 2011, os dez bairros com maiores ndices de violncia letal na
cidade de Salvador/BA, perfizeram quase 30% do nmero total de homicdios na capital. Isso
significa que h uma concentrao de homicdios na cidade, em reas especficas, como se
observa nas AISPs 10 (So Caetano), 13 (Tancredo Neves) e 16 (Periperi). No ano de 2012, nos
dez bairros mais violentos, identifica-se a AISP 5 (Periperi), seguida da AISP 4 (So Caetano). A
categoria jovem (15-29 anos) representa 78,4% do total de homicdios nesses bairros. Na
contagem global das AISP, 79 % das mortes produzidas tiveram como alvo os jovens.

No ano de 2013, se repete a elevada porcentagem de jovens mortos, onde temos numa
contagem de todos os dez bairros mais violentos 78% das vtimas jovens. Ressalta-se que
majoritariamente os bairros que concentram as mortes se repetem, apenas oscilando
minimamente, para mais ou menos, entre os nmeros. Ainda, no ano de 2013 a contagem
geral das AISPs permanece no mesmo patamar de porcentagem chegando a 76% dos jovens do
total de homicdios dolosos nas AISPs na cidade de Salvador. Em 2014, 30,37% dos homicdios
da capital baiana se concentraram em apenas 10 bairros. Observa-se que, novamente, as
AISPs 5 (periperi) e 12 (Itapu) esto entre as que possuem os nmeros mais elevados de
homicdios. Outro dado alarmante se repete: o alto ndice de mortes de jovens (15-29 anos).

No ano de 2015, majoritariamente 50% dos homicdios decorrentes dos dez bairros mais
violentos teve como vtimas jovens entre 15-29 anos. Na contagem global do total de mortes
produzidas nesses espaos, temos que 76,9% se encaixam na categoria de jovens.

5
A elevada porcentagem se repete na contagem de todas as AISPs quando constatamos que dos
1.183 homicdios dolosos, 74,8% ceifaram vidas jovens entre 15 e 29 anos.

Ento o que se percebe que h uma concentrao na periferia, leste, com certa capilaridade
ao norte no ano de 2015. Do computo geral dos homicdios nesse perodo de 2010 a 2015
constata-se foi mantido uma mdia de 1.500 homicdios ao ano na cidade de Salvado at
2014, com certa retrao em 2015 para 1183.

No ano de 2011 30% dos homicdios ficaram concentrados nessas regies J 2012 e 2013 estes
chegaram a abarcar mais de 70% do computo geral praticamente na mesma localidade
territorial. Em 2014 cai para 30% a concentrao nesses bairros novamente. E em 2015, 50%
do computo geral tambm se da nessa regio, sendo que 76,9% so de jovens entre 15-29
anos.

Em face de esses dados fica evidente que h uma espacializao da morte, e considerando
dados do IBGE (2012) quais apontam no ltimo estudo populacional de 2010, Salvador tinha
2.675,656 milhes de habitantes. Desse nmero, 2.125,863 se declaram negras. Sendo assim,
de acordo com o IBGE, 79% da populao de Salvador negra.

E os bairros onde concentra a populao negra Pernambus, em segundo lugar, aparece o

bairro de Itapu (com 52.206 negros), seguido por Brotas (49.804), Paripe (46.505), Fazenda
Grande do Retiro (46.476), So Cristvo (45.505), Beiru/Tancredo Neves (43.523), So
Caetano (43.162), Periperi (42.717), Boca do Rio em 10 lugar (38.447) e a Liberdade com
(35.704).

Considerando esses dados, de concentrao dos homicdios onde a populao

eminentemente negra.

6
 HOMICDIOS DOLOSOS EM SALVADOR

Fonte: ESTEVES DE CALAZANS, Mrcia. Homicdios de jovens em Salvador e as novas tessituras das
cidades, 2014.

Para o ano de 2010, temos que a AISP 16 (Periperi), contabilizou 251

homicdios dolosos, ficando assim em primeiro lugar na escala das taxas de mortes
produzidas pela violncia letal que atinge a cidade de Salvador. A AISP 13 (Tancredo
Neves) se posicionou no segundo lugar, com 183 homicdios dolosos, apresentando uma
diferena de 68 vtimas em relao AISP 16 (Periperi).

Com o elevado nmero de 170 homicdios, a AISP 17 (Cia), assim ficou em

terceiro lugar. A AISP 10 (So Caetano), assegura sua posio de quarto lugar na
produo de mortes letais, com 158 homicdios. Com nmeros bastante semelhante, a
AISP 18 (Pau da Lima) teve uma reduo de apenas 5 vtimas, em relao a AISP 10
(So Caetano), assim totalizando no ano 153 homicdios dolosos, ficando assim em
quinta colocao no ranking. Em sexto lugar, a AISP 7 (Liberdade), totalizou 123
mortes violentas, com uma reduo de mais de 100% da AISP 16. A AISP 20 (Itapu),
em stimo lugar, teve 113 mortes produzidas em seu territrio. As AISPs 4 (Bonfim) e
19 (Cajazeiras), tiveram a mesma taxa de mortes letais em territrios, 105 vtimas,
ficando assim em oitavo e nono lugar, respectivamente. Em dcimo lugar, e ainda com
o assombroso nmero de 80 vtimas da violncia, ficou a AISP 5 (Brotas). Com a taxa
de 57 delitos contra a vida, a AISP 6, ficou assim na 11 posio. Com nmeros
semelhantes, a AISP 12 (Boca do Rio), teve em seu territrio a produo de 55 vtimas,
7
figurando assim na 12 posio. A AISP 3 (Rio Vermelho), em 13 lugar, teve 40
vtimas produzidas pela violncia. A AISP 2 (Barris), teve em seu territrio a produo
de 32 homicdios dolosos, estando assim 14 colocao. E por fim, as AISPs 1 (Barra) e
8 (Pituba), em 15 e 16 colocao, respectivamente, tiveram em seus territrios o
tombamento de 7 vtimas da violncia letal que atinge a cidade de Salvador.

Em nmeros absolutos, no ano de 2010, foram 1.639 vitimados por

homicdios dolosos.

8
 HOMICIDIOS DOLOSOS EM SALVADOR

Fonte: ESTEVES DE CALAZANS, Mrcia. Homicdios de jovens em Salvador e as novas tessituras das
cidades, 2014.

apresentado na tabela acima os ndices de homicdios dolosos por AISP no

ano de 2011. Sobre o ano de 2011, possvel observar que as AIPS 13 (Tancredo
Neves) e AISP 16 (Periperi) possuem as taxas mais altas de homicdios dolosos,
totalizando em 206 e 205 durante o ano, respectivamente. Apresentam uma diferena
mnima de apenas um homicdio.

Se compararmos ao ano de 2010, podemos constatar que a AISP 13 (Tancredo

Neves) apresentou uma elevao, aumentando em 23 o nmero de homicdios dolosos,
ao passo que a AISP 16 (Periperi) reduziu em 46. possvel observar uma mobilidade
dos homicdios e no uma diminuio, uma vez que ao reduzir a taxa de homicdios em
determinada AISP, ocorre um aumento em outras.

Em terceiro lugar, est a AISP 18 (Pau da Lima) com 172 homicdios,

revelando uma diferena de 34 mortes se comparada com a AISP 13 (Tancredo Neves)
e de 33 se comparada com a AISP 16 (Periperi).

Podemos destacar, em quarto lugar a AISP 10 (So Caetano) que contabilizou

155 homicdios durante o ano.

As que se destacaram por possuir os menores nmeros foram as AISPs 01

(Barra) e 08 (Pituba) apresentando 13 e 10 mortes, respectivamente.

9
 Percebemos, assim, uma gritante discrepncia entre as AIPSs mais violentas e
as menos violentas. H uma diferena de 196 homicdios da AISP 13 Tancredo
Neves: Granjas Rurais Presidente Vargas, Jardim Santo Incio, Calabeto, Mata Escura,
Sussuarana, Nova Sussuarana, Novo Horizonte, Barreiras, Arraial do Retiro,
Beiru/Tancredo Neves, So Gonalo, Engomadeira, Arenoso, Cabula VI, Cabula,
Resgate, Saboeiro, Doron, Narandiba, Pernambues, Saramandaia, Centro
Administrativo da Bahia. (a mais violenta) para a AISP 08 - PITUBA: Pituba, Caminho
das rvores e Itaigara. (a menos violenta).

Os bairros com mais homicdios dolosos no ano de 2011 foram Paripe e

Tancredo Neves. Esses dois bairros esto inseridos nas duas AIPS com maiores ndices
de homicdios dolosos, a saber a AISP 13 (Tancredo Neves) com 206 homicdios
dolosos e a AISP 16 (Periperi) com 205.6

Em 06 de Janeiro de 2012, foi instaurada a portaria n 05, que apresentou uma

mudana nas circunscries delimitadas pelas reas integradas de segurana pblica.
Assim, os bairros que integravam a AISP com maiores ndices de homicdios dolosos
passaram a integrar outra.

Por exemplo, a AISP 13 era integrada pela regio de Tancredo Neves, porm
aps a instaurao da portaria passou a integrar a regio de Fazenda Grande. Desta
forma, se o leitor no se atentar mudana ocorrida, pode se confundir ao tentar fazer a
leitura das tabelas e criar uma iluso de reduo dos homicdios nas AIPSs.

No entanto, devemos considerar a fragilidade da fonte, pois a

Secretaria de Segurana do Estado da Bahia vem, sistematicamente,
alterando o desenho das AISP, o que resulta em um embaralhar as
cartas quando se trata de analisar a evoluo dos dados, pois h uma
troca sistemtica na base da circunscrio, a saber, a circunscrio
territorial das reas integradas e o nmero correspondente as AISP.
preciso ressaltar que, mesmo com as mudanas de circunscries das AIPS,
as regies que apresentam maiores ndices de homicdios dolosos continuam sendo as
mesmas, sendo geralmente as regies de Tancredo Neves e Periperi.

6 PACHECO, Clarissa. Correio da Bahia, Salvador, 19 jul. 2015. Caderno Mais.

10
 INDICADORES HOMICDIOS POR BAIRRO/AISP 2011 (MAIORES TAXAS)
BAIRRO QUANTIDADE AISP NOME IDADE IDADE
DA AISP (15 29 (CIFRA
ANOS) OCULTA)
BEIRU/TANCREDO 48 13 Tancredo 17 21
NEVES Neves
PARIPE 48 16 Periperi 20 13
FAZENDA 39 10 So 15 11
GRANDE DO Caetano
RETIRO
PERIPERI 39 16 Periperi 21 9
SO CAETANO 37 10 So 8 11
Caetano
PAU DA LIMA 35 18 Pau da 16 11
Lima
GUAS CLARAS 35 19 Cajazeizas 12 16
LOBATO 33 16 Periperi 13 8
PERNAMBUS 33 13 Tancredo 4 13
Neves
SO CRISTOVO 30 20 Itapu 5 12
TOTAL 377 131 125
% 27,53% do ano de 2011

No ano de 2011, os dez bairros com maiores ndices de violncia letal na

cidade de Salvador/BA, perfizeram quase 30% do nmero total de homicdios na
capital. Isso significa que h uma concentrao de homicdios na cidade, em reas
especficas, como se observa nas AISPs 10 (So Caetano), 13 (Tancredo Neves) e 16
(Periperi).

11
 HOMICDIOS DOLOSOS EM SALVADOR

Fonte: ESTEVES DE CALAZANS, Mrcia. Homicdios de jovens em Salvador e as novas tessituras das
cidades, 2014.

No ano de 2012 houve relevante alterao do desenho das AISP, as quais

foram constitudas desde os meados de 2007, por meio da Portaria n 184, de 21 de
maro de 2007, onde o secretrio de Segurana Pblica do Estado da Bahia fixa 21
reas integradas de Segurana Pblica para atuao das unidades operacionais da
Polcia Civil e da Polcia Militar. Em Janeiro de 2012, por meio da Portaria n 05, o
desenho das reas foi modificado passando a ser constituda por 16 AISP. Portanto, a
partir daqui h uma modificao da metodologia, sobretudo quanto circunscrio do
campo.

O ano de 2012 apresentou um aumento de 3,2% de mortes dolosas em relao

ao ano anterior. Enquanto o ano de 2011 apresentou 1524 homicdios, no ano de 2012
houve 1576 mortes dolosas, indo na contramo da tendncia da reduo anual da
violncia letal.

A partir de 2012, a AISP 16 corresponde a AISP 05 (Periperi), e desde ento

a AISP 05, denominada como AISP Periperi que possui a maior taxa de homicdios da
capital, constando com 243 mortes em 2012, 251 mortes em 2013, 235 em 2014 e 102
no primeiro semestre de 2015.

12
 A AISP 05 (Plataforma, Lobato, Alto do Cabrito, Periperi, Praia Grande, So
Joo do Cabrito, Itacaranha, Alto da Terezinha, Rio Sena, So Tom, Paripe, Fazenda
Coutos, Coutos, Nova Constituinte, Ilha de Mar), denominada como AISP 16
(Periperi) antes da instaurao da portaria, hoje AISP Pituba, teve um aumento
significativo na taxa de violncia letal quando comparada ao ano anterior (2011),
anunciando 15,6% a mais de mortes dolosas.

A segunda mais violenta do ano de 2012 foi a AISP 11 (Tancredo Neves), que
correspondia a AIPS 13 antes da portaria, (Novo Horizonte, Nova Sussuarana, Sussuarana,
Granjas Rurais Presidente Vargas, Calabeto, Jardim Santo Incio, Mata Escura, Centro
Administrativo da Bahia, Arraial do Retiro, Barreiras, Engomadeira, Beiru/Tancredo
Neves, Arenoso, Cabula VI, Pernambus, So Gonalo, Resgate, Saramandaia,
Narandiba, Saboeiro, Doron), com 236 mortes dolosas. Em que pese os persistentes
elevados nmeros de homicdios na regio, desde 2013 as taxas de mortes dolosas
caram. Em 2013 foram registrados 228 homicdios, em 2014 200 homicdios e, no
primeiro semestre de 2015, 80 mortes dolosas.

Ressalte-se que em 2012, a AISP 01 - Barris (composta pelos bairros Garcia,

Nazar, Centro, Toror, Barris, Macabas, Barbalho, Sade, Centro Histrico, Santo
Antnio, Canela) com 55 mortes, apresentou um aumento de 34% em relao ao ano
anterior (antes da mudana - AISP 02 - Barris). Aumentando ainda mais as taxas no
ano seguinte, 2013, perfazendo um total de 65 mortes dolosas. Mesmo com as
mudanas ocorridas nas circunscries das AIPSs, as regies com maiores ndices
continuam sendo as mesmas.

Em 2012, a AISP 16 (Pituba, Itaigara, Caminho das rvores) teve o menor

nmero de homicdios quando comparada aos anos anteriores, com 6 mortes dolosas,
enquanto que em 2013 a regio apresentou 8 homicdios e em 2014, 7. Apesar do ano
de 2015 no estar fechado, prospecta-se que o nmero de homicdios na regio tenha
uma diminuio significativa, tendo em vista que no primeiro semestre do ano corrente
foi registrado apenas 01 morte dolosa na AISP.

13
 INDICADORES HOMICDIOS POR BAIRRO/AISP 2012 (MAIORES TAXAS)
BAIRRO QUANTIDADE AISP NOME IDADE IDADE
DA AISP (15 29 (CIFRA
ANOS) OCULTA)
LOBATO 49 5 Periperi 21 16
PERIPERI 48 5 Periperi 26 13
SO CRISTOVO 48 12 Itapu 20 20
PARIPE 38 5 Periperi 19 13
LIBERDADE 37 2 Liberdade 16 11
VALRIA 37 8 CIA 9 19
BEIRU/TANCREDO 37 11 Tancredo 17 14
NEVES Neves
BOCA DO RIO 34 9 Boca do 17 12
Rio
SO CAETANO 34 4 So 20 7
Caetano
FAZENDA 34 4 So 17 9
GRANDE DO Caetano
RETIRO
TOTAL 396 182 133

No ano de 2012, nos dez bairros mais violentos, se destaca a AISP 5

(Periperi), seguida da AISP 4 (So Caetano). A categoria jovem (15-29 anos) representa
78,4% do total de homicdios nesses bairros.

14
 HOMICDIOS DOLOSOS EM SALVADOR

HOMICDIOS DOLOSOS 2013

AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI TOT
SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP AL
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
JANEIR 2 13 9 9 31 10 0 2 3 9 17 16 16 2 2 1 142
O
FEVER 7 7 14 10 20 8 3 3 4 4 18 13 15 1 4 0 131
EIRO
MAR 4 8 12 7 28 5 1 8 4 16 28 14 8 0 6 0 149
O
ABRIL 5 6 10 14 13 10 4 4 2 8 10 9 4 0 1 0 100
MAIO 5 10 4 5 23 4 2 2 2 8 15 14 11 0 3 2 110
JUNHO 8 9 7 12 29 8 3 0 1 4 18 11 6 0 2 0 118
JULHO 2 3 5 8 20 4 4 0 2 7 17 11 6 1 4 0 94
AGOST 5 6 10 13 13 2 7 1 3 6 17 7 9 0 1 0 100
O
SETEM 5 7 10 11 17 3 3 2 2 7 25 14 4 0 2 2 114
BRO
OUTUB 6 16 3 7 15 6 3 4 4 9 17 9 5 0 0 0 104
RO
NOVE 10 9 10 10 26 7 2 2 0 14 22 17 5 0 4 0 138
MBRO
DEZEM 6 12 5 10 16 10 1 6 1 13 24 14 5 1 2 3 129
BRO
TOTAL 65 10 99 11 25 77 33 34 28 10 22 14 94 5 31 8 1429
6 6 1 5 8 9
Fonte: Relatrio geral dos homicdios dolosos 2010-2015.

Foram registrados7 na regio de Salvador 1.429 vtimas dos crimes violentos

letais intencionais no ano de 2013. Depreende-se da tabela que a AISP 05 (Periperi)
desponta contando com 251 homicdios dolosos, o que revela total ausncia de garantias
de direitos fundamentais.

Localidades onde h maior densidade demogrfica naturalmente

tendem a sofrer com a absteno do Estado, demonstrada na ausncia
de servios bsicos como direito educao de qualidade,
acessibilidade, habitao, segurana, etc. Essa populao, no obstante
os problemas popularmente conhecidos, submetida a um processo de
estigmatizao, marginalizao e criminalizao atravs dos mais
variados mecanismos de poder impostos muitas vezes por uma cultura
do medo, que centraliza discursos discriminatrios, materializando a
excluso social. (CALAZANS, 2014, p. 9)
Em segundo lugar, a AISP 11 (Tancredo Neves) alcanou a marca de 228
homicdios dolosos, com uma reduo de 28 (vinte e oito) homicdios em relao a
AISP 05 (Periperi). Ressaltando que na AISP 11 (Tancredo Neves) h 21 bairros
inseridos, ao passo que na AISP 05 (Periperi) h 15 bairros. A AISP 12 (So Cristovo),
que ficou em terceiro na lista das AISPs com maiores ndices de homicdios dolosos,
contou no ano de 2013 com 149 (cento e quarenta e nove) homicdios em toda a sua

7 BAHIA. 8 Anurio Brasileiro de Segurana Pblica, 2014.

15
regio. O bairro de So Cristovo, analisado de maneira isolada, ocupou o segundo
lugar na lista dos bairros mais violentos (28 homicdios), ou seja, que concentram de
15% a 20% dos homicdios da capital, perdendo apenas para o bairro Periperi (29
homicdios).8

A regio do Retiro (AISP 04), na tabela em analise, figura no quarto lugar,

contando com 116 homicdios, que pode ser dividido por nove bairros que compem a
rea integrada.

Em quinto lugar, a AISP 02 (Liberdade), contou no ano de 2013 com 106

mortos de forma dolosa, nmero bastante significativo mais muito distante do primeiro
lugar, que contou com 251 vtimas.

A AISP 10 (Vale dos Lagos), que conta com 15 bairros, alcana o patamar de
sexto lugar com o nmero de 105 homicdios dolosos.

No stimo lugar, com a taxa de 99 vtimas, a AISP 03 (Comrcio), que engloba

seis bairros, apresenta uma reduo de 40% em relao a AISP 05, que ficou em
primeiro lugar.

As AISPS 13 (Cajazeiras), 06 (Brotas) e 01 (Barbalho), no se distanciam

muito, com a taxa de 94, 77 e 65 respectivamente vtimas dos homicdios dolosos na
regio de Salvador.

Analisando as AISPS restantes, perceptvel uma reduo significativa da

AISP 01 Barris. A AISP 08 (Boca do Rio) integrada por trs bairros, quais sejam
Moradas da lagoa, Valria e Palestina, no ano em de 2013 contabilizou 34 vtimas, com
a diferena de 217 homicdios da AISP 05 (Periperi), que se constitui como umas das
reas mais violentas. A AISP 07 (Rio Vermelho), constituda por 6 bairros, quais sejam
Ondina, Alto das Pombas, Calabar, Rio Vermelho, Federao e Engenho Velho da
Federao, registrou 33 homicdios.

Ressalta-se, que preciso atentar-se ao nmero de bairros inseridos nas

AIPSs, uma vez que alguns possuem mais bairros que outras. Desta forma, preciso
analisar os ndices de homicdios dolosos em cada AIPS levando em conta a quantidade
de bairros inseridos nela.

8PACHECO, Clarissa. Correio da Bahia, Salvador, 19 jul. 2015. Caderno Mais.

16
 Levando em conta as duas AIPS com maiores ndices de homicdios, podemos
constatar que a AISP 05 (Periperi) possui 15 bairros integrados, ao passo que a AIPS 11
(Tancredo Neves) possui 21 bairros.

Por fim, as AISPS 16 (Pituba) e 14 (Barra), ocuparam as duas ltimas

colocao na escalada, contando com oito e cinco vtimas respectivamente, revelando
uma diferena de mais 90% da AISP 05 (Periperi). Essa diferena entre as taxas de
homicdios, as mais baixas nos bairros nobres, em contraponto a uma alta taxa de
violncia na periferia e no subrbio Ferrovirio demonstra a quem atinge a violncia
urbana, e como a pobreza criminalizada no Estado Democrtico de Direito.

INDICADORES HOMICDIOS POR BAIRRO/AISP 2013 (MAIORES TAXAS)

BAIRRO QUANTIDADE AISP NOME DA IDADE (15 CIFRA
AISP 29 ANOS) OCULTA
PERIPERI 51 5 Periperi 28 9
PARIPE 43 5 Periperi 22 12
FAZENDA 39 4 So Caetano 17 10
GRANDE DO
RETIRO
LOBATO 34 5 Periperi 17 10
PERNAMBUS 33 11 Tancredo 14 11
Neves
PLATAFORMA 32 5 Periperi 18 4
MATA ESCURA 30 11 Tancredo 15 6
Neves
VALRIA 28 8 CIA 10 11
SUSSUARANA 26 11 Tancredo 20 7
Neves
BEIRU/TANCREDO 26 11 Tancredo 17 9
NEVES Neves
TOTAL 342 178 89

No ano de 2013, se repete a elevada porcentagem de jovens mortos, onde

temos numa contagem de todos os dez bairros mais violentos 78% das vtimas jovens.
Ressalta-se que majoritariamente os bairros que concentram as mortes se repetem,
apenas oscilando minimamente, para mais ou menos, entre os nmeros.

17
 HOMCIDIOS DOLOSOS EM SALVADOR

HOMICDIOS DOLOSOS 2014

AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI TO
SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP TA
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 L
JANEI 03 04 09 10 22 05 02 02 0 09 24 14 07 01 02 0 114
RO
FEVER 02 10 04 08 22 08 02 05 0 04 25 16 11 01 01 0 119
EIRO
MAR 05 11 05 14 27 09 01 03 02 12 21 10 10 0 0 01 131
O
ABRIL 10 14 13 17 34 10 0 09 02 18 16 19 14 0 01 0 177
MAIO 03 20 09 15 13 03 01 0 03 07 16 08 06 0 02 01 107
JUNH 01 13 12 08 14 03 01 01 01 07 13 12 08 0 02 01 97
O
JULHO 01 14 09 03 10 05 02 0 0 05 18 07 06 0 0 0 80
AGOS 02 04 04 10 22 08 02 01 0 09 11 18 04 0 0 0 95
TO
SETE 02 09 02 09 16 10 02 01 02 12 06 10 10 02 04 0 97
MBRO
OUTU 02 08 07 05 17 02 03 02 02 09 12 12 05 0 02 03 91
BRO
NOVE 03 06 05 12 21 02 01 03 02 04 17 14 08 0 01 01 100
MBRO
DEZE 02 11 04 13 17 04 01 02 02 12 21 12 12 0 0 0 113
MBRO
TOTA 36 12 83 12 23 69 18 29 16 10 20 15 10 04 15 07 1321
L 4 4 5 8 0 2 1
Fonte: Relatrio geral dos homicdios dolosos 2010-2015.

A tabela acima nos apresenta os ndices de homicdios dolosos do ano de 2014,

considerando as reas Integradas de Segurana Pblica.

Sobre o ano de 2014, observa-se que as AIPS 5 (Plataforma, lobato, Alto do

Cabrito, Periperi, Praia Grande, So Joo do Cabrito, Itacaranha, Alto da Terezinha, Rio
Sena, So Tom, Paripe, Fazenda Coutos, Coutos, Nova Constituinte, Ilha de Mar),
com taxa populacional estimada de 358.179, apresentou a taxa de 235 homicdios
dolosos/ano.

A AISP 11 (Novo Horizonte, Nova Sussuarana, Sussuarana, Granjas Rurais

Presidente Vargas, Calabeto, Jardim Santo Incio, Mata Escura, Centro Administrativo
da Bahia, Arraial do Retiro, Barreiras, Engomadeira, Beiru/Tancredo Neves, Arenoso,
Cabula VI, Pernambus, So Gonalo, Resgate, Saramandaia, Narandiba, Saboeiro,
Doron), com taxa populacional estimada em 405.781, fechou o ano de 2014 com 200
homicdios dolosos. Assim, podemos observar uma diferena de 35 mortes da primeira
AIPS para a segunda. Importante ressaltar, que reitera-se as altas taxas de homicdios
em alguns bairros que compem as AISPs citadas, como Lobato, Periperi,

18
Beiru/Tancredo Neves e Paripe, em que aparece com altas taxas de homicdios nos anos
anteriores9.

Em terceiro lugar, est a AISP 12 com 152 mortes, possuindo uma diferena de
48 homicdios se comparada com a AISP 11 e de 83 se comparada com a AISP 5.

As AIPSs 02 e 04 contabilizaram o mesmo nmero de homicdios, totalizando

124 durante o ano, desta forma se encontram em quarto lugar.

As duas AIPSs que sinalizaram as menores taxas foram a 14 e a 16, tendo a

primeira 04 mortes e a segunda 07. perceptvel a imensa discrepncia entre as taxas
das duas AIPSs mais violentas em detrimento das duas menos violentas.

relevante observar que os bairros inseridos nas duas reas integradas de

segurana pblica que possuem os ndices mais altos, AIPSs5 (Plataforma, lobato, Alto
do Cabrito, Periperi, Praia Grande, So Joo do Cabrito, Itacaranha, Alto da Terezinha,
Rio Sena, So Tom, Paripe, Fazenda Coutos, Coutos, Nova Constituinte, Ilha de Mar)
e 11 ( Novo Horizonte, Nova Sussuarana, Sussuarana, Granjas Rurais Presidente
Vargas, Calabeto, Jardim Santo Incio, Mata Escura, Centro Administrativo da Bahia,
Arraial do Retiro, Barreiras, Engomadeira, Beiru/Tancredo Neves, Arenoso, Cabula VI,
Pernambus, So Gonalo, Resgate, Saramandaia, Narandiba, Saboeiro, Doron), na qual
destaca-se os bairros Lobato, Periperi, Paripe e Beiru/Tancredo Neves, em sua maioria,
se encontram em regies perifricas da cidade. O conceito de periferia aqui no abrange
apenas critrios geogrficos, est imbudo tambm de um conceito social.

o grau de afastamento a um centro que clarifica a posio

perifrica (fsica, social, morfolgica, etc.) e esta -o tanto mais
quanto maior a visibilidade, o posicionamento, o poder e a
clareza dos atributos da condio central. Enquanto agregado
social, a periferia define-se, por isso e tambm, no pela
densidade ou pela intensidade do inter-relacionamento interno
ao nvel local, mas sim pela dependncia, pela subalternidade
face s reas centrais e aos locais de destino dos habitantes-
pendulares. (...) Deste ponto de vista o subrbio corresponde
normalmente a uma representao social estigmatizada. O
subrbio o lugar de excluso, da marginalidade, e da

9
PACHECO, Clarissa. Correio da Bahia, Salvador, 19 jul. 2015. Caderno Mais.

19
 segregao sociais, da anomia, da ausncia de uma noo de
pertena a um lugar, do dficit de cidadania, etc.10

Dessa forma,

As taxas de homicdios em Salvador leva-nos a hiptese que a

ausncia do Estado na assegurao dos direitos fundamentais
propicia um cenrio favorvel a novas modalidades de relaes
sociais engendradas num contexto de precariedade material e
submisso simblica.11

Analisando as taxas dos bairros mais violentos, possvel observar que no ano
de 2014 os bairros que se destacaram foram Paripe e So Cristovo 12, constando assim,
impacto negativo nas taxas de homicdios nestes territrios.

INDICADORES HOMICDIOS POR BAIRRO/AISP 2014 (MAIORES TAXAS)

BAIRRO QUANTIDADE AISP NOME DA IDADE (15 IDADE
AISP 29 ANOS) (CIFRA
OCULTA)
LOBATO 61 5 Periperi 25 10
FAZENDA GRADE 46 4 So Caetano 17 2
DO RETIRO
SO CRISTOVO 44 12 Itapu 19 20
LIBERDADE 39 2 Liberdade 18 9
PERIPERI 34 5 Periperi 24 4
MATA ESCURA 34 11 Tancredo 14 8
Neves
ITAPU 31 12 Itapu 8 6
PLATAFORMA 29 5 Periperi 14 5
GUAS CLARAS 28 13 Cajazeiras 17 7
BEIRU/TANCREDO 27 11 Tancredo 21 10
NEVES Neves
TOTAL 373 177 81
% 30,37% do ano de 2014

Em 2014, 30,37% dos homicdios da capital baiana se concentraram em

apenas 10 bairros. Observa-se que, novamente, as AISPs 5 (periperi) e 12 (Itapu)
esto entre as que possuem os nmeros mais elevados de homicdios. Outro dado
alarmante se repete: o alto ndice de mortes de jovens (15-29 anos).

10 DOMINGUES, lvaro. (Sub)rbios e (sub)urbanos o mal estar da periferia ou a mistificao

dos conceitos? Revista da Faculdade de Letras, I srie, Vol. X/XI, Porto, 1994/5.
11 ESTEVES DE CALAZANS, Mrcia. Homicdios de jovens em Salvador e as novas

tessituras das cidades. 2014.

12PACHECO, Clarissa. Correio da Bahia, Salvador, 19 jul. 2015. Caderno Mais.

20
 HOMICDIOS DOLOSOS EM SALVADOR

HOMICDIOS DOLOSOS 2015 1 SEMESTRE

AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI AI TO
SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP TA
L
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16

JANEI 3 13 10 12 16 3 3 3 1 17 21 7 8 0 0 0 117
RO

FEVER 6 8 7 10 14 15 2 4 2 7 12 5 3 1 1 0 97
EIRO

MAR 5 14 8 15 26 7 3 2 4 7 13 9 12 0 1 1 127
O

ABRIL 6 10 10 14 9 4 2 2 1 11 12 10 5 0 0 0 96

MAIO 7 13 9 17 22 9 2 2 1 10 12 13 5 0 1 0 123

JUNH 1 5 4 13 15 3 3 3 1 8 10 11 8 0 1 0 86
O

TOTA 28 63 48 81 10 41 15 16 10 60 80 55 41 1 4 1 646
L 2

Fonte: Secretaria de Segurana Pblica

A capital encerrou o primeiro semestre de 2015 com o total de 646

homicdios dolosos. A partir da anlise dos dados, pode-se observar que a AISP 5
(Plataforma, Lobato, Alto do Cabrito, Periperi, Praia Grande, So Joo do Cabrito,
Itacaranha, Alto da Terezinha, Rio Sena, So Tom, Paripe, Fazenda Coutos, Coutos,
Nova Constituinte, Ilha de Mar) que lidera a lista das AISPs com maior nmero de
homicdios dolosos, contando com 102 mortes dolosas at o ms de junho do ano
corrente, apresentou uma reduo em relao ao mesmo perodo dos anos anteriores. O
primeiro semestre de 2014 contabilizou 745 homicdios dolosos, demonstrando assim
uma reduo das taxas no ano de 2015.

Lobato desponta com maior nmero de homicdios dolosos de 2015,

contando com 26 mortes. O comandante da 14 Companhia Independente da polcia
militar CIPM, major Kley Oliveira, responsvel pelo bairro, informou ao Jornal
Correio que as mortes dolosas diminuram, destacando a realizao da Ronda Escola e
Madrugada Feliz, que tem por finalidade a reduo dos ndices.

21
 importante ressaltar o fato de que uma AISP engloba diversos bairros,
sendo assim, o aumento das taxas de homicdios dolosos em uma determinada rea
integrada no implica necessariamente no aumento dos ndices de um nico bairro.

A AISP 4 (Retiro, Campinas de Piraj, Marechal Rondom, Capelinha, Boa

Vista de So Caetano, So Caetano, Fazenda Grande do Retiro, Bom Ju, Piraj) que no
ano de 2014 estava na 4 posio da lista das regies mais violentas, subiu para a 2,
com 81 mortes por homicdio no primeiro semestre.

A AISP 12 (Patamares, Piat, Alto do Coqueirinho, Bairro da Paz, Itapu,

Stella Mares, Mussurunga, So Cristovo, Parque So Paulo, Nova Esperana,
Aeroporto, Jardim das Margaridas, Cassange) aparece na 6 posio com mais
homicdios da capital no primeiro semestre de 2015, o 3 e 4 bairro com maior nmero
de mortes violentas esto inseridos nela. Os bairros de So Cristovo e Itapo, com 23 e
20 mortes, respectivamente, esto entre os 5 mais violentos da capital baiana. Nos anos
de 2013 e 2014 a AISP 12 estava na 3 posio da lista.

As AISPs 14 (Vitria, Barra, Graa) e 16 (Pituba, Itaigara, Caminho das

rvores) possuem o menor nmero de mortes da capital, contando com apenas 1
homicdio cada uma neste primeiro semestre.

Desde 2011, Periperi era um dos bairros que mais registrava mortes por
homicdio em Salvador, em 2013, chegou a liderar a lista. Em 2014 esse nmero caiu,
ficando na 9 posio. Mas foi em 2015 que o bairro se destacou por ter ficado na 21
posio. O comandante da 18 CIPM, responsvel pelo bairro, relatou que houve uma
mudana na forma que se trabalha no bairro. Os moradores relatam que as polcias civil
e militar esto mais presentes e que percebem claramente a reduo da violncia. Em
contrapartida, o bairro de Itapo, que estava na 19 posio na lista em 2014, passou
para a 4 em 2015, ficando atrs de Lobato, Paripe e So Cristovo.

Houve uma reduo de violncia letal na cidade de Salvador/BA e regio

metropolitana. Desde 2011, o milsimo homicdio ocorria entre os meses de maio e
junho, e pela primeira vez desde ento, em 2015, esse marco foi registrado no ms de
julho. Em Salvador a queda foi de 10,4% em relao ao ano anterior.

Pois os dados de 2015 at ento coletados mostram com nitidez que a

violncia letal atinge quase que em sua totalidade uma classe muito especfica. Os
poucos assassinatos em bairros de classe mdia alta e o elevadssimo nmero de mortes

22
por homicdio em bairros pobres so fortes indicativos que a desigualdade social define
a concentrao da violncia na capital.

INDICADORES HOMICDIOS POR BAIRRO/AISP 2015 (MAIORES TAXAS)

BAIRRO QUANTIDADE AISP NOME DA IDADE (15 IDADE
AISP 29 (CIFRA
ANOS) OCULTA)
SO 49 12 Itapu 17 18
CRISTOVO
PERIPERI 45 5 Periperi 14 11
FAZENDA 41 4 So Caetano 21 14
GRANDE DO
RETIRO
LOBATO 41 5 Periperi 27 10
ITAPU 40 12 Itapu 15 16
PLATAFORMA 34 5 Periperi 23 7
LIBERDADE 34 2 Liberdade 14 11
PARIPE 33 5 Periperi 21 4
VALRIA 33 8 CIA 16 9
BROTAS 31 6 Brotas 16 9
TOTAL 381 184 109

No ano de 2015, majoritariamente 50% dos homicdios decorrentes dos dez

bairros mais violentos teve como vtimas jovens entre 15-29 anos. Na contagem global
do total de mortes produzidas nesses espaos, temos que 76,9% se encaixam na
categoria de jovens.

23
 CONSIDERAES FINAIS 2010-2015

Em que pese s elevadas taxas, observa-se uma reduo de homicdios dolosos

na capital, com ressalva ao ano de 2012, como veremos adiante. O ano de 2010 a capital
baiana contou com 1639 mortes dolosas; em 2011: 1524 mortes; em 2012: 1576 mortes;
em 2013: 1429 mortes; em 2014: 1321 mortes13.

Homicdios dolosos 2010-2015

2014
2013
N homicdios/ano
2012
2011
2010

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800

Fonte: Relatrio geral dos homicdios dolosos 2010-2015.

Numa anlise geral, necessrio ressaltar que as AIPSs (reas Integradas de

Segurana Pblica) delimitam limites territoriais para facilitar a materializao das
polticas pblicas, portanto os ndices de Homicdios Dolosos apresentados nas tabelas
por AIPSs englobam todos os bairros nela inseridos.

Ao tentar analisar os dados de 2010 a 2015, preciso estar atento s mudanas

ocorridas nos territrios delimitados pelas AIPSs. O site da Secretria de Segurana
Pblica no ano de 2012 fez mudanasnas circunscries das reas integradas.

No ano de 2011, por exemplo, as AIPSs 13( Tancredo neves, Granjas Rurais
Presidente Vargas, Jardim Santo Incio, Calabeto, Mata Escura, Sussuarana, Nova
Sussuarana, Novo Horizonte, Barreiras, Arraial do Retiro, Beiru/Tancredo Neves, So

13 Nesse grfico no consta a taxa de homicdios do ano de 2015, em razo de ano em

questo no ter sido finalizado. Caso colocasse os nmeros do primeiro semestre de 2015, a
dinmica do grfico destoaria em relao aos anos anteriores, dando falsa iluso ao leitor(a).

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Gonalo, engomadeira, Arenoso, Cabula VI, Cabula, Resgate, Saboeiro, Doron,
Narandiba, Pernambus, Saramandaia, Centro Administrativo da Bahia) e 16 ( Periperi,
Ilha de Mar, So Tom, Paripe, Fazenda Coutos, Nova Constituinte, Periperi, Praia
Grande, Rio Sena, Alta da Terezinha, Itacaranha, Plataforma, So Joo do Cabrito, Alto
do Cabrito, Lobato, Santa Luzia, Boa Vista de So Caetano) apresentaram os maiores
ndices.

Em 2012, com a mudana de circunscrio estas mesmas AIPSs passaram a

englobar as regies de (Cajazeiras, guas Claras, Cajazeiras II, Cajazeiras, IV,
Cajazeiras V, Cajazeiras VI, Cajazeiras VII, cajazeiras, VIII, Cajazeiras X, Cajazeiras
XI, Fazenda Grande I, Fazenda Grande II, Fazenda Grande III, Fazenda Grande IV,
Boca da Mata, Jaguaripe I) e ( Pituba, Caminho das rvores, Itaigara) respectivamente.

Considerando essas mudanas, faz-se necessria uma anlise paralela das

AISPs antes de 2012 e depois de 2012, para que haja conformidade na identificao de
impactos das polticas pblicas de segurana nessas regies, ou de qualquer outro fator
que tenha influenciado pelos homicdios dolosos na capital.

No ano de 2010, a AISP 16 (Periperi, Ilha de Mar, So Tom, Paripe, Fazenda

Coutos, Nova Constituinte, Periperi, Praia Grande, Rio Sena, Alta da Terezinha,
Itacaranha, Plataforma, So Joo do Cabrito, Alto do Cabrito, Lobato, Santa Luzia, Boa
Vista de So Caetano.) foi a que apresentou o maior nmero de homicdios dolosos na
capital, contando com 251 mortes. No ano seguinte, ficou em segundo lugar, com
apenas uma morte a menos que a AISP 13 (Tancredo Neves: Granjas Rurais Presidente
Vargas, Jardim Santo Incio, Calabeto, Mata Escura, Sussuarana, Nova Sussuarana,
Novo Horizonte, Barreiras, Arraial do Retiro, Beiru/Tancredo Neves, So Gonalo,
Engomadeira, Arenoso, Cabula VI, Cabula, Resgate, Saboeiro, Doron, Narandiba,
Pernambues, Saramandaia, Centro Administrativo da Bahia.), a mais violenta de 2011,
com 205 e 206 mortes, respectivamente.

A AISP 13 desde 2012 correspondente AISP 11, permaneceu em segundo

lugar no ranking at o ano de 2014, contando com 236 mortes em 2012, 228 em 2013,
200 em 2014 e em 2015, at o ms de junho, com 80 mortes, ficando atrs apenas da
AISP 05 com 102 mortes e AISP 04, com 81 mortes.

25
 Logo, constata-se que as AISPs 05 (PERIPERI) e 11 (TANCREDO NEVES),
outrora 16 e 13, possuem nmeros significativos de mortes dolosas e so as mais
violentas da capital.

Analisando a relao dos bairros mais violentos, podemos perceber que de

2011 a 2015 os bairros que se destacam esto predominantemente inseridos na AISP 05.
Em 2011, Paripe lidera, assim como em 2014. Em 2012, Cajazeiras se encontra em
primeiro lugar, em 2013 est Periperi e no primeiro semestre de 2015, o bairro Lobato
segue na frente.14

relevante destacar a presena do bairro So Cristovo na lista dos bairros

com maiores ndices de homicdios dolosos, este esteve presente em terceiro lugar nos
anos de 2011, 2012, e em segundo lugar nos anos de 2013 e 2014. At o presente
momento, a Secretaria de Segurana Pblica constata que o bairro de So
Cristovoconcentra o terceiro maior nmero homicdios doloso, no primeiro semestre

de 2015.

Fonte: PACHECO, Clarissa. Correio da Bahia, Salvador, 19 jul. 2015. Caderno Mais.

Dessa forma percebemos que os homicdios dolosos em Salvador sofre uma

mobilidade de forma gradativa nos anos estudados.

perceptvel a discrepncia dos ndices de homicdios das AIPS mais violentas

em detrimento das menos violentas. As maiores taxas de homicdios esto, geralmente,
concentradas nas mesmas reas integradas, sendo elas as AIPSs 05 (PERIPERI) e
11(TANCREDO NEVES), e as menores taxas se encontram nas AIPSs14 (VITRIA)
e 16 (PITUBA).

Com base nos dados colhidos no stio da Secretaria de Segurana Pblica do

Estado da Bahia possvel perceber que:

14PACHECO, Clarissa. Correio da Bahia, Salvador, 19 jul. 2015. Caderno Mais.

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 As taxas de homicdios em Salvador leva-nos a hiptese que a
ausncia do Estado na assegurao dos direitos fundamentais
propicia um cenrio favorvel a novas modalidades de relaes
sociais engendradas num contexto de precariedade material e
submisso simblica. E uma vez que a poltica pblica de
segurana se materializa nas reas integradas de segurana
pblica podemos afirmar que ela no alcana o processo de
desigualdade social e tampouco tem produzido impacto positivo
nas taxas de homicdios nestes territrios.15

O artigo aponta de forma incisiva que h uma distribuio desigual de mortes por
homicdio doloso no espao urbano da cidade de Salvador no perodo analisado ( 2010-2015) .
O fato das reas urbanas mais pobres estarem marcadas pelas mortes violentas, estatsticas
que sustentam a espacializao da morte na terceira maior capital do pas. Ao constatarmos a
distribuio desigual de mortes violentas, considerando os territrios e as circunscries onde
efetiva-se a politica pblica de segurana (reas Integradas de Segurana Pblica) possvel
afirmar, como assevera Jaime Amparo Alves ( 2011) que a distribuio espacial e a dinmica
de mortalidade se constitui em uma necropoltica estatal de gesto do espao urbano e
controle da populao, seja por omisso, seja por cumplicidade com os padres mrbidos de
relaes raciais no Brasil.

Por fim, o poder estatal que deveria por atribuio do soberano o povo
garantir os direitos fundamentais resguardados pela Constituio se expressa nesse
campo de ao problemtico com intervenes na maioria das vezes hostil, violenta,
com o nico objetivo de estabelecer os limites necessrios para manuteno de sua
legitimidade.

15
ESTEVES DE CALAZANS, Mrcia. Homicdios de jovens em Salvador e as novas
tessituras das cidades. 2014.

27
 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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_____________________________. Analise dos ndices de homicdios em localidade

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28
FORUM BRASILEIRO DE SEGURANA PBLICA, 8 e 9 Anurio Brasileiro de
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SOUZA, Bianca S. Violncia contra mulher: padres de seleo no sistema de justia

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SECRETARIA DE SEGURANA PBLICA. Boletins de ocorrncias online.

Disponvel em: http://www.ssp.ba.gov.br/boletim-stelecom/. Acesso em julho de 2014.

29