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Este documento discute los principios de legalidad e infracciones y sanciones administrativas. Explica que aunque los principios penales como legalidad se aplican parcialmente en el derecho administrativo sancionador, el principio de tipicidad se aplica completamente. También señala que en casos excepcionales el principio de reserva de ley puede aplicarse, pero que las infracciones y sanciones administrativas pueden regularse válidamente en reglamentos debido a la naturaleza de la facultad reglamentaria del poder ejecutivo y la gran ext
Este documento discute los principios de legalidad e infracciones y sanciones administrativas. Explica que aunque los principios penales como legalidad se aplican parcialmente en el derecho administrativo sancionador, el principio de tipicidad se aplica completamente. También señala que en casos excepcionales el principio de reserva de ley puede aplicarse, pero que las infracciones y sanciones administrativas pueden regularse válidamente en reglamentos debido a la naturaleza de la facultad reglamentaria del poder ejecutivo y la gran ext
Este documento discute los principios de legalidad e infracciones y sanciones administrativas. Explica que aunque los principios penales como legalidad se aplican parcialmente en el derecho administrativo sancionador, el principio de tipicidad se aplica completamente. También señala que en casos excepcionales el principio de reserva de ley puede aplicarse, pero que las infracciones y sanciones administrativas pueden regularse válidamente en reglamentos debido a la naturaleza de la facultad reglamentaria del poder ejecutivo y la gran ext
171438. I.15o.A.83 A. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena poca. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.
Tomo XXVI, Septiembre de 2007, Pg. 2542.
INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS. PUEDEN ESTAR
REGULADAS EN REGLAMENTOS, SIN VIOLACIN AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD. En diversos precedentes, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha establecido que en el mbito del derecho administrativo sancionador pueden observarse ciertos principios penales sustantivos, dada la similitud que guarda la pena administrativa con la sancin penal, pero slo en la medida en que resulten compatibles con su naturaleza jurdica. Uno de los principios que regulan la materia penal es el de legalidad consistente en que todo acto de autoridad debe encontrarse fundado y motivado conforme a las leyes establecidas con anterioridad al hecho que se sanciona; principio que se subdivide en otros dos subprincipios, a saber: el de reserva de ley y el de tipicidad; el primero de estos se traduce en que determinadas cuestiones deben estar respaldadas por la ley o que sta es el nico instrumento idneo para regular su funcionamiento; en tanto que el segundo se manifiesta como una exigencia de predeterminacin normativa clara y precisa de las conductas ilcitas y de las sanciones correspondientes. De acuerdo con esas reflexiones, es patente que en materia administrativa slo puede regir de manera plena el principio de tipicidad, pues si alguna disposicin administrativa establece que debe sancionarse cierta infraccin, la conducta perpetrada por el administrado debe encuadrar exactamente en la hiptesis normativa previamente establecida, sin que sea lcito ampliar sta por analoga ni por mayora de razn. Empero, slo en casos excepcionales puede aplicarse el de reserva de ley, en virtud de que en el mbito administrativo no puede considerarse que las conductas o tipos que constituyen la infraccin y la sancin aplicable, deban en todos los casos estar definidas en la ley, pues de estimarlo as implicara desconocer la naturaleza de la facultad reglamentaria que campea en esa rama del derecho, a travs de la cual el titular del Poder Ejecutivo puede precisar, perfeccionar o complementar diversos aspectos de una ley; adems, el prrafo primero del artculo 21 constitucional corrobora tal aserto, al sealar que corresponde a la autoridad administrativa la aplicacin de sanciones por infracciones de los reglamentos gubernativos y de polica, lo que pone de manifiesto que en la esfera administrativa las infracciones y sanciones procedentes pueden regularse vlidamente en los reglamentos que expida el Ejecutivo Federal o Local, habida cuenta que por la gran extensin de esa materia, difcilmente el legislador podra prever todas las eventualidades que requieren ser sancionadas.
DCIMO QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL
PRIMER CIRCUITO.
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