FUNDADO. INFRACCIN NORMATIVA.

LA ESTABILIDAD LABORAL IMPLICA LA

SUBSISTENCIA NECESARIA DE UN CONTRATO DE TRABAJO MIENTRAS SE MANTENGA
LA CAUSA ORIGINAL QUE LE DIO VIDA JURDICA, CONFORME AL PRINCIPIO DE
CONTINUIDAD.

CASACION N 45-2012 LA LIBERTAD.

(Publicada: 31-08-2012).

CAS. LAB. N 45-2012 LA LIBERTAD. Lima, trece de junio de dos mil doce - LA
SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL PERMANENTE DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA:

VISTA: la causa nmero cuarenta y cinco - dos mil doce; en Audiencia Pblica
llevada a cabo en el da de la fecha; con los Seores Jueces Supremos:
Chumpitaz Rivera - Presidente, Vinatea Medina, Yrivarren Fallaque, Torres Vega y
Chaves Zapater; y luego de producida la votacin conforme a ley, se ha emitido la
siguiente sentencia:

I) MATERIA DEL RECURSO: Se trata del recurso de casacin obrante a fojas

cuatrocientos veintisiete, interpuesto por el Procurador Pblico a cargo de los
Asuntos Judiciales del Poder Judicial, contra la sentencia de vista de fojas
cuatrocientos trece, de fecha veintitrs de noviembre de dos mil once, en el
extremo que confirmando la sentencia apelada de fecha doce de setiembre de dos
mil once, a fojas ciento noventa y nueve declar fundada la demanda interpuesta
por doa Gicela Paola Bringas Romero contra el Poder Judicial sobre
desnaturalizacin de la contratacin modal, la que declararon desnaturalizada,
debindose estar a que entre las partes ocurri un contrato de trabajo a plazo
indeterminado, durante el perodo laboral alegado en la demanda.

II) FUNDAMENTOS POR LOS CUALES SE HA DECLARADO PROCEDENTE

EL RECURSO: El recurso de casacin ha sido declarado procedente por
resolucin de fecha veintiocho de marzo de dos mil doce, obrante a fojas ochenta
y tres del cuaderno formado por esta Sala Suprema, por infraccin normativa del
artculo 77 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral aprobado por Decreto Supremo N 003-97-
TR, alegndose que la accionante nunca se ha encontrado vinculada laboralmente
con la Institucin emplazada, por un determinado tiempo de servicios; asimismo la
demandante nunca gan un concurso pblico por el perodo que reclama, siendo
falso que se haya producido alguna desnaturalizacin de los contratos de
conformidad con la norma invocada. Agrega que, no se ha vulnerado el principio
de causalidad objetiva, dado que la actora se vincul con el Poder Judicial por un
determinado tiempo de servicios a travs de la suscripcin de los contratos de
trabajo a plazo fijo y de manera especfica el contrato para servicio especfico
regulado en el artculo 63 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N
728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobado por Decreto
Supremo N 003-97-TR.

III) CONSIDERANDO:

Primero: Segn lo establecido en el Texto nico Ordenado del Decreto

Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por
Decreto Supremo N 003-97-TR, los contratos laborales se clasifican de acuerdo a
la duracin de la relacin laboral. En ese sentido, se distingue entre contratacin
laboral de duracin indeterminada (Captulo II, Ttulo I de la norma citada), y la
contratacin laboral de duracin determinada (artculos 57 a 71 de la norma
referida).

Segundo: Los contratos modales se determinan por su temporalidad y

excepcionalidad, en cambio el contrato de duracin indeterminada se define por la
continuidad y permanencia de las labores de un trabajador estable. En ese
sentido, la contratacin modal es una excepcin a la norma general, que se
justifica por la causa objetiva que la determina, por consiguiente, mientras exista
dicha causa podr contratarse hasta por el lmite de tiempo previsto para cada
modalidad contractual contenida en el Ttulo II del Decreto Supremo N 003-97-
TR, artculos 53 al 56. Adems, en el artculo 74, segundo prrafo de la norma
citada, se establece que en los casos que corresponda, podr celebrarse en
forma sucesiva, con el mismo trabajador, diversos contratos bajo distintas
modalidades en el centro de trabajo, en funcin de las necesidades empresariales
y siempre que en conjunto no superen la duracin mxima de cinco aos, por lo
tanto, puede emplearse distintas modalidades en general, siempre y cuando las
circunstancias que determinaron la contratacin guarden relacin con el contrato
celebrado.

Tercero: Respecto a los contratos modales el Tribunal Constitucional ha

precisado1: han surgido con la finalidad de dar cobertura a circunstancias
especiales que se pueden presentar, tales como necesidades del mercado o
mayor produccin de la empresa, o por la naturaleza temporal o accidental del
servicio que se va a prestar, o de la obra que se ha de ejecutar, excepto los
contratos de trabajo intermitentes o de temporada que, por su naturaleza, puedan
ser permanentes (artculo 53 de la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral); por lo que la contratacin modal es la consecuencia de un nuevo
contexto social y econmico, que exige una mayor flexibilidad en la relacin
laboral, resultando viable en la medida que las circunstancias la justifiquen.

Cuarto: Ahora bien, en cuanto a la desnaturalizacin de los contratos, tema de

fondo del caso de autos, conforme al artculo 77 del Decreto Supremo N 003-97-
TR se considera a los contratos modales como de duracin indeterminada, en
cuatro supuestos: i) cuando el trabajador contina laborando despus de la fecha
de vencimiento del plazo estipulado, o despus de las prrrogas pactadas, si stas
exceden del lmite mximo permitido; cuando se trata de un contrato para obra
determinada o de servicio especfico, si el trabajador contina prestando servicios
efectivos, luego de concluida la obra materia de contrato, sin haberse operado
renovacin; iii) Si el titular del puesto sustituido, no se reincorpora vencido el
trmino legal o convencional y el trabajador contratado continuare laborando; o, iv)
cuando el trabajador demuestre la existencia de simulacin o fraude a las normas
establecidas en la presente ley.

Quinto: Conforme al Tribunal Constitucional para determinar la desnaturalizacin

de los contratos, resulta necesario el anlisis y la resolucin de la controversia
tomando en consideracin necesariamente las particularidades de cada caso en
concreto, a fin de dar una respuesta jurdica adecuada2. As tenemos que en el
Expediente N 04107-2011-PA/TC, ha sealado3: en el contrato de suplencia,
con vigencia desde el 1 de mayo hasta el 31 de diciembre de 2009, de fojas tres,
se ha consignado que la causa objetiva determinante de la contratacin es que la
actora sustituya temporalmente en el cargo de Auxiliar Administrativo a don
Enrique Cieza Abanto, trabajador estable del Poder Judicial, quien se encuentra
en una encargatura de Tcnico Judicial; por lo que, debe desestimarse las
alegaciones de que la actora habra laborado sin contrato escrito y no existe
documento alguno que acredite la existencia de fraude que desnaturalice el citado
contrato (...) Consecuentemente, teniendo en cuenta que en los contratos de
suplencia suscritos entre la actora y la emplazada se ha justificado la causa
objetiva determinante de la contratacin modal y que no se ha acreditado la
existencia de fraude o simulacin en dicha contratacin, la extincin de la relacin
laboral se produjo como consecuencia del vencimiento del plazo estipulado en los
contratos legalmente celebrados bajo modalidad, de conformidad con el artculo
16.c) del Decreto Supremo 003-97-TR. Por consiguiente, la demanda debe ser
desestimada, pues no se ha acreditado la vulneracin de los derechos alegados;
en consecuencia, conforme a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional los
contratos de trabajo por suplencia no se desnaturalizan en un contrato de trabajo a
plazo indeterminado, cuando el empleador justifica la causa objetiva determinante
de dicha contratacin modal y por la falta de acreditacin de la existencia de
fraude o simulacin en la misma.

Sexto: En cuanto a la doctrina nacional contempornea, con acierto Villavicencio

Ros4, sostiene que: la estabilidad laboral no solo est referida a la terminacin
justificada de la relacin laboral (estabilidad laboral de salida), sino tambin a la
imprescindible congruencia que debe existir entre el carcter de las labores a
realizar (permanentes o temporales) y la duracin del contrato de trabajo
(indefinido o temporal), de manera que en materia laboral se impone el respeto al
principio de causalidad en la contratacin temporal, que seala que solo se puede
recurrir a vnculos laborales a plazo fijo cuando las labores a realizar tiene la
misma caracterstica. Entonces, debe entenderse por estabilidad laboral a una
situacin que implique la subsistencia necesaria de un contrato de trabajo
mientras se mantenga la causa original que le dio vida jurdica, y no otras distintas
sobrevinientes a su celebracin, conforme al principio de continuidad que debe ser
observado por los Jueces laborales en ejercicio de su labor jurisdiccional.
Sptimo: Mediante el presente proceso la actora, doa Gicela Paola Bringas
Romero pretende se declare la desnaturalizacin de la relacin laboral por
incumplimiento de disposiciones laborales. Como sustento de su demanda, seala
que labor para el Poder Judicial, desde el quince de octubre del dos mil siete en
el cargo de Auxiliar Judicial II y luego como Asistente Judicial hasta la actualidad.
Desde el inicio de la relacin laboral hasta el treinta de junio del dos mil ocho se le
hizo firmar un contrato de trabajo de naturaleza accidental - suplencia, pero en ese
intermedio fue rotada a diferentes Juzgados, motivo por el cual se le pas de
Auxiliar a Asistente, labores que dado el puesto de trabajo eran de naturaleza
permanente por cuanto se encontraba previsto en el Cuadro de Asignaciones de
Personal (CAP) de la demandada. Al vencimiento de sus contratos de suplencia
no se reincorpor el trabajador sustituido por lo que el demandado simul el
contrato sujeto a modalidad para encubrir uno de plazo indeterminado.

Octavo: Por su parte, sostiene el Poder Judicial que en l coexisten diversos

regmenes para la vinculacin con el personal como son el rgimen laboral de la
actividad pblica, actividad privada y contratacin administrativa de servicios
precisando que antes de la vigencia de esta ltima norma, se aplic de manera
ordinaria la contratacin de locacin de servicios no personales regulada por el
Cdigo Civil. Precisa que la accionante se ha encontrado vinculada laboralmente
con el Poder Judicial bajo contratos a plazo fijo, nunca gan un concurso pblico
por el perodo que reclama, siendo falso que se haya producido alguna
desnaturalizacin de dichos contratos de conformidad con el artculo 77 del Texto
nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728. En ese sentido, sostiene que con
relacin a la causa de contratacin para servicios especficos, se advierte que en
los contratos se consigna como causa que justifica la contratacin de la
demandante, que en tanto la Corte Superior de Justicia de La Libertad convoque a
concurso pblico para la adjudicacin de la plaza sealada que requiere cubrir las
necesidades de recursos humanos, a fin de mantener operativos los servicios que
presta.

Noveno: Que, por sentencia del doce de setiembre de dos mil once, emitida por el
Tercer Juzgado Laboral de Trujillo de la Corte Superior de Justicia de La Libertad,
de fojas ciento noventa y nueve se declara fundada la demanda y ordena al Poder
Judicial que reconozca en planilla de remuneraciones y boletas de pago a la
actora como trabajadora permanente a partir del uno de abril de dos mil ocho.
Sostiene que la demandante fue contratada desde el veintisis de octubre del dos
mil siete al veintitrs de enero del dos mil ocho en mrito a la Resolucin
Administrativa N 827-2007-P-CSJLL/PJ del quince de octubre del dos mil siete,
bajo la modalidad de suplencia en la plaza generada por maternidad de la
servidora, doa Alesa Natividad Castillo Mechado. Revisados los contratos de
trabajo para servicio especfico, se constata que el acto de contratacin contenido
en la Resolucin N 203-2008-P-CSJLL/PJ del veintiocho de marzo del dos mil
ocho se dispuso que la actora sea contratada bajo la modalidad de suplencia en el
cargo de Asistente Judicial en la plaza generada por promocin de doa Mara
Torres Snchez; sin embargo, se contrata bajo la modalidad de servicio especfico
ocasionando una falta de objetividad de la causa determinante de la contratacin,
conforme lo exige el artculo 72 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo
N 728, no obstante que el mismo Juez precisa que por Resolucin Administrativa
N 029-2008-CE-PJ el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial resolvi crear en el
Distrito Judicial de la Libertad, Juzgados Especializados y Juzgados de Paz
Letrados de Descarga Procesal, facultando al Presidente de la Corte Superior para
que adopte las acciones administrativas que sean necesarias para su adecuado
cumplimiento.

Dcimo: Que, la Primera Sala Especializada Laboral de la Corte Superior de

Justicia de La Libertad fundamenta que nos encontramos ante un contrato a plazo
indeterminado, por cuanto no es razn suficiente invocar el proceso de reforma y
modernizacin del Poder Judicial como justificacin de la contratacin modal si es
que sta no va aparejada de la observancia estricta de los requisitos legales
contenidos en la normatividad vigente, a los que debe agregarse la ostensible
ausencia de riesgo administrativo que si bien no es un elemento estructural para la
validez del acto jurdico, si denota el grado de incumplimiento de la demandada de
sus obligaciones laborales en cuanto a la observancia de los requisitos legales de
la contratacin sujeta a modalidad.

Undcimo: En el recurso de casacin se denuncia la infraccin normativa del

artculo 77 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral aprobado por Decreto Supremo N 003-97-
TR, alegando que la accionante nunca se ha encontrado vinculada laboralmente
con ella por un determinado tiempo de servicios; asimismo la demandante nunca
gan un concurso pblico por el perodo que reclama, siendo falso que se haya
producido alguna desnaturalizacin de los contratos modales, de conformidad con
el artculo mencionado. Finalmente agrega que no se ha vulnerado el principio de
causalidad objetiva.

Duodcimo: Tomando en cuenta las consideraciones que preceden, resulta

imprescindible efectuar el anlisis de la naturaleza de las labores efectuadas por la
actora. En tal sentido, esta Sala Suprema aprecia de los autos que la demandante
fue contratada por el Poder Judicial desde el veintisis de octubre del dos mil siete
hasta el veintitrs de enero del dos mil ocho en mrito a la Resolucin
Administrativa N 827-2007-P-CSJLL/PJ, bajo la modalidad de suplencia en la
plaza generada por maternidad de la servidora, doa Alesa Natividad Castillo
Mechado, cumpliendo la Institucin demandada con precisar el motivo de la
contratacin suplencia; asimismo se seal en el contrato de suplencia que obra
a fojas tres el perodo de dicha contratacin modal a partir del veintisis de octubre
del dos mil siete hasta el veintitrs de enero del dos mil ocho.

Dcimo Tercero: Con posterioridad a los contratos referidos en el considerando

anterior, el Poder Judicial celebr con la demandante el contrato de suplencia que
obra a fojas trece, en el que se seal expresamente que la actora bajo el cargo
de Asistente Judicial sustitua temporalmente a doa Mara Cecilia Torres
Snchez, trabajadora estable, cuyo vnculo laboral se encontraba suspendido por
tener encargatura de Secretaria Judicial, determinndose claramente en la
clusula cuarta del contrato que la vigencia del mismo se inici el uno de mayo de
dos mil nueve y culmin el treinta y uno de diciembre dos mil nueve, o
indefectiblemente con la reincorporacin, renuncia o cese de la trabajadora
suplida; luego obran de fojas catorce a fojas dieciocho los contratos de suplencia
en los que se precisa que la actora sustituye temporalmente a don Hugo Berly
Castro Alva, trabajador estable del Poder Judicial, quien durante la efectividad de
dichos contratos se encontraba promocionado en el cargo de Secretario Judicial,
determinndose expresamente en la clusula cuarta de los mismos la vigencia de
cada uno, culminando el ltimo el treinta y uno de diciembre de dos mil diez, o
indefectiblemente con la reincorporacin, renuncia o cese del trabajador suplido.
Finalmente cabe citar el Oficio N 2881-2010-P-CSJLL/PJ del veintisis de abril
del dos mil diez, obrante a fojas diecinueve en el que se precisa que por
disposicin del Presidente de la Corte Superior de Justicia de la Libertad, la
demandante deba pasar al Octavo Juzgado de Paz Letrado Permanente de la
Provincia de Trujillo a partir del veintisiete de abril del dos mil diez hasta el treinta
de abril del dos mil diez con motivo de la licencia concedida a la Secretaria
Judicial, doa Dora Meja Mego, todo lo cual denota contundentemente la
transitoriedad en las labores efectuadas por la demandante al interior del Poder
Judicial y que fue contratada por causas especficas y excepcionales.

Dcimo Cuarto: Por otro lado, respecto a los contratos por servicios especficos
de fojas seis a once y contrato de suplencia de fojas doce, si bien es cierto
carecen de algunas formalidades del contrato de suplencia, este Tribunal Supremo
advierte de la valoracin conjunta de la prueba actuada que en realidad la actora
se desempe supliendo las ausencias de otros trabajadores, as est acreditado
con la Resolucin N 203-2008-P-CSJL del veintiocho de marzo del dos mil ocho
en la que se dispuso que la actora sea contratada bajo la modalidad de suplencia
en el cargo de Asistente Judicial en la plaza generada por promocin de doa
Mara Torres Snchez, igualmente con los contratos y dems documentos
analizados en el considerando precedente e Informe N 268-2011-AD-OP/CSJLL
del cinco de agosto de dos mil once que obra a fojas ciento cuarenta y uno.

Dcimo Quinto: En consecuencia, se concluye que la demandada cumpli con

los requisitos para la validez de los contratos modales suscritos, toda vez que con
precisin justific la causa objetiva determinante de dicha contratacin modal,
habindose demostrado la excepcionalidad de su celebracin por necesidades
reales del Poder Judicial; por tanto, las alegaciones de la actora sobre la
desnaturalizacin de los contratos modales han quedado plenamente
desvirtuadas; consideraciones por las cuales este Tribunal Supremo ha de
declarar fundado el recurso de casacin, nula la sentencia de vista y reformando
en sede de instancia, revocar la apelada, y reformndola declarar infundada la
demanda.

IV) DECISIN: Por estas consideraciones:

Declararon: FUNDADO el recurso de casacin obrante a fojas cuatrocientos

veintisiete, interpuesto por el Procurador Pblico a cargo de los Asuntos Judiciales
del Poder Judicial; en consecuencia: NULA la sentencia de vista de fojas
cuatrocientos trece, de fecha veintitrs de noviembre de dos mil once, en el
extremo que declar fundada la demanda; y, actuando en sede de instancia:
REVOCARON la sentencia apelada de fecha doce de setiembre de dos mil once,
a fojas ciento noventa y nueve que declar fundada la demanda; y
REFORMNDOLA la declararon INFUNDADA, en los seguidos por doa Gicela
Paola Bringas Romero contra el Poder Judicial, sobre Desnaturalizacin de la
relacin laboral por incumplimiento de disposiciones laborales; y DISPUSIERON la
publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano conforme a
ley; y, los devolvieron.- Vocal Ponente: Acevedo Mena.-

SS. CHUMPITAZ RIVERA, VINATEA MEDINA, YRIVARREN FALLAQUE,

TORRES VEGA, CHAVES ZAPATER

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