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ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DA EDUCAO BSICA

Caro aluno,

Vamos iniciar uma nova disciplina no curso de


Pedagogia e estuda remos os aspectos legais que do as
orientaes para a organizao das escolas e que
tambm estruturam as relaes entre as diferentes
esferas administrativas e os rgos gestores dos
sistemas de ensino.

Esse curso tem o objetivo de apresentar a construo social e histrica da


legislao educacional brasileira e estudar a segunda Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional 9.394/96, destacando, inicialmente, os fins e
princpios da e educao brasileira e, a seguir, as atribuies e
competncias das diferentes esferas de poder executivo, os nveis e
modalidades de ensino. O conhecimento e a compreenso da estrutura e do
funcionamento da educao bsica brasileira permitem perceber a
abrangncia e a importncia da educao nacional como um processo social
que alcana o que h de mais profundo na vida da sociedade.

Em 5 de outubro de 1988, tivemos a promulgao da nossa atual


Constituio Federal, na qual a educao nacional considerada como um
direito social e tem definidos seus fins, princpios, sua estrutura e seu
funcionamento.

Em 20 de dezembro de 1996, foi sancionada pelo presidente Fernando


Henrique Cardoso a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional,
sob o nmero 9.394, publicada no Dirio Oficial da Unio em 23 de
dezembro de 1996.

1. FINS E PRINCPIOS DA EDUCAO NACIONAL

Antecedentes da nova LDB

A primeira proposta do projeto de lei para a nova LDB foi apresentada em


dezembro de 1988 pelo Deputado Otvio Elsio (PSDB-MG) na Cmara dos
Deputados e recebeu o n 1.158-A/88. O deputado Jorge Hage (PSDB-MG),
relator da Comisso de Educao, Cultura e Desporto da Cmara dos
Deputados, apresentou um substitutivo proposta original. As discusses
sobre elas foram at o final do mandato legislativo de 1987 a 1990.

No mandato seguinte, de 1991 a 1994, as discusses sobre a nova lei


abrangeram instituies cientficas, acadmicas e estudantis, movimentos
sindicais, sindicatos de professores, de trabalhadores em educao, de
donos de escolas, entidades de classe e outros interessados, e o
substitutivo apresentado pelo deputado Jorge Hage incorporou muitos
projetos e emendas.

Em 13 de maio de 1993, a Cmara dos Deputados aprovou o projeto de lei


substitutivo e encaminhou-o para aprovao ao Senado Federal. A
aprovao do projeto de lei substitutivo no se realizou devido a muitas
discordncias, o que levou o senador Cid Sabia de Carvalho a apresentar
esse projeto Comisso de Constituio e Justia do Senado. O texto
apresentado estava coerente com as discusses realizadas pelos deputados
e representantes da sociedade civil ligados questo educacional.

Afinal, o que aconteceu?

No novo mandato legislativo, de 1995 a 1998, sem a aprovao do projeto


de lei apresentado, em 1995, o Ministrio da Educao enviou um novo
projeto de LDB, assinado pelo senador Darcy Ribeiro. Esse projeto
substitutivo no se assemelhava ao projeto aprovado pela Cmara dos
Deputados e debatido por vrios anos pelos deputados e representantes
interessados em educao da sociedade civil.

Os senadores, pressionados para a aprovao do projeto apresentado pelo


senador Darcy Ribeiro, gravemente doente, e pelo apoio ao governo de 60
dos 81 senadores, discutiram as duas propostas ao mesmo tempo.

O senador Darcy Ribeiro apresentou muitas verses de seu projeto, nas


quais procurava incorporar emendas que visaram diminuio das
resistncias.

Houve crticas sobre a forma irregular como o projeto da LDB do governo


foi apresentado ao Senado Federal; defensores do projeto aprovado pela
Cmara dos Deputados, como o professor Florestan Fernandes,
argumentaram que o projeto do governo possua carter genrico,
centralizador e privatista.

O projeto aprovado pela Cmara dos Deputados foi arquivado e, em janeiro


de 1996, foi aprovado pelo Senado Federal o projeto apresentado pelo
senador Darcy Ribeiro.

O projeto voltou Cmara dos Deputados, e o relator foi o deputado Jos


Jorge (PFL-PE); foi aprovado em 17 de dezembro de 1996 com pequenas
alteraes que no contrariaram o projeto. Em 20 de dezembro de 1996, o
presidente da repblica, Fernando Henrique Cardoso, transformou-o na Lei
n 9.394/96, publicada no Dirio Oficial da Unio em 23/12/1996.

Finalmente, a educao bsica torna-se direito para todo cidado brasileiro.

Conceituao da lei

Antes de iniciarmos a discusso sobre a Lei 9.394/96 propriamente dita,


vamos tratar dos conceitos da lei. A Lei 9.394/96 teve como base para sua
elaborao os princpios orientadores da Constituio Federal, em primeiro
lugar, e depois do Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. A escrita
das leis segue um mesmo critrio: so escritas por meio de artigos, incisos
e pargrafos, por exemplo, Constituio Federal, Constituies Estaduais,
leis orgnicas, leis complementares, decretos, resolues, pareceres,
deliberaes, indicaes, regimentos.

A partir da Constituio Federal, cada Estado e o Distrito Federal devem


elaborar as Constituies Estaduais, e os Municpios, as leis orgnicas, e, a
partir desses dispositivos legais, definirem as regras que orientaro seus
respectivos sistemas de ensino.

Artigo, inciso, pargrafo e alneas:

artigo: segundo Acquaviva (2005, p.156), elemento estrutural da lei


que consiste em sua unidade bsica;

inciso: segundo Acquaviva (2005, p.471), o inciso, tambm


denominado de item, elemento estrutural da lei que divide o artigo ou o
pargrafo, atuando de forma a discriminar aquele quando o assunto no
possa ser condensado nem constituir pargrafos;

pargrafo: segundo Acquaviva (2005, p.627), elemento natural da


lei que consiste na imediata diviso de um artigo, versando sobre assunto
complementar ao trecho em que figura, explicando a disposio principal;

alnea: segundo Acquaviva (2005, p.131), elemento estrutural da


lei, consistente numa das subdivises do artigo, assinalada por uma letra,
destacada por intermdio de um parntese, assim, a)...b)...

Indicao, parecer, deliberao e resoluo:

O Conselho Nacional de Educao (CNE), rgo colegiado do Ministrio da


Educao (MEC) e os Conselhos Estaduais de Educao (CEEs), rgos
colegiados das Secretarias Estaduais da Educao (SEE) e Conselhos
Municipais de Educao (SMEs), rgos colegiados das Secretarias
Municipais de Educao usam como instrumentos para a elaborao das
orientaes emanadas pela Constituio Federal leis complementares, como
o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e a Lei 9.394/96 (LDBEN),
indicaes, pareceres, deliberaes e resolues.

As Secretarias de Educao Estaduais e Municipais usam como


instrumentos de orientao as resolues.

Portaria, comunicado:

os rgos de administrao do sistema usam as portarias e os


comunicados para expedir suas orientaes e determinaes.

Regimento:

as instituies de ensino e os colegiados elaboram seus regimentos


internos. O regimento um documento legal interno das instituies que
determina as atribuies e competncias dos integrantes da instituio e as
relaes destas com a comunidade.

Constituio Federal de 1988

A Constituio Federal de 1988, chamada por Ulisses Guimares de


Constituio cidad, no captulo III, determina os fins, princpios da
educao, cultura e desporto, sendo que a seo I trata da educao.
Nessa seo, do artigo 205 ao 214, encontram-se os fins e princpios da
educao nacional, prevendo a estrutura e o funcionamento dela. Dos
textos constitucionais brasileiros, o atual o que tratou a educao no
Brasil de forma mais detalhada.

Podemos reagrupar os nove princpios educacionais citados na Constituio


em:

condies de garantia da universalidade do ensino escolar:


inciso I igualdade de condies de acesso e permanncia na escola e
inciso VI gratuidade do ensino pblico;

princpio da expresso da liberdade: inciso II- liberdade de


pensamento e de sua expresso; inciso III pluralidade de ideias e de
princpios relacionados ao contedo do ensino IX garantia do
padro de qualidade; inciso X valorizao da experincia humana;

princpios relacionados com o mundo sociocultural inciso XI


vinculao entre a educao, o trabalho e as prticas sociais;

princpio de democratizao do poder: inciso VIII-gesto


democrtica do ensino pblico.

A LDBEN 9.394/96, seguindo os princpios constitucionais e ampliando-os,


apresenta as diretrizes e bases da educao nacional em nove ttulos e 92
artigos. Apresentaremos a lei fazendo uma sntese de seus artigos. A lei
inicia pela conceituao de educao, no art. 1. Dispe sobre os princpios
e fins da educao escolar nos arts. 2 ao 7; descreve a organizao do
ensino nos arts. 8 ao 20; define os nveis da educao bsica, que so a
Educao Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Mdio, e as modalidades
do ensino bsico, que so a Educao de Jovens e Adultos, Educao
Profissional e Educao Especial e o Ensino Superior nos arts. 21 ao 60;
trata das condies dos profissionais da educao nos arts. 61 ao 67;
determina a procedncia e os critrios de uso dos recursos financeiros
destinados educao nos arts. 68 ao 77; do artigo 78 ao 92 estabelece as
disposies gerais e transitrias para a aplicao da lei.

Ttulo I Da educao

Art 1 - A educao abrange os processos formativos que se


desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho,
nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e
organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais.

1 - Esta lei disciplina a educao escolar, que se desenvolve,


predominantemente, por meio do ensino, em instituies prprias.

2 - A educao escolar dever vincular-se ao mundo do trabalho


e prtica social.

A educao conceituada no caput do artigo, conforme o entendimento dos


legisladores que aprovaram a lei e entendida como todos os processos
formativos que ocorrem de diferentes maneiras e nas diversas instncias da
sociedade.

No pargrafo primeiro, explicita que educao escolar aquela que ocorre


por meio do ensino, em instituies prprias. Significa que a LDB cuida
somente da educao escolar. Os outros processos formativos, que
ocorrem em outras instncias sociais, podem ser considerados educao,
porm no educao escolar.

No pargrafo segundo, complementa o conceito de educao escolar


definindo os dois princpios que devem norte-la: a vinculao ao mundo do
trabalho e prtica social. Podemos entender os dois objetivos principais
da educao escolar: preparar o aluno para o trabalho e para o convvio
social.

A educao apresenta como novo mapa de referncia para a escola e para


o processo educativo a prtica social, o mundo do trabalho, movimentos
sociais e manifestaes culturais.

Ttulo II Dos princpios e fins da educao nacional

Art.2-A educao, dever da famlia e do Estado,inspirada nos


princpios de liberdade e nas ideias de solidariedade humana, tem
por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo
para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

Reproduz de forma mais simplificada o que est no art. 205 da Constituio


Federal de 1988, pois no cita que a educao dever ser promovida e
incentivada com a colaborao da sociedade, como consta na Lei Maior.

Devemos entender que a educao um direito de todos, e dever da


famlia e do Estado proporcionar as condies para que esse direito seja
usufrudo. O Estado, seja a esfera federal, estadual ou municipal, deve
garantir as vagas nas escolas pblicas aos alunos, aos pais o dever de
matricular seus filhos na escola e ao aluno o direito de estudar.

As finalidades da educao brasileira so:

1- o pleno desenvolvimento do indivduo, tambm previsto no art. 205 da


CF;

2- o preparo para o exerccio da cidadania est vinculado qualificao


para o trabalho, assim como

3- a prtica social est vinculada ao mundo do trabalho, e ambos


constituem os principais elementos da concepo de educao.

O ttulo II da LDB, apesar de conter apenas dois artigos, pode ser


considerado como um dos mais importantes, pois expressa de maneira
clara os princpios que devem nortear a educao brasileira e suas
finalidades.
Art. 3 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes
princpios:

I-igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;

II-liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o


pensamento, a arte e o saber;

III-pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas;

IV-respeito liberdade e apreo tolerncia;

V-coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;

VI-gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;

VII-valorizao do profissional da educao escolar;

VIII-gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta lei e da


legislao dos sistemas de ensino;

IX-garantia de padro de qualidade;

X-valorizao da experincia extra-escolar;

XI-vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas


sociais.

O art. 3 repete o que est disposto no art. 206 da CF e amplia-o


apresentando onze incisos, e o art. 206 da CF, nove. Eles so os princpios
que significam as ideias, os conceitos e as concepes que regem a
educao brasileira.

O inciso I do art. 3 da LDB repete o inciso I do art. 206 da CF e diz


respeito igualdade de condies para acesso e permanncia na escola,
que significa criar condies para os cidados para o acesso escola, por
meio de ofertas de vagas nas escolas pblicas aos que nela quiserem
estudar. A permanncia na escola, com sucesso, torna-se to importante
quanto o acesso escola. O acesso e a permanncia com sucesso
significam a qualidade de ensino que o cidado deve ter para usufruir
integralmente o direito educao.

O inciso II repete o inciso II do art. 206 da CF. A colocao desse princpio


reflete a coerncia da concepo de educao para a construo do cidado
para uma sociedade democrtica: liberdade de aprender, ensinar, pesquisar
e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber.

O inciso III est integrado ao inciso V e ambos esto contidos no inciso III
do art. 206 da CF: pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas e
coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino, que tambm
fazem parte de uma concepo de educao democrtica. Significa que as
instituies privadas de ensino tm a garantia de oferecer ensino como
uma garantia constitucional.
O inciso IV, respeito liberdade e apreo tolerncia, revela quais so os
valores humanos que devem reger o ensino, que so fundamentais
educao e que no est contemplado no art. 206 da CF.

A LDB 9.394/96, lei complementar, pode e deve ampliar as ideias e


concepes presentes na CF sem que isso signifique ilegalidade ou
inconstitucionalidade.

O inciso VI repete o inciso IV do art. 206 da CF, gratuidade do ensino


pblico em estabelecimentos oficiais; est colocado como princpio e no
como obrigatoriedade, o que no garante que todos os nveis de ensino das
escolas pblicas no sejam privatizados.

O inciso VII repete, com menor abrangncia, o inciso V da CF, valorizao


do profissional da educao escolar, o que significa que excluiu os
trabalhadores no-docentes da categoria de profissionais da educao.

O inciso VIII do art. 3 da LDB, gesto democrtica do ensino pblico, na


forma desta lei e da legislao dos sistemas de ensino, repete o inciso VI
do art. 206 da CF e o princpio mais importante para os que defendem a
educao pblica democrtica, gratuita e laica.

O inciso IX do art. 3 est presente no inciso VII do art. 206 da CF,


garantia de padro de qualidade, porm, o difcil deixar claro o que
significa o padro de qualidade.

O inciso X do art. 3 no aparece na CF e significa reconhecer a


importncia das diferentes propostas pedaggicas existentes no princpio
valorizao da experincia extraescolar. importante reconhecer o papel
dos contedos sistematizados trabalhados pela escola.

O inciso XI do art. 3 refora a ideia j presente no art. 2, como


concepo de educao; apresenta-se tambm como princpio norteador da
educao e do ensino brasileiro, preparar o aluno para o trabalho e para a
convivncia em sociedade.

Ttulo III Do direito educao e do dever e educar

Art. 4 - O dever do Estado com educao escolar pblica ser


efetivado mediante a garantia de:

I-Ensino Fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que


a ele no tiveram acesso na idade prpria;

II-progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao Ensino


Mdio;

III-atendimento educacional especializado gratuito aos educandos


com necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de
ensino;

IV-atendimento gratuito em creches e pr-escolas s crianas de


zero a cinco anos de idade;
V-acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da
criao artstica, segundo a capacidade de cada um;

VI-oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do


educando;

VII-oferta de educao regular para jovens e adultos, com


caractersticas e modalidades adequadas s suas necessidades e
disponibilidades, garantindo-se aos que forem trabalhadores as
condies de acesso e permanncia na escola;

VIII-atendimento ao educando, no Ensino Fundamental pblico, por


meio de programas suplementares de material didtico-escolar,
transporte, alimentao e assistncia sade;

IX-padres mnimos de qualidade de ensino, definidos como a


variedade e quantidade mnimas, por aluno, de insumos
indispensveis ao desenvolvimento do processo de ensino-
aprendizagem.

Este artigo da LDB determina quais so os deveres do Estado na oferta da


educao escolar pblica para os cidados brasileiros. Retoma os deveres
no caput do artigo e sete de seus incisos so os que esto apresentados no
art. 208 da CF, sendo que trs pargrafos finais desta esto contemplados
em outras partes da Lei 9.394/96.

Os deveres apresentados so as obrigaes que devem ser cumpridas e


que esto previstas nos seus incisos e representam as garantias mnimas a
serem respeitadas na oferta da educao escolar pblica.

O inciso I do art. 4 dispe que o Estado deve oferecer Ensino Fundamental


gratuito para todos, inclusive para os que no tiveram acesso na idade
prpria. A Educao de Jovens e Adultos, antiga suplncia, atende aos
jovens, adultos e idosos que no estudaram na idade prpria.

O inciso II do art. 4 se assemelha ao inciso II do art. 208 da CF, que trata


da progressiva extenso da obrigatoriedade e da gratuidade ao Ensino
Mdio; pode ser entendido como futura proposta para esse nvel de ensino.
A lei no deixa claro quando vai ocorrer, e j estamos h quinze anos da
promulgao da Constituio Federal, e h onze anos da LDBEN.

O inciso III do art. 4 coincide com o texto constitucional no inciso III do


art. 208, ao estabelecer qual deve ser a poltica educacional quanto
Educao Especial quando determina o atendimento educacional
especializado gratuito aos educandos com necessidades especiais,
preferencialmente na rede regular de ensino.

O inciso IV do art.4 retrata o inciso IV da CF, que foi alterada pelo EC


53/96, em que atualmente consta: Educao infantil, em creches e pr-
escolas, s crianas at 5 (cinco) anos de idade (NR), e no apresenta o
que dispe na LDB, que acrescenta a palavra gratuito.
O inciso V do art. 4, assim como o inciso V do art. 208 da CF, contempla o
direito de todas as pessoas ao acesso aos nveis mais elevados do ensino,
da pesquisa e da criao artstica, porm, limitado o direito quando
acrescenta segundo a capacidade de cada um.

O inciso VI do art. 4 coincide com o inciso VI do art. 208 da CF; dispe


sobre o dever do Poder Pblico quanto oferta de ensino noturno regular,
adequado s condies do aluno. O problema est no entendimento desse
princpio, que pode significar um ensino com menos contedo que o diurno.

O inciso VII do art. 4 da LDB no est escrito na CF e afirma como dever


do Estado a oferta de educao escolar regular para jovens e adultos, com
caractersticas e modalidades adequadas s suas necessidades e
disponibilidades, garantindo-se aos que forem trabalhadores as condies
de acesso e permanncia na escola. O cuidado no entendimento desse
princpio o da no-discriminao dessa educao escolar, na forma de
ensinar ou na reduo do contedo a ser ensinado.

O inciso VIII do art. 4 retrata o inciso VII do art. 208 da CF, que cuida das
condies objetivas da permanncia dos alunos na escola, quando as
condies socioeconmicas so adversas.

O inciso IX do art. 4 que no est contemplado na CF, dispe sobre


padres mnimos de qualidade de ensino, definidos como variedade e
quantidade mnimas, por aluno, de insumos indispensveis ao
desenvolvimento do processo de ensino-aprendizagem. Apesar de defender
a qualidade de ensino, no define objetivamente quais so os critrios para
que sejam elencados os padres mnimos de qualidade de ensino; nesse
sentido, pode incluir tudo.

Art. 5 - O acesso ao Ensino Fundamental direito pblico


subjetivo, podendo qualquer cidado, grupo de cidados,
associao comunitria, organizao sindical, entidade de classe ou
outra legalmente constituda, e, ainda, o Ministrio Pblico, acionar
o Poder Pblico para exigi-lo.

1- Compete aos Estados e aos Municpios, em regime de


colaborao, e com a assistncia da Unio:

I-recensear a populao em idade escolar para o Ensino


Fundamental, e os jovens e adultos que a ele no tiveram acesso;

II-fazer-lhes a chamada pblica;

III- zelar, junto aos pais ou responsveis, pela frequncia escola.


2 Em todas as esferas administrativas, o Poder Pblico
assegurar em primeiro lugar o acesso ao ensino religioso
obrigatrio, nos termos deste artigo, contemplando em seguida os
demais nveis e modalidades de ensino, conforme as prioridades
constitucionais e legais.

3 - Qualquer das partes mencionadas no caput deste artigo tem


legitimidade para peticionar no Poder Judicirio, na hiptese do
2 do art. 208 da CF, sendo gratuita e de rito sumrio a ao
judicial correspondente.

4 - Comprovada a negligncia da autoridade competente para


garantir o oferecimento do ensino obrigatrio, poder ela ser
imputada por crime de responsabilidade.

5 - Para garantir o cumprimento da obrigatoriedade de ensino, o


Poder Pblico criar formas alternativas de acesso aos diferentes
nveis de ensino, independentemente da escolarizao anterior.

O 1 do art. 208 da CF est explicitado no caput do art. 5 da LDB e, de


forma mais abrangente, explica o que direito pblico subjetivo aquele
que pode exigir vaga para o acesso ao Ensino Fundamental para toda e
qualquer criana que esteja fora da escola: qualquer cidado, grupo de
cidados, associao comunitria, organizao sindical, entidade de classe
ou outra legalmente constituda, e, ainda, o Ministrio Pblico, acionar o
Poder Pblico para exigi-lo.

O 1 do art. 5 da LDB define as competncias dos estados e municpios,


em regime de colaborao e contando com a ajuda da Unio, em trs
incisos, das medidas que devem ser tomadas para que o direito de acesso
ao Ensino Fundamental seja garantido.

O inciso I trata de uma das medidas que deve ser realizada pelo Poder
Pblico, que o recenseamento da populao em idade escolar, de sua
regio, tanto da populao em idade escolar,

como aquela que, embora fora da idade, no tenha frequentado o Ensino


Fundamental.

O inciso II, outra medida que dever do Poder Pblico a chamada da


populao para a matrcula.

O inciso III, terceira medida, que dever do Poder Pblico fazer com que
os pais e responsveis se responsabilizem pela frequncia do aluno na
escola.

Esses trs incisos esto agrupados no 3 do art. 208 da CF.

O 2 do art. 5 regulamenta a importncia do dever do Poder Pblico, em


oferecer vagas no ensino fundamental para todos e depois o atendimento
aos demais nveis e modalidades de ensino.
O 3 do art. 5 dispe sobre a legitimidade de exigncia, junto ao
Ministrio Pblico, do cumprimento do dever de garantir vagas para todos
no Ensino Fundamental a qualquer cidado, grupo de cidados, associao
com unitria, organizao sindical, entidade de classe ou outra legalmente
constituda, e, ainda, ao Ministrio Pblico. H a responsabilizao da
autoridade competente, sendo que a ao judicial ser gratuita e de rito
sumrio, constando no 2 do art. 208 da CF e do 3 do art. 5 da LDB.

O 4 do art. 5 da LDB reafirma a possibilidade de processar a autoridade


competente, e s poder ocorrer se houver a comprovao da negligncia
do Poder Pblico.

O 5 do art. 5 abre novas possibilidades para que o Poder Pblico


oferea acesso aos diferentes nveis de ensino, como forma de abrir novas
possibilidades de atendimento, como, por exemplo, a Educao de Jovens e
Adultos distncia.

Art. 6 - dever dos pais ou responsveis efetuar a matrcula dos


menores, a partir dos seis anos de idade, no Ensino Fundamental
(obs.: redao dada pela Lei n 11.114/05).

Esse artigo complementa o art. 5, como dever dos pais ou responsveis


efetuar a matrcula dos menores no Ensino Fundamental, j a partir dos
seis anos de idade. direito das crianas o acesso ao Ensino Fundamental a
partir dos seis anos.

Art. 7 - O ensino livre iniciativa privada, atendidas as


seguintes condies:

I-cumprimento das normas gerais da educao nacional e do


respectivo sistema de ensino;

II-autorizao de funcionamento e avaliao de qualidade pelo


Poder Pblico;

III-capacidade de autofinanciamento, ressalvado o previsto no art.


213 da CF.

O art. 7 prev o direito iniciativa privada de oferecer ensino e explicita


nos trs incisos as condies de como faz-lo. Os incisos I e II j estavam
previstos nos incisos I e II do art. 209 da CF.

o inciso III que faz referncia ao art. 213 da CF e que trata da destinao
das verbas pblicas iniciativa privada quando as escolas forem
comunitrias, confessionais ou filantrpicas, comprovem finalidade no-
lucrativa, apliquem seus excedentes financeiros em educao e assegurem
a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou
confessional, ou ao Poder Pblico, no encerramento de suas atividades.

O 1 do art. 213 da CF abre a possibilidade de destinao de recursos


pblicos s instituies privadas de ensino se o atendimento ao Ensino
Fundamental se encontrar em duas situaes: no ser possvel pela escola
pblica devido inexistncia ou falta de vagas na regio onde o aluno mora
ou o aluno demonstrar falta de recursos.

importante lembrar aqui que a questo da destinao de verbas pblicas


da educao para as instituies privadas de ensino sempre estiveram
presentes nas Constituies Brasileiras, em 34, 46, na elaborao da
primeira LDB brasileira, a LDB 4.024/61, e na atual Constituio Federal.

As outras situaes discutidas no art. 213 da CF sero retomadas no art. 77


da LDB.

ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DA EDUCAO BSICA

O presente curso tem o objetivo de apresentar a educao bsica brasileira


e conceituar e compreender a estrutura e o funcionamento dos sistemas de
ensino. O curso Estrutura e Funcionamento da Educao Bsica apresenta
a construo histrica da legislao educacional brasileira, focalizando os
fins e os princpios da educao nacional.

Continuaremos a discusso sobre a nova Lei de Diretrizes e Bases da


Educao Nacional, Lei 9.394/96, referente aos aspectos da implantao e
do funcionamento da poltica educacional brasileira, segundo a LDB.

2. SISTEMA ESCOLAR BRASILEIRO

2.1 conceito de sistema

O que significa sistema?

O professor Jos Augusto Dias (2004), citando Lalande, conceitua a palavra


sistema como Conjunto de elementos, materiais ou no, que dependem
reciprocamente uns dos outros, de maneira a formar um todo organizado.

Est presente a ideia de estrutura, de um todo formado por partes que so


interdependentes e que esto presentes no interior de um conjunto de
elementos.

O que a teoria de sistema?

Quando usamos a teoria de sistema, referimo-nos a um ambiente que,


alm de considerar o que est dentro do sistema, analisa tambm o que
est fora, pelas trocas que se realizam entre o sistema e o ambiente.

O sistema pode ser aberto ou fechado. O fechado no faz troca com o


ambiente. No sistema aberto, h troca, pela interao com o ambiente.
Neste sentido, recebe informaes de fora e devolve informaes a partir
do funcionamento do sistema o feedback. Para se referir ao que entra
como informao no sistema, usamos o conceito de inputs, e para o que
devolvido como informao para o ambiente, outputs.

Nesse sentido, h a ideia de supersistema e subsistema.

2.2 O sistema escolar


O sistema escolar brasileiro tem como finalidade proporcionar educao, e
num aspecto especfico, que a escolarizao.

um processo sistemtico e intencional, que tem como objetivo o


desenvolvimento intelectual dos educandos e tambm dos aspectos fsico,
social, emocional e moral. Essa a exigncia da nossa sociedade em
relao ao sistema educacional brasileiro. um processo integral.

Quais so as contribuies da sociedade para a escola?

Podemos afirmar que as contribuies da sociedade para a escola so o


contedo cultural, os recursos humanos, os recursos financeiros e os
alunos.

Quais so as contribuies da escola para a sociedade?

As contribuies da escola para a sociedade so a melhoria do nvel cultural


da populao, o aperfeioamento individual, a formao de recursos
humanos e o resultado de pesquisas nos diferentes campos do
conhecimento humano.

Estrutura do sistema escolar brasileiro

Compreende uma rede de escolas e uma estrutura de sustentao.

Rede de escolas: o subsistema que se dedica atividade fim do sistema e


distribui-se dentro de uma estrutura didtica com duas dimenses:

a) dimenso vertical: graus de ensino;

b) dimenso horizontal: modalidades de ensino.

Estrutura de sustentao: estrutura administrativa com posta de elementos


no-materiais, entidades mantenedoras e administrao.

a) Elementos no-materiais:

normas:

-disposies legais: Constituio, leis e decretos;

-disposies regulamentares: regimentos, portarias e


instrues;

-disposies consuetudinrias: tica, costumes e


praxe;

metodologia de ensino;

contedo do ensino: currculos e programas.

b) Entidades mantenedoras:

Poder Pblico: federal, estadual e municipal;


entidades particulares: leigas e confessionais;

entidades mistas: autarquias.

c) Administrao: gesto do sistema.

2.3 Sistema escolar brasileiro

1- Dentro do territrio nacional;

2- sistema escolar est a servio da cultura brasileira;

3- ministrado na lngua nacional;

4- est sujeito a uma legislao comum;

5- disposies legais que articulam os graus e equivalem s modalidades


ensino.

2.4 Funcionamento do sistema escolar brasileiro

Caractersticas

1- Do ponto de vista das entradas para o sistema:

-entrada de recursos financeiros;

-recrutamento de pessoal em nmero e qualidade adequados


para os diferentes postos;

-admisso de alunos 100% de atendimento.

2- Do ponto de vista do processo:

-currculos e programas constantemente atualizados em funo


de necessidades individuais e sociais;

-pessoal qualificado;

-ndices satisfatrios de desempenho, ausncia de evaso e


repetncia.

3- Do ponto de vista das sadas do sistema:

-formao de profissionais dos vrios nveis de acordo com as


necessidades sociais;

-desenvolvimento cultural da populao expressar-se por


escrito e oralmente, com fluncia e elegncia, e usufruir o patrimnio
artstico e cultural;

-suficiente orientao individual no sentido do emprego dos


prprios recursos para a fruio de uma vida plena.
Segundo Faustini (2004), as instituies sociais, para atender aos objetivos
sociais que lhes so determinados, devem se ater a prescries e
regulamentos que lhes so especficos. So atividades que esto previstas
nas legislaes gerais e especficas j apontadas e que os tericos da
administrao chamam de aspecto burocrtico da organizao.

A forma burocrtica tornou-se a maneira dominante de organizao de


todas as sociedades modernas da atualidade, e burocracia significa um tipo
hierrquico de organizao formal. Esse conceito foi descrito por Max
Weber, que estabeleceu as caractersticas de uma organizao burocrtica
do tipo ideal.

Em uma organizao burocrtica, a autoridade exercida por meio de um


sistema de regulamentos e mtodos, pela posio oficial que os indivduos
ocupam nessa organizao. As posies esto colocadas obedecendo a um
critrio, que o grau de importncia da posio e que abarca a autoridade
dos que esto abaixo. H os que ocupam postos superiores e postos
inferiores ou subordinados. Nessa hierarquia formal, existe uma estrutura
de autoridade ou comando chamada cadeia de autoridade ou comando. As
atividades a desenvolvidas obedecem a regras abstratas e muito bem-
definidas.

2.5 Nveis de administrao dos sistemas de ensino

Os sistemas de ensino brasileiro possuem uma rede de autoridades, seja


quando nos referimos ao pas, seja nas unidades escolares. H uma
hierarquia de autoridades e de reparties em todos os nveis
administrativos e com funes claramente definidas.

Apresentaremos a organizao administrativa dos diversos rgos


relacionados educao bsica do sistema de ensino brasileiro e
destacaremos suas funes, tal como se apresenta na legislao bsica.

A LDB dispe, no ttulo IV, art. 8, sobre a organizao da educao


nacional, e no art. 9, as competncias e atribuies da Unio.

O art. 8 trata da organizao da educao nacional em sistemas de


ensino, de acordo com as instncias federal, estad ual, Distrito Federal e
municipal. Destaca o papel central da Unio na coordenao, articulao e
normatizao do sistema nacional de educao.

A Unio tem a funo de coordenar a poltica nacional de educao,


articular os diferentes nveis e sistemas de ensino e exercer as funes
normativa e redistributiva e supletiva em relao s outras instncias
educacionais.

Os sistemas de ensino tm garantido o direito de liberdade em sua


organizao, de acordo com o 2 do art. 8 da LDB.

Funo normativa: estabelecer as leis, regulamentos e normas que devem


ser respeitados para o funcionamento integrado dos sistemas de ensino.
Funo redistributiva: a contribuio com verbas para o ensino quando os
sistemas de ensino estaduais, do Distrito

Federal e dos municpios no atingirem o mnimo necessrio de verbas para


o desenvolvimento e a manuteno do ensino.

Funo supletiva: quando os sistemas de ensino tiverem dificuldade de


desenvolver todas as atribuies e competncias em relao estrutura e
ao funcionamento da educao bsica.

Art. 8 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios


organizaro, em regime de colaborao, os respectivos sistemas de
ensino.

1 - caber Unio a coordenao da poltica nacional de


educao, articulando os diferentes nveis e sistemas e exercendo
funo normativa, redistributiva e supletiva em relao s demais
instncias educacionais.

Art. 9 - A Unio incumbir-se- de:

I- elaborar o Plano Nacional de Educao, em colaborao com


os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;

II- organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies


oficiais do sistema federal de ensino e dos territrios;

III- prestar assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao


Distrito Federal e aos Municpios para desenvolvimento de seus
sistemas de ensino e o atendimento prioritrio escolaridade
obrigatria, exercendo sua funo redistributiva e supletiva;

IV- estabelecer, em colaborao com os Estados, Distrito Federal e


os Municpios, competncias diretrizes para a Educao Infantil, o
Ensino Fundamental e o Ensino Mdio, que nortearo os currculos e
seus contedos mnimos, de modo a assegurar formao bsica
comum;

V- coletar, analisar e disseminar informaes sobre educao;

VI- assegurar processo nacional de avaliao do rendimento


escolar no Ensino Fundamental, Mdio e Superior, em colaborao
com os sistemas de ensino, objetivando a definio de prioridades e
a melhoria da qualidade de ensino;

VII- baixar normas gerais sobre cursos de graduao e ps-


graduao;

VIII- assegurar processo nacional de avaliao nas instituies de


educao superior, com a cooperao dos sistemas que tiverem
responsabilidade sobre este nvel de ensino;

IX- autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar,


1 - Na estrutura educacional, haver um Conselho Nacional de
educao, com funes normativas e de superviso e atividade
permanente, criado por lei.

2 - Para o cumprimento do disposto nos incisos V a IX, a Unio


ter acesso a todos os dados e informaes necessrias de todos os
estabelecimentos e rgos educacionais.

3 - As atribuies constantes do inciso IX podero ser delegadas


aos Estados e ao Distrito Federal, desde que mantenham instituio
de educao superior.

Est previsto no Art. 16 como o sistema federal de ensino se constitui:

Art. 1 6- O sistema federal de ensino compreende:

I -as instituies de ensino mantidas pela Unio;

II- as instituies de educao superior criadas e mantidas pela


iniciativa privada;

III- os rgos federais de educao.

Neste sentido, a organizao do sistema nacional de educao ter a


seguinte estrutura:

2.5.1 Administrao de nvel federal

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional estabelece que o


Ministrio da Educao dever

exercer as atribuies do poder pblico federal em matria de


educao, cabendo-lhe formular e avaliar a poltica nacional de
educao, zelar pela qualidade do ensino e velar pelo cumprimento
das leis que o regem (art. 1 do anexo da Lei n 9.131 de
24/12/95, que altera dispositivos da Lei 4.024 de 20/12/61 e d
outras providncias).

A expresso Poder Pblico abrange as autoridades estaduais e municipais


em suas reas de ao.

2.5.1.1 Ministrio da Educao

O MEC tem sofrido transformaes para se adequar nova legislao, e so


assuntos de sua competncia:

Poltica Nacional de Educao

Educao Infantil Ensino Fundamental

Ensino Mdio e Educao Profissional de Nvel Mdio Ensino Superior


Educao de Jovens e Adultos

Educao Especial Ensino a Distncia

Educao Profissional e Tecnolgica

Pesquisa Educacional

Pesquisa e Extenso Universitria

Magistrio

Coordenao de Programas de Ateno Especial a Crianas e Adolescentes

Estrutura administrativa do MEC

Gabinete

Secretaria Executiva

rgo setorial: Consultoria Jurdica

rgos especficos singulares

Secretaria da Educao Fundamental

Secretaria da Educao Mdia e Tecnolgica Secretaria de Avaliao e


Informao Educacional Secretaria de Educao Especial

Secretaria de Educao a Distncia

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (IN E P)

Instituto Benjamin Constant

Instituto Nacional de Educao de Surdos

Administrao de nvel regional: rgos regionais

Delegacias

rgo colegiado

Conselho Nacional de Educao (CNE)

2.5.1.2 Conselho Nacional de Educao

Atribuies:

-formular e avaliar a poltica nacional de educao;

-zelar pela qualidade do ensino;

-velar pelo cumprimento das leis que o regem. organizado em duas


Cmaras:
-Cmara de Educao Bsica;

-Cmara de Educao Superior. A Lei 9.394/96 prev para os


Estados, no art. 10: Art. 10- Os Estados incumbir-se-o de:

I--organizar, manter e desenvolver rgos e instituies oficiais dos


seus sistemas de ensino;

II--definir, com os Municpios, formas de colaborao da oferta do


Ensino Fundamental, as quais devem assegurar a distribuio
proporcional das responsabilidades, de acordo com a populao a
ser atendida e os recursos financeiros disponveis em cada uma
dessas esferas do Poder Pblico;

III-- elaborar e executar polticas e planos educacionais, em


consonncia com as diretrizes e planos nacionais de educao,
integrando e coordenando as suas aes e as dos seus municpios;

IV--autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar,


respectivamente, os cursos das instituies de educao superior e
os estabelecimentos do seu sistema de ensino;

V--baixar normas complementares para o seu sistema de ensino;

VI--assegurar o Ensino Fundamental e oferecer, com prioridade, o


Ensino Mdio;

VII--assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual.

(Obs.: o inciso VII foi acrescentado pela Lei n 10.709/03).

Pargrafo nico. Ao Distrito Federal aplicar-se-o as competncias


referentes aos Estados e Municpios.

A Lei 9.394/96 determina, para a organizao do sistema de ensino


estadual e do Distrito Federal, no art. 17:

Art. 17 Os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito Federal


compreendem:

I--as instituies de ensino mantidas, respectivamente, pelo Poder


Pblico Estadual e do Distrito Federal:

II--as instituies de educao superior mantidas pelo Poder


Pblico municipal;

III--as instituies de Ensino Fundamental e Mdio criadas e


mantidas pela iniciativa privada;

IV--os rgos de educao estaduais e do Distrito Federal,


respectivamente.
Pargrafo nico. No Distrito Federal, as instituies de Educao
Infantil, criadas e mantidas pela iniciativa privada, integram seu
sistema de ensino.

2.5.2 Administrao de nvel estadual

Os estados e o Distrito Federal devem responsabilizar-se por organizar,


manter e desenvolver os rgos e as instituies oficiais dos seus sistemas
de ensino.

Fazem parte integrante da administrao de nvel estadual:

Funes executivas:

a rede de escolas para o desenvolvimento da educao escolar;

as secretarias ou departamentos de educao.

Funes normativas e rgo colegiado

Conselhos Estaduais de Educao

Constitudos de:

Cmara de Educao Bsica

Cmara de Educao Superior

A Lei 9.394/96 dispe, para os municpios, no art. 11:

Art. 11- Os Municpios incumbir-se-o de:

I- organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies


oficiais dos seus sistemas de ensino, integrando-se s polticas e
planos educacionais da Unio e dos Estados;

II- exercer ao distributiva em relao s suas escolas;

III- baixar normas complementares para seu sistema de ensino;

IV- autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do


seu sistema de ensino;

V- oferecer a Educao Infantil em creches e pr-escolas e, com


prioridade, o Ensino Fundamental, permitida a atuao em outros
nveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente
as necessidades de sua rea de competncia e com recursos acima
dos percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal
manuteno e desenvolvimento do ensino;

VI- assumir o transporte escolar dos alunos da rede municipal.

(Obs.: o inciso VI foi acrescentado pela Lei n 10.709/03).


Pargrafo nico. Os Municpios podero optar, ainda, por se
integrar ao sistema estadual de ensino ou compor com ele um
sistema nico de educao bsica.

2.5.3 Administrao de nvel municipal

Os municpios podem ou no organizar seus prprios sistemas de ensino,


pois podem se integrar ao sistema de ensino estadual ou compor, com ele,
um nico sistema de educao bsica. Os municpios, a partir da
Constituio Federal de 1988, so entes federados da Unio, e, como tais,
devem atender s normas vlidas para todo o territrio nacional.

Fazem parte dos sistemas municipais de ensino:

Funes executivas:

instituies de Ensino Fundamental e Mdio municipais;

instituies de Educao Infantil, municipais e privadas;

rgos municipais de educao.

Funes normativas:

Conselho Municipal de Educao

Quadro do sistema nacional de educao segundo a Lei 9.394/96

Fonte: Revista APASE, n 6, ano VI, abr. 2007, p.13.

ORGANIZAO DAS INSTITUIES ESCOLARES

A Lei 9.394/96 dispe, nos arts. 14 e 15, a responsabilidade dos sistemas


de ensino pela normatizao dos princpios da gesto democrtica do
ensino pblico e dos progressivos graus de autonomia pedaggica e
administrativa e de gesto financeira das instituies de ensino.

A elaborao do projeto pedaggico por cada instituio de ensino pblico


que concretiza a realizao dos dispositivos legais previstos nos arts. 14 e
15.
Art. 14 - Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto
democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo com
as suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios:

I- participao dos profissionais da educao na elaborao do


projeto pedaggico da escola;

II- participao das comunidades escolar e local em conselhos


escolares ou equivalentes.

Art. 1 5 - Os sistemas de ensino asseguraro s unidades escolares


pblicas de educao bsica que os integram graus de autonomia
pedaggica e administrativa e de gesto financeira, observadas as
normas gerais de direito financeiro pblico.

O projeto pedaggico da escola o documento que retrata a identidade da


unidade escolar, os fins e os objetivos que a comunidade escolar apontou
como os principais aspectos a serem trabalhados para o atendimento
clientela escolar, no acesso escola, na permanncia com sucesso escolar,
garantindo, assim, a qualidade de ensino necessria quela populao
escolar presente na escola. Detalha objetivos, diretrizes e aes do
processo educativo a ser desenvolvido na escola. Revela os propsitos e as
expectativas da comunidade escolar, assim como as exigncias sociais e
legais do sistema de ensino.

um instrumento que revela um conjunto de princpios e prticas que


reflete a cultura organizacional, seus valores, crenas, significados, modos
de pensar e agir e que orienta a prtica visando interveno e
transformao da realidade.

uma carta de intenes, elaborada em conjunto, que assumida por


todos os integrantes da escola. Apresenta de onde a escola est partindo,
princpios ponto de partida, revelados pelos dados de promoo, reteno
e evaso escolares, as disciplinas que mais apresentam problemas de
rendimento escolar, assim como as dificuldades mais comuns entre os
diferentes alunos, das diferentes sries, ciclos ou termos, dados das
avaliaes institucionais e outros, e aonde quer chegar (pontos de chegada
comuns), isto , quais os conhecimentos necessrios para o
desenvolvimento pleno do educando, sua qualificao para o trabalho e
para o exerccio da cidadania.

Ao sintetizar os interesses, os desejos e as propostas da comunidade


escolar, responde a perguntas como Que tipo de escola que queremos?;
Que objetivos e metas so necessrias e respondem s expectativas da
comunidade escolar?; Que necessidades precisamos atender para a
formao dos alunos para a autonomia, cidadania e participao e como
colocar o projeto em permanente avaliao?.

Toda instituio de ensino elabora o planejamento escolar que consiste em


formular objetivos, elaborar planos de ao, meios para sua execuo e
critrios de avaliao da qualidade do trabalho que realiza. A ao de
planejar conjunta, uma prtica de elaborao e discusso pblica que
envolve o conhecimento e a anlise da realidade escolar em suas condies
concretas, de busca de alternativas para a soluo de problemas e de
tomada de decises. um processo contnuo de permanente reflexo e
ao. Nesse sentido, o plano um roteiro para a prtica, que a antecipa e
prev os passos a seguir; porm, no pode ser rgido, pois a realidade vai
se delineando no decorrer do trabalho.

O planejamento se concretiza em planos e projetos, tanto da


escola e do currculo quanto do ensino (Libneo, 2001, p.123).

O planejamento atende s seguintes funes:

I- diagnstico e anlise da realidade da escola;

II- definio de objetivos e metas de acordo com a poltica e as diretrizes


do sistema escolar;

III- determinao de atividades e tarefas a serem desenvolvidas, tendo


em vista as prioridades elencadas.

O projeto pedaggico-curricular a concretizao do processo de


planejamento (Libneo, 2001, p.125).

Podemos sintetizar os pontos a serem considerados na tomada de deciso


na elaborao do projeto pedaggico-curricular (Libneo, 2001, p.129-30):

I princpios;

II- objetivos;

III - sistemas e prticas de gesto negociadas;

IV- unidade terico-metodolgica no trabalho pedaggico-didtico;

V - sistema de acompanhamento e avaliao do projeto e das atividades da


escola.

No art. 12, a Lei 9.394/96 determina as competncias dos


estabelecimentos de ensino:

Art. 12 Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas


comuns e as do seu sistema de ensino, tero a incumbncia de:

I- elaborar e executar sua proposta pedaggica;

II- administrar seu pessoal e seus recursos materiais e


financeiros;

III-assegurar o cumprimento dos dias letivos e hora-aula


estabelecida;

IV- velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada


docente;

V- prover meios para a recuperao dos alunos de menor


VI- articular-se com as famlias e a comunidade, criando
processos de integrao da sociedade com a escola

VII-informar os pais e responsveis sobre a frequncia e o


rendimento dos alunos, bem como sobre a execuo de sua
proposta pedaggica;

VIII-notificar ao Conselho Tutelar do Municpio, ao juiz competente


da Comarca e ao respectivo representante do Ministrio Pblico a
relao dos alunos que apresentarem quantidade de faltas acima de
cinquenta por cento do percentual permitido por lei.

Os arts. 19 e 20 da Lei 9.394/96 determinam as classificaes das escolas


e as categorias das instituies privadas de ensino.

Art. 19 - As instituies de ensino dos diferentes nveis classificam-


se nas seguintes categorias administrativas:

I- pblicas, assim entendidas as criadas ou incorporadas, mantidas


e administradas pelo Poder Pblico;

II--privadas, assim entendidas as mantidas e administradas por


pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado.

Art. 20 - As instituies privadas de ensino se enquadraro nas


seguintes categorias:

I- particulares em sentido estrito, assim entendidas as que so


institudas e mantidas por uma ou mais pessoas fsicas ou jurdicas
de direito privado que no apresentem as caractersticas dos
incisos abaixo;

II--comunitrias, assim entendidas as que so institudas por


grupos de pessoas fsicas ou jurdicas ou por uma ou mais pessoas
jurdicas, inclusive cooperativa de pais, professores e alunos, que
incluam na sua entidade mantenedora representantes das
comunidades (obs.: a palavra pais foi includa pela Lei 11.1 83/05);

III--confessionais, assim entendidas as que so institudas por


grupos de pessoas fsicas ou por uma ou mais pessoas jurdicas que
atendem a orientao confessional e ideologia especficas e ao
disposto no inciso anterior;

IV- filantrpicas, na forma da lei.

Os sistemas de ensino estaduais e municipais so os responsveis pela


elaborao das leis que regem seus respectivos sistemas de ensino; assim,
devem orientar as instituies de ensino na elaborao dos documentos
que tornam a escola, seja ela pblica ou privada, autorizada para funcionar
e homologar o regimento interno que regula os direitos e deveres dos
participantes da comunidade escolar, o sistema de avaliao, de
classificao e reclassificao de alunos, de matrcula, dos colegiados
(Conselho de escola e Conselhos de classe, srie, ciclo, termo,
nvel/estgio) e instituies (Associao de Pais e Mestres APM e
Grmio Estudantil).

Alm desses documentos, expedir dispositivos legais que especifiquem o


que deve conter o plano de gesto plurianual das escolas pblicas, as
normas sobre progresso continuada, avaliao e recuperao dos alunos.
Informar os procedimentos sobre prestaes de contas, elaborao do
patrimnio escolar, zeladoria e cantina escolar.

Anualmente, devem determinar quais os parmetros para a elaborao do


calendrio escolar, a organizao das matrculas dos alunos para o incio do
ano letivo, o quadro escolar, que resume a organizao do nmero de
classes por srie e turnos de atendimento de cada escola naquele ano,
elaborao das matrizes curriculares para o Ensino Fundamental e Mdio e
Educao Profissional de nvel mdio, Educao de Jovens e Adultos,
orientaes para a inscrio de professores para a atribuio de aulas no
incio e durante o ano letivo, determinar as regras de atribuio de aulas,
definir quais so as propostas curriculares das reas e disciplinas que
formam as matrizes curriculares.

Podemos concluir que as escolas pblicas dependem de informaes claras


e precisas dos seus sistemas de ensino para estruturao das escolas e que
possibilitem o funcionamento das mesmas durante o ano letivo.

Conforme j foi exposto no texto, esses dispositivos legais no podem estar


discordando dos princpios constitucionais, do Estatuto da Criana e do
Adolescente - ECA - e da Lei 9.394/96 e suas alteraes.

NVEIS DE ENSINO

No ttulo V, intitulado Dos Nveis e das Modalidades de Educao e


Ensino, encontram-se os artigos 21 ao 60, os quais sero discutidos por
nvel e modalidade de ensino conforme a tabela abaixo. A educao escolar
est composta da educao bsica, formada pelos seguintes nveis de
ensino: Educao Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Mdio e Educao
Superior.

Estrutura e funcionamento da educao bsica


Fonte: Revista APASE, n 6, ano VI, abr. 2007, p.15.

3. EDUCAO INFANTIL

a educao de crianas de zero a cinco anos, integrada ao sistema de


ensino, respeitadas as caractersticas prprias dessa faixa etria (art. 247
da Constituio Estadual).

A Unio incumbir-se- de estabelecer, em colaborao com os estados, o


Distrito Federal e os municpios, competncias e diretrizes para a Educao
Infantil (inciso IV do art. 9 da Lei 9.394/96).

Os municpios incumbir-se-o de oferecer a Educao Infantil (inciso V do


art. 11 da Lei 9.394/96).

Finalidade: desenvolvimento integral da criana at 5 anos de idade, em


seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a
ao da famlia e da comunidade (art. 29 da Lei 9.394/96).

Primeira etapa da educao bsica ser oferecida em

1) creches ou entidades equivalentes, para crianas de zero a trs anos


de idade;

2) pr-escolas, para crianas de quatro a cinco anos de idade (art. 30


da Lei 9.394/96).
Avaliao far-se- mediante acompanhamento e registro do
desenvolvimento dessa educao, sem o objetivo de promoo, mesmo
para o acesso ao Ensino Fundamental (art. 31 da Lei 9.394/96).

Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil

Referenciais Curriculares Nacionais para a Educao Infantil

Resoluo CNE/CEB n 1/99 e Parecer CNE/CEB n 22/98

4. ENSINO FUNDAMENTAL

O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de,


entre outros, Ensino Fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada,
inclusive, sua oferta gratuita para todos os que no tiveram acesso na
idade prpria. (inciso I do art. 208 da Constituio Federal e inciso I
do art. 4 da Lei 9.394/96).

regular, ser ministrado em lngua portuguesa, assegurada s


comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas e
processos prprios de aprendizagem (pargrafo 2 do art. 210 da
Constituio Federal e pargrafo 3 do art. 32 da Lei 9.394/96);

com nove anos de durao, obrigatrio para todas as crianas, a


partir dos seis anos, visando propiciar formao bsica e comum
indispensvel a todos (caput do art. 249 da Constituio Estadual).

Pblico e gratuito, ser tambm garantido aos jovens e adultos que, na


idade prpria, a ele no tiveram acesso, com organizao adequada s
caractersticas dos alunos (pargrafo 3 do art. 249 da Constituio
Estadual).

Direito pblico subjetivo: qualquer cidado, grupo de cidados, associao


comunitria, organizao sindical, entidade de classe ou outra legalmente
constituda, e, ainda, o Ministrio Pblico, poder exigi-lo (caput do art.
5 da Lei 9.394/96).

O acesso ao ensino obrigatrio assegurado prioritariamente em todas as


esferas administrativas, contemplando-se, em seguida, os demais nveis e
modalidades de ensino, conforme as prioridades constitucionais e legais
(pargrafo 2 do art. 5 da Lei 9.394/96).

Legitimidade das partes, sumariedade do rito e gratuidade da ao judicial,


quando proposta para efetivao do ensino obrigatrio (pargrafo 3 do
art. 5 da Lei 9.394/96).

Atendimento ao educando, no Ensino Fundamental pblico, por meio de


programas suplementares de material didtico-escolar, transporte,
alimentao e assistncia sade (inciso VIII do art. 4 da Lei
9.394/96).
Imputao por crime de responsabilidade autoridade, cuja negligncia
para garantir o cumprimento da obrigatoriedade do ensino for comprovada
(pargrafo 4 do art. 5 da Lei 9.394/96).

Criao, pelo Poder Pblico, de formas alternativas de acesso aos diferentes


nveis de ensino, independente da escolarizao anterior, para garantir o
cumprimento da obrigatoriedade do ensino (pargrafo 5 do art. 5 da
Lei 9.394/96).

Com durao mnima de nove anos, obrigatrio e gratuito na escola


pblica, iniciando-se aos seis anos de idade (caput do art. 32 da Lei
9.394/96).

Objetivo: formao bsica do cidado, mediante:

1) desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios


bsicos o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo;

2) compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, da


tecnologia, das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade;

3) o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a


aquisio de conhecimentos e habilidades e a formao de atitudes e
valores;

4) o fortalecimento de vnculos de famlia, dos laos de solidariedade


humana e de tolerncia recproca em que se assenta a vida social (incisos
I, II, II e IV do art. 32 da

Lei 9.394/96).

Poder ser desdobrado em ciclos (pargrafo 1 do art. 32 da Lei


9.394/96).

Poder ser adotado, no Ensino Fundamental, o regime de progresso


continuada, sem prejuzo da avaliao do processo ensino-aprendizagem,
observadas as normas do respectivo sistema de ensino, nos
estabelecimentos que utilizam progresso regular por srie (pargrafo 2
do art. 32 da Lei 9.394/96).

Ser ministrado em lngua portuguesa, assegurada comunidade indgena


a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de
aprendizagem (pargrafo 3 do art. 32 da Lei 9.394/96).

Ser presencial, sendo o Ensino a Distncia utilizado como complementao


ou em situaes emergenciais (pargrafo 4 do art. 32 da Lei
9.394/96).

Ensino religioso de matrcula facultativa parte integrante da formao


bsica do cidado e constitui disciplina dos horrios normais das escolas
pblicas de Ensino Fundamental, assegurando o respeito diversidade
cultural religiosa do Brasil, vedadas quaisquer formas de proselitismo
(caput do art. 33 da Lei 9.394/96).
Os sistemas de ensino regulamentaro os procedimentos para a definio
dos contedos do ensino religioso e estabelecero as normas para a
habilitao e admisso dos professores (pargrafo 2 do art. 33 da Lei
9.394/96).

Os sistemas de ensino ouviro entidade civil, constituda pelas diferentes


denominaes religiosas, para a definio dos contedos do ensino
religioso. (caput do art. 34 da Lei 9.394/96).

A jornada escolar do Ensino Fundamental incluir pelo menos quatro horas


de trabalho efetivo em sala de aula, sendo progressivamente ampliado o
perodo de permanncia na escola (pargrafo 2 do art. 34 da Lei
9.394/96).

Ser ministrado progressivamente em tempo integral, a critrio dos


sistemas de ensino (pargrafo 2 do art. 34 da Lei 9.394/96).

A antecipao da obrigatoriedade de matrcula no Ensino Fundamental aos


seis anos de idade implica a ampliao da durao do Ensino Fundamental
para nove anos (art. 1 da Resoluo CNE/CEB n 3/05).

Nomenclatura adotada na organizao do Ensino Fundamental de nove


anos e da Educao Infantil (art. 2 da Resoluo CNE/CEB n 3/05).

5. ENSINO MDIO

O dever do Estado para com a educao ser efetivado mediante a garantia


de,entre outros,a progressiva universalizao do Ensino Mdio gratuito
(inciso II do art. 208 da Constituio Federal).

Etapa final da educao bsica e ter a durao mnima de trs anos


(caput do art. 35 da Lei 9.394/96).

O Estado garantir progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade


(inciso II do art. 4 da Lei 9.394/96).

Finalidades:

1) a consolidao e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no


Ensino Fundamental, possibilitando o prosseguimento de estudos;

2) a preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando, para


continuar aprendendo, de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade
a novas condies de ocupao ou aperfeioamento posteriores;

3) o aprimoramento do educando como pessoas humana, incluindo a


formao tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do
pensamento crtico;

4) a compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgicos dos processos


produtivos, relacionando a teoria com a prtica, no ensino de cada
disciplina (incisos I a IV do art. 35 da Lei 9.394/96).
Objetivos instrucionais do Ensino Mdio (pargrafo 1 do art. 36 da Lei
9.394/96).

Os cursos do ensino mdio tero equivalncia legal e habilitaro ao


prosseguimento de estudos (pargrafo 3 do art. 36 da Lei 9.394/96).

Sem prejuzo do atendimento formao geral do educando, o Ensino


Mdio poder prepar-lo para o exerccio de profisses tcnicas (art. 36
A includo pela Lei 11.741, de 2008).

A preparao geral para o trabalho e, facultativamente, a habilitao


profissional, podero ser desenvolvidas nos estabelecimentos de Ensino
Mdio ou em cooperao com instituies especializadas em educao
profissional (pargrafo nico do art. 36-A).

A educao profissional tcnica de nvel mdio ser desenvolvida nas


seguintes formas:

I- articulada com o Ensino Mdio;

II- subsequente (art. 36-B, incisos I e II).

Diretrizes curriculares nacionais para o Ensino Mdio constituem um


conjunto de definies doutrinrias sobre princpios, fundamentos e
procedimentos a serem observados na organizao pedaggica e curricular
de cada unidade escolar integrante dos diversos sistemas de ensino, em
atendimento ao que manda a lei, tendo em vista vincular a educao ao
mundo do trabalho e prtica social, consolidando a preparao para o
exerccio da cidadania e propiciando preparao bsica para o trabalho
(art. 1 da Resoluo CNE/CEB 3/98).

Valores que devem orientar a organizao curricular das escolas de Ensino


Mdio (arts. 2 e 3 da Resoluo CNE/CEB 3/98).

Competncias bsicas, contedos e formas de tratamento dos contedos


num conjunto, previstas pelas finalidades do Ensino Mdio estabelecidas em
lei, que devem integrar as propostas pedaggicas das escolas e os
currculos constantes dessas propostas (art. 4 da Resoluo CNE/CEB
3/98).

Requisitos a serem observados pelas escolas de ensino mdio, na


organizao de seus currculos, de modo a poder cumprir as finalidades
desse ensino previstas em lei (art. 5 da Resoluo CNE/CEB 3/98).

Princpios pedaggicos estruturadores dos currculos do Ensino Mdio:


identidade, diversidade e autonomia, interdisciplinaridade e
contextualizao (art. 6 da Resoluo CNE/CEB 3/98).

reas do conhecimento que devem integrar a base nacional comum dos


currculos do Ensino Mdio:

I linguagens, cdigos e suas tecnologias;


II cincias da natureza, matemtica e suas tecnologias;

III cincias humanas e suas tecnologias (caput do art. 10 da


Resoluo CNE/CEB 3/98).

Base nacional comum dos currculos do Ensino Mdio dever contemplar as


trs reas do conhecimento, com tratamento metodolgico que evidencie a
interdisciplinaridade e a contextualizao (pargrafo 1 do art. 10 da
Resoluo CNE/CEB 3/98).

As propostas pedaggicas de escolas que adotarem organizao curricular


flexvel, no-estruturada por disciplinas, devero assegurar tratamento
interdisciplinar e contextualizado, visando ao domnio de conhecimentos de
Filosofia e Sociologia necessrios ao exerccio da cidadania (pargrafo 2
do art. 10 da Resoluo CNE/CEB 3/98).

No caso de as escolas adotarem, no todo ou em parte, organizao


curricular estruturada por disciplinas, devero ser includas Filosofia
(pargrafo 3 do art. 10 da Resoluo CNE/CEB 3/98).

Os componentes da histria e da cultura afro-brasileira e educao


ambiental sero, em todos os casos, tratados de forma transversal,
permeando, pertinentemente, os demais componentes do currculo
(pargrafo 4 do art. 10 da Resoluo CNE/CEB 3/98).

Exigncias a serem observadas no desenvolvimento da base nacional


comum e parte diversificada dos currculos do Ensino Mdio:

I- as definies doutrinrias sobre os fundamentos axiolgicos e os


princpios pedaggicos que integram as DCNEM aplicar-se-o a ambas;

II- a parte diversificada dever ser organicamente integrada com a base


nacional comum, por contextualizao e por complementao,
diversificao, enriquecimento, desdobramento, entre outras formas de
interao;

III- a base nacional comum dever compreender, pelo menos, 75% do


tempo mnimo de 2.400 horas, estabelecidas por lei como carga horria
para o Ensino Mdio;

IV- alm da carga mnima de 2400 horas, as escolas tero, em suas


propostas pedaggicas, liberdade de organizao curricular independente
de distino entre base nacional comum e parte diversificada;

V- as lnguas estrangeiras modernas, tanto a obrigatria como as optativas,


sero inclusas no cmputo da carga hor ria da parte diversificada.

No Ensino Mdio:

I- no haver dissociao ente formao geral e a preparao bsica para o


trabalho, nem esta ltima se confundir com a formao profissional;

II- a preparao bsica para o trabalho dever estar presente tanto na


III- atendida a formao geral, incluindo a preparao bsica para o
trabalho, poder-se-o preparar para o exerccio de profisses tcnicas, por
articulao com a educao profissional, mantida a independncia entre os
cursos (art. 12 da Resoluo CNE/CEB 3/98).

MODALIDADES DE EDUCAO

6. EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS

O Estado garantir oferta de educao escolar regular para jovens e


adultos, com caractersticas e modalidades adequadas s suas
necessidades e disponibilidades, garantindo-se aos que forem
trabalhadores as condies de acesso e permanncia na escola (inciso VII
do art. 4 da Lei 9.394/96).

Destina-se queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no


Ensino Fundamental e Mdio, na idade prpria (caput do art. 37 da Lei
9.394/96).

Educao especial

O dever do Estado para com a educao ser efetivado mediante a garantia


de, entre outros, atendimento educacional especializado aos portadores de
deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino (inciso III do
art. 208 da CF).

a modalidade de educao escolar, oferecida preferencialmente na rede


regular de ensino, para educandos portadores de necessidades especiais
(caput do art. 58 da Lei n 9.394/96).

Haver, quando necessrio, servios de apoio especializado, na escola


regular, para atender s peculiaridades da clientela de educao especial
(pargrafo 1 do art. 58 da Lei 9.394/96).

O atendimento educacional a educandos portadores de necessidades


especiais ser feito em classes, escolas ou servios especializados, sempre
que, em funo das condies especficas dos alunos, no for possvel a sua
integrao nas classes comuns de ensino regular (pargrafo 2 do art.
58 da Lei 9.394/96).

A oferta de educao especial, dever constitucional do Estado, tem incio na


faixa etria de zero a cinco anos, durante a Educao Infantil (pargrafo
3 do art. 58 da Lei 9.394/96).

7. EDUCAO INDGENA

Os objetivos da educao escolar indgena so a oferta de ensino bilngue e


intercultural aos povos indgenas:

1- proporcionar aos ndios e suas comunidades e povos a recuperao


de suas memrias histricas; a reafirmao de suas identidades tnicas; a
2- garantir aos ndios, suas comunidades e povos, o acesso s
informaes, aos conhecimentos tcnicos e cientficos da sociedade
nacional e demais sociedades indgenas e no-ndias (incisos I e II do
art. 78 da Lei n 9.394/96).

A Unio apoiar tcnica e financeiramente os sistemas de ensino, no


provimento da educao intercultural s comunidades indgenas,
desenvolvendo programas integrados de ensino e pesquisa (caput do art.
79 da Lei n 9.394/96).

Os programas da educao intercultural aos povos indgenas sero


planejados com a audincia das comunidades indgenas e sero includos
nos Planos Nacionais de Educao (pargrafos 1 e 2 do art. 79 da Lei
9.394/96).

Objetivos dos programas da educao intercultural aos povos indgenas:

1- fortalecimento das prticas socioculturais e da lngua materna de cada


comunidade indgena;

2- manuteno de programas de formao de pessoal especializado,


destinados educao escolar nas comunidades indgenas;

3- desenvolvimento de currculos e programas especficos, neles incluindo


os contedos culturais correspondentes s respectivas comunidades;

4- elaborao e publicao sistemtica de material didtico especfico e


diferenciado (incisos I a IV do art. 79 da Lei n 9.394/96).

8. EDUCAO PROFISSIONAL TECNOLGICA

A educao profissional e tecnolgica, no cumprimento dos objetivos da


educao nacional, integra-se aos diferentes nveis e modalidades de
educao e s dimenses do trabalho, da cincia e da tecnologia (caput do
art. 39 da Lei n 9.394/96).

Podero ser organizados por eixos tecnolgicos, possibilitando a construo


de diferentes itinerrios formativos (pargrafo nico do art. 39 da Lei
n 9.394/96).

Ser desenvolvida em articulao com o ensino regular ou por diferentes


estratgias de educao continuada, em instituies especializadas ou no
ambiente de trabalho (art. 40 da Lei n 9.394/96).

9. EDUCAO A DISTNCIA

Caracteriza-se como modalidade educacional na qual a mediao didtico-


pedaggica nos processos de ensino e aprendizagem ocorre com a
utilizao dos meios e tecnologias de informao e comunicao, com
estudantes e professores desenvolvendo atividades educativas em lugares
ou tempos diversos (caput do art. 1 do Decreto n 5.622/05).
Organiza-se segundo metodologia, gesto e avaliao peculiares, para as
quais dever estar prevista a obrigatoriedade de momentos presenciais
para:

I- avaliao dos estudantes;

II- estgios obrigatrios, quando previstos na legislao pertinente;

III- defesa de trabalhos de concluso de curso, quando previstos na


legislao pertinente;

IV- atividades relacionadas a laboratrios de ensino, quando for o caso


(pargrafo 1 do art. 1 do Decreto n 5.622/05).

Poder ser ofertada nos seguintes nveis e modalidades educacionais:

I- educao bsica, nos termos do art. 30 deste decreto;

II- Educao De Jovens e Adultos, nos termos do art. 37 da Lei 9.394/96;

III- Educao Especial, respeitadas as especificidades legais existentes;

IV- Educao Profissional, abrangendo os seguintes cursos e programas:

a- tcnico de nvel mdio;

b- - tecnolgicos, de nvel superior;

c- - educao superior;

d- - de especializao;

e- mestrado;

f- doutorado (art. 2 do Decreto 5.622/05).

Outras informaes podem ser encontradas no Decreto 5.622/05.

Diretrizes curriculares nacionais

O Ministrio da Educao, na funo de normatizao das leis,


responsvel pela definio das diretrizes educacionais curriculares que
devem orientar os sistemas de ensino na elaborao de resolues,
pareceres, comunicados e instrues que regulamentaro seu
funcionamento, no sentido de orientar a organizao das propostas
pedaggicas das instituies de ensino integrantes dos sistemas de ensino
da educao bsica e da educao superior. Tm a funo de orientar os
diferentes nveis e modalidades de ensino na organizao, articulao,
desenvolvimento e avaliao de suas propostas pedaggicas.

As Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil, o Ensino


Fundamental, o Ensino Mdio, a Educao de Jovens e Adultos, a Educao
Especial, a Educao Profissional e a Educao Indgena constituem
documentos que explicitam as doutrinas, princpios, fundamentos e
procedimentos da educao bsica.

O curso de Pedagogia est regulamentado pelos Pareceres CNE/CP n 3 e 5


de 2006 e pela Resoluo CNE/CP n 1/2006 de 15 de maio de 2006.
composto de quinze artigos que definem as Diretrizes Curriculares para o
curso de graduao em Pedagogia na elaborao dos princpios, condies
de ensino e aprendizagem, procedimentos a serem observados em seu
planejamento e avaliao.

Explicita as reas de atuao da formao inicial do pedagogo: exerccio da


docncia na Educao Infantil e nas sries iniciais do Ensino Fundamental,
nos cursos do Ensino Mdio, na modalidade Normal e em cursos de
Educao Profissional na rea de servios e apoio escolar e em outras reas
em que esto previstos conhecimentos pedaggicos.

Define o que se compreende por docncia: como ao educativa e processo


pedaggico metdico e intencional, construindo relaes sociais, tnico-
raciais e produtivas na articulao dos conhecimentos cientficos, valores
ticos e estticos inerentes a processos de aprendizagem, socializao e de
construo de conhecimento, considerando a articulao entre as diferentes
vises de mundo. Considera como atividade docente a participao na
organizao e gesto de sistemas e instituies de ensino, nas atividades
de planejamento, execuo, coordenao, acompanhamento e avaliao de
tarefas prprias do setor da educao e projetos e experincias educativas
no-escola res e na produo e difuso do conhecimento cientfico-
tecnolgico do campo educacional, em contextos escolares e no-escolares.

Nos artigos da Resoluo, encontramos as orientaes relativas a princpios


de atuao, estrutura do curso, matriz curricular e orientaes na
elaborao do projeto pedaggico das instituies com curso de Pedagogia.

Conclusivamente, restou claro que do empenho das autoridades


constitudas e da intensa participao da iniciativa privada, na rea do
ensino, ocorrer o almejado aprimoramento da educao nacional em todos
seus nveis e modalidades, com reflexos na cidadania, no aprendizado e,
at, em especial, no desenvolvimento do pas.

Legislao e normas bsicas

Site: portal.mec.gov.br utilizar para consultar a legislao (a legislao


est sempre atualizada).

Federal:

BRASIL. CONSTITUIO FEDERAL DE 1988, da Repblica Federativa do


Brasil. D.O.U. Braslia, 5 de outubro de 1998.

BRASIL. Lei 9.394/96 de 20/1 2/96. Lei de Diretrizes e Bases da Educao


Nacional. Braslia, DF, 1996, com suas alteraes.

BRASIL/ CNE. Plano Nacional de Educao - Lei 10.172 de 09/01/2001.


BRASIL. Emenda Constitucional 53/ 2006.

BRASIL. Medida Provisria 339/ 2006 (FUNDEB).

Diretrizes Curriculares Nacionais para o curso de Pedagogia (15 de


maio de 2006)

Parmetros Curriculares Nacionais.

Pedagogia

Resoluo CNE/CP 01 /2006

Pareceres CNE/CP n 3 e 5 de 2006

Ensino Fundamental

Resoluo CNE/CEB n 2/98

Parecer CNE/CEB n 04/98 de 29/01/98.

Ensino Mdio

Resoluo CNE/CEB n 3/98

Parecer CNE/CEB no. 15/98 de 01/06/98.

Educao Infantil

Resoluo CNE/CEB 1/99

Formao de docentes em Educao Infantil

Resoluo CNE/CEB n 2/99

Parecer CNE/CEB n 1/99

Funcionamento de escolas indgenas

Resoluo CNE/CEB n 3/99

Parecer CNE/CEB n 14/99

Educao de Jovens e Adultos

Resoluo CNE/CEB n 1/00

Parecer CNE/CEB n11/00

Educao Especial na educao bsica

Resoluo CNE/CEB n 2/01

Parecer CNE/CEB n17/01


Educao Profissional Tecnolgica

Lei 9.394/96

Educao para as relaes tnico-raciais e para o ensino da histria


e cultura afro-brasileira e africana

Resoluo CNE/CP n 1/04.

Parecer CNE/CP n 3/04.

Bibliografia bsica

ACQUAVIVA, Marcus Cludio. Dicionrio jurdico brasileiro. S o Paulo:


Jurdica Brasileira, 2005.

LI BN EO, Jos Carlos; OLIVEIRA, Joo Ferreira de; TOSCHI, Mirza


Seabra. Educao Escolar: polticas, estrutura e organizao. So Paulo:
Cortez, 2007.

MENEZES, Joo Gualberto de Carvalho; MARTELLI, Anita Favaro. Estrutura


e funcionamento da educao bsica. So Paulo: Pioneira Thomson
Learning, 2004.