BIENES ESTATALES
Con la promulgacin de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, se da
origen a un conjunto de organismos, garantas y normas que regulan, de manera integral y coherente,
los bienes estatales, en sus niveles de Gobierno Nacional, regional y local, a fin de lograr una
administracin ordenada, simplificada y eficiente, teniendo a la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales (SBN) como ente rector.
Bajo ese panorama, la SBN se encuentra abocada a una labor de difusin normativa en aras de facilitar
a los diversos operadores jurdicos una herramienta que les permita tomar decisiones acordes con la
normatividad vigente sobre los actos de administracin, disposicin, adquisicin, registro y supervisin
que realizan sobre los bienes de dominio pblico y el patrimonio del Estado.
En este contexto, se busca contribuir al fortalecimiento de las capacidades de las entidades pblicas
que integran el Sistema Nacional de Bienes Estatales y de la sociedad civil, promoviendo la
transparencia en la gestin pblica, en el marco del respeto del derecho de acceso a la informacin
pblica y la vigilancia ciudadana en la correcta administracin de los bienes estatales.
Con tal propsito, y considerando la importancia del marco normativo, la SBN pone a disposicin de los
funcionarios y servidores pblicos, y de la ciudadana en general el presente compendio normativo
sobre Marco General e Inmuebles, sus normas complementarias y directivas correspondientes.
Finalmente, cabe anotar que se vienen realizando talleres de capacitacin a nivel nacional como parte
del proceso de modernizacin del Estado y en apoyo y fortalecimiento al proceso de descentralizacin,
lo cual a su vez permitir contribuir al fortalecimiento de la democracia, considerada como un espacio
idneo para la satisfaccin de las necesidades e intereses de las personas y la eficaz garanta de sus
derechos.
REGISTRO Y CATASTRO
DIRECTIVA N 002-2011-SBN Registro de bienes estatales en el SINABIP .......................................................................114
DIRECTIVA N 004-2016/SBN Lineamientos para la asignacin de CUS ...........................................................................123
DIRECTIVA N 006-2016/SBN Lineamientos para levantamiento catastral inmuebles estatales .........................129
ACTOS DE ADQUISICION
DIRECTIVA N 002-2016/SBN Inscripcin en primera de dominio de predios estatales ..........................................158
DIRECTIVA N 006-2002/SBN Donacin de predios del dominio privado del Estado ................................................166
DIRECTIVA N 001-2011-SBN Asuncin de titularidad de predios del dominio privado estatal ............................171
ACTOS DE ADMINISTRACION
DIRECTIVA N 005-2016/SBN Arrendamiento de predios estatales de libre disponibilidad ..................................177
DIRECTIVA N 007-2016/SBN Constitucin del derecho de servidumbre .......................................................................193
DIRECTIVA N 002-2007/GG Arrendamiento de predios del Estado administrados por la SBN ............................203
DIRECTIVA N 004 -2011/SBN Constitucin del derecho de usufructo oneroso ...........................................................209
DIRECTIVA N 005-2011-SBN Constitucin de afectacin en uso de predios estatales .............................................222
DIRECTIVA N 002-2015-SBN Lineamientos para contraprestacin del derecho de servidumbre .......................234
ACTOS DE DISPOSICION
DIRECTIVA N 007-2004/SBN Constitucin del derecho de superficie ..............................................................................239
DIRECTIVA N 008-2016/SBN Permuta de predios estatales .................................................................................................247
DIRECTIVA N 004-2015/SBN Inscripcin y transferencia de predios por el D. Leg. 1192 .......................................261
DIRECTIVA N 006-2014-SBN Venta Directa de predios estatales .......................................................................................269
DIRECTIVA N 001-2016/SBN Subasta Pblica de predios estatales ..................................................................................289
DIRECTIVA N 005-2013-SBN Transferencia de dominio interestatal................................................................................307
ACTOS DE SUPERVISION
DIRECTIVA N 003-2016/SBN Lineamientos para la supervisin de predios estatales..............................................322
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 29151 (arts. 4, 5, 7)
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per (art. 73)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley N 29151 (numeral 2.2 del art. 2)
a) Bienes de Alcance Nacional: Son aquellos bienes comprendidos en los incisos c), d), e), f), g) y
h) del numeral 3 del artculo 2 del Decreto Supremo N 023-2004-PCM.
b) Actos de administracin: Son los actos a travs de los cuales el Estado, representado por la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN; los gobiernos regionales, que han asumido
las competencias; y las dems entidades pblicas ordenan el uso y aprovechamiento de los
bienes estatales.
c) Actos de disposicin: Son los actos a travs de los cuales el Estado, representado por la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN; los gobiernos regionales, que han asumido
d) Actos de adquisicin: Son los actos a travs de los cuales el Estado, representado por la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN; los gobiernos regionales, que han asumido
las competencias; y las dems entidades pblicas incorporan a su patrimonio bienes estatales.
e) Acto de registro: Es el acto por el cual se incorpora un bien estatal en el Sistema de Informacin
Nacional de Bienes Estatales - SINABIP a mrito de los ttulos que corresponden a la naturaleza
de los actos que se generen.
f) Acto de supervisin: Es el acto que desarrolla el ente rector sobre los bienes estatales y sobre
los actos que recaen sobre stos; asimismo, respecto del cumplimiento del debido procedimiento
que ejecuten las entidades pblicas que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales.
CONCORDANCIAS:
Ley N27783 (art. 35 literal j)
Ley N 27867(art. 62)
Decreto Supremo N 023-2004-PCM
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 18)
TTULO II
CAPTULO I
SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 3)
CONCORDANCIAS:
Ley N 27493
Decreto Supremo N 130-2001-EF (art. 5)
Decreto Supremo N 136-2001-EF
Decreto de Urgencia N 071-2001
c) La supervisin permanente, a cargo del ente rector, de los actos de adquisicin, administracin y
disposicin ejecutados por los organismos que conforman el Sistema Nacional de Bienes
Estatales.
d) Que todo acto de disposicin de dominio, a favor de particulares, de los bienes inmuebles de
dominio privado estatal sea a ttulo oneroso, teniendo como referencia el valor comercial y segn
los procedimientos establecidos en las normas legales vigentes, en tanto los mismos constituyen
patrimonio de la Nacin.
e) La venta por subasta pblica de los bienes de dominio privado estatal; y, de manera excepcional,
en forma directa.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29618 (nica disposicin complementaria transitoria)
Ley N 27806 (numeral 2 del art. 3)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 29151 (arts. 5, 7, 9)
Directiva N 004-2013/SBN
Directiva N 006-2014-SBN
b) El Gobierno Nacional integrado por el Poder Ejecutivo, incluyendo a los ministerios y organismos
pblicos descentralizados, el Poder Legislativo y el Poder Judicial.
c) Los organismos pblicos a los que la Constitucin Poltica del Per y las leyes confieren
autonoma.
d) Las entidades, organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se realizan en
virtud de potestades administrativas legalmente otorgadas.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 3, 4, 12, 13, 18, 72)
Los gobiernos regionales, respecto de los bienes de propiedad del Estado bajo su administracin, en
cumplimiento de las transferencias de competencias, ejecutarn los actos conforme a lo establecido en
el artculo 35 literal j) de la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, y en el artculo 62 de la
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, en la presente Ley y en su reglamento.
Los actos que realizan los gobiernos locales, respecto de los bienes de su propiedad, as como los de
dominio pblico que se encuentran bajo su administracin, se ejecutan conforme a la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades, y a la presente Ley y su reglamento, en lo que fuera aplicable, estando
obligados a remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN informacin de los
referidos bienes para su registro en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.
Respecto de los bienes de dominio pblico bajo administracin local, la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales - SBN deber efectuar las funciones de supervisin y registro.
Las universidades, respecto de sus bienes, se rigen por la Ley N 23733, Ley Universitaria, sin perjuicio
de la obligacin de remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN la informacin
sobre los referidos bienes para su registro en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales -
SINABIP.
Los bienes del Sector Defensa se rigen por la Ley N 29006, Ley que autoriza la disponibilidad de
inmuebles del Sector Defensa, y por las disposiciones de carcter especial sobre la materia.
CONCORDANCIAS:
Ley N27783 (art. 35 literal j)
Ley N 27867 (art. 62)
Ley N 27972 (arts. 59)
Ley N 23733 (art. 4 literal c)
Ley N 29006 (art. 1)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 29151 (arts. 12, 14, 15 y 18)
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 13)
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 5, 7)
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 29151 (arts. 19, 22, 24)
Ley N 26512 (art. 7)
Directiva N 002-2011/SBN aprobada por Resolucin N 017-2011-SBN (numeral 6.2, art. 6)
CAPTULO II
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 8)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA ROF de la SBN (art. 1 )
c) Procurar una eficiente gestin del portafolio mobiliario e inmobiliario de los bienes estatales,
optimizando su uso y valor.
d) Supervisar los bienes estatales, as como el cumplimiento del debido procedimiento y de los
actos que ejecuten las entidades pertenecientes al Sistema Nacional de Bienes Estatales.
En caso que la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN determine infracciones
a la normatividad, pondr las mismas en conocimiento de la entidad pblica correspondiente
y de la Contralora General de la Repblica, para las acciones correctivas y sanciones
respectivas, bajo responsabilidad del Titular de la entidad pblica.
f) Identificar los bienes estatales de carcter y alcance nacional y disponer su reserva para
desarrollar proyectos de inters nacional.
i) Emitir opinin tcnica en los actos de disposicin de predios de propiedad del Estado, con
excepcin de los bienes de propiedad municipal, y de aquellos que sean materia de
procesos de formalizacin o estn comprendidos en procesos de privatizacin o concesin
en cumplimiento de disposiciones especiales.
k) Tener acceso a los registros, documentos e informacin respecto de los actos de disposicin
y administracin de los bienes estatales, con las limitaciones establecidas en la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
l) Sancionar y aplicar medidas correctivas a los particulares que promuevan o invadan predios
de propiedad estatal bajo la titularidad de dominio y administracin de la SBN (*)
(*) Literal incorporado por el Artculo 58 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014.
a) Tramitar y aprobar la conversin de bienes de dominio pblico al dominio privado del Estado,
por la prdida de la naturaleza o condicin apropiada para su uso o servicio pblico, sin
perjuicio de la competencia de los gobiernos locales, para este efecto, asignada por normas
especiales, luego de lo cual los bienes quedarn a cargo de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales - SBN.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29588 (Segunda Disposicin Complementaria)
b) Realizar el diagnstico y/o saneamiento fsico legal de bienes inmuebles de las entidades
pblicas del Gobierno Nacional; inclusive, de aquellas comprendidas en proyectos de
inversin, obras de infraestructura y servicios pblicos del Estado, sin perjuicio del
saneamiento que las entidades pblicas, integrantes del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, efecten por normas especiales.
c) Requerir, al igual que las entidades pblicas integrantes del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, informacin a particulares que ejerzan o hayan ejercido algn derecho sobre
bienes estatales.
d) Recibir y atender, en similar forma que las entidades pblicas integrantes del Sistema
Nacional de Bienes Estatales, denuncias y sugerencias de la ciudadana, relacionadas con la
administracin de los bienes estatales, en el ejercicio de la facultad de fiscalizacin
ciudadana, otorgndoles el trmite correspondiente, sea en el mbito interno o derivndolas
ante la autoridad competente; estando la identidad de los denunciantes y el contenido de la
denuncia protegidos por el principio de reserva.
Las funciones y atribuciones antes sealadas no son taxativas, pudiendo incorporarse otras conforme a
ley.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27594
Ley N 28175
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 10-11)
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 26 29)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 16 - 17)
Decreto Supremo N 130-2001-EF (art. 8)
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 29151 (art. 28)
CAPTULO III
ASPECTOS ESPECFICOS
La SBN revertir la propiedad de los predios del Estado que aquella haya transferido a ttulo gratuito en
favor de las entidades del Sistema a que hacen referencia los literales e), f) y g) en el caso que ejercida
su funcin de supervisin se compruebe que no han sido destinados a la nalidad para la que fueron
transferidos dentro del plazo consignado en la resolucin de la transferencia o han sido abandonados,
sin obligacin de reembolso alguno.
De no haberse establecido plazo para el cumplimiento de la nalidad, este ser de dos (2) aos.
Excepcionalmente, si al trmino del plazo para cumplir con la nalidad la entidad afectada acredita un
Asimismo, la SBN asume la titularidad de dominio respecto de los bienes que las entidades del Sistema,
hayan puesto a su disposicin, por no resultarle de utilidad para la nalidad asignada en el marco de la
aplicacin de una poltica de uso racional de los bienes y gestin inmobiliaria eciente.
(*) Artculo modificado por el Artculo 57 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (arts. 6, 7 literal d)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley N 29151 (art. 7, 9 numeral 9.3 y 72)
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 20-21, literal a)
Decreto Legislativo N 1068 Sistema de Defensa Jurdica del Estado
1. Promover invasiones.
2. Invadir predios.
3. Construir, sin autorizacin ni ttulo alguno, edicaciones de material noble o temporal
sobre los predios.
La SBN, en el ejercicio de su funcin sancionadora, ante los supuestos descritos en el prrafo anterior,
podr imponer las sanciones de amonestacin y multa; as como aplicar las medidas correctivas de
incautacin y decomiso de bienes, solicitar la demolicin y destruccin de bienes que sirvieron como
medio para la infraccin, sin derecho a reembolso ni indemnizacin.
Por decreto supremo se regulan las conductas infractoras y sus respectivas sanciones, el procedimiento
administrativo sancionador y de ejecucin coactiva para infracciones de particulares, as como otros
aspectos vinculados.
(*) Artculo incorporado por el Artculo 58 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 24)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 9, numeral 9.6)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art. 37, literal b)
Decreto Supremo N 130-2001-EF (Cuarta Disposicin Complementaria)
Dichas prohibiciones se aplican tambin a los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad de las personas antes sealadas, as como a las personas jurdicas en las que
todas las personas antes referidas tengan una participacin superior al cinco por ciento (5%) del capital
o patrimonio social, antes de adquirirse el derecho real.
Estas prohibiciones rigen hasta seis (6) meses despus de que las personas impedidas cesen o
renuncien en sus respectivos cargos.
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil (art. 1366)
Ley N 30057 (art. 39, literal h)
Decreto Supremo N 093-2012-PCM (Sptima Disposicin Complementaria Final)
Directiva N 004-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011-SBN (art. 3 numeral 3.15)
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (Primera Disposicin Complementaria)
Decreto Supremo N 011-2013-VIVIENDA (art. 5)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 32,38 - 40)
Directiva N 002-2016/SBN Aprobada por Resolucin N 052-2016/SBN
Directiva N 003-2004/SBN - Resolucin N 014-2004/SBN
Artculo 24.- Requisitos exigidos a los funcionarios encargados de la gestin de bienes estatales
Los funcionarios y servidores encargados de las actividades relativas a la gestin de bienes estatales
que, en razn de sus funciones, intervienen directamente en la aplicacin de la Ley 29151, Ley General
del Sistema Nacional de Bienes Estatales, su reglamento aprobado por Decreto Supremo 007-2008-
VIVIENDA, las normas emitidas por el Sistema Nacional de Bienes Estatales y las normas que emita la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, deben ser profesionales y tcnicos debidamente
certificados, que renan como mnimo los siguientes requisitos:
Asimismo, la SBN podr percibir ingresos por los siguientes servicios no exclusivos que brinde a
solicitud de parte: diagnstico, saneamiento fsico-legal de la propiedad e inspeccin tcnica de predios
bajo el mbito de su competencia o comprendidos dentro del rea de inuencia directa o indirecta de
proyectos de inversin pblica, ingresos que se incorporan a su presupuesto como recursos propios.
Los montos de retribucin por las actividades y servicios antes descritos son aprobados y reajustados
peridicamente por su titular (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 57 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014
a) Del producto de la venta de los predios del Estado, administrados por la SBN: 30% corresponde
a la SBN y 70% corresponde al Tesoro Pblico.
b) Del producto de la venta de los predios del Estado, administrados por los Gobiernos Regionales
con competencias transferidas: 15% corresponde a la SBN; 15% corresponde al Gobierno
Regional y 70% corresponde al Tesoro Pblico.
c) Del producto de la venta efectuada por las entidades a favor de terceros, cuando el predio les
fue transferido por el Estado a ttulo gratuito; 30% corresponde a la SBN y 70% corresponde a la
entidad.
e) Los ingresos obtenidos por los servicios no exclusivos efectuados por la SBN, as como, por las
entidades del Sistema que cuenten con autorizacin legal expresa constituyen ingresos propios
de cada entidad. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 58 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014.
CAPTULO IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Los predios del Estado, identificados como de alcance nacional, y los comprendidos en proyectos de
inters nacional, permanecern bajo competencia de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
- SBN y/o de la entidad pblica titular del bien o responsable del proyecto, de conformidad con la
normatividad vigente y lo establecido en el reglamento de la presente Ley.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27783 (art. 35)
SEGUNDA.- De las acciones de reversin, desafectacin o extincin de cesin en uso a favor del
Estado
La SBN est facultada para expedir resoluciones declarando la reversin, desafectacin, extincin de la
afectacin o de la cesin en uso, extincin de la designacin o de la reserva sobre las transferencias de
dominio, afectaciones, cesiones en uso, u otras formas de designacin, asignacin, afectacin o reserva
de predios estatales aprobadas inclusive antes de la entrada en vigencia de la presente Ley, que no
hayan cumplido con la nalidad asignada, independientemente del dispositivo, acto o nivel jerrquico
con el cual hayan sido otorgados.
Los contratos de arrendamiento, cesin en uso y derecho de supercie, regidos por la Ley 24561,
modicada por el Decreto Ley 25799, no tendrn un plazo de vigencia superior a quince (15) aos. Todo
contrato que contravenga esta norma es nulo de pleno derecho (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 57 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014
CUARTA.- Financiamiento
Los gastos que genere la implementacin de la presente Ley se realizarn con cargo al presupuesto de
la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.
(1) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 29545, publicada el 25 junio 2010, se incorpora la citada
Ley dentro de la presente disposicin complementaria.
(2) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29677, publicada el 16 abril 2011, se incorpora la
citada Ley dentro de la presente disposicin complementaria.
(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30156, publicada el 19 enero 2014.
TERCERA.- Remisin de informacin de las entidades pblicas del Sistema Nacional de Bienes
Estatales
Todas las entidades pblicas deben remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN la
informacin sobre los bienes estatales respecto de los cuales ejercen algn derecho o se encuentran
bajo su administracin, bajo responsabilidad administrativa del Titular de la Oficina General de
Administracin, o de quien haga sus veces, en un plazo mximo de ciento veinte (120) das, contados
desde la entrada en vigencia de la presente norma, para su registro en el Sistema de Informacin
Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.
DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.- Derogatorias
Dergase el artculo 1 del Decreto de Urgencia N 071-2001, el Decreto Ley N 25554 y las
disposiciones legales en vigencia, en cuanto se oponen a la presente Ley.
DISPOSICIN FINAL
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 29151 se aprob la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales que regula
el mbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento del Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Que, la citada Ley le asigna a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales la calidad de Ente
Rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales responsable de normar los actos de adquisicin,
disposicin, administracin, supervisin y registro de los bienes;
Que, la nica Disposicin Final de la Ley N 29151 dispone que su entrada en vigencia se producir a
partir de la fecha de publicacin de su Reglamento, el cual ser refrendado por el Ministro de Vivienda,
Construccin y Saneamiento;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y
el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 007-2010-VIVIENDA, publicado el 06 agosto 2010
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de marzo del ao dos mil ocho.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
INTEGRANTES DEL SISTEMA
CAPTULO I
SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
CAPTULO II
ENTE RECTOR
CAPTULO III
INTERRELACION DEL ENTE RECTOR CON LAS DEMAS ENTIDADES
CAPTULO IV
GOBIERNOS REGIONALES
CAPTULO V
REGISTRO UNICO OBLIGATORIO DE LOS BIENES ESTATALES
CAPTULO VI
DEL ORGANO DE REVISION
TTULO III
DE LOS ACTOS VINCULADOS A LOS BIENES ESTATALES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 30.- Del fin lcito del destino de los bienes estatales
Artculo 31.- De la supervisin del Ente Rector
Artculo 32.- De la capacidad para aprobar los actos
Artculo 33.- De la instancia que aprueba los actos sobre bienes inmuebles
Artculo 34.- De la sustentacin de los actos
Artculo 35.- De la Entrega y recepcin de bienes
Artculo 36.- De la Valorizacin
Artculo 37.- Del depsito del producto
CAPTULO II
PRIMERA INSCRIPCION DE DOMINIO
CAPTULO III
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PBLICO
CAPTULO IV
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO
SUB CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 48.- Inscripcin del derecho de propiedad previo a los actos de disposicin
Artculo 49.- Del encargo a la SBN
SUB CAPTULO II
DE LA RESERVA DE BIENES ESTATALES
SUB CAPTULO IV
DACIN EN PAGO A FAVOR DEL ESTADO
SUB CAPTULO V
INCAUTACIN Y DECOMISO
SUB CAPTULO VI
TRANSFERENCIA EN DOMINIO FIDUCIARIO
SUB CAPTULO IX
ASUNCION DE TITULARIDAD
SUB CAPTULO X
COMPRAVENTA
SUB CAPTULO XI
PERMUTA
Artculo 81.- Del procedimiento
Artculo 82.- De la diferencia de valores
Artculo 83.- De la permuta de aportes reglamentarios
SUB CAPTULO XV
AFECTACION EN USO
CAPTULO V
DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES
SUB CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
SUB CAPTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS
2.1.- Abreviaturas: En adelante y para los efectos de este Reglamento, se entender por:
- Ley: La Ley N 29151- Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- SBN: La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
- Entidad(es): Aquella entidad pblica comprendida en el Artculo 8 de la Ley.
- SNBE: El Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- Reglamento: El Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- SINABIP: El Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales.
2.2.- Definiciones: Para los efectos del presente Reglamento se entender por:
a) Bienes de dominio pblico: Aquellos bienes estatales, destinados al uso pblico como
playas, plazas, parques, infraestructura vial, vas frreas, caminos y otros, cuya
administracin, conservacin y mantenimiento corresponde a una entidad; aquellos que
sirven de soporte para la prestacin de cualquier servicio pblico como los palacios, sedes
gubernativas e institucionales, escuelas, hospitales, estadios, aportes reglamentarios, bienes
reservados y afectados en uso a la defensa nacional, establecimientos penitenciarios,
museos, cementerios, puertos, aeropuertos y otros destinados al cumplimiento de los fines
de responsabilidad estatal, o cuya concesin compete al Estado. Tienen el carcter de
inalienables e imprescriptibles. Sobre ellos, el Estado ejerce su potestad administrativa,
reglamentaria y de tutela conforme a ley.
b) Bienes de dominio privado del Estado.- Aquellos bienes estatales que siendo de
propiedad del Estado o de alguna entidad, no estn destinados al uso pblico ni afectados a
algn servicio pblico, y respecto de los cuales sus titulares ejercen el derecho de propiedad
con todos sus atributos.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per (art. 73)
Ley N 29618
Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA
c.1) Los bienes muebles e inmuebles del Estado no registrados como activos de los
Gobiernos Regionales ni de los Gobiernos Locales, que fueran transferidos por los
Consejos Transitorios de Administracin Regional en el marco del proceso de
descentralizacin pendientes de saneamiento.
c.4) Los bienes muebles e inmuebles reservados para la administracin de una entidad,
conforme a norma legal expresa.
c.5) Los bienes muebles e inmuebles del Gobierno Nacional ubicados en el extranjero, en
calidad de sedes diplomticas, militares, policiales, incluyendo aquellos reconocidos
como tales por las leyes y tratados internacionales.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 023-2004-PCM (art. 2)
d) Bienes Incautados: Son aquellos sobre los cuales ha recado una medida cautelar por
constituir objeto, medio, instrumento o efecto de un hecho punible o infraccin administrativa,
y que forman parte de un procedimiento administrativo sancionador, investigacin preliminar
o proceso judicial.
e) Bienes Decomisados: Son aquellos incorporados al dominio del Estado en virtud de una
sancin impuesta por decisin judicial o administrativa.
g) Baja: Es el procedimiento que consiste en la extraccin contable de bienes del patrimonio del
Estado o de una entidad.
h) Saneamiento tcnico - legal: Comprende todas las acciones destinadas a lograr que se
inscriba en los Registros Pblicos la situacin real de los bienes muebles e inmuebles en
relacin a los derechos reales que sobre stos ejerza el Estado y las entidades.
i) Saneamiento contable: Se rige por las normas pertinentes de la Ley N 28708, Ley General
del Sistema Nacional de Contabilidad y dems normas sobre la materia.
2.3.- Precisiones de definiciones de la Ley: Para los efectos del presente Reglamento se entender
por:
b) Actos de disposicin: Son aquellos que implican desplazamiento de dominio de los bienes
estatales como: venta, permuta, transferencia de dominio fiduciario, transferencia de dominio
en el Estado y constitucin de derecho de superficie.
CAPTULO I
SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (arts. .5, 6, 7, 8 y 12)
En la ejecucin de cualquier acto relacionado a los bienes estatales, deber observarse el adecuado
cumplimiento de las garantas y normas vinculadas a dichos bienes.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art . 7)
CAPTULO II
ENTE RECTOR
La SBN es la responsable de ejecutar los actos vinculados a los bienes que se encuentran a su cargo,
de conformidad con lo dispuesto en la Ley, el Reglamento y dems normas complementarias y conexas.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art . 13)
9.1 Normativas:
9.2 De Supervisin:
a) Cautelar que las entidades cumplan con los requisitos y ejecuten los procedimientos
contenidos en el Reglamento y dems normas sobre la materia, conforme a la naturaleza del
bien.
b) Efectuar peridicamente acciones de supervisin de los actos que recaigan sobre bienes
estatales y de los bienes incautados; as como el cumplimiento de la finalidad para el que
fueron entregados; estas acciones podrn ser de naturaleza preventiva o correctiva.
c) Efectuar Inspecciones Tcnicas inopinadas sobre los bienes estatales que formen parte del
portafolio mobiliario e inmobiliario de las entidades, debiendo los funcionarios otorgar las
facilidades del caso.
f) Emitir Opinin Tcnica en los actos de disposicin de predios de propiedad del Estado, con
excepcin de los bienes de propiedad regional y municipal, de aquellos que sean materia de
procesos de formalizacin y titulacin, o de los que estn comprendidos en procesos de
privatizacin o concesin en cumplimiento de normas especiales.
g) Al igual que todas las entidades, requerir informacin a particulares que ejerzan o hayan
ejercido algn derecho sobre bienes estatales.
h) Ejercitar las acciones de revisin de los Actos de Registro efectuados por las entidades en el
SINABIP.
9.3 De gestin:
b) Promover el saneamiento de la propiedad estatal por parte de las entidades para incentivar la
inversin pblica y privada.
a) Resolver como ltima instancia administrativa los conflictos sobre bienes de propiedad
estatal que surjan entre las entidades.
9.5 De registro:
b) Registrar y/o actualizar en el SINABIP la informacin que de forma obligatoria remitan las
entidades sobre los bienes estatales, bajo su competencia directa.
9.6 De la capacitacin:
CAPTULO III
INTERRELACION DEL ENTE RECTOR CON LAS DEMAS ENTIDADES
c) Procurar que los bienes inmuebles de su propiedad o los que estn a su cargo, mantengan o
incrementen su valor de acuerdo a la finalidad asignada.
e) Remitir y/o actualizar la informacin sobre los bienes de su propiedad o los que se
encuentren bajo su administracin, para su incorporacin en el SINABIP.
i) Contratar Plizas de Seguros para los bienes de su propiedad y los que se encuentren bajo
su administracin, conforme a la prioridad y disponibilidad presupuestal.
m) Formular denuncias ante las autoridades correspondientes por el uso indebido o prdida de
sus bienes y de los que se encuentren bajo su administracin.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art. 49)
CONCORDANCIAS:
Ley N 27972 (art. 59)
La Ley y el Reglamento no son de aplicacin a las empresas estatales de derecho privado, salvo las
disposiciones establecidas en los artculos 66 y 67 del presente Reglamento (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009-2013-VIVIENDA, publicado el 01 agosto 2013
CONCORDANCIAS:
Ley N 30220
CONCORDANCIAS:
Ley N 29006 (art. 1)
Para una eficiente gestin de los bienes estatales, las entidades deben impulsar la capacitacin y
actualizacin permanente de su personal, en los programas que para dicho fin elabore y ejecute la SBN,
sin perjuicio de la capacitacin que puede programarse a cargo de la propia entidad.
CAPTULO IV
GOBIERNOS REGIONALES
CAPTULO V
REGISTRO UNICO OBLIGATORIO DE LOS BIENES ESTATALES
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 38 -39)
Directiva N 002-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 017-2011-SBN (art. 7, numeral 7.1)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 002-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 017-2011-SBN (art. 7, numeral 7.2)
CONCORDANCIAS:
Ley N 28296 (art. 15, numeral 15.2)
Decreto Supremo N 010-2008-VIVIENDA (art. 4)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art. 39, literal b)
Directiva N 002-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 017-2011-SBN (art.6, numeral 6.4)
Tratndose de los actos susceptibles de inscripcin en los Registros Pblicos, stos debern ser
anotados preventivamente en el SINABIP, anotacin que se convertir en definitiva luego de culminada
la inscripcin en los Registros Pblicos.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 002-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 017-2011-SBN (art.6, numeral 6.5, apartado 6.5.2)
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 12)
Directiva N 002-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 017-2011-SBN (art.6, numeral 6.2)
Asimismo, para otros procedimientos que se tramiten, la SBN est facultada para requerir el pago de la
tasa correspondiente que se establezca en su Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA.
Igualmente en el caso de los servicios no exclusivos que brinde, la SBN est facultada para solicitar el
pago del precio aprobado por resolucin del titular de la SBN. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 021-2012-VIVIENDA (anexo N 1, servicios brindados en exclusividad, proced. 1y 2)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art. 39, literal g)
CAPTULO VI
DEL ORGANO DE REVISION
26.1 Los conflictos entre entidades respecto de los actos administrativos que recaigan sobre
bienes estatales.
26.2 Las oposiciones que formulen las entidades en los procedimientos de saneamiento
contenidos en el Decreto Supremo N 130-2001-EF.
26.4 Los conflictos que se generen por la identificacin, calificacin y declaracin de las
condiciones de los terrenos del Estado o el levantamiento de las mismas.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 16)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art 17)
Decreto Supremo N 130-2001-EF (art. 8)
27.1 Los actos administrativos respecto de los bienes estatales expedidos por las entidades en el
ejercicio de sus competencias.
27.2 Los actos denegatorios emanados dentro de los procedimientos regulares ejecutados por
las entidades, contenidos en el presente reglamento.
27.3 Las discrepancias que surjan en los procesos de formalizacin y titulacin dispuestos por
normas especiales.
27.6 Otros conflictos cuya resolucin se encuentre regulada por norma legal expresa.
La organizacin y funcionamiento del rgano de Revisin ser aprobado como parte del Reglamento de
Organizacin y Funciones de la SBN.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 17)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art 16)
TTULO III
DE LOS ACTOS VINCULADOS A LOS BIENES ESTATALES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 30.- Del fin lcito del destino de los bienes estatales
Las personas naturales o jurdicas de derecho pblico o de derecho privado que tengan a su cargo
bienes estatales bajo cualquier modalidad, debern destinarlos a actividades que no sean contrarias a
los fines del Estado, bajo sancin de extincin del derecho o resolucin del contrato.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (Arts. 4 literal f; 7 literal c; 9; 13; 14 literal d; 18)
Directiva N 003-2016/SBN, aprobada por Resolucin N 058-2016/SBN
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 9 numeral 9.2; 41; 41-A)
Decreto Supremo N 010-2008-VIVIENDA (art. 1)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 1; 45; 46; 49)
Directiva N 001-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 014-2011/SBN (art. 2 numerales 2.1, 2.2)
Directiva N 004-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011/SBN (art. 3 numeral 3.29)
Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2011/SBN (art. 2 numerales 2.11, 2.19)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013/SBN art. 9 numerales 9.3, 9.4)
1. La SBN, para aquellos de carcter y alcance nacional y dems que se encuentren bajo su
competencia.
2. Los Gobiernos Regionales, para aquellos de su propiedad o del Estado que estn bajo su
administracin.
Artculo 33.- De la instancia que aprueba los actos sobre bienes inmuebles
Los actos de adquisicin y administracin de los bienes inmuebles regulados en el Reglamento,
tramitados por las entidades sealadas en el artculo 8 literales b, c y d de la Ley, son aprobados por la
autoridad administrativa de la entidad que corresponda de acuerdo con sus respectivas competencias.
En el caso de disposicin de bienes inmuebles de propiedad del Estado, la aprobacin ser efectuada
por Resolucin del Titular del Pliego o de la mxima autoridad administrativa de la entidad, previa
opinin tcnica de la SBN sobre la procedencia del acto, excepto para los bienes de propiedad regional
y municipal, de aquellos que sean materia de procesos de formalizacin y titulacin o estn
comprendidos en procesos de privatizacin o concesin en cumplimiento de disposiciones especiales.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 64, 65, 75 numeral 75.1)
Directiva N 003-2004-SBN, aprobada por Resolucin N 014-2004-SBN (numeral 2.1.4)
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-2004/SBN (art. 2 numerales 2.2.2, 2.2.4)
Directiva N 001-2016/SBN, aprobada por Resolucin N 048-2016/SBN
Directiva N 003-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3 numeral 3.15)
Directiva N 001-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 014-2011-SBN (art. 3 numeral 3.6)
Directiva N 004-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011/SBN (art. 3 numeral 3.20)
Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2011/SBN (art. 3 numeral 3.7)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013/SBN (art. 7, numeral 7.5)
CONCORDANCIAS:
Resolucin N 040-2013-SBN
Resolucin N 084-2013-SBN
Directiva N 003-2016/SBN, aprobada por Resolucin N 052-2016/SBN
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-2004/SBN (art.2 numeral 2.2.3, literal e)
Directiva N 002-2007/SBN, aprobada por Resolucin N 018-2007/SBN ((art. 2, numeral 2.3, literal h)
Directiva N 005-2016/SBN, aprobada por resolucin N 068-2016/SBN
Directiva N 001-2016/SBN, aprobada por Resolucin N 048-2016/SBN
Directiva N 001-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 014-2011-SBN (art. 3 numeral 3.5)
Directiva N 003-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3 numeral 3.13)
Directiva N 004-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011/SBN (art. 3 numeral 3.19)
Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2011/SBN (art. 3 numeral 3.6)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013/SBN (art. 7, numeral 7.4)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 006-2002/SBN, aprobada por Resolucin N 026-2002-SBN (art. 3 numeral 3.2.5)
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-2004/SBN (art.2 numeral 2.2.8)
Directiva N 004-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011/SBN (art. 2 numeral 2.8)
Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2011/SBN (art. 3 numeral 3.9)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013/SBN (art. 7, numerales 7.7 7.8)
La valorizacin para los actos de disposicin a favor de particulares ser efectuada por un organismo
especializado en la materia con reconocida y acreditada experiencia; y, en caso de no existir en la zona,
la valorizacin podr ser efectuada por un perito tasador debidamente acreditado, conforme a las
normas y procedimientos correspondientes; para los dems actos, la valorizacin de los predios podr
ser efectuada por profesionales de la entidad propietaria o administradora del predio.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 002-2016-SBN, aprobada por Resolucin N 052-2016-SBN
Directiva N 002-2007/SBN, aprobada por Resolucin N 018-2007-SBN (art. 2 numeral 2.3, literal d)
Directiva N 001-2016/SBN, aprobada por Resolucin N 048-2016-SBN
Directiva N 003-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3 numerales 3.7 3.9)
Directiva N 004-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011/SBN (arts. 2, 3 numerales 2.4, 3.6, 3.8)
CONCORDANCIAS:
Ley N 28693
CAPTULO II
PRIMERA INSCRIPCION DE DOMINIO
La resolucin que dispone la primera inscripcin de dominio del predio del Estado, deber publicarse
por nica vez en el Diario Oficial El Peruano y, un extracto, en un diario de mayor circulacin en la
Regin en que se encuentre el predio.
La inscripcin de los bienes del Estado de dominio pblico y de dominio privado se efectuar en el
Registro de Predios a favor del Estado.
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil (art. 2018)
Decreto Supremo N 130-2001-EF (art. 7 literal b)
Directiva N 002-2016/SBN, aprobada por Resolucin N 052-2016/SBN
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 010-2008-VIVIENDA (art. 2)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 002-2016/SBN, aprobada por Resolucin N 052-2016/SBN
CAPTULO III
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PBLICO
Si como consecuencia de las labores de supervisin de la SBN se detectara una indebida inscripcin
del bien de dominio pblico originada en normas especiales que dieron mrito a la misma, la SBN podr
precisar, rectificar o aclarar la titularidad del mismo. Dicha resolucin tiene mrito suficiente para su
inscripcin registral. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Estado ( art. 73)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. . 44 literal a; 46 literal b)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 010-2008-VIVIENDA (art. 1)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art . 46 literal b)
En caso de bienes administrados por los Gobiernos Locales, la desafectacin ser efectuada por stos,
conforme a la normatividad vigente. Una vez concluida la desafectacin, el Gobierno Local podr
solicitar el bien al Gobierno Regional o a la SBN, conforme a los procedimientos establecidos en el
Reglamento.
La desafectacin se inscribe en el Registro de Predios a favor del Estado, por el slo mrito de la
Resolucin que as lo declara.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 029-2008-VIVIENDA (art. 6)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art . 48 literal f)
Directiva N 006-2002/SBN aprobada por Resolucin N 026-2002-SBN (art. 1 numeral 1.4.2)
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-2004-SBN (art. 2 numeral 2.1.9)
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3, numeral 3.3)
Directiva N 004-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011-SBN (art.3 numeral 3.3)
Directiva N 004-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 065-2013/SBN (art. V numeral 5.3.6)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN (art. VI numeral 6.3)
CONCORDANCIAS:
Ley N 26856
Decreto Supremo N 050-2006-EF (art. 16)
Decreto Supremo N 010-2008-VIVIENDA
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art . 48 literal g)
Directiva N 003-2011-VIVIENDA, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3 numeral 3.16)
Directiva N 004-2011-VIVIENDA, aprobada por Resolucin N 044-2011-SBN (art. 3 numerales, 3.1 literal l; 3.3)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2011/SBN (art. 3 numeral 3.5)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2011/SBN (art. 2 numeral 2.15)
CAPTULO IV
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO
SUBCAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 48.- Inscripcin del derecho de propiedad previo a los actos de disposicin.
Todo acto de disposicin inmobiliaria requiere que se haya culminado con la inscripcin del derecho de
propiedad a favor del Estado o de la entidad correspondiente; salvo que la entidad transferente, bajo
responsabilidad, acredite el derecho de propiedad que le asiste, y, el adquirente asuma la obligacin de
efectuar el saneamiento registral respectivo.
En tales casos, el eventual adquirente del bien o derecho asume el riesgo por la prdida o deterioro del
bien, as como de sus frutos o productos. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009-2013-VIVIENDA, publicado el 01 agosto 2013
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 011-2013-VIVIENDA (art. 4)
Directiva N 007-2004-SBN, aprobada por Resolucin N 028-2004-SBN (art. 2, numeral 2.1.8)
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 2, numeral 2.6)
Directiva N 004-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011-SBN (art.2 numeral 2.5)
Directiva N 001-2016/SBN, , aprobada por Resolucin N 048-2016/SBN
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN (art. V, numerales 5.3.4; 5.3.6)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3, numeral 3.7)
Directiva N 004-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011-SBN (art.3 numeral 3.19)
Directiva N 001-2016/SBN, , aprobada por Resolucin N 048-2016/SBN
Podr efectuarse la entrega provisional en los procedimientos seguidos con particulares, siempre que
adicionalmente se cuente con la opinin favorable de la SBN.
La entrega provisional constar en acta de entrega-recepcin, sin que ello signifique la aprobacin
previa de la solicitud.
Los gastos que demande la conservacin del predio, as como las obras que se ejecuten en el periodo
de entrega provisional no generan derecho a reembolso (*) (**)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
(**) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009-2013-VIVIENDA, publicado el 01 agosto 2013
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN (art. VII, numeral 7.8)
SUBCAPTULO II
DE LA RESERVA DE BIENES ESTATALES
CONCORDANCIAS:
Resolucin Ministerial N 171-2011-MINCETUR-DM
Resolucin Ministerial N 369-2013-PRODUCE
SUBCAPTULO III
DONACIN A FAVOR DEL ESTADO
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil ( art. 1625)
Directiva N 006-2002-SBN, aprobada por Resolucin N 026-2002/SBN (art. 3 numerales 3.2.3, 3.2.4)
SUBCAPTULO IV
DACIN EN PAGO A FAVOR DEL ESTADO
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil (art. 1265)
SUBCAPTULO V
INCAUTACIN Y DECOMISO
SUBCAPTULO VI
TRANSFERENCIA EN DOMINIO FIDUCIARIO
Excepcionalmente, podr transferirse en dominio fiduciario aquellos bienes estatales que se encuentren
prestando un servicio pblico, para desarrollar proyectos y programas de inters nacional.
La resolucin que aprueba la constitucin del fidecomiso debe ser publicada, por nica vez, en el Diario
Oficial El Peruano.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 14, numeral 14.1, literal h)
CONCORDANCIAS:
Ley N 26702
SUBCAPTULO VII
TRANSFERENCIA DE DOMINIO EN EL ESTADO
La distribucin de los ingresos producto de las transferencias a ttulo oneroso se rigen por las reglas de
la compra venta. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009-2013-VIVIENDA, publicado el 01 agosto 2013
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 010-2002-MTC (art. 3)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN (art. 5, numeral 5.3.2)
CONCORDANCIAS:
Ley N 27972 (art. 64)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN (art. 5, numeral 5.3.2)
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art. 48)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN (art. VII, numerales 7.1; 7.5)
La transferencia podr ser a ttulo gratuito cuando el bien se destine al inters general o social
debidamente acreditado, en cumplimiento de fines legales y/o estatutarios.
Dichas transferencias sern aprobadas por la SBN o el Gobierno Regional, de acuerdo con sus
competencias, previa opinin tcnica de la SBN. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009-2013-VIVIENDA, publicado el 01 agosto 2013
En el caso de las transferencias onerosas, el pago se acreditar con una constancia de cancelacin
emitida por la entidad transferente.
SUBCAPTULO VIII
De no haberse establecido plazo para el cumplimiento de la finalidad, ste ser de dos (02) aos. La
resolucin respectiva ser emitida por el Gobierno Regional o la SBN, de acuerdo a sus competencias.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN (art. 5, numeral 5.3.8)
En caso los descargos no sean suficientes o se presenten fuera de plazo, la SBN o el Gobierno
Regional, segn sus competencias, dispondr la reversin del bien al dominio del Estado (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012
SUBCAPTULO IX
ASUNCIN DE TITULARIDAD
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 014-2011-SBN (art. 2, numerales 2.2)
En caso que los descargos no sean suficientes o se presenten fuera de plazo, la SBN asumir la
titularidad del bien.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 014-2011-SBN (art. 3)
SUBCAPTULO X
COMPRAVENTA
La potestad de impulsar y sustentar el trmite para la aprobacin de la venta mediante subasta pblica
de un predio estatal, corresponde a la entidad propietaria o, cuando el bien es de propiedad del Estado,
a la SBN o al Gobierno Regional que haya asumido competencia en el marco del proceso de
descentralizacin.
El impulso del trmite de venta por subasta de un predio puede originarse a peticin de terceros
interesados en la compra, pero ello no obliga a la entidad a iniciar el procedimiento de venta. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 2)
Directiva N 001-2016/SBN, , aprobada por Resolucin N 048-2016/SBN
75.1 La compraventa por subasta pblica ser aprobada por Resolucin del Titular del Pliego
sustentada en el respectivo Informe Tcnico - Legal, previa opinin tcnica de la SBN. La
convocatoria de subasta pblica deber efectuarse a travs de la pgina web de la SBN, sin
perjuicio de las dems publicaciones que regule la directiva correspondiente.
El precio base del predio a subastarse ser en primera convocatoria el del valor comercial
fijado en la tasacin.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2016/SBN, , aprobada por Resolucin N 048-2016/SBN
75.2 La solicitud de venta directa deber ser presentada ante la entidad propietaria del bien o el
Gobierno Regional, segn corresponda, adjuntando los documentos que acrediten la causal
respectiva, as como el Plano Perimtrico, de Ubicacin y Memoria Descriptiva, y ser
aprobada por Resolucin del Titular del Pliego sustentada en el respectivo Informe Tcnico -
Legal, previa opinin tcnica de la SBN.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2016/SBN, , aprobada por Resolucin N 048-2016/SBN
Los Gobiernos Regionales podrn subastar sus bienes y aquellos de propiedad del Estado bajo su
competencia.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27728 (art.3)
Directiva N 001-2016/SBN, , aprobada por Resolucin N 048-2016/SBN
a) Cuando colinde con el predio de propiedad del solicitante y cuyo nico acceso directo sea a travs
de aqul.
c) Con posesin consolidada, encontrndose el rea delimitada en su totalidad, con obras civiles,
que est siendo destinado para fines habitacionales, comerciales, industriales, educativos,
recreacionales u otros, en la mayor parte del predio, compatibles con la zonificacin vigente; y,
adems se cuente con los documentos que acrediten indubitablemente que el solicitante viene
ejerciendo su posesin desde antes del 25 de noviembre de 2010, fecha de entrada en vigencia
de la Ley N 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los
inmuebles de su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio privado
estatal, siempre que no se encuentre comprendido en otros supuestos de compraventa regulada
por normas especiales de competencia de otras entidades.
d) Cuya posesin no cumpla con las condiciones indicadas en el literal precedente, pero se ejercite
efectivamente en el predio actividad posesoria, encontrndose el rea delimitada en su totalidad
por obra civil de carcter permanente, de tal forma que restrinja el acceso de manera efectiva de
terceros distintos a quien ejerce su posesin y se cuente con los documentos que acrediten
indubitablemente que el solicitante viene ejerciendo la proteccin, custodia y conservacin del
rea para s, con una antigedad mayor a cinco (05) aos cumplida al 25 de noviembre de 2010,
siempre que no se encuentre comprendido en otros supuestos de compraventa regulada por
normas especiales de competencia de otras entidades.
e) Cuando la dimensin de la totalidad del predio sea inferior a la del lote normativo previsto en el
Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios o en el Certificado de Zonificacin y Vas
vigente, en cuyo caso la venta proceder a favor de cualquiera de los propietarios colindantes.
El cumplimiento de las causales no obliga por s misma a la aprobacin de la venta, pudiendo ser
denegada por razones de inters pblico u otras situaciones de importancia colectiva. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012
CONCORDANCIAS:
Ley N 29618 (Disposicin Complementaria Transitoria)
Decreto Supremo N 011-2013-VIVIENDA (art. 6)
Resolucin Ministerial N 171-2011-MINCETUR-DM
Resolucin Ministerial N 369-2013-PRODUCE
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 2 numeral 2.1)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3 numeral 3.1 literal l)
En caso que se presentara oposicin y fuere necesario algn descargo por parte del interesado en la
compra del predio, ser puesto en su conocimiento y con el descargo o sin l, se resolver en la
resolucin de venta. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012
CONCORDANCIAS:
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3 numeral 3.10)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3 numeral 3.16)
Evaluada la oferta, sta se comunicar a la persona natural o jurdica que inici el trmite de venta, a
efectos de que pueda igualar o mejorar la propuesta, lo que de ocurrir concluir la etapa de fijacin del
precio de venta.
En caso de que el primer solicitante no iguale o mejore la propuesta, la venta se efectuar a favor del
que mejor la oferta.
Si la solicitud de venta directa se sustenta, de manera conjunta, en los supuestos previstos en los
literales d) y e) del artculo 77, no procede admitir propuesta de mejor oferta. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3 numeral 3.10)
En las ventas efectuadas por las causales contenidas en los literales c) y d) del artculo 77 del presente
Reglamento, por excepcin y en caso el predio adjudicado constituya nica propiedad del adquirente en
CONCORDANCIAS:
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3 numeral 3.22)
Cuando el predio es de propiedad del Estado administrado por el Gobierno Regional, se aplicar la
siguiente distribucin:
Cuando el predio es de propiedad de una entidad, a falta de una norma legal expresa, se aplicar la
siguiente distribucin:
Los recursos obtenidos por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales como producto de la
venta de bienes inmuebles de propiedad del Estado y de las Entidades Pblicas, sern destinados
exclusivamente para el cumplimiento de sus fines pblicos de responsabilidad estatal, de acuerdo a su
competencia (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012
SUBCAPTULO XI
PERMUTA
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil (art. 1602)
Directiva N 002-2007/SBN, aprobada por Resolucin N 018-2007/SBN (art. 1 numeral 1.5.1)
En caso de ser mayor el valor comercial del bien que recibe el Estado, ste compensar en dinero la
diferencia. Para lo cual, antes de la aprobacin de la permuta deber contarse con la disponibilidad
presupuestaria respectiva.
Tratndose de la permuta entre entidades pblicas, de existir diferencia entre el valor comercial de los
inmuebles a permutar, operar la compensacin de la diferencia.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 002-2007/SBN, aprobada por Resolucin N 018-2007/SBN (art. 1 numerales 1.5.2, 1.5.3, 1.5.4)
SUBCAPTULO XII
SUPERFICIE
La constitucin directa del derecho de superficie puede efectuarse siempre y cuando exista posesin
mayor a dos (2) aos o se sustente en proyectos de inversin orientados a un aprovechamiento
econmico y social del bien, debidamente aprobados por la entidad competente.
Entre entidades pblicas conformantes del Sistema Nacional de Bienes Estatales podr otorgarse el
derecho de superficie de manera directa para el cumplimiento de la funcin pblica que tienen asignada
o el desarrollo de programas o proyectos de inversin vinculados a sus respectivas competencias. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009-2013-VIVIENDA, publicado el 01 agosto 2013
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil (art. 1030)
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-20047SBN (art. 2 numeral 2.1)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-20047SBN (art. 2 numeral 2.1)
Para el caso de los literales c), d) y e), la entidad titular del terreno o el Gobierno Regional podrn
resolver de pleno derecho y unilateralmente el contrato sin necesidad de declaracin judicial previa.
Asimismo, en cualquier caso de extincin, el superficiario est obligado a restituir el bien sin derecho a
reembolso alguno por cualquier concepto.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-20047SBN (art. 2 numeral 2.1.15)
b) La destruccin parcial del proyecto por causa no imputable al superficiario, de modo que
resulte imposible su utilizacin por perodo determinado en los trminos sealados en el
Contrato.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-20047SBN (art. 2 numeral 2.1.16)
SUBCAPTULO XIII
USUFRUCTO
La constitucin directa del derecho de usufructo puede efectuarse siempre y cuando exista posesin
mayor a dos (2) aos o se sustente en proyectos de inversin orientados a un aprovechamiento
econmico y social del bien, debidamente aprobados por la entidad competente.
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil (arts. 999, 1002, 1009, 1013, 1014, 1015)
Directiva N 004-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011-SBN (art. 2)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 004-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011-SBN (art. 3)
SUBCAPTULO XIV
ARRENDAMIENTO
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2016/SBN, aprobada por Resolucin N 068-2016/SBN
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2016/SBN, aprobada por Resolucin N 068-2016/SBN
2. Cuando la renta mensual a valor comercial resulte ser inferior al 50% de la Unidad
Impositiva Tributaria vigente, y el perodo de alquiler no exceda de un ao, pudiendo ser
renovado como mximo hasta en dos (02) oportunidades.
En los casos de arrendamiento directo, la solicitud deber estar acompaada de los documentos que
acrediten la posesin por ms de un (01) ao; asimismo, en cualquier caso de arrendamiento directo se
deber acreditar el valor comercial del bien.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2016/SBN, aprobada por Resolucin N 068-2016/SBN
SUBCAPTULO XV
AFECTACION EN USO
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2007-SBN
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2007-SBN (art. 3)
Los gastos que demande la conservacin del predio, as como las obras que se ejecuten en el perodo
de entrega provisional no son reembolsables. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2007-SBN (art. 2 numeral 2.6)
3. Devolver el bien con todas sus partes integrantes y accesorias, sin ms desgaste que el de
su uso ordinario, al culminar la afectacin en uso por cualquier causal.
4. Efectuar la declaratoria de la fbrica de las obras que haya ejecutado sobre el bien afectado,
estando autorizada para suscribir los documentos pblicos o privados que fueran necesarios
para el efecto.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2007-SBN (art. 2 numeral 2.14)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2007-SBN (art. 2 numeral 2.8)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2007-SBN (art. 3 numeral 3.13)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2007-SBN (art. 2 numeral 2.22)
SUBCAPTULO XVI
CESION EN USO
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012
SUBCAPTULO XVII
COMODATO
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil (art. 1728)
SUBCAPTULO XVIII
DECLARATORIA DE FBRICA Y DEMOLICION
La entidad que solicita la demolicin debe ejecutar inmediatamente una nueva edificacin adecuada a
las necesidades de la finalidad para la cual se le entreg el bien, salvo que la causa de la demolicin
sea por estado ruinoso, la que se sustentar con un informe de la autoridad responsable y/o competente
en la jurisdiccin del bien. En este ltimo caso, el predio deber ser restituido a la entidad concedente
del derecho respectivo.
CAPTULO V
DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES
SUBCAPTULO I
En cumplimiento de las funciones que le son propias, el rgano de Control Institucional participar en
calidad de veedor en los procedimientos o actos que realice la entidad sobre su patrimonio mobiliario,
de conformidad con la normatividad especial vigente.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 12)
Directiva N 001-2015/SBN (numeral 6.7.2)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-97-SBN-UG-CIMN, aprobada por Resolucin N 158-97-SBN (art. 1)
Directiva N 001-2015/SBN (numeral 6.7.1)
Bajo responsabilidad del Jefe de la Oficina General de Administracin o la que haga sus veces, se
efectuar un inventario anual en todas las entidades, con fecha de cierre al 31 de diciembre del ao
inmediato anterior al de su presentacin, y deber ser remitido a la SBN entre los meses de enero y
marzo de cada ao. La informacin deber remitirse a travs del Software Inventario Mobiliario
Institucional (SIMI), la que ser acompaada del Informe Final de Inventario y del Acta de Conciliacin.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2015/SBN (numeral 6.7.3)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
SUBCAPTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS
- Afectacin en uso,
- Cesin en uso, o
- Arrendamiento.
Emitida la Resolucin, la unidad orgnica responsable del control patrimonial deber llevar a cabo las
acciones que fueran necesarias para proceder con el acto de administracin o disposicin, el que se
formaliza mediante la suscripcin del acta de entrega - recepcin en la que se indicar la finalidad, plazo
y contraprestacin que correspondan.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2015/SBN (numeral 5.5)
El monto total recaudado, previa deduccin de los gastos respectivos, se distribuir de la siguiente
manera:
El producto de la subasta pblica efectuada por la SBN de los bienes que las entidades hayan puesto a
su disposicin, previa la deduccin de los gastos respectivos, se distribuir de la siguiente forma:
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2015/SBN (numeral 6.5.3)
b) Los bienes no adjudicados en la subasta pblica previamente convocada; el precio base ser
el precio base de la subasta pblica con la deduccin del 20%.
El acto se realiza bajo la direccin del rea de control patrimonial bajo la modalidad de sobre cerrado,
debiendo invitarse a por lo menos tres (03) postores.
El monto total recaudado constituir recursos propios de la entidad. En el caso de bienes puestos a
disposicin de la SBN, previa deduccin de los gastos respectivos, el monto recaudado se distribuir de
la siguiente forma:
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2015/SBN (numeral 6.5.4)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2015/SBN (numeral 6.5.8)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2015/SBN (numeral 6.5.1)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 009-2002/SBN, aprobada por Resolucin N 031-2002-SBN (art. 3 numeral 3.1.2)
Directiva N 001-2015/SBN (numeral 6.3.1)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2015/SBN (6.5.9)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2015/SBN (numeral 6.4.1)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2015/SBN (numeral 6.4.2)
Los bienes muebles que entregar la entidad pblica debern ser tasados a valor comercial (*)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2015/SBN (numerales 6.5.10 y 6.5.11)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 007-2010-VIVIENDA, publicado el 06 agosto 2010.
Los bienes inscritos en los Registros Pblicos a nombre del Fisco, Supremo Gobierno, Hacienda
Pblica, Direccin General de Bienes Nacionales u otra entidad que haya tenido a su cargo la
administracin de los bienes del Estado son de propiedad del Estado, debiendo efectuarse la aclaracin
registral correspondiente a solicitud de cualquiera de las entidades.
4. En cualquier caso, los interesados podrn solicitar una prrroga al plazo referido en el
numeral 1 que antecede, sustentando debidamente su pedido; la prrroga ser otorgada por
la entidad que fuere competente, en funcin a la envergadura del proyecto respectivo.
2 El Registrador Pblico, por el solo mrito de las Resoluciones mencionadas en el numeral que
antecede, a las que se anexar el Plano Perimtrico y Memoria Descriptiva, cuando el caso lo
amerite, realizar la inscripcin de dichos actos.
3 El saneamiento de bienes estatales a cargo de las entidades, se regula por las Leyes Nos.
26512 y 27493, por el Decreto de Urgencia N 071-2001, por los Decretos Supremos Ns. 130
y 136-2001-EF, y dems normas complementarias y conexas.
4 La rectificacin del rea, permetro y linderos de los predios estatales podr ser aprobada con
Resolucin del Gobierno Regional o la SBN de acuerdo con sus competencias. (*)
(*) Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009
Dcima.- Vigencia
El Reglamento entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin.
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 62)
nica.- Modifquese los artculos 7 inciso d), 8, 9, 10 y 11 del Decreto Supremo N 130-2001-EF, los
que quedarn redactados conforme en los siguientes trminos:
Artculo 7.- Las inscripciones a ser realizadas al amparo del presente Decreto Supremo, comprenden
los siguientes actos:
(...).
d) Declaratorias o constataciones de fbrica, as como ampliaciones o aclaraciones de la descripcin de
fbrica, demolicin.
(...).
Artculo 8.- Las entidades pblicas debern publicar por una (01) vez en el Diario Oficial El Peruano y
en otro de circulacin regional, as como en la Pgina Web institucional, la relacin de bienes y actos
materia de saneamiento.
Los terceros que se sientan afectados en algn derecho podrn oponerse judicialmente a la inscripcin
definitiva.
El ejercicio del derecho de oposicin suspende el proceso de inscripcin registral definitiva, quedando
vigente la inscripcin provisional hasta que se resuelva la oposicin judicial.
La Resolucin de la SBN tiene mrito suficiente para su inscripcin registral definitiva a favor de la
entidad estatal que seale.
En caso de que la SBN resulte ser la entidad afectada por el trmite de saneamiento a cargo de otra
entidad, corresponde al rgano de Revisin de la SBN resolver la oposicin formulada por aqulla.
Artculo 9.- Efectuada la publicacin referida en el artculo precedente y dentro de un plazo no mayor
a sesenta (60) das calendarios, las entidades pblicas debern presentar ante el Registro de Predios la
solicitud de anotacin preventiva adjuntando los siguientes documentos:
- Declaracin jurada del verificador responsable, dando fe de todos los datos tcnicos necesarios
para la inscripcin, as como de los planos presentados.
- Copia de la publicacin.
Los planos, memorias descriptivas y dems documentos tcnicos ser necesario presentarlos siempre y
cuando se modifique la situacin tcnica del inmueble.
Artculo 10.- En el caso que la entidad cuente con ttulos comprobatorios de dominio que por s solos
no son suficientes para su inscripcin registral, el dominio se inscribir a favor del Estado representado
por dicha entidad.
Cuando la entidad se encuentre ejerciendo actos posesorios sin contar con ttulos comprobatorios de
dominio, la inscripcin de dominio del predio se efectuar a favor del Estado, inscribindose en el rubro
correspondiente las cargas y gravmenes que hubieren.
Las inscripciones que no se efecten segn lo dispuesto en este artculo, debern ser rectificadas a
solicitud de la entidad que efectu el saneamiento o, en su defecto, a solicitud del Gobierno Regional o
de la SBN. (*)
(*) Texto modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009
Segunda.- Mantngase la vigencia de las directivas emitidas por la SBN en materia de bienes muebles
e inmuebles en tanto no se opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento.
NORMAS COMPLEMENTARIAS
DEL SNBE
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29928, publicada el 03 noviembre 2012
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 9 numeral 9.2)
3.1 Corresponde a la entidad adjudicataria decidir y aprobar la venta autorizada conforme a los
objetivos de la presente Ley.
3.2 La decisin de venta es aprobada por asamblea general, por la mitad ms uno de los
asociados presentes convocados, contando con la participacin de un notario pblico que d fe
del acto.
3.3 Las impugnaciones o medidas cautelares presentadas contra los acuerdos de disposicin del
bien inmueble no tienen efecto suspensivo del proceso, salvo cuando la SBN no aprueba el
acto o si la tasacin del bien inmueble es inferior al valor comercial dispuesto por ley.
4.1 Aprobada la venta se remite la documentacin sustentada a la SBN, a fin de que emita opinin
tcnica y legal. La opinin favorable emitida por la SBN constituye un requisito de validez del
acto final de disposicin.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29928, publicada el 03 noviembre 2012
4.2 Al evaluar el procedimiento de venta, la SBN est facultada para proponer al adjudicatario la
entrega de un bien inmueble va permuta.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29928, publicada el 03 noviembre 2012
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 7 literal e)
7.1 Los recursos que se obtengan son depositados en una cuenta especial abierta por la SBN y se
distribuyen previa deduccin de los gastos operativos y administrativos de la siguiente forma:
7.2 La distribucin de los porcentajes antes indicados se realiza solo respecto de lo que representa
el valor del terreno, salvo que se trate de un inmueble que el Estado haya adjudicado
originariamente con edificaciones a la entidad adjudicataria.
7.3 Los ingresos que corresponden a la entidad adjudicataria se utilizan, en el plazo mximo de
seis meses de ejecutada la venta, para la adquisicin de uno o ms inmuebles destinados a
local institucional y para el equipamiento de su infraestructura. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29928, publicada el 03 noviembre 2012
7.4 En caso de que resulte un saldo a favor, este puede ser destinado a la habilitacin de
infraestructura bsica del local institucional. Todo desembolso de dinero es autorizado por la
SBN.
7.5 El dinero producto de la venta se deposita en la cuenta del Tesoro Pblico en caso de que la
entidad adjudicataria no haya propuesto la adquisicin de un inmueble o solicitado la
habilitacin monetaria para la adquisicin de la infraestructura bsica de su local institucional
dentro de los plazos sealados en la presente Ley.
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 de la Ley N 29928, publicada el 03 noviembre 2012.
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 de la Ley N 29928, publicada el 03 noviembre 2012.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
SEGUNDA.- Encrgase a la SBN la conversin de los bienes inmuebles descritos en el artculo 1 que
tuvieran la condicin de aportes reglamentarios, procediendo conforme al literal a) del prrafo 14.2 del
artculo 14 de la Ley nm. 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, as como
efectuar su conversin por la prdida de la naturaleza o condicin apropiada para su uso o servicio
pblico. El bien convertido no queda a cargo de la SBN.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 14, numeral 14.1, literal a)
DISPOSICIN FINAL
NICA.- Encrgase a la SBN emitir las directivas necesarias para la aplicacin y mejor cumplimiento de
la presente Ley.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, insistiendo en el texto aprobado
en sesin del Pleno realizada el da cuatro de marzo de dos mil diez, de conformidad con lo dispuesto
por el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Per, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los veintisiete das del mes de setiembre de dos mil diez.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Artculo 1.- Presuncin de la posesin del Estado respecto de los inmuebles de su propiedad
Se presume que el Estado es poseedor de todos los inmuebles de su propiedad.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 2 literal b)
NICA.- Exclusin de los predios de las comunidades campesinas y nativas del pas
La presente Ley no es de aplicacin a los predios en propiedad, en posesin o en uso tradicional de las
comunidades campesinas y nativas, los cuales se rigen por las leyes de la materia.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 7, literal e)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 77 literales c y d)
En Lima, a los diez das del mes de noviembre de dos mil diez.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes de noviembre del ao dos
mil diez.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Artculo nico. Incorporacin de los artculos 24 y 25 a la Ley 29151, Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales
Incorpranse los artculos 24 y 25 a la Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, con el siguiente texto:
En Lima, a los treinta das del mes de mayo de dos mil trece.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de junio del ao dos mil
trece.
LEY N 30076
(Extracto)
(*) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 30101, publicada el 02 noviembre 2013, se dispone que las modificaciones
efectuadas por la presente Ley a los beneficios penitenciarios son de aplicacin a los condenados por los delitos que se cometan a
partir de su vigencia.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica;
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Modificnse los artculos 22, 36, 38, 45, 46, 46-B, 46-c, 57, 58, 62, 64, 69, 70, 102, 170, 173, 186, 189,
194, 195, 200, 202,204, 205, 279, 279-C, 317-A y 440 del Cdigo Penal en los siguientes trminos:
()
Artculo 102. Decomiso de bienes provenientes del delito
El juez, siempre que no proceda el proceso autnomo de prdida de dominio previsto en el Decreto
Legislativo 1104, resuelve el decomiso de los instrumentos con que se hubiere ejecutado el delito, aun
cuando pertenezcan a terceros, salvo cuando estos no hayan prestado su consentimiento para su
utilizacin. Los objetos del delito son decomisados cuando, atendiendo a su naturaleza, no corresponda
El juez tambin dispone el decomiso de los bienes intrnsecamente delictivos, los que sern destruidos.
Cuando los efectos o ganancias del delito se hayan mezclado con bienes de procedencia lcita, procede
el decomiso hasta el valor estimado de los bienes ilcitos mezclados, salvo que los primeros hubiesen
sido utilizados como medios o instrumentos para ocultar o convertir los bienes de ilcita procedencia, en
cuyo caso proceder el decomiso de ambos tipos de bienes.
Si no fuera posible el decomiso de los efectos o ganancias del delito porque han sido ocultados,
destruidos, consumidos, transferidos a tercero de buena fe y a ttulo oneroso o por cualquier otra razn
atribuible al autor o partcipe, el juez dispone el decomiso de los bienes o activos de titularidad del
responsable o eventual tercero por un monto equivalente al valor de dichos efectos y ganancias.
()
1. El que, para apropiarse de todo o en parte de un inmueble, destruye o altera los linderos del
mismo.
2. El que, con violencia, amenaza, engao o abuso de confianza, despoja a otro, total o
parcialmente, de la posesin o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho real.
La violencia a la que se hace referencia en los numerales 2 y 3 se ejerce tanto sobre las personas como
sobre los bienes
()
4. Sobre bienes del Estado o de comunidades campesinas o nativas, o sobre bienes destinados
a servicios pblicos o inmuebles que integran el patrimonio cultural de la Nacin declarados
por la entidad competente.
Ser reprimido con la misma pena el que organice, financie, facilite, fomente, dirija, provoque o
promueva la realizacin de usurpaciones de inmuebles de propiedad pblica o privada.
()
1. En los delitos de usurpacin, el juez, a solicitud del fiscal o del agraviado, ordenar el
desalojo preventivo del inmueble ocupado en el trmino de veinticuatro horas, ministrando
provisionalmente la posesin al agraviado, siempre que exista motivo razonable para
sostener que se ha cometido el delito y que el derecho del agraviado est suficientemente
acreditado. El desalojo se ejecuta dentro del trmino de setenta y dos horas de concedida.
2. La Polica Nacional, una vez que tenga conocimiento de la comisin del delito, lo pondr en
conocimiento del fiscal y llevar a cabo las investigaciones que el caso amerita. El fiscal, sin
perjuicio de disponer las acciones que correspondan, realizar inmediatamente una
inspeccin en el inmueble. El agraviado recibir copia certificada de las actuaciones
policiales y de la diligencia de inspeccin del fiscal.
4. El juez resolver, sin trmite alguno, en el plazo de veinticuatro horas. Contra la resolucin
que se dicte procede recurso de apelacin. La interposicin del recurso suspende la
ejecucin de la resolucin impugnada.
()
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
()
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de agosto del ao dos mil
trece.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
()
TTULO III
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE
PREDIOS PARA PROYECTOS DE INVERSION Y OTRAS DISPOSICIONES PARA
PROPICIAR LA EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACION DE PREDIOS DEL ESTADO
Y FACILITAR LA EJECUCION DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL
CAPTULO I
SUBCAPTULO I
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Artculo 36.- Objeto
Cranse procedimientos especiales para el saneamiento fsico legal de predios involucrados en el
desarrollo de proyectos de inversin pblica y privada.
a) Asimismo, son materia de las acciones de saneamiento, los predios ocupados por obras
pblicas viales en fase de operacin, cuyas reas se encuentran pendientes de saneamiento
fsico legal, antes o posterior a la vigencia de la presente ley.
a) Declarados por ley de necesidad pblica, inters nacional, seguridad nacional y/o de gran
envergadura cuya declaracin sea anterior o posterior a la vigencia presente ley.
b) Que cuentan con concesiones otorgadas por el Gobierno Nacional o con la participacin de
PROINVERSIN, autorizaciones ministeriales anteriores o posteriores a la vigencia de la
presente ley.
Extendida la anotacin preventiva a que se refiere el prrafo anterior, no podr inscribirse ni anotarse
ningn acto solicitado por otras entidades pblicas. La anotacin preventiva tendr una vigencia de un
(01) ao, pudiendo prorrogarse por un ao adicional.
Cuando en el rea involucrada en el proyecto se encuentran predios no inscritos el registrador
proceder a abrir una partida registral provisional en la que se extender la anotacin preventiva antes
indicada.
CAPTULO III
EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIN DE PREDIOS DEL ESTADO
Artculo 56.- Plazo para procedimientos administrativos y acceso a informacin cartogrfica
56.1 Los procedimientos administrativos que requiera la SBN sobre los predios estatales ante
los Gobiernos Locales, sern atendidos en un plazo mximo de siete (07) das hbiles,
bajo responsabilidad.
56.2 El plazo indicado en el numeral precedente es aplicable tambin a las solicitudes que la
SBN realice a entidades pblicas que en ejercicio de sus funciones generan o almacenan
informacin cartogrfica bsica y catastral de propiedad y otros derechos, bajo
responsabilidad del titular del pliego. Dicha informacin debe ser entregada en formato
digital.
Artculo 57.- Modificacin de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales.
Artculo 58.- Incorporacin del literal l) al numeral 14.1 del artculo 14, del artculo 19-A y del
artculo 26 a la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Incorpranse el literal l) del numeral 14.1 del artculo 14, el artculo 19-A y el artculo 26 a la Ley N
29151, en los trminos siguientes:
()
CAPTULO VII
DISPOSICIONES PARA LA RECUPERACIN EXTRAJUDICIAL DE LA PROPIEDAD
ESTATAL
No procede la aplicacin de los mecanismos de defensa posesoria establecidos en los artculos 920 y
921 del Cdigo Civil a favor de los invasores u ocupantes ilegales de predios bajo competencia,
administracin o propiedad del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales; toda
controversia sobre los supuestos derechos de quienes se consideren afectados con la recuperacin
extrajudicial, se tramitarn en la va judicial y con posterioridad a la misma.
El requerimiento del auxilio de la Polica Nacional del Per a que se refiere el artculo anterior, deber
formularse mediante una solicitud suscrita por el Procurador Pblico o quien haga sus veces del
organismo requirente, acreditando la propiedad, competencia o administracin del organismo estatal
sobre el predio objeto de recuperacin; adjuntando el plano perimtrico ubicacin, la partida registral
del predio o el Certificado Negativo de Bsqueda Catastral cuando el predio estatal no se encuentre
inscrito y sealando expresamente que los ocupantes carecen de ttulo.
En caso el predio a recuperar se encuentre inscrito en ms de una partida registral del Registro de
Predios, para que la solicitud sea atendida por la Polica Nacional del Per, cuando menos deber
constar inscrito el derecho de propiedad del organismo requirente en una de dichas partidas. Si la
duplicidad registral involucra a ms de un organismo estatal, el requerimiento de auxilio lo formular
quien primero haya inscrito su derecho de propiedad sobre el predio.
(...)
()
()
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 30230, se aprob la Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de
procedimientos y permisos para la promocin y dinamizacin de la inversin en el pas;
Que, el Ttulo III de la citada Ley dispone la creacin de procedimientos especiales para el saneamiento
fsico - legal de predios involucrados en el desarrollo de proyectos de inversin pblica y privada,
asimismo, establece otras disposiciones para propiciar la eficiencia en la administracin de predios del
Estado y facilitar la ejecucin de obras de infraestructura vial;
Que, el Captulo I del citado Ttulo III, faculta al Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal -
COFOPRI, a ejecutar, a solicitud de parte, procedimientos especiales para el saneamiento fsico - legal
de predios correspondientes a particulares que se aprueban en el presente Reglamento; y, asimismo,
faculta a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, a ejecutar procedimientos especiales
para el saneamiento fsico - legal a los predios de propiedad estatal;
Que, en el Captulo II del Ttulo III de la Ley N 30230, se establecen disposiciones para la inscripcin
de la anotacin preventiva y/o carga registral de reas comprendidas por el derecho de va de las obras
de infraestructura vial;
Que, en el Captulo III del Ttulo III de la Ley N 30230, se establecen disposiciones para la eficiencia en
la administracin de predios del Estado, y a su vez modificaciones a la Ley N 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Que, la Dcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30230, dispone que el reglamento del
Captulo I del Ttulo III antes referido, determina las causales y condiciones de exoneracin de derechos
registrales de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP respecto de
bsquedas catastrales, expedicin de certificados, inscripciones de predios o edificaciones
correspondientes a proyectos de inversin pblica;
Que, la Dcima Tercera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30230, establece que para el
ejercicio de las facultades establecidas en el Subcaptulo I del Captulo I del Ttulo III de la citada Ley,
COFOPRI podr ejercer supletoriamente todas las facultades reguladas en las normas que establecen
sus competencias y atribuciones;
De conformidad con lo establecido por el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 30156, Ley
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; la Ley N 30230,
Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de procedimientos y permisos para la promocin y
dinamizacin de la inversin en el pas; el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA y
modificatoria aprobada por Decreto Supremo N 006-2015-VIVIENDA;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento
Aprobar el Reglamento de los Captulos I, II y III del Ttulo III de la Ley N 30230, Ley que establece
medidas tributarias, simplificacin de procedimientos y permisos para la promocin y dinamizacin de la
inversin en el pas, el cual consta de Cuatro (4) Ttulos, Cuatro (4) Captulos, Siete (7) Subcaptulos,
Ochenta y Siete (87) artculos y Dos (2) Disposiciones Complementarias Finales.
Artculo 2.- Derogacin parcial del Decreto Supremo N 011-2013-VIVIENDA, Decreto Supremo
que reglamenta los procedimientos especiales de saneamiento fsico - legal y reglas para la
inscripcin de transferencias y modificaciones fsicas de predios sujetos a trato directo o
expropiacin.
Derogar el artculo 1 del Decreto Supremo N 011-2013-VIVIENDA, Decreto Supremo que reglamenta
los procedimientos especiales de saneamiento fsico - legal y reglas para la inscripcin de
transferencias y modificaciones fsicas de predios sujetos a trato directo o expropiacin, as como los
artculos 8, 9 y 10 del citado dispositivo, quedando subsistentes sus artculos 2, 3, 4, 5, 6 y 7, los cuales
JOS GALLARDO KU
Ministro de Transportes y Comunicaciones
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Del Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones reglamentarias de los Captulos I,
II y III del Ttulo III de la Ley N 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de
procedimientos y permisos para la promocin y dinamizacin de la inversin en el pas
- La anotacin preventiva.
- La aplicacin de la prevalencia en los actos registrales.
- La inscripcin de los actos que importen la modificacin fsica de predios.
- El cumplimiento de lo previsto en el artculo 48 de la Ley; y,
- Otras reglas para la inscripcin.
3.2 Las disposiciones especiales aplicables a los predios estatales a cargo de la SBN; y,
3.3 Los procedimientos especiales de saneamiento fsico - legal a cargo del COFOPRI referidos a
la declaracin de la Propiedad, regularizacin de dominio de predios, rectificacin de reas u
otro acto vinculado a sanear la propiedad privada, siendo sus etapas diagnstico y
saneamiento.
5.2 COFOPRI es competente para ejecutar sobre los predios de propiedad privada, a solicitud del
Titular del Proyecto; y contando con la autorizacin del propietario segn corresponda; los
procedimientos especiales de saneamiento fsico - legal, as como para aplicar lo establecido
en los Sub Captulos II y III del Captulo I del Ttulo III de la Ley y los desarrollados en el
presente Reglamento; incluso cuando el ltimo adquirente del predio sea una entidad pblica.
5.3 La etapa del diagnstico que efecta la SBN o COFOPRI para efectos del saneamiento del
predio, puede comprender propiedad estatal y/o privada.
9.2 El Informe Tcnico Catastral que sustenta el Certificado de Bsqueda Catastral debe contener
la informacin siguiente:
a) Los datos de los planos que obran en los ttulos archivados que sustentaron su
incorporacin a la base grfica registral, especificando si dichos planos cuentan con
georeferenciacin y con coordenadas UTM, o si han sido materia de saneamiento
registral referidas a catastro;
b) Cuando la data registral haya sido reconstruida pero no existe plano en el ttulo
archivado;
c) La relacin de ttulos pendientes de calificacin que estn vinculados con el predio
materia de consulta, si los hubiere;
d) Grfico digital completo del rea consultada sealando toda la informacin grfica
disponible;
e) La indicacin del valor referencial de la informacin cuando la informacin del catastro
registral corresponda a: (i) planos sin georeferenciacin o coordenadas arbitrarias; (ii)
no cuenta con las especificaciones tcnicas del rea y/o permetro y/o linderos u otro
dato tcnico; o (iii) los polgonos han sido reconstruidos sin mediar planos en los ttulos
archivados para determinar la ubicacin fsica definitiva del predio.
9.3 Los informes tcnicos catastrales que sustentan los certificados de bsqueda catastral emitidos
en el marco de lo dispuesto por la Ley, son vinculantes para el rea de catastro para la emisin
de los informes catastrales que se requieran en la calificacin del ttulo correspondiente, salvo
modificaciones de la base grfica registral como consecuencia de la inscripcin de ttulos
posteriores. Dichos informes tcnicos son vinculantes para el Registrador encargado de la
calificacin del ttulo respectivo, en los aspectos estrictamente tcnicos y siempre que el
informe tcnico de la bsqueda catastral se refiera al mismo predio o est contenido en ste.
10.2 Para la emisin de los Certificados de Bsqueda Catastral, el solicitante presentar el plano
perimtrico conteniendo el cuadro de datos tcnicos y el plano de ubicacin del rea materia
de consulta, donde se grafique la zona urbana o rural de la zona, la misma que ser
entregada en formato fsico y digital, georeferenciados a la Red Geodsica Oficial y
proyeccin en coordenadas UTM.
Artculo 13.- De los predios que constituyen Patrimonio Cultural de la Nacin y reas Naturales
Protegidas
El saneamiento y/o inscripciones de predios comprendidos en los alcances de la Ley y del presente
Reglamento, ubicados en reas de Patrimonio Cultural de la Nacin o reas Naturales Protegidas recae
en las entidades competentes de acuerdo a las normas de la materia segn la particularidad del predio.
Artculo 14.- De la no aplicacin del presente Reglamento a las tierras de las Comunidades
Campesinas, Comunidades Nativas y Reservas Indgenas
El presente Reglamento no es de aplicacin a las:
TTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA EL SANEAMIENTO FSICO -LEGAL
DE PREDIOS PARA PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA Y PRIVADA
CAPTULO I
DE LOS PROCEDIMIENTOS A CARGODE LA SBN SOBRE PREDIOS
DE PROPIEDAD ESTATAL
Artculo 16.- De los supuestos para la ejecucin de procedimientos especiales ante la SBN sobre
predios de propiedad estatal
16.1 En el caso que el solicitante sea una entidad pblica: Para la aprobacin de algn acto de
administracin o disposicin sobre un predio estatal, tales como: transferencia de dominio,
afectacin en uso, superficie, usufructo, servidumbre u otros actos.
16.2 En el caso que el solicitante sea un particular: Para la aprobacin de actos de disposicin o
administracin sobre un predio estatal, tales como: Venta directa, superficie, usufructo,
servidumbre u otros actos.
En cada uno de los supuestos antes mencionados y, dependiendo de la situacin jurdica en la que se
encuentre el predio estatal, el titular del proyecto puede requerir que la SBN apruebe previamente el
acto de adquisicin que corresponda, tales como: Inmatriculacin o primera inscripcin de dominio,
asuncin de titularidad o reversin.
b) Copia de la resolucin o acto administrativo que acredite las facultades del representante
legal de la entidad pblica para tramitar procedimientos administrativos. En caso de
personas jurdicas de derecho privado, se acompaar copia de la partida registral donde
consta inscrita la constitucin y el certificado de vigencia de poder de su representante legal,
con una antigedad no mayor de sesenta (60) das calendario.
d) Planos perimtrico y de ubicacin del rea solicitada para el proyecto de inversin y del rea
remanente del predio estatal solicitado, de acuerdo a las caractersticas que se indican en el
literal d) del artculo 33 del presente Reglamento. Estos planos debern contener el
respectivo cuadro de datos tcnicos. En caso que en el ttulo archivado no obren planos o
existan independizaciones que se hayan efectuado sin precisar el rea remanente, no ser
necesario presentar el plano del rea remanente. Estos planos deben adjuntarse en
documento impreso y en formato digital.
e) Informe tcnico legal del predio estatal materia de saneamiento, visado por el o los
profesionales designados por el titular del proyecto, en donde se identifique el rea total del
predio y el rea requerida para el proyecto de inversin, precisando la ubicacin,
zonificacin, linderos, edificaciones, inscripciones, ocupacin y/o existencia de
posesionarios, cargas y cualquier otra informacin que el titular del proyecto considere
relevante.
h) Documento o acto administrativo que acredita que el proyecto de inversin cuenta con
concesiones otorgadas por el Gobierno Nacional o con la participacin de PROINVERSIN
o autorizaciones ministeriales, de acuerdo a las precisiones contenidas en el presente
Reglamento.
La falta de inscripcin del predio a favor del Estado no impide la evaluacin de la solicitud presentada.
La admisin a trmite de la solicitud no implica la aprobacin del acto de adquisicin, o administracin, o
de disposicin solicitado, sino que permite dar inicio al diagnstico tcnico legal del predio y, de ser el
caso, a los actos especficos de saneamiento fsico - legal aplicando los procedimientos especiales que
correspondan.
Artculo 23.- De la concurrencia de proyectos de inversin sobre una misma rea de influencia
23.1 Se entiende que se produce concurrencia de proyectos de inversin sobre una misma rea de
influencia cuando se presentan dos o ms solicitudes dentro del trmino de quince (15) das
hbiles de iniciado el trmite contados desde la fecha de presentacin de la primera solicitud.
23.2 La concurrencia de proyectos de inversin sobre una misma rea de influencia tambin se
produce cuando, en el trmino antes indicado, se presentan una o ms solicitudes para la
ejecucin de procedimientos especiales y una o ms solicitudes de algn acto de disposicin
o administracin ante la SBN correspondientes a distintos titulares de proyectos de inversin
a los que se refiere el Captulo I del Ttulo III de la Ley.
23.3 En los casos de concurrencia antes mencionados se aplican los criterios de prioridad y
prevalencia, conforme al siguiente detalle:
23.3.5 En los supuestos previstos en los numerales 23.3.3 y 23.3.4, cuando provengan
del mismo sector, se solicitar pronunciamiento del titular del sector quien deber
pronunciarse en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, bajo
responsabilidad, respecto a si los proyectos de inversin pueden ser desarrollados
sobre la misma rea territorial por ser compatibles en cuanto a ubicacin, rea,
usos y derechos que se otorgan, o en caso contrario, indicar cul es el proyecto
que tiene prioridad para el sector. En caso que el Sector no responda en el plazo
antes indicado, se atender al que cuente con la autorizacin de mayor
antigedad.
25.2 La SBN asume mediante resolucin de su rgano competente, la titularidad de dominio a que
se refiere el numeral 41.2 del artculo 41 de la Ley, cuya copia certificada tendr mrito
suficiente para ser inscrita en el Registro de Predios correspondiente.
25.3 La SBN, en el caso de predios estatales no inscritos, a travs de resolucin emitida por su
rgano competente, dispondr la inscripcin en primera de dominio a favor del Estado, para
cuyo efecto bastar la presentacin de la copia certificada de dicha resolucin ante el
Registro de Predios correspondiente, acompaada de la respectiva memoria descriptiva y
planos perimtrico y de ubicacin georeferenciados.
26.1 Los actos de adquisicin sobre los predios de propiedad estatal, se rigen por las normas del
SNBE, as como por aquellas disposiciones contenidas en la Ley y en el presente
Reglamento, en cuanto les sean aplicables.
26.2 Una vez concluido el saneamiento fsico - legal del predio estatal a favor del Estado, la SBN
proceder a sustentar el procedimiento correspondiente al acto de administracin o de
disposicin de derechos sobre el predio a favor de los titulares de proyectos de inversin, a
los que se refiere la Ley y el presente Reglamento.
()
TTULO IV
DE LA EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIN DE PREDIOS DEL ESTADO
87.2 En relacin a las entidades pblicas que generan o almacenan informacin cartogrfica
bsica y catastral de propiedad y otros derechos, el cumplimiento de la entrega de la
informacin solicitada se acreditar con el cargo del oficio al cual se acompaa el respectivo
archivo digital.
RESOLUCION N 077-2015/SBN
VISTO:
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 24 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales,
incorporado a travs de la Ley N 30047, establece que los funcionarios y servidores encargados de las
actividades relativas a la gestin de bienes estatales, que en razn de sus funciones, intervienen
directamente en la aplicacin de la Ley N 29151, su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N
007-2008-VIVIENDA, as como a las normas emitidas y que emita la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales, deben ser profesionales y tcnicos debidamente certificados;
Que, mediante los informes del visto, la Subdireccin de Normas y Capacitacin de la Direccin de
Normas y Registro ha elaborado la propuesta de directiva denominada Procedimientos para la
Capacitacin y Certificacin de Profesionales y Tcnicos en la Gestin de Bienes Estatales, con la
finalidad de fortalecer las capacidades y conocimientos de los profesionales y tcnicos que intervienen
en la adquisicin, administracin, disposicin, supervisin y registro de los bienes estatales; as como,
acreditar a los profesionales y tcnicos que intervienen directamente en la aplicacin de las normas del
Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva para: i) establecer el procedimiento de
capacitacin que desarrolla la SBN a los profesionales y tcnicos en la gestin de bienes estatales; y, ii)
regular el procedimiento de certificacin de profesionales y tcnicos que intervendrn directamente en la
aplicacin de los normas del Sistema Nacional de Bienes Estatales;
De conformidad con lo establecido en el artculo 24 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales; y, en uso de las funciones previstas en los incisos b) y r) del artculo 11
del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 2.- Las disposiciones de la Directiva N 003-2015/SBN, entrarn en vigencia a partir del da
siguiente de la publicacin de la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano.
DIRECTIVA N 003-2015/SBN
1.1 Fortalecer las capacidades y conocimientos de los profesionales y tcnicos que intervienen en
la adquisicin, administracin, disposicin, supervisin y registro de los bienes estatales.
1.2 Acreditar a los profesionales y tcnicos que intervienen directamente en la aplicacin de las
normas del SNBE.
II. OBJETIVOS
III. ALCANCE
La presente directiva tiene alcance nacional y comprende a los profesionales y tcnicos que
desarrollen actividades dentro del marco de aplicacin de las normas del SNBE.
Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y modificatorias.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. ABREVIATURAS
5.2 COMPETENCIAS
La SDNC debe llevar un libro de registro de los certificados que emita a los participantes
en las capacitaciones dictadas por la SBN.
Las etapas antes descritas, comprenden, entre otras actividades, las siguientes:
La SDNC puede reajustar las actividades antes descritas en funcin al tipo de evento de
capacitacin que se efecte.
b. Modalidades
Presencial
Virtual
6.1.3 Capacitacin prestada por los aliados estratgicos con convenio de cooperacin
interinstitucional
Las entidades con las cuales la SBN puede suscribir convenios de capacitacin sern
las siguientes:
La SDNC lleva el registro de los aliados estratgicos, para lo cual la OPP debe remitir la
informacin sobre los convenios suscritos con dichos aliados.
La SDNC est facultada a solicitar a sus aliados estratgicos informacin acerca del
desarrollo acadmico de sus eventos, as como efectuar visitas de supervisin cuando
lo estime conveniente.
Los certificados son expedidos por la propia institucin que ejecut la capacitacin.
6.2.1 Requisitos
Para los efectos de la calificacin de las horas lectivas de los cursos desarrollados
en fecha anterior a la dacin de la presente Directiva, se considerar como vlidos
aquellos impartidos por instituciones pblicas que cumplan funciones de
capacitacin, universidades pblicas y privadas, colegios profesionales y el
CAFAE de la SBN, y que tengan un periodo de antigedad no mayor a cuatro
aos a la fecha de postulacin al procedimiento de certificacin.
c. Presentacin de Documentos
NICA.- La DNR y la SDNC, o quien haga sus veces, son responsables de velar por el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva.
RESOLUCION N 040-2013-SBN
Aprueban el Formato nico de Informe Tcnico Legal aplicable a los actos de gestin sobre
bienes inmuebles de propiedad estatal
NOTA: De conformidad con el Artculo 6 de la Resolucin N 084-2013-SBN, publicada el 05 diciembre 2013, se precisa que en los
Formatos y anexos aprobados por la citada Resolucin, as como por la presente Resolucin se deber consignar nicamente la
informacin que resulte necesaria en funcin al acto administrativo de que se trate, teniendo en cuenta, en su caso, el destinatario y
la finalidad a la cual se destinar el predio de conformidad con la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, as como por las Directivas que regulen el acto de
adquisicin, administracin o disposicin que corresponda.
VISTOS:
CONSIDERANDO:
Que, los literales a), c) y d) del numeral 14.1 del artculo 14 de la acotada Ley, sealan como funciones
y atribuciones exclusivas de la SBN, formular polticas y expedir directivas sobre los actos de
adquisicin, administracin y disposicin de los bienes de propiedad estatal, procurar una eficiente
gestin del portafolio inmobiliario de los mismos optimizando su uso y valor, as como supervisar el
cumplimiento del debido procedimiento y de los actos que ejecutan las entidades pertenecientes al
Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Que, el literal a) del numeral 9.1 del artculo 9 del Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, seala dentro de las funciones normativas de la SBN,
adems de las establecidas en la Ley N 29151, promover o expedir, cuando corresponda, las
disposiciones legales en materia de adquisicin, administracin, disposicin, registro y supervisin de
bienes estatales, siendo de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades.
Que, el artculo 34 del Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, seala que todos los actos de adquisicin, administracin y disposicin de los bienes
estatales deben estar sustentados por la entidad que los dispone mediante un Informe Tcnico - Legal
que analice el beneficio econmico y social para el Estado, de acuerdo con la finalidad asignada;
Que, los formatos de Informe Tcnico Legal contenidos en las directivas vigentes en materia de bienes
inmuebles, no contienen rubros suficientes para consignar la informacin que se busca obtener para
una adecuada gestin sobre inmuebles de propiedad estatal, resultando conveniente que todos los
procedimientos administrativos referidos a actos de administracin, disposicin y adquisicin de bienes
inmuebles de propiedad estatal cuenten con un formato adecuado de Informe Tcnico Legal;
Que, en ese sentido resulta necesario implementar un Formato nico de Informe Tcnico Legal, con la
finalidad de unificar, actualizar, optimizar, simplificar y consolidar, la informacin mnima que debe
contener todo Informe Tcnico Legal, respecto a los actos de gestin sobre inmuebles de propiedad
estatal que realicen las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales - SNBE;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso a) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y el inciso a) del numeral 9.1 del artculo 9 del
Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA; y en uso
de las atribuciones conferidas por el inciso b) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y
Funciones de la SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Formato nico de Informe Tcnico Legal aplicable a los actos de gestin sobre
bienes inmuebles de propiedad estatal, el mismo que forma parte integrante de la presente Resolucin.
CONCORDANCIAS:
R.N 084-2013-SBN - Aprueban el Formato nico de Informe Tcnico aplicable a los actos de gestin mobiliaria
Artculo 2.- El Formato nico de Informe Tcnico Legal aprobado por el artculo 1 de la presente
Resolucin, ser de aplicacin obligatoria por las entidades conformantes del Sistema Nacional de
Bienes Estatales - SNBE, sealadas en el artculo 8 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales.
Artculo 4.- Encargar a la Secretara General que disponga la publicacin del Formato nico de
Informe Tcnico Legal, en el portal institucional (www.sbn.gob.pe).
Artculo 5.- Dejar sin efecto los formatos de Informe Tcnico Legal para actos de gestin sobre bienes
inmuebles de propiedad estatal, aprobados con anterioridad a la emisin de la presente resolucin,
contenidos en la Directiva No. 007-2004-SBN, aprobada por la Resolucin N 028-2004-SBN; la
Directiva N 002-2007-SBN, aprobada por la Resolucin No. 018-2007-SBN; la Directiva N 006-2002-
SBN, aprobada por Resolucin N 026-2002-SBN, y la Directiva N 001-2002-SBN, aprobada por
Resolucin N 011-2002-SBN, los cuales quedan sustituidos por el Formato nico de Informe Tcnico
Legal aprobado por el artculo 1 de la presente Resolucin.
DIRECCIN o
SUBDIRECCIN
LEGAL
TCNICO
ACTO o PROCEDIMIENTO
PERSONA JURIDICA:
RAZON SOCIAL:
N PARTIDA O FICHA DEL REG. DE
PERSONAS JURDICAS:
REPRESENTANTE LEGAL:
N DNI
1.4 DOCUMENTACIN TCNICA PRESENTADA
TIPO DE DOCUMENTO CONFORME
COPIA LITERAL DE DOMINIO
PLANO PERIMTRICO Y DE UBICACIN
PLANO DE UBICACIN
PLANO PERIMTRICO
MEMORIA DESCRIPTIVA
VALORIZACIN DEL INMUEBLE Y/O EDIFICACIONES
FOTOGRAFA(S)
PLANO DE HABILITACIN URBANA
DOCUMENTO DE ADQUISICIN (RESOLUCIN O ESCRITURA PBLICA)
OTROS DOCUMENTOS
2.- ANTECEDENTES
2.1 PROCESOS JUDICIALES
I. Expediente N Materia
Juzgado Fecha Inicio
Demandante Estado
Demandado Sentencia
Observaciones
PROVINCIA DISTRITO
DIRECCIN
No.
HABILITACIN
REFERENCIA AV / CA / JR
ACTO INSCRITO
PARTIDA MATRIZ
ASIENTO FOLIO TOMO FICHA PART. ELEC. CDIGO PREDIO TTULO ARCHIVADO
FBRICA REA CONSTRUIDA VALOR FICHA PART. ELEC. FOJA ASIENTO TOMO FECHA
FRENTE
DERECHA
IZQUIERDA
FONDO
PROVINCIA DISTRITO
DIRECCIN No.
4.2 REFERENCIAS
DISTANCIA A VIA PRINCIPAL (M) ORIENTACIN HACIA LA ESQUINA NOMBRE DE VIA PRINCIPAL
DERECHA IZQUIERDA
USOS COMPATIBLES
FRENTE
DERECHA
IZQUIERDA
FONDO
REA DEL TERRENO (M2) GRFICA PERMETRO (M) REA CONSTRUIDA (M2)
MARGEN DE TOLERANCIA M2 %
4.4 OCUPACIN
DESOCUPADO
OCUPADO
OCUPANTES
OBSERVACIONES
4.6 ACCESO
5. CARACTERSTICAS TCNICAS
TIPO DESCRIPCIN
TIPO DESCRIPCIN
AGUA
DESAGE
ELECTRIFICACIN
6. ESTUDIO DE GABINETE
TOTAL EN S/.
6.3 OBRAS COMPLEMENTARIAS
N DENOMINACIN Antig. Unidad Cant. Estado de Conservacin Material Predom. Valor Estimado
5
TOTAL EN S/.
7. VALORIZACION DEL INMUEBLE
8. CONCLUSIONES
REGISTRO Y CATASTRO
RESOLUCION N 017-2011-SBN
CONSIDERANDO
Que, mediante Ley N 29151, se crea el Sistema Nacional de Bienes Estatales como el conjunto de
organismos, garantas y normas que regulan de manera integral y coherente los bienes estatales, en
sus niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local, a fin de lograr una administracin ordenada,
simplificada y eficiente de los bienes del Estado;
Que, el artculo 14 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, seala
como una de las funciones y atribuciones de la SBN la de administrar el Sistema de Informacin
Nacional de Bienes Estatales - SINABIP como un registro nico obligatorio con la informacin que, de
manera obligatoria, deben remitir todas las entidades pblicas, respecto de los bienes estatales;
Que, asimismo el artculo 21 del mencionado Reglamento, dispone que el registro comprende el ingreso
de la informacin en el SINABIP por parte de todas las entidades, asignndole un Cdigo nico
correlativo a nivel nacional de acuerdo a lo dispuesto por las directivas que emita el Ente Rector;
Que, en este contexto resulta necesario regular el procedimiento para el proceso de registro de la
informacin de los predios de titularidad estatal en el SINABIP;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA y Decreto Supremo
N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 002-2011/SBN, que regula el Registro de la Informacin de los
Predios de Titularidad Estatal en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.
DIRECTIVA N 002-2011-SBN
REGISTRO DE LA INFORMACION DE LOS PREDIOS DE TITULARIDAD ESTATAL EN EL SISTEMA
DE INFORMACION NACIONAL DE BIENES ESTATALES - SINABIP
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Consolidar mediante el acto de registro los predios del Estado de los tres niveles de Gobierno
(Nacional, Regional y Local) en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales
SINABIP.
1.2. Actualizar la informacin grfica y alfanumrica de la Base de Datos del SINABIP con la
documentacin que remiten las entidades del SNBE.
2. FINALIDAD
3. OBJETIVO
3.2 Regular el Proceso de Registro de Predios como un mecanismo de ingreso de informacin con
control de calidad
3.3 Establecer el Cdigo nico SINABIP - CUS, como un cdigo numrico nico y correlativo que
permita la identificacin de los Registros SINABIP a nivel Nacional.
4. ALCANCE
El contenido de la presente directiva es de estricto cumplimiento para las entidades que conforman el
SNBE, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 8 de la Ley 29151 Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales.
5. BASE LEGAL
5.5. Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
5.9. Decreto Supremo 010-2008-VIVIENDA - Dictan Medidas para la Supervisin de la Zona de Playa
protegida y la zona de Domino Restringido a cargo de la SBN y su inmatriculacin en el Registro
de Predios.
6. DISPOSICIONES GENERALES
6.1. Principios
6.1.3 Principio de Ubicacin Geogrfica.- Toda informacin grfica catastral de los predios
del Estado estar georeferenciada de acuerdo al marco geodsico vigente.
6.2. Obligatoriedad
6.3. Responsabilidad
Los responsables del cumplimiento de la presente directiva, son los Jefes de las Unidades
Orgnicas de las que depende la Oficina de Control Patrimonial o quien haga sus veces.
La SBN y los Gobiernos Regionales que hayan asumido las competencias de la SBN en el
marco de la descentralizacin, registrarn en el SINABIP, la informacin de los predios estatales
de acuerdo a lo indicado en el Manual del Proceso de Registro de Predios en el SINABIP y el
Manual de Ingreso de Informacin que forma parte de la presente Directiva, los mismos que se
encuentran en la Pgina Web de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
www.sbn.gob.pe ; en la medida que el aplicativo Sistema Electrnico de Administracin de
Bienes del Estado - SEABE ubicado en la Sede Electrnica del SINABIP entre en vigencia.
6.5.1. Las entidades que conforman el SNBE, debern remitir a la SBN los documentos
tcnicos y legales en formato fsico y/o digital, que sustenten los actos de adquisicin,
administracin y disposicin que hayan realizado sobre los bienes inmuebles bajo su
administracin.
Las entidades del SNBE debern actualizar esta informacin de acuerdo a la situacin
real de cada predio, independientemente de que encuentren registrados o no en el
SINABIP.
6.6.3. Las entidades que remitieron la informacin de los bienes inmuebles bajo su
administracin, en cumplimiento de la directiva N 003-2008-SBN, podrn actualizar dicha
informacin mediante el aplicativo Remisin de Informacin ubicada en la Sede
Electrnica del SINABIP.
As mismo para aquellas entidades que no cumplieron con remitir dicha informacin en el
plazo establecido, debern habilitar su usuario mediante el siguiente procedimiento:
e) Todas las comunicaciones de la SBN con las entidades que remiten informacin
mediante la Pagina Web de la SBN, se realizaran por medio de la Sede Electrnica del
SINABIP y el Correo Electrnico para ello, las entidades pblicas debern tener
habilitado el correo del funcionario designado
7. DISPOSICIONES ESPECFICAS
Es la informacin tcnica y legal, almacenada en la Base de Datos del SINABIP, que acredita la
titularidad de un predio a favor del Estado, que se encuentra identificada con el Cdigo nico
SINABIP - CUS.
Documento Legal
7.4.1. Definitivo.- Son aquellos registros SINABIP que cuentan con informacin registral o
documento que acredite el dominio del predio y cuyo titular del predio es el Estado o una
entidad de SNBE.
7.4.2. Provisional.- Son aquellos Registros SINABIP que carecen de una Partida Registral o
documento que acredite el dominio del predio.
7.5.1. Completo.- Cuando el legajo SINABIP cuenta con toda la documentacin tcnico/legal, en
formato fsico o digital.
7.6.2. Saneamiento.- Comprende los predios registrados en el SINABIP que carece de las
acciones destinadas a lograr que se inscriba en los Registros Pblicos, su situacin
jurdica en relacin a los derechos reales que sobre estos ejerza el Estado.
7.7.1.Vigente.- Cuando existe coincidencia del dominio del predio y la titularidad de la entidad..
7.8.1. Nacional
7.8.2. Regional
7.8.3. Local
9.1 Los usuarios podrn solicitara la SBN o Gobiernos Regionales que han asumido las
competencias de la SBN la siguiente Informacin:
9.3 Los legajos solo podrn ser revisados dentro de la SBN o Gobierno Regional competente, por el
usuario que lo solicite.
10.1 Se deber tener en cuenta la Directiva 001-2008-SNCP-CNC aprobada por Resolucin N 03-
2008-SNCP-CNC de fecha 28-08-08, emitida por el Sistema Nacional Integrado de Informacin
Catastral Predial - SNCP, para el tema de las Tolerancias Catastrales.
10.2 Para garantizar la modernizacin e integracin de la informacin de las propiedades del Estado
en el SINABIP, las entidades miembros del SNBE debern adecuar permanentemente su
tecnologa para el intercambio de informacin.
10.4 La informacin que se remite por la pgina web (aplicativo Remisin de Informacin), se llevara
a cabo anualmente hasta el 31 de marzo de cada ao.
11.1 El Flujo de informacin en formato digital, la generacin de los legajos digitales, y su respectiva
adecuacin tecnolgica, deber ser implementada paulatinamente por las entidades del SNBE.
VISTO:
El Informe Especial N 006732016-SBN-OPP-VPRS de fecha 12 de agosto de 2016 emitido por la
Especialista en Planeamiento y Modernizacin de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y el
Informe N 026-20167SBN-DNR-SDNC de fecha 12 de agosto de 2016 emitido por la Subdireccin de
Registro y catastro de la Direccin de Normas y Capacitacin, y;
CONSIDERANDO:
Que, el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la citada Ley, concordante con el literal a) del
numeral 9.1 del artculo 9 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, sealan que la SBN, en calidad de ente rector del SNBE, tiene la funcin de expedir
directivas o disposiciones legales, entre otros, sobre los actos de disposicin de bienes estatales, de
cumplimiento obligatorio por parte de las entidades que conforman el SNBE;
Que, el inciso e) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional
de Bienes Estatales, establece como una de las funciones de la SBN la de administrar el Sistema de
Informacin Nacional de Bienes Estatales SINABIP como un registro nico obligatorio con la
informacin que, de manera obligatoria, deben remitir todas las entidades pblicas, respecto de los
bienes estatales;
Que, de otro lado, el artculo 11 de la Ley N 29151, dispone que las entidades que conforman el
Sistema Nacional de Bienes Estatales realizarn los actos de adquisicin, administracin, disposicin,
registro y supervisin de los bienes estatales, de acuerdo con lo dispuesto por la mencionada Ley y su
Reglamento:
Que, los literales a), b), c), y d) del numeral 9.5 del artculo 9 del Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, reglamento de la Ley N 29151, establece como parte de las atribuciones y funciones del
ente Rector la de organizar y conducir el SINABIP que contiene el registro administrativo de carcter
nico y obligatorio de los bienes estatales, registrar y/o actualizar en el SINABIP la informacin que de
forma obligatoria remitan las entidades sobre los bienes estatales, bajo su competencia directa,
administrar la informacin contenida en el SINABIP y brindar informacin contenida en el SINABIP a las
entidades que as lo soliciten y a los particulares con las limitaciones establecidas en la Ley N 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
Que, la Directiva mencionada en el prrafo precedente, recoge las propuestas normativas de los
rganos y unidades orgnicas dela Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN involucradas
en el procedimiento para la asignacin de los Cdigos nicos SINABIP-CUS.
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva que regula los Lineamientos para la
asignacin del cdigo nico en el sistema nacional de bienes estatales, a fin de ordenar el
procedimiento para la asignacin de los CUS a los bienes inmuebles estatales, respecto de los actos
que desarrollan las entidades pblicas propietarias o administradoras que conforma el SNBE, en el
marco de la funcin de administracin del SINABIP que ostenta la SBN;
De conformidad con lo establecido en el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151,
Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, el literal a) del numeral 9.1 del artculo 9 del
Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, modificado
por el Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA; y en uso de las atribuciones conferidas en los literales
b) y r) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 004-2016/SBN denominada Lineamientos para la asignacin del
cdigo nico en el sistema nacional de bienes estatales.
Artculo 3.- Las disposiciones de la Directiva N 001-2016/SBN, entrarn en vigencia a partir del da
siguiente de la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano.
I. FINALIDAD:
Ordenar el procedimiento para la asignacin de los CUS a los bienes inmuebles estatales,
respecto de los actos que desarrollan las entidades pblicas propietarias o administradoras que
conforma el SNBE, en el marco de la funcin de administracin del SINABIP que ostenta la SBN.
II. OBJETO:
Definir y uniformizar el procedimiento tcnico para la asignacin y actualizacin del CUS.
III. ALCANCE
La presente directiva tiene alcance a nivel nacional y de cumplimiento obligatorio para todas las
entidades pblicas que el SNBE.
- Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y sus modificatorias.
- Ley N 29588, Ley que complementa las facultades de la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales (SBN).
- Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
- Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
- Ley N 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los inmuebles
de su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio privado estatal.
- Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica y su Reglamento aprobado
mediante el Decreto Supremo N 033-2005-PCM.
- Ley 28294 Ley del Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-2006-JUS.
- Ley 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
- Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley N 29151 y sus modificatorias.
- Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA, que aprob el Reglamento de Organizacin y
Funciones-ROF de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
- Resolucin N 001-2014/SBN, que aprueba la Directiva N 001-2014/SBN Procedimientos
para la formulacin y aprobacin de Directivas en la SBN.
V. DISPOSICIONES GENERALES
El Sistema Informtico para la asignacin del CUS esta automatizado y administrado por la
SBN a travs del sistema de tecnologas de la informacin a cargo de la OAF, a fin de
Para la asignacin del CUS se debe tener en cuenta las Normas Tcnicas del SNCP,
respecto al fraccionamiento, divisin, parcelacin o acumulacin del o (los) predio(s) matriz
(ces) incorporados al SINABIP, que necesariamente generar la asignacin de CUS nuevos
para las distintas partes o fracciones subdivididas y/o independizadas registralmente del
predio matriz, incluyendo el rea remanente, quedando el CUS de la matriz en la base digital
histrica del SINABIP.
En los casos de los actos de administracin tales como: afectaciones en uso, cesin en uso,
usufructo, servidumbre, arrendamiento, comodato, reasignacin y otros actos se mantiene el
CUS asignado a la matriz registrado en el SINABIP, debindose vincular los CUS asignado a
cada acto con la matriz del predio.
Para los casos de cambio de titular o administrador del bien inmueble que adquiere la
totalidad del predio se conserva el CUS previamente asignado.
5.6 De los CUS asignados y registrados en la Base Grafica Catastral del SINABIP.
A toda entidad grafica corresponde ser asignado un CUS y a todo CUS le corresponde una
entidad grfica.
El nmero de CUS asignado y registrado en la Base Grafica Catastral del SINABIP es igual al
nmero de fichas tcnicas que obran en la base alfanumrica y/o reporte catastral del registro
SINABIP.
Toda cancelacin de CUS deber ser sustentado en el sistema indicando los motivos de la
cancelacin.
f) En caso de propiedad horizontal inscrito a favor del Estado se asigna a cada predio el
CUS correlativo, vinculado al CUS de la matriz (reas comunes), en concordancia con lo
que establece la Gua del CUC aprobado por Resolucin N 01-2010-SNCP-CNC.
En caso de un traslado parcial de dominio del predio matriz, el cual origina una
independizacin, subdivisin o fraccionamiento, se aplica lo establecido en las
Disposiciones Generales de la presente Directiva, en cuanto a la asignacin del CUS.
6.2.4 De la Supervisin.
Los actos de supervisin que desarrolla la SBN sobre un predio registrado en el
SINABIP, dan lugar a la actualizacin de la ficha tcnica, por la SDS de la SBN,
manteniendo el CUS asignado.
Tercera.- La generacin automtica y correlativa de los CUS por parte de las entidades del
SNBE, a que se refiere el segundo prrafo del numeral el numeral 5.1 de la presente Directiva,
se efecta a partir de la puesta en funcionamiento del aplicativo informtico en el SINABIP.
Primera.- A partir de la vigencia de la presente Directiva, queda derogada el numeral 7.10.2 del
artculo 7 y numerales 8.1 y 8.2 del artculo 8 de la Directiva N 002-2011-SBN, que regula el
procedimiento de Registro de la Informacin de los Predios de Titularidad Estatal en el Sistema de
Informacin Nacional de Bienes - SINABIP.
IX. ANEXOS
Forman parte de la presente Directiva los anexos que a continuacin se indican:
VISTOS:
El Informe N 033-2016/SBN-DNR-SDRC de fecha 09 de setiembre de 2016, emitido por la
Subdireccin de Registro y Catastro, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN es un organismo pblico ejecutor,
adscrito al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y el ente rector del Sistema Nacional de
Bienes Estatales - SNBE, responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin, administracin y
supervisin de los bienes estatales, as como de ejecutar dichos actos respecto de los bienes cuya
administracin est a su cargo, gozando de autonoma econmica, presupuestal, financiera, tcnica y
funcional, de conformidad a lo establecido por el artculo 13 de la Ley N 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales, concordante con el artculo 8 de su Reglamento, aprobado por el
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA;
Que, la SBN administrar el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP, como un
registro nico obligatorio de los bienes estatales con informacin alfanumrica y catastral en caso de
bienes inmuebles, a fin de promover su eficiente gestin y ejercer la supervisin que la propia ley asigna
a la SBN como Ente Rector del SNBE, de acuerdo con los inciso c), d) y e) del numeral 14.1 del artculo
14 de la Ley N 29151 y artculo 20 de su Reglamento, aprobado con Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA;
Que, el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151, concordante con el literal a) del
numeral 9.1 del artculo 9 de su Reglamento, sealan que es funcin exclusiva de la SBN, expedir
Directivas sobre los actos de adquisicin, administracin, disposicin, registro y supervisin de bienes
estatales, siendo de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades que conforman el SNBE;
Que, mediante la Ley N 28294, se crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro - SNCP y su
vinculacin con Registro de Predios, con la finalidad de regular la integracin y unificacin de los
estndares, nomenclaturas y procesos tcnicos de las diferentes entidades generadoras de catastro en
el pas, a efectos de consolidar la informacin catastral;
Que, los Manuales aprobados por el SNCP referidos en el considerando precedente, estn diseados
para el levantamiento catastral, fundamentalmente por mtodo indirecto y en forma masiva, lo cual se
condice con la labor que realizan las entidades del SNBE, que efectan levantamientos catastrales de
los inmuebles estatales;
Que, la Directiva propuesta por la SDRC contiene normas de carcter tcnico que recogen los aspectos
generales de los manuales aprobados por el SNCP, y adicionalmente, establecen lineamientos
especficos sobre la obtencin de la informacin en campo, que debe cumplir la SBN, los Gobiernos
Regionales con funciones transferidas y las dems entidades conformantes del SNBE, aplicando de
manera ordenada y estandarizada, las especificaciones tcnicas y los procedimientos de levantamiento
catastral con las metodologas adecuadas a la realidad fsica de los inmuebles estatales;
Que, con la aprobacin de esta Directiva, se contar con una herramienta eficaz, para obtener una base
grfica (planos) y base alfanumrica (data) debidamente georreferenciada, lo cual permitir que se
efecte una eficiente gestin de la propiedad estatal;
Que, el levantamiento catastral de los inmuebles estatales es una actividad que se requiere para la
ejecucin de los actos de adquisicin, administracin, disposicin y registro de dichos bienes, por lo que
resulta legalmente procedente la aprobacin de la presente Directiva, para cumplimiento por parte de
todas las entidades conformantes del SNBE;
Con los visados de la Secretara General, las Oficinas de Planeamiento y Presupuesto y Asesora
Jurdica, las Direcciones de Normas y Registro y de Gestin del Patrimonio Estatal; y,
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 29151 y su Reglamento, aprobado por el Decreto
Supremo N 007-2008-VIVIENDA; la Ley N 28294; y en uso de las atribuciones conferidas en los
literales b) y r) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 2.- Las disposiciones de la Directiva N 006-2016-SBN, entrarn en vigencia a partir del da
siguiente de la publicacin de la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano.
DIRECTIVA N 006-2016/SBN
LINEAMIENTOS PARA EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL DE BIENES INMUEBLES ESTATALES
I. FINALIDAD
II. OBJETIVO
Regular los procedimientos tcnicos para el levantamiento catastral de los bienes inmuebles
estatales que ejecutan las entidades del SNBE.
III. ALCANCE
La presente Directiva tiene alcance nacional y es de cumplimiento obligatorio para todas las
unidades orgnicas de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN y las entidades
que conforman el SNBE.
IV. INTRODUCCIN
Segn lo previsto por el inciso b) del artculo 62 la Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos
Regionales, los Gobiernos Regionales son competentes para realizar los actos de inmatriculacin
saneamiento, adquisicin, enajenacin, administracin y adjudicacin de los terrenos urbanos y
eriazos de propiedad del Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad
municipal.
Mediante la Ley N 28294, se crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculacin con
Registro de Predios - SNCP, con la finalidad de regular la integracin y unificacin de los
estndares, nomenclaturas y procesos tcnicos de las diferentes entidades generadoras de
catastro en el pas, a efectos de consolidar la informacin catastral.
El SNCP aprob los Manuales de Levantamiento Catastral Urbano y Rural, mediante Resolucin
N 04-2012-SNCP-CNC, los cuales estn diseados para la recopilacin de informacin, en forma
masiva, de los predios en los mbitos rural y urbano por parte de las entidades generadoras de
catastro.
La presente Directiva est orientada a constituir un documento de carcter tcnico que recoge los
aspectos generales de los manuales aprobados por el SNCP, y adicionalmente establece
lineamientos especficos sobre la captura de la informacin en campo, que debe cumplir el
personal de la SBN, los Gobiernos Regionales con funciones transferidas y las dems entidades
conformantes del SNBE, aplicando de manera ordenada y estandarizada, las especificaciones
tcnicas y los procedimientos de levantamiento catastral con las metodologas adecuadas a la
realidad fsica de los bienes inmuebles estatales, lo cual no necesariamente se efecta de forma
masiva sino que se efecta de forma individualizada. De esta manera, se contar con una
herramienta eficaz, para obtener una base grafica (planos) y base alfanumrica (data)
El literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151, establece como funcin y
atribucin exclusiva de la SBN, expedir Directivas sobre los actos de adquisicin, administracin,
disposicin, registro y supervisin de bienes estatales.
En vista que el levantamiento catastral de los inmuebles estatales es una actividad que se
requiere para la ejecucin de los actos de adquisicin, administracin, disposicin y registro de
dichos bienes, resulta legalmente procedente la aprobacin de la presente Directiva, para
cumplimiento progresivo por parte de todas las entidades conformantes del SNBE.
V. BASE LEGAL
* Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y sus modificatorias.
* Ley N 28294, Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculacin con
Registro de Predios.
* Ley Na 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los
inmuebles de su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio
privado estatal.
* Decreto Supremo N 005-2006-JUS, que aprueba el Reglamento de la Ley N 28294, Ley que
crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculacin con Registro de Predios.
* Accesibilidad
* Cobertura de nubes
* Cobertura de vegetacin
* Relieve
* Plazo de ejecucin
* Naturaleza del inmueble (urbano o rural)
* Planos topogrficos
* Fotos o imgenes satelitales
* Bases catastrales a nivel de informacin grfica alfanumrica existente,
* Bases temticas relevantes.
Tambin debe verificarse las Fichas Catastrales de los inmuebles estatales que
hayan sido levantados anteriormente y que obran en el SINABIP.
* Clculo de reas.
6.1.5 NOTIFICACIN
* Fotografa area u ortofotos: se usa para zonas de costa y sierra y zonas sin
cobertura arbrea.
* Imgenes de Radar por avin: son muy tiles para la cartografa bsica y el
desarrollo de los modelos de elevacin digital del inmueble, debido a que el
radar es un sensor que puede leer la diferencia en la textura del terreno,
puede penetrar las nubes y capturar datos durante la noche. Sin embargo, el
radar no puede penetrar los rboles, por lo que no es recomendable su uso en
las regiones de Ceja de Selva y Selva, donde los linderos y trochas se
encuentran debajo de la cobertura de los rboles.
Todo inmueble estatal que ha sido linderado debe contar con una Ficha Catastral
correlativa y correlacionada al CUS.
b) Debe ser llenada por el tcnico catastral en campo, siguiendo las pautas del
instructivo aprobado, con letra clara de imprenta, datos correctos y sin
utilizarse abreviaturas.
* Un tcnico catastral
Funciones:
Las funciones que realiza son:
Perfil:
6.2.1.2 Abogado
Funciones:
Las funciones que realiza son:
Perfil:
* Profesional titulado y colegiado.
* Conocimiento y experiencia en legislacin vinculada a inmuebles
estatales.
6.2.1.3 Asistente
Funciones:
* Apoyo tcnico en el levantamiento catastral
* Apoyo tcnico en el llenado de la Ficha Catastral y Hoja de Campo.
Perfil
* Bachiller en ingeniera o profesiones afines o tcnico en topografa.
Para el levantamiento catastral, existen dos mtodos para definir los linderos de los
inmuebles y establecer sus reas, para su incorporacin a la Base Grfica Catastral,
En los casos de entidades como la SBN, que cuentan con bienes inmuebles en el mbito
urbano y rural y, por tanto, el levantamiento catastral requiere de diferentes precisiones, se
aplica el mtodo directo como el indirecto.
El tcnico catastral debe recorrer todos los linderos o permetro del inmueble
para ratificar o rectificar la vectorizacin proporcionada por la imagen
georreferenciada.
d) Los linderos demarcados en las ortofotos deben ser con un trazo firme y
totalmente legible.
Los equipos GNSS comprenden una amplia variedad de modelos que tienen
precisiones submtrica, decimtrica y centimtrica. Estos ltimos se pueden usar
para inmuebles rurales debido a que el levantamiento catastral rural es de precisin
submtrica.
Prueba de equipos
Software
* Software de comunicacin
Medicin de campo
Para georreferenciar los vrtices de los inmuebles se sigue el
siguiente procedimiento:
Archivo: 130316jpSBN-2
130416; Fecha del trabajol 3 de marzo de 2016
jp; iniciales del tcnico catastral Jaime Palomino
SBE; Superintendencia de Bienes Estatales
02; el segundo trabajo del da.
Hoja de Campo
Procesamiento de la informacin
5. SUPERVISIN
7.2.1.2 Vinculacin
El plano perimtrico del inmueble que ha sido materia de levantamiento catastral, debe
contener la siguiente informacin:
a) Debe estar elaborado en una escala grafica convencional (1/50, 1/100, 1/200,
1/500, 1/1000, 1/5000, 1/10000 y otros) que permita la visualizacin y verificacin
de los datos tcnicos
- Tipo de plano
- Escala
- Ubicacin geogrfica: departamento (s), provincia (s) y distrito (s)
- Fecha
- Nombre del profesional competente o verificador que elaboro el plano.
Memoria Descriptiva
Segunda.- La SBN, a travs de la SDRC o la unidad orgnica que haga sus veces, es responsable de
ejecutar las acciones de levantamiento catastral reguladas en la presente Directiva.
Corresponde a las unidades orgnicas de las entidades que conforman el SNBE, con competencia de
acuerdo a sus documentos internos de gestin, velar por el cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente Directiva.
Tercera.- En tanto se implementen los sistemas informticos para el desarrollo de una Base de Datos
Catastral en la SBN, las unidades orgnicas de la SBN y de las entidades que remiten informacin,
presentaran sus planos perimtrcos y memorias descriptivas correspondientes con las especificaciones
tcnicas y de acuerdo a las metodologas establecidas en la presente Directiva.
Cuarta.- La Ficha Catastral y el instructivo que se utilizar en la SBN son aprobados mediante
Resolucin.
IX. ANEXOS
RESOLUCION N 052-2016/SBN
Aprueban Directiva N 002-2016/SBN Procedimiento para la primera inscripcin de dominio de
predios del Estado
Fecha de publicacin: 15-07-2016
VISTO:
El Informe N 085-2016/SBN-DNR-SDNC de fecha 11 de julio de 2016, emitido por la Subdireccin de
Normas y Capacitacin de la Direccin de Normas y Registro;
CONSIDERANDO:
Que, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN es un organismo pblico ejecutor,
adscrito al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y el Ente Rector del Sistema Nacional
de Bienes Estatales (SNBE), responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin,
administracin y supervisin de los bienes estatales, as como de ejecutar dichos actos respecto de los
bienes cuya administracin est a su cargo, de acuerdo a la normatividad vigente, gozando de
autonoma econmica, presupuestal, financiera, tcnica y funcional, de conformidad a lo establecido en
la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento, aprobado por
el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA;
Que, el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la citada Ley, concordante con el literal a) del
numeral 9.1 del artculo 9 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, seala que la SBN, en calidad de ente rector del SNBE, tiene la funcin de expedir
directivas o disposiciones legales, entre otros, sobre los actos de disposicin de bienes estatales, de
cumplimiento obligatorio por parte de las entidades que conforman el SNBE;
Que, de acuerdo al artculo 23 de la Ley N 29151, los predios que no se encuentren inscritos en el
Registro de Predios y que no constituyen propiedad de particulares ni de las Comunidades Campesinas
y Nativas son de dominio del Estado, cuya inmatriculacin compete a la SBN, as como a los Gobiernos
Regionales que cuentan con funciones transferidas en las zonas de su jurisdiccin, sin perjuicio de las
competencias legalmente reconocidas por normas especiales a otras entidades;
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva que regula el procedimiento para la primera
inscripcin de dominio de predios del Estado, con la finalidad de optimizar y actualizar dicho
procedimiento, y en esa medida se deroga la Directiva N 001-2002-SBN, denominada: Trmites de
Inscripcin de la Primera de Dominio de Predios a favor del Estado aprobada por la Resolucin N 011-
2002-SBN y su modificatoria, aprobada mediante la Resolucin N 014-2004-SBN;
De conformidad con lo establecido en el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151, el
literal a) del numeral 9.1 del artculo 9 del Reglamento de la Ley N 29151, modificado por el Decreto
Supremo N 013-2012-VIVIENDA; y en uso de las atribuciones conferidas en los literales b) y r) del
artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales - SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 3.- Las disposiciones de la Directiva N 002-2016-SBN, entrarn en vigencia a partir del da
siguiente de publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano.
DIRECTIVA N 002-2016/SBN
PROCEDIMIENTO PARA LA PRIMERA INSCRIPCIN DE DOMINIO DE PREDIOS DEL ESTADO
I. FINALIDAD
Desarrollar el procedimiento que garantice la correcta incorporacin e inscripcin registral de
predios del Estado, a fin de asegurar su defensa y facilitar su eficaz y eficiente aprovechamiento.
II. OBJETIVO
Regular el procedimiento para la formacin del ttulo que permita la primera inscripcin de dominio
de predios del Estado, a que se refiere el artculo 23 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales, sin perjuicio de las competencias legalmente reconocidas por norma
especial a otras entidades.
III. ALCANCE
No estn comprendidos en esta Directiva los predios estatales que son materia de saneamiento
fsico legal y formalizacin de la propiedad urbana y rural, en cumplimiento de disposiciones
especiales.
Las entidades pblicas que cuentan con rgimen legal propio para disponer la inmatriculacin de
predios de su propiedad o competencia, pueden aplicar la presente directiva de manera supletoria.
IV. BASE LEGAL
Ley N 26856, Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables
e imprescriptibles y establecen la zona de dominio restringido.
Ley N 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los inmuebles
de su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio privado estatal
Ley N 26512, Declaran de necesidad y utilidad pblica el saneamiento legal de los inmuebles
de propiedad de los Sectores Educacin y Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin.
Ley 27493, Ley de Saneamiento Fsico Legal de Bienes Inmuebles de las Entidades del Sector
Publico
Ley N 28294, Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculacin con el
Registro de Predios
Decreto Legislativo N 1202, Decreto Legislativo que modifica el Decreto Legislativo N 803,
Ley de Promocin del Acceso a la Propiedad Formal y que dicta medidas complementarias en
materia de acceso a la propiedad formal.
Decreto Legislativo N 1209, Decreto Legislativo que establece el procedimiento a seguir para
la inmatriculacin de predios de propiedad privada de particulares en el Registro de Predios.
Decreto Supremo N 130-2001-EF, Dictan medidas reglamentarias para que cualquier entidad
pblica pueda realizar acciones de saneamiento tcnico, legal y contable de inmuebles de
propiedad estatal.
Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Benes Estatales,
aprobado con Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 La primera inscripcin de dominio de predios del Estado es un procedimiento de oficio a cargo
de la SBN y de los Gobiernos Regionales que hayan asumido funciones y los que cuenten
con Convenio de Delegacin de Competencias, en el marco del proceso de descentralizacin
y aquella que cuentan.
5.2 La determinacin de las reas materia de primera inscripcin de dominio de predios del
Estado requieren previamente de inspecciones tcnicas y consultas a las entidades
competentes, dependiendo de la naturaleza y ubicacin del predio a inscribir.
5.3 La primera inscripcin de dominio en el Registro de Predios de las reas ubicadas en Zona de
Playa Protegida corresponde sustentar y aprobar a la SBN.
6.1 Etapas del procedimiento de primera inscripcin de dominio de predios del Estado
6.2.2. La accin se inicia con la elaboracin del polgono del predio y su respectiva
verificacin en la base grfica con que cuente la entidad, que en el caso de la SBN
se encuentra administrada por la SDRC, y los dems documentos con que se
cuente; asimismo, dependiendo de la naturaleza y ubicacin del predio, ser
enviado en consulta a otras entidades como: Municipalidades, SUNARP, COFOPRI,
SERNANP, MINCU, Direccin Regional de Agricultura o de los rganos que hacen
sus veces en esa materia, entre otras, quienes debern dar respuesta dentro del
plazo de siete (07) das hbiles establecido en el artculo 56 de la Ley N 30230.
6.2.5 En caso que el predio se encuentre ocupado por particulares, no impide continuar
con el procedimiento de inmatriculacin.
6.3.1 Determinada el rea libre del Estado, la unidad que sustenta el procedimiento
prosigue con las siguientes acciones:
6.5.4. Una vez inscrito el predio en los registros pblicos, la unidad competente procede
actualizar como definitivo el SINABIP adjuntando la documentacin legal y tcnica
del predio.
Tercera.- De la primera inscripcin de dominio de predio del Estado por las entidades
pblicas del SNBE
Las entidades pblicas autorizadas para efectuar el saneamiento de los predios de su propiedad u
administracin conforme a las normas de saneamiento dispuestas en la Ley N 26512, Decreto
Supremo N 014-95-MTC, Decreto Supremo N 006-98- ED, Decreto de Urgencia N 071-2001,
Decreto Supremo N 130-2001-EF y sus normas complementarias o modificatorias, aplicarn las
reglas contenidas en las etapas de identificacin del predio y elaboracin del Informe Tcnico
Legal, de conformidad con los numerales 6.2 y 6.3 de la presente Directiva.
En caso que existan indicios que el titulo anteriormente inscrito adoleciera de vicios de nulidad o se
trate de ttulos fraudulentos, se comunica al Procurador Pbico para que inicie las acciones legales
correspondientes.
En el caso se presente superposicin por duplicidad de partidas entre predios del Estado, se
proceder conforme a lo establecido por el artculo 6 del Decreto Legislativo N 1202.
IX. ANEXO
Forman parte de la presente Directiva el anexo que a continuacin se indica.
ANEXO
ABREVIATURAS
Aprueban Directiva Procedimiento para la donacin de los predios del dominio privado del
Estado de libre disponibilidad y para la aceptacin de la donacin de propiedad predial a favor
del Estado
NOTA: de conformidad con el Artculo 5 de la Resolucin N 040-2013-SBN, publicada el 15 junio 2013, se dejan sin efecto los
formatos de Informe Tcnico Legal para actos de gestin sobre bienes inmuebles de propiedad estatal, contenidos en la Directiva N
006-2002-SBN, aprobada por la presente Resolucin, los cuales quedan sustituidos por el Formato nico de Informe Tcnico Legal
aprobado por el artculo 1 de la citada Resolucin.
CONSIDERANDO:
Que el literal e) del artculo 7 del Decreto Supremo N 131-2001-EF, establece como una de las
funciones y atribuciones de la SBN, la de dictar y aprobar las directivas aplicables para la
administracin, adquisicin y disposicin de los bienes de propiedad estatal a cargo de la SBN;
Que los artculos 55 al 59 del Decreto Supremo N 154-2001-EF, regulan la donacin de los predios del
Estado y la correspondiente aceptacin de las donaciones a favor del Estado;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Aprobar la Directiva N 006-2002/SBN, que regula el Procedimiento para la donacin
de los predios del dominio privado del Estado de libre disponibilidad y para la aceptacin de la donacin
de propiedad predial a favor del Estado, que forma parte integrante de la presente Resolucin.
DIRECTIVA N 006-2002/SBN
PROCEDIMIENTO PARA LA DONACION DE PREDIOS DEL DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO DE
LIBRE DISPONIBILIDAD Y PARA LA ACEPTACION DE LA DONACION DE PROPIEDAD PREDIAL
A FAVOR DEL ESTADO
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 Finalidad
- La Cuarta Disposicin Transitoria y Final del Decreto N 25556, modificado por el Decreto
Ley N 25738, Ley de Creacin de la Superintendencia de Bienes Nacionales.
- El artculo 1 del Decreto Ley N 25554, modificado por el artculo 2 del Decreto de Urgencia
N 071-2001, por el que se dispone que los actos de administracin, adquisicin y
disposicin de propiedad estatal, sern aprobados mediante Resolucin de la SBN.
- El literal e) del artculo 7 del Decreto Supremo N 131-2001-EF, que aprueba el Estatuto de
la SBN, en el que se seala entre las funciones de sta, la de aprobar las Directivas
1.3. Alcance
La presente Directiva tiene alcance nacional y es de cumplimiento obligatorio por todas las
entidades pblicas.
No estn comprendidos en el prrafo anterior, los predios de las entidades pblicas que cuenten
con un rgimen legal especial en la materia.
1.4.1 La potestad decisoria de impulsar el trmite de donacin queda reservada, segn sea el
caso, a la entidad propietaria y a la SBN, respecto de los predios de dominio privado del
Estado de libre disponibilidad que se encuentren bajo su respectiva administracin. Este
mismo criterio ser de aplicacin al trmite de aceptacin de donacin, en lo que sea
pertinente.
1.4.5 La solicitud de donacin, la Memoria Descriptiva y el Informe Tcnico Legal, deben ser
elaborados segn los formatos que se aprueban con la presente Directiva (Anexo 1,
Anexo 2 y Anexo 3, respectivamente).
2. DE LA DONACION PREDIAL
2.1.2 El predio materia de donacin deber ser plenamente identificado debiendo estar inscrito
en los Registros Pblicos.
2.1.3 Los gastos que irrogue la formalizacin de la donacin sern de cuenta del donatario.
2.2 Procedimiento
2.2.1 La solicitud de donacin se presentar ante la entidad pblica a cuyo favor se encuentre
inscrito el predio, de acuerdo con el Formato aprobado con el Anexo 1.
2.2.3 Recibida la solicitud, la entidad propietaria deber evaluarla y calificarla. En el caso que la
calificacin sea positiva, se comunicar al peticionante la admisin a trmite de su
solicitud y se solicitar a la SBN la emisin de la opinin correspondiente. Si la
calificacin es negativa, se comunicar la denegatoria al peticionante, archivndose su
solicitud.
b) Comunicacin al peticionante.
d) Plano perimtrico del terreno en coordenadas UTM a escala 1/100, 1/200 1/500,
con la indicacin del rea, los linderos, los ngulos y las medidas perimtricas.
g) Informe Tcnico - Legal, sustentado por los respectivos profesionales (Anexo 3) (*)
2.2.5. El expediente administrativo organizado por la entidad propietaria ser remitido a la SBN,
para la emisin de la opinin correspondiente.
3.1.2 La donacin que surte efectos por causa de muerte del donante se rige por la ley de la
materia.
3.1.5 Los gastos que irrogue la formalizacin de la donacin sern de cuenta del Estado o la
entidad pblica beneficiaria, segn sea el caso.
3.2.1 El escrito de donacin a favor del Estado deber ser remitido, segn sea el caso, a la
SBN o a la entidad pblica elegida, la misma que, de considerarlo procedente, deber
admitirlo a trmite, iniciando el respectivo expediente administrativo.
b) Certificado Registral Inmobiliario del predio a donar con una antigedad no mayor de
30 das.
3.2.3 La entidad donataria deber emitir un informe tcnico legal pronuncindose sobre la
procedencia o improcedencia de la aceptacin de donacin.
3.2.4 La entidad donataria a travs del Titular del Sector o del Pliego, deber emitir la
correspondiente Resolucin de aceptacin de donacin, la misma que deber insertarse en
la escritura pblica que se suscriba oportunamente.
3.2.6 La entidad donataria remitir el testimonio de la escritura pblica con la anotacin registras
de inscripcin a la SBN para su registro en el SINABIP.
RESOLUCION N 014-2011-SBN
Aprueban la Directiva N 001-2011-SBN que regula los Procedimientos para Asuncin de
Titularidad de Predios de Dominio Privado Estatal
CONSIDERANDO
Que, mediante Ley N 29151, se crea el Sistema Nacional de Bienes Estatales como el conjunto de
organismos, garantas y normas que regulan de manera integral y coherente los bienes estatales, en
sus niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local, a fin de lograr una administracin ordenada,
simplificada y eficiente de los bienes del Estado;
Que, el artculo 13 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, dispone
que la SBN es responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin, administracin y
supervisin de los bienes estatales;
Que, los literales b), c) y d) del numeral 14.1 del artculo 14 de la acotada Ley, sealan como funciones
y atribuciones exclusivas de la SBN, dictar las Directivas aplicables para la administracin, adquisicin y
disposicin de los bienes de propiedad estatal, procurar una eficiente gestin del portafolio inmobiliario
Que, en ese sentido el Artculo 72 del citado Reglamento, dispone que el Estado, representado por la
SBN, asumir la titularidad de los bienes de las entidades sealadas en los literales b), c) y d) del
Artculo 8 de la Ley N 29151, en caso se compruebe un destino distinto a la finalidad asignada o
haberse verificado el abandono de los bienes de su propiedad por el plazo de dos (2) aos;
Que, en este contexto resulta necesario regular los procedimientos para la sustentacin y aprobacin de
la asuncin de titularidad, por causales legalmente establecidas, de predios del dominio privado estatal;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA y Decreto Supremo
N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 001-2011-SBN, que regula los Procedimientos para la Asuncin de
Titularidad de Predios de Dominio Privado Estatal.
Artculo 2.- Disponer que la presente Directiva N 001-2011/SBN, aprobada en el artculo precedente,
debe ser publicada en el Portal Institucional de la SBN (www.sbn.gob.pe) entrando en vigencia a partir
del da siguiente de publicacin de la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano.
DIRECTIVA N 001-2011-SBN
PROCEDIMIENTOS PARA LA ASUNCION DE TITULARIDAD DE PREDIOS DE DOMINIO PRIVADO
ESTATAL
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 Finalidad
1.2 Objetivo
- Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobada con Ley N 29151, en
adelante la Ley.
- Los literales b) y c) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley, en los que se establece como
una de las atribuciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, la de
expedir Directivas sobre los actos de adquisicin, administracin, registro y supervisin de
los bienes estatales, para optimizar la gestin de los mismos.
- Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado con
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA en adelante el Reglamento.
- El artculo 1.01 del Reglamento Nacional de Tasaciones del Per, aprobado por la
Resolucin Ministerial N 126-2007-VIVIENDA, de fecha 07 de mayo de 2007, dispone que
dicho Reglamento tiene por finalidad establecer los criterios, conceptos, definiciones y
procedimientos tcnicos normativos para formular la valuacin de bienes inmuebles y
muebles, el artculo 1.06 dispone el uso obligatorio de dicho Reglamento en los casos en
que se trate de practicar una valuacin en la que el Estado interviene en alguna medida; y el
artculo 1.8 establece que se denomina perito valuador al profesional colegiado que en
razn de sus estudios superiores y a su experiencia, est debidamente capacitado para
efectuar la valuacin de un bien. Esta disposicin, en cuanto a la condicin de colegiado, no
es aplicable en los casos de campos de actividad que no son materia de colegiacin.
2. DISPOSICIONES GENERALES
2.1 La SBN como ente rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales, tiene a su cargo la funcin
exclusiva de supervisin de los bienes estatales y de los actos que recaen sobre stos, as como
del cumplimiento del debido procedimiento que ejecuten las entidades pblicas que conforman
dicho Sistema.
2.2 La asuncin de titularidad es el procedimiento que la SBN inicia de oficio, en representacin del
Estado, en cumplimiento de su funcin de supervisin, luego de comprobar mediante la
inspeccin tcnica correspondiente que el predio de una entidad pblica est siendo destinado a
finalidad diferente a la asignada o se encuentra en situacin de abandono por un plazo de dos
(2) aos.
2.3 Asimismo, de manera excepcional la SBN puede asumir titularidad sobre predios de propiedad
del Estado para su venta, que se encuentren bajo su administracin directa y que no hayan sido
donados por particulares para fines especficos
2.5 Las inspecciones tcnicas que efecta la SBN en cumplimiento de su funcin de supervisin
sobre los predios de las entidades, se realizan peridicamente y sin previo aviso.
2.6 La SBN requerir a la entidad propietaria del predio cuya titularidad se asume, acredite el pago
de los servicios de agua, energa elctrica y otros que correspondan, as como el pago de
arbitrios y dems tributos que recaigan sobre dicho bien.
2.7 La entidad propietaria del predio cuya titularidad asume el Estado representado por la SBN, ser
responsable del pago de las deudas que se hubieren generado en el predio por concepto de
tributos y de servicios hasta el momento de la asuncin de titularidad.
Como parte del descargo, la entidad deber adjuntar los recibos de pago de los servicios,
tributos y dems obligaciones a las que se encuentra sujeto el predio.
3.4. En caso el descargo fuera efectuado por la entidad propietaria de manera extempornea o los
argumentos esgrimidos no se encuentren acreditados, los profesionales a cargo del trmite
elaborarn el Informe Tcnico Legal correspondiente comunicndolo a la SDAPE para las
acciones de su competencia.
3.9 Para la venta de predios de dominio privado del Estado mediante subasta pblica o venta
directa, excepcionalmente la SDDI solicitar mediante Memorndum a la SDAPE que tramite la
asuncin de titularidad de la SBN sobre dichos predios, para lo cual adjuntar la documentacin
tcnica y legal respectiva, incluyendo el Informe de la inspeccin tcnica efectuada.
3.10 En caso el predio objeto de trmite fuera uno de dominio pblico, que ha perdido la naturaleza o
condicin apropiada para su uso pblico o para prestar un servicio pblico, la SDDI debe, previa
a la solicitud de asuncin de titularidad, expedir la Resolucin aprobando la desafectacin
administrativa respectiva.
3.11 Luego de efectuada la solicitud de asuncin de titularidad, los encargados del trmite en la
SDAPE elaborarn el Informe Tcnico Legal sustentatorio de la asuncin de titularidad as como
el proyecto de Resolucin correspondiente.
Primera.- De la vigencia
ACTOS DE ADMINISTRACION
RESOLUCION N 068-2016/SBN
Aprueban Directiva denominada Procedimientos para el Arrendamiento de Predios de Dominio
Privado Estatal de Libre Disponibilidad
VISTO:
El Informe Especial N 00757-20167SBN-OPP-RAG de fecha 09 de setiembre de 2016, emitido por la
Especialista en Racionalizacin de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y el Informe N 123-
2016/SBN-DNR-SDNC de fecha 07 de setiembre de 2016, emitido por la Subdireccin de Normas y
Capacitacin de la Direccin de Normas y Registro;
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 92 del Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley N 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, establece que el arrendamiento de predios estatales
se efectuar mediante convocatoria pblica y, excepcionalmente, de manera directa;
Que, del mismo modo, el artculo 95 del mencionado Reglamento, seala que el arrendamiento se
aprueba por Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad que corresponda de acuerdo con
sus competencias.
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva que regula los Procedimientos para el
arrendamiento de predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad con la finalidad de
optimizar, actualizar y consolidar dicho procedimiento que a la fecha se encuentra regulado por la
Directiva N 006-2007/SBN aprobada por Resolucin N 032-2007/SBN, la misma que en la actualidad
no resulta aplicable, ya que los marcos normativos que permiti su aprobacin en su oportunidad se
encuentran derogados y en esta medida se deroga la Directiva N 006-2007/SBN denominada directiva
denominada: Procedimientos para el arrendamiento de predios de dominio privado del Estado de libre
disponibilidad, aprobada por la Resolucin N 032-2007/SBN;
De conformidad con lo establecido en el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151,
Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, el literal a) del numeral 9.1 del artculo 9 del
Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, modificado
por el Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA; y en uso de las atribuciones conferidas en los literales
b) y r) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 3.- Las disposiciones de la Directiva N 005-2016/SBN, entrarn en vigencia a partir del da
siguiente de la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano.
DIRECTIVA N 005-2016/SBN
PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE PREDIOS DEL DOMINIO PRIVADO DEL
ESTADO DE LIBRE DISPONIBILIDAD
I. FINALIDAD
Optimizar los procedimientos para el arrendamiento de predios de dominio privado estatal de libre
disponibilidad para facilitar su uso y aprovechamiento por parte de las entidades del SNBE.
II. OBJETIVO
Regular los procedimientos de arrendamiento por convocatoria pblica y de manera directa, as
como las atribuciones y responsabilidades de los rganos de la SBN y de las dems entidades del
SNBE.
III. ALCANCE
La presente Directiva comprende los predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad y su
alcance es a nivel nacional, de tal forma es de estricto cumplimiento para las entidades que
conforman el SNBE, incluyendo a los Gobiernos Regionales que cuentan con funciones transferidas
o con un Convenio de Delegacin de Competencias, en el marco del proceso de descentralizacin,
respecto de las funciones del artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales.
Los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y las entidades pblicas, que cuentan con rgimen
legal propio para administrar los predios de su propiedad, pueden aplicar la presente directiva de
manera supletoria.
- Ley N 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los inmuebles
de su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio privado estatal.
- Decreto Legislativo N 295, que aprueba el Cdigo Civil, artculos 1666 al 1712.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 El arrendamiento se efecta sobre predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad
que se encuentran inscritos a favor del Estado o de la respectiva entidad pblica, pudiendo
constituirse sobre predios no inscritos cuando la entidad pblica arrendadora acredite el
derecho de propiedad que le asiste, subsistiendo la obligacin de dicha entidad de realizar el
saneamiento tcnico-legal. En cualquiera de los casos, el predio debe estar registrado en el
SINABIP.
5.3 Cuando la solicitud del arrendamiento directo no se encuentra subsumido en las causales,
puede reconducirse en un procedimiento de arrendamiento por convocatoria pblica y
viceversa, siempre que medie solicitud del administrado.
5.4 El predio materia de arrendamiento debe estar identificado en cuanto a su rea, grfico y
ubicacin.
5.5 Los procedimientos de arrendamiento son sustentados y aprobados por la entidad pblica
propietaria; cuando el predio es de propiedad del Estado, por la SBN o el Gobierno Regional
con funciones transferidas o delegadas, en el marco del proceso de descentralizacin. En el
caso de la SBN, la unidad competente para sustentar y aprobar el procedimiento de
arrendamiento de los predios de propiedad del Estado es la SDAPE; en las dems entidades,
ser la unidad orgnica competente, segn sus documentos de gestin institucional.
Antes del vencimiento del plazo, la entidad propietaria o competente para la administracin del
predio puede promover y/o tramitar los procedimientos de administracin o disposicin, segn
el marco legal vigente. En dicho procedimiento puede participar el arrendatario, siempre que
deje una garanta con cheque de gerencia, que asegure la desocupacin del predio, en caso
no resulte adjudicatario de ningn derecho real.
5.7 Para la determinacin del plazo, debe tenerse en cuenta los criterios de mayor rentabilidad y
conservacin del predio.
5.10 El predio debe ser destinado a la finalidad para la cual se arrend, salvo consentimiento por
escrito de la entidad arrendadora.
5.11 Las mejoras necesarias, tiles y de recreo que se efecten en el predio, requieren autorizacin
escrita de la entidad arrendadora y no tienen carcter reembolsable a la conclusin del
arrendamiento.
5.12 El arrendatario no puede subarrendar a terceros, total o parcialmente, el predio, bajo causal de
resolucin contractual, salvo que cuente con el consentimiento expreso y por escrito de la
entidad arrendadora.
5.13 La entidad arrendadora tiene la facultad de reservarse el derecho de los aires, las paredes
externas u otras reas del predio, lo cual debe establecerse en forma expresa en la
convocatoria pblica que se lleve a cabo para tal fin, as como en los considerandos de la
resolucin y disposiciones de los contratos, cuando corresponda. Las reas reservadas podrn
ser materia de otros actos de administracin por parte de la entidad arrendadora, en tanto no
impida el uso del predio arrendado.
5.14 Por razones de inters, necesidad o utilidad pblica debidamente fundamentadas, la entidad
arrendadora podr requerir el bien al arrendatario antes de la fecha de vencimiento del
contrato, mediante carta notarial, otorgndole un plazo de sesenta (60) das calendario para
desocupar el predio, corriendo dicho plazo a partir del da siguiente de recibida la carta
notarial.
De igual forma, en caso que el arrendatario quisiera devolver el predio antes del vencimiento
del contrato deber comunicarlo a la entidad estatal mediante carta notarial, sesenta (60) das
calendario, antes de su devolucin.
La discrepancia entre el rea indicada en los documentos con el rea real del
predio en arrendamiento no invalida los efectos probatorios de los documentos
presentados.
Con la aceptacin del valor de la renta por parte del administrado, los
profesionales responsables del procedimiento elaboran el informe tcnico legal y
el proyecto de resolucin que aprueba el arrendamiento.
Las dems cuotas de la renta debe ser pagadas por adelantado, en periodos
mensuales, trimestrales o anuales, dentro de los primeros cinco (5) das tiles del
periodo que se fije. Para tal efecto, la entidad arrendadora emitir los
comprobantes de pago correspondientes.
La Pliza debe ser entregada a la entidad arrendadora dentro de los quince (15)
das hbiles de suscrito el contrato, cuyo incumplimiento puede ocasionar la
resolucin del contrato.
El Gobierno Local, Gobierno Regional o la entidad pblica titular del predio, segn
corresponda, debe comunicar a la SBN el cumplimiento del pago correspondiente,
dentro del plazo de quince (15) das hbiles de recibido el pago por el
arrendamiento.
Para dicho efecto se requiere efectuar una nueva valorizacin del arrendamiento,
de acuerdo a las normas vigentes sobre la tasacin de predios estatales, la cual
es cancelada por el administrado, no siendo necesaria la nueva valorizacin en el
supuesto a que se refiere el numeral 2) del artculo 94 del Reglamento, en cuyo
caso se toma como referencia la valorizacin anterior, ajustada con el IPC.
Corresponde a cada rgano o unidad orgnica de las entidades que conforman el SNBE,
designada para tal fin, velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente
Directiva, de acuerdo a sus documentos de gestin.
IX. ANEXOS
Forman parte de la presente Directiva los anexos que a continuacin se indican:
1. Abreviaturas
2. Glosario de Trminos
3. Declaracin Jurada de compromiso de pago.
ANEXO N 1:
ABREVIATURAS
ANEXO N 2:
GLOSARIO DE TRMINOS
Documento de valor de renta referencial: Documento elaborado por el profesional tcnico que
participa en la sustentacin de la documentacin para la evaluacin del predio a ser considerado en el
procedimiento de arrendamiento.
Entidad pblica: Las entidades a las que se refiere el artculo 8 de la Ley N 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Gastos operativos: Aquellos gastos que realiza la entidad que estn directamente vinculados al
procedimiento o a los predios materia de arrendamiento, tales como: pago de los tributos municipales y
de servicios pblicos; seguridad y vigilancia; viticos de los profesionales; tasaciones; publicaciones;
honorarios de los profesionales contratados de manera exclusiva para dicho procedimiento; tasas
registrales, entre otros.
Predio de dominio privado estatal: Aquel predio que siendo de propiedad del Estado o de alguna
entidad pblica, no est destinado al uso pblico ni afectado a algn servicio pblico, y respecto del
cual su titular ejerce el derecho de propiedad con todos sus atributos, conforme a lo indicado en el
inciso b) del numeral 2.2. del artculo 2 del Reglamento.
Predio de libre disponibilidad para un acto de administracin: Aquel que no tiene impedimento
legal o judicial para la constitucin de acto de gestin sobre el predio que no implique el
desplazamiento de dominio.
Valor comercial: Valor de mercado determinado siguiendo los procedimientos del Reglamento
Nacional de Tasaciones del Per.
RESOLUCION N 070-2016/SBN
Aprueban Directiva denominada Procedimiento para la constitucin del Derecho de
Servidumbre sobre predios estatales
VISTO:
El Informe N 145-2016/SBN-DNR-SDNC de fecha 10 de octubre de 2016, emitido por la Subdireccin
de Normas y Capacitacin de la Direccin de Normas y Registro;
Que, el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la citada Ley, concordante con el literal a) del
numeral 9.1 del artculo 9 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, sealan que la SBN, en calidad de ente rector del SNBE, tiene la funcin de expedir
directivas o disposiciones legales, entre otros, sobre los actos de disposicin de bienes estatales, de
cumplimiento obligatorio por parte de las entidades que conforman el SNBE;
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva, denominada: Procedimiento para la
constitucin del derecho de servidumbre sobre predios estatales.
De conformidad con lo establecido en el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151,
Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, el literal a) del numeral 9.1 del artculo 9 del
Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, modificado
por el Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA; y en uso de las atribuciones conferidas en los literales
b) y r) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 007-2016/SBN denominada Procedimiento para la constitucin del
derecho de servidumbre sobre predios estatales.
DIRECTIVA N 007-2016/SBN
PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTITUCIN DEL DERECHO DE SERVIDUMBRE SOBRE
PREDIOS ESTATALES
I. FINALIDAD
Optimizar el uso y aprovechamiento de la propiedad estatal por parte de las entidades del SNBE
a travs de la regulacin de la constitucin del derecho de servidumbre estipulada en el Cdigo
Civil sobre los predios estatales.
II. OBJETIVO
Regular el procedimiento para la constitucin del derecho de servidumbre estipulada en el
Cdigo Civil sobre predios de propiedad estatal, as como las atribuciones y responsabilidades
de los rganos de la SBN y de las dems entidades del SNBE
III. ALCANCE
Los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y las entidades pblicas, que cuentan con
rgimen legal propio para administrar los predios de su propiedad, pueden aplicar la presente
directiva de manera supletoria.
Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en adelante la Ley.
Decreto Legislativo N 295, que aprueba el Cdigo Civil, artculos 1035 al 1045.
Decreto Supremo N 050-2006-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N 26856, que declara
que las playas son bienes de uso pblico, inalienables e imprescriptibles y establece la zona de
dominio restringido.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.2 La servidumbre sobre predios estatales se constituye en forma directa y a ttulo oneroso a
favor de otro predio, de propiedad o bajo titularidad estatal o particular. La servidumbre es
gratuita cuando es solicitada por una entidad estatal.
5.5 Las mejoras necesarias, tiles y de recreo que se efecten en el predio no tendrn carcter
reembolsable a la conclusin de la servidumbre.
5.6 La constitucin del derecho de servidumbre se realiza sobre predios de dominio privado
estatal, inscritos y saneados.
5.9 La servidumbre de paso sobre un predio estatal se otorga sobre bienes de dominio privado
estatal. Excepcionalmente podr constituirse sobre un predio afectado en uso, siempre y
cuando se constate que dicha rea es la nica va de acceso para el solicitante, para lo
cual la entidad propietaria debe recabar la opinin de la entidad afectataria.
5.11 El plazo de vigencia de la servidumbre se fija en atencin al uso o restriccin requerida por
el solicitante y de acuerdo al sustento contenido en el informe tcnico emitido por la
entidad titular del predio estatal.
El derecho de servidumbre es otorgado hasta por un plazo de diez (10) aos, renovable.
La solicitud de renovacin del derecho de servidumbre se presenta ante la entidad
Las etapas antes indicadas no son necesariamente sucesivas, las cuales dependen de la
situacin jurdica del predio requerido.
Presentacin de la solicitud
6.5 En el caso que el administrado no subsane las observaciones efectuadas dentro del
plazo otorgado o ampliado, se da por concluido el trmite, notificndose dicha decisin al
administrado.
Anlisis de competencia
6.6 La unidad orgnica a cargo del trmite debe analizar si la servidumbre solicitada
corresponde al presente procedimiento, o si es requerida para la ejecucin de actividades
bajo competencia de autoridades sectoriales, regulada por leyes especiales, en cuyo
caso, procede la devolucin de la solicitud y el archivo del expediente.
En caso que no se cancele la tasacin dentro del plazo indicado, se dar por concluido el
procedimiento de servidumbre.
Vigencia de la valorizacin
6.10 La valorizacin tiene un plazo de ocho (08) meses de vigencia, por lo que, de
transcurrir dicho plazo antes de la aprobacin de la servidumbre, se debe efectuar una
nueva valorizacin, la que tendr una vigencia igual al plazo antes indicado. En caso
que dicho plazo haya transcurrido por causas atribuibles al administrado, corresponde
que ste cancele la nueva valorizacin.
Expedicin de la resolucin
Contrato de servidumbre
6.15 Dentro de los cinco (05) das hbiles de efectuado el pago por el administrado,
conforme a la forma de pago aprobada en la resolucin, el SAT, en el caso de la SBN
o la unidad de tesorera respectiva en los dems casos, comunicar a la unidad
orgnica que sustenta el procedimiento. A partir de dicho momento y dentro del plazo
de diez (10) das hbiles, la SDAPE en el caso de la SBN o la unidad orgnica que
corresponda, en las dems entidades, elevar el proyecto del contrato, conjuntamente
con el expediente administrativo sustentatorio, al rgano superior para su conformidad
y suscripcin.
6.16 Si el contrato no es suscrito dentro del plazo antes indicado por causas imputables al
administrado, la SDAPE, en el caso de la SBN, o la unidad orgnica que corresponda,
6.17 El contrato puede ser elevado a escritura pblica, a pedido del administrado, quien
asumir los gastos notariales y registrales, a que hubiera lugar, incluida una copia del
testimonio a favor de la entidad propietaria del terreno. En el caso de la SBN,
corresponde a la DGPE suscribir dichos documentos y en el caso de las dems
entidades, a la unidad que tenga facultades conforme a su ROF.
6.18 El contrato debe contener como mnimo el tipo de servidumbre, su duracin, el valor
de la contraprestacin, las obligaciones y derechos de las partes y las causales de
resolucin del contrato, entre las cuales debe establecerse una clusula resolutoria
expresa en caso de incumplimiento de una o ms obligaciones contractuales,
conforme se establece en el Anexo N 4.
6.19 Dentro de los cinco (05) das hbiles de suscrito el contrato por el administrado y por la
entidad competente, SDAPE, en el caso de la SBN o la unidad orgnica que
corresponda, en los dems casos, efecta la entrega de un (01) original al
administrado y una (01) copia autenticada al SAT, OAF y SDS en el caso de la SBN, o
a las unidades que hagan sus veces, en los dems casos, para las acciones de su
competencia.
6.20 Una vez suscrito el contrato, la unidad orgnica que sustent el procedimiento procede
a registrar el contrato en el aplicativo denominado Seguimiento de Contratos del
SINABIP y luego pone en conocimiento de la unidad encargada del cobro de la
servidumbre.
Para tal efecto, dentro del plazo de diez (10) das hbiles contados desde la
suscripcin del contrato de servidumbre, o desde la fecha de vencimiento para dicha
suscripcin, SDAPE, en el caso de la SBN o la unidad orgnica que sustent la
servidumbre, comunica y remite a la OAF o la unidad competente en las dems
entidades, copia de los comprobantes de los gastos que obren en el expediente con
una antigedad no mayor a un (1) ao.
La deduccin por gastos administrativos, por todo concepto, ser de dos (2) UIT.
6.22 Cuando el predio es de propiedad del Estado, administrado por la SBN o por el
Gobierno Regional con funciones transferidas o delegadas, los ingresos obtenidos
producto de la constitucin del derecho de servidumbre, previa deduccin de los
6.23 Dentro del plazo de diez (10) das hbiles contados desde la suscripcin del contrato,
la unidad orgnica encargada de sustentar el procedimiento remite a la SDRC de la
SBN, los documentos tcnicos y legales en formato fsico y/o digital que sustenten el
trmite para su inscripcin y actualizacin en el SINABIP, luego de lo cual dispondr el
archivo definitivo del expediente.
6.24 El SAT, en el caso de la SBN o la que haga sus veces, en el caso de las dems
entidades, realiza el seguimiento del pago de la servidumbre, para que sta se cumpla
dentro del plazo estipulado en el contrato, para lo cual puede recurrir a la informacin
contenida en el mdulo Seguimiento de Contratos del SINABIP, remitiendo a la
SDAPE, en el caso de la SBN o la unidad orgnica competente, en las dems
entidades, el reporte del depsito efectuado por concepto de servidumbre, dentro de
los diez (10) das hbiles de efectuado el pago.
Acciones de supervisin
Con la informacin recibida, la SDAPE en el caso de la SBN o la unidad que haga sus
veces, en los dems casos, evala y sustenta la resolucin del contrato. Con dicho
sustento, la DGPE, en el caso de la SBN, o la unidad competente, en los dems
casos, comunica al administrado que procede a valerse de la clusula resolutoria,
requiriendo la devolucin del bien.
6.27 En los casos que, producido el archivamiento del procedimiento o resuelto el contrato
de servidumbre, no se cumpla con devolver el predio, la unidad competente pone en
conocimiento de la PP de la SBN o de las entidades, segn corresponda, para las
acciones judiciales conducentes a la recuperacin del predio.
Corresponde a cada rgano o unidad orgnica de las entidades que conforman el SNBE, designada
para tal fin, velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva, de
acuerdo a sus documentos de gestin.
IX. ANEXOS
Forman parte de la presente Directiva, los anexos siguientes:
RESOLUCIN N 033-2007-SBN-GG
CONSIDERANDO:
Que, con la finalidad de delimitar las responsabilidades de cada rgano y unidad orgnica de la SBN
involucrada con el procedimiento de arrendamiento predial, entre otros aspectos, se estima por
conveniente aprobar una directiva de carcter administrativo que regule el tema;
Que, de acuerdo
0 a lo establecido en el Literal e) del Artculo 15 del Decreto Supremo 0131-2001-EF,
Estatuto de la SBN, entre las funciones del Gerente General se encuentra la de dictar las
resoluciones necesarias para el adecuado funcionamiento organizacional;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N002-2007/GG, la cual regula el "Procedimiento para Arrendamiento
de Predios de Dominio Privado del Estado de Libre Disponibilidad Administrados por la
Superintendencia de Bienes Nacionales, la misma que forma parte la presente Resolucin.
Regstrese y comunquese.
DIRECTIVA N 002-2007/GG
PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE PREDIOS
DEL DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO DE LIBRE DISPONIBILIDAD ADMINISTRADOS
POR LA SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES
I. FINALIDAD
Cuarta Disposicin Transitoria y Final del Decreto Ley N25556, modificada por el Artculo 5 del
Decreto Ley N25738.Ley de creacin de la SBN.
El Literal e) del Artculo 7 del Decreto Supremo N131-2001-EF, que aprob el Estatuto de la
SBN, en el que se seala como una de las funciones de sta, la de aprobar las Directivas
aplicables para la administracin, adquisicin y disposicin de los bienes de propiedad estatal a
cargo de la SBN.
Decreto de Urgencia N071-2001 Artculo 3 que dispone que los actos de administracin,
adquisicin y disposicin de propiedad estatal, sern aprobados mediante Resolucin de la
SBN, salvo en lo referente a las ventas directas de predios de propiedad estatal que deben
aprobarse por Resolucin Suprema, con informe favorable de la SBN.
IV. ALCANCE
La presente Directiva tiene alcance para todos los rganos y unidades orgnicas de la SBN.
V. DISPOSICIONES GENERALES
1. Delimitacin de Responsabilidades
1.6. La Oficina de Tesorera deber, dentro de los primeros 15 das del mes siguiente, remitir a la
Gerencia de Administracin un resumen de los cobros efectuados y aquellos que se encuentren
pendientes de pago. La relacin de las obligaciones impagas ser remitida a la Gerencia de
Operaciones.
1.9. Una vez resuelto el contrato en el caso que el arrendatario no entregue el bien, la Gerencia de
Operaciones informar a la Gerencia Legal con el objeto que inicie las acciones judiciales
correspondientes.
1.10. Concluido el plazo del contrato de Arrendamiento, el arrendatario deber devolver el inmueble
mediante la suscripcin de un Acta de Entrega, la cual ser celebrada con el representante de
la Jefatura de Adquisiciones y Recuperaciones.
1.11. Si vencido el plazo del contrato, el arrendatario permanece en el inmueble, no se entiende que
hay renovacin tcita, sino la continuacin del arrendamiento, bajo sus mismas
estipulaciones, hasta que se le requiera la devolucin del Inmueble de acuerdo al Artculo 1700
del Cdigo Civil.
2. Facultad de reserva
2.1. La SBN tiene la facultad de reservar en los contratos la disposicin de los aires, las paredes
2.2. Las reas reservadas podrn ser materia de posterior arrendamiento, en tanto no impida el uso
del inmueble arrendado.
3.2. La renovacin podr efectuarse incluso con fecha posterior a la conclusin del contrato
primigenio.
4.2. Una copia autenticada del contrato de arrendamiento ser remitida por la Jefatura de
Adjudicaciones a las siguientes unidades orgnicas:
4.2.1. Jefatura del Sistema de Informacin Nacional de Bienes de Propiedad Estatal, para
que dentro de los 5 das tiles de suscrito el contrato sea incorporado al respectivo
Asiento del SINABIP.
5.1. Los contratos de arrendamiento debern considerar los siguientes elementos mnimos segn
corresponda:
El plazo del arrendamiento debe ser de dos (2) aos pudiendo ser renovado.
Clusula de reajuste automtico anual de la renta, en funcin al ndice de Precios al
Consumidor (IPC).
Es obligacin del arrendatario realizar el pago de arbitrios municipales y los servicios del
RESOLUCION N 044-2011-SBN
CONSIDERANDO
Que, mediante Ley N 29151,se crea el Sistema Nacional de Bienes Estatales como el conjunto de
organismos, garantas y normas que regulan de manera integral y coherente los bienes estatales, en
sus niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local, a fin de lograr una administracin ordenada,
simplificada y eficiente de los bienes del Estado;
Que, el artculo 13 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales,
dispone que la SBN es responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin,
administracin y supervisin de los bienes estatales;
Que, los literales b), e) y d) del numeral14.1 del artculo 14 de la acotada Ley, sealan como funciones
y atribuciones exclusivas de la SBN, dictar las Directivas aplicables para la administracin, adquisicin
y disposicin de los bienes de propiedad estatal, procurar una eficiente gestin del portafolio inmobiliario
de los bienes estatales optimizando su uso y valor, as como supervisar los bienes estatales, el
cumplimiento del debido procedimiento y de los actos que ejecutan las entidades pertenecientes al
Sistema, poniendo en su conocimiento y el de la Contralora General de la Repblica las infracciones a
la normatividad que determine para las acciones correctivas y sanciones respectivas, bajo
responsabilidad del Titular de la entidad pblica;
Que, en ese sentido el Artculo 89 del citado Reglamento, dispone que la institucin del derecho de
usufructo puede efectuarse por convocatoria pblica o de manera directa;
Que, en este contexto resultan necesario regular los procedimientos para la sustentacin y aprobacin
de la constitucin onerosa directa del usufructo por causales y por convocatoria pblica, as como para
la opinin tcnica que emite la SBN para la constitucin del derecho de usufructo a cargo de las
entidades del Sistema.
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA y Decreto Supremo
N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 004-2011/SBN, que regula los "Procedimientos para la
constitucin del derecho de usufructo oneroso de predios de dominio privado estatal de libre
Artculo 2.- Disponer que la presente Directiva N 004-2011/SBN, aprobada en el artculo precedente,
debe ser publicada en el Portal Institucional de la SBN (www.sbn.gob.pe) entrando en vigencia a partir
del da siguiente de publicacin de la presente Resolucin en el diario Oficial El Peruano".
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Finalidad
Regular los procedimientos de constitucin onerosa directa del derecho de Usufructo, por
causales legalmente establecidas, y por convocatoria pblica de predios del dominio privado
estatal de libre disponibilidad, as como de la opinin tcnica que emite la SBN para la
constitucin del derecho de usufructo a cargo de las entidades del Sistema.
1.2. Objetivo
Desarrollar los procedimientos para la sustentacin y aprobacin n eficiente de la constitucin
onerosa directa del Usufructo por causales y por convocatoria pblica, as como para la opinin
tcnica que emite la SBN para la constitucin del derecho de usufructo a cargo de las
entidades del Sistema.
1.3. Alcances
La presente Directiva es de alcance nacional y comprende los predios del dominio privado
estatal de libre disponibilidad que estn bajo competencia directa de: (i) La SBN; (ii) Los
Gobiernos Regionales a los que la SBN haya transferido competencias en el marco del proceso
de descentralizacin; y, (iii) Las dems entidades que conforman el Sistema Nacional de
Bienes Estatales, en adelante "las entidades".
Los Gobiernos Locales y las entidades pblicas que cuentan con rgimen legal especial
pueden aplicar la presente directiva de manera supletoria.
- Ley N 26856 - Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso pblico,
inalienables e imprescriptibles y establecen la zona de dominio restringido -que regula la
posibilidad de desafectar reas ubicadas en zona de dominio restringido de las playas del
litoral de la Repblica.
- Ley N 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los
inmuebles de su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio
privado estatal.
- Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado con
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA en adelante "el Reglamento".
- El artculo I.01 del Reglamento Nacional de Tasaciones del Per, aprobado por la
Resolucin Ministerial N 126-2007-VIVIENDA, de fecha 07 de mayo de 2007, dispone que
dicho Reglamento tiene por finalidad establecer los criterios, conceptos, definiciones y
procedimientos tcnicos normativos para formular la valuacin de bienes inmuebles y
muebles, el artculo I.06 dispone el uso obligatorio de dicho Reglamento en los casos en
que se trate de practicar una valuacin en la que el Estado interviene en alguna medida; y
el artculo 1.8 establece que se denomina perito valuador al profesional colegiado que en
razn de sus estudios superiores y a su experiencia, est debidamente capacitado para
efectuar la valuacin de un bien. Esta disposicin, en cuanto a la condicin de colegiado,
no es aplicable en los casos de campos de actividad que no son materia de colegiacin.
2. DISPOSICIONES GENERALES
2.1. El usufructo oneroso de predios de dominio privado estatal se puede constituir de forma directa y
por convocatoria pblica.
2.2. La constitucin directa del Usufructo oneroso de predios de dominio privado estatal procede en
los casos expresamente establecidos en el Artculo 89 del Reglamento y en otras normas
especiales.
2.3. La constitucin directa del usufructo oneroso se inicia a solicitud de un administrado ante la
entidad propietaria del bien o, cuando el bien es de propiedad del Estado, ante la SBN o el
Gobierno Regional que haya asumido competencia, mientras que la constitucin del derecho
de usufructo oneroso por convocatoria pblica queda reservada a la decisin de la entidad
propietaria o administradora del predio.
2.4. La valorizacin de la contraprestacin por el Usufructo, ser solicitada por las entidades
estatales propietarias o administradoras del predio, por aplicacin extensiva del Artculo 36 del
2.5. La constitucin del derecho de Usufructo se realiza sobre predios de libre disponibilidad, una vez
que se haya inscrito el derecho a favor del Estado o de la entidad que pretenda otorgarlo en
usufructo.
2.6. En caso que la constitucin del derecho de usufructo recaiga sobre un predio que tiene alguna
calificacin especial (se encuentra en zona turstica, en zona monumental, etc.), deber
solicitarse previamente la opinin tcnica de los organismos competentes.
2.7. En ningn caso los gastos (operativos y administrativos) que genere la constitucin del derecho
de usufructo deben ser superiores al monto total de la contraprestacin por dicho derecho.
2.8. Para la entrega del predio en usufructo, la entidad propietaria o administradora elaborar y
suscribir conjuntamente con el usufructuario un Acta o Inventario sobre la condicin o
situacin fsica del predio sobre el que se constituye el derecho de usufructo.
2.10. Las mejoras necesarias, tiles y de recreo que se efecten en el predio, no tendrn carcter
reembolsable a la conclusin del usufructo.
2.11. La cesin del usufructo requerir autorizacin expresa de la entidad propietaria o administradora
del bien, bajo sancin de nulidad.
Para el inicio del procedimiento administrativo de constitucin directa del Usufructo oneroso por
causal, el administrado deber solicitarlo por escrito y contendr:
d. Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o estar impedido.
e. Copia legible del Documento Nacional de Identidad si es persona natural y en su caso del
representante, o si es persona jurdica, copia de la partida registral donde consta inscrita su
constitucin y certificado de vigencia de poder de su representante legal, as como copia del
Documento Nacional de Identidad de ste.
f. Plano perimtrico del predio en coordenadas UTM, a escala 1/1 00, 1/200, 1/500 con
indicacin de rea, linderos, ngulos y medidas perimtricas autorizado por ingeniero o
h. Memoria descriptiva (con los nombres de los colindantes, si los hubiere) autorizado por
ingeniero o arquitecto colegiado.
i. Certificado de Bsqueda Catastral del predio expedido por la SUNARP con una antigedad
no mayor a seis (6) meses, o indicar el nmero de partida registral en la que corre inscrito el
predio.
k. Para acreditar la posesin del predio por un plazo mayor a 2 aos, en caso que la
sustentacin directa del Usufructo sea por esta causa, el solicitante deber adjuntar
cualquiera de los siguientes documentos:
k.1. Copia certificada o autenticada de la Declaracin Jurada del Impuesto Predial (HR y
PU o PR) y de los Recibos de Pago de los tributos municipales correspondientes a
los aos de posesin del predio. Las declaraciones juradas y pagos de tributos que
hayan sido formuladas en va de regularizacin slo tienen mrito para acreditar la
antigedad de la posesin a partir de la fecha en que ellas han sido presentadas o
pagadas ante la autoridad competente.
k.5. Cualquier otro instrumento emitido por entidad pblica que acredite la posesin del
predio.
Cuando los proyectos u obras han sido ejecutados con posterioridad a la fecha indicada en
el prrafo precedente, o se pretenda ejecutar proyectos para los fines regulados en el
artculo 18 del Reglamento de la Ley N 26856, el administrado debe adjuntar adems de
los requisitos que exige el ltimo prrafo del citado artculo, el documento emitido por la
entidad competente donde se apruebe y/o permita los fines o servicios establecidos en la
citada norma en los terrenos ubicados en zonas de dominio restringido, segn corresponda.
Cuando el proyecto u obra que se pretende ejecutar para los fines regulados en el Artculo
18 del Reglamento de la Ley N 26856, se encuentra enmarcado en una zona declarada
por norma legal como de inters nacional, el administrado debe adjuntar por lo menos una
opinin del Sector respecto a la compatibilidad del proyecto de Inversin con la finalidad
preestablecida para la zona
El poseedor actual puede adicionar al suyo, el plazo posesorio de quien le transfiri el bien, as
como de los anteriores poseedores, siempre que se acredite la cadena de transmisin de la
posesin.
La titularidad de las construcciones puede ser acreditada con contrato de obra, declaracin
jurada o cualquier documento pblico o privado que conlleve a concluir que la edificacin ha
sido efectuada por el solicitante o sus predecesores, pero no por el Estado
El servicio de tasacin debe ser pagado por el administrado a travs de la entidad encargada
del trmite de usufructo dentro de 10 das calendario de comunicado el monto.
Recibida la valorizacin, la unidad orgnica que sustenta el trmite en un plazo de diez (10)
das hbiles evaluar y le dar conformidad al procedimiento y al estudio de mercado de la
tasacin, luego de lo cual proceder a notificar al administrado el valor en soles de
El costo de la actualizacin de la tasacin debe ser asumido por la entidad que sustenta el
trmite, salvo que el retardo en el impulso del procedimiento se haya debido al incumplimiento
o demora de ciertos requerimientos que se haya efectuado al administrado.
3.12. Recibida la valorizacin, la unidad orgnica que sustenta el trmite debe evaluarla y darle
conformidad al procedimiento, en caso contrario solicitara al responsable de la valorizacin se
ratifique o la modifique.
a. Ubicacin, rea, zonificacin, usos permisibles del predio que se ofrece en usufructo.
b. Valorizacin comercial en soles de la contraprestacin.
c. Plazo y lugar para la presentacin de propuestas.
d. Formalidad para la presentacin de propuestas (sobre cerrado).
e. Declaracin jurada de los interesados de no tener impedimento para contratar, ni deudas
pendientes con el Estado.
f. Dems observaciones que se consideren pertinentes.
Estn prohibidos de participar como postores aquellas personas que se encuentran incursas en
alguna de las siguientes incompatibilidades:
- Las establecidas en el artculo 22 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional
de Bienes Estatales.
- Los funcionarios y servidores pblicos a los que se refiere, en cada caso los artculos
1366, 1367 y 1368 del Cdigo Civil, ya sea directa o indirectamente o por persona
interpuesta. Los actos administrativos que contravengan esta prohibicin son nulos, sin
perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.
- Aquellas personas naturales o jurdicas que tengan impedimento para negociar o celebrar
contratos con el Estado Peruano, o sus empresas u organismos.
(*) Texto modificado por el Artculo 1 de la Resolucin N 009-2013/SBN, publicado el 10 de febrero de 2013
Del procedimiento aplicable para la sustentacin de la constitucin del Usufructo por causal o
por convocatoria pblica
En los casos de constitucin directa y por convocatoria pblica del usufructo tramitado por las
entidades ser aprobado con resolucin de la autoridad administrativa que corresponda,
conforme al primer prrafo del Artculo 90 del Reglamento, previa opinin tcnica de la SBN.
3.23. Los contratos de usufructo debern contener una clusula que disponga la actualizacin anual
de la contraprestacin por la constitucin del usufructo conforme al ndice de Precios al
Consumidor. Asimismo, deben contener una clusula resolutoria expresa ante el
incumplimiento de una o ms obligaciones contractuales.
3.24. Los contratos debern sealar expresamente que la contraprestacin por la constitucin del
derecho de usufructo no incluyen los impuestos de ley.
La contraprestacin por el usufructo ser distribuido y depositado en las cuentas pblicas que
corresponda, por la Oficina de Administracin y Finanzas de la SBN, de acuerdo con la
normatividad vigente y la liquidacin que comunique el rea que sustent el usufructo, previa
deduccin de los gastos determinados conforme al prrafo precedente.
En los casos de predios de dominio privado estatal a cargo de los Gobiernos Regionales
por transferencia de competencias de la SBN, as como de propiedad de las entidades sobre
los que se haya constituido derechos de usufructo, corresponder que las acciones de
supervisin sean efectuadas por las unidades orgnicas responsables del patrimonio estatal
conforme a sus respectivas competencias.
4. Opinin tcnica de la SBN para la constitucin del derecho de usufructo tramitado por las
dems entidades del Sistema
Para la opinin tcnica de la SBN en el trmite de constitucin del derecho de Usufructo, las
entidades debern remitir copia de los siguientes documentos:
i. Plano perimtrico del predio en coordenadas UTM a escala 1/100, 1/200, 1/500 con la
indicacin del rea, linderos, ngulos y medidas perimtricas correspondientes.
ii. Plano de Ubicacin del predio en escala de 1/1000 a 1/500.
iii. Memoria descriptiva del terreno indicndose la ubicacin, el rea, los linderos, las medidas
perimtricas, la zonificacin y las observaciones que se consideren pertinentes.
iv. Fotografas del predio.
v. Copia de la partida registral del predio objeto del Usufructo.
vi. Valorizacin de la contraprestacin por el usufructo del predio, elaborada de conformidad con
el Reglamento Nacional de Tasaciones.
vii. Informe Tcnico - Legal de la entidad propietaria conteniendo la opinin para la constitucin
La entidad deber de remitir adems copia de la solicitud de constitucin del derecho de Usufructo
presentada y anexos que sustentan la causal de Usufructo, en caso se trate de constitucin directa
de Usufructo, as como copia de los documentos indicados en los literales j) y k) del numeral 3.1 de
la presente directiva.
La opinin tcnica debe ser emitida en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles de recibida la
solicitud o efectuada la subsanacin de la misma, luego de lo cual las entidades aprobarn la
constitucin del usufructo con Resolucin de la autoridad administrativa que corresponda,
conforme al primer prrafo del Artculo 90 del Reglamento.
Primera.- De la vigencia
La presente Directiva entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.
Aprueban Directiva que regula los Procedimientos para la afectacin en uso, extincin de la
afectacin en uso de predios de libre disponibilidad, as como para la regularizacin de las
afectaciones en uso en predios que estn siendo destinados a uso pblico o que sirvan para la
prestacin de un servicio pblico
CONSIDERANDO
Que, mediante Ley N 29151, se crea el Sistema Nacional de Bienes Estatales como el conjunto de
organismos, garantas y normas que regulan de manera integral y coherente los bienes estatales, en
sus niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local, a fin de lograr una administracin ordenada,
simplificada y eficiente de los bienes del Estado;
Que, el artculo 13 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, dispone
que la SBN es responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin, administracin y
supervisin de los bienes estatales;
Que, los literales b), c) y d) del numeral 14.1 del artculo 14 de la acotada Ley, sealan como funciones
y atribuciones exclusivas de la SBN, dictar las Directivas aplicables para la administracin, adquisicin y
disposicin de los bienes de propiedad estatal, procurar una eficiente gestin del portafolio inmobiliario
de los bienes estatales optimizando su uso y valor, as como supervisar los bienes estatales, el
cumplimiento del debido procedimiento y de los actos que ejecutan las entidades pertenecientes al
Sistema, poniendo en su conocimiento y el de la Contralora General de la Repblica las infracciones a
la normatividad que determine para las acciones correctivas y sanciones respectivas, bajo
responsabilidad del Titular de la entidad pblica;
Que, en ese sentido el Artculo 97 del citado Reglamento, dispone que la afectacin en uso slo otorga
el derecho de usar a ttulo gratuito un predio a una entidad para que lo destine al uso o servicio pblico
y excepcionalmente para fines de inters y desarrollo social;
Que, en este contexto resulta necesario regular los procedimientos para la sustentacin y aprobacin de
la: i) afectacin en uso de predios estatales de libre disponibilidad a favor de las entidades integrantes
del Sistema, ii) extincin de la afectacin en uso cuando la entidad afectataria haya incurrido en alguna
de las causales previstas en el Decreto N 007-2008-VIVIENDA as como para la recuperacin de los
referidos predios y iii) regularizacin de la afectacin en uso de los predios que estn siendo destinados
al uso pblico o que sirvan para la prestacin de un servicio pblico;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA y Decreto Supremo
N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 005-2011-SBN, que regula los Procedimientos para la afectacin
en uso, extincin de la afectacin en uso de predios de libre disponibilidad, as como para la
regularizacin de las afectaciones en uso en predios que estn siendo destinados a uso pblico o que
sirvan para la prestacin de un servicio pblico.
Artculo 2.- Derogar la Directiva N 005-2002-SBN que regula los Procedimientos para la afectacin en
uso y desafectacin de predios del Estado.
Artculo 3.- Disponer que la presente Directiva N 005-2011-SBN, aprobada en el artculo precedente,
debe ser publicada en el Portal Institucional de la SBN (www.sbn.gob.pe) entrando en vigencia a partir
del da siguiente de publicacin de la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano.
DIRECTIVA N 005-2011-SBN
PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO Y EXTINCION DE LA AFECTACION EN USO DE
PREDIOS DE DOMINIO PRIVADO ESTATAL, ASI COMO PARA LA REGULARIZACION DE
AFECTACIONES EN USO DE PREDIOS DE DOMINIO PBLICO
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 Finalidad
1.2 Objetivo
- Regularizacin de la afectacin en uso de los predios que estn siendo destinados al uso
pblico o que sirvan para la prestacin de un servicio pblico.
1.3 Alcances
La presente Directiva es de alcance nacional y comprende los predios de dominio privado estatal
de libre disponibilidad que estn bajo competencia directa de: (i) La SBN; (ii) Los Gobiernos
Regionales a los que SBN haya transferido funciones en el marco del proceso de
descentralizacin; y. (iii) Las dems entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes
Estatales, en adelante las entidades.
Los Gobiernos Locales y las entidades pblicas que cuentan con rgimen legal especial pueden
aplicar la presente directiva de manera supletoria.
- Los literales b) y c) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley, en los que se establece como
una de las atribuciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN, la de
expedir Directivas sobre los actos de adquisicin, administracin, registro y supervisin de los
bienes estatales, para optimizar la gestin de los mismos.
- Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado con
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA en adelante el Reglamento.
2. DISPOSICIONES GENERALES
AFECTACION EN USO
2.1 La afectacin en uso se inicia a solicitud de cualquier entidad integrante del Sistema ante la
entidad propietaria del bien o, cuando el bien es de propiedad del Estado, ante la SBN o el
Gobierno Regional que haya asumido funciones.
2.2 Las solicitudes de afectacin en uso, debidamente sustentadas. Deben ser formuladas
indicndose el uso o servicio pblico al que se destinar el predio estatal.
2.3 La afectacin en uso ser tramitada y aprobada por la entidad pblica propietaria o
administradora del predio, a travs de la unidad operativa encargada de sustentar el trmite. En
los casos de predios del Estado, bajo administracin de la SBN, la sustentacin y aprobacin
est a cargo de la SDAPE.
2.5 La afectacin en uso se constituye sobre predios de libre disponibilidad que se encuentren
inscritos a favor del Estado o de la entidad titular del predio estatal. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Resolucin N 047-2016/SBN, publicada el 01 de julio de 2016
En la Resolucin que aprueba la afectacin en uso, adems, debe consignarse el plazo para la
ejecucin del proyecto requerido para el cumplimiento de la finalidad, bajo sancin de extincin
de la afectacin en uso. Dicho proyecto puede consistir en la ejecucin de una obra de
infraestructura.
En cualquiera de los supuestos antes mencionados puede otorgarse un plazo mayor al indicado,
siempre y cuando la dimensin de la ejecucin del proyecto lo amerite, la cual debe ser
sustentada. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Resolucin N 047-2016/SBN, publicada el 01 de julio de 2016
2.7 Las afectaciones en uso aprobadas a plazo determinado podrn ser objeto de prrroga, previa
evaluacin de la unidad orgnica competente.
2.8 Existir pluralidad de afectatarios cuando dos o ms entidades destinan parcialmente un mismo
predio a un servicio pblico. En tal caso cada afectatario ejercer proporcionalmente los
derechos y obligaciones (conservacin, mantenimiento y tributarios) inherentes a la afectacin
en uso otorgada.
2.9 El Estado puede poner trmino unilateralmente y de pleno derecho a las afectaciones en uso
que otorgue, por razones de seguridad o de inters pblico.
2.11 Los predios de dominio privado estatal que se afecten en uso para ser destinados al uso pblico
o a la prestacin de un servicio pblico, se incorporan al dominio pblico, cuya administracin,
conservacin, defensa y tutela compete a la entidad afectataria, sin perjuicio de la atribucin de
verificar el cumplimiento de la finalidad que corresponde a la entidad propietaria, al Gobierno
Regional con funciones transferidas, en el caso de predios del Estado ubicados dentro de su
respectiva jurisdiccin, as como, a la SBN, en representacin del Estado y en su condicin de
ente rector. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Resolucin N 047-2016/SBN, publicada el 01 de julio de 2016
2.12 Puede hacerse la entrega provisional del predio que se solicita en afectacin en uso, en los
casos que peligre la seguridad del mismo, o exista razones debidamente justificadas, debiendo
para tal efecto la entidad propietaria o administradora entregar la posesin mediante el Acta de
Entrega Recepcin respectiva, sin que ello signifique el otorgamiento de la afectacin en uso a
su favor. Dicha Acta adquirir la condicin de definitiva, una vez que quede firme la resolucin
que apruebe la afectacin en uso, salvo que hubiera variacin del rea materia de entrega
provisional, en cuyo caso se suscribir una nueva acta. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Resolucin N 047-2016/SBN, publicada el 01 de julio de 2016
2.13 Los gastos de conservacin u obras que se ejecuten en el predio entregado de manera
provisional no son reembolsables.
2.14 La entidad afectataria deber de cumplir con la finalidad de la afectacin en uso, conservando
diligentemente el predio, asumiendo los gastos de conservacin, mantenimiento y tributarios del
mismo. Asimismo, deber efectuar la declaratoria de fbrica de las obras ejecutadas sobre el
predio afectado, a favor del Estado o de la entidad propietaria, contando para ello con la facultad
de suscribir los documentos pblicos y privados necesarios, devolviendo el bien afectado sin
ms deterioro que el uso ordinario a la conclusin de la afectacin en uso.
2.15 Las entidades afectatarias pueden de manera excepcional y temporal otorgar el derecho de uso
sobre los predios afectados a su favor, a fin de obtener recursos que deben ser destinados
exclusivamente al mantenimiento y conservacin del bien a su cargo, a la mejora del servicio o al
pago de los tributos que correspondan, debiendo comunicar tal acto a la entidad propietaria o
administradora del bien.
2.16 La SBN puede aprobar la afectacin en uso, en va de regularizacin, de los predios que estn
siendo destinados al uso pblico o que sirvan para la prestacin de un servicio pblico, a favor
de la entidad responsable de la administracin del bien o de la prestacin del servicio pblico.
2.18 La extincin de la afectacin en uso es tramitada y aprobada por la entidad pblica propietaria o
administradora del predio, a travs de la unidad operativa encargada de sustentar el trmite.
En los casos de predios del Estado, bajo administracin de la SBN, la sustentacin y aprobacin
est a cargo de la SDS y de la SDAPE. Tratndose de predios del Estado, bajo la administracin
de los Gobiernos Regionales con funciones transferidas son sustentadas y aprobadas por la
autoridad administrativa de dichas entidades, segn sus instrumentos de gestin institucional. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Resolucin N 047-2016/SBN, publicada el 01 de julio de 2016
2.19 La SBN efecta acciones de supervisin peridicas sobre los predios estatales en los cuales
hubiere recado afectaciones en uso, as como del cumplimiento de la finalidad para la cual
fueron afectados en uso.
2.20 Por la extincin de la afectacin en uso la entidad propietaria del predio, o, el Estado, a travs de
la SBN o el Gobierno Regional con funciones transferidas, reasume las facultades de uso y
administracin del predio, al haber incurrido la entidad afectataria en cualquiera de las causales
de extincin previstas en los numerales 1), 2), 3), 6) y 7) del artculo 105 del Reglamento. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Resolucin N 047-2016/SBN, publicada el 01 de julio de 2016
2.21 En Los predios de dominio privado estatal que, al ser afectados en uso, se incorporaron al
dominio pblico, una vez extinguida la afectacin en uso, retornan al dominio privado de la
entidad propietaria o del Estado, representado por la SBN o por el Gobierno Regional con
funciones transferidas, con excepcin de los predios que estn sirviendo de soporte para la
prestacin de un servicio pblico o sean de uso pblico administrado por otra entidad. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Resolucin N 047-2016/SBN, publicada el 01 de julio de 2016
2.22 La extincin de la afectacin en uso no otorga derecho de reembolso alguno por las
edificaciones o mejoras efectuadas en el predio, a favor de quien tuvo la calidad de afectatario,
quedando stas a favor del titular del predio.
Para el inicio del procedimiento administrativo de afectacin en uso la entidad deber solicitarlo
por escrito y contendr:
c. La expresin concreta de lo pedido, indicando el rea, ubicacin del predio, el uso o servicio
pblico al que se destinar, conforme lo dispuesto en el Artculo 99 del Decreto Supremo N
007-2008-VIVIENDA.
f. Memoria descriptiva indicando la ubicacin, el rea, los linderos, las medidas perimtricas y
la zonificacin (con los nombres de los colindantes, si los hubiere) autorizado por ingeniero o
arquitecto colegiado.
i. (*)
(*) Inciso excludo por el Artculo 2 de la Resolucin N 047-2016/SBN, publicada el 01 de julio de 2016
3.3 Las solicitudes de afectacin en uso formuladas por los Gobiernos Regionales y/o Gobiernos
Locales, debern contar con el Acuerdo de Consejo Regional o Acuerdo de Concejo Municipal
respectivamente, en el que se apruebe la peticin, salvo que se trate de una regularizacin de
afectacin en uso, en cuyo caso no ser necesario tal requisito. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Resolucin N 047-2016/SBN, publicada el 01 de julio de 2016
Se consideran predios estatales de libre disponibilidad a los que no tienen impedimento legal o
judicial para efectuar los distintos actos que contempla las normas del Sistema, salvo que exista
mandado judicial expreso que suspenda o prohba otorgar algn derecho sobre el predio materia
de afectacin en uso.
En el caso que el predio est siendo destinado al uso pblico o a la prestacin de un servicio
pblico, previa evaluacin, la SBN podr aprobar, en va de regularizacin, la afectacin en uso,
la asignacin o reasignacin, segn corresponda a favor de la entidad responsable de la
administracin del bien o de la prestacin del servicio.(*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Resolucin N 047-2016/SBN, publicada el 01 de julio de 2016
La afectacin en uso de predios de propiedad del Estado que se encuentran bajo competencia
de los Gobiernos Regionales, como consecuencia de la transferencia de funciones a que se
Tratndose de predios del Estado bajo administracin de la SBN, el inicio del citado
procedimiento estar a cargo de la SDS.
Cuando la extincin de la afectacin en uso sea por esta causal, corresponder, por
excepcin, a la autoridad a cargo de la transferencia del predio, aprobar en la misma
resolucin la correspondiente extincin de la afectacin en uso.
En los casos de predios del Estado, a cargo de la SBN, corresponder a la SDDI aprobar la
referida extincin de la afectacin en uso.
f) Cese de la finalidad
Cuando no resulte necesario continuar con la ejecucin de la afectacin en uso, por que as lo
ha establecido un mandato legal.
Asimismo, la SDAPE o la unidad orgnica competente a cargo del trmite dispondr el archivo
definitivo del Expediente.
La SBN en cumplimiento de su funcin de supervisin como ente rector del SNBE, puede solicitar
informacin o pronunciamiento tcnico a la entidad que autoriz el desarrollo de la actividad, la que
deber ser atendida en un plazo no mayor a treinta (30) das hbiles. (*)
(*) Numeral incorporado por el Artculo 1 de la Resolucin N 047-2016/SBN, publicada el 01 de julio de 2016
VISTO:
CONSIDERANDO:
Que, el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la citada Ley, concordante con el literal a) del
numeral 9.1 del artculo 9 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, sealan que la SBN, en calidad de ente rector del SNBE, tiene la funcin de expedir
directivas o disposiciones legales, entre otros, sobre los actos de administracin de bienes estatales, de
cumplimiento obligatorio por parte de las entidades que conforman el SNBE;
Que, el artculo 18 y 19 de la Ley N 30327, Ley de Promocin de las Inversiones para el Crecimiento
Econmico y el Desarrollo Sostenible, seala que el titular de un proyecto de inversin puede solicitar a
la autoridad sectorial competente la servidumbre sobre los terrenos eriazos de propiedad estatal que
sean necesarios para el desarrollo del proyecto de inversin, y de ser el caso la SBN en un plazo no
mayor de quince (15) das hbiles, de recibido el informe con la opinin tcnica favorable de la autoridad
sectorial competente, efecta el correspondiente diagnstico tcnico-legal respecto de la titularidad del
terreno eriazo solicitado y realiza la entrega provisional de este, mientras contina el procedimiento de
otorgamiento de servidumbre definitiva;
Que, el artculo 20 de la mencionada Ley, establece que posteriormente a la entrega provisional del
terreno, la SBN dispondr la realizacin de la valuacin comercial del mismo para fines de la
servidumbre, que ser efectuada a costo del titular del proyecto de inversin, por un organismo o
Que, el numeral 21.2 del artculo 21 de la citada Ley, establece que en caso de que el titular de un
proyecto de inversin acepte la valuacin comercial del terreno solicitado, el titular del mismo aprueba
mediante resolucin la constitucin del derecho de servidumbre y la forma de pago para la disposicin
del terreno, la cual se inscribe por su sola notificacin en el Registro de Predios de la SUNARP, y su
anotacin en el Sistema de informacin Nacional de Bienes Estatales (SINABIP);
Con los visados dela Secretara General, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Oficina de
Asesora Jurdica la Direccin de Normas y Registro, la Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal, y la
Oficina de Administracin y Finanzas, y;
De conformidad con lo establecido en el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151,
Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales; el literal a) del numeral 9.1 del artculo 9 del
Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, modificado
por el Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA; y en uso de las atribuciones conferidas en los literales
b) y r) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales - SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 2.- Las disposiciones de la Directiva N 002-2015/SBN, entrarn en vigencia a partir del da
siguiente de la publicacin de la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano.
DIRECTIVA N 002-2015-SBN
I. FINALIDAD
Optimizar la determinacin de la contraprestacin del derecho de servidumbre sobre terrenos
eriazos de propiedad estatal de libre disponibilidad requeridos para proyectos de inversin.
II. OBJETIVO
Regular los lineamientos para la determinacin de la contraprestacin del derecho de servidumbre
sobre terrenos eriazos de propiedad estatal de libre disponibilidad para proyectos de inversin, en
el marco del Captulo I del Ttulo IV de la Ley N 30327, Ley de Promocin de las Inversiones para
el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible.
III. ALCANCE
La presente directiva tiene alcance nacional y es de obligatorio cumplimiento por parte de la SBN y
de las entidades que conforman el SNBE.
V. DISPOSICIN GENERAL
La constitucin del derecho de servidumbre, requerida para proyectos de inversin, se realiza sobre
terrenos eriazos de dominio privado estatal y de libre disponibilidad, en forma directa y a ttulo
oneroso, de conformidad con lo dispuesto por la Ley N 30327, Ley de Promocin de las
Inversiones para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible y sus normas reglamentarias.
6.1.2 El titular del proyecto nicamente puede requerir aclaracin o correccin de errores
materiales, no siendo cuestionable el valor comercial determinado en la tasacin.
6.1.3 Tratndose de predios de propiedad del Estado, administrados de manera directa por
la SBN, en la comunicacin de la tasacin se hace llegar la propuesta de la forma de
pago de la contraprestacin por la servidumbre.
6.1.8 Tratndose de terrenos de propiedad del Estado, administrados por los Gobiernos
Regionales con funciones transferidas o terrenos de propiedad de las entidades
pblicas del SNBE, la propuesta de la forma de pago de la contraprestacin es
efectuada por dichas entidades, una vez que la SBN derive los expedientes con la
aceptacin del valor comercial, para lo cual aplica las reglas previstas en los
numerales anteriores.
6.3.1 Luego de que el titular del proyecto de inversin efecte el pago de la contraprestacin
conforme a la forma de pago aprobada en la resolucin, se proceder a suscribir el
contrato respectivo dentro del plazo de diez (10) das hbiles.
6.3.3 Una vez suscrito el contrato de servidumbre, si no hay variacin del rea materia de la
entrega provisional, dicha entrega ser considerada como entrega definitiva, sin
necesidad de requerirse de la suscripcin de una nueva acta; en caso contrario, se
suscribir el acta de entrega definitiva.
6.4.1 En el plazo de diez (10) das hbiles contados desde la fecha en que la resolucin que
aprueba la servidumbre qued consentida, debe remitirse la documentacin
sustentatoria pertinente a la SDRC de la DNR, bajo responsabilidad, luego de lo cual
dispondr el archivo definitivo del expediente.
En las dems entidades que conforman el SNBE, corresponde velar por el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en la presente Directiva, a los rganos o unidades orgnicas, respecto a
los predios bajo su competencia, de acuerdo a sus respectivos documentos de gestin.
ANEXO N 1
ABREVIATURAS
RESOLUCION N 028-204-SBN
Aprueban Directiva que regula el Procedimiento para la constitucin del derecho de superficie
en predios de dominio privado del Estado
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 1 del Decreto Ley N 25554, modificado por el artculo 2 del Decreto de Urgencia N
071-2001, establece que los actos de administracin, adquisicin y disposicin de propiedad estatal,
sern aprobados mediante Resolucin de la SBN;
Que, el literal e) del artculo 7 del Decreto Supremo N 131-2001-EF, que aprueba el Estatuto de la
SBN, establece como una de las atribuciones de la SBN la de aprobar las Directivas aplicables para la
administracin, adquisicin y disposicin de los bienes de propiedad estatal a cargo de la SBN.
Que, asimismo, la Dcimo Sptima Disposicin Transitoria del referido Reglamento, incorporada por el
Decreto Supremo N 107-2003-EF, establece que los procedimientos correspondientes a derechos
reales regulados por Leyes especiales, se regularn conforme a las Directivas que para tales efectos
apruebe la SBN;
Que, es necesario aprobar la Directiva que regule el procedimiento para la constitucin de derecho de
superficie en predios de dominio privado del Estado;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Aprobar la Directiva N 007-2004/SBN, por la cual se regula el Procedimiento para la
constitucin del derecho de superficie en predios de dominio privado del Estado, la que forma parte
integrante de la presente Resolucin.
DIRECTIVA N 007-2004/SBN
PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTITUCIN DE DERECHO DE SUPERFICIE EN PREDIOS DE
DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO
1.1 Finalidad
La presente Directiva tiene por finalidad establecer el procedimiento para la constitucin del
derecho de superficie de inmuebles del dominio privado del Estado.
- La Cuarta Disposicin Transitoria y Final del Decreto Ley N 25556, modificado por el
Decreto Ley N 25738, Ley de Creacin de la Superintendencia de Bienes Nacionales
(SBN).
- El artculo 1 del Decreto Ley N 25554, modificado por el artculo 2 del Decreto de Urgencia
N 071-2001, por el que se dispone que los actos de administracin, adquisicin y
disposicin de propiedad estatal, sern aprobados mediante Resolucin de la SBN.
- El literal e) del artculo 7 del Estatuto de la SBN, aprobado por Decreto Supremo N 131-
2001-EF, seala entre sus funciones, la de aprobar las Directivas aplicables para la
administracin, adquisicin y disposicin de los bienes de propiedad estatal a cargo de la
SBN.
- Artculo I, IV del Ttulo Preliminar, artculo 3 y Dcimo Sptima Disposicin Transitoria del
Decreto Supremo N 154-2001-EF, modificado por el Decreto Supremo N 107-2003-EF,
correspondiente a la regulacin de otros derechos reales.
1.3 Alcance
2.1.3 La constitucin del derecho de superficie sobre inmuebles de propiedad estatal, tiene
como principal objetivo, maximizar la rentabilidad del predio a travs del aprovechamiento
econmico del suelo, subsuelo y sobresuelo del mismo.
2.1.7 Con la constitucin del derecho de superficie, el superficiario adquiere un derecho real
enajenable, gravable y transmisible, manteniendo una edificacin en propiedad separada,
por encima o debajo del suelo.
2.1.10 El derecho de superficie se puede constituir a ttulo gratuito u oneroso, sobre el suelo o
bajo l, adquiriendo el superficiario la propiedad de lo edificado durante el plazo que se
otorgue el derecho. El derecho de superficie a ttulo gratuito slo se constituir en los
2.1.14 El superficiario est obligado a cubrir los gastos que irrogue la formalizacin de la
constitucin del derecho de superficie.
a.- Por el transcurso del plazo pactado, sin que haya mediado renovacin alguna.
a.- Caso fortuito o fuerza mayor que impidan la ejecucin de la obra o prestacin del
servicio.
2.1.17 La SBN o la entidad titular del inmueble queda expresamente facultada a resolver
unilateralmente el contrato en forma directa, automtica y sin necesidad de declaracin
judicial previa, por las siguientes causales:
b.- Por el incumplimiento del plazo de conclusin de las etapas en que se fija la
construccin del proyecto, quedando el superficiario obligado a entregar al Estado o
a la entidad titular del inmueble, sin derecho a reembolso alguno, la edificacin
realizada parcial o total en el inmueble materia de resolucin.
2.2 Procedimiento
d.- Plano perimtrico del inmueble materia de superficie en coordenadas UTM a escala
1/100, 1/200, 1/500 con indicacin de rea, linderos, ngulos y medidas
perimtricas.
En el caso de inmuebles administrados por las entidades pblicas, la entidad titular del
inmueble, a travs de su Comit de Gestin Patrimonial, deber evaluarla y calificarla. De
ser positiva la calificacin y contando con la opinin favorable del titular de la entidad
propietaria del inmueble, deber comunicar al peticionante del derecho, la admisin a
trmite de su solicitud y remitir a la SBN, para su previa opinin, el correspondiente
b.- Copia de la partida registral del inmueble de titularidad del Estado o de la entidad
pblica, de ser el caso.
e.- Informe Tcnico Legal, sustentado por los profesionales responsables. (Anexo 3).
2.2.4 Una vez recibida la opinin favorable de la SBN, la entidad titular del inmueble expedir la
correspondiente Resolucin y suscribir el contrato de constitucin de derecho de
superficie.
En el caso que la SBN emita opinin desfavorable, la entidad titular deber archivar el
expediente y comunicar al peticionante mediante Resolucin la denegatoria del trmite.
2.2.6 La SBN o a la entidad titular del inmueble, una vez suscrito el contrato, proceder a su
inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble correspondiente, as como a su
registro en el Sistema de Informacin Nacional de los Bienes de Propiedad Estatal.
2.2.7 La entidad titular remitir a la SBN el testimonio de la Escritura Pblica de constitucin del
derecho de superficie, con la correspondiente inscripcin registral, en la que conste la
anotacin de la carga a favor del propietario, a fin de registrarla en el Sistema de
Informacin Nacional de los Bienes de Propiedad Estatal - SINABIP.
2.2.8 Dentro del plazo de 30 das de emitida la Resolucin que constituye el derecho de
superficie, se suscribir el acta de entrega del inmueble por un representante de la
Jefatura de Adjudicaciones, en el caso de los predios administrados por la SBN y por un
representante del Comit de Gestin Patrimonial, si se trata de predios administrados por
entidad pblica correspondiente, conforme al formato aprobado con el Anexo 5.
3.1.1 La fiscalizacin de los inmuebles de propiedad estatal, respecto de los cuales se haya
emitido Resolucin y suscrito contrato de constitucin de derecho de superficie, est a
cargo de la Jefatura de Adquisiciones y Recuperaciones, en el caso de los predios
administrados por la SBN y del Comit de Gestin Patrimonial, en el caso de los
inmuebles de titularidad de la correspondiente entidad pblica.
3.2.3 Si de la verificacin se concluye que el predio est siendo utilizado de acuerdo con los
trminos estipulados en la Resolucin y Contrato del derecho de superficie, se anexar el
respectivo informe tcnico legal al expediente, disponiendo su archivo provisional, segn
formato aprobado con el Anexo 4.
RESOLUCION N 096-2016-SBN
Aprueban Directiva N 008-2016/SBN denominada Procedimientos para la aprobacin de la
permuta de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad y Anexos
VISTO:
El Memorando N 342-2016/SBN-DNR, emitido por la Direccin de Normas y Registro y, el Informe N
169-2016/SBN-DNR-SDNC, emitido por la Subdireccin de Normas y Capacitacin, de fechas 30 y 29
de noviembre de 2016, respectivamente, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN es un organismo pblico ejecutor,
adscrito al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y el ente rector del Sistema Nacional de
Bienes Estatales - SNBE, responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin, administracin y
supervisin de los bienes estatales, as como de ejecutar dichos actos respecto de los bienes cuya
administracin est a su cargo, de acuerdo a la normatividad vigente, gozando de autonoma
econmica, presupuestal, financiera, tcnica y funcional, de conformidad a lo establecido en la Ley N
29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento, aprobado por el
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA;
Que, el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151, concordante con el literal a) del
numeral 9.1 del artculo 9 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA (en adelante el Reglamento de la Ley), sealan que la SBN, en calidad de ente rector del
SNBE, tiene la funcin y atribucin exclusiva de expedir directivas o disposiciones legales en materia de
adquisicin, administracin, disposicin, registro y supervisin de bienes estatales, siendo de
cumplimiento obligatorio por parte de las entidades que conforman el SNBE;
Que, el literal b) del numeral 2.3 del artculo 2 del Reglamento de la Ley, establece que son actos de
disposicin aquellos que implican desplazamiento de dominio de los bienes estatales, como la permuta;
Que, mediante los documentos de vistos, la Direccin de Normas y Registro propone el proyecto de
directiva denominada Procedimientos para la aprobacin de la permuta de predios de dominio privado
del Estado de libre disponibilidad, sustentado por la Subdireccin de Normas y Capacitacin, que tiene
por objetivo regular el procedimiento para la aprobacin de la permuta predial entre entidades pblicas
propietarias de un predio de dominio privado, y entre estas y las personas naturales o jurdicas de
derecho privado propietarias de un predio inscrito;
Que, la directiva mencionada en el prrafo precedente, recoge las propuestas normativas de los
rganos y unidades orgnicas de la SBN involucradas en el procedimiento de permuta mencionado en
el prrafo precedente;
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva que regula los Procedimientos para la
aprobacin de la permuta de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad, a fin de
optimizar, actualizar y consolidar dicho procedimiento, dentro del marco normativo vigente;
De conformidad con lo establecido en el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151,
Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales; el literal a) del numeral 9.1 del artculo 9 del
Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, modificado
por el Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA; y en uso de las atribuciones conferidas en los literales
b) y r) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales - SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 3.- Las disposiciones de la Directiva N 008-2016/SBN entrarn en vigencia a partir del da
siguiente de la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano.
I. FINALIDAD
Contar con un instrumento normativo que establezca lineamientos predecibles, razonables y cleres que
garanticen la eficiente disposicin de los predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad, a
travs de la modalidad de permuta, en el marco de las normas del Sistema Nacional de Bienes
Estatales.
II. OBJETIVO
Regular el procedimiento para la aprobacin de la permuta predial entre entidades pblicas propietarias
de un predio de dominio privado, y entre estas y las personas naturales o jurdicas de derecho privado
propietarias de un predio inscrito.
III. ALCANCE
La presente directiva tiene alcance nacional y comprende los predios bajo competencia directa de:
3.1. La SBN;
3.2. Los Gobiernos Regionales que cuentan con funciones transferidas o convenio de delegacin de
competencias en el marco del proceso de descentralizacin, respecto de las funciones previstas
en el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales; y,
3.3. Las dems entidades pblicas que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y las entidades pblicas, que cuentan con rgimen legal
propio para disponer los predios de su propiedad, pueden aplicar la presente directiva en va supletoria.
No estn comprendidos en esta directiva los predios estatales sujetos a procesos de formalizacin,
titulacin, privatizacin o concesin en cumplimiento de disposiciones especiales.
V. DISPOSICIONES GENERALES
Salvo que exista mandato judicial expreso que suspenda o prohba la permuta predial, la
existencia de cargas, gravmenes y procesos judiciales, administrativos o registrales, que afecten
a predios estatales, no limitan su libre disposicin. En este caso, tales circunstancias deben ser
puestas en conocimiento del eventual adquiriente del bien o derecho, al momento de aprobarse la
permuta predial, lo cual constar en la resolucin que aprueba dicho acto, as como en la minuta
respectiva, bajo sancin de nulidad.
En caso se acredite la concurrencia de los supuestos para la inhibicin por conflicto con la funcin
jurisdiccional, debe procederse conforme al artculo 64 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
El perito tasador acreditado a que se refiere el artculo 36 del Reglamento, es aquel profesional
habilitado por su colegio profesional, con registro de perito vigente ante alguna entidad o cuerpo
especializado en valuaciones con antigedad mayor a dos (2) aos. Dicho profesional interviene
excepcionalmente, en caso que no exista un organismo especializado en la Regin donde se ubica
el predio.
En el caso del procedimiento de permuta predial iniciado por una persona natural o jurdica de
derecho privado, esta asume los gastos que se devengan de la valorizacin del predio de su
propiedad como el de la entidad pblica competente. Mientras que, en el caso del procedimiento
de permuta predial entre entidades pblicas, cada una asume los gastos que se devenguen de la
valorizacin de los predios materia de permuta.
Transcurrido el plazo mximo de ocho (8) meses de vigencia de la valorizacin antes de la emisin
de la resolucin de aprobacin de la permuta predial, corresponder su actualizacin por el mismo
plazo de vigencia.
El costo del servicio de actualizacin de la valorizacin debe ser asumido por la entidad que
sustenta el procedimiento, salvo que el retardo en el impulso del procedimiento sea por causa
imputable al administrado.
La permuta de predios de propiedad del Estado que se encuentran bajo competencia de los
Gobiernos Regionales, sea en mrito a la transferencia o delegacin de las funciones previstas en
el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, es aprobada por
resolucin del Titular del Pliego del Gobierno Regional, previa opinin tcnica de la SBN.
La permuta de predios del Estado bajo competencia o administracin de la SBN, es aprobada por
resolucin de la SDDI.
a) Solicitud que debe contener lo siguiente: (i) la entidad pblica a la cual se dirige; (ii) nombres y
apellidos completos, domicilio y nmero de Documento Nacional de Identidad o Carnet de
Extranjera del solicitante, y en su caso, la calidad de representante de la persona natural o
jurdica a la que representa, en este ltimo caso con indicacin de la partida registral
respectiva; (iii) la expresin concreta del pedido, indicando el rea, ubicacin del predio y
partida registral del predio ofrecido en permuta y el que se solicita en permuta; y, (iv) lugar,
fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o tener impedimento fsico.
c) Memoria Descriptiva del predio ofrecido en permuta, firmada por ingeniero o arquitecto
colegiado, y del predio estatal solicitado en permuta, cuando forme parte de un rea de mayor
extensin.
En el caso de la permuta predial entre entidades pblicas, debe adjuntarse, adems de los
requisitos sealados anteriormente, el informe tcnico legal respectivo.
6.4.1. La situacin fsica, vale decir, la ocupacin o no de los predios materia de pemuta.
6.4.2. Las restricciones en que pudieran encontrarse los predios, tales como: zonas de riesgo,
zonas carentes de las condiciones de higiene y salubridad, reas de vas pblicas, entre
otros.
6.4.3. Las edificaciones y/o construcciones y/o servicios bsicos en los predios.
El pago del servicio de valorizacin no obliga ni condiciona la aprobacin de la permuta, por parte
de la entidad pblica competente.
La conformidad de la tasacin debe ser firmada por el profesional (ingeniero o arquitecto) que
interviene en la sustentacin del procedimiento y visada por el profesional a cargo del rgano
responsable, de acuerdo al formato que se aprueba como Anexos Ns 4, 5 o 6 de la presente
directiva.
6.6.2. En esta etapa debe evaluarse el resultado de la situacin fsica de los predios materia de
permuta a que refiere el sub numeral 6.4.1., aplicndose en el caso de predios ocupados
las reglas siguientes:
6.6.3. Asimismo, debe evaluarse que los predios materia de permuta no se encuentren inmersos
en el supuesto sealado en el sub numeral 6.4.2. de la presente directiva. De lo contrario,
debe emitirse la resolucin que declara la improcedencia de la solicitud, la conclusin del
procedimiento y el archivo del expediente administrativo.
a) El valor comercial del predio de titularidad del administrado (persona natural o jurdica
de derecho privado), ofrecido en permuta, no debe ser inferior al veinte por ciento
(20%) del valor comercial del predio de dominio privado de la entidad pblica
competente. De lo contrario, debe emitirse la resolucin que declara la improcedencia
de la solicitud, la conclusin del procedimiento y el archivo del expediente
administrativo.
b) El valor comercial del predio de titularidad del administrado (persona natural o jurdica
de derecho privado), ofrecido en permuta, es mayor al valor comercial del predio de
dominio privado de la entidad pblica competente.
c) El valor comercial del predio de dominio privado de la entidad pblica competente que
ser entregado en permuta puede ser superior al valor comercial del predio de
titularidad del administrado (persona natural o jurdica de derecho privado), siempre
que la diferencia de valor sea inferior al veinte por ciento (20%).
En este supuesto, la entidad pblica del predio cuyo valor comercial es menor, debe
solicitar a su Oficina de Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus veces, la
disponibilidad presupuestal para asumir el pago de la diferencia de valor a favor de la
otra entidad pblica, la misma que debe emitir una respuesta en el plazo mximo de
cinco (5) das hbiles de recibida la solicitud.
Dicho informe debe ser elaborado y firmado por el o los responsables a cargo de la sustentacin
del expediente administrativo correspondiente, y puesto a disposicin del profesional a cargo del
rgano responsable de la entidad pblica competente, adjuntando el proyecto de resolucin que
aprueba la permuta predial.
En el procedimiento a cargo de la SBN, el informe tcnico legal es elaborado y firmado por los
servidores pblicos de la SDDI, responsables de la evaluacin del expediente administrativo
correspondiente, y elevado al Subdirector de dicha unidad orgnica, para la emisin de la
resolucin administrativa que apruebe la permuta predial.
6.9. Opinin tcnica de la SBN en los procedimientos tramitados por las dems entidades del
SNBE
Una vez emitido el Informe Tcnico Legal, las entidades del SNBE que instruyen el procedimiento
de permuta predial solicitan opinin tcnica a la SBN respecto a dicho procedimiento. Para tal
efecto, deben remitir copia autenticada de los siguientes documentos:
La opinin tcnica debe ser emitida por la SDDI, en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles
de recibida la solicitud o efectuada la subsanacin de la misma, y es comunicada a la entidad
pblica, a travs de la DGPE.
En el caso de la permuta predial entre entidades pblicas, ambas deben emitir la resolucin
administrativa que aprueba dicho acto.
Los gastos notariales y registrales son asumidos por el administrado, inclusive una copia del
testimonio a favor de la entidad pblica competente.
Una vez inscrita la permuta, el rgano responsable de la entidad pblica competente debe efectuar
la declaracin jurada de baja del predio entregado al administrado ante la municipalidad de la
jurisdiccin donde se ubica el predio.
Las reglas previstas en el presente numeral tambin se aplican respecto al administrado que tenga
la calidad de entidad pblica que ofrece un predio en permuta ante otra entidad pblica que
instruye el citado procedimiento.
En el caso de la SBN, la SDDI despus de haber suscrito las Actas de Entrega Recepcin a que
hace referencia el prrafo precedente, entrega el predio ofrecido en permuta por el administrado a
la SDAPE, para su custodia correspondiente, debiendo constar tal hecho en el acta que se elabore
para el efecto.
Dicha disposicin debe interpretarse en concordancia con lo dispuesto en el sub numeral 6.6.2. de la
presente directiva.
En los procedimientos de permuta sustentados por las entidades con particulares, la entrega provisional
procede siempre que se cuente, adems de lo indicado en el prrafo precedente, con la opinin
favorable de la SBN.
A fin que la SBN pueda emitir opinin sobre una solicitud de entrega provisional formulada por el
administrado, la entidad que sustenta el procedimiento debe remitir lo siguiente:
La entrega se efecta a travs de un acta de entrega-recepcin, sin que ello signifique la aprobacin de
la permuta predial solicitada. Dicha acta adquirir la condicin de definitiva, una vez suscrito la minuta
respectiva, salvo que hubiera variacin del rea, en cuyo caso se suscribir un acta de entrega definitiva.
En tal situacin, el rgano responsable debe emitir la resolucin de suspensin del procedimiento de
permuta predial, debiendo notificar dicha decisin al administrado, a fin de no causarle indefensin.
La autorizacin o conformidad a que refiere el numeral 6.7 de la presente directiva, tendr efecto legal
siempre que se concluya de manera satisfactoria con la inscripcin de la accin de saneamiento
pertinente.
Cuarta.- De la declaracin de alta del predio de propiedad del administrado entregado en permuta
Una vez inscrito el acto de permuta, la entidad pblica competente debe efectuar la declaracin jurada
de alta del predio entregado por el administrado ante la municipalidad de la jurisdiccin donde se ubica
el predio.
Con o sin el descargo presentado por el administrado, la oposicin ser evaluada y resuelta en la etapa
de emisin de la resolucin. En caso de declararse fundada la oposicin, se tendr por concluido el
procedimiento de permuta predial y se procede al archivo del expediente administrativo.
Octava.- De la aplicacin supletoria de las disposiciones contenidas en las dems directivas del
SNBE
Las disposiciones contenidas en las dems directivas del SNBE pueden aplicarse supletoriamente al
procedimiento de permuta predial regulado por la presente directiva, en lo que no se oponga.
Corresponde a cada rgano de las entidades que conforman el SNBE, responsable de la instruccin del
procedimiento de permuta predial, de acuerdo a sus funciones previstas en sus normas de organizacin
interna, velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente directiva.
X. ANEXOS
Forman parte de la presente Directiva los anexos que a continuacin se indican:
- Anexo N 1: Abreviaturas.
- Anexo N 2: Glosario de trminos.
- Anexo N 3: Declaracin Jurada.
- Anexo N 4: Formato de Resumen de Valorizacin Comercial de Terreno Urbano.
- Anexo N 5: Formato de Resumen de Valorizacin Comercial de Terreno Eriazo.
- Anexo N 6: Formato de Resumen de Valorizacin Comercial de Terreno en Zona de Expansin
Urbana.
- Anexo N 7: Anlisis Costo Beneficio Estimado para Procedimiento de Permuta Predial.
VISTO:
CONSIDERANDO:
Que, a travs del artculo 13 de la Ley N 30025, Ley que facilita la adquisicin, expropiacin y posesin
de bienes inmuebles para obras de infraestructura y declara de necesidad pblica la adquisicin o
expropiacin de bienes inmuebles afectados para la ejecucin de diversas obras de infraestructura, se
establecieron disposiciones para la transferencia de bienes de propiedad del Estado, requeridos para la
ejecucin de obras de infraestructura declaradas de necesidad pblica, inters nacional, seguridad
nacional y/o de gran envergadura;
Que, mediante la Quinta Disposicin Complementaria Final de Ley N 30025 y sus modificatorias, se
declar como necesidad pblica la ejecucin de las obras de infraestructura de inters nacional y de
gran envergadura, para reducir la brecha de infraestructura existente en nuestro pas, brindar
conectividad a las poblaciones alejadas con fines de inclusin social y permitir la mejora econmica de
las poblaciones que se vern beneficiadas por las obras, entre otros;
Que, con la finalidad de establecer el procedimiento que facilite lo dispuesto en la precitada ley, se
aprob la Directiva N 007-2013/SBN denominada Procedimientos para la transferencia e inscripcin de
predios estatales requeridos para la ejecucin de proyectos de infraestructura en el marco de la Ley N
30025, mediante la Resolucin N 079-2013/SBN;
Que, la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto Legislativo N 1192, que aprueba la
Ley Marco de Adquisicin y Expropiacin de inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del
Estado, liberacin de Interferencias y dicta otras medidas para la ejecucin de obras de infraestructura,
derog la Ley N 30025, excepto su Quinta Disposicin Complementaria Final y sus Disposiciones
Complementarias Modificatorias;
Que, asimismo, el artculo 41 del Decreto Legislativo N 1192, precisa que los predios que pueden ser
adquiridos o expropiados para la ejecucin de Obras de Infraestructura declaradas de necesidad
pblica, inters nacional, seguridad nacional y/o de gran envergadura, son transferidos a ttulo gratuito
por el slo mrito de la resolucin administrativa que emita la SBN, en un plazo de cuarenta y cinco das
hbiles contados desde la presentacin de la solicitud, entre otras disposiciones para el cumplimiento
de su finalidad;
Que, el Informe del Visto, emitido por la Direccin de Normas y Registro, seala que el Decreto
Legislativo N 1192 regula ntegramente la materia que contena el artculo 13 de la Ley N 30025, con
algunas precisiones adicionales, y deroga en forma expresa la citada Ley, exceptuando solo su Quinta
Disposicin Complementaria Final y las Disposiciones Complementarias Modificatorias; por tanto, de
acuerdo con el artculo I del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, se entiende que se encuentra derogada la
Directiva N 007-2013/SBN;
Que, por lo antes expuesto, es necesario aprobar la Directiva propuesta por la Direccin de Normas y
Registro que regule el procedimiento para la inscripcin y transferencia, a ttulo gratuito, de los predios
y/o edificaciones de propiedad estatal requeridos para la ejecucin de obras de infraestructura,
comprendidos en la Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30025 y su modificatorias, en
el marco de lo establecido por el artculo 41 del Decreto Legislativo N 1192, as como derogar la
Directiva N 007-2013/SBN, aprobada por la Resolucin N 079-2013/SBN;
Artculo 2.- las disposiciones de la Directiva N 004-2015/SBN, entrarn en vigencia a partir del da
siguiente de la publicacin de la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano.
DIRECTIVA N 004-2015/SBN
Directiva para la inscripcin y transferencia de predios estatales requeridos para la ejecucin de obras de
infraestructura en el marco del Decreto Legislativo N 1192
I. FINALIDAD
II. OBJETIVO
Regular el procedimiento para la inscripcin y transferencia, a ttulo gratuito, de los predios y/o
edificaciones de propiedad estatal requeridos para la ejecucin de obras de infraestructura,
comprendidos en la Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30025 y su
modificatorias, en el marco de lo establecido por el artculo 41 del Decreto Legislativo N 1192.
III. ALCANCE
Los procedimientos regulados por la presente directiva son ejecutados por la SBN por intermedio
de la Subdireccin de Desarrollo Inmobiliario (SDDI) y la Subdireccin de Administracin del
Patrimonio Estatal (SDAPE) de la Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal (DGPE).
Comprende los predios y/o edificaciones de dominio pblico y dominio privado que tienen como
titular al Estado, independientemente del nivel de gobierno al que estn adscritos, incluidas sus
empresas, as como de la calidad de administrador, propietario o titular registral de quien los
- La Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30025, Ley que facilita la adquisicin,
expropiacin y posesin de bienes inmuebles para obras de infraestructura y declara de
necesidad pblica la adquisicin o expropiacin de bienes inmuebles afectados para la ejecucin
de diversas obras de infraestructura, y sus modificatorias.
- El Decreto Legislativo N 1192, Decreto Legislativo que aprueba la ley marco de adquisicin y
expropiacin de inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, liberacin de
interferencias y dicta otras medidas para la ejecucin de obras de infraestructura.
- La Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y sus modificatorias.
- La Ley N 26856, Declaran que las playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables e
imprescriptibles y establecen zona de dominio restringido.
- La Ley N 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los
inmuebles de su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio privado
estatal.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 Los procedimientos a cargo de la SBN se inician a solicitud del representante legal de la
entidad pblica del sector, gobierno regional, gobierno local o titular del proyecto de
infraestructura, en adelante el solicitante.
5.2 Tratndose de un procedimiento integral para poner a disposicin terrenos estatales a favor
de una entidad pblica del sector, gobierno regional o gobierno local o titular del proyecto, a
que se refiere la ley, con el fin de ejecutar obras de infraestructura declaradas por ley como
de necesidad pblica, inters nacional, seguridad nacional y/o de gran envergadura, se
asignan funciones a la SDDI y la SDAPE para el desarrollo de los procedimientos, de la
siguiente manera:
5.3 Para el inicio del procedimiento el solicitante presenta una solicitud escrita, que contiene lo
siguiente:
5.3.3 El Plan de saneamiento fsico y legal del predio estatal, el cual estar visado por los
profesionales designados por el titular del proyecto, identificar el rea total y el rea
afectada de cada predio, conteniendo como mnimo: el informe tcnico legal en
donde se precise ubicacin, zonificacin, linderos, ocupacin, edificaciones,
inscripciones, posesionarios, rea afectada en relacin al rea total del proyecto,
resumen de las obras que se van a ejecutar en el predio materia de la solicitud; as
como la existencia de cargas, tales como: procesos judiciales, patrimonio cultural,
concesiones, derecho de superficie, gravmenes, ocupaciones, superposiciones o
duplicidades de partidas, reservas naturales, entre otros, el cual estar sustentado
con los documentos siguientes:
5.5 En caso existan cargas y gravmenes viables de sustitucin, el solicitante deber precisar su
compromiso de sustituirlos, conforme a lo establecido en el numeral 41.4 del artculo 41 de la
ley
5.6 En el supuesto que la SDDI identifique una carga que no fue detectada por el titular del
proyecto, dicha situacin se le notificar, a fin que, en el plazo mximo de tres (3) das
hbiles, se pronuncie sobre el mismo y si variar o no su solicitud. De no existir
pronunciamiento orientado a la modificacin del proyecto en el plazo indicado, se procede a la
inscripcin o transferencia del predio a su favor. La modificacin de la solicitud, implicar un
nuevo cmputo del plazo establecido en el numeral 41.1 del artculo 41 de la ley.
5.7 De conformidad con lo dispuesto en el numeral 41.8 del artculo 41 de la ley, se desestimar
cualquier accin privada destinada a evitar la transferencia de la propiedad entre entidades
del Estado. Esta medida no es aplicable a los predios de propiedad, en posesin o en uso
tradicional de las comunidades campesinas y comunidades nativas, las cuales se rigen por
las leyes de la materia.
5.8 En caso que por otras leyes se declare la ejecucin de obras de infraestructura de necesidad
pblica, inters nacional, seguridad nacional y/o de gran envergadura, la transferencia de los
predios y/o edificaciones de propiedad estatal requeridos para tal efecto, se llevar a cabo
con la presente Directiva.
5.9 Para el caso de predios comprendidos en obras de infraestructura, ubicados dentro de las
zonas de dominio restringido, el solicitante debe precisar tal condicin, a fin que la SBN
declarare su desafectacin cuando corresponda, procediendo conforme a lo establecido en la
Ley de la materia.
6.1.3 Dentro del plazo de cinco (05) das hbiles de expedida la resolucin que dispone la
primera inscripcin de dominio a favor de la entidad pblica solicitante, la UTD
efectuar, por nica vez, la publicacin de dicha resolucin en el Diario Oficial El
Peruano y, de un extracto, en un diario de mayor circulacin en la regin en que se
encuentre el predio. (*)
(*) Numeral modificado por el artculo 2 de la Resolucin N 032-2016-SBN, publicada el 03 abril de 2016.
6.1.8 Una vez inscrito el predio en el Registro de Predios, la SDAPE procede a remitir la
documentacin legal y tcnica a la SDRC para su registro en el SINABIP,
comunicndose al solicitante. (*)
(*) Numeral modificado por el artculo 2 de la Resolucin N 032-2016-SBN, publicada el 03 abril de 2016.
6.2.5 La SDDI se encuentra facultada a declarar de pleno derecho y por razones de inters
pblico la extincin de afectaciones en uso, otorgadas sobre predios involucrados en
los proyectos de obras de infraestructura comprendidos en la Ley, conjuntamente
con la respectiva transferencia.
6.2.8 La SDDI solicita al Registro de Predios la inscripcin del referido acto administrativo,
acompaando la documentacin tcnica sustentatoria correspondiente.
6.2.9 Una vez inscrito el acto de transferencia en el Registro Pblico, la SDDI comunica tal
hecho al adquirente del predio y remite la documentacin legal y tcnica a la SDRC
para su actualizacin en el SINABIP.
PRIMERA.- Todas las entidades del Estado, independientemente del nivel de gobierno al que se
encuentren adscritos, desestimarn las solicitudes de venta directa efectuadas al amparo del
artculo 77 del Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, respecto de predios estatales comprendidos en la ley, por razones de inters pblico.
SEGUNDA.- La transferencia de los predios de propiedad estatal solicitados por el titular del
proyecto, en marco de la presente Directiva, es efectuada para ser destinados a la ejecucin de
obras de infraestructura a que se refiere el Decreto Legislativo N 1192. En caso que existan
reas excedentes o que no sean necesarias para la ejecucin de las respectivas obras, el titular
del proyecto las pondr a disposicin de la SBN o al Gobierno Regional con funciones
transferidas, en el marco del artculo 18 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de
Bienes Estatales, y del inciso f) del artculo 10 del Reglamento de dicho Ley, aprobado con
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA.
III. ANEXO
ABREVIATURAS
La ley: Decreto Legislativo N 1192, Decreto Legislativo que aprueba la ley marco de
adquisicin y expropiacin de inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del
Estado, liberacin de interferencias y dicta otras medidas para la ejecucin de obras de
infraestructura.
RESOLUCION N 064-2014-SBN
VISTO:
CONSIDERANDO:
SE RESUELVE:
DIRECTIVA N 006-2014-SBN
PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACIN DE LA VENTA DIRECTA DE PREDIOS DE DOMINIO
PRIVADO ESTATAL DE LIBRE DISPONIBILIDAD
Lima, 05-09-2014
I. FINALIDAD
Optimizar la venta directa de predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad, procurando
una eficiente gestin de dichos predios a fin de contribuir con el desarrollo del pas.
II. OBJETIVO
Regular el procedimiento para la aprobacin de la venta directa por causales legalmente
establecidas de manera excepcional.
III. ALCANCE
La presente Directiva tiene alcance nacional y comprende los predios del dominio privado estatal de
libre disponibilidad que estn bajo competencia directa de:
i. La SBN;
ii. Los Gobiernos Regionales que hayan asumido competencias en el marco del proceso de
descentralizacin, respecto de las funciones del artculo 62 de la Ley N 27867, Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales; y,
iii. Las dems entidades pblicas que comprenden el Sistema Nacional de Bienes
Estatales.
No estn comprendidos en esta Directiva los predios estatales que son materia de procesos de
formalizacin, titulacin, privatizacin o concesin en cumplimiento de disposiciones especiales.
Los Gobiernos Regionales y las entidades pblicas que cuentan con rgimen legal propio para
disponer los predios de su propiedad, aplicarn la presente directiva de manera supletoria.
- Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobada con Ley N 29151, modificada
por la Ley N 30230 (en adelante, la Ley).
- Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado con Decreto
Supremo N 007-2008-VIVIENDA, y sus modificatorias, aprobadas con los Decretos Supremos
N 002-2009-VIVIENDA, N 016-2009-VIVIENDA, N 017-2009-VIVIENDA, N 002-2010-
VIVIENDA, N 013-2012-VIVIENDA y N 009-2013/VIVIENDA (en adelante, el Reglamento).
- Artculo 94 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado por Decreto
Supremo N 081-2007-EM.
- Artculo 35 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1012, que aprueba la Ley Marco de
Asociaciones Pblico Privadas para la generacin del empleo productivo y dicta normas para la
agilizacin de los procesos de promocin de la inversin privada, aprobado por Decreto
Supremo N 127-2014-EF.
- Ley N 26856, Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables
e imprescriptibles y establecen zona de dominio restringido.
- Reglamento de la Ley N 26856, Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso
pblico, inalienables e imprescriptibles y establecen la zona de dominio restringido, aprobado
mediante el Decreto Supremo N 050-2006-EF.
- Los artculos I.01 y I.06 del Reglamento Nacional de Tasaciones del Per, aprobado por la
Resolucin Ministerial N 126-2007-VIVIENDA.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 Para efectos de la presente directiva sern de aplicacin las siguientes abreviaturas:
Salvo que exista mandado judicial expreso que suspenda o prohba la venta, la existencia de
cargas, gravmenes y procesos judiciales, administrativos o registrales que afecten a predios
estatales, as como la posesin que pueda existir sobre stos, no limitan su libre disposicin.
En los casos indicados en el prrafo precedente, el adquirente del bien o derecho, asume el
riesgo por la prdida o deterioro de este, as como de sus frutos o productos, no pudiendo bajo
ninguna circunstancia exigir a la entidad vendedora la devolucin del precio, indemnizacin o
compensacin alguna.
En caso se presente los supuestos para la inhibicin por conflicto con la funcin jurisdiccional,
debe procederse conforme al artculo 64 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
El contrato de compraventa se elabora conforme a las normas del SNBE y, en lo que fuera
aplicable, de acuerdo a las normas del derecho comn.
Para el inicio del procedimiento administrativo de venta directa el solicitante debe presentar su
pedido por escrito ante la entidad propietaria del predio o, cuando este es de propiedad del
Estado, ante la SBN o el Gobierno Regional que cuente con competencias transferidas.
c. La expresin concreta del pedido, indicando el rea, ubicacin del predio, partida registral y
la causal de venta a que se acoge, establecida en el artculo 77 del Reglamento u otra
norma legal.
d. Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o tener impedimento fsico.
g. Memoria descriptiva (con los nombres de los colindantes, de ser posible), autorizado por
ingeniero o arquitecto colegiado, en caso que la venta sea de una parte del predio inscrito.
i. Para el caso de la venta directa sustentado en el literal b) del artculo 77 del Reglamento,
copia fedateada, autenticada, legalizada o certificada de la resolucin mediante la cual se
aprueba el proyecto de inters nacional o regional por el sector o entidad competente.
En dicha resolucin o sus antecedentes debe constar el rea y linderos del predio sobre el
cual se ejecutar el Proyecto, as como el cronograma o plazo para la ejecucin de este.
j.3. Copia fedateada o certificada del acta de inspeccin judicial del predio.
j.5. Otro documento emitido por entidad pblica que acredite la posesin del predio en
favor del solicitante o de sus predecesores.
j.6. En caso que el solicitante sea una persona jurdica no societaria, puede adjuntar: i)
copia fedateada, legalizada o certificada del plano visado por la municipalidad del
sector, utilizado para gestionar la habilitacin de algn servicio pblico, sea agua y
desage o energa elctrica u otra obra; y, ii) copia fedateada, legalizada o certificada
de los documentos de fecha cierta que acreditan la posesin de los socios
ocupantes. Dichos documentos tendrn mrito probatorio desde la fecha de su
emisin.
k. Para el supuesto de venta directa previsto en el literal d) del artculo 77 del Reglamento,
debe acreditar la antigedad de la posesin adjuntando cualquiera de los documentos
indicados en el literal precedente, con excepcin del certificado de zonificacin y vas o
certificado de parmetros urbansticos u otro documento emitido por la municipalidad
competente.
l. Para el supuesto de venta directa previsto en el literal e) del artculo 77 del Reglamento,
Copia Literal de la partida o Certificado Registral Inmobiliario CRI, o copia fedateada,
autenticada, legalizada o certificada del instrumento pblico que permita acreditar la
colindancia con el predio del Estado, y el Certificado de Parmetros Urbansticos y
Edificatorios o el Certificado de Zonificacin y Vas vigente, que acredite la falta de
dimensin del predio a la del lote normativo establecido para la zona.
Para el supuesto de venta directa previsto en el literal c) del artculo 77 del Reglamento, se
considera que hay posesin consolidada del predio en campo cuando presenta las siguientes
condiciones:
Cuando la posesin es ejercida por quienes integran una persona jurdica no societaria, para el
cmputo del rea en uso debe considerarse los lotes ocupados, las vas de circulacin y las
reas de equipamiento urbano; y, en cuanto a la delimitacin del rea debe adecuarse al
permetro indicado en el plano a que se refiere el inciso j.6 del numeral 6.2.
Para el supuesto de venta directa previsto en el literal d) del artculo 77 del Reglamento, se
considera que hay posesin del predio en campo cuando presenta las siguientes condiciones:
Para comprobar la posesin del predio en campo la unidad orgnica competente est facultada
para utilizar tambin las imgenes satelitales de la superficie territorial.
Los documentos que sustentan la solicitud de venta directa deben guardar correspondencia
con el predio materia de solicitud. La discrepancia entre el rea indicada en los documentos
con el rea real solicitada en venta, no invalida los efectos probatorios de tal documentacin,
siempre que de los dems datos se desprenda que corresponde al predio solicitado en venta.
De igual forma, debe declararse la improcedencia, cuando el predio constituya un bien estatal
de dominio pblico, salvo que dicho inmueble hubiera perdido la naturaleza o condicin
apropiada para su uso pblico o para ser destinado a la prestacin de servicios pblicos,
debiendo constar tal situacin en el informe. En este caso, la desafectacin administrativa
deber tramitarse luego de la etapa de conformidad de la venta por el Titular del Pliego a que
se refiere el numeral 6.6.
En los procedimientos a cargo de la SBN, la SDDI eleva el informe y sus anexos sobre la
calificacin favorable de la solicitud de venta al Superintendente, a fin que brinde su
conformidad, de ser el caso, de acuerdo con la atribucin que le confiere el inciso n) del artculo
11 del ROF de la SBN, la que ser comunicada a la SDDI.
Cuando el predio solicitado en venta directa sea de dominio pblico pero resulta evidente la
prdida de la naturaleza o condicin apropiada para su uso o servicio pblico, la autorizacin o
conformidad que se otorgue tendr efecto siempre que se concluya con el procedimiento de
desafectacin administrativa.
La valorizacin del predio debe efectuarse tanto del terreno como de la edificacin
existente, salvo que el poseedor del predio demuestre que la edificacin ha sido
efectuada por l o sus predecesores. No opera dicha excepcin cuando existe
sentencia con calidad de cosa juzgada, laudo arbitral o resolucin administrativa firme
en contra del ocupante o sus predecesores, respecto a la recuperacin del predio en su
integridad a favor del Estado o de la entidad pblica titular.
Los gastos por concepto de la tasacin son asumidos ntegramente por el administrado.
El monto por dicho concepto es comunicado por la unidad orgnica de la entidad
encargada del procedimiento de venta directa, el mismo que debe ser depositado en la
cuenta bancaria del organismo encargado de efectuar la tasacin o del perito tasador
acreditado, dentro de los diez (10) das hbiles de recibida la comunicacin, caso
contrario se dar por concluido el procedimiento de venta directa.
El pago del servicio de tasacin no obliga ni condiciona la aprobacin de esta, por parte
de la entidad que sustenta el procedimiento de venta directa. (*)
Recibido el informe de valuacin del predio, la unidad orgnica que sustenta el trmite
de venta directa debe evaluar y dar conformidad al procedimiento y estudio de mercado
de la tasacin. De ser necesario, se requerir la aclaracin o rectificacin al organismo o
perito que efectu la tasacin, la misma que debe ser atendida en el plazo de cinco (5)
das hbiles de recibido el requerimiento.
Una vez aprobada la valorizacin, se procede a notificar el valor de venta del predio al
administrado, adjuntando una copia de la tasacin, quien slo puede solicitar alguna
aclaracin o correccin de errores materiales, si lo hubiere. No cabe impugnacin del
valor comercial determinado.
El costo del servicio de actualizacin de la tasacin debe ser asumido por la entidad que
sustenta el trmite, salvo que el retardo en el impulso del procedimiento sea por causa
imputable al administrado.
Al notificarse el valor del predio al administrado, tambin se remitir la esquela del aviso
del procedimiento de venta directa, que contiene un extracto de la solicitud incluyendo el
valor del predio, la cual debe ser publicada, por nica vez, en el Diario Oficial El
Peruano, en otro de mayor circulacin de la Regin en que se ubica el predio y en el
portal institucional de la SBN y de la entidad, si la tuviera.
El aviso de publicacin debe ser ingresado ante las respectivas empresas editoras en el
plazo de cinco (5) das hbiles, contados a partir del da siguiente de haber recibido la
comunicacin, en caso contrario se dar por concluido el procedimiento. La prrroga del
plazo antes sealado procede por nica vez y por igual trmino, a solicitud del
administrado y siempre que existan razones justificadas.
El aviso contiene el rea, ubicacin del predio, partida registral, valor de tasacin,
nombre del administrado, y de ser el caso, la zonificacin, cargas y gravmenes.
Los terceros que se consideren afectados en algn derecho real que tuvieran sobre el
predio materia de venta, pueden formular su oposicin ante la unidad orgnica
encargada del procedimiento de venta directa, dentro de los diez (10) das hbiles
contados a partir del da siguiente de la ltima publicacin efectuada en el peridico,
adjuntando los documentos que sustenten tal derecho.
Recibida la oferta vlida del tercero, esta se comunicar al administrado a efectos que
en un plazo de diez (10) das hbiles, pueda igualar o mejorar la oferta. En el supuesto
que el administrado iguale o mejore la oferta, el procedimiento de venta continuar con
este.
6.12 Opinin tcnica de la SBN en los procedimientos tramitados por las dems entidades del
Sistema
Una vez emitido el Informe Tcnico Legal, las entidades del Sistema solicitan opinin tcnica a
la SBN respecto al procedimiento de venta directa, conforme al artculo 33 y 75 del
Reglamento. Para tal efecto, deben remitir copia autenticada de los siguientes documentos:
c) Plano perimtrico - ubicacin del predio en coordenadas UTM a escala apropiada, con la
indicacin del rea, linderos, ngulos y medidas perimtricas correspondientes.
d) Memoria descriptiva del predio, describiendo la ubicacin, el rea, los linderos, las medidas
perimtricas, la zonificacin y las observaciones que se consideren pertinentes.
i) Informe Tcnico Legal de la entidad titular del predio, conteniendo la opinin para la venta
directa.
La opinin tcnica debe ser emitida en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles de
recibida la solicitud o efectuada la subsanacin de la misma.
La venta directa por causal de predios de propiedad de las entidades pblicas ser
aprobada con resolucin del Titular del Pliego de la propia entidad, previa opinin
tcnica de la SBN, conforme al numeral 75.2 del artculo 75 del Reglamento.
La venta directa por causal de predios de propiedad del Estado que se encuentran bajo
competencia de los Gobiernos Regionales, como consecuencia de la transferencia de
funciones a que se refiere el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, ser aprobada por resolucin del Titular del Pliego del Gobierno
Regional, previa opinin tcnica de la SBN, conforme al numeral 75.2 del artculo 75
del Reglamento.
La venta directa por causal de los predios del Estado, tramitada y sustentada por la
SBN, ser aprobada por resolucin de la SDDI.
En caso que la venta sea de un predio ubicado en la zona de dominio restringido, debe
disponerse adems la publicacin de la resolucin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo
costo ser pagado por el administrado. Para tal efecto, la SDDI remite al administrado la
orden de publicacin, la que debe ser ingresada a la empresa editora en un plazo de
cinco (5) das hbiles de recibida la misma, en caso contrario se dar por concluido el
El precio de venta del predio debe ser pagado ntegramente por el administrado dentro
del plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir de la notificacin de la
resolucin que aprueba la venta, mediante cheque de gerencia no negociable o
depsito efectuado en la cuenta corriente de la entidad vendedora. En caso de
haberse establecido el precio en moneda extranjera, el depsito que realice el
administrado debe efectuarse de acuerdo al tipo de cambio del da anterior a este,
fijado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.
6.14.2 Medidas para garantizar la continuacin del procedimiento de venta directa por
las causales d) o e) del artculo 77 del Reglamento.
En caso que el administrado incumpla el pago del precio de venta en el plazo regulado
en el numeral precedente, se procede a comunicar dicha situacin al tercero que
mejor la oferta del precio, si lo hubiere, dndole un plazo de tres (3) das hbiles para
que manifiesta su inters en la compra del predio por el monto ofertado conforme al
numeral 6.10.1. De manifestar su aceptacin, se procede a emitir la resolucin que
aprueba la venta a favor de este ltimo, dejando sin efecto la resolucin anterior.
En caso que el incumplimiento de pago sea por parte del tercero que mejor la oferta,
se retoma el procedimiento de venta directa con el administrado que lo inici, por el
precio que est dispuesto a pagar, no pudiendo ser menor al fijado en la tasacin que
se comunic en su momento.
Una vez cancelado el total del precio de venta o el 20% del total del precio de venta para el
caso del pago con prstamo hipotecario, la DGPE suscribe la minuta de compra venta y la
escritura pblica a favor del comprador, respecto de los predios de competencia de la SBN, en
un plazo mximo de diez (10) das hbiles.
Si los predios son de propiedad de otras entidades pblicas, es el titular de dicha entidad o
aquel que tenga facultades conforme a su Reglamento de Organizacin y Funciones, el
responsable de suscribir la minuta de compra venta y la escritura pblica a favor del
comprador.
En caso el pago del precio de venta se efecte con prstamo hipotecario, debe dejarse
estipulado en el contrato que el saldo del precio ser pagado dentro del plazo de veinte (20)
das hbiles, contado desde la entrega de dicha minuta. La firma de la escritura pblica se har
luego que se pague ntegramente el precio de venta o en su defecto, contra la entrega del
cheque de gerencia en la notara a cargo del trmite.
En caso que se haya autorizado el pago del precio en armadas conforme al segundo prrafo
del artculo 78-C del Reglamento, el monto de las cuotas de pago, los intereses, el cronograma
de pago y dems detalles sern fijados en la minuta de compra venta.
Los gastos notariales y registrales, en todos los casos, sern asumidos por el comprador,
inclusive una copia del testimonio a favor de la entidad vendedora.
Una vez cancelado el precio de venta, la entidad vendedora debe efectuar la declaracin jurada
de baja del predio ante la municipalidad de la jurisdiccin donde se ubica el predio.
Los gastos administrativos son aquellos gastos indirectos que sirven de soporte al proceso de
venta, tales como: viticos de los profesionales, impresiones de planos y otros documentos,
pagos de luz, agua, telfono y otros de la sede administrativa, entre otros.
Los gastos operativos son aquellos gastos que realiza la entidad que estn directamente
vinculados al procedimiento o al predio materia de venta directa, tales como: pago de los
tributos municipales y de servicios pblicos, seguridad y vigilancia, tasas registrales, honorarios
de los profesionales contratados de manera exclusiva para dicho procedimiento, entre otros.
La deduccin por gastos administrativos, por todo concepto, ser de dos (2) Unidades
Impositivas Tributarias.
En el mismo acto, la OAF en el caso de la SBN o la que haga sus veces en el caso de las
dems entidades del Sistema, debe efectuar la liquidacin total del producto de la venta,
imputando los porcentajes de distribucin conforme a la legislacin vigente, previa deduccin
de los gastos que se haya determinado. Para este efecto, el porcentaje de distribucin y base
legal debe ser comunicado por la unidad orgnica competente que sustent el procedimiento
de venta.
La transferencia de fondos del precio de venta en las cuentas pblicas que correspondan, es
efectuada por la OAF en el caso de la SBN, o la que haga sus veces, en el caso de las
entidades del Sistema, conforme a la liquidacin de venta, dentro del plazo de cinco (05) das
hbiles de comunicada dicha liquidacin.
En el caso que se haya autorizado el pago del precio de venta a plazos, la deduccin de los
gastos operativos y administrativos, as como la entrega del porcentaje que corresponde a la
SBN, sern imputados a la primera cuota que pague el comprador y, en caso resultare
insuficiente, se aplicar a las siguientes cuotas hasta completar el monto que corresponda.
Una vez que haya quedado firme la resolucin de desafectacin se procede a gestionar la
inscripcin registral.
Los predios de dominio privado estatal que hubieren pasado a la condicin de dominio pblico por
el hecho de haber estado siendo destinado al uso o servicio pblico, retornan a su condicin de
dominio privado en cuanto haya cesado dicha situacin fctica, no requiriendo de una declaracin
formal de desafectacin.
Para este efecto, se considera como una sola provincia a la jurisdiccin de Lima Metropolitana, la
Provincia Constitucional del Callao y la provincia de Huarochir.
La inexistencia de propiedad predial del administrado ser acreditada con el Certificado Negativo de
Propiedad emitido por la SUNARP, cuya antigedad no debe exceder de sesenta (60) das desde
su emisin, acompaado de una declaracin jurada donde manifieste que no cuenta con otra
propiedad en la jurisdiccin provincial donde se ubica el predio. Dicha documentacin debe
presentarse antes de la emisin de la resolucin de aprobacin de la venta.
En el convenio se fija la forma como debe reembolsarse los gastos administrativos y operativos;
asimismo, se establece el monto que debe pagarse por concepto de comisin a la SBN.
El encargo culmina cuando la SBN remite el expediente a la entidad, adjuntando un informe que
contiene la opinin tcnica favorable, de ser el caso. La aprobacin de la venta del predio
corresponde efectuarla a la propia entidad titular de este.
Sexta.- Verificacin del cumplimiento de la finalidad para la cual se efectu la venta directa y
levantamiento de la carga
La verificacin del cumplimiento de la finalidad para la cual se vendi directamente el predio,
corresponde ser efectuada por la propia entidad que aprob el proyecto de inters nacional o
regional, sin perjuicio de la supervisin que pueda efectuar la SBN.
La SBN, en cumplimiento de su funcin de supervisin como ente rector del SNBE, puede solicitar
informacin o pronunciamiento tcnico a la entidad que aprob el proyecto, respecto a la
verificacin del cumplimiento de dicha finalidad, que debe ser atendida en un plazo no mayor de
treinta (30) das hbiles.
En el caso de los predios del Estado a cargo de la SBN, el levantamiento de la carga por
cumplimiento de la finalidad o reversin del predio por incumplimiento de la finalidad, ser aprobada
por SDAPE; y, en las regiones en las que ya se efectu la transferencia de competencias a que se
refiere el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, ser efectuado
por el Gobierno Regional respectivo.
Los contratos de transferencia de dominio de predios del Estado otorgados en el marco de los
procesos de promocin de la inversin privada, que regula el Decreto Legislativo N 1012 y su
Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 127-2014-EF, que no se encuentren inmersos en
los casos sealados en el prrafo precedente, sern suscritos por el organismo promotor,
remitiendo dicho documento a la SBN para su registro en el SINABIP.
En ambos casos, la determinacin del precio de venta, as como la verificacin del cumplimiento de
las obligaciones futuras a que se compromete el adquirente del predio, es de responsabilidad de la
entidad promotora o de la entidad que se indique en el correspondiente contrato.
Para los efectos del nuevo procedimiento de gestin que inicie de oficio la administracin, puede
utilizarse la tasacin comercial vigente y dems documentos tcnicos y legales que ya se tenga en
el expediente concluido.
A fin que la SBN pueda emitir opinin sobre una solicitud de entrega provisional formulada por un
tercero, la entidad que sustenta el procedimiento debe remitir lo siguiente:
b) Plano perimtrico ubicacin del predio en coordenadas UTM a escala apropiada, con la
indicacin del rea, linderos, ngulos y medidas perimtricas correspondientes.
c) Memoria descriptiva del predio, describiendo la ubicacin, el rea, los linderos, las medidas
perimtricas, la zonificacin si la hubiere y otras observaciones que se consideren pertinentes.
La opinin tcnica ser emitida por la SDDI de la SBN y se circunscribe nicamente a la verificacin
del cumplimiento de la causal venta directa sobre la base del informe de calificacin favorable
emitido por la entidad.
La opinin tcnica debe ser emitida en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles de recibida la
solicitud o efectuada la subsanacin de la misma.
Los procedimientos de venta directa que se encuentren en trmite y se hayan iniciado con la
entrada en vigencia del Reglamento de la Ley N 29151, se regirn por la presente Directiva.
En las entidades que conforman el Sistema, corresponde velar por el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en la presente Directiva, a los rganos o unidades orgnicas sealadas
en sus documentos de gestin.
X. ANEXOS
Anexo N 1: Formato de Anlisis Costo Beneficio para la venta directa de predios de dominio
privado del Estado de libre disponibilidad.
RESOLUCION N 048-2016-SBN
VISTO:
CONSIDERANDO:
Que, el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la citada Ley, concordante con el literal a) del
numeral 9.1 del artculo 9 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, sealan que la SBN, en calidad de ente rector del SNBE, tiene la funcin de expedir
directivas o disposiciones legales, entre otros, sobre los actos de disposicin de bienes estatales, de
cumplimiento obligatorio por parte de las entidades que conforman el SNBE;
Que, el artculo 77 del Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, establece que la subasta pblica ser ejecutada por la SBN para lo cual las entidades
remitirn la documentacin que determine la SBN mediante Directiva;
Que, mediante los documentos de vistos, la Direccin de Normas y Registro ha elaborado la propuesta
de directiva denominada: Procedimientos para la venta mediante subasta pblica de predios de
dominio privado del Estado de libre disponibilidad, que tiene por objeto regular los procedimientos para
la autorizacin de venta por subasta pblica y la ejecucin de la subasta pblica de predios de dominio
privado del Estado de libre disponibilidad;
Que, la Directiva mencionada en el prrafo precedente recoge las propuestas normativas de los
rganos y unidades orgnicas de la SBN involucradas en el procedimiento de subasta pblica; as como
las recomendaciones formuladas por el rgano de Control Institucional a travs del Informe N 004-
2014-2-4413 Examen Especial a la SBN: Operaciones de Compraventa de Bienes de Dominio Privado
del Estado. Perodo 03 de octubre de 2011 al 30 de junio de 2014, el Informe de Accin Simultnea N
003-2015-OC/4413-AS: Aprobacin de la Venta por Subasta Pblica, Apertura de Sobres presentados
por los postores y al Acto Pblico de la Subasta Pblica 2015 y el Informe de Accin Simultnea N
011-2015-CG/VIT-AS: Proceso de venta por Subasta Pblica de Predios N 003-2015/SBN-DGPE-
SDDI;
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva que regula los Procedimientos para la venta
mediante subasta pblica de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad, a fin de
optimizar dicho proceso y promover la oportuna insercin de los predios de dominio privado del Estado
en el mercado inmobiliario, en el marco de las normas del Sistema Nacional de Bienes Estatales
SNBE;
De conformidad con lo establecido en el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151,
Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, el literal a) del numeral 9.1 del artculo 9 del
Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, modificado
por el Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA; y en uso de las atribuciones conferidas en los literales
b) y r) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 3.- Las disposiciones de la Directiva N 001-2016/SBN, entrarn en vigencia a partir del da
siguiente de la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano.
DIRECTIVA N 001-2016/SBN
PROCEDIMIENTOS PARA LA VENTA MEDIANTE SUBASTA PBLICA DE PREDIOS DE DOMINIO
PRIVADO DEL ESTADO DE LIBRE DISPONIBILIDAD
I. FINALIDAD
Optimizar los procedimientos para la venta por subasta pblica, a valor de mercado, de predios de
dominio privado del Estado de libre disponibilidad.
II. OBJETIVO
Regular los procedimientos para la autorizacin de venta por subasta pblica y la ejecucin de la
subasta pblica de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad.
III. ALCANCE
La presente Directiva tiene alcance a nivel nacional y comprende los predios del dominio privado
estatal de libre disponibilidad que estn bajo competencia directa de:
- La SBN;
- Los Gobiernos Regionales que hayan asumido competencias en el marco del proceso de
descentralizacin, respecto de las funciones establecidas en el artculo 62 de la Ley N 27867,
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
No estn comprendidos en esta Directiva los predios estatales que son materia de procesos de
formalizacin, privatizacin o concesin en cumplimiento de disposiciones especiales.
Los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y las entidades pblicas, que cuentan con
rgimen legal propio para disponer de los predios de su propiedad, pueden aplicar la presente
directiva de manera supletoria.
- Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en adelante la Ley.
- Ley N 26856, Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables
e imprescriptibles y establecen zona de dominio restringido.
- Decreto Supremo N 050-2006-EF, Reglamento de la Ley N 26856, Ley que declara que las
playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables e imprescriptibles y establecen zona de
dominio restringido.
- Decreto de Urgencia N 071-2001, que declara de inters nacional el saneamiento tcnico, legal
y contable de los inmuebles de propiedad de las entidades pblicas.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 La potestad de impulsar y sustentar el trmite para la aprobacin de la venta mediante subasta
pblica de un predio estatal, corresponde a la entidad propietaria o, cuando el bien es de
propiedad del Estado, a la SBN o al Gobierno Regional que haya asumido competencia en el
marco del proceso de descentralizacin.
La entidad pblica que sustenta la autorizacin de venta debe agrupar inmuebles, para efectos
de disminuir los costos administrativos y operativos.
5.2 La peticin de terceros interesados en la compra de predios estatales mediante la venta por
subasta pblica, no obliga a la entidad pblica a iniciar dicho procedimiento.
5.3 El organismo encargado de efectuar la tasacin del predio a valor comercial es la persona
jurdica con acreditada experiencia en el rubro de valorizaciones comerciales mayor de dos (02)
aos y que cuenta adems con profesionales especializados.
5.5 La venta de predios estatales se realiza una vez que se haya inscrito el derecho de propiedad
del Estado o de la entidad que pretenda enajenarlos.
5.6 Los bienes de dominio pblico que hubieren perdido la naturaleza o condicin apropiada para
seguir siendo destinados al uso o servicios pblicos pueden ser, excepcionalmente,
desafectados y dispuestos va subasta pblica, para lo cual previamente debe culminarse con
el procedimiento de desafectacin administrativa respectiva.
5.7 El precio base ser el del valor comercial determinado en la tasacin efectuada conforme al
Reglamento Nacional de Tasaciones del Per. Dicho precio puede ser fijado en Soles o en
Dlares Americanos, segn lo que resulte ms favorable a los intereses del Estado.
5.8 La venta de los inmuebles se realiza ad-corpus. En tal sentido, no son admisibles ajustes de
valor por causa de desconocimiento de informacin o estado de los inmuebles, ni por otra
circunstancia.
5.9 En el caso de lotes cuya subasta haya quedado desierta, se rebajar el 5% del precio base en
segunda y tercera convocatoria. Los lotes declarados en abandono no sufrirn rebaja alguna.
5.10 El postor puede ser notificado de los actos derivados de la subasta pblica va correo
electrnico, siempre que se cuente con su autorizacin expresa, sin perjuicio de la notificacin
personal que se efecte en el domicilio que seale, el cual debe ser fijado en la ciudad donde
se efectuar el acto pblico de subasta.
5.11 La unidad orgnica competente de la ejecucin del proceso de subasta, a efectos de optimizar
el resultado del proceso de subasta, puede solicitar la ampliacin del horario de atencin al
pblico a la Unidad de Trmite Documentario en la fecha de vencimiento del plazo y/o das
previos para la venta de Bases Administrativas y entrega de sobres de postores.
La titularidad de las construcciones puede ser acreditada por el tercero con el contrato
de obra, declaracin jurada con firma certificada ante Notario Pblico o cualquier
documento pblico o privado que permita concluir que la edificacin ha sido efectuada
por el poseedor o sus predecesores y no por el Estado.
Recibida la tasacin del predio, el rea orgnica que sustenta el trmite de venta debe
dar conformidad al procedimiento utilizado en la tasacin, previa aclaracin o
rectificacin que efecte el perito, en caso de ser necesario. Dicha conformidad debe
ser firmada por el profesional (ingeniero o arquitecto) que interviene en la sustentacin
del procedimiento y visada por el Jefe del rea, conforme a los formatos que se aprueba
como Anexos 4, 5 y 6 de la presente Directiva.
En los procedimientos a cargo de la SBN, el informe tcnico legal debe ser elaborado
por la SDDI.
En caso que con posterioridad a la conformidad de venta por el Titular del Pliego, se
tome conocimiento de la existencia de algn impedimiento u otra restriccin que impida
la venta, se suspende el trmite hasta que se levante el impedimento o restriccin o se
concluye el trmite, atendiendo a la circunstancias y criterio del Jefe del rea
competente, debiendo comunicar su decisin al Superintendente o al Titular del Pliego.
a) Ficha Tcnica
d) Memoria descriptiva del terreno indicando la ubicacin, el rea, los linderos, las
medidas perimtricas, la zonificacin y las observaciones que se consideren
pertinentes.
6.1.11 Opinin tcnica de la SBN en la venta por subasta pblica tramitada por las
dems entidades del Sistema
Para la opinin tcnica de la SBN que corresponda efectuarse en el procedimiento de
venta por subasta pblica, conforme a los artculos 33 y 75 del Reglamento, las
entidades pblicas deben remitir copia certificada de los documentos indicados en el
numeral 6.1.9 de la presente Directiva.
La opinin tcnica debe ser emitida en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles
de recibida la solicitud o efectuada la subsanacin de la misma.
La venta por subasta pblica de los predios del Estado, tramitada y sustentada por la
SBN, es aprobada por resolucin de la SDDI, debiendo contar con la conformidad del
Superintendente respecto a la decisin de vender el predio, conforme a lo establecido
en el numeral 6.1.2 de la presente Directiva. Dicha resolucin no requiere publicacin.
En caso que, luego de emitida la opinin favorable por la SBN, en el curso del mismo
procedimiento, se hubiese actualizado la tasacin del predio o hubiere variado la
situacin del proceso judicial que afecte al predio, debe remitirse tambin dicha
documentacin a la SBN.
b. Con la resolucin mediante la cual se autoriza la venta del predio, la SDDI procede
a abrir el expediente de subasta pblica y disponer el inicio de ejecucin de la
subasta pblica. La custodia y conservacin de dicho expediente est a cargo de la
citada unidad orgnica.
b. Dichas Bases deben contener datos del propietario del predio, de la entidad que
ejecuta la venta y los dispositivos legales en los que se sustenta la venta y el anexo
incluyendo las caractersticas del predio, precio base, plazos y modalidad de
subasta.
c. La SDDI dispone la publicacin de los avisos de convocatoria por una sola vez en el
Diario Oficial El Peruano y otro diario de mayor circulacin de la regin en la que
se ubica el predio; tratndose de Lima y Callao, la publicacin se realiza en un
diario de difusin nacional. Adicionalmente, el aviso es publicado en la pgina Web
de la SBN.
Dichos avisos deben contener las caractersticas, rea, ubicacin y otros datos
relevantes del predio, as como el lugar, da y hora de la subasta, precio base y la
indicacin del lugar donde se pueden adquirir las bases respectivas.
d. La convocatoria debe efectuarse con veinte (20) das hbiles de anticipacin, como
mnimo, a la fecha de celebracin del acto de subasta pblica.
La DGPE resuelve el recurso impugnatorio dentro del plazo mximo de dos (02)
das hbiles, con lo cual se da por agotada la va administrativa.
El postor descalificado puede impugnar ante la DGPE, dentro del plazo de dos (02) das
hbiles, contados a partir de la notificacin del oficio correspondiente.
La impugnacin que presente el postor debe ser resuelta por la DGPE, hasta un (01) da
hbil anterior a la realizacin del acto pblico de subasta, con lo cual se da por agotada la
va administrativa
d. Si existe solo un postor hbil por lote, se adjudica la Buena Pro a dicho postor, se
encuentre o no presente en el acto pblico y al precio base establecido para el lote.
En caso exista ms de un postor hbil por lote, pero ninguno se presenta al acto
pblico, se adjudica la Buena Pro al primero que present su solicitud como postor
y al precio base establecido para el lote.
El plazo para elevar la garanta es de tres (03) das hbiles contados a partir de la
realizacin del acto pblico, reanudndose el mismo al da siguiente de vencido
dicho plazo.
Si solo un postor cumple con elevar su garanta, se le adjudica a ste la buena pro
del lote. Si ningn postor eleva su garanta, el lote es adjudicado a quien present
la mayor oferta. En ambos casos, la adjudicacin se efecta aun cuando los
postores no se encuentren presentes en el acto pblico.
Las garantas del tercero y dems ofertantes tambin quedan retenidas a menos
que soliciten su devolucin (anexo 5 de las Bases Administrativas), en cuyo caso
quedan excludos del proceso.
h. En el plazo mximo de tres (3) das hbiles, contados desde el da siguiente del
acto pblico de subasta, el adjudicatario de la buena pro eleva el fondo de garanta
hasta el 30% del monto de adjudicacin con cheque de gerencia emitido por una
entidad financiera o mediante depsito en la cuenta de la SBN, al tipo de cambio
del da fijado por la Superintendencia de Banca y Seguros - SBS, en caso de
haberse establecido el pago en moneda extranjera. Elevada la garanta se procede
al pago del precio de venta conforme a los plazos establecidos en el literal a) del
numeral 6.2.5. de la presente Directiva.
En caso que no se logre la venta del lote al segundo ofertante, la SDDI comunica
dicha situacin a los dems postores que hubieren ofertado en el acto pblico y no
hayan solicitado la devolucin de su garanta, de acuerdo al orden establecido en el
acta, salvo que hayan quedado excludos del proceso, conforme al literal g) del
numeral 6.2.4, de la presente Directiva.
Declarado el abandono del lote, la SDDI procede a realizar una nueva convocatoria,
salvo que se trate de la tercera convocatoria, en cuyo caso se da por concluido el
procedimiento.
l. En caso que el lote objeto de una nueva convocatoria haya sido declarado en
abandono y por el cual se realizaron ofertas hasta el 500% de su precio base en la
ltima puja, el monto de la garanta que deben entregar los postores es el
equivalente al 30% del precio base.
m. La venta por subasta pblica puede tener hasta una tercera convocatoria, luego de
la cual, en caso que no se hubiere vendido el predio, la SDDI dar por concluido el
procedimiento, pudiendo iniciarse posteriormente un nuevo trmite de venta. Si no
se efecta una segunda o tercera convocatoria, segn sea el caso, dentro de los 08
meses de haber quedado desierta la venta, tambin se da por concluido el
procedimiento.
- Quince (15) das hbiles para las adjudicaciones hasta 500 UIT.
- Veinte (20) das hbiles para las adjudicaciones mayores a 500 UIT y hasta 1000
UIT.
- Treinta (30) das hbiles para las adjudicaciones superiores a 1000 UIT.
c. En caso que el adjudicatario de la Buena Pro solicite el pago del precio de venta con
financiamiento bancario, este debe adjuntar, dentro del plazo indicado en el literal a)
del numeral 6.2.5 de la presente Directiva, una carta emitida por una entidad
financiera o bancaria que indique la factibilidad de financiar el pago por la compra del
predio.
Para este efecto, el monto entregado en garanta, que no debe ser menor al 30% del
valor de adjudicacin, ser imputado como parte del pago del precio de venta y el
saldo deber ser cancelado con Cheque de Gerencia No Negociable emitido
directamente a favor de la SBN, dentro de los veinte (20) das hbiles de entregada
la Minuta de Compraventa.
e. Excluido al primer ganador de la buena pro por no cancelar el precio de venta, pierde
la condicin de adjudicatario y el cheque entregado en garanta, queda como
indemnizacin a favor de la SBN o del Gobierno Regional con funciones transferidas,
debiendo la SDDI proceder conforme al inciso k) del numeral 6.2.4 de la presente
Directiva.
b. Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al acto de subasta, el postor
impugnante debe presentar por escrito el sustento de su impugnacin,
conjuntamente con un cheque de gerencia a la orden de la SBN, por el monto
f. Los dems detalles del procedimiento impugnatorio sern regulados en las Bases
Administrativas
a. Una vez cancelado el total del precio de venta, en un plazo mximo de diez (10) das
hbiles, contados a partir de la comunicacin del SAT sobre la realizacin del pago
del precio de venta a la SDDI, la DGPE suscribe, previa conformidad de la OAJ, la
correspondiente minuta a favor del adjudicatario, respecto de los predios de
competencia de la SBN.
b Si los predios son de propiedad de otras entidades pblicas, cuya venta por subasta
pblica haya sido efectuada por la SBN, ser el titular de dicha entidad o el que
tenga facultades conforme a su ROF, el responsable de suscribir la Minuta de
transferencia y la Escritura Pblica a favor del adjudicatario, previa comunicacin de
la SDDI de la SBN, indicando los resultados del procedimiento y que el precio ha sido
debidamente cancelado.
c. Para el caso de pago del precio con prstamo hipotecario o cualquier otra situacin
que amerite la necesidad de formalizar la transferencia de propiedad en forma previa,
puede firmarse la Minuta de Compra Venta cuando el adjudicatario de la Buena Pro
haya pagado como adelanto por lo menos el 30% del precio de venta, dejando
establecido que el saldo del precio ser pagado dentro del plazo de veinte (20) das
hbiles, contados desde la suscripcin de dicha Minuta. De no pagarse el precio de
venta dentro del plazo establecido, el contrato de compraventa quedar resuelto de
pleno derecho, con la sola remisin de una comunicacin escrita, conforme al
artculo 1430 del Cdigo Civil, quedando como indemnizacin, a favor de la SBN o
del Gobierno Regional con funciones transferidas, el 20% del precio de venta. La
diferencia de valor existente ser devuelta al ex comprador en soles o al tipo de
cambio en que se hizo efectivo, de ser el caso
d. Los gastos notariales y registrales, en todos los casos son de cargo del adjudicatario.
Para tal efecto, dentro del plazo de diez (10) das hbiles de recibida la comunicacin del
SAT respecto del pago del precio de venta, la SDDI o la unidad orgnica correspondiente
que sustent la venta debe remitir a la OAF o la que haga sus veces en la entidad que
realiz la subasta, copia de los comprobantes de los gastos efectuados con una
antigedad no mayor a un ao, proporcionados por las reas administrativas de la entidad,
as como la base legal de los porcentajes de distribucin del precio de venta.
Los gastos operativos vinculados a la ejecucin del procedimiento de subasta, tales como
pago de publicaciones, honorarios del notario pblico, honorarios profesionales del
personal, folletos, filmaciones, entre otros, se deducen del monto global de las ventas
efectuadas.
La deduccin por gastos administrativos, por todo concepto, ser de dos (2) UIT por cada
inmueble.
Dentro del plazo de diez (10) das hbiles la OAF, a travs de sus sistemas
administrativos, valida la informacin recibida y deriva al SAT para la liquidacin de la
venta, la misma que efectuar en el plazo de cinco (05) das hbiles.
De existir lotes con dificultades para concluir su venta, la SDDI comunica a la OAF que se
est efectuando la liquidacin parcial del proceso de subasta. Si con posterioridad a la
liquidacin parcial se concluye la venta siguiendo el mismo proceso de subasta, solo se
liquidarn los gastos vinculados al predio en s.
La transferencia de fondos del precio de venta en las cuentas pblicas que correspondan
es efectuada por la OAF de la SBN o la que haga sus veces en las entidades que ejecuten
por si mismas la subasta, conforme a la liquidacin de venta, dentro del plazo de cinco (05)
das hbiles de comunicada dicha liquidacin.
Los gastos que irrogue el procedimiento de venta por subasta pblica de predios,
efectuada por encargo de las entidades que tienen facultad para ejecutar por si mismas la
subasta, son recuperados y/o descontados conforme a lo que se haya establecido en el
respectivo Convenio.
En el caso que, por alguna norma especial, se autorice el pago del precio de venta a
plazos, la deduccin de los gastos operativos y administrativos, as como la entrega del
porcentaje que corresponde a la SBN, son imputados a la primera cuota que pague el
comprador y, en caso resultase insuficiente, se aplica a las siguientes cuotas hasta
completar el monto que corresponda.
Asimismo, las entidades que han sido autorizadas de manera expresa por la SBN para
ejecutar la venta de los predios de su propiedad, procedern a efectuarlo aplicando la
presente Directiva.
Corresponde a cada rgano o rea de las entidades que conforman el SNBE, designada para tal
fin, velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva, de acuerdo a
sus documentos internos de gestin.
IX. ANEXOS
Forman parte de la presente Directiva los anexos que a continuacin se indican:
ANEXO N 1:
ABREVIATURAS
ANEXO N 2:
GLOSARIO DE TRMINOS
Documento de valor referencial: Documento elaborado por el profesional tcnico que participa en la
sustentacin de la documentacin para la evaluacin de predios a ser considerados en el procedimiento
de venta por subasta pblica, en el cual se indica el valor referencial del predio estatal con la finalidad
de ser utilizado para el anlisis de costo-beneficio.
Entidad pblica: Las entidades a las que se refiere el artculo 8 de la Ley N 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Gastos Administrativos: Aquellos gastos indirectos que sirven de soporte al proceso de venta, tales
como impresiones de planos y otros documentos; pagos de luz, agua, telfono y otros de la sede
administrativa de la entidad, entre otros.
Gastos operativos: Aquellos gastos que realiza la entidad que estn directamente vinculados al
procedimiento o a los predios materia de venta por subasta pblica, tales como: pago de los tributos
municipales y de servicios pblicos; seguridad y vigilancia; viticos de los profesionales; tasaciones;
publicaciones; gastos notariales; tasas registrales, honorarios de los profesionales contratados de
manera exclusiva para dicho procedimiento; entre otros.
Predio estatal: Predio de dominio privado del Estado o de cualquier entidad pblica de libre
disponibilidad.
Predio de dominio privado del Estado: Aquel predio que siendo de propiedad del Estado o de alguna
entidad pblica, no est destinado al uso pblico ni afectado a algn servicio pblico, y respecto del cual
su titular ejerce el derecho de propiedad con todos sus atributos.
RESOLUCION N 067-2013-SBN
Aprueban Directiva Procedimientos para la aprobacin de la transferencia interestatal de
predios del Estado
CONSIDERANDO:
Que, los literales b), c) y d) del numeral 14.1 del artculo 14 de la acotada Ley, sealan como funciones
y atribuciones exclusivas de la SBN, dictar las Directivas aplicables para la administracin, adquisicin y
disposicin de los bienes de propiedad estatal, procurar una eficiente gestin del portafolio inmobiliario
de los bienes estatales optimizando su uso y valor, as como supervisar los bienes estatales, el
cumplimiento del debido procedimiento y de los actos que ejecutan las entidades pertenecientes al
Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Que, los artculos 62 al 68 del Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de
Bienes Estatales, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, modificados por el
Decreto Supremo N 009-2013-VIVIENDA, establecen disposiciones para la transferencia de dominio de
predios estatales, a ttulo gratuito u oneroso, que se realiza entre las entidades conformantes del
Sistema Nacional de Bienes Estatales. Asimismo, los artculos 69 al 71 del citado Reglamento,
modificado por el Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, establecen disposiciones que regulan el
procedimiento de reversin de dominio al Estado de predios transferidos a ttulo gratuito y,
excepcionalmente, de los transferidos a ttulo oneroso;
Que, en ese sentido, es necesario aprobar una Directiva que regule los procedimientos de transferencia
interestatal, la emisin de la opinin tcnica de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN
en las transferencias efectuadas por las entidades conformantes del Sistema Nacional de Bienes
Estatales y el procedimiento de reversin al dominio del Estado, acorde al marco legal vigente, y que
establezca las instancias administrativas a cargo de los citados procedimientos de acuerdo al
Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN,
Con el visado de la Secretara General, la Direccin de Normas y Registro, la Direccin de Gestin del
Patrimonio Estatal, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y la Oficina de Asesora Jurdica;
De conformidad a lo establecido en la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, modificado por
los Decretos Supremos N 013-2012-VIVIENDA y N 009-2013-VIVIENDA; y en uso de la atribucin
conferida por el inciso b) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SBN,
aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
DIRECTIVA N 005-2013-SBN
PROCEDIMIENTOS PARA LA APROBACIN DE LA TRANSFERENCIA INTERESTATAL DE
PREDIOS DEL ESTADO
I. FINALIDAD
Optimizar los procedimientos de transferencia entre entidades del Estado de predios del Estado y de
reversin de dominio.
II. OBJETIVO
III. ALCANCE
La presente Directiva tiene alcance nacional y comprende los predios del dominio privado estatal de
libre disponibilidad que estn bajo competencia de:
Los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y las entidades pblicas, que cuentan con rgimen
legal propio para disponer los predios de su propiedad, pueden aplicar la presente directiva de
manera supletoria.
Adicionalmente, comprende los bienes de dominio pblico a los que se refiere la Tercera Disposicin
Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley N 29151 y en la presente Directiva. (*)
(*) Artculo modificado por la Resolucin N 086-2016/SBN, publicada el 17-11-2016.
- Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en adelante la Ley.
- Ley N 26856, Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables
e imprescriptibles y establecen la zona de dominio restringido.
- Decreto Supremo N 050-2006-EF, Reglamento de la Ley N 26856, Ley que declara que las
playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables e imprescriptibles y establecen la zona
de dominio restringido.
- Ley N 29006, Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del Sector Defensa
- Decreto Supremo N 021-2007-DE-SG, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29006. Ley que
autoriza la disposicin de inmuebles del Sector Defensa y dictan disposiciones complementarias.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.2 Definiciones
Para efectos de la presente Directiva ser de aplicacin las siguientes definiciones:
Predios de dominio privado del Estado: Aquellos que siendo de propiedad del Estado o de
alguna entidad pblica, no estn destinados al uso pblico ni afectados a algn servicio pblico,
y respecto de los cuales sus titulares ejercen el derecho de propiedad con todos sus atributos.
Predios de dominio pblico: Aquellos predios destinados al uso pblico corno playas, parques,
infraestructura vial y otros, cuya administracin, conservacin y mantenimiento corresponde a
una entidad: asimismo, aquellos que sirven de soporte para la prestacin de cualquier servicio
pblico como sedes gubernativas e institucionales, escuelas, hospitales, estadios, aportes
reglamentarios, reas de equipamiento urbano, establecimientos penitenciarios, museos,
cementerios, puertos y otros destinados al cumplimiento de los fines de responsabilidad estatal,
o cuya concesin compete al Estado. (*)
(*) Modificado por la Resolucin N 086-2016/SBN, publicada el 17-11-2016.
Entidad pblica: Las entidades a las que se refiere el artculo 8 de la Ley N 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, incluyendo las que se refiere el artculo 66
del Reglamento.
Reversin: Es la accin por la cual un bien estatal que fue transferido a ttulo gratuito u oneroso
a una entidad regresa al dominio de su transferente.
* A favor de empresas del Estado que se encuentran bajo el mbito del Fondo Nacional
de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -FONAFE, las cuales
pueden solicitar directamente o a travs del FONAFE a la SBN o al Gobierno Regional
dentro de sus respectivas competencias, para destinarlos al desarrollo de sus
actividades comerciales, industriales o de servicios. Podr ser a ttulo gratuito cuando
el bien se destine al inters general o social debidamente acreditado, en cumplimiento
de fines legales y/o estatutarios.
* A favor del Ministerio de Defensa, en aplicacin del artculo 20 de la Ley N 29006, Ley
que autoriza la disposicin de inmuebles del Sector Defensa.
5.3.3. La distribucin de los ingresos producto de las transferencias a ttulo oneroso se rigen por
las reglas de la compra venta.
5.3.4. La transferencia de predios estatales se realiza una vez que se haya inscrito el derecho
del Estado o de la entidad que pretenda enajenarlos, salvo que la entidad transferente,
bajo responsabilidad, acredite el derecho de propiedad que le asiste, y el adquirente
asuma la obligacin de efectuar el saneamiento registral respectivo.
5.3.5. Cuando se solicite un rea parcial respecto de un predio de mayor extensin, se podr
efectuar la transferencia paralelamente a la independizacin; sin embargo, ser de
responsabilidad del adquirente culminar la respectiva inscripcin registral, debiendo
informar sobre dicho saneamiento a la Subdireccin de Registro y Catastro - SDRC de la
SBN para su inscripcin en el SINABIP dentro de los 10 das contados desde la
inscripcin registral.
5.3.8. Cuando los predios transferidos a ttulo gratuito no sean destinados a la finalidad para la
que fueron otorgados, el dominio del bien revertir a favor del Estado o a la entidad
transferente, segn sea el caso. En las transferencias a ttulo oneroso, proceder la
reversin de dominio, siempre que la resolucin o contrato de transferencia as lo
disponga. En ningn caso procede reembolso al afectado con la reversin.
5.3.9. En caso que no se haya establecido plazo para el cumplimiento de la finalidad, este ser
de dos (02) aos.
5.3.10. Las resoluciones que se emitan deben ser notificadas a la entidad adquirente dentro del
plazo de cinco (5) das computados a partir de su expedicin.
6.1 En mrito a lo dispuesto por la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento,
excepcionalmente, la entidad titular, o la SBN, cuando el bien es de titularidad del Estado,
pueden aprobar la transferencia a ttulo gratuito u oneroso de predios que originalmente fueron
del dominio privado estatal y actualmente estn siendo destinados a uso pblico o sirven de
soporte para la prestacin de un servicio pblico, a favor de la entidad responsable de la
administracin del bien o de la prestacin del servicio pblico, para cuyo efecto la entidad
solicitante debe efectuar el sustento respectivo.
En el caso que el solicitante sea el afectatario del predio estatal, debe acreditar que cumpli con
la finalidad para la cual le fue afectado el predio.
La entidad titular o la SBN si el bien es de titularidad del Estado, a fin de evaluar la procedencia
de lo solicitado, podrn exigir los requisitos que a su criterio resulten pertinentes y que se
sealan en el numeral 7.1. (*)
(*) Artculo modificado por la Resolucin N 086-2016/SBN, publicada el 17-11-2016.
6.2 Los servicios pblicos que se estn brindando sobre reas de aporte reglamentario que no
concuerden con la finalidad para la cual fueron destinados, podr regularizarse su condicin
mediante la reasignacin de uso, conforme al artculo 41 del Reglamento.
6.3 En el caso de que el predio solicitado haya sido formalmente declarado como bien de dominio
pblico pero se advierta que ha perdido su naturaleza o condicin apropiada para su uso pblico
En el caso que el pedido haya sido tramitado ante la SBN, la SDDI, luego de la evaluacin
respectiva, podr disponer la desafectacin administrativa del predio y su transferencia a favor
de la entidad solicitante en la misma resolucin.
6.4 Se precisa que los bienes de dominio privado estatal que hayan sido utilizados como sedes
institucionales o se le haya dado otros usos pblicos, una vez que hayan cesado dichos usos, no
se requerir de una declaracin formal de desafectacin para ser objeto de transferencia.
f. Indicar el nmero de Partida Registral del Predio cuya transferencia se solicita o adjuntar el
Certificado Negativo de Bsqueda Catastral expedido por la SUNARP, en caso el predio no
se encuentre inscrito el cual no podr tener una antigedad mayor a 15 das contados desde
la fecha de su expedicin. (*)
(*) Inciso modificado por la Resolucin N 086-2016/SBN, publicada el 17-11-2016.
En el caso que el rea solicitada no guarde identidad con la inscrita en el Registro de Predios o
cuando no se encuentre inscrita, el administrado adems debe presentar:
(2) La indicacin si la ejecucin del programa o proyecto de desarrollo o inversin ser por
cuenta propia o de terceros.
(1) La tasacin del predio, elaborada conforme al Reglamento Nacional de Tasaciones del
Per.
m. Para la transferencia a favor de las Empresas que se encuentran bajo el mbito del
FONAFE:
(2) El Acuerdo de Directorio del FONAFE aprobando el pedido de transferencia del predio,
si la solicitud de transferencia es como aporte de capital.
(3) El informe y los documentos que sustenten que la finalidad a la cual ser destinado el
predio es de inters general o social, en caso que el pedido de transferencia sea a
ttulo gratuito.
En caso que la entidad hubiese presentado el plan conceptual o idea de proyecto de acuerdo a
lo previsto en el inciso 1) del literal j) del numeral 7.1 de la presente Directiva, la resolucin de
transferencia deber establecer como obligacin que la entidad adquirente presente, dentro del
plazo mximo de dos (2) aos contados desde la notificacin de la resolucin, el respectivo
programa o proyecto de desarrollo o inversin con los respectivos planes y estudios tcnico-
legales para su ejecucin, de conformidad con la normas antes citada, y el documento expedido
por el rgano competente donde se garantice el financiamiento, bajo apercibimiento de
reversin, en caso de incumplimiento.
La presentacin del plan conceptual o idea de proyecto dentro del plazo establecido vincula a la
entidad adquiriente en los trminos y condiciones previstos en dicho documento. La SDDI deriva
el plan conceptual o idea de proyecto a la SDS para la supervisin del cumplimiento de la
finalidad.
Si el programa o proyecto de desarrollo o inversin est previsto para ser ejecutado por terceros,
en la resolucin de transferencia deber establecerse como obligacin de la entidad adquirente
presentar, en el plazo mximo de dos (2) aos contados desde la notificacin de la resolucin, el
contrato de adjudicacin o concesin, debidamente inscrito en la partida registral respectiva. El
contrato deber contener como mnimo las obligaciones concordantes con la finalidad para la
cual fue transferido el predio, as como las clusulas de garanta para dicho cumplimiento, las
causales de resolucin, las penalidades y la entidad responsable de verificar el cumplimiento.
7.6 Pago del precio y firma del contrato en el caso de transferencias efectuadas a ttulo
oneroso.
Cuando la transferencia sea a ttulo oneroso, el precio del predio materia de transferencia debe
ser pagado por la entidad solicitante, dentro del plazo y condiciones establecidas en la
respectiva resolucin y contrato, bajo causal de resolucin del contrato en caso de
incumplimiento, en cuyo caso quedar sin efecto la resolucin que aprueba dicha transferencia.
Los gastos notariales y registrales estarn a cargo de la entidad solicitante, la cual deber remitir
a la SBN una copia de la Escritura Pblica.
Dicha Acta adquiere la condicin de definitiva, una vez que quede firme la resolucin que
aprueba la transferencia de dominio interestatal, salvo que hubiera variacin del rea materia de
entrega provisional, en cuyo caso se debe suscribir una nueva acta. (*)
(*) Artculo modificado por la Resolucin N 086-2016/SBN, publicada el 17-11-2016.
En el caso que se haya realizado la transferencia con actos pendientes de inscripcin registral,
de conformidad con lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 48 del Reglamento, el
saneamiento que debern efectuar las entidades adquirentes comprende tambin la inscripcin
de la transferencia en el Registro de Predios.
En el caso de transferencias con actos pendientes de inscripcin registral, las entidades, bajo
responsabilidad del titular del pliego, debern tramitar su inscripcin en el SINABIP, en un plazo
mximo de 10 das hbiles, contados desde la fecha de expedicin de la resolucin que aprueba
el acto de disposicin.
Asimismo, en todos los casos, una vez inscrita la transferencia en el Registro de Predios, las
entidades, bajo responsabilidad del titular del pliego, debern remitir a la SDRC la
documentacin sustentatoria pertinente para la actualizacin del SINABIP, en el plazo de 10 das
hbiles contados a partir de la inscripcin registral.
8.4 Trmite para la opinin tcnica de las transferencias promovidas en el marco de la Ley N
29006 para el Sector Defensa
En el caso de opinin favorable de la SBN para las transferencias promovidas en el marco de la
Ley N 29006, Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del Sector Defensa, el trmite
interno ser el dispuesto en el Instructivo N 03 Instructivo para atender el requerimiento de
informe favorable de la SBN de conformidad para la desafectacin y transferencia a favor del
Sector Defensa.
En el caso que el predio se haya transferido ocupado por terceros, el plazo se computar desde
que la entidad adquirente haya tomado posesin efectiva del predio, siempre que acredite haber
seguido las acciones legales correspondientes una vez que le fue transferido el predio a su
favor.
9.2 Ampliacin del plazo otorgado para el cumplimiento de la finalidad para la cual fue
transferido el predio estatal
La entidad adquirente puede de manera excepcional solicitar la prrroga del plazo para el
cumplimiento de la finalidad para la cual le fue transferido un predio estatal antes de su
vencimiento, ante la respectiva entidad transferente. Para la procedencia de la solicitud se debe
acreditar un avance de por lo menos un 60% en la ejecucin de las obras o en la satisfaccin de
la prestacin de un servicio. En el caso de la SBN, la solicitud ser presentada ante la SDDI, la
misma que deber realizar la inspeccin tcnica respectiva.
En ningn caso, la aprobacin del pedido de prrroga ser automtico, de aceptarse la solicitud
de prrroga, el plazo otorgado para el cumplimiento de la finalidad se ampliar por un (01) ao
adicional.
En todos los casos en que se haya otorgado la ampliacin del plazo, la SDDI informar a la SDS,
la cual deber disponer la realizacin de inspecciones tcnicas de manera peridica.(*)
En ese sentido, el procedimiento de reversin se considera iniciado con la emisin del Informe
Preliminar emitido por la SDS, en el cual se plasme la evaluacin tcnico legal realizada y se
concluya que se ha incumplido con la finalidad para la cual fue transferido el predio estatal, en
cuyo caso, se proceder a notificar a la entidad adquirente a efectos que en el plazo de quince
(15) das hbiles presente sus descargos.
Si se advierte que el predio se encuentra ocupado por terceros no autorizados, la SDS, adems,
requerir a la entidad adquiriente que adopte las acciones de recuperacin del bien, sin perjuicio
de continuar con el procedimiento de reversin. (*)
(*) Artculo modificado por la Resolucin N 086-2016/SBN, publicada el 17-11-2016.
Con el Informe final, la SDS o el rea correspondiente remitir toda la informacin actuada a la
SDAPE, o rea respectiva, a fin que sobre la base de lo informado emita la resolucin que
disponga la reversin de dominio del bien al Estado o a la entidad, segn corresponda.
9.8 Inscripcin en el Registro de Predios, de la actualizacin del SINABIP y del archivo del
Expediente.
Consentida la resolucin que dispuso la reversin, sta ser remitida al Registro de Predios para
su inscripcin, luego de lo cual se remitir dicha resolucin y la documentacin sustentatoria
pertinente a la SDRC para que proceda a su inscripcin, en el asiento correspondiente del
SINABIP, bajo responsabilidad del titular del pliego de la entidad transferente. Finalmente, se
dispondr el archivo definitivo del Expediente.
Asimismo, los procedimientos de transferencia que se encuentren en trmite y se hayan iniciado con el
Reglamento, se regirn por la presente Directiva
Corresponde a cada rgano o rea de las entidades que conforman el SNBE, designada para tal fin,
velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva, de acuerdo a sus
documentos internos de gestin. (*)
(*) Disposicin Final incorporada por la Resolucin N 086-2016/SBN, publicada el 17-11-2016.
ACTOS DE SUPERVISION
RESOLUCION N 058-2016/SBN
Aprueban Directiva N 003-2016/SBN denominada Lineamientos para la Supervisin de Bienes
Inmuebles Estatales
VISTO:
CONSIDERANDO:
Que, el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la citada Ley, concordante con el literal a) del
numeral 9.1 del artculo 9 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, sealan que la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, en calidad de ente
rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales, tiene la funcin de expedir directivas o disposiciones
legales, entre otros, sobre los actos de disposicin de bienes estatales, de cumplimiento obligatorio por
parte de las entidades que conforman el Sistema;
Que, el literal f) del artculo 4 de la Ley N 29151, define el acto de supervisin como el que desarrolla el
ente rector sobre los bienes estatales y sobre los actos que recaen sobre los stos; asimismo, respecto
del cumplimiento del debido procedimiento que ejecuten las entidades pblicas que conforman el
Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Que, mediante los documentos de vistos, la Direccin de Normas y Registro ha elaborado la propuesta
de directiva denominada: Procedimientos para la venta mediante subasta pblica de predios de
dominio privado del Estado de libre disponibilidad, que tiene por objeto regular los procedimientos para
la autorizacin de venta por subasta pblica y la ejecucin de la subasta pblica de predios de dominio
privado del Estado de libre disponibilidad;
Que, el literal d) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151, en concordancia con el numeral
9.2 del artculo 9 de su Reglamento, sealan que es funcin exclusiva de la Superintendencia Nacional
de Bienes Estatales SBN, el supervisor los bienes estatales, as como el cumplimiento del debido
procedimiento y de los actos que ejecuten las entidades pertenecientes al Sistema Nacional de Bienes
Estatales. En caso que la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN determine las
infracciones a la normatividad, pondr las mismas en conocimiento de la entidad pblica
correspondiente y de la Contralora General de la Repblica, para las acciones correctivas y sanciones
respectivas, bajo responsabilidad del Titular de la entidad pblica.
Que, de otro lado, el artculo 11 de la Ley N 29151, dispone que las entidades que conforman el
Sistema Nacional de Bienes Estatales, realizaran los actos de adquisicin, administracin, disposicin,
registro y supervisin de los bienes estatales, de acuerdo con lo dispuesto por la mencionada Ley y su
Reglamento.
Que, asimismo, el literal b) del artculo 10 del Reglamento de la Ley N 29151, precisa que las entidades
realizan inspecciones tcnicas de sus bienes y de los que se encuentran bajo su administracin para
verificar el uso y destino, a fin de lograr una eficiente gestin de los mismos;
Que, el artculo 41-A del Reglamento de la Ley N 29151, dispone que la supervisin de la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN sobre los bienes de dominio pblico comprende
tambin las acciones que en conjunto pueda promover con las entidades responsables de la
administracin, conservacin y tutela de los bienes de dominio pblico tendientes al ejercicio efectivo
del uso o servicio pblico;
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva que regule los Lineamientos para la
Supervisin de Bienes Inmuebles Estatales, a fin de garantizar el uso y la correcta aplicacin de la
normativa legal aplicable en los actos de adquisicin, administracin, disposicin y registro por parte de
las entidades del Sistema Nacional de Bienes Estatales;
De conformidad con lo establecido en el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151,
Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, el literal a) del numeral 9.1 del artculo 9 del
Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, modificado
por el Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA; y en uso de las atribuciones conferidas en los literales
b) y r) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 2.- Las disposiciones de la Directiva N 003-2016/SBN, entrarn en vigencia a partir del da
siguiente de la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano.
DIRECTIVA N 003-2016/SBN
LINEAMIENTOS PARA LA SUPERVISIN DE BIENES INMUEBLES
ESTATALES
I. FINALIDAD
Garantizar el uso y aprovechamiento eficiente de los bienes inmuebles estatales y la correcta
aplicacin de la normativa legal aplicable en los actos de adquisicin, administracin, disposicin y
registro por parte de las entidades del SNBE.
II. OBJETIVO
III. ALCANCE
La presente Directiva tiene alcance nacional y es de cumplimiento obligatorio para todas las
unidades orgnicas de la SBN y las entidades del SNBE.
Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y sus modificatorias.
Ley N 26856, Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables
e imprescriptibles y establece zona de dominio restringido.
Ley N 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los inmuebles
de su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio privado estatal.
Artculo 4 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, aprobado por
Decreto Supremo N 017-93-JUS.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 De la competencia
La SBN ejecuta las actuaciones de supervisin rectora a travs de la SDS o la unidad
orgnica que haga sus veces, mediante la brigada asignada.
Esta actuacin versa nicamente respecto de los inmuebles estatales sobre los que
no recae acto administrativo o jurdico emitido u otorgado por alguna entidad del
SNBE.
La supervisin de los actos emitidos por las entidades del SNBE que recaen sobre
bienes inmuebles estatales de su propiedad o bajo su administracin, tiene como
objeto verificar el cumplimiento de la finalidad o destino asignado al inmueble y de las
obligaciones estipuladas por un acto administrativo, acto jurdico o norma legal.
Esta supervisin comprende a los actos emitidos y tambin a los contratos otorgados
por dichas entidades respecto de inmuebles de su propiedad o bajo su
administracin.
La supervisin de los procedimientos que ejecutan las entidades del SNBE respecto
de bienes inmuebles estatales a su cargo, tiene como objeto verificar el cumplimiento
del debido procedimiento a efectos de cautelar la observancia de un adecuado
cumplimiento de las garantas, requisitos y procedimientos contenidos en la
normativa legal aplicable, conforme a la naturaleza de los bienes, as como,
determinar la ocurrencia de infracciones a dicha normatividad.
La supervisin que realiza la SBN, en su calidad de ente rector del SNBE, versa
sobre los procedimientos de adquisicin, administracin y disposicin que ejecutan
las dems entidades del SNBE.
5.5 De la denuncia
La denuncia se presenta por escrito ante la mesa de partes, por correo electrnico o a travs
de lnea telefnica y debe contener:
En la ejecucin del Plan de Supervisin se podr incluir otros casos que se justifiquen por
necesidad o las circunstancias que se presenten.
En caso se detecten conductas infractoras cometidas por particulares sobre bienes inmuebles
estatales de propiedad o administracin de las entidades del SNBE, previstas por el artculo
19-A de la Ley u otra norma legal, se procede a iniciar el respectivo procedimiento
sancionador para imponer las sanciones y medidas correctivas que correspondan.
Los plazos establecidos en la presente Directiva son de obligatorio cumplimiento para las
entidades del SNBE y los particulares, se computan en das hbiles y de acuerdo a las dems
reglas previstas por la LPAG. Al cmputo se agrega el trmino de la distancia de acuerdo al
Cuadro General de Trminos de Distancia aprobado por el Poder Judicial.
6.1.7 De la inspeccin
6.2 ACTUACION DE SUPERVISIN DE LOS ACTOS EMITIDOS POR LAS ENTIDADES DEL
SNBE
6.2.7 De la inspeccin
Para tal efecto, se notifica al beneficiario mediante oficio al domicilio que se haya
podido obtener en la inspeccin o, en su defecto, al sealado en el procedimiento
que dio mrito al acto emitido.
De haberse vencido el nuevo plazo otorgado sin que la entidad haya cumplido con
remitir lo solicitado, se oficia al CI de la entidad, dentro del plazo de cinco (05)
das siguientes al vencimiento del plazo referido en el prrafo precedente, para que
gestione la remisin de lo requerido y, en todo caso, proceda a la determinacin de
responsabilidades, segn sus atribuciones.
Luego que la entidad haya cumplido con remitir la informacin y/o documentacin
solicitada, la brigada encargada genera el respectivo expediente administrativo,
asignndole un nmero correlativo y anexando la documentacin obtenida, la cual
debe estar ordenada en forma cronolgica y foliada.
Si se determina que existe en trmite algn proceso judicial que verse sobre la
nulidad, validez o ejecutoriedad del acto emitido en el procedimiento supervisado o
sobre la propiedad y/o posesin del inmueble sobre el que versa el procedimiento y
se considera que se pudiera interferir con la funcin jurisdiccional, se suspende o
concluye la supervisin, en cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 4 del TUO
de la Ley Orgnica del Poder Judicial, aprobado por DS N 017-93-JUS.
6.3.10 De la inspeccin
Primera.- La SBN, a travs de la SDS o la unidad orgnica que haga sus veces, es responsable
de ejecutar las actuaciones de supervisin reguladas en la presente Directiva.
Corresponde a las unidades orgnicas de las entidades que conforman el SNBE, con competencia
de acuerdo a sus documentos internos de gestin, velar por el cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente Directiva.
IX. ANEXOS
ANEXO N 1
GLOSARIO DE TERMINOS
Bienes de dominio pblico: Son aquellos bienes, como playas, parques, sedes
gubernativas, escuelas y dems que son definidos por el literal a) del numeral 2.2 del
artculo 2 del Reglamento. Para efectos de las acciones de supervisin se excluyen
aquellos inmuebles que tienen un supervisor especial, previsto por alguna norma legal,
como los arqueolgicos o monumentales, reas naturales protegidas, de defensa
nacional, etc.
Supervisin de las entidades: Es el control que efectan las entidades integrantes del
SNBE sobre los bienes inmuebles de su propiedad y los que se encuentran bajo su
administracin, conforme a lo dispuesto por el artculo 11, los literales c) y d) del
numeral 14.2 del artculo 14 y el artculo 18 de la Ley, as como, los artculos 10, inc.
b) y 41-A del Reglamento.
ANEXO N 2
ABREVIATURAS Y NOMENCLATURAS
LEY N 26512
Declaran de necesidad y utilidad pblica el saneamiento legal de los inmuebles de propiedad de
los Sectores Educacin y Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin
NOTA: de conformidad con el Artculo nico de la Ley N 27493, publicada el 02-07-2001, se hace extensiva esta norma a todos los
organismos e instituciones del sector pblico.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Artculo 1.- Declrese de necesidad y utilidad pblica el saneamiento legal de los bienes inmuebles de
propiedad del Sector Educacin y del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 14-95-MTC (art. 2)
Artculo 4.- Para llevar a efecto las inscripciones referidas en el Artculo 3, incluyendo la primera
inscripcin de dominio, debern presentarse una Memoria Descriptiva, Plano de Ubicacin y
Declaracin Jurada mediante la cual, los Ministerios de Educacin y de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin declaren que los inmuebles que pretenden registrar en los Registros de la
Propiedad Inmueble no son materia de procedimientos judiciales.
a) Para la inscripcin de declaratoria o constatacin de fbrica una memoria descriptiva del terreno y
de las construcciones indicndose el material de construccin utilizado y la distribucin de la
fbrica, a la que se acompaarn los planos de arquitectura suscritos por un profesional
autorizado para tal efecto.
b) En el caso de terrenos y/o locales donados por terceros afectados o entregados como aporte
reglamentario por las urbanizaciones deber adjuntarse, adems de los documentos sealados en
el inciso precedente, el documento en el que conste la donacin y afectacin o entrega como
aporte del inmueble a favor del Estado y la aceptacin por parte de ste.
Una copia de la memoria descriptiva y del plano de ubicacin ser presentada a la Municipalidad
correspondiente para ser incorporado a su plano catastral.
No ser exigible el tracto sucesivo, adems de los casos de inmatriculaciones siempre que los
terrenos sean de propiedad fiscal, estatal o municipal.
Artculo 5.- La inscripcin a que se refiere la presente Ley proceder slo respecto de aquellos
inmuebles sobre los que no exista litigio judicial. Se considerar que existe litigio judicial en aquellos
casos en que la demanda haya sido notificada al demandado hasta un da antes de la publicacin de la
presente ley y que se encuentre pendiente de resolucin definitiva.
Artculo 6.- La inscripcin a que se refiere el Artculo 3 ser realizada de manera provisional por el
plazo improrrogable de 30 das calendario contados a partir de a fecha de publicacin del aviso a que se
refiere el Artculo 8.
Artculo 8.- Con el objeto de que terceros tomen conocimiento de los bienes inmuebles que sern
materia de saneamiento legal, los Ministerios de Educacin y de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin, debern publicar en el Diario Oficial El Peruano y en un diario de circulacin
nacional, la relacin detallada de dichos bienes.
Artculo 9.- Los actos y derechos que se inscriban en las Oficinas Registrales Desconcentradas de la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley,
estarn exonerados de cualquier pago por derecho de inscripcin u otros correspondientes. Igualmente
la regularizacin queda dispensada de toda previa formalidad municipal; inclusive respecto a
procedimientos de habilitacin urbana y al pago de los derechos correspondientes.
Artculo 11.- El Ministerio de Economa y Finanzas proveer los recursos necesarios para el
cumplimiento de la presente Ley, quedando autorizado a efectuar las modificaciones presupuestales o
transferencias de recursos que se requieran para tal efecto.
En Lima, a los veintin das del mes de julio de mil novecientos noventa y cinco.
JAIME YOSHIYAMA
Presidente del Congreso Constituyente
Democrtico
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los veintisiete das del mes de julio de mil novecientos
noventa y cinco.
LEY N 27493
Fecha de publicacin: 02-07-2001
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
En Lima, a los once das del mes de junio de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de junio del ao dos mil
uno.
Dictan disposiciones referidas al saneamiento legal de los bienes inmuebles del Sector
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Que, por Ley N 26512 se declar de necesidad y utilidad pblica el saneamiento legal de los bienes
inmuebles de propiedad del Sector Educacin y del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin, estableciendo un procedimiento especial para la inscripcin registral de dichos bienes;
Que, acorde con el Artculo 3 del Decreto Ley N 25862, el mbito del Sector Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, comprende al Ministerio del Sector, las Empresas del Estado
y los Organismos e Instituciones Pblicas Descentralizadas bajo su jurisdiccin;
Que, en aplicacin del Artculo 10 de la Ley N 26512, resulta necesario dictar medidas
complementarias para el saneamiento legal de los bienes inmuebles del Sector Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin;
DECRETA:
Artculo 1.- La Declaracin Jurada a que se refiere el Artculo 4 de la Ley N 26512, ser suscrita por
los siguientes funcionarios:
b) El Titular del Pliego de las Empresas del Estado y los Organismos e Instituciones Pblicas
integrantes del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, para los bienes
correspondientes a la respectiva Empresa, Organismo o Institucin. Dicha atribucin podr ser
delegada.
Artculo 2.- Las Empresas del Estado y los Organismos e Instituciones integrantes del Sector
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, presentarn directamente ante las Oficinas
Registrales Desconcentradas de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, las solicitudes
de inscripcin de sus respectivos bienes inmuebles a que se refieren los Artculos 3 y 4 de la Ley N
26512. Asimismo, formularn las solicitudes y efectuarn las publicaciones establecidas en los Artculos
7 y 8 de dicha Ley.
Una vez efectuada la inscripcin definitiva de dichos bienes, la Empresa, Organismo o Institucin dar
cuenta de lo actuado a la Oficina General de Administracin del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, a los efectos de elaborar el Marges de Bienes saneados al
amparo de la Ley N 26512.
Artculo 3.- Las Empresas del Estado integrantes del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin, que vengan efectuando el saneamiento legal de los bienes inmuebles de su propiedad en
mrito de disposiciones legales especficas, podrn concluir su saneamiento con arreglo a dichas
disposiciones o acogerse al procedimiento establecido por la Ley N 26512.
Artculo 4.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de agosto de mil novecientos
noventa y cinco.
NOTA: de conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 136-2001-EF, publicado el 10-07-2001, se hace extensivo este
reglamento a todos los organismos e instituciones del sector pblico a que se refiere la Ley N 27493.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el mencionado Decreto de Urgencia estableci que el mismo sera reglamentado por Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas en un plazo no mayor de 45 das
calendario a partir de su publicacin;
Que, en consecuencia, es necesario dictar las medidas reglamentarias para que cualquier entidad
pblica, sin discriminacin alguna, pueda realizar acciones de saneamiento tcnico, legal y contable de
los inmuebles de propiedad estatal por su propia cuenta;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la
Ley N 27395 y el Decreto de Urgencia N 071-2001;
DECRETA:
Artculo 1.- Las entidades pblicas mencionadas en el siguiente artculo debern, por su propia cuenta,
efectuar el saneamiento tcnico, legal y contable de los inmuebles de propiedad estatal a cargo de la
Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN), cuyas caractersticas se describen en el Artculo 3 del
presente Decreto Supremo.
El saneamiento comprender todas las acciones destinadas a lograr que en los Registros Pblicos
figure inscrita la realidad jurdica actual de los inmuebles de las entidades pblicas, en relacin a los
derechos reales que sobre los mismos ejercitan las respectivas entidades; y, a registrar contablemente
en la Cuenta 33, los bienes de propiedad de dichas entidades, y, en la Cuenta de Orden los bienes
afectados en uso a las mismas, as como aqullos sobre los que ejerzan cualquier derecho de
administracin.
Artculo 2.- Estn obligadas a realizar el saneamiento descrito en el presente Decreto Supremo, las
siguientes entidades de la Administracin Pblica:
b) El Poder Legislativo;
c) El Poder Judicial;
e) Los organismos pblicos a los que la Constitucin Poltica del Per y las leyes confieren
autonoma;
Artculo 3.- De acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 071-2001, los
bienes de propiedad estatal cuya administracin est a cargo de la Superintendencia de Bienes
Nacionales, son los siguientes: i) Aqullos respecto de los cuales la SBN, la ex Direccin General de
Bienes Nacionales u otra entidad pblica con la competencia correspondiente, hubiera otorgado a
alguna de las entidades de la administracin pblica sealadas en el artculo anterior, la propiedad o
cualquier otro derecho real sobre un bien de propiedad estatal; ii) Los que dichas entidades hubieran
adquirido directamente; y, iii) Los bienes de propiedad estatal que en virtud de concesin, delegacin o
autorizacin del Estado, han sido otorgados a las personas jurdicas de rgimen privado que prestan
servicios pblicos, para que ejerciten algn derecho real sobre los mismos.
Artculo 4.- Para efectos de lo dispuesto en la parte final del Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 071-
2001, concordado con el Artculo 85 de la Ley N 23853, Ley Orgnica de Municipalidades, son bienes
de las Municipalidades: i) Los inmuebles y muebles destinados a servicios pblicos locales, edificios
municipales y sus instalaciones y, en general, todos los adquiridos, construidos y sostenidos por la
Municipalidad; ii) Los que posean a ttulo privado y que no estn destinados a un servicio pblico; (iii)
Los terrenos eriazos o ribereos, ubicados en las reas de expansin urbana, que les transfiere el
Estado; y, iv) Los legados y donaciones que se hagan a su favor.
Artculo 5.- La Superintendencia de Bienes Nacionales podr realizar el saneamiento legal de los
bienes inmuebles que se encuentran bajo su administracin, as como de los aportes reglamentarios de
propiedad estatal en general, de acuerdo con sus fines institucionales, los que previa calificacin
registral debern inscribirse en los Registros Pblicos a nombre del Estado representado por la SBN. El
saneamiento se efectuar de acuerdo con las normas contenidas en este Decreto Supremo y las
Directivas que la SBN emitir oportunamente.
Artculo 6.- Las Oficinas Registrales de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos a nivel
nacional y las Oficinas del Registro Predial Urbano, procedern conforme corresponda, a inscribir en el
Registro de la Propiedad Inmueble respectivo, la propiedad de los terrenos, edificaciones,
construcciones, modificaciones y derechos de diversa ndole sobre los mismos de los que sean titulares
las entidades pblicas sealadas en el Artculo 2 del presente Decreto Supremo.
Artculo 7.- Las inscripciones a ser realizadas al amparo del presente Decreto Supremo, comprenden
los siguientes actos:
a) Inmatriculacin.
c) Aclaraciones y rectificaciones de los asientos registrales que lo ameriten, bien sea por
inmatriculacin o dems inscripciones efectuadas.
(*) Inciso modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, publicado el 15 marzo 2008
l) Cualquier derecho real cuya titularidad corresponda al Estado o a las entidades pblicas.
n) Cualquier otro acto cuya inscripcin sea necesaria para el saneamiento legal de los
inmuebles de propiedad estatal. (*)
(*) Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA,
publicado el 15 marzo 2008
Artculo 8.- Las entidades pblicas debern publicar por una (01) vez en el Diario Oficial El Peruano y
en otro de circulacin regional, as como en la Pgina Web institucional, la relacin de bienes y actos
materia de saneamiento.
Los terceros que se sientan afectados en algn derecho podrn oponerse judicialmente a la inscripcin
definitiva.
El ejercicio del derecho de oposicin suspende el proceso de inscripcin registral definitiva, quedando
vigente la inscripcin provisional hasta que se resuelva la oposicin judicial.
Cuando la afectada sea una entidad estatal, sta podr solicitar ante la SBN la oposicin del trmite del
saneamiento promovido. Esta solicitud suspender el proceso de inscripcin registral definitiva hasta su
resolucin por sta, la que deber pronunciarse en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles.
La Resolucin de la SBN tiene mrito suficiente para su inscripcin registral definitiva a favor de la
entidad estatal que seale.
En caso de que la SBN resulte ser la entidad afectada por el trmite de saneamiento a cargo de otra
entidad, corresponde al rgano de Revisin de la SBN resolver la oposicin formulada por aqulla."
(*) Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA,
publicado el 15 marzo 2008
Artculo 9.- Efectuada la publicacin referida en el artculo precedente y dentro de un plazo no mayor a
sesenta (60) das calendarios, las entidades pblicas debern presentar ante el Registro de Predios la
solicitud de anotacin preventiva adjuntando los siguientes documentos:
- Declaracin jurada del verificador responsable, dando fe de todos los datos tcnicos necesarios
para la inscripcin, as como de los planos presentados.
- Copia de la publicacin.
Los planos, memorias descriptivas y dems documentos tcnicos ser necesario presentarlos siempre y
cuando se modifique la situacin tcnica del inmueble. (*)
(*) Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA,
publicado el 15 marzo 2008
Artculo 10.- En el caso que la entidad cuente con ttulos comprobatorios de dominio que por s solos
no son suficientes para su inscripcin registral, el dominio se inscribir a favor del Estado representado
por dicha entidad.
Cuando la entidad se encuentre ejerciendo actos posesorios sin contar con ttulos comprobatorios de
dominio, la inscripcin de dominio del predio se efectuar a favor del Estado, inscribindose en el rubro
correspondiente las cargas y gravmenes que hubieren.
Las inscripciones que no se efecten segn lo dispuesto en este artculo, debern ser rectificadas a
solicitud de la entidad que efectu el saneamiento o, en su defecto, a solicitud del Gobierno Regional o
de la SBN. (*)
(*) Posteriormente el Texto del Artculo 10 de la nica Disposicin Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, fue modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009
Artculo 11.- Las inscripciones registrales a que se refiere el Artculo 7 del presente Decreto Supremo,
sern realizadas de manera provisional. Transcurrido el plazo de treinta (30) das calendario de
efectuada la inscripcin provisional sin que haya mediado oposicin de una entidad estatal ante la SBN
o judicial de terceras personas, proceder la conversin en inscripcin definitiva a solicitud de las
citadas entidades pblicas. (*)
(*) Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA,
publicado el 15 marzo 2008
Artculo 12.- Una vez realizada la inscripcin en los Registros Pblicos de los bienes de propiedad
estatal de las entidades pblicas, as como las de los bienes de su propiedad, stas procedern a su
respectivo registro contable. Dicha informacin, as como la constancia de la inscripcin registral
correspondiente, deber remitirse a la Superintendencia de Bienes Nacionales para su respectivo
registro, en el lapso de 15 das calendario contados a partir de la inscripcin registral, bajo
responsabilidad de la Oficina de Administracin y Finanzas o su similar de la entidad estatal respectiva.
Las entidades pblicas que tuvieran inscritos todos o algunos de los bienes de su propiedad, o de los
encargados a su administracin, debern proceder a su registro contable de acuerdo con las normas
generales de Contabilidad Gubernamental y, complementariamente, con lo establecido en la Directiva
Artculo 13.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- El saneamiento tcnico, legal y contable de los bienes de propiedad estatal no autoriza a las
entidades estatales a disponer libremente de los bienes saneados.
Segunda.- Las entidades pblicas que gozan de competencia y autonoma patrimonial establecida
expresamente por ley aplicarn los procedimientos establecidos en el presente Decreto Supremo,
respecto de los bienes de su propiedad y que sean administrados directamente por ellas, en
cumplimiento de las normas legales vigentes.
Tercera.- Las entidades pblicas mencionadas en el Artculo 2 del presente Decreto Supremo debern
remitir a la SBN, en un plazo de 60 das calendario contados a partir de la vigencia del presente Decreto
Supremo, una relacin detallada de los bienes a su cargo indicando la situacin legal en la que se
encuentran, utilizando el formato que aprobar la SBN mediante Directiva.
La SBN, en un plazo de 30 das calendario contados a partir de la presentacin del formato sealado en
el prrafo anterior, establecer mediante Resolucin el cronograma de saneamiento de los bienes de la
entidad correspondiente.
Cuarta.- La SBN se encargar de realizar los programas de capacitacin necesarios para que las
entidades pblicas puedan realizar el saneamiento de sus inmuebles; y, de prestar la asesora tcnica
que requieran las mismas para dicho fin.
Quinta.- Establzcase que los Organismos Pblicos e Instituciones Pblicas descentralizadas, integran
el Gobierno Central, por lo que sus bienes son de propiedad estatal.
Sexta.- La SBN queda facultada para dictar las normas reglamentarias y las directivas necesarias para
la aplicacin del presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en la ciudad de Lima a los dos das del mes de julio del ao dos mil uno.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Que, mediante Decreto de Urgencia N 071-2001 se declar de inters nacional el saneamiento tcnico,
legal y contable de los inmuebles de propiedad de las entidades pblicas;
Que, mediante Ley N 27493, se declara extensiva la Ley N 26512, Ley de Saneamiento de los
Inmuebles del Sector Educacin y Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin a
todos los organismos e instituciones del sector pblico;
Que, mediante Decreto Supremo N 130-2001/EF se aprob el Reglamento a que se refiere el Artculo 5
del Decreto de Urgencia N 071-2001 relativo al saneamiento tcnico, legal y contable de los inmuebles
de propiedad de las entidades pblicas;
Que, es necesario que el citado Reglamento sea de aplicacin para todas las entidades pblicas en
general, uniformizando as los criterios reglamentarios;
De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Declrese extensivo el Decreto Supremo N 130-2001-EF, Reglamento del Saneamiento
Tcnico, Legal y Contable de los inmuebles de propiedad de las entidades pblicas a todos los
organismos e instituciones del sector pblico a que se refiere la Ley N 27493.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y
el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, a los nueve das del mes de julio del ao dos mil uno.
CONCORDANCIAS:
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Cuarta Disposicin Final del Decreto Ley N 25738, Ley Orgnica del Ministerio de la
Presidencia, modificada por Decreto Ley N 2538, cre la Superintendencia de Bienes Nacionales
(SBN), como un organismo pblico descentralizado del Ministerio de la Presidencia, con la finalidad de
llevar el registro, control y administracin de los bienes inmuebles y muebles que comprenden el
patrimonio estatal;
Que, para el adecuado desarrollo de sus funciones es necesario que la Superintendencia de Bienes
Nacionales (SBN) tenga la autonoma econmica, presupuestal, financiera, tcnica y funcional que
permita la ejecucin de los actos de administracin, control y disposicin de los bienes de propiedad
estatal cuya administracin est a su cargo, con excepcin de los bienes de propiedad municipal y
aquellos que sean materia de procesos de formalizacin;
Que, es urgente contar con las facilidades institucionales para resolver el alto nmero de expedientes
en trmite de legalizacin, que permita ordenar y establecer en forma precisa el patrimonio del Estado
que se encuentra bajo la administracin de la Superintendencia de Bienes Nacionales;
Que, es necesario dictar medidas urgentes a fin de dar transparencia en el manejo administrativo, uso y
enajenacin de los bienes de propiedad fiscal; as como una adecuada rentabilidad y ptima utilizacin
de los recursos y patrimonio del Estado por parte de las entidades que conforman la estructura
administrativa del mismo;
Que, adicionalmente, es necesario aclarar el Decreto de Urgencia N 023-2001, por el que se estableci
que parte de los ingresos obtenidos por la venta de inmuebles de empresas del Estado constituyen
recursos del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales (FCR) y del Fondo de Estabilizacin Fiscal;
Que, debe aclararse de inters nacional el saneamiento tcnico, legal y contable de los inmuebles de
propiedad de las entidades pblicas en general;
De conformidad con lo establecido por el inciso 19) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
a) Modifquese el Artculo 4 del Decreto Ley N 18806, el que quedar redactado en los siguientes
trminos:
Artculo 4.- Todas las operaciones a que se refiere el presente Decreto Ley sern aprobadas
por Resolucin de la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN).
b) Modifquese el Artculo 1 del Decreto Ley N 25554, el que quedar redactado en los siguientes
trminos:
Artculo 1.- A partir de la fecha, las acciones referidas a las primeras inscripciones de dominio,
afectaciones en uso, as como las relativas a los dems actos de administracin, adquisicin y
disposicin de propiedad estatal a su cargo, sern aprobadas mediante Resolucin de la
Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN), salvo en lo referente a las ventas directas de
inmuebles de propiedad estatal que sern aprobadas mediante Resolucin Suprema, con
informe favorable de la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN).
En los procesos de titulacin de la propiedad informal se aplicarn las normas vigentes para los
mismos. (*)
(*) Confrontar con la Ley N 29151, publicada el 20 julio 2002; y su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 007-
2008-VIVIENDA, publicado el 15 marzo 2008. (*)
c) Modifquese el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 023-2001, el que quedar redactado en los
siguientes trminos:
Artculo 1.- Los ingresos lquidos obtenidos en el proceso de promocin de la inversin privada
a que se refiere el Decreto Legislativo N 674, por la venta de los inmuebles a cargo del Comit
Especial de Inmueble CEPRI Inmuebles, constituirn recursos de acuerdo a lo siguiente:
(*) Confrontar con la Tercera Disposicin Complementaria de la Ley N 27783, publicada el 20 julio 2002.
Artculo 4.- Saneamiento inmobiliario de entidades pblicas.
Declrese de inters nacional el saneamiento tcnico, legal y contable de los inmuebles de propiedad
de las entidades pblicas en general.
Las Oficinas Registrales de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos a nivel nacional y
las Oficinas del Registro Predial Urbano, procedern a efectuar las inscripciones correspondientes de
acuerdo con las condiciones que se establezcan por Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de junio del ao dos mil uno.
LEY N 27783
(Extracto)
NOTA: De conformidad con la Primera Disposicin complementaria transitoria del Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, en tanto
no concluya el proceso de transferencia de funciones a los Gobiernos Regionales para la administracin y disposicin de los predios
estatales conforme a la Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin, la SBN continuar ejerciendo dichas funciones
conforme a la normatividad vigente.
La presente Ley orgnica desarrolla el Captulo de la Constitucin Poltica sobre Descentralizacin, que
regula la estructura y organizacin del Estado en forma democrtica, descentralizada y desconcentrada,
correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo define las
normas que regulan la descentralizacin administrativa, econmica, productiva, financiera, tributaria y
fiscal.
La presente Ley establece la finalidad, principios, objetivos y criterios generales del proceso de
descentralizacin; regula la conformacin de las regiones y municipalidades; fija las competencias de
los tres niveles de gobierno y determina los bienes y recursos de los gobiernos regionales y locales; y,
regula las relaciones de gobierno en sus distintos niveles.
TTULO II
FINALIDAD, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIN
CAPTULO I
FINALIDAD
Artculo 3.- Finalidad
La descentralizacin tiene como finalidad el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas, mediante
la separacin de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de
gobierno, en beneficio de la poblacin.
i) Concretar alianzas y acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo econmico,
social y ambiental.
CONCORDANCIAS:
Decreto Legislativo N 1013 (art. 12, inciso j)
m) Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y proponer las iniciativas
legislativas correspondientes.
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de
administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado, de conformidad con la
legislacin vigente y el sistema de bienes nacionales.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 9)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 18)
Decreto Supremo N 025-2008-PCM (art. 1)
Decreto Supremo N 049-2008-PCM
Decreto Supremo N 047-2009-PCM (art. 11)
El patrimonio municipal se administra por cada municipalidad en forma autnoma, con las garantas y
responsabilidades de ley.
Todo acto de disposicin o de garanta sobre el patrimonio municipal debe ser de conocimiento pblico.
1. Los bienes inmuebles y muebles de uso pblico destinados a servicios pblicos locales.
2. Los edificios municipales y sus instalaciones y, en general, todos los bienes adquiridos, construidos
y/o sostenidos por la municipalidad.
4. Los caudales, acciones, bonos, participaciones sociales, derechos o cualquier otro bien que
represente valores cuantificables econmicamente.
Las vas y reas pblicas, con subsuelo y aires son bienes de dominio y uso pblico.
Las donaciones de bienes a favor de una municipalidad estn exoneradas de todo impuesto, conforme
a la ley de la materia, as como del pago de los derechos regstrales y derechos arancelarios cuando los
bienes provienen del extranjero.
Jerarquizacin de los Bienes del Estado por su Alcance Nacional, Regional y Local, en el Marco
del Proceso de la Descentralizacin
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Estado Peruano es propietario de los bienes muebles e inmuebles ubicados en el territorio de la
Repblica y en el extranjero que le corresponden por ley y ejerce su dominio administrativamente, a
travs del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales;
Que, el Estado Peruano ha formalizado su dominio sobre un conjunto de bienes, ejerciendo acciones de
formalizacin respecto de otros, cuya titulacin se encuentra en proceso de saneamiento tcnico, legal y
contable;
Que, los activos del Estado, como un conjunto de bienes, valores y derechos, sea por su alcance
nacional, regional o local, deben reflejarse en los correspondientes registros jurdicos, administrativos,
contables y financieros de las entidades pblicas a cargo de ellos, a efectos de verificar e implementar
los mecanismos para su respectiva custodia fsica y seguridad jurdica;
Que, los bienes de propiedad estatal estn, destinados a una determinada finalidad de servicio pblico,
gestin administrativa o administracin especial, segn las competencias conferidas por ley a las
distintas entidades pblicas con atribuciones legales y estatutariamente establecidas, para el
cumplimiento de sus fines y objetivos institucionales;
Que, el Estado Peruano asume el dominio de aquellos terrenos eriazos ubicados en el territorio
nacional, excepto aquellos de propiedad privada inscrita en los Registros Pblicos, ejerciendo los
atributos conforme a las leyes de la materia y normas reglamentarias pertinentes;
Que, el artculo 37 de la Ley acotada, seala que son bienes regionales los muebles e inmuebles de su
propiedad, incluyendo aquella que corresponden a los activos y pasivos de los Consejos Transitorios de
Administracin Regional;
Que, el artculo 56 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, precisa que son bienes de las
municipalidades, i) los bienes inmuebles de uso pblico destinados a servicios pblicos municipales, ii)
Los edificios municipales y sus instalaciones y en general, todos los predios adquiridos, construidos y
sostenidos por la municipalidad, iii) los terrenos eriazos abandonados y ribereos que le transfiera el
Gobierno Nacional, iv) los bienes que les transfiera el Gobierno Nacional o Regional, para el
cumplimiento de sus fines institucionales, v) los legados o donaciones que se instituyan en su favor y vi)
los bienes que adquiera, conforme a ley;
Que, el actual ordenamiento legal y reglamentario de la propiedad estatal, establece el rgimen jurdico
vigente relativo a los actos de disposicin y administracin de los bienes de dominio privado del Estado,
Que, el literal a) del artculo 45 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, modificado
por el artculo 4 de la Ley N 27902, establece que corresponde al Gobierno Nacional determinar la
jerarquizacin de los activos, empresas y proyectos por su alcance nacional, regional o local la que se
aprobar mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, previa opinin
tcnica del Consejo Nacional de Descentralizacin;
Que, los Sectores del Gobierno Nacional al aprobar sus indicados planes anuales de transferencia de
competencias sectoriales, debern incluir la descripcin de los activos del Estado correspondientes a
las funciones que transferirn, debiendo el sistema de acreditacin establecer los criterios que harn
viable la entrega efectiva de dichos activos y empresas, conforme al mandato de la Quinta Disposicin
Transitoria de la Ley de Bases de Descentralizacin;
Que, resulta necesario establecer cules son los bienes del Estado de alcance nacional, regional y
local, respectivamente;
Que, las empresas estatales debern ser jerarquizadas mediante norma legal especfica, por la
especialidad de su tratamiento y criterios tcnicos de alcance regional y nacional de cada una de ellas;
DECRETA:
1. De alcance local:
a) Los bienes muebles e inmuebles de uso pblico destinados a servicios pblicos municipales.
d) Los bienes muebles e inmuebles que les transfieran los Sectores del Gobierno Nacional o los
Gobiernos Regionales, para el cumplimiento de sus fines institucionales, conforme a los
Planes Anuales de Transferencia de Competencias Sectoriales;
2. De alcance regional:
a) Los bienes muebles e inmuebles que les fueron transferidos por los Consejos Transitorios
de Administracin Regional, en el marco del proceso de la descentralizacin;
b) Los bienes muebles e inmuebles de que les fueron transferidos por los Consejos
Transitorios de Administracin Regional, en el marco del proceso de la descentralizacin, y
que a la fecha son materia de ordenamiento y saneamiento, conforme a Ley;
c) Los bienes muebles e inmuebles que les transfieran los Sectores del Gobierno Nacional,
para el cumplimiento de sus fines institucionales, conforme a los Planes Anuales de
Transferencia de Competencias Sectoriales;
3. De alcance nacional:
a) Los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado inscritos en los Registros Pblicos a
favor del Estado o de una entidad pblica conformante del Gobierno Nacional;
b) Los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado no inscritos en los Registros
Pblicos como propiedad privada, ni en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes de
Propiedad Estatal;
c) Los bienes muebles e inmuebles del Estado no registrados como activos de los Gobiernos
Regionales, ni de los Gobiernos Locales, excepto los considerados en el punto 2.b del
presente artculo;
f) Los bienes muebles e inmuebles reservados para la administracin de una entidad pblica,
conforme a norma legal expresa;
Los bienes del Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local que no se encuentren
comprendidos en los registros contables y financieros correspondientes, se incorporarn
progresivamente a stos, conforme se realice el saneamiento tcnico, legal y contable necesario.
No ser materia de transferencia la titularidad de los terrenos de propiedad del Estado a que se refiere
el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, en cuya virtud, el Gobierno
Nacional, en representacin del Estado Peruano, ejerce la titularidad de los bienes de propiedad estatal,
que no sean de alcance regional o local, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 2 del presente Decreto
Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes de marzo del ao dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
Visto: el Oficio N 144-2006-CND/P del Presidente del Consejo Nacional de Descentralizacin mediante
el cual solicita al Ministerio de Economa y Finanzas que expida una Resolucin Ministerial con la
finalidad de dar a conocer a la ciudadana en general sobre la transferencia de funciones en materia de
administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado efectuada a favor de los Gobiernos
Regionales de Tacna y Lambayeque.
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 1 del Decreto Ley N 25554, modificado por el Decreto de Urgencia N 071-2001,
dispone que las acciones referidas a las primeras inscripciones de dominio, afectaciones en uso, as
como las relativas a los dems actos de administracin, adquisicin y disposicin de propiedad estatal a
su cargo, sern aprobadas mediante Resolucin de la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN),
salvo en lo referente a las ventas directas de inmuebles de propiedad estatal que sern aprobadas
mediante Resolucin Suprema, con informe favorable de la Superintendencia de Bienes Nacionales
(SBN);
Que, el inciso j) del artculo 35 de la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, el inciso j) del
numeral 1) del artculo 10 y el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
establecen que es competencia de los Gobiernos Regionales administrar y adjudicar los terrenos
urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de
propiedad municipal;
Que, mediante Acta de Entrega y Recepcin de fecha 3 de noviembre de 2005 suscrita por el Ministro
de Economa y Finanzas y el Presidente del Gobierno Regional de Tacna se transfiri a dicho gobierno
regional la competencia para administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del
Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal;
Que, asimismo mediante Acta de Entrega y Recepcin de fecha 6 de marzo de 2006 suscrita por el
Ministro de Economa y Finanzas y el Presidente del Gobierno Regional de Lambayeque se transfiri a
dicho gobierno regional la competencia para administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de
propiedad del Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal;
Que, adems los representantes de las Comisiones de Transferencia del Ministerio de Economa y
Finanzas y de los Gobiernos Regionales de Tacna y Lambayeque suscribieron el Informe Final, el Acta
Sustentatoria y los dems documentos que establece la Directiva Procedimiento para Efectivizar la
Transferencia de Funciones Especficas de los Sectores del Gobierno Nacional a los Gobiernos
Regionales, incluidas en el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos
Regionales y Locales del ao 2004;
De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Comunquese que con fechas 3 de noviembre de 2005 y 6 de marzo de 2006 se
suscribieron las Actas de Entrega y Recepcin con los Presidentes de los Gobiernos Regionales de
Tacna y Lambayeque, respectivamente, mediante las cuales se formaliz la transferencia de la
competencia para administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado
ubicados en la jurisdiccin de dichos gobiernos regionales, con excepcin de los terrenos de propiedad
municipal.
Comunican que mediante Actas de Entrega y Recepcin del 26 de mayo de 2006, se transfiri a
los Gobiernos Regionales de San Martn, Amazonas, Arequipa y Tumbes la competencia para
administrar y adjudicar terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 1 del Decreto Ley N 25554, modificado por el Decreto de Urgencia N 071-2001,
dispone que las acciones referidas a las primeras inscripciones de dominio, afectaciones en uso, as
como las relativas a los dems actos de administracin, adquisicin y disposicin de propiedad estatal a
su cargo, sern aprobadas mediante Resolucin de la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN),
salvo en lo referente a las ventas directas de inmuebles de propiedad estatal que sern aprobadas
mediante Resolucin Suprema, con informe favorable de la Superintendencia de Bienes Nacionales
(SBN);
Que, el inciso j) del artculo 35 de la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, el inciso j) del
numeral 1) del artculo 10 y el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
establecen que es competencia de los Gobiernos Regionales administrar y adjudicar los terrenos
urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de
propiedad municipal;
Que, mediante Resoluciones Gerenciales Ns. 024, 036, 045 y 063-2006-CND/GTA expedidas por la
Gerencia de Transferencia y Acreditacin del Consejo Nacional de Descentralizacin se acreditaron a
los Gobiernos Regionales de los departamentos de San Martn, Amazonas, Arequipa y Tumbes,
respectivamente, para la transferencia de funciones sectoriales en materia de administracin y
adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado;
Que, mediante Actas de Entrega y Recepcin del 26 de mayo de 2006, suscritas por el Ministro de
Economa y Finanzas y los Presidentes de los Gobiernos Regionales de los departamentos de San
Martn, Amazonas, Arequipa y Tumbes, respectivamente, se transfiri a dichos gobiernos regionales la
competencia para administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su
jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal;
Que, adems, los representantes de las Comisiones de Transferencia del Ministerio de Economa y
Finanzas y de los mencionados gobiernos regionales suscribieron el Informe Final, el Acta Sustentatoria
y los dems documentos que establece la Directiva Procedimiento para Efectivizar la Transferencia de
Funciones Especficas de los Sectores del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales, incluidas en
el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del
ao 2004;
De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Comunquese que mediante Actas de Entrega y Recepcin del 26 de mayo de 2006,
suscritas por el Ministro de Economa y Finanzas y los Presidentes de los Gobiernos Regionales de los
departamentos de San Martn, Amazonas, Arequipa y Tumbes, respectivamente, se transfiri a dichos
gobiernos regionales la competencia para administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de
propiedad del Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal.
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 188 de la Constitucin Poltica del Per, establece que la descentralizacin es una
forma de organizacin democrtica y constituye una poltica permanente de Estado, de carcter
obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del pas, proceso que se realiza
por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignacin
de competencias y transferencias de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y
locales;
Que, la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, entre otras disposiciones, establecen la transferencia progresiva y ordenada de
las funciones y servicios, as como sus respectivos recursos presupuestales, personal, acervo
documentario y bienes del gobierno nacional a los gobiernos regionales, a partir del ao 2004;
Que, el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, establece las funciones
en materia de administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado que ejercen los
Gobiernos Regionales en base a las polticas regionales, las cuales se formulan en concordancia con
las polticas nacionales de dicha materia;
Que, en consecuencia, es necesario dar por concluido el proceso de transferencia de las funciones
especficas consideradas en los literales a), b) y c) del artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales;
SE RESUELVE:
Artculo 2.- Establecer que a partir de la fecha, el Gobierno Regional del Callao es competente para el
ejercicio de las funciones especficas a que se refiere el artculo precedente.
Regstrese, comunquese y publquese.
Declaran que las playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables e imprescriptibles y
establecen zona de dominio restringido
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 050-2006-EF
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 44)
Decreto Legislativo N 1007 (Segunda Disposicin Complementaria y Final)
Resolucin Ministerial N 171-2011-MINCETUR-DM
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
Artculo 1.- Las playas del litoral de la Repblica son bienes de uso Pblico, inalienable e
imprescriptible. Se entiende como playa el rea donde la costa se presenta como plana descubierta con
declive suave hacia el mar y formada de arena o piedra, canto rodado o arena entremezclada con fango
ms una franja no menor de 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea.
El ingreso y uso de las playas es libre, salvo en los casos sealados expresamente en la presente Ley.
CONCORDANCIAS:
Anexo del Decreto Supremo N 050-2006-EF (art. 3)
Artculo 2.- Se considera zona de dominio restringido la franja de 200 metros ubicada a continuacin de
la franja de 50 metros descrita en el artculo anterior, siempre que exista continuidad geogrfica en toda
esa rea.
Tampoco estn comprendidos dentro de la zona de dominio restringido los terrenos de propiedad
privada adquiridos legalmente a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, que se encuentren
dentro de los 200 metros sealados en el prrafo anterior. (*)
(*)NOTA: De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 021-2000-MTC, publicado el 10-05-2000, se desafectan las zonas
de dominio restringido que se encuentren ocupadas por Posesiones Informales donde COFOPRI haya asumido competencia y/o que
sean incluidas dentro del Programa de Formalizacin de la Propiedad que ejecuta COFOPRI.
CONCORDANCIAS:
Anexo del Decreto Supremo N 050-2006-EF (art. 4)
CONCORDANCIAS:
Anexo del Decreto Supremo N 050-2006-EF (art. 15)
Artculo 4.- Sin perjuicio de lo establecido en los artculos anteriores, en todos los balnearios y
urbanizaciones colindantes a la playa, terrenos ribereos y similares bajo propiedad pblica o privada
debe existir por lo menos cada mil metros, una va de acceso que permita el libre ingreso a las playas.
En tal sentido el acceso deber permitir la entrada de vehculos motorizados hasta por lo menos 250
metros de la lnea de alta marea. A partir de dicho punto deber existir al menos un acceso peatonal
hasta la playa.
Tambin deber establecerse un acceso en aquellos casos en que no obstante que la habilitacin o
construccin de los predios, individualmente o en conjunto no ocupen una franja de mil metros, las
caractersticas geogrficas de la zona no permitan un acceso libre y seguro a las playas por un lugar
distinto al que ocupan los predios de propiedad pblica o privada.
CONCORDANCIAS:
Anexo del Decreto Supremo N 050-2006-EF (arts. 18, 23, 25 y 28)
Decreto Supremo N 010-2008-VIVIENDA (art. 3)
CONCORDANCIAS:
Anexo del Decreto Supremo N 050-2006-EF (art. 28)
Artculo 6.- A fin de garantizar el libre acceso a las playas en los casos sealados en el artculo
anterior, queda constituida de pleno derecho una carga legal que afectar a todos aquellos predios que,
luego de producida la habilitacin o construccin correspondiente, individualmente o en conjunto,
ocupen mil metros de manera paralela al mar sin haber respetado lo establecido en la presente Ley. No
requiere su inscripcin en el Registro correspondiente para su oponibilidad a terceros.
Tambin se constituir la carga legal referida, en aquellos casos en que no obstante que la habilitacin
o construccin de los predios, individualmente o en conjunto, no ocupen una franja de mil metros, las
caractersticas geogrficas de la zona no permitieran un acceso libre y seguro a las playas por un lugar
distinto al que ocupan los predios de propiedad pblica o privada.
Los costos en que incurra la Municipalidad o la autoridad competente para construir el acceso a la
playa, sern pagados proporcionalmente al rea de sus predios por los propietarios que se encuentren
a quinientos metros a la derecha y quinientos metros a la izquierda del acceso que se haya abierto. Slo
para la determinacin del monto a pagar por los propietarios y la forma de cobro, sern de aplicacin en
lo que fuera pertinente los mecanismos establecidos en las normas sobre contribucin de mejoras. La
Municipalidad o autoridad competente podr proceder al cobro coactivo de los montos adeudados.
CONCORDANCIAS:
Anexo del Decreto Supremo N 050-2006-EF (art. 28)
Artculo 8.- Los propietarios afectados por la apertura del acceso podrn reclamar indemnizacin por
los daos y perjuicios sufridos al habilitador o urbanizador y al funcionario o funcionarios que
autorizaron la urbanizacin o habilitacin sin cumplir los requisitos previstos en esta Ley. La
responsabilidad es solidaria.
Tambin podrn reclamar indemnizacin a todos los propietarios de los predios que se encuentren a
quinientos metros a la izquierda y quinientos metros a la derecha del acceso que haya abierto la
Municipalidad en proporcin al rea de sus respectivos predios. En este ltimo caso los propietarios que
hubieran pagado indemnizaciones podrn a su vez repetir contra los urbanizadores o habilitadores o
contra los funcionarios responsables. La responsabilidad entre los urbanizadores, habilitadores y los
funcionarios es solidaria.
Artculo 9.- Para determinar el lugar por el que la Municipalidad o autoridad competente abrir el
acceso, deber examinar tcnicamente la ubicacin ms adecuada tomando en cuenta tanto la
necesidad de habilitar un acceso idneo y seguro, como el lograr una afectacin lo menos gravosa a los
propietarios existentes.
CONCORDANCIAS:
Anexo del Decreto Supremo N 050-2006-EF (art. 30)
Artculo 11.- La Municipalidad o autoridad competente establecer el lugar por el que se materializar
la servidumbre de paso y realizar las obras necesarias para permitir su uso por los ciudadanos. Para
realizar tal determinacin sern de aplicacin los criterios establecidos en el Artculo 9 de la presente
ley.
CONCORDANCIAS:
Anexo del Decreto Supremo N 050-2006-EF (art. 30)
En caso de existir una va de acceso, la Municipalidad o la autoridad competente podr utilizarla previa
delimitacin por Acuerdo de Consejo o Resolucin Administrativa.
En ningn caso podr invocarse la presente Ley para efectar infraestructura diferente o ajena a la va de
acceso que garantice la servidumbre legal de paso a las playas.
CONCORDANCIAS:
Anexo del Decreto Supremo N 050-2006-EF (art. 30)
(*) Artculo derogado por el artculo nico de la Ley N 26879, publicada el 27-11-97
Artculo 15.- Se exceptan de lo dispuesto en el Artculo 10 y siguientes, aquellas playas que a la fecha
de entrada en vigencia de la presente norma, hayan sido logradas y ganadas al mar mediante tcnicas,
esfuerzo y costo de particulares.
En este sentido, los interesados debern obtener una constancia expedida por la Capitana del Puerto
correspondiente en la que, previa verificacin y en conformidad con las normas sobre la materia, se
consignen el cumplimiento de las caractersticas y fecha de la construccin referidas en el prrafo
anterior.
Artculo 17.- En el caso del corredor ribereo denominado Costa Verde, comprendido dentro de los
alcances de lo dispuesto en la Ley N 26306, slo sern de aplicacin los Artculos 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y
15 de la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
Segunda.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en el plazo de 60 das calendario contados
a partir de la fecha de publicacin de la misma.
DISP0SICION TRANSITORIA
En Lima, a los veinticinco das del mes de junio de mil novecientos noventa y siete.
POR TANTO:
En Lima, a los veintisiete das del mes de agosto de mil novecientos noventa y siete.
Aprueban Reglamento de la Ley N 26856, que declara que las playas son bienes de uso pblico,
inalienables e imprescriptibles y establece la zona de dominio restringido
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 26856 dispone que las playas del litoral de la Repblica son bienes de uso pblico,
inalienables e imprescriptibles, y seala que se considera zona de dominio restringido a la franja de 200
metros ubicada a continuacin de la franja de 50 metros que conforma el rea de playa, la cual ser
dedicada a playas pblicas para el uso de la poblacin;
Que, asimismo la mencionada norma establece que slo por Decreto Supremo refrendado por el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin y por el Ministerio de Defensa se
podr desafectar reas de la zona de dominio restringido o establecer las causales, condiciones y
procedimientos de desafectacin;
Que, mediante Ley N 27779 se modifica la organizacin y funciones de los Ministerios que conforman
el Poder Ejecutivo, creando el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones;
Que, la Ley N 27792 seala que corresponde al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
disear, normar y ejecutar la poltica nacional y acciones del sector en materia de vivienda, urbanismo,
construccin y saneamiento;
Que, resulta conveniente reglamentar las disposiciones de la Ley N 26856 a fin de garantizar el libre
acceso de la poblacin a las playas del litoral de la Repblica, as como establecer las causales,
condiciones y procedimientos para la desafectacin de las reas ubicadas en la zona de dominio
restringido;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per,
el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo, la Ley N 26856, y la Ley N 27395;
DECRETA:
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, el
Ministro de Defensa y el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de abril del ao 2006.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
REGLAMENTO DE LA LEY N 26856, QUE DECLARA QUE LAS PLAYAS SON BIENES DE
USO PBLICO, INALIENABLES E IMPRESCRIPTIBLES Y ESTABLECE LA ZONA DE
DOMINIO RESTRINGIDO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
a) Garantizar el uso pblico de las playas del litoral de la Repblica, estableciendo los lineamientos
para el libre acceso de la poblacin.
El ingreso y uso de las playas es libre, salvo en los casos expresamente sealados en la Ley.
La determinacin de la franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea, estar a
cargo de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas.
Las zonas de dominio restringido se destinarn a playas pblicas para el uso de la poblacin, salvo que
se haya procedido a su desafectacin, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 3 de la Ley y el
Captulo III del presente Reglamento.
Las obras pblicas de infraestructura y servicios pblicos que ejecuten las municipalidades y otras
entidades que en ejercicio de sus funciones les corresponda, sobre terrenos comprendidos en la zona
de playa protegida, debern contar con el previo otorgamiento del correspondiente derecho de uso por
parte de las entidades mencionadas en el prrafo anterior, sin perjuicio de las coordinaciones que se
efecten con PROINVERSIN para determinar la existencia de proyectos en la referida zona.
CAPTULO II
TERRENOS DE PROPIEDAD PRIVADA EXCLUIDOS DE LA ZONA DE DOMINIO RESTRINGIDO
Tambin estn excluidos los predios que a la fecha antes indicada hubieran sido transferidos a
entidades pblicas para el desarrollo de proyectos de infraestructura pblica, salvo que a esa fecha se
hubiere incurrido en causal de caducidad y consiguiente reversin al dominio estatal.
En ningn caso se considerar como dominio privado la descripcin perimetral en los ttulos respectivos
que incluyan la franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea referida en el
artculo 2 de este Reglamento.
Artculo 14.- Zona de Dominio Restringido con relacin a predios de propiedad privada
Si de la descripcin perimetral del terreno que se seale en el ttulo resulta que la extensin superficial
del mismo no es inmediatamente contigua a la franja de hasta 50 metros paralela a la lnea de alta
marea, existir zona de dominio restringido, la cual comprender el espacio que se extiende desde el
lmite posterior de la mencionada franja hasta la lnea que configura el contorno del terreno de
propiedad privada que colinda con dicho espacio.
CAPTULO III
DE LA DESAFECTACIN DE LA ZONA DE DOMINIO RESTRINGIDO
b) La ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada llevadas a cabo por particulares que
permitan brindar servicios vinculados con el uso de la zona de playa protegida o con las actividades
econmicas derivadas o complementarias de aquellas que son propias del litoral.
Cuando la adjudicacin, previa desafectacin, sea solicitada por un particular se deber contar con
el pronunciamiento previo de la Municipalidad Provincial y Distrital del lugar con respecto a las
CAPTULO IV
DE LAS VAS DE ACCESO A LAS PLAYAS
a) Terrenos colindantes con la zona de playa protegida, entendindose por tales los que limiten por
alguno de sus linderos con la franja de hasta 50 metros paralela a la lnea de alta marea o con la
zona de dominio restringido, segn sea el caso.
b) Terrenos no colindantes a la zona de playa protegida pero comprendidos dentro de una zona
riberea al mar, entendindose por tal a la franja de 1,000 metros de ancho que se extiende en
paralelo a la lnea de alta marea con direccin opuesta al mar.
Las entidades pblicas o privadas que proyecten o ejecuten alguna habilitacin urbana o preurbana
en los terrenos descritos en los numerales anteriores, estn sujetas a la obligacin de abrir vas de
acceso de conformidad con lo establecido en los artculos 4 al 9 de la Ley y cumpliendo con la
normatividad urbanstica vigente.
c) Si el predio a habilitar no fuera colindante con una va pblica existente, el habilitador, por lo menos,
deber considerar como va de acceso libre a las playas, la misma va que ser utilizada por los
futuros propietarios y residentes de la habilitacin urbana a desarrollarse. A partir del punto en que
la va de acceso ingresa al predio a habilitarse podr considerarse la bifurcacin de la misma a
efectos que una de ellas sea considerada como va de acceso privado para los propietarios y
residentes de la habilitacin proyectada y otra como la va de acceso libre a la playa.
d) En todos los casos, la va de acceso libre a la playa deber ser trazada considerando las
previsiones que sobre el particular pudieran contener los planes de desarrollo urbano
correspondientes al lugar y, en su defecto, la menor distancia que pudiera existir entre la va pblica
existente y la playa.
e) En los casos en que el predio a habilitarse no comprenda la totalidad del terreno que se extiende
desde la lnea posterior de la franja de hasta 50 metros que corresponde a la playa y la va pblica
existente ms cercana, si el habilitador ofrece implementar dicha va por un lugar distinto al
sealado en el inciso c) del presente artculo, deber acreditar que las reas privadas ocupadas por
las vas de acceso proyectada fuera del mbito correspondiente al predio a habilitarse, son de su
propiedad o que, por lo menos, ha adquirido sobre las mismas un derecho de servidumbre que
otorgue a perpetuidad, la posibilidad de usar los mismos como va de acceso libre e ininterrumpido.
a) Sern ejecutadas nicamente dentro del predio sobre el cual se desarrollar la habilitacin.
c) Debern interconectarse o proyectarse con relacin a las vas pblicas o las vas de acceso
correspondientes a la habilitacin ms prxima con direccin al mar observndose, en su caso, las
previsiones que contengan los planes de desarrollo urbano del lugar.
Artculo 22.- Lineamientos para la constitucin de vas de acceso en terrenos con menos de
1,000 metros de frente al mar colindantes, ribereos o de balnearios
En las habilitaciones que se proyecten sobre los terrenos descritos en el inciso a) del artculo 19 del
presente Reglamento, que tengan menos de 1,000 metros de frente al mar y que, a su vez, colinden por
sus costados con habilitaciones anteriores, las vas de acceso debern proyectarse en lo que respecta
al predio a habilitarse, sobre los extremos colindantes con las otras habilitaciones, observndose las
disposiciones establecidas en el artculo anterior.
Si por uno de sus extremos la habilitacin proyectada colindara con una habilitacin anterior en la que
exista una va de acceso libre a la playa en el extremo por el que ambas colindan, la nueva habilitacin
no estar obligada a establecer un acceso por dicho extremo.
Para el caso de las habilitaciones que se proyecten sobre los terrenos descritos en los incisos b) y c) del
artculo 19 del presente Reglamento, sern de aplicacin las disposiciones contenidas en el segundo y
tercer prrafos de este artculo, as como las contenidas en los artculos 20 y 21 del presente
Reglamento.
Artculo 23.- Constitucin de accesos en terrenos de menos de 1,000 metros de frente al mar que
presenten accidentes geogrficos.
En caso que una habilitacin urbana haya sido proyectada sobre un terreno de menos de 1,000 metros
de frente al mar, en el que existan accidentes geogrficos que impidan ejecutar en ambos extremos las
vas de acceso, para efectos de la aplicacin del ltimo prrafo del artculo 4 de la Ley, el habilitador
propondr la ubicacin de la va de acceso libre a la playa y la Municipalidad Distrital respectiva
determinar el lugar ms apropiado para la constitucin de la va de acceso, aplicndose el artculo 20
21 del presente Reglamento, segn corresponda.
Artculo 26.- Referencia a las vas de acceso en la Resolucin Municipal que aprueba la
habilitacin urbana y anotacin registral de la carga legal
La resolucin municipal que aprueba la habilitacin urbana sobre los terrenos descritos en los artculos
anteriores de este Captulo, deber indicar de manera expresa los lugares ocupados por las vas de
acceso a la playa. Asimismo, se deber expresar la causal por la cual se exonera al habilitador de la
obligacin de constituir alguna de las vas de acceso correspondientes.
En caso la resolucin municipal a que se refiere el prrafo anterior se expida sin contemplar la
indicacin expresa de las reas del terreno que sern destinadas a vas de acceso a la playa o sin
establecer la correspondiente exoneracin, el registrador, al inscribir la misma, dejar expresa
constancia de dicha circunstancia y, por consiguiente, extender tanto en la partida matriz como en las
partidas independizadas, el asiento correspondiente a la existencia de una carga legal.
El incumplimiento, por parte del Registrador del deber contemplado en el prrafo anterior no afecta a la
vigencia y oponibilidad de la carga contemplada en el artculo 6 de la Ley en atencin al carcter legal
de la misma, pero aqul quedar sujeto a la responsabilidad administrativa, civil y penal que
corresponda.
Slo mediante resolucin municipal que modifica la resolucin aprobatoria de la habilitacin urbana se
podr dejar constancia de las reas en las que se ubicarn las vas de acceso a la playa o de la
respectiva exoneracin. El Registrador extender el asiento modificatorio correspondiente en la partida
La ejecucin de los accesos en las habilitaciones a que se refiere el prrafo anterior, deber efectuarse
de conformidad con lo dispuesto por el artculo 4 de la Ley y las disposiciones que a continuacin se
indican:
a) Como regla general y siempre que sea posible se debern observar los lineamientos establecidos
en los artculos 19 al 24 del presente Reglamento, segn corresponda.
b) Cuando conforme al avance de las obras de habilitacin o de edificacin no sea posible abrir vas
de acceso conforme a lo establecido por el inciso anterior, la Municipalidad correspondiente deber
trazarlas procurando que la apertura de tales vas dentro del predio materia de la habilitacin,
tengan lugar por la parte que resulte ms cercana a la va pblica con la que ellas se van a
conectar.
c) Si debido al avance de las obras no fuera posible aplicar lo establecido en el inciso anterior, se
deber procurar afectar el menor nmero de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva,
prefirindose las zonas en las que las edificaciones tengan el menor avance de obra.
CAPTULO V
DE LA CONSTITUCIN DE SERVIDUMBRES DE PASO
Las disposiciones del presente Captulo se hacen extensivas a todas aquellas habilitaciones que, a la
fecha de entrada en vigencia de la Ley, se encontraban ejecutadas con aprobacin de proyectos y
autorizacin de ejecucin de obras, as como a las lotizaciones informales desarrolladas sobre predios
de propiedad privada. En este ltimo caso, las disposiciones del presente Captulo resultan aplicables
an cuando los propietarios no hayan iniciado el trmite de regularizacin o no se haya seguido
respecto de las mismas algn procedimiento de saneamiento fsico - legal.
Para determinar si una habilitacin se encontraba ejecutada a la fecha de entrada en vigencia de la Ley
se tomarn en cuenta los criterios que fueron establecidos por la Resolucin Ministerial N 179-99-
MTC/15.04 de fecha 29 de abril de 1999.
Artculo 31.- Iniciativa de los propietarios para la constitucin de las servidumbres de paso
Las propuestas de los lugares por los que habrn de constituirse las servidumbres de paso que
hubieran sido formuladas, mientras estuvo vigente el artculo 14 de la Ley, por las organizaciones
representativas de los propietarios de los inmuebles ubicados en las habilitaciones mencionadas en el
artculo anterior, que a la fecha no hubieran sido an resueltas por la Municipalidad a cuya jurisdiccin
pertenezca la habilitacin, debern ser evaluadas y aprobadas con sujecin a las disposiciones
contenidas en el artculo 4 de Ley y en el presente Reglamento.
La constitucin de las servidumbres de paso debe resultar lo menos gravosa para los propietarios que
se vean inmediatamente afectados por su constitucin por lo que, de existir dos o ms alternativas
tcnicas viables, la Municipalidad deber preferir aqulla que haya sido propuesta por los interesados.
La resolucin municipal que apruebe el proyecto para la constitucin de la servidumbre de paso, deber
indicar de manera detallada los predios que resulten afectados por la misma, las partidas registrales en
las que corren inscritos as como, tambin, su extensin superficial y longitudinal, con sus respectivos
linderos y medidas perimtricas. El plano correspondiente deber reunir las caractersticas tcnicas
establecidas por las normas registrales vigentes.
CAPTULO VI
DE LAS PLAYAS GANADAS AL MAR
Para este efecto, los interesados debern cumplir con presentar la documentacin e informacin
siguiente:
b) Descripcin del procedimiento tcnico que se emple para la ampliacin de la playa sobre terrenos
ocupados por el mar, con la indicacin de la fecha en que se iniciaron y concluyeron las obras
efectuadas para la ampliacin de la playa.
DISPOSICIN FINAL
Aprubase como Anexo del presente Reglamento el Formato que los interesados podrn reproducir
para efectos de las denuncias a que se refieren los artculos 29 y 34 de este Reglamento.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 29151 establece que la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, en adelante
SBN, es el rgano rector responsable de normar la ejecucin de los actos de disposicin, administracin
y control de los bienes de propiedad estatal a nivel nacional;
Que, de acuerdo con lo establecido en la Ley N 26620, Ley de Control y Vigilancia de las Actividades
Martimas, Fluviales y Lacustres, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 028-DE-MGP,
corresponde a la Direccin General de Capitanas y Guardacostas otorgar el derecho de uso sobre la
franja de terreno de hasta cincuenta (50) metros paralela a la lnea de ms alta marea;
Que, el artculo 17 del Reglamento de la Ley N 26856, Ley que Declara que las Playas del Litoral son
Bienes de Uso Pblico, Inalienables e imprescriptibles y establece Zona de Dominio Restringido,
aprobado con Decreto Supremo N 050-2006-EF, seala que la desafectacin y el procedimiento para
la adjudicacin en propiedad o de otorgamiento de otros derechos de los terrenos del Estado, ubicados
en la Zona de Dominio Restringido, se aprueban por Resolucin de la SBN;
Que, a fin de proceder con el saneamiento de la propiedad estatal en la Zona de Playa Protegida y en la
Zona de Dominio Restringido, de modo que se incentive la inversin pblica y privada en dichas zonas,
es necesario precisar que la SBN es competente para supervisar el uso pblico y el carcter inalienable
Que, existen posesiones irregulares a lo largo del litoral peruano, tanto en la Zona de Playa Protegida
como en la zona de Dominio Restringido, que no cuentan con ttulos de uso, concesin u otro derecho
otorgado por las entidades competentes, siendo necesario adoptar las medidas que correspondan para
su erradicacin;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 24) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per,
y en el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Si como consecuencia de las acciones de supervisin en mencin se identifican reas ocupadas sin
contar con derecho de uso o concesin legalmente establecida, la SBN y la Direccin General de
Capitanas y Guardacostas, debern promover conjuntamente las acciones tendientes a la erradicacin
de los precarios ubicados en dicha zona.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de marzo del ao dos mil ocho.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica por Ley 29915, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar,
entre otras materias, sobre la Reforma del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional con el objeto de
fortalecer su constitucin y funcionamiento, as como sobre la Reforma de la legislacin orientada al
fortalecimiento institucional del Sector Defensa, de las Fuerzas Armadas, la carrera militar y el servicio
militar, conforme a lo sealado en el numeral 4 del artculo 2 de la citada norma;
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1) El medio acutico comprendido por el dominio martimo y las aguas interiores, as como los ros
y los lagos navegables, y las zonas insulares, incluidas las islas ubicadas en el medio acutico
del Per.
2) Los terrenos ribereos hasta los cincuenta (50) metros medidos a partir de la lnea de ms alta
marea del mar y las riberas hasta la lnea de ms alta crecida ordinaria en las mrgenes de los
ros y lagos navegables.
6) El trfico acutico.
TTULO II
DE LA AUTORIDAD MARTIMA NACIONAL
2) Los Cnsules ejercen funciones como autoridad martima, en los casos que la ley as lo
determine.
1) Velar por la seguridad y proteccin de la vida humana en el medio acutico, de acuerdo con la
normativa nacional aplicable y los instrumentos internacionales de los que el Per es parte.
3) Reprimir las actividades ilcitas en el medio acutico, ejerciendo la Polica Martima, Fluvial y
Lacustre, de acuerdo con la normativa nacional e instrumentos internacionales de los que el
Per es parte.
4) Otorgar permisos de navegacin a naves y artefactos navales de bandera extranjera para operar
en aguas jurisdiccionales.
5) Planear, normar, coordinar, dirigir y controlar dentro del mbito de su competencia, las
actividades que se desarrollan en el medio acutico, sin perjuicio de las atribuciones de otros
sectores competentes.
6) Ejercer el ruteo, el control y la vigilancia del trfico de las naves, embarcaciones, artefactos
navales e instalaciones acuticas propulsadas y remolques en general en el medio acutico,
incluyendo el canal de acceso y las reas de fondeo en los puertos.
7) Investigar los sucesos, siniestros y accidentes ocurridos en el medio acutico, para determinar
sus causas y responsabilidades, con la finalidad de velar por la seguridad de la vida humana en
el medio acutico y la proteccin del medio ambiente acutico.
9) Evaluar y aprobar los estudios de maniobra para las instalaciones en el medio acutico, para
velar por la seguridad de la vida humana y la proteccin del medio ambiente acutico.
11) Otorgar a las personas naturales o jurdicas derechos de uso de rea acutica, previa opinin
favorable de la Superintendencia de Bienes Estatales, y en coordinacin con los sectores
involucrados, a travs de autorizaciones temporales hasta por treinta (30) aos, plazo que podr
ser renovado; efectuando la desafectacin de dichas reas por razones de inters nacional
determinadas por norma especfica del sector competente; asimismo, administrar el catastro
nico de dichas reas acuticas, sin perjuicio de las competencias de otros sectores.
12) Establecer las reas de fondeo, los canales de acceso, las zonas marinas especialmente
sensibles, y las reas de maniobra restringida en el medio acutico.
13) Participar en el proceso de recepcin y despacho de naves, as como del zarpe y arribo de
embarcaciones, artefactos navales e instalaciones acuticas propulsadas y remolques en
general que ingresen o salgan de los puertos e instalaciones acuticas, de acuerdo con la
normativa nacional e instrumentos internacionales de los que el Per es parte.
14) Autorizar el zarpe y arribo de naves pesqueras, nutica deportiva, trfico de baha, artefactos
navales, instalaciones acuticas propulsadas, aprovisionamiento de instalaciones costa afuera, y
remolcadores en general.
15) Normar, supervisar y certificar la formacin, capacitacin y titulacin por competencias de las
personas naturales que desempean labores en el medio acutico, dentro del mbito de
competencia, de acuerdo con la normativa nacional e instrumentos internacionales de los que el
Per es parte.
16) Evaluar y aprobar las licencias de prctico y piloto de acuerdo con la normativa nacional e
instrumentos internacionales de los que el Per es parte.
17) Normar y certificar las naves de bandera nacional, de acuerdo con la normativa nacional e
instrumentos internacionales de los que el Per es parte.
18) Sancionar las infracciones que se cometan dentro del mbito de su competencia.
TTULO III
DE LAS ACTIVIDADES MARTIMAS, FLUVIALES Y LACUSTRES
CAPTULO I
DE LA PROTECCIN Y SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN EL MEDIO ACUTICO
1.1) Las naves, artefactos navales, instalaciones acuticas y embarcaciones en general que
carezcan de la matrcula o permiso correspondiente, de acuerdo a sus caractersticas, tipo
o categora, para realizar actividades u operar en el medio acutico, estn prohibidas para
navegar u operar en el medio acutico.
1.2) En estos casos, la Autoridad Martima Nacional est facultada para disponer la
inmovilizacin en un fondeadero o varadero asignado, siendo por costo, cuenta y riesgo del
propietario el traslado al rea designada, as como la custodia de la embarcacin y de sus
bienes a bordo.
3) En mrito a la declaracin firme de imposibilidad absoluta para navegar dictada por la Autoridad
Martima Nacional, por las causales indicadas en el numeral 8.1 1), se proceder a efectuar la
subasta para fines de desguace, segn el procedimiento que se determinar en el Reglamento,
de cuyo monto resultante se har pago en primer lugar de los costos y gastos del proceso
sumario y otros incurridos por la Autoridad Martima Nacional desde la inmovilizacin y hasta la
conclusin firme del proceso.
4) El monto remanente, luego de cubiertos los gastos del proceso administrativo, ser entregado al
propietario.
CAPTULO II
DE LA PREVENCIN Y PROTECCIN DEL MEDIO ACUTICO
CAPTULO III
DE LA NAVEGACIN
2) El Estado peruano mantiene jurisdiccin sobre toda nave de bandera nacional que se encuentre
fuera de sus aguas jurisdiccionales, salvo en los casos previstos en los tratados de los que el
Per es parte y en otras normas de Derecho Internacional sobre la materia aplicables al Estado
peruano.
CAPTULO IV
DE LA COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD MARTIMA NACIONAL SOBRE LAS NAVES,
ARTEFACTOS NAVALES Y EMBARCACIONES EN GENERAL
CAPTULO V
DE OTRAS ACTIVIDADES
2) Cuando una unidad o personal de la Autoridad Martima Nacional participe en las operaciones de
salvamento de bienes en el medio acutico, podr ser sujeto de compensacin de acuerdo con
los instrumentos internacionales aplicables sobre la materia.
1) Toda persona natural o jurdica est obligada a informar por el medio ms rpido a la Autoridad
Martima Nacional, el hallazgo o informacin recibida sobre cualquier bien, objeto o resto
hundido en el medio acutico, incluyendo bienes, objetos y restos histricos o culturales. El
incumplimiento de esta disposicin acarrea las responsabilidades que establece la normativa
nacional sobre la materia.
2) El Estado es propietario de cualquier bien, objeto o resto hundido en el medio acutico, conforme
a la normativa nacional sobre la materia.
TTULO IV
EJERCICIO DE LA POLICA MARTIMA
TTULO V
INFRACCIONES Y SANCIONES
3) El reglamento especifica las conductas infractoras y sus respectivas sanciones con relacin con
los bienes jurdicos protegidos que se han considerado en el numeral 1) del presente artculo,
conforme a su gravedad, circunstancia, reincidencia y reiterancia, y concurrencia con otras
infracciones.
Todo acto jurdico, administrativo o contractual, que se exija o se derive de este Decreto Legislativo,
Reglamento o normas complementarias, puede ser realizado y notificado por medios electrnicos. En
ese sentido, los mensajes electrnicos de datos, los documentos electrnicos, as como la firma
electrnica gozan de total validez jurdica en el mbito de competencia de la Autoridad Martima
Nacional.
Esta Oficina formar parte de la estructura orgnica de la Autoridad Martima Nacional y tendr
autonoma tcnica en el ejercicio de sus actividades.
Para efectos de la determinacin del importe de la retribucin por la prestacin de los servicios
brindados en exclusividad por parte de la Oficina de Inspecciones y Auditoras de la Autoridad Martima
Nacional respecto de las actividades acuticas tales como auditora, inspeccin, supervisin,
certificacin, titulacin, licencias, y otras que se definan en el reglamento, se aplicar como unidad de
medida de referencia el Arqueo Bruto (AB); y para el caso de las reas acuticas se aplicar como
unidad de medida el Metro Cuadrado (m2).
Todo procedimiento seguido ante la Autoridad Martima Nacional dar lugar al cobro de las
correspondientes tasas, cuyos montos son fijados en el correspondiente Texto nico de Procedimientos
Administrativos.
TERCERA: Financiamiento
El presupuesto de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas - Autoridad Martima Nacional,
ser financiado con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de Defensa - Marina de Guerra del
Per, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Asimismo, forman parte de dicho financiamiento los Recursos Directamente Recaudados (RDR) por la
Autoridad Martima Nacional, por concepto de las tasas, multas y la retribucin por servicios prestados
en exclusividad, conforme al presente Decreto Legislativo.
CUARTA: Vigencia
El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano.
En los proyectos de asociacin pblico privada que a la fecha de entrada en vigencia de la presente
norma hayan sido incorporados al proceso de promocin de la inversin privada, seguirn sujetas a las
normas y disposiciones vigentes al momento de su incorporacin, hasta su adjudicacin. Esta
disposicin es aplicable exclusivamente a los procedimientos a que se refiere la presente norma.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das del mes de diciembre del ao dos mil
doce.
LEY N 29006
Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del sector Defensa
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Los inmuebles afectados en uso al Ministerio de Defensa o alguno de sus rganos de Ejecucin, por
otra entidad pblica, slo podrn ser transferidos s dicha entidad pblica manifiesta su conformidad
mediante resolucin de su mxima autoridad.
Estn excluidos de lo dispuesto en el presente artculo, los inmuebles que hubieren sido entregados al
Estado peruano en calidad de donacin, con finalidad especfica distinta de los fines a los que se refiere
la presente Ley.
La Superintendencia de Bienes Nacionales debe efectuar las acciones que sean necesarias para la
aplicacin y ejecucin de lo dispuesto en la presente Ley.
Los recursos que se obtengan son administrados por el Ministerio de Defensa o por cada rgano de
Ejecucin, segn corresponda, a efectos exclusivamente de las siguientes finalidades:
El Ministerio de Defensa o los rganos de Ejecucin podrn celebrar contratos de fideicomiso para la
ejecucin de lo dispuesto en la presente Ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Excepcionalmente, sern objeto de actos de disposicin los inmuebles necesarios para
fines de defensa nacional, especialmente los ubicados en reas urbanas que almacenen materiales que
representen un riesgo para la poblacin, siempre que sean reemplazados por otros, o los recursos que
se obtengan se inviertan en inmuebles destinados a los mismos fines, debiendo seguirse el
procedimiento previsto en el artculo 3.
SEGUNDA.- No estn comprendidos dentro de la aplicacin de la presente Ley, los inmuebles que se
encuentran en proceso judicial, hasta su culminacin.
Tampoco se encuentran comprendidos los inmuebles que hayan sido transferidos en propiedad al
Ministerio de Defensa o sus rganos de ejecucin por otra modalidad distinta a la establecida en el
artculo 2 (*)
(*) Prrafo adicionado por el Artculo 1 de la Ley N 29651, publicada el 13 enero 2011
TERCERA.- A fin de posibilitar los contratos de fideicomiso que celebren el Ministerio de Defensa o sus
rganos de ejecucin para financiar exclusivamente los fines establecidos en los literales a), b), c) y d)
del artculo 5, se dispone que los recursos que se obtengan por los actos de administracin y
disposicin establecidos en el artculo 1 pueden destinarse al servicio de la deuda que derive de las
operaciones de endeudamiento pblico que el Gobierno Nacional acuerde para financiar dichas
finalidades. (*)
(*) Disposicin complementaria incorporada por el Artculo 2 de la Ley N 29651, publicada el 13 enero 2011.
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Por decreto supremo, refrendado por el Ministro de Defensa, se aprobarn las normas
reglamentarias y complementarias que se requieran para la aplicacin de lo dispuesto en la presente
Ley.
En Lima, a los cuatro das del mes de abril de dos mil siete.
POR TANTO:
Dictan normas para considerar en forma clara e imperativa que los bienes inmuebles afectados o
entregados en propiedad a las fuerzas armadas, son intangibles, inalienables e imprescriptibles
y tienen el carcter de reservado
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per en el Ttulo III, Captulo III norma los principios bsicos referentes
al derecho de propiedad indicando que mediante la Ley se establecen las garantas del derecho de
propiedad, que ella es inalienable y que por razones de inters nacional se pueden establecer
restricciones y prohibiciones especiales de determinados bienes en razn de su naturaleza, condicin o
ubicacin;
1
Rectificado por FE DE ERRATAS, publicada el 07-11-1992, DICE: CONSIDERANDO: Decreto Supremo N 034-DE/SG; DEBE
DECIR: CONSIDERANDO: Decreto Supremo N 024-DE/SG.
Que, el Decreto Ley N 18218 del 14 de abril de 1970, recoge en forma parcial e indirecta la
caracterstica de intangibilidad de los inmuebles afectados en uso a las Fuerzas Armadas, restringiendo
posibles pretensiones de terceros sobre estos inmuebles;
Que, en tal sentido se hace necesario expedir una norma que considere en forma clara e imperativa que
los bienes inmuebles afectados o entregados en propiedad a las Fuerzas Armadas son intangibles,
inalienables, imprescriptibles y tienen el carcter de Reservado;
En uso de las atribuciones establecidas en el artculo 211 inciso 11) de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Los inmuebles de propiedad del Estado afectados a los institutos de las Fuerzas Armadas
o especficamente a sus servicios, as como a los dems Organismos competentes de la estructura
orgnica del Ministerio de Defensa, slo sern utilizados para el fin materia de su afectacin y/o cesin,
salvo lo dispuesto en el artculo 2 del Decreto Ley N 18218.
Artculo 2.- Declrase intangible los inmuebles afectados a los institutos de las Fuerzas Armadas y
dems Organismos componentes de la estructura orgnica del Ministerio de Defensa en todo el
territorio nacional, con la finalidad de garantizar su propiedad y posesin directa, evitando con ello
pretensiones de terceros.
Artculo 3.- Los Ministerios, Reparticiones del Estado, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y
dems Organismos Descentralizados ante pedidos de denuncios agrcolas, mineros y de desafectacin
de predios rsticos y urbanos afectados al Ministerio de Defensa, se abstendrn de tramitar los
expedientes si no cuentan con la opinin favorable del Ministerio de Defensa.
Artculo 4.- Por la razn de inters pblico, declrase la nulidad de todas las Resoluciones y
procedimientos administrativos que afectan los derechos de propiedad o posesin de los inmuebles
destinados a las Fuerzas Armadas.
Artculo 5.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministerio de Defensa, Ministros de
Vivienda y Construccin, Ministro de Agricultura y Ministro de Energa y Minas.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Estado en sus Artculos 165 y 171 establecen que las Fuerzas
Armadas estn constituidas por el Ejrcito, la Marina de Guerra y la Fuerza Area, las que tienen como
finalidad primordial garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica,
as como participan en el desarrollo econmico y social del pas;
Que, el Artculo 168 de la Carta Magna prescribe las leyes y reglamentos respectivos determinan la
organizacin, las funciones, las especialidades, la preparacin y el empleo y norman la disciplina de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional;
Que, el Decreto Ley N 25556 de fecha 11 junio 1992, Ley Orgnica del Ministerio de la Presidencia,
modificado por el Decreto Ley N 25738 de fecha 21 setiembre 1992 que transfiere al Ministerio de la
Presidencia diversos Organismos Pblicos y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-93-
PRES de fecha 18 marzo 1993, igualmente excluyen expresamente de su normatividad la cautela,
registro y administracin del Patrimonio de la Defensa Nacional;
Que, de conformidad con el Decreto Ley N 18218 de fecha 14 abril 1970, los inmuebles de propiedad
del Estado afectados en uso a las Fuerzas Armadas, slo sern utilizados para el fin materia de
afectacin;
Que, por Decreto Supremo N 024-DE/SG de fecha 26 junio 1990, se declara intangible los bienes
inmuebles afectados a las Fuerzas Armadas, a fin de garantizar que la propiedad y posesin directa por
el Estado y los Institutos Armados no sean objeto de pretensiones de terceros, ratificndose la
posibilidad de aplicar el Decreto Ley N 18218;
Que, por Decreto Ley N 17752 de fecha 24 julio 1969, Decreto Supremo N 022-84-MA de fecha 20
noviembre 1984 y Artculo 1 del Decreto Supremo N 41 GE/A de fecha 22 julio 1941, establece una
zona declarada de influencia militar, dentro de una extensin de 200 metros en las zonas suburbanas y
no urbanas;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de Administracin de la Propiedad Inmobiliaria del Sector
Defensa, el que consta de IV Captulos, 08 Secciones, 38 Artculos y Cuatro Disposiciones
Complementarias y Finales.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Defensa.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de junio del dos mil uno.
Regstrese y comunquese como Documento Oficial Pblico (D.O.P.).
CAPITULO I
SECCION I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El presente Reglamento regula la propiedad inmueble, su posesin, registro, control y
administracin y los derechos ejercidos sobre ella, de los rganos de ejecucin del Ministerio de
Defensa que a continuacin se indican:
Artculo 2.- Para los aspectos del presente Reglamento, la Divisin de Informacin Patrimonial del
Ministerio de Defensa adscrita a la Oficina General de Administracin del Ministerio de Defensa llevar
el registro global del Patrimonio Inmobiliario de los Institutos Armados.
Artculo 3.- La Direccin General o Comando que desarrolla las actividades logsticas de cada Instituto
conformante de las Fuerzas Armadas y del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, es la
encargada de registrar, administrar y cautelar el patrimonio inmobiliario de cada uno de ellos realizando
las actividades siguientes:
b. Llevar el registro de los bienes inmuebles en los que el Instituto tenga la condicin de arrendatario o
de arrendador.
e. Accionar ante el organismo del Estado que proponga alguna transferencia o permuta de algn bien
inmueble del Instituto.
f. Conocer y proponer ante el Sector correspondiente toda afectacin y/o desafectacin patrimonial
del Instituto.
h. Coordinar con quien corresponda las denuncias contra los que incurran en responsabilidad al
disponer indebidamente de la propiedad inmobiliaria del Instituto.
k. Solicitar al Sector Pblico Nacional la informacin que sea necesaria relativa al patrimonio
inmobiliario del Instituto.
l. Realizar las acciones administrativas vinculadas con los procedimientos expropiatorio incluyendo
los actos periciales de tasacin
SECCION II
DEL REGISTRO PATRIMONIAL INMOBILIARIO DE LOS INSTITUTOS DEL SECTOR DEFENSA
Artculo 4.- El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y los Institutos del Sector Defensa por
medio de la Direccin General o Comando correspondiente designado por cada Comandancia General,
debern llevar el Registro Patrimonial de sus Bienes Inmobiliarios individualizndolos y diferencindolos
conforme a su naturaleza, establecindose su inscripcin en fichas que se extendern, con anotacin
sus caractersticas, valores y referencias relativas a su ingreso patrimonial.
Artculo 5.- Las Direcciones Generales o Comandos referidos en el artculo anterior, bajo
responsabilidad, remitirn a la Direccin de Registro Patrimonial del Ministerio de Defensa copias de las
titulaciones de los Bienes Inmuebles que posean y proporcionarn todos los datos que por ella le sean
solicitados.
SECCION III
FORMAS DE ADQUISICION Y ACTOS DE DISPOSICION DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO
Artculo 6.- Son formas de adquisicin del patrimonio inmobiliario la compraventa, la donacin, la
permuta y la afectacin en uso, la expropiacin, la transferencia patrimonial intersectorial e
interinstitucional.
CAPITULO II
DE LA PROPIEDAD INMUEBLE
SECCION I
DE LA VENTA DE LA PROPIEDAD INMUEBLE
Artculo 7.- La venta de una propiedad inmueble perteneciente a los Institutos de las Fuerzas Armadas
o a un Instituto Armado se aprobar por Resolucin Ministerial y se realizar por el procedimiento de
subasta pblica.
Cuando en caso excepcional sea necesario realizar la venta directa a un particular se requerir de
autorizacin previa otorgada por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y
refrendado por el Ministro de la Presidencia. (*)
(*) Dejado sin efecto por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-DE-SG, publicado el 26-05-2002, respecto al refrendo por parte del
Ministro de la Presidencia de los Decretos Supremos Autoritativos para la venta directa de una propiedad inmueble perteneciente a
los Institutos de las Fuerzas Armadas o a un Instituto Armado.
En los casos de subasta pblica y venta antes referidos se requiere la sustentacin tanto de la Direccin
General o Comando del respectivo Instituto o del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas como de
la Direccin de Control Patrimonial del Ministerio de Defensa.
Para este efecto ser requerido indispensable la opinin favorable del Instituto y la aceptacin del
Ministerio de Defensa, con la Resolucin que expida se perfeccionar la traslacin de dominio
respectivo.
(*) Prrafo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 021-2007-DE-SG, publicado el 22 septiembre 2007.
Artculo 8.- La venta de inmuebles en subasta pblica se efectuar por una Comisin de Enajenacin
de cada Instituto nombrada para el efecto, teniendo como precio base para la primera convocatoria el
valor total de la tasacin practicada al efecto. En las dems convocatorias que sea necesario realizar,
se rebajar en 10% la base de la convocatoria anterior.
Artculo 9.- La Comisin de Enajenacin ser presidida por un Oficial General o Almirante e integrada
por el personal militar y/o civil necesario, designado en ambos casos por la Comandancia General
respectiva.
Artculo 10.- Recibida la transcripcin de la Resolucin Ministerial del Sector Defensa que autorice la
Subasta Pblica, el Presidente de la Comisin de Enajenacin convocar a la Comisin para dar cuenta
del encargo y proceder a designar a los peritos que efecten la tasacin del inmueble, en caso de no
haberla. Asimismo se dispondr la elaboracin de las Bases.
Artculo 11.- Cuando el bien est ubicado en lugar diferente a aquel en que se efecte la Subasta, sta
se anunciar tambin en publicaciones que se efectuarn en el diario de mayor circulacin de la
correspondiente localidad, por el trmino de diez (10) das consecutivos, as como por carteles que se
colocarn en el inmueble que se enajena, en cuyo caso se dejar constancia en el expediente de dicho
cumplimiento.
Artculo 12.- En las publicaciones y en los carteles se indicar, segn el caso, las caractersticas,
ubicacin, rea y otros de inters del inmueble, as como el lugar, da y hora de la Subasta, precio base
de la misma y la indicacin de la Oficina donde los interesados puedan conocer las Bases respectivas.
Artculo 13.- La segunda y dems convocatorias sern dadas a conocer en publicaciones y carteles
que se establecern conforme a lo sealado en los artculos anteriores pero ellas sern efectuadas slo
por el trmino de tres (3) das para cada una de dichas convocatorias.
Artculo 14.- En las Bases de la Subasta se fijar el monto mnimo de las pujas, establecindose el
valor del bien a subastarse.
Artculo 15.- Para ser postor se requiere tener capacidad para contratar y depositar el 10% del precio
base de la subasta ante la Direccin General de Economa de cada Instituto y el rgano equivalente del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, ya sea en efectivo o en Cheque de Gerencia Certificado
Artculo 16.- El depsito ser devuelto inmediatamente de terminada la subasta, quedando retenido
slo el 10% consignado por el que obtuvo la buena pro en garanta del pago del precio.
Artculo 17.- El da y hora sealado, efectuadas las inscripciones de los postores e iniciada la Subasta
sta no podr darse por terminada mientras se produzcan nuevas pujas pero, anunciada por tercera vez
la ltima propuesta, sin que sea superada, se otorgar la buena pro. Una vez otorgada la buena pro no
procede la reapertura de la Subasta.
En caso de presentarse sobres cerrados, la Comisin har presente la existencia de los mismos, los
cuales slo podrn ser recibidos hasta antes de iniciarse las pujas a viva voz. Los sobres sern abiertos
terminadas las pujas a viva voz y se adjudicar a la buena pro slo y nicamente a la propuesta ms
alta, sin aceptarse mejoras.
El otorgamiento de la buena pro slo podr ser realizada dentro del acto pblico de enajenacin.
Artculo 18.- Aprobada la Subasta y dentro del trmino de quince (15) das calendario de otorgada la
Buena Pro, se cancelar el precio de la compra, salvo que en las Bases se hubiere establecido la
condicin de pago a plazos. El incumplimiento del pago o de los pagos a plazos, motivar la penalidad
de la prdida del depsito de garanta a favor del Instituto.
SECCION II
DE LA DONACION DE BIENES
Artculo 19.- La donacin de bienes inmuebles realizada por los Institutos Armados o el Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas a favor de instituciones pblicas de asistencia social de entidades de
la misma ndole, vinculadas a los Institutos Armados, ser autorizada por Decreto Supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros, previa sustentacin de la Divisin de Informacin Patrimonial
Inmobiliario del Sector Defensa y de la Direccin General o Comando respectivo.
Artculo 20.- La aceptacin de donacin de bienes inmuebles que se efecte a favor de los Institutos
Armados ser aprobada por Resolucin Ministerial del Sector Defensa, debiendo constar la donacin en
escritura pblica bajo sancin de nulidad, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 1625 del
Cdigo Civil.
SECCION III
DE LA PERMUTA DE BIENES
Artculo 21.- La permuta de bienes inmuebles entre los Institutos Armados y/o Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas debe ser aprobada por Resolucin Ministerial.
Artculo 22.- La permuta de bienes inmuebles entre los Institutos Armados y/o Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas y otro Sector del Estado se aprueba por Resolucin Suprema, refrendada por el
Ministro de Defensa y del referido Sector.
Artculo 23.- La permuta de bienes inmuebles de un Instituto Armado o del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas con bienes inmuebles de particulares se aprueba por Resolucin Suprema,
refrendada por el Ministro de Defensa.
SECCION IV
DE LA AFECTACION EN USO Y BIENES RESERVADOS
Artculo 25.- Los inmuebles afectados en uso a favor de algn Instituto Armado o del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas debern dedicarse al fin para el que se otorg la afectacin, salvo
casos debidamente justificados por el titular de la afectacin, cuyo acto ser aprobado por Resolucin
Ministerial.
Artculo 26.- Los bienes inmuebles reservados para los Institutos Armados o para el Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas con fines de seguridad y Defensa Nacional son intangibles,
inalienables e imprescriptibles por su carcter estratgico.
Artculo 27.- Los terrenos reservados para fines de Defensa Nacional podrn ser otorgados
temporalmente a favor de particulares en usufructo u otra modalidad, mediante Resolucin Suprema
refrendada por el Ministro de Defensa cuando sean requeridos para Proyectos que contribuyan al
desarrollo nacional.
SECCION V
DEL ARRENDAMIENTO
Artculo 28.- Cuando el valor base del arrendamiento anual de la propiedad inmueble de un Instituto
sea superior a 50 Unidades Impositivas Tributarias, el contrato se celebrar previa la realizacin del
procedimiento de la Pblica Subasta, con intervencin de una Comisin Especial designada por la
Comandancia General respectiva, en cuyo caso dichos actos se adecuarn a los principios generales
establecidos para la venta de inmuebles, pero se fijar en las bases los depsitos o garantas que
respalden suficientemente la correspondiente anualidad, semestre o mensualidad, as como el
mantenimiento y la preservacin del bien arrendado.
Artculo 29.- El plazo de arrendamiento no puede ser mayor de seis (6) aos segn lo prescribe el
Artculo 1688 del Cdigo Civil, pudiendo ser renovado hasta por un perodo ms de la misma duracin.
Artculo 30.- En ningn caso podr el arrendatario subarrendar el inmueble en todo o parte, sin
conocimiento y autorizacin expresa del Instituto correspondiente o del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas, bajo sancin de resolucin automtica del Contrato.
CAPITULO III
DE LOS DERECHOS REALES SOBRE LA PROPIEDAD INMUEBLE
Artculo 32.- Son derechos reales sobre la propiedad inmueble los derechos de Usufructo, Uso,
Superficie o Servidumbre.
Artculo 34.- Los derechos reales referidos en el artculo anterior pueden otorgarse por iniciativa del
Instituto respectivo o del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o a peticin de particulares.
En el primer caso la Direccin General o Comando organizar una Licitacin Selectiva mediante Bases
aprobadas por la Comandancia General, con el objeto de otorgar el correspondiente derecho real, a
ttulo oneroso, al postor que presente la mejor oferta en lo que se refiere al derecho econmico o canon
que debe percibir el Instituto, las obras que a su costo debe ejecutar y las garantas respectivas; todo lo
cual debe materializarse en el Acto Constitutivo en el que se consignar la utilizacin que se dar al
bien y el derecho de cada Instituto o del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas para que en los
casos que los bienes se requieran total o parcialmente por defensa nacional, stos puedan ser
utilizados total o parcialmente.
En el segundo caso, la solicitud del interesado debe ser evaluada y calificada por la Direccin General o
Comando y, de encontrarla pertinente por cumplir con todos los requerimientos previstos en el prrafo
anterior, la Direccin o Comando antes mencionado con autorizacin de la Comandancia General del
Instituto correspondiente o del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, suscribir el respectivo
Acto Constitutivo.
Artculo 35.- El derecho real que otorga la Direccin General o Comando no puede ser cedido total o
parcialmente, sin autorizacin expresa del mismo, bajo sancin de resolucin automtica del contrato.
Artculo 36.- Excepcionalmente el derecho de servidumbre puede ser gratuito cuando se trata de la
atencin de servicios pblicos o de actividades de inters social, expresamente reconocidos por el
Instituto o el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas en el correspondiente acto constitutivo.
CAPITULO IV
DE LA INSCRIPCION DE INMUEBLES DEL SECTOR DEFENSA EN EL REGISTRO DE LA
PROPIEDAD INMUEBLE
Artculo 37.- Cuando el Instituto respectivo o el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas no cuente
con ttulos comprobatorios de dominio sobre los inmuebles que pretende inscribir, tal inscripcin se har
por el mrito del expediente administrativo que deber seguirse por ante el Sector Defensa. En dicho
expediente debe constar:
Artculo 38.- Emitidos los informes tcnicos legales que se estimen necesarios y de estimarse
procedente la inscripcin, se pondr trmino al trmite administrativo con la expedicin de la Resolucin
Suprema que, refrendada por el Ministro de Defensa, dispondr la inscripcin del bien respectivo en el
Registro de la Propiedad Inmueble.
Primera.- Todos aquellos que intervengan en las distintas modalidades de acceso al patrimonio
inmobiliario de las Fuerzas Armadas, as como en los actos de administracin y disposicin de los
mismos, son responsables administrativa, civil y penalmente por los perjuicios que pudieran causar por
accin u omisin.
Segunda.- La Divisin de Informacin Patrimonial del sector Defensa y cada Direccin General o
Comando mantienen relaciones de coordinacin con la Superintendencia de Bienes Nacionales y con
las Oficinas de Registros Pblicos de la Repblica en todo lo referente al saneamiento del patrimonio
inmobiliario de los Institutos de las Fuerzas Armadas y del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Tercera.- El Ministerio de Defensa queda facultado para dictar las normas complementarias para la
mejor aplicacin del presente Reglamento
Cuarta.- Quedan derogadas las disposiciones legales que se opongan a lo establecido en el presente
Decreto Supremo.
PROINVERSIN llevar a cabo el referido encargo de conformidad con el Decreto Legislativo N 674 o
el Texto nico Ordenado aprobado mediante Decreto Supremo N 059-96-PCM, sus normas
reglamentarias y complementarias, segn fuera el caso, en todo lo que no se oponga a lo dispuesto en
la Ley N 29006 y en el marco de convenios de cooperacin que, para tales efectos, debern suscribir el
Ministerio de Defensa y la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN. Por su
parte el FONDO MIVIVIENDA se regir por la normativa que le resulte aplicable en el marco de los
convenios de cooperacin correspondientes.(*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 021-2007-DE-SG, publicado el 22 septiembre 2007.
En el caso de presentarse iniciativas privadas respecto a uno o ms inmuebles a los que se refiere el
artculo 1 de la Ley 29006, sern de aplicacin las disposiciones contenidas en la Ley de Promocin de
El Ministerio de Defensa o sus rganos de Ejecucin, segn sea el caso, formularn el Informe Tcnico
al que se refiere el artculo 3 de la Ley N 29006 el mismo que deber contener el anlisis de la
iniciativa o iniciativas privadas remitidas por el Organismo Promotor de la Inversin Privada. Dicho
informe deber ser tomado en cuenta para efectos de la declaracin de inters.(*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 021-2007-DE-SG, publicado el 22 septiembre 2007.
Aprueban Reglamento de la Ley N 29006, Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del
Sector Defensa y dictan disposiciones complementarias
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con la Ley N 27860, Ley del Ministerio de Defensa, el Ejrcito del Per, la Marina de
Guerra del Per y la Fuerza Area del Per son rganos de Ejecucin del Ministerio de Defensa;
Que, la Vigsimo Quinta Poltica de Estado del Acuerdo Nacional recoge el compromiso del Estado de
proveer los elementos materiales necesarios para el cumplimiento de la misin constitucional de las
Fuerzas Armadas y el papel asignado por el Estado;
Que, la Ley N 29006, Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del Sector Defensa, se facult al
Ministerio de Defensa y a sus rganos de Ejecucin (Ejrcito, Marina de Guerra y Fuerza Area) a
realizar actos de administracin y disposicin, a ttulo oneroso, de los inmuebles de su propiedad que no
resulten necesarios para el cumplimiento de su finalidad o no se encuentren considerados en sus
planes estratgicos, destinando los recursos que se obtengan para fines de bienestar de su personal,
considerando asimismo, por excepcin la disposicin de bienes necesarios para fines de Defensa
Nacional, especialmente los ubicados en reas urbanas que almacenen materiales que representen un
riesgo para la poblacin, siempre que sean reemplazados por otros o los recursos que se obtengan se
inviertan en inmuebles destinados a los mismos fines;
Que, la Disposicin Transitoria nica de la Ley N 29006, estableci que por decreto supremo,
refrendado por el Ministro de Defensa, se aprobarn las normas reglamentarias y complementarias que
se requieran para la aplicacin de lo dispuesto en dicha Ley;
De conformidad con el artculo 118 inciso 8) de la Constitucin Poltica del Per; el Decreto Legislativo
N 560, Ley del Poder Ejecutivo; la Ley N 27860, Ley del Ministerio de Defensa; y, la Ley N 29006, Ley
que autoriza la disposicin de inmuebles del sector Defensa;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin de Reglamento
Aprubase el Reglamento de la Ley N 29006, Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del Sector
Defensa, el mismo que consta de cinco captulos, diecisis artculos y una disposicin complementaria y
final que en anexo forma parte integrante del presente decreto supremo.
()
PROINVERSIN llevar a cabo el referido encargo de conformidad con el Decreto Legislativo N 674 o
el Texto nico Ordenado aprobado mediante Decreto Supremo N 059-96-PCM, sus normas
reglamentarias y complementarias, segn fuera el caso, en todo lo que no se oponga a lo dispuesto en
la Ley N 29006 y en el marco de convenios de cooperacin que, para tales efectos, debern suscribir el
Ministerio de Defensa y la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN. Por su
parte el FONDO MIVIVIENDA se regir por la normativa que le resulte aplicable en el marco de los
convenios de cooperacin correspondientes.
El Ministerio de Defensa o sus rganos de Ejecucin, segn sea el caso, formularn el Informe Tcnico
al que se refiere el artculo 3 de la Ley N 29006 el mismo que deber contener el anlisis de la
iniciativa o iniciativas privadas remitidas por el Organismo Promotor de la Inversin Privada. Dicho
informe deber ser tomado en cuenta para efectos de la declaracin de inters.
Dado en la casa de Gobierno, a los veintin das del mes de setiembre del dos mil siete.
CAPTULO I
DESAFECTACIN Y TRANSFERENCIA DE BIENES AFECTADOS EN USO
La transferencia a que se refiere el presente artculo se efectuar sin costo, carga ni condicin alguna
distinta de los fines a que se refiere la Ley N 29006, Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del
sector Defensa (en adelante, la Ley).
La desafectacin y transferencia de los inmuebles que tengan un rea de extensin mayor a diez (10)
hectreas, sern aprobados por Resolucin Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de
Ministros, el Ministro de Defensa y el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
CAPTULO II
LEVANTAMIENTO DE RESERVA Y TRANSFERENCIA DE BIENES RESERVADOS PARA DEFENSA
NACIONAL
La transferencia a que se refiere el presente artculo se efectuar sin costo, carga ni condicin alguna
distinta de los fines a que se refiere la Ley.
CAPTULO III
ADMINISTRACIN Y/O DISPOSICIN DE INMUEBLES
Para efectos de la ejecucin de los actos de disposicin sealados en el presente artculo, ser requisito
contar con la opinin favorable de la Superintendencia de Bienes Nacionales que se refiera a la
situacin tcnico- legal de los bienes, con excepcin de los predios comprendidos en procesos a cargo
de PROINVERSION.
Para estos efectos, en el Ministerio de Defensa y en sus rganos de Ejecucin se constituirn comits
especiales encargados de decidir la celebracin de contratos de fideicomiso, autorizar su celebracin e
instruir al fiduciario para la aplicacin de los recursos a las finalidades establecidas en el artculo 5 de la
Ley. Los comits estarn conformados en el caso del Ministerio de Defensa por tres (3) miembros, uno
de los cuales ser el Director Tcnico de Administracin, quien lo presidir; y, en el caso de los rganos
de Ejecucin por cinco (5) miembros, uno de los cuales ser el Comandante General de la Institucin
Armada respectiva, quien lo presidir.
La Direccin Tcnica de Economa del Ministerio de Defensa ejercer la supervisin sobre los fondos
que se generen por los actos de administracin y/o disposicin indicados en el artculo 5 del presente
Reglamento, estableciendo las directivas necesarias para que los mismos sean destinados por el
Ministerio de Defensa o por los rganos de Ejecucin, segn corresponda, exclusivamente a cumplir
con las finalidades establecidas en el artculo 5 de la Ley.
CAPTULO IV
DISPOSICIN DE INMUEBLES NECESARIOS PARA FINES DE DEFENSA NACIONAL
Los actos antes mencionados realizados al amparo de la Ley y el presente Reglamento sern
necesariamente a ttulo oneroso.
Para efectos de la ejecucin de los actos de disposicin sealados en el presente artculo, ser requisito
contar con la opinin favorable de la Superintendencia de Bienes Nacionales que se refiera a la
situacin tcnico- legal de los bienes, con excepcin de los predios comprendidos en procesos a cargo
de PROINVERSION.
El inmueble de reemplazo ser transferido en propiedad a favor del Ministerio de Defensa o del
Ministerio de Defensa-rgano de Ejecucin segn corresponda, sin costo, carga ni condicin alguna
distinta de los fines de Defensa Nacional. En caso que la transferencia en propiedad no sea posible, el
bien de reemplazo deber ser afectado en uso para fines de Defensa Nacional.
14.1 Si el Ministerio de Defensa o el rgano de Ejecucin que corresponda, cuenta con un inmueble
cuyas caractersticas procuren que se seguir cumpliendo con el mismo fin del inmueble que va
a ser materia de reemplazo, o si dentro del Sector Defensa existe un rgano que posea un
inmueble que cumpla con dichas caractersticas. En este ltimo caso, el informe deber incluir la
conformidad de dicho rgano.
De acuerdo con la Ley, el Ministerio de Defensa o sus rganos de Ejecucin podrn celebrar contratos
de fideicomiso, previo proceso de seleccin, para la administracin de los recursos que se generen por
la disposicin de los inmuebles transferidos en propiedad al amparo de lo dispuesto en la Ley.
Para estos efectos, en el Ministerio de Defensa y en sus rganos de Ejecucin se constituirn comits
especiales encargados de decidir la celebracin de contratos de fideicomiso, autorizar su celebracin e
instruir al fiduciario para la aplicacin de los recursos a las finalidades establecidas en la Primera
Disposicin Complementaria de la Ley. Los comits estarn conformados en el caso del Ministerio de
Defensa por tres (3) miembros, uno de los cuales ser el Director Tcnico de Administracin, quien lo
presidir; y, en el caso de los rganos de Ejecucin, por cinco (5) miembros, uno de los cuales ser el
Comandante General de la Institucin Armada respectiva, quien lo presidir.
La Direccin Tcnica de Economa del Ministerio de Defensa ejercer la supervisin y control sobre
dichos fondos, previendo que sean destinados por el Ministerio de Defensa o por los rganos de
Ejecucin, segn corresponda, de conformidad con lo establecido en el presente artculo.
CAPTULO V
INFORMES AL CONGRESO DE LA REPBLICA
nica.- Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento, entindase por Ministerio
de Defensa a su Administracin General; y, por rganos de Ejecucin al Ejrcito del Per, la Marina de
Guerra del Per y la Fuerza Area del Per.
LEY N 26834
Ley de reas Naturales Protegidas
(Extracto)
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA
()
Artculo 4.- Las reas Naturales Protegidas, con excepcin de las reas de Conservacin Privadas,
son de dominio pblico y no podrn ser adjudicadas en propiedad a los particulares. Cuando se
declaren reas Naturales Protegidas que incluyan predios de propiedad privada, se podr determinar
las restricciones al uso de la propiedad del predio, y en su caso, se establecern las medidas
compensatorias correspondientes. La administracin del rea Natural Protegida promover la
suscripcin de acuerdos con los titulares de derechos en las reas, para asegurar que el ejercicio de
sus derechos sea compatible con los objetivos del rea.
Artculo 5.- El ejercicio de la propiedad y de los dems derechos reales adquiridos con anterioridad al
establecimiento de un rea Natural Protegida, debe hacerse en armona con los objetivos y fines para
los cuales stas fueron creadas. El Estado evaluar en cada caso la necesidad de imponer otras
limitaciones al ejercicio de dichos derechos. Cualquier transferencia de derechos a terceros por parte de
un poblador de un rea Natural Protegida, deber ser previamente notificada a la Jefatura del rea. En
caso de transferencia del derecho de propiedad, el Estado podr ejercer el derecho de retracto
conforme al Cdigo Civil.
LEY N 28296
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin
Publicada: 22-07-2004
La presuncin legal queda sin efecto por declaracin expresa de la autoridad competente, de oficio o a
solicitud de parte.
El Estado, los titulares de derechos sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin y la
ciudadana en general tienen la responsabilidad comn de cumplir y vigilar el debido cumplimiento del
rgimen legal establecido en la presente Ley.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1. BIENES MATERIALES
1.1 INMUEBLES
Comprende de manera no limitativa, los edificios, obras de infraestructura, ambientes y conjuntos
monumentales, centros histricos y dems construcciones, o evidencias materiales resultantes de la
vida y actividad humana urbanos y/o rurales, aunque estn constituidos por bienes de diversa
antigedad o destino y tengan valor arqueolgico, arquitectnico, histrico, religioso, etnolgico,
artstico, antropolgico, paleontolgico, tradicional, cientfico o tecnolgico, su entorno paisajstico y los
sumergidos en espacios acuticos del territorio nacional.
La proteccin de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, comprende el
suelo y subsuelo en el que se encuentran o asientan, los aires y el marco circundante, en la extensin
tcnicamente necesaria para cada caso.
1.2 MUEBLES
Comprende de manera enunciativa no limitativa, a:
- Los bienes relacionados con la historia, en el mbito cientfico, tcnico, militar, social y
biogrfico, as como con la vida de los dirigentes, pensadores, sabios y artistas y con los
acontecimientos de importancia nacional.
- El material etnolgico.
- Los bienes de inters artstico como cuadros, lienzos, pinturas, esculturas y dibujos,
composiciones musicales y poticas hechos sobre cualquier soporte y en cualquier material.
- Objetos y ornamentos de uso litrgico, tales como clices, patenas, custodias, copones,
candelabros, estandartes, incensarios, vestuarios y otros, de inters histrico y/o artstico.
- Los objetos anteriormente descritos que se encuentren sumergidos en espacios acuticos del
territorio nacional.
- Otros objetos que sean declarados como tales o sobre los que exista la presuncin legal de
serlos.
2. BIENES INMATERIALES
Integran el Patrimonio Inmaterial de la Nacin las creaciones de una comunidad cultural fundadas en las
tradiciones, expresadas por individuos de manera unitaria o grupal, y que reconocidamente responden a
las expectativas de la comunidad, como expresin de la identidad cultural y social, adems de los
valores transmitidos oralmente, tales como los idiomas, lenguas y dialectos autctonos, el saber y
conocimiento tradicional, ya sean artsticos, gastronmicos, medicinales, tecnolgicos, folclricos o
religiosos, los conocimientos colectivos de los pueblos y otras expresiones o manifestaciones culturales
que en conjunto conforman nuestra diversidad cultural.
CAPTULO II
RGIMEN DE LOS BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
Los bienes arqueolgicos descubiertos o conocidos que a la promulgacin de la presente Ley no son de
propiedad privada, mantienen la condicin de bienes pblicos. Son bienes intangibles e imprescriptibles.
Artculo 6.- Propiedad de bien cultural inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin
6.1 Todo bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin de carcter prehispnico es de
propiedad del Estado, as como sus partes integrantes y/o accesorias y sus componentes
descubiertos o por descubrir, independientemente de que se encuentre ubicado en predio de
propiedad pblica o privada. Dicho bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin
tiene la condicin de intangible, inalienable e imprescriptible, siendo administrado nicamente por
el Estado. (*)
(*) Mediante Ley N 30395 se restituy la vigencia de la redaccin original del presente numeral, asimismo, se determin la
derogacin del Decreto Legislativo N 1198, que dispuso su modificacin
6.2 Toda construccin edificada sobre restos prehispnicos conforman una sola unidad inmobiliaria,
sin perjuicio del derecho de expropiacin por el Estado, de ser el caso, si fuera conveniente para
su conservacin o restauracin. El ejercicio del derecho de propiedad sobre los inmuebles a que
se refiere el presente inciso se encuentra sujeto a las condiciones y lmites previstos en la
presente Ley.
6.3 El propietario del predio donde exista un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la
Nacin de carcter prehispnico est obligado a registrar dicho bien, protegerlo y conservarlo,
evitando su abandono, depredacin y/o destruccin, conforme a las disposiciones que dicte el
Instituto Nacional de Cultura, en las que precisa las responsabilidades comunes del Estado y del
propietario del bien. Cualquier acto que perturbe la intangibilidad de tales bienes deber ser
inmediatamente puesto en conocimiento del Instituto Nacional de Cultura. El incumplimiento de
estos deberes por negligencia o dolo acarrea responsabilidad administrativa, civil y penal, segn
corresponda.
6.4 El bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin que pertenezca al perodo
posterior al prehispnico, de propiedad privada, conserva la condicin de particular. Su propietario
est sujeto a las obligaciones y lmites establecidos en la presente Ley.
7.1 El bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin de propiedad privada, conserva su
condicin de particular
.
7.2 El propietario est obligado a registrarlo, protegerlo y conservarlo adecuadamente, evitando su
abandono, depredacin, deterioro y/o debiendo poner en conocimiento del organismo competente
estos casos.
7.3 Toda accin orientada a la restauracin o conservacin del bien debe ser puesta en conocimiento
del organismo competente.
7.4 El incumplimiento de las obligaciones sealadas en los incisos 7.2 y 7.3 por actitud negligente o
dolosa, acarrea responsabilidad administrativa, civil y penal, segn corresponda.
9.1 Dentro del territorio nacional, el bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin puede ser
transferido libremente bajo cualquier ttulo, con observancia de los requisitos y lmites que la
presente Ley establece
.
9.2 La transferencia de dominio entre particulares de un bien integrante del Patrimonio Cultural de la
Nacin obligatoriamente debe ser puesta en conocimiento previo de los organismos competentes,
bajo sancin de nulidad.
9.3 Queda prohibida la transferencia de un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin a la
persona condenada durante el tiempo de la condena, por los delitos comprendidos en el Ttulo VIII
del Libro Segundo del Cdigo Penal. Es nula la transferencia efectuada en contravencin a esta
disposicin.
9.4 El Estado tiene preferencia en la transferencia onerosa de bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin, bajo sancin de nulidad.
9.5 No podrn transferirse separadamente los bienes integrantes de una coleccin o conjunto de
bienes que tengan vinculacin entre s, salvo autorizacin expresa de la entidad competente.
Se excepta de lo dispuesto en el prrafo precedente los casos de bienes culturales robados o hurtados
a propietarios que acrediten fehacientemente su titularidad, procediendo a su devolucin.
11.1 Declrase de necesidad pblica la expropiacin de los bienes inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin de propiedad privada, siempre que se encuentren en peligro
de perderse por abandono, negligencia o grave riesgo de destruccin o deterioro sustancial
declarado por el Instituto Nacional de Cultura.
11.2 Declrase de necesidad pblica la expropiacin del rea tcnicamente necesaria del predio
de propiedad privada donde se encuentre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural
de la Nacin, con los fines de consolidar la unidad inmobiliaria, conservacin y puesta en
valor.
11.3 El inicio del procedimiento de expropiacin podr ser suspendido si ante la declaracin que
emita el Instituto Nacional de Cultura a que se refiere el inciso 11.1 del presente artculo, el
propietario del bien, dentro del plazo que establezca el reglamento de esta Ley, inicia la
ejecucin de las obras necesarias que permitan conservarlo, restaurarlo o ponerlo en valor,
debiendo observarse obligatoriamente las disposiciones que sobre el particular establezca el
Instituto Nacional de Cultura.
12.1 El propietario de un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin podr
promover la demanda de desalojo correspondiente, con la finalidad de restaurarlo dentro del
plazo establecido en el proyecto de restauracin aprobado por el Instituto Nacional de Cultura.
CAPTULO III
REGISTRO DE BIENES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
14.2 La Biblioteca Nacional del Per y el Archivo General de la Nacin son responsables de hacer
lo propio en cuanto al material bibliogrfico, documental y archivstico respectivamente,
integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin.
15.1 Crase el Registro Nacional Patrimonial Informatizado de Bienes Integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin a cargo del Instituto Nacional de Cultura que tiene por objeto la
centralizacin del ordenamiento de datos de los bienes culturales de la Nacin, en el marco
de un sistema de proteccin colectiva de su patrimonio a partir de la identificacin y registro
del bien
.
15.2 Todo bien que se declare integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin ser inscrito de
oficio en el Registro Nacional de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin,
generndose una Ficha Tcnica en la que constar la descripcin pormenorizada y el
reconocimiento tcnico del bien, y un Certificado de Registro del organismo competente que
otorga a su titular los beneficios establecidos en la presente Ley. Tratndose de bienes de
propiedad del Estado integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin deben ser registrados
en el SINABIP (Sistema de Informacin de Bienes de Propiedad Estatal).
2. El Registro Nacional de Bienes Muebles Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, donde
se registran todos los bienes muebles materiales integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin, distintos a los pertenecientes al patrimonio bibliogrfico, documental y archivstico, de
propiedad del Estado o de particulares.
6. El Registro Nacional de Folclore y Cultura Popular, donde se registran todos los bienes
materiales o inmateriales pertenecientes al folclore y la cultura popular integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin.
TTULO II
PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
CAPTULO I
MEDIDAS GENERALES DE PROTECCIN
a. Desmembrar partes integrantes de un bien mueble o inmueble integrante del Patrimonio Cultural
de la Nacin.
b. Alterar, reconstruir, modificar o restaurar total o parcialmente el bien mueble o inmueble, sin
autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura en cuya jurisdiccin se ubique.
a) Facilitar el acceso a los inspectores del Instituto Nacional de Cultura, previo aviso; o en cualquier
momento cuando las condiciones de urgencia as lo ameriten a juicio de dicha institucin. En estos
casos, el Instituto Nacional de Cultura respeta el principio de la intimidad personal y familiar, bajo
responsabilidad por cualquier exceso que pudiere cometer.
22.1 Toda obra pblica o privada de edificacin nueva, remodelacin, restauracin, ampliacin,
refaccin, acondicionamiento, demolicin, puesta en valor o cualquier otra que involucre un
bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, requiere para su ejecucin de
la autorizacin del Ministerio de Cultura.
22.2 Para dichos efectos, el Ministerio de Cultura designar los delegados ad hoc que estime
necesarios de conformidad con lo establecido en la Ley 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.
22.3 El Instituto Nacional de Cultura queda facultado para disponer la paralizacin y/o demolicin
de la obra no autorizada, de la que se ejecute contraviniendo, cambiando o desconociendo
las especificaciones tcnicas y de las que afecten de manera directa o indirecta la estructura
o armona de bienes inmuebles vinculados al Patrimonio Cultural de la Nacin, solicitando el
auxilio de la fuerza pblica, en caso de ser necesario.
22.4 Las paralizaciones de obra y las demoliciones que ordene el Instituto Nacional de Cultura, se
ejecutarn por la va coactiva y todo gasto que se irrogue ser asumido por los infractores. La
orden de paralizacin de obra o de demolicin a que se refiere esta Ley, conlleva la obligacin
de los infractores de devolverla al estado anterior a la agresin, salvo el caso de imposibilidad
material demostrada, correspondiendo a dicha entidad ejercer las acciones legales
necesarias.
CAPTULO II
PARTICIPACIN DE ENTIDADES ESTATALES
29.2 Las ordenanzas, resoluciones, acuerdos y reglamentos emitidos por las municipalidades que se
refieran a bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin requieren opinin previa del
organismo competente, en caso contrario sern nulas de pleno derecho.
En caso que durante la construccin de la obra ocurra el hallazgo fortuito de algn bien integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin, el concesionario se encuentra obligado a suspender sus actividades
en dicho lugar y de comunicar dicho hallazgo al Instituto Nacional de Cultura, a fin de que dicte las
medidas de proteccin aplicables.
La autorizacin del Instituto Nacional de Cultura a que se hace referencia en el primer prrafo del
presente artculo, as como en el artculo 22, no ser exigible en caso de concesiones u obras pblicas
destinadas a la ampliacin, mejoramiento, rehabilitacin, operacin o mantenimiento de infraestructura
preexistente, excepto cuando se trate de extensin del trazo.
TTULO III
TRASLADO DE BIENES MUEBLES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
CAPTULO I
TRASLADO, PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES
32.1 Est permitido el traslado dentro del territorio nacional de bienes muebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin.
32.2 El propietario o poseedor est obligado a adoptar las medidas necesarias para salvaguardar la
integridad del bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, y comunicar
previamente el traslado y el lugar de destino al organismo competente, bajo responsabilidad.
34.1 En caso excepcional se puede autorizar la salida de los bienes muebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin mediante resolucin suprema, la que procede en los
siguientes casos:
d. Por viajes de Jefes de Misin, Cnsules o Diplomticos acreditados, por el plazo que
dure su permanencia en el exterior.
CAPTULO II
RESTITUCIN DE LOS BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
35.1 El Ministerio de Relaciones Exteriores es el encargado de la restitucin del bien integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin en los casos en que ilegalmente se haya exportado o
permanezca fuera del pas.
35.2 Las embajadas, consulados y representaciones permanentes del Per en el exterior estn
obligadas a informar al Ministerio Pblico y al organismo competente la existencia o exhibicin
no autorizada y la comercializacin en el extranjero de bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin, bajo responsabilidad.
35.3 El rgano competente comunicar al Ministerio Pblico los casos de exportacin ilegal de
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, bajo responsabilidad.
CAPTULO III
EXHIBICIONES DE BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
38.1 Es funcin del Comisario velar por la proteccin y conservacin de los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin que formen parte de una exhibicin nacional o internacional.
Asimismo, est obligado a supervisar el desarrollo de las exhibiciones desde los actos
preparativos hasta su conclusin, velar por que se cian al catlogo aprobado por el organismo
competente y que los bienes no sufran alteraciones.
TTULO IV
COLECCIONES Y MUSEOS PRIVADOS
CAPTULO I
COLECCIONES PRIVADAS
40.1 El propietario particular de bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin
podr conformar colecciones privadas, siempre que los bienes guarden vinculacin entre s,
con el fin de que permanezcan como una unidad indivisible. El carcter de coleccin privada lo
determina el organismo competente a solicitud de parte.
42.1 El titular de una coleccin puede transferir libremente sus derechos de propiedad o
copropiedad sobre su coleccin, dentro del pas. El Estado tiene derecho de preferencia en la
transferencia que se efecte a ttulo oneroso. La transferencia debe registrarse ante el
organismo competente.
42.2 La transferencia comprende la integridad de las piezas que conforman la coleccin con la
finalidad de mantener su unidad. La transferencia individual de alguna de las piezas requiere
para su validez de autorizacin previa del organismo competente. La transferencia se registra
ante dicho organismo.
CAPTULO II
MUSEOS PRIVADOS
43.1 El propietario de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin que cuente con la
infraestructura adecuada para realizar investigacin, conservacin, exhibicin y difusin de
ellos y que adems cumpla los requisitos tcnicos y cientficos que seale la autoridad
competente, podr constituir un museo. La condicin de museo la determina exclusivamente el
Instituto Nacional de Cultura.
43.2 El museo ser inscrito en el Registro Nacional de Museos Pblicos y Privados a solicitud de
parte, la cual es requisito indispensable para su funcionamiento como tal.
TTULO V
RECURSOS ECONMICOS E INCENTIVOS TRIBUTARIOS
CAPTULO I
RECURSOS ECONMICOS
CAPTULO II
INCENTIVOS TRIBUTARIOS
1. No estn gravados con el Impuesto Predial los predios declarados monumentos integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin por el Instituto Nacional de Cultura de conformidad con lo
dispuesto en el segundo prrafo del inciso I) del artculo 17 de la Ley de Tributacin Municipal
aprobada por el Decreto Legislativo N 776 y normas modificatorias.
2. No estn gravadas con el Impuesto de Alcabala las transferencias a ttulo gratuito u oneroso de
bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin que efecte el Gobierno
Central, Regional y las Municipalidades, de conformidad con la presente Ley a favor del Instituto
Nacional de Cultura, Biblioteca Nacional y Archivo General de la Nacin.
49.1 Sin perjuicio de las penas que imponga el Cdigo Penal por delitos cometidos contra el
Patrimonio Cultural de la Nacin y en concordancia con las leyes de la materia, el Instituto
Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin, segn
corresponda, quedan facultados para imponer las siguientes sanciones administrativas:
g. Multa por incumplimiento de las dems obligaciones previstas en la presente Ley y las
que se establezcan en el reglamento.
49.2 Todo bien incautado ser remitido al organismo competente para la evaluacin
correspondiente y efectuar el posterior decomiso o devolucin, segn corresponda.
50.1 Los criterios y procedimientos para la imposicin de la multa a que se refiere el artculo
precedente, son normados por el organismo competente, teniendo en consideracin el
valor del bien y la evaluacin del dao causado, previa tasacin y peritaje, segn
corresponda.
50.2 La multa a imponerse no podr ser menor de 0.25 de la UIT ni mayor de 1000 UIT.
TTULO VII
EDUCACIN, DIFUSIN Y PROMOCIN CULTURAL
51.2 Los organismos competentes promueven y coordinan con los medios de comunicacin y
dems entidades pblicas y privadas para estimular y difundir el respeto y la valoracin del
Patrimonio Cultural de la Nacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El propietario de un bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin que no se
encuentre debidamente registrado, debe presentar su solicitud ante el organismo competente en el
plazo de tres aos de publicado el reglamento de la presente Ley.
SEGUNDA.- En tanto no se expida el reglamento, los organismos competentes podrn emitir las
disposiciones que permitan el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Los gastos que se generen por la aplicacin de lo dispuesto en la presente Ley, sern
atendidos nicamente con cargo a los recursos establecidos en el artculo 45 sin que ello implique
demandas adicionales al Tesoro Pblico.
TERCERA.- A partir de la vigencia de la presente Ley, los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
la Nacin, de propiedad de la Iglesia Catlica, de las congregaciones religiosas o de otras confesiones,
mantienen tal condicin en el estado en que se encuentren.
CUARTA.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en el trmino de noventa (90) das
naturales contados a partir de su vigencia.
QUINTA.- Derganse la Ley N 24047, Ley N 27173 y dems normas que se opongan a la presente
Ley.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, aceptndose la observacin
formulada por el seor Presidente de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 108
de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla.
LEY N 29869
Ley de reasentamiento poblacional para zonas de muy alto riesgo no mitigable
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Artculo 2. Fines
La Ley tiene los siguientes fines:
49.2.2 Garantizar los derechos e intereses de la poblacin de las zonas declaradas de muy alto riesgo no
mitigable.
49.2.3 Proteger la inversin en equipamiento y servicios dirigida a los centros poblados y poblacin
dispersa.
No estn comprendidos los procesos de reasentamiento particular que son dirigidos por entidades del
sector privado en coordinacin con los gobiernos locales, correspondiendo a estas asumir la
responsabilidad por dichos procesos.
Artculo 4. Definiciones
1. Zona de peligro.
Aquella expuesta a un evento de origen natural, socionatural o a causas humanas que, por su
magnitud y caractersticas, pueden causar dao. El nivel del peligro depende de la intensidad,
localizacin, rea de impacto, duracin y perodo de recurrencia.
2. Zona de riesgo.
Aquella donde existe la probabilidad de que la poblacin o sus medios de vida sufran daos a
consecuencia del impacto de un peligro. El riesgo se evala en funcin del peligro y la
vulnerabilidad.
3. Zona desocupada.
Aquella que resulta luego de la ejecucin del plan de reasentamiento, cuya administracin est a
cargo de la municipalidad distrital correspondiente.
5. Zona de acogida.
Aquella que, como resultado del estudio tcnico y dadas sus mejores condiciones de seguridad
frente al riesgo de desastre, es adecuada para la recepcin de poblacin en el marco de procesos
de reasentamiento.
6. Poblacin en riesgo.
Aquella que tiene la probabilidad de sufrir daos o prdidas a consecuencia del impacto de un
peligro y que carece de recursos suficientes para trasladarse a un lugar con mejores condiciones
de seguridad.
Artculo 5. Principios
Son principios del reasentamiento poblacional los siguientes:
1. Principio de legalidad
El proceso de reasentamiento poblacional se rige por la Constitucin Poltica del Per y la ley, solo
procede cuando existe una norma expresa que lo autoriza.
2. Principio de sostenibilidad
Garantiza las condiciones previas al traslado, asegurando en lo posible el normal desarrollo de la
vida de los pobladores y de sus actividades productivas, considerando los aspectos econmicos,
sociales, ambientales y proporcionando un nivel aceptable de vivienda y servicios.
3. Principio de igualdad
Los reasentados disfrutan de los mismos derechos y libertades que la ley reconoce sin distincin
alguna, promoviendo su inclusin y su participacin efectiva, as como el respeto a las costumbres
y particularidades propias de la zona donde se desarrolla el reasentamiento poblacional.
4. Principio de informacin
Los pobladores que son reasentados tienen derecho a solicitar, acceder y recibir informacin, de
manera adecuada y oportuna, sobre el plan de reasentamiento poblacional, su cronograma y las
medidas adoptadas para su cumplimiento.
5. Principio de subsidiariedad
Las capacidades del gobierno en sus distintos niveles para atender problemas vinculados al
reasentamiento poblacional son distintas y ello depende de las dimensiones y del alcance de la
problemtica que exige ser resuelta de manera eficiente.
6. Principio de gradualidad
Aun cuando se tengan determinadas las condiciones de muy alto riesgo no mitigable en la
poblacin, estas pueden variar en el nivel de urgencia para su reasentamiento con lo cual se
requiere establecer prioridades para su atencin progresiva.
Artculo 6. Garantas
1. Se inicia luego de que las autoridades competentes hayan estudiado las alternativas viables para
evitarlo.
2. El Estado adopta las medidas necesarias para reducir el nmero de pobladores a reasentar, as
como sus efectos adversos.
3. Los pobladores participan de manera organizada y conjunta con el Estado en la planificacin del
reasentamiento, cuando las circunstancias lo permiten, asumiendo compromisos en el proceso a
fin de alcanzar resultados apropiados, concertados y sostenibles.
4. Se ejecuta cuando se emita norma que lo autoriza, sustentada nicamente en las causales
establecidas por la Ley.
5. Los pobladores reciben ayuda del gobierno local competente para el traslado al lugar de
reasentamiento, el que presta especial atencin a las necesidades de los grupos en condiciones
de pobreza. El gobierno regional puede colaborar con el traslado.
1. Reasentamiento voluntario.
Cuando la poblacin ubicada en zonas de muy alto riesgo no mitigable acepta ser trasladada a otra
ubicacin que brinda mayor seguridad.
2. Reasentamiento involuntario.
Cuando la poblacin, a pesar de conocer que se encuentra ubicada en zonas declaradas de muy
alto riesgo no mitigable, no acepta ser trasladada a otra ubicacin que brinda mayor seguridad.
El plan de reasentamiento poblacional debe incluir los programas que puedan apoyar el mejoramiento
de las viviendas que se entreguen a los pobladores que sern reasentados.
4. El gobierno local presta atencin especial a las necesidades de los grupos en condiciones de
pobreza, sobre la base de la evaluacin de elegibilidad realizada por el Sistema de Focalizacin
de Hogares (Sisfoh).
13.2 El Instituto de Defensa Civil, en los casos de peligro inminente, coordina con los rganos
ejecutores del reasentamiento poblacional de conformidad con lo dispuesto por la Ley 29664,
Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (Sinagerd).
13.3 En base al estudio tcnico y costos estimados, se determina la entidad competente para la
ejecucin del reasentamiento, que est a cargo de la municipalidad distrital o provincial
respectiva.
3. Poner en conocimiento del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo
de Desastres (Cenepred) la viabilidad de la solicitud de reasentamiento poblacional y, en caso
de que no recomiende su aprobacin, proponer las acciones de mitigacin.
Identificada la zona de muy alto riesgo no mitigable desocupada, se declara de oficio zona inhabitable y
de dominio pblico.
El Ministerio Pblico debe iniciar las acciones penales contra quienes promueven o incentivan
ocupaciones ilegales de terrenos en zonas de muy alto riesgo no mitigable, declaradas o no, segn las
normas de la materia.
No se puede dotar de servicios pblicos a los asentamientos poblacionales que ocupen zonas
declaradas de muy alto riesgo no mitigable, bajo responsabilidad.
24.1 Los gobiernos locales que ejecutan el plan de reasentamiento poblacional, utilizan los recursos
que reciben por concepto de canon y sobrecanon y de regala minera para financiar la
ejecucin de dicho plan, en lo que respecta a los proyectos de inversin pblica. En caso de
que el gobierno local competente segn lo dispuesto por el artculo 13, no cuente con los
recursos suficientes para dicho fin, el gobierno regional respectivo otorga recursos de las
mismas fuentes de financiamiento al gobierno local, para iniciar el procedimiento de
reasentamiento poblacional.
Se puede hacer uso de recursos del Gobierno Nacional, segn la disponibilidad presupuestal
del sector a cargo, cuando el costo respectivo sobrepase la capacidad presupuestal del
gobierno local y del gobierno regional.
24.3 En caso de que el terreno de acogida sea de propiedad del Estado, bajo la administracin de la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales o del gobierno regional, la transferencia se
realiza a ttulo gratuito, salvo el porcentaje destinado a dicha entidad, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 79 del Reglamento de la Ley General de Sistema Nacional de Bienes
Estatales.
SEGUNDA.- Reglamento
El Poder Ejecutivo, en un plazo de sesenta das contados a partir de la publicacin de la presente Ley,
expide el reglamento respectivo.
En Lima, a los nueve das del mes de mayo de dos mil doce.
LEY N 30025
(parte vigente)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
INFRAESTRUCTURA VIAL
2) Tramos viales del eje multimodal del Amazonas Norte del Plan de accin para la integracin de
infraestructura regional sudamericana - IIRSA.
3) Tramo N 1 del Corredor Vial Interocenico Sur, Per Brasil (San Juan de Marcona - Urcos).
4) Tramo N 2 del Corredor Vial Interocenico Sur, Per Brasil (Urcos - Inambari).
5) Tramo N 4 del Corredor Vial Interocenico Sur, Per Brasil (Inambari - Azngaro).
6) Tramo N 5 del Corredor Vial Interocenico Sur, Per Brasil (Ilo - Puno - Juliaca, Matarani -
Juliaca - Azngaro).
7) IIRSA Centro Tramo N 2 (Puente Ricardo Palma - La Oroya - Huancayo y La Oroya - Desvo
Cerro de Pasco).
11) Red Vial N 5: Tramo Ancn - Huacho - Pativilca, de la Carretera Panamericana Norte.
12) Red Vial N 6: Tramo: Puente Pucusana - Cerro Azul - Ica, de la Carretera Panamericana Sur.
14) Carretera Huancavelica - Santa Ins - Castrovirreyna - Pampano y Santa Ins - Rumichaca.
17) Carretera Longitudinal de la Selva Puente Integracin - San Ignacio - Perico, Juanjui -
Campanilla - Pizana - Tocache - Von Humboldt - Puerto Bermdez - Villa Rica - Puente Reither -
Satipo - Mazamari - Puerto Ocopa.
32) Carretera Desvo Imata - Oscollo - Negromayo - San Genaro - Descanso - Sicuani y Negro Mayo
- Ocoruro - Pallpata - Desvo Yauri.
40) Construccin de Va Troncal Interconectora entre los distritos de Miraflores, Alto Selva Alegre,
Yanahuara, Cayma y Cerro Colorado de la provincia de Arequipa.
42) Rehabilitacin y asfaltado de la Carretera Ruta Nacional N PE-18 tramo Oyn - Yanahuanca -
Ambo.
INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA
43) Aeropuerto Capitn FAP Pedro Canga Rodrguez, ubicado en el distrito y provincia de
Zarumilla, departamento de Tumbes.
44) Aeropuerto Capitn FAP Guillermo Concha Iberico, ubicado en el distrito de Castilla, provincia y
departamento de Piura.
45) Aeropuerto Internacional Capitn FAP Vctor Montes, ubicado en el distrito de Parias,
provincia de Talara, departamento de Piura.
46) Aeropuerto Capitn FAP Jos Abelardo Quiones Gonzlez, ubicado en el distrito y provincia
de Chiclayo, departamento de Lambayeque.
47) Aeropuerto Capitn FAP Carlos Martnez Pinillos, ubicado en el distrito de Huanchaco,
provincia de Trujillo, departamento de La Libertad.
48) Aeropuerto Mayor General FAP Armando Revoredo Iglesias, ubicado en el distrito de Baos
del Inca, provincia y departamento de Cajamarca.
49) Aeropuerto Comandante FAP Germn Arias Graziani, ubicado en el distrito de Anta, provincia
de Carhuaz, departamento de Ancash.
50) Aeropuerto Internacional Coronel FAP Francisco Secada Vignetta, ubicado en la ciudad de
Iquitos, distrito de San Juan, provincia de Maynas, departamento de Loreto.
51) Aeropuerto Cadete FAP Guillermo del Castillo Paredes, ubicado en el distrito de Tarapoto,
provincia y departamento de San Martn.
52) Aeropuerto Capitn FAP David Abensur Rengifo, ubicado en la ciudad de Pucallpa, distrito de
Yarinacocha, provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali.
53) Aeropuerto Internacional de Pisco, ubicado en el distrito de San Andrs, provincia de Pisco,
departamento de Ica.
55) Aeropuerto Internacional Alfredo Rodrguez Balln de Arequipa, ubicado en el distrito de Cerro
Colorado, provincia de Arequipa, departamento de Arequipa.
56) Aeropuerto Coronel FAP Alfredo Mendivil Duarte, ubicado en el distrito de Ayacucho, provincia
de Huamanga, departamento de Ayacucho.
58) Aeropuerto Internacional Coronel FAP Carlos Ciriani Santa Rosa, ubicado en la ciudad de
Tacna, provincia de Tacna, departamento de Tacna.
INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA
INFRAESTRUCTURA PORTUARIA
INFRAESTRUCTURA TURSTICA
64) Reubicacin, construccin y equipamiento del paso de frontera Iapari (Per-Brasil), ubicado en
el distrito de Iapari, provincia de Tahuamanu, departamento de Madre de Dios.
66) Construccin y equipamiento del complejo fronterizo en el paso de frontera Tilali-Puerto Acosta.
INFRAESTRUCTURA DIVERSA
70) Vas y reas de Acceso para el nuevo Aeropuerto Internacional de Chinchero - Cusco. (*)
(*) Numeral incorporado por la Septuagsima Octava Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30114, publicada el 02
diciembre 2013, que entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2014
71) Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la Avenida Nstor Gambetta - Callao, que
incluye el acceso al Terminal Portuario del Callao. (*)
72) Proyecto de Inversin Pblica Acondicionamiento Turstico del Lago Yarinacocha - Regin
Ucayali
(*) Numeral modificado por la Stima Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30281, publicada el 04 diciembre 2014
74) Proyecto de Inversin Pblica: Instalacin del servicio de readaptacin social en el nuevo
establecimiento penitenciario de Piura, en el distrito de Sechura, provincia de Sechura,
departamento de Piura - SNIP N 276865 (*)
(*) Numeral modificado por la Stima Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30281, publicada el 04
diciembre 2014
75) Esquema Vctor Ral Haya de La Torre Ampliacin de los Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado de los Sectores 253-254-255-258-259 - distritos: Callao, Ventanilla y San Martn de
Porres (*)
(*) Numeral modificado por la Stima Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30281, publicada el 04
diciembre 2014.
77) Esquema Anexo 22 Pampa Jicamarca de Canto Grande Sectorizacin y Ampliacin del Sistema
de Agua Potable y Alcantarillado para el distrito San Antonio - Huarochiri - Lima.
78) Esquema Carapongo - Ampliacin de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de los
Sectores 136 y 137 del distrito de Lurigancho.
79) Ampliacin de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de la Quebrada de Manchay 3ra.
Etapa - distrito de Pachacamac.
80) Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema
San Juan de Amancaes y Anexos, distrito del Rmac.
81) Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema
Prolongacin Nicols de Pirola - Santa Clara Sur y anexos.
82) Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema
Independencia Unificada y Ermitao, distrito de Independencia.
83) Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el macro Proyecto
Pachacutec.
84) Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema
Cieneguilla - distrito de Cieneguilla.
86) Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema
Pucusana.
88) Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Proyecto Especial Los ngeles.
89) Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema
Musa 4ta. y 5ta. Etapa - distrito de La Molina.
90) Obras Remanentes y Adicionales del Esquema Santa Mara de Huachipa y Obra Colector Alivio
N 06.
91) Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en el A.H. Conde de la Vega.
92) Instalacin de los Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el A.H. Alta Paloma, Asoc. Prop.
San Benito Grande, Agrup. Fam. Los Higales de Campoy, Agrup. Fam. 3 de Mayo, A.H. Villa Los
Andes de Campoy y Ampliacin - distrito de San Juan de Lurigancho.
93) Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema
Los lamos de Monterrico (Sectores 296 y 297), distrito de Santiago de Surco.
96) Instalacin de Redes Secundarias de Agua Potable y Alcantarillado Esquema Huertos de Villa y
Anexos, distrito de Chorrillos.
97) Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema
Jos Glvez - Sector 315, distrito de Villa Mara del Triunfo.
98) Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema
Vallecito Bajo - Sector 309, distrito de Villa Mara del Triunfo.
99) Ampliacin de Fuentes de Agua para el Abastecimiento de Agua Potable al Sector 98, distrito de
Chorrillos.
101) Obras Complementarias del Proyecto Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua
Potable y Alcantarillado para el 7mo, 9no y 10mo Sector de Villa El Salvador.
102) Instalacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para la Av. Santa Rosa II Etapa, Av. El
Bosque, Av. Las Casuarinas, Av. Hroes de San Juan y CV Ciudad de Dios.
103) Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de los Sectores 318 y
323, distrito de Villa El Salvador.
104) Sectorizacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la parte de Chorrillos: Matriz
Prceres, distrito de Chorrillos.
105) Ampliacin de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado 2da Etapa del Esquema Quebrada
de Manchay, distrito de Pachacamac.
107) Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del distrito de Lurn.
108) Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema
Cercado, Pueblos Colindantes y Sectores 454, 455, 456, 457, 458, distrito de Pachacamac.
109) Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema
Centros Poblados Rurales de la margen derecha e izquierda del Valle y Sectores 432, 433, 434 y
451, distrito de Pachacamac.
110) Ampliacin y Mejoramiento del Acceso al Agua Potable y Alcantarillado de las poblaciones de
Cajamarquilla, Nievera y Cerro Camote; y tratamiento de aguas servidas en el mbito de
atencin de SEDAPAL.
111) Ampliacin de las fuentes de agua para el abastecimiento de agua potable al Sector 60, distrito
de Santiago de Surco.
112) Provisin de los Servicios de Saneamiento para los distritos del Sur de Lima - PROVISUR.
113) Proyecto Obras de Cabecera y Conduccin para el Abastecimiento de Agua Potable para Lima.
114) Proyecto de Regulacin del Ro Chilln para Abastecimiento de Agua para Lima.
117) Ampliacin del sistema de tratamiento de aguas residuales del distrito de Corrales - Tumbes.
118) Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable de los distritos de Corrales y San Jacinto
- Tumbes.
119) Construccin del sistema de tratamiento de aguas residuales del distrito de Zorritos - Tumbes.
120) Ampliacin del sistema de tratamiento de aguas residuales del distrito de La Cruz - Tumbes.
121) Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable del distrito de La Cruz - Tumbes.
123) Proyecto de recuperacin y ordenamiento urbano del sector emblemtico del mercado antiguo de
Beln y entorno.
133) Mejoras a la seguridad energtica del pas y desarrollo del Gasoducto Sur Peruano.
139) Carretera Rodrguez de Mendoza-Empalme Ruta N PE-5N (La Calzada), Tramo: Selva Alegre-
Empalme Ruta PE-5N (La Calzada).
140) Carretera Ica-Los Molinos-T ambillos, Tramo: Puente La Achirana-Huaman (Km. 19 + 700- Km.
33 + 500), incluido la construccin del Puente Achirana y Accesos.
(*) Numerales incorporados por la Undcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30327, publicada el 21 mayo de
2015.
En Lima, a los quince das del mes de mayo de dos mil trece.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de mayo del ao dos mil
trece.
LEY N 30056
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
TTULO I
MEDIDAS PARA FACILITACIN DE LA INVERSIN PRIVADA
CAPTULO I
ELIMINACIN DE BARRERAS BUROCRTICAS A LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
Artculo 1. Modificacin del segundo prrafo del artculo 26 BIS del Decreto Ley 25868, Ley de
Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual-INDECOPI
Modifcase el segundo prrafo del artculo 26 BIS del Decreto Ley 25868, el que queda redactado de la
siguiente manera:
(...)
La Comisin impondr sanciones al funcionario, servidor pblico o a cualquier persona que ejerza
funciones administrativas por delegacin, bajo cualquier rgimen laboral o contractual, que aplique u
ordene la aplicacin de la barrera burocrtica declarada ilegal y/o carente de razonabilidad, en los
siguientes supuestos:
Para el inicio del procedimiento sancionador de los supuestos previstos en el literal c) del
presente artculo, es requisito que la resolucin de la Comisin que declara la barrera burocrtica
ilegal o carente de razonabilidad sea publicada previamente en el diario oficial El Peruano y haya
quedado firme o fuera confirmada por el Tribunal del INDECOPI.
1. Exigir requisitos adicionales a los mximos establecidos en la Ley 28976, Ley Marco de Licencia
de Funcionamiento; y en la Ley 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones, o en aquellas disposiciones legales que las sustituyan o complementen.
2. Exigir derechos de tramitacin que superen la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente,
conforme a lo establecido en el artculo 45 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, o en la norma que lo sustituya.
4. Establecer plazos mayores a los sealados en los dispositivos legales que regulan el
otorgamiento de licencias, autorizaciones y permisos, as como al despliegue para la ejecucin
y/o implementacin de infraestructura en servicios pblicos a que hacen referencia los
numerales 2 y 3 del literal c) del presente artculo.
5. Aplicar regmenes de silencio administrativo sin observar lo dispuesto en la Ley 29060, Ley del
Silencio Administrativo, o la que la sustituya.
()
CAPTULO III
SIMPLIFICACIN DE AUTORIZACIONES MUNICIPALES PARA PROPICIAR LA INVERSIN EN
MATERIA DE SERVICIOS PBLICOS Y OBRAS PBLICAS DE INFRAESTRUCTURA
Artculo 5. Modificacin del artculo 5 y del numeral 6.4 del artculo 6; e incorporacin de los
numerales 6.5, 6.6 y 6.7 del artculo 6 en el Decreto Legislativo 1014, que establece
medidas para propiciar la inversin en materia de servicios pblicos y obras
pblicas de infraestructura
(...)
6.4 En los casos en que se requieran implementar desvos del trnsito vehicular con ocasin de
las obras mencionadas en el prrafo precedente, bastar una comunicacin por parte de las
empresas pblicas o privadas o entidades del sector pblico que prestan los servicios
pblicos detallados en el artculo 2 del presente Decreto Legislativo, sealando la fecha de
la ejecucin de la misma y el plan de desvo con la finalidad de que la municipalidad adopte
las medidas referidas al trnsito y al transporte en el mbito de su competencia, sin que sea
necesaria la emisin de autorizacin o resolucin alguna.
6.5 Cuando el plan de desvo involucre una va bajo jurisdiccin provincial, la comunicacin ser
presentada ante la municipalidad provincial competente. En el caso en que el plan involucre
una va local, la comunicacin ser remitida nicamente a la municipalidad distrital. De ser
necesario, las municipalidades intercambiarn informacin en el marco del Subcaptulo III
del Ttulo II de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
6.6 La comunicacin de aviso de ejecucin de obras pblicas debe ser presentada con siete (7)
das hbiles de anticipacin. La municipalidad est facultada para requerir una nueva
programacin a la empresa pblica o privada o a las entidades del sector que prestan los
servicios pblicos detallados en el artculo 2 del presente Decreto Legislativo y que realizan
las prestacin de los servicios pblicos, si ello se justifica por la realizacin de actividades u
obras en la va pblica previamente comunicadas por terceros o establecidas por la
municipalidad. Dicho requerimiento debe ser comunicado al solicitante con una anticipacin
de cinco (5) das hbiles.
6.7 Las autoridades regionales deben respetar los criterios establecidos en esta norma bajo
responsabilidad.
CAPTULO IV
MEDIDAS PARA FACILITAR LA CALIFICACIN DE PROYECTOS DE HABILITACIN URBANA Y
DE EDIFICACIN
Artculo 6. Modificacin del literal b) del numeral 7 del artculo 4 de la Ley 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
Modifcase el literal b) del numeral 7 del artculo 4 de la Ley 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones, por el texto siguiente:
7. Delegados ad hoc
No requerirn pronunciamiento del delegado ad hoc del INDECI las edificaciones para uso
residencial de ms de cinco (5) pisos en las cuales la circulacin comn llegue solo hasta el
quinto piso y el(los) piso(s) superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria.
1. Habilitacin urbana:
(...)
Estn exonerados de realizar aportes reglamentarios los proyectos de inversin pblica, de
asociacin pblico-privada o de concesin que se realicen para la prestacin de servicios
pblicos esenciales o para la ejecucin de infraestructura pblica.
(...)
(...)
h) Las habilitaciones urbanas y las edificaciones necesarias para el desarrollo de
proyectos de inversin pblica, de asociacin pblico privada o de concesin privada
que se realicen, para la prestacin de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin
de infraestructura pblica.
()
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, al primer da del mes de julio del ao dos mil trece.
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ttulo Preliminar
Artculo II. Fines de los Parques Industriales Tecnoecolgicos con enfoque de cluster
Son fines de los Parques Industriales Tecno-ecolgicos (PITE) garantizar el crecimiento y desarrollo
ordenado de las industrias a nivel nacional con enfoque de cluster, en concordancia con el cuidado del
medio ambiente, el uso eficiente de la energa, la responsabilidad social y el cuidado del agua, de
conformidad con la legislacin vigente sobre la materia.
Las empresas que se desarrollan en el marco de la presente Ley cumplen las normas permisibles del
cuidado del medio ambiente, del manejo de residuos industriales y del agua, entre otras; utilizan los
sistemas de tratamientos y reciclaje para cada tipo de contaminante tpico o propio de los Parques
Industriales Tecno-ecolgicos.
A fin de que el desarrollo de los PITE se impulse de manera adecuada, es necesario que los gobiernos
regionales identifiquen las potencialidades y prioricen las necesidades de desarrollo productivo en cada
regin para su implementacin, el tipo de parque industrial a implementar y las actividades industriales
que deben desarrollarse en dicho lugar.
Lo anterior debe plasmarse en el Plan Estratgico Regional con la finalidad de promover eficientemente
la implementacin de los PITE, ya sea con participacin pblica o privada.
La implementacin a cargo de los gobiernos regionales debe estar alineada a las polticas nacionales
que expida el Ministerio de la Produccin, como ente rector, y el Consejo Nacional de la Competitividad
(CNC), dentro de sus competencias.
1.1. Las propuestas de proyecto de desarrollo de los PITE deben ser presentadas ante la Gerencia
de Desarrollo Econmico local o regional, o quien haga sus veces, de los gobiernos regionales o
locales, a travs de contratos asociativos, de conformidad con el artculo 438 de la Ley 26887,
Ley General de Sociedades, en concordancia con el ltimo prrafo del artculo 145 del Decreto
Supremo 184-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislativo 1017, que aprueba la Ley de
Contrataciones del Estado, los cuales deben estar suscritos por personas jurdicas nacionales
y/o nacionales y extranjeras. El reglamento de la presente Ley contiene el detalle de los
procesos correspondientes.
1.2. Las propuestas privadas tienen el carcter de peticiones de gracia, a que se refiere el artculo
112 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en lo que sea pertinente,
mantenindose el carcter de reservado del contenido del proyecto hasta que se apruebe la
viabilidad y ejecucin de este.
1.3. Las autoridades correspondientes evalan el otorgamiento de autorizacin para el desarrollo del
proyecto en un plazo mximo de noventa (90) das calendario a partir de su presentacin,
siempre y cuando se cumpla con los requisitos exigidos en la presente Ley.
1.4. La Gerencia de Desarrollo Econmico local o regional, o quien haga sus veces, debe mantener
el carcter confidencial y reservado de las propuestas privadas que se presenten, bajo
responsabilidad. Esta obligacin se extiende a las entidades pblicas y funcionarios pblicos
a) Nombre o razn social del consorcio proponente con indicacin de sus generales de ley,
acompaando los correspondientes poderes del representante legal.
e) Plan de manejo de los residuos industriales generados en el PITE, en el marco de la Ley 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, y su reglamento, aprobado por
el Decreto Supremo 019-2009-MINAM.
g) Beneficios concretos que la ejecucin del proyecto reportar a la localidad donde sea ejecutado.
7.1. Las propuestas de proyecto de desarrollo de los PITE pueden ser presentadas por el Estado a
travs de los gobiernos locales y regionales, acorde con lo establecido en la presente Ley. Las
propuestas incluyen la consideracin de los requisitos establecidos en el artculo 6 de la
presente Ley, a excepcin del inciso a).
7.2. El plazo total para la evaluacin y aprobacin de los proyectos es el establecido en el prrafo
tercero del artculo 5 de la presente Ley.
9.1. La identificacin de los predios donde se implementarn los PITE es aquella que resulte de la
aprobacin del proyecto de desarrollo del parque.
9.3. Los gobiernos regionales y los gobiernos locales pueden solicitar a la Superintendencia Nacional
de Bienes Estatales (SBN) la reserva y adquisicin de terrenos del Estado para el desarrollo de
proyectos de PITE.
10.2. En el caso de propuestas pblicas, la administracin de los PITE est a cargo de un directorio
conformado por un (1) representante del consorcio que representa a las empresas instaladas en
el PITE, un (1) representante del gobierno local y un (1) representante del gobierno regional,
segn sea el caso.
Para el desarrollo de lo establecido en los artculos 6 y 7 de la presente Ley, se tienen en cuenta los
siguientes criterios:
4. Las disposiciones legales relativas al ordenamiento territorial y del medio ambiente vigentes,
tanto a nivel nacional como regional y local.
5. La identificacin de una demanda potencial de los bienes a producirse en los PITE como
resultado del estudio de mercado correspondiente, de acuerdo con el plan de negocios de
sostenibilidad de la administracin de los PITE.
9. La generacin o ampliacin del mercado externo para las industrias instaladas en los PITE.
11. La vinculacin directa o indirecta entre las empresas instaladas y la transferencia de tecnologa a
la regin o zona de influencia.
12.1. El Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, conforme a las
disposiciones del Sistema Nacional de Bienes Estatales y a la normatividad vigente, facilitan las
modalidades contractuales de transferencia de terrenos para la edificacin de los PITE a que se
refiere la presente Ley.
12.2. Con la aprobacin del proyecto correspondiente, el titular del predio puede transferir el terreno,
conforme a los alcances de la Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
12.3. El precio o valor del terreno donde se ejecutan los proyectos de los PITE es determinado por el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, mediante tasacin a travs del rgano
correspondiente. El valor determinado forma parte del costo del proyecto, el que no podr ser
modificado.
12.4. Cuando los PITE no entren en operacin en el plazo establecido en el proyecto y no se haya
solicitado la prrroga correspondiente de dicho plazo, los terrenos transferidos para el desarrollo
de estos revierten de pleno derecho al titular del predio. Los terrenos tambin revierten si se
desnaturaliza el fin para el cual se otorg.
Artculo 13. Obligaciones y derechos de las empresas instaladas en los Parques Industriales
Tecno-ecolgicos
6. Dar acceso a los servicios comunes; participar en los convenios tcnicos, cientficos,
econmicos y productivos que logre concertar la administracin; participar en los eventos de
capacitacin y otros programas de desarrollo de las capacidades.
Artculo 14. Destino de los predios conformantes de los Parques Industriales Tecno-ecolgicos
14.1. Las construcciones existentes dentro de cada PITE no pueden ser destinadas a casa-habitacin.
14.2. En los PITE se destinar un rea con infraestructura suficiente para brindar capacitacin laboral,
asistencia tcnica y apoyo empresarial.
Cuando los productos y servicios sean destinados al mercado exterior, el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (MINCETUR), de acuerdo a sus funciones, es el encargado de facilitar la informacin
y promocin de la oferta exportable de productos y servicios que ofrezcan los PITE a travs de la oficina
correspondiente.
PRIMERA. Vigencia
La presente Ley entra en vigencia a los noventa (90) das de su publicacin.
SEGUNDA. Reglamento
Encrgase al Ministerio de la Produccin, al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y al Ministerio del
Ambiente la elaboracin del reglamento en un plazo no mayor a los noventa (90) das de su publicacin.
SEXTA. Implementacin
Autorzase a los rganos competentes de la provincia de Jan, en el departamento de Cajamarca;
provincia de Mariscal Nieto, en el departamento de Moquegua; provincia de Lucanas, en el
departamento de Ayacucho; provincia de Huancayo, en el departamento de Junn; provincia de Piura,
en el departamento de Piura; provincia de Tumbes, en el departamento de Tumbes; del Parque
Industrial y de Servicios Pachactec, en el distrito de Ventanilla, y distrito de Ancn, en la provincia y
departamento de Lima, la implementacin de los Parques Industriales Tecno-ecolgicos, acorde con la
presente Ley.
STIMA. Adecuacin
Los parques industriales creados al amparo de la Ley 28183, Ley Marco de Desarrollo de Parques
Industriales, se adecan a lo dispuesto por el reglamento de la presente Ley.
ANEXO 1
GLOSARIO GENERAL
d) Industria: Todas aquellas actividades que conllevan a transformar, elaborar o explotar productos
naturales o artificiales mediante procedimientos mecnicos, fsicos, qumicos, biolgicos, robtica y
otros que requieren de instalaciones adecuadas para sus necesidades de produccin.
f) ISO 9001: Norma internacional que se aplica a los Sistemas de Gestin de Calidad (SGC) y se
centra en todos los elementos de administracin de calidad con los que una empresa debe contar
para tener un sistema efectivo que le permita administrar y mejorar la calidad de sus productos o
servicios. Es adecuado para cualquier organizacin que busque mejorar el modo de funcionamiento
y gestin, independientemente del tamao o sector, y que aspire a ser competitiva.
g) ISO 14000: Norma internacional que expresa cmo establecer un Sistema de Gestin Ambiental
(SGA) efectivo. Est diseada para conseguir un equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad
y la reduccin de los impactos en el medio ambiente, con el apoyo de organizaciones. Va enfocada
a cualquier organizacin, de cualquier tamao o sector, que est buscando reducir los impactos en
el ambiente y cumplir con la legislacin en materia ambiental. Establece herramientas y sistemas
enfocados a los procesos de produccin al interior de una empresa u organizacin y a los efectos o
externalidades que estos derivan al medio ambiente.
h) ISO 26000: Gua de Gestin de Responsabilidad Social (GRS) corporativa empresarial. Se alinea
con las normativas internacionales en sistema de gestin ambiental ISO 14001 y calidad ISO 9001.
Aplica a cualquier entidad social constituida legalmente, incluso del sector de la industria.
i) ISO 50001: Norma referida al Sistema de Gestin de la Energa (SGE). Tiene por objeto
proporcionar a las organizaciones un marco reconocido para la integracin de la eficiencia
energtica en su prctica de gestin. Es aplicable a organizaciones grandes y pequeas, tanto en el
sector pblico como privado, en la fabricacin y el servicio, en todas las regiones del mundo.
Establece un marco para las instalaciones industriales, comerciales, institucionales y
gubernamentales, y para la totalidad de las organizaciones para administrar la energa.
k) Parque Industrial Tecno-ecolgico con enfoque de cluster: Espacio especializado en el cual las
empresas industriales cooperan entre ellas para compartir recursos y utilizarlos de forma ms
eficiente. Comparten desde terrenos, materiales, transportes y energa hasta conocimientos,
formando cadenas de valor que contribuyen a su productividad y competitividad. Su naturaleza
tecno-ecolgica proviene de la aplicacin y desarrollo de tecnologa especializada para la
realizacin de una actividad de transformacin, el cuidado del medio ambiente y la utilizacin de las
denominadas energas verdes, en concordancia con las normas nacionales e internacionales de
calidad y respeto al medio ambiente.
l) Responsabilidad social: Forma de gestin que se define por la relacin tica de la empresa y por
el establecimiento de metas empresariales compatibles con el desarrollo sostenible de la sociedad.
Es la contribucin activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico y ambiental por parte de las
empresas, generalmente con el objetivo de mejorar su situacin competitiva y valorativa y su valor
aadido.
- Industria contaminante: Aquella que, por sus instalaciones y los materiales que maneja,
transforma y almacena, produce toda clase de molestia, humos, ruidos, vibraciones, olores,
emanaciones txicas o insalubres, polvos, etc., cuya presencia resulta molesta para los
usuarios de los predios vecinos y provoca contaminaciones directas.
n) Zona de amortiguamiento: Franja externa que rodea a la totalidad del Parque Industrial Tecno-
ecolgico, con un ratio de frontera determinado por el gobierno regional y/o local, con la finalidad de
mitigar los impactos ambientales; estimada para un horizonte de tiempo no menor de cuarenta
aos, donde no puede desarrollarse ninguna actividad econmica ni permitirse vivienda alguna.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, aceptndose las observaciones
formuladas por el seor Presidente de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 108
de la Constitucin Poltica del Per, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los seis das del mes de junio de dos mil trece.
(Extracto)
Publicacin: 21-05-2015
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
()
TTULO III
MEDIDAS DE SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA Y PROMOCIN DE LA INVERSIN
Artculo 16. Inspeccin de campo para la emisin del Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos (CIRA)
16.2 Los inspectores de campo en los informes tcnicos se pronuncian nicamente sobre el rea
solicitada a certificar, bajo responsabilidad, conforme con lo dispuesto en el artculo 39 de la
presente Ley, teniendo en consideracin los lineamientos tcnicos que establezca el Ministerio
de Cultura para la inspeccin de campo.
()
TTULO IV
SIMPLIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS PARA IMPONER SERVIDUMBRES Y PROTECCIN DE
DERECHOS DE VA Y LOCALIZACIN DE REA
CAPTULO I
SERVIDUMBRE SOBRE TERRENOS ERIAZOS DE PROPIEDAD ESTATAL PARA PROYECTOS DE
INVERSIN
Artculo 18. Servidumbre sobre terrenos eriazos de propiedad estatal para proyectos de
inversin
a. Solicitud que contenga la identificacin precisa del terreno eriazo de propiedad estatal.
b. Plano perimtrico en el que se precise los linderos, medidas perimtricas y el rea solicitada,
el cual debe estar georreferenciado a la Red Geodsica Oficial en sistema de coordenadas
UTM, y su correspondiente memoria descriptiva.
c. Declaracin jurada indicando que el terreno que solicita no se encuentra ocupado por las
comunidades nativas y campesinas.
d. Certificado de Bsqueda Catastral emitido por la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos (SUNARP), con una antigedad no mayor de sesenta (60) das.
e. Descripcin detallada del proyecto de inversin.
19.1 La SBN, en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, sujeto a silencio administrativo
positivo, de recibido el informe con la opinin tcnica favorable de la autoridad sectorial
competente y teniendo en cuenta lo sealado en dicho informe, efecta el correspondiente
diagnstico tcnico-legal respecto de la titularidad del terreno eriazo solicitado y realiza la entrega
provisional de este, mientras contina el procedimiento de otorgamiento de servidumbre definitiva.
En caso de que en el diagnstico tcnico-legal la SBN determine que el predio es de propiedad
privada, informar de este hecho a la autoridad sectorial competente, la que debe comunicar dicha
situacin al titular del proyecto de inversin.
19.2 La entrega provisional a cargo de la SBN procede respecto del terreno eriazo de propiedad
estatal, inscrito o no, que se encuentre bajo la administracin de la SBN o no.
19.3 La entrega provisional debe ser comunicada por la SBN al titular del terreno o al que lo administre.
En caso de que se produzca el silencio administrativo positivo, el titular del proyecto comunica al
titular del terreno o al que lo administre que ejerce la servidumbre provisional, conforme al
requerimiento sealado en su solicitud.
21.1 Una vez realizada la valuacin comercial, la SBN corre traslado de esta al titular del proyecto
otorgndole un plazo de cinco (5) das hbiles para su aceptacin, contado desde el da
siguiente de recibida la comunicacin.
21.2 En caso de que se acepte la valuacin comercial, el titular del terreno aprueba la constitucin del
derecho de servidumbre y la forma de pago mediante resolucin del titular para la disposicin del
terreno, la cual se inscribe por su sola notificacin en el Registro de Predios de la SUNARP, y su
anotacin en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales (SINABIP).
CAPTULO II
PROTECCIN DE DERECHOS DE VA Y LOCALIZACIN DE REA
28.2 En caso de que las personas naturales o jurdicas que mediante cualquier acto, uso o
disposicin de las reas impidan a los concesionarios el ejercicio del derecho de va otorgado
por el sector correspondiente o invadan la localizacin de rea, ser de aplicacin lo
dispuesto en el artculo 920 del Cdigo Civil.
28.3 Sobre los terrenos destinados a derechos de va no puede otorgarse ningn ttulo de
propiedad ni emitir autorizaciones de ocupacin, construccin, ni de reconocimiento de
nuevos derechos, distintos al uso de los derechos de va para la instalacin de la
infraestructura necesaria para la ejecucin de proyectos de inversin. La autoridad municipal,
a travs del ejecutor coactivo, debe ordenar la demolicin de obras inmobiliarias que
contravengan lo dispuesto en la presente norma.
28.4 La autoridad sectorial competente y el titular del proyecto de inversin deben comunicar a las
municipalidades y gobiernos regionales el derecho de servidumbre otorgado, con el objeto de
no otorgar derechos de propiedad ni emitir autorizaciones de ocupacin, construccin, ni de
reconocimiento de nuevos derechos sobre las reas sobre las que se ha constituido
servidumbre.
()
TTULO VII
DISPOSICIN COMN
()
Amplase el plazo establecido en el literal a) del numeral 10.1 del artculo 10 de la Ley 30025 por
veinticuatro (24) meses adicionales.
()
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
()
CUARTA. Modificacin del artculo 204 del Cdigo Penal
Modifcase el artculo 204 del Cdigo Penal de acuerdo al texto siguiente:
Ser reprimido con la misma pena el que organice, financie, facilite, fomente, dirija, provoque o
promueva la realizacin de usurpaciones de inmuebles de propiedad pblica o privada".
NICA. Derogacin
Dergase el numeral 10.3 del artculo 10 de la Ley 30025, Ley que facilita la adquisicin, expropiacin y
posesin de bienes inmuebles para obras de infraestructura y declara de necesidad pblica la
En Lima, a los veinte das del mes de mayo de dos mil quince.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de mayo del ao dos mil quince.
Dispngase que las entidades y organismos del Poder Ejecutivo transfieran a ttulo gratuito a favor del
Ministerio de Salud y de los Gobiernos Regionales, segn corresponda, los inmuebles que a la fecha
estn siendo ocupados por establecimientos de salud a su cargo, exceptundose dicha transferencia de
lo dispuesto en las normas del Sistema de Bienes Estatales.
La identificacin de los inmuebles a transferirse ser establecida mediante Resolucin del Ministerio de
Salud o de los Gobiernos Regionales, segn corresponda. La Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales efectuar todos los actos necesarios para efectivizar la transferencia.
Las opiniones, autorizaciones o estudios del Poder Ejecutivo, los gobiernos regionales o locales, sobre
los requerimientos del Ministerio de Salud o de los Gobiernos Regionales, en el marco de la presente
disposicin, se emiten en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, sujeto a silencio administrativo
positivo, excepto para la licencia de edificacin, la misma que se sujeta a lo dispuesto en el literal g) del
artculo 10 de la Ley N 29090, Ley de regulacin de habilitaciones urbanas y de edificaciones, sin que
resulte de aplicacin los dos ltimos prrafos del numeral 1 del artculo mencionado.
Lo dispuesto en los prrafos precedentes, se realizar sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley del
Procedimiento Administrativo General, en materia de control posterior.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de diciembre del ao dos mil trece.
TTULO VI
DE LA TRANSFERENCIA DE INMUEBLES DE PROPIEDAD DEL ESTADO
41.1 Para la aplicacin del presente Decreto Legislativo, los predios y/o edificaciones de propiedad
estatal y de las empresas del Estado, requeridos para la ejecucin de Obras de Infraestructura
declaradas de necesidad pblica, inters nacional, seguridad nacional y/o de gran envergadura,
son transferidos a ttulo gratuito y automticamente al sector, gobierno regional o gobierno local
o titular del proyecto al cual pertenece el proyecto, en la oportunidad que estos lo sealan y por
el solo mrito de la resolucin administrativa que emita la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales (SBN), en un plazo mximo de cuarenta y cinco das hbiles contados desde la fecha
de presentacin de la solicitud. Esta resolucin es irrecurrible en va administrativa o judicial.
41.2 Con el solo ingreso del pedido de transferencia por parte del sector, gobierno regional o gobierno
local, y en un mximo de dos das hbiles, la SBN debe solicitar la anotacin preventiva del inicio
de procedimiento de transferencia del inmueble en la partida registral correspondiente. El
registrador inscribir dicha anotacin preventiva con el solo mrito de la solicitud efectuada, bajo
responsabilidad.
41.3 La Sunarp queda obligada a registrar, libre del pago de derechos, los inmuebles y/o
edificaciones a nombre del sector, gobierno regional o gobierno local al cual pertenece el
proyecto con la sola presentacin de la solicitud correspondiente acompaada de la resolucin
de la SBN a que se refiere el numeral 41.1, y, de ser el caso, de los planos necesarios para el
acto que se solicita inscribir (*).
(*) Rectificado por Fe de Erratas, publicada el 27-08-2015
41.5 La entidad o empresa estatal ocupante de los predios y/o edificaciones requeridos para la
ejecucin de Obras de Infraestructura declaradas de necesidad pblica, inters nacional,
seguridad nacional y/o de gran envergadura, tiene un plazo de treinta das hbiles, contados
desde la notificacin de la resolucin de la SBN, para desocupar y entregar la posesin de los
citados inmuebles, a favor del sector, gobierno regional o gobierno local al cual pertenece el
proyecto. Dicho plazo puede ser prorrogado por acuerdo expreso entre el sector, gobierno
regional o gobierno local y la entidad o empresa estatal.
41.6 En caso que la entidad estatal, empresa estatal o tercero incumpla con entregar el inmueble,
dentro del plazo sealado en el numeral precedente, el ejecutor coactivo inicia el procedimiento
de ejecucin coactiva. Si la entidad estatal ocupante de los predios y/o edificaciones requeridos
para la ejecucin de Obras de Infraestructura declaradas de necesidad pblica, inters nacional,
seguridad nacional y/o de gran envergadura y dems casos de necesidad pblica o seguridad
nacional se mantiene renuente a entregar el bien inmueble materia de la transferencia, el
ejecutor coactivo ordena la ejecucin del lanzamiento, contra todos los ocupantes y bienes que
se encuentren en el predio materia de transferencia, solicitando el descerraje, de ser necesario.
Para tales efectos el ejecutor coactivo solicita el apoyo de las autoridades policiales o
administrativas y municipales de la Jurisdiccin, quienes prestan, sin costo alguno, su apoyo
inmediato, bajo sancin de destitucin, de conformidad con la Cuarta Disposicin
Complementaria y Transitoria del Texto nico Ordenado de la Ley N 26979 - Ley del
Procedimiento de Ejecucin Coactiva aprobado por Decreto Supremo N 018-2008-JUS
41.7 Para el inicio del procedimiento de ejecucin coactiva, el ejecutor coactivo debe considerar la
obligacin exigible coactivamente a la establecida en acto administrativo que ordena a la entidad
estatal la entrega del bien inmueble materia de la transferencia, emitido posteriormente a la
resolucin de la SBN, debidamente notificado, y que sea objeto o no de alguna impugnacin en
la va administrativa o judicial. No resulta aplicable en lo que corresponda el numeral 9.1 del
artculo 9, el numeral 14.2 del artculo 14, el numeral 15.2 del artculo 15 y el literal c) del artculo
22 del Texto nico Ordenado de la Ley 26979, Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva,
aprobado por el Decreto Supremo 018-2008-JUS.
41.8 Debe considerarse que conforme a lo sealado en la Ley 29618, Ley que establece la
presuncin de que el Estado es poseedor de los inmuebles de su propiedad y declara
imprescriptibles los inmuebles de dominio privado estatal, los inmuebles de dominio privado
estatal son imprescriptibles, por lo que es improcedente la presentacin de cualquier accin
privada, destinada a evitar la transferencia de la propiedad entre entidades del Estado regulada
en la presente Ley. Sin perjuicio de ello, esta medida no es aplicable a los predios en propiedad,
en posesin o en uso tradicional de las comunidades campesinas y nativas, las cuales se rigen
por las leyes de la materia.
41.9 El Beneficiario puede acordar con la entidad o empresa ocupante del predio, el reconocimiento
de los gastos de traslados y mejoras en la superficie.
41.10 En los procesos judiciales en donde existan conflictos que involucren bienes de propiedad
estatal o actos de disposicin que recaigan sobre estos, es obligacin de la autoridad
jurisdiccional respectiva, solicitar la opinin de la SBN de manera previa a la emisin de la
sentencia o medida cautelar respectiva.
Todo acto o medida administrativa o judicial relativa a bienes estatales no debe afectar la
prestacin de servicios pblicos o el ejercicio de funciones pblicas.
Esta disposicin es aplicable incluso a los procesos judiciales en trmite, siempre que la
naturaleza del proceso y su etapa procesal lo permita. Asimismo, las medidas cautelares
emitidas que recaigan o afecten bienes estatales, por su naturaleza variable, debern adecuarse
a la presente disposicin.
()
()
Segunda.- Para la ejecucin del presente Decreto Legislativo, facltase a la entidad pblica ejecutora
de la obra de infraestructura, para que en aplicacin de la Ley N 30230 y su reglamento, efecte la
acumulacin, independizacin, subdivisin, rectificacin de rea y otras acciones de saneamiento fsico-
legal de predios que le hayan sido transferidos por el Estado o haya adquirido o adquiera de
particulares.
()
nica. Derganse la Ley N 27117, excepto su nica Disposicin Modificatoria, Ley N 27628 sin
perjuicio de lo dispuesto en la Primera Disposicin Complementaria Final del presente Decreto
Legislativo, Ley N 30025, excepto su Quinta Disposicin Complementaria Final y las Disposiciones
Complementarias Modificatorias; y los artculos 29 al 37 y la Stima Disposicin Complementaria Final
de la Ley N 30327.
JOS GALLARDO KU
Ministro de Transportes y Comunicaciones
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N 30335, Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia
administrativa, econmica y financiera, el Congreso de la Repblica ha delegado en el Poder Ejecutivo
la facultad de legislar por el trmino de noventa (90) das calendario;
Que, en ese sentido, el literal d) del artculo 2 de la Ley N 30335 seala que el Poder Ejecutivo est
facultado para legislar a fin de impulsar el desarrollo e implementacin de los parques industriales, de
manera sistmica e integral;
Que, pese a los esfuerzos realizados anteriormente, en el Per no se ha logrado crear parques
industriales modernos y eficientes, articulados con su entorno productivo, con diversos tipos de
infraestructura productiva, de manera ordenada y sostenible; y, que los tres niveles de gobierno no han
podido ejecutar ni implementar parques industriales con las caractersticas actualmente requeridas para
impulsar el desarrollo econmico del pas;
Que, por lo expuesto, con la presente norma se pretende regular a nivel nacional la situacin de los
parques industriales, evitar el uso inadecuado de los terrenos destinados a la industria y promover la
creacin de nuevos espacios productivos;
Que, por ello, de manera complementaria a la Ley N 30078, Ley que Promueve el Desarrollo de
Parques Industriales Tecno-Ecolgicos (PITE), es necesaria la creacin del Sistema Nacional de
Parques Industriales que, en coordinacin con los ecosistemas productivos industriales, asegurar el
desarrollo de parques industriales en aquellos territorios con mayor capacidad econmica y de atraccin
de inversiones que cuenten con mejor conectividad a puertos y aeropuertos;
1.3 Asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas que en materia de parques industriales
requiere de la participacin de las entidades del Estado, a nivel intergubernamental.
1.5 Implementar mecanismos de gestin respecto al manejo de los parques industriales, a nivel
nacional, regional y/o local.
1.6 Aplicar eficazmente las polticas y lineamientos en materia de parques industriales, a fin de
garantizar la sostenibilidad del Sistema.
5.14 Parques Industriales de relevancia nacional con enfoque de clsteres y/o cadena de
valor, de iniciativa pblica o privada, de acuerdo al Reglamento de la presente norma.
Los parques cientficos y tecnolgicos podrn articular con el Sistema Nacional de Parques
Industriales.
Asimismo, se deber convocar ante el Consejo Nacional a las autoridades o representantes de las
instituciones o entidades pblicas o privadas, relacionadas con la implementacin de los parques
industriales de relevancia nacional.
En el caso del Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo, su representacin estar orientada
nicamente a promover el desarrollo del capital humano mediante las capacitaciones que correspondan.
El citado Consejo contar con una Secretara Tcnica a cargo del Ministerio de la Produccin, conforme
al Reglamento de la presente norma.
8.2 Promover, coordinar, supervisar y evaluar las polticas que se desarrollen en el marco del
citado Sistema.
8.3 Aprobar y dictar los lineamientos, as como las intervenciones, que se requieran para la
implementacin de los parques industriales, en el mbito del citado Sistema.
8.5 Promover y coordinar con los gobiernos regionales, locales, as como con entidades
pblicas y privadas el dilogo continuo orientado al desarrollo del Sistema.
8.7 Fomentar la calidad de los servicios que brindan los parques industriales.
8.10 Determinar la relevancia nacional del desarrollo de parques industriales, as como la entidad
pblica y el procedimiento que correspondan para su implementacin y ejecucin, conforme
a lo establecido en el artculo 10 de la presente norma.
Artculo 9.- Participacin de los Gobiernos Regionales y Locales y del sector privado
9.1 Los Gobiernos Regionales y Locales podrn hacer efectiva su participacin en el Sistema
Nacional de Parques Industriales, a travs de la suscripcin de convenios con el Ministerio
de la Produccin, en los que se deber consignar los objetivos especficos, los alcances de
la participacin de las entidades locales y regionales involucradas, las consecuencias
jurdicas del incumplimiento de sus trminos, as como los mecanismos de financiamiento de
las actividades previstas; sin perjuicio de las iniciativas de los gobiernos regionales y locales
en el marco de la Ley N 30078, Ley que promueve el desarrollo de Parques Industriales
Tecno-Ecolgicos (PITE), que se efectuar conforme a lo que determine el Reglamento de
la presente norma.
Adems, los Gobiernos Regionales debern contar con una Estrategia de Fortalecimiento
del Ecosistema Regional Productivo, conforme lo establezca el Reglamento de la presente
norma. Dicha Estrategia podr ser parte del Plan de Desarrollo Concertado, conforme a la
normatividad vigente sobre la materia.
9.3. La participacin de los Gobiernos Regionales y Locales, as como del sector privado, se
sujeta a las polticas, lineamientos y disposiciones que rigen el Sistema Nacional de Parques
Industriales.
11.2 Plan de Negocio, que garantice la viabilidad econmica del proyecto y su sostenibilidad
en el tiempo.
11.5 Plan Maestro, que defina la organizacin espacial de las actividades productivas e
incluya la propuesta vial, de transporte y provisin de servicios.
11.6 En el caso de los Parques Industriales Tecno- Ecolgicos, debern contar, dentro o en
su mbito de intervencin, con un Centro de Innovacin Tecnolgica - CITE, de acuerdo
a los lineamientos del Ministerio de la Produccin.
11.8 Todo acto jurdico que se celebre entre cualquier entidad pblica o institucin privada, o
entre instituciones privadas, respecto de los usos del predio sobre el que se ejecute,
implemente, desarrolle o administre algn componente del Sistema, deber ser acorde
con los fines del mismo. El incumplimiento de esta norma es causal de caducidad
inmediata del mencionado acto jurdico, con la consecuente reversin del bien inmueble
a favor del Estado, cuando corresponda, acorde a lo que se establezca en el
Reglamento de la presente norma.
13.1 Las empresas instaladas en los parques industriales del Sistema sern sujetos
prioritarios de atencin en la evaluacin para acceder a los recursos de los fondos
concursables creados por Ley.
13.2 Los parques industriales del Sistema podrn contar con un mdulo de atencin al
ciudadano orientado a la industria, que facilite la gestin de sus trmites con el Estado,
en el marco de la normatividad vigente.
13.3 Los componentes del Sistema podrn contar con servicios de innovacin y transferencia
tecnolgica.
13.4 Los componentes del Sistema podrn acceder a asistencia tcnica especializada en
materia de desarrollo e implementacin de parques industriales modernos y eficientes.
13.5 Los componentes del Sistema podrn acceder a asistencia tcnica en materia de
estudios complementarios para el desarrollo industrial.
13.8 La promocin a nivel internacional de los parques industriales del Sistema ser atendida
por las entidades competentes en la materia.
Cuarta.- Reglamento
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de la Produccin y el Ministro de Economa y
Finanzas se reglamentar la presente norma, en un plazo no mayor a los noventa (90) das calendario.
POR TANTO:
2.1. Los Programas de Adjudicacin de Lotes de Vivienda, a que se refiere el Ttulo III del Decreto
Legislativo N 803, Ley de Promocin del Acceso a la Propiedad Formal, se desarrollan sobre
terrenos de propiedad estatal.
Artculo 3.- Asuncin de titularidad sobre terrenos del Estado con fines de vivienda destinadas a
los Programas de Adjudicacin de Lotes de Vivienda
Modifcase el artculo 13 del Decreto Legislativo N 803, Ley de Promocin del Acceso a la Propiedad
Formal, modificado por el artculo 4 de la Ley N 27046, Ley Complementaria de Promocin del Acceso
a la Propiedad Formal, correspondiente al artculo 12 del Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin
del Acceso a la Propiedad Formal, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-99-MTC, de acuerdo al
siguiente texto:
"Artculo 12.- Con el fin de dar cumplimiento a lo previsto en la presente ley y por razones operativas,
COFOPRI asume la titularidad de los terrenos estatales, fiscales y municipales ocupados por
pobladores de cualquiera de las modalidades de posesin, ocupacin o titularidad descritas en el inciso
a) del Artculo 3. La solicitud de COFOPRI constituye mrito suficiente para que los registradores
inscriban su titularidad sobre dichos terrenos estatales en el Registro de Predios.
Entindase por terrenos estatales, fiscales o municipales a aquellos cuya titularidad o derecho de
propiedad corresponda a cualquier entidad del Estado, incluyendo sus rganos, organismos y
dependencias; a las empresas estatales, fiscales y municipales, inclusive las de Derecho Privado en la
que la entidad estatal es la nica propietaria; a las universidades nacionales y beneficencias pblicas.
En los casos que corresponda, los rganos decisorios adoptarn los acuerdos que sean necesarios
para regularizar la titularidad asumida por COFOPRI.
Las entidades estatales comprendidas en este artculo, a solicitud de COFOPRI, suspendern los
procedimientos judiciales destinados a obtener la desocupacin de terrenos, cuya titularidad sea
asumida por COFOPRI como consecuencia de sus acciones de formalizacin.
Ser nulo todo acto que contravenga lo dispuesto en esta norma.
"Artculo 26.- Para ser beneficiario de los Programas de Adjudicacin de Lotes de Vivienda, los
interesados deben ser empadronados por COFOPRI en el Padrn correspondiente al programa por
ejecutarse, y cumplir con los procedimientos, requisitos y condiciones que se establezcan mediante el
Reglamento del presente Decreto Legislativo. La adjudicacin de lotes con fines de vivienda, se realiza
previa calificacin individual de los beneficiarios, a ttulo oneroso y a valor arancelario, siempre y cuando
no sean propietarios o Copropietarios de otro inmueble destinado a vivienda dentro de la misma
provincia donde se ejecuta el Programa de Adjudicacin de Lotes de Vivienda. No ser a ttulo oneroso
en los casos que se trate de reubicaciones.
La adjudicacin de tierras del Estado con fines de vivienda a travs de los Programas de Adjudicacin
de Lotes de Vivienda se ejecuta de oficio y de manera progresiva por COFOPRI sobre terrenos
estatales desocupados u ocupados por poblaciones, cuya posesin se haya iniciado desde el 01 de
enero de 2005 hasta el 24 de noviembre de 2010, fecha de publicacin de la Ley N 29618, Ley que
establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los inmuebles de su propiedad y declara
imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio privado estatal.
La adjudicacin se efecta mediante ttulo de propiedad otorgado por COFOPRI, el cual tiene mrito
suficiente para su inscripcin en el Registro de Predios.
Los ingresos obtenidos por la ejecucin de los Programas de Adjudicacin de lotes de Vivienda, previa
deduccin de los gastos operativos y administrativos incurridos en el proceso, corresponden el treinta
por ciento (30%) a COFOPRI y el setenta por ciento (70%) al Tesoro Pblico.
"Artculo 29.- Los asentamientos humanos, programas municipales de vivienda, programas estatales
de vivienda, centros poblados, centros urbanos informales, Programas de Adjudicacin de Lotes de
Vivienda, y toda otra forma de posesin, ocupacin y titularidad informal de terrenos con fines urbanos
que sean definidos mediante Directiva de COFOPRI, quedarn automticamente incorporados al rea
de expansin urbana de la municipalidad provincial correspondiente y tendrn una zonificacin
residencial de densidad alta. Los terrenos que se destinen para el desarrollo de proyectos
habitacionales tendrn una densidad media o alta, conforme lo defina el Gobierno Local".
QUINTA.- De la reglamentacin
Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, se
aprobar el Reglamento de los Programas de Adjudicacin de Lotes con Fines de Vivienda, en un plazo
que no exceder de los sesenta (60) das hbiles, contados a partir de su publicacin.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidos das
del mes de setiembre del ao dos mil quince.
CAPTULO II
DISPOSICIONES PROCEDIMENTALES
()
Artculo 10.- Sujetos facultados para presentar la oposicin a la inscripcin definitiva de la
inmatriculacin
Se encuentran facultados para presentar la oposicin a la inscripcin definitiva los siguientes sujetos:
11.2. Cuando se declare infundada la oposicin, queda a salvo el derecho del interesado para iniciar
las acciones judiciales que correspondan, sin afectar el procedimiento regulado en el presente
Decreto Legislativo. Dicha decisin es irrecurrible en sede administrativa.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per dispone que el Estado est obligado a promover
la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas;
Que, la Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Protegidas, reconoce la condicin de Patrimonio de la
Nacin y de Dominio Pblico de dichas reas, resultando necesario aprobar sus normas reglamentarias
a fin de garantizar su conservacin;
Que, el Reglamento de las Ley de reas Naturales Protegidas promueve el desarrollo de alianzas
estratgicas con las poblaciones locales en particular con las comunidades campesinas y nativas sobre
la base del respeto a los derechos legtimos, as como a sus sistemas de organizacin social y
econmica, los que deben ejercerse en concordancia con los objetivos y fines de las ANP y en armona
con las propuestas de la Mesa de Dilogo establecida mediante Decreto Supremo N 015-2001-PCM
que constituy la Comisin Especial Multisectorial para las Comunidades Nativas;
De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, que consta de cinco (5)
Ttulos, diecisiete (17) Captulos, ciento ochentinueve (189) Artculos, doce (12) Disposiciones
Complementarias, Finales y Transitorias y un Anexo.
Artculo 2.- Dergase el Reglamento de Unidades de Conservacin, aprobado por Decreto Supremo N
160-77-AG, y las dems disposiciones legales que se opongan a lo dispuesto por el presente
Reglamento.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Agricultura, por el Ministro
de Pesquera y por el Ministro de Energa y Minas, y entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de junio del ao dos mil uno.
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
()
Artculo 1.- Areas Naturales Protegidas
1.2 Las Areas Naturales Protegidas constituyen Patrimonio de la Nacin y son de Dominio Pblico por
lo que la propiedad sobre ellas, en todo o en parte, no puede ser transferida a particulares. Su
condicin natural es mantenida a perpetuidad. Puede permitirse el uso regulado de las mismas y
el aprovechamiento de los recursos ubicados en ellas, o determinarse la restriccin de los usos
directos.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley N 29151 (art. 2, numeral 2.2, literal a)
1.3 La administracin de las Areas Naturales Protegidas considera la importancia de la presencia del
ser humano, sus procesos sociales, sus necesidades de manera individual y colectiva, as como el
respeto a los usos tradicionales de las comunidades campesinas o nativas en el mbito del rea
Natural Protegida, en armona con sus objetivos y fines de creacin.
()
CAPITULO VI
DEL DOMINIO DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS
44.1 El ejercicio del derecho de propiedad preexistente a la creacin de un rea Natural Protegida
debe ser compatible con su carcter de Patrimonio de la Nacin.
44.2 En todos los casos se respetan las disposiciones sealadas en los Artculos 53 y 54 del
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales - Decreto Legislativo N 613.
45.1 Para la inscripcin de las Areas Naturales Protegidas como Patrimonio de la Nacin a nombre
del Estado Peruano - INRENA, en el Registro correspondiente, basta que el INRENA presente
la solicitud o formulario registral debidamente suscrito por el Director General o el Jefe del
rea Natural Protegida correspondiente, en un document cartogrfico del predio en
coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM) y copia simple de la norma de creacin
del Area Natural Protegida.
45.2 Los Registradores Pblicos realizan las inscripciones correspondientes, a slo mrito de la
presentacin de la solicitud e instrumento legal que la sustenta, bajo responsabilidad.
46.1 Las limitaciones y restricciones al uso de predios de propiedad privada ubicados al interior de
un Area Natural Protegida, cuya existencia es posterior a la propiedad, son establecidas en el
dispositivo legal de su creacin, en el respectivo Plan Maestro o mediante Resolucin
Jefatural especfica del INRENA. En este ltimo caso se debe tomar en consideracin la
categora del Area Natural Protegida, la situacin legal del titular y el contenido de los
instrumentos de planificacin.
46.3 Son inscribibles las limitaciones y restricciones de uso sobre derechos que consten en
cualquier registro pblico.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben ejecutar proyectos de
inversin en materia de construccin y mejoramiento de carreteras, infraestructura educativa,
infraestructura de salud, saneamiento, masificacin de gas, electrificacin rural, pequeas y medianas
irrigaciones, industria, comercio y pesquera para reducir los ndices de pobreza y marginalidad
existentes en las zonas bajo su mbito, y lograr un mayor dinamismo en la economa;
Que, asimismo, el Estado a travs de sus distintos niveles de Gobierno, promueve la participacin de la
inversin privada directa; as como tambin promueve las Asociaciones Pblico Privadas para el
desarrollo de infraestructura pblica y de servicios pblicos, bajo los mecanismos y procedimientos
establecidos en la normatividad vigente;
Que, en el marco del principio de celeridad consagrado en el numeral 1.9 del Artculo IV del Ttulo
Preliminar de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, quienes participan en el
procedimiento deben ajustar su actuacin de tal modo que se dote al trmite de la mxima dinmica
posible, evitando actuaciones procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros
formalismos, a fin de alcanzar una decisin en tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades
del respeto al debido procedimiento o vulnere el ordenamiento, ni las competencias de los sectores
involucrados;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y
el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
2.1. En un plazo de veinte (20) das hbiles contados desde la vigencia del presente dispositivo, las
entidades pblicas que intervienen en el procedimiento para la evaluacin de los Estudios de
Impacto Ambiental Detallados y Semidetallados, debern aprobar conjuntamente trminos de
referencia para proyectos con caractersticas comunes, los mismos que debern ser utilizados por
el administrado para la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental referidos. La aprobacin
ser efectuada mediante Resolucin Ministerial publicada en el Diario Oficial El Peruano y en el
portal electrnico de las entidades pblicas involucradas.
Para dicho fin, la autoridad ambiental competente remitir a las entidades pblicas que emiten
opinin vinculante y no vinculante la propuesta de trminos de referencia para proyectos con
caractersticas comunes para su opinin, quienes debern pronunciarse en un plazo mximo de
cinco (05) das hbiles, sin que dicho plazo interrumpa o suspenda el sealado en el prrafo
precedente.
La versin final de los trminos de referencia consensuados ser remitida al Ministerio del
Ambiente para su conocimiento.
2.3 Las diversas entidades que intervienen en el procedimiento para la aprobacin de los Estudios
Ambientales a travs de informes u opiniones, vinculantes o no vinculantes, solo pueden
pronunciarse sobre los aspectos de su competencia.
2.4 La autoridad administrativa ante la cual se inicia el procedimiento est obligada a verificar que los
requerimientos de informacin o de subsanacin estn vinculados a las competencias de las
entidades intervinientes y que correspondan a los trminos de referencia comunes.
2.5 La no emisin de los informes considerados no vinculantes por parte de las entidades pblicas
que intervienen en el procedimiento en los plazos establecidos, no paralizan los trmites ni
suspenden los pronunciamientos del sector a cargo de la evaluacin.
2.6 El sector responsable de la aprobacin de Estudios Ambientales, as como las entidades pblicas
que intervienen a travs de informes u opiniones vinculantes o no vinculantes proporcionarn a los
administrados, a travs de su portal electrnico, informacin referida al estado del trmite de los
expedientes de Estudios Ambientales.
Artculo 3.- Disposiciones especficas para los Estudios de Impacto Ambiental Detallados y
Semidetallados en el Sector Energa y Minas.
1.1. El Ministerio de Energa y Minas convocar al administrado dentro de los cinco (05) das hbiles
siguientes a la presentacin de los Estudios de Impacto Ambiental Detallados y Semidetallados,
con el fin de que ste realice una exposicin de dichos estudios ante las entidades pblicas
intervinientes en su evaluacin.
3.2 El Ministerio de Energa y Minas trasladar a las entidades pblicas que intervienen en el
procedimiento de aprobacin de Estudios Ambientales, la informacin que establece la Ley N
27446, su Reglamento y disposiciones complementarias, para la emisin de informes u opiniones
vinculantes o no vinculantes, en el plazo de tres (03) das hbiles desde la recepcin de las
solicitudes en mesa de partes.
7.10 Las entidades pblicas que intervienen a travs de informes u opiniones vinculantes o no
vinculantes, estn obligadas a comunicar al Ministerio de Energa y Minas, las observaciones y
requerimientos de subsanacin en un plazo no mayor a treinta (30) das hbiles. El incumplimiento
de la citada disposicin ser considerada falta administrativa sancionable de conformidad con el
artculo 239 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
7.12 Una vez presentadas las subsanaciones por el administrado, el Ministerio contar con un plazo
mximo de tres (03) das hbiles para remitir dicha subsanacin a las entidades pblicas
correspondientes, las que tienen un plazo mximo de diez (10) hbiles para emitir su opinin final
y notificarla al sector.
7.14 La lnea de base inicial elaborada en la etapa de exploracin de proyectos aprobados por la
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros, puede ser considerada vlida para la
elaboracin de estudios ambientales de exploracin posteriores, siempre que se refiera a la
misma zona del estudio de la lnea de base en mencin y se encuentre dentro del perodo de
cinco (05) aos.
Primera.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano.
Asimismo, para efectos numeral 2.4 del artculo 2 del Decreto Supremo N 054-2013-PCM entindase
que corresponde al arquelogo responsable del Plan de Monitoreo Arqueolgico, efectuar las
excavaciones que correspondan de acuerdo a lo establecido en el citado plan aprobado, previa
comunicacin al Ministerio de Cultura, entendindose que dichos trabajos no constituyen rescate
arqueolgico; y que la intervencin del arquelogo responsable del Plan de Monitoreo Arqueolgico a
que se refiere el numeral 2.5 del citado artculo culmina con la presentacin de un informe final.
Cuarta.- Djese sin efecto las normas que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.
Segunda.- En un plazo de treinta (30) das hbiles el Ministerio del Ambiente dispondr la actualizacin
del registro de Consultores Ambientales as como las disposiciones para regular el acceso,
permanencia y calificacin de los mismos.
Cuarta.- En un plazo de ciento cincuenta (150) das calendario el Ministerio de Cultura elaborar el
estudio de preinversin del proyecto de inversin pblica que cree la capacidad de gestionar el Catastro
Arqueolgico Nacional.
Quinta.- Las disposiciones contenidas en el presente Decreto Supremo tambin sern de aplicacin a
los estudios o expedientes que a la fecha de su dacin se encuentren en trmite y siempre que resulten
ms favorables al administrado.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de mayo del ao dos mil trece.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 30025, se aprob la Ley que facilita la adquisicin, expropiacin y posesin de
bienes inmuebles para obras de infraestructura y declara de necesidad pblica la adquisicin o
expropiacin de bienes inmuebles afectados para la ejecucin de diversas obras de infraestructura;
Que, el artculo 13 de la citada Ley establece que los predios y/o edificaciones de propiedad estatal y de
las empresas del Estado, requeridos para la ejecucin de obras de infraestructura sealadas en el
prrafo 1.1 del artculo 1 del referido dispositivo normativo son transferidos a ttulo gratuito y
automticamente al sector, gobierno regional o gobierno local al cual pertenece el proyecto, en la
oportunidad que estos lo sealan y por el solo mrito de la resolucin que emita la Superintendencia
De conformidad con lo establecido por el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y la Ley N 30025,
Ley que facilita la adquisicin, expropiacin y posesin de bienes inmuebles para obras de
infraestructura y declara de necesidad pblica la adquisicin o expropiacin de bienes inmuebles
afectados para la ejecucin de diversas obras de infraestructura;
DECRETA:
Las resoluciones que emita la SBN aprobando los diferentes actos a favor del titular del proyecto se
sustentarn en la informacin y documentacin que ste haya brindado y determinado en el plan de
saneamiento fsico y legal, el cual tendr la calidad de Declaracin Jurada.
Artculo 4.- De las cargas que afecten los predios de propiedad estatal
Los predios con cargas tales como: procesos judiciales, patrimonio cultural, concesiones, derecho de
superficie, gravmenes, actos de administracin a favor de particulares, ocupaciones, superposiciones
grficas, duplicidades de partidas, reservas naturales, entre otros, sern transferidos a favor del titular
del proyecto, quien deber realizar los trmites o coordinaciones necesarias para el levantamiento o
adecuacin de las mismas.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley N 29151 (art. 48)
Los documentos sealados en el prrafo que anteceden tendrn mrito suficiente para la primera
inscripcin de dominio en el Registro de Predios, no pudiendo el Registrador solicitar otros documentos,
bajo responsabilidad.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 23)
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley N 29151 (art. 77)
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 14 numeral 14.1, literal a)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley N 29151 (art. 48)
Artculo 9.- De los requisitos para el ingreso de los verificadores ad hoc al ndice de
Verificadores de la SUNARP
La SUNARP establecer los requisitos necesarios para el ingreso de los verificadores ad hoc al ndice
de Verificadores de la SUNARP. (*).
(*) DEROGADO por el Decreto Supremo N 019-2015-VIVIENDA
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de setiembre de dos mil trece.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, a travs de la Ley N 30078, Ley que Promueve el Desarrollo de Parques Industriales Tecno-
Ecolgicos, en adelante la Ley, se promueve y regula la creacin de parques industriales tecno-
ecolgicos mediante propuestas pblicas o privadas;
Que, de conformidad con el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley, la creacin de los parques
industriales tecno-ecolgicos forma parte de la estrategia nacional de promocin de la competitividad,
Que, en el artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley se seala que son fines de los Parques Industriales
Tecno-ecolgicos (PITE) garantizar el crecimiento y desarrollo ordenado de las industrias a nivel
nacional con enfoque de cluster, en concordancia con el cuidado del ambiente, el uso eficiente de la
energa, la responsabilidad social y el cuidado del agua, de conformidad con la legislacin vigente sobre
la materia; adems, desarrollar emprendimientos productivos agroindustriales con base tecno-ecolgica,
con la finalidad de incorporar valor agregado a su produccin primaria en las distintas regiones
naturales del pas;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, y
la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
DECRETA:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete das del mes de abril del ao dos mil quince.
Los PITE se enmarcan en las polticas nacionales dictadas para el desarrollo industrial por el Ministerio
de la Produccin, conforme al mandato del artculo 3 de la Ley.
1.10 Consorcio: Contratos asociativos a que se refiere el artculo 5 de la Ley N 30078, conformados
para desarrollar una propuesta de PITE por empresas que se instalarn en l. Al menos el 30% de
las empresas que conforman el consorcio debern contar con un mnimo de cinco (05) aos de
haber sido constituidas.
1.11 Desarrollo Sostenible: Desarrollo que cubre las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras de cubrir sus propias necesidades. La acotada definicin
incluye dos conceptos fundamentales: a) necesidades, en particular aquellas inherentes a los
ms vulnerables, a quienes se debe dar prioridad; y, b) limitaciones, referidas a la capacidad del
ambiente para resolver necesidades presentes y futuras impuestas por el estado de la tecnologa
y la organizacin social.
1.12 Ecoeficiencia: Capacidad de producir bienes y servicios con menor impacto ambiental, logrando
un estado ptimo de desempeo de la empresa, con un enfoque responsable con el ambiente y
con la sociedad.
1.13 Empresas Instaladas: Empresas que han suscrito un contrato de arrendamiento de lote con la
administracin del PITE, as como aquellas empresas que conforman el consorcio una vez que se
instalen en el PITE.
1.14 Habilitacin Urbano - Industrial: Proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano,
mediante la ejecucin de obras de accesibilidad de distribucin de agua y recoleccin de desage,
1.17 Ley: Ley N 30078, Ley que Promueve el Desarrollo de Parques Industriales Tecno-Ecolgicos.
1.18 Lote: Espacio en que se divide el terreno del PITE, donde se edificarn los establecimientos para
la instalacin de las empresas.
1.19 Predio Pblico: Terrenos de dominio privado del Estado; es decir, aquellos terrenos estatales que
siendo propiedad del Gobierno Regional o Local de mbito provincial o de alguna otra entidad
estatal, no estn destinados al uso pblico ni afectados a algn servicio pblico y respecto de los
cuales su titular ejerce el derecho de propiedad con todos sus atributos.
1.20 Servicios Comunes: Activos tangibles e intangibles de uso comn por las unidades productivas
instaladas en los PITE. Incluyen infraestructura, plantas de tratamiento de agua y de residuos
slidos, equipamiento y servicios de soporte al desarrollo tecnolgico y empresarial de las
unidades productivas como es el caso de laboratorios, centros de documentacin, y centros
capacitacin y asistencia tcnica, entre otros.
1.21 Zona de Amortiguamiento Externa: Franja externa que forma parte del rea total del PITE y que lo
rodea en su totalidad con un ratio de frontera determinado por el gobierno regional y/o local, con la
finalidad de mitigar los impactos ambientales; est estimada para un horizonte de tiempo no
menor de cuarenta (40) aos, donde no podr desarrollarse ninguna actividad econmica ni
permitirse vivienda alguna. La administracin de la zona de amortiguamiento estar a cargo de la
administracin del PITE. Su extensin estar determinada en funcin a la naturaleza de las
actividades que se van a desarrollar en el PITE.
1.22 Zona de Amortiguamiento Interna: Zona interna del PITE, establecida y determinada cuando la
naturaleza de las actividades a realizarse en el PITE as lo exige.
TTULO II
FUNCIONES DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO
8.11 El Ministerio de la Produccin es el ente rector de las polticas nacionales en materia de industria
y coordina con las dems entidades de todos los niveles gubernamentales el desarrollo de
infraestructura productiva a nivel nacional. En ese sentido, establece lineamientos generales y
estndares para el mejor desarrollo de los PITE que se creen al amparo de la Ley como parte de
las polticas nacionales a su cargo, de tal manera que los PITE se integren en el sistema nacional
de parques industriales, de infraestructura productiva y de ecosistemas productivos en desarrollo;
establecindose as una estrategia coherente entre el gobierno nacional, gobiernos regionales y
gobiernos locales.
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales de mbito provincial seguirn obligatoriamente las
polticas nacionales que como ente rector establezca el Ministerio de la Produccin para el desarrollo de
los PITE, conforme a lo establecido en el artculo 3 de la Ley; y facilitan al Ministerio de la Produccin y
al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo la informacin requerida para la promocin a su cargo.
TTULO III
PARQUE INDUSTRIAL TECNO-ECOLGICO - PITE
7.1 Un PITE con enfoque de cluster es un espacio especializado en el cual las empresas industriales
cooperan entre ellas para compartir recursos y utilizarlos de forma eficiente, formando cadenas de
valor que contribuyen a su productividad y competitividad.
7.4 Los PITE que no cuenten con un centro de innovacin y transferencia tecnolgica deben suscribir
un convenio con una institucin nacional o internacional, tales como entidades de educacin
superior e instituciones de investigacin aplicada, entre otras de similar naturaleza. De ser el caso,
las actividades de capacitacin antes descritas pueden cumplirse en las instalaciones de la
institucin con la que el PITE suscribi el convenio.
a) Pblicas, las cuales debern ser presentadas por el Estado a travs de un Gobierno Regional o
Local de mbito provincial.
b) Privadas, las cuales debern ser presentadas por un consorcio a un Gobierno Regional o
Gobierno Local de mbito provincial.
Las propuestas privadas tienen el carcter de peticiones de gracia, en concordancia con el artculo
112 de la Ley del Procedimiento Administrativo General.
a. Perfil de la propuesta de desarrollo del PITE; cuyo contenido mnimo se detalla en el Anexo I,
que forma parte del presente Reglamento.
b. Memoria descriptiva de la propuesta de desarrollo del PITE; cuyo contenido mnimo se detalla en
el Anexo II, que forma parte del presente Reglamento.
c. Reglamento interno de operacin y conservacin del PITE; cuyo contenido mnimo se detalla en
el Anexo III, que forma parte del presente Reglamento.
e. Plan de manejo de residuos slidos a nivel conceptual sobre la actividad industrial propuesta de
conformidad con lo establecido en la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos y su
reglamento, la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, y
su reglamento y el Decreto Supremo N 003-2013-VIVIENDA.
6.5 Estar ubicado en la zona identificada en el Plan de Desarrollo Regional Concertado para el
desarrollo de PITE.
En tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal o de proteccin o con cobertura forestal,
regir lo dispuesto en la Ley y su respectivo Reglamento sobre la materia.
6.7 Ser de titularidad del Gobierno Regional o Local de mbito provincial y a ser otorgado en
superficie al consorcio cuya propuesta sea aprobada por el Consejo Regional o Local, segn
corresponda.
En caso de ser de titularidad de otra entidad estatal, el Gobierno Regional o Local de mbito
provincial debe gestionar la transferencia interestatal a su favor, siempre que el terreno sea de
dominio privado estatal de libre disponibilidad, sujetndose para ello a la normativa del Sistema
Nacional de Bienes Estatales. Con la aprobacin de la propuesta, el titular del predio podr
transferirlo en favor del Gobierno Regional o Local de mbito provincial, segn corresponda.
6.8 Que su valor sea determinado mediante tasacin efectuada por el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
TTULO IV
PRESENTACIN DE LA PROPUESTA Y PROCESO DE SELECCIN DEL CONSORCIO
a. Presentar una propuesta privada sobre un terreno de titularidad del Gobierno Regional o Local de
mbito provincial en el marco de un proceso de seleccin convocado por el Gobierno Regional o
Local de mbito provincial; o,
d. Poderes vigentes de su representante legal, con una antigedad no mayor a treinta (30) das
calendario.
El consorcio seleccionado para implementar la propuesta de desarrollo de un PITE ser aqul que
obtenga la mayor calificacin en el proceso de seleccin convocado.
15.2 El Gobierno Regional o Local de mbito provincial publica en su portal web y en un diario de
circulacin nacional la convocatoria al proceso de seleccin.
15.3 La convocatoria al proceso tiene un plazo de noventa (90) das calendario, plazo que se
computa desde el da siguiente de su publicacin, con arreglo a lo previsto en el sub numeral
precedente.
15.4 Dentro del plazo de la convocatoria el Gobierno Regional o Local de mbito provincial realiza el
registro de participantes y la entrega de las bases, las que deben contener:
a) Informacin del terreno sobre el que se implementar el PITE de acuerdo con lo sealado
en el Anexo IV;
15.5 Las bases del proceso deben establecer los puntajes de calificacin.
TTULO V
EVALUACIN Y APROBACIN DE LA PROPUESTA DE DESARROLLO DE UN PITE
16.1 La evaluacin de las propuestas de desarrollo de un PITE de iniciativa privada y pblica est
a cargo de la Gerencia de Desarrollo Econmico Regional o Local de mbito provincial que
haya convocado al proceso de seleccin. Para tal efecto, como parte del proceso de
evaluacin, previo a la convocatoria al proceso de seleccin, debe conformarse un Comit de
Evaluacin integrado por:
16.2 El Comit de Evaluacin puede estar integrado adems por especialistas en las materias
afines al PITE, encargados de brindar soporte tcnico y legal durante la evaluacin, solo con
derecho a voz.
16.3 La designacin de los miembros del Comit de Evaluacin a los que se hace referencia en los
incisos b) y c) del sub numeral 16.1, se har mediante Resolucin Ejecutiva Regional o
Resolucin de Alcalda, segn corresponda.
d) Costo-beneficio de la propuesta.
18.1 El Comit de Evaluacin cuenta con un plazo de cinco (5) das calendario para la revisin y
verificacin de la documentacin indicada en el artculo 13 del presente Reglamento. En caso
de un proceso de seleccin, el plazo se computa desde el da hbil siguiente de la fecha en la
que se pone fin a la convocatoria.
18.4 El Comit de Evaluacin dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) das antes referido y de
acuerdo con los resultados de su evaluacin tcnica, puede:
18.5 Si se presentara la subsanacin de las observaciones a que se refiere el literal b) del inciso
18.4 del presente artculo dentro del plazo previsto para ello, el Comit de Evaluacin finalizar
su evaluacin tcnica en el plazo de diez (10) das calendario; luego del cual podr:
a) Emitir un informe de conformidad, en cuyo caso lo elevar para consideracin del Consejo
Regional o Municipal Provincial, segn corresponda; o,
Artculo 20.- Subsanacin de las observaciones del Consejo Regional o Municipal Provincial
20.1 Recibidas las observaciones del Consejo Regional o Municipal Provincial, el Comit de
Evaluacin, en el trmino de diez (10) das calendario, puede:
b) El otorgamiento del derecho de superficie en favor del consorcio sobre la parte del terreno cuya
habilitacin financiar o cofinanciar el Gobierno Regional o Local;
d) La suscripcin del contrato de desarrollo del PITE entre el Gobierno Regional o Local y el
consorcio.
27.1 La provisin del terreno en favor del consorcio deber realizarse por el Gobierno Regional o
Local de mbito provincial mediante el otorgamiento de un derecho de superficie a ttulo
oneroso por el rea correspondiente al terreno asignado al PITE, de conformidad a lo dispuesto
en el Cdigo Civil y la normativa del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
27.2 La contraprestacin por el derecho de superficie deber representar al menos el diez por ciento
(10%) del valor de tasacin del terreno que realice el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento. Las partes acordarn la forma de pago.
27.3 El derecho de superficie se establece por un plazo mximo de treinta (30) aos, pudiendo ser
renovado. Una vez vencido el plazo de duracin o si se hubiera alcanzado el plazo mximo
previsto en el Cdigo Civil, el derecho de superficie se extingue.
Artculo 30.- Causales de incumplimiento que conllevan a la extincin del derecho de superficie y
a la reversin del terreno
30.1 Las partes establecen las causales de incumplimiento que dan lugar a la extincin del derecho
de superficie y la correspondiente reversin del terreno por parte del Gobierno Regional o Local
de mbito provincial a la entidad estatal que le transfiri el terreno. Entre tales causales debe
considerarse:
30.2 La Gerencia de Desarrollo Econmico debe requerir por escrito al consorcio el cumplimiento de
las obligaciones antes descritas en un plazo perentorio luego del cual, en caso no haya sido
subsanado el incumplimiento, procede invocar la causal de extincin del derecho de superficie
y posterior reversin si el terreno es de titularidad del Gobierno Regional o Local de mbito
provincial como consecuencia de una transferencia interestatal.
TTULO VII
ADMINISTRACIN DEL PITE
32.2 El Directorio de un PITE sesiona en forma ordinaria no menos de una (1) vez por mes y podr
convocar a sesiones extraordinarias cuando lo estime conveniente. Sus reuniones y los
acuerdos adoptados en ellas deben constar en un libro de actas legalizado conforme a ley.
a. Aprobar el Reglamento Interno del PITE y sus modificaciones, y velar por su cumplimiento.
d. Designar al Gerente.
e. Aprobar el Plan Operativo Anual del PITE, propuesto por la Gerencia, asegurando su desarrollo
integral.
a) Celebrar y ejecutar los actos y contratos ordinarios para el funcionamiento del PITE, tales como los
contratos para el uso de sus espacios fsicos, y aqullos otros que le delegue el Directorio.
b) Representar al PITE con las facultades generales y especiales previstas en el Cdigo Procesal Civil
y las facultades previstas en la Ley de Arbitraje.
c) Asistir con voz, pero sin voto, a las sesiones del Directorio actuando como su secretario, salvo que
ste acuerde sesionar de manera reservada.
d) Expedir constancias y certificaciones respecto del contenido de los libros y registros del PITE.
e) Proponer al Directorio el Plan Operativo Anual del PITE y hacer seguimiento a su ejecucin.
f) Dirigir las acciones para asegurar el ptimo funcionamiento del PITE a travs de la planificacin,
programacin, ejecucin, supervisin y evaluacin de sus actividades, en el marco del Reglamento
Interno del PITE.
g) Implementar las acciones para promover y mantener el carcter tecno-ecolgico del PITE, mediante
la innovacin tecnolgica, certificaciones ISO, entre otros.
El contrato de fideicomiso debe contener como mnimo lo sealado en el Anexo V que forma parte del
presente Reglamento. Adicionalmente al contrato de fideicomiso, el consorcio puede constituir un
rgano de administracin que se encargue de la planificacin, programacin, ejecucin, supervisin y
evaluacin de las actividades que aseguren el ptimo funcionamiento del PITE.
TTULO VIII
OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LAS EMPRESAS INSTALADAS EN EL PITE
Las empresas instaladas en el PITE no pueden subarrendar el lote ni utilizar sus instalaciones para
fines de casa-habitacin.
a) Mantener la actividad productiva para la cual fue suscrito el contrato de arrendamiento del lote del
PITE. De requerir el cambio de actividad debe ser aprobado previamente por la administracin del
PITE, debiendo mantenerse acorde con el objeto del PITE;
c) Cumplir con las obligaciones tributarias, ambientales, laborales, de seguridad, sanitarias y de otra
ndole, de acuerdo a las normas que regulen su actividad productiva;
d) No destinar total o parcialmente el lote para fines de casa habitacin u otro fin distinto al objeto
para el cual fue arrendado;
g) Cumplir con las otras disposiciones contenidas en la Ley, as como en el Reglamento Interno del
PITE.
b) A participar de los beneficios que generen los convenios tcnicos, cientficos, econmicos y
productivos que logre concertar la administracin del PITE, para estimular el desarrollo de las
actividades productivas;
d) Los dems que seale el Reglamento Interno del PITE y el contrato de arrendamiento suscrito
con la administracin del PITE.
TTULO IX
ADECUACIN DE LOS PARQUES INDUSTRIALES CREADOS EN EL MARCO DE LA LEY N 28183
Artculo 40.- Plazo para la adecuacin de los parques industriales creados en el marco de la Ley
N 28183.
Los parques industriales creados por ley al amparo de la Ley N 28183, Ley Marco de Desarrollo de
Parques Industriales, hasta antes de la vigencia de la Ley PITE, deben adecuarse a lo dispuesto por el
presente Reglamento en un plazo de dos (02) aos, contados a partir del da siguiente de su
publicacin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
El Estudio de Impacto Ambiental debe establecer claramente las obligaciones ambientales comunes e
individualizadas para cada una de las actividades industriales que se desarrollen en el marco del PITE.
Que, conforme al artculo 4 de la Ley N 30156, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, el citado Ministerio tiene como finalidad normar y promover el
ordenamiento, mejoramiento, proteccin e integracin de los centros poblados, urbanos y rurales, como
sistema sostenible en el territorio nacional; y, entre otros, promueve el desarrollo del mercado
inmobiliario, la inversin en infraestructura;
Que, el artculo 5 de la citada Ley seala que es competencia del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, entre otras, las materias de Bienes Estatales y Propiedad urbana; en concordancia con lo
dispuesto en el numeral 7 del artculo 9, que establecen como funciones las de normar, aprobar,
ejecutar y supervisar las polticas nacionales sobre administracin y adjudicacin de terrenos de
propiedad del Estado, en el marco del Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Que, de conformidad con el artculo 5 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, se crea el Sistema Nacional de Bienes Estatales - SNBE, como el conjunto de organismos,
garantas y normas que regulan, de manera integral y coherente, los bienes estatales, en sus niveles de
gobierno nacional, regional y local, a fin de lograr una administracin ordenada, simplificada y eficiente,
teniendo a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, como ente rector;
Que, la SBN, como Ente Rector del SNBE, tiene entre sus funciones proponer y promover la aprobacin
de normas legales destinadas al fortalecimiento de dicho Sistema, priorizando la modernizacin de la
gestin del Estado y el proceso de descentralizacin;
Que, el Captulo I del Ttulo IV de la Ley N 30327, Ley de Promocin de las Inversiones para el
Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible, regula un procedimiento simplificado de servidumbre
sobre terrenos eriazos de propiedad estatal que sean necesarios para el desarrollo de proyectos de
inversin, el cual se inicia ante la autoridad sectorial, pasando por la SBN, que tiene a su cargo la
entrega provisional del terreno eriazo de propiedad estatal, culminando con la aprobacin de la
constitucin del derecho servidumbre por parte del titular del terreno;
Que, la Dcima Tercera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30327 establece que el Poder
Ejecutivo, en el plazo de sesenta das (60) das, dictar las normas reglamentarias y complementarias
correspondientes para la mejor aplicacin de la citada Ley.
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el
numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales; y, la Ley N 30156, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; y su Reglamento de Organizacin y
Funciones aprobado por Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA y modificatoria aprobada por
Decreto Supremo N 006-2015-VIVIENDA;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento del Captulo I del Ttulo IV de la Ley N 30327, Ley de
Promocin de las Inversiones para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible
Aprubase el Reglamento del Captulo I del Ttulo IV de la Ley N 30327, Ley de Promocin de las
Inversiones para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible, que consta de tres (3) Ttulos,
veinticuatro (24) artculos, cuatro (4) Disposiciones Complementarias Finales, una (1) Disposicin
Complementaria Transitoria y una (1) Disposicin Complementaria Derogatoria, cuyo texto forma parte
integrante del presente Decreto Supremo.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
- Ley: Ley N 30327, Ley de promocin de las inversiones para el crecimiento econmico y
el desarrollo sostenible.
- Ley N 29151: Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Autoridad sectorial competente: Autoridad de un Sector del Gobierno Nacional o Regional que tiene
competencia para aprobar o autorizar la ejecucin y desarrollo de una actividad econmica, susceptible
de ser concesionada por el Estado.
Informe tcnico - legal para la entrega definitiva: Contiene la evaluacin tcnico legal definitiva, que
como parte del procedimiento de constitucin del derecho de servidumbre, efecta la SBN, el Gobierno
Regional con funciones transferidas o la entidad pblica titular del terreno, segn sea el caso, a travs
de la unidad orgnica competente, a fin de sustentar la aprobacin o la improcedencia de la constitucin
de la servidumbre.
Terreno estatal: Terreno de dominio privado de libre disponibilidad que tiene como titular al Estado,
independientemente del nivel de gobierno.
Proyecto de inversin: Proyecto de inversin pblica, privada, pblico - privada o de capital mixto,
calificado como tal por la autoridad sectorial competente.
Servidumbre: Es un derecho real por el cual un terreno eriazo estatal es gravado para el desarrollo de
un proyecto de inversin, confiriendo al titular de ste ltimo, el derecho para practicar ciertos actos de
uso sobre el terreno estatal.
Terreno eriazo de propiedad estatal: Terreno de propiedad estatal, inscrito o no inscrito en el Registro
de Predios, ubicado fuera de la zona urbana o de expansin urbana y que no se encuentre en uso
agrcola o destinado para fin agrcola. As como, aquel terreno estatal donde se haya ejecutado o se
encuentren en proceso de ejecucin las acciones de reasentamiento, desplazamiento o reubicacin de
poblaciones, comunicada (s) por la autoridad competente, en el marco de la implementacin de las
Certificaciones Ambientales otorgadas o de la normativa especial sobre Reasentamiento Poblacional.
Zona de selva: Terrenos ubicados en la Amazona del Per, la cual se encuentra definida en la Ley N
27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona.
g) Los terrenos ubicados en la zona de la selva, con excepcin de los terrenos que
comprenden proyectos de inversin en generacin, transmisin y distribucin de
energa elctrica.
Los proyectos que comprenden reas excluidas del mbito de aplicacin de la presente norma, se
tramitan conforme a las disposiciones especiales de los respectivos sectores.
5.1 El plazo de vigencia del derecho de servidumbre se fija en atencin al informe remitido a la
SBN por la autoridad sectorial competente, el cual no podr exceder de treinta (30) aos, salvo
que dicha autoridad sustente la necesidad de un plazo mayor.
5.2 La solicitud de renovacin del derecho de servidumbre se presenta ante la entidad sectorial
competente, con una anticipacin no menor de seis (6) meses al vencimiento del plazo de
vigencia. La autoridad sectorial respectiva remite la solicitud con un informe favorable,
aplicndose en lo que correspondan las disposiciones del presente Reglamento, a la entidad
titular del terreno para su evaluacin y aprobacin correspondiente.
TTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIN DEL DERECHO DE SERVIDUMBRE
Las etapas antes indicadas no son necesariamente sucesivas, las cuales dependen de la situacin
jurdica del terreno.
b) Estar individualizada a un solo terreno, sin perjuicio de que se indique la relacin de terrenos
que comprende un mismo proyecto de inversin.
c.1 El plano perimtrico a una escala apropiada que permita visualizar el polgono del terreno
de la servidumbre solicitada, rea, linderos, ngulos y medidas perimtricas, y en soporte
fsico (papel) y archivo digital (CD - ROM).
c.2 El plano perimtrico y su correspondiente memoria descriptiva deben estar suscritos por
ingeniero o arquitecto colegiado y habilitado.
c.3 La declaracin jurada firmada por el representante del titular del proyecto indicando que
el terreno solicitado no se encuentra ocupado por Comunidades Nativas o Comunidades
Campesinas.
c.4 El Certificado de Bsqueda Catastral emitido por la SUNARP con una antigedad no
mayor de sesenta (60) das hbiles contados a partir de su expedicin.
De manera adicional a lo antes indicado y cuando corresponda por la ubicacin del terreno solicitado, el
titular del proyecto de inversin adjunta la certificacin de ubicacin de punto, lnea o polgono
relacionados con reas Naturales Protegidas y su Zona de Amortiguamiento, emitido por el SERNANP.
8.1 El informe que la autoridad sectorial competente remite a la SBN, debe estar acompaado de los
documentos indicados en los literales a) al d) del numeral 18.1 del artculo 18 de la Ley,
contando como mnimo con lo siguiente:
En el supuesto previsto en el numeral 18.3 del artculo 18 de la Ley referido al caso de existir
indicios de la existencia de Comunidades Campesinas o Comunidades Nativas, la autoridad
sectorial competente remite el acta de constatacin y verificacin del Ministerio de Cultura o del
Gobierno Regional, emitida respecto del plano del rea solicitada en servidumbre.
8.2 El informe se remite a la SBN en el plazo mximo de diez (10) hbiles contados desde la
presentacin de la solicitud por el titular del proyecto de inversin. Dentro de dicho plazo la
8.3 Toda solicitud de ampliacin del rea para servidumbre es efectuada ante la autoridad sectorial
competente, y de encontrarla conforme, remite a la SBN un informe ampliatorio con los requisitos
previstos en el presente Reglamento.
En caso que la autoridad sectorial requiera informacin complementaria o faltante al titular del
proyecto o solicite documentacin a otras entidades, que sean necesarias para la formulacin de
su informe, el cmputo del plazo de los diez (10) das hbiles se suspende hasta que el titular del
proyecto presente dentro del plazo la documentacin requerida o la entidad remita la informacin
solicitada.
Artculo 9.- Evaluacin de la solicitud y diagnstico tcnico - legal para la entrega provisional del
terreno
9.1 Recibido el informe favorable de la autoridad sectorial competente, en el plazo mximo de quince
(15) das hbiles contados desde su recepcin, la SBN efecta el diagnstico tcnico - legal para
la entrega provisional del terreno materia de solicitud de constitucin de derecho de servidumbre,
para lo cual, en el plazo de cinco (05) das hbiles contados desde la recepcin de dichos
documentos, procede a verificar y evaluar la documentacin presentada y, de ser necesario,
puede efectuar las acciones siguientes:
a) Requerir a la autoridad sectorial competente o al titular del proyecto, para que en el plazo
de cinco (05) das hbiles, computados a partir del da siguiente de su notificacin,
subsane las observaciones advertidas.
9.2 Excepcionalmente y por razones justificadas, la autoridad sectorial competente o el titular del
proyecto, puede solicitar la ampliacin del plazo otorgado por un mximo de cinco (05) das
hbiles adicionales, para el cumplimiento de lo que se le hubiere requerido.
9.4 En el caso que el titular del proyecto o la autoridad sectorial competente no subsane las
observaciones efectuadas dentro del plazo otorgado o ampliado, se da por concluido el trmite,
notificndose dicha decisin al titular del proyecto y a la autoridad sectorial competente, a la cual
se le devuelve el respectivo expediente.
9.5 Con la documentacin proporcionada por el titular del proyecto de inversin y con la informacin
adicional que recibe de las entidades pblicas y privadas, de ser el caso, la SBN efecta el
correspondiente Diagnstico Tcnico Legal respecto a la titularidad del terreno eriazo, previa
inspeccin tcnica de ser necesaria, pronuncindose sobre lo siguiente:
- Si el terreno solicitado est disponible para los fines de servidumbre, debiendo tener
en cuenta para tal efecto la condicin jurdica del terreno y su no inclusin dentro de
un rgimen legal especial para la administracin o disposicin del terreno.
9.6 En el caso que la SBN verifique que sobre el mismo predio existe una servidumbre o solicitudes
de servidumbre en trmite u otros proyectos de inversin declarados de inters nacional,
reservados por el Estado, concesionados o los comprendidos en las Leyes N 30025, Ley que
facilita la adquisicin, expropiacin y posesin de bienes inmuebles para obras de infraestructura
y declara de necesidad pblica la adquisicin o expropiacin de bienes inmuebles afectados
para la ejecucin de diversas obras de infraestructura, y N 30230, Ley que establece medidas
tributarias, simplificacin de procedimientos y permisos para la promocin y dinamizacin de la
inversin en el pas, proceder conforme a lo establecido en el numeral 18.3 del artculo 18 de la
Ley; en cuyo caso el cmputo del plazo se suspende hasta que se haya emitido la opinin o
vencido el plazo para ello, o se haya dirimido sobre la viabilidad de la superposicin, luego de lo
cual la SBN proceder segn corresponda a lo resuelto.
9.7 Si el terreno solicitado constituye propiedad privada o siendo de propiedad estatal no es de libre
disponibilidad o si se encuentra comprendido en algunos de los supuestos de exclusin a que se
refiere el numeral 4.2 del artculo 4 del presente Reglamento, no procede la entrega del terreno,
debiendo la SBN dar por concluido el trmite, notificndose dicha decisin al titular del proyecto
de inversin y a la autoridad sectorial competente.
10.1 Si del diagnstico tcnico - legal para la entrega provisional se determina que el terreno
solicitado: a) Es de propiedad estatal, inscrito o no en el Registro de Predios; b) Tiene la
condicin de eriazo; c) No est comprendido en alguno de los supuestos de exclusin
establecidos en el numeral 4.2 del artculo 4; y, d) No existe impedimento para la constitucin de
la servidumbre, la SBN procede la entrega provisional del terreno solicitado, la cual se realiza
luego del diagnstico tcnico legal, en el plazo no mayor de quince (15) das hbiles contados
desde la recepcin de la solicitud, tenindose en cuenta adems lo sealado en el numeral 9.3
del artculo 9 del presente Reglamento, procedindose a la notificacin respectiva al titular del
proyecto de inversin.
10.2 La entrega provisional del terreno se efecta mediante un Acta de Entrega - Recepcin suscrita
entre la SBN y el titular del proyecto de inversin o de su representante legal, en el caso que se
10.3 La entrega provisional del terreno no autoriza al titular del proyecto de inversin al inicio de su
actividad econmica, la cual corresponde ser aprobada por el Sector respectivo. Sin perjuicio de
lo expuesto, el titular del proyecto de inversin puede iniciar acciones previas sobre el terreno,
las cuales, en el caso que se le otorgue la servidumbre, le permitirn ejecutar su derecho, tales
como: Implementar sistemas de vigilancia y custodia, delimitar linderos mediante colocacin de
hitos o cercos, realizar actos de mantenimiento o refaccin del predio o realizar estudios de
suelo.
10.4 Los gastos de conservacin u obras que se ejecuten en el terreno entregado de manera
provisional no son reembolsables.
10.5 La entrega provisional ser comunicada por la SBN, segn sea el caso, a la entidad propietaria
del terreno estatal o al Gobierno Regional con funciones transferidas, adjuntando el informe de
diagnstico tcnico - legal elaborado para la entrega provisional.
11.1 Con la entrega provisional efectuada y comunicada dicha situacin a la entidad titular o al
Gobierno Regional con funciones transferidas, la SBN procede a gestionar la valuacin
comercial del terreno para fines de la servidumbre, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 20 de
la Ley y el artculo 36 del Reglamento de la Ley N 29151.
11.2 La eleccin y contratacin del organismo o empresa con acreditada experiencia que se encarga
de efectuar el servicio de tasacin, se realiza conforme a los lineamientos internos y/o trminos
de referencia que establezca la SBN.
11.3 El servicio de tasacin es asumido por el titular del proyecto de inversin, cuyo monto es
entregado al rea de Tesorera de la SBN o es depositado en la cuenta bancaria de la SBN,
dentro de los diez (10) das hbiles de recibida la comunicacin efectuada por la SBN, en caso
contrario, se da por concluido el procedimiento de servidumbre.
11.4 Para la tasacin de la contraprestacin por el derecho servidumbre se tiene en cuenta el nivel de
limitacin o afectacin que tendr el propietario respecto del uso del bien, sea esta por la
ocupacin total del terreno o por la restriccin de ciertos usos.
11.5 El organismo o empresa con acreditada experiencia a cargo de la tasacin presenta un informe
de valuacin comercial y el estudio de mercado, con la fundamentacin de su utilizacin en la
tasacin efectuada. Este informe es evaluado por la SBN, la cual dar la respectiva conformidad
al procedimiento de la tasacin. De ser necesario, requerir la aclaracin o rectificacin al
organismo o empresa que efectu la tasacin.
11.6 Una vez aprobada la tasacin de la servidumbre, se notifica al titular del proyecto de inversin,
adjuntando copia de la misma, a efectos que manifieste su aceptacin en el plazo de cinco (05)
das hbiles, contados desde el da siguiente de recibida la comunicacin. nicamente puede
requerirse aclaracin o correccin de errores materiales, no siendo cuestionable el valor
comercial determinado en la tasacin.
Artculo 12.- Informe Tcnico - Legal y acciones de saneamiento tcnico - legal del terreno
12.1 Luego de la entrega provisional por parte de la SBN, la entidad titular del terreno estatal o la
entidad competente para su administracin continua con la evaluacin tcnico - legal del terreno
solicitado, a fin de determinar la procedencia de la aprobacin de la servidumbre, para lo cual
dispone la inspeccin del terreno, solicita informacin o aclaraciones a entidades pblicas o
privadas, entre otras acciones que le permitan establecer la situacin tcnico - legal del terreno,
la cual consta en un informe.
12.2 En caso que el terreno solicitado requiera de alguna accin de saneamiento tcnico - legal tales
como: Independizacin, rectificacin de rea, aclaracin del titular de dominio u otro acto similar,
sta puede efectuarse en el mismo procedimiento de servidumbre por la entidad titular del
terreno estatal o la entidad competente para su administracin.
12.3 En caso que el terreno estatal se ubique en la jurisdiccin de un Gobierno Regional que no
cuenta con competencias transferidas, la SBN efecta el procedimiento de primera inscripcin de
dominio, as como cualquier otra accin de saneamiento tcnico legal que sea necesaria.
12.4 En el caso que el terreno del Estado no se encuentra inscrito y se ubica en la jurisdiccin de un
Gobierno Regional que cuenta con funciones transferidas, la SBN remite la informacin
pertinente a dicha entidad, a fin que tramite la inscripcin en primera de dominio del terreno ante
el respectivo Registro de Predios, para el otorgamiento del derecho de servidumbre.
12.5 Si del Informe Tcnico - Legal se advierte que el terreno entregado, constituye propiedad privada
o presenta cualquier restriccin incompatible con la servidumbre solicitada, la SBN o el Gobierno
Regional con funciones transferidas, deja sin efecto la entrega provisional realizada respecto al
rea donde se advierte dicha restriccin o incompatibilidad, comunicando dicha situacin al
titular del terreno, a la autoridad sectorial correspondiente y al titular del proyecto de inversin,
bastando la notificacin mediante oficio para que proceda a devolver el terreno, bajo
apercibimiento de declarar en abandono el procedimiento.
14.1 En el supuesto que el terreno sea de propiedad de una entidad pblica o bajo administracin de
un Gobierno Regional con funciones transferidas, concluida la etapa de valuacin comercial, la
SBN remite a las citadas entidades el expediente original de todo lo actuado en el procedimiento
de servidumbre, conservando la SBN una copia autenticada del mismo.
d) Cuando se trate de un proyecto de inters nacional que cuenta con declaracin emitida
por la autoridad sectorial competente o por Ley expresa.
15.1 Para sustentar la resolucin que aprueba la constitucin del derecho de servidumbre, la SBN, el
Gobierno Regional con competencias transferidas o la entidad titular del terreno, segn
corresponda, procede a elaborar un Informe Tcnico - Legal que sustenta la emisin de la
resolucin de constitucin del derecho de servidumbre.
15.2 Si el terreno es de propiedad del Estado, la resolucin es emitida por la SBN o por el Gobierno
Regional que cuenta con funciones transferidas.
15.3 Si el terreno es de propiedad de una entidad pblica en particular, corresponde que la resolucin
sea emitida por la entidad titular del terreno.
15.5 La contraprestacin por la servidumbre se contabiliza desde la fecha de suscripcin del Acta de
Entrega - Recepcin a que se refiere el numeral 10.2 del artculo 10 del presente Reglamento.
16.2 En caso de incumplimiento, se requiere al titular del proyecto de inversin para que cumpla con
efectuar el pago adeudado en un plazo no mayor a diez (10) das hbiles, contados desde la
respectiva notificacin, aplicndose la mora correspondiente. De persistir en el incumplimiento
del pago dispuesto en la resolucin que aprueba la servidumbre, se deja sin efecto dicha
resolucin.
19.1 En el plazo de cinco (5) das hbiles de realizado el pago de la contraprestacin por la
constitucin de la servidumbre, la entidad que aprueba la servidumbre, a travs de la unidad
orgnica respectiva, efecta la liquidacin de los gastos operativos y administrativos
inherentes al terreno materia de la servidumbre que tengan una antigedad no mayor a un
ao y los que son deducidos del monto de la contraprestacin que efecta el administrado, de
acuerdo a la forma de pago que se aprueba en la resolucin. En caso resulte insuficiente se
aplica a las siguientes contraprestaciones hasta completar el monto de los gastos incurridos.
19.2 En atencin al criterio contenido en el literal d) del artculo 26 de la Ley N 29151, los ingresos
obtenidos por la constitucin del derecho de servidumbre, se distribuyen, previa deduccin de
gastos operativos y administrativos incurridos, de acuerdo a las reglas siguientes:
19.3 Dentro del plazo de quince (15) das hbiles de recibido el pago por la contraprestacin de la
servidumbre, el Gobierno Local, Gobierno Regional o la entidad pblica titular del terreno
estatal, segn corresponda, debe comunicar a la SBN el cumplimiento del pago
correspondiente. En el caso establecido en el ltimo prrafo del literal c) del numeral
precedente, el Gobierno Local solicita a la SBN, la liquidacin de gastos para su deduccin
TTULO III
DE LA EXTINCIN DE LA SERVIDUMBRE
22.1 El titular del proyecto de inversin, a quien se le otorga el derecho de servidumbre debe
cumplir, bajo causal de resolucin contractual, las obligaciones siguientes:
22.2 El incumplimiento de las obligaciones contractuales antes indicadas da lugar a la resolucin del
contrato, previa comunicacin escrita al beneficiario de la servidumbre para lo cual se consigna
expresamente en el contrato dicha clusula resolutoria. Asimismo, el citado incumplimiento
contractual da lugar al pago de una penalidad no menor al 20% del saldo total pendiente de
pago, quedando a salvo el derecho del titular del terreno a solicitar el pago de los daos
adicionales que pudieran haberse ocasionado por el incumplimiento contractual.
22.3 La SBN, los Gobiernos Regionales con funciones transferidas y las dems entidades del
SNBE, segn corresponda, verifica el cumplimiento de los pagos establecidos en la resolucin
y de las respectivas clusulas contractuales. De verificarse el incumplimiento por el beneficiario
de la servidumbre, se procede a la resolucin contractual y a la extincin de la servidumbre, as
como al requerimiento de la devolucin del terreno.
22.4 La SBN, los Gobiernos Regionales con funciones transferidas y las dems entidades del
SNBE, segn corresponda, podrn efectuar inspecciones peridicas a los terrenos respecto de
los cuales han constituido derechos de servidumbre a efectos de verificar el cumplimiento de
las obligaciones contradas por el titular del proyecto. En caso de advertir alguna situacin de
incumplimiento, solicita el descargo correspondiente, para lo cual otorga al titular del proyecto
c) En los casos en que la SBN ha remitido los actuados a la entidad titular del terreno o al
Gobierno Regional con funciones transferidas, sin contar con la valuacin comercial, stos,
a travs del sector competente, solicitan a la autoridad sectorial competente que se adece
a lo dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento en el plazo de quince (15) das
hbiles, contados desde la entrada en vigencia de este ltimo. En estos casos, la autoridad
sectorial competente remite el informe a que alude el numeral 18.2 del artculo 18 de la Ley,
directamente al titular del terreno o al Gobierno Regional con funciones transferidas, en caso
contrario y una vez vencido el plazo que alude el citado artculo de la Ley, sin que se haya
cumplido con la citada adecuacin, la entidad titular del terreno o el Gobierno Regional con
funciones transferidas procede a dejar sin efecto el acta de entrega provisional, notificando
dicha decisin al titular del proyecto de inversin y a la autoridad sectorial competente,
requiriendo la devolucin del terreno.
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo N 1047, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin,
seala que este Sector es competente para regular las actividades industriales manufactureras,
asignndole competencia exclusiva en materia de normalizacin industrial, y otorgndole funciones
especficas para aprobar las disposiciones normativas que le correspondan;
Que, el literal b) del artculo 77 del Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley N
29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, modificado por Decreto Supremo No.
013-2012-VIVIENDA, seala que por excepcin, podr procederse a la compraventa directa de bienes
de dominio privado a favor de particulares, con la finalidad de ejecutar un proyecto de inters nacional o
regional, cuya viabilidad haya sido calificada y aprobada por el sector o la entidad competente, acorde
con la normatividad y polticas de Estado;
Que, el Viceministerio de MYPE e Industria considera necesario establecer los lineamientos que deben
seguir los funcionarios y servidores del Ministerio de la Produccin y los Gobiernos Regionales para
uniformizar la evaluacin y calificacin de proyectos industriales de inters nacional o regional,
presentados en el marco de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y
su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA;
De conformidad con la Ley N 29158, Ley Orgnica el Poder Ejecutivo; Ley N 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA; y el Decreto Legislativo N 1047, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la
Produccin y su Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por Resolucin Ministerial N 343-
2012-PRODUCE:
SE RESUELVE:
I. OBJETIVO
La presente Directiva tiene por objeto establecer los lineamientos para la calificacin y aprobacin de
proyectos industriales para los que se solicita la declaracin de inters nacional o regional,
presentados ante el Ministerio de la Produccin o los Gobiernos Regionales, con la finalidad de
adquirir mediante compraventa directa, bienes de dominio privado del Estado, en el marco de lo
establecido en el del artculo 7 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales y el artculo 77 literal b) de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, modificado por Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA.
II. FINALIDAD
La presente Directiva tiene como finalidad establecer lineamientos que uniformicen la calificacin y
aprobacin de los proyectos industriales para los que se solicita la declaracin de inters nacional o
regional, presentados ante el Ministerio de la Produccin o los Gobiernos Regionales, de modo que
los funcionarios o servidores ajusten sus decisiones a los lineamientos y procedimientos
establecidos, brindando transparencia, debida cautela de los bienes del Estado y seguridad jurdica a
los administrados.
La presente Directiva es de obligatorio cumplimiento para las unidades orgnicas del Ministerio de la
Produccin, responsables de la evaluacin de los proyectos industriales para los que se solicita la
declaracin de inters nacional requerida para tramitar las solicitudes de compraventa directa de
terrenos de dominio privado del Estado.
Los Gobiernos Regionales podrn aplicar los lineamientos de la presente Directiva en el marco de
sus competencias, modelando sus procedimientos administrativos, conforme a sus funciones y
estructura organizativa.
V. DISPOSICIONES GENERALES
Todos los proyectos industriales cuyo monto total de inversin sea igual o mayor a S/.5000,000.00
(CINCO MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES), y para cuya ejecucin se requiera efectuar la
compraventa directa de bienes de dominio privado del Estado, debern ser calificados como de
inters nacional, conforme a los siguientes lineamientos:
2 El proyecto ser evaluado en el marco del Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM)
2012-2016 del Sector Produccin, principalmente en el eje de Promocin de la productividad y
valor agregado, cuyos objetivos estratgicos son:
- Consolidar una estructura productiva descentralizada, diversificada, inclusiva y
ambientalmente sostenible, con creciente productividad y valor agregado.
- Fortalecer la contribucin de la industria manufacturera en la economa nacional.
- Incrementar la productividad de las MYPE y cooperativas e impulsar el comercio
interno.
3 Asimismo, se considerar los siguientes aspectos:
- Valor agregado generado por la actividad Generacin de empleo directo e indirecto
- Contribucin a la descentralizacin productiva del pas
- Generacin de encadenamientos para mejorar la competitividad de la cadena
productiva
- Potencial para generar exportaciones no tradicionales
- Buenas prcticas ambientales
4 El expediente deber contener un estudio de pre inversin que sustente la viabilidad tcnica,
econmica, financiera, social, ambiental y legal, as como el plazo estimado de su ejecucin.
4.1. Aspectos tcnicos del proyecto: Se debe sustentar la idoneidad y conveniencia del
terreno para la ejecucin del proyecto.
La sustentacin del proyecto debe considerar el acceso a la infraestructura de servicios
que las actividades econmicas requieran: energa, agua, alcantarillado, manejo de
aguas residuales, puertos, tipos de vas segn lo dispuesto por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, tratamiento de aguas y de residuos, sin perjudicar las
condiciones de los servicios bsicos e inversiones ya existentes en su mbito de
influencia. Asimismo, el proyecto deber acreditar que es viable la realizacin de las
actividades industriales propuestas en la zona en la que se ejecutar el proyecto y que
se ha previsto las zonas de amortiguamiento requeridas por la normatividad de la
materia. Asimismo, deber acreditar que el predio donde se ubicar el proyecto cuenta
con habilitacin para uso industrial.
Presentacin del estudio que acredite el cumplimiento del Decreto Supremo N 021-
2009-VIVIENDA y el Decreto Supremo N 003-2011-VIVIENDA, normatividad vigente
relacionada a los Valores Mximos Admisibles (VMA) de las descargas residuales no
domsticas en el sistema de alcantarillado sanitario.
4.3. Aspectos legales del proyecto: Se debe sustentar con la partida registral acreditando la
titularidad del bien, la misma que no deber tener una antigedad mayor a 30 das de
haber sido expedido por la SUNARP.
Asimismo, se debe presentar documentacin sustentando la voluntad de la entidad
titular del bien, para venderlo.
4.4. Aspectos ambientales del proyecto: El proyecto deber contar con un componente de
manejo ambiental responsable. Dicho documento no exime al administrado de obtener,
en una etapa posterior, la certificacin ambiental del proyecto emitida por la autoridad
competente correspondiente a las caractersticas especficas del proyecto industrial.
5 El Ministerio de la Produccin deber informar al Gobierno Regional correspondiente, el hecho
de la presentacin de una solicitud de declaratoria de inters nacional de un proyecto
industrial en su jurisdiccin.
6 La declaracin de inters nacional se mantendr en tanto el proyecto aprobado cumpla con
sus fines. En ese sentido, la declaracin de inters nacional contendr una clusula de
reversin en la que se establecer para la ejecucin del proyecto, un plazo mximo de dos
aos, contados desde la fecha de la emisin de la Resolucin Ministerial.
Asimismo, incluir dos artculos: el primero sealando expresamente la prohibicin del uso,
total o parcial, del terreno, para fines de vivienda u otros fines incompatibles a los industriales;
y el segundo, precisando que la declaracin de inters nacional del proyecto no se puede
interpretar como una autorizacin definitiva de la ejecucin del proyecto, debiendo el
administrado realizar las acciones correspondientes ante las autoridades competentes a fin de
obtener las licencias, permisos y/o autorizaciones administrativas de acuerdo al marco legal
vigente.
Debern presentar los certificados de factibilidad de servicio emitidos por las empresas
prestadoras de los servicios correspondientes.
Presentacin del estudio que acredite el cumplimiento del Decreto Supremo N 021-2009-
VIVIENDA y el Decreto Supremo N 003-2011-VIVIENDA, normatividad vigente relacionada a
los Valores Mximos Admisibles (VMA) de las descargas residuales no domsticas en el
sistema de alcantarillado sanitario.
Asimismo, deber considerar los alcances del Decreto Supremo N 008- 2013-VIVIENDA,
Decreto Supremo 004-2011-VIVIENDA, la Ley N29090 y su reglamento y normatividad
vigente relacionada con el espacio fsico y los usos del suelo.
4.2. Aspectos econmico-financieros del proyecto: Se deben sustentar mediante la utilizacin
de los indicadores de rentabilidad ms aceptados (al menos el Valor Actual Neto - VAN y la
Relacin Beneficio-Costo - B/C). Como mnimo, deber contener:
- Flujo de caja descontado, que demuestre la rentabilidad del proyecto, segn los
indicadores de rentabilidad econmica y financiera mencionados y consideraciones
legales y tcnicas que el tipo de proyecto requiera.
- Estimacin de inversiones necesarias y el programa de inversiones detallado.
- Estimacin de la generacin de empleos directos e indirectos y de otros beneficios
relevantes para la zona de influencia en que ste se ejecute.
4.3. Aspectos legales del proyecto: Se debe sustentar con la partida registral acreditando la
4.4. Aspectos ambientales del proyecto: El proyecto deber contar con un componente de
manejo ambiental responsable. Dicho documento no exime al administrado de obtener, en
una etapa posterior, la certificacin ambiental del proyecto emitida por la autoridad competente
correspondiente a las caractersticas especficas del proyecto industrial.
6.2. La Oficina de Atencin al Ciudadano del Ministerio de la Produccin recibe y registra la solicitud
a que se refiere el numeral 6.1 precedente, y deriva el expediente al Viceministerio de MYPE e
Industria dentro del mismo da de recibido. Si la solicitud no adjunta todos los recaudos, debe
ser observada por la Oficina de Atencin al Ciudadano, teniendo el administrado 2 das hbiles
para subsanar las observaciones, luego de lo cual la Oficina de Atencin al Ciudadano la deriva
al Despacho Viceministerial de MYPE e Industria dentro del mismo da de subsanada. En caso
el administrado no subsane las observaciones, la solicitud se considera por no presentada.
6.5. El profesional responsable, luego de las consultas efectuadas, emite un informe tcnico en un
plazo mximo de cinco das hbiles y deriva el expediente con su conformidad al Director
General de Polticas y Regulacin, quien luego de revisar y hacer suyo el informe, remite el
expediente al Despacho Viceministerial de MYPE e Industria, dentro del plazo de dos das
hbiles.
6.6. El Despacho Viceministerial de MYPE e Industria revisa y visa el informe tcnico y deriva el
expediente a la Secretara General, dentro del plazo de dos das hbiles.
6.7. La Secretara General toma conocimiento del expediente y dentro del da de recibido el
expediente, deriva a los rganos de asesoramiento de la entidad para que, en un plazo mximo
de tres das hbiles, emitan opinin.
6.8. La Oficina General de Asesora Jurdica analiza y evala el expediente, emitiendo el informe
legal correspondiente en un plazo mximo de tres das hbiles.
6.10. La Secretara General remite el expediente con los adjuntos, dentro del da de recibidos, al
Despacho Ministerial, para la suscripcin de la Resolucin Ministerial.
6.11. En caso de observacin por parte de la Oficina General de Asesora Jurdica, sta remitir el
expediente a la Secretara General para que ste sea remitido, dentro del da al Viceministerio
de MYPE e Industria para la absolucin de los alcances efectuados.
IX. APLICACIN
En todo lo no previsto en la presente Directiva ser de aplicacin la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
ANEXO
GLOSARIO DE TRMINOS
d) Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN): Ente rector del Sistema Nacional de
Bienes Estatales, ante el cual se tramita la venta directa de predios de dominio privado del
Estado de libre disponibilidad, para ejecutar proyectos vinculados a la actividad industrial.
h) Inters Regional: Declaracin emitida por el Gobierno Regional para un proyecto industrial
con la finalidad de adquirir mediante compra venta directa un predio de dominio privado del
Estado.
k) Informe Legal: documento emitido por la Oficina General de Asesora Jurdica del Ministerio
de la Produccin que evala y analiza el expediente
Publicado: 20-05-2015
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, se establecen
normas que regulan el mbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento del Sistema Nacional de
Bienes Estatales, en el marco de proceso de modernizacin de la gestin del Estado y en apoyo y
fortalecimiento al proceso de descentralizacin;
Que, por Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, se aprob el Reglamento de la Ley N 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Que, mediante Decreto Supremo N 013-2012- VIVIENDA, se modific el literal b) del artculo 77 del
Reglamento de la Ley N 29151, en virtud de lo cual, por excepcin, puede procederse a la
compraventa directa de bienes de dominio privado a favor de particulares, "Con la finalidad de ejecutar
un proyecto de inters nacional o regional, cuya viabilidad haya sido calificada y aprobada por el sector
o la entidad competente, acorde con la normatividad y polticas de Estado", excluyendo el inters
sectorial del citado literal;
Que, de acuerdo con el artculo 4 de la Ley N 27790, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, este ltimo tiene como uno de sus objetivos, en materia
de turismo, promover el desarrollo de la actividad turstica como un medio para contribuir al crecimiento
econmico y al desarrollo social del pas, propiciando las condiciones ms favorables para el desarrollo
de la iniciativa privada y la generacin de empleo;
Que, el numeral 23.3 del artculo 23 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, dispone que
"Para el ejercicio de las competencias compartidas, en las funciones que son materia de
descentralizacin, corresponde a los Ministerios (...) b) Dictar normas y lineamientos tcnicos para el
otorgamiento y reconocimiento de derechos, a travs de autorizaciones, permisos, licencias y
concesiones...";
Que, con Resolucin Ministerial N 337-2014- MINCETUR, se aprob la prepublicacin del citado
proyecto de Directiva y con el Informe N 032-2014- MINCETUR/VMT/DNDT/DDPT-MALR, la Direccin
de Desarrollo de Producto Turstico de la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico remite la evaluacin
de las observaciones recibidas respecto a la citada Directiva;
Que, en tal sentido, se estima por conveniente aprobar la Directiva antes mencionada;
De conformidad con la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27790, Ley de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR; su Reglamento
de Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N 005-2002-MINCETUR; la Ley N
29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales; y, su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N 007-2008-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
I. OBJETO
II. FINALIDAD
Uniformizar las acciones y condiciones mnimas que se deben cumplir en la tramitacin de las
solicitudes de calificacin y aprobacin de los proyectos vinculados a la actividad turstica de inters
nacional o regional, en atencin a los Principios de Uniformidad y Predictibilidad, previstos en el
artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 26856, Ley que declara que las playas son bienes de uso pblico, inalienables e
imprescriptibles y establece la zona de dominio restringido.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27790, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo -
MINCETUR.
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales.
Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
Ley N 29408, Ley General de Turismo.
Decreto Supremo N 005-2002-MINCETUR, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR.
Decreto Supremo N 050-2006-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N 26856.
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de la Ley 29151; y, sus
modificatorias.
Decreto Supremo N 003-2010-MINCETUR, Reglamento de la Ley General de Turismo.
Directiva N 006-2014/SBN "Procedimientos para la aprobacin de la venta directa de predios de
dominio privado estatal de libre disponibilidad", aprobada por Resolucin N 064-2014/SBN.
IV. ALCANCE
Los Gobiernos Regionales tendrn en consideracin los presentes lineamientos en el marco de sus
competencias, estableciendo sus procedimientos administrativos conforme a sus funciones y
estructura organizativa, as como a los criterios y condiciones mnimas previstas en los presentes
lineamientos, de conformidad con el numeral 23.3 del artculo 23 de la Ley N 29158, Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo.
V. RESPONSABILIDADES
5.1 La Direccin Nacional de Desarrollo Turstico del Viceministerio de Turismo est a cargo de la
evaluacin, calificacin y tramitacin de las solicitudes de los proyectos tursticos de inters
nacional, siendo responsable de la correcta aplicacin de las disposiciones contenidas en la
presente Directiva.
5.3 Los Gobiernos Regionales estn a cargo de la tramitacin, calificacin y aprobacin de los
proyectos tursticos de inters regional, para lo cual tendrn en cuenta las acciones y
condiciones mnimas previstas en los presentes lineamientos.
VI. DEFINICIONES
b) Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN): Ente rector del Sistema Nacional
de Bienes Estatales.
c) Bienes de dominio privado del Estado: Aquellos bienes estatales que siendo de
propiedad del Estado o de alguna entidad, no estn destinados al uso pblico ni afectados a
algn servicio pblico y respecto de los cuales sus titulares ejercen el derecho de propiedad
con todos sus atributos; conforme al literal b) del numeral 2.2 del artculo 2 del Reglamento
de la Ley N 29151, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA.
d) Bien de libre disponibilidad: Son los predios estatales que no tiene impedimento legal o
judicial para la transferencia de dominio de acuerdo a lo establecido en el numeral 5.3 de la
Directiva N 006-2014/SBN "Procedimientos para la aprobacin de la venta directa de
predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad", aprobada por Resolucin N 064-
2014/SBN.
7.1 Generalidades
Para proceder a la compraventa directa de predios de dominio privado del Estado para la
ejecucin de un proyecto turstico de inters nacional o regional, se debe contar con la
calificacin y aprobacin de la viabilidad del mismo por el MINCETUR o el Gobierno Regional
correspondiente, segn se trate de un proyecto de inters nacional o regional.
Para tal efecto, el administrado debe solicitar ante el MINCETUR o el Gobierno Regional
respectivo, segn corresponda, la calificacin y aprobacin de la viabilidad del proyecto
turstico de inters nacional o regional, cumpliendo los criterios, requisitos y condiciones
mnimas previstas en los presentes Lineamientos.
Cuadro N 1
El terreno del proyecto deber ser un bien de dominio privado del Estado y de libre
disponibilidad.
3.1 La infraestructura del proyecto debe estar vinculada directamente con cualquiera de los
servicios tursticos regulados en el Anexo N 1 al que se refiere el numeral precedente. El
rea destinada a la prestacin de los servicios antes mencionados debe ser mayor o igual
al 80% del rea total del proyecto.
El 20% restante del rea total podr ser destinada a una finalidad distinta a la sealada
en el prrafo precedente siempre que sea afn o complementaria al servicio turstico
ofrecido. Para tal efecto, el proyecto deber justificar la necesidad de utilizar dicho
El proyecto debe sustentar una demanda que viabilice su funcionamiento durante el perodo de
4 operacin, para cuyo efecto se presentar la demanda proyectada del proyecto, as como el
cronograma o plazo para la ejecucin del proyecto.
5.1 El proyecto debe ser econmica y financieramente rentable, para tal efecto debe contener
la siguiente informacin:
5.2 El proyecto debe incluir el precio del terreno a valor de mercado y la justificacin de la
tasa de descuento.
5.3 Respecto a la informacin referida en el numeral 5.1 del presente Criterio, deber
sealarse la fuente utilizada.
8.6 En caso que la solicitud cumpla con los requisitos de la presente directiva, el Viceministro de
Turismo emite la Resolucin Viceministerial que aprueba la declaracin de viabilidad del
Proyecto Turstico como de inters nacional. Caso contrario, emite una Resolucin
Viceministerial desaprobando el referido Proyecto o, en su caso, declarando su
improcedencia.
8.8 Cabe precisar que, la aprobacin de la viabilidad del Proyecto de Inters Turstico Nacional
tiene por efecto nicamente el cumplimiento del requisito previsto en el literal b) del artculo
77 del Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA; y, el literal a) del artculo 18 del Reglamento de la Ley N 26856, Decreto
Supremo N 050-2006-EF; por lo que, tiene efectos declarativos y no constitutivos de
derechos.
8.9 Para la ejecucin del Proyecto Turstico se debern contar con todas las licencias,
certificados, estudios (incluyendo los de impacto ambiental) y dems documentos que
resulten necesarios conforme a la normativa de la materia.
nica.- La presente Directiva ser de aplicacin a las Solicitudes que se encuentren en trmite.
nica.- En todo lo no previsto en la presente Directiva es de aplicacin la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General
CONSIDERANDO:
Que, siendo necesario establecer los lineamientos para la aplicacin del Decreto Supremo N 054-2013-
PCM en proyectos de Inversin del Subsector Electricidad y de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 63 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Energa y Minas, aprobado
mediante Decreto Supremo N 031-2007-EM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Anexo I referido a los Lineamientos para la aplicacin del Decreto Supremo N
054-2013-PCM en proyectos de Inversin del Subsector Electricidad, el cual forma parte integrante de la
presente Resolucin Directoral.
Regstrese y publquese.
ANEXO I
LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIN DEL DECRETO SUPREMO N 054-2013-PCM EN
PROYECTOS DE INVERSIN DEL SUBSECTOR ELECTRICIDAD
I.- ANTECEDENTES
1.1 Por Decreto Supremo N 054-2013-PCM, publicado el 16 de mayo de 2013 en el Diario Oficial El
Peruano, se aprobaron disposiciones especiales para la ejecucin de procedimientos
administrativos, regulndose en el artculo 6 del mismo, la servidumbre sobre los terrenos eriazos
del Estado para proyectos de inversin, sealando: "El titular del proyecto de inversin solicitar el
terreno necesario para el desarrollo del mismo a la autoridad Sectorial, quien requerir a la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), el otorgamiento de servidumbres
temporales o definitivas sobre predios estatales inscritos o no en el Registro de Predios....
Los tipos de autorizaciones y derechos elctricos del Subsector Electricidad, establecidos en la Ley
de Concesiones Elctricas y su Reglamento, son los siguientes:
De acuerdo al artculo 22 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas (LCE), la
concesin temporal se otorga para la realizacin de estudios de factibilidad. El titular asume la
obligacin de realizar estudios de factibilidad relacionados con las actividades de generacin y
transmisin; especficamente, la de realizar estudios de centrales de generacin, subestaciones
o lneas de transmisin, cumpliendo un cronograma de estudios. El plazo de vigencia de la
concesin temporal es de dos (2) aos, pudiendo extenderse una (1) sola vez, hasta por un (1)
ao adicional por razones de caso fortuito o fuerza mayor, segn lo establecido en el artculo 23
de la LCE.
a) La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos, con potencia instalada
mayor de 500 kW;
b) La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o
requieran la imposicin de servidumbre por parte de ste;
c) La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad, cuando
la demanda supere los 500 kW; y,
d) La generacin de energa elctrica con recursos Energticos Renovables conforme a la Ley
de la materia, con potencia instalada mayor de 500 kW.
Se otorga por plazo indefinido para el desarrollo de las actividades elctricas (generacin,
transmisin y distribucin de electricidad).
2.3 Autorizacin:
3.1 Objetivo
El presente acpite tiene como objeto de definir y precisar sobre el Proyecto de Inversin, a fin de
que el Subsector Electricidad determine o califique y se pronuncie, si el solicitante de servidumbre
bajo el marco del Decreto Supremo N 054-2013-PCM cuenta con un Proyecto de Inversin, y sean
atendibles por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN.
Un Proyecto de Inversin se puede definir como un plan o estudio al que se le asigne determinados
recursos, como el monto de capital, insumos, materiales varios, mano de obra, equipo, tecnologa,
otros, para poder producir un bien o servicio, til al ser humano o a la sociedad en general, en el
caso especfico al titular del proyecto elctrico.
En el Subsector Electricidad se consideran como Proyectos de Inversin, aquellos que cuentan con
derecho elctrico otorgado que implica ejecucin de obras o su solicitud haya sido admitida a
trmite, que cuentan con Contrato de Compromiso de Inversin con el Estado, o aquellos
vinculados a otro Proyecto de Inversin, siendo stos los siguientes casos:
Aquellos proyectos que se encuentran dispuestos para dar inicio a su ejecucin y cuentan, entre
otros, con lo siguiente:
Autorizacin otorgada.
Cronograma o calendario de ejecucin de las obras, con la indicacin del inicio y la
puesta en operacin comercial.
Presupuesto del proyecto.
Garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras.
Precisin del rea necesaria para el desarrollo del Proyecto de Inversin.
Aquellos proyectos elctricos que estn vinculados a otros Proyectos de Inversin, ya sea del
Subsector Electricidad, otros Subsectores (Hidrocarburos o Minera) o Sectores.
En este caso el proyecto elctrico debe contar como mnimo, con lo siguiente:
Estudio a nivel de Factibilidad.
Certificacin Ambiental (otorgada o en trmite).
Cronograma o calendario de ejecucin de las obras, con la indicacin del inicio y la
puesta en operacin comercial.
Presupuesto del proyecto.
Precisin del rea necesaria para el desarrollo del proyecto.
El Proyecto de Inversin al cual est vinculado el Proyecto Elctrico deber estar
calificado como tal, por el Subsector o Sector correspondiente.
El rea necesaria para el desarrollo del Proyecto de Inversin se encuentra sealada en la solicitud
o resolucin de otorgamiento de Concesin Definitiva o Autorizacin, indicndose en coordenadas
UTM (PSAD56).
En el caso de proyectos que cuenten con Contrato de Inversin o Proyectos Elctricos que estn
vinculados a otros Proyectos de Inversin, el rea de terreno necesario para el desarrollo del
Proyecto de Inversin deber ser presentada en la solicitud de servidumbre sobre terrenos eriazos
de propiedad estatal, indicndose en coordenadas UTM (PSAD56), y no debe ser mayor al rea de
influencia directa del proyecto, definida en el Estudio de Impacto Ambiental.
Las solicitudes de servidumbre sobre terrenos eriazos de propiedad estatal, enmarcadas dentro del
Decreto Supremo N 054-2013-PCM, deben contener, entre otros aspectos, la siguiente informacin
del proyecto de inversin:
a) Proyectos con b) Proyectos que c) Proyectos que d) Proyectos
Concesin cuentan con cuentan con Elctricos que
Definitiva o Autorizacin Contratos de estn
con solicitud Inversin vinculados a
de Concesin (trmino otros
Definitiva general) Proyectos de
Informacin a ser presentada admitida a Inversin
trmite
Resumen Ejecutivo del Estudio a
nivel de Factibilidad, conteniendo
una Memoria Descriptiva
Copia de la Resolucin que otorga la
Concesin Definitiva o del oficio de
admisin a trmite
Copia de la Resolucin que otorga la
Autorizacin
Copia de la Certificacin Ambiental o
del cargo de la solicitud de
aprobacin del instrumento
ambiental
Cronograma o calendario de
ejecucin de las obras, con
indicacin del inicio y la puesta en
operacin comercial
Presupuesto del proyecto
Antes de ser enviadas las solicitudes de servidumbre sobre terrenos eriazos de propiedad estatal a
la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, en mrito al Decreto Supremo N 054-
2013-PCM, la DGE evaluar si el proyecto elctrico califica como Proyectos de Inversin.
RESOLUCION N 275-2015-SUNARP-SN
(Extracto)
()
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 08-2015-SUNARP/ SN, que regula en sede registral el trmite de
inscripcin de los actos inscribibles referidos al proceso de adquisicin y expropiacin de inmuebles, y
transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, previstos en el Decreto Legislativo N 1192.
Artculo 2.- Aprobar los formatos de solicitud de anotacin preventiva y de modificacin de reglamento
interno que como anexos A y B forman parte integrante de la directiva aprobada en el artculo 1 de la
presente resolucin.
DIRECTIVA N 08-2015-SUNARP/SN
"DIRECTIVA QUE REGULA EN SEDE REGISTRAL EL TRMITE DE INSCRIPCIN DE LOS ACTOS
INSCRIBIBLES REFERIDOS AL PROCESO DE ADQUISICIN Y EXPROPIACIN DE INMUEBLES,
Y TRANSFERENCIA DE INMUEBLES DE PROPIEDAD DEL ESTADO, PREVISTOS EN EL
DECRETO LEGISLATIVO N 1192
()
Cuando la transferencia comprenda solo parte del inmueble, adems debe adjuntarse los
planos perimtrico y de ubicacin georeferenciados a la red geodsica nacional referida al
datum y proyeccin en coordenadas oficiales suscritos por verificador catastral con su
correspondiente memoria descriptiva, tanto del rea a independizar como del rea
remanente, salvo lo dispuesto en la cuarta disposicin complementaria y final del
Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios. En estos casos, las cargas y
gravmenes que no hubieran sido levantadas como consecuencia de la sustitucin a que se
refiere el artculo 41.4 del Decreto Legislativo N 1192 sern trasladadas a la partida
independizada.
No ser exigible en sede registral la sustitucin de las cargas y gravmenes, salvo que se
trate de una medida cautelar de no innovar, en cuyo caso, a efectos de inscribir la
transferencia se requerir su previa variacin o cancelacin.
()
()
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica
TTULO I
FORMALIZACIN DE LA PROPIEDAD INFORMAL DE TERRENOS OCUPADOS POR POSESIONES
INFORMALES, CENTROS URBANOS INFORMALES Y URBANIZACIONES POPULARES
3.2 No estn comprendidos en el mbito de la presente Ley, para los efectos del proceso de
formalizacin de la posesin informal, los terrenos siguientes:
3.2.1 Los de uso y los utilizados o reservados para servicios pblicos, siempre y cuando la
ordenanza municipal sea anterior a la fecha de la posesin, de equipamiento
educativo, de reserva nacional, defensa nacional y zonas mineras.
3.2.2 Los ubicados en zonas arqueolgicas o los que constituyan patrimonio cultural de la
Nacin, previa opinin del Instituto Nacional de Cultura.
3.2.4 Los ubicados en reas naturales protegidas o zonas reservadas, segn la legislacin
de la materia.
3.2.5 Los ubicados en zonas de riesgo, previa comprobacin del mismo por el Instituto
Nacional de Defensa Civil u otros organismos competentes.
3.2.6 Los terrenos de inters social adquiridos con los recursos provenientes de la
liquidacin del Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI), hasta la fecha de promulgacin
de la presente Ley.
4.2 Las municipalidades provinciales planifican, organizan y coordinan, en armona con los
planes de desarrollo urbano de cada localidad, el proceso de formalizacin de la
propiedad informal mediante el reconocimiento, verificacin y saneamiento fsico legal
de los asentamientos humanos, hasta la inscripcin de los ttulos u otros instrumentos
en el Registro de Predios, de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
(SUNARP).
4. POSEEDOR: A aquella persona que posee un lote que forma parte de una posesin informal,
centro urbano informal o urbanizacin popular. Asimismo, al grupo de personas que ejerce de
manera conjunta la posesin de un predio matriz ocupado por una posesin informal.
La conciliacin puede versar respecto a todo o parte del terreno y su tasacin ser efectuada por el
Consejo Nacional de Tasaciones.
11.2 Las resoluciones que emitan las municipalidades provinciales en ambos casos tienen mrito
suficiente para el cierre y traslado de las partidas existentes sobre el predio en los Registros
Pblicos, as como para su cancelacin e inscripcin de la propiedad en el Registro de Predios
de la SUNARP.
11.3 El reglamento de la presente Ley establecer los procedimientos para solicitar la declaracin
de propiedad por regularizacin del tracto sucesivo y la declaracin de propiedad por
prescripcin adquisitiva de dominio, exigiendo en este ltimo caso, el cumplimiento de los
requisitos previstos en el artculo 950 del Cdigo Civil segn corresponda, sin necesidad de la
declaracin judicial prevista en el artculo 952 del acotado cuerpo legal.
11.4 Los procedimientos administrativos para solicitar la declaracin de propiedad por regularizacin
del tracto sucesivo la declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio, que se
hayan iniciado hasta antes de expedida la sentencia del Tribunal Constitucional en el
expediente N 012-2001-I/TC, mantienen plena validez, vigencia y eficacia, en consonancia con
lo dispuesto por dicha sentencia, as como por el Decreto Legislativo N 803, modificado por
Ley N 27046.
11.5 Los procedimientos administrativos a que se refiere el numeral anterior, que hayan sido
suspendidos y an se encuentren pendientes de culminacin, sern continuados por las
Artculo 12.- Destino del dinero por venta de mercados pblicos informales
Los ingresos que generen la venta de activos de propiedad del Estado, donde se asientan mercados
pblicos informales, corresponder al Tesoro Pblico y a las municipalidades provinciales y distritales
en los porcentajes de cuarenta (40%), treinta (30%) y treinta (30%) por ciento, respectivamente. Los
ingresos que se recauden por concepto del costo de formalizacin de dichos lotes correspondern
ntegramente a la municipalidad provincial.
En los casos en los que exista el convenio a que alude el artculo 7 de la presente Ley, los ingresos que
se generen por concepto del valor del terreno correspondern al Tesoro Pblico, a la municipalidad
provincial y a COFOPRI en un porcentaje de cuarenta (40%), treinta (30%) y treinta (30%) por ciento
respectivamente.
Tratndose de propiedad municipal esta solo es acreditable cuando se encuentre debidamente inscrita
en los registros pblicos pertinentes.
14.1 Es potestad del titular del sector pblico correspondiente solicitar a ttulo oneroso a
COFOPRI, el saneamiento tcnico-legal de los inmuebles de propiedad del Estado
pertenecientes a organismos e instituciones del sector pblico y obras de infraestructura. En
tal caso, el saneamiento tcnico-legal se llevar a cabo previo convenio y culminar con la
inscripcin de dichos inmuebles en el Registro de Predios con base grfica georeferenciada.
Dicho saneamiento debe ejecutarse conforme a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 130-
2001-EF y Decreto Supremo N 136-2001-EF.
14.3 El saneamiento tcnico-legal de los terrenos de inters social adquiridos con los recursos
provenientes de la liquidacin del Fondo Nacional de Vivienda - FONAVI ser realizado por
COFOPRI a ttulo gratuito.
la valorizacin de los terrenos a permutar ser determinada segn tasacin a valor comercial efectuada
por la entidad que designe la SBN, de conformidad con los dispuesto por el artculo 51 del Decreto
Supremo N 154-2001-EF, Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de
Propiedad Estatal.
TTULO II
ACCESO AL SUELO DE SECTORES DE MENORES RECURSOS ECONMICOS
Estos proyectos debern ejecutarse en el marco del Plan Nacional de Vivienda, propiciando la
participacin de la iniciativa privada y la implementacin de programas municipales de vivienda de
inters social, tal como lo dispone el inciso 1.4 del artculo 73 y los incisos 1.4.3, 2.2 y el 3.5 del artculo
79 de la Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 17.- De los proyectos sobre terrenos ocupados por posesiones informales
Los proyectos sobre terrenos ocupados por posesiones informales comprenden el saneamiento fsico
legal de los predios involucrados, la urbanizacin con dotacin de servicios bsicos de agua y desage,
la construccin o el mejoramiento de viviendas, as como la dotacin de servicios urbanos
complementarios.
Para el efecto, las municipalidades provinciales en coordinacin con la comunidad elaborarn los
Programas Municipales de Vivienda como parte del Plan Integral de Desarrollo Concertado y en
concordancia con el Plan Nacional de Vivienda.
Los gobiernos regionales y locales podrn desarrollar sobre los terrenos de su propiedad proyectos de
vivienda bajo la modalidad descrita en el prrafo precedente.
19.1 Los beneficiarios de los proyectos a ejecutar sobre terrenos de libre disponibilidad sern
preferentemente los postulantes que accedan al Bono Familiar Habitacional del Programa
Techo Propio, en aquellas ciudades en las que no existe una oferta previa de vivienda
social.
19.2 Los beneficiarios de los proyectos a ejecutar sobre terrenos ocupados, sern los
comprendidos en el respectivo Programa Municipal de Vivienda a que se refiere el artculo
17 de la presente Ley, quienes obtendrn por nica vez el beneficio de ser adjudicado con
un Ttulo de Propiedad y una solucin de vivienda, preferentemente en el marco del
Programa Techo Propio, siempre que cumplan con los requisitos que disponga el
reglamento de la presente Ley.
19.3 Los posesionarios de terrenos ubicados en zonas de riesgo declaradas por Defensa Civil, en
secciones de vas y servidumbres de lneas de alta tensin.
19.4 Los excedentes de la remodelacin y calificacin para ser beneficiario de los proyectos a
efectuarse en el marco de la presente Ley.
En el caso de los terrenos de propiedad privada o de comunidades campesinas de la costa que sean
ofrecidos por sus propietarios y seleccionados por el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento para la ejecucin de estos proyectos, la transferencia de la propiedad a los promotores
privados ser definida por el reglamento de la presente Ley.
El procedimiento de expropiacin para estos fines se rige por las siguientes disposiciones:
21.3 Restricciones
El procedimiento de expropiacin procede siempre que no sea factible ejecutar un
procedimiento de declaracin de propiedad por el ente a cargo de la formalizacin.
Una vez inscrita la transferencia de propiedad a favor del Estado, el ente formalizador
ejecuta las acciones de formalizacin de la propiedad sobre los terrenos expropiados.
El Reglamento establecer los requisitos para el otorgamiento de los Certificados a que hace mencin
el prrafo anterior.
TTULO IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
TERCERA.- De la reglamentacin
El Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Justicia, el Ministerio de Economa y Finanzas y el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento en un plazo no mayor de noventa (90) das dictar
las disposiciones reglamentarias a la presente Ley.
CUARTA.- De la derogatoria
Derganse la Ley N 28391 y todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Precsase que los procesos de formalizacin ejecutados y en ejecucin al amparo de la Ley N 28391 y
el Decreto Supremo N 005-2005-JUS son vlidos.
OCTAVA.- De la vigencia
La Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
En Lima, a los veintids das del mes de febrero de dos mil seis.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de marzo del ao dos mil seis.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
Aprueban disposiciones complementarias sobre transferencia de predios de propiedad del Estado, para
proyectos de construccin de viviendas de inters social y servicios complementarios adjudicados en los
concursos promovidos por el Fondo MIVIVIENDA Sociedad Annima
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, establece
que las entidades del Poder Ejecutivo estn al servicio de las personas y de la sociedad; actan en
funcin de sus necesidades, as como del inters general de la nacin;
Que, el artculo 4 de la Ley N 30156, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento - MVCS, establece que el citado Ministerio tiene como finalidad, entre
Que, por Decreto Supremo N 010-2002-MTC, que constituye la Comisin de Coordinacin para facilitar
la construccin de viviendas, a fin de promover el acceso de la poblacin a la propiedad privada,
modificado por el Decreto Supremo N 009-2012-VIVIENDA, se declar de inters nacional la ejecucin
de actividades destinadas a facilitar la construccin y promocin del acceso de la poblacin a la
propiedad privada destinada a la vivienda, para cuyo efecto se realizan, entre otras acciones, el
coordinar y facilitar el uso racional de los terrenos de dominio privado del Estado, para la ejecucin de
proyectos habitacionales; el coordinar y concertar en base a una segmentacin de mercado, la
participacin del Fondo MIVIVIENDA S.A. - FMV y de las entidades del Sistema Financiero en el
financiamiento de los proyectos de vivienda, en el marco de las atribuciones de cada una de dichas
entidades; constituyndose para dicho fin la Comisin de Coordinacin con la finalidad de promover el
acceso de la poblacin a la propiedad privada destinada a la vivienda;
Que, el literal k) del artculo 6 del Ttulo I del Estatuto Social del FMV, aprobado por Acuerdo de
Directorio del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE N
004-2005-016-FONAFE del 29 de junio de 2005, seala como una de sus funciones, la de organizar y
realizar concursos y subastas de inmuebles de propiedad del FMV o de propiedad de personas
naturales o jurdicas, privadas o pblicas, para el desarrollo de proyectos inmobiliarios, as como
ejecutar todas las actividades que sean necesarias para el desarrollo y culminacin de dichos concursos
y subastas;
Que, con Decreto Supremo N 003-2012-VIVIENDA, se cre el Programa Generacin de Suelo Urbano
- PGSU, en el MVCS, bajo el mbito del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, con el propsito de
atender la demanda de suelo urbano con fines de vivienda social y servicios complementarios de
infraestructura y de equipamiento mediante la promocin de acciones de recuperacin y/o
transformacin urbana y desarrollo de proyectos de produccin de nuevo suelo urbano; siendo uno de
los objetivos del PGSU, el promover el desarrollo de inversiones encaminadas a dar un mayor y mejor
uso del suelo mediante la modalidad de asociacin pblica privada u otras permitidas por la legislacin
vigente, as como por mecanismos de facilitacin urbana, para el desarrollo de proyectos de vivienda
social y sus servicios complementarios;
Que, de conformidad a lo sealado por el artculo 39 del Manual de Operaciones del PGSU, aprobado
por la Resolucin Ministerial N 207-2013-VIVIENDA, el citado programa para el cumplimiento de sus
objetivos, puede encargar a terceros como el FMV, la organizacin y realizacin de concursos para la
adjudicacin de los predios de propiedad del MVCS, que permitan el desarrollo de proyectos de
vivienda social y servicios complementarios de infraestructura y de equipamiento;
Que, mediante la Ley N 28579, Ley de Conversin del Fondo Hipotecario de la Vivienda - Fondo
MIVIVIENDA a Fondo MIVIVIENDA S.A., dicho organismo se convirti en una empresa estatal de
derecho privado, bajo la modalidad de sociedad annima, establecindose en su Cuarta Disposicin
Final, que toda referencia normativa al Fondo Hipotecario de Promocin de la Vivienda - Fondo
MIVIVIENDA o, a las competencias, funciones y atribuciones que vena ejerciendo, se entendern
efectuadas al FMV, en tanto no se opongan a dicha Ley y a su Estatuto; en atencin a lo dispuesto por
la citada disposicin final se ha continuado aplicando como marco legal para las transferencias de los
predios concursados por el FMV, la Tercera Disposicin Final del Reglamento del Fondo Hipotecario de
Promocin de la Vivienda Fondo MIVIVIENDA, aprobado por el Decreto Supremo N 006-2002-EF, y
sus modificatorias;
Que, con la finalidad de actualizar, dar celeridad y complementar el marco normativo referido a la
transferencia de predios estatales adjudicados en los concursos que promueve el FMV, es necesario
establecer que la SBN, respecto a los predios bajo su administracin, como el MVCS, respecto a los
predios de su propiedad, puedan encargar al FMV la organizacin y realizacin de los correspondientes
concursos; sin demandar norma autoritativa para la formalizacin de la transferencia de dominio;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el numeral 3 del
artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 30156, Ley de Organizacin
y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y su Reglamento de Organizacin
y Funciones aprobado por el Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA y modificatoria aprobada por
Decreto Supremo N 006-2015-VIVIENDA;
DECRETA:
Artculo 1.- De la intervencin del Programa Generacin de Suelo Urbano
El Programa Generacin de Suelo Urbano - PGSU tiene a su cargo realizar todas las acciones,
actividades, estudios y/o actos administrativos encaminados a establecer condiciones favorables para el
desarrollo de proyectos inmobiliarios, con fines de vivienda social y servicios complementarios de
infraestructura y de equipamiento, respecto a los predios del Estado identificados por la Comisin de
Coordinacin constituida por el Decreto Supremo N 010-2002-MTC.
Artculo 2.- Del encargo al Fondo MIVIVIENDA S.A., para el concurso de predios estatales para el
desarrollo de proyectos inmobiliarios, con fines de vivienda social y servicios complementarios
de infraestructura y de equipamiento
2.1 El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento - MVCS, a travs del PGSU, puede
encargar mediante comunicacin escrita al Fondo MIVIVIENDA S.A. - FMV, la organizacin
y realizacin de concursos de predios de su propiedad que hayan sido identificados bajo el
marco del Decreto Supremo N 010-2002-MTC, para el desarrollo de proyectos
inmobiliarios, con fines de vivienda social y servicios complementarios de infraestructura y
de equipamiento.
2.2 En el supuesto que el predio de propiedad del Estado, se encuentre bajo la administracin
de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, y es identificado por la Comisin de
Coordinacin constituida por el Decreto Supremo N 010-2002-MTC, el PGSU puede
encargar mediante comunicacin escrita al FMV, la organizacin y realizacin del concurso
del predio, para el desarrollo de proyectos inmobiliarios, con fines de vivienda social y
servicios complementarios de infraestructura y de equipamiento.
nica.- Aplicacin del presente Decreto Supremo a los concursos de predios que se encuentran
en trmite.
Lo establecido en el presente Decreto Supremo es de aplicacin inmediata a los concursos de predios
para el desarrollo de proyectos inmobiliarios que se encuentran en trmite, encargados al FMV, as
como de los que se encuentren pendientes de firma de contrato de compraventa, adecundose los
mismos a la presente norma en la etapa en que se encuentran (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de julio del ao dos mil quince.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que para tal efecto, se requiere coordinar el uso racional y eficiente de los terrenos de dominio privado
del Estado para fines urbanos, planificar la ejecucin de las obras de accesibilidad y saneamiento, as
como promover actividades facilitadoras de la inversin privada;
Que asimismo, es necesario determinar los terrenos de dominio privado del Estado que puedan ser
utilizados en los programas de vivienda, para que oportunamente sean transferidos y administrados
dentro de un programa integral;
Que en tal sentido, es necesario declarar de inters nacional la ejecucin de las actividades destinadas
a facilitar la construccin y promover el acceso de la poblacin a la propiedad privada de vivienda y
Que siendo funciones del subsector Vivienda y Construccin del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, el desarrollo y normalizacin del desenvolvimiento de las
actividades de vivienda y construccin, desarrollo urbano y edificaciones, resulta conveniente establecer
que sea el Viceministro de Vivienda y Construccin quien presida la comisin a crearse para coordinar
las actividades sealadas en el prrafo precedente;
Que de conformidad con la Ley N 26912, el Fondo Hipotecario de Promocin de la Vivienda - Fondo
MIVIVIENDA, tiene por objeto facilitar el acceso de la poblacin a la propiedad privada de vivienda;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y
el Artculo 18 del Decreto Legislativo N 560;
DECRETA:
1.2. Coordinar y facilitar el uso racional de los terrenos de dominio privado del Estado, para la
ejecucin de proyectos habitacionales.
1.3. Coordinar con las Municipalidades, segn corresponda, para efectos que los terrenos
destinados a programas de vivienda que se ejecuten como consecuencia de lo dispuesto en
el presente Decreto Supremo, sean incorporados a los planos urbanos o se les asigne la
zonificacin correspondiente.
1.5. Coordinar las acciones necesarias para que se efecte el saneamiento fsico - legal de los
inmuebles y de sus accesos, que estn comprendidos en programas habitacionales de
vivienda.
1.6. Revisar los procedimientos existentes ante las diversas instancias estatales y municipales, a
fin de proponer procedimientos que promuevan la participacin del sector privado en la
formulacin y ejecucin de proyectos de vivienda.
1.7. Coordinar y concertar en base a una segmentacin de mercado, la participacin del Fondo
MIVIVIENDA, del Banco de Materiales y de las entidades del Sistema Financiero en el
financiamiento de los proyectos de vivienda, en el marco de las atribuciones de cada uno de
dichos organismos.
Artculo 2.- Constityase la Comisin de Coordinacin para facilitar la construccin de viviendas, con la
finalidad de promover el acceso de la poblacin a la propiedad privada destinada a la vivienda, la cual
tendr a su cargo las acciones descritas en el artculo precedente. Estar integrada por:
La Comisin de Coordinacin podr invitar a participar de sus sesiones, segn corresponda, al Alcalde
Provincial o Distrital y al Gerente General o quien haga sus veces de las Empresas Prestadoras de
Servicios, en cuya jurisdiccin se proyecte realizar programas de vivienda. El Alcalde puede acreditar un
representante ante la Comisin.
Artculo 3.- Los bienes de propiedad de las entidades pblicas a que se refiere el Artculo 2 del Decreto
Supremo N 154-2001-EF, que no se encuentren destinados al uso pblico ni afectados a algn servicio
pblico, y que no hubiesen sido donados para fines especficos por particulares, podrn ser
identificados por la Comisin de Coordinacin a efectos de promover el acceso de la poblacin a la
propiedad privada de vivienda. Por el solo mrito de dicha identificacin y a solicitud de la Comisin, la
Superintendencia de Bienes Nacionales, asumir la titularidad respecto de dichos bienes, para
destinarlos a los proyectos a que se refiere el presente Decreto Supremo. Para estos efectos, cuando la
Superintendencia de Bienes Nacionales intervenga en la transferencia de dichos bienes, podr hacerlo
a ttulo gratuito u oneroso, en este ltimo caso la valorizacin ser efectuada por CONATA conforme a
las bases correspondientes que en cada caso sean aprobadas por la entidad competente.
Artculo 4.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el
Ministro de Economa y Finanzas, el Ministro de Justicia, el Ministro de la Presidencia y el Ministro de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Dado en la Casa de Gobierno, a los diecinueve das del mes de marzo del ao 2002.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS BRUCE
Ministro de la Presidencia
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, con Resolucin N 315-2001/SBN de fecha 3 de setiembre de 2001, fue aprobado el Reglamento
de Organizacin y Funciones de la Superintendencia de Bienes Nacionales - SBN;
Que, mediante Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, se regula el
mbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento del referido Sistema en el marco del proceso de
descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado, a fin de lograr una administracin integral,
ordenada, simplificada y eficiente de los bienes estatales, teniendo como ente rector a la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, aprobndose su Reglamento por Decreto
Supremo N 007-2008-VIVIENDA;
Que, a travs del artculo 11 del Decreto Supremo N 047-2009-PCM se autoriz al Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento a realizar, por excepcin, las acciones conducentes a la
aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SBN;
Que, el artculo 28 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, concordante con el numeral
13.2 del artculo 13 de la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado,
Con la opinin favorable de la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros
contenida en el Informe N 102-2010-PCM-SGP.RCC, de conformidad con lo establecido por la Ley N
29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y el Decreto Supremo N 043-2006-PCM, Lineamientos para
la elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones por parte de las entidades de
la Administracin Pblica;
En uso de la facultad conferida por el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; y,
DECRETA:
Primera.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano.
nica.- Derogacin
Derguese el Estatuto de la Superintendencia de Bienes Nacionales, aprobado por Decreto Supremo N
131-2001-EF, la Resolucin N 315-2001/SBN y las dems normas que se opongan a lo dispuesto en el
presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de diciembre del ao dos mil diez.
- reas: Se refiere tanto a los rganos como a las unidades orgnicas de la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales.
Artculo 4. - Finalidad
La SBN tiene como finalidad normar y supervisar los actos de adquisicin, administracin, disposicin y
registro de los bienes estatales que realicen las entidades, a efectos de lograr una administracin
ordenada y eficiente.
d) Procurar una eficiente gestin del portafolio mobiliario e inmobiliario de los bienes estatales,
optimizando su uso y valor.
e) Supervisar los bienes estatales, as como el cumplimiento del debido procedimiento y de los
actos que ejecuten las entidades pertenecientes al SNBE. En caso que la SBN determine
infracciones a la normatividad, pondr las mismas en conocimiento de la entidad pblica
correspondiente y de la Contralora General de la Repblica.
f) Administrar el SINABIP como un registro nico obligatorio con la informacin que, de manera
obligatoria, deben remitir todas las entidades pblicas, respecto de los bienes estatales.
g) Identificar los bienes estatales de carcter y alcance nacional y disponer su reserva para
desarrollar proyectos de inters nacional.
j) Emitir opinin tcnica en los actos de disposicin de predios de propiedad estatal, con
excepcin de los bienes de propiedad municipal y regional, y de aquellos que sean materia
de procesos de formalizacin o estn comprendidos en procesos de privatizacin o
concesin en cumplimiento de disposiciones especiales.
a) Tramitar y aprobar la conversin de bienes de dominio pblico al dominio privado del Estado,
por la prdida de la naturaleza o condicin apropiada para su uso o servicio pblico, sin
perjuicio de la competencia de los gobiernos locales para este efecto, asignada por normas
especiales, luego de lo cual los bienes quedarn a cargo de la SBN.
c) Requerir, al igual que las entidades pblicas integrantes del SNBE, informacin a particulares
que ejerzan o hayan ejercido algn derecho sobre bienes estatales.
d) Recibir y atender, en similar forma que las entidades pblicas integrantes del SNBE,
denuncias y sugerencias de la ciudadana, relacionadas con la administracin de los bienes
estatales, en el ejercicio de la facultad de fiscalizacin ciudadana, otorgndoles el trmite
correspondiente, sea en el mbito interno o derivndolas ante la autoridad competente;
estando la identidad de los denunciantes y el contenido de la denuncia protegidos por el
principio de reserva.
TTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
06.rganos de Lnea
06.1. Direccin de Normas y Registro
06.1.1. Subdireccin de Normas y Capacitacin
06.1.2. Subdireccin de Registro y Catastro
06.2. Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal
06.2.1. Subdireccin de Administracin del Patrimonio Estatal
06.2.2. Subdireccin de Supervisin
06.2.3. Subdireccin de Desarrollo Inmobiliario
CAPTULO II
DE LA ALTA DIRECCIN
c) Informar al Titular del Sector sobre el desarrollo de los planes, programas y actividades de la
Institucin.
e) Proponer al Titular del Sector los proyectos de inters nacional que involucren a los bienes
estatales.
n) Dar conformidad a la Venta Directa, Venta por Subasta Pblica y Permuta de predios
estatales, de forma previa a la emisin de la Resolucin respectiva.
) Aceptar legados, donaciones y toda otra liberalidad que se haga a favor de la Institucin.
s) Las dems que le sealan las normas aplicables a la Institucin y las que sean inherentes a
su cargo.
l) Las otras que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean encargadas
por el Superintendente.
c) Brindar informacin que posea o genere la SBN, a los administrados y a toda persona que lo
solicite, de acuerdo a las normas de transparencia y acceso a la informacin pblica.
d) Registrar, calificar y derivar al rea que corresponda, los documentos que ingresan a la
Institucin.
e) Notificar interna y externamente los actos administrativos y de administracin que emiten las
unidades orgnicas de la SBN, as como ejercer el control sobre su eficacia.
f) Certificar los documentos que posee o genere la SBN a solicitud de los administrados y/o
dems reas de la institucin.
h) Planear, coordinar y ejecutar las actividades archivsticas en concordancia con las normas
dispuestas por el Archivo General de la Nacin, velando por la custodia y mantenimiento del
Acervo Documental.
a) Resolver, en ltima instancia administrativa los conflictos sobre bienes de propiedad estatal
que surjan entre las Entidades.
b) Resolver en ltima instancia administrativa, las oposiciones que formulen las Entidades en
los procedimientos de saneamiento contenidos en el Decreto Supremo N 130-2001-EF.
c) Resolver en ltima instancia administrativa, los conflictos que se generen por la identificacin
y reserva de los bienes estatales para proyectos de inters y alcance nacional, y por la
identificacin, calificacin y declaracin de las condiciones de los terrenos del Estado o el
levantamiento de las mismas.
d) Adoptar los acuerdos que sean necesarios para su mejor desarrollo y funcionamiento.
f) Las dems que sealen las disposiciones legales vigentes o le sean inherentes.
CAPTULO IV
DEL RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
a) Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la Institucin, sobre la base
de los lineamientos y cumplimientos del Plan Anual de Control, a que se refiere el Artculo 7
de la Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora
General de la Repblica, as como el control externo a que se refiere el Artculo 8 de la
misma Ley, por encargo de la Contralora General de la Repblica, en adelante la Contralora
General.
c) Ejecutar las labores de control a los actos y operaciones de la entidad que disponga la
Contralora General. Cuando estas labores de control sean requeridas por el Titular de la
Institucin y tengan el carcter de no programadas, su sujecin se efectuar de conformidad
con los lineamientos que emita la Contralora General.
e) Remitir los informes resultantes de sus labores de control tanto a la Contralora General
como al Titular de la Institucin y del sector, cuando corresponda, conforme a las
disposiciones sobre la materia.
g) Recibir y atender las denuncias que formulen los servidores, funcionarios pblicos y
ciudadana en general, sobre actos y operaciones de la SBN, otorgndole el trmite que
corresponda a su mrito, conforme a las disposiciones emitida sobre la materia.
h) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contralora General, de
acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto.
i) Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que implemente la SBN como resultado
de las labores de control, comprobando y calificando su materializacin efectiva, conforme a
las disposiciones de la materia.
j) Apoyar a las Comisiones que designe la Contralora General para la ejecucin de las labores
de control en el mbito de la Institucin. Asimismo, el Jefe del OCI y su personal colaborarn,
por disposicin de la Contralora General, en otras labores de control, por razones operativas
o de especialidad.
n) Cautelar que la publicidad de los Informes resultantes de sus acciones de control se realice
de conformidad con las disposiciones de la materia.
) Cautelar que cualquier modificacin del Cuadro para Asignacin de Personal, as como de la
parte correspondiente del Reglamento de Organizacin y Funciones, relativos al OCI se
realice de conformidad con las disposiciones de la materia
q) Cautelar que el personal del OCI d cumplimiento a las normas y principios que rigen la
conducta, impedimentos, incompatibilidades y prohibiciones de los funcionarios y servidores
pblicos, de acuerdo a las disposiciones de la materia.
CAPTULO V
DEL ORGANO DE DEFENSA JURDICA
Este rgano depende jerrquicamente del Superintendente Nacional de Bienes Estatales y mantiene
relaciones de coordinacin con el Consejo de Defensa Jurdica del Estado.
a) Representar y defender los intereses y derechos del Estado y de la SBN en los procesos y
procedimientos en los cuales acte como demandante, demandado, denunciante,
administrado o parte civil, a nivel nacional.
b) Ejercer la defensa judicial de la SBN ante cualquier Tribunal o Juzgado de los diferentes
distritos y zonas judiciales de la Repblica.
c) Coordinar con las dems entidades del Sector Pblico para los efectos del ejercicio de la
defensa de los intereses de la SBN.
d) Emitir informe anual al Consejo de Defensa Jurdica del Estado y al Titular de la SBN
respecto de los procesos que son de su competencia.
CAPTULO VI
DE LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO
SUB CAPTULO I
a) Brindar asesora jurdica a la Alta Direccin; as como a las dems reas institucionales
sobre temas que stas requieran, a excepcin de los referidos en el literal c) del Artculo 37
del presente Reglamento.
b) Dar conformidad a las resoluciones que emita la Alta Direccin, y en su caso suscribir las
transcripciones ofciales.
c) Dictaminar sobre los recursos que deben ser resueltos en ltima instancia administrativa por
el Superintendente Nacional de Bienes Estatales, en temas de administracin y gestin
institucional.
d) Dar conformidad a los convenios y contratos que la Institucin deba emitir o suscribir.
e) Elaborar los proyectos normativos que le sean solicitados por la Alta Direccin y emitir
opinin sobre aquellos que sean sometidos a consideracin de la SBN, a excepcin de los
que se refiere el literal a) del Artculo 34 del presente Reglamento.
g) Elaborar, a solicitud de la Alta Direccin o de las dems reas de la institucin, los convenios
interinstitucionales a suscribirse.
i) Emitir informe para contratar servicios legales especializados en defensa del personal de la
SBN cuando se establezcan en su contra reclamaciones, demandas y denuncias de toda
ndole por actos, omisiones o decisiones adoptadas en el ejercicio regular de sus funciones.
j) Coordinar, supervisar y verificar el cumplimiento de los servicios que prestan los estudios
jurdicos segn lo pactado en los respectivos contratos.
l) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean asignadas
por la autoridad superior.
SUB CAPTULO II
DE LA OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
e) Formular y obtener los resultados de los indicadores de gestin institucional, con el fin de
evaluar las tendencias de los procedimientos administrativos y avances de las principales
actividades de la Institucin.
f) Evaluar y consolidar la informacin estadstica derivada y/o generada por los diferentes
rganos de la Institucin.
g) Ejercer las funciones propias de los rganos que conforman el Sistema Nacional de
Planeamiento y Presupuesto, en base a las orientaciones emitidas por el Sector.
h) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean asignadas
por la autoridad superior.
CAPTULO VII
DEL RGANO DE APOYO
b) Organizar, dirigir, coordinar y supervisar las actividades relacionadas con los planes de la
SBN en lo que corresponde a tecnologas de informacin y sistemas de informacin.
j) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean asignadas
por la autoridad superior.
A efectos de precisar las funciones que corresponden a cada uno de los mbitos de los sistemas
administrativos vigentes, en los artculos siguientes se desarrollan las funciones especficas de cada
uno de ellos.
e) Coordinar con los Comits de Adjudicacin y Comits Especiales los procesos de seleccin a
llevarse a cabo, as corno ejecutar las acciones dispuestas por estos.
j) Gestionar las plizas de seguros necesarias para los bienes inmuebles, muebles y del
personal de la Institucin.
a) Programar, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar los procesos tcnicos del Sistema
Administrativo de Contabilidad en concordancia con la normatividad vigente.
f) Administrar y actualizar las fianzas, garantas y controlar los fondos y valores dejados en
custodia.
a) Proponer los lineamientos de poltica para una eficiente gestin de la administracin de los
recursos humanos de la Institucin.
e) Organizar y dirigir las acciones para los procesos de reclutamiento y seleccin de personal
contratado por diferentes modalidades, as como los referidos a la evaluacin, seguridad
social y a los programas de bienestar social, seguridad, salud, recreacin y deporte para el
personal y su familia.
CAPTULO VIII
DE LOS RGANOS DE LNEA
SUB CAPTULO I
DE LA DIRECCIN DE NORMAS Y REGISTRO
a) Proponer las normas legales y/o su modificacin sobre los actos de adquisicin,
administracin, disposicin, registro y supervisin de los bienes muebles e inmuebles
estatales, tendientes al fortalecimiento del SNBE, as como emitir opinin sobre aquellas que
sean sometidas a consideracin de la SBN.
k) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean asignadas
por la autoridad superior.
a) Formular las normas legales y/o sus modificaciones, directivas u otras disposiciones sobre
los actos de adquisicin, administracin, disposicin, registro y supervisin de los bienes
estatales, en el marco de las atribuciones de la Institucin como ente rector del SNBE.
c) Absolver las consultas efectuadas por las reas de la Institucin, las Entidades y
administrados sobre la interpretacin o aplicacin de las normas que regulan la adquisicin,
administracin, disposicin, registro y supervisin de los bienes estatales y dems normas
del SNBE.
e) Coordinar con las dems reas de la institucin su participacin en la ejecucin del Plan de
Capacitacin.
f) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean asignadas
por la autoridad superior.
f) Mantener y custodiar el archivo fsico de los legajos que justifican la informacin y registro del
SINABIP.
k) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean asignadas
por la autoridad superior.
SUB CAPITULO II
DE LA DIRECCIN DE GESTIN DEL PATRIMONIO ESTATAL
a) Planificar y controlar las acciones relacionadas con los actos de adquisicin, administracin y
disposicin de los bienes estatales bajo la competencia de la SBN.
b) Aprobar el Plan de Supervisin de las acciones de gestin, cautela y defensa que efectan
las Entidades sobre los bienes estatales bajo su responsabilidad y de los bienes incautados.
i) Evaluar y comunicar las opiniones tcnicas relacionadas con los actos de disposicin que
ejecutan las Entidades respecto de predios de propiedad estatal.
m) Comunicar a la Procuradura Pblica los conflictos que surjan como consecuencia del
ejercicio de las funciones y atribuciones de la SBN, para la defensa de sus intereses.
a) Sustentar y aprobar los actos de adquisicin y administracin de los bienes estatales bajo
competencia de la SBN.
c) Aprobar la extincin de los actos de administracin de los predios estatales bajo competencia
de la SBN.
e) Aprobar la inscripcin de dominio a favor del Estado de los lotes que el Organismo de
Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI hubiere afectado en uso.
) Asesorar y/o absolver consultas tcnico - legales formuladas por la Direccin de Gestin del
Patrimonio Estatal sobre expedientes administrativos en trmite.
r) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean asignadas
por la autoridad superior.
b) Supervisar el cumplimiento de los actos y procedimientos efectuados por las Entidades sobre
los actos de adquisicin, administracin, disposicin y registro de los bienes estatales,
recomendando las acciones correctivas y/o que se ponga en conocimiento de las instancias
que correspondan para la aplicacin de las sanciones pertinentes.
c) Supervisar las acciones de cautela y defensa de los bienes estatales por parte de las
Entidades.
f) Supervisar los actos y procedimientos que efectan las Entidades respecto de los bienes
incautados.
h) Programar y ejecutar, cuando corresponda, las inspecciones tcnicas de los bienes estatales
en las Entidades.
i) Velar por que las Entidades adopten mecanismos para la administracin y control de sus
bienes y de aquellos que se encuentran bajo su competencia.
n) Requerir informacin a las Entidades y particulares que ejerzan o hayan ejercido algn
derecho sobre bienes estatales.
) Asesorar y/o absolver consultas tcnico - legales formuladas por la Direccin de Gestin del
Patrimonio Estatal sobre expedientes administrativos en trmite.
r) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean asignadas
por la autoridad superior.
c) Promover el saneamiento de la propiedad estatal por parte de las Entidades para incentivar
la inversin pblica y privada.
i) Proponer las acciones de racionalizacin para el uso eficiente de los bienes estatales.
j) Evaluar y emitir opinin tcnica en los actos de disposicin de predios de propiedad del
Estado.
n) Asesorar y/o absolver consultas tcnico - legales formuladas por la Direccin de Gestin del
Patrimonio Estatal sobre expedientes administrativos en trmite.
q) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean asignadas
por la autoridad superior.
TITULO lll
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
CAPTULO I
DEL RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO
a) Los que le sean asignados por el Gobierno Nacional y la Ley General del Presupuesto del
Sector Pblico, as como los saldos de balance que resulten al cierre de cada ejercicio
presupuestal.
b) Los porcentajes que le sean asignados por actos de disposicin de bienes estatales
conforme a la normatividad vigente.
CAPITULO II
DEL RGIMEN LABORAL
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Que, el numeral 38.2 del artculo 38 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
establece entre otras disposiciones, la obligatoriedad para todas las entidades de la Administracin
Pblica, de publicar el ntegro del Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA;
Que, a travs del Decreto Supremo N 062-2009-PCM, se aprueba el Formato del Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA), como el nico documento mediante el cual las entidades
pblicas difundirn los procedimientos administrativos, requisitos, plazos, derecho de tramitacin, entre
otros datos, que legalmente se encuentran obligadas a solicitar a los ciudadanos, en cumplimiento de lo
establecido en el artculo 37 de la Ley N 27444;
Que, por medio del Decreto Supremo N 064-2010-PCM, se aprueba la nueva metodologa de
determinacin de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad
para las entidades pblicas, de uso obligatorio en los procesos de elaboracin y/o modificacin de los
procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad contenidos en los TUPA;
Que, el TUPA de la SBN no se encuentra actualizado a la normativa legal vigente que regula el Sistema
Nacional de Bienes Estatales, as como, a la estructura orgnica de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales, aprobada por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar un nuevo TUPA de la SBN, acorde a la normativa
vigente, con la finalidad de brindar un servicio eficiente a los ciudadanos mejorando sus procedimientos
administrativos y los servicios prestados en exclusividad, para lo cual, se proyecta mantener y/o
modificar once (11) procedimientos administrativos del TUPA actual de la SBN, eliminar doce (12)
procedimientos administrativos; crear seis (06) procedimientos administrativos y dos (02) servicios
exclusivos de la SBN, de acuerdo al numeral e) del artculo 14 de la Ley N 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales, ya que, los administrados no pueden recurrir a otra entidad o
dependencia para obtener los servicios planteados, debido a que stos se encuentran comprendidos en
las atribuciones exclusivas de la SBN, conforme a lo establecido en el artculo 37 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General;
De conformidad con la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General; el Decreto Supremo N 079-2007-PCM; el Decreto Supremo N
062-2009-PCM, Decreto Supremo N 064-2010-PCM y el Decreto Supremo N 007-2011-PCM;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del TUPA de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.
Aprubese el Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA de la Superintendencia Nacional
de Bienes Estatales - SBN, el cual contiene los procedimientos administrativos y los servicios exclusivos
prestados por la entidad, y que en Anexo 01 forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de diciembre del ao dos mil doce.
Literal l), numeral 14.1, INCORPORADO por el artculo 58 de la Ley N 30230 12.07.2014
artculo 14
Literal c) numeral 9.3, MODIFICADO por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013- 03.06.2012
artculo 9 2012-VIVIENDA
Literal f) artculo 10 MODIFICADO por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013- 03.06.2012
2012-VIVIENDA
Artculo 41-A INCORPORADO por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 017- 24.10.2009
2009-VIVIENDA
Artculo 49-A MODIFICADO por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009- 01.08.2013
2013/VIVIENDA
Artculo 77-A INCORPORADO por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013- 03.06.2012
2012-VIVIENDA
Artculo 78-A INCORPORADO por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013- 03.06.2012
2012-VIVIENDA,
Artculo 78-B INCORPORADO por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013- 03.06.2012
2012-VIVIENDA,
Artculo 78-C INCORPORADO por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013- 03.06.2012
2012-VIVIENDA,
Artculo 100 MODIFICADO por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013- 03.06.2012
2012-VIVIENDA
Artculo 107 MODIFICADO por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 002- 31.01.2010
2010-VIVIENDA
Artculo 107 MODIFICADO por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013- 03.06.2012
2012-VIVIENDA
Artculo 108 MODIFICADO por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 002- 31.01.2010
2010-VIVIENDA
Artculo 108 MODIFICADO por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013- 03.06.2012
2012-VIVIENDA
Artculo 121 MODIFICADO por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013- 03.06.2012
2012-VIVIENDA
Artculo 122 MODIFICADO por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 007- 06.08.2010
2010-VIVIENDA
Artculo 128-A INCORPORADO por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013- 03.06.2012
2012-VIVIENDA
Octava Disposicin MODIFICADA por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017- 24.10.2009
Complementaria Final 2009-VIVIENDA
Tercera Disposicin INCORPORADA por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013- 03.06.2012
Complementaria 2012-VIVIENDA
Transitoria
nica Disposicin MODIFICADA por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017- 24.10.2009
Complementaria 2009-VIVIENDA
Modificatoria