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AO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE

Y DEL COMPROMISO CLIMATICO

UNIVERSIDAD SAN PEDRO SEDE HUACHO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA ACADMICA PROFESIONAL DE DERECHO

ANLISIS DEL TTULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL


PENAL DE 2004

CICLO : VII

TURNO : Maana

ALUMNO : VELARDE CASTRO, Jesus Armando.

HUACHO - 2014
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

CONTENIDO

Art. I.- Justicia Penal ...................................................................................................................... 4


Art. II.- Presuncin de Inocencia ................................................................................................. 18
Art. III.- Interdiccin de la persecucin penal mltiple ............................................................... 22
Art. IV.- Titular de la accin penal ............................................................................................... 23
Art. V.- Competencia judicial....................................................................................................... 28
Art. Vl.- Legalidad de las medidas limitativas de derechos ......................................................... 31
Art. Vll.- Vigencia e interpretacin de la Ley procesal penal ..................................................... 34
Art. Vlll.- Legitimidad de la prueba.............................................................................................. 37
Art. IX.- Derecho de Defensa ....................................................................................................... 40
Art. X.- Prevalencia de las normas de este Ttulo........................................................................ 45
BIBLIGRAFA................................................................................................................................. 47

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

ANLISIS DEL TTULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL DE 2004

(Decreto Legislativo N 957)

Art. I.- Justicia Penal


1. La justicia penal es gratuita salvo el pago de las cuotas procesales conforme a este
cdigo. Se imparte con imparcialidad por los rganos jurisdiccionales competentes y
en un plazo razonable.
2. Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral, pblico y contradictorio,
desarrollado conforme a las normas de este cdigo.
3. Las partes intervendrn en el proceso con iguales posibilidades de ejercer las
facultades y derechos previstos en la Constitucin y en este cdigo. Los jueces
preservaran el principio de igualdad procesal, debiendo allanar todos los obstculos
que impidan o dificulten su vigencia.
4. Las resoluciones son recurribles, en los casos y en el modo previsto por la ley. Las
sentencias o autos que ponen fin a la instancia son susceptibles de recurso de
apelacin.
5. El Estado garantiza la indemnizacin por los errores judiciales.

Anlisis:

Desde tiempos pasados el Estado surge con la finalidad de resguardar los derechos
fundamentales de las personas para de esa forma crear un ambiente de paz social con
justicia, y es as que en esa bsqueda se crea el Poder Judicial a quien se le facult el
poder de impartir justicia, posteriormente se crea el Ministerio Publico como el ente
ligado a la Administracin de Justicia. Lo que se buscaba a travs del tiempo era poder
tener un mejor proceso (civil, penal, etc.), con el fin de resolver los conflictos personales y
sociales; pero como sabemos, en la sociedad antigua lo que se perciba era una gran
desigualdad entre las partes respecto del mbito econmico que posean cada una de
ellas, por lo que el estado se vio en la obligacin de que el Proceso Penal tena que ser
gratuito y poder tener equidad en el desarrollo del proceso; es as como en la actualidad
se contempla en su artculo I del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Penal (CPP).

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

1. La justicia penal es gratuita


La gratuidad de la justicia es un principio universal, lo que implica que el
Estado no debe supeditar el ejercicio de la accin penal y los tramite
correspondientes del proceso en la persona del acusado, tanto es as, que
incluso es su obligacin, proveer de defensa de oficio cuando el procesado no
dispone de medios econmicos para costearse un defensor de su confianza.1
En nuestro ordenamiento, este principio ha sido consagrado en el art 139
inc. 11 de la Constitucin Poltica del Estado, el mismo que establece: El
principio de gratuidad de la administracin de justicia y de la defensa gratuita
para las personas de escasos recursos; y, para todos, en los casos que la ley
seala. Esta norma es concordante con el artculo 300 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial que prescribe que, El Estado provee gratuitamente de defensa a
las personas de escasos recursos econmicos, as como los casos que las leyes
procesales determinan.
La gratuidad de la justicia responde al monopolio que tiene el Estado
sobre su administracin a fin de que no solamente acceda la persona que tenga
recursos econmicos, sino para toda aquella persona que quiera obtener tutela
judicial efectiva. En ese sentido, el Tribunal Constitucional (TC) ha referido que
el principio de gratuidad en la administracin de justicia se constituye en un
mecanismo de realizacin del principio-derecho de igualdad, establecido en el
art. 2 inc.2 de la Const., por cuanto debe procurarse que las diferencias
socioeconmicas entre los ciudadanos no sean trasladadas al mbito del
proceso judicial, en el cual controversias deben ser dilucidadas con pleno
respeto al principio de igualdad entre las partes y la igualdad de armas , de
modo que el hecho de que una de ellas cuente con mayores recursos
econmicos que la otra no devenga necesariamente en una ventaja que
determine que la autoridad jurisdiccional vaya a resolver a su favor2. Pero no
solo es la gratuidad al inicio del proceso sino abarca tambin la posibilidad de
ser asesorado legalmente por un letrado que el propio estado brinda cuando
as sea necesaria.

1
GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El Cdigo
Procesal Penal, comentarios descriptivos, explicativos y crticos. Editorial: Jurista Editores. Edicin Mayo
del 2008, pg. 18

2
BURGOS ALFARO, Jos David; Principios Fundamentales del Nuevo Proceso Penal. Editorial: Gaceta
Jurdica S.A. 1 Edicin Junio 2013, pg. 577-57. Cita a Exp. N 05644-2008-PA/TC.

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

Lo que el cdigo si contempla es el pago de las tasas y aranceles judiciales,


el cual se conoce como el tributo que grava la recepcin por parte del sujeto
pasivo de un servicio que no se presta por un servicio del sector privado o cuya
solicitud o recepcin no son voluntarias.
De forma ms general y abarcando lo analizado el TC seala que si bien
es un principio de la funcin jurisdiccional la gratuidad de la administracin de
justicia, dicha norma general se compatibiliza necesariamente con la
exigibilidad de costos mnimos respecto de aquellas actividades jurisdiccionales
que demanden un servicio. En dicho contexto, la exigibilidad de tasas o
aranceles judiciales no tienen por objeto desvirtuar el consabido principio, sino
dotar al rgano jurisdiccional de contraprestaciones mnimas por los costos en
los que se incurre en la determinacin de determinados actos o diligencias
durante la tramitacin de procesos especficos3.
Se critica duramente esta obligatoriedad de pago de tasas judiciales, por
cuanto al ser contrastada con nuestra realidad, se deja de manifiesto una
posible restriccin al acceso la tutela judicial efectiva y a la igualdad, por
cuanto no todas las personas podran cumplir con dichos tributos, tenindose
presente el derecho a la igualdad ante la ley, definido en el art. 2, inc.2 de la
Const. Y en concordancia con el artculo 7 de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos. En ese sentido, no podra discriminarse a una persona por
no tener recursos necesarios para tener acceso a la justicia. Por ello, es que la
ley ha previsto la exoneracin de la imposicin de estas costas a quien obtiene
auxilio judicial, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Procesal Civil. El
auxilio judicial penal se entiende para estos solos efectos y, en lo pertinente,
rigen las disposiciones del Ttulo VII de la Seccin Tercera del Citado Cdigo4,
distinguiendo la doctrina entre la exencin y exoneracin, en que mientras en
la primera no se puede condenar al pago de costas en ningn caso; en la
segunda, por el contrario, se parte de supuestos en los que en principio
procede la condena, pero razones de pobreza motivaron la concesin del
auxilio, siendo ese factor el que acta como fundamento de la exoneracin. Sin
embargo, el auxilio subsiste en la medida que subsista tambin la pobreza, de
manera que podra ocurrir que el pobre deje de serlo y, por ende, quedar sin

3
Sentencia, TC 27 de enero de 2003, Exp. N 2497-2002-AA-TC
4
Artculo 499.2 del C.P.P

6
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

efecto el auxilio y ser condenado al pago de costas, eventualidades que no se


dan en la exencin5.
A continuacin explicaremos la segunda oracin del primer prrafo la
justicia se imparte por rganos jurisdiccionales competentes
Antes de empezar a desarrollar, debemos tener claro que no se debe de
confundir la jurisdiccin, con la competencia de un juez; es as que la
jurisdiccin lo tiene todo juez, que quiere decir la potestad del juez de impartir
justicia, mientras que la competencia es un concepto aplicado al caso concreto,
por lo que no podran intervenir en cualquier litigio, sino solo los que la ley les
permite. Por eso se dice que todo juez tiene jurisdiccin pero no competencia.
La imparcialidad tiene que consistir en la falta de ese designio o de
prevencin en el juez de poner su funcin jurisdiccional al servicio del inters
particular de una de las partes o de su propio inters. La funcin jurisdiccional
consiste en la tutela de los derechos de la personas ciertamente por medio de
la aplicacin del Derecho objetivo en el caso concreto, y la imparcialidad se
quiebra cuando el juez tiene el designio o la prevencin de no cumplir
realmente con esa funcin, sino que, incumpliendo con ella, puede perseguir en
un caso concreto servir a una de las partes o servirse a s mismo6.
Dentro de la imparcialidad hay de dos tipos: la subjetiva y la objetiva.

a) Imparcialidad Subjetiva.- refiere a que el juez no debe tener ningn


tipo de inters con el resultado a que pueda llegar el proceso para
alguna de las partes, como puede ser que una de las partes sea
familiar suyo, o que sea su acreedor, o tenga algn tipo de enemistad,
etc. Ya que esto podra generar peligro de parcialidad en el juez7.
El Tribunal Constitucional tambin ha desarrollado este punto y dice:
la imparcialidad subjetiva se refiere a cualquier tipo de compromiso
que pudiera tener el juez con las partes o en el resultado del proceso
() Desde esta perspectiva, el derecho a un juez imparcial garantiza
que una persona no sea sometida a un proceso o procedimiento en el
que el juez, o quien est llamado a decidir sobre la cuestin litigiosa,

5
LOREDO COLUNGA, Marcos. Las tasas judiciales: una controversia alternativa de financiacin de la
justicia. Ob. Cit., p. 10. Citado por BURGOS ALFARO, Jos David, pg. 579
6
MONTERO AROCA, Juan. Proceso Penal y libertad. Aranzini, Navarra, 2008, pp. 216-217. Citado por
BURGOS ALFARO, Jos. Pg. 592.
7
NEYRA FLORES, Jos pg. 157.

7
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

tenga algn tipo de compromiso con alguna de las partes o con el


resultado del mismo8.
Como conclusin podemos decir que la imparcialidad subjetiva es
aquel nexo que no debera de existir entre quien decide y cualquiera
de las partes, con el fin que se desarrolle con justicia.

b) Imparcialidad objetiva.- referida a que el sistema judicial debe


brindar las condiciones necesarias para evitar que el juez caiga en el
vicio de la parcialidad, es decir, que las normas que regulan su
actuacin deben de buscar que el juez no tenga prejuicios o favorezca
a alguna parte sobre otra en base al contacto que ha tenido con la
causa9.
El tribunal Supremo Espaol habla tambin acerca del tema; asegura
que el juez se acerque al thema decidendi sin haber tomado postura
en relacin con l. Lo contrario ocurre cuando el juez ha podido tener
antes y fuera del mbito estricto de enjuiciamiento un contacto
relevante o de cierta intensidad con infracciones o materiales que
despus pudieran ser prueba10.
Un ejemplo de ello sera: el hecho de que el juez antes de la audiencia
de enjuiciamiento en la que escuchara a las partes y podr decidir si
condena o absuelve al acusado, lea el expediente que contiene los
actuados realizados durante la investigacin, y remitidos por el juez
de la investigacin preparatoria. Dado que, de esa manera, estara
tomando contacto de forma relevante con informacin que luego se
convertira en prueba.

La imparcialidad debe de distinguirse de la independencia, aunque estn


directamente relacionados.

La independencia judicial supone la exigencia de determinadas


condiciones a que se tiene el poder de adoptar la decisin; se trata de una
garanta previa del propio juez; el juez que se abstiene o que es recusado no
deja de ser independiente e incluso una abstencin acertada es muestra de

8
Exp. 6149-2006-PA/TC y 6662-2006-PA/TC
9
NEYRA FLORES, Jos. Pg. 158
10
Sentencia del Tribunal Supremo Espaol, Sala de lo Penal, 1260/2003, de 3 octubre RJ 2003/7217.

8
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

independencia. La abstencin del propio juez es una muestra de que se sistema


jurdico no asume riesgos para el efecto de la decisin sobre la estabilizacin de
las normas11.
Los principios de independencia y de imparcialidad se vinculan
directamente con los poderes-deberes del juez y tienen una estrecha relacin
con la evolucin de las polticas pblicas. Estas polticas tuvieron una gnesis
diversa en las familias jurdicas. Siendo as, la independencia interna se vincula
con la capacidad que la Constitucin y la ley le otorga al juez para evitar y
resistir presiones dentro de la estructura jerrquica de la funcin judicial.
Empero, la independencia es un elemento muy pobre de la funcin
jurisdiccional, porque los jueces estn a la espera de una posibilidad de
ascenso, lo cual es totalmente pausible, pero esta no ser viable si sus
decisiones no son compatibles con las posturas jurdicas y de polticas del
derecho de los superiores12.
Generalmente los jueces que no pueden ser independientes o
imparciales, son aquellos que comnmente se les suele llamar jueces
colocados a dedo, es all cuando estamos hablando de jueces sin
independencia porque as como seala letras atrs el autor Ramrez acerca de
cmo es el mundo para estos jueces que se encuentran supeditados, o tienen
cierta inclinacin hacia una de las partes, pero aun ellos (jueces) no querindolo
hacer lo tienen que realizar por que estn jerrquicamente inferiores y por
miedo a perder su puesto de trabajo pierden independencia e imparcialidad.

JURISDICCIN
En este sentido lase la sentencia del Tribunal Constitucional recada en el
que dice:
"La actividad jurisdiccional del Poder judicial tiene por funcin
constitucional el viabilizar la intervencin del Estado mediante rganos de fallo
adscritos a una terceridad imparcial y compositiva, tendentes a dirimir los
conflictos interindividuales de naturaleza jurdica con el objeto de restablecer la

11
BURGOS ALFARO JOS. Pg. 599
12
RAMIREZ CARVAJAL, Diana Mara. La prueba de oficio. Una perspectiva para el proceso dialgico civil.
Ob. Cit., pp. 91-97. Citado por Burgos Alfaro Jos, pg. 598

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

convivencia pacfica mediante la resolucin de dichas controversias por la va


de la recta aplicacin o integracin de la ley en sentido lato."13
La jurisdiccin se entiende como funcin pblica de administrar justicia,
emanada de la soberana del Estado y ejercida por un rgano especial. Es as
que el Estado otorga la potestad de administrar justicia a los jueces en sus
distintos grados jerrquicos con la finalidad de ejercer la funcin jurisdiccional.
Mediante la jurisdiccin no solo se decide sino tambin se determina las reglas
a seguir con el fin de emitir resolucin motivada, luego de un conjunto de actos
determinados por la ley. Este principio, se encuentra previsto en el
ordenamiento jurdico, en el art. 138 y 139 de la Const. de 1993 y en el artculo
2 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, reforzado en el artculo 7 de la citada
ley orgnica, cuando se expresa el derecho de toda persona a gozar de la plena
tutela jurisdiccional14.
Por ello, la imparcialidad de los jueces o magistrados se entiende
comnmente en su redaccin psicolgica, significando la inmunidad que ellos
deben tener para juzgar en conciencia, es decir, libres de influencias de factores
ajenos a las causa. El smbolo que representa a la justicia como una mujer con
los ojos vendados hace alusin a la independencia o libertad de juicio segn la
cual deberan actuar quienes encarnan la funcin jurisdiccional. El referido
concepto es el que tradicionalmente ha servido para delimitar el aspecto
subjetivo de la garanta, pero junto a l se encuentran las limitaciones no reales
o efectivamente comprobables sino las situaciones que se consideran, desde un
pleno externo al juzgador, como susceptibles de afectar el ideal del buen
juicio15
Como conclusin se puede decir que la imparcialidad de un juez es una
decisin mental subjetiva por lo que esa persona va a tener la responsabilidad
y el compromiso de solucionar un litigio, haciendo uso de sus capacidades de
solucin. Pero como sabemos a travs de la historia la persona no es perfecta y
es muy posible que falle, entonces atendiendo al silogismo de que toda persona
falla y que el juez es una persona, sabemos que el juez puede fallar en su

13
Expediente N 2409-2002-AA/TC de 07 de noviembre de 2002
14
GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El
Cdigo Procesal Penal, comentarios descriptivos, explicativos y crticos. Editorial: Jurista Editores.
Edicin Mayo del 2008, pg. 20
15
FLEMING, A. /LPEZ VIALS, P. Garantas del Imputado. Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 2009, pp. 534-
535. Citado por BURGOS ALFARO, Jos David, pg. 592-593

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

decisin, por eso es que en cualquier poseso se admite la doble instancia, para
poder subsanar los posibles errores que se dieron en la primera etapa.

PLAZO RAZONABLE
Lo que tambin se observa en el presente inciso es el plazo razonable, se
refiere a la celeridad procesal, vinculada al derecho subjetivo constitucional,
que asiste a todos los sujetos que sean parte en un procedimiento penal, que
crea en los rganos jurisdiccionales la obligacin de actuar un plazo razonable
el Ius puniendi o de reconocer y, en su caso, restablecer inmediatamente el
derecho a la libertad16.
La doctrina ha establecido que el plazo es el espacio de tiempo dentro del
cual debe ser realizado un acto procesal. Es decir, es toda condicin de tiempo
puesta al ejercicio de una determinada actividad procesal. Este concepto se
debe diferenciar del de trmino, que indica el momento concreto en que se
realiza una actuacin, con expresin del da y hora en que debe verificarse esta.
Ejemplo: el 16 de noviembre a las 3:30 es la vista de la causa. Entonces con
relacin al plazo razonable esto quiere decir que todo el proceso, como
conjunto mximo de la actividad procesal, debe y solo puede ser realizado en
un tiempo fijado como razonable.
Y plazo razonable que es lo que se estipula en el articulo la doctrina lo
define como: un plazo ser razonable siempre y cuando cumpla ese lapso de
tiempo establecido en la ley. Ejemplo: si la duracin de las diligencias
preliminares es de 20 das ser razonable la investigacin que no exceda del
lmite.
Para medir la razonabilidad del plazo se tiene en cuenta:
La duracin efectiva del proceso
La complejidad del asunto
La gravedad del hecho imputado
La actitud del inculpado
La conducta de las autoridades encargadas de realizar el
procedimiento y otras circunstancias relevantes.

Si se viola el derecho al plazo razonable lo que sigue es su reparacin.

16
GIMENO SENDRA: T.II, 1990, P.95. citado por GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS,
William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El Cdigo Procesal Penal, pg.21

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

Las sanciones establecidas el Tribunal Constitucional para la


vulneracin del plazo razonable son:

Las compensatorias, que a su vez pueden ser internacionales,


civiles o penales17.
Las sancionatorias, que pueden ser de orden administrativo-
disciplinaria y penales orientndose a reprimir la conducta
dilatoria de las autoridades judiciales18.
Las procesales, que son tanto la nulidad como el
sobreseimiento.
El principio de legalidad que establece la necesidad que el Estado proceda
al enjuiciamiento penal de todos los delitos, no justifica que se dedique un
periodo de tiempo ilimitado a la resolucin de un asunto penal por que se
asumira de manera implcita que el Estado siempre enjuicia a culpables y que
es irrelevante el tiempo que se utilice para probar la culpabilidad19.
Esta reconocida a nivel e instrumentos internacionales en el artculo 8.1
de la Convencin Americana de Derechos Humanos que seala: toda persona
tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo
razonable, asimismo en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
se seala en su artculo 14.3que durante el proceso, toda persona acusada de
un delito tendr derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas:
c) A ser juzgado sin dilaciones indebidas.

2. Juicio previo

El juicio es el momento en el que una persona (el o los jueces) conoce,


sin mediaciones, la prueba y los sujetos procesales (principio de

17
Seala el Tribunal Constitucional: en cuanto a las medidas de tipo compensatorio, estas importan la
materializacin de un conjunto de mecanismos tendientes a resarcir al imputado por el dao causado
como consecuencia de una demora excesiva en el juzgamiento, las que pueden traducirse en el pago de
una suma dineraria (civil) o en algn tipo de indulto o perdn (penal)
18
Seala el Tribunal Constitucional: por su parte las soluciones sancionatorias se plasman a travs de la
imposicin de medidas administrativas de carcter sancionatorio contra los responsables de la violacin
de derechos al plazo razonable. Al respecto este tipo de consecuencias solo representa una garanta de
carcter secundario, ya que no reaccionan procesalmente contra la violacin del derecho en cuestin,
sino contra los culpables de la infraccin representando dichas posturas nicamente medidas de
carcter preventivo general (para todos los funcionarios que tienen dentro de sus atribuciones
materializar la jurisdiccin).
19
NEYRA FLORES, Jos Antonio. Manual del Nuevo Proceso Penal y de Litigacin Oral. Editorial: Idemsa.
Edicin: julio del 2010. Pg. 147.

12
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

inmediacin). Durante el juicio, los sujetos procesales pueden presentar sus


pruebas y contradecir su sentido y valor (principio de contradiccin); se
produce la prueba de un modo concentrado, y todo se realiza de un modo
tal que el pblico en general puede controlarlo (principio de publicidad). Se
trata, pues, del momento procesal donde se prueben los hechos y la
responsabilidad del imputado20.
Muy importante en nuestra legislacin el juicio previo en tanto que
ninguna persona puede ser condenado ni sealado como responsable si
antes no se le ha procesado ni se ha llevado el debido proceso, es por ello
que exista esta etapa, el cual sirve de forma poli funcional para diferir
muchas dudas que se pueden formar en el juzgador, como tambin poder
crear sus teoras del caso entre las partes.
El procedimiento que establece la Constitucin no es cualquier proceso
que pueda establecerse al arbitrio de las autoridades pblicas competentes
para llevarlos a cabo, por el contrario, es un procedimiento reglado por ley,
el que es uno acorde con las seguridades individuales y formas que
establece la misma Constitucin, de este modo se establecen las pautas
principales a las que debe ajustarse todo proceso establecido en el C.P.P.
Por tanto, el derecho a un proceso dentro de un plazo razonable es un
derecho subjetivo constitucional que asiste a todos los sujeto que hayan
sido parte de un procedimiento penal de carcter autnomo, aunque
instrumental del derecho a la tutela y que se dirige frente a los rganos del
poder judicial (aun cuando en su ejercicio han de estar comprometidos
todos los poderes del estado), creando en ellos la obligacin de actuar en
un plazo razonable el ius puniendi o de reconocer y en su caso restablecer
inmediatamente el derecho a la libertad21.
Los juicios previos deben de contener: publicidad, oralidad y
contradiccin.

20
CUBAS VILLANUEVA Vctor, pg. 45 cita a BINDER, Alberto. Poltica Criminal: de la formulacin a la
praxis. Ad-Hoc, Buenos Aires. 1997, p. 141.
21
NEYRA FLORES, Jos Antonio. Pg. 148

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

2.1 Juicio Pblico

Como sabemos en pocas de la santa inquisicin los juicios se daban


de forma privada pero con el avance de la poltica del liberalismo al
proceso penal moderno ya no es as, es por es que se rompe con el
secretismo de las audiencias.
As tambin como lo contempla la Const. en su Art., 139 inc.4:
4. La publicidad en los procesos, salvo disposicin contraria de la ley.
Los procesos judiciales por responsabilidad de funcionarios pblicos, y
por los delitos cometidos por medio de la prensa y los que se refieren a
derechos fundamentales garantizados por la Constitucin, son siempre
pblicos.

La publicidad puede expresarse en dos niveles. La interna del


procedimiento que atae fundamentalmente a los sujetos del proceso; y la
publicidad externa, que es la orientada a enterar al pblico en general.
Esta ltima se subdivide en inmediata y mediata. En el primer
supuesto, opera cuando quien se anoticia lo hace por s mismo y la
mediata, a travs de un medio de comunicacin.
La publicidad en ambos casos se concreta a travs del libre acceso a las
audiencias y de la consulta de los expedientes; todo ello en la medida y la
forma que disponga el ordenamiento respectivo.22
Lo que nos permite es la participacin de la sociedad en los asuntos
judiciales sino que tambin se democratiza el proceso penal al prohibir
administrar justicia a espaldas de los directamente interesados. En otras
palabras, la publicidad constituye una garanta de la justicia en cuanto
permite un control directo de la ciudadana sobre la rectitud y correccin
del proceso y de la igual aplicacin de la ley por parte de los rganos
encargados de impartir justicia23.
De esta forma se podr saber si las resoluciones que los magistrados
resuelven, estn dictadas de forma imparcial, con relacin y justicia, por lo
tanto es un gran avance en nuestra legislacin. De esa forma se puede

22
MARIANELLA LEDESMA Narvez,. Constitucin Comentada Artculo por Artculo. Obra colectiva escrita
por 117 juristas destacados del pas. Director Walter Gutirrez. Tomo I. Editorial: Gaceta Jurdica.
Edicin: Diciembre del 2007. Pg. 307.
23
RABANAL PALACIOS, William. El Cdigo Procesal Penal. Pg. 23-24

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

evitar muchas facetas que anteriormente se daban as como: la


corrupcin, calumnia, ilegalidad y parcialidad, adems de ello seguridad de
lo que se puede resolver al final del juicio. La publicidad se refiere al juicio
oral.
La publicidad en materia probatoria es importantsima, tanto as que la
prueba sin publicidad solo se practica como excepcin, pues la formacin
de la prueba debe ser controlada por el pueblo, no solo en la sentencia
sino tambin en el mismo momento de su produccin.
El fundamento de la publicidad tiene un triple significado24:
1. Consolidar la confianza en la administracin de justicia
2. Fomentar la responsabilidad en los rganos de la administracin de
justicia
3. Evitar que causas ajenas a la causa influyan en el juez y por ello en la
sentencia.

Tambin el autor PEREZ SARMIENTO25 delimita a dos tipos de publicidad:

a) Publicidad inter-partes (inter alia).- referido al libre acceso que deben


tener las partes y fundamentalmente el imputado a las actas y
expedientes del proceso.
b) Publicidad general (erga omnes).- consiste al libre acceso que deben
tener los terceros a los acto procesales, de ah que normalmente que
el juicio oral sea apellidado como pblico y que en honor a los efectos
del proceso acusatorio y democrtico deba de hallarse precisamente
de juicio oral y pblico.

2.2 Juicio Oral


Caracterstica muy importante la que se da en nuestro actual C.P.P. , ya
que en la anterior no se daba (no se escuchaban a las partes), sino el juez
solo tomaba importancia y prevaleca ms para l lo que contena el
expediente, que lo que las partes fundamentaban; es por ello que ahora si
se da el cual considero es un paso muy transcendental, porque ayuda a
que se pueda llegar a la verdad a travs de lo que las partes dicen; adems,

24
NEYRA FLORES Jos Antonio, pg. 137
25
PEREZ SARMIENTO Eric, pg. 30 citado por NEYRA FLORES Jos, pg. 137-138

15
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

de que el juez tiene contacto con las partes (principio de inmediatez) y


puede percibir lo que est pasando en determinado caso.

Oralidad significa poder expresar lo que deseamos exteriorizar ante el


magistrado y poder confrontar cualquier tesis que se nos imputa.
A travs de la oralidad los juzgadores tiene u conocimiento ms
profundo de los sujetos procesales que intervienen en el juicio y de los
hechos materia de acusacin, los cuales debern dilucidarse con los
medios de prueba aportados en dicha etapa procesal, por ello
acertadamente SCHMIDT (1957: p. 251) apuntaba que el Principio de
Oralidad , segn la doctrina general hoy admitida, tiene como significado
que la sentencia solo se pueda fundar en lo que ha sido materia del
proceso realizado en forma oral26.
Siguiendo este principio est ligado al de inmediacin pues Neyra
Flores seala que la informacin para ser confiable debe ser percibida
directamente por los jueces, por tanto lo que se busca con este principio
es que nadie medie entre el juez y la percepcin directa de la prueba, solo
as se puede basar la sentencia a una persona, con prueba que el juez ha
percibido directamente. Es decir que una prueba que se acta sin la
presencia del juez no es legtima.
Mediante este principio el juicio se determina en el juicio oral, mas no
como anteriormente era que ms se basaban en lo que deca el
expediente. Como sabemos ahora los casos penales se resuelven en el
juicio oral y es all donde empieza a tallar este principio, para poder
desarrollar las posibles contradicciones y las posibles oscuridades en el
proceso; como tambin poder realizar alegaciones, objeciones, peticin,
etc. Con ello se logra que el magistrado tenga un mejor desarrollo de lo
que paso y poder resolver con justicia.

2.3 Juicio contradictorio

26
El Cdigo Procesal Penal. Pg. 27

16
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

Claria Olmedo seala que es el reciproco control de la actividad


procesal, y la oposicin de argumentos y razones entre los contendientes
sobre las diversas cuestiones introducidas que constituyen su objeto27.
El contradictorio rige en todas las etapas del proceso; as, en la etapa
de investigacin el proceso tiene derecho a conocer los hechos que se le
imputan para poder argir sus razones y sus pruebas. El contradictorio se
ve limitado cuando el imputado es declarado ausente o contumaz, puesto
que el elemento de prueba se introduce a la investigacin sin ser
cuestionada, refutada u observada.
Abe recalcar que por respecto al principio de contradiccin las
audiencias no se pueden celebrar en ausencia del procesado. El acusado
tiene derecho a estar presente y escuchar lo que se argumenta a su favor o
en su contra. La violacin de este principio acarrea la nulidad del juicio; y
puede incluso, plantearse un proceso constitucional por transgresin del
mencionado principio28.

3. Principio de Igualdad Procesal

La sentencia del TC espaol habla acerca del principio de igualdad en el


proceso penal complementa al principio de contradiccin, a que este se
hace efectivo si las partes tienen los mismos medios y posibilidades de
ataque y defensa. Corresponde entonces a los rganos jurisdiccionales la
obligacin de promover el debate procesal en condiciones que se respeten
la contradiccin igualad de la acusacin y la defensa29.

Es as que el principio de igualdad procesal garantiza que los sujetos


procesales tengan los medios necesarios de ataque y defensa para hacer
valer sus alegaciones y pruebas, caso contrario estaramos ante su supuesto
de indefensin. Esto va relacionado con el derecho de defensa, en el cual

27
CLARIA OLMEDO. 1967: P. 260. Citado por GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS,
William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El Cdigo Procesal Penal, pg. 28
28
GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El
Cdigo Procesal Penal, pg. 28
29
Sentencia del Tribunal Constitucional espaol 66/1989, de 17 de abril. En SANCHEZ VELARDE, Pablo
(2004): Manual de Derecho Procesal Penal, IDEMSA, LIMA, p. 281

17
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

las partes tienen que tener las mismas oportunidades de caso contrario se
podra declarar la nulidad del proceso.

4. El derecho al recurso
El derecho al recurso se encuentra previsto en el artculo 14.5 del Pacto
Internacional de derechos Civiles y Polticos, el cual prescribe que: toda
persona declarada culpable de un delito tendr a que el fallo condenatorio y la
pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior conforme a
lo prescrito por la ley. Por su parte, la Convencin Americana de Derechos
Humanos Pacto de San Jos de Costa Rica- en su artculo 8 , H, dispone
durante el proceso, toda persona tiene derecho a en plena igualdad , a las
siguientes garantas: h) derecho a recurrir al Juez o Tribunal Superior. El
derecho al recurso implica la posibilidad de cuestionar una resolucin judicial
dentro de la misma estructura jerrquica que la emiti30.

5. El Estado Garantiza la indemnizacin por los errores judiciales


6.
La indemnizacin patrimonial es afrontada por el Estado, ms all de buscar
equitativamente el equilibrio distorsionado por la accin daosa del funcionario
o servidor del Estado, quien responder civil, administrativa o penalmente31.
Los errores al que hace referencia el Cdigo son por error judicial,
detenciones ordenadas o mantenidas de manera arbitraria o negligente.
La indemnizacin a pagar por los errores que se pueden dar ser pagada
para que de alguna forma se pueda buscar la equitatividad del dao causado o
distorsionado por un funcionario o servidor que actu en representacin del
Estado.

Art. II.- Presuncin de Inocencia


1. Toda persona imputada de la comisin de un hecho punible es considerada inocente,
y debe ser tratada como tal, mientras no se demuestre lo contrario y se haya
declarado su responsabilidad mediante sentencia firme debidamente motivada. Para

30
GALVEZ VILLEGAS Toms. Pg. 30
31
GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El
Cdigo Procesal Penal, pg. 31

18
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

estos efectos, se requiere de una suficiente actividad probatoria de cargo, obtenida


y actuada con las debidas garantas procesales.

En caso de duda sobre la responsabilidad penal debe resolverse favor del imputado.

2. Hasta antes de la sentencia firme, ningn funcionario o autoridad pblica puede


presentar a una persona como culpable o brindar informacin en tal sentido.

Anlisis

Regulado en el artculo 2 inciso 24 letra e, de la Carta Magna; la Declaracin Universal


de Derechos Humanos artculo 11.1; Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
articulo 14.2; y, en la Convencin Americana de Derechos Humanos artculo 8.2.

La presuncin de inocencia ha sido formulada desde su origen, y as debe entenderse,


como un poderoso baluarte de la libertad individual para poner freno a los atropellos a ella
y proveer a la necesidad de seguridad jurdica32.

La presuncin de la inocencia garantiza que el procesado sea tratado como inocente


durante el proceso penal. Consecuencia directa de este postulado es que las medidas
restrictivas de la libertad que prev nuestro ordenamiento jurdico (v.gr. prisin
preventiva) solo podrn ser decretadas cuando sean necesarias. En estos casos no es que
la presuncin de inocencia desaparezca, sino que la libertad personal es un derecho que
tiene ciertas limitaciones, una de las cuales es, precisamente, permitir a los poderes
pblicos cumplir con sus objetivos en la investigacin de delitos, garantizando la
permanencia de la persona investigada, evitando as que eluda o perturbe la accin de la
justicia.

Si la inocencia se presume, a contrario, la culpabilidad se demuestra. La culpabilidad,


en su acepcin ms amplia, es el juicio que permite imputar a una persona un hecho
antijurdico363 (injusto). En otras palabras, le compete al juez acreditar y explicar en la
sentencia cul es el razonamiento y las pruebas de las que se vale para imputar el injusto a
su autor. La presuncin de inocencia es una iuris tantum, e impide que en terreno penal
tengan cabida otras presunciones para demostrar la culpabilidad33.

32
CLARIA OLMEDO, Jorge. Tratado de Derecho Procesal Penal. T.I. EDIAR. Buenos Aires. 1960. P.232.
citado por NEYRA FLORES, Jos Antonio. Pg.170
33
Constitucion Comentada. Tomo I. pg. 309

19
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

El derecho de presuncin de inocencia presenta diferentes vertientes34:

1) Como principio informador del proceso penal


Esta vertiente de la presuncin de inocencia, implica que acta como directriz que
marca el camino a seguir por el proceso penal. Es un derecho fundamental que se
le reconoce al imputado con la principal finalidad de limitar la actuacin del Estado
en el ejercicio del ius punendi en todo lo que pueda afectar a sus bienes o
derechos, frente a ataques indiscriminados de la accin penal. Por tanto tiene
como fin encontrar el justo equilibrio entre esos dos intereses contrapuestos: por
un lado, el inters del Estado en la represin de la delincuencia y, por otro, el
inters del imputado en la salvaguardia de su libertad y su dignidad35

2) Como regla de tratamiento del imputado


Impone la obligacin de tratar al imputado como si fuera inocente.
Como tal la presuncin de inocencia impide la aplicacin de medidas judiciales que
impliquen una equiparacin de hecho entre imputado y culpable y, por tanto,
cualquier tipo de resolucin judicial que suponga una anticipacin de la pena36.
Asimismo, esta regla se pronuncia respecto del antagonismo entre la presuncin
de inocencia y la prisin preventiva, ya que garantiza que la restriccin de la
libertad se realice solo legtimamente.
Esto quiere decir que una persona mientras no halle una sentencia firme que
recaiga sobre l, no puede ser dirigida a un carcelario o a un penal, sabindose
tambin que no se puede juntar a una persona con detencin preventiva con uno
que est condenado por un delito.
3) Como regla probatoria
Implica la necesaria existencia de actividad probatoria de cargo practicada con
todas las garantas, de tal forma que su inexistencia obliga al rgano jurisdiccional
a dictar una sentencia absolutoria37.
As como en el NCPP lo seala en su artculo 1: toda persona imputada de la
comisin de un hecho punible es considerada inocente, y debe ser tratada como
tal, mientras no se demuestre lo contrario; como conclusin debemos entender

34
NEYRA FLORES Jos Antonio p. 171-177.
35
FERNANDEZ LOPEZ, Mercedes. Prueba y presuncin de inocencia. Editorial IUSTELL. Espaa. 2005. P.
120. Citado por NEYRA FLORES Jos. Pg. 171
36
ILLUMINATE, G. La presunzione dinnocenza dellimputado. Editorial Zanichelli Bologna. 1979, p. 16
(cit) Fernndez Lpez Mercedes Ob. Cit. p. 123q
37
FeERNANDEZ LOPEZ, Mercedes p. 193.

20
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

que solo la etapa probatoria debidamente practicada con relacin a los derechos
fundamentales y garantas procesales que correspondan, ello debe de conllevar al
juez al convencimiento de la responsabilidad penal que se le atribuye, de lo
contrario de no producirse opera la presuncin de inocencia.
4) Como regla de juicio
Supone que en el caso que el rgano sentenciador, tras la valoracin del material
probatorio obrante en el proceso, tenga dudas sobre la culpabilidad del acusado,
debe declarar su inocencia. Por tanto el rgano jurisdiccional debe absolverse en
los casos en los que no haya alcanzado la certeza necesaria acerca de la
culpabilidad del acusado sobre la base del material probatorio disponible. Est
ligado al principio del in dubio pro reo.
5) In dubio pro reo
Si bien es cierto que no se encuentra expresamente reconocido en el teto de la
Constitucin, tambin lo es que su existencia se desprende tanto del derecho a la
presuncin de inocencia, que si goza del reconocimiento constitucional, como la
defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad, fin supremo de la
sociedad y del Estado38.
El TC39 tambin se pronuncia: el in dubio pro reo no es derecho subjetivo. Se trata
de un principio de jerarqua constitucional cuyo fin es garantizar el cabal respeto
del derecho fundamental a la libertad individual, sea para resguardar su vigencia,
sea para restringirlo de la forma menos gravosa posible, en el correcto entendido
de que tal restriccin es siempre la excepcin y nunca la regla
El in dubio pro reo es aquella situacin en el cual en los casos se da una correcta
etapa probatoria, pero aun as, estos medios probatorios dejan duda respecto de
la culpabilidad del imputado en el juez; por tanto el juzgador deber de actuar
mediante este principio y absolver al imputado.

Como conclusin debemos de hacer una diferencia. La delimitacin entre la


presuncin de inocencia y el llamado in dubio pro reo consiste en que la primera indica que al
procesado no se le puede tener por culpable hasta que judicialmente no se haya declarado su
responsabilidad, mientras que el segundo importa la existencia de una actividad probatoria
que, en el caso concreto, resulta insuficiente, y deja duda en el juez.

38
Exp. N 00728-2008-PHC/TC. Lima. De fecha 13 de octubre del 2008. Caso: Giuliana Flor de Mara
Llamoja Hilares.
39
Exp. N 1994-2002-HC/TC. Hunuco. De fecha 27 de setiembre de 2002. Caso: Rudecindo Adriano
Huanca Cspedes.

21
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

Art. III.- Interdiccin de la persecucin penal mltiple


Nadie podr ser procesado, ni sancionado ms de una vez por un mismo hecho, siempre que
se trate del mismo sujeto y fundamento. Este principio sirve para las sanciones penales y
administrativas. El derecho penal tiene preeminencia sobre el derecho administrativo. La
excepcin a esta norma es la revisin por la Corte Suprema de la sentencia condenatoria
expedida en alguno de los casos en que la accin est indicada taxativamente como
procedente en este Cdigo.

Anlisis

La norma en cuestin abarca el principio del ne bis in dem.

Sintetiza el derecho de todos a que la oprobiosa persecucin penal del Estado,


ya sea procesando o sentenciando, solo se debe ejercer una y solo una vez40. El estado
al poner en movimiento todo su poder, repita un nuevo proceso contra un ciudadano,
sino en someterlo nuevamente al va crucis del proceso penal y consecuentemente a la
posibilidad de una nueva condena.

Es una garanta constitucional implcita que no se circunscribe nicamente a la


imposibilidad de evitar un doble o paralelo procedimiento contra las mismas personas
por el mismo hecho, ya sea dos procesos de orden penal, o, uno de orden penal y otro
de orden administrativo, sino tambin implica la imposibilidad de que una persona sea
condenada dos veces por el mismo hecho antijurdico. Por ello, consideramos que el
inciso 13) del artculo 139 solo consagra el primer aspecto del ne bis in dem, es decir,
el aspecto procesal o cosa juzgada, no habindose previsto explcitamente el aspecto
material41.

Explicaremos un poco el artculo que desarrolla la Constitucin artculo 139


inciso 13, el cual tiene relacin con el ne bis in dem, que es la cosa juzgada.

Requisitos:

a) La misma persona.
En este sentido lo que se protege a una persona contra quien ya existe un
procedimiento paralelo, una sentencia, sobreseimiento o cualquier otro auto que
haya puesto fin al proceso penal. Se debe establecer si la persona es la misma, es

40
Constitucin Comentada Artculo por Artculo. Tomo I. Director Walter Gutirrez. Pg. 40
41
GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El
Cdigo Procesal Penal, pg. 41

22
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

decir, se trata de una cuestin fctica en el sentido de determinar si es la misma


persona fsica42.
Solo puede ser una persona fsica ms no jurdica (pero si se puede procesar a la
persona que representa a dicha persona jurdica), a quien se le ha dictado una
sentencia o abierto un proceso paralelo (penal o administrativo)43. Es as que no se
puede extender a otra persona o a sus coautores o participes; sino solo a una
persona.

b) El mismo hecho.
Este hecho se trata de una identidad fctica y no de una identidad jurdica. Porque
no se puede dar un nuevo proceso por hechos que ya han sido anteriormente
resueltos, es por ello que el ne bis in dem prohbe que a una persona se le procese
dos veces por el mismo hecho.

c) El mismo fundamento de persecucin.


Se debe entender que en los procesos judiciales o en el proceso judicial y
administrativo el objetivo de ambos procesos es el mismo. Por ejemplo, el
fundamento del proceso que busca reparar un dao causado por un dao
determinado no es igual al fundamento del proceso que busca sancionar a la
persona que causo ese dao.
Este principio solo se puede dar con una persona que tiene responsabilidad penal,
civil o administrativa y que si ha sido sealado como responsable en una de ellas,
ya no se puede volver abrir proceso por el cual ya fue sancionado.

Art. IV.- Titular de la accin penal


1. El Ministerio Pblico es titular del ejercicio pblico de la accin penal en los delitos y
tiene el deber de la carga de la prueba. Asume la conduccin de la investigacin
desde su inicio, decidida y proactivamente en defensa de la sociedad.
2. El Ministerio Pblico est obligado a actuar con objetividad, indagando los hechos
constitutivos de delito, los que determinen y acrediten la responsabilidad o inocencia

42
BINDER: 1993, p. 165. Citado por GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William;
CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El Cdigo Procesal Penal, pg. 46
43
GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El
Cdigo Procesal Penal, pg. 46

23
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

del imputado. Con esta finalidad conduce y controla jurdicamente los actos de
investigacin que realiza la Polica Nacional.
3. Los actos de investigacin que practica el Ministerio Pblico o la Polica Nacional no
tienen carcter jurisdiccional. Cuando fuera indispensable una decisin de esta
naturaleza la requerir del rgano jurisdiccional, motivando debidamente su
peticin.
4. El Ministerio Pblico en el ejercicio de sus funciones debe tener en cuenta la
organizacin administrativa y funcional de la Polica Nacional de conformidad con
sus leyes y reglamentos."

Anlisis

En la medida que la sociedad se fue organizacin jurdicamente de un modo


ms estable y sobre todo, en la medida en que el Estado comenz a constituir una
realidad diferente, la venganza personal o la simple acusacin privada, para bien o
para mal, fueron cediendo terreno. La vctima, por su parte, fue perdiendo
atribuciones, por el simpe hecho de que si no se resolva a favor se podra generar ms
violencia, a su vez, un nuevo conflicto y resultaba imposible detener la espiral de
violencia. En la medida en que el sistema acusatorio ingresa en un contexto de mayor
estabilidad, el Fiscal va a ocupar el lugar de la vctima. Lo hace como funcionario del
Estado. A partir de ese momento la administracin de justicia a cargo del Estado, se
desdobla de dos funciones. De esa forma la persecucin del delito cay en manos del
Ministerio Publico, como rgano publico colaborador de la jurisdiccin44.

Es as como nace la facultad del Ministerio Publico como principal perseguidor


de la accin penal, pero no nos olvidemos que hay delitos de accin privada en las
cuales el fiscal no va a intervenir directamente; solo van a intervenir en los procesos de
accin pblica.

1. Titular del ejercicio de la accin penal

Es el organismo constitucional autnomo creado por la Constitucin Poltica


del Per en 1979, con la misin fundamental de defender la legalidad y los

44
GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El
Cdigo Procesal Penal, pg.50

24
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

Derechos Humanos. Sus actividades al servicio de la ciudadana las inici


formalmente el 12 de mayo de 198145.

Las funciones que debe de cumplir el Ministerio Pblico son:

Promover de oficio o a pedido de parte, la accin en defensa de la


legalidad y los intereses pblicos tutelados por el Derecho.
Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la
recta administracin de Justicia.
Representar a la sociedad en los procesos judiciales.
Conducir, desde su inicio, la investigacin del delito.
Ejercitar la accin penal de oficio a peticin de parte.

Como seala SANCHZ VELARDE46 oficio cuando tenga notia criminis, para lo
cual se utilizaran los distintos medios que la comunicacin y tecnologa brindan;
asimismo, recepcionar los informes policiales; ambos para efecto de su
calificacin jurdico-penal. Pero el Fiscal tambin recibe las denuncias de las
personas que se sienten afectadas por el delito; en estos casos el agraviado u
ofendido no tiene el ejercicio de la accin penal sino solo la facultad de provocar la
promocin de la accin penal previa a la actividad judicial. En efecto, una vez que
el agraviado presenta su denuncia ante el Ministerio Pblico por delito de pblica
persecucin, ste inicia la investigacin preliminar y si encuentra elementos de
juicio que permitan promover la accin penal, lo har aun en el caso de que el
mismo particular se desista; es decir, el fiscal asume la persecucin de dicho delito
denunciado como titular del ejercicio pblico de la accin penal.

El Ministerio Pblico al convertirse en el perseguidor de la accin penal este


tambin tiene que cumplir con la carga de la prueba; y, tiene que ir en busca de la
verdad como titular de la carga; el fiscal dirige l actividad probatoria de la
investigacin, mientras que en el juicio oral debe probar su acusacin. Entre lo que
debe de buscar se encuentran: la pericia, testigos, inspecciones, reconocimiento
de personas, documentos, reconstruccin de hechos, videos, y todo aquello que
sirva para poder obtener un resultado positivo.

45
Extrada de la pgina web: http://www.mpfn.gob.pe/#
46
SANCHEZ VELARDE. 1994: p. 18. Citado por GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS,
William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El Cdigo Procesal Penal, pg. 52

25
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

As como tambin tiene que hacerse cargo de la direccin de la investigacin.


Como repasamos anteriormente en la poca inquisitiva el que llevaba la direccin
de la investigacin era el juez y este tambin era quien daba la decisin final; pero
eso ha cambiado en la actualidad, porque esa potestad lo tiene ahora el fiscal.

Segn CLARIA OLMEDO conceptualiza a la investigacin como el momento


prctico integrante de la instruccin panal, iniciado en virtud de hechos idneos
para ello y de los cuales se obtiene su base. Se desenvuelve por escrito, con el
objeto de obtener y seleccionar las pruebas sobre el hecho incriminado,
asegurando los elementos y medios que garanticen y hagan eficaz la realizacin del
posible juicio, y en su caso, la ejecucin de la condena. Tiende especficamente a
reunir los elementos tiles para fundamentar una acusacin, o para justificar un
sobreseimiento que evite definitivamente el juicio plenario47.

La investigacin del delito no es funcin de la polica en su conjunto, la cual


tiene muchas otras funciones y atribuciones previstas en la Constitucin y en su ley
orgnica. En la investigacin del delito solo interviene un cuerpo de polica, que se
denomina polica judicial. Pero segn la crtica que realiza el autor Vctor Cubas
Villanueva dice que en la etapa de la investigacin el fiscal debe de contar con una
polica especializada en la investigacin del delito, para de esa forma poder
desarrollar bien el proceso y llegar siempre a la verdad, adems de ello, no haya
corrupcin en la etapa de investigacin como en la realidad suele pasar muy
consecutivamente48.

2. Diligencias preliminares

Solo se llevaran a cabo en caso de duda sobre la procedencia dela apertura de


investigacin, con la finalidad de decidir si hay lugar o no al ejercicio de la accin
penal.
Las diligencias Preliminares tienen por finalidad inmediata realizar los actos
urgentes o inaplazables destinos a determinar si han tenido lugar los hechos
objeto de conocimiento y su delictuosidad, as como asegurar los elementos

47
CLARIA OLMEDO: 1966, p. 56. Citado por GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS,
William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El Cdigo Procesal Penal, pg. 53.
48
CUBAS VILLANUEVA, Vctor. Principios Fundamentales del Nuevo Proceso Penal. Editorial: Gaceta
Jurdica S.A. 1 Edicin Junio 2013, pg. 55

26
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

materiales de su comisin, individualizar a las personas involucradas en su


comisin, incluyendo a los agraviados.
Estas diligencias forman parte de la Investigacin Preparatoria. No podrn
repetirse una vez formalizada la investigacin. Procede su ampliacin si dicha
diligencia resultare indispensable, siempre que se advierta un grave defecto en su
actuacin o que ineludiblemente deba completarse como consecuencia de la
incorporacin de nuevos elementos de conviccin.

3. Aspecto jurisdiccional del Ministerio Pblico

As como corresponde al Poder Judicial administrar justicia, a travs de los


jueces y tribunales jerrquicamente integrados; al Ministerio Publico a travs de
sus Fiscales, la investigacin del delito, para lo cual corre con la carga de la prueba.
Ello quiere decir que tiene facultades, pero no puede ejercer funciones que le
competen al juez; pero la ley le otorga facultades de forma excepcional al fiscal,
tratndose de medidas cautelares o urgentes; como por ejemplo, El fiscal podr
ordenar la realizacin del examen corporal, si el mnimo debe realizarse con
urgencia o hay peligro por la demora, y no puede esperar la orden judicial. No se
requerir orden judicial tambin cuando se trata de flagrancia de delito o
inminente peligro de su perpetracin.

4. Principio acusatorio
En la poca de la inquisicin el juez era quien investigaba como tambin el que
decida, lo cual en ocasiones no favoreca al ofendido, porque hay la posibilidad del
que exista corrupcin, pero en la actualidad esa facultad la tiene el Ministerio
Publico.
El profesor Vicente Gimeno Sendra49 ensea que el principio acusatorio rige en
un determinado proceso penal cuando las fases de instruccin y de juicio oral se
encomiendan a dos distintos rganos jurisdiccionales; se prohbe al rgano decisor
realizar funciones de parte acusadora, la que, mediante la deduccin de la
pretensin penal, vinculara la actividad decisoria del tribunal, vedndose tambin
al rgano de la segunda instancia la posibilidad de gravar ms al recurrente de lo

49
GIMENO SENDRA, Vicente / TORRES DEL MORAL, Antonio / MORENILLA ALLARD, Pablo. Los derechos
fundamentales y su proteccin jurisdiccional, Colex, Madrid, 2007, pp. 463 y ss. Citado por ROSAS
YATACO Jorge. Pg. 171

27
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

que ya lo estaba en la primera. Este mismo autor nos seala sus notas esenciales
de este principio:
Atribucin de la instruccin y del juicio oral a dos distintos rganos
jurisdiccionales
Distribucin de las funciones de acusacin y decisin
Correlacin entre la acusacin y el fallo
Prohibicin de la reformatio in peius.
El surgimiento de este principio se da de tal forma que permite que se pueda
observar el desarrollo que nuestro derecho procesal penal ha evolucionado.
Antiguamente la accin popular o los tribunales populares (personas comunes) no
podan iniciar un proceso; es as como con el transcurrir del tiempo este poder
acusatorio que tena el juez se le delega al Ministerio Publico, para que este se
encargue de acusar en un proceso, representando a la sociedad y de esa forma
crear una limitacin al monopolio estatal. En la actualidad no se puede iniciar un
proceso de oficio (juez) porque si no se estara vulnerando el principio de
imparcialidad y tambin el que estamos estudiando; el inicio del proceso lo tiene
que iniciar el Ministerio, quien tendr que investigar, y llegar a la verdad como
encontrar justicia.

Art. V.- Competencia judicial


1. Corresponde al rgano jurisdiccional la direccin de la etapa intermedia y,
especialmente, del juzgamiento, as como expedir las sentencias y dems
resoluciones previstas en la Ley.
2. Nadie puede ser sometido a pena o medida de seguridad sino por resolucin del
rgano jurisdiccional determinado por la Ley.

Anlisis

El vocablo jurisdiccional deriva de jurisdiccin, que tiene como raz etimolgica


la locucin latina iurisdidio que, a su vez, deriva de ius, derecho, y dicere, decir,
declarar50.

El artculo 139, inciso 10, de la Constitucin Poltica del Per establece que
"Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional: (...) El principio de no ser

50
VIDAL RAMIREZ, Fernando. Constitucin Comentada Artculo por Artculo. Tomo II Director Walter
Gutirrez. Pg. 482.

28
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

penado sin proceso judicial". La evolucin de su contenido ha hecho que hoy en da


este trascienda a la sancin penal para abarcar tambin a otro tipo de afectaciones o
de sanciones -como las emitidas por rganos administrativos o particulares- que
puedan recaer sobre las personas u otro tipo de sujetos de Derecho. As,
contemporneamente la norma constitucional bajo comentario exige que ninguna
persona o sujeto de Derecho sea afectado o sancionado si antes no se inici, tramit y
concluy el proceso o procedimiento correspondiente, garantizando su intervencin o
participacin654; por lo tanto, implica tambin que ninguna persona u otro sujeto de
Derecho pueda ser sorprendida o afectada con los resultados de un proceso o
procedimiento que no conoci o que no estuvo en aptitud de conocer51. De vulnerarse
esta exigencia la decisin que se emita ser nula en la medida de que as lo indiquen
los principios que rigen la nulidad procesal.

La necesidad de administrarse justicia se origina cuando los seres humanos,


desde la ms remota antigedad, comienzan a organizar su vida de relacin. Los
grupos sociales que buscaban una convivencia pacfica a su interior, recurren al
poderoso, al sacerdote del culto o al anciano para que dirima los conflictos y
controversias, por lo que la administracin de justicia es anterior a la formacin del
Estado, pues comienza a funcionar de manera privada muchos siglos antes de
concebirse y organizarse la funcin jurisdiccional como inherente al Estado52.

La unidad y exclusividad de la jurisdiccin se entiende, entonces, como la


estructura orgnica y jerarquizada del Poder Judicial, en cuyo vrtice se ubica la Corte
Suprema de Justicia con competencia sobre todo el territorio de la Repblica, las
Cortes Superiores de Justicia en el mbito territorial de los respectivos Distritos
Judiciales, los Juzgados de Primera Instancia, cualquiera que sea su competencia por
razn de la materia, en las capitales de las provincias, y los Juzgados de Paz Letrados
con competencia en los distritos municipales. Esta estructura no comprende a los
Juzgados de Paz No Letrados, que tienen la competencia que les atribuye la ley pero
que no forman parte del Poder Judicial.

El estado otorga a los Jueces y Tribunales la potestad de administrar justicia y


su finalidad es la realizacin o declaracin del derecho y la tutela de la libertad

51
BUSTAMANTE ALARCN Reynaldo, Constitucin Comentada Artculo por Artculo. Tomo II Director
Walter Gutirrez. Pg.542
52
VIDAL RAMIREZ, Fernando. Pg. 482

29
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

individual y del orden jurdico mediante la aplicacin de la ley en los casos concretos
para obtener la paz social53.

Cualquier acusado tiene derecho a ser exclusivamente condenado o juzgado


por juez competente, derecho que tiene su anclaje en el derecho al juez legal penal, y
que reside en el derecho fundamental, que asiste a todos los sujeto del derecho, a ser
juzgados por un rgano jurisdiccional creado por la ley orgnica y respetuoso con los
principios constitucionales de igualdad e independencia. Pero este juez legal no solo
debe ser instaurado mediante ley orgnica, sino que ha de quedar encuadrado dentro
de la jurisdiccin ordinaria54.

Las principales funciones del rgano jurisdiccional son la etapa intermedia y la


de juzgamiento. Esta fase est dirigida por el juez de la Investigacin Preparatoria.

BINDER seala que esta fase se funda en la idea de que los juicios deben ser
preparados convenientemente y se debe llegar a ello luego de una actividad
responsable. Es decir, no se puede arribar a un juicio oral cuando no existan elementos
de prueba que vinculen al procesado con el delito55.

Ore Guardia56 describe tres funciones que cumple la fase intermedia:

1. De decisin, decide la continuacin del proceso, el archivamiento, o la ampliacin


de la instruccin.
2. De control, se ejerce control jurisdiccional sobre el poder requiriente.
3. De saneamiento, subsana los posibles errores u omisiones en que se hubiese
incurrido en la primera etapa de la instruccin o investigacin.

El juzgamiento es dirigido por el juez penal o la Penal Superior. El juzgador


tiene poderes de direccin de debate, disciplinario y discrecional.

La competencia objetiva y subjetiva del juez: objetivamente competente para


conocer de un litigio (en razn de la materia, las personas, el grado el territorio y el
valor9y, sin embargo no serlo subjetivamente, por hallarse comprendido respecto de

53
SANCHEZ VELARDE, 2004, p. 267. Citado por GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS,
William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El Cdigo Procesal Penal, pg. 55
54
GIMENO SENDRA, los Procesos Penales, cit., T.I, pp. 22y ss. ROSAS YATACO, Jorge. Tratado de Derecho
Procesal Penal. Edicin: 2013. Pg. 177
55
BINDER, 1993, p. 223. Citado por GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William;
CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El Cdigo Procesal Penal, pg. 56
56
ORE GUARDIA, 1996, p. 319. Citado por GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS,
William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El Cdigo Procesal Penal, pg. 56

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

alguno de los litigantes o de sus representantes tal que genera un inters propio en el
juez para que la sentencia se emita en un cierto y nico sentido57.

Art. Vl.- Legalidad de las medidas limitativas de derechos


Las medidas que limitan derechos fundamentales, salvo las excepciones previstas en
la Constitucin, slo podrn dictarse por la autoridad judicial, en el modo, forma y con las
garantas previstas por la Ley. Se impondrn mediante resolucin motivada, a instancia de la
parte procesal legitimada. La orden judicial debe sustentarse en suficientes elementos de
conviccin, en atencin a la naturaleza y finalidad de la medida y al derecho fundamental
objeto de limitacin, as como respetar el principio de proporcionalidad.

Anlisis

El principio de legalidad penal en el ordenamiento jurdico peruano.

Desde su positivacin en el artculo 8 de la Declaracin de los Derechos del


Hombre y del Ciudadano, celebrada en Francia el 26 de agosto de 1789, el principio de
legalidad ha sido consagrado en varios documentos de carcter internacional, tales
como la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1976, la Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, aprobada en Colombia en el ao de 1948, etc.

El principio en estudio esta concordado en la Constitucin en su artculo 2


inciso 24, literal d) Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al
tiempo de cometerse no este previamente calificado en la ley, de manera expresa e
inequvoca, como infraccin punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley.

El principio de legalidad controla el poder punitivo del Estado, poniendo un


lmite al poder ejecutivo del Estado y una garanta a la libertad de las personas, que
excluya toda arbitrariedad y exceso por parte de quienes les detentan; con ayuda de
los derechos que se contemplan al imputado. Por tanto si no hay nada cierto o si no
cumple con los requisitos, no se le puede restringir nada. Asiendo elogio al aforismo
nullun poena, nullum crimin, sine praevia lege (nulo la pena, nulo el crimen sine ley
previa).

57
BURGOS ALFARO, Jos. Pg. 601

31
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

El Tribunal Constitucional ha definido en diversas ocasiones, ya sea desde la


perspectiva penal propiamente dicha, o desde ptica del Derecho Administrativo como
cualquier otra, las exigencias (o presupuestos) que implican su existencia son los
mismos. As, ha establecido claramente que el principio de legalidad impone tres
exigencias: la existencia de una ley (lex scripta), que la ley sea anterior al hecho
sancionado (lex previa) y que la ley describa un supuesto de hecho estrictamente
determinado (lex certa)58.

Vsquez Rodrguez, Miguel nos dice acerca de las medidas limitativas de


derechos protegidos constitucionalmente se encuentra el de la libertad; el cual no
cabe duda que la medida de prisin preventiva limita o restringe de manera profunda
e invasiva el derecho a la libertad personal. Si bien no es una restriccin absoluta, se
restringen seriamente aspectos como la libertad de locomocin, parcialmente la
libertad de expresin o la libertad para ejercer derechos ciudadanos. De todos estos
aspectos el ms intenso es el de la restriccin a la libertad de locomocin59. Uno de los
derechos que ms se protege es el de la libertad, por cuanto el Ministerio Publico al
solicitar la prisin preventiva es algo muy delicado; entonces el juez al otorgarla tiene
que cumplir con los requisitos, principalmente lo que se busca es que el imputado se
encuentre presente para de esa forma realizar los actos procesales ms rpidos y llevar
un debido proceso. La incitacin a darse mediante una resolucin judicial es que estos
sean producto de un resultado de un anlisis objetivo del caso concreto.

Otras medidas limitativas

El profesor Salinas Siccha60 seala que deben concurrir los siguientes


presupuestos para disponer la aplicacin de una medida restrictiva o limitativa:

a) Que sea indispensable, y


b) Se deben dictar en la medida y tiempo necesario para evitar:
Riesgo de fuga
Ocultamiento de bienes
Impedir la obstaculizacin de la investigacin, y
Evitar el peligro de reiteracin delictiva

58
Tribunal Constitucional, Exp. N 2050-2002- AA/TC, caso Carlos Israel Ramos Colque, fundamento 8.
59
VSQUEZ RODRGUEZ, Miguel ngel. Pg. 399
60
SALINAS SICCHA, Ramiro. La prisin preventiva y la primera casacin en el nuevo modelo procesal
penal. En Jus. Jurisprudencia. N 6 Grijley, Lima, noviembre de 2007, p. 234. Citado por Vsquez
Rodrguez. Pg. 418

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

Elementos:

1. La motivacin
La exigencia de motivacin es insoslayable en el caso de restricciones o
limitaciones de derechos; como se ha sealado de manera reiterada, sirve para
alegar cualquier sombra de arbitrariedad sobre la decisin tomada. La clara
motivacin adems permite establecer si se ha aplicado correctamente el principio
de proporcionalidad61.
La motivacin escrita (que es lo que exige la Constitucin) de las resoluciones
judiciales puede cumplir, dependiendo del ngulo en que se mire, hasta tres
funciones:

1) Desde el punto de vista del juez: una funcin preventiva de los errores, en
cuanto debiendo aqul dar cuenta por escrito de las razones por las que ha
llegado a su fallo, al momento de "redactar" su resolucin podra bien darse
cuenta de aquellos errores que podra haber cometido en su "operacin
intelectiva" previa y "autoenmendarse";

2) Desde el punto de vista de las partes: una funcin endoprocesal o de garanta


de defensa en cuanto les permite conocer la ratio decidendi de la resolucin y,
como tal, detectar esos errores que se mantendran ocultos si no se explicitaran
por escrito, a los efectos de poder utilizar las impugnaciones enderezadas a
reparar tales errores.

3) Desde el punto de vista de la colectividad: una funcin extra procesal o


democrtica de garanta de publicidad (y como tal de exclusin o de deteccin de
la arbitrariedad) en el ejercicio del poder por parte del juez62.

2. Elementos de conviccin
Todo requerimiento de limitacin derechos, solicitado por las partes procesal
legitimada, debe ofrecer los elementos de conviccin que resulten suficiente para
asegurar la verosimilitud del hecho que sustenta la medida. Estos elementos de
conviccin se debaten en la audiencia correspondiente en el caso de aquellos que

61
VSQUEZ RODRGUEZ, Miguel ngel. Pg.401
62
ARIANO DEHO Eugenia, Constitucin Comentada Artculo por Artculo. Tomo II Director Walter
Gutirrez. Pg. 503

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

existen la realizacin de una, o son merituados por el juez en los casos en que la
resolucin se expida sin mayor trmite por mandato expreso de la norma63.

3. Modo y forma
Cuando la norma nos hace referencia a la forma se refiere a la forma
prescrita por la ley, pasa por determinar y controlar si el requerimiento debe
hacerse por escrito o de manera oral, hasta los plazos y rganos competentes. El
modo termina siendo una aplicacin tautolgica de lo mismo, encaminada en todo
caso a ratificar por medio de la expresin, que deben observarse las formalidades
preestablecidas64. Respecto a ello se dice tambin que la norma debe de
manifestarse expresamente en los momentos en que deberan de presentarse y
cuando culminan los tramites, as como el juez y el traite correspondiente, entre
otras ms para poder tener un mejor desempeo y llevar el proceso
adecuadamente.

Art. Vll.- Vigencia e interpretacin de la Ley procesal penal


1. La Ley procesal penal es de aplicacin inmediata, incluso al proceso en trmite, y es la
que rige al tiempo de la actuacin procesal. Sin embargo, continuarn rigindose por
la Ley anterior, los medios impugnatorios ya interpuestos, los actos procesales con
principio de ejecucin y los plazos que hubieran empezado.
2. La Ley procesal referida a derechos individuales que sea ms favorable al imputado,
expedida con posterioridad a la actuacin procesal, se aplicar retroactivamente,
incluso para los actos ya concluidos, si fuera posible.
3. La Ley que coacte la libertad o el ejercicio de los derechos procesales de las personas,
as como la que limite un poder conferido a las partes o establezca sanciones
procesales, ser interpretada restrictivamente. La interpretacin extensiva y la
analoga quedan prohibidas mientras no favorezcan la libertad del imputado o el
ejercicio de sus derechos.
4. En caso de duda insalvable sobre la Ley aplicable debe estarse a lo ms favorable al
reo.

63
VSQUEZ RODRGUEZ, Miguel ngel. Pg. 403
64
VSQUEZ RODRGUEZ, Miguel ngel. Pg. 405

34
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

Anlisis

El Estado como organismo pblico, adems de este tener la facultad de impartir


justicia mediante sus juzgados, se tiene que preocupar por el bienestar de la sociedad;
es por ello cuando se transgrede un derecho del mbito penal, se tiene que ir a un
proceso penal y resolver el litigio.
El Derecho Procesal Penal, conjetura una garanta para la coexistencia en la
humanidad. El individuo al ser sometido al poder coercitivo del Estado, al imputrsele la
comisin de algn delito, debe ser juzgado conforme a las formalidades que la propia
ley establece. En este caso la ley constituye una defensa, tanto para la sociedad que
reclama una sancin cuando alguien comete una infraccin65.
Cuando el articulo hace mencin al espacio territorial se refiere a que cualquier
hecho que se suscite en nuestro pas (cualquier departamento) y se encuentre tipificado
como delito, le corresponder al Juzgado competente de acuerdo a su jurisdiccin
hacerse cargo del delito, por cuanto la ley le asigna esa calidad. En nuestro caso es la
jurisdiccin de Huaura.
Al referirse la norma de la ley en el tiempo nos habla desde cuando entra en
vigencia una determinada norma o ley, nosotros al saber que una norma generalmente
entra en vigencia al da siguiente de su publicacin pero en ciertos casos se establece
expresamente cuando entra en vigor.

Aplicacin temporal de la ley procesal


Segn Glvez Villegas66 nos plasma tres situaciones distintas que exigen
soluciones diferentes:

Los procesos que se inicien despus de entrar en vigencia una norma


procesal, estn regulados por ella.
Los procesos que terminan dentro de la vigencia de la ley anterior deben
respetar las normas que existan.
Los procesos que estn en trmite en el momento de entrar a regir las
normas nuevas, segn este artculo del Cdigo, si se trata de normas que
fijan jurisdiccin, competencia, ritualidades, formalismo, sustanciacin en el

65
GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El
Cdigo Procesal Penal, pg. 85
66
GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino. Pg. 67

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

proceso, etc., deben aplicarse desde el momento mismo en que entran a


regir. Tienen vigencia inmediata, esto es, se aplicaran a los procesos en
trmite. Solo continuaran rigindose por la ley anterior, los medios
impugnatorios ya interpuestos, los actos procesales con principio de
ejecucin y los plazos que hubieran empezado a correr.

Aplicacin Retroactiva:
Asimismo, conforme a este artculo, la Ley procesal referida a derechos
individuales, expedida con posterioridad a la actuacin procesal y ms favorable al
imputado, se aplicara retroactivamente, incluso para los actos ya concluidos, si
ello fuera posible. Existe efecto retroactivo de una nueva ley referida a derechos
individuales, cuando por ejemplo, la nueva ley establece mecanismos de
excarcelacin ms favorables al procesado o condenados, en estos casos se
aplicara la nueva ley incluso a los casos ya concluidos. Sin embargo, se aplicara
ultractivamente la ley derogada, cuando la nueva ley sea ms severa para
conceder la excarcelacin. Por consiguiente, no podr modificarse la condicin de
excarcelacin ms favorable del procesado o condenado, establecida conforme a
la ley derogada67.

Principio de Favorabilidad
Como se sabe, la ley ms favorable comprende tanto las normas de
Derecho Penal como las normas de D.P.P. en consecuencia, siempre que se
produzcan cambios en la legislacin, los jueces debern aplicar la norma que sea
ms favorable al procesado, siempre y cuando dichas normas hubiesen tenido por
lo menos cierto tempo en vigencia, respecto a la situacin jurdica planteada68.
Siguiendo con ello sabemos que es un deber del juez aplicar la norma, pero en
este caso tenemos que tener presente que la peticin de la norma es a pedido de
parte, sino no se estara comprometiendo el desenvolvimiento en sus funciones
del juez.

67
OLMERO CLARIA, 1960. Pg. 112.Citado por CASTRO TRIGOSO, Hamilton /RABAL PALACIOS, William /
GALVEZ VILLEGAS, Thomas. Pg. 65
68
CASTRO TRIGOSO, Hamilton /RABAL PALACIOS, William / GALVEZ VILLEGAS, Thomas. Pg. 68

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

Art. Vlll.- Legitimidad de la prueba


1. Todo medio de prueba ser valorado slo si ha sido obtenido e incorporado al proceso
por un procedimiento constitucionalmente legtimo.
2. Carecen de efecto legal las pruebas obtenidas, directa o indirectamente, con violacin
del contenido esencial de los derechos fundamentales de la persona.
3. La inobservancia de cualquier regla de garanta constitucional establecida a favor del
procesado no podr hacerse valer en su perjuicio.

Anlisis

La prueba, en Derecho, es la actividad necesaria que implica demostrar la verdad de


un hecho, su existencia o contenido segn los medios establecidos por la ley69.

La verdad real, material o histrica que se trata de descubrir en el proceso penal, no


pude conseguir a cualquier precio, sino solo al precio legtimo de lo que es viable y
hacedero, de acuerdo con os altos principios que gobiernan al Estado de Derecho70.

Hay dos concepciones que se desarrollan en la prueba ilcita:

Concepcin amplia:

Algunos dicen que son las pruebas que atentan contra la dignidad humana de
las personas; as que todo medio de prueba que se obtenga o se incorpore al
proceso violando la dignidad humana, es ilcita, y consecuentemente, inadmisible71.

Devis Echandia nos dice que la prueba ilcita es aquella que esta expresa o
tcitamente prohibidas por la ley o atenta contra la moral y las buenas costumbres
del respectivo medio social o contra la dignidad y libertad de la persona humana o
violan sus derechos fundamentales que la Constitucin y la ley amparan72.

Concepcin restringida:

Para esta concepcin la prueba ilcita es aquella que viola nicamente


derechos fundamentales en la obtencin o incorporacin de medios probatorios.

69
Pgina web extrada de http://es.wikipedia.org/wiki/Prueba_(Derecho)
70
GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El
Cdigo Procesal Penal, pg. 69
71
GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El
Cdigo Procesal Penal, pg. 70
72
DEVIS ECHANDIA: 1981, p.539

37
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

Sin embargo para el autor nos dice que no solamente son derechos
fundamentales los que la Constitucin establece sino tambin los que se
encuentran en los Tratados Internacionales.

El Tribunal Constitucional en el Exp. 2053-2003-HC/TC, Lima del 15 de setiembre del


2003, esbozo una definicin de lo que es prueba ilcita:

Fundamento 3: la prueba ilcita es aquella en cuya obtencin o actuacin se


lesionan derechos fundamentales o se viola la legalidad procesal, de modo que la
misma (prueba) deviene procesalmente inefectiva e inutilizable73

Clases de pruebas ilcitas74:

Se considera prueba prohibida cuando el medio de prueba se obtiene


violando derechos fundamentales.
Ejemplo: cuando la prueba recogida infringiendo la garanta de la
inviolabilidad del domicilio carece de valor probatorio, y corresponde dejar
sin efecto la resolucin dictada en contra del imputado75.
Se considera prueba prohibida cuando se utiliza mtodos ilegtimos para la
obtencin de la verdad.
Segn el Expediente N 100-89, Lima; seala que la presencia del Fiscal
Provincial no garantiza los momentos anteriores a la manifestacin policial
del inculpado, en que se ha podido ejercitar actos coaccionantes, ms aun
si no se cont con la presencia de un defensor, por lo que dicha
manifestacin no constituye prueba76
Las pruebas incorporadas prohibidas por la ley.
En la Constitucin se encuentra situado en el artculo 2, inciso 24, literal h)
Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a

73
Fundamento 3: la prueba ilcita es aquella en cuya obtencin o actuacin se lesionan derechos
fundamentales o se viola la legalidad procesal, de modo que la misma (prueba) deviene procesalmente
inefectiva e inutilizable. Ahora bien, en el proceso penal impugnado ha quedado desvirtuado el alegato
del recurrente (que las entrevistas y la investigacin que cuestiona hayan determinado el sentido del
fallo en su contra), pues se ha acreditado fehacientemente la comisin del delito y su responsabilidad
penal, en cuya merituacin (evaluacion9de pruebas los juzgadores no tuvieron en cuenta la
documentacin que el accionante impugna. De ello se desprende que su real pretensin es que en sede
constitucional se efectu un reexamen de una sentencia que ha adquirido la calidad de cosa juzgada.
74
CAFFERATA NORES, 1994 / GUARIGLIA, 1993/ MIRANDA ESTRAMPES, 1999.Citado por GALVEZ
VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El Cdigo Procesal
Penal, pg. 71- 73
75
CAFERRATA NORES: 1994, p.14
76
Jurisprudencia Peruana (ndice 1984- 1994), Normas Legales, Trujillo, 1994, p. 103

38
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

tortura o a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de


inmediato el examen mdico de la persona agraviada o de aqulla
imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad. Carecen de valor las
declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre en
responsabilidad.
Quiere decir que las pruebas que devengan de alguna de estas acciones
que se pudieran suscitar van a tener consecuencia como prueba prohibida
por ley, ya que de forma lgica, por el solo hecho de encontrarse en la
Carta Magna este posible medio de prueba, afecta los derechos
fundamentales de la persona, por lo tanto se considera prueba ilcita.
Pruebas irregulares.- Son aquellas que se incorporan al proceso sin las
formalidades previstas por la ley ordinaria. Por ejemplo, si se tratara de
declaracin de un testigo, este deber prestar juramento. En caso de
reconocimiento de personas se deber describir previamente, as el
imputado deber ser presentado junto a otras personas que tengan
similares caractersticas fsicas.

Efectos de la prueba ilcita

Existen dos posiciones77:

1) Las pruebas obtenidas violando derechos fundamentales o procedimientos


constitucionales carecen de validez y eficacia probatoria, puesto que la
verdad no se puede encontrar a cualquier precio y menos violndose
derechos esenciales
2) La segunda posicin sostiene que la prueba ilcitamente obtenida debe
tener valor probatorio en el proceso penal, debindose, nicamente
sancionar al funcionario o servidor pblico que participo en su obtencin o
incorporacin irregular.

77
GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El
Cdigo Procesal Penal, pg. 74

39
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

Art. IX.- Derecho de Defensa


1. Toda persona tiene derecho inviolable e irrestricto a que se le informe de sus
derechos, a que se le comunique de inmediato y detalladamente la imputacin
formulada en su contra, y a ser asistida por un Abogado Defensor de su eleccin o, en
su caso, por un abogado de oficio, desde que es citada o detenida por la autoridad.
Tambin tiene derecho a que se le conceda un tiempo razonable para que prepare su
defensa; a ejercer su autodefensa material; a intervenir, en plena igualdad, en la
actividad probatoria; y, en las condiciones previstas por la Ley, a utilizar los medios de
prueba pertinentes. El ejercicio del derecho de defensa se extiende a todo estado y
grado del procedimiento, en la forma y oportunidad que la ley seala.
2. Nadie puede ser obligado o inducido a declarar o a reconocer culpabilidad contra s
mismo, contra su cnyuge, o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad.
3. El proceso penal garantiza, tambin, el ejercicio de los derechos de informacin y de
participacin procesal a la persona agraviada o perjudicada por el delito. La autoridad
pblica est obligada a velar por su proteccin y a brindarle un trato acorde con su
condicin.

Anlisis

De esa forma, el derecho de defensa por la importancia y por el contenido de que


abarca, se constituye en: un principio que informa todo el ordenamiento procesal, un
derecho subjetivo individual, de carcter pblico, de intervenir en el proceso penal en
todo momento para decidir acerca de una posible reaccin penal, y una garanta que le
asiste a todo imputada de ser asistido por un abogado defensor, a ser informado de la
imputacin en todos los estados del proceso, de poder ofrecer los elementos
probatorios que considere necesarios, a contradecir prueba, invocar prueba prohibida y
exponer los elementos facticos y jurdicos que permitan al Tribunal declarar su
absolucin.78.

En suma, el ejercicio del derecho de defensa no empieza con la apertura de un


proceso penal, sino antes de ello, desde la investigacin preliminar, en salvaguardar de
los derechos del imputado y se ejerce en forma plena e irrestricta. La defensa adquiere

78
NEYRA FLORES. Pg. 195

40
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

un rol sumamente importante en el nuevo proceso penal, operando el principio nulla


probatio sine defensione (no hay prueba sin defensa)79.

El derecho de defensa constituye la esfera intangible que tiene todo ciudadano a


defenderse de los cargos que se le imputan, mereciendo el respeto de todos los
Poderes Pblicos, en especial el Poder Judicial; ese derecho se ejerce presentando
alegaciones, pruebas y contradiciendo los cargos que se imputen; para lo cual es
esencial conocer el contenido de la denuncia y de las disposiciones que respecto a ella
emita el fiscal. Los rganos encargado de administrar justicia deben facilitar los medios
que permitan ejercer dicho derecho, cuyo ejercicio no se limita a contar con una
defensa tcnica, a la designacin de abogado defensor; implica tambin contar con los
medios razonables que permitan un mejor estudio del expediente, una mejor
preparacin y ordenacin de la informacin contenida en l; el anlisis sobre la
oportunidad y conveniencia de ofrecer y pedir que se acten pruebas de descargo80.
Burgos Alfaro, Jos David explica que el defensor interviene cuando el imputado lo
ha designado o cuando la autoridad competente se lo asigna (defensor de oficio). Ha de
intervenir como garante del debido proceso o en cualquier acto procesal a favor de
proteger los intereses de su patrocinado. Asiste cuando conjuntamente con el imputado
en un debate oral implementa la defensa tcnica para contrarrestar los fundamentos
del Ministerio Publico o del actor civil, segn corresponda. Representa en algunos actos
procesales en los que no es necesaria la presencia del imputado, como la audiencia
preliminar de la etapa intermedia, la interposicin de algn recurso impugnatorio, o la
solicitud de trmites conforme a la Ley Orgnica del Poder Judicial81.
Jos Luis Castillo Alva82 ensea que el derecho de defensa constituye la esfera
intangible que tiene todo ciudadano a defenderse de los cargos que se le imputan por
lo que merece el respeto de todos los poderes pblicos, en especial del Poder Judicial,
mediante la presentacin de alegaciones, pruebas y contradiciendo los cargos que se le
imputan. El derecho de defensa tiene las siguientes manifestaciones:

El derecho a no incriminarse a s mismo.

79
ROSAS YATACO. Pg. 187
80
CUBAS VILLANUEVA, Vctor. pg. 48
81
BURGOS ALFARO, Jos, La defensa tcnica en el nuevo proceso penal, en Actualidad Jurdica, T. 180,
noviembre, Lima, 2008, p. 158. Citado por ROSAS YATACO, Jorge. Pg. 188
82
CASTILLO ALVA, Jos Luis, El derecho a contar con los medios adecuados para la preparacin de la
defensa, en Dialogo con la Jurisprudencia, T. 93, junio, Lima, 2006, p.212. Citado por ROSAS YATACO,
Jorge. pg. 191

41
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

Se refiere al poder de decisin que tiene el imputado sobre su propia


declaracin, solo el determinara lo que quiere o lo que le interesa declara;
luego del silencio del imputado, de su negativa a declarar o su mentira, no se
pueden extraer argumentos a contrario sensu.

El derecho a ser notificado de todo acto en el que se discuta un derecho y de


todo acto procesal dentro de un proceso penal.
El cdigo seala que toda persona tiene el derecho inviolable e irrestricto a que
se le informe de sus derechos. La autoridad competente debe de comunicar al
imputado la imputacin que recae sobre l, con el nico fin de que este pueda
con ayuda de su abogado defensor plantear una mejor defensa.

El derecho a contar con los medios adecuados para la preparacin de la


defensa.
Se refiere al conocimiento efectivo que debe tener el imputado del hecho que
se le atribuye, el cual debe comprender la calificacin jurdica y la relacin
histrica, con indicacin de las circunstancias de tiempo, lugar, y modo; los
elementos de conviccin y de prueba existentes. Esta informacin debe hacerse
antes de comenzar la declaracin, debe ser previa o sin demora, es decir,
realizarse antes de cualquier acto procesal. As se posibilita el ejercicio real del
derecho de defensa.

El derecho a contar con un tiempo razonable para la preparacin y organizacin


de la defensa.
Se contempla el tiempo que se debe de proporcionar al inculpado para que
plantee su defensa, de acuerdo a la naturaleza del delito. Adems el cdigo
regula expresamente que el imputado y su abogado podrn solicitar toda la
informacin recabada en la investigacin desde el momento en que inician las
diligencias o se enteran de la imputacin, eliminndose de esa forma el carcter
de reserva de la investigacin preparatoria (en relacin a las partes).

El derecho a probar.
Se pueden actuar cualquier prueba que crea conveniente para de esa forma
demostrar su inocencia.

42
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

El derecho a alegar.
Implica la libertad que tiene el imputado para decidir si declara o no durante el
proceso penal.

El derecho a recurrir.
Otra garanta mnima que tiene el imputado es la posibilidad de recurrir al fallo
condenatorio ante un tribunal superior. Asimismo tiene derecho a impugnar las
resoluciones emitidas en el desarrollo del proceso.

El derecho a obtener una resolucin fundada en derecho.

Los tratados internacionales de Derechos Humanos confirman y amplan el derecho de


defensa, al suministrar los contenidos bsicos que debe presentar, que segn Carlos
Enrique Edwards83, pueden sistematizarse de la siguiente forma:
1. Asistencia de un traductor o interprete.- Esta garanta posibilita en conocimiento y
la comprensin del hecho que se incrimina cuando el imputado habla u idioma
diferente al Tribunal. Esta garanta ha sido recepcionada por el apartado 3 del
artculo 114 del CPP. Deber proverseles traductor o interprete, segn
corresponda, a las personas que ignoren el castellano, a quienes se les permitir
hacer uso de su propi idioma ().
2. Informacin del hecho (artculo 139, inciso 15 de la Constitucin y artculos 71 y 87
del CPP). Se refiere al conocimiento efectivo que debe tener el imputado del hecho
que se le atribuye, el cual debe comprender la calificacin jurdica y la relacin
histrica, con indicacin de las circunstancias de tiempo, lugar y modo; los
elementos de conviccin y de prueba existentes. Esta informacin debe hacerse
antes de comenzar la declaracin, debe ser previa o sin demora, es decir, realizarse
antes de cualquier acto procesal. As se posibilita el ejercicio real del derecho de
defensa.
3. Inmunidad de a declaracin.- Implica la libertad que tiene el imputado para decidir
si declara o no durante el proceso penal, est consagrada por los tratados
internacionales y los artculos IX del Ttulo Preliminar 71.1.) y 87.2 del CPP al
establecer el derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni a declarar
culpable, clusula de no incriminacin, segn la cual el imputado tiene el poder de

83
CUBAS VILLANUEVA Vctor, pg. 49-51.

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

decisin sobre su propia declaracin, solo el determinara lo que le interesa declarar


o de su mentira, no se pueden extraer argumentos a contrario sensu. As mismo
como el imputado puede negarse a declarar cuantas veces quiera porque es el
quien domina la oportunidad y el contenido de la informacin que desea
introducir.
4. Derecho de defensa (propiamente dicho).- constituye una actividad esencial del PP
y admite dos modalidades: a) la defensa material que realiza el propio imputado
ante el interrogatorio de la autoridad fiscal, policial o judicial: consiste en la
actividad que el imputado puede desenvolver personalmente hacindose or,
declarando en descargo o en aclaracin de los hechos que se le atribuyen,
proponiendo y analizado pruebas y participando en los actos probatorios y
conclusivos, o bien abstenindose de realizar cualquiera de estas actividades; b) la
defensa tcnica que est confiada a un abogado que asiste y asesora jurdicamente
al imputado y lo representa en todos los actos procesales no personales. Los pactos
internacionales y el CPP tambin regulan la defensa oficial, como el derecho
irrenunciable del imputado a ser asistido gratuitamente por un defensor
proporcionado por el Estado, cuando no designare defensor.
5. Autodefensa.- La CADH apartado 2.d) del artculo 8 y el apartado 3. d) del artculo
14 del CADH consagra la posibilidad de autodefensa del imputado al establecer que
tiene derecho de defenderse personalmente. El artculo 391 del CPP establece que:
Concluidos los alegatos orales, se conceder la palabra al acusado para que
exponga lo que estime conveniente en su defensa.
6. Comunicacin entre imputado y defensor.- Esta comunicacin previa a la
realizacin de cualquier acto procesal tiene por finalidad que el defensor
jurdicamente, y se extiende aun a los periodos de incomunicacin. Los pactos
internacionales lo consagran y nuestro Cdigo en su artculo 265 establece que: La
incomunicacin no impide las conferencias en privado ente el abogado defensor y
el detenido las que no requieren autorizacin previa ni podrn ser prohibidas.
7. Preparacin de la defensa.- Los tratados de derechos humanos y el CPP garantizan
la posibilidad que tiene el imputado de contar con un tiempo razonable para
preparar la defensa, el PIDCP en su artculo 14 numeral 3 establece que durante el
proceso, toda persona acusada de un delito tendr derecho, en plena igualdad, a las
siguientes garantas mnimas: b) A disponer de tiempo y de los medios adecuados
para la preparacin de su defensa y a comunicarse con un defensor de su eleccin.
El articulo 8 apartado 2 de la CADH establece: () Durante el proceso toda persona

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: c) Concesin al


inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su
defensa.
8. Produccin de pruebas.- es otra garanta mnima del derecho de defensa. Los
Tratados Internacionales antes citados consagran el derecho de la defensa a
interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia
como testigo o peritos de otras personas que puedan arrojar luz sobre los hechos.
El CPP, artculo 87 apartado 3, reconoce el derecho del imputado a solicitar la
actuacin de medios de investigacin o de prueba.
9. Recursos.- otra garanta mnima que tiene el imputado es la posibilidad de recurrir
al fallo condenatorio ante un tribunal superior, as lo establece expresamente el
artculo 14.5 del PIDCP. Asimismo, tiene derecho a impugnar las resoluciones
emitidas en el desarrollo del proceso.

Art. X.- Prevalencia de las normas de este Ttulo


Las normas que integran el presente Ttulo prevalecen sobre cualquier otra disposicin de
este Cdigo. Sern utilizadas como fundamento de interpretacin.

Anlisis

Las normas previstas en el Ttulo Preliminar no solo prevalecen sobre las


dems normas contenidas en el Cdigo Procesal Penal, sino tambin sobre las normas
procesales especiales, e incluso, sobre las normas que posteriormente entren en
vigencia por modificacin o derogacin de alguna de ellas, y esto es, por tener la
calidad de ser principios sustanciales.

Rubio Correa nos dice que la preeminencia del Ttulo Preliminar de un Cdigo,
no es privativa del Cdigo, puesto que, aun cuando no se ha establecido
expresamente, tambin funciona para el Cdigo Civil, ya que de ese modo, se evita
alteraciones que quiten coherencia y equidad al conjunto de normas legislativas84.

Los principios comportan reglas de aplicacin generalizadas, pues el Derecho


positivo determina que en un especfico mbito de actuacin regulativa deben

84
RUBIO CORREA, 1990; P. 22. Citado por GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS,
William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El Cdigo Procesal Penal, pg. 84

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

seguirse ciertas pautas, comprendidas ellas en el ncleo ms esencial de las relaciones


Estado-individuo. Los principios pasan de unificar proposiciones o creencias a unificar
reglas jurdicas de tal forma que el conjunto de aquellos (los principios) pretenden ser
la mejor explicacin que dota de sentido al conjunto de reglas positivas85.

Por otro lado, se seala que estas normas sern utilizadas como fundamento
de interpretacin; lo que quiere decir que si al momento de aplicar las normas
procesales (las previstas en el Cdigo y las contenidas en leyes especiales vigentes o las
que entren en vigencia) existiera ms de una interpretacin, o no surge claramente el
criterio poltico criminal, o la finalidad de la norma, estas debern interpretarse y
aplicarse de acuerdo con lo previsto en las normas del presente Ttulo Preliminar. Y
ello es as, porque aqu se consagran principios bsicos de un proceso penal
democrtico, los cuales estn inspirados en la dignidad del ser humano86.

Los principios cumplen tres funciones:

a) Interpretativa.- este es el ms importante, porque de acuerdo de acuerdo


a la funcin que cumple pues permite entender y desarrollar los artculos
del Cdigo.
b) Integradora.- en caso de vacos legales se suplen con los principios estos.
c) Creadora.- refiere que cuando el legislador va a crear una norma debe de
conocer los principios para que se inspire.

Al saber ello los principios que se encuentran en el Ttulo Preliminar se consideran


principios fundamentales o esenciales, as como dice rubio Correa en lneas ms arriba
se van utilizar para los dems Cdigos y van a servir para cualquier tipo de proceso en
el que intervenga la persona; pero con ello no queremos decir que los principios que
este ttulo contempla van a ser utilizados por todos los dems procesos, sino que hay
algunos principios que son propios del proceso que se estn dando.

As por ejemplo: las medidas limitativas de derechos, solo podrn ser impuestas a
travs del dictamen de una resolucin tpicamente jurisdiccional; en modo forma y con
las garantas previstas en la ley, tal como se desprende del numeral VI del Ttulo
Preliminar.

85
PEA CABRERA FREYRE; Principios Fundamentales del Nuevo Proceso Penal. Editorial: Gaceta Jurdica
S.A. 1 Edicin Junio 2013, pg. 622
86
GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El
Cdigo Procesal Penal, pg. 84-85

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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

BIBLIGRAFA

Constitucin Comentada Artculo por Artculo. Obra colectiva escrita por 117 juristas
destacados del pas. Director Walter Gutirrez. Tomo I. Editorial: Gaceta Jurdica.
Edicin: Diciembre del 2007.

Constitucin Comentada Artculo por Artculo. Obra colectiva escrita por 117 juristas
destacados del pas. Director Walter Gutirrez. Tomo II. Editorial: Gaceta Jurdica.
Edicin: Diciembre del 2007.

GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William; CASTRO TRIGOSO,


Hamilton. El Cdigo Procesal Penal, comentarios descriptivos, explicativos y crticos.
Editorial: Jurista Editores. Edicin Mayo del 2008.

NEYRA FLORES, Jos Antonio. Manual del Nuevo Proceso Penal y de Litigacin Oral.
Editorial: Idemsa. Edicin: julio del 2010.

BURGOS ALFARO, Jos David; Principios Fundamentales del Nuevo Proceso Penal.
Editorial: Gaceta Jurdica S.A. 1 Edicin Junio 2013.

ROSAS YATACO, Jorge. Tratado de Derecho Procesal Penal. Anlisis y desarrollo de las
instituciones del Nuevo Cdigo Procesal Penal. Volumen I. Editorial: Pacifico. Edicin:
2013.

VSQUEZ RODRGUEZ, Miguel ngel. Principios Fundamentales del Nuevo Proceso


Penal. Editorial: Gaceta Jurdica S.A. 1 Edicin Junio 2013

CUBAS VILLANUEVA, Vctor. Principios Fundamentales del Nuevo Proceso Penal.


Editorial: Gaceta Jurdica S.A. 1 Edicin Junio 2013

PEA CABRERA FREYRE; Principios Fundamentales del Nuevo Proceso Penal. Editorial:
Gaceta Jurdica S.A. 1 Edicin Junio 2013

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