Anlisis:
Desde tiempos pasados el Estado surge con la finalidad de resguardar los derechos fundamentales de las personas para de esa forma crear un
ambiente de paz social con justicia, y es as que en esa bsqueda se crea el Poder Judicial a quien se le facult el poder de impartir justicia, posteriormente se
crea el Ministerio Publico como el ente ligado a la Administracin de Justicia. Lo que se buscaba a travs del tiempo era poder tener un mejor proceso (civil,
penal, etc.), con el fin de resolver los conflictos personales y sociales; pero como sabemos, en la sociedad antigua lo que se perciba era una gran desigualdad
entre las partes respecto del mbito econmico que posean cada una de ellas, por lo que el estado se vio en la obligacin de que el Proceso Penal tena que
ser gratuito y poder tener equidad en el desarrollo del proceso; es as como en la actualidad se contempla en su artculo I del Ttulo Preliminar del Cdigo
Procesal Penal (CPP).
1. La justicia penal es gratuita
La gratuidad de la justicia es un principio universal, lo que implica que el Estado no debe supeditar el ejercicio de la accin penal y los
tramite correspondientes del proceso en la persona del acusado, tanto es as, que incluso es su obligacin, proveer de defensa de oficio cuando
el procesado no dispone de medios econmicos para costearse un defensor de su confianza.
En nuestro ordenamiento, este principio ha sido consagrado en el art 139 inc. 11 de la Constitucin Poltica del Estado, el mismo que
establece: El principio de gratuidad de la administracin de justicia y de la defensa gratuita para las personas de escasos recursos; y, para todos,
en los casos que la ley seala. Esta norma es concordante con el artculo 300 de la Ley Orgnica del Poder Judicial que prescribe que, El
Estado provee gratuitamente de defensa a las personas de escasos recursos econmicos, as como los casos que las leyes procesales
determinan.
La gratuidad de la justicia responde al monopolio que tiene el Estado sobre su administracin a fin de que no solamente acceda la
persona que tenga recursos econmicos, sino para toda aquella persona que quiera obtener tutela judicial efectiva. En ese sentido, el Tribunal
Constitucional (TC) ha referido que el principio de gratuidad en la administracin de justicia se constituye en un mecanismo de realizacin del
principio-derecho de igualdad, establecido en el art. 2 inc.2 de la Const., por cuanto debe procurarse que las diferencias socioeconmicas entre
los ciudadanos no sean trasladadas al mbito del proceso judicial, en el cual controversias deben ser dilucidadas con pleno respeto al principio
de igualdad entre las partes y la igualdad de armas , de modo que el hecho de que una de ellas cuente con mayores recursos econmicos que la
otra no devenga necesariamente en una ventaja que determine que la autoridad jurisdiccional vaya a resolver a su favor. Pero no solo es la
gratuidad al inicio del proceso sino abarca tambin la posibilidad de ser asesorado legalmente por un letrado que el propio estado brinda
cuando as sea necesaria.
Lo que el cdigo si contempla es el pago de las tasas y aranceles judiciales, el cual se conoce como el tributo que grava la recepcin por
parte del sujeto pasivo de un servicio que no se presta por un servicio del sector privado o cuya solicitud o recepcin no son voluntarias.
De forma ms general y abarcando lo analizado el TC seala que si bien es un principio de la funcin jurisdiccional la gratuidad de la
administracin de justicia, dicha norma general se compatibiliza necesariamente con la exigibilidad de costos mnimos respecto de aquellas
actividades jurisdiccionales que demanden un servicio. En dicho contexto, la exigibilidad de tasas o aranceles judiciales no tienen por objeto
desvirtuar el consabido principio, sino dotar al rgano jurisdiccional de contraprestaciones mnimas por los costos en los que se incurre en la
determinacin de determinados actos o diligencias durante la tramitacin de procesos especficos.
Se critica duramente esta obligatoriedad de pago de tasas judiciales, por cuanto al ser contrastada con nuestra realidad, se deja de
manifiesto una posible restriccin al acceso la tutela judicial efectiva y a la igualdad, por cuanto no todas las personas podran cumplir con
dichos tributos, tenindose presente el derecho a la igualdad ante la ley, definido en el art. 2, inc.2 de la Const. Y en concordancia con el artculo
7 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. En ese sentido, no podra discriminarse a una persona por no tener recursos necesarios
para tener acceso a la justicia. Por ello, es que la ley ha previsto la exoneracin de la imposicin de estas costas a quien obtiene auxilio judicial,
de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Procesal Civil. El auxilio judicial penal se entiende para estos solos efectos y, en lo pertinente,
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rigen las disposiciones del Ttulo VII de la Seccin Tercera del Citado Cdigo1, distinguiendo la doctrina entre la exencin y exoneracin, en que
mientras en la primera no se puede condenar al pago de costas en ningn caso; en la segunda, por el contrario, se parte de supuestos en los que
en principio procede la condena, pero razones de pobreza motivaron la concesin del auxilio, siendo ese factor el que acta como fundamento
de la exoneracin. Sin embargo, el auxilio subsiste en la medida que subsista tambin la pobreza, de manera que podra ocurrir que el pobre
deje de serlo y, por ende, quedar sin efecto el auxilio y ser condenado al pago de costas, eventualidades que no se dan en la exencin.
A continuacin explicaremos la segunda oracin del primer prrafo la justicia se imparte por rganos jurisdiccionales competentes
Antes de empezar a desarrollar, debemos tener claro que no se debe de confundir la jurisdiccin, con la competencia de un juez; es as
que la jurisdiccin lo tiene todo juez, que quiere decir la potestad del juez de impartir justicia, mientras que la competencia es un concepto
aplicado al caso concreto, por lo que no podran intervenir en cualquier litigio, sino solo los que la ley les permite. Por eso se dice que todo juez
tiene jurisdiccin pero no competencia.
La imparcialidad tiene que consistir en la falta de ese designio o de prevencin en el juez de poner su funcin jurisdiccional al servicio del
inters particular de una de las partes o de su propio inters. La funcin jurisdiccional consiste en la tutela de los derechos de la personas
ciertamente por medio de la aplicacin del Derecho objetivo en el caso concreto, y la imparcialidad se quiebra cuando el juez tiene el designio o
la prevencin de no cumplir realmente con esa funcin, sino que, incumpliendo con ella, puede perseguir en un caso concreto servir a una de las
partes o servirse a s mismo.
Dentro de la imparcialidad hay de dos tipos: la subjetiva y la objetiva.
a) Imparcialidad Subjetiva.- refiere a que el juez no debe tener ningn tipo de inters con el resultado a que pueda llegar el proceso
para alguna de las partes, como puede ser que una de las partes sea familiar suyo, o que sea su acreedor, o tenga algn tipo de
enemistad, etc. Ya que esto podra generar peligro de parcialidad en el juez.
El Tribunal Constitucional tambin ha desarrollado este punto y dice: la imparcialidad subjetiva se refiere a cualquier tipo de
compromiso que pudiera tener el juez con las partes o en el resultado del proceso () Desde esta perspectiva, el derecho a un juez
imparcial garantiza que una persona no sea sometida a un proceso o procedimiento en el que el juez, o quien est llamado a decidir
sobre la cuestin litigiosa, tenga algn tipo de compromiso con alguna de las partes o con el resultado del mismo.
Como conclusin podemos decir que la imparcialidad subjetiva es aquel nexo que no debera de existir entre quien decide y
cualquiera de las partes, con el fin que se desarrolle con justicia.
b) Imparcialidad objetiva.- referida a que el sistema judicial debe brindar las condiciones necesarias para evitar que el juez caiga en el
vicio de la parcialidad, es decir, que las normas que regulan su actuacin deben de buscar que el juez no tenga prejuicios o
favorezca a alguna parte sobre otra en base al contacto que ha tenido con la causa.
El tribunal Supremo Espaol habla tambin acerca del tema; asegura que el juez se acerque al thema decidendi sin haber tomado
postura en relacin con l. Lo contrario ocurre cuando el juez ha podido tener antes y fuera del mbito estricto de enjuiciamiento
un contacto relevante o de cierta intensidad con infracciones o materiales que despus pudieran ser prueba.
Un ejemplo de ello sera: el hecho de que el juez antes de la audiencia de enjuiciamiento en la que escuchara a las partes y podr
decidir si condena o absuelve al acusado, lea el expediente que contiene los actuados realizados durante la investigacin, y
remitidos por el juez de la investigacin preparatoria. Dado que, de esa manera, estara tomando contacto de forma relevante con
informacin que luego se convertira en prueba.
La imparcialidad debe de distinguirse de la independencia, aunque estn directamente relacionados.
La independencia judicial supone la exigencia de determinadas condiciones a que se tiene el poder de adoptar la decisin; se trata de
una garanta previa del propio juez; el juez que se abstiene o que es recusado no deja de ser independiente e incluso una abstencin acertada es
muestra de independencia. La abstencin del propio juez es una muestra de que se sistema jurdico no asume riesgos para el efecto de la
decisin sobre la estabilizacin de las normas.
Los principios de independencia y de imparcialidad se vinculan directamente con los poderes-deberes del juez y tienen una estrecha
relacin con la evolucin de las polticas pblicas. Estas polticas tuvieron una gnesis diversa en las familias jurdicas. Siendo as, la
independencia interna se vincula con la capacidad que la Constitucin y la ley le otorga al juez para evitar y resistir presiones dentro de la
estructura jerrquica de la funcin judicial. Empero, la independencia es un elemento muy pobre de la funcin jurisdiccional, porque los jueces
estn a la espera de una posibilidad de ascenso, lo cual es totalmente pausible, pero esta no ser viable si sus decisiones no son compatibles con
las posturas jurdicas y de polticas del derecho de los superiores.
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Generalmente los jueces que no pueden ser independientes o imparciales, son aquellos que comnmente se les suele llamar jueces
colocados a dedo, es all cuando estamos hablando de jueces sin independencia porque as como seala letras atrs el autor Ramrez acerca de
cmo es el mundo para estos jueces que se encuentran supeditados, o tienen cierta inclinacin hacia una de las partes, pero aun ellos (jueces)
no querindolo hacer lo tienen que realizar por que estn jerrquicamente inferiores y por miedo a perder su puesto de trabajo pierden
independencia e imparcialidad.
JURISDICCIN
En este sentido lase la sentencia del Tribunal Constitucional recada en el que dice:
"La actividad jurisdiccional del Poder judicial tiene por funcin constitucional el viabilizar la intervencin del Estado mediante rganos de
fallo adscritos a una terceridad imparcial y compositiva, tendentes a dirimir los conflictos interindividuales de naturaleza jurdica con el objeto de
restablecer la convivencia pacfica mediante la resolucin de dichas controversias por la va de la recta aplicacin o integracin de la ley en
sentido lato."
La jurisdiccin se entiende como funcin pblica de administrar justicia, emanada de la soberana del Estado y ejercida por un rgano
especial. Es as que el Estado otorga la potestad de administrar justicia a los jueces en sus distintos grados jerrquicos con la finalidad de ejercer
la funcin jurisdiccional. Mediante la jurisdiccin no solo se decide sino tambin se determina las reglas a seguir con el fin de emitir resolucin
motivada, luego de un conjunto de actos determinados por la ley. Este principio, se encuentra previsto en el ordenamiento jurdico, en el art.
138 y 139 de la Const. de 1993 y en el artculo 2 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, reforzado en el artculo 7 de la citada ley orgnica,
cuando se expresa el derecho de toda persona a gozar de la plena tutela jurisdiccional.
Por ello, la imparcialidad de los jueces o magistrados se entiende comnmente en su redaccin psicolgica, significando la inmunidad
que ellos deben tener para juzgar en conciencia, es decir, libres de influencias de factores ajenos a las causa. El smbolo que representa a la
justicia como una mujer con los ojos vendados hace alusin a la independencia o libertad de juicio segn la cual deberan actuar quienes
encarnan la funcin jurisdiccional. El referido concepto es el que tradicionalmente ha servido para delimitar el aspecto subjetivo de la garanta,
pero junto a l se encuentran las limitaciones no reales o efectivamente comprobables sino las situaciones que se consideran, desde un pleno
externo al juzgador, como susceptibles de afectar el ideal del buen juicio
Como conclusin se puede decir que la imparcialidad de un juez es una decisin mental subjetiva por lo que esa persona va a tener la
responsabilidad y el compromiso de solucionar un litigio, haciendo uso de sus capacidades de solucin. Pero como sabemos a travs de la
historia la persona no es perfecta y es muy posible que falle, entonces atendiendo al silogismo de que toda persona falla y que el juez es una
persona, sabemos que el juez puede fallar en su decisin, por eso es que en cualquier poseso se admite la doble instancia, para poder subsanar
los posibles errores que se dieron en la primera etapa.
PLAZO RAZONABLE
Lo que tambin se observa en el presente inciso es el plazo razonable, se refiere a la celeridad procesal, vinculada al derecho subjetivo
constitucional, que asiste a todos los sujetos que sean parte en un procedimiento penal, que crea en los rganos jurisdiccionales la obligacin de
actuar un plazo razonable el Ius puniendi o de reconocer y, en su caso, restablecer inmediatamente el derecho a la libertad.
La doctrina ha establecido que el plazo es el espacio de tiempo dentro del cual debe ser realizado un acto procesal. Es decir, es toda
condicin de tiempo puesta al ejercicio de una determinada actividad procesal. Este concepto se debe diferenciar del de trmino, que indica el
momento concreto en que se realiza una actuacin, con expresin del da y hora en que debe verificarse esta. Ejemplo: el 16 de noviembre a las
3:30 es la vista de la causa. Entonces con relacin al plazo razonable esto quiere decir que todo el proceso, como conjunto mximo de la
actividad procesal, debe y solo puede ser realizado en un tiempo fijado como razonable.
Y plazo razonable que es lo que se estipula en el articulo la doctrina lo define como: un plazo ser razonable siempre y cuando cumpla
ese lapso de tiempo establecido en la ley. Ejemplo: si la duracin de las diligencias preliminares es de 20 das ser razonable la investigacin que
no exceda del lmite.
Para medir la razonabilidad del plazo se tiene en cuenta:
La duracin efectiva del proceso
La complejidad del asunto
La gravedad del hecho imputado
La actitud del inculpado
La conducta de las autoridades encargadas de realizar el procedimiento y otras circunstancias relevantes.
Si se viola el derecho al plazo razonable lo que sigue es su reparacin.
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Las sanciones establecidas el Tribunal Constitucional para la vulneracin del plazo razonable son:
Las compensatorias, que a su vez pueden ser internacionales, civiles o penales.
Las sancionatorias, que pueden ser de orden administrativo-disciplinaria y penales orientndose a reprimir la conducta
dilatoria de las autoridades judiciales.
Las procesales, que son tanto la nulidad como el sobreseimiento.
El principio de legalidad que establece la necesidad que el Estado proceda al enjuiciamiento penal de todos los delitos, no justifica que se
dedique un periodo de tiempo ilimitado a la resolucin de un asunto penal por que se asumira de manera implcita que el Estado siempre
enjuicia a culpables y que es irrelevante el tiempo que se utilice para probar la culpabilidad.
Esta reconocida a nivel e instrumentos internacionales en el artculo 8.1 de la Convencin Americana de Derechos Humanos que seala:
toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, asimismo en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos se seala en su artculo 14.3 que durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendr derecho, en plena
igualdad, a las siguientes garantas mnimas: c) A ser juzgado sin dilaciones indebidas.
2. Juicio previo
El juicio es el momento en el que una persona (el o los jueces) conoce, sin mediaciones, la prueba y los sujetos procesales (principio
de inmediacin). Durante el juicio, los sujetos procesales pueden presentar sus pruebas y contradecir su sentido y valor (principio de
contradiccin); se produce la prueba de un modo concentrado, y todo se realiza de un modo tal que el pblico en general puede
controlarlo (principio de publicidad). Se trata, pues, del momento procesal donde se prueben los hechos y la responsabilidad del
imputado.
Muy importante en nuestra legislacin el juicio previo en tanto que ninguna persona puede ser condenado ni sealado como
responsable si antes no se le ha procesado ni se ha llevado el debido proceso, es por ello que exista esta etapa, el cual sirve de forma poli
funcional para diferir muchas dudas que se pueden formar en el juzgador, como tambin poder crear sus teoras del caso entre las partes.
El procedimiento que establece la Constitucin no es cualquier proceso que pueda establecerse al arbitrio de las autoridades
pblicas competentes para llevarlos a cabo, por el contrario, es un procedimiento reglado por ley, el que es uno acorde con las seguridades
individuales y formas que establece la misma Constitucin, de este modo se establecen las pautas principales a las que debe ajustarse
todo proceso establecido en el C.P.P.
Por tanto, el derecho a un proceso dentro de un plazo razonable es un derecho subjetivo constitucional que asiste a todos los sujeto
que hayan sido parte de un procedimiento penal de carcter autnomo, aunque instrumental del derecho a la tutela y que se dirige frente
a los rganos del poder judicial (aun cuando en su ejercicio han de estar comprometidos todos los poderes del estado), creando en ellos la
obligacin de actuar en un plazo razonable el ius puniendi o de reconocer y en su caso restablecer inmediatamente el derecho a la libertad.
Los juicios previos deben de contener: publicidad, oralidad y contradiccin.
Como sabemos en pocas de la santa inquisicin los juicios se daban de forma privada pero con el avance de la poltica del
liberalismo al proceso penal moderno ya no es as, es por es que se rompe con el secretismo de las audiencias.
As tambin como lo contempla la Const. en su Art., 139 inc.4:
4. La publicidad en los procesos, salvo disposicin contraria de la ley. Los procesos judiciales por responsabilidad de funcionarios
pblicos, y por los delitos cometidos por medio de la prensa y los que se refieren a derechos fundamentales garantizados por la
Constitucin, son siempre pblicos.
La publicidad puede expresarse en dos niveles. La interna del procedimiento que atae fundamentalmente a los sujetos del proceso;
y la publicidad externa, que es la orientada a enterar al pblico en general.
Esta ltima se subdivide en inmediata y mediata. En el primer supuesto, opera cuando quien se anoticia lo hace por s mismo y la
mediata, a travs de un medio de comunicacin.
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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
La publicidad en ambos casos se concreta a travs del libre acceso a las audiencias y de la consulta de los expedientes; todo ello en la
medida y la forma que disponga el ordenamiento respectivo.
Lo que nos permite es la participacin de la sociedad en los asuntos judiciales sino que tambin se democratiza el proceso penal al
prohibir administrar justicia a espaldas de los directamente interesados. En otras palabras, la publicidad constituye una garanta de la
justicia en cuanto permite un control directo de la ciudadana sobre la rectitud y correccin del proceso y de la igual aplicacin de la ley
por parte de los rganos encargados de impartir justicia.
De esta forma se podr saber si las resoluciones que los magistrados resuelven, estn dictadas de forma imparcial, con relacin y
justicia, por lo tanto es un gran avance en nuestra legislacin. De esa forma se puede evitar muchas facetas que anteriormente se daban
as como: la corrupcin, calumnia, ilegalidad y parcialidad, adems de ello seguridad de lo que se puede resolver al final del juicio. La
publicidad se refiere al juicio oral.
La publicidad en materia probatoria es importantsima, tanto as que la prueba sin publicidad solo se practica como excepcin, pues
la formacin de la prueba debe ser controlada por el pueblo, no solo en la sentencia sino tambin en el mismo momento de su
produccin.
El fundamento de la publicidad tiene un triple significado:
1. Consolidar la confianza en la administracin de justicia
2. Fomentar la responsabilidad en los rganos de la administracin de justicia
3. Evitar que causas ajenas a la causa influyan en el juez y por ello en la sentencia.
Tambin el autor PEREZ SARMIENTO delimita a dos tipos de publicidad:
a) Publicidad inter-partes (inter alia).- referido al libre acceso que deben tener las partes y fundamentalmente el imputado a las actas y
expedientes del proceso.
b) Publicidad general (erga omnes).- consiste al libre acceso que deben tener los terceros a los acto procesales, de ah que
normalmente que el juicio oral sea apellidado como pblico y que en honor a los efectos del proceso acusatorio y democrtico deba
de hallarse precisamente de juicio oral y pblico.
Oralidad significa poder expresar lo que deseamos exteriorizar ante el magistrado y poder confrontar cualquier tesis que se nos
imputa.
A travs de la oralidad los juzgadores tiene u conocimiento ms profundo de los sujetos procesales que intervienen en el juicio y de
los hechos materia de acusacin, los cuales debern dilucidarse con los medios de prueba aportados en dicha etapa procesal, por ello
acertadamente SCHMIDT (1957: p. 251) apuntaba que el Principio de Oralidad , segn la doctrina general hoy admitida, tiene como
significado que la sentencia solo se pueda fundar en lo que ha sido materia del proceso realizado en forma oral.
Siguiendo este principio est ligado al de inmediacin pues Neyra Flores seala que la informacin para ser confiable debe ser
percibida directamente por los jueces, por tanto lo que se busca con este principio es que nadie medie entre el juez y la percepcin
directa de la prueba, solo as se puede basar la sentencia a una persona, con prueba que el juez ha percibido directamente. Es decir que
una prueba que se acta sin la presencia del juez no es legtima.
Mediante este principio el juicio se determina en el juicio oral, mas no como anteriormente era que ms se basaban en lo que deca
el expediente. Como sabemos ahora los casos penales se resuelven en el juicio oral y es all donde empieza a tallar este principio, para
poder desarrollar las posibles contradicciones y las posibles oscuridades en el proceso; como tambin poder realizar alegaciones,
objeciones, peticin, etc. Con ello se logra que el magistrado tenga un mejor desarrollo de lo que paso y poder resolver con justicia.
Claria Olmedo seala que es el reciproco control de la actividad procesal, y la oposicin de argumentos y razones entre los
contendientes sobre las diversas cuestiones introducidas que constituyen su objeto.
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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
El contradictorio rige en todas las etapas del proceso; as, en la etapa de investigacin el proceso tiene derecho a conocer los hechos
que se le imputan para poder argir sus razones y sus pruebas. El contradictorio se ve limitado cuando el imputado es declarado ausente
o contumaz, puesto que el elemento de prueba se introduce a la investigacin sin ser cuestionada, refutada u observada.
Abe recalcar que por respecto al principio de contradiccin las audiencias no se pueden celebrar en ausencia del procesado. El
acusado tiene derecho a estar presente y escuchar lo que se argumenta a su favor o en su contra. La violacin de este principio acarrea la
nulidad del juicio; y puede incluso, plantearse un proceso constitucional por transgresin del mencionado principio.
La sentencia del TC espaol habla acerca del principio de igualdad en el proceso penal complementa al principio de contradiccin, a
que este se hace efectivo si las partes tienen los mismos medios y posibilidades de ataque y defensa. Corresponde entonces a los rganos
jurisdiccionales la obligacin de promover el debate procesal en condiciones que se respeten la contradiccin igualad de la acusacin y la
defensa2.
Es as que el principio de igualdad procesal garantiza que los sujetos procesales tengan los medios necesarios de ataque y defensa
para hacer valer sus alegaciones y pruebas, caso contrario estaramos ante su supuesto de indefensin. Esto va relacionado con el derecho
de defensa, en el cual las partes tienen que tener las mismas oportunidades de caso contrario se podra declarar la nulidad del proceso.
4. El derecho al recurso
El derecho al recurso se encuentra previsto en el artculo 14.5 del Pacto Internacional de derechos Civiles y Polticos, el cual prescribe que:
toda persona declarada culpable de un delito tendr a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal
superior conforme a lo prescrito por la ley. Por su parte, la Convencin Americana de Derechos Humanos Pacto de San Jos de Costa Rica- en
su artculo 8 , H, dispone durante el proceso, toda persona tiene derecho a en plena igualdad , a las siguientes garantas: h) derecho a recurrir al
Juez o Tribunal Superior. El derecho al recurso implica la posibilidad de cuestionar una resolucin judicial dentro de la misma estructura
jerrquica que la emiti.
2
Sentencia del Tribunal Constitucional espaol 66/1989, de 17 de abril. En SANCHEZ VELARDE, Pablo (2004): Manual de Derecho
Procesal Penal, IDEMSA, LIMA, p. 281
6
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
La presuncin de la inocencia garantiza que el procesado sea tratado como inocente durante el proceso penal. Consecuencia directa de este postulado es
que las medidas restrictivas de la libertad que prev nuestro ordenamiento jurdico (v.gr. prisin preventiva) solo podrn ser decretadas cuando sean
necesarias. En estos casos no es que la presuncin de inocencia desaparezca, sino que la libertad personal es un derecho que tiene ciertas limitaciones, una de
las cuales es, precisamente, permitir a los poderes pblicos cumplir con sus objetivos en la investigacin de delitos, garantizando la permanencia de la persona
investigada, evitando as que eluda o perturbe la accin de la justicia.
Si la inocencia se presume, a contrario, la culpabilidad se demuestra. La culpabilidad, en su acepcin ms amplia, es el juicio que permite imputar a una
persona un hecho antijurdico363 (injusto). En otras palabras, le compete al juez acreditar y explicar en la sentencia cul es el razonamiento y las pruebas de las
que se vale para imputar el injusto a su autor. La presuncin de inocencia es una iuris tantum, e impide que en terreno penal tengan cabida otras presunciones
para demostrar la culpabilidad.
El derecho de presuncin de inocencia presenta diferentes vertientes:
1) Como principio informador del proceso penal
Esta vertiente de la presuncin de inocencia, implica que acta como directriz que marca el camino a seguir por el proceso penal. Es un derecho
fundamental que se le reconoce al imputado con la principal finalidad de limitar la actuacin del Estado en el ejercicio del ius punendi en todo lo que
pueda afectar a sus bienes o derechos, frente a ataques indiscriminados de la accin penal. Por tanto tiene como fin encontrar el justo equilibrio
entre esos dos intereses contrapuestos: por un lado, el inters del Estado en la represin de la delincuencia y, por otro, el inters del imputado en la
salvaguardia de su libertad y su dignidad
3
Exp. N 1994-2002-HC/TC. Hunuco. De fecha 27 de setiembre de 2002. Caso: Rudecindo Adriano Huanca Cspedes.
7
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
Art. III.- Interdiccin de la persecucin penal mltiple
Nadie podr ser procesado, ni sancionado ms de una vez por un mismo hecho, siempre que se trate del mismo sujeto y fundamento. Este principio sirve para las
sanciones penales y administrativas. El derecho penal tiene preeminencia sobre el derecho administrativo. La excepcin a esta norma es la revisin por la Corte
Suprema de la sentencia condenatoria expedida en alguno de los casos en que la accin est indicada taxativamente como procedente en este Cdigo.
Anlisis
La norma en cuestin abarca el principio del ne bis in dem.
Sintetiza el derecho de todos a que la oprobiosa persecucin penal del Estado, ya sea procesando o sentenciando, solo se debe ejercer una y
solo una vez4. El estado al poner en movimiento todo su poder, repita un nuevo proceso contra un ciudadano, sino en someterlo nuevamente al va crucis
del proceso penal y consecuentemente a la posibilidad de una nueva condena.
Es una garanta constitucional implcita que no se circunscribe nicamente a la imposibilidad de evitar un doble o paralelo procedimiento
contra las mismas personas por el mismo hecho, ya sea dos procesos de orden penal, o, uno de orden penal y otro de orden administrativo, sino tambin
implica la imposibilidad de que una persona sea condenada dos veces por el mismo hecho antijurdico. Por ello, consideramos que el inciso 13) del artculo
139 solo consagra el primer aspecto del ne bis in dem, es decir, el aspecto procesal o cosa juzgada, no habindose previsto explcitamente el aspecto
material.
Explicaremos un poco el artculo que desarrolla la Constitucin artculo 139 inciso 13, el cual tiene relacin con el ne bis in dem, que es la cosa
juzgada.
Requisitos:
a) La misma persona.
En este sentido lo que se protege a una persona contra quien ya existe un procedimiento paralelo, una sentencia, sobreseimiento o cualquier otro
auto que haya puesto fin al proceso penal. Se debe establecer si la persona es la misma, es decir, se trata de una cuestin fctica en el sentido de
determinar si es la misma persona fsica.
Solo puede ser una persona fsica ms no jurdica (pero si se puede procesar a la persona que representa a dicha persona jurdica), a quien se le ha
dictado una sentencia o abierto un proceso paralelo (penal o administrativo). Es as que no se puede extender a otra persona o a sus coautores o
participes; sino solo a una persona.
b) El mismo hecho.
Este hecho se trata de una identidad fctica y no de una identidad jurdica. Porque no se puede dar un nuevo proceso por hechos que ya han sido
anteriormente resueltos, es por ello que el ne bis in dem prohbe que a una persona se le procese dos veces por el mismo hecho.
4
Constitucin Comentada Artculo por Artculo. Tomo I. Director Walter Gutirrez. Pg. 40
8
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
En la medida que la sociedad se fue organizacin jurdicamente de un modo ms estable y sobre todo, en la medida en que el Estado comenz
a constituir una realidad diferente, la venganza personal o la simple acusacin privada, para bien o para mal, fueron cediendo terreno. La vctima, por su
parte, fue perdiendo atribuciones, por el simpe hecho de que si no se resolva a favor se podra generar ms violencia, a su vez, un nuevo conflicto y
resultaba imposible detener la espiral de violencia. En la medida en que el sistema acusatorio ingresa en un contexto de mayor estabilidad, el Fiscal va a
ocupar el lugar de la vctima. Lo hace como funcionario del Estado. A partir de ese momento la administracin de justicia a cargo del Estado, se desdobla
de dos funciones. De esa forma la persecucin del delito cay en manos del Ministerio Publico, como rgano publico colaborador de la jurisdiccin5.
Es as como nace la facultad del Ministerio Publico como principal perseguidor de la accin penal, pero no nos olvidemos que hay delitos de
accin privada en las cuales el fiscal no va a intervenir directamente; solo van a intervenir en los procesos de accin pblica.
1. Titular del ejercicio de la accin penal
Es el organismo constitucional autnomo creado por la Constitucin Poltica del Per en 1979, con la misin fundamental de defender la
legalidad y los Derechos Humanos. Sus actividades al servicio de la ciudadana las inici formalmente el 12 de mayo de 1981.
Las funciones que debe de cumplir el Ministerio Pblico son:
Promover de oficio o a pedido de parte, la accin en defensa de la legalidad y los intereses pblicos tutelados por el Derecho.
Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta administracin de Justicia.
Representar a la sociedad en los procesos judiciales.
Conducir, desde su inicio, la investigacin del delito.
Ejercitar la accin penal de oficio a peticin de parte.
Como seala SANCHZ VELARDE6 oficio cuando tenga notia criminis, para lo cual se utilizaran los distintos medios que la comunicacin y
tecnologa brindan; asimismo, recepcionar los informes policiales; ambos para efecto de su calificacin jurdico-penal. Pero el Fiscal tambin recibe
las denuncias de las personas que se sienten afectadas por el delito; en estos casos el agraviado u ofendido no tiene el ejercicio de la accin penal
sino solo la facultad de provocar la promocin de la accin penal previa a la actividad judicial. En efecto, una vez que el agraviado presenta su
denuncia ante el Ministerio Pblico por delito de pblica persecucin, ste inicia la investigacin preliminar y si encuentra elementos de juicio que
permitan promover la accin penal, lo har aun en el caso de que el mismo particular se desista; es decir, el fiscal asume la persecucin de dicho
delito denunciado como titular del ejercicio pblico de la accin penal.
El Ministerio Pblico al convertirse en el perseguidor de la accin penal este tambin tiene que cumplir con la carga de la prueba; y, tiene que ir
en busca de la verdad como titular de la carga; el fiscal dirige l actividad probatoria de la investigacin, mientras que en el juicio oral debe probar su
acusacin. Entre lo que debe de buscar se encuentran: la pericia, testigos, inspecciones, reconocimiento de personas, documentos, reconstruccin
de hechos, videos, y todo aquello que sirva para poder obtener un resultado positivo.
As como tambin tiene que hacerse cargo de la direccin de la investigacin. Como repasamos anteriormente en la poca inquisitiva el que
llevaba la direccin de la investigacin era el juez y este tambin era quien daba la decisin final; pero eso ha cambiado en la actualidad, porque esa
potestad lo tiene ahora el fiscal.
Segn CLARIA OLMEDO conceptualiza a la investigacin como el momento prctico integrante de la instruccin panal, iniciado en virtud de
hechos idneos para ello y de los cuales se obtiene su base. Se desenvuelve por escrito, con el objeto de obtener y seleccionar las pruebas sobre el
hecho incriminado, asegurando los elementos y medios que garanticen y hagan eficaz la realizacin del posible juicio, y en su caso, la ejecucin de la
condena. Tiende especficamente a reunir los elementos tiles para fundamentar una acusacin, o para justificar un sobreseimiento que evite
definitivamente el juicio plenario.
La investigacin del delito no es funcin de la polica en su conjunto, la cual tiene muchas otras funciones y atribuciones previstas en la
Constitucin y en su ley orgnica. En la investigacin del delito solo interviene un cuerpo de polica, que se denomina polica judicial. Pero segn la
crtica que realiza el autor Vctor Cubas Villanueva dice que en la etapa de la investigacin el fiscal debe de contar con una polica especializada en la
investigacin del delito, para de esa forma poder desarrollar bien el proceso y llegar siempre a la verdad, adems de ello, no haya corrupcin en la
etapa de investigacin como en la realidad suele pasar muy consecutivamente.
2. Diligencias preliminares
Solo se llevaran a cabo en caso de duda sobre la procedencia dela apertura de investigacin, con la finalidad de decidir si hay lugar o no al
ejercicio de la accin penal.
5
GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William; CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El Cdigo Procesal Penal, pg.50
6
SANCHEZ VELARDE. 1994: p. 18. Citado por GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William; CASTRO TRIGOSO,
Hamilton. El Cdigo Procesal Penal, pg. 52
9
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
Las diligencias Preliminares tienen por finalidad inmediata realizar los actos urgentes o inaplazables destinos a determinar si han tenido lugar
los hechos objeto de conocimiento y su delictuosidad, as como asegurar los elementos materiales de su comisin, individualizar a las personas
involucradas en su comisin, incluyendo a los agraviados.
Estas diligencias forman parte de la Investigacin Preparatoria. No podrn repetirse una vez formalizada la investigacin. Procede su ampliacin
si dicha diligencia resultare indispensable, siempre que se advierta un grave defecto en su actuacin o que ineludiblemente deba completarse como
consecuencia de la incorporacin de nuevos elementos de conviccin.
7
BUSTAMANTE ALARCN Reynaldo, Constitucin Comentada Artculo por Artculo. Tomo II Director Walter Gutirrez. Pg.542
10
TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
La necesidad de administrarse justicia se origina cuando los seres humanos, desde la ms remota antigedad, comienzan a organizar su vida de
relacin. Los grupos sociales que buscaban una convivencia pacfica a su interior, recurren al poderoso, al sacerdote del culto o al anciano para que dirima
los conflictos y controversias, por lo que la administracin de justicia es anterior a la formacin del Estado, pues comienza a funcionar de manera privada
muchos siglos antes de concebirse y organizarse la funcin jurisdiccional como inherente al Estado.
La unidad y exclusividad de la jurisdiccin se entiende, entonces, como la estructura orgnica y jerarquizada del Poder Judicial, en cuyo vrtice
se ubica la Corte Suprema de Justicia con competencia sobre todo el territorio de la Repblica, las Cortes Superiores de Justicia en el mbito territorial de
los respectivos Distritos Judiciales, los Juzgados de Primera Instancia, cualquiera que sea su competencia por razn de la materia, en las capitales de las
provincias, y los Juzgados de Paz Letrados con competencia en los distritos municipales. Esta estructura no comprende a los Juzgados de Paz No Letrados,
que tienen la competencia que les atribuye la ley pero que no forman parte del Poder Judicial.
El estado otorga a los Jueces y Tribunales la potestad de administrar justicia y su finalidad es la realizacin o declaracin del derecho y la tutela
de la libertad individual y del orden jurdico mediante la aplicacin de la ley en los casos concretos para obtener la paz social.
Cualquier acusado tiene derecho a ser exclusivamente condenado o juzgado por juez competente, derecho que tiene su anclaje en el derecho
al juez legal penal, y que reside en el derecho fundamental, que asiste a todos los sujeto del derecho, a ser juzgados por un rgano jurisdiccional creado
por la ley orgnica y respetuoso con los principios constitucionales de igualdad e independencia. Pero este juez legal no solo debe ser instaurado mediante
ley orgnica, sino que ha de quedar encuadrado dentro de la jurisdiccin ordinaria.
Las principales funciones del rgano jurisdiccional son la etapa intermedia y la de juzgamiento. Esta fase est dirigida por el juez de la
Investigacin Preparatoria.
BINDER seala que esta fase se funda en la idea de que los juicios deben ser preparados convenientemente y se debe llegar a ello luego de una
actividad responsable. Es decir, no se puede arribar a un juicio oral cuando no existan elementos de prueba que vinculen al procesado con el delito.
Ore Guardia8 describe tres funciones que cumple la fase intermedia:
1. De decisin, decide la continuacin del proceso, el archivamiento, o la ampliacin de la instruccin.
2. De control, se ejerce control jurisdiccional sobre el poder requiriente.
3. De saneamiento, subsana los posibles errores u omisiones en que se hubiese incurrido en la primera etapa de la instruccin o investigacin.
El juzgamiento es dirigido por el juez penal o la Penal Superior. El juzgador tiene poderes de direccin de debate, disciplinario y discrecional.
La competencia objetiva y subjetiva del juez: objetivamente competente para conocer de un litigio (en razn de la materia, las personas, el
grado el territorio y el valor9y, sin embargo no serlo subjetivamente, por hallarse comprendido respecto de alguno de los litigantes o de sus
representantes tal que genera un inters propio en el juez para que la sentencia se emita en un cierto y nico sentido.
8
ORE GUARDIA, 1996, p. 319. Citado por GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino; RABANAL PALACIOS, William; CASTRO TRIGOSO,
Hamilton. El Cdigo Procesal Penal, pg. 56
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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
El Tribunal Constitucional ha definido en diversas ocasiones, ya sea desde la perspectiva penal propiamente dicha, o desde ptica del Derecho
Administrativo como cualquier otra, las exigencias (o presupuestos) que implican su existencia son los mismos. As, ha establecido claramente que el
principio de legalidad impone tres exigencias: la existencia de una ley (lex scripta), que la ley sea anterior al hecho sancionado (lex previa) y que la ley
describa un supuesto de hecho estrictamente determinado (lex certa).
Vsquez Rodrguez, Miguel nos dice acerca de las medidas limitativas de derechos protegidos constitucionalmente se encuentra el de la
libertad; el cual no cabe duda que la medida de prisin preventiva limita o restringe de manera profunda e invasiva el derecho a la libertad personal. Si
bien no es una restriccin absoluta, se restringen seriamente aspectos como la libertad de locomocin, parcialmente la libertad de expresin o la libertad
para ejercer derechos ciudadanos. De todos estos aspectos el ms intenso es el de la restriccin a la libertad de locomocin9. Uno de los derechos que ms
se protege es el de la libertad, por cuanto el Ministerio Publico al solicitar la prisin preventiva es algo muy delicado; entonces el juez al otorgarla tiene
que cumplir con los requisitos, principalmente lo que se busca es que el imputado se encuentre presente para de esa forma realizar los actos procesales
ms rpidos y llevar un debido proceso. La incitacin a darse mediante una resolucin judicial es que estos sean producto de un resultado de un anlisis
objetivo del caso concreto.
Otras medidas limitativas
El profesor Salinas Siccha seala que deben concurrir los siguientes presupuestos para disponer la aplicacin de una medida restrictiva o
limitativa:
a) Que sea indispensable, y
b) Se deben dictar en la medida y tiempo necesario para evitar:
Riesgo de fuga
Ocultamiento de bienes
Impedir la obstaculizacin de la investigacin, y
Evitar el peligro de reiteracin delictiva
Elementos:
1. La motivacin
La exigencia de motivacin es insoslayable en el caso de restricciones o limitaciones de derechos; como se ha sealado de manera reiterada,
sirve para alegar cualquier sombra de arbitrariedad sobre la decisin tomada. La clara motivacin adems permite establecer si se ha aplicado
correctamente el principio de proporcionalidad.
La motivacin escrita (que es lo que exige la Constitucin) de las resoluciones judiciales puede cumplir, dependiendo del ngulo en que se
mire, hasta tres funciones:
1) Desde el punto de vista del juez: una funcin preventiva de los errores, en cuanto debiendo aqul dar cuenta por escrito de las razones por las
que ha llegado a su fallo, al momento de "redactar" su resolucin podra bien darse cuenta de aquellos errores que podra haber cometido en su
"operacin intelectiva" previa y "autoenmendarse";
2) Desde el punto de vista de las partes: una funcin endoprocesal o de garanta de defensa en cuanto les permite conocer la ratio decidendi de la
resolucin y, como tal, detectar esos errores que se mantendran ocultos si no se explicitaran por escrito, a los efectos de poder utilizar las
impugnaciones enderezadas a reparar tales errores.
3) Desde el punto de vista de la colectividad: una funcin extra procesal o democrtica de garanta de publicidad (y como tal de exclusin o de
deteccin de la arbitrariedad) en el ejercicio del poder por parte del juez.
2. Elementos de conviccin
Todo requerimiento de limitacin derechos, solicitado por las partes procesal legitimada, debe ofrecer los elementos de conviccin que resulten
suficiente para asegurar la verosimilitud del hecho que sustenta la medida. Estos elementos de conviccin se debaten en la audiencia
correspondiente en el caso de aquellos que existen la realizacin de una, o son merituados por el juez en los casos en que la resolucin se expida sin
mayor trmite por mandato expreso de la norma.
3. Modo y forma
Cuando la norma nos hace referencia a la forma se refiere a la forma prescrita por la ley, pasa por determinar y controlar si el requerimiento
debe hacerse por escrito o de manera oral, hasta los plazos y rganos competentes. El modo termina siendo una aplicacin tautolgica de lo mismo,
encaminada en todo caso a ratificar por medio de la expresin, que deben observarse las formalidades preestablecidas. Respecto a ello se dice
tambin que la norma debe de manifestarse expresamente en los momentos en que deberan de presentarse y cuando culminan los tramites, as
como el juez y el traite correspondiente, entre otras ms para poder tener un mejor desempeo y llevar el proceso adecuadamente.
9
VSQUEZ RODRGUEZ, Miguel ngel. Pg. 399
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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
Art. Vll.- Vigencia e interpretacin de la Ley procesal penal
1. La Ley procesal penal es de aplicacin inmediata, incluso al proceso en trmite, y es la que rige al tiempo de la actuacin procesal. Sin embargo,
continuarn rigindose por la Ley anterior, los medios impugnatorios ya interpuestos, los actos procesales con principio de ejecucin y los plazos que
hubieran empezado.
2. La Ley procesal referida a derechos individuales que sea ms favorable al imputado, expedida con posterioridad a la actuacin procesal, se aplicar
retroactivamente, incluso para los actos ya concluidos, si fuera posible.
3. La Ley que coacte la libertad o el ejercicio de los derechos procesales de las personas, as como la que limite un poder conferido a las partes o establezca
sanciones procesales, ser interpretada restrictivamente. La interpretacin extensiva y la analoga quedan prohibidas mientras no favorezcan la libertad
del imputado o el ejercicio de sus derechos.
4. En caso de duda insalvable sobre la Ley aplicable debe estarse a lo ms favorable al reo.
Anlisis
El Estado como organismo pblico, adems de este tener la facultad de impartir justicia mediante sus juzgados, se tiene que preocupar por el
bienestar de la sociedad; es por ello cuando se transgrede un derecho del mbito penal, se tiene que ir a un proceso penal y resolver el litigio.
El Derecho Procesal Penal, conjetura una garanta para la coexistencia en la humanidad. El individuo al ser sometido al poder coercitivo del Estado, al
imputrsele la comisin de algn delito, debe ser juzgado conforme a las formalidades que la propia ley establece. En este caso la ley constituye una
defensa, tanto para la sociedad que reclama una sancin cuando alguien comete una infraccin.
Cuando el articulo hace mencin al espacio territorial se refiere a que cualquier hecho que se suscite en nuestro pas (cualquier departamento) y se
encuentre tipificado como delito, le corresponder al Juzgado competente de acuerdo a su jurisdiccin hacerse cargo del delito, por cuanto la ley le asigna
esa calidad. En nuestro caso es la jurisdiccin de Huaura.
Al referirse la norma de la ley en el tiempo nos habla desde cuando entra en vigencia una determinada norma o ley, nosotros al saber que una
norma generalmente entra en vigencia al da siguiente de su publicacin pero en ciertos casos se establece expresamente cuando entra en vigor.
Los procesos que se inicien despus de entrar en vigencia una norma procesal, estn regulados por ella.
Los procesos que terminan dentro de la vigencia de la ley anterior deben respetar las normas que existan.
Los procesos que estn en trmite en el momento de entrar a regir las normas nuevas, segn este artculo del Cdigo, si se trata de normas
que fijan jurisdiccin, competencia, ritualidades, formalismo, sustanciacin en el proceso, etc., deben aplicarse desde el momento mismo
en que entran a regir. Tienen vigencia inmediata, esto es, se aplicaran a los procesos en trmite. Solo continuaran rigindose por la ley
anterior, los medios impugnatorios ya interpuestos, los actos procesales con principio de ejecucin y los plazos que hubieran empezado a
correr.
Aplicacin Retroactiva:
Asimismo, conforme a este artculo, la Ley procesal referida a derechos individuales, expedida con posterioridad a la actuacin procesal y
ms favorable al imputado, se aplicara retroactivamente, incluso para los actos ya concluidos, si ello fuera posible. Existe efecto retroactivo de una
nueva ley referida a derechos individuales, cuando por ejemplo, la nueva ley establece mecanismos de excarcelacin ms favorables al procesado o
condenados, en estos casos se aplicara la nueva ley incluso a los casos ya concluidos. Sin embargo, se aplicara ultractivamente la ley derogada,
cuando la nueva ley sea ms severa para conceder la excarcelacin. Por consiguiente, no podr modificarse la condicin de excarcelacin ms
favorable del procesado o condenado, establecida conforme a la ley derogada.
Principio de Favorabilidad
Como se sabe, la ley ms favorable comprende tanto las normas de Derecho Penal como las normas de D.P.P. en consecuencia, siempre
que se produzcan cambios en la legislacin, los jueces debern aplicar la norma que sea ms favorable al procesado, siempre y cuando dichas
normas hubiesen tenido por lo menos cierto tempo en vigencia, respecto a la situacin jurdica planteada.
10
GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino. Pg. 67
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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
Siguiendo con ello sabemos que es un deber del juez aplicar la norma, pero en este caso tenemos que tener presente que la peticin de la norma es
a pedido de parte, sino no se estara comprometiendo el desenvolvimiento en sus funciones del juez.
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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
Existen dos posiciones:
1) Las pruebas obtenidas violando derechos fundamentales o procedimientos constitucionales carecen de validez y eficacia probatoria,
puesto que la verdad no se puede encontrar a cualquier precio y menos violndose derechos esenciales
2) La segunda posicin sostiene que la prueba ilcitamente obtenida debe tener valor probatorio en el proceso penal, debindose,
nicamente sancionar al funcionario o servidor pblico que participo en su obtencin o incorporacin irregular.
Anlisis
De esa forma, el derecho de defensa por la importancia y por el contenido de que abarca, se constituye en: un principio que informa todo el
ordenamiento procesal, un derecho subjetivo individual, de carcter pblico, de intervenir en el proceso penal en todo momento para decidir acerca de una
posible reaccin penal, y una garanta que le asiste a todo imputada de ser asistido por un abogado defensor, a ser informado de la imputacin en todos los
estados del proceso, de poder ofrecer los elementos probatorios que considere necesarios, a contradecir prueba, invocar prueba prohibida y exponer los
elementos facticos y jurdicos que permitan al Tribunal declarar su absolucin..
En suma, el ejercicio del derecho de defensa no empieza con la apertura de un proceso penal, sino antes de ello, desde la investigacin preliminar,
en salvaguardar de los derechos del imputado y se ejerce en forma plena e irrestricta. La defensa adquiere un rol sumamente importante en el nuevo
proceso penal, operando el principio nulla probatio sine defensione (no hay prueba sin defensa).
El derecho de defensa constituye la esfera intangible que tiene todo ciudadano a defenderse de los cargos que se le imputan, mereciendo el respeto
de todos los Poderes Pblicos, en especial el Poder Judicial; ese derecho se ejerce presentando alegaciones, pruebas y contradiciendo los cargos que se
imputen; para lo cual es esencial conocer el contenido de la denuncia y de las disposiciones que respecto a ella emita el fiscal. Los rganos encargado de
administrar justicia deben facilitar los medios que permitan ejercer dicho derecho, cuyo ejercicio no se limita a contar con una defensa tcnica, a la
designacin de abogado defensor; implica tambin contar con los medios razonables que permitan un mejor estudio del expediente, una mejor preparacin
y ordenacin de la informacin contenida en l; el anlisis sobre la oportunidad y conveniencia de ofrecer y pedir que se acten pruebas de descargo.
Burgos Alfaro, Jos David explica que el defensor interviene cuando el imputado lo ha designado o cuando la autoridad competente se lo asigna
(defensor de oficio). Ha de intervenir como garante del debido proceso o en cualquier acto procesal a favor de proteger los intereses de su patrocinado.
Asiste cuando conjuntamente con el imputado en un debate oral implementa la defensa tcnica para contrarrestar los fundamentos del Ministerio Publico
o del actor civil, segn corresponda. Representa en algunos actos procesales en los que no es necesaria la presencia del imputado, como la audiencia
preliminar de la etapa intermedia, la interposicin de algn recurso impugnatorio, o la solicitud de trmites conforme a la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Jos Luis Castillo Alva11 ensea que el derecho de defensa constituye la esfera intangible que tiene todo ciudadano a defenderse de los cargos que se
le imputan por lo que merece el respeto de todos los poderes pblicos, en especial del Poder Judicial, mediante la presentacin de alegaciones, pruebas y
contradiciendo los cargos que se le imputan. El derecho de defensa tiene las siguientes manifestaciones:
11
CASTILLO ALVA, Jos Luis, El derecho a contar con los medios adecuados para la preparacin de la defensa, en Dialogo con la
Jurisprudencia, T. 93, junio, Lima, 2006, p.212. Citado por ROSAS YATACO, Jorge. pg. 191
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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
Se refiere al poder de decisin que tiene el imputado sobre su propia declaracin, solo el determinara lo que quiere o lo que le interesa declara;
luego del silencio del imputado, de su negativa a declarar o su mentira, no se pueden extraer argumentos a contrario sensu.
El derecho a ser notificado de todo acto en el que se discuta un derecho y de todo acto procesal dentro de un proceso penal.
El cdigo seala que toda persona tiene el derecho inviolable e irrestricto a que se le informe de sus derechos. La autoridad competente debe
de comunicar al imputado la imputacin que recae sobre l, con el nico fin de que este pueda con ayuda de su abogado defensor plantear una
mejor defensa.
El derecho a probar.
Se pueden actuar cualquier prueba que crea conveniente para de esa forma demostrar su inocencia.
El derecho a alegar.
Implica la libertad que tiene el imputado para decidir si declara o no durante el proceso penal.
El derecho a recurrir.
Otra garanta mnima que tiene el imputado es la posibilidad de recurrir al fallo condenatorio ante un tribunal superior. Asimismo tiene derecho
a impugnar las resoluciones emitidas en el desarrollo del proceso.
Los tratados internacionales de Derechos Humanos confirman y amplan el derecho de defensa, al suministrar los contenidos bsicos que debe presentar,
que segn Carlos Enrique Edwards, pueden sistematizarse de la siguiente forma:
1. Asistencia de un traductor o interprete.- Esta garanta posibilita en conocimiento y la comprensin del hecho que se incrimina cuando el imputado
habla u idioma diferente al Tribunal. Esta garanta ha sido recepcionada por el apartado 3 del artculo 114 del CPP. Deber proverseles traductor o
interprete, segn corresponda, a las personas que ignoren el castellano, a quienes se les permitir hacer uso de su propi idioma ().
2. Informacin del hecho (artculo 139, inciso 15 de la Constitucin y artculos 71 y 87 del CPP). Se refiere al conocimiento efectivo que debe tener el
imputado del hecho que se le atribuye, el cual debe comprender la calificacin jurdica y la relacin histrica, con indicacin de las circunstancias de
tiempo, lugar y modo; los elementos de conviccin y de prueba existentes. Esta informacin debe hacerse antes de comenzar la declaracin, debe ser
previa o sin demora, es decir, realizarse antes de cualquier acto procesal. As se posibilita el ejercicio real del derecho de defensa.
3. Inmunidad de a declaracin.- Implica la libertad que tiene el imputado para decidir si declara o no durante el proceso penal, est consagrada por los
tratados internacionales y los artculos IX del Ttulo Preliminar 71.1.) y 87.2 del CPP al establecer el derecho a no ser obligado a declarar contra s
mismo ni a declarar culpable, clusula de no incriminacin, segn la cual el imputado tiene el poder de decisin sobre su propia declaracin, solo el
determinara lo que le interesa declarar o de su mentira, no se pueden extraer argumentos a contrario sensu. As mismo como el imputado puede
negarse a declarar cuantas veces quiera porque es el quien domina la oportunidad y el contenido de la informacin que desea introducir.
4. Derecho de defensa (propiamente dicho).- constituye una actividad esencial del PP y admite dos modalidades: a) la defensa material que realiza el
propio imputado ante el interrogatorio de la autoridad fiscal, policial o judicial: consiste en la actividad que el imputado puede desenvolver
personalmente hacindose or, declarando en descargo o en aclaracin de los hechos que se le atribuyen, proponiendo y analizado pruebas y
participando en los actos probatorios y conclusivos, o bien abstenindose de realizar cualquiera de estas actividades; b) la defensa tcnica que est
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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
confiada a un abogado que asiste y asesora jurdicamente al imputado y lo representa en todos los actos procesales no personales. Los pactos
internacionales y el CPP tambin regulan la defensa oficial, como el derecho irrenunciable del imputado a ser asistido gratuitamente por un
defensor proporcionado por el Estado, cuando no designare defensor.
5. Autodefensa.- La CADH apartado 2.d) del artculo 8 y el apartado 3. d) del artculo 14 del CADH consagra la posibilidad de autodefensa del imputado
al establecer que tiene derecho de defenderse personalmente. El artculo 391 del CPP establece que: Concluidos los alegatos orales, se conceder la
palabra al acusado para que exponga lo que estime conveniente en su defensa.
6. Comunicacin entre imputado y defensor.- Esta comunicacin previa a la realizacin de cualquier acto procesal tiene por finalidad que el defensor
jurdicamente, y se extiende aun a los periodos de incomunicacin. Los pactos internacionales lo consagran y nuestro Cdigo en su artculo 265
establece que: La incomunicacin no impide las conferencias en privado ente el abogado defensor y el detenido las que no requieren autorizacin
previa ni podrn ser prohibidas.
7. Preparacin de la defensa.- Los tratados de derechos humanos y el CPP garantizan la posibilidad que tiene el imputado de contar con un tiempo
razonable para preparar la defensa, el PIDCP en su artculo 14 numeral 3 establece que durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendr
derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: b) A disponer de tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa
y a comunicarse con un defensor de su eleccin. El articulo 8 apartado 2 de la CADH establece: () Durante el proceso toda persona tiene derecho,
en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: c) Concesin al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su
defensa.
8. Produccin de pruebas.- es otra garanta mnima del derecho de defensa. Los Tratados Internacionales antes citados consagran el derecho de la
defensa a interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia como testigo o peritos de otras personas que puedan
arrojar luz sobre los hechos. El CPP, artculo 87 apartado 3, reconoce el derecho del imputado a solicitar la actuacin de medios de investigacin o de
prueba.
9. Recursos.- otra garanta mnima que tiene el imputado es la posibilidad de recurrir al fallo condenatorio ante un tribunal superior, as lo establece
expresamente el artculo 14.5 del PIDCP. Asimismo, tiene derecho a impugnar las resoluciones emitidas en el desarrollo del proceso.
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TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
queremos decir que los principios que este ttulo contempla van a ser utilizados por todos los dems procesos, sino que hay algunos principios que son
propios del proceso que se estn dando.
As por ejemplo: las medidas limitativas de derechos, solo podrn ser impuestas a travs del dictamen de una resolucin tpicamente jurisdiccional; en
modo forma y con las garantas previstas en la ley, tal como se desprende del numeral VI del Ttulo Preliminar.
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