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El Cluster
permitieran tomar ventajas de negocio
aprovechando lo que entonces perciban

de software como una creciente demanda de servicios

de outsourcing procedente de la vecina y
de Baja dinmica economa de California. Dichas

California:
reuniones finalmente convergieron en la
idea compartida de integrarse en una
dinmica agrupacin, un Cluster, que pudiera

institucional actuar como un eje aglutinador y

coordinador y, adems, como ncleo de
presin y negociaciones con otras
Redi Gomis empresas, y tambin con instituciones
Alfredo Hualde1 pblicas y privadas, en ambos mrgenes
de la frontera. El 20 de febrero del 2004
se concretaron tales esfuerzos

Introduccin integradores cuando la CANIETI y APTI2

anunciaron pblicamente la firma de un
acuerdo para la constitucin del Cluster
Comenzando el nuevo siglo, un grupo de Tecnologas de Informacin y
Software de Baja California, A.C.
de empresarios bajacalifornianos jvenes,
(CANIETI, 2004), con 26 empresas
todos representando firmas relacionadas
fundadoras afiliadas [que ya superan las
con el desarrollo de productos y servicios
40], y dando con ello nacimiento formal
de software, iniciaron una serie de
al proyecto de cooperacin que
encuentros formales e informales
conjuntamente venan impulsando.
orientados a encontrar formas de
colaboracin entre ellos que les

2
Asociacin de Proveedores de Tecnologas
1
Ambos profesores-investigadores de El de Informacin de Baja California
Colegio de la Frontera Norte, Tijuana, Baja
California. ahualde@colef.mx

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El arribo de esta agrupacin al expansin endgena, acompaando a lo

escenario regional es significativo por al que ya se observa en otras actividades
menos cuatro razones: productivas, como el cluster del vino y
En primer lugar, porque el cluster los servicios mdicos.
surge como una iniciativa de los propios En cuarto lugar, y quiz sea ste el
empresarios de la regin, en un pas ms rasgo ms sobresaliente del advenimiento
bien caracterizado por un escaso nivel de del cluster, es la progresiva dinmica
asociacionismo. A diferencia de otros institucional que ha caracterizado el
clusters en el sector aparecidos en Mxico proceso. Un cluster, por definicin, es una
en estos ltimos aos (Guadalajara, asociacin que, adems de los
Sinaloa, Nuevo Len, por mencionar empresarios mencionados, incorpora a
algunos), cuyo impulso organizativo otros actores sociales y polticos.
surge en las esferas polticas locales, el de Veamos, pues, este ltimo aspecto
Baja California sigue un curso de abajo- presentado con mayor detalle. Pero antes
arriba. es conveniente caracterizar sucintamente
En segundo lugar, porque el el sector.
desarrollo de software es una actividad
distinguida en todo el mundo por su
componente laboral altamente calificado, Perfil de los
y que por lo mismo podra contribuir a empresarios y las
fomentar un perfil competitivo de la empresas de software
regin con mayor nfasis en la tecnologa de Baja California
y en el conocimiento, y no tanto en la
mano de obra con ms baja calificacin, Aunque no existe un listado exhaustivo

como ocurre con el modelo maquilador de empresas de software en la regin, se

de desarrollo actualmente dominante en el supone que el total de las mismas

estado. ascienden a unas 40. A principios del

En tercer lugar, adems, porque 2006 se levant una encuesta a los

puede fortalecer una dinmica de empresarios de 30 de estas como parte del

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proyecto PYMES: Redes de
Conocimiento, Actividad Innovativa y
Desarrollo Local, cuyos resultados
permiten ofrecer un perfil sumario del
sector.
Los empresarios que conforman
este sector son fundamentalmente
hombres, con una edad promedio de 40
aos, y con un elevado nivel de
instruccin formal. Casi todos estudiaron
carreras vinculadas tcnicamente a la
actividad que realizan, fundamentalmente
en instituciones del propio estado de Baja
California. Casi todos haban tenido
experiencia laboral previa. Y de ellos, la
mitad haba estado laboralmente
vinculada a la industria maquiladora.
Las empresas son muy pequeas,
con 80% de las mismas con menos de 15
empleados y, en promedio unos 13. La
facturacin del sector an no es muy
relevante en trminos de la economa
regional. Las ventas totales para el 46%
de las empresas estuvieron en el rango de
1 a 5 millones de pesos. Y slo el 20%
factur por encima de los 5 millones. En
general tienen una orientacin al mercado
interno, fundamentalmente local, lo que
se aprecia en que slo el 33% de las
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2007
mismas realizan exportaciones (aunque
stas representan slo representan en
promedio el 7.9% del volumen total de
ventas); y, adems, en que los principales
clientes y competidores son
principalmente otras empresas de la
misma localidad. El 53% de las empresas
se orienta fundamentalmente a la
realizacin de servicios de TI, mientras
que el resto descansa su actividad
esencialmente en el desarrollo de
productos estandarizados de software.
Aunque prcticamente todas realizan
tanto uno como otro tipo de actividad. En
todos los casos, la orientacin
fundamental se encuentra dirigida a
soluciones empresariales. En trminos de
productos o software empaquetados, los
ms importantes son software de gestin
para pequeos comercios, o soluciones de
comercio exterior y aduanas (orientados
al mercado de maquiladoras), como se
puede ver en el Cuadro 1. En el Cuadro 2,
por su parte, se observa, con relacin a
los servicios, que los principales son la
consultora en TI y el desarrollo a la
medida.
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Cuadro 1. Distribucin porcentual de los productos de software de las empresas de software de Baja
California, segn su tipo
Tipo de software Total
Software de gestin 28.9%
Comercio exterior/Aduanas/Impuestos 23.7%
Aplicaciones verticales 15.8%
Aplicaciones ERP 7.9%
Content Management 7.9%
Sistemas de informacin geogrfica 5.3%
Software de colaboracin 5.3%
Software de educacin 2.6%
Software de entretenimiento 2.6%
Total 100%
Fuente: Encuesta a empresarios de software en Baja California, Colef, 2006. Proyecto Conacyt 45608 PYMES
redes de conocimiento, actividades innovativas y desarrollo local, UAM-X, UNAM, COLEF, UACJ, CON LA
PARTICIPACIN DE LA U DE G.

Cuadro 2. Distribucin porcentual de los servicios de software de las empresas de software de Baja
California, segn su tipo
Tipo de servicio Total
Consultora en TI 27.9%
Desarrollo a la medida 23.3%
Servicios de outsourcing 4.7%
Venta productos no propios 30.2%
Otros servicios 14.0%
Total 100%
Fuente: Encuesta a empresarios de software en Baja California, COLEF, 2006. Proyecto CONACYT 45608
PYMES redes de conocimiento, actividades innovativas y desarrollo local, UAM X, UNAM, COLEF, UACJ,
Con la participacin de la U. de G.

A pesar de lo anteriormente dicho,
la realidad es que el software es un sector
en el que se aprecia en los ltimos aos
un crecimiento moderado tanto en el
empleo como en la facturacin. Y aunque
el nivel de exportaciones no corresponde
a las expectativas que inicialmente se
tenan, no deja de tener una relativa
importancia que un tercio de las empresas
realicen exportaciones. Por ltimo, una de
las grandes fortalezas del sector es que las
empresas desarrollan tanto productos
estandarizados de software como
servicios en esa rea. De acuerdo a
Cusumano (2003), la diversificacin de
actividades de las empresas de software
garantiza una condicin superior de
competitividad en un mercado cambiante.
En general, los empresarios son
optimistas frente al futuro, y existe entre

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ellos la percepcin de que en los ltimos
tiempos la demanda de sus productos y
servicios ha comenzado a crecer. La
localizacin reciente en la regin de
empresas de nivel mundial como Softex y
Gamelock es sin dudas un indicio de la
visibilidad e importancia que se le va
adjudicando a la regin en esta industria.
Luego de presentar esta semblanza
del sector, volvamos a continuacin a
examinar la progresiva dinmica
institucional que se mencionara en el
punto cuatro de la introduccin, y que
consideramos como una de las
caractersticas ms relevantes en el
desarrollo del cluster de software en la
regin.
Las instituciones en el
desarrollo del cluster de
software BC
El Cluster de Software ha sido como un
motor chico que enciende uno mayor. El
presidente local de la CANIETI lo llama
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proyecto de proyectos3. En efecto,
paulatinamente ha logrado establecer un
entorno caracterizado por la presencia de
una red de instituciones empresariales,
polticas, y tambin educativas y de
investigacin. Todas ms o menos
interesadas en el destino del proyecto y
todas ms o menos gravitando
consistentemente sobre l. En ese entorno
que la constitucin del Cluster de
Software ha ido configurando, se
distinguen varios ejes analticos respecto
de las dinmicas institucionales:
Instituciones gubernamentales. En
este eje se debe sealar la participacin
decisiva de La Secretara de Desarrollo
Estatal de Baja California, que en sus
documentos recientes (SEDECO, 2003)
ha incluido la existencia de quince
clusters en el Estado, entre ellos el del
software. Con ello, el estado de Baja
California se suma a una corriente
generalizada que conceptualmente adopta
los clusters como base de su poltica
industrial. En este sentido, el gobierno del
3
Eduardo Valtierra, comunicacin personal,
febrero del 2005
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Estado ha organizado y apoyado la apoyo de los clusters surgido a finales de

realizacin de reuniones destinadas a los aos noventa.); b) Instituciones
constituir el cluster del software y ha empresariales especializadas, tales como
cabildeado con el Gobierno Federal para CANIETI y Apti; c) Instituciones
la obtencin de fondos pblicos acadmicas, que incluye a universidades
destinados al sector del software. En la pblicas y privadas, con una mencin
prctica el gobierno estatal est especial a la Universidad Autnoma de
cumpliendo la funcin de gestionar los Baja California, que firm un acuerdo de
fondos otorgados al cluster por parte de colaboracin con el cluster, y alberga en
PROSOFT (Programa para el Desarrollo sus instalaciones de Ensenada a la
de la Industria del Software). En este empresa multinacional Softex; y centros
proceso debe ser una instancia importante de investigacin como el CICESE, de
de seguimiento de los proyectos y Ensenada, que ha incubado varios
rendicin de cuentas de los fondos proyectos para el desarrollo del sector en
invertidos. El propio PROSOFT, en este la regin, entre ellos el CENI2T (Centro
eje, es otro elemento decisivo en la de Integracin para la Innovacin
conformacin del entorno institucional Tecnolgica), y; d) Asociaciones y redes
del cluster. profesionales (Comunidades .NET y
Instituciones no gubernamentales Software Libre, y Colegio de
privadas y pblicas. Este eje se compone Profesionales de TI).
de cuatro tipos: a) instituciones no Empresas integradoras. Esta es otro
especializadas con orientacin local, que eje importante surgida al calor de la
parte de una dinmica aparecida en los dinmica del cluster, en el que las
aos 90 en las ciudades fronterizas empresas recuperan la intencin inicial de
(Hualde y Lpez Zmano, 2004). Entre coordinarse para hacer negocios. Desde la
las principales se pueden mencionar al creacin del cluster han surgido cuatro
Comit de Desarrollo de Tijuana y a empresas integradoras en la regin, dos
Centris (un centro de apoyo a las de ellas con base en Tijuana (Intuare e
PYMES, que se ha ido orientando al Imedis) y las dos restantes en Mexicali

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(SDS e Intan). Intuare es la ms numerosa gravitan alrededor del cluster, incluyendo

(la componen 7 empresas, y es la nica los lazos entre las empresas mismas.
que todava mantiene activo el propsito Por otra parte, la dinmica
de vincularse al mercado norteamericano. econmica que ha ido impulsando el
Si se diferencia la etapa o momento Cluster del Software es ciertamente
de desarrollo del cluster, las instituciones todava un anhelo. Sin embargo, apenas 3
ms importantes para el cluster fueron: a) aos de funcionamiento es un perodo
en sus inicios, la CANIETI, Cicese y muy corto para realizar valoraciones
Gobierno del estado; actualmente, la finales. Los tiempos en la vida de los
Secretara de Economa, especialmente clusters son ms lentos. Por ejemplo, el
los apoyos de PROSOFT. Como cluster del salmn en Chile tard
elementos de importancia de este alrededor de diez aos en superar una
programa se pueden citar: a) primera fase de aprendizaje (Pietrobelli y
Financiamiento para necesidades de las Rabellotti, 2004), por lo que el caso del
empresas y asociaciones; b) software bajacaliforniano es un proyecto
Financiamiento para proyectos que puede considerarse todava
estratgicos; c) Cohesin interregional e emergente.
intercambio de conocimientos entre De cualquier manera suponemos
empresarios. que la dinmica que se ha ido generando
alrededor del cluster, tanto por parte de
las empresas como del resto de las

A modo de conclusiones instituciones del entorno, contribuirn a

crear condiciones que faciliten avanzar al
A pesar de estos desarrollos sector en los prximos aos.
institucionales, todava el cluster tiene
ante s importantes desafos, como es la
procuracin de una mayor integracin
entre todas estas instituciones que

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Bibliografa

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constitucin del Cluster de Tecnologas
de Informacin y Software de Baja
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ores/clusters/clusterTI_BC.htm>.
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School of Management Paper No. 197.

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