Autoria: Ducineli Rgis Botelho, Jaildo Lima de Oliveira, Alex Laquis Resende, Paulo
Rodolfo Ogliari
Resumo
Introduo
Existem muitas diferenas nas prticas contbeis internacionais, tais diferenas
geram a falta de harmonizao nas normas e padres da Contabilidade. Assim, essa
desarmonizao ocasiona conflitos nas demonstraes contbeis de diversos pases,
prejudicando a qualidade das informaes publicadas, no que se refere comparabilidade de
informaes contbeis.
O presente trabalho tem como objetivo principal abordar os diversos agrupamentos
na contabilidade internacional, sob o enfoque poltico e econmico; e a partir da, relacionar
os princpios contbeis europeus dos pases com maior influncia internacional, alm de
analisar as normas contbeis internacionais, formuladas pelo IASB (International Accounting
Standards Board). Alguns problemas sero levantados no desenrolar do assunto, como por
exemplo: as normas contbeis devem ser padronizadas ou harmonizadas internacionalmente?
Existem crticas ao processo de internacionalizao das normas contbeis? As diferenas
culturais, econmicas, fiscais, sociais, entre outras, na Europa dificultam a harmonizao dos
padres contbeis europeus?
O tipo de delineamento utilizado para a pesquisa foi atravs da bibliografia
especializada, ou seja, a investigao da literatura cientfica e da documentao para melhor
compreenso do assunto estudado. O mtodo utilizado no presente estudo baseia-se no
mtodo analtico, ou seja, procura-se estudar a origem dos fenmenos, permitindo, assim, uma
compreenso mais profunda de relaes de causa e efeito. Com isso, a partir de uma sntese
das observaes, chega-se complementao de um estudo analtico com a utilizao de
critrios de sntese.
Destarte, a estrutura preliminar deste trabalho est dividida em quatro partes com a
finalidade de atingir o objetivo proposto. A primeira parte versar sobre a contabilidade
internacional em seus principais aspectos, diferentes classificaes e enfoques. Em seguida,
sero analisados os princpios contbeis europeus em alguns pases da Unio Europia como:
Frana, Inglaterra, Portugal, Itlia, Espanha e Alemanha, bem como, as 4a, 7a e 8a Diretivas
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Comunitrias da Unio Europia. A terceira parte, enfatizar as Normas Internacionais de
Contabilidade - NICs, com o surgimento, caractersticas e objetivos do IASB, bem como, os
pressupostos e objetivos bsicos das NICs, analisando comparativamente, em alguns
exemplos, as diferenas encontradas nos procedimentos contbeis entre as Normas
Internacionais de Contabilidade- NICs os Princpios Contbeis Geralmente Aceitos nos
Estados Unidos da Amrica - USGAAP e as Normas Brasileiras de Contabilidade.
Finalmente, a ltima parte apresenta as consideraes finais sobre com os principais aspectos
que permeiam a necessidade da harmonizao das normas e procedimentos contbeis
internacionais.
1. Contabilidade Internacional
Por ser uma cincia social, a Contabilidade influenciada pelo ambiente em que
opera. Assim, as diferentes histrias, valores, culturas, estruturas polticas e econmicas de
cada pas influenciam as prticas contbeis de uma nao. De igual modo, o nvel de
desenvolvimento econmico tem relao direta com o desenvolvimento e aplicao das
prticas contbeis.
Surge, ento, a necessidade da adoo de normas e princpios na contabilidade, que
se modificam de acordo com o pas; entretanto, suas diferenas e similaridades fazem com
que inmeros padres sejam adotados e praticados nos demonstrativos contbeis, no
permitindo uma comparabilidade das informaes contbeis produzidas por um pas em
relao a outro.
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da populao baseado numa orientao vocacional e profissional, apropriando s
necessidades econmicas e sociais do pas, que efetivamente contriburam para que o mercado
e as prticas contbeis fossem avanados. O sistema poltico tambm tem forte influncia,
uma vez que, as prticas contbeis adotadas em uma economia planificada sero distintas das
prticas adotadas por um pas com orientao para o mercado.
A caracterstica bsica de um pas a existncia de um sistema legal, onde as
prticas contbeis esto determinadas em lei e a influncia da categoria profissional dos
contadores tende a ser pequena. Por outro lado, quando as normas relativas s polticas
contbeis surgem no mbito das organizaes profissionais est evidenciado que as mesmas
so representativas dentro do contexto econmico. Por fim, conclui-se que, caso um pas
possua um nvel pequeno de desenvolvimento, muito provavelmente, haver menos
necessidade de sofisticados sistemas contbeis do que de um pas com elevado nvel de
desenvolvimento.
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no primariamente orientada para a necessidade de tomada de deciso por parte dos
financiadores de capital, sendo direcionada para satisfazer as exigncias impostas pelo
governo no clculo dos tributos devidos. Os pases africanos, antes colnias francesas, adotam
este modelo.
3. Modelo Sul-Americano representado pela maioria dos pases da Amrica do
Sul. Este grupo possui grande habilidade para tratar de questes relativas inflao. A
contabilidade orientada para as necessidades dos planos de governo, com a imposio de
prticas uniformes para as empresas. Uma taxa bsica contbil usada freqentemente para
propsitos de relatrios financeiros.
4. Modelo Econmico Misto envolve a maioria dos pases do leste europeu. Neste
modelo a Contabilidade tem dois enfoques distintos: planejamento econmico central e
atividade orientada para o mercado. Uma linha produz informaes para administradores
formados no sistema de uma economia planificada, com utilizao de quadros uniformes de
contas e oramentos com informaes financeiras atualizadas. Em contrapartida, a outra tenta
seguir o modelo anglo-saxnico, procurando gerar informaes primeiramente para
investidores, banqueiros e analistas financeiros dos pases capitalistas. Entre os grandes
desafios deste modelo est o estabelecimento de valores de ativos para a privatizao de
empresas, do desenvolvimento da educao e das organizaes profissionais, alm do controle
sobre as prticas contbeis, que ainda incipiente.
5. Modelo Padro Internacional surge da proposta de harmonizao das prticas
contbeis internacionais, principalmente, para as empresas multinacionais e para o mercado
financeiro internacional. Vrias grandes empresas j emitem seus relatrios financeiros anuais
em conformidade com este modelo. Tem conquistado espao principalmente na Unio
Europia e nos pases do leste europeu. Embora apresente restrio quanto ao crescimento,
enquanto no contar com a adeso norte-americana, no se expandir a contento.
6. Contabilidade em Pases Comunistas existente basicamente em Cuba e Coria
do Norte. A contabilidade nestes pases uniforme, e o enfoque gerencial visa garantir o forte
controle econmico central, uma vez que os governos comunistas detm todos os recursos
produtivos e atende a todas as necessidades de capital. Neste modelo, os relatrios contbeis
no so preparados para usurios externos e geralmente incluem informaes oramentrias.
Segundo Mueller (1994), os diversos modelos contbeis existentes no mundo no
podem conduzir concluso que um sistema contbil melhor do que o outro, ou que a
qualidade da Contabilidade de um pas e melhor que a de outro. Assim, a Contabilidade existe
para atender a uma necessidade e quando ela satisfaz as exigncias de seus usurios no
tocante s informaes, a mesma cumpre seu papel. Efetivamente, a afirmao de que um
modelo melhor que o outro pode ser temerrio. No entanto, inegvel que o
desenvolvimento, tanto da teoria quanto dos profissionais, apresenta-se em estgios diferentes
nos diversos pases em funo, principalmente, das abordagens j comentadas.
O inquestionvel processo de globalizao, conforme comentado inicialmente, tem
sido um dos fatores fundamentais para a discusso do tema Contabilidade Internacional. A
comparao das diversas prticas redundou na constatao inequvoca de que procedimentos
distintos levam a resultados distintos. Dessa forma, podem ocorrer situaes em que uma
empresa sediada em um pas, ao levantar seus demonstrativos com base em normas de outro,
onde tem a sua filial, chega a resultados distintos e muitas vezes contraditrios aos do que
obteria se os demonstrativos contbeis tivessem sido feitos conforme as normas do pas sede.
O Quadro 1, a seguir, apresenta uma comparao de prticas contbeis existentes em
seis pases distintos, em relao s normas contbeis adotadas nos Estados Unidos,
conhecidas como US GAAP i. O objetivo deste pequeno exemplo demonstrar o quanto pode
ser diferente o procedimento, de acordo com as normas do pas que o realiza.
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Quadro 1 Comparativo entre Prticas Contbeis em alguns pases do mundo
Austrlia Brasil Inglaterra Frana Alemanha Japo
Obrigatoriedade Todas as Somente S.A Grandes e S.A e S.A e S.A e
de auditoria empresas privadas grandes grandes grandes
privadas privadas privadas
Contabilizao Registro do Registro do Registro do bem Registro do Registro do Registro do
do Leasing bem no bem no ativo no ativo da bem no ativo bem no ativo bem no ativo
ativo da da arrendatria da da da
arrendatria arrendadora arrendadora arrendatria arrendatria
Avaliao dos No No No Permitido No Permitido Permitido
Estoques pelo Permitido Permitido Permitido
UEPS
Despesas de Podem ser Podem ser Pesquisa Podem ser Podem ou No so
Pesquisa e diferidas diferidas diferida diferidas no ser permitidas
Desenvolvimento Desenvolvimento diferidas,
despesa conforme US
GAAP
Consolidao Exigida Exigida Exigida Exigida para Exigida para Suplementar
dos Relatrios companhias companhias
contbeis abertas abertas
Fonte: Adaptado de Schoereder, Accounting Theory, cap. 6, pg. 277.
Conforme demonstrado no Quadro 1, a existncia de prticas contbeis distintas tem
sido um problema para a compreenso e comparabilidade de procedimentos contbeis
adotados nos diversos pases. Isto tem contribudo para que haja um movimento no intuito de
harmonizar as normas contbeis internacionais. Ao contrrio da padronizao, a
harmonizao tem como objetivo aproximar as normas contbeis internacionais, permitindo
uma melhor comparabilidade. Neste sentido, ela no to rgida no estabelecimento de
padres, pois admite uma margem de flexibilidade no tocante s adaptaes a realidade de
cada nao.
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No bojo destes objetivos econmicos est inserida a meta de unificao das normas
contbeis dspares existentes entre seus membros. Uma das principais barreiras para o alcance
deste objetivo est nas bases legais que fundamentam a prtica contbil nestes pases. Por
serem to distintas, impedem uma imediata adoo de prticas e procedimentos nicos.
Lequin (1994) faz referncia s chamadas Diretivas Comunitrias, como a
estratgia adotada pela Unio Europia para a harmonizar as regras comerciais entre os
pases-membros, tendo como instrumento a utilizao de informaes contbeis.
As Diretivas Comunitrias abrangem no s a rea contbil, mas tambm a fiscal, a
trabalhista e a comercial, entre outras com regras e princpios a serem aplicadas por todas as
entidades, lucrativas ou no, sediadas na Unio Europia. Visam ainda, permitir a
comparabilidade e a equivalncia das informaes geradas em cada pas. As principais
diretivas publicadas que estabelecem procedimentos contbeis foram a 4a, a 7a. e a 8a.
Diretivas.
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e) Exigncia de elaborao do relatrio de gesto e das medidas de publicidade
adotadas. O objetivo deste relatrio de apresentar o contexto da vida dos negcios referentes
atividade da sociedade. Devem relatar os fatos posteriores ao fechamento do balano do
exerccio, as evolues previsveis, os investimentos em pesquisas e desenvolvimento, assim
como, informaes sobre o autocontrole (aes prprias adquiridas). Os demonstrativos
financeiros com o Relatrio de Gesto devem ser depositados no registro do comrcio e das
sociedades, aps a certificao pelo revisor legal de contas (auditor no Brasil e comissrio em
contas na Frana). A publicao no exaustiva, mas o acesso s informaes se faz de
maneira mais freqente, por via informtica e teletransmisso.
Segundo Frana (2001), alm da padronizao dos relatrios contbeis esta diretiva
estabeleceu critrios contbeis relativos :
a) Ativos intangveis (como goodwill, despesas pr-operacionais, custo de pesquisa
e desenvolvimento) deveriam ser amortizados em 5 anos, havendo a flexibilidade que um
pas-membro autorizasse um prazo maior para a amortizao, desde que no fosse superior a
vida econmica do ativo;
b) Investimentos em outras empresas devem ser avaliados pelo custo, admitindo-
se o uso da equivalncia patrimonial;
c) Estoques podem ser avaliados seguindo a regra: custo ou mercado, dos dois o
menor. Podem ser adotados os mtodos PEPSiii, UEPSiv ou CMPv, desde que seja evidenciada
e divulgada a diferena entre os itens avaliados, com destaque do custo de reposio.
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confiabilidade e para evidenciar uma imagem fiel da realidade econmica das empresas.
Foram consagrados os seguintes princpios contbeis:
Princpio da Continuidade do Exerccio; Princpio da Independncia dos Exerccios
similar ao princpio da competncia adotado no Brasil; Princpio do Custo Histrico;
Princpio da Prudncia; Princpio da Permanncia dos Mtodos objetiva assegurar a
coerncia das informaes contbeis em diversos perodos; Princpio da no Compensao
estabelece que no pode haver compensao entre contas do balano, situao que pode
comprometer a anlise de uma conta pela no evidenciao; Princpio da Intangibilidade
estabelece que o balano de abertura de um ano deve corresponder ao balano de fechamento
do ano anterior. A idia deste princpio garantir que no seja feita qualquer alterao nos
demonstrativos contbeis aps o encerramento do exerccio; Princpio da Prevalncia da
Realidade Econmica sobre a Aparncia equivale ao conceito da essncia sobre a forma,
adotado nas normas contbeis brasileiras.
Aps uma importante reformulao do Plano de Contas Francs, ocorrida em 1986,
foram incorporados e consagrados dois princpios adicionais, a saber:
Princpio da Regulao estabelece que as normas contbeis devem estar em
conformidade com as regras e procedimentos em vigor e; Princpio da Sinceridade
relaciona-se com os conceitos da quantificao, oportunidade, relevncia/abrangncia e
uniformidade. Pressupe a aplicao, por parte dos profissionais de Contabilidade, da boa f,
das regras e dos procedimentos que busquem a perfeita demonstrao da realidade observada.
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Diferentemente de outros pases, os princpios contbeis esto divididos em dois
grupamentos: caractersticas qualitativas e princpios propriamente ditos. Nas caractersticas
qualitativas da informao observam-se os seguintes pressupostos, a saber:
Relevncia qualidade da informao em influenciar a tomada de decises por parte
do usurio, pela anlise histrica e pela projeo de eventos que possam influenciar sua
avaliao; Fiabilidade ou Confiabilidade qualidade da informao de ser isenta de erros
materiais ou juzos prvios de valor; Comparabilidade qualidade na qual as informaes
produzidas devem garantir a anlise, visando a identificao de tendncias na sua posio
financeira e nos resultados de suas operaes.
Enquanto que, os Princpios Contbeis enumerados neste pas so:
Continuidade; Consistncia equivalente conveno do Conservadorismo adotada
no Brasil. E indica que se houver alteraes significativas de um perodo para outro, as
mesmas devem ser evidenciadas em notas explicativas. Especializao ou Acrscimo
similar ao princpio da Competncia adotado no Brasil; Custo Histrico; Prudncia;
Substncia sobre a Forma equivalente ao conceito da essncia sobre a forma adotado,
teoricamente, no Brasil e; Materialidade indica que os demonstrativos contbeis devem
evidenciar os elementos relevantes e que possam influenciar avaliaes e decises pelos
interessados.
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Princpio da Prudncia; Princpio da Empresa em Funcionamento (Continuidade);
Princpio do Custo de Aquisio e Produo; Princpio de Correlao de Receitas e Despesas
semelhante ao princpio da Competncia no Brasil; Princpio do Fluxo Real de Bens e
Servios estabelece que a imputao de receitas e gastos dever ocorrer em funo no fluxo
de bens e servios que os mesmo representam, independentemente do momento em que
ocorra o fluxo financeiro da operao. Tambm est vinculado competncia; Princpio da
no Compensao j comentado nos princpios contbeis europeus; Princpio da
Uniformidade e Permanncia dos Mtodos semelhante conveno da Consistncia no
Brasil; Princpio da Importncia Relativa permite a no aplicao de um princpio, quando
observado que sua utilizao no refletir, em termos quantitativos, a uma variao
significativa caso o mesmo fosse adotado; Princpio de Registro determina que os fatos
econmicos devem ser registrados quando nascerem os direitos ou obrigaes que os
originam.
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situao financeira da entidade. Pode ser observado ainda, que no existem diferenas
significativas entre os diversos princpios aplicados nos pases, fato que confirma a tendncia
de harmonizao das normas no mundo.
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Tais normas se referem tanto a temas genricos (por exemplo, polticas contbeis
NIC 1), quanto a procedimentos especficos (inventrio NIC 2, leasing NIC 17,
instrumentos financeiros NICs 32 e 39, etc.). Verificam-se, sucintamente, as atividades
normatizadoras e os objetivos bsicos das NICs, de acordo com os Quadro 02, a seguir.
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NIC 24 Divulgao das partes relacionadas - Consiste no tratamento de partes relacionadas e das
demonstraes entre uma empresa e suas partes relacionadas;
NIC 26 Contabilizao e relatrios dos planos de benefcios de aposentadoria - aplicada quando se
preparam relatrios financeiros de planos de aposentadoria;
NIC 27 Demonstraes contbeis consolidadas e contabilizao de investimentos em subsidirias -
Aborda a preparao e apresentao das demonstraes contbeis consolidadas de um grupo de
empresas sob o controle de uma companhia matriz; bem como, da contabilizao dos
investimentos em subsidirias nas demonstraes contbeis da matriz;
NIC 28 Contabilizao de investimentos em empresas associadas - aplicada na contabilizao, pelo
investidor, dos investimentos em empresas associadas, ou seja, as consolidadas e as separadas;
NIC 29 Demonstraes contbeis em economias hiperinflacionrias - aplicada s demonstraes
contbeis bsicas, inclusive demonstraes contbeis consolidadas, de qualquer empresa que
reporte em moeda de uma economia hiperinflacionria;
NIC 30 Divulgaes nas demonstraes contbeis de bancos e outras instituies financeiras
semelhantes -Estabelece os itens do ativo e passivo que devem conter o balano patrimonial; bem
como, os itens de receita e despesa que devem conter a demonstrao de resultado de bancos e
instituies financeiras semelhantes, ou seja, suas demonstraes financeiras consolidadas;
NIC 31 Demonstraes contbeis referentes a interesses em empreendimentos conjuntos - Consiste
na contabilizao dos interesses em joint ventures e apresentao dos ativos, passivos, receita e
despesa de uma joint venture nas demonstraes contbeis dos participantes e investidores,
independentemente da estrutura ou forma sob a qual as atividades das joint ventures so exercidas.
De uma maneira geral, a NIC estabelece o que deve ser evidenciado nas demonstraes contbeis
separadas e consolidadas;
NIC 32 Instrumentos financeiros: divulgao e apresentao - Deve ser aplicada na apresentao e
divulgao de informaes sobre todos os tipos de instrumentos financeiros, registrados ou no, de
acordo com o estabelecido na NIC;
NIC 33 Resultado por ao - Estabelece a prescrio de princpios para a determinao e apresentao de
resultado por ao, os quais melhoraro a comparao do desempenho entre diferentes empresas
no mesmo perodo e entre diferentes perodos contbeis da mesma empresa, atravs do clculo do
resultado por ao;
NIC 34 Demonstraes contbeis intermedirias - Contem, conjuntamente, a forma de apresentao e
um guia de mensurao. Define o contedo mnimo de uma Demonstrao financeira
Intermediria, e estabelece os critrios contbeis e os princpios de mensurao a serem seguidos
em um relatrio financeiro intermedirio;
NIC 35 Operaes descontinuadas - Dirigida principalmente para a contabilizao de redues do
goodwill, dos ativos intangveis, das propriedades, instalaes e equipamentos. Este padro requer
a identificao do ativo reduzido, a mensurao da parcela recupervel e o reconhecimento ou a
reverso de um resultado oriundo de perdas por reduo, e a evidenciao de informaes acerca
das perdas por reduo e de suas reverses;
NIC 36 Reduo de ativos - aplicada, principalmente, para a contabilizao de reduo do goodwill,
dos ativos intangveis e dos imveis, instalaes e equipamentos. O padro inclui exigncias para
identificao do ativo reduzido, mensurao do montante recupervel, reconhecimento o reverso
do resultado de uma reduo e gerao de informaes sobre perdas por desvalorizaes ou
reverses de perdas por desvalorizao;
NIC 37 Passivos contingentes, provises e ativos contingentes - Consiste na proviso que deve ser
constituda no Balano Patrimonial quando, e somente quando: uma companhia tiver uma
obrigao presente (legal ou evidente) que resultado de um evento passado, provises que
podem ser mensuradas no balano patrimonial pela melhor estimativa de despesa necessria para
liquidar uma obrigao presente na data do balano; o montante da proviso no pode ser reduzido
por ganhos oriundos da expectativa de melhoramento do perfil de ativos, nem pela expectativa de
reembolso e; a proviso deve ser usada somente para gastos para os quais a proviso foi
originalmente reconhecida e pode ser revertida se um fluxo de recursos no for improvvel;
NIC 38 Ativos intangveis - aplicada para todos os ativos intangveis que no foram especificados
detalhadamente em outra NIC. Ela aplicada, entre outras coisas, para despesas com: propaganda,
treinamento, lanamento e atividades de pesquisa e desenvolvimento;
NIC 39 Instrumentos financeiros: reconhecimento e mensurao - Todos os ativos e passivos
financeiros devem ser reconhecidos no balano patrimonial, incluindo todos os derivativos. Eles
so inicialmente mensurados pelo custo, que o valor justo pago ou recebido na aquisio de um
ativo ou passivo financeiro;
NIC 40 Investimentos imobilirios - Engloba investimentos em imveis e podem ser feitos por todas as
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empresas e no somente limitado a companhias, cuja principal atividade est nesta rea. O
investimento em propriedade propriedades (terrenos ou edifcios ou parte de um edifcio ou
ambos) feitos (pelo proprietrio ou pelo arrendatrio por meio de um leasing financeiro) para obter
receitas ou valorizao de capital ou ambos
NIC 41 Agricultura - Prescreve o tratamento contbil, os relatrios financeiros que devem ser
apresentados e os relatrios de evidenciao que devem ser produzidos por empresas que atuam
com atividades rurais
Fonte: http://www.iasb.org.uk
Assim, conforme observado no Quadro 2, as NICs estabelecem a normatizao e os
procedimentos contbeis referentes preparao e apresentao das demonstraes contbeis,
com a finalidade de minimizar as diferenas nos resultados das informaes contbeis
preparadas para os usurios e tomadores de decises.
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Normas Brasileiras Arrendador e Arrendatrio
- As divulgaes devem ser realizadas em notas explicativas (prazo, valores, prestaes remanescentes, entre
outras informaes)
4. Consideraes finais
A harmonizao das prticas contbeis mundiais parece ser uma tendncia inevitvel.
Destaca-se que em nenhum momento neste trabalho foi utilizado o termo padronizao, pois o
mesmo parece ser uma realidade ainda distante. No entanto, a harmonizao, comandada pelo
IASB e que se baseia em normas mais flexveis e adaptveis realidade de cada pas, caminha
a passos largos, contando com apoios relevantes como da IOSCO, ONU e Unio Europia.
Entretanto, existem crticas quanto ao processo de internacionalizao das normas
contbeis como: as diferenas na formao e tradio dos pases, a potencial ruptura da
soberania nacional, a politizao da contabilidade e a sobrecarga de normas. Outro fator a
falta de participao ativa norte-americana, que se constitui em um dos principais entraves a
todo este processo. Contudo, percebe-se que as diferentes posies tendem a convergir em
algum lugar no futuro.
Para tanto, as alteraes nos modelos contbeis dos pases da Unio Europia, por
meio do estabelecimento das chamadas diretivas comunitrias a serem seguidas por estes
pases, so fatos que comprovam a tendncia apontada acima. As divergncias existentes
esto sendo minimizadas com o passar do tempo e os princpios adotados naquelas naes j
comprovam a preocupao no estabelecimento de pressupostos e padres comuns.
Contudo, um dos desafios da Contabilidade diminuir essas diferenas de
procedimentos e normas contbeis de cada pas, pois somente assim, a contabilidade
acompanhar rapidamente as transformaes econmicas, sociais etc que permeiam o mundo.
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Financial Accounting Standard Board
viii
International Organization of Securities Comission
ix
Organizao das Naes Unidas
16