1. Introduccin
2. Generalidades
3. Clases de adopcin
4. Conclusiones
5. Anexos
6. Bibliografa
1. Introduccin
La adopcin es una institucin basada en una ficcin legal, por la
que se establece una relacin paterno filial o materno filial,
entre dos personas que no tienen esa relacin por naturaleza,
generando entre adoptante y adoptado los
mismos derechos u obligaciones de la relacin paterno o materno
filial natural.
La adopcin ha sido considerada como una institucin susceptible
de colmar sentimientos afectivos dignos de consideracin
y respeto, y de servir de amparo a la infancia desvalida. En virtud
de lo anterior, ha de ser conservada entre
las instituciones civiles.
La adopcin es "el acto jurdico que crea entre adoptante y
adoptado un vnculo de parentesco civil del que se derivan
relaciones anlogas a las que resultan de la paternidad y filiacin
legtimas"
2. Generalidades
a) ANTECEDENTES HISTRICOS Y EVOLUCIN DE LA
ADOPCIN
La adopcin es de origen muy antiguo, con diversos matices y
variantes. Fue utilizada en numerosos pueblos de la antigedad,
tales como la India, China, Egipto y otros, pero fue
en Roma donde alcanz su mxima importancia.
En el derecho Justiniano la datio in adoptione tena lugar
mediante una declaracin de voluntad del pater familias
adoptante, del consentimiento del adoptado y de quien le tena
bajo su patria potestad: todo ello ante el Magistrado, quien
autorizaba la adopcin.
Fue Justiniano quien estableci dos tipos de adopcin
radicalmente distintos: la adoptio plena esto es, la adopcin tal
como haba sido conocida en el derecho romano antiguo: el
adoptado de una manera completa ingresaba como un nuevo
miembro del grupo familiar con todos los derechos y
obligaciones.
La adoptio minus plena creada por Justiniano no desvincula al
adoptado de su propia familia, ni lo substrae de la potestad del
pater familias del grupo a que naturalmente pertenece.
El Cdigo Civil Napolen implanto en Francia esta institucin. Las
disposiciones que sobre la materia contena el Cdigo francs
fueron introducidas con al apoyo del Consejo de Estado y por el
vivo inters que manifest el Primer Cnsul, quien a travs de
este artificio jurdico, pretenda asegurar la sucesin de la
dinasta imperial, tan ambiciosamente deseada por el Gran Corso,
a fin de asegurarse la sucesin por va hereditaria, del imperio
que haba de crear en breve.
El cdigo civil francs establece que solo podrn ser adoptados
menores de edad y en todo caso deja subsistente el vnculo de
parentesco natural del adoptado.
2. CONCEPTO DE ADOPCIN
Partes: 1, 2
Fuente: MIMDES
ANEXO N 3
Nios, Nias y Adolescentes de Adopciones Prioritarias segn
el pas de procedencia de los adoptantes
Fuente: MIMDES
Bibliografa
Manual de Derecho de Familia
HINOSTROZA MINGUEZ, Alberto.
Editorial San Marcos, 1999.
Manual de Derecho de Familia. Doctrina, Jurisprudencia y
Prctica
Gallegos Canales, Yolanda
Jurista Editores. Lima, 2008.
Cdigo Civil
Jurista Editores. Lima 2007.
Cdigo Procesal Civil
Jurista Editores. Lima 2007.
Cdigo de los Nios y Adolescentes
Jurista Editores. Lima 2007.
Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo
Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos
w.w.w.mimdes.gob.pe
Autor:
Janet Herna Ndez
Ica, Junio del 2010
LA ADOPCIN
1. Concepto de adopcin
2. Antecedentes histricos
3. Accin internacional
4. Declaraciones internacionales sobre los derechos del nio
5. El nio y el adolescente en estado de abandono
6. Doctrinas actuales referentes al nio y adolecentes
7.
8. Adopcin en la legislacin peruana
9. Disposiciones generales
10. Procedimiento administrativo de adopcin
11. Conclusiones
12. Bibliografa
INTRODUCCIN
El presente trabajo concerniente a la Legislacin sobre el
instituto jurdico de la adopcin, es una institucin propia del
derecho de menores y derecho de la familia.
Desde tiempos remotos los Estados se han preocupado por los
derechos del nio ya que ellos son el presente y el futuro de los
Estados, todos los peruanos deseamos el bienestar y una patria
donde no exista nios abandonados, nios en las calles, nios
explotados.
Para solucionar el problema de los nios abandonados surge la
adopcin de los menores desde tiempos antiguos antes de Cristo.
La adopcin como medida de proteccin del nio y adolescente
bajo vigilancia del Estado. Se encuentra estipulado en el Actual
Cdigo de los Nio y Adolescentes en los artculos 115 al 132.
(Ley 27337 de fecha 07 de Agosto del 2000)
Finalmente invocamos al cumplimiento de las disposiciones legales
que previenen el bienestar familiar respecto al abandono de nios
y a las adopciones.
LA ADOPCIN
I. CONCEPTO DE ADOPCIN
DERECHO ANTIGUO
No se conoce pas civilizado en donde no se haya establecido
normas legajos en forma indumentaria.
4000 A. C., surgen las civilizaciones en Egipto y Sumeria, en ellas
ya existan acciones de represin contra menores y proteccin a
favor de ellos. En cuanto a las primeras, recordemos que en la
Biblia el Exodo, nos da a conocer cmo los Egipcios esclavizaron
cruelmente a los Israelitas, y dispusieron que cuando los que
atendan los partos sirvieran a los hebreos se fijasen en el sexo
del recin nacido estipulando que, "Si era nia dejarle vivir pero
si es nio mtadlo". Sin embargo, las parteras tuvieron temor de
Dios y no hicieron lo que el Rey de Egipto les haba ordenado,
sino que dejaron vivir a los nios. Fue en esta poca cuando un
hombre de la tribu de Levi, se cas con una mujer de la misma
tribu, la cual qued embarazada y tuvo un hijo. Al ver que era el
nio hermoso, lo escondi durante tres meses, pero al ver que no
lo poda tener escondido por ms tiempo, lo tomo, lo puso en un
canastillo de Junco, seguidamente le tap todas las rendijas con
asfalto natural y brea, para que no le entrara agua y luego puso al
nio dentro del canastillo para posteriormente dejarlo entre
juncos a orillas del ro Abilo, adems dejo a una hermana del nio
para que se quedara a una distancia prudencial y estuviera al
tanto de lo que pasar con l. Luego de pasado un tiempo y de
haberse deslizado el canastillo por el ro la hija del Faran al
momento de baarse en el ro y mientras su sirvienta se paseaba
a la orilla esta vio el canastillo. La hija del Faran llamada
Termala al abrir el canastillo y ver que ah dentro haba un nio
llorando, sinti compasin por l y dijo "este es un nio llorando".
Ms adelante aquel nio adoptado se convertira en Moiss, cuyo
nombre traducido significa para algunos el salvado de las aguas o
el marido.
Recordemos que los Egipcios condenaban al padre cuyos
maltratos ocasionaban la muerte del hijo, a permanecer
abrazando al cadver durante tres das. Frente a ellos, vemos
que los Arabes enterraban vivas a las primognitas (mujeres) que
nacan, por que consideraban un signo fatal para la estabilidad de
la familia. Entre los griegos la Patria potestad estaba
subordinada a la ciudad. El menor perteneca a la ciudad, la cual
exiga una educacin adecuada para que sirviese con eficacia a la
comunidad.
Los nios abandonados fueron ayudados por primera vez en Roma
mediante hojas de asistencia instituidas desde los aos 100 D.C.
por Trajano y Adriano, para solventarles sus ms vitales
necesidades.
"En el Derecho Romano en el perodo de Justiniano, se distingua
3 perodos en la edad: uno de irresponsabilidad absoluta hasta
los 7 aos, llamado de la infancia y el prximo a la infancia
(infantil) hasta 10 aos y medio en el varn y 9 aos y medio en la
mujer. El infante no poda hablar, an no era capaz de
pensamiento criminal, el segundo correspondiente a la proximidad
de la pubertad, hasta los doce aos en la mujer y en el varn
hasta los 14 aos, en que el menor no poda an engendrar, pero
en el cual la incapacidad de pensamiento poda ser avivada por la
malicia, el impber poda ser castigado; y el tercero de la
Pubertad hasta los 18 aos extendido despus hasta los 25 aos,
denominado de minoridad, en que eran castigados los actos
delictuosos cometidos por los menores, estableciendo slo
diferencias en la naturaleza y en la calidad de la pena"
Segn el antiguo criterio de los romanos, el infante era
literalmente, el que no poda hablar. Como se ha indicado en la
poca de Justiniano la infancia terminaba a los 7 aos y la
impubertad, a los 14 aos; profari significo entonces pronunciar
palabras cuyo sentido no se entenda y no como antes, que era no
hablar.
Durante la poca de Constantino (ao 315 D.C.) se protegi a los
nios desamparados y bajo la influencia del Cristianismo se
crearon los primeros establecimientos para nios en situacin
difcil.
En Roma surge la Patria potestad como un derecho de los padres;
sobre todo del padre, en relacin con los hijos en derechos sobre
la vida y la propiedad del mismo.
En Roma surge la adopcin de caracteres definidos. Los romanos
la sistematizaron y le dieron gran importancia, considerndose
por tanto la adopcin como de origen romano: "La adopcin surge
de una necesidad religiosa: Continuar el culto domstico a los
antepasados, el mismo que debi ser realizado por un varn".
Conjuntamente con el motivo religioso coexista el inters
poltico, ya que slo el varn poda ejercerlo, tal es el caso de la
adopcin de Octavio por Cesar y la de Nern por Claudio en
Roma. Otros motivos como el de pasar de la calidad de Plebeyo a
Patricio o viceversa, el inters econmico, etc., dieron vigencia a
esa adopcin la misma que era establecida en beneficio del
adoptante y del grupo social al cual este perteneca resultando el
adoptando un medio del cual se serva un individuo o familia para
darse un sucesor de los bienes, del nombre, de las tradiciones
aristocrticas y del culto de los antepasados familiares. La
palabra adopcin en Roma se convirti en una voz genrica, y se
distinguieron 2 especies: adrogacin, que se aplica a los jefes de
familia a sui uiris, y la adopcin propiamente dicha, aplicable a los
alieni uiris o hijos de familia. Por la primera el adoptado pasaba
con todos sus bienes y con las personas que de l dependan, a la
familia del adoptante. La segunda en cambio, se hizo a travs de
una forma ficticia; la mancipalia, alienato, per a est et libran, que
destrua la patria potestyad y la In Jure Cesto, por la que el
magistrado declaraba que el hijo perteneca, como tal al
adoptante. En los ltimos tiempos de la Repblica se introdujo la
costumbre de declararla testamentariamente, en la misma que se
consideraba como hijo de un ciudadano determinado, como hizo
por ejemplo Julio Csar respecto a Octavio, pero entonces era
precisa la ratificacin por un plebiscito ni aun as, tal forma de
adopcin slo otorgaba derechos hereditarios.
"El Derecho Germnico, conoci un tipo especial de adopcin,
realizada solemnemente ante la asamblea a travs de varios ritos
simblicos y con efectos ms bien de orden moral que jurdico.
Al ponerse en contacto con el derecho romano, los germanos
encontraron en la adopcin de este un modo adecuado de suplir la
sucesin testamentaria, que desconoca"
DERECHO MEDIEVAL
Durante la Edad Media sostuvieron diferentes mtodos de
proteccin a favor de los menores de edad.
Los glosadores indicaban que los delitos cometidos por los
menores no deban sancionarse sino cuando stos cumplieran la
mayora de edad. Los germanos indicaron que no poda imponerse
al delincuente ciertas penas, como la de muerte y otras graves, y
as lo dispuso el viejo Cdigo Sajn. La Ley Carolina, que ordenaba
remitir el caso del que a causa de su juventud o de otro defecto
no se daba cuenta de lo que haca, sometindolo al arbitrio de los
peritos en derecho.
Los pueblos del medioevo, consideraron la inimputabilidad en los
primeros aos, an cuando las leyes no la establecieran. En esa
poca no poda el nio cometer ciertos hechos, como la falsedad,
la violacin, el rapto y el adulterio.
El Derecho cannico reconoci la irresponsabilidad de los
menores hasta los 7 aos cumplidos, y de esta edad hasta los 14
aos, se aplicaba una pena disminuida, atendindose su
responsabilidad, sin embargo dividi a los canonistas en 2
tendencias: unos sustentaron la tesis de que lo era si es que
obraba con discernimiento, y otros defendieron la imputabilidad
siempre, aunque castigndole en forma atenuada.
"El Parlamento de Pars en 1452, estableci el principio de que los
seores deban de participar en el mantenimiento de los nios
pobres. Dos figuras resplandecen en el siglo de las Luces en
Francia; Vicente de Paul y Juan Budos, quienes fundaron
establecimientos para nios abandonados.
En el siglo XIV se fund "El padre de los hurfanos" una
institucin destinada a la educacin correctiva y la capacitacin
profesional de los menores delincuentes y desamparados en
1793. En 1407 se cre un juzgado de hurfanos y en 1410 San
Vicente Ferrer constituyo una cofrada que atenda en un asilo a
nios abandonados por sus padres. Un siglo ms tarde igual
iniciativa ampliada a los delincuentes tuvo en Francia San
Vicente de Pal.
En Inglaterra, la situacin en el Medioevo y el Renacimiento era
semejante al resto de Europa. En el siglo X, ante el primer robo,
los padres deban de garantizar la futura honestidad del autor
del delito y si era menor de 15 aos, jurar que no reincidira. Si
los parientes no lo tutelaban, el adolescente era aprisionado para
pagar su culpa.
Cuando se produca un nuevo delito era conducido a la horca como
los mayores.
DERECHO MODERNO
En 1703 el Papa Clemente XI con fines de correccin,
enmienda, formacin profesional y moral, crea el hospicio de San
Mechelle en Roma.
En el viejo Derecho Espaol, las partidas hicieron una distincin
entre los delitos de lujuria y los dems acerca de la edad, hacen
muy curiosos comentarios los Glosadores de esta ley de Partidas
del siglo XIII, porque si cesase la presuncin de que antes de los
14 aos fuere el nio pber, debera ser castigado. El autor
menciona la cita de San Gregorio en sus dilogos, quien cuenta
que un nio de 9 aos dej embarazada a su nodriza, Juan de
Anam, recuerda que San Jernimo en su carta a Viltalpbro, dice
que Salomn y Achaz procrearon hijos a los 11 aos, y aade
luego que una mujerzuela cri a un nio abandonado sirvindole
de nodriza, y como el nio durmiese con ella hasta la edad de 10
aos sucedi que habiendo la mujer bebido ms de lo que permite
la templanza, impulsado despus por su liviandad, con torpes
movimientos excit al nio para el coito. Por todo esto unos
opinaban que el menor de 14 aos deba ser penado por estupro, y
los otros se atenan al texto de la partidas que negaban toda la
pena desde 1734, en Sevilla, se procuraba mantener bibliografa
del menor para resolver su caso.
DERECHO CONTEMPORANEO
En Alemania desde 1833, se establece institutos modelos para la
readaptacin de menores.
En Inglaterra en 1854 se determin la rehabilitacin en centros
separados para los menores delincuentes. En Espaa los menores
fueron recluidos en la crcel comn, lo que se rectific por su
fracaso en nuevas leyes en 1904.
En Rusia, una Ley en 1897 indicaba que el juicio de los menores
infractores entre los 10 y 17 aos deba hacerse a puertas
cerradas y en audiencia especial con participacin de los padres,
debiendo aplicarse medidas pedaggicas y por opcin sanciones
penales correctivas. Es un precedente, con equivalencia en otras
naciones, de la discrecin con que relativas a la minoridad surgen
desde fines del siglo pasado y comienzos del presente. Se aspira
a reemplazar totalmente la idea de represin, expansin o
responsabilidad moral, por la instauracin de un sistema psico -
pedaggico tutelar y proteccionista, que pueda extenderse no
slo a los hechos ilcitos de menores sino a si mismo, a
situaciones de menores en peligro material y moral.
LOS CONGRESOS PANAMERICANOS
Desde los tiempos muy remotos en este planeta llamado tierra se
han venido haciendo a travs de congresos y de reuniones
nacionales. Declaraciones a favor de los nios. En Amrica se
realizaron en 1916 en la ciudad de Buenos Aires Argentina, en
1919 en Montevideo Repblica de Uruguay, en 1922 en los
Estados Unidos, en 1924 en Santiago de Chile, Repblica de Chile,
en 1927 en la Habana Repblica de Cuba, en 1930 en Lima Per,
en 1948 en 1948 en Caracas Venezuela, en 1955 en la ciudad de
Panam, en 1959 en Bogot Colombia, en 1963 en Mar de Plata
Argentina, en 1968 en Quito Ecuador, en 1973 en Santiago de
Chile Repblica de Chile, en 1977 en Montevideo Uruguay, en
1984 en Washington Estados Unidos.
Una Resolucin del tercer congreso panamericano del Nio
inspir la creacin de la oficina internacional panamericana del
nio, la misma que tuvo su sede en Montevideo, y pas a ser eje
del sistema de congresos panamericanos sobre la infancia,
posteriormente en agosto de 1925 fue rebautizado como el
Instituto Internacional de Proteccin a la infancia y contina
funcionando hasta el presente con el nombre de Instituto
Interamericano del Nio, con sede en Montevideo, como
organismo especializado de la organizacin de Estados
Amricanos.
Durante el devenir de los 16 Congresos Panamericanos del Nio
podemos sealar dos etapas, la primera comprendida entre 1416
a 1935, denominado la etapa del nio impuro. La segunda etapa
comprendida entre 1924 y 1968. Conocida como la del nio
peligroso.
En esta etapa se busca al nio ideal en contraposicin con el nio
real que existe hasta ahora en Amrica, se trata de la eugenecia,
de los temas de la pureza racial, se considera la leche materna
como uno de los productos ideales para la alimentacin del nio,
se trata de la gravedad que significo el aumento de la
tuberculosis y otras enfermedades infecto contagiosas que
llevan a la muerte a numerosos nios, del estado paternalista, de
la proteccin que precisa las madres y nios obreros, finalmente
de aquel Estado que debe de tener la virtud de ser paternalista,
una legislacin codificada en la que se trata del abandono, de la
adopcin, de los tribunales de menores, de la correccin y
prevencin.
Los que participaron en los diferentes eventos en este lapso
fueron los protagonistas que persiguieron una misin redentora la
realizacin del ms bello humano, a consecucin y el
mejoramiento de la "especie" iba variar la calidad "Biolgica" de
los nios latinoamericanos. "En la tierra de Amrica germinan
vigorosamente todas las semillas. Es menester sin embargo,
seleccionar lo que se siembra, si hubiese un acto sobre natural y
escogiera a los mejores para perpetrar la especie, as se
manifestaron en el congreso de 1924.
En el Per en 1962 se promulgo el Congreso de menores y adopt
entre otras, la Declaracin de Oportunidades del Nio, del VIII
Congreso Panamericano de 1942. Para esta etapa ya no van a ser
actores solamente los profesionales que hemos mencionado sino
que van a intervenir socilogos, antroplogos, psicopedagogos,
estadistas, asistencias sociales, etc. van a asistir expertos en la
problemtica de menores. Es bueno hacer notar que en el VIII
Congreso Panamericano del Nio se resuelve reiterar y reafirmar
los objetivos de Amrica para con sus nios y reasegurar que
estos objetivos tengan un lugar principal para la justa y
verdadera paz que anhelan los pases de Amrica.
ACCIN NACIONAL
a. Una poltica nacional que asegure la oportunidad econmica a
todos, un salario equitativo y un equilibrio justo entre la
produccin y el consumo para que puedan resultar utilidades
de acuerdo con los productores y un nivel de vida que
favorezca a todos.
b. Precauciones de seguridad social contra los riesgos de muerte;
enfermedad y cesanta.
c. Disposicin de asistencia pblica para los que tienen
oportunidades de conseguir empleo remunerado y la seguridad
social para un nivel de vida adecuado.
III.
IV. DECLARACIONES INTERNACIONALES SOBRE LOS
DERECHOS DEL NIO
HORAS LIBRES
OPORTUNIDAD: Para que el nio pueda hacer uso de sus
facultades creadoras en sus horas libres, se debe fomentar el
buen aprovechamiento de las horas libres.
CIUDADANIA
OPORTUNIDAD: Para que el nio se pueda incorporar a la vida
de la colectividad.
Con este propsito en mente es necesario estimular la conciencia
del Nio para que se d cuenta de su obligacin de contribuir al
progreso de la comunidad y prepararlos para las
responsabilidades de la ciudadana y que se d cuenta que los
derechos disfrutados es democracia.
OPORTUNIDAD: Para que el nio pueda tener parte en las
actividades que conviertan las materias primas de la vida humana
en creaciones de utilidad o de belleza como artista o en la
fbrica, como miembro de las instituciones organizadas para el
mejoramiento social.
La indigencia de la madre no poda ser motivada para separarlos
por completo de su hijo, el Estado deber proporcionarle un
subsidio o pensin mientras se resuelva su situacin.
OPORTUNIDAD: Para que cada nio pueda obtener los alimentos
esenciales de una vida sana y correcta: alimento nutritivo, recreo
saludable suficiente descanso, para un buen desarrollo fsico,
emocional e intelectual y tambin para los que le rodeen, se
requiere lo siguiente:
a. Alimentacin adecuada.
b. Vigilancia regular, mdica psicolgica.
c. Recreacin experimentalmente dirigida.
d. Descanso suficiente y reparacin.
e. Orientacin de la personalidad en todos sus aspectos y
manifestaciones.
f. Preparacin para la vida colectiva.
EDUCACIN
OPORTUNIDAD: Para que el nio pueda determinar cuales son
sus aptitudes especiales debe recibir una solucin de acuerdo con
su edad y capacidad mental.
a. Orientacin de las vacaciones del nio.
b. Organizacin apropiada de la educacin intelectual, fsica,
espiritual y cultural.
PERSONALIDAD Y TRABAJO
OPORTUNIDAD: Para que cada nio aprenda a asumir
responsabilidades y tenerlas en la vida de la colectividad.
Con este propsito en mente es necesario crear trabajo de
acuerdo a su edad, tales como:
a. Ensear al nio a dominarse en su vida de manera que pueda
asumir la debida responsabilidad a cualquier edad.
b. Fomentar leyes sobre el trabajo, que fijen edad mnima para
que puedan dedicarse a ocupaciones de seis horas. Mximo.
ADOPCIN
Artculo 377
Por la adopcin el adoptado adquiere la calidad de hijo del
adoptante y deja de pertenecer a su familia consangunea.
Artculo 378.- Requisitos
Para la adopcin se requiere:
1. Que el adoptante goce de solvencia moral.
2. Que la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de
la mayoridad y la del hijo por adoptar.
3. Que cuando el adoptante sea casado concurra el asentimiento
de su cnyuge.
4. Que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de diez
aos.
5. Que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su
patria potestad o bajo su curatela.
6. Que se oiga al tutor o al curador del adoptado y al consejo de
familia si el adoptado es incapaz.
7. Que sea aprobada por el juez.
8. Que si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de
edad, aqul ratifique personalmente ante el juez su voluntad
de adoptar. Se excepta de este requisito, si el menor se
encuentra en el extranjero por motivo de salud.
Con base legal de acuerdo al texto nico ordenado del Cdigo del
nio y del adolescente tenemos los siguientes artculos sobre
adopcin:
A. ARTICULO 115 Concepto
La adopcin es una medida de proteccin al nio y al
adolescente por la cual, bajo la vigilancia del Estado, se
establece de manera irrevocable la relacin paterno - filial
entre personas que no la tienen por naturaleza. En
consecuencia, el adoptado adquiere la calidad de hijo del
adoptante y deja de pertenecer a su familia consangunea.
ARTICULO 116 Subsidiaridad de la Adopcin por
extranjeros.
La adopcin por extranjeros es subsidiaria de la adopcin por
nacionales.
En caso de concurrir solicitudes de nacionales y extranjeros,
se preferir la solicitud de los nacionales.
ARTICULO 117 Requisitos.
Para la adopcin de nios o de adolescentes, se requiere que
hayan sido declarados previamente en estado de abandono, sin
perjuicio del cumplimiento de los requisitos sealados en el
Art. 378 del Cdigo Civil.
ARTICULO 118 Situaciones Imprevistas
Si ocurrieren circunstancias imprevistas que impidan culminar
el trmite de adopcin, la Oficina de Adopciones adoptar las
medidas pertinentes teniendo en cuenta el Inters Superior
del Nio y del Adolescente.
B. Disposiciones Generales.
SECCION PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO I
APLICACIN DE LA LEY DE ADOPCIONES DE MENORES
DE EDAD DECLARADOS JUDICIALMENTE EN ABANDONO
CAPITULO UNICO DEL CONTENIDO Y ALCANCES
Artculo 1 CONTENIDO.
El presente reglamento regula lo dispuesto por la Ley de
procedimiento Administrativos de adopcin de Menores de Edad
Declarados Judicialmente en Abandono y establece las
disposiciones tcnico legal y administrativas que regirn las
adopciones de nias y nios y adolescentes a nivel nacional.
Toda referencia a la Ley se entender que alude a la Ley N
26981, Ley de Procedimientos Administrativos de Adopcin de
Menores de Edad Declarados Judicialmente en Abandono.
Articulo 2 DEFINICIN.
La oficina de Adopciones es el rgano encargado de proponer,
ejecutar y fiscalizar la poltica en materia de adopciones de
menores de edad en estado de abandono, as como desarrollar el
programa de adopciones y tramitar la solicitudes respectivas.
Esta facultad para autorizar a instituciones para que desarrollen
programas de adopcin. Sus atribuciones son indelegables.
Artculo 3 FUNCIONES.
Son funciones de la Oficina de Adopcin:
a. Proponer a la gerencia de Promocin de la Niez y la
Adolescencia la poltica nacional, planes programas en materia
de adopciones y fiscalizar su cumplimiento.
b. Proponer la normatividad para el desarrollo del programa de
Adopcin.
c. Impulsar y desarrollar el Programa de Adopcin de nia, nios
y adolescentes judicialmente declarados en abandono,
directamente o a travs de las instituciones autorizadas.
d. Propone la suscripcin de convenios en materia de adopciones
internacionales por los gobiernos extranjeros y/o con las
instituciones autorizadas por estos.
e. Autorizar el funcionamiento de entidades para que desarrollen
programas de adopcin de nias, nios y adolescentes,
determinando el nmero de instituciones autorizadas y el
mbito geogrfico que desarrollarn sus actividades.
f. Asesorar, supervisar, controlar y sancionar a las instituciones
autorizadas que ejecuten programas de adopciones.
g. Orientar a las madres y padres biolgicos sobre los fines y
alcances de la adopcin, procurando la reflexin de estos y
ofrecindoles alternativas o mecanismos transitorios de
proteccin para los hijos que quieran dar en adopcin.
h. Brindar atencin integral a la nia, nio y adolescente que es
entregado por sus progenitores para el programa de adopcin
desarrollado por esta, hasta su internamiento.
i. Realizar la evaluacin y seleccin de los adoptantes emitir los
informes tcnicos y las propuestas de designacin de la nia
nio y adolescente judicialmente declarados en abandono.
j. Tramitar el procedimiento administrativo de adopciones de
nias, nios y adolescentes judicialmente declarados en
abandono, emitiendo las respectivas resoluciones
administrativas.
k. Tomar conocimiento e impulsar la investigacin tutelar de
nias, nios y adolescentes hasta la declaracin judicial de
abandono.
l. Realizar seguimiento post-adoptivo de nias, nios y
adolescentes adoptados por un periodo de 3 aos tratndose
de adopciones nacionales y 4 en el caso de adopciones
internacionales.
m. Llevar y mantener el Registro Nacional de Adopciones de
Menores de Edad declarados en abandono.
n. Llevar y mantener el Registro Nacional de Adoptantes.
o. Coordinar con los juzgados, fiscalas oficinas del Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), y adems
instituciones pblicas o privadas para el cumplimiento de sus
fines
p. Informar. Difundir, y sensibilizar sobre el procedimiento y
alcances del Programa de Adopciones.
q. Velar por el cumplimiento de la ley, del presente Reglamento,
de los convenios suscritos y de la normatividad en general en
materia de adopciones.
r. Las que sean propias para el cumplimiento de sus fines.
ARTICULO 2
a. El convenio se aplic cuando un nio con residencia habitual en
su estado contratante ("el estado de origen") ha sido, es o va
a ser desplazada a otro estado contratante ("el estado de
recepcin"), bien despus de su adopcin en el estado de
origen por cnyuges o por una persona con residencia habitual
en el estado de recepcin, bien con la finalidad de realizar tal
adopcin en el estado de origen.
b. Instaurar un sistema de cooperacin entre los estados
contratantes que asegure el respeto a dichas garantas y, en
consecuencia, prevengo la sustraccin, la venta o trfico de
nios.
c. Asegurar el conocimiento del reconocimiento en los estados
contratantes de las adopciones realizadas de acuerdo con el
convenio.
d. El convenio slo se refiere a las adopciones que establecen en
vnculo de filiacin.
ARTICULO 3
El convenio deja de aplicarse sino se han otorgado las acepciones
a las que se refiere el CONDICIONES DE LAS ADOPCIONES
INTERNACIONALES.
Artculo 17, apartado c), antes de que el nio alcance la edad de
dieciocho aos.
ARTICULO 4
Las adopciones consideradas por el convenio slo pueden tener
lugar cuando las autoridades competentes del estado de origen:
a. han establecido de que el nio es adoptable.
b. Se constata las posibilidades de colocacin del nio.
ARTICULO 5
Las adopciones consideradas por el convenio slo pueden tener
lugar cuando las autoridades competentes del estado de
recepcin.
3 ) AUTORIDADES CENTRALES Y ORGANISMOS
ACREDITADOS
ARTICULO 6
a. Todo estado contratante designar a una autoridad central
encargada de dar cumplimiento a las obligaciones que el
convenio impone.
b. Un estado federal, un estado en el que estan en vigor diversos
sistemas jurdicos o un estado con unidades territoriales
autnomas puede designar ms de una autoridad central y
especificar la extensin territorial o personal de sus
funciones, el estado que haga uso de esta facultad, designar
la autoridad central.
Supremo N 012-98-PROMUDEH
c. Decreto Decreto Legislativo N866
d. Ley N 26981
e. Reglamento de la ley de Procedimientos Administrativos de
Adopciones de Menores de Edad Declarados Judicialmente en
Abandono.
f. Decreto Supremo N 001-99-PROMUDEH
1. Estructura
a. Despacho Ministerial
b. Gerencia de Gestin Administrativa
c. Viceministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo
Humano.
d. Organismos Pblicos Descentralizados:
BIBLIOGRAFA
Cdigo De los Nios y Adolescentes
SANTOLAYA, Yaquelin
Leer
ms: http://www.monografias.com/trabajos11/adopca/adopca.sht
ml#ixzz2hAav2LUS
Derecho
martes, 29 de noviembre de 2011
MONOGRAFIA SOBRE "LA ADOPCION"
MONOGRAFA:
LA ADOPCIN
ASESOR TEMTICO:
ASESORA METODOLGICA:
AUTORES:
DERECHO
CICLO II
ii
A mi madre,
en nuestra formacin.
iii
iv
NDICE
Pg.
Epgrafe
.......................................................................................................................
ii
Dedicatoria
...................................................................................................................
iii
Agradecimiento
........................................................................................................... iv
Introduccin
................................................................................................................. vii
CAPTULO I
1.1. Definicin
........................................................................................................... 2
1.2. Finalidad
............................................................................................................. 2
1.3.
Causas..........................................................................................
.. 2
1.4.
Prctica...........................................................................................................
...... 3
1.5. Especies
................................................................................................................. 3
Iuris.................................................................. 3
1.5.1.1. Requisitos.... 4
1.5.2.1. Requisitos... 5
1.6. Consecuencias. 5
ADOPCIN EN LA ACTUALIDAD
2.1. Definicin
......................................................................................................... 8
2.2.
Caractersticas................................................................................................
.... 8
2.3. Requisitos...... 8
2.4. Efectos
.............................................................................................................. 9
...................................................................................... 9
........................................................................................ 9
2.6.1. Etapa pre-adoptiva o Evaluativa. 9
Adoptivo 10
2.8. Regulacin 11
2.10.1. Concepto... 13
CAPTULO III
ESTADSTICAS DE ADOPTADOS
3.1. Estadsticas de nios, nias y adolescentes adoptados a nivel
nacional............. 17
3.1.1. Por
aos................................................................................................ 17
..................................................................................... 17
....................................................................................... 17
adopcin............................................................ 18
... 18
CONCLUSIONES
.................................................................................................... 16
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................
......... 17
ANEXOS
............................................................................................................... 18
v
INTRODUCCIN
vii
CAPTULO I
1.1. Definicin
1.2. Finalidad
1.3. Causas
1.4. Prctica
1.5. Especies
Hubo dos especies de adopcin: la de los alieni iuris o adopcin
propiamente dicha; y la de los sui iuris bajo la denominacin de
adrogacin.
1.5.1.1. Requisitos
Ser paterfamilias.
1.5.2.1. Requisitos
No tener descendencia.
La adrogacin tuvo una excepcin, hubo sui iuris que no podan ser
adrogados indistintamente, se trato de los libertos que nicamente
podan ser adrogados por el antiguo amo directamente o con autorizacin
de ste por un tercero, lo que tuvo por explicacin el evitar la pugna entre
la patria potestad y el patronato; del menor de 25 aos que no poda ser
adrogado por su antiguo tutor o curador, en punto de evitar la elusin a la
obligacin de rendir cuentas al pupilo; y de los hijos nacidos en
concubinato, supuesto que estos podan ser incorporados a la familia
mediante la legitimacin a travs del matrimonio posterior de los padres
(Daro Herrera, 1999, pp.53).
1.6. Consecuencias
ADOPCIN EN LA ACTUALIDAD
2.1.Definicin
2.2.Caractersticas
2.3.Requisitos
En el Libro III: Derecho de familia, seccin primera: Disposiciones
generales, captulo segundo: Adopcin; del Cdigo Civil peruano establece
en:
No tener ms de 55.
Parejas constituidas por matrimonio civil o catlico.
2.4.Efectos
2.5.Trmite de la adopcin
2.6.Proceso de adopcin
2.6.2. Adoptiva
Se comunica la Designacin
Externamiento
IRREVOCABILIDAD
PLURALIDAD DE ADOPTANTES
2.8. Regulacin
2.10.1.Concepto
Es la adopcin que busca encontrar una familia especial que brinde
amor, proteccin y cuidados, de acuerdo a las necesidades de los nios,
nias y adolescentes, que son susceptibles de ser adoptados; y estn
integradas por: nios y nias mayores de 5 aos, adolescentes, grupos de
hermanos, nios(as) con problemas de salud y nios(as) con necesidades
especiales.
2.10.2. Trato Preferente
ESTADSTICAS DE ADOPTADOS
3.1.Estadsticas de nios, nias y adolescentes adoptados a nivel nacional
2010
(*) 181
2009 246
2008 239
2007 225
2006 294
2005 273
2004 187
De 0 a 11
meses 22 22 13 8
De 6 a 12 aos 41 45 66 45
De 13 a 17
aos 4 4 5 4
3.1.3.
Por sexo
Ao Masculino Femenino TOTAL
200 200 200 200 200 200 200 2008 2009 2010*
Pas \ Ao 1 2 3 4 5 6 7 * * *
Alemania 3 3 3 3 2 5 6 6 2 1
Andorra 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Austria 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Australia 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Blgica 4 3 3 3 1 1 3 3 1 4
Canad 0 1 0 0 1 3 0 1 0 1
Chile 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Dinamarca 4 5 2 3 1 4 3 4 3 6
Espaa 65 32 35 39 60 31 19 29 17 27
EE.UU 15 9 11 12 14 19 20 18 32 16
Francia 2 3 1 1 4 1 1 3 3 0
Holanda 5 2 4 1 2 2 0 0 0 0
Inglaterra 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Irlanda 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Italia 36 17 31 21 53 79 84 66 80 57
Luxemburg
o 5 1 1 3 2 3 0 5 2 3
Noruega 5 4 4 5 4 5 5 7 2 2
Suecia 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0
Suiza 1 0 1 0 3 5 1 0 1 0
Otros 1/ 14 12 9 0 20 33 0 0 0 0
Total 266 90 170 187 273 294 225 239 246 181
CONCLUSIONES
6. Se puede constatar que las personas que mas adoptan son extranjeros,
y representan el 65,75 % de adoptantes hasta setiembre del 2010; por
otro lado los adoptantes peruanos representan del total el 34,25%.
ANEXOS
Esta imagen es una forma de promover la adopcin en nios de ms de 2
aos en el pas de Argentina, podemos decir que se dan menos
adopciones de nios mayores de 2 aos, a comparacin de nuestro pas,
segn las estadsticas los nios mas adoptados son de 1 a 5 aos.
Fuente: http://friedenrechteundleben.websitum.com/files/2010/03/adop
tar-un-hijo-mayor.jpg
En esta imagen se puede confirmar que todos los que cumplan con los
requisitos de adopcin, pueden adoptar, sin distincin de raza.
Fuente: http://padre-familia.com/wp-
content/uploads/2009/02/adopcion1.jpg
Procedimiento para realizar una adopcin nacional de un nio, nia o
adolescente
Fuente: http://www.mimdes.gob.pe/preguntas-
frecuentes.html
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ISBN: 9789502019338
ISBN: 9788496062924
MEDELLN, Carlos. Lecciones de Derecho Romano. Decimo Quinta edicin.
Bogot, Colombia. Logis Editores S.A, 2009. 352pp
ISBN: 9789586537674
ISBN: 9972-00-363-8
Disponible en:
http://abogado-s.es/proteccion-juridica-de-menores/cuales-son-las-
caracteristicas-principales-de-la-adopcion/gmx-niv226-con710.htm
Disponible en:
http://www.mimdes.gob.pe/proceso-de-adopcion/278.html