La integracin regional, un viejo sueo de lderes y pueblos, empieza a dibujarse en Sur

Amrica. Unasur, constituida en 2008, transita por sus primeros retos, destacando los
intereses econmicos y geopolticos de sus integrantes. La crisis sistmica que afecta a los
pases centrales se presenta como una oportunidad para potenciar y consolidar la accin
comn entre vecinos.

Amrica Latina, en particular Amrica del Sur, vive importantes procesos de integracin
regional, de carcter multidimensional, tras el logro de una unidad de largo plazo. El No al Alca
consumado en la Cumbre de Mar del Plata, Argentina, en el 2005, represent un hito histrico
en este rumbo. Tras una diplomacia con claros signos soberanos, para el caso de unos pases, y
ms autnoma y mejores negocios, para el caso de otros, toma cuerpo en 2008 la Unin de
Naciones Suramericanas (Unasur), y en diciembre de 2011 la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeos (Celac). La celebracin de estos dos procesos, que cuestionan de
manera abierta y efectiva el tutelaje que por dcadas ejercieron los Estados Unidos en la
regin, se presenta al mismo tiempo que este pas pierde su hegemona como potencia en un
mundo unipolar (1).

Esta agenda integracionista tiene inmenso significado, Recupera espacios soberanos para cada
uno de los pases, en lo poltico, pero sobre todo en lo econmico, permitindoles situarse en
mejores condiciones y con agenda diplomtica plural ante un mundo cambiante, donde las
hegemonas estn cuestionadas. En estas circunstancias, un primer beneficio que perciben es
poder manejar en mejores condiciones, y con rendimientos cuantitativamente diferentes, sus
recursos naturales e (hidro) energticos. Al mismo tiempo, atender con mirada estratgica la
preservacin de la biodiversidad y los recursos bio-genticos. Tambin la amazonia, como rea
de preservacin y de disputa, se coloca en el centro de sus prioridades y posibilidades.

Pero la recuperacin de estos niveles y espacios de soberana no se restringen al Estado. La

sociedad tambin la apropia. La soberana de los recursos naturales y el surgimiento de una
nueva conciencia ecolgica se convierten en elementos profundamente movilizadores y
dinamizadores de los procesos sociales y polticos en nuestro continente. El surgimiento de
nuevas visiones tericas (El buen vivir) y nuevas prcticas polticas (Bolivia, Ecuador,
Venezuela) demandan otra concepcin de la integracin regional, mucho ms all de un simple
neo-desarrollismo. Surge como elemento central, soberano, el pueblo, actores y artfices de la
defensa y gestin de sus territorios y de los recursos naturales que estos abrigan (2).

La creciente demanda

Mientras estos cambios se suceden en nuestra regin, en el mundo no deja de crecer la demanda
por recursos naturales. El incremento de la produccin en Asia, en particular en China, propici
un aumento de la demanda de materias primas superior a su oferta mundial, traducido en un
'peak oil', ante la escasez relativa de recursos estratgicos, que como consecuencia trajo un
incremento sustancial de los precios mundiales de las materias primas y de los recursos
alimenticios ('commodities'), al tiempo que una mejora de los trminos de intercambio para
nuestros pases. Y esto no es de poca monta.

Para el ao 2012, en comparacin con 1991, dichos trminos se incrementaron un 48% para
Amrica Latina. En el mismo perodo, para los pases de Amrica del Sur, el incremento super
el 100%, pero fue negativo para Centroamrica y el Caribe. En comparacin con el promedio de
la renta en recursos naturales (perodo 1999-2000), tenemos que diez aos despus sta se
haba duplicado en Amrica Latina, en gran medida debido al incremento del 230% en
extraccin de minerales y 153% de gas natural. El proceso de 'reprimerizacin' es perceptible
en la regin, pero ha variado desde casos fuertes (Bolivia, Ecuador, Per, Chile, Argentina),
medianos (Brasil, Colombia) y dbiles (Mxico, Costa Rica) (3).

Es este mismo proceso extractivista y minero el que despierta intensos conflictos sociales y
medioambientales en la regin. Segn datos de la Cepal, durante los ltimos cinco aos el 35%
de los conflictos en Amrica Latina y el Caribe estn relacionados con la minera de oro, 23%
cobre y 15% plata. Se trata de una actividad extractiva irracional con un impacto devastador
sobre el medio ambiente, y una tendencia de expulsar poblaciones locales de sus territorios.
Estas poblaciones, en su mayora indgenas y campesinas son, adems, privadas de los medios
de subsistencia. No es extrao, en este contexto, que la Amrica Latina indgena reivindique
con mucha fuerza la cosmovisin del Sumak Kawsay (Vivir en plenitud, Vivir en excelencia), con
la cual demanda romper con el consumismo, al mismo tiempo que una visin de Estado y una
gestin gubernamental ligada a la preservacin del medio ambiente, concretar la cual implica
para la integracin regional ir ms all de la visin comercial, para proponer polticas comunes
de un proyecto soberano regional y de intervencin econmica internacional (4).

Es esta perspectiva la que choca sin neutralizacin en la regin con una dinmica mundial
creciente: la conversin de los commodities en un tipo de activos financieros en bsqueda de
lucros rpidos con los llamados "mercados futuros", hasta cumplir un rol similar a la burbuja
inmobiliaria. No hay que olvidar que la lgica especulativa impuesta en el mercado de
commodities fue responsable, entre 2005 y julio de 2008, del aumento de los precios de las
materias primas y alimentos, con las hambrunas del caso sobre todo en frica Subsahariana. No
es casual que sea sobre todo en este continente donde est en proceso una batalla por la
descolonizacin en torno a la soberana alimentaria, que Amrica Latina ha de acompaar. La
participacin de los especuladores a futuro pas de 7% en 1998 a 40% en 2008 y no ha dejado
de crecer. Mientras que en el mismo periodo, los que estn interesados en los propios productos
fsicos pasaron de 79% a 34%. Ms de dos terceras partes del mercado de futuros de commodities
estaba en manos de especuladores. El capital financiero y especulativo, convertido literalmente
en el factor organizador de toda la economa de la regin, sufrir una crisis del capital
financiero a nivel global, momento estratgico para las luchas sociales (5).

En esta perspectiva, el ao 2013 abre condiciones favorables para un cambio de paradigma.

Ante el inminente 'peak oil' los precios del crudo no dejaron de subir en los aos recientes y la
Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (Opep), ha logrado un proceso de
rearticulacin de su influencia a nivel global. Con un cambio sustancial: las compaas
nacionales, que estn en el centro de los acuerdos con los pases emergentes, en 1970 slo
administraban un 10% de la produccin del petrleo, para llegar ahora al 90%. Las grandes
transnacionales como Exxon, Chevron, Shell, BP y Total quedan cada vez ms rezagadas en este
mercado.

Transformacin del sistema monetario internacional

Este cambio es sustancial, adems, por que este petrleo se comercializa cada vez menos en
dlares. Entre los Brics acordaron dejar de usarlo. Brasil hace lo propio en el comercio con
Argentina, Uruguay y Colombia. El volumen de comercio sin uso del dlar al interior del Alba
ya cubre ms del 35%. Y la tendencia a nivel mundial es creciente, Es probable que en el 2013
proliferen acuerdos para que el dlar sea desplazado en la compra de petrleo y para otros
intercambios comerciales, perdiendo as su posicin privilegiada de moneda de intercambio
internacional y de reserva.

De concretarse esta tendencia, la moneda estadounidense entrar en una crisis que impactar
fuertemente sobre las otras monedas, desembocando en una crisis de gobernabilidad, obligando
a que en la prxima cumbre del G20 en San Petersburgo, se aboque como lo pretende Putin
la transformacin del sistema monetario internacional. Entramos por tanto a un peligroso y
largo perodo de transicin que ya resuma en su tiempo Antonio Gramsci: "El viejo mundo (la
civilizacin occidental, n.m.) se muere, el nuevo mundo tarda en aparecer y en este claro-
oscuro surgen los monstruos" (6).

Es posibilidad de cambio es real, pero ante ella el poder que muere se resiste. Los pases
centrales combaten de manera desesperada la crisis capitalista, restableciendo la tasa de
ganancia con devaluacin o apreciacin de las monedas. En la ms reciente cumbre del G20,
se demandaba que los Estados no habiliten, provocados por las medidas cambiarias asumidas
por Japn para hacer competitivas sus exportaciones, una guerra de monedas en aras de la
competitividad. Algo no muy distinto de lo hecho por EE.UU., devaluar el dlar contra otras
monedas globales. Ante la crisis que los ahoga, la zona euro acta a contramano, y en lugar de
devaluar para competir, afecta el costo de produccin, por lo que induce reducciones de
ingresos populares y gasto pblico social. Dos caminos ante la crisis: unos con polticas
cambiarias EEUU y Japn, y otros con polticas de austeridad (7).

De llegarse a una guerra de monedas, el signo es inequvoco: el Sistema Monetario Internacional

(SMI) se adentrara en la crisis. Ante esta posibilidad distintos pases se apresuran a recuperar
sus reservas en oro, alojadas en las bvedas de la Reserva Federal de los Estados Unidos.

El primero que lo hizo fue Venezuela. Recientemente Alemania, quien las solicit, sin poderlas
o quererlas entregar su amanuense, quien slo ofreci entregar el 5% de lo requerido por ao.
La sospecha es real: la Reserva Federal re-aloc el oro y empe oro ajeno en garanta a otros.
Ante esta realidad, el Bundesbank alemn demand verificar el peso y el carcter genuino del
oro, transmitiendo a todo el mundo que la Reserva Federal ni el gobierno de los Estados Unidos
es de fiar. Como consecuencia de esta decisin otras naciones empiezan a exigir sus reservas
en oro, como lo acaba de solicitar Holanda.

Los sucesos son aleccionadores, y la oportunidad madura para que Amrica Latina recupere no
solo sus reservas en oro, sino que ante el mismo colapso del dlar recupere, incluso, sus reservas
en dlares. Pues, una vez quede claro que el dlar, es decir, el dinero llamado fiduciario (el
que se basa en la fe o confianza de la comunidad internacional) no es de fiar, se desplomar el
valor de esta moneda, acabndose su rol como moneda de reserva.

Si as ocurren los hechos, los pases emergentes, con China a la cabeza, se vislumbran como
actores importantes para impulsar un nuevo SMI frente al antiguo bloque de poder. Vivimos,
por tanto, una situacin semejante a la presentada antes de las guerras mundiales, y las
consecuencias tambin puedan ser parecidas (8).

La crisis econmica mundial, que afecta de manera predominante a los pases centrales, carga
signos de gran significado. Pero al interior de los mismos la pasividad no es la norma. Por
ejemplo, y en va contraria a lo sucedido hasta ahora, estos pases, con los Estados Unidos en
primera lnea, se aproximan a una gestin de la crisis "a la islandesa", es decir, dejar naufragar
a los bancos sin rescatar a los accionistas. Los pases simplemente ya no tienen los medios para
pagar nuevos rescates. Adems, crece el descontento popular ante los recortes y la misma
corrupcin pblica y privada.

Por ello, como medida populista, no debe ser pequea la tentacin de ms de un dirigente por
deshacerse, con una medida popular, de las deudas y de los "activos txicos" que abarrotan su
economa. Con la cada de grandes bancos, incluyendo a los grandes de Wall Street y la City de
Londres, sus principales accionistas, a menudo grandes consorcios, quedarn afectados y, por
ende, puede esperarse un colapso de la bolsa de valores.

Esto ya es grave. Pero el cuadro luce ms oscuro para la primera potencia, y as lo han sealado
las agencias de calificacin de deudas (pblicas). Por ejemplo, Egan Jones ya baj tres veces
la calificacin de Estados Unidos a AA. Esta, que es una agencia relativamente pequea, recibi
la prohibicin por 18 meses de tener en cuenta al pas. La agencia de calificacin ms grande
(Standard & Poors) est judicialmente procesada al atreverse a deteriorar la calificacin de
Estados Unidos una sola vez. Ante estas amenazas, las otras dos grandes (Moody's y Fitch) han
cerrada su boca (9).

El caos econmico, poltico y hasta militar que puede derivarse de esta situacin supone y
demanda una mayor autosuficiencia a todo nivel, y Amrica del Sur la puede lograr ya que
posee importantes reservas de recursos energticos naturales considerados estratgicos. El
continente representa la segunda mayor reserva de petrleo a nivel mundial y posee todas las
fuentes primarias de energa. En sus tierras estn alojadas el 96% de las reservas mundiales de
litio, 98% de niobio, ambos recursos naturales estratgicos escasos usados en tecnologas
emergentes verdes y que en su conjunto se llaman "tierras raras". Si en Europa todo comenz
con dos recursos naturales (el hierro y el carbn) Amrica Latina cuenta con mucho ms. Es
preciso saber que China se ha negado a exportar ciertas tierras raras y exige a las compaas
instalarse all, con transferencia tecnolgica, para poder acceder a estos escasos recursos. El
reto es claro y oportuno. El litio latinoamericano no solo no debera salir en bruto, ni
incorporado en carros elctricos hechos en el continente bajo la racionalidad de la
obsolescencia programada, sino en medios de transporte colectivo ms duraderos para mejor
atender las necesidades comunitarias en el propio continente.

Pero ningn pas de Amrica Latina puede imponer por si solo la misma condicin que logr
China. Por algo Occidente considera a la potencia asitica como la principal amenaza de la
civilizacin occidental. Para poder implementar esta poltica, Amrica Latina precisa una mayor
integracin y establecer acuerdos Sur-Sur. De lograrlo, en Occidente no se contara con los
recursos necesarios para continuar produciendo bajo la racionalidad de la obsolescencia
programada. Ante la escasez de recursos la lgica de valores de uso colectivo y duradero
prevalecer sobre valores de cambio portadores de ganancia y plusvala. Se vislumbrara de
esta manera, y ms claramente, una transicin hacia otra civilizacin. Proceso que podra
acelerarse ante un caos internacional. Ante un eventual colapso del comercio internacional
durante la Gran Depresin del Siglo XXI, la integracin latinoamericana no solo se torna viable
sino un requisito.

Es un escenario posible ante el cual se dispone un muro: la Alianza del Pacfico. En palabras de
Ana Esther Cecea (10), esta Alianza es una franja geogrfica a manera de dique, que separa o
cerca los pases con procesos de transformacin democrtica o de reivindicacin de soberanas
fuera de las lneas hegemnicas pretendidas universales. Su conformacin inicial puede
relacionarse claramente con la necesidad de detener ante todo la expansin de la Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (Alba) y las otras iniciativas paralelas de
integracin como Petrocaribe o Banco del Sur. La Alianza del Pacfico desliza de lo econmico
a lo militar, y los cuatro pases principales en su constitucin (Colombia, Mxico, Chile y Per)
estn abiertamente comprometidos con las polticas hemisfricas emitidas por Washington. A
estos se suman, formal o informalmente, Panam, Costa Rica y por supuesto Honduras. La
Alianza del Pacfico funciona como frontera de control de las relaciones econmicas entre Asia
y Amrica, limitando la libertad de penetracin para las inversiones chinas y cerrando las salidas
directas al Pacfico para la zona industrial de Suramrica en general y la brasilea en particular
(11).

Estamos, por tanto, ante una disputa regional y continental en todos los campos, y los Estados
Unidos no ahorran ni ahorrarn esfuerzos para proteger y conservar sus "intereses vitales",
colocando el acceso, la apropiacin y la gestin de los recursos naturales como asunto de
seguridad nacional. Para as garantizarlo, y como uno de sus principales instrumentos, dispone
de los tratados bilaterales de libre comercio, a la par de proyectos netamente poltico-militares
(bases militares, golpes de Estado, etctera). Poltica de poder que no puede ser entendida ni
estudiada por fuera de un contexto de redefinicin de las estructuras de poder hegemnico
mundial, donde los Brics disputan por un mundo multipolar que superara la visin euro-cntrica
y su 'civilizacin occidental', para avanzar hacia la constitucin de una civilizacin planetaria.