Gua: La formacin del Estado Moderno

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Es muy probable que ms de una vez hayas escuchado la palabra Estado en alguna parte, ya sea en la
televisin, a travs de la prensa escrita o en distintas conversaciones que a menudo se suceden en
nuestros propios hogares, donde los adultos tanto hablan y discuten sobre el Estado y cmo mejorarlo.
Pero Qu es el Estado? Como te habrs dado cuenta, el concepto de Estado es algo que se nos aparece
repetidamente, pero poco o nada sabemos de l. La verdad es que se trata de un concepto complejo y
que como toda institucin social tiene un origen, una funcin y elementos propios que le caracterizan y
definen.

En la siguiente gua de aprendizaje aprenders sobre los orgenes del Estado moderno, sus principales
caractersticas y descubrirs cmo esta forma de organizacin social perdura hasta nuestros das.
Para ello ten presente las siguientes preguntas

Cmo y por qu nace el Estado Moderno?

Cules son sus principales instituciones y cmo se relacionan entre s?

Cules son los elementos que la definen?

Cmo es que el Estado perdura hasta nuestros das?

PRIMERA PARTE: AL DA CON NUESTROS CONOCIMIENTOS

Actividad 1: Qu creemos saber

Segn tus conocimientos Qu es el Estado y qu funcin tiene?

Actividad 2: Conceptos claves antes de empezar

Lee el listado de palabras que se te presenta a continuacin. Rellena el crucigrama con

estos conceptos en base a los conocimientos que tengas de ellas y usando las definiciones que
aparecen ms abajo como pistas. Recuerda escribir tambin el concepto al lado de cada
definicin cuando termines. Si no conoces alguno de estas palabras bscala en un diccionario.

AUTORIDAD SOBERANA SOBERANO ESTADO GOBIERNO

CONSTITUCIN SOCIEDAD EJRCITO BUROCRACIA IMPUESTOS

DERECHO MONARQUA MERCANTILISMO LEY PODER

1) __________________: Tener expedita la facultad o potencia de hacer algo o Capacidad de imponer
la propia voluntad dentro de una relacin social, incluso habiendo resistencia.

2) __________________: Conjunto de principios y normas, expresivos de una idea de justicia y de

orden, que regulan las relaciones humanas en toda sociedad y cuya observancia puede ser impuesta de
manera coactiva

3) __________________: Conjunto de fuerzas armadas encargadas de la defensa de un pas

4) __________________: Quien ejerce o posee la autoridad suprema e independiente

5) __________________: Funcionarios y empleados que trabajan en la organizacin Estatal

6) __________________: Sistema de gobierno de un Estado donde el cargo supremo se encuentra en

una nica persona, es vitalicio y que, por lo general, se traspasa segn un orden hereditario.

7) __________________: Cuota de dinero obligatoria, puesto que est regido por la ley, que se le debe
pagar al Estado

8) __________________: Ejercicio de la autoridad soberana o Poder Absoluto y perpetuo de una

Repblica

9) __________________: Doctrina econmica que promueve el comercio de manufacturas y busca la

acumulacin de metales preciosos, para ello los pases disponen el Monopolio Comercial con sus
colonias.

10) __________________: Carta o documento fundamental de un Estado que fija los lmites y define
las relaciones entre los poderes del Estado y de stos con sus ciudadanos, estableciendo as las bases
para su gobierno y organizacin de las instituciones en que tales poderes se asientan. Tambin garantiza
al pueblo derechos y libertades.

11) _________________: Precepto dictado por la autoridad competente, en que se manda o prohbe
algo en consonancia con la justicia y para el bien de los gobernados.

12) __________________: Atribucin conferida por la ley a ciertas personas, para que stas puedan
ejercer la funcin de mando, encaminada a lograr el cumplimiento de la ley o Funciones de las
instituciones o Potestad que tiene una persona sobre otra que le est subordinada. m. Persona
revestida de un poder

13) __________________: Grupo de autoridades que dirigen, controlan y administran las actividades
estatales de un pas.

14) __________________: Agrupacin natural o pactada de personas, que constituyen unidad distinta
de cada uno de sus individuos, con el fin de cumplir, mediante la mutua cooperacin, todos o alguno de
los fines de la vida.

15) __________________: Es una forma de organizacin social formada por un conjunto de

Instituciones que tienen el poder de regular la vida nacional de un territorio determinado y que genera
orden
Crucigrama
5

2 10

9 11

12

13 15 3

14

Actividad 3: Qu significa ?

Dentro de las definiciones que acabamos de ver hay palabras que seguramente no
conoces. Por lo tanto

1.- Vuelve a leer las definiciones y escribe aquellas palabras que no conoces 2.-Busca en un
diccionario sus definiciones 3.- Antalas en el recuadro de ms abajo.
SEGUNDA PARTE: COMPRENSIN DE LECTURA

Actividad 4:

1. Lee atentamente el siguiente texto. En l se explica cmo y por qu surge el

Estado Moderno y cules son los elementos fundamentales que le permiten ser una
forma de organizacin estable, interrelacionada y que es capaz de perdurar en el tiempo.

2. Luego, contesta las preguntas que aparecen al final del texto.

La formacin del Estado Moderno: Orgenes e Instituciones.

A finales de la edad Media, el Feudalismo, como sistema de organizacin social, se
extingua poco a poco hasta llegar a su fin. Pero Qu era el feudalismo y por qu decay? El
origen del feudalismo se encuentra a fines del Imperio Romano, donde los territorios que antes eran
del Imperio pasaron a manos de grandes terratenientes, es decir, personas que posean grandes
extensiones de tierra. Estos terratenientes, entregaban porciones de tierra a personas que pudiesen
trabajarla, con el nico compromiso de entregar parte de lo producido a sus defensores. Ms tarde,
los reyes, como una forma de asegurar la defensa del reino, comenzaron a entregar tierras, que a
partir del siglo XI llamaremos feudos, a personas que se hubiesen destacado en la guerra u otros
servicios. De esta forma, se generaron grandes propiedades de tierra en manos de unos pocos
quienes, adems de la tierra, reciban el gobierno de ellas y la poblacin que la habitaba. En la
prctica, los nobles eran los nicos que podan proteger a su poblacin, por lo que transformaron
sus residencias en grandes fortalezas, donde, a cambio de seguridad, la poblacin entrega una
parte de sus pequeas explotaciones familiares. Es as como el rey, lejano e inoperante, pierde su
poder, porque el verdadero soberano, en la prctica, era el Seor que protege a sus sbditos. En
suma, el feudalismo se caracteriz por ser un sistema poltico que descentralizaba el poder, es
decir, en un mismo territorio perteneciente a un rey, exista paralelamente el poder de los Seores
Feudales, quienes, para sus vasallos, representaban una figura de poder ms importante que la del
mismo rey. Es que entre Seores y Vasallos existan relaciones de dependencia personal, donde el
Seor entregaba proteccin y el vasallo ofreca obediencia y servicio.

Pero esta situacin empez a cambiar a finales de la Edad Media impulsada,

principalmente, por factores econmicos, como el debilitamiento del sistema autrquico, que
autoabasteca el feudo; la reactivacin del comercio y el resurgimiento de las ciudades. Esto
permiti generar un mbito distinto a relacionado con el mundo rural y en especial a los feudos que
parecan haber estado encerrados en s mismos. Las ciudades vieron nacer a un nuevo grupo
social, la burguesa, que vea impedido sus intereses econmicos por las trabas impuestas por los
seores Feudales, quienes limitaban todas las libertades econmicas y polticas. Es por eso que
Reyes y burgueses establecieron relaciones de mutuo beneficio para contrarrestar el poder de los
Seores feudales. Los reyes esperaban poder volver a ejercer su soberana e impedir que otras
personas se aduearan del poder, mientras que los burgueses buscaban mayores libertades
polticas y econmicas que les permitiesen comercializar con mayor libertad.

En efecto, entre los siglos XIV y XV, el debilitamiento de los Seores feudales permiti el
fortalecimiento de las Monarquas, logrando que los reyes pudiesen hacer controlar de forma
efectiva sus territorios, sometiendo a los Seores Feudales a su obediencia. Pero Cmo lo
lograron? Como podrs suponer, los Seores Feudales no estaban muy conformes con la idea de
perder su poder efectivo en las tierras que controlaban, por lo que muchas veces Reyes y Seores
se vieron enfrentados en conflictos blicos. La gran diferencia radicaba en que los Reyes ahora
contaban con un Ejrcito profesional mucho mejor entrenado y equipado que los pequeos
ejrcitos que podan ofrecer los Seores Feudales. La ciencia y la tcnica en la guerra haba
evolucionado bastante y los Reyes se hicieron de las mejores herramientas para hacer frente tanto
a sus enemigos internos como externos. Los soldados ya no eran personas comunes que por
lealtad al rey combatan y luchaban en su nombre. Decimos lealtad al rey porque, a que a decir
verdad, en muchos casos estos soldados no hacan otra cosa que luchar en espera de algn tipo
botn de guerra, si es que lograban sobrevivir, por lo que sostener lealtades era algo muy
complicado e inestable. Muy por el contrario a como era antes, ser soldado se transform casi en
una carrera profesional, donde las personas reciban un sueldo constante por su trabajo y siendo
peridicamente instruidos en tcnicas y estrategias para rendir de la forma ms eficiente cuando
las circunstancias lo ameritaran. En resumidas cuentas, el Ejrcito pas de ser Seorial, inestable y
espordico a uno de carcter Estatal, profesional, pagado y permanente.

Pero Cmo financiar estos Ejrcitos? Como hemos dicho, el Estado, encabezado por el
rey, era el nuevo actor que mantena a los ejrcitos profesionales a travs de un suelo permanente.
Como podrs imaginar, mantener a estos nuevos ejrcitos (ms numerosos, mejor equipados y con
sueldos ms constantes) significaba recolectar grandes sumas de dinero. Sumas de dinero que no
bastaban con la recoleccin de botines de guerra. Gran parte del financiamiento provena de la
recaudacin impuestos que deba pagar la poblacin, as como de prstamos financieros. Este
ltimo provena de las maravillas que estaban generando el auge comercial en las ciudades y sus
nuevas instituciones econmicas, bajo un modelo incipiente de capitalismo. Pero en su bsqueda
de mayor independencia econmica el Estado ira ms all, guiado por una doctrina econmica
llamada Mercantilismo. Esta bsqueda de metales preciosos, sea donde fuera, motivara gran
parte de los viajes ultramarinos que llevaron a Europa a descubrir nuevas tierras.

En cuanto a los impuestos, stos se referan a todo tipo de cobro que el Estado hiciera,
desde grandes transacciones comerciales, como lo impuestos aduaneros, a los tributos que deban
pagar las personas naturales. Esto estaba administrado por una Institucin que controlaba las
finanzas, ya que recolectaba los tributos y adems llevaba la contabilidad financiera del Estado.

Toda persona que quisiera vivir bajo la proteccin y el cuidado del Rey deba pagar su
tributo, pero ya no tanto en servicios y lealtades, sino que en el pago de dinero, a travs de distintos
mecanismos, que eran destinados al Estado y a su correcto funcionamiento. Ahora bien, se debe
entender que esta proteccin no slo se refiere a los que estn relacionados con los conflictos
blicos, es decir, aquellos que estn relacionados con las guerras y la defensa. Tambin existe
proteccin en cuando a los pequeos conflictos y problemas que la sociedad tiene, puesto que el
Estado tambin administra la justicia, a travs del Derecho. Ahora existira una serie de leyes
prescritas que regulan la convivencia de la Sociedad y que buscaba ser nica, universal y uniforme
en su aplicacin. As, las personas podan resolver sus conflictos de manera ms rpida y eficiente.
Y si las personas no queran hacer caso a la ley, el Estado contaba con la fuerza armada para
hacerla valer. Pero no slo las personas eran quienes estaban reguladas por el Derecho, sino que
el mismo Estado lo estaba. En efecto, las distintas Instituciones se regan por lo que la ley
estableca.

El formar una recoleccin de tributos eficiente, administrar un ejrcito profesional y hacer

valer la ley no podan ser tareas que, en la prctica, las pueda realizar en su totalidad slo una
persona. Los reyes necesitaban de un grupo de personas instruidas que fuesen capaces de
administrar de forma eficiente este gran aparato Estatal que estaba construyendo. As, se arm de
un grupo de funcionarios y empleados que se haran cargo de hacer funcionar las distintas
Instituciones del Estado: La Burocracia. Eran personas altamente instruidas y que muchas
ocasiones provenan de clases burguesas. Esto volva a generar un nuevo quiebre. Los funcionarios
de la organizacin administrativa dejar de ser personas de clases altas y ms privilegiadas, como la
nobleza, puesto que ahora empieza a asomarse una nueva forma de pensar que establece que no
necesariamente por linaje una persona es apta para tomar un cargo pblico. Al igual que el ejrcito,
la Burocracia tambin reciba un sueldo que era financiado por dineros recaudados por el Estado,

Sin embargo, al Rey no se le cuestionaba, ya que en esta poca surgi una concepcin del
origen del poder que permita asentar la autoridad del monarca. Segn esta teora, Dios otorgaba
la soberana la tena el pueblo y ste se la entregaba al Rey. Esto no quiere decir que exista un
sistema democrtico para la eleccin del rey, por el contrario, el sistema de gobierno segua siendo
la Monarqua y la consecucin del poder segua siendo hereditaria.

Durante este largo proceso los Estados Modernos buscaron transformarse en una
maquinaria bien orquestada, con Instituciones que buscaban ser ms eficientes y que, como
logramos evidenciar, estaban ntimamente relacionadas unas con otras. Es as como podemos
enumerar tres elementos constitutivos que definen a cualquier Estado. Primero, una unidad
territorial delimitada. En otras palabras, todo Estado necesita de un espacio del cual pueda hacerse
dueo exclusivo y donde no interfieran otros Estados. Segundo, necesita de una poblacin, es
decir, de un grupo de personas que habiten en esa unidad territorial delimitada. Para sta poca
que estamos viendo el concepto de nacin es algo que no se ha desarrollado, por lo que no
debemos homologar los conceptos de poblacin con el de nacin. Tercero, todo Estado necesita de
un poder soberano, es decir, de una autoridad mxima que logre imponer su poder sobre los dems
y administre el Estado.

Preguntas

1. Qu diferencias existe entre el sistema de orden Feudal de orden Estatal? Explique

y de ejemplos
2. Cmo los reyes lograron imponer su poder frente a los seores? Explique
3. Cmo los cambios econmicos se relacionan con la formacin del Estado
Moderno? Explique
4. Cmo podemos relacionar los viajes de los espaoles y portugueses con el
Mercantilismo? Explique
5. Por qu era tan importante la burocracia? Explique
6. El texto dice que las distintas instituciones estaban interrelacionadas. Cmo
podemos dar un ejemplo de esto?
7. Fjame en los elementos que definen a un Estado Cmo se puede ver eso en el
caso de Chile?
8. Qu aspectos del Estado Moderno perduran hasta el da de hoy y qu otras han
cambiado?