del Per. Para tratar de aumentar los ingresos y salvar el estancamiento econmico del pas, se
tomaron las siguientes medidas:
a) Se ech mano a la explotacin y venta del salitre de Tarapac. Ese producto tena buen
mercado porque, por ejemplo, comparndolo con el producido en Chile, resultaba de mejor
calidad.
b) Se reactiv la poltica de emprstitos; es decir, se volvi a acudir al fcil expediente de
traer bienes de capital del extranjero, endeudarse, y cumplir con los compromisos internos
con dinero ajeno.
La poltica del endeudamiento externo, a travs de toda la historia, ha sido un negocio redondo
para las entidades o los pases acreedores. En cambio, ese dinero para los pases deudores
siempre ha producido una sobrecarga financiera, porque tiene dos componentes:
Genera tambin, una dependencia del deudor frente al acreedor, por lo que los pases ms
endeudados son los ms dependientes.
Como la venta del guano peruano empez a declinar, primero, por depredacin, segundo, por
sustitutos que iban apareciendo usndose en el mercado rural europeo y, tercero, por deficiente
administracin, los presupuestos de la Repblica, basados principalmente en los ingresos gracias
a la venta de este abono natural, terminaban siempre con saldos negativos.
Esta fue la poltica salvadora que us, tanto, Jos Balta, fue diseada por Nicols de Pirola.
Mientras los funcionarios gubernamentales estaban ocupados en la danza del guano, los
emprstitos y los ferrocarriles, la poblacin peruana estaba mucho ms que desprotegida; estaba
abandonada sobre todo la poblacin de los estratos ms pobres. La falta de servicios elementales
de higiene, de salud y educacin eran notables.
La poltica salvadora de Balta y de Pirola como ministro hizo que el hombre pobre tuviera que
lidiar con graves problemas de malnutricin, la que se convirti en caldo de cultivo de diversas
enfermedades y de una mortal epidemia. Entre los gobiernos de Mariano Ignacio Prado y del de
Jos Balta, se present una epidemia de fiebre amarilla. Fue detectada en marzo de 1868, cuando
Lima tena aproximadamente 100,000 habitantes. Sus efectos fueron impresionantes: hubo das
que moran 86; en otros 48 personas (una de las vctimas fue Toribio Pacheco, 18281868,
distinguido jurista y diplomtico, que fuera el canciller de la Repblica durante la guerra contra
Espaa de 1866). Recin en junio la epidemia desapareci. Entre marzo y junio de 1868 haban
muerto, por fiebre amarilla, 4.222 personas; de otras enfermedades haban fallecido, 1.522. Del
total de muertos, 779 eran de la misma Lima; 3.170 de otros lugares del pas; y 1.134 sin
definicin de procedencia. Murieron, asimismo, 130 italianos, 89 franceses, 76 chilenos y 23
ingleses.
LOS FERROCARRILES
FERROCARRILES
o 2.1 Ferrocarril Tumbes-Puerto Pizarro