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Coleccin de Textos de Historia de Espaa 2 de Bachillerato

SIGLO XVIII
Los Pactos de Familia

Toda la Europa debe ya conocer el riesgo a que est expuesto el


equilibrio martimo, si se consideran los ambiciosos proyectos de la
Corte britnica y el despotismo que intenta arrogarse en todos los
mares. La nacin inglesa ha mostrado y muestra claramente sus
procederes, con especialidad de diez aos a esta parte, que quiere
hacerse duea absoluta de la navegacin, y no dejar a las dems
sino un comercio pasivo y dependiente. Con esta mira empez y
sostiene la presente guerra con la Francia, obstinndose su
ministerio en no restituir la usurpaciones que los ingleses han hecho
de los dominios espaoles en Amrica y en apropiarse del privilegio
exclusivo de la pesca del bacalao y otros derechos.
Siendo tan justa la oposicin del Rey Catlico a tan desmesurados
designios de ambicin y codicia de los ingleses ..., y vindose ya
actualmente atacado por una declaracin formal de guerra
publicada contra Espaa, Su Majestad Catlica se ha determinado a
unir sus fuerzas con las de Francia para la presente guerra ...
(Prembulo del Tercer Pacto de
Familia, 4 de febrero de 1762)

Motn de Esquilache, 23 de marzo de 1766.

El marqus (de Esquilache) haba dado unas providencias


extremadamente violentas para hacer venir granos de todo el reino a
costa de sumas considerables y de grandsima incomodidad y
prdida de los conductores, violentados en parte, y cuyos clamores
aumentaban el nmero de los descontentos, que parecan comprarse
con el mismo dinero que el rey gastaba diariamente para mantener el
pan a un precio moderado. Por otro lado, se haba dado una
providencia violenta para prohibir los sombreros redondos o gachos
y las capas de los embozados, permitindolas slo de un cierto largo
y sin embozo. Los alguaciles, abusando de su autoridad, como
sucede demasiado a menudo, atacaban a las gentes en las calles, les
cortaban ellos mismos las capas, les sacaban multas y cometan
otras tropelas. [...] Sase por esto slo o (como algunos pretenden)
porque haba quien, aprovechndose de esta buena disposicin, tena
particular inters en excitar un movimiento popular, lo cierto es que
en la tarde del da 23 de marzo de 66, domingo de Ramos, dos
embozados se hicieron insultar e insultaron en la plazuela de Antn
Martn; se defendieron y fue seal de reunirse la gente y empezar el
motn. Una multitud [...] se acerc a palacio y a la casa del marqus
de Esquilache, gritando: Viva el rey y muera Esquilache!
(Conde de Fernn-Nez, 1766)

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SIGLO XIX

Manifiesto de la Junta Suprema de Sevilla, 6 de junio de 1808.

Don Fernando VII, Rey de Espaa y de las Indias, y en su nombre


la Suprema Junta.
La Francia, o ms bien su Emperador Napolen I, ha violado con
Espaa los pactos ms sagrados; le ha arrebatado sus monarcas y
ha obligado a stos a abdicaciones y renuncias violentas y nulas
manifiestamente; se ha hecho con la misma violencia dar el seoro
de Espaa, para lo que nadie tiene poder; ha declarado que ha
elegido Rey de Espaa, atentado el ms horrible de que habla la
Historia; ha hecho entrar sus ejrcitos en Espaa, apoderndose de
sus fortalezas y capital y esparcdolos en ella, y han cometido con los
espaoles todo gnero de asesinatos, de robos y crueldades [...] y
para todo esto se han valido no de la fuerza de las armas, sino del
pretexto de nuestra felicidad, ingratitud la ms enorme a los
servicios que la nacin espaola le ha hecho, de la amistad en que
estbamos, del engao, de la traicin, de la perfidia. [...] Ha
declarado ltimamente que va a transformar la Monarqua y sus
leyes fundamentales y amenaza la ruina de nuestra religin catlica
[...], y nos ha forzado a que, para el remedio nico de tan graves
males, los manifestemos a Europa toda y le declaremos la guerra.
Por tanto, en nombre de nuestro Rey Fernando VII, y de toda la
nacin espaola, declaramos la guerra por tierra y por mar al
Emperador Napolen I y a la Francia mientras est bajo su
dominacin y yugo tirano, y mandamos a todos los espaoles obren
con ellos hostilmente [...]; y declaramos que hemos abierto y
tenemos franca y libre comunicacin en la Inglaterra, y que con ella
hemos contratado y tenemos armisticio y esperamos se concluir con
una paz duradera y estable. [...]

1er. Decreto de las Cortes de Cdiz, 24 de septiembre de 1810.

Los diputados que componen este Congreso, y que representan la


nacin espaola, se declaran legtimamente constituidos en Cortes
generales y extraordinarias y que reside en ellas la soberana
nacional.
Las Cortes generales y extraordinarias de la nacin espaola,
congregadas en la real Isla de Len, conformes en todo con la
voluntad general, pronunciada del modo ms enrgico y patente,
reconocen, proclaman y juran de nuevo por su nico y legtimo rey al
seor D. Fernando VII de Borbn; y declaran nula, de ningn valor
ni efecto la cesin de la Corona que se dice hecha a favor de
Napolen, no solo por la violencia que intervino en aquellos actos
injustos e ilegales, sino principalmente por faltarles el
consentimiento de la nacin.
No conviniendo queden reunidos el Poder legislativo, el ejecutivo y
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el judiciario, declaran las Cortes generales y extraordinarias que se


reservan el ejercicio del Poder legislativo en toda su extencin.
El Consejo de Regencia reconocer la soberana nacional de las
Cortes, y jurar obediencia a las leyes y decretos que de ellas
emanaren, a cuyo fin pasar, inmediatamente que se le haga constar
este decreto, a la sala de sesin de las Cortes que le esperan para
este acto y se hallan en sesin permanente. [...]

Constitucin espaola de 1812. Cdiz, 19 de Marzo de 1812.

Las Cortes generales y extraordinarias de la nacin espaola,


bien convencidas, despus del ms detenido examen y de madura
deliberacin, de que las antiguas leyes fundamentales de esta
Monarqua acompaadas de las oportunas providencias y
precauciones que aseguren de modo estable y permanente su entero
cumplimiento, podrn llenar debidamente el grande objeto de
promover la gloria, la prosperidad y el bien de la nacin, decretan la
siguiente Constitucin poltica para el buen gobierno y recta
administracin del Estado:
Artculo 1. La nacin espaola es la reunin de todos los
espaoles de ambos hemisferios.
Artculo 2. La nacin espaola es libre e independiente, no es ni
puede ser patrimonio de ninguna familia ni persona.
Artculo 3. La soberana reside esencialmente en la nacin, y por
lo mismo pertenece a sta exclusivamente el derecho de establecer
leyes fundamentales.
Artculo 4. La nacin est obligada a conservar y proteger con
leyes sabias y justas la libertad civil, la propiedad y los dems
derechos legtimos de todos los individuos que la componen [...].
Artculo 13. El objeto del Gobierno es la felicidad de la nacin,
puesto que el fin de toda sociedad poltica no es otro que el bienestar
de los individuos que la componen.
Artculo 14. El Gobierno de la nacin espaola es una Monarqua
moderada y hereditaria.
Artculo 15. La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes
con el Rey.
Artculo 16. La potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el
Rey.
Artculo 17. La potestad de aplicar las leyes en las causas civiles y
criminales reside en los tribunales establecidos por la ley. [...]

La restauracin absolutista: El Manifiesto de los Persas a Fernando VII. 12 de Abril de


1814.

La monarqua absoluta es una obra de la razn y de la


inteligencia; est subordinada a la ley divina, a la justicia y a las
reglas fundamentales del Estado: fue establecida por derecho de
conquista o por la sumisin voluntaria de los primeros hombres que
eligieron sus reyes. As que el soberano absoluto no tiene facultad de

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usar sin razn de su autoridad (derecho que no quiso tener el mismo


Dios); por eso ha sido necesario que el poder soberano fuese
absoluto, para prescribir a los sbditos todo lo que mira al inters
comn, y obligar a la obediencia a los que se niegan a ella. Pero los
que declaman contra el poder monrquico, confunden el poder
absoluto con el arbitrario; sin reflexionar que no hay Estado (sin
exceptuar las mismas repblicas) donde en el constitutivo de la
soberana no se halle un poder absoluto.
[...]
No pudiendo dejar de cerrar este respetuoso Manifiesto en cuanto
permita el mbito de nuestra representacin y nuestros votos
particulares con la protesta de que se estime sin valor esa
Constitucin de Cdiz, y por no aprobada por V.M. ni por las
provincias [...] porque estimamos las leyes fundamentales que
contiene de incalculables y trascendentales perjuicios [...].

Decreto de Valencia. Fernando VII


[Texto resuelto en la pgina web]

Dado que la divina Providencia por medio de la renuncia


espontnea y solemne de mi augusto padre me puso en el trono de
mis mayores [...] y desde aquel fausto da en que entr en la capital,
en medio de las sinceras demostraciones de amor y lealtad con que
el pueblo de Madrid sali a recibirme, imponiendo esta
manifestacin de su amor a mi real persona a las huestes francesas
[...]; desde aquel da, pues, puse en mi real nimo para responder a
tan leales sentimientos y satisfacer a las grandes obligaciones en que
est un Rey con sus pueblos, dedicar todo mi tiempo al desempeo de
tan augustas funciones, y a reparar los males a que pudo dar ocasin
la perniciosa influencia de un valido durante el reinado anterior. [...]
Pero la dura situacin de las cosas y la perfidia de Buonaparte, de
cuyos crueles efectos quise, pasando por Bayona, preservar a mi
pueblo, apenas dieron lugar a ms. Reunida all la real familia, se
cometi en toda ella, y sealadamente en mi persona, un atroz
atentado [...]; y violado, en lo ms alto el sagrado derecho de gentes,
fui privado de mi libertad y de hecho del gobierno de mis reinos. [...]
Por tanto, habiendo odo lo que ecunimemente me han informado
personas respetables por su celo y conocimientos y lo que acerca de
cuanto aqu se contiene se me ha expuesto en representaciones que
de varias partes del reino se me han dirigido [...] declaro que mi real
nimo es no solamente no jurar ni acceder a dicha Constitucin ni a
decreto alguno de las cortes generales y extraordinarias, y de las
ordinarias actualmente abiertas [...] sino a declarar aquella
constitucin y tales decretos nulos y de ningn valor y efecto, ahora
ni en tiempo alguno, como si no hubiesen pasado jams tales actos, y
se quitasen de en medio del tiempo, y sin obligacin en mis pueblos y
sbditos, de cualquiera clase y condicin, a cumplirlos ni
guardarlos. [...]
(Dado en Valencia, a 4 de mayo de 1814. Yo el Rey)

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Manifiesto de Fernando VII (1820) aceptando la Constitucin de 1812

"Espaoles:
Vuestra gloria es la nica que mi corazn ambiciona. Mi alma no
apetece sino de veros junto a mi Trono unidos, pacficos y dichosos.
Confiad, pues, en vuestro Rey, que os habla con la euforia sincera
que le inspiran las circunstancias en que os hallis y en sentimiento
ntimo de los altos deberes que le impuso la Providencia.
[...]
Marchemos francamente, y yo el primero, por la senda constitucional
[que hace ms de un lustro se inici], mostrando a Europa un modelo
de sabidura, orden y perfecta moderacin, en una crisis que en otras
Naciones ha sido acompaada de lgrimas y desgracias; hagamos
admirar y reverenciar el nombre espaol al mismo tiempo que
labramos para siglos nuestra felicidad y nuestra gloria [...]"
(Palacio Real de Madrid, 10 de Marzo de 1820)

El Estatuto Real (1834)

Artculo 1 [...], Su Majestad la Reina Gobernadora, en nombre de su


excelsa hija Doa Isabel II, ha resuelto convocar las Cortes
generales del Reino.
Art. 2 Las Cortes generales se compondrn de dos Estamentos: el de
Prceres del Reino y el de Procuradores del Reino.
Art. 3 El Estamento de Prceres del Reino se compondr:
1 De muy reverendos arzobispos y reverendos obispos.
2 De Grandes de Espaa.
3 De ttulos de Castilla.
4 De un nmero indeterminado de espaoles elevados en
dignidad e ilustres en las varias carreras, y que sean o hayan
sido secretarios del Despacho, procuradores del Reino. [...]
5 De los propietarios territoriales o dueos de fbricas,
manufacturas o establecimientos mercantiles que renan a su
mrito personal y a sus circunstancias relevantes, el poseer
una renta de sesenta mil reales, [...].
6 De los que en la enseanza pblica o cultivando las
ciencias o las letras, hayan adquirido gran renombre y
celebridad, con tal que disfruten una renta anual de sesenta
mil reales, [...].
Art. 6 La dignidad de Prcer del Reino es hereditaria en los Grandes
de Espaa.
Art. 7 El Rey elige y nombra a los dems prceres del Reino cuya
dignidad es vitalicia. [...]
Art. 24 Al Rey toca exclusivamente convocar, suspender y disolver
las Cortes. [...]
Art. 31 Las Cortes no podrn deliberar sobre ningn asunto que no
se haya sometido expresamente a su examen en virtud de un Decreto

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Real.
Art. 32 Queda, sin embargo, expedito el derecho que siempre han
ejercitado las Cortes de elevar peticiones al Rey, hacindolo del
modo y forma que se prefijar en el reglamento. [...]
(Estatuto Real, 1834)

Decreto desamortizador de Mendizbal

Atendiendo a la necesidad y conveniencia de disminuir la deuda


pblica consolidada, y de entregar al inters individual la masa de
bienes races que han venido a ser propiedad de la Nacin, a fin de
que la agricultura y el comercio saquen de ellos las ventajas que no
podran conseguirse por entero en su actual estado [...]
conformndome con lo propuesto por el Consejo de Ministros, en
nombre de mi excelsa hija la Reina Isabel II, he venido a decretar lo
siguiente:
Art. 1. Quedan declarados en venta desde ahora todos los bienes
races de cualquier clase que hubiesen pertenecido a las
comunidades y corporaciones religiosas extinguidas, y los dems que
hayan sido adjudicados a la Nacin por cualquier ttulo o motivo, y
tambin todos los que en adelante lo fuesen desde el acto de su
adjudicacin.
Art. 2. Se exceptan de esta medida general los edificios que el
gobierno destine para el servicio pblico o para conservar
monumentos de las artes, o para honrar la memoria de hazaas
nacionales. El mismo gobierno publicar la lista de los edificios que
con este objeto deben quedar excluidos de la venta pblica.
Art. 3. Se formar un reglamento sobre el modo de proceder a la
venta de esos bienes, manteniendo en cuanto fuese conveniente y
adaptable a las circunstancias actuales el que decretaron las Cortes
en 3 de septiembre de 1820, y aadiendo las reglas oportunas para la
ejecucin de las medidas siguientes [...]
(Gaceta de Madrid, 21 de febrero de 1836)

Constitucin de 1837

[...]
Siendo la voluntad de la Nacin revisar, en uso de sus soberana, la
Constitucin poltica promulgada en Cdiz a diecinueve de marzo de
mil ochocientos doce, las Cortes generales, congregadas a este fin,
decretan y sancionan la siguiente Constitucin:
Art. 2. Todos los espaoles pueden imprimir y publicar libremente
sus ideas sin previa censura, con sujecin a las leyes. [...]
Art. 11. La Nacin se obliga a mantener el culto y los ministros de la
Religin Catlica que profesan los espaoles.
Art. 12. La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el
Rey.
Art. 13. Las Cortes se componen de dos cuerpos colegisladores,
iguales en facultades, el Senado y el Congreso de los Diputados.

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Art. 15. Los senadores son nombrados por el Rey a propuesta, en


lista triple, de los electores que en cada provincia nombran los
diputados a Cortes.
Art. 16. A cada provincia corresponde proponer un nmero de
senadores proporcional a su poblacin; pero ninguna dejar de tener
por lo menos un senador. [...]
Art. 23. Para ser diputado se requiere ser espaol, del estado seglar,
haber cumplido veinticinco aos y tener las dems circunstancias que
exija la ley electoral.

Constitucin de 1845

Doa Isabel II, por la gracia de Dios y de la Constitucin de la


Monarqua espaola, Reina de las Espaas; a todos lo que la
presente vieren y entendieren, sabed: Que siendo nuestra voluntad y
la de las Cortes del Reino regularizar y poner en consonancia con las
necesidades actuales del Estado los antiguos fueros y libertades de
estos Reinos, y la intervencin que sus Cortes han tenido en todos los
tiempos en los negocios graves de la Monarqua modificando al
efecto la Constitucin promulgada en 18 de Junio de 1837, hemos
venido, en unin y de acuerdo con las Cortes actualmente reunidas,
en decretar y sancionar la siguiente:
CONSTITUCIN DE LA MONARQUA ESPAOLA
Art. 2. Todos los espaoles pueden imprimir y publicar libremente
sus ideas sin previa censura, con sujecin a las leyes. [...]
Art. 11. La Religin de la Nacin espaola es la Catlica, Apostlica,
Romana. El Estado se obliga a mantener el culto y sus ministros.
Art. 12. La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el
Rey.
Art. 13. Las Cortes se componen de dos Cuerpos Colegisladores,
iguales en facultades: el Senado y el Congreso de los Diputados.
Art. 14. El nmero de senadores es ilimitado: su nombramiento
pertenece al Rey. [...]
Art. 22. Para ser diputado se requiere [...] disfrutar la renta
procedente de bienes races, o pagar por contribuciones directas la
cantidad que por ley se prefije. [...]
Art. 43. La potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el Rey, [...]
Art. 66. A los Tribunales y Juzgados pertenece exclusivamente la
potestad de aplicar las leyes en los juicios civiles y criminales; [...]
Art. 71. La justicia se administra en nombre del Rey.

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Proclama del almirante Topete (1868)

Gaditanos: Un marino que os debe sealadas distinciones y entre


ellas la de haber llevado vuestra representacin al parlamento, os
dirige su voz para explicaros un gravsimo suceso. sta es la actitud
hostil de la marina para con el malhadado Gobierno que rige los
destinos de la nacin. [...]
Aspiramos a que los poderes legtimos, Pueblo y Trono, funcionen
en la rbita que la Constitucin les seale, restableciendo la armona
ya extinguida, el lazo ya roto entre ellos.
Aspiramos a que las Cortes constituyentes, aplicando su leal saber
y aprovechando lecciones, harto repetidas de una funesta
experiencia, acuerden cuanto conduzca al restablecimiento de la
verdadera Monarqua Constitucional.
Aspiramos a que los derechos del ciudadano sean profundamente
respetados por los gobiernos, reconocindoles las cualidades de
sagrados que en s tienen.
Aspiramos a que la Hacienda se rija moral e ilustradamente,
modificando gravmenes, extinguiendo restricciones, dando amplitud
al ejercicio de toda industria lcita y ancho campo a la actividad
individual y al talento. [...]
Como a los grandes sacudimientos suelen acompaar catstrofes
que empaan su brillo, con ventaja cierta de los enemigos, creo con
mis compaeros hacer un servicio a la causa liberal presentndonos
a defenderla conteniendo todo exceso. Libertad sin orden, sin respeto
a las personas y a las cosas, no se concibe. [...]
(Juan B. Topete. Baha de Cdiz, 17 de septiembre de 1868)

Constitucin de 1869

La Nacin Espaola, y en su nombre las Cortes Constituyentes,


elegidas por sufragio universal, deseando afianzar la justicia, la
libertad y la seguridad, y proveer al bien de cuantos vivan en Espaa,
decretan y sancionan la siguiente Constitucin [...]
Art. 2. Ningn espaol ni extranjero podr ser detenido ni preso
sino por causa de delito.
Art. 3. Todo detenido ser puesto en libertad o entregado a la
autoridad judicial dentro de las veinticuatro horas siguientes al acto
de detencin. [...]
Art. 4. Ningn espaol podr ser preso sino en virtud de
mandamiento de Juez competente. [...]
Art. 16. Ningn espaol que se halle en el pleno goce de sus
derechos civiles podr ser privado del derecho de votar en las
elecciones de senadores, diputados a Cortes, diputados provinciales y
concejales.
Art. 17. Tampoco podr ser privado ningn espaol:
Del derecho de emitir libremente sus ideas y opiniones. [...]
Del derecho de reunirse pacficamente.
Del derecho de asociarse para todos los fines de la vida humana

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que no sean contrarios a la moral pblica. [...]


Art. 21. La Nacin se obliga a mantener el culto y los ministros de
la religin catlica. El ejercicio pblico o privado de cualquiera otro
culto queda garantizado a todos los extranjeros residentes en Espaa,
sin ms limitaciones que las reglas universales de la moral y del
derecho.
Si algunos espaoles profesaren otra religin que la catlica, es
aplicable a los mismos todo lo dispuesto en el prrafo anterior. [...]
Art. 32. La soberana reside esencialmente en la Nacin, de la cual
emanan todos los poderes. [...]
Art. 34. La potestad de hacer la leyes reside en las Cortes. El Rey
sanciona y promulga las leyes. [...]
(Cortes Constituyentes. Madrid, 5 de junio de 1869)

El ideario poltico de Pi i Margall

El pacto es el legtimo origen de todas las relaciones jurdicas


entre los hombre que han llegado a la plenitud de la razn de la vida.
Slo en virtud de pactos podemos obtener los unos de los otros el
cambio de servicios y de productos. [...] El pacto a que me refiero
ahora es el espontneo y solemne consentimiento de ms o menos
provincias o Estados para confederarse para todos los fines comunes
bajo condiciones que se estipulan y escriben en una Constitucin.
[...] Soy partidario de la federacin y tengo en ella una fe absoluta.
En poltica no se me representar a buen seguro un principio que sea
como ella de universal aplicacin. Lo mismo se adapta a las
monarquas que a las repblicas. [...] Siempre que la libertad me
sirva para la resolucin de las cuestiones, la aceptar con
preferencia a cualquiera otra solucin; ms desde el momento en que
crea que no pueda resolverlas por la libertad, querr y pedir la
intervencin del Estado, porque creo que cuando se trata de los
males que afligen hay necesidad de remediarlos por cuantos medios
estn a nuestro alcance. [...]
(Pi y Margall, 1873)

Constitucin de 1873 (proyecto constitucional no aprobado en Cortes)


[Texto resuelto en la pgina web]

La nacin espaola reunida en Cortes Constituyentes, deseando


asegurar la libertas, cumplir la justicia y realizar el fin humano a que
est llamada en la civilizacin, decreta y sanciona el siguiente
Cdigo fundamental: [...]
Toda persona encuentra asegurados en la Repblica, sin que
ningn poder tenga facultades para cohibirlos, ni ley ninguna
autoridad para mermarlos, todos los derechos naturales. [...]
Art. 1: Componen la Nacin espaola los Estados de Andaluca
Alta, Andaluca Baja, Aragn, Asturias, Baleares, Canarias, Castilla
la Nueva, Castilla la Vieja, Catalua, Cuba, Extremadura, Galicia,
Murcia, Navarra, PuertoRico, Valencia, Regiones Vascongadas.

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Los estados podrn conservar las actuales provincias y


modificarlas segn sus necesidades territoriales. [...]
Art. 39: La forma de gobierno de la Nacin espaola es la
Repblica Federal.
Art. 40: En la organizacin poltica de la Nacin espaola, todo lo
individual es de la pura competencia del individuo, todo lo municipal
es del municipio, todo lo regional es del Estado y todo lo nacional es
de la Federacin.
Art. 41: Todos los poderes son electivos, amovibles y
responsables.
Art. 42: La soberana reside en todos los ciudadanos, y se ejerce
en representacin suya por los organismos polticos de la Repblica,
constituida por medio del sufragio universal. [...]
Art. 45: El poder de la Federacin se divide en Poder legislativo,
Poder ejecutivo, Poder judicial y Poder de relacin entre estos
Poderes. [...]
Art. 49: El Poder de relacin ser ejercido por el Presidente de la
Repblica. [...]
(Palacio de las Cortes, 17 de julio de 1873)

Manifiesto de Sandhurst (Alfonso XII, 1874)

Por virtud de la espontnea y solemne abdicacin de mi augusta


madre, tan generosa como infortunada, soy nico representante yo
del derecho monrquico en Espaa. Arranca ste de una legislacin
secular, confirmada por todos los precedentes histricos, y est
indudablemente unida a las instituciones representativas, que nunca
dejaron de funcionar legalmente durante los treinta y cinco aos
transcurridos desde que comenz el reinado de mi madre hasta que,
nio an, pis yo con todos los mos suelo extranjero. [...]
Afortunadamente la Monarqua hereditaria y constitucional posee
en sus principios la necesaria flexibilidad y cuantas condiciones de
acierto hacen falta para que todos los problemas que traiga su
restablecimiento consigo sean resueltos de conformidad con los votos
y la conveniencia de la nacin.
No hay que esperar que decida yo nada de plano y
arbitrariamente; sin Cortes no resolvieron los negocios arduos los
Prncipes espaoles all en los antiguos tiempos de la Monarqua, y
esta justsima regla de conducta no he de olvidarla yo en mi
condicin presente, y cuando todos los espaoles estn ya habituados
a los procedimientos parlamentarios. Llegado el caso, fcil ser que
se entiendan y concierten las cuestiones por resolver un principio leal
y un pueblo libre.
Nada deseo tanto como que nuestra patria lo sea de verdad. A ello
ha de contribuir poderosamente la dura leccin de estos tiempos, que
si para nadie puede ser perdida todava lo ser menos para las
honradas y laboriosas clases populares, vctimas de sofismas prfidos
o de absurdas ilusiones.
Cuanto se est viviendo ensea que las naciones ms grandes y

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prsperas, y donde el orden, la libertad y la justicia se admiran


mejor, son aquellas que respetan ms su propia historia. [...]
(Sandhurst, 1874)

Constitucin de 1876

(...)
Art. 11. La religin Catlica, Apostlica, Romana, es la del
Estado. La Nacin se obliga a mantener el culto y sus ministros.
Nadie ser molestado en territorio espaol por sus opiniones
religiosas, ni por el ejercicio de su respectivo culto, salvo el respeto
debido a la moral cristiana. No se permitirn, sin embargo, otras
ceremonias ni manifestaciones pblicas que las de la religin del
Estado. (...)
Art. 13. Todo espaol tiene derecho: De emitir libremente sus
ideas y opiniones, ya de palabra, ya por escrito, valindose de la
imprenta o de otro procedimiento semejante, sin sujecin a la
censura previa. De reunirse pacficamente. De asociarse para los
fines de la vida humana. De dirigir peticiones individual o
colectivamente al Rey, a las Cortes y a las autoridades. El derecho de
peticin no podr ejercerse por ninguna clase de fuerza armada. (...)
Art. 18. La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el
Rey.
Art. 19. Las Cortes se componen de dos Cuerpos Colegisladores,
iguales en facultades : el Senado y el Congreso de los Diputados.
Art. 20. El Senado de compone: 1) De senadores por derecho
propio; 2) De senadores vitalicios nombrados por la Corona; 3) De
senadores elegidos por las corporaciones del Estado y mayores
contribuyentes en la forma que determina la ley. El nmero de
senadores por derecho propio y vitalicio no podr exceder de 180.
(...)
Art. 27. El Congreso de los Diputados se compondr de los que
nombren las Juntas electorales, en la forma que determine la ley. Se
nombrar un Diputado a lo menos por cada ciento cincuenta mil
almas de poblacin.
Art. 28. Los Diputados se elegirn y podrn ser elegidos
indefinidamente por el mtodo de determine la ley. (...)
Art. 50. La potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el Rey, y
su autoridad se extiende a todo cuanto conduce a la conservacin del
orden pblico en el interior y a la seguridad del Estado en lo exterior,
conforme a la Constitucin y a las leyes.
Art. 51. El Rey sanciona y promulga las leyes. (...)
Art. 75. Unos mismos Cdigos regirn en toda la Monarqua, sin
perjuicio de las variaciones que por particulares circunstancias
determinen la leyes.
En ellos no se establecer ms que un solo fuero para todos los
espaoles en los juicios civiles y criminales. (...).
(Madrid, 30 de junio de 1876)

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SIGLO XX

Reforma de la administracin local (Antonio Maura, 1909)

Creo y lo he dicho muchas veces que en Espaa ha estado muy


cerca de desacreditarse todo el conjunto de leyes liberales sin
haberse siquiera estrenado, sin haberse comenzado a practicar. Hace
muchos aos que est todo basado en la eleccin popular y no s a
qu poca nos hemos de referir para averiguar si ha sido sincera, si
ha sido verdadera la representacin popular espaola en
Parlamentos y corporaciones. [...] Nosotros vamos a remediar eso;
vamos, por todos los medios que podamos a hacer efectiva, sincera,
ingenua y total la representacin poltica y la asistencia ntegra de
las fuerzas espaolas en la administracin del pas [...] vamos, pues,
todos juntos a esa obra, si es verdad que tenemos fe en esa
representacin ntegra de la vida popular en los negocios pblicos.
[...] Yo vengo quejndome de que una grandsima parte del pueblo
espaol est ausente de la vida pblica; yo he afirmado muchas veces
que la mayor necesidad que nos apremia es traerlo a ella.
Yo no conozco asunto de mayor gravedad y trascendencia que el
de la reforma de nuestra administracin local. Para m es ste el
problema capital de nuestra poltica palpitante, el centro, la parte
ms viva de toda la preocupacin con que un hombre pblico espaol
ha de mirar el porvenir [...]. Pero el pueblo no obtendr ni gozar
sino aquello que le consienta el estado de la Administracin Local:
todo lo dems son celajes luminosos. [...]
(Antonio Maura, 1909)

Disolucin de los ayuntamientos (Alfonso XIII: dictadura de Primo de Rivera)

Exposicin al rey.
Seor: recogidos en una docena de das anhelos del alma popular,
despertada a la vida ciudadana por la conmocin nacional del 13 de
septiembre, pocos tan intensa y unnimemente expresados como el de
ver sustituidos en las corporaciones municipales a los hombres, a la
vez semilla y fruto de la poltica partidista y caciquil, que con poca
eficacia y escrpulo venan entorpeciendo la vida administrativa de
los pueblos.
Ello justifica la propuesta que el Directorio eleva a V.M. por mi
conducto de disolver todos los ayuntamientos de Espaa [...].
El carcter general de esta medida no puede implicar desconcepto
ni censura, que sera injusta, ni para todas las corporaciones
municipales, ni para todos los alcaldes, pues, aunque en corta
proporcin, unas y otros han ofrecido ejemplos de actuacin
ciudadana que justifican esta salvedad.
(30 de septiembre de 1923)

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Fin de la campaa africana (Dictadura de Primo de Rivera, 1925)

Ejrcito de Espaa en frica. Cuartel general. Al ejrcito y a las


fuerzas navales de Marruecos: Con los movimientos efectuados en el
da de hoy se han abatido los ltimos restos de la rebelda, ocupando
la totalidad de nuestra zona de protectorado, y se ha dado fin a la
campaa de Marruecos, que durante dieciocho aos ha constituido
un problema para los gobiernos, llegando en momentos crticos a
producir serias inquietudes a la nacin, que, prdiga, verti aqu su
sangre y sus energas morales y econmicas para mantener el legado
de altivez que nos dejaron nuestros antepasados, conquistadores del
mundo.
El desembarco de Alhucemas, en septiembre de 1925, con el que
por primera vez se afront resuelta y valientemente la solucin de
este problema, yendo a atacar la rebelda en su corazn, fue la clave
[...]
(General Jos Sanjurjo, 1926)

Constitucin de 1931

Art. 1. Espaa es una Repblica democrtica de trabajadores de


toda clase que se organiza en rgimen de Libertad y de Justicia.
Los poderes de todos sus rganos emanan del pueblo.
La Repblica constituye un Estado integral, compatible con la
autonoma de los Municipios y las Regiones.
Art. 3. El Estado no tiene religin oficial.
Art. 8. El Estado espaol, dentro de los lmites irreductibles de su
territorio actual, estar integrado por Municipios mancomunados en
provincias y por las regiones que se constituyen en rgimen de
autonoma.
Art. 26. Todas las confesiones religiosas sern consideradas
como Asociaciones sometidas a una ley especial [...]
Las dems rdenes religiosas se sometern a una ley especial
votada por estas Cortes Constituyentes y ajustadas a las siguientes
bases:
1. Disolucin de las que, por sus actividades, constituyan un
peligro para la seguridad del Estado [...]
4. Prohibicin de ejercer la industria, el comercio o la
enseanza [...]
Art. 81. [...] El Presidente podr disolver las Cortes hasta dos
veces como mximo durante su mandato cuando lo estime necesario
[...]
En el caso de segunda disolucin, el primer acto de las nuevas
Cortes ser examinar y resolver la necesidad del decreto de
disolucin de las anteriores. El voto desfavorable de la mayora
absoluta de las Cortes llevar aneja la destitucin del Presidente.
(Cortes Constituyentes espaolas, diciembre de 1931)

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Crticas a la II Repblica

Desde que sobrevino el nuevo rgimen no he escrito una sola


palabra, que no fuese para decir directa o indirectamente esto: No
falsifiquis la Repblica! Guardad su originalidad! No olvidis ni
un instante cmo y por qu vino!. En suma: autenticidad,
autenticidad [...]
Con esta predicacin no propona yo a los republicanos ninguna
virtud superflua y de ornamento. Es decir, que no se trata de dos
Repblicas igualmente posibles una, la autntica espaola; otra,
imaginaria y falsificada entre las cuales cupiese elegir. No: la
Repblica en Espaa, o es la que triunf, la autntica, o no ser. As,
sin duda ni remisin [...]
Una cantidad inmensa de espaoles que colaboraron en el
advenimiento de la Repblica con su accin, con su voto o, con lo que
es ms eficaz que todo esto, con su esperanza, se dicen ahora entre
desasosegados y descontentos: No es esto, no es esto!.
La Repblica es una cosa. El radicalismo es otra. Si no, al
tiempo. [...]
(Artculo de Jos Ortega y Gasset en
CRISOL, septiembre de 1931)

Azaa y la cuestin religiosa

Durante muchos siglos, la actividad especulativa del pensamiento


europeo se hizo dentro del cristianismo, al cual tom para s el
pensamiento del mundo antiguo y lo adapt con ms o menos
fidelidad y congruencia a la fe cristiana; pero tambin desde hace
siglos el pensamiento y la actividad especulativa de Europa han
dejado, por lo menos, de ser catlicos [...].
Espaa era catlica en el siglo XVI, a pesar de que haba muchos
y muy importantes disidentes, algunos de los cuales son gloria y
esplendor de la literatura castellana, y Espaa ha dejado de ser
catlica, a pesar de que existan ahora muchos millones de espaoles
catlicos, creyentes [...]. Esto quiere decir que los sedimentos se
sobreponen por el aluvin de la Historia, y que un sedimento tarda en
desaparecer y soterrarse cuando ya en las alturas se ha evaporado el
espritu religiosos que lo lanz.
(Discurso de M. Azaa en las Cortes
Constituyentes, 13 de octubre de 1931)

La situacin del gobierno tras el alzamiento franquista

Al siguiente da del alzamiento militar el gobierno republicano se


encontr en esta situacin: por un lado tena que hacer frente al
movimiento que desde las capitales y provincias ocupadas (el
noroeste y el centro de la Pennsula y buena parte de Andaluca)
tomaba la ofensiva contra Madrid; y por otro, a la insurreccin de
las masas proletarias, que sin atacar directamente al gobierno, no le

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obedecan. Para combatir al fascismo, queran hacer una revolucin


sindical. La amenaza ms fuerte era sin duda el alzamiento militar,
pero su fuerza principal vena, por el momento, de que las masas
desmandadas dejaban inerme al gobierno frente a los enemigos de la
Repblica. Reducir aquellas masas a la disciplina, hacerlas entrar en
una organizacin militar del estado, con mandos dependientes del
gobierno, para sostener la guerra conforme a los planes de un Estado
Mayor, ha constituido el problema capital de la Repblica.
(M. Azaa; ESCRITOS POLTICOS Y DE GUERRA)

Guerra Civil: el bombardeo de Guernica (26 de abril de 1937)

Primeramente apareci un solo avin de caza, que fue seguido a


continuacin por tres ms, despus por otros siete y luego por seis
trimotores. El bombardeo dur desde las 16,50 hasta las 19,45.
Durante todo ese tiempo no pasaban cinco minutos sin que
aparecieran en el cielo nuevos aviones criminales. El mtodo de
ataque era siempre el mismo: primeramente, fuego de ametralladoras
seguido de lanzamiento de bombas ordinarias y a continuacin de
bombas incendiarias. Los aviones descendan muy bajo. Sus
ametralladoras crepitaban furiosamente batiendo arbolados y
carreteras, donde se amontonaban ancianos y nios buscando
refugio.
(Guernica, 1937. Relato de un testigo presencial)

La oposicin en la ltima etapa del franquismo: Manifiesto de la Junta Democrtica (Pars, 29


de julio de 1974)

La Junta Democrtica propugna:


La formacin de un gobierno provisional que sustituya al actual,
para devolver al hombre y a la mujer espaoles, mayores de
dieciocho aos, su plena ciudadana, mediante el reconocimiento
legal de todas las libertades, derechos y deberes democrticos.
La amnista absoluta de todas las responsabilidades por hechos de
naturaleza poltica, y la libertad inmediata de todos los detenidos por
razones polticas o sindicales.
La legalizacin de los partidos polticos, sin exclusiones.
La libertad sindical, y la restitucin al movimiento obrero del
patrimonio del Sindicato Vertical.
Los derechos de huelga, de reunin y de manifestacin pacfica.
La libertad de prensa, de radio, de opinin, y de informacin
objetiva en los medios estatales de comunicacin social,
especialmente en la televisin.
(Manifiesto de la Junta Democrtica, Pars, 29
de junio de 1974)

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