INTRODUCCIN
- A partir de 1993 (con la ley 100), nuestro pas tambin estableci el sistema
privado de pensiones, llamado de ahorro o de capitalizacin individual, pero
con aportes a un rgimen asistencial2 y con contribuciones para la
solidaridad3.
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Conferencia pronunciada por Ligia Helena Borrero Restrepo, Superintendente Delegada para la Seguridad
Social y otros Servicios Financieros de Colombia, Paris , Diciembre 14 de 2004
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Se cotiza un porcentaje para contribuir al Fondo de solidaridad pensional que tiene por objeto subsidiar los
aportes al Sistema General de Pensiones de los trabajadores que carezcan de suficientes recursos para cotizar
sobre un salario mnimo (madres comunitarias, campesinos, ancianos indigentes) y otorgar una pensin de
subsistencia a personas mayores de 55 aos (ISS) o 58 aos (fondos de pensiones) que no cuenten con un
capital suficiente para recibir una pensin mnima.
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Se cotiza tambin para contribuir a formar unos recursos que garanticen el pago de una pensin mnima para
quienes cotizando por un tiempo 1.150 semanas y llegados a una edad de 57 aos mujeres, 62 hombres,
puedan acceder a una pensin siquiera equivalente a un salario mnimo (USD 138). A partir del 2009 el
nmero de semanas se incrementar en 25 cada ao hasta alcanzar 1.325 en el 2015.
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imposibilidad de traslado a quien le falte menos de 10 aos para cumplir la
edad de pensin del sistema de reparto (55 aos mujeres y 60 aos
hombres). Entre fondos privados pueden trasladarse cada seis meses.
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- El sistema de prima media o de reparto est administrado por entidades
pertenecientes al sector pblico, a travs de una gran Caja llamada Instituto
de Seguros sociales ISS que es la nica que contina con la licencia para
recibir afiliados. Con la reforma se orden la liquidacin de ms de 1000
cajas o fondos pblicos y privados, nacionales y territoriales, que estaban
insolventes o no eran viables. Hoy existen administrando pensiones otras 5
cajas que pudieron subsistir pero exclusivamente para administrar las
pensiones de los afiliados al 1 de abril 1994.4
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Cajanal, Fonprecom (fondo del Congreso), Caxdac (para aviadores), Pensiones de Antioquia, Caprecom
(para el sector de las comunicaciones, es la ms antigua y data de 1912.
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- Los afiliados al sistema de Ahorro individual o sistema privado de
pensiones, ahorran en cuentas individuales por cuya administracin y una
rentabilidad mnima deben responder las administradoras.
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mitigar los riesgos sistmicos y de concentracin en un solo emisor o en
grupos relacionados con la administradora, tales como: lmites globales (por
sector econmico), por emisor, por emisin, en vinculados, en acciones de
una misma entidad. Negociacin en mercado secundario a travs de
sistemas electrnicos transaccionales y prohibicin de invertir en ttulos
emitidos por la administradora, su matriz o sus subordinadas.
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Artculo 100 de la ley 100: Con el fin de garantizar la seguridad, rentabilidad y liquidez de los recursos del
sistema, las administradoras los invertirn en las condiciones y con sujecin a los lmites que para el efecto
establezca el Gobierno a travs de la Superintendencia Bancaria.
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privados, para quienes su meta es obtener con su gestin una mejor
pensin para sus afiliados balanceando los criterios de seguridad y
rentabilidad, el poder integrar al sistema general de pensiones el mayor
nmero de personas s debe ser una meta de poltica gubernamental. Es
evidente que aumentar la cobertura requiere de la solucin de problemas
estructurales que tienen nuestros pases ya que sin un crecimiento
sostenible que cree fuentes de empleo, esta cobertura seguir siendo una
ilusin.
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USD 138
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A partir del 2009 el nmero de semanas se incrementar en 25 cada ao hasta alcanzar 1.325 en el 2015.
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- Implementar impuesto a las pensiones. Es de conocimiento de todos que
las personas que actualmente estn recibiendo una pensin no cotizaron lo
suficiente para ahorrar los recursos que la compensen, dadas las bondades
del sistema de reparto en ese entonces. Es por esto que el Gobierno est
presentando una propuesta al congreso mediante la cual se imponga un
impuesto a las pensiones ms altas que compense en parte las
cotizaciones dejadas de recibir y que evite en un futuro una revolucin
intergeneracional, en donde las nuevas generaciones rechacen la deuda
constituda a favor de otros.