Diseo y produccin: midiaomunicacin

Gua Metodolgica para el Cierre

de Faenas Mineras

ACUERDO MARCO DE PRODUCCIN LIMPIA SECTOR GRAN MINERA

BUENAS PRCTICAS Y GESTIN AMBIENTAL

Noviembre 2002
 Gua Metodolgica para el Cierre
de Faenas Mineras

ACUERDO MARCO DE PRODUCCIN LIMPIA SECTOR GRAN MINERA

BUENAS PRCTICAS Y GESTIN AMBIENTAL

Noviembre 2002
 Indice
Pg.

Introduccin 5
1. Aspectos Generales 6
1.1. Qu es un Plan de Cierre? 6
1.2. Cules son las ventajas de preparar e implementar un Plan de Cierre? 7

2. Cul es la Regulacin Aplicable?

2.1. D.L. N3525 (1980) "Estatuto Orgnico del SERNAGEOMIN" 8
2.2. D.S. N72 (1985) "Reglamento de Seguridad Minera" 8
2.3. Ley 19300 (1992) y D.S. N30/97 9
2.3.1. Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental y Cierre de Faenas Mineras 9
2.3.2. Permisos sectoriales 11

3. Contenidos Mnimos de los Proyectos de Plan de Cierre 12

4. Identificacin de los Riesgos para el Cierre e

Impactos Ambientales Asociados a la Etapa de Cierre 17

5. Identificacin de Criterios Ambientales, Aspectos

Tcnicos y Medidas Mnimas para el Cierre 20
5.1. Criterios ambientales 20
5.2. Aspectos tcnicos y medidas mnimas para el cierre 21
5.2.1. Rajos abiertos y canteras 22
5.2.2. Minas subterrneas 24
5.2.3. Tranques de relave 26
5.2.4. Botaderos y ripios de lixiviacin 29
5.2.5. Caminos 31
5.2.6. Plantas, edificios e instalaciones auxiliares 33
5.3. Criterios para la evaluacin y diseo de las obras de cierre complementarias 35

Anexos 37
1. Permisos ambientales sectoriales 38
2. Glosario 45
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

Introduccin

En noviembre del ao 2000 se firm el Acuerdo Marco de Produccin Limpia entre el Consejo Minero
A.G. y los organismos del sector pblico con competencia en los temas motivo del Acuerdo.

El objetivo es obtener acuerdo entre ambos sectores para aplicar una estrategia ambiental preventiva
en los procesos, productos, servicios y organizacin del trabajo, de tal manera de incrementar su
eficiencia y competitividad, previniendo la generacin de residuos en la fuente y reduciendo el riesgo
sobre la poblacin y el medio ambiente.

Dentro del contexto del Acuerdo, uno de los temas a tratar es el definir los criterios tcnicos, considerando
los estudios que sobre la materia se han realizado en los ltimos aos, a travs de los cuales, sea posible
la preparacin y evaluacin de Planes de Cierre de Faenas Mineras. Asimismo, se espera proponer un
marco legal y procedimental, bajo el cual los titulares de proyectos puedan someter a la autoridad la
revisin de sus respectivos Planes de Cierre.

La elaboracin de la gua tiene como propsito orientar a los operadores mineros y/o titulares de
proyectos mineros, en la elaboracin de Planes de Cierre de Faenas Mineras, adems de facilitar la
labor que les corresponde realizar a las diversas instituciones competentes para evaluar ambientalmente
los Planes de Cierre.

Sin perjuicio de que esta gua identifica la informacin relevante y necesaria que debe al
menos contener un Plan de Cierre de Faena Minera, en determinados casos podra requerirse
otros antecedentes, debido, entre otros, a la singularidad del proyecto, tanto de sus
instalaciones como procesos, y/o en razn de las caractersticas del lugar propuesto para el
emplazamiento del proyecto.

05
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

1. Aspectos Generales

1.1 QU ESUN PLAN DE CIERRE?

La actividad minera produce impactos ambientales, positivos o negativos, al igual que cualquier otra
actividad humana. Es por eso, que la industria minera realiza importantes inversiones en minimizar
los impactos negativos. Durante la operacin de la faena minera, los titulares u operadores se preocupan
de minimizar las emisiones de polvo, controlar y disminuir la generacin de residuos lquidos y slidos,
mantener un adecuado nivel de seguridad en caminos, taludes, botaderos, etc. Sin embargo, qu
pasar cuando la faena minera cese sus operaciones?, cuntos de los impactos ambientales actuales
podran eventualmente seguir producindose despus del abandono?, qu nuevos impactos pueden
surgir post-abandono?. Qu procedimientos debieran ser los adecuados al abandonar una faena minera
completa o alguna de sus instalaciones previniendo impactos ambientales?. Asimismo, es necesario
reconocer que muchas de las instalaciones mineras que quedan luego de la etapa de operacin, pueden
poseer un gran valor en materia histricosocial y cultural.

El Plan de Cierre es una herramienta que permite identificar y cuantificar los impactos ambientales
negativos generados en la etapa de cierre de una faena minera, as como, definir medidas de accin
presentes y futuras para prevenirlos, minimizarlos y/o mitigarlos y desarrollar un cronograma de
ejecucin de las medidas proyectadas, de forma de dar cumplimiento al marco jurdico ambiental para
la etapa de cierre del sitio.

"El objetivo principal del Plan de Cierre de Faenas Mineras es la prevencin, minimizacin, y/o control de
los riesgos y efectos negativos que se generen o continen presentndose con posterioridad al cese de las
operaciones de una faena o instalacin minera, sobre la salud y seguridad de las personas y/o sobre el medio
ambiente".

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 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

El gran ideal es lograr un Diseo y Planificacin
Minera Considerando el Cierre Futuro. Es decir,
las nuevas instalaciones mineras debieran
incorporar en su diseo el proceso de cierre de
sus faenas mineras con el objeto que cuando
finalice la vida til de la faena, el cierre de sus
instalaciones se haya ido desarrollando
paulatinamente, con costos razonables en el
tiempo y garantizando un mnimo impacto
ambiental futuro. Si al disear una instalacin se
tiene claramente establecido que debe ser cerrada
para satisfacer objetivos especficos, con mucha
frecuencia se obtienen instalaciones ms
econmicas y sensibles al medio ambiente. La
experiencia extranjera en estos temas ha mostrado
que los costos de cierre para instalaciones
existentes que no fueron diseadas u operadas
teniendo en mente su cierre, pueden ser
extremadamente altos y tener un impacto adverso
definitivo sobre la economa global del proyecto.
Finalmente, cada Plan de Cierre debe considerar
objetivos especficos y medidas propias y
adecuadas a las caractersticas de cada faena
minera y su entorno, los que sern planteados
dependiendo, a lo menos, de los siguientes
factores:
Caractersticas de la faena minera
Ubicacin geogrfica
Cercana a centros poblados
Atributos relevantes del medio ambiente.
ser minimizados y/o controlados tomando
acciones preventivas simples y econmicas.
2. Si al momento de disear una faena minera se
incluyen las consideraciones ambientales del
cierre, las metas ambientales podran alcanzar
de manera ms eficiente y econmica
3. Si se deja el cierre para el final, podr tener un
costo ms elevado. Es mejor comenzar el cierre
de manera progresiva, cerrando adecuadamente
aquellas instalaciones que ya hayan concluido
su vida til, an cuando la faena minera
siga operando.
4. Un buen diseo y correcta ejecucin del
Plan de Cierre puede significar reducir
significativamente los impactos al medio
ambiente y por lo tanto los daos que puedan
generar la responsabilidad del titular u operador
minero.
5. El cierre de faenas mineras es parte de las
buenas prcticas ambientales en minera, por
lo tanto la comunidad, los clientes y la autoridad
estarn atentos a su aplicacin.
El plan de cierre forma parte de las Buenas Prcticas
Ambientales

1.2 CULES SON LAS VENTAJAS DE

PREPARAR E IMPLEMENTAR UN PLAN DE
CIERRE?

La experiencia internacional sobre el impacto que

ha producido al medio ambiente el abandono
inadecuado de faenas mineras ha permitido
establecer que:

1. La mayor parte de los impactos ambientales

negativos del abandono de faenas mineras
pueden ser predichos antes del cierre y pueden

07
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

2. Cul es la Regulacin Aplicable?

En la actualidad, Chile no cuenta con una legislacin especfica para el cierre de faenas mineras, sin
embargo existen los siguientes cuerpos legales que abordan este tema:

2.1. D.L. N3525 (1980) "ESTATUTO ORGNICO DEL SERNAGEOMIN"

De acuerdo con el Decreto Ley N 3.525 de 1980 que aprob el Estatuto Orgnico de SERNAGEOMIN,
el objeto de este servicio es servir de asesor tcnico especializado del Ministerio de Minera en materias
relacionadas con geologa y minera y desempear las dems funciones que le seale la ley, entre las que
se cuentan la de velar por el cumplimiento de las normas (reglamentos) sobre polica y seguridad mineras.

Sus competencias operativas directas se refieren a la proteccin de la vida y la salud de los trabajadores
de la industria extractiva minera y condiciones de seguridad de los trabajos, maquinarias, equipos,
herramientas, edificios e instalaciones en general de las faenas mineras, prevencin de accidentes y
control de condiciones de higiene laboral al interior de las faenas.

2.2. D.S. N72 (1985) MODIFICADO POR D.S. N140 (1992) "REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA"

Por su parte, en la que constituye la nica norma relacionada con el tema del cierre de faenas, el
Reglamento de Seguridad Minera en su artculo 22 dispone que la empresa minera que decida abandonar
un trabajo de exploracin o faenas de explotacin, estar obligado a dar aviso escrito de esta decisin
al Servicio Nacional de Geologa y Minera (Sernageomin), antes de que los trabajos se hubiesen hecho
inaccesibles y en caso de que no cumpla esta obligacin, el Director podr ordenar que el laboreo sea
rehabilitado a costa de dicha empresa.

08

2.3. LEY 19.300 LEY DE BASES DEL MEDIO
AMBIENTE Y D.S.N30/97 DEL MINSEGPRES,
REGLAMENTO DEL SISTEMA DE
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.
Desde 1997 a la fecha, ha operado, en forma
obligatoria el ingreso al Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA) de los proyectos de
inversin tipificados en el artculo 10 de la Ley
19.300 y artculo 3 del D.S. N30/97 del
MINSEGPRES. Una de esas tipologas de
proyectos corresponde a los proyectos de
"desarrollo minero, incluidos los de carbn,
petrleo y gas, comprendiendo las prospecciones,
explotaciones, plantas procesadoras y disposicin
de residuos y estriles" (Art. 10, letra i, Ley 19.300),
los que, a travs de una Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA) o Estudio de Impacto Ambiental
(EIA), deben evaluar el impacto ambiental del
proyecto.
Por su parte, el Ttulo III del D.S. N30/97 del
MINSEGPRES, indica los contenidos de los EIA
y DIA, en cuyos casos, la descripcin del proyecto
debe contener, cuando corresponda: a) los
antecedentes generales del proyecto; b) la
descripcin de la etapa de levantamiento de
informacin; c) la descripcin de la etapa de
construccin; d) la descripcin de la etapa de
operacin y e) la descripcin de las acciones, obras
o medidas que implementar el titular del proyecto
o actividad en la etapa de cierre y/o abandono.
Reconociendo que en muchos casos las proyectos
son de larga vida til y que el ingreso al SEIA se
efecta en etapa de ingeniera conceptual, en la
prctica, los Planes de Cierre, incluidos en los
Estudios (o Declaraciones) de Impacto Ambiental
han sido de carcter conceptual, incluyendo la
definicin de criterios ambientales que guiarn
en el futuro el desarrollo de planes de cierre ms
acabados. Sin perjuicio de lo anterior, en el
transcurrir de los aos y la experiencia, los Planes
de Cierre se han detallado cada vez ms, as como
ha quedado plasmado en la respectiva Resolucin
de Calificacin Ambiental, la obligatoriedad de
Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras
presentar antes del inicio del cierre, un plan de
cierre detallado, que sea visado por la COREMA
o la Direccin Ejecutiva de CONAMA, segn
corresponda.
2.3.1. Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
y Cierre de Faenas Mineras.
Uno de los productos esperados del
trabajo conjunto entre el sector pblico
y el Consejo Minero a.g., es la proposicin
de un procedimiento administrativo, a travs
del cual sea posible efectuar la evaluacin
de planes de cierre y cuyo producto sea
un pronunciamiento de las autoridades
competentes, a travs de un documento que
ofrezca certeza jurdica a todos los actores
involucrados.
En este sentido, se ha concordado que la certeza
jurdica requerida para la aprobacin de un plan
de cierre, se obtendra a travs del sometimiento
de los proyectos de faenas mineras al Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), segn
se contempla en la Ley N' 19.300, sobre Bases
Generales del Medio Ambiente y su Reglamento.
2.3.1.1. Criterios generales
a) Segn lo sealado en la Ley 19.300 y
el D.S. N30 del MINSEGPRES, Reglamento
del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,
los proyectos de desarrollo minero, deben evaluar
sus etapas de construccin, operacin y cierre o
abandono, a travs de la presentacin de un EIA
o DIA, segn corresponda. Los procedimientos
administrativos que se apliquen sern los
que la Ley 19.300 y su reglamento sealen,
participando de la respectiva evaluacin
ambiental, todos aquellos rganos de la
administracin del Estado que sean competentes.
Situacin similar, aplica para la etapa de
seguimiento y fiscalizacin.
b) E n c o n f o r m i d a d a l o a n t e r i o r m e n t e
sealado, corresponder a la Direccin Ejecutiva
09
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras
de CONAMA o a la COREMA, segn corresponda,
la coordinacin del proceso de revisin y
calificacin ambiental de los proyectos de
desarrollo minero que contenga un plan de
cierre de faenas mineras. Cabe destacar que las
competencias y mbito de aplicacin de la
evaluacin de la etapa de cierre de una faena
minera, slo podr recaer en aspectos
ambientales contenidos en dichos planes de
cierre; por tanto, cualquier otra materia que se
encuentre fuera de este contexto, deber
ser considerada por el organismo sectorial
competente.
c) La fiscalizacin y la aplicacin de sanciones,
se efectuarn segn lo sealado en el artculo
64 de la Ley N 19.300 o de acuerdo a la
normativa sectorial, segn corresponda.
2.3.1.2. Criterios especficos
1. P r o y e c t o s q u e n o d e b e n s o m e t e r s e
obligatoriamente al SEIA:
a) Proyecto mineros que iniciaron su ejecucin
antes de la entrada en vigencia del SEIA.
b) Proyectos mineros que no estn tipificados en
la Ley 19.300.
En los dos casos anteriormente sealados, no es
obligatorio que el plan de cierre ingrese al SEIA.
Lo anterior, sin perjuicio de lo sealado en el
artculo 9 de la Ley 19.300, en cuanto el titular
podra disponer su presentacin al SEIA, de
manera voluntaria, siguiendo los procedimientos
y criterios establecidos en la normativa vigente
para ello y obteniendo al final del proceso una
Resolucin de Calificacin Ambiental (RCA).
c ) Proyectos mineros, en ejecucin o sus
modificaciones, que ingresaron al SEIA,
calificando favorablemente un plan conceptual
de cierre de faenas, sin quedar condicionado a
la presentacin de un posterior plan de cierre
de detalle.
10
En este caso, el proyecto se encuentra evaluado
ambientalmente, por lo que no amerita su nueva
presentacin al SEIA.
2. Proyectos que deben someterse obligatoriamente
al SEIA:
a ) Proyectos mineros, en ejecucin o sus
modificaciones, que habiendo ingresado al
SEIA, han obtenido u na RCA favorable
condicionada a la posterior presentacin de un
plan de cierre en detalle;
En este caso, el titular presentar su plan de cierre
con ingeniera de detalle para la correspondiente
aprobacin de la COREMA o de la Direccin
Ejecutiva de CONAMA, segn corresponda. Se
trata entonces de la aprobacin de una condicin
ambiental, que debe realizarse en el marco del
seguimiento de la RCA dictada.
Los planes de cierre que se presenten como
respuesta a una condicin establecida en una
RCA, deber ser concordantes con los
lineamientos, criterios, objetivos de proteccin y
compromisos adquiridos en la respectiva
evaluacin ambiental.
b) Proyectos mineros nuevos o modificaciones,
que deben someterse al SEIA.
Segn lo dispone el D.S. N30/97 del
MINSEGPRES, estos proyectos debern presentar
el respectivo EIA o DIA, segn corresponda, a
travs del cual, debern evaluar las distintas etapas
del proyecto, es decir, construccin, operacin y
cierre o abandono.
El plan de cierre, debiera contener, a lo menos,
la indicacin de las instalaciones que formarn
parte del cierre, los objetivos generales y
especficos de las obras de cierre, los criterios
ambientales que guiarn la ejecucin del plan de
cierre y las opciones tcnicas y actividades del
cierre que se propone ejecutar. Sin perjuicio de
lo anterior, debe tenerse presente que por regla

general, el proyecto al momento de su evaluacin
cuenta con informacin a nivel de ingeniera
conceptual. Atendido a ello, las exigencias respecto
de la etapa de cierre, debern corresponder a dicho
nivel de informacin.
En tal circunstancia, el titular deber
comprometer, para aprobacin de la COREMA o
CONAMA, segn corresponda, la presentacin
de un plan de cierre de detalle. La presentacin
del plan de cierre de detalle deber ser efectuada
antes de iniciar la ejecucin de dicha etapa del
proyecto y en un plazo que ser fijado, caso a
caso, en la correspondiente RCA.
Finalmente, el titular tambin podr presentar
Planes de Cierre Parciales (es decir, el trmino
de las actividades de una instalacin que forma
parte de una faena minera) o Planes de Cierre
Totales (es decir, el trmino total de las actividades
de todas las instalaciones que componen una
faena minera).
Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras
2.3.2. Permisos sectoriales
Existen una serie de permisos sectoriales, que
pueden o no, poseer el carcter de ambiental, los
que influyen indirectamente la etapa de cierre.
Por ejemplo: El Cdigo Sanitario en todo lo que
respecta a las condiciones sanitarias de
instalaciones abandonadas o el Cdigo de Aguas
en lo que respecta al abandono de obras hidrulicas
como embalses o tranques.
Sin perjuicio de lo anterior, tambin existen los
llamados permisos ambientales sectoriales (PAS),
que se encuentran sealados en el DS N30/97
del MINSEGPRES, y de los cuales la
correspondiente evaluacin debe hacerse cargo.
El Anexo 1, presenta una lista de los permisos
ambientales sectoriales que se sealan en l y su
posible vinculacin con la etapa de cierre de una
faena minera.
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 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

3. Contenidos Mnimos de los Proyectos de Plan de Cierre

Los contenidos mnimos de la presentacin de los planes de cierre que han sido identificados,
correspondern a aquellas que se destacan en este captulo. Sin perjuicio de lo anterior, en aquellos
casos en que el plan de cierre forme parte de un proyecto de desarrollo minero que se deba someter
al SEIA, a travs de un EIA o DIA, la forma de disponer de la informacin deber estar en concordancia
con lo sealado en el D.S. N30/97 del MINSEGPRES y con el nivel de detalle de informacin con que
se cuenta del proyecto al momento de su evaluacin.

Sin perjuicio de lo anterior, siempre se debe tener en cuenta el tipo y detalle de la informacin requerida
depender de las caractersticas de la faena minera, la ubicacin geogrfica, la cercana a centros
poblados y los atributos relevantes del medio ambiente.

Indice: El ndice enumerar los captulos, temas, tablas, figuras, planos, cartografa y anexos del plan
de cierre.

Nota: Cuando el Plan de Cierre forma parte de un EIA o una DIA, es una etapa ms de desarrollo del
proyecto y por tanto, no es necesario elaborar un ndice distinto.

Resumen ejecutivo: El resumen ejecutivo corresponder a una sntesis del Plan de Cierre que, en
forma sucinta y resumida, debe describir los objetivos y alcances del Plan de Cierre propuesto, las
principales instalaciones a las que se aplica el Plan, las obras, acciones y/o medidas que forman
parte del cierre y el programa de seguimiento o monitoreo de las variables ambientales relevantes
propuesto en el Plan de Cierre. Adems, indicar el costo y plazo estimado de ejecucin del Plan.

El resumen ejecutivo deber ser autosuficiente, estar redactado de manera comprensible para personas
no expertas en materias tcnicas y estar en concordancia con las materias indicadas en las secciones
siguientes y, en lo posible, no exceder las 10 pginas.

12

Nota: Cuando el Plan de Cierre forma parte de
un EIA o una DIA, es una etapa ms de desarrollo
del proyecto y por lo tanto no es necesario elaborar
un resumen ejecutivo distinto.
3.1. ANTECEDENTES GENERALES
Documentacin que se desglosa en los siguientes
tems:
1. Identificacin del titular: Para efectos de la
respectiva presentacin de un EIA o DIA, se
deber adjuntar la siguiente informacin, segn
corresponda a persona jurdica o persona
natural:
a) Persona jurdica: Cuando los titulares son
personas jurdicas, se deben aportar todos los
antecedentes relativos al titular y a quin lo
representa (apoderado o representante legal).
Se deber aportar la siguiente informacin:
En cuanto al titular propiamente tal: Nombre o
razn social; RUT; Domicilio; Objeto o Giro
Social (se conoce como giro social); N telfono;
N fax; Direccin de e-mail, si dispusiere de ella;
copia simple de los antecedentes relativos a copia
simple de los antecedentes relativos a la
constitucin de la persona jurdica y sus
modificaciones relevantes (ej cambio de razn
social, de administracin, de las facultades
delegables, etc); antecedentes (o certificado de
la entidad correspondiente) que acrediten la
vigencia de la persona jurdica a la fecha del
ingreso al SEIA, y que no tenga una antigedad
superior a seis meses.
En cuanto al apoderado o representante legal:
Nombre; RUT; Domicilio; N de telfono; N fax;
Direccin de e-mail, si dispusiere de ella;
antecedentes legales que acrediten su
representacin (poder); vigencia del poder o
representacin, acompandose certificado o
documento que acredite que no se ha revocado.
Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras
b) Persona natural: indicar nombre, direccin,
telfono, fax, correo electrnico, fotocopia de
cdula de identidad por ambos lados.
Todos los documentos deben encontrarse
actualizados a la fecha de presentacin y ser
legibles.
2. Nombre del proyecto.
3. Indicar si es un proyecto de cierre parcial o
cierre total, o si se enmarca en una modificacin
de proyecto.
4. Localizacin de la faena:
Indicar la(s) Regin (es) involucradas.
Indicar las provincias y comunas involucradas.
Incorporar cartografa con ubicacin de la faena
a nivel regional y local.
La ubicacin de la(s) instalaciones de faena se
dar en coordenadas U.T.M. del punto central
(Universales Transversales de Mercator) y segn
divisin poltico-administrativa a nivel regional,
provincial y comunal; la superficie que comprende
y una resea histrica, si corresponde.
3.2. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO
ASOCIADO AL CIERRE:
Este captulo deber incluir todas las normas
ambientales aplicables a la faena minera en su
etapa de cierre, las obligaciones adquiridas a travs
del sistema de evaluacin de impacto ambiental
y las exigencias provenientes de otras instancias,
si existieran.
Para cada una de las normativas, obligaciones y
exigencias incluidas se deber sealar la forma
especfica en que stas afectan o se aplican a la
faena minera en su etapa de cierre.
Se entender por normativas aplicables todas
aqullas de carcter general y especfico
relacionadas con la salud y seguridad de las
13
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras
personas y con la proteccin del medio ambiente,
as como los permisos ambientales sectoriales
asociados a la fase de cierre de la faena minera.
3.3. DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES
DE LA FAENA
Se describir las instalaciones de la faena
propuestas para el cierre, poniendo nfasis en la
situacin en que se encuentre el proyecto al
momento del cierre. Cuando se trate de cierres
parciales, se describir en forma general todas las
instalaciones y en particular aqullas que se
propone cerrar en esta etapa.
La informacin debe ser entregada con un grado
de detalle tal que permita identificar y comprender
adecuadamente las instalaciones a las cuales se
refiere el plan de cierre y los objetivos y medidas
propuestos. Esta descripcin deber contener, al
menos:
Plano con la disposicin general de las
instalaciones, destacando aquellas que sern
sujeto del cierre.
Sistema de explotacin.
Minerales extrados (incluyendo anlisis de
laboratorio de las distintas construcciones
mineras).
Cuantificacin del material total extrado y/o
procesado.
Emplazamiento y descripcin breve de los
procesos que se ejecutan en las distintas
instalaciones sujeto del plan de cierre.
Dimensiones, tonelajes, volumen, superficie
y anlisis de estabilidad, entre otros, que
involucran las plantas de procesos, rajos
o canteras, minas subterrneas, chancado,
molienda, concentracin, electrorefinacin,
lixiviacin, electroobtencin, amalgamacin,
mineroductos, plantas de embarque de
concentrados, puertos, etc.
Tipos de reactivos utilizados.
Disposicin de residuos: emplazamiento,
dimensiones, tonelaje, anlisis qumicos,
14
anlisis de estabilidad y caractersticas del
material acopiado, incluyendo desmontes,
estriles, mineral de baja ley, ripios, relaves y
residuos industriales slidos; captacin,
tratamiento y disposicin de efluentes y residuos
lquidos, presencia de aguas subterrneas en
rajos o galeras.
Descripcin de las instalaciones auxiliares o
de infraestructura de la faena, tales como
abastecimiento de energa elctrica y de agua,
caminos, tratamiento de aguas servidas,
laboratorios, talleres, oficinas, campamentos,
casinos, estanques de combustibles, almacn
de explosivos, bodegas y/o patios de
almacenamiento y vertederos de residuos,
entre otros.
Instalaciones de administracin y servicios:
emplazamiento, dimensiones y funcin.
Nota: Como apoyo a esta etapa, el anexo N2,
contiene una definicin de "faena minera", ante
lo cual se listan las instalaciones factibles de
encontrar en dichas faenas.
3.4. DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA
DE LA FAENA A CERRAR.
Se deber delimitar el rea de influencia, teniendo
en consideracin la informacin ambiental
obtenida durante la vida til del proyecto (lnea
base, monitoreos, estudios, etc.), anlisis de
riesgo u otros procedimientos y metodologas
debidamente justificados. El rea de influencia
de la faena a cerrar se definir y justificar para
cada elemento afectado del medio ambiente,
tomando en consideracin los impactos
ambientales potenciales sobre ellos. Adems,
debern considerarse las reas en que puedan
generarse contingencias sobre la poblacin y/o el
medio ambiente, con ocasin de la ocurrencia de
fenmenos naturales.
Se har una descripcin de los elementos del
medio ambiente del rea de influencia,
considerando, si corresponde, antecedentes

geolgicos, geomorfolgicos, hidrogeolgicos,
edafolgicos, climatolgicos, de calidad de suelo,
de calidad de agua y de aire, hidrolgicos, de la
flora y fauna, del medio ambiente construido, de
los elementos naturales y artificiales que
componen el patrimonio histrico y cultural, del
paisaje, y del medio humano y socio-econmico.
La descripcin del rea de influencia asociada al
cierre de la faena minera incluir particularmente
aquellos aspectos relacionados con los elementos
del medio ambiente y con las instalaciones que
se propone cerrar, destacando su situacin al
momento del cierre y, si es procedente, su posible
evolucin.
Las metodologas utilizadas para describir,
caracterizar y analizar el rea de influencia debern
estar debidamente justificadas.
3.5. ACTIVIDADES DE CIERRE
En esta seccin se describirn y justificarn los
objetivos especficos del plan de cierre de la faena,
los criterios bsicos del plan de cierre, y las obras,
acciones o medidas de cierre a realizar.
La justificacin de las obras, acciones o medidas
consideradas para la etapa cierre deber realizarse
sobre la base de evaluaciones de impacto, anlisis
de riesgos, u otros procedimientos o metodologas
que proponga el titular u operador minero que
presenta el Plan de Cierre. Lo anterior se podr
efectuar sobre la base de modelos, simulaciones,
mediciones o clculos matemticos. Cuando,
debido a su naturaleza, un impacto no se pueda
cuantificar, su evaluacin se har en forma
cualitativa. La seleccin y uso de los
procedimientos o metodologas necesarios
para cumplir esta exigencia debern estar
debidamente justificados.
Esta seccin contendr adems, todas aquellas
medidas de mitigacin, compensacin, reparacin
y/o restauracin, que sean pertinentes. Asimismo,
Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras
contemplar, el programa de seguimiento de las
variables ambientales asociadas a obras, acciones
o medidas especficas de cierre.
El programa de seguimiento deber contener, la
definicin de los elementos del medio ambiente
que sern objeto de medicin y control; los
parmetros que sern utilizados para caracterizar
el estado y evolucin de dichos elementos; la
identificacin de los sitios de medicin y control;
los mtodos y procedimientos empleados en la
obtencin de los resultados; la frecuencia de las
mediciones; el tiempo de ejecucin del
seguimiento; las obras que se implementarn
para estos efectos; y cualquier otro aspecto
relevante para evaluar la efectividad del plan de
cierre.
Adems, si existieran, debern describirse las
obras, acciones o medidas que el titular u operador
minero desarrollar para cumplir con las
obligaciones adquiridas a travs del Sistema
de Evaluacin de Impacto Ambiental u
otras instancias, y aqullas que el titular u
operador minero realizar en forma voluntaria.
Finalmente, se deber indicar qu medidas
se tomarn respecto de los equipos e
instalaciones que permanecern en terreno
durante el seguimiento de la etapa de cierre
(obras complementarias).
3.6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y
MONTOS DE INVERSIN
En esta seccin se presentar una estimacin del
cronograma de ejecucin de las obras, acciones
o medidas de cierre propuestas, incluyendo la
especificacin de la fecha en que se dar aviso a
las autoridades respecto del inicio y final de la
etapa de cierre.
Respecto de los montos de inversin del proyecto,
el artculo 12 del DS N30/97 del MINSEGPRES,
indica que aquellos proyectos que se someten al
15
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras
SEIA, deben incorporar en la descripcin del
proyecto el monto estimado de la inversin total
del proyecto. Dado lo anterior, cabe aclarar que
no es necesario especificar los montos de cada
una de las etapas de ejecucin del proyecto.
Asimismo, en el caso de planes de cierre que se
evalan como parte de una condicin de una RCA,
la informacin relativa a montos de inversin no
es relevante y/o necesaria para dicha evaluacin.
16
3.7. ANEXOS
En los anexos se incluir, si corresponde, la
bibliografa, los informes de laboratorio, estudios
especficos con la identificacin de los consultores
responsables, clculos matemticos, figuras,
mapas, planos, tablas, fotografas u otra
informacin tcnica de respaldo que sirvieron
de base para la confeccin de la evaluacin.
Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

4. Identificacin de los Riesgos para el Cierre e Impactos

Ambientales a la Etapa de Cierre

Una vez abandonada una instalacin de una faena minera, por ejemplo: un tranque de relaves, un
pique o un rajo, este permanecer as en forma permanente, por lo que estar sometido a todos los
riesgos naturales para los cuales fue diseado durante su etapa de operacin, algunos de los cuales se
citan a continuacin:

Zona lluviosa: Cualquier zona en la cual se presenten precipitaciones medias histrica superior a
250 mm/ao ser considerada como zona lluviosa.

Aguas subterrneas: Si una faena minera subterrnea presenta afloramiento de agua y presencia
de agua en sus galeras entonces se considerar como "Faena con presencia de aguas subterrneas".
Si una faena minera a cielo abierto presenta escurrimiento de aguas subterrneas por los
taludes y acumulacin de agua en el fondo del rajo, se considerar como "Faena con presencia de
aguas subterrneas".

Riesgo Ssmico: Todas las faenas mineras ubicadas entre la I y X regin sern consideradas como
"Faenas con riesgo ssmico".

Erosin elica: En cualquier faena en donde durante su operacin se observa elevacin de polvo
desde caminos, rajos, botaderos, etc. debido al viento, sern consideradas "Faenas con riesgo
de erosin elica".

Seguridad: Todas las faenas deben considerar la seguridad como elemento central para el
cierre. En especial aquellas faenas que se ubiquen cercanas a caminos y poblaciones.
Cada instalacin podr tener uno o ms riesgos asociados, incluyendo, algunos no mencionados
en esta gua.

17
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

Producto de las caractersticas del proyecto y de
los riesgos a los cuales estn expuestas las
instalaciones, cercana a centros poblados, y
atributos del medio ambiente, es posible
identificar los probables impactos ambientales.
A modo de ejemplo, la Tabla 1 resume los
principales riesgos e impactos que se podran
eventualmente producir en instalaciones mineras
abandonadas y que el plan de cierre, efectuando
un anlisis caso a caso, debera incorporar slo
en la medida en que ellos no hubiesen sido
evaluados ambientalmente con anterioridad.

Instalaciones Mineras
Situacin de Riesgo
Potencialmente Afectadas
1. Sismicidad Rajos, minas subterrneas,
botaderos, tranques,
embalses, construcciones,
depsitos de residuos
peligrosos, otras instalaciones
Principales Efectos
Posible derrumbe de taludes
Posible licuefaccin
Posible remocin en masa
Posible contaminacin de la napa
subterrnea

Rajos, minas subterrneas, Posible arrastre de desechos, residuos

2. Eventos excavaciones, botaderos,
hidrolgicos tranques, embalses, estanques
de almacenamiento, bodegas,
canchas de acopio, caminos,
vertederos, lneas elctricas,
muelles, otras instalaciones
u otros materiales por:
- Crecidas de ros
- Lluvias
- Avalanchas y aluviones
Posible acidificacin de aguas
Posible contaminacin de la napa
Subterrnea

3. Erosin elica Rajos, botaderos, tranques Posible levantamiento de polvo con

de relave, canchas de acopio, consecuente afecto en la salud de
caminos, otros la poblacin, actividades agrcolas,
tursticas y otras
Posible generacin de zonas con
alto potencial de erosin

4. Abandono de Piques, galeras subterrneas, Posible subsidencia

piques y/o chimeneas, etc. Posible alteracin de la topografa
galeras Posible accidente de personas y
subterrneas fauna

5. Abandono de las Subestaciones elctricas, Posible accidente de personas

instalaciones tendidos elctricos, Posible afectacin de la esttica
elctricas transformadores, etc. y el paisaje

6. Abandono Caminos, lneas frreas Posible accidente de personas

de caminos, Posible alteracin de la esttica
lneas frreas y el paisaje

18
Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

Instalaciones Mineras
Situacin de Riesgo Principales Efectos
Potencialmente Afectadas

7. Abandono de Oficinas, campamentos, Posible contaminacin

instalaciones galpones, plantas, Posible accidente de personas y
bodegas, ductos, etc. fauna
Posible alteracin de la esttica y
el paisaje
Prdida de uso alternativo

8. Abandono Maquinarias, herramientas, Posible accidente de personas

de equipos bombas, caeras, etc. Posible alteracin de la esttica y
el paisaje
Posible contaminacin

9. Abandono de Estanques de almacenamiento Posible accidente de personas y

estanques d e re a c t i v o s, l u b r i c a n t e s, fauna
combustibles, etc. Posible contaminacin por filtracin
de reactivos a aguas subterrneas o
superficiales
Posible contaminacin de suelos
Posible alteracin de la esttica y
el paisaje

10. Abandono de Botaderos de basura domstica, Posible percolacin de residuos

botaderos de neumticos, chatarra, residuos lquidos
residuos slidos slidos peligrosos, etc. Posible contaminacin de suelos
Posible alteracin de la esttica y
el paisaje

Tabla 1.

19
 5. Identificacin de Criterios Ambientales, Aspectos Tcnicos
y Medidas Mnimas para el Cierre

5.1. CRITERIOS AMBIENTALES

Antes de definir o estimar las medidas que son apropiadas a considerar la ejecucin del cierre, es
importante considerar los siguientes componentes ambientales, que como mnimo y dependiendo del
tipo de actividad y lugar de emplazamiento, deben ser considerados en la elaboracin del Plan de Cierre
de la Faena Minera:

a) Calidad del aire

Particularmente cuando existan poblaciones y/o comunidades en el rea de influencia del proyecto se
debern tomar las acciones necesarias para evitar el deterioro de la calidad del aire, realizando, entre
otras, las acciones para estabilizar el material particulado que pueda propagarse por efecto de la accin
elica. Para efectos de lo anterior, se deber tener como referencia las normas de calidad primaria,
nacionales o de referencias.

b) Calidad de las aguas

Evitar que el cierre genere efectos significativos adversos en la calidad de las aguas superficiales,
subterrneas, o aguas marinas, de acuerdo con la legislacin vigente u otra de referencia, presentando
los estudios y antecedentes que demuestren que no se afectarn dichos recursos. Asimismo, en caso
que en la operacin del proyecto se hayan presentado procesos de contaminacin de cursos de agua,
se debern proponer las medidas y/o acciones tendientes a evitar contaminar este componente. Para
efectos de lo anterior, se deber tener como referencia la legislacin vigente y/o el contenido natural
de las aguas cuando estas no cumplan con la legislacin.

20

c) Calidad del suelo
Se tomarn medidas para evitar contaminacin
del suelo por polvos, sustancias lquidas, residuos
peligrosos, u otras que provengan de la etapa de
operacin y cierre.
Propiciar que la etapa de cierre se desarrolle y
planifique junto con la operacin, de tal manera
de acumular el suelo vegetal que haya sido extrado
durante la etapa de construccin y utilizarlo en
recuperar reas perturbadas.
d) Calidad de los hbitats, flora y fauna
Cuando la fragilidad y calidad de los hbitats
existentes lo ameriten, propiciar acciones de
compensacin que permitan la recuperacin
natural de dichos hbitats.
Cuando sea posible y/o necesaria la plantacin
de vegetacin o arborizacin y sta sea propuesta
como una medida de mitigacin, las especies
elegidas deben ser auto sustentables, pues deben
sobrevivir por s solas con posterioridad al
cierre. Las especies que se usarn debern, de
preferencia, corresponder a especies autctonas,
tal que no requieran de cuidados posteriores del
cierre y que no afecten el paisaje de la zona.
e) Paisaje y morfologa
En consideracin a la relevancia paisajstica y
turstica del rea de influencia y a la lnea de base
del proyecto, se debern proponer, si corresponde,
medidas de mitigacin o restauracin de la zona
de cierre. Asimismo, cuando se introduzcan
medidas para recuperar reas perturbadas,
y/o desmantelar instalaciones, se deber
considerar una configuracin del terreno que las
haga armnicas con el paisaje y la morfologa
del entorno.
Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras
f) Recursos culturales y arqueolgicos
Se deber dar cuenta del estado en que se
encuentran los recursos arqueolgicos,
monumentos, sitios de valor antropolgico,
histrico y en general los pertenecientes al
patrimonio cultural, existentes en el rea de
influencia del proyecto (los que en el caso de
proyectos evaluados en el SEIA, fueron descritos
y protegidos en el respectivo EIA). A partir de lo
anterior, se debe procurar verificar que dichos
recursos se han mantenido, en cantidad y calidad,
en el tiempo.
g) Medio ambiente humano
Se deber evaluar, desde la perspectiva ambiental,
la afectacin del cierre sobre el medio ambiente
humano, tomado como referencia el artculo 11
de la Ley 19.300, y su reglamento. Asimismo, se
deber dar cuenta si como parte del plan de cierre
se contempla dar un uso alternativo futuro al
rea del proyecto, tales como turismo, paisaje,
industria, u otro, el cual deber documentarse
adecuadamente y oportunamente. .
5.2. ASPECTOS TCNICOS Y MEDIDAS
MNIMAS PARA EL CIERRE
Para responder a la interrogante sobre qu es
imprescindible tener en cuenta al momento de
planificar el cierre, se considerarn en este
documento las principales instalaciones que
componen una faena minera y que se revisan a
continuacin. Sin perjuicio de lo anterior, el Plan
de Cierre deber contemplar tambin todas las
instalaciones menores o complementarias:
21
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras
5.2.1. Rajos abiertos y canteras
5.2.1.1. Para planificar el cierre de rajos abiertos
y canteras debe al menos revisarse los siguientes
aspectos:
a) Evaluar la estabilidad de las paredes de los rajos
y canteras e identificar probables reas de
subsidencia.
Con el objeto de proteger la seguridad de las
personas que podran ingresar con posterioridad
al cierre de la faena, deber evaluarse el riesgo de
falla de los taludes y las posibles subsidencias que
podran ocurrir despus del cierre. En el caso que
la evaluacin demuestre que estos fenmenos
podran ocurrir, el titular u operador minero
deber proponer acciones para evitar los riesgos
de accidentes de personas.
Dependiendo de la evaluacin de los potenciales
impactos ambientales, deber proponer acciones
para minimizar los efectos que el mineral
expuesto, debido a los desprendimientos de
material y/o a subsidencias, pudiera tener sobre
el medio ambiente.
b) Evaluar la eventual generacin de aguas cidas
Con el objetivo de evaluar el riesgo de
contaminacin de cuerpos de agua, ya sea
superficiales o subterrneos, el titular u operador
minero deber evaluar la potencialidad de que el
mineral residual expuesto en los rajos y canteras
sea afectado por las condiciones climticas de la
zona de emplazamiento y que en el futuro
desencadene el proceso de generacin de aguas
cidas o la disolucin de los contaminantes. Para
dicha evaluacin, al menos deber tenerse en
cuenta:
Las caractersticas geoqumicas del yacimiento
y roca husped.
El nivel de precipitaciones, ya sea nivales
o pluviales.
La ubicacin de los rajos y canteras en
22
relacin con cuerpos de agua superficiales o
subterrneas.
Monitoreos anteriores.
En el caso que exista potencialidad de que con
posterioridad al cierre se formen aguas cidas u
otras, con contenidos nocivos para la salud de las
personas o el medio ambiente, el titular u operador
minero deber proponer opciones tcnicas para
mitigar los efectos de dichas aguas y ejecutar
aquellas medidas aceptadas por la autoridad.
c) Evaluar el acceso a rajos y canteras.
Uno de los objetivos perseguidos por el Cierre de
una Faena Minera es proteger la seguridad de las
personas o animales que pudieran ingresar a las
instalaciones con necesidad de restringir o
bloquear el acceso recurriendo a letreros,
sealizaciones o cierre de caminos de acceso.
5.2.1.2. Medidas para el cierre de rajos y canteras
a) Principales riesgos
Inestabilidad de taludes
Generacin de Drenaje Acido de Mina (DAM)
Accidentes por inestabilidad de taludes
Contaminacin atmosfrica por material
particulado (en zonas de erosin elica)
b) Medidas y acciones del plan de cierre:
A continuacin (Tabla 2), se indican algunas de
las medidas que son posibles de aplicar, previa
evaluacin de su factibilidad y pertinencia, para
lo cual deben considerarse las caractersticas de
la faena minera, su ubicacin geogrfica, la
cercana a centros poblados y los atributos
relevantes del medio ambiente. La lista que sigue
no es taxativa, por lo que dependiendo del caso,
podran aplicarse otras medidas diferentes.
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

Medidas para el Cierre de Rajos y Canteras

A. Inestabilidad de taludes A.1- Construccin de canales perimetrales en torno al rajo

(en zonas lluviosas).
A.2- Reforzamiento de taludes (en zonas lluviosas; en
zonas con presencia de aguas subterrneas; en zonas
de alto riesgo ssmico).
A.3- Disminucin de ngulos de taludes (en zonas
lluviosas; en zonas con presencia de aguas
subterrneas; en zonas de alto riesgo ssmico, en
zonas de alta erosin elica).
A.4- Cierre de accesos al rajo (en zonas de alto riesgo
ssmico).

B. Generacin de DAM Las medidas a considerar dependen de la presencia de

minerales sulfurados con potencial de generacin de DAM
como: Pirita, Pirrotita, Arsenopirita, etc.

Medidas para rajos CON minerales potenciales DAM

B.1- Construccin de canales perimetrales en torno al rajo
(en zonas lluviosas).
B.2- Aplicar mineral neutralizante (con CaCO3 por
ejemplo) u otros (en zonas lluviosas; en zonas con
presencia de aguas subterrneas).
B.3- Mantener un programa de monitoreo de las aguas
subterrneas (en zonas lluviosas; en zonas con
presencia de aguas subterrneas; en zonas de alta
erosin elica).
B.4- En caso que el monitoreo manifieste presencia de
DAM, aplicar tratamiento y neutralizacin a las aguas.

Medidas para rajos SIN minerales potenciales DAM

B.4- Construccin de canales perimetrales en torno al rajo
(en zonas lluviosas).
B.5- Depresin o desviacin de la napa (Deprimir o desviar
la napa).

C. Contaminacin atmosfrica C.1- Construccin de cortina verde, reforestacin o

por material particulado revegetacin en el permetro
del rajo, slo si las condiciones de la zona lo permiten
(en zonas de alta erosin elica).
C.2- Recubrimiento de los taludes con material de alta
granulometra (en zonas de alta erosin elica).
C.3- Mantener un plan de monitoreo de la calidad del aire
en las inmediaciones de la faena. (en zonas de alta
erosin elica y ambientalmente sensibles).

Tabla 2.
23
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras
5.2.2. Minas subterrneas
5.2.2.1. Para planificar el cierre de labores
subterrneas debe al menos revisarse los
siguientes aspectos
Para las instalaciones relacionadas con la
explotacin de minerales a travs de minera
subterrnea, al momento de planificar el cierre
los aspectos que deberan ser considerados son:
a) Evaluar la eventual generacin de aguas
cidas y minimizar su impacto en cuerpos de
agua. Minimizar las infiltraciones de aguas.
Con el objetivo de evaluar el riesgo de
contaminacin de cuerpos de agua, ya sea
superficiales o subterrneos, el titular u operador
minero deber evaluar la potencialidad que el
mineral residual expuesto en las labores
subterrneas sea afectado por la circulacin de
aguas provenientes de la reposicin de las napas
subterrneas o por el agua que se infiltra a travs
de las fracturas debido a las precipitaciones en el
rea de emplazamiento, y que en el futuro
pudieran desencadenar el proceso de generacin
de aguas cidas o la disolucin de contaminantes.
Para evaluar, al menos deber tenerse en cuenta:
Las caractersticas geoqumicas del yacimiento
y roca husped.
El nivel de precipitaciones, ya sean nivales o
pluviales.
La ubicacin de las descargas de agua a
travs de las labores subterrneas hacia cuerpos
de agua.
En el caso que exista potencialidad de que con
posterioridad al cierre se formen aguas cidas u
otras, con contenidos nocivos para la salud de las
personas o el medio ambiente, el titular u operador
minero deber proponer acciones para mitigar
los efectos de dichas aguas y ejecutar aquellas
medidas aceptadas por la autoridad.
24
b) Identificar las reas con probabilidad de
subsidencias.
Con el objetivo de proteger la seguridad de las
personas que circulan por el lugar, deber
evaluarse el riesgo de cada de planchones de roca,
hundimientos y las posibles subsidencias que
podran ocurrir con posterioridad al cierre. En el
caso que la evaluacin demuestre que estos
fenmenos podran ocurrir, el titular u operador
minero deber proponer acciones para minimizar
los riesgos de accidentes de personas y,
dependiendo de la evaluacin de los potenciales
impactos ambientales, deber proponer acciones
para minimizar los efectos que el mineral
expuesto, debido a los desprendimientos de
material y/o a subsidencias, pudiera tener sobre
el medio ambiente.
c) Evaluar la necesidad de bloquear los tneles,
chimeneas y piques.
Teniendo como uno de los objetivos la proteccin
de la seguridad de las personas, el titular u
operador minero deber actuar de acuerdo con
los riesgos de accidentes asociados al ingreso de
personas con posterioridad al cierre. Dependiendo
de la ubicacin de la faena y la poblacin expuesta,
deber restringirse el acceso a las labores
subterrneas como tneles, chimeneas y piques.
Por esta razn, se deber evaluar la necesidad de
cierre o sellado de boca de labores, instalacin de
sealizaciones y barreras.
5.2.2.2. Medidas para el cierre de minas
subterrneas
a) Principales riesgos
Generacin de Drenaje Acido de Mina (DAM).
Accidentes por desprendimiento en galeras.
Subsidencia.
b) Medidas y acciones del plan de cierre
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

A continuacin (Tabla 3), se indican algunas de
las medidas que son posibles de aplicar, previa
evaluacin de su factibilidad y pertinencia, para
lo cual deben considerarse las caractersticas de
la faena minera, su ubicacin geogrfica, la
cercana a centros poblados y los atributos
relevantes del medio ambiente. La lista que sigue
no es taxativa, por lo que dependiendo del caso,
podran aplicarse otras medidas diferentes.

Medidas para el Cierre de Minas Subterrneas

A. Generacin de DAM Las medidas a considerar dependen de la presencia de

minerales sulfurados con potencial de generacin de DAM
como: Pirita, Pirrotita, Arsenopirita.

Medidas para faenas CON minerales potenciales DAM

A1- Construir canales de desvo de las aguas lluvias para
que no ingresen a las galeras (en zonas lluviosas).
A.2- Aplicar mineral neutralizante (CaCO3 ,por ejemplo)
(en zonas lluviosas; en zonas con presencia de
aguas subterrneas).
A.3- Sellado impermeable de todos los accesos a las galeras
subterrneas para prevenir el ingreso del agua
(en zonas lluviosas).
A.4- Asegurar la inundacin permanente de todas las
galeras (sin oscilacin estacional). (en zonas lluviosas;
en zonas con presencia de aguas subterrneas).
A.5 - En caso que el monitoreo manifieste presencia de
DAM, aplicar tratamiento y neutralizacin a las aguas.

Medidas para faenas SIN minerales potenciales DAM

A.6- Sellado de todos los accesos a las galeras subterrneas
para prevenir el ingreso del agua. (en zonas lluviosas;
en zonas con presencia de aguas subterrneas).

B. Accidentes por B.1- Cierre permanente de todos los accesos a las galeras.
desprendimientos en B.2- Sealizacin de advertencia.
galeras y piques. B.3- Inhabilitacin y cierre de todos los caminos, que no
sean de uso pblico, que conducen al sitio de la faena.

C. Subsidencia C.1- Mejoramientos de la estabilidad de las galeras en

aquellos sitios superficiales que pudieran ser
utilizados con otros fines.
C.2- Relleno total o parcial de las galeras.

Tabla 3.

25
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras
5.2.3. Tranques de relaves
5.2.3.1. Para planificar el cierre de tranques de
relaves debe al menos revisarse los siguientes
aspectos:
a) Evaluar la estabilidad frente a eventos ssmicos.
En relacin con la estabilidad frente a eventos
ssmicos, debe evaluarse la estabilidad de los muros
de los depsitos, considerando las amplificaciones
ssmicas predecibles de la respuesta de la estructura
a la solicitacin dinmica. En el caso que la
evaluacin sea positiva, es decir, que existan riesgos
de falla, es preciso contar en el cierre con obras
de refuerzo que aseguren que el comportamiento
ssmico de los depsitos no resultar en
vaciamientos ni en daos al sistema de control de
descargas frente a crecidas.
Tambin se debe evaluar si frente a eventos
ssmicos se podra producir el fenmeno de
licuefaccin de los relaves. Lo anterior, para estimar
las deformaciones debido a los asentamientos
diferenciales que podran modificar las condiciones
de escurrimiento en la superficie del depsito y
predecir los daos en la cubierta de los depsitos,
debido a los excesos de presin de poros generados.
En el caso que las deformaciones y daos pongan
en riesgo la estabilidad del depsito, deber
proponerse medidas de contingencia al respecto.
b) Evaluar la estabilidad fsica de largo plazo
manejando las aguas de relaves y las de la cuenca
aportante en forma controlada para evitar el exceso
de filtraciones y erosin.
La evaluacin de la estabilidad de los depsitos
debe incluir un anlisis de riesgos frente a
crecidas e inundaciones. En el caso que existan
riesgos, las acciones de cierre debern incluir
un proyecto de obras de encauzamiento y de
descarga de las aguas destinado a asegurar
que los caudales no erosionen las obras,
con el objetivo de evitar vaciamientos de
relaves y la consiguiente contaminacin de
26
los medios fsico, hdrico y bitico ubicados
aguas abajo.
Las obras de encauzamiento y descarga pueden
incluir estructuras como canales de intercepcin,
barreras de contencin, cubiertas y canales
revestidos sobre embalses, o canales o tneles de
desviacin, vertederos y cualesquiera otras obras
alternativas o complementarias, que garanticen,
con sus dimensiones y con sus resistencias, el
paso de los caudales alrededor o sobre los depsitos
sin contaminacin de las aguas o de los suelos
naturales. Las obras de mitigacin de efectos de
crecidas debern ser diseadas para mantenerse
operativas, sin necesidad de mantenimiento a
partir del cierre de las instalaciones.
c) Evaluar la estabilidad qumica.
Respecto de la estabilidad qumica de los depsitos
de relaves, evaluar la posibilidad que los relaves
disminuyan su nivel de saturacin y evaluar el
impacto ambiental que producira la oxidacin de
los residuos, y/o lixiviacin.
En el caso que se produzca aguas cidas u otras
con contenidos de contaminantes, debern
presentarse las medidas de mitigacin para que
el escurrimiento y la infiltracin de aguas no
afecten la calidad de las mismas.
En el caso de proponer la colocacin de una
cubierta, se deber demostrar que el espesor y el
material de recubrimiento sea el adecuado para
los efectos que se proyect. Verificar que la
velocidad de escurrimiento sobre los relaves no
genere algn nivel de arrastre de relaves.
d) Evaluar los accesos a los tranques de relaves.
Teniendo como uno de los objetivos la proteccin
de la seguridad de las personas, el titular u
operador minero, deber actuar de acuerdo con
los riesgos de accidentes asociados al ingreso de
personas con posterioridad al cierre. Dependiendo
de la ubicacin de la faena y la poblacin
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

expuesta, deber restringirse el acceso a los Contaminacin atmosfrica por material

depsitos de relaves.
e) Determinar si se afectar la calidad del aire
Evaluar si la calidad del aire se ver afectada con
posterioridad al cierre. En el caso que la evaluacin
sea positiva, es decir, que exista riesgo de que la
calidad del aire se vea afectada, y que ello afecte
la salud de las personas y/o al medio ambiente,
debern proponerse medidas de mitigacin para
evitar la emisin de polvo por accin elica.
5.2.3.2.Medidas para el cierre de tranques de relaves
a) Principales riesgos
particulado
Accidentes de personas
b) Medidas y acciones del plan de cierre
A continuacin (Tabla 4), se indican algunas de
las medidas que son posibles de aplicar, previa
evaluacin de su factibilidad y pertinencia, para
lo cual deben considerarse las caractersticas de
la faena minera, su ubicacin geogrfica, la
cercana a centros poblados y los atributos
relevantes del medio ambiente. La lista que sigue
no es taxativa, por lo que dependiendo del caso,
podran aplicarse otras medidas diferentes.

Inestabilidad del tranque (licuefaccin)

Percolacin de aguas contaminadas
Arrastre del relave en caso de crecidas

Medidas para el Cierre de Tranques de relaves

A. Inestabilidad de taludes A.1- Facilitar un mecanismo de evaporacin de las aguas

del tranque.
A.2- Disminucin de la humedad residual de los relaves
embalsados.
A.3- Construccin de canales perimetrales en torno al
tranque (en zonas lluviosas, en zonas cercanas
a ros)
A.4. H a b i l i t a c i n d e v e r t e d e r o d e e m e r g e n c i a .
A.5- Reforzamiento, reparacin de muros, estabilizacin
de taludes, disminucin de los ngulos de taludes
A.6- Construccin de muros de contencin.
A.7- Analizar la posibilidad de recubrir el tranque con
estriles y/o suelo natural y sobre ellos reforestar
y vegetar (en zonas lluviosas) previo informe que
asegure condicin pasiva permanente.
A.8- Construccin de muros de proteccin al final
del talud.
A.9- Forestacin y/o revegetacin con especies nativas.
A.10- Cercado de torres colectoras.

27
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

Medidas para el Cierre de Tranques de relaves

B. Percolacin de aguas B.1- Facilitar un mecanismo de evaporacin de las aguas

contaminadas del tranque.
B.2- Disminuir la humedad residual de los relaves
embalsados.
B.3- Construccin de canales perimetrales en torno al tranque.
B.4- Recubrir el tranque con estriles y suelo natural y
sobre ellos reforestar y vegetar.
B.5- Forestacin y/ revegetacin.
B.6- Evaluar la pertinencia de mantener un sistema de
monitoreo de las aguas subterrneas aguas abajo
del tranque.

C. Arrastre del relave C.1- En caso que durante la vida til del tranque se hayan
en crecidas realizado obras de desvo de los cauces de la
quebrada, es necesario mantener las obras en el
cierre y adecuar su diseo para resistir las crecidas.
C.2- Modificar la topografa del tranque, recubrir con
material estril o suelo natural y sobre ste recubrir
con material de alta granulometra de manera de
permitir que el cauce vuelva a su recorrido original
sin arrastrar los relaves ni ponerlos en contacto
con el agua.
C.3- Construccin de canales perimetrales en torno al
tranque (en zonas cercanas a ros) esta medida
requiere un plan de mantenimiento que garantice
su funcionamiento.
C.4- Construccin de gaviones entre el tranque y el ro
(en zonas cercanas a ros).
C.5- Reforestacin y/o revegetacin de la superficie entre
el tranque y el ro (en zonas cercanas a ros).

D. Contaminacin con D.1- Construccin de cortinas verdes en todo el

material particulado permetro del tranque (en zonas de alta erosin elica).
D.2- Si es posible, reforestar y/o vegetar con especies
herbceas y arbustivas la cubeta y muros del tranque
(en zonas de alta erosin elica).
D.3- Recubrir los taludes y cubeta con material de alta
granulometra (en zonas de alta erosin elica) o
cubrir con estriles y suelo natural y sobre ellos
reforestar y vegetar.
D.4- Mantener un plan de monitoreo de la calidad del
aire en las inmediaciones de la faena. (en zonas de
alta erosin elica).

Tabla 4.

28

5.2.4. Botaderos y ripios de lixiviacin
5.2.4.1. Para planificar el cierre de botaderos y
ripios de lixiviacin debe al menos revisarse los
siguientes aspectos
a) Evaluar la estabilidad qumica.
Respecto de la estabilidad qumica de los botaderos,
evaluar la posibilidad que los materiales
depositados reaccionen frente al medio ambiente
generando aguas cidas y evaluar el impacto
ambiental que producira la oxidacin de los
residuos expuestos a la intemperie.
En el caso que se produzcan aguas cidas u otras
con contenidos de contaminantes, deber
presentarse las medidas de mitigacin para que
el escurrimiento y la infiltracin de aguas no
afecten la calidad de los cuerpos de aguas, ya sea
superficiales o subterrneas ubicados en el
entorno. Se deber proponer el confinamiento e
impermeabilizacin de los ripios, compactacin
o la colocacin de una cubierta. Deber
demostrarse que el espesor y el material de
recubrimiento sea el adecuado para los efectos
que se proyect. Verificar que la velocidad de
escurrimiento sobre los botaderos no genere algn
nivel de arrastre de sedimentos.
b) Evaluar la estabilidad de largo plazo.
La evaluacin de la estabilidad de los botaderos
debe incluir un anlisis de riesgos frente a crecidas
e inundaciones. Si la evaluacin es positiva, es
decir, que existen riesgos, las acciones de cierre
deben incluir medidas para el manejo de las aguas,
evitando el exceso de infiltraciones y la erosin
de los taludes.
c) Evaluar la estabilidad frente a eventos ssmicos.
En relacin con la estabilidad frente a eventos
ssmicos, debe evaluarse la estabilidad de los
botaderos, considerando las amplificaciones
ssmicas predecibles de la respuesta de la
Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras
estructura a la solicitacin dinmica. En el
caso que la evaluacin sea positiva, es decir,
que existan riesgos de falla, es preciso evaluar
los impactos que podran tener en el medio
ambiente y contar en el cierre con obras
para contener el escurrimiento de los derrames
de material.
d) Evaluar los riesgos de acceso a los botaderos
Teniendo como uno de los objetivos la proteccin
de la seguridad de las personas, el titular u
operador minero deber actuar de acuerdo con
los riesgos de accidentes asociados al ingreso de
personas con posterioridad al cierre. Dependiendo
de la ubicacin de la faena y la poblacin expuesta,
deber restringirse el acceso a los botaderos.
5.2.4.2. Medidas para el cierre de botaderos y
ripios de lixiviacin
a) Principales riesgos
Generacin de Drenaje Acido de Mina (DAM)
(en caso de ripios de lixiviacin).
Arrastre del material en caso de crecidas
Remocin en masa.
Contaminacin atmosfrica por material
particulado.
Accidentes de personas (en caso de botaderos).
b) Medidas y acciones del plan de cierre
A continuacin (Tabla 5), se indican algunas de
las medidas que son posibles de aplicar, previa
evaluacin de su factibilidad y pertinencia, para
lo cual deben considerarse las caractersticas de
la faena minera, su ubicacin geogrfica, la
cercana a centros poblados y los atributos
relevantes del medio ambiente. La lista que sigue
no es taxativa, por lo que dependiendo del caso,
podran aplicarse otras medidas diferentes.
29
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

Medidas para el Cierre de Botaderos y Ripios de Lixivacin

A. Generacin de DAM Las medidas a considerar dependen de la

presencia de minerales sulfurados con
potencial de generacin de DAM como: Pirita,
Pirrotita, Arsenopirita.

Medidas para faenas CON minerales potenciales DAM

A.1- Lavado de los ripios y eliminacin de toda la
solucin cida remanente.
A.2- Cubrir el botadero con estriles y suelo natural
y sobre ellos poner una cubierta vegetal (en
zonas lluviosas).
A.3- Mezclar los ripios, con un material con
capacidad de neutralizacin.
A.4- Cubrir el material estril, mezclarlo con un
material con capacidad neutralizante (en caso
de botadero de estril).
A.5- Dejar operativo un sistema de captacin
de drenajes, evaporacin, evapotranspiracin
e infiltracin.

Medidas para faenas SIN minerales potenciales DAM

A.6- Lavado de los ripios y eliminacin de toda la
solucin cida remanente.
A.7- Construir un canal perimetral en torno al
botadero (en caso de botaderos de estriles en
zonas lluviosas).

B. Arrastre de material en crecidas B.- En caso que durante la vida til de las pilas de
lixiviacin o de sus botaderos, se hayan realizado
obras de desvo de los cauces de la quebrada, es
necesario mantener las obras en el cierre y
adecuar su diseo para resistir las crecidas. (en
zonas de quebradas)
B.2- Recuperacin del cauce original, recubriendo
los botaderos con material aislante y sobre ellos
material grueso, adems de modificar la
topografa del botadero, de manera de permitir
que el cauce pase por encima de los residuos,
sin entrar en contacto con ellos.
B.3- Construccin de canales perimetrales en torno
al botadero o pila (en zonas de ros) esta medida
requiere un plan de mantenimiento que
garantice su funcionamiento.

30

Medidas para el Cierre de Botaderos y Ripios de Lixivacin
C. Remocin en masa (en zonas
de alto riesgo ssmico)
D. Contaminacin con material
particulado (en zonas de alta
erosin elica) D.2- Si es posible, intentar reforestar o revegetar
E. Accidentes de personas
(en caso de botaderos de ripios
de lixiviacin)
Tabla 5.
5.2.5. Caminos
5.2.5.1. Para planificar el cierre y abandono de
caminos debe al menos revisarse los siguientes
aspectos
a) Evaluar los caminos que se dejarn transitables
Se deber evaluar y proponer medidas
apropiadas que permitan hacerse cargo de los
caminos que se construyeron en la ejecucin
Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras
B.4- Construccin de gaviones entre el botadero o
pila y el ro (en zonas de ros).
B.5- Reforestacin y/o revegetacin de la superficie
entre el botadero o pila y el ro (en zonas de
ros), en caso de ser posible.
C.1- Disminuir ngulos de taludes de los botaderos
o pilas.
C.2- Disminuir la altura de los botaderos
o pilas.
C.3- Construccin en forma de terrazas o plataformas.
D.1- Construccin de cortinas verdes en todo el de
los botaderos o pilas.
los botaderos y modificar su topografa.
D.3- Recubrimiento de los taludes con material
de alta granulometra.
D.4- Mantener un plan de monitoreo de la calidad
del aire en las inmediaciones de la faena.
E.1- Lavado de los ripios y eliminacin de toda la
solucin cida remanente.
E.2- Cierre de accesos en todo el permetro de los
botaderos o pilas.
E.3- Instalacin de avisos de advertencia de peligro
E.4- Inhabilitacin y cierre de todos los caminos,
que no sean de uso pblico, que conducen al
sitio de los botaderos o pilas.
E.5- Reforzamiento de la base de los taludes.
del proyecto. Para tales efectos, el plan de cierre
deber identificar, evaluar y justificar aquellos
caminos que permanezcan operativos ya sea
para control de la etapa de cierre, para estudios
posteriores o para pblico en general.
Se deber identificar el rgano competente de
la administracin y mantenimiento de aquellos
caminos que sean cedidos al transito pblico,
segn se identifique en el punto anterior.
31
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

Con el objetivo de prevenir accidentes, se de perfilar los caminos transitables como

recomienda restringir el acceso a las reas de tambin los no transitables, de acuerdo a las
riesgos, por lo cual debern identificarse, en necesidades de control de la erosin u otra.
plano o material pertinente, aquellos caminos 5.2.5.2. Medidas para el cierre de caminos
que no sean utilizados con posterioridad al
cierre y que sern bloqueados .Respecto de los a) Principales riesgos
caminos que no se les prev utilidad posterior,
se deber evaluar los efectos que genere, Contaminacin atmosfrica por material
particularmente asociado a la seguridad y al particulado
paisaje, y se determinar la pertinencia de Accidentes de personas
ejecutar acciones de perfilado, manejo de Degradacin del paisaje
erosin o eliminacin de los mismos. Erosin

b) Perfilamiento de caminos b) Medidas y acciones del plan de cierre

Evaluar los efectos de las crecidas y A continuacin (Tabla 6), se indican algunas de
precipitaciones locales y evaluar la necesidad las medidas que son posibles de aplicar, previa

Medidas para el Cierre de Caminos

A. Contaminacin con material A.1- Compactacin de los caminos y/o recubrimiento

particulado de las zonas descompactadas con material de
alta granulometra.
A.2- Si es posible intentar reforestar o revegetar las
zonas descompactadas.

B. Accidentes de personas B.1- Destruccin de puentes y tneles que no sern

entregados a uso pblico.
B.2- Eliminacin de toda sealtica que indique los
accesos a la faena.
B.3- Implementacin de barreras en puntos de acceso a
sitios de faenas.

C. Degradacin del paisaje C.1- Reperfilamiento de caminos.

C.2.- Descompactacin de todos los caminos que no sern
entregados a uso pblico.
C.3.- Eliminacin de caminos.
C.4.- Revegetacin.

D. Erosin D.1- Revegetacin.

D.2- Implementacin de obras de arte que permitan el
manejo de aguas lluvias.

Tabla 6.

32

evaluacin de su factibilidad y pertinencia, para
lo cual deben considerarse las caractersticas de
la faena minera, su ubicacin geogrfica, la
cercana a centros poblados y los atributos
relevantes del medio ambiente. La lista que sigue
no es taxativa, por lo que dependiendo del caso,
podran aplicarse otras medidas diferentes.
5.2.6. Plantas, edificios e instalaciones auxiliares
5.2.6.2 Para planificar el cierre y abandono de
plantas, edificios e instalaciones auxiliares debe
al menos revisarse los siguientes aspectos:
a) Evaluar el riesgo asociado a las instalaciones
remanentes
Se deber considerar el desmantelamiento y retiro
de todas las instalaciones que lo permitan,
exceptuando aqullas que tengan un uso
alternativo futuro o tendiendo a regresar al suelo
su aspecto y calidad original, en lo que sea posible,
y permitir el paso libre de animales silvestres. Lo
anterior considera tambin instalaciones en los
tneles, tranques de relaves, depsitos, etc.
Evaluar el riesgo que las instalaciones asociadas
a la planta, edificios e instalaciones auxiliares
que permanezcan con posterioridad al cierre y su
uso alternativo.
b) Perfilamiento y nivelacin de la superficie
Con el objetivo de prevenir la erosin y arrastre
de materiales hacia cursos de agua, el suelo
ocupado previamente por edificios e instalaciones
deber permitir el escurrimiento de las aguas
lluvia de la forma ms natural posible, para lo
cual deber nivelarse el piso y cubrir con suelo
las plataformas y fundaciones remanentes.
c) Evaluar los suelos contaminados
Para evitar el arrastre de contaminantes
derramados durante la operacin, o los que se
generen en la etapa de cierre, deber evaluarse la
Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras
extensin y volumen de suelos contaminados y
los efectos de un potencial arrastre hacia cursos
de agua superficial o infiltracin hacia napas
subterrneas. De acuerdo con la evaluacin,
debern proponerse medidas de descontaminacin
o saneamiento de suelos.
d) Manejo de residuos
Se deber evaluar el cierre de los depsitos de
residuos industriales peligrosos y no peligrosos,
as como los depsitos de residuos domsticos
generados por la operacin o cierre de la faena
minera, tal que permita proteger la calidad de las
aguas, suelo y aire.
5.2.6.2. Medidas para el cierre de plantas, edificios
e instalaciones auxiliares
a) Principales riesgos:
Contaminacin
Degradacin del paisaje
Accidentes de personas
b) Medidas y acciones del plan de cierre
A continuacin (Tabla 7), se indican algunas de
las medidas que son posibles de aplicar, previa
evaluacin de su factibilidad y pertinencia, para
lo cual deben considerarse las caractersticas de
la faena minera, su ubicacin geogrfica, la
cercana a centros poblados y los atributos
relevantes del medio ambiente. La lista que sigue
no es taxativa, por lo que dependiendo del caso,
podran aplicarse otras medidas diferentes.
33
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

Medidas para el Cierre de Plantas, Edificios e Instalaciones Auxiliares

A.- Contaminacin A.1- Evaluar el desmantelamiento de la planta y

aquella parte de las fundaciones que
sobresalen la superficie del suelo y que no es
posible tapar con material estril o que
afecten el paisaje.
A.2- Descontaminacin del suelo que ocupa
la planta de molienda, procesos,
piscinas, otros.
A.3- Descontaminacin y sellado o retiro de
caeras, mineroductos, cido-ductos, otros.

Para estanques de reactivos instalados en superficie

A.4- Vaciado y limpieza interior de los estanques.
A.5- Desmantelamiento.

Para estanques de reactivos enterrados

A.6- Vaciado y limpieza interior de los estanques.
A.7- Desenterramiento o sellado y enterramiento
definitivo o retiro de aquellos estanques que
puedan poner en riesgo la seguridad de
personas o instalaciones que se puedan
construir sobre ellos.
A.8- Efectuar medidas especficas para el cierre de
sitios de disposicin de residuos industriales
y domsticos (slidos o lquidos).
A.9- Establecer el periodo en que se mantendrn las
instalaciones asociadas al monitoreo de un
componente ambiental y el retiro de dichos
componentes al final de su vida til.

B.- Degradacin del paisaje y efectos
en los recursos culturales
B.1- Evaluar el uso alternativo de las instalaciones,
de lo contrario se propone el desmantelamiento
de todas las construcciones, galpones,
oficinas, etc.
B.2- Retiro de todos los escombros, repuestos,
mangueras, caeras, etc.
B.3- Desmantelamiento y retiro de todos los
equipos elctricos, postes y cableados que no
son de uso pblico o no tenga uso posterior.
B.4- Readecuar la topografa del rea, de manera
acorde con el entorno.
B-5- Revegetar con especies nativas, en caso
que sea tcnicamente posible y justificado
ambientalmente.

34

Medidas para el Cierre de Plantas, Edificios e Instalaciones Auxiliares
C. Accidentes de personas
Tabla 7.
5.3. CRITERIOS PARA LA EVALUACIN Y
DISEO DE LAS OBRAS DE CIERRE
COMPLEMENTARIAS
El objetivo es que las instalaciones remanentes,
es decir, aqullas que permanezcan en el largo
plazo, no tengan efectos adversos con
posterioridad al cierre, por lo cual la evaluacin
de la estabilidad de las instalaciones y el diseo
de las obras debern realizarse respecto de eventos
extremos, teniendo en consideracin los siguientes
criterios:
a) Los factores de seguridad aceptados para
obras de ingeniera en condiciones estticas.
b) La estabilidad de las obras e instalaciones
remanentes frente a eventos ssmicos extremos.
c) La estabilidad de las obras e instalaciones
remanentes frente a eventos hdricos extremos,
Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras
B.6- Diagnstico del estado en que se encuentran
los sitios arqueolgicos y/o culturales,
detectados en la correspondiente evaluacin
ambiental, e indicacin del estado final
en que se encontrarn al momento
del cierre.
C.1- Desmantelamiento de todos los equipos fijos
instalados en faena.
C.2- Retiro de todos los escombros, repuestos,
mangueras, caeras, etc.
C.3- Retiro de todos los equipos mviles.
C.4- Desenergizacin total del sistema elctrico
instalado.
C.5- Desmantelamiento y retiro de todos los
equipos elctricos, postes y cableados
que no son de uso pblico o no tenga
uso posterior.
tales como caudales de crecidas con perodos
de retorno superior a 100 aos.
d) La probabilidad que eventos de volcanismo
promuevan efectos adversos sobre las
instalaciones remanentes.
e) La probabilidad de ocurrencia de eventos de
remocin en masa en el rea de influencia
de la faena, determinada en funcin del
anlisis de riesgos.
f) Se deber considerar como criterio para
el anlisis, evitar que producto del plan de cierre
se obligue a construir obras de refosteracin
u otros, que no existan con anterioridad
y que no corresponden a medidas de
mitigacin, restauracin, compensacin,
o seguimiento.
35
 Anexos

ACUERDO MARCO DE PRODUCCION LIMPIA SECTOR GRAN MINERIA

BUENAS PRACTICAS Y GESTION AMBIENTAL

Noviembre 2002
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

Anexo 1.
Permisos ambientales sectoriales de los sealados en el D.S. N30/97 del Minsegpres

Permisos Ambientales Sectoriales (D.S. 30/97 De Minsegpres)

Requerimiento del Marco legal Institucin que Ambito de aplicacin

Art. N Cuerpo legal
proyecto o actividad adicional otorga el permiso en el plan de cierre

66 Arrojar lastre, D.L 2222/78 D.S. 474/77 Direccin General En procesos de

escombros o basuras Ley Min. Relac. del Territorio descontaminacin y
y/o derramar navegacin Exteriores Martimo y de manejo de tranques de
petrleo..., aguas de artculo 142 D.S. 476/77 Marina Mercante. relave con algn tipo de
relaves de minerales Min. Relac. descarga al mar.
u otras materias Exteriores
nocivas de cualquier
especie, que
ocasionen daos o
perjuicios en las
aguas sometidas a la
jurisdiccin nacional,
puertos, ros y lagos.

67 Efectuar D.S. 1/92 D.S. 476/77 Direccin General Aplicable a limpieza de

vertimientos en Min. Defensa Min. Relac. del Territorio ductos, y trabajos en
aguas sometidas a artculo 108, Exteriores Martimo y de construcciones u obras
jurisdiccin nacional 109 Marina Mercante portuarias.
o en alta mar, desde
naves, aeronaves,
artefactos navales,
construcciones u
obras portuarias.

68 Emplazar D.S. 1/92 Direccin General No aplica.

instalaciones Min. Defensa del Territorio
terrestres de artculo 113 Martimo y de
recepcin de Marina Mercante
mezclas oleosas en
puertos y terminales
martimos del pas.

69 Descargar en aguas D.S. 1/92 Direccin General Aplica solo a la

sometidas a la Min. Defensa del Territorio operacin de las plantas
jurisdiccin nacional, artculo 116 Martimo y de y no al cierre de las
aguas que Marina Mercante mismas.
contengan mezclas
oleosas,
provenientes de una
planta de
tratamiento de
instalaciones
terrestres de
recepcin de
mezclas oleosas.

38
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

Requerimiento del Marco legal Institucin que Ambito de aplicacin

Art. N Cuerpo legal
proyecto o actividad adicional otorga el permiso en el plan de cierre

70 Instalar y operar un D.F.L. 340/60 Direccin General Aplica solo a la

terminal martimo y D.S. 1/92 del Territorio construccin y operacin
las caeras Min. Defensa Martimo y de del terminal y no al cierre
conductoras para el artculo 117 Marina Mercante de las mismas.
transporte de
sustancias
contaminantes o
que sean
susceptibles de
contaminar.

71 Introducir o D.S. 1/92 Direccin General Aplica solo en el caso de

descargar en aguas Min. Defensa del Territorio descargas.
sometidas a la artculo 140 Martimo y de
jurisdiccin Marina Mercante
nacional, materias,
energa o sustancias
nocivas o peligrosas
de cualquier especie,
que ocasionen
daos o perjuicios
en las aguas, la flora
o la fauna.

72 Realizar actividades Ley 18892 Ministerio de No aplica al plan de

de cultivo y Pesca Defensa, cierre.
produccin de Acuicultura Subsecretara de
recursos Ttulo VI, en Marina;
hidrobiolgicos texto Subsecretara de
refundido: Pesca
D.S. 430/92
Min.
Economa

73 Realizar trabajos de Ley 17.288 Consejo de Slo si hay monumentos

conservacin, Monumentos Monumentos histricos en la faena
reparacin Nacionales sometida al cierre, que
restauracin de art. 11, 12 deban ser trasladados
Monumentos como resultado del
Histricos; para cierre, o que existan
remover objetos que instalaciones que como
formen parte o parte del cierre son
pertenezcan a un nominadas monumento
Monumento histrico y requieran ser
Histrico abandonadas en
determinadas
caractersticas.

74 Hacer excavaciones Ley 17.288 D.S. 484/90 Consejo de No aplica.

de carcter o tipo Monumentos Min. Monumentos
arqueolgico Nacionales Educacin
antropolgico, art. 22, 23
paleontolgico o
antropoarqueolgico

39
Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

Requerimiento del Marco legal Institucin que Ambito de aplicacin

Art. N Cuerpo legal
proyecto o actividad adicional otorga el permiso en el plan de cierre

75 Ejecutar Ley 17.288 Consejo de Slo si hay zona

construcciones Monumentos Monumentos pintoresca en la faena
nuevas en una zona Nacionales sometida al cierre, o que
declarada tpica o art. 30 existan instalaciones
pintoresca o para que como parte del
ejecutar obras de cierre son nominadas
reconstruccin o de zonas pintorescas y
mera conservacin requieran ser
abandonadas en
determinadas
caractersticas

76 Iniciar trabajos de Ley 17.288 Consejo de No aplica.

construccin o Monumentos Monumentos
excavacin, para Nacionales
desarrollar art. 31
actividades tales
como pesca, caza,
explotacin rural o
cualquiera otra
actividad que
pudiera alterar el
estado natural de un
sitio declarado
Santuario de la
Naturaleza.

77 Efectuar D.F.L. 1.122/81 Direccin General No aplica.

exploraciones de Cdigo de de Aguas, Direccin
aguas subterrneas Aguas Regional.
en terrenos pblicos art. 58
o privados de zonas
que alimenten reas
de vegas o bofedales,
en las Regiones de
Tarapac y
Antofagasta.

78 Realizar nuevas D.F.L. 1.122/81 Direccin General No aplica.

explotaciones o Cdigo de de Aguas, Direccin
mayores Aguas Regional.
extracciones de art. 63
aguas subterrneas
que las autorizadas,
en zonas de
prohibicin.

40
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

Requerimiento del Marco legal Institucin que Ambito de aplicacin

Art. N Cuerpo legal
proyecto o actividad adicional otorga el permiso en el plan de cierre

79 Emplazamiento, Ley 18.302 Comisin Chilena Aplica solo en caso de

construccin, puesta Seguridad de Energa Nuclear. desmantelamiento de
en servicio, Nuclear art 4. equipos nucleares.
operacin, cierre y
desmantelamiento,
en su caso, de las
instalaciones,
plantas, centros,
laboratorios,
establecimientos y
equipos nucleares.

80 Construir y operar Ley 18.302 Comisin Chilena No aplica.

centrales nucleares Seguridad de Energa Nuclear.
de potencia, plantas Nuclear art 4
de enriquecimiento,
plantas de
reprocesamiento y
depsitos de
almacenamiento
permanente de
desechos calientes
de larga vida.

81 Transportar D.S. 12/85 Comisin Chilena Aplica en el caso de

materiales Min. Minera de Energa Nuclear. transporte del material
radioactivos en art. 1 radiactivo.
todas las
modalidades de
transporte por va
terrestre, acutica o
area, mientras tales
materiales
radioactivos no
formen parte
integrante del medio
de transporte.

82 Emprender la D.S. 12/85 Servicio Nacional de No aplica.

construccin de Min. Minera Geologa y Minera.
tranques de relaves. art. 47

83 Ejecutar labores Ley 18.248 Gobernador No aplica, pues es un

mineras dentro de Cdigo Provincial permiso de operacin.
una ciudad o Minera Ministerio de
poblacin, art. 17 N 1 Minera.
cementerios, en
playas de puertos
habilitados y en
sitios destinados a la
captacin de aguas
necesarias para un
pueblo; a menor
distancia.

41
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

Requerimiento del Marco legal Institucin que Ambito de aplicacin

Art. N Cuerpo legal
proyecto o actividad adicional otorga el permiso en el plan de cierre

84 Ejecutar labores Ley 18.248 Intendente No aplica, pues es un

mineras en lugares Cdigo Regional Ministerio permiso de operacin.
declarados, parques Minera de Minera
nacionales, reservas art. 17 N 2
nacionales o
monumentos
naturales.

85 Ejecutar labores Ley 18.248 Presidente de la No aplica, pues es un

mineras en Cdigo Repblica permiso de operacin.
covaderas o en Minera Ministerio de
lugares que hayan art. 17 N 6 Minera.
sido declarados de
inters histrico
cientfico.

86 Establecer botaderos D.S. 72/85 Servicio Nacional de Aplica, slo en el caso

en minas a tajo Min. Minera Geologa y Minera. que el plan de cierre
abierto. art. 318 contemple un trasladar
un botadero.

87 Extraccin de ripio y Ley 11.402 Municipio; No aplica.

arena en los cauces art. 11 Dpto. Obras
de ros y esteros. Fluviales, Direccin
Regional de
Vialidad, Ministerio
de Obras Pblicas.

88 Produccin y/o D.F.L 382/88 D.S. 484/90 D.S. Ministerio de No aplica.

distribucin de agua Servicios Min. Obras Pblicas, por
potable-, o para la Sanitarios Educacin orden Presidente de
recoleccin y/o la Repblica.
disposicin de aguas
servidas.

89 Vaciar residuos Ley 3.133/16 Gobernador Norma derogada en

lquidos que Neutralizacin Provincial octubre de 2002. Permiso
contengan riles art. 3 Superintendencia derogado.
sustancias nocivas a de Servicios
la bebida o al riego, Sanitarios
provenientes de
establecimientos
industriales..., en
acueductos, cauces
artificiales o
naturales.

42
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

Requerimiento del Marco legal Institucin que Ambito de aplicacin

Art. N Cuerpo legal
proyecto o actividad adicional otorga el permiso en el plan de cierre

90 Construccin, D.F.L. 725/67 Servicio de Salud No aplica.

modificacin y Cdigo
ampliacin de Sanitario art.
cualquier obra 71 letra a)
pblica o particular
destinada a la
provisin o
purificacin de agua
potable de una
poblacin.

91 Construccin, D.F.L. 725/67 NCh 1333 Servicio de Salud Aplica slo si como parte
modificacin o Cdigo Of. 78 del cierre se implementa
ampliacin de Sanitario art. una planta de
cualquier obra 71 letra b) tratamiento.
pblica o particular,
destinada a la
evacuacin,
tratamiento y
disposicin final de
residuos industriales
o mineros.

92 Construccin, D.F.L. 725/67 Servicio de Salud No aplica, salvo que se

modificacin o Cdigo construya una planta
ampliacin de Sanitario art. especfica para la
cualquier obra 71 letra b) estacin de monitoreo.
pblica o particular,
destinada a la
evacuacin,
tratamiento o
disposicin final de
desages y aguas
servidas de cualquier
naturaleza.

93 Ejecutar labores D.F.L. 725/67 Servicio de Salud No aplica.

mineras en sitios Cdigo
donde se han Sanitario art.
alumbrado aguas 74
subterrneas en
terrenos particulares
o en aquellos lugares
cuya explotacin
pueda afectar el
caudal o la calidad
natural del agua.

43
 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras

Requerimiento del Marco legal Institucin que Ambito de aplicacin

Art. N Cuerpo legal
proyecto o actividad adicional otorga el permiso en el plan de cierre

94 Construccin, D.F.L. 725/67 Servicio de Salud No aplica.

modificacin y Cdigo
ampliacin de Sanitario art.
cualquier planta de 79, 80
tratamiento de
basuras y
desperdicios de
cualquier clase; o
instalar un lugar
destinado a la
acumulacin,
seleccin,
industrializacin.

95 Instalacin, D.F.L. 725/67 Servicio de Salud No aplica.

ampliacin o Cdigo
traslado de Sanitario art.
industrias. 83

96 Funcionamiento de D.S. 301/84 Director Servicio de No aplica.

recintos pblicos o Min. Salud Salud
privados, ubicados art. 3
preferentemente en
zonas no urbanas,
destinados a
albergar personas
que hacen vida al
aire libre con fines
de recreacin en
casas rodantes.

97 Subdividir y D.S. 485/75 Secretaras No aplica.

urbanizar terrenos Ley General Regionales
rurales para de Urbanismo Ministeriales de
complementar y Agricultura y de
alguna actividad Construccion Vivienda y
industrial con es art. 55 Urbanismo, Servicio
viviendas, dotar de incisos 3, 4. Agrcola y
equipamiento o Ganadero.
algn sector rural o
habilitar un
balneario o
campamento
turstico; o para las
construcciones
industriales, de
equipamiento.

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Anexo 2.
GLOSARIO
En esta seccin se ha identificado un grupo de
trminos y conceptos que deben ser manejados
para el cabal entendimiento de la presente gua.
Area de influencia: Es el rea o espacio geogrfico,
cuyos componentes ambientales podran verse
afectados luego del cese de las operaciones de la
faena o instalacin minera.
Cese de operaciones: Trmino de las actividades
productivas de la faena o instalacin minera.
Cierre: Trmino total de las actividades de una
faena o instalacin minera, realizado de acuerdo
con un plan autorizado y con estricto
cumplimiento del marco jurdico ambiental
vigente.
Cierre Total (cierre de faena): Trmino total de
las actividades de todas las instalaciones que
componen una faena minera, calificado por la
Autoridad competente, realizado de acuerdo con
un plan autorizado y con estricto cumplimiento
del marco jurdico ambiental vigente.
Cierre Parcial (cierre de instalaciones): Trmino
total de las actividades de una instalacin que
forma parte de una faena minera, calificado por
la Autoridad competente, realizado de acuerdo
con un plan autorizado y con estricto
cumplimiento del marco jurdico ambiental
vigente.
Cierre Temporal: Cese temporal de una o ms
actividades de una instalacin que forma parte
de una faena minera, incluyendo la paralizacin
de todas las actividades de una faena minera,
ejecutado tomando en consideracin las
precauciones ambientales que correspondan y
Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras
con estricto cumplimiento al marco jurdico
vigente. Esta accin se encuentra regulada por la
normativa sectorial especfica y por tanto no se
aborda en detalle en esta gua.
Efecto ambiental negativo: Materializacin de
eventos que afectan negativamente la salud y
seguridad de las personas y/o el medio ambiente.
Faena Minera: Conjunto de instalaciones y lugares
de trabajo de la industria minera, tales como
minas, plantas de beneficio, fundiciones,
refineras, maestranzas, casas de fuerza, talleres,
lugares de embarque y despacho y, en general, la
totalidad de las instalaciones de apoyo necesarias
para asegurar el funcionamiento de la industria
minera.
Industria Minera: Designa a todas las actividades
correspondientes a exploracin de yacimientos,
extraccin, transformacin, concentracin,
procesamiento, fundicin de minerales, refinacin
y elaboracin de productos intermedios,
transporte, almacenamiento de desechos y
embarque de minerales metlicos y no metlicos,
y depsitos naturales de sustancias fsiles. Incluye,
adems, la apertura de tneles y otras excavaciones
y construcciones realizadas por dicha industria
que tengan relacin con las actividades indicadas.
Instalacin Minera: Todos los caminos y huellas;
talleres; laboratorios; oficinas; campamentos e
instalaciones anexas, bodegas de reactivos e
insumos; rajos abiertos y canteras; botaderos de
estriles; tneles, chimeneas, piques, caserones;
chancador primario; planta de chancado
secundario y terciario; planta de molienda; planta
de flotacin; espesadores; estanques de agua de
proceso, de reactivos, de cido; pozos y captaciones
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 Gua Metodolgica para el Cierre de Faenas Mineras
de agua; estaciones de bombeo de agua; estanques
de agua potable; tuberas; planta de osmosis
reversa; planta de cloracin de agua potable;
piscinas de agua, de soluciones de proceso, de
evaporacin solar, de seguridad; tranques de
relave; botaderos de relaves secos; tuberas y
canales de relave; mineroductos; planta de filtrado
de concentrado; bodegas de concentrado; muelle
mecanizado; emisarios submarinos; pilas de
lixiviacin; estanques de lixiviacin; botaderos de
ripios; estanques de disolucin; estanques de
cristalizacin; estanques de reaccin; plantas de
peletizacin, de granulacin; plantas de envasado
y ensacado; almacenes de despacho de producto;
vertederos de residuos industriales y domsticos;
vertederos de residuos peligrosos; plantas de
extraccin por solventes; planta de electro-
obtencin; silos y acopios de mineral; estaciones
de expendio de combustible; garitas de acceso y
control; hornos de fusin; convertidores; hornos
de retencin; ruedas de moldeo; patio de
productos; plantas de oxgeno; plantas de cido
sulfrico; estacin de carguo de cido sulfrico; los objetivos del cierre de faenas mineras, para lo
filtros de polvo; precipitadores electrostticos;
chimeneas; vertedero de escorias; tranque de
relaves de la flotacin de escorias; tostadores;
patio de recepcin de concentrados y de fundentes;
torres de enfriamiento; piscinas de neutralizacin
y decantacin; plantas de metales nobles; plantas
generadoras de energa elctrica; subestaciones
elctricas; tendido elctrico; alcantarillado; planta
de electro-refinacin; correas transportadoras;
apiladores; antenas de telecomunicaciones; casetas
telefnicas; oficinas de pago; plantas de
peletizacin de hierro; plantas de separacin
magntica de minerales de hierro; plantas de
precipitacin de oro y plata mediante zinc (Merrill
Crowe); plantas de adsorcin de oro y plata con
carbn activado; hornos de fusin para obtener
46
metal dor; plantas piloto para estudios
metalrgicos; y dems construcciones, equipos,
maquinarias y objetos destinados o asociados a
la ejecucin de las labores de una faena minera.
Minimizacin de riesgos o efectos ambientales:
Actividad que tiene por objetivo disminuir los
riesgos y/o efectos ambientales negativos
derivados del cese de las operaciones de una faena
minera y/o sus instalaciones, que no puedan ser
evitados, sobre la salud y seguridad de las personas
y el medio ambiente.
Titular u Operador minero: El titular u operador
minero es la persona natural o jurdica que ejecuta
labores para explorar, explotar y/o beneficiar un
recurso mineral. El titular u operador minero
puede corresponder al titular de una concesin
minera o a un tercero.
Plan de Cierre: Documento que especifica un
conjunto de acciones que permiten cumplir con
cual considera una programacin global y de
detalle, tendiente a lograr el cierre de las
operaciones de las mismas en forma ordenada,
eficiente, progresiva y oportuna, con estricto
cumplimiento del marco jurdico ambiental
vigente.
Prevencin de riesgos o efectos ambientales:
Actividad que tiene por objetivo evitar que se
produzcan riesgos o efectos ambientales negativos
derivados del cese de las operaciones de una faena
minera y/o sus instalaciones, sobre la salud y
seguridad de las personas y el medio ambiente.
Riesgo ambiental: Probabilidad de ocurrencia de
eventos que afectaran negativamente la salud y
seguridad de las personas y/o el medio ambiente.
Participantes Acuerdo
Marco de Produccin Limpia

Sector Pblico

Subsecretara de Minera
Subsecretara de Salud
Secretara Ejecutiva de la Comisin Nacional de Energa
Servicio Nacional de Geologa y Minera
Comisin Chilena del Cobre
Direccin Ejecutiva de la Comisin Nacional de Medio Ambiente
Superintendencia de Servicios Sanitarios
Direccin General de Aguas
Direccin Nacional del Servicio Agrcola y Ganadero

Industria

Consejo Minero de Chile A.G., en representacin de sus socios:

Barrick Chile
BHP Billiton
Codelco Chile
Compaa Minera Cerro Colorado
Compaa Minera Disputada de Las Condes Ltda.
Compaa Minera Doa Ins de Collahuasi
Compaa Minera Mantos de Oro
Compaa Minera Quebrada Blanca
Compaa Minera Zaldvar
Empresa Minera de Mantos Blancos
Minera Escondida
Minera Los Pelambres
Minera Meridian Limitada
Noranda Chile
Phelps Dodge Mining Servicies
Placer Dome Latin America
SCM El Abra