ESTRUCTURA Y ASPECTOS

REGULATORIOS DEL SISTEMA

ELCTRICO COLOMBIANO
Jos Miguel Pinto Grillo
David Santiago Daz Corts
Andrs Felipe Daz Ntola
CONTENIDO
Entidades y Responsabilidades
Estructura de la bolsa de mercado de
Energa
Comercializacin
Leyes 142 y 143 de 1994
Estructura Tarifaria
ENTIDADES Y RESPONSABILIDADES
ESQUEMA DEL SECTOR ELCTRICO)
ENTIDADES Y RESPONSABILIDADES

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA

Entidad del Gobierno Nacional encargada de
administrar los recursos naturales no
renovables del pas, asegurando su mejor
utilizacin.

Debe estructurar la poltica en materia de

generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin de energa elctrica, uso
racional de energa y el desarrollo de fuentes
alternas de energa.
ENTIDADES Y RESPONSABILIDADES
Dirigir la
Reglamentos
poltica en la
tcnicos sobre
generacin,
produccin y
transporte y
transporte de
venta de
energa
energa
elctrica.
elctrica
Adoptar los Formular la
planes expansin del
generales de servicio de
expansin de energa
generacin de elctrica en las
energa y de la Zonas No
red de Interconectada
interconexin s -ZNI.
UPME (UNIDAD DE PLANEACIN MINERO ENERGTICA)
Realiza la planeacin integral del sector
minero energtico.
Gestionar y administrar la informacin de
los sectores minero energtico.
Apoyar en la realizacin de las convocatorias
del STN, evaluacin de proyectos de
cobertura.
Emisin de concepto tcnico y financiero a
las solicitudes de recursos para proyectos de
electrificacin
CREG (COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS)
Su objetivo es que estos servicios pblicos se
presten al mayor nmero de personas, al
menor costo posible para los usuarios y con
la remuneracin adecuada para las
empresas.
Regular monopolios y promover
competencia en el sector.
Velar que las operaciones de los agentes sean
econmicamente eficientes.
Promover calidad en la prestacin de los
servicios.
Definir factores en la aplicacin de subsidios.
RESOLUCIONES CREG
119-2007: Formula tarifaria de los
comercializadores hacia los usuarios.
071-2006: Cargo por Confiabilidad en el
mercado mayorista de energa.
020-1996: Libre competencia en el mercado
mayorista de energa.
128-1996:Reglas sobre la participacin en las
actividades de generacin, distribucin y
comercializacin de electricidad y se fijan
lmites a la participacin accionaria entre
empresas con actividades complementarias.
RESOLUCIONES CREG
070-1998 Reglamento de Distribucin de
Energa Elctrica, como parte del
Reglamento de Operacin del Sistema
Interconectado Nacional.
082-2002 Se Fija la metodologa de
remuneracin de distribucin y los cargos
por uso.
ENTIDADES Y RESPONSABILIDADES

ASIC
(Administrador del sistema de
Intercambios Comerciales)
Registro de los contratos de energa a
largo plazo, la liquidacin, cobro y
pago del valor de los contratos de
energa en la bolsa por generadores y
comercializadores

LAC
CND
(Liquidador y Administrador
de Cuentas) ( Centro Nacional de Despacho)
Liquidar y facturar los cargos Planeacin, supervisin y control de la
de uso de las redes del Sistema operacin integrada de los recursos de
Interconectado Nacional, de generacin y transporte del SIN.
determinar el ingreso regulado
a los transportadores
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PBLICOS
DOMICILIARIOS (SSPD)
Organismo de carcter tcnico, adscrito al
Ministerio de Desarrollo Econmico, con
personera jurdica, autonoma
administrativa y patrimonial.

Ejerce inspeccin, vigilancia y control las

entidades y empresas prestadoras de
servicios pblicos domiciliarios, la
proteccin de los derechos y la promocin
de los deberes de los usuarios y prestadores.
COMERCIALIZACIN
Se refiere a la actividad de compra de la
energa a los sistemas de generacin y la venta
al usuario final.

Los usuarios tienen un contacto mas directo

con los distribuidores debido a que son los
responsables dela red a la que se conecta su
servicio.
MERCADOS
Son de dos tipos regulado y no regulado

http://www.creg.gov.co/phocadownload/publicaciones/remuneracion_comercializacion_energ
ia_usuarios_regulados.pdf
MERCADO REGULADO
Tiene una frmula aprobada por el ente
regulador.

Todo usuario debe ser atendido sin importar

su consumo.
La mayora de usuarios son residenciales.
MERCADO NO REGULADO
El precio de comercializacin y generacin
se pacta libremente.

Existen lmites mnimos para ingresas a este

mercado (por mximo consumo de energa
en una hora o por cantidad consumida
durante el mes).

La decisin de participar en este mercado es

voluntad del usuario
METODOLOGA DE REMUNERACIN DE LA
COMERCIALIZACIN

La Ley 142 de 1994 establece que cada cinco

aos se deben revisar y actualizar las frmulas
tarifarias.

La metodologa que actualmente se aplica est

vigente desde 1997.
COSTOS
El costo al usuario final ser la suma de dos
componentes: costos fijos y costos variables.

Los costos fijos no dependen de la cantidad de

energa consumida mientras que los variables
si lo hacen.
COSTO BASE DE COMERCIALIZACIN
Dependen del numero de usuarios atendidos y
tienen en cuenta actividades como:

Lectura de medidores
Impresin
Entrega de facturas
Atencin de usuarios
COSTOS VARIABLES
AGENTES COMERCIALIZADORES

En Colombia existen alrededor de 93

empresas registradas encargadas de la
comercializacin, donde 69 se encuentran en
la bolsa de energa (datos de xm).
LEYES 142 Y 143 DE 1994

La ley 142 es de carcter regulatorio para

todos los servicios pblicos domiciliarios,
mientras que la 143 se especifica en el servicio
de energa elctrica en Colombia.
LEY 142 DE 1994

Con esta ley se le dio al estado la

responsabilidad de promover y dar el sustento
para que las empresas y las organizaciones
sociales presten los servicios pblicos.
PRINCIPALES CONSECUENCIAS
Empresas estatales prestadoras de los
servicios son transformadas en sociedades
por acciones.

El rgimen de tarifas esta orientado a los

criterios eficiencia econmica, neutralidad,
solidaridad, redistribucin, suficiencia
financiera, simplicidad y transparencia
PRINCIPALES CONSECUENCIAS

Las empresas prestadoras de los servicios se

someten a las resoluciones establecidas por las
comisiones reguladoras (caso de la energa
elctrica la CREG).
LEY 143 DE 1994
Establece el nuevo modelo del servicio de
energa elctrica en Colombia. Tambin se
definen las responsabilidades de los agentes
que intervienen en el sistema.
ENTIDADES ESTABLECIDAS

UPME: Planeacin a corto y largo plazo del

sistema.

CREG: Encargada de la regulacin.

SSPD: Control y supervisin.

DESINTEGRACIN VERTICAL DEL SISTEMA

Todas las empresas involucradas se deben

constituir como sociedades por acciones.

Antes de la ley un agente poda realizar las

acciones de generacin, transmisin,
distribucin y comercializacin.
DESINTEGRACIN VERTICAL DEL SISTEMA

La participacin de cada empresa en su

actividad principal no puede ser superior al
25% del total.

La participacin de empresas dedicadas a

una actividad, en otra de la cadena de
suministro no puede ser superior al 15%.
USUARIOS REGULADOS Y NO REGULADOS

La ley hace la clasificacin en dos tipos de

usuarios as:

Regulados: Tarifas establecidas por la CREG.

No regulados: contrato bilateral con el

comercializador de energa.
MERCADOS

Las transacciones pueden llevarse a cabo en

dos mercados:

Minorista: Es en el que participan los

usuarios regulados y comercializadores.

Mayorista: pueden darse transacciones por

contratos o en la bolsa de energa.
 Estructura de de la bolsa de mercado
energtica

Oferta: La cantidad de bien o servicio que el vendedor

pone a la cuenta .

Demanda: Es la cantidad de un bien o un servicio que la

gente desea utilizar

En nuestro pas en el ao pasado (2014) la demanda de energa fu e

de aproximadamente 63.517 Gwh , con un crecimiento del 4.4% , que
se constituye como uno de los mayores crecimientos en la demanda en
la ltima dcada.
 Estructura de de la bolsa de mercado
energtica

El sector energtico se fundamenta en en el hecho de que toda

aquella empresa comercializadora y los grandes consumidores
adquieran la energa y potencia en un mercado de grandes
bloques de energa , el cual opera libremente acorde a las
condiciones de oferta y demanda

Todo movimiento operativo y administrativo est a cargo de XM ,

quien tiene a cargo a el CND (Centro nacional de despacho) , el
ASIC (Administrador del sistema de intercambios comerciales) y a
su misma vez el LAC (Liquidador y Administrador de cuentas ) de
cargos por uso de los planes del SIN.
 Porque administrar el mercado de energa
Mayorista ?

Transaccin comercial de energa y de transporte de energa mayorista

optimizando intercambios de servicios entre agentes y garantizando el
flujo de fondos mediante la administracin de cuentas , gestin de
cartera y contabilizacin de las transacciones comerciales propias y del
MEM , en forma confiable y oportuna , de acuerdo a lo estipulado en
toda aquella resolucin que nos muestre la CREC.
 Los agentes del MEN son generadores y
comercializadores

Generadores: Son obligados a participar en el MEM con sus

plantas o unidades generadoras conectadas al SIN y con
capacidad mayor o igual a 20MW y despachados constantemente
por el CND.

Comercializadores: Son aquellos que atienden a los usuarios

finales en el SIN estos estn obligados a realizar sus transacciones
de energa a travs de MEN.
 Transacciones en el MEN

1. Transacciones horarias de la bolsa

2. Contratos bilaterales financieros de energa

3. Subastas para la asignacin de obligaciones energticas firmes

 Transacciones horarias de la bolsa

mercado tiene la red de transmisin neutral

En base a estas ofertas econmicas se seleccionan los recursos

que sern despachados para abastecer la demanda hora a hora
. A esto se le conoce como despacho ideal , pues a diferencia
del despacho real este ltimo si incorpora las restricciones que
puedan presentarse en la red de transmisin.
 Contratos bilaterales financieros de energa

Son aquellos compromisos adquiridos por generadores y

comercializadores para vender y comprar energa a precios ,
cantidades y condiciones contra actuales negociados libremente
entre las partes.

Son fundamentales en el mercado financiero ya que reducen la

exposicin a la volatilidad del precios del mercado a corto y largo
plazo del generador y del usuario final.

Deben especificar la cantidad de energa que ser utilizada en

cada hora por el ASIC para la liquidacin.
 Subastas para la asignacin de obligaciones
energticas firmes

Asigna obligaciones de energa firme entre los generadores y los

inversionistas para garantizar la confiabilidad en el suministro de
energa firme en el largo plazo a precios eficientes.
 Estructura tarifaria

La identificacin del costo del servicio y el precio que se cobra a

distintos usuarios (tarifas) se denomina estructura tarifaria , este costo
de servicio es el resultado de la suma de costos de cada una de las
etapas de produccin , transmisin , distribucin, comercializacin y
administracin.

La tarifa est determinada (el costo del servicio) por la res. CREC 119
de 2008.