ABOGADO DE OFICIO. (T. I, pg. 73.) ABONAR. (T. I, pg. 78.) El art. 443,
I.os arts. 9 y 250 del Cdigo de Procedimien- inc. 2"? del derogado Cdigo de Procedimien-
tos en lo Criminal, deben entenderse refe- tos en lo Civil y Comercial, ha pasado a ser,
ridos a lus arts. 255 y 519 de su modifica- aunque con distinta redaccin, el art. 209,
cin dispuesta por el decreto-ley 2021/68 inc. 2<?, del vigente Cdigo Procesal Civil y
(convalidado por la ley 16.478). Comercial (ley 17.454).
ABOGADO DE POBRES. (T. I, pg. 74. > ABONO DE TESTIGOS. < T . I, pg. 78.)
Como complemento de lo dicho en esta voz, En esta voz, y con referencia a la ratifica-
conviene aadir que el Cdigo Procesal Civil cin de las declaraciones de los testigos del
y Comercia!, sancionado por la ley 17.454, sumario, se cit por mero error de copia tt\
dispone en su art. 85 que la representacin art. 454 del Cdigo de Procedimientos un lo
y defensa de quienes obtuvieron el beneficio Criminal, cuando en realidad se trata del
de litigar sin gastos, ser asumida por el art. 484.
defensor oficial (V. DKFKNSOR JIK POBKKS).
.Iva que deseara hacerse patrocinar y re- ABORDAJE. (T. I, pg. 79.) Corno ya se
presentar por abogado o procurador de la deca en la voz original, este sistema se tie-
ne que considerar en su doble aspecto penal
y mercantil martimo, 'afectados ambos por
A H O G A D O DEL ESTADO. (T. I, pg. normas legales posteriores a su insercin
74. Kl decreto 34.952/47 que reglament en la Enciclopedia.
li f.v 12.954, fue modificado parcialmente Con relacin al aspecto penal, se han con-
por el decreto 227/65, segn el cual, y a los templado las modificaciones en a actuali-
finas de- ios sumarios que el art. 5 de dicha zacin de las voces CDIGO PENAL y PIRATK-
li'y se refiere, el cuerpo de abogados contar KI'A que figuran en esta Apndice y a las
i .' cada no de los Ministerios, Secretaras cuales se hace remisin.
(c listado u Organismos Administrativos, En lo que se refiere al aspecto mercantil,
un u n a oficina de sumarios independiente el asunto ha sido tratado por la nueva ley
de navegacin 20.094 publicada en el B. O. cretos de la impericia y de la negligem ia.
de 2 de marzo de 1973 en sus arts. 358 a Naturalmente que en ese concepto de culpa
370. Del cotejo de la legislacin anterior est comprendido el dolo.
con la presente, se advierten diferencias de El art. 1263 del Cdigo de Comercio esta-
alguna importancia. bleca que si haba habido culpa por parte
El art. 358 de la ley 20.094 expresa que de los dos capitanes o tripulaciones, cada
cuando el abordaje de dos o ms buques se buque soportara su dao siendo los capita-
origine por causa de fuerza mayor o caso nes responsables hacia los dueos de los bu-
fortuito, o cuando existan dudas sobre sus ques y del cargamento daado, salvo su
causas, los daos sern soportados por quie- accin, si hubiere lugar, contra los oficiales
nes los hubiesen sufrido. El derogado art. e individuos de la tripulacin. El art. 360
12C1 del Cdigo de Comercio estableca la de la ley 20.094 expresa que habiendo culpa
misma norma, pero sin aludir al caso de la concurrente, cada buque responder en pro-
posible existencia de dudas respecto a las porcin a la gravedad de su culpa, y por
causas del abordaje. En cambio dejaba a partes iguales si esa proporcionalidad no
salvo las acciones del perjudicado contra el pudiera ser establecida; pero respecto a las
asegurador, salvedad que no aparece en la indemnizaciones derivadas de muerte o le-
nueva ley, sin duda por haberse estimado siones personales, la responsabilidad de los
innecesaria, ya que el seguro cubrir -los buques es solidaria, sin perjuicio del dere-
riesgos que se hayan convenido en la pliza, cho regresivo del que pague una .suma su-
entre los cuales no dejar de figurar el perior a la que proporcionalmente le corres-
abordaje por caso fortuito o fuerza mayor. ponde. Como se ve, en esta modificacin
El art. 1262 del Cdigo de Comercio, ad- tambin se traslada al buque la responsa-
verta que si el abordaje se produca por bilidad que estaba atribuida al capitn.
dolo, impericia o negligencia del capitn o El art. 1272 del Cdigo de Comercio pre-
de la tripulacin, o por falta de observancia ceptuaba que la responsabilidad por etilp;1.,
de los reglamentos portuarios, el dao cau- negligencia o impericia que recaa sobre el
sado al buque o su carga sera sufrido "por capitn, poda ste trasladarla al prctico
el capitn que hubiera dado causa al abor- cuando lo hubiese a bordo. Pareciera, pues,
daje". Ese precepto contena dos fallas: la que bastaba la presencia del prctico en e!
primera, que exclua la culpa del capitn o buque para que pudiera hacrsele respon^a-
de la tripulacin que no estuviesen origina- ble aun cuando no tuviese culpa ninguna y
das en la impericia o en la negligencia, fuera ella atribuible al capitn o a la tripu-
cuando es lo cierto que pueden presentarse lacin, inclusive por haber contrariado las
otros muchos casos de culpa, hasta en oca- rdenes del prctico. Con mejor sentido el
siones por exceso de pericia que motiva un art. 361 de la nueva ley se limita a estable-
exceso de confianza y en la que, por eso cer que las responsabilidades establecidas
mismo, inclusive puede acentuarse la dili- para los casos de abordaje subsisten cuando
gencia, cual sucedera en el supuesto de el mismo es imputable al prctico, aunque
imprimir a la nave mayor velocidad de la su servicio sea obligatorio.
acostumbrada, con objeto de ganar un tiem- La ley 20.094 establece en su art. 362 qu
po perdido o por el deseo de batir un re- cuando la culpa del abordaje sea imputable
cord; y la segunda, que dejaba a cargo "dei exclusivamente a un tercero, ste ser el
capitn" el dao ocasionado, con lo cual la nico responsable.
reparacin resultara ilusoria, por lo menos Otro artculo, el 362, precepta que en
en aquellos casos, los ms frecuentes, en caso de abordaje con otro buque, el convoy
que tales daos alcanzasen cifras millona- constituido por el remolcador y el remolca-
das.* En el art. 359 de la nueva ley se do se considera como un solo buque, a los
dice escuetamente que si el abordaje es efectos de la responsabilidad hacia terce-
causado por culpa de uno de los buques, el ros, cuando la direccin la tenga el remol-
culpable debe indemnizar todos los daos cador, sin perjuicio del deracho de repeti-
producidos. Es decir, que ya no es el ca- cin entre s, de acuerdo con la culpa de
pitn quien responde, sino el propio bu- cada uno, recayendo la responsabilidad ha-
tripulacin". Adems, m cuipa se-'iunfii->;i!"3a ~t'\i\jcx\vir*'*-sc'hr<=iJi) remolcado, cuando ten-
amplio sentido y no en los supuestos con- Como perjuicios resarcibles (art. :564.
se sealan los que pueden ser considerados
* !*< be. sin embargo, aclararse que esa defieiencm normal o razonablemente consecuencia di I
< M a L > H subsanada tn el art. 1267 (aplicable asimismo
. i supuesto 'lo. culpa concurrente). abordaje, con la exclusin de todo enri.
cimiento injustificable. La indemnizacin nes introducirlas por la ley 17.567. Dichas
debe ser plena, colocando al damnificado o modificaciones han sido insertadas en el
damnificados en la misma situacin en que art. KG. nico de ese captulo que se ocupa
se encontraran si el acdente no se hubiere de los casos en q u e los abortos no sun
producido. considerados punibles. El criterio general
El armador y el propietario del buque no es muy similar al del Cdigo Penal ante-
son responsables del incumplimiento de las rior, pero la ley 17.5H7 ha agregado dispo-
obligaciones del capitn relativas al aloja- siciones q u e restringen las posibilidades
miento y alimentacin de la tripulacin y en que 1 aborto puede ser considerado
de los pasajeros as como al buen estado sr.- como no punible. Asi. vemos que ;il inciso
nitario e higinico del buque. primero del art. 8(5, que estableca q.u<j el
Las disposiciones sobre el abordaje son aborto no era punible a condicin de que
aplicables a los daos que un buque canse a fuese practicado por un mdico diplomado,
otro o a las personas u objetos que se en- con el consentimiento de la mujer encinta y
cuentren a su bordo, aunque no haya exis- "con el f i n do evitar un peligro para la vida
tido contacto material. o la salud de la madre. . .". se le agreg el
Las acciones originadas por un abordaje calificativo de grave. Lo que torna impres-
prescriben por el transcurso de dos aos cindible, no slo la existencia del peligro,
contados desde la fecha del hecho; y las ac- sino la circunstancia de que esto peligro
ciones de culpa concurrente o entre os in- sea 0-Yn.V'. Como puede apreciarse, se ha
tegrantes de un convoy o de un tren de re- acentuado el criterio limitativo.
molque, as como las de repeticin en o En cuanto al segundo iru-.iso del art. 8v>,
caso de haberse pagado una suma superior separa en los las posibilidades que el an-
a la que corresponde, prescriben por el tr- terior u n a en u n solo supuesto, al consi-
mino de un ao contado desde la fecha del derar como no punible el aborto: "Si el
pago. embarazo proviene de una violacin o de
La ley 18.870 promulgada el 11 de diciem- un atentado al pudor cometido sobre una
bre de 1970, cre el- Tribunal Administra- mujer idiota o demente." En su redaccin
tivo de la navegacin, y entre las atribu- actual, el inciso en estudio dice que no
ciones que se le confieren, figura la de fijar es punible el aborto: "Si el embarazo pro-
las responsabilidades de carcter profesio- viene de una violacin por la cual la ac-
nal emergentes de accidentes de la navega- cin penal haya sido iniciada". $
cin, aplicando las sanciones establecidas Se manifiesta una mayor lenidad del le^
por las leyes y reglamentos vigentes en la gislador al no exigir que la mujer sea idio-
materia .(art. 49) ; considerndose acciden- ta o demente (aborto eugensico) ; basta
tes de navegacin, todos los hechos causados con que el acceso carnal que ha dado ori-
o sufridos por buques, embarcaciones o ar- gen al embarazo haya sido practicado, no
tefactos navales que produjeren dao o ries- slo sin el consentimiento de la vctima,
go de dao a s mismo, o a otros buques, sino mediando tambin fuerza e intimida-
embarcaciones o artefactos navales, o a per- cin (aborto tico). Se consideran a q u
sonas o a cosas, o un perjuicio injustifica- los presupuestos esenciales de la voluntad
do a los intereses comprometidos en la ex- y la libertad. '9
pedicin martima (art. 5^). Resulta indispensable hacer notar la im-
Fcilmente se advierte que ambas nor- portancia del agregado, "violacin por la
mas afectan al tema del abordaje. cual la accin haya sido iniciada". Esto
significa una restriccin en cuanto a las
ABORTO. (T. L, pg. 81.) Los artculos posibilidades de la vctima de recurr)' al
del Cdigo Penal que van del 85 al 88 se aborto y representa un freno destinado a
ocupan de las sanciones aplicables a las impedir fraude o engao en relacin a ma-
personas que, en determinadas circunstan- teria tan importante.
cias, provocan el aborto de otras. En la Al haberse eliminado el requisito de la
voz correspondiente se ha formulado una incapacidad mental, o temporal, de la mu-
crtica justa al criterio con que nuestra jer embarazada, se hizo necesario fijar
legislacin penal vigente encara un pro- un obstculo objetivo que estableciera u n
blema tan grave y 'de tan hondas repercu- lmite claro y preciso al profesional inter-
siones ticas, fsicas y sociales. viniente. Y esta lmite est dado por la
K n este sucinto comentario nos ocupare- necesidad de la existencia del proceso pe-
mos, nicamente, del alcance de las dife- nal que da plena fe de lo sucedido, ya que
rencias existentes entre la redaccin pri- la simple asaveracin de la actora no po-
m i t i v a de los artculos antes mencionados dra considerarse, en n i n g u n a circunstaii-
y la actual, resultante de las modificacio- i'ia, como el c u m p l i m i e n t o de u n r e q u i s i t o
suficiente. (V. la actualizacin de la voz cia de Buenos Aires, medante la cual se
CDIGO PENAL.) * admite, por la va del recurso extraordina-
JURISPRUDENCIA. Para que se configure penalmen*
rio de inaplicabilidad de ley que e.- de
re el aborto, es indiferente que se lo provoque con me* derecho y a ttulo excepcional, el an-
diramc ntos o por maniobras quirrgicas, pues lo esen< lisis de la interpretacin de la prueba efec-
eial es que el curso nortnal del perodo de gestacin haya
ido interrumpido de cualquier manera. (Cam. Nac, tuado por los jueces de los hechos o del
Crim. y Correccional. Sala IV. 21/5/1969. El Derecho, razonamiento que conduce al decisorio,
t. 27, pg. 234.) cuando resulta manifiesto y evidente que
* UTA. Ya en prensa este trabajo, el Congreso de se lo ha basado en consideraciones ilgi-
la Nacin sancion con fecha 27-5-1973 la ley 20.509 cas, falsas o contradictorias.
que derog, entre otras la ley 17.567, salvo los arts.
173, incs. 7 y 11, 179 (2p prrafo), 190, 194 y 198 2. La etimologa griega de la palabra
<lel Cdigo Penal. absurdo Adynaton, que importa imposible
por contradictorio, es la ms indicativa de
ABROGACIN. (T. I, pg. 100.) En esta lo que en el lenguaje habitual quiere men-
voz, transcribiendo una opinin de Salvat, tar a lo que no puede ser de ninguna mane-
se citaba el art. 17 del Cdigo Civil. Es ra, lo contrario a la razn, lo que no puede
de advertir que el mismo ha sido modifi- concebirse, todo lo cual ha de revestir el
cado por la ley 17.711, en el sentido de carcter de notorio y patente. No tiene ello
que los usos y costumbres no pueden crear nada que ver con la reduccin al absurdo o
derechos sino cuando las leyes se refieren apagoge, que es un modo de argumenta-
a ellos o en situaciones no regladas legal- cin, y en tales trminos puede verse en
mente. Se advierte, pues, la supresin ex- los celebrados diccionarios filosficos de
presa de que las leyes no pueden ser dero- Ferrater Mora, Goblot y Abbagnano.
gadas parcial o totalmente por otras leyes.
Pero a igual conclusin se llega con la nue- 3. El supuesto, en consecuencia, para
va redaccin, ya que es evidente que si en que sea admisible la condicin de fundado
trminos generales los usos y las costum- y suficiente que permita acoger el recurso
bres no pueden crear derechos, resulta in- mencionado, no ha de versar sobre una dis-
dudable que no podrn derogar los derechos crepancia de criterio u opinin con los j u i -
creados por una ley. cios lgicos o fcticos del juzgador, sino
que ha de importar un vicio sustancial evi-
ABSENTISMO. * (T. I. pg. 102.) Los denciad, y esto es lo relevante que lo hace
no residentes con rentas o bienes en el manifiesto, en un defecto ostensible, irre-
pas tributaban y pagaban el recargo re fragable y esencial. Es as como se ha men-
"'ausentismo" hasta que el 10 rU; enero de cionado el error garrafal Suprema Corte,
J959, el nuevo texto legal lo elimin. (De en Diario de Jurisprudencia de la Provin-
Juano, Curso de Finanzas y Derecho Tri- cia de Buenos Aires (D.J.B.A. XXXV-26)
butario, T. I. Parte General p. 340. Revista en 1952 que significa una falla en la
"Impuestos", t. XVII, pg. 10, 2* columna.) base del razonamiento que conduce /cccxa-
En los ltimos casos en que se decidi rianirnte a un apartamiento de la verdad
conforme a la anterior legislacin, se dijo: buscada, segn seala e! nico comentaris-
"las ventas obtenidas por las sociedades ta del tema, Heberto Amilcar Baos, en
de personas entre ellas las de responsabi- La apri'i-iai-iitn <lr. la prueba en el prorex
lidad limitada son consideradas por la laboral. Buenos Aires, Aray, ]954, pg. 2(5,
ley 11.682 (B. O. 1956) como percibidas por Y aade, que lo garrafal reside en que de
personas de existencia visible que la inte- las propias constancias del proceso resulta
gran; en consecuencia, tales personas es- desmentido el sentido atribuido por el jii:;/.
tn sujetas al recargo por ausentismo en a una prueba, y en lo determinante que esa
el impuesto a los rditos en caso de residir premisa errnea resulta para la decisin
habitualmente en el extranjero, siendo in- de la controversia. Ks, pues, el error noto-
trascendente para la ley que la sociedad, rio, palmario y fundamental como lo reite-
y no cada uno de los socios, asuma el ca- r luego el alto t r i b u n a l en Fallos 195(i-
rcter de propietaria del inmueble suscep- V-8H.
tible de explotacin agropecuaria. (Trib. 4. La creacin pretoriana del tenia, cuyo
Fiscal, J. A. 1961 - IV - pg. 608.) tpico recin aparece en repertorios juris-
prudenciales en c ano laCi, ero que co-
ABSURDO EVIDENTE.** 1. El tema mienza tres arios antes enunciada en ios
del epgrafe expresa una firme jurispru- votos del talentoso y niaum,uo J u l i o More-
dencia de la Suprema Corte de la Provin- no Hueyo, f u e u n a consecuencia ce la K^-
neralizacin del f u e r o laboral bonaerense
* Por la Dra. BLANCA O. TAMAGNO. por la ley .)l" u aii. 47 i n c . e), ai os
"" Por e) Dr. SCAR GARCA DUR?". \ '",: T l;i :-.. i (le la pi'ueba en con-
ciencia, en un juicio oral concentrado cuya a pesar del recelo que trasluce Ibaez
acta no refleja los dichos de partes y tes- Frocham en su Tratada de lux /?0<wx<>.s,
tigos, gener para muchos la preocupacin T' edicin, pg. :!14. cuando ya en la nueva,
por decisorios no siempre ajustados a la 3", 1!Ki3 pp. 388 y :?89, menciona en la nota
justicia v equidad, en algunos casos debido 582 bis, cmo tal criterio jurisprudencial
a la improvisacin de un fuero que fue ha tenido prolfico andamiento trascendien-
paralelo o contemporneo del notable de- do a las cuestiones civiles.
sarrollo doctrinario, legislativo y cientfico 7. Porque, en efecto, la frmula legal no
del derecho laboral, repentinamente difun- es original ya que est en el Cdigo del
dido. Trabajo, de Chile, art. 588 de la edicin ofi-
.">. Pero no fue causa solamente esa fr- cial de 1949, as como en el art. 396 del
mula normativa laboral, sino tambin en Cd. Procesal de Baha y 118 del de San
el proceso oral penal de la misma provincia, Pablo, ambos de Brasil. Y tambin es un
en el cual cdigo de Jofr, art. 282 libera antecedente argentino el decreto 6005 de
a los magistrados al dictar el veredicto de 1943, art. 4 sobre cartas de ciudadana, y
toda regla en la apreciacin, exigiendo so- en lo laboral hay una frmula similar en la
lamente que expresen su conviccin since- ley de Salta 903, para no citar sino los an-
ra sobre la verdad de los hechos juzgados. tecedentes inmediutos. \ralga recordar un
Los peligros de una decisin sin referencia precedente curioso de cmo se consideraba
concreta y explcita al basamento fctico el alcance de la frmula: cuando en 1952 s
analizado o apreciado por los jueces, que discuta en las Naciones Unidas la forma
debe sustentarla, pareci dotarlas, en el de admisin de nuevas potencias, se opino
sentir de algunos, incluido el autor, de un que lo candidatos deban justificar <jue no
defecto capital que las tornaba voluntaris- estaban inhabilitados por cargo alguno, y
tas, cuando no arbitrarias y violatorias del se replic que debindose apreciar en con-
precepto constitucional que exige la funda- ciencia, segn la (arta, los mritos, la prue-
mpiitacin del voto en las sentencias. Y asi ba era inoperante. No es as lo quti ha ter-
puede verse como ejemplo y antecedente minado por admitirse en el tema, conforme
de tal inquietud el fallo de la Cmara 3* de a la posicin que Baos sostuvo en su
La Plata en La Ley 61-474, reiterado en el obra como resumen final en la pg. 124:
tomo 66-836. la apreciacin en conciencia ha de apoyarse
Por cierto que una apreciacin en con- .siempre en lu prueba de autos.
ciencia, que parece frmula anloga a la X. Una rica gama de hiptesis ha refle-
de conviccin sincera, implica algo inefa- jado la jurisprudencia, que al igual que la
ble, pero es una garanta republicana la creacin prt'toriana de la Corte Suprema
fundamentacin de las sentencias y una Nacional sobre la sentencia arbitraria, ha
manera de afianzar la justicia en salva- pretendido la misma garanta de los jus-
guardia de la libertad, la seguridad y la ticiables. Y as, ha podido decirse que "por
certeza jurdicas reflejar en ellas, aunque amplias que sean las atribuciones de los
sea sumariamente, el plexo probatorio en jueces de los hechos para apreciar en con-
que funda la decisin, porque, como dijo ciencia la prueba, es evidente que ellas no
alguien, las sentencias no slo deben ven- llegan a autorizarlos a llamar prueba a
cer sino convencer. Y si ello es importante lo que por su naturaleza no lo es, ni para
en el fuero laboral, donde el tema litigioso tener por tal una constancia inexistente.
es, podra decirse, normalmente alimenta- ; > que de existir no' se refiere al hecho en
rio, no lo es menos en lo penal en el que cuestin, o demuestra lo contrario du lo
est en juego la libertad del individuo. que se dice en la sentencia. Y as. us ab-
6. Como no se trata da un juicio de equi- surda la conclusin que admite por proba-
dad .sino de un modo de valoracin de la da la adhesin del empleador a un convenio
prueba, como entiende Baos (cit. p. 17), colectivo de trabajo sobre la base de la
se la estime o no anecdticamente como vl- confesin que prestan los propios actores'
vula de seguridad a esta jurisprudencia, lo (S.C.B.A. en La Le/ 66-672). O cuando,
cierto es que otorga al juez una mayor auto- separndose del dictamen pe) icial, se lo in-
noma en el anlisis, pero no libertad como terpreta con evidente error al apoyarse so-
lo seria en el sistema de las libres convic- bre bases distintas a las tenidas en cuenta
ciones, imes su razonamiento debe versar r:or los expartos; o ss falsea el dicho ci
sobre lo alegado y probado y no fuera de ios testigos, o se hacen afirmaciones que
ello, aunqtio no debe tomarse esta afirma- contradicen prueba documental, casos men-
cifii tampoco como de estrictez absoluta. cionados en la citada obra de Baes,
Y es perfectamente admisible, y como se pg. 27. Y del mismo modo ocurra cuando
ver no es novedad antojadiza tal f' '.-.' "I deficiente examan de una prueba y la
omisin de otra, pero no el dejar de lado tir que el art. 2513 estableca como inhe-
declaraciones testimoniales para aceptar rente a la propiedad no slo el derecho d
otras ms categricas mientras no se al- poseer la cosa, de disponer o servirse do
tere el sentido de la prueba (S.C.B.A., en ella, sino tambin el de usarla y gozarla
Foro Atlntico 1-317 y 883). segn la voluntad del propietario. Y por
9. Fuera de la referida obra del Dr, si eso fuera poco se reconoca al mismo la
Baos, magistrado de la Corte bonaeren- facultad de desnaturalizarla, degradarla o
se que se iniciara en el fuero del traba- destruirla. En esa definicin, la potestad
jo, el tema concit antes su preocupa- dominical no tena lmites ni tomaba en
cin en Gaceta del Trabajo (Rosario) 25-60 consideracin los derechos de terceros ni
en nota a sentencia. Y su nutrida y docu- el inters social que debe ser funcin in-
mentada obra citada, nica en la biblio- discutible de la propiedad. Hacia ese fin
grafa, mereci del autor de esta nota una han tendido las corrientes jurdicas, tra-
recensin en Foro Atlntico, rgano fo- tando de hacer compatibles los intereses
rense marplatense en el t. I pg. 460, del dueo y los de la -sociedad. De ah que
concepto que el tiempo transcurrido ha ese artculo, en su nueva redaccin, haya
refirmado. Hay sobre el tema igualmente adoptado la norma de que "es inherente
referencias en la nota a sentencia en la a la propiedad el derecho de poseer la co-
misma revista, y del autor, 1-368 Natura- sa, disponer o servirse de ella, usarla y
leza del veredicto en el proceso laboral; gozarla conforme a un ejercicio regular".
subsistencia del veredicto frente a la anu- La definicin, aun siendo plausible, dis-
lacin de la sentencia. ta mucho de ser perfecta y hasta pudiera
10. La Corte bonaerense que haba co- ser tachada de tmida y de ambigua, por-
menzado por sealar La Ley 54-418 que no siempre ser fcil determinar
que no exista obligacin de consignar en en qu consiste el ejercicio regular en el
el veredicto el juego del razonamiento, va- uso y goce de una cosa. Pero evidente-
ri progresivamente su criterio, hasta que mente puede servir para evitar abusos tan
caractersticos como la facultad de degra-
a partir del fallo sealado en n"? 8 que es
dar y de destruir las cosas.
el de 1952-11-493 de su coleccin, sobre
haberlo admitido en cuanto a la prueba del Completando el precepto anterior, tam-
dolo civil en 1950-1-24, se mantuvo por tri- bin la ley 17.711 ha modificado la redac-
bunales de posterior integracin, como en cin del art. 2514 del Cdigo Civil, el cual,
1955-111-367, en lo penal y luego en los antes de la reforma, deca que el ejercicio
dems 1955-11-137; 1956-IV-10, y 1957- de estas facultades las que estaban deter-
II1-360, mantenindose en la actualidad minadas en el art. 2513) no poda ser res-
con firmeza tal orientacin. tringido "porque tuviera por resultado pri-
var a un tercero de alguna ventaja, como-
ABUSO DE CONFIANZA. (T. I, pg, didad o placer, o traerle algunos inconve-
116.) La ley 17.657 ha elevado la pena nientes, con tal que no ataque su derecho
correspondiente a los delitos definidos en de propiedad". En la nueva redaccin se
los arts. 172 y 181. inc. 1?, del Cdigo suaviza el ejercicio de tal derecho con
Penal.* respecto al que pudieran ostentar terceras
personas, ya que la frase entrecomillada
* XOTA. Ya en prensa este trabajo, el Congreso de
la Nacin sancion con fecha 27-5-1973 la ley 20.509 se substituye por la de "en tanto no fuere
que derog, entre otras, la ley 17.567, salvo los aits, abusivo, aunque privare a terceros de ven-
173. incs. 7 y 11, 179 (2 prrafo). 190, 194 y 19H tajas o comodidades".
d f | Cdigo Pena!.
Con igual finalidad ha sido modificado
ABUSO DEL DERECHO. (T. I, pg. el art. 1071 que en su redaccin anterior
124.) El tema ha sido amplia y excelente- declaraba que el ejercicio de u n derecho
mente desarrollado en esta Enciclopedia, propio o el cumplimiento de mu obligacin
por lo que nada cabe aadir, desde el punto legal no puede constituir como ilcito nin-
de vista doctrinal, del interesante problema gn acto. Esta norma se mantiene en la
a efectos de su actualizacin. Lo q u e s nueva redaccin, pero a ella se agrega u n
precisa sealar es que la ley 17.711 ha prrafo segn el cual "la ley no ampara
introducido muy importantes y acertadas el ejercicio abusivo de los derechos" consi-
modificaciones al Cdigo Civil, especial- derndose tal ' al que contrare los fines
mente en lo relativo al derecho de propie- que aqulla tuvo en mira el -reconocerlos
dad, ya que era en ese aspecto donde en o al que exceda los limites impuestos por
forma muy caracterstica se presentaba la buena fe, la moral y las buenas cos-
u n a tpica manifestacin del abuso del de- tumbres.". Como se ve, esta definicin ya
recho. Basta para comprenderlo as, adver- concreta ms el concepto de lo que puede
ser abusivo en el ejercicio de un derecho. determinaba que el sucesor universal del
(V. la actualizacin de la voz Obligaciones.) poseedor del inmueble, aunque fuese de
mala fe, podia prescribir por die/. o veinte
ABUSO DESHONESTO. (T. I, pg. aos cuando su iutor era de buena fe. La
136.) Antes de la ltima reforma legisla- ley 17.711 ha modificado esa norma para
tiva, el art. 127 del Cdigo Penal se ocu- establecer que el sucesor universal del po-
paba del delito de abuso deshonesto, y en seedor del inmueble, puede prescribir por
relacin al mismo dispona: "Se impondr diez aos cuando su autor era de buena fe.
prisin de seis meses a cuatro aos al que Es de sealar que el art. 4001 citado en
abusare deshonestamente de persona de esta voz, ha sido derogado por la ley 17.711.
uno u otro sexo, concurriendo alguna de las
circunstancias del art. 119, sin que haya ACCIDENTES DE TRABAJO.* (T. 1,
acceso carnal. Si el autor del hecho fuera pg. 16.) La ley 5)688 a partir de su san-
alguna de las personas mencionadas en el cin en el ao 1915 ha sido objeto de
art. 122, se le aplicar de tres a diez aos diversas modificaciones y reglamentaciones.
de reclusin o prisin". Publicada la voz correspondiente al epgra-
La ley 17.567 contempla el mismo delito fe el ao 1954 en el torno inicial de la
en el art. 124 bis, incorporado dentro del Enciclopedia Jurdica Omeba, all fueror.
Captulo II, del Ttulo III, que se ocupa citadas las normas legales que hasta esa
de los delitos contra la honestidad. fecha regan en materia de accidentes de,
El espritu de ambos artculos es el mis- trabajo.
mo; la diferencia estriba en la distinta Pero con posterioridad al precitado ao
graduacin de las penas. El Cdigo Penal 1954, se han dictado varias disposiciones,
prevea una pena menor que la establecida que se citan a continuacin a efectos dn
por la ley actual para los casos en que el dejar actualizado el tema a que el presente
delito se cometiere mediando alguna de las comentario se refiere. ,
circunstancias enumeradas por el primer A. Con fecha 10 de octubre de 1955 se--
apartado del artculo; en cambio no ha dict el decreto-ley n" <>50 por el que sff>
variado la sancin a aplicar en aquellos sustituan los siguientes artculos de la
casos en que la mayor gravedad del delito ley 9688:
deriva de la personalidad y circunstancias Artculo I'. El campo de aplicacin de
de su autor. En su redaccin actual, el la ley estaba limitado a la responsabilidad
artculo de referencia dice: "Se impondr patronal por los accidentes ocurridos a loar
prisin de uno a seis aos al que abusare empleados y obreros industriales o de ern-
deshonestamente de una persona de uno presas que taxativamente se enumeraban;
u otro sexo, concurriendo alguna de las en el artculo siguiente, cuando ocurriesen
circunstancias del art. 119, sin que haya "durante el tiempo de la prestacin de !>.
acceso carnal. Si el autor del hecho fuera servicios, por el hecho o en ocasin del
alguna de las personas mencionadas en el trabajo, o por caso fortuito o fuer/a mayor-
art. 122, se le aplicar de tres a diez aos inherente al trabajo".
de reclusin o prisin". Aun cuando la jurisprudencia, con sano
La redaccin de los arts. 119 y 122 no criterio social, dio a esa norma una inter-
ha experimentado modificacin alguna. (V. pretacin lo ms extensiva que le f u e po-!
la actualizacin de la voz CDIGO PENAL.)* sible, parece evidente que aplicada la ley-
IritspaUDENCiA. No obstante que so desistiera literalmente, quedaban fuera de la protec-
voluntariamente del delito de violacin, corresponde ca-
lificar como abuso deshonesto los actos libidinosos prc-
cin legal los trabajadores del comercio y
pai'fttorins <le la violacin lentaela, realizados en la per- de actividades civiles. Adems, la determi-
sona de la vctima. (Cm. Nac. Crim. y corree., Sala nacin de cundo el accidente se haba pro-.
df Cmara, 29/3/1969. El Derecha, T. 24, pg. 131.)
o fs nicamente mediante violencia o intimidacin que ducido durante el trabajo, daba origen a*
puede ila'.se r l delito de abuso deshonesto, (art. 124 bis constantes litigios, especialmente en lo que*
(JM. Ten,), desde que la norma sancionada abarca la--*
tres hiptesis previstas por el art. 119 del mismo C se refiere al problema, doct finalmente muy
iiii. En el caso se consider que la vctima se cneonlra discutido, de los accidentes sufridos in it!-
ha en situacin de no poder resistir, (art. 119, inci?o 2, ne-re, es decir, al ir o al volver del trabajo.*
in /iie.) (Can. Nac. Crim. y Co: r< r. Sala V. 19/4/19BH.
Kl Di rucha. T. 24, )ig. 195.) La modificacin de esa norma consisti,
* XOTA. Ya en pvcnsa este trabajo, el Oonprcso de
esencialmente, en extender la responsabili-
la Nacin sancion con f e c h a 27-5-1973 la Ir y 20..">(>!) dad de los empleadores a los accidentes ocu-
' t n ' -lerog. entre otras, la ley 17.(i7, salvo ios a : t s - rridos a los empleados u obreros sin espe-
17:. in<"i. 7 y 11. 179 (29 p r r a f o ) . 190. 194 y !!)*<
M rdii;n Penal. cificacin de la clase de labores que reali-
zasen y con independencia de la actividad
ACCESIN DE POSESIONES. (T. I, -
ptr. 151.) R! a r t . 4004 del Cdigo Civil * Por el Dr. MANUEL OSSORI!) Y FLOH1T.
a que se dedicase el empresario; y en in- El decreto-ley 650/55 mantuvo la obliga-
cluir en la proteccin los accidentes en el cin de efectuar el depsito en la Caja de
trayecto, siempre que el recorrido no se Accidentes (excepto tratndose de incapa-
hubiese interrumpido en inters particular cidades temporales). Si el accidente haba
del trabajador o por otra razn extraa al ocasionado una incapacidad parcial perma-
trabajo. nente, la Caja quedaba obligada a entregar
El art. 2?, como ya se ha dicho, especifica a sus titulares, la cantidad depositada. En
qu trabajadores, siempre dentro de las la- caso de muerte o de incapacidad absoluta
bores industriales, se encontraban ampara- permanente, la Caja invertira el importe
dos por la ley. de las indemnizaciones en ttulos de cr-
En la modificacin que es objeto de este dito de la nacin, abonando a los benefi-
comentario, se estableci que comprenda a ciarios las mensualidades correspondientes,
"todos los empleados u obreros ocupados pero estando facultada para hacer entrega
por cuenta ajena, cualquiera fuere la ndo- inmediata del capital a los interesados.
le de las tareas desempeadas o la clase de El art. 11 del decreto-ley comentado mo-
actividades practicadas por el empleador, dificaba la norma anterior en el sentido de
salvo las excepciones que se establezcan en que el salario diario sera el resultante
la reglamentacin pertinente". de dividir por el nmero de das trabajados,
En realidad, esa modificacin no intro- lo percibido en todos conceptos por la vc-
dujo nada nuevo, porque el caso estaba tima, del empleador que la ocup durante
previsto en la ley 11.729, muy posterior a el ao anterior al accidente, o por los das
la 9688, que modific el art. 155 del C- trabajados si no hubiesen llegado al ao.
digo de Comercio; y porque la jurispruden- En el trabajo a destajo el clculo se hara
cia ya se haba anticipado en ese mismo apreciando prudencialmente el que por tr-
sentido. Pero sirvi para disipar cualquier mino medio correspondiera a los obreros
duda que pudiera subsistir. en condiciones semejantes a las de la vc-
El art. 8"? apareci reformado al solo tima en iguales trabajos o, en su defecto,
efecto de aumentar el monto de la com- en las que ofreciesen mayor analoga.
pensacin por gastos de entierro; a cam- Cuando el accidentado trabajase para dos
biar la palabra familia por la de derechoha- o ms patronos en forma simultnea en un
bientes; a fijar el modo de establecer el mismo perodo de tiempo, se computara
cmputo de la indemnizacin en caso de el salario como si todas las ganancias hu-
muerte del trabajador, cuando ste hubiese bieran sido obtenidas al servicio del pa-
trabajado menos de mil das para el patro- trono para quien trabajase en el momento
no; a elevar el tope mximo de la indem- del accidente. Se comprende fcilmente to-
nizacin; a definir las personas que se da la importancia que en beneficio del tra-
consideraban derechohabientes y la forma bajador, representaba esa modificacin.
de distribuir la indemnizacin cuando fue- Se mantuvo la forma de realizar el clcu-
sen varios; a determinar que en el su- lo cuando la vctima fuese un aprendiz, pero
puesto de incapacidad temporal la indem- se aada que el salario ms bajo no podia
nizacin ya no sera igual a la mitad de ser inferior al que se determinase en la
su salario diario, sino igual al salario medio reglamentacin.
diario, sin distincin entre das hbiles, El art. 14 modificaba el rgimen a seguir
domingos y feriados; y a consignar la obli- cuando el accidentado se trasladaba al ex-
gacin del empleador de proveer u! acci- terior del pas sin haber seguido los recau-
dentado de los aparatos de prtesis y or- dos establecidos por la reglamentacin para
topedia que le fuesen necesarios, as como tales casos, y estableca que el pago de las
a renovarlos, obligacin sustituible, en los prestaciones se suspenda desde el da del
casos determinados reglamentariamente, traslado hasta el de regreso. Se expresaba
por una indemnizacin. tambin que la reglamentacin determina-
El art. 99 ordenaba a los patronos y com- ra los casos en que las prestaciones podan
paas aseguradoras el depsito a nombre ser abonadas a los derechohabientes que
de la vctima, en una seccin especial de la tuviesen su domicilio en el exterior en el
Caja Nacional de Jubilaciones y Pensiones, momento del accidente o que se trasladasen
del valor de las indemnizaciones, el cual se con posterioridad.
invertira en ttulos de crdito de la Na- La modificacin del art. 19 consisti en
cin, entregando mensualmente a los inte- elevar a dos aos el plazo da prescripcin
resados las rentas que produjesen. de las acciones que anteriormente era de
Ese absurdo, por insuficiente, sistema de slo un ao.
reparacin ya haba sido modificado con El irt. 22, adems de introducir algunas
posterioridad a la sancin de la ley 9688, variaciones gramaticales y de aadir la pa-
paro asimismo da modo poco eficiente. ]>ff-rt'niplft~di> a continuacin de la de
obrero, contena una modificacin de im- to mismo en que el accidente se produca.
portancia. En el texto anterior se deca El art. 7? de la ley originaria facultaba
que las enfermedades profesionales debern al patrono para substituir las obligaciones
ser taxativamente enumeradas por el Poder indemnizatorias por un seguro. En el de-
Ejecutivo en decretos reglamentarios. En el creto-ley comentado se agreg un prrafo
decreto-ley n? 650/55 se suprimi el con- segn el cual se facultaba al accidentado
cepto limitativo de las enfermedades pro- para accionar contra el patrono y contra
fesionales para sealar que lo sern todas el asegurador, indistinta o conjuntamente.
las motivadas por la ocupacin en que se Finalmente se aadi un art. 79 bis de-
emplea al obrero o empleado. En cierto terminante de que las entidades asegurado-
modo parecera que con la nueva redaccin ras no podran suscribir plizas por in-
se daba un paso adelante en favor de los demnizaciones inferiores a las establecidas
trabajadores, puesto que se extenda ilimi- en el decreto-ley, debiendo actualizar hasta
tadamente el campo de las enfermedades esas sumas las plizas que tuvieren en
profesionales. Pero aun siendo elogiable la curso.
idea, incurra en un error tcnico al deter- El decreto-ley 650/55 tuvo carcter tran-
minar que toda enfermedad se considerara sitorio como lo prueba su art. 6^ en el que
profesional siempre que estuviese motivada se encomendaba al Ministerio de Trabajo
por la ocupacin a que se dedicaba el tra- la creacin de una comisin encargada de
bajador. Es decir, que desconoca la dife- redactar un proyecto de modificacin inte-
rencia entre la enfermedad profesional y gral del rgimen sobre accidentes y enfer-
la enfermedad accidente o la enfermedad medades profesionales del trabajo.
de trabajo. B.El decreta-ley" 650/55 fue derogado
Con ese criterio se causaba un serio per- por el decrettf-Tey 5005 de 19 de marzo de
juicio al trabajador, porque aplicado lite- 1956, salvo en la parte del art. 8"? incisos
ralmente, se dejaba a cargo de la vctima a) y b) en cuanto a la indemnizacin por
la prueba de la relacin de causalidad en- muerte o incapacidad que se dej fijada
tre la ocupacin y la enfermedad, puesto en la suma de treinta mil pesos moneda na-
que no caba exigir al patrono la prueba cional y ochocientos para gastos de entierro.
negativa^, casi imposible de realizar, de C. El decreto-ley 15.783 de 29 de agos-
que la ocupacin no haba sido causa de la to de 1956, orden que todas las rentas
enfermedad. Contrariamente, con el siste- pendientes de pago por accidentes anterio-
ma de la enunciacin, tan extensa y am- res al 10 de octubre de 1955, fuesen abo-
pliable como se quiera, se estableca la nadas de una sola vez en forma de capital.
presuncin inris tantum a favor del tra- D. El decreto-ley 7604 de 5 de julio
bajador, de que ciertas enfermedades eran de 1957, a fin de dar cumplimiento al Con-
producidas por el trabajo (saturnismo en venio n"? 17 de la O.I.T., ratificado por la
quienes manipulaban plomo, hidrargirismo ley 13.560, orden agregar al final del
para el mercurio, fosforismo para el fs- art. 26 de la ley 9688 un prrafo similar
foro, etc.). En la enfermedad profesional al que haba sido acogido por el abrogado
se inverta la carga de la prueba, dejndose decreto-ley 650/55 que fij la obligacin
al patrono la demostracin de que la vc- patronal de proveer a los accidentados los
tima haba contrado su dolencia por causa aparatos ortopdicos y de prtesis que les
distinta de su trabajo. En la enfermedad fuesen necesarios, as como proceder a su
accidente, o sea la producida por un suceso renovacin, pudiendo, en los casos especifi-
violento y sbito (golpe o cada que des- cados en la reglamentacin, substituir ese
encadena una tuberculosis latente, o un deber por una indemnizacin justipreciada
desequilibrio nervioso, etc.) lo procedente por la propia reglamentacin.
es darle la misma consideracin jurdica En los Considerandos del decreto-ley se
que al accidente de trabajo. Y en cuanto reconoce que esa obligacin haba sido ya
a la enfermedad de trabajo, es decir, la que declarada por la jurisprudencia nacional.
tanto pudo ser adquirida en la ocupacin E. Tambin en cumplimiento del Con-
del trabajador como fuera da ella, la prue- venio n"? 19 de la O.I.T., el decreto-ley 7606
ba de la causalidad queda atribuida a la de 5 de julio de 1957, asimismo ratificado
vctima. En realidad, la distincin expuesta por la ley 13.560, sustituy el artculo 14
ha sido acogida por la jurisprudencia. de la ley 9S88 por otro en el que se decla-
El art. 31? de la ley 9688 exigia para la in- raba la prdida por la vctima de un acci-
demnizabilidad del accidente, que la incapa- dente productor de incapacidad transitoria,
cidad laboral excediese de seis das hbiles. del derecho a continuar percibiendo la par-
El decreto-ly 650/55 derog lisa y llana- te del salario que le acuerde la ley, desde el
mente esa disposicin, con lo cual el dere- da que *e ausente del pas y mientras per-:;
cho a indemnizacin surga desde el n i ".j. n el extranjero; pero los suceso-
res del obrero, cualquiera sea la naciona- En esa misma disposicin legal se esta-
lidad de stos o de aqul, gozarn loa blece que la Caja de Accidentes entregar
derechos que la ley les acuerda aunque no las indemnizaciones o rentas directamente
residan en el pas. a los titulares de las mismas, aun cuando
F. El decreto-ley 8064 de 17 de julio hubiesen otorgado mandato con facultades
de 1957 determin la obligacin de los pa- de percibir, salvo en los casos de repre-
tronos de aportar al Fondo de Garanta el sentacin necesaria.
uno y medio por ciento del importe de las Finalmente, cuando los empleadores o
indemnizaciones en l depositadas en cum- compaas de seguros no dieren cumplimien-
plimiento de lo dispuesto en el art. 9? de to al depsito de la indemnizacin y los acci-
la ley 9688, sancionndose el incumplimiento dentados o sus derechohabientes no inicia-
con multa del duplo de la cantidad no in- ren las acciones judiciales correspondientes
gresada; obligacin que igualmente afecta- a tal fin, o abandonaren las mismas, la
ba a las entidades aseguradoras subrogadas Caja, previa intimacin y cuando lo consi-
en el pago de las indemnizaciones. dere viable, dispondr que sus representan-
G.El decreto-ley 4834 de 15 de abril tes promuevan o continen las mismas para
de 1958 introdujo una modificacin de ver- hacer ingresar definitivamente la indemni-
dadera importancia al cambiar el art. 9"? zacin al fondo de la Caja de Garanta en
de la ley por otro en el cual, despus de la medida en que el accidentado o sus dere-
ratificar la obligacin patronal, o de las chohabientes hubieran percibido la indem-
compaas aseguradoras, de depositar en nizacin en forma directa, con transgresin
la Caja de Accidentes el valor de las indem- de la ley, entregndose el exceso a los bene-
nizaciones, determina que los beneficiarios ficiarios.
mayores de edad podrn optar en percibir H. La ley 15.448 promulgada el 24 de
ntegramente o en forma de renta el im- octubre de 19'60 modific los arts. 8"? y 19
porte de la indemnizacin; y que en los de la ley 9688 por los siguientes:
casos en que se haya optado percibir in- En cuanto al S9 para fijar el monto de
demnizacin en forma de renta o cuando las indemnizaciones. Si el accidente hubiere
los beneficiarios fueren menores de edad, la causado la muerte de la vctima, el emplea-
Caja invertir el importe de la indemniza- dor queda obligado a sufragar los gastos
cin en ttulos de crdito de la nacin y de entierro hasta un mximo de tres mil
entregar mensualmente a los interesados pesos moneda nacional, y a indemnizar a
sus rentas. sus derechohabientes con una suma igual al
Esa solucin ofrece la ventaja de que el salario total de los ltimos mil das de
interesado tiene la facultad de exigir la en- trabajo o, si no hubiera llegado a cumplir
trega del capital para darle la inversin ese plazo, multiplicando por mil el salario
que crea conveniente, ya que el pago en medio diario que gan durante el tiempo
forma de renta, es decir, el importe de los trabajado con su empleador. La indemniza-
intereses que los ttulos de crdito deven- cin mxima por ese concepto, as como para
guen, resulta insignificante dados los topes los casos de incapacidad permanente, se fija
mximos de las indemnizaciones. Difiere en sesenta mil pesos moneda nacional.
adems de la norma aconsejada por la En el supuesto de fallecimiento, la in-
O.I.T., segn la cual nicamente en casos demnizacin se reputar como bien ganan-
muy justificados se debe entregar el ca- cial, distribuyndose entre los derechoha-
pital a los accidentados o a sus derechoha- bientes en la forma establecida por el C-
bientes, porque si como es frecuente y por digo Civil, a cuyo efecto bastar con la
razones obvias hacen una mala inversin, simple acreditacin del vnculo del paren-
se quedan rpidamente desposedos de todo tesco y dems recaudos que establezca la
ingreso e imposibilitados de hacer frente reglamentacin.
a su invalidez. Por eso el sistema verdade- Los incisos b) y c) de la ley 9688 se
ramente til es el de constituir sobre bases mantienen ntegramente; y en cuanto al
actuariales una renta vitalicia para que el d) se modifica la cuanta de la indemni-
invlido perciba peridicamente no slo los zacin para las incapacidades temporales,
intereses sino el capital mismo durante su elevndola a la totalidad del salario diario,
vida probable, compensndose el exceso de en lugar de a la mitad como originaria-
los que la sobrepasen con el defecto de los mente se deca. El salario ser el jornal
que no la alcancen. De esa manera se puede ntegro de acuerdo a los das laborales del
proporcionar a la vctima una renta ms convenio de aplicacin. El ltimo prrafo
elevada. Mas, de todos modos, no cabe des- del artculo contiene tambin un cambio de
conocer que la norma del decreto-ley 4834 importancia por cuanto establece que al
representa una mejora en relacin al sis- pasar la incapacidad de temporal a perma-
tema anterior nente por el transcurso de un ao no podr
descontarse de la indemnizacin los valores lario de la vctima a consecuencia del acci-
entregados a ttulo de salario durante di- dente, incrementndose la indemnizacin
cho lapso, contrariamente a lo que expre- en un 50 % cuando el incapacitado necesite
saba la ley 9688 en el sentido de que los la asistencia constante de otra persona;
referidos pagos tenan que ser descontados. d) La incapacidad temporal se indemni-
El art. 19 se modifica para llevar a dos zar con una suma igual al 75 % del sa-
aos, en lugar de uno, el plazo de prescrip- lario diario desde el da del infortunio; mas
cin de las acciones emergentes de esa ley, cuando la incapacidad temporal exceda de
y para sealar que las actuaciones admi- treinta das corridos, la indemnizacin dia-
nistrativas interrumpen la prescripcin. ria ser igual al 100 % del salario diario
La comentada ley 15.448 agrega un se- a partir del trigsimo primer da, de acuer-
gundo prrafo al art. 1? de la ley 9688, que do a los das laborables del convenio de
viene a ser igual al que contena el decre- aplicacin, hasta que pasado el trmino de
to-ley 650/55 a efectos de incluir en la pro- un ao la incapacidad se considere como
teccin legal los accidentes ocurridos al permanente.
trabajador en el trayecto entre el lugar de Como se advierte se ha modificado para
trabajo y su domicilio, o viceversa, siempre la incapacidad temporal una norma ante-
que el recorrido no haya sido interrumpido rior que mandaba pagar al incapacitado la
en inters particular del trabajador o por totalidad del salario diario. La ley 18.018
cualquier razn extraa al trabajo. Se aa- reduce esa indemnizacin al 75 %, pero slo
de tambin al apartado I9 del art. 26 de la durante los treinta primeros das, a partir
ley 9688 un prrafo determinante de que de los cuales se lleva otra vez al 100 %.
en todos los casos el alta deber ser con- Se trata de un punto muy discutido en la
formada por la autoridad administrativa. doctrina, a saber: si es lgico que la indem-
I. La ley 18.018 de 24 de diciembre de nizacin por incapacidad temporal sea in-
1968 sustituy los siguientes artculos de la ferior al salario de que el accidentado se
ley 9688: ve privado. Mucha parte de la doctrina y
El 39 para declarar que slo procede la de las legislaciones se inclinan, con razn,
indemnizacin por causa de accidente cuan- por la afirmativa, ya que esa norma est
do la incapacidad para el trabajo exceda de encaminada a evitar que algunos trabaja-
cuatro das corridos. dores poco escrupulosos simulasen enfer-
El 8? para determinar el monto de las medades o las prolongasen, con la seguri-
indemnizaciones, estableciendo las siguien- dad de que ello no les ocasionara ningn
tes: perjuicio econmico. Sin embargo, mante-
a) Si el accidente hubiere causado la ner esa situacin de merma salarial hasta
muerte de la vctima, el empleador sufra- el plazo mximo de un ao, tampoco resulta
gar los gastos del entierro por una can- justo, porque no es fcil que un trabajador
tidad que no exceda de $ 50.000 m/n e simule o prolongue una enfermedad por
indemnizar a los derechohabientes con una ms de treinta das. De ah que el criterio
suma igual al salario total de los ltimos mantenido en el precepto comentado se deba
mil das de trabajo, o si no alcanz a tra- estimar como socialmente acertado.
bajar ese nmero de das, la indemnizacin J. La ley 18.913 promulgada el 31- de
se determinar multiplicando por mil el diciembre de 1970, que es la que actual-
salario medio diario que gan durante mente rige para los accidentes y enferme-
el tiempo trabajado; pero esta indemniza- dades de trabajo, recoge algunas de las
cin no podr ser superior a la suma de modificaciones introducidas en la ley 9688
$ 600.000 m/n, considerndose derechoha- por las disposiciones a que se ha hecho refe-
bientes las personas enumeradas en el rencia en los prrafos precedentes; Su-con-
art. 17 de la ley 14.370. La indemnizacin tenido se encuentra claramente explicado
se reputar como bien ganancial y se dis- en la nota de elevacin del proyecto al Po-
tribuir en la forma establecida por el der Ejecutivo; y en ella se dice lo siguiente:
Cdigo Civil, bastando para efectuar la re- Que actualmente, es decir, a la fecha de
clamacin con la simple acreditacin del promulgacin de la ley, se encontraban ex-
vnculo y dems recaudos que podr esta- cluidos del rgimen de la 9688 numerosos
blecer la reglamentacin; sectores de trabajadores, entre ellos los
b) En caso de incapacidad absoluta y empleados de comercio sin que ninguna
permanente, la indemnizacin ser igual a razn lo justificase, por lo cual en la ley
la establecida para el supuesto de falleci- se hace extensivo el rgimen a todos los
miento ; empleados u obreros que se desempeen en
c) En caso de incapacidad parcial y per- relacin de dependencia, sin otras excep-
manente, la indemnizacin ser de mil Veces ciones que las que establezca la, reglamenr
la reduccin diaria que haya sufrido el sa- tacin teniendo en cuenta las modalidades
propias de determinados tipos de tareas. razonablemente indispensables para ejecu-
(La exactitud de esa afirmacin resulta tar la sentencia, dentro del plazo de no-
muy dudosa por las razones a que antes venta das de quedar firme la misma, y
nos hemos referido relativas al criterio solicitar la declaracin judicial de insolven-
jurisprudencial y a lo dispuesto en la cia dentro de los treinta das de vencido el
ley 11.729.) plazo antes indicado. Tambin el Fondo
Que otra innovacin fundamental con- de Garanta cubrir los gastos administra-
siste en establecer la responsabilidad del tivos propios del servicio que tenga a su
Estado nacional, de las Provincias y Mu- cargo la aplicacin del rgimen de la ley.
nicipalidades, por los accidentes ocurridos En relacin con el art. 10 de la ley 9688,
a las personas obligadas a prestar un ser- la 18.913 determina que el Fondo de Ga-
vicio con carcter de carga pblica, ya sea ranta se formar con:
por el hecho o con ocasin del cumplimiento a) Las indemnizaciones que corresponda
del servicio que dicha carga implica, gene- abonar por causa del fallecimiento de los
ralizndose as una proteccin que el de- trabajadores que no dejen causahabientes
creto-ley 2131/63 limitaba a las personas con derecho a las mismas, debiendo los
obligadas a colaborar en la extincin de empleadores o aseguradores ingresar tales
incendios de bosques, como carga pblica. indemnizaciones en la forma que fije la
Que se suprime el sistema de que todas reglamentacin.
las indemnizaciones, sin excepcin, deban b) El importe del 1,5 % del monto de
depositarse a nombre de la vctima o de las indemnizaciones que se abonen a los
sus derechohabientes en la Caja de Acci- trabajadores, establecido por el decreto-
dentes, a fin de que sta las entregara a ley 8064/57 y que los empleadores o ase-
los beneficiarios ntegramente o en forma guradores debern ingresar dentro de los
de renta, lo que constitua una traba buro- quince das de pagadas dichas indemniza-
crtica de conveniente eliminacin. Con la ciones, sufriendo los infractores el recargo
modificacin hecha por la ley 18.913, el que fija el art. 31? de la ley 18.820 sobre
pago de las indemnizaciones se habr de rgimen general de recaudacin de las Ca-
efectuar directamente del empleador al ac- jas Nacionales de Previsin, segn el cual
cidentado o a sus causahabientes, quienes se impondr el 10 % de la deuda durante
en caso de incumplimiento de las obliga- el primer mes de atraso, el 20 % durante el
ciones "que la ley impone a los dadores de segundo mes y el 30 % durante los subsi-
trabajo, podrn ejercer las acciones legales guientes meses de atraso.
tendientes al reconocimiento de sus de- c) Las rentas constituidas con anterio-
rechos. ridad a la ley que se est comentando,
Que la ley 9'688 no fija plazo para la cuyos beneficiarios fallecieron sin dejar
prescripcin de las acciones relativas a causahabientes con derecho a indemniza-
Ja percepcin de las indemnizaciones ingre- cin.
sadas a la Caja de Accidentes y de las ren- d) El importe de las indemnizaciones
tas, circunstancia que obliga a mantener ingresadas a la Caja de Accidentes con
afectados durante aos importes que en anterioridad a la presente ley y de las
definitiva no son reclamados por los acci- rentas pendientes de pago cuyo derecho
dentados o sus causahabientes, anorma- al cobro hubiera prescripto de acuerdo con
lidad que queda subsanada al fijarse un el art. 19.
plazo de prescripcin de dos aos que se e) El importe de las multas que se im-
concepta razonable y guarda correspon- pongan por incumplimiento de esta ley.
dencia con lo establecido por el art. 19 de La nica modificacin referida al art. 16,
la ley 9688. consiste en que en la ley 9688 se deca que
Las precitadas modificaciones afectan a "el representante del Ministerio Pblico de
los arts. I?, 9<?, 10, 16 y 19 de la ley sobre incapaces, tendr personera para ejecutar
accidentes de trabajo. y percibir en su respectiva jurisdiccin, los
La ley 18.913 establece tambin que en valores destinados a ingresar en la Caja
jurisdiccin de la Secretara de Estado de de Garanta constituida de acuerdo con la
Seguridad Social funcionar una cuenta presente ley, a cuyo efecto las autoridades
especial denominada Fondo de Garanta, pondrn en su conocimiento los accidentes
cuyos fondos se destinarn exclusivamente que a tal efecto reclamen su intervencin".
a pagar las indemnizaciones, con exclusin La ley 18.913 limita la expresada facultad
de intereses, costas y gastos causdicos, que a los representantes del Ministerio Pblico
dejaren da abonarse por insolvencia ab- de incapaces de las provincias.
soluta de los empleadores, judicialmente En lo que afecta al art. 19 se establece
declarada. Para gozar de esa garanta, los la nrescrfocinn He dos aos tanto para las
hen:-ficiarios debern realizar ites de la ley de acciden-
tes cuanto para la percepcin de las indem- ley 9688. (Es vlido aqu el comentario
nizaciones ingresadas a la Caja de Acciden- precedentemente hecho respecto al error
tes y de las rentas, aclarndose, en cuanto que, a juicio de algunos autores, se deriva
a las acciones, que las actuaciones admi- de no haber establecido ninguna diferen-
nistrativas interrumpen el plazo de pres- ciacin entre enfermedad profesional, en-
cripcin. fermedad accidente y enfermedad de tra-
Al art. 79 se agrega un prrafo por el bajo u ocasional.)
cual se permite al trabajador o sus causa- Tambin se modifica el apartado 8 del
habientes accionar contra el empleador o el art. 157 del Cdigo de Comercio, modifi-
asegurador, indistinta o 9conjuntamente. cado por el art. 39 de la ley 17.391, en el
Los prrafos 39, 49 y 5 del inciso a) del sentido de que en caso de muerte del em-
art. 8"? de la ley 9688 se modifican con pleado los derechohabientes enumerados en
objeto de considerar derechohabientes a el precitado art. 37 de la ley 18.037, tendrn
las personas enumeradas en el art. 37 de la derecho en el orden de prelacin y condi-
ley de jubilaciones 18.037, o sea la viuda, ciones all sealado, a una indemnizacin
o el viudo incapacitado para el trabajo y a igual a la establecida en dicho art. 157
cargo de la causante a la fecha del deceso para los casos de despido por disminucin
de ste, en concurrencia con: los hijos o o falta de trabajo, la que no ser acumu-
hijas solteras hasta los dieciocho aos de lable con la fijada por el art. 8 inc. a) de
edad; las hijas solteras que hubieran con- la ley 9'388, deducindose del monto de la
vivido con el causante en forma habitual indemnizacin lo que los beneficiarios re-
y continuada durante los diez aos inme- ciban de cajas o sociedades de seguros por
diatamente anteriores a su deceso, que en actos o contratos de previsin realizados
ese momento tuvieran cumplida la edad por el principal.
de cincuenta aos y se encontraran a su El art. 20 de la ley 9688 que obligaba a
cargo; las hijas viudas y las divorciadas las entidades aseguradoras a efectuar un
o separadas de hecho por culpa exclusiva depsito de determinada cantidad en el
del marido, incapacitadas para el trabajo Banco de la Nacin, queda derogado por la
y a cargo del causante, siempre que no tu- ley 18.913.
viesen otros medios de subsistencia; los nie- K. A su vez la ley 19.233 de 14 de sep-
tos y nietas solteras, hurfanos de padre tiembre de 1971 sustituy el prrafo 1? del
y madre y a cargo del causante, hasta los art. 2"? de la ley 9688, modificado por la
dieciocho aos de edad; los hijos y nietos, ley 18.913, a efectos de sealar que en el
de ambos sexos, en las condiciones preci- rgimen estn comprendidos todos los em-
tadas; la viuda o el viudo en concurrencia pleados y obreros que se desempeen en
con los padres incapacitados para el tra- relacin de dependencia, cualquiera fuera
bajo y a cargo del causante, siempre que la ndole de las tareas del trabajador o la
no tuvieren otros beneficios; los padres en clase de actividades del empleador, con ex-
las condiciones del inciso precedente; los cepcin de los domsticos que estn exclu-
hermanos y hermanas solteras, hurfanos sivamente al servicio personal del patrono.
de padre y madre y a cargo del causante, En realidad no se entiende bien cules
hasta los dieciocho aos, a condicin de hayan podido ser las razones para tal exclu-
que no tuvieren otros beneficios. Se aclara sin, pues cualesquiera que ellas sean, re-
en el precepto que la mitad de la indem- sultan injustas, ya que se trata de trabaja-
nizacin corresponde a la viuda o al viudo, dores en relacin de dependencia que en el
si concurren hijos, nietos o padres del cau- desempeo de su actividad, pueden correr
sante, distribuyndose la otra mitad entre el riesgo de accidente y de enfermedad. A
stos por partes iguales, con excepcin de lo sumo se explicara alguna reglamenta-
los nietos que percibirn en conjunto la cin espacial en atencin a las circunstan-
parte de la indemnizacin a que hubiera cias en que los trabajos de esa ndole son
tenido derecho el progenitor prefallecido. A realizados, pero en modo alguno privarles
falta de hijos, nietos o padres, la totalidad de la proteccin legal. En el Mensaje que
de la indemnizacin corresponde a la viuda eleva al Poder Ejecutivo el proyecto de ley
o viudo. Para reclamar las indemnizaciones se dice nicamente, como justificativo, que
basta con la simple acreditacin del vnculo tal exclusin figuraba ya en la ley 12.631
de parentesco que se invoque y dems re- (lo cual no es una razn, porque las leyes
caudos que podr establecer la reglamen- posteriores tienen como una de sus finali-
tacin. En lo que se refiere a la enferme- dades, enmendar los errores de las leyes
dad profesional, se considerar como tal anteriores). Y se aade que despus de un
toda aquella que sea motivada por la ocu- examen exhaustivo se ha llegado a la con-
pacin en que se emplee al obrero o em- clusin de que las notas caractersticas del
pleado, modificndose " ' "" *" '> servicio domstico aconsejan, por el mo-
ment, mantener la exclusin. Lo que no ta y que sustituir a la actual cuenta Caja
se dice es cules sean esas notas que llevan de Accidentes del Trabajo:
a tan lamentable decisin, ni cules las di- "a) Las indemnizaciones que correspon-
ficultades que ofrecera su inclusin. da abonar por causa de fallecimiento de los
El artculo 9"? en la ley 9688, modificado trabajadores que no dejen causahabientes
por la 18.913, queda tambin sustituido por con derecho a las mismas;
Ja 19.233 y redactado de la siguiente forma: "b) Las rentas ya constituidas cuyos be-
neficiarios fallecieren sin dejar causaha-
"Los empleadores a aseguradores debe- bientes con derecho a las mismas de acuer-
rn depositar el valor de la indemnizacin do con las leyes vigentes al momento de
que corresponda de acuerdo con la presen- producirse el accidente;
te ley y los intereses que se hubieran de- "c) El importe de las indemnizaciones y
vengado en caso de accin judicial, a nom- de las rentas ingresadas y pendientes de
bre del accidentado o de sus derechohabien- pago, cuyo derecho al cobro hubiera pres-
tes, en el organismo o reparticin nacional crito o prescribiere de acuerdo con el ar-
que determine la reglamentacin. Si por tculo 19;
cualquier circunstancia el depsito se hi- "d) El aporte establecido por el decreto^
ciera judicialmente o ante una autoridad ley 8064/57;
administrativa nacional, provincial o mu- "e) El importe de las multas que se im-
nicipal distinta a la indicada, el juez, tri- pongan por incumplimiento a la presente
bunal o funcionario receptor de los fondos ley.
no podrn disponer su entrega al acciden- "Los fondos de esa cuenta se destinarn
tado o a sus derechohabientes, debiendo exclusivamente:
proceder a transferirlos de inmediato al "1. A pagar las indemnizaciones, con ex-
organismo o reparticin antes sealada. clusin de salarios por incapacidad tempo-
"Todo pago que los empleadores o asegu- ral, intereses, costas y gastos causdicos,
radores hicieren directamente al accidenta- que dejaren de abonarse por insolvencia
do o sus derechohabientes, no liberar a absoluta de los empleadores, judicialmente
aqullos de las obligaciones emergentes de declarada. Para gozar de esa garanta, la
la presente ley. En este caso, si los acciden- vctima o sus causahabientes debern reali-
tados o sus derechohabientes no iniciaren zar las gestiones razonablemente indispen-
las acciones judiciales correspondientes o sables para ejecutar la sentencia, dentro
las abandonaren, el organismo o reparti- del plazo de noventa das de quedar firme
cin nacional que tenga a su cargo la apli- la misma, y solicitar la declaracin de in-
cacin de la presente ley, podr disponer solvencia dentro de. los treinta das de ven-
cuando lo considere viable, y previa inti- cido el plazo antes indicado;
macin, la promocin o continuacin de las "2. A cubrir los gastos administrativos
acciones tendientes a hacer ingresar defi- propios del servicio especfico que tenga a
nitivamente la indemnizacin al Fondo de su cargo la aplicacin del rgimen de la
Garanta a que se refiere el art. 10 en la presente".
medida en que el accidentado o sus dere- El art. 16, como ya se ha sealado al
chohabientes la hubieran percibido directa- hablar del Mensaje acompaado al proyec-
mente, entregndose el excedente a los be- to que fue luego la ley 18.913, aparece re-
neficiarios. dactado en la 19.233 de la siguiente forma:
"Una vez ingresada al organismo o re- "Sin perjuicio de lo que dispone la ley
particin indicada en el prrafo primero, 17.516 y su reglamentacin, los represen-
la indemnizacin se entregar: tantes del Ministerio Pblico de incapaces
"1. Al accidentado, quien podr disponer de las provincias tendrn personera para
libremente de ella si tuviere cumplida la ejecutar y percibir en sus respectivas ju-
edad de 18 aos; risdicciones los valores que deban ingresar
"2. A los causahabientes del accidentado al Fondo de Garanta a que se refiere el
fallecido si fueren capaces; r.rtculo 10, como tambin para intervenir
"3. A los representantes necesarios del en los pedidos9 de insolvencia a que alude
accidentado o sus derechohabientes si fue- el apartado I del mencionado artculo".
ren incapaces o aqul no tuviera cumplida El art. 19* de la ley 9688, con su modifi-
la edad de 18 aos". cacin introducida por la 18.913, queda re-
El art. 10 queda modificado por la ley dactado conforme a lo dispuesto por la
19.233 del siguiente modo: 19.233, en los siguientes trminos:
"Ingresarn a una cuenta especial que "Las acciones relativas a la percepcin
se incorporar al Presupuesto General de de las indemnizaciones e intereses ingresa-
la Nacin, denominada Fondo de Garan- dos a la Caja de Accidentes del Trabajo o
ta con rgimen de administracin direc- al organismo o reparticin a que se refiera
el primer prrafo del art. 9"?, como tam- sin encargada de proyectar la reforma
bin al cobro de las rentas, prescriben a los integral del rgimen de accidentes y enfer-
dos aos, contados desde el da del ingreso medades profesionales del trabajo, para
o de constitucin de las rentas. Las accio- adecuarlo as dice a los principios de
nes que al 31 de diciembre de 1970 no es- la Poltica Nacional N<? 45 y del Plan Na-
tuvieren proscriptas, prescribirn a los dos cional de Desarrollo y Seguridad 1971-1975.
aos a contar desde esa fecha". Finalmente, el art. 8<? de la ley 19.233
En el art. 4<? de la ley 19.233 se estable- deroga el art. 61? de la 18.913, segn el cual
cen las normas aplicables a los pedidos de las indemnizaciones depositadas en la Caja
declaracin de insolvencia del empleador: de Accidentes y las rentas que no estuvie-
debern ser fundados; se correr traslado sen prescriptas se entregarn a los benefi-
por quince das al organismo o reparticin ciarios o sus derechohabientes.
a que se refiere el prrafo 1? del art. 9<? L. El decreto N<? 3859 de 14 de sep-
de la ley 9688 modificado por la presente; tiembre de 1971, o sea de la misma fecha
se dar vista al Ministerio Pblico de inca- que la ley 19.233, reglamenta las disposi-
paces de la Provincia que corresponda; al ciones de esa ley y de la 18.913, modifica-
contestarse el pedido slo se podrn solici- torias ambas de la 9688. En esa reglamen-
tar medidas de prueba referidas al caudal tacin se determina:
ejecutable del obligado al pago de la in- Que los capitales depositados en el De-'
demnizacin; de la resolucin que recaiga partamento de Accidentes del Trabajo no*.
se notificar a las partes en la forma que devengarn renta alguna.
disponga la ley que rija el procedimiento Que el patrocinio y representacin del
del tribunal ante el cual se encuentre radi- Estado ante los tribunales judiciales y or-
cado el juicio; y la resolucin ser recu- ganismos jurisdiccionales y administrativos
rrible en el plazo y con los alcances que sobre aplicacin de la ley 9688 y sus modi-'
pueda serlo la sentencia, segn la ley in- ficatorias, se ajustarn a las normas esta--
dicada. blecidas por la ley 17.516 y su reglamen-
En otro artculo, el 5*?, se establece que tacin. ''
las infracciones a la ley 9688, a las leyes Que la aplicacin de las leyes de acciden-
que la modifican y a sus disposiciones regla- tes de trabajo estar a cargo de la Direc-
mentarias sern reprimidas con multa de cin General de Proteccin Social del Mi-
cincuenta a cinco mil pesos, quedando su nisterio de Bienestar Social - Departamen-J
aplicacin a cargo del organismo o repar- to de Accidentes de Trabajo. \
ticin que en cada jurisdiccin correspon- Que el valor de las indemnizaciones y los
da; pero las resoluciones administrativas intereses que se hubieren devengado en
condenatorias que sobrepasen el monto re.- caso de accin judicial, debern depositarse
glamentariamente determinado, sern ape- por los empleadores o aseguradores, a nom-f
lables ante el tribunal competente de cada bre del accidentado o sus derechohabientes,*
jurisdiccin, y cuando la multa fuera im- en la forma que establezca el precitado Mi-**
puesta por el organismo o reparticin que nisterio, y en tanto no lo haga, por el pro-^
tenga a su cargo la aplicacin de la ley 9388 cedimiento vigente el 30 de diciembre de'
en el orden nacional, ser apelable ante la 1970. -\.
Cmara Nacional de Apelaciones del Tra- Que la aplicacin de las multas estarf
bajo de la Capital Federal dentro de los a cargo de la Direccin General antes men-
diez dias de notificada. El testimonio de la cionada, siendo apelables sus resoluciones
resolucin firme que imponga la multa, condenatorias ante la Cmara Nacional de
expedido por el organismo competente de Apelaciones del Trabajo de la Capital Fe-
aplicacin, tendr carcter ejecutivo y dar deral cuando el monto de la multa excedie-
lugar al juicio de ejecucin fiscal para su se de quinientos pesos, debiendo ingresarse
cobro. esas multas en el Fondo de Garanta a que
El art. 6 precepta que las indemniza- se refiere el art. 10 de la ley 9688 modifi-
ciones depositadas en la Caja de Acciden- cado por la 19.233, dentro de los treinta
tes con anterioridad a la vigencia de la ley das contados desde la notificacin de la
19.233, as como las rentas que no estuvie- resolucin firme, transcurridos los cuales
sen prescriptas, sern entregadas a los sin haberse justificado el pago de la multa,
beneficiarios o sus derechohabientes en la quedar expedita la va para su cobro ju-
forma establecida en el art. 9*? de la ley dicial.
9388, modificado por la presente.
Tambin a la ley 19.233 se le dio una ACCIDENTES DE TRNSITO. (T. I,'
evidente condicin de transitoriedad, por- pg. 188). De los artculos del Cdigo Civil;
que en su art. 79 se expresa que el Minis- que se citaron en este trabajo, han sido mo-*
terio de Bienestar Social crear una comi- dificados por la ley 17.711 los siguientes: *.
El 1108, por el cual se aplicaban a los sas a su estado anterior, y que tan slo si
actos ilcitos, hechos sin intencin de cau- esto fuera imposible o si el damnificado
sar un dao, las disposiciones de los arts. optare por el otro tipo de reparacin, la in-
1070 a 1076, ha quedado derogado. demnizacin pera fijada en dinero. La mera
El 1109, al cual se ha agregado un p- comparacin de uno y de otro sistema, ya
rrafo al solo efecto de permitir la accin nos est indicando la importancia que el
de reintegro a favor de quien, por efecto cambio representa cuando en los acciden-
de la solidaridad derivada del hecho, hubie- tes de trnsito, el dao recaiga sobre cosas
re indemnizado una mayor parte que la que susceptibles de ser reintegradas a su situa-
le corresponda. cin anterior.
El 1113 al que se han agregado dos p- Es tambin de sealar que el art. 4037
rrafos de extraordinaria importancia en ha elevado a dos aos el trmino de pres-
relacin con el tema a que nos estamos re- cripcin de la accin de responsabilidad
firiendo. Como es sabido, aquella disposi- civil extracontractual, que antes estaba fi-
cin del Cdigo se limitaba a sealar que jado en un ao.
la obligacin del que ha causado un dao
se extiende a los daos que causaren los ACCIDENTES IN ITINERE.* (T. I,
que estn bajo su dependencia o por las pg. 197.) La sancin de la ley 15.448, dic-
cosas de que se sirve, o que tiene a su tada el 24 de octubre de 1960, puso fin de-
cuidado. Ese precepto ha sido aclarado en finitivamente al debate doctrinario y ju-
el sentido de que es daos causados con risprudencial acerca del amparo por la ley
las cosas, el dueo o guardin debern de- 9688 y sus reformas del llamado "accidente
mostrar que de su parte no hubo culpa, con in Hiere". En efecto, esta ley, en su art.
lo cual ha venido a establecerse en materia 29, dispone: "El empleador ser igualmente
de responsabilidad el principio de la inver- responsable del accidente cuando el hecho
sin de la prueba. Y todava se va ms all generador ocurra al trabajador en el tra-
al aadir que si el dao hubiere sido cau- yecto entre su lugar de trabajo y su domi-
sado por el riesgo o vicio de la cosa, slo cilio o viceversa, siempre que el recorrido
se eximir total o parcialmente de respon- no haya sido interrumpido en inters par-
sabilidad acreditando la culpa de la vc- ticular del trabajador o por cualquier ra-
tima o de un tercero por quien no debe res- zn extraa al trabajo", artculo que se
ponder, eximindose de responsabilidad si agrega como segundo prrafo del art. 1? de
la cosa hubiese sido usada contra la volun- la ley 9688 y que no ha sufrido modifica-
tad expresa o presunta del dueo o guar- cin alguna hasta el presente. Es decir, el
din, con lo cual se entra de lleno en el trabajador que sufre un accidente / -itinere
concepto de la responsabilidad objetiva y tiene, en principio, derecho a una indem-
del riesgo creado. Fcilmente se advierte nizacin al igual que aqul que lo sufre
que desde la sancin de la ley 17.711, toda por "el hecho o en ocasin del trabajo".
aquella persona que con cualquier vehculo Cabe destacar que ya este derecho haba
de su propiedad, aun siendo manejado por sido consagrado por el decreto-ley 650/55
terceros, cause una vctima a consecuencia cuya efmera duracin (fue derogado por
de un atropello o cualquier otro dao, res- el decreto-ley 5005/56) no permiti anali-
ponder por el solo hecho de ser el propie- zar las consecuencias que de ello se deri-
tario y no podr liberarse si no es proban- varan.
do la culpa de la vctima, o de un tercero La ley mantiene el concepto elaborado
que no dependa de l. Es decir, que se adop- por la doctrina, o sea el infortunio que se
ta para los accidentes de trnsito el mismo produce en el trayecto del domicilio del
criterio que para los accidentes de trabajo. trabajador al lugar del trabajo o a la in-
El 1133, que ha sido derogado, sin duda versa . 1 ), es decir, aqul que pueda ser con-
porque con el agregado del art. 1113, su siderado como una consecuencia de la pres-
contenido resultaba no ya innecesario sino tacin de sus servicios, ya que si se detie-
restringido con relacin a la mayor ampli- ne o modifica el recorrido en su beneficio
tud conceptual de este otro. cesa la responsabilidad patronal.
El 1083 sealaba que la reparacin del Tambin ha establecido la jurispr iden-
dao moral o material causado por un de- cia la irresponsabilidad patronal en aquellos
lito, se resolva en una indemnizacin pe- casos en que el trabajador se expone a riss-
cuniaria a sealar judicialmente, salvo el gos que no son los comunes, o no recorre
caso en que hubiere lugar a la restitucin
del objeto que hubiese hecho la materia del
delito. La ley 17.711 ha invertido los tr- * Pov la Dra. VIRGINIA H. RIVAS.
minos al establecer que el resarcimiento de "> Knpri'clil Alfivilo .1., Kufif'nitiilia Jmiilim
daos consistir en la r. ' '-" " .;' :. I.. pt!. 1!)7.
el trayecto ms directo, o elige la va ms dujo importantes modificaciones al rgimen
peligra.!, etc. legal de las acciones de sociedades o com-
Kespecto a este tipo de infortunio, se paas mercantiles.
mantiene el rgimen general: presuncin En la Exposicin de Motivos se destacan
de la responsabilidad patronal y sus cau- algunos aspectos de las reformas y se dan
sales de eximicin, incapacidades, indemni- razones sobre sugerencias no aceptadas por
zaciones, beneficiarios, seguros. (V. la ac- la Comisin acerca de la implantacin de
tualizacin de la voz "ACCIDENTES DE TEA- las acciones sin valor nominal. Sobre esta
BAJO".) ltima cuestin, la negativa se fundamenta
en: 1) exigira la transformacin radical
ACCIN CIVIL EMERGENTE DEL de los mtodos, prcticas y mentalidad ar-
DELITO DEL DERECHO CRIMINAL. (T. gentinos en la materia, para lograr un re-
I, pg. 213.) Al referirse al tema del ep- sultado que, por lo menos, es muy dudoso
grafe, el autor del trabajo haca mencin pueda alcanzarse. La posibilidad de su xi-
del art. 1083 del Cdigo Civil para sealar to requiere esa previa transformacin y el
que el medio reparatorio en el ejercicio de riesgo que se corre de alterar totalmente
la accin civil y con referencia al dao pri- el sistema actual con las perturbaciones
vado, es el dinero, salvo cuando es posible que ocasionar por lo menos por un lapso
la restitucin a su estado anterior del obje- ms o menos prolongado no alienta a
to materia del delito. La ley 17.711 ha mo- propiciar su implantacin. El momento por
dificado los trminos de la norma, invir- el que atraviesa el pas no es el ms indi-
tindola para sealar que el resarcimiento cado para intentos de esta ndole; 2) la ex-
de daos consistir en la reposicin de las periencia no estadounidense (Blgica, M-
cosas a su estado anterior, y que nicamen- jico, Chile) no es alentadora; 3) tampoco
te cuando ello fuera imposible la indemni- existe criterio unnime entre las institu-
zacin se fijar en dinero, sin perjuicio de ciones que se expidieron sobre este tpico.
la facultad en el damnificado de optar de- La consideracin de que, en el estado ac-
cididamente por la indemnizacin en dinero. tual del mercado, se favorecera la aporta-
cin de nuevos capitales por los integran-
La excepcin contenida en el art. 278 del tes del grupo mayoritario, se satisface con
Cdigo Penal que se cit en este trabajo, la introduccin de los debentures converti-
se encuentra ahora establecida, aun cuando bles en acciones (art. 326) que se regula
no en trminos literales, en el art. 279. Es en detalle.
de advertir tambin que el art. 64 ha sido La Comisin particulariza un segundo
derogado por la ley 17.5<57 en cuanto se problema referido a la exigencia de expre-
refiere a la excepcin del art. 1101 del sar el valor de la accin en moneda argen-
Cdigo Civil para el caso de oblacin vo- tina (arts. 207 y 11 inc. 4"?). Recurdase
luntaria en los delitos reprimidos con multa. que tambin en ese aspecto se auspici la
El art. 4037 del Cdigo Civil indicaba la emisin en moneda extranjera favoreciendo
prescripcin por un ao de la responsabili- la atraccin de capitales externos. La Co-
dad civil contrada por injuria o calumnia. misin ha fundado su criterio en: 1) su
La ley 17.711 ha extendido a dos aos el aceptacin, ingresen o no capitales del ex-
plazo prescriptivo para ejercitar la accin terior, llevar a corto plazo a que todos
por responsabilidad civil extracontractual. estos papeles se emitan en monedas fuer-
Esta reforma parece de importancia en el tes, por mera aplicacin de la ley econmi-
sentido de que no se limita a la responsa- ca de desplazamiento de la moneda dbil;
bilidad civil derivada de la injuria o calum- 2) la emisin en moneda argentina permita
nia, sino que la hace extensiva a todos los el empleo de nuestra moneda de oro para
casos de responsabilidad extracontractual* todas o para ciertas clases de acciones se-
gn resuelva la sociedad-, por lo que el
* N O T A : ' Y a en prensa este trabajo, el Congreso de la inversor extranjero puede hallar ah la
Nacin sancion con fecha 27-5-107'i la ley 20.509 que
derog, catre otnis, la ley 17.567, sa'vo los arts. 173. debida proteccin contra la desvalorizacin
incs. 7 \ 11, 179 (29 prrafo), 190, 194 y 1H8 del monetaria. No obstante la ley 4157, se ha
Cdigo Penal. recurrido muy pocas veces a esta clase de
emisin; 3) el inversor extranjero puede
ACCIONES DE SOCIEDADES O COM- buscar en otras instituciones garantas su-
PAAS MERCANTILES* (T. I, pg. ficientes: el debenture, expresamente pre-
264.) La nueva ley de sociedades 19.550 dic- visto emitible en moneda extranjera (art.
tada en la Repblica Argentina y que entra- 326), que le asegura inters regularmente
ra en vigor el 25 de octubre de 1972, intro- pagado y garantas efectivas de reembolso.
Existen causas ms graves, de mayor in-
* Por el Dr. CARLOS R. OBA fluencia, que alejan al inversor del exte-
rior y alientan la exportacin de capitales bre cuestiones que la afectan en asambleas
(clandestina o encubierta) C 1 ). especiales, aunque stas deben regirse por
El Captu!o II, Seccin V, apartado 3? las normas de la asamblea ordinaria ( 2 ).
trata de las acciones en los art. 207 y 226,
adoptndose en lneas generales, segn pun- II. FORMA DE LOS TTULOS. En esta ma-
tualiza la Exposicin de Motivos, solucio,- teria se han seguido las previsiones que
nes consagradas ya uniformemente por las ya regan. El art. 208 establece que los t-
legislaciones de los pases de mayor desa- tulos pueden representar una o ms accio-
rrollo econmico. nes y ser al portador o nominativos; en
este ltimo caso, endosables o no.
I. VALOR Y CLASES. El art. 207 esta- La segunda parte del artculo dispone
blece que las acciones sern siempre de que los certificados provisionales que se
igual valor, expresado en moneda argentina. entregan mientras las acciones no estn
En cuanto al valor de las acciones en mo- totalmente integradas, slo pueden emitirse
neda argentina, la norma adeca el rgimen como nominativos. Cumplida la integra-
a las disposiciones de la ley 18.188 (B. O. cin, los interesados pueden exigir la en-
del 22-IV-69), que en su art. 30 dice: "las trega de los ttulos definitivos, que sern
obligaciones que nazcan a partir de la fe- al portador si los estatutos no disponen lo
cha sern expresadas en pesos moneda na- contrario.
cional, hoy pesos ley de acuerdo con la
paridad resuelta oportunamente. Hasta tanto no se cumpla con esa entre-
ga, el certificado provisional ser conside-
El estatuto puede prever diversas clases
de acciones con derechos diferentes; den- rado definitivo, negociable y divisible (art.
208 in fine). Es decir, que los certificados
tro de cada clase conferirn los mismos de- representativos de ms de una accin po-
rechos. Siendo nula toda disposicin en drn ser negociados en su totalidad o par-
contrario". cialmente en partes del capital accionario
La segunda parte del art. 207 consagra representado.
una particularidad legal que no tena en el En cuanto a las formalidades y mencio-
derecho argentino, por lo menos en esa nes esenciales de los ttulos, el art. 211 dis-
extensin genrica, la importancia que pone que el estatuto social establecer las
ahora surge del texto. En efecto, la dis- formalidades de las acciones y de los certi-
tincin que se haca entre las clases de ac- ficados provisionales, siendo esenciales las
ciones por ejemplo entre ordinarias y siguientes menciones:
preferidas no era suficiente para consa,- I9) Denominacin de la sociedad, domici-
grar a estas ltimas como una categora lio, fecha y lugar de constitucin, duracin
con los atributos que consagra la nueva e inscripcin;
norma. Por otra parte, las acciones prefe- 2*) El capital social;
ridas no formaban parte del quorum legal 3*) El nmero, valor nominal y clase de
ya que el derecho a voto slo se computaba acciones que representa el ttulo, y dere-
cuando el estatuto lo estableca en los casos chos que comporta;
de dividendos impagos. Las otras acciones 49) En los certificados provisionales la
ordinarias, aun cuando tuvieran diferen- anotacin de las integraciones que se
cias individuales de votos, no alcanzaban a efecten.
pergear categoras o clases como conse- Las variaciones de las menciones prece-
cuencia de esos atributos. dentes, contina diciendo, excepto las rela-
Consagrando esta nueva modalidad le- tivas al capital, debern hacerse constar
gal, el art. 250 bajo el rubro de asambleas en los ttulos.
especiales dice que "cuando la asamblea El art. 212 completa la caracterizacin
deba adoptar resoluciones que afecten los formal de los ttulos, ordenando que "los
derechos de una clase de acciones, se re- ttulos y las acciones que representan se
quiere el consentimiento o ratificacin de ordenarn en numeracin correlativa", es
esta clase, que se prestar en asamblea es- decir una correlacin para los ttulos y otra
pecial regida por las normas de la asam- para las acciones.
blea ordinaria". De este modo queda insti- Los cupones, instrumentos con los cuales
tucionalizada, dentro del sistema da la ley, se perciben las utilidades, dice esta misma
no slo la distincin entre diversas clases norma, pueden ser al portador aun en las
ds acciones, sino la existencia ds una indi- acciones nominativas, siendo esta disposi-
vidualidad que podr como tal deliberar so-
(2) El art. 2376 del Cdigo Civil italiano (o
( 1 ) Exposicin de Motivos, Captulo II, punto 5?. 1942) es ms exigente en cuanto somete estas "asam-
l.a L"-y 4157 autoriz precisamente este tipo de emi- bleas especiales" al rgimen de las asambleas extraer
sin eu moneda extranjera. dnarins.
I
cin aplicable a los certificados, lo que in- del mencionado art. 250 es materia de co-
dica que los cupones pueden ser siempre mentario en la Exposicin de Motivos en
al portador. cuanto se afirma que ha sido prevista "con
El mismo artculo regla el problema prc- una regulacin que por sus remisiones a
tico de la firma, resolvindolo al ordenar otras normas para fijar su funcionamien-
que sern subscriptas con firma autgrafa to, establece un rgimen completo".
por lo menos de un director y un sndico. Esta previsin, que integra una de las
No puede ignorarse que en los hechos, dice formas de creacin del negocio plurilate-
la Exposicin de Motivos, en cuanto las ral( 3 ) se caracteriza por el modo o manera
acciones de una sociedad alcanzan cierta en que se disponen o procesan las declara-
difusin, esa formalidad se transforma en ciones de voluntad. El acto complejo que
una tarea penosa, de dificultosa ejecucin, entraa dos o ms declaraciones de volun-
que en determinadas pocas exige la dedi- tad segn la definicin de Messineo,
cacin exclusiva de uno o ms directores que tienen un mismo fin y contenido, se
(verbigracia, cuando se aumenta el capital, funden en una voluntad unitaria, de manera
o se paga el dividendo con acciones, etc.). que no es ya posible discernir entre ellas < M .
De ah la previsin, dice, de que "la auto- Este mismo autor distingue entre compleji-
ridad de contralor podr autorizar en cada dad y complejidad desigual segn que las
caso su reemplazo por impresin que garan- voluntades diversas sean equivalentes
tice la autenticidad de los ttulos", tal como (ejemplos ofrecidos del Cdigo Civil Italia-
lo establece el art. 212, norma que dispone no, como las declaraciones hechas por va-
igualmente la obligacin de la sociedad de rios legitimarios, en el caso a que se refie-
inscribir en su legajo un facsmil de stos. re el art. 50, tercer apartado; en los asen-
Precisamente para resolver la previsin timientos a que se refieren los art. 896 y
del art. 212, sobre el reemplazo de la firma, 298, en el procedimiento de adopcin), o
la Inspeccin General de Personas Jurdi- bien que una (o ms) tenga preeminencia
cas dict con fecha 4 de diciembre de 1972 sobre la otra (o sobre las otras) (ejemplos,
la Resolucin N? 69, en la que se recuerda la declaracin de voluntad del inhabilitado,
que la disposicin comentada no significa o del emancipado, respecto de la de su cura-
que no puedan aprobarse en cada caso con- dor; la actividad del testador respecto de la
creto otras modalidades de impresin, dife- del notario en el testamento secreto).
rentes a las que se describen en la parte El acto complejo desigual tiene, segn
dispositiva de la presente resolucin, si el este autor, la caracterstica de formarse
interesado demuestra que su peticin llena progresivamente; y debe distinguirse de
los requisitos legales. Consecuentemente, los actos que son complementarios entre s,
dispone que las sociedades pueden emitir pero que son autnomos y no constituyen
ttulos representativos de acciones sin ne- unidad (ejemplo, poder y acto de gestin
cesidad de que en ellos figuren firmas au- representativa) ( 5 ).
tgrafas, debindose observar las reglas Como se ve en la concepcin del negocio
que la resolucin establece. A este efecto plurilateral, de Messineo, la definicin del
dispone que al omitirse ese requisito los acto complejo exige siempre la concurren-
ttulos debern ser impresos en la Casa de cia de dos o ms voluntades, cosa que no
la Moneda de la Nacin sobre papel afili- ocurre en las figuras tpicas de negocios
granado en su masa o conteniendo fibri- unilaterales entre vivos, como son la re-
llas de seguridad visibles mediante obser- nuncia, la ratificacin, la convalidacin, la
vacin directa o solamente perceptibles a la confirmacin, la revocacin, el reconoci-
exposicin de rayos ultravioletas. Los dise- miento de deuda, etc. Por su parte, lo mis-
os sern particulares para cada sociedad, mo ocurre con las declaraciones de volun-
y tendrn guardas y rosetas confeccionadas tad, unilaterales, que no son negocios jur-
mecnicamente (guilloches). Se utilizarn dicos porque para tener efecto necesitan
tintas fluorescentes visibles y/o invisibles. otra declaracin de voluntad que se combi-
El estampado se har por el sistema calco- ne o se agregue, como la oferta, la acepta-
grfico, emplendose por lo menos dos co- cin, el asentimiento del ascendiente en el
lores. Si en los ttulos figurasen sectores matrimonio del menor. Es as como Messi-
de perfecto registro retroverso, podr pres- neo distingue la diferencia fundamental:
cinda se del sistema calcogrfico; y por el negocio unilateral es un negocio perfec-
ltimo se obliga a que un facsmil del ttu- to y de ordinario irrevocable, mientras que
lo se agregue al expediente de estatutos
de la sociedad. (DVY'iso ;t este re sperto la voz *'A tos Vhr itera-
les", Encit'lotifdii Jiii tlit'n Onn'bn, toni i 1", ]>R. 42?.
III. DERECHOS DE LOS ACCIONISTAS. PRO- (4) Messineo F.: Mrinual di' htn'rh 'r/7 (/ ('nhtrr-
Hal. t. V pg. :<47, lid. K. .1. K. .\.. ]i u < ios Airi 1 -;. 1J54.
TECCIN DE LAS MINORAS. La disposicin ( ) M S S I K O F.: /,t* rit.. t. V, p , : i 4 .
In declaracin unilateral de voluntad es tpula el quorum de la segunda convocato-
solamente el germen de un posible futura ria para la asamblea ordinaria( s ). No de-
negocio bilateral ( 6 ). jamos de advertir que el rgimen aun sien-
Kl autor italiano mantiene su consecuen- do ms favorable para los afectados tenedo-
cia entre la definicin del acto complejo res de una clase determinada de acciones,
(.dos o ms voluntades) con la solucin que no concuerda metodolgicamente con el art.
el art. 2376 del Cdigo Civil Italiano ha 234 que contiene la nmina de los asuntos
previsto para poder reunir el consentimien- que integran la competencia de la asamblea
to de una clase determinada de acciones ordinaria.
en una segunda convocatoria de asamblea 2) Esta disposicin que comentamos, se
extraordinaria: socios que representen ms vincula substancialmente a la proteccin de
de un tercio del capital social (art. 236!)). las minoras en las sociedades annimas, te-
Y debe ser convocada por los administra- niendo la cuestin una importancia indis-
dores sin retardo cuando lo solicite un n- c u t i d a f u n d a m e n t a l m e n t e por lo que hace
mero de socios que representen al menos la al sistema de captacin del ahorro pblico
quinta parte del capital social (art. 2:5ij7), en u n a prctica que se ha generali/.ado en
La categorizacin de clases de amones el pas en los ltimos tiempos. No son mu-
est legislada en forma muy coherente en chas las disposiciones de la nueva ley que
el derecho anglosajn, y puede afirmarse pueden tomarse cabalmente como una pro-
que ha sido uno de los propsitos de la teccin de las mionas entendidas stas
ltima reforma de la Ley de Compaa de como aqul o aquellos sectores de accionis-
1948, de Inglaterra, asegurar la defensa tas que en su relacin c u a n t i t a t i v a en con-
de los derechos que corresponden a las dis- junto o aislados, como clases de acciones
tintas clases de acciones. Y entre ellas a accionistas, carecen del poder di- decisin
determinadas clases de acciones y a los gru- o resolucin por si mismos a travs del
pos minoritarios de accionistas. ejercicio normal de sus derechos.
La Comisin Jenkins, que elabor su In- El sistema tradicional de la ley ha venido
forme en 1962, distingui muy claramente acordando a todos los ac'-ionistas un con-
entre la proteccin de clases especiales junto de derechos y defensas o mo el dere-
determipiclas de acciones y la proteccin cho de receso. l;i participacin de los divi-
df Inx minov-i- -, Estas ltimas casi siempre dendos emergentes de ganancias realizadas
estn, o pueden estar, comprendidas en el y liquidas, el derecho de preferencia para la
primer concepto, pero no invariablemente adquisicin de acciones, el derecho a la par-
la proteccin de una determinada clase de ticipacin proporcional del activo en caso
acciones debe estar referida a ellas. de liquidacin y sobre los bienes que resul-
La Comisin Jenkins record que la ma- ten. Luego, los derechos de representacin,
yora de las compaas contienen una dis- participar, votar y elegir en las asambleas,
posicin segn la cual los derechos confe- fiscalizar a travs de los rganos del siste-
ridos a cualquier clase de accin pueden ma legal, etc.
ser modificados con el consentimiento de La defensa de las minoras no puede, des-
una mayora preestablecida de los tenedo- de luego, implicar una d e s n a t u r a l i z a c i n
res de esa clase. Donde no exista tal pre- del legtimo principio de la mayora n i mu-
visin, la posicin se presta a dudas. En la cho menos facilita!' al accionista i n d i v i d u a l
prctica moderna, los derechos especiales armas o recursos que entorpezcan la mar-
rara vez estn asignados a una clase de cha regular de la sociedad o la buena direc-
acciones por el estatuto. cin de los negocios.
Entre las sugerencias que la Comisin A este respecto se ha procurado pergear
formul sobre este aspacto cabe mencionar algunas normas generales cuya aplicacin
el pedido de una previsin, entre otras, en prctica puede ser til: a ) si la decisin df
el sentido de aclarar que cualquier accionis-
ta que posea cualquier nmero de las accio- ( K ) l ' n aeeionistH PUt'dc o n s i i i u i r ;i mayor JA '
nes afectadas pueda constituir quorum en cesara, d i n - S tovia, L. e x p i r a c i n y r i i i t - n f i e ) V.
segunda convocatoria ( 7 ) . La previsin es digo <lt> < ';>mi i -o <lr l;i Kephltea Arji l l t i n a , t. 1. initit
128, pK. 2HO. Kfl. "La Fiu-ultaH". l u c u o s A-..-S l C C l )
indudablemente correcta, y debe suponerse lili i ' u i s i i n no rtiflicji < ii i-l i j i M i r t i t i i p a r a .-< s i o n a r y;i
<jLH' o u rt, 24: lo r t s t i ' h ' i ' t>n "-ff-unda . n i ) \ , , i - t i ) i a. sim
que tambin puede tener vigencia dentro de i n la ni u vori a m r i - s u r i j i p;i a . o n v o < i : i r f n . A pli- ml.ivi
nuestro art. 250 tal como est redactado en las r< tilas drl i' i. 2-")O M- tu <-i -sira ra el i in < por <-4>iii"
funcin de la segunda parte del 243 que es- < 1 ( 1 cjipital < j u o nt;:up{- n la,- ureioiii^ do UIH < IIM- ( A T I
l:i() si los i st a tu tos no f i j a r a n u ta represen nu-in un*
or. K] p: olilcma se ]>vcs<>ntnra para una fluse .!(' r
minada dr :i"ccione-; iju- no loare esc jMire n t j i > j>aca i p n
( < i ) Mcssineo F. t. V. pg. 344. \oe;i r l)i j i M t n i n l t ' a yn i(in aun t n esta vim n; n e i i . > sin
(71 Ri Jifa t of tie CnmiHltii/ LIII' <'t>t,t>tntt,-,- \i,MU ' j u e p u e d a (Id i I er;ir \ a s t i n i l i l f n esjK'i . , i. -i. i i i p j - r se re
on). I'rtsentarlo al Parlanu nto ' n .ii.nin rio lHi'J. s. .- i p . i r l - .-] 1'tntxt nHm- <ti,> -, r'llifirftri.in ,t. .,-/ . ' / w . '.H.'t
'ion ls;t. pgina 7'1
la mayora es indiferente al inters per- los xitos que haba venido obteniendo la
manente de la empresa y perjudica direc- jurisprudencia alemana con la sencilla y
tamente los derechos de la minora, sta prctica prohibicin de toda acin contra-
merece proteccin; b) si perjudica a la em- ria a las buenas costumbres 1 " ) . Carnelutti
presa y al accionista minoritario, la defen- ha criticado la teora del abuso del derecho
sa de la empresa debe ser preocupacin por la imprecisin que implica partir de de-
fundamental de la ley, as como de la mino- rechos subjetivos, fundamentalmente, aun-
ra; c) si es perjudicial a la minora pero que admite como posible la extensin del po-
conforme al inters permanente de la em- der y su ejercicio cuando ste se orienta a
presa, los intereses de los accionistas mino- proteger otro derecho, por cuanto el supues-
ritarios no pueden ser considerados legti- to ejercicio discrecional estara limitado
mos ni deben ser protegidos (''). La cuestin por los alcances del inters legtimo que el
no es fcil de resolver, ya que las situacio- ordenamiento jurdico ha dispuesto prote-
nes prcticas van ms all de una mera cla- ger!"). Ms inclinado a sostener que cuan-
sificacin de los derechos que deben formar do la mayora delibera y resuelve contra-
parte del status del accionista con carcter riando intereses de la sociedad, no abusa de
inmutable. En la complejidad de la actual su derrecho pero s excede de su poder vio-
vida econmica, los negocios adquieren un lando el sistema legal ya que el exceso de
dinamismo vertiginoso cuya versatilidad no poder no es sino una especie de violacin le-
se aviene siempre con la plenitud de cier- gal. En sentido parecido pero con otra
tos derechos parapolticos que los accionis- base de sustentacin que se vincula al con-
tas minoritarios desearan ejercer con ma- cepto de status que luego desarrollara ex-
yor amplitud. La doctrina ha ensayado tensamente en sus Apuntes de Derecho Co-
diversas conjeturas tericas para estable- m e r c i a l i 1 - ) razona Asoirelli otorgando al
ter el fundamento de los derechos emergen- voto del acionista un inters social adems
tes de la accin, y los lmites objetivos y del propio individual, diciendo <|ie cuando
subjetivos de estos derechos. Alguna vez ste conduce a desbordar el lmite discre-
ser la demarcacin de los lmites objetivos cional de la asamblea afecta al sistema, de-
que convalidan o no las decisiones de las bindose decidir por va judicial sobre 1
asambleas, teora en cuya bondad crey As- contenido de legalidad ' vicio de las deli-
carelli al suponer que a travs de los dere- beraciones" y de equidad de la deci-
chos individuales y propios del accionista sin! 1 : t ).
poda encontrarse una buena base de sus- La mayor parte de las legislaciones han
tentacin terica no obstante su falta de ordenado con menor o mayor precisin la
sistematizacin. Otra vez ser la teora de defensa o tutela de las minoras. Y puede
los lmites subjetivos del poder discrecio- decirse del mismo modo, que aunque en for-
nal de las mayoras, analizando los m- ma no suficientemente organizada tambin
viles y los propsitos de una decisin da- esto ocurre en nuestro pas, segn se ver
da. Sirven a esta posicin, tanto la teo- ms adelante.
ra del abuso del poder como la desviacin Cuando se examinan las previsiones, por
de poder y el exceso de poder. Los lmites ejemplo, del ya mencionado Informe Jen-
que consagra la equidad, en cuyos funda- kins, se advierten las soluciones y remedios
mentos reposa gran parte de la proteccin ofrecidos para tutelar por una parte e! de-
de las minoras en el derecho anglosajn, recho de las minoras, y por la otra refor-
otorgan otra base de apoyo terico, al igual zar una debida proteccin para ls inver-
que la doctrina de los actos ultra vires co- sores i ").
metidos en fraude aunque no necesaria-
mente as o en perjuicio de una clase de
. .
acciones o de una minora, y que entraan oi-iV./--.; .1 / ""'"'. K.l. I ) . palma. Un.!..- Miv- l'.llii
decisiones que estn ms all de la propia pg, to.
( 1 1 ) Cariifliiiti K.. "Kivi-sii 'li jmtrr.' , ' i p - l . . >|>I|>ITH
capacidad legal del rgano que los resuelve. lioni iliill asaniMi'a <M\'i iiminim.' '. HiV. ,1-1 !>r <-,M. .
Algunos autores, como Goldschmidt, con- Vol. X X I V . K.l. l'CJti. pus. 17'; j -v
sideran que las bases de sustentacin de ( I ' J ) Asmivlll '!'.: .l/1/...nf .( i/'Vf., .-,, ,,,;,.-r,-..i/.
(Socid '' :|s>ora/i.MI 'omnifri'ialH. Vol: II: htl . Itoltla
estos lmites tericos objetivos y subjetivos !!):>, pan. 1 1 4 y s-.
no difieren mucho entre s, afirmando que l i l i ) A-i'iiii'lii. ' I ' . : .VII/AI / i r ' i l :inri" itrll" i;< :n,n un- :
., II,' iii-iVfri ! r mn,,ii. A'iV. ,1,1 !>r. <',., Vnl. X X V I I I .
no constituye un progreso consolidar estos Hi.'in. i'iij:. 7:t."> y ss.
derechos en un debsr de fidelidad o en un < l - l ) Informe - l i n k i n s . I,a ). uislarin inali'-ii tii-n.- .
i:l la l.ov ili- Coinp:ia~ ! < llf-l'J iiiipurtanli-s riM;iiar
principio de igualdad, habida cuenta ya de dos a i sli rispelo, v la <'i>mi>n no hi/.o sino aronsc
jar mi iliilas ili- niayin- luli-Ja y previ ni-iti iiifornmliva
Ivn sll~ Sri-rioiii-. 1S>.1!I7 IvaTa la "proti-rrii |rarn
( ! t ) lin do So!a: La int .-l-is;-s .<PIIJI!IX .!, .!.vinlh V ; i-n las Srrriotli-. I'.IT :i
"> i'fiiil'fifiids nnimax. Tip. : I I l;i ' [ i r " f . .-..u .| t - l;i> minoras" : > las sv,.,.}!,,,, s .'J I \t
Irs. I V *
La legislacin francesa adems de las ciendo que el derecho a la aprobacin e im-
disposiciones de la ley comercial es tam- pugnacin de los estados contables y a la
bin a este respecto bastante expresiva, co- adopcin de resoluciones de cualquier orden
nocindose delitos vinculados a falsas de- a su respecto es irrenunciable, y cualquier
claraciones y a inflaciones fraudulentas y convencin en contrario es nula.
aportes, ciertos delitos e irregularidades en d) Las ganancias, dice el art. 71, no pue-
la emisin de aciones, delitos concernien- den distribuirse hasta tanto no se cubran
tes a la publicacin de ciertos actos sociales, las prdidas de ejercicios anteriores. Pero
infraciones relativas a la gestin con abuso .cuando los administradores, directores o
de mandato, etc., dentro de una sistemati- sndicos sean remunerados con un porcenta-
zacin general que desde luego acoge a las je de ganancias, la asamblea podr disponer
minoras lesionadas o engaadas por esos en cada caso su pago aun cuando no se cu-
procedimientos y actos. Se sanciona inclusi- bran prdidas anteriores; y cuando no e
ve, dentro de un ordenamiento legal que la distribuyan en efectivos, deber ser expli-
jurisprudencia ha ido perfeccionando, una cado detalladamente en la Memoria (art.
adecuada proteccin penal del derecho del 66 inc. 41?). Toda ganancia distribuida en
voto sancionndose el uso abusivo del voto violacin a las reglas del art. 71 es repeti-
y de los poderes de los administradores y ble, con excepcin 'de los supuestos de quo
sus cmplices (15). se hubieran distribuido y percibido de bue-
3) El sistema de la ley argentina en la na fe, cuando la sociedad tuviere veinte o
nueva versin de la ley de sociedades, ha ms socios (art. 162), y que por ello mismo
agregado algunas reformas positivas sobre no sean repetibles (art. 225).
esta materia, conservando en general la es- e) En el controvertido tema de las retri-
tructura del sistema que hasta entonces ha- buciones del directorio, la ley consagra una
ba regido. solucin que slo vena siendo aplicada a
a) Con una innovacin realmente ponde- las sociedades que cotizaban sus aciones en
rable, la ley regla todo lo referente a la do- bolsa o por ciertas prcticas bam-arias et>
cumentacin y contabilidad, en la parte ge- casos especiales (empresas acogidas al r-
neral (Captulo I, Seccin IX, arts. 51 a gimen de rehabilitacin de la ley 17.507 de)
73) creando mediante estas previsiones y ao 1967) mediante la cual se limitan .stas,
resguardos pautas adecuadas a la defensa incluido el directorio y el consejo de vigi-
y seguridad de los derechos patrimoniales lancia, por todo concepto al veinticinco por
de los accionistas. Establecindose en cada ciento de las ganancias i art. 261); pudien
caso, cundo las previsiones deben ser ex- do excederse ese lmite en caso.s especile-s
tendidas y de qu modo a las sociedades por con acuerdo de la asamblea de accionistas,
acciones. previa inclusin del asunto como punto del
b) El art. 68 dispone que no pueden ser orden del da. El monto mximo establecido,
aprobados ni distribuidos a los socios divi- dice el 4? prrafo, se limitar al cinco-por
dendos, sino por ganancias realizadas y l- ciento de las ganancias cuando no se distri-
quidas resultantes de un balance confeccio- buyan dividendos a los accionistas y se in-
nado de acuerdo con la ley y el estatuto crementar, proporcionalmente' a la distri-
aprobado por el rgano social competente, bucin, hasta alcanzar aquel lmite.
pudiendo hacerlo slo en el caso del art. 224, f) En los casos de transformacin d so-
2* parte, para las sociedades annimas de ciedad, se requiere el acuerdo unnime de
fiscalizacin estatal que renan los requi- los socios, salvo pacto en contrarilo-lo dis-
sitos del art. 29'9(16). puesto para algunos tipos societarios, (art,
c) Por su parte, el art. 69 regla estable- 77 inc. I 9 ); pudiendo, cuando no se exija
esa unanimidad, que los socios disidentes o
res". La misma Comisin aconsej introducir reformas
ausentes se acojan al derecho de receso, sin
a la ya casustica Ley de Prevencin del Fraude, que en que ste afecte su responsabilidad^ hacia
esta materia a travs de sus enunciados sancionando terceros por las obligaciones contradas has-
actividades fraudulentas para inducir inversiones en di-
nero es bastante severa. No obstante las grandes di- ta que la transformacin se inscriba en el
ferencias que nos distancian del sistema, puede ser til Registro Pblico de Comercio. No puede
Unor en cuenta esta experiencia en un pas como el
nuestro, que requiere cada da mayores protecciones tu- hacerse efectivo el receso mientras los
telares para el inversor individual y para el ahorro p- acreedores no hayan aceptado la transfor-
blico captado por sociedades mercantiles y organizaciones macin. Establcese que los socios que con-
financieras.
(15) Ver Derecho Penal Especial de ios Sociedades tinan en la sociedad garantizan solida-
Annima*, varios autores franceses bajo la direccin de riamente a los socios salientes por las
Joseph Hamcl. Ed. La Ley. Buenos Aires, 1964.
(16) Son las sociedades que adems del control de obligaciones sociales contradas desde el
constitucin quedan sujetas a la fiscalizacin de la auto- ejercicio del receso hasta su inscripcin
ridad de contralor do su domici'io, durante su funcio-
namiento, disolucin y liquidacin, en cualquiera de los (art. 78). Dice igualmente el art. 79, cu
supuestos que la ley menciona. salvaguarda de ciertas clases de accione*, i
que la transformacin no afecta las prefe- mximo de cuarenta das de recibida la so-
rencias de los socios, salvo pacto en contra- licitud (19). Si el directorio o el sndico omi-
rio. Para dejar sin efecto la transforma- ten hacerlo, la convocatoria podr hacerse
cin, se requiere, tambin, acuerdo unnime, por la autoridad de contralor (2) o judicial-
salvo pacto en contrario y lo dispuesto para mente (art. 236). Obviando igualmente un
algunos tipos societarios (art. 80). Despus vaco, el art. 234 dispone que para tratar el
de disponer que no son aplicables a las balance general y la designacin de autori-
trasformaciones de sociedades las disposi- dades, la asamblea ser convocada dentro de
ciones sobre transferencia de fondos de co- los cuatro meses del cierre del ejercicio (-').
mercio (art. 81), regla las relaciones con En cuanto al quorum, la asamblea ordinaria
los socios recedentes cuyas adquisiciones se puede constituirse en segunda convocatoria,
regirn por las disposiciones del art. 245, "cualquiera sea el nmero de las acciones
que fija para el reembolso de las acicones presentes" (con derecho a voto) segn lo
el valor resultante del ltimo balance. dispone el art. 243, segundo prrafo. La
y) En los supuestos de fusin y escisin, asamblea extraordinaria podr sesionar en
el compromiso debe contar con las mayo- segunda convocatoria slo si cuenta con
ras necesarias para resolver la reforma del accionistas que representan el treinta por
contrato social (es decir voto favorable en ciento, salvo que el estatuto fije un quorum
primera y segunda convocatoria) equivalen- mayor o menor (art. 244). En ambos casos,
te a la mayora de acciones con derecho a las decisiones sern tomadas por mayora
voto (art. 244) sin aplicarse la pluralidad absoluta de los votos presentes, salvo que el
de voto) (17) para la sociedad incorporada estatuto exija mayor nmero.
pero la sociedad incorporante se regir por Cuando se tratare de supuestos especia-
las normas sobre aumento de capital (deci- les como "la transformacin, prrroga o t!i-
sin por la asamblea que podr delegar su solucin anticipada de la sociedad; de la
cumplimiento y ejecucin en el directorio, transferencia del domicilio al extranjero;
pero publicando,e inscribiendo el acto (arts. del cambio fundamental del objeto y de la
244 y 188). Tambin puede ejercitarse el reintegracin total o parcial del capital, tan-
derecho de receso y preferencias segn lo to en primera como en segunda convocato-
dispuesto en los arts. 78 y 79; y al igual ria, las resoluciones se adoptarn por el
que en el caso de transformacin, el com- voto favorable de la mayora de. acciones
promiso puede ser revocado si no se otorg con derecho a voto, sin aplicarse la plurali-
el acuerdo definitivo, con los mismos recau- dad de voto" (art. 244 ltima parte).
dos con que se celebr (art. 86). O rescin- i) Los accionistas disconformes con. las
dido siempre que en el caso de escisin no se
trate de la afectacin parcial de un patri- (19) El De-creto Reglamentario de la ex Inspeccin
monio societario destinado a crear una so- de Justicia (27 de abril 1933) autorizaba tn su art. 33
cuando los estatutos no fijaban un plazo a fijar co-
ciedad nueva (art. 88). La escisin, dice mo fecha de realizacin un trmino de 15 das posterio-
el art. 88, importa reduccin proporcional res al pedido. La legislacin ita'iana habla de una con-
vocatoria "sin retardo" (art- 2367) y en general la
de capital. Las partes sociales o acciones se legislacin comparada ha aceptado este derecho" dtv la
atribuirn directamente a los titulares en minoras variando el porcentaje numrico para formu-
proporcin a las partes o acciones en la so- lar el pedido: Gran Bretaa 1/10 del capital accionario;
Mjico: 25 % ; Italia 1/5.
ciedad escindida. (20) La Nueva Ley Orgnica de la Inspeccin. Gene
h) Entre los derechos de las minoras ral do Personas Jurdicas N? 18.805 (B. O. 4/11/70)
en su art. 49, apartado 4.4 la autoriza precisamente a
se mantiene el sistema mediante el cual convocar "si el Directorio no hubiere resuelto el pedido
las asambleas ordinarias y extraordinarias dentro de los 10 das de presentado o hubiere sido nc
gado sin fundamento a juicio de la misma Inspeccin
entre otros supuestos puedan ser re- General ele Personas Jurdicas". Podr tambin fusca
queridas por accionistas que representen lizar en general las sociedades por acciones 'Yuanelo lo
por lo menos el cinco por ciento del capital soliciten accionistas quo representen el 5 %. del capital
susaipto". La representacin exigida aqu,' como, se ve.
social ( I8 ) si los estatuios no fijaran una re- es la del capital suscripto aunque no se halle realizado,
presentacin menor. En este ltimo supues- aunque ya el art. 186 dispone quo en el acto de lajcons-
titucin ste debe suscribirse integramente. Este mismo
to, la peticin indicar los temas a tratar, artculo, recogiendo la crtica de Segovia7 dir que lan
y el directorio y el sndico convocarn la expresiones "capital suscripto" y "capital social"" se em
pican indistintamente. Cabe sealar que e l Cd. de Hon-
asamblea para que se celebre en el plazo duras autoriza este derecho de convocatoria al f titubar de
una sola accin en casos de dos ejercicios vencidos;-
( 2 1 ) El Dec. Reg. daba a la ex Inspeccin General,
(17) Se refiere a las acciones ordinarias do votos do Justicia la facultad para "retirar indefectiblemente
pluialcs que segn el art. 216 pueden tener hasta cin la autorizacin para funcionar a las sociedades*- q pa
eo votos. sen dos perodos sin celebrar asamblea, debiendo t tenerse
(18) El rgimen derogado habla de la vigsima par- por no celebradas las que se realicen en controversia de
te drl capital, expresin que motiv la crtica do Sego- lo dispuesto rn esa norma" (art. 24). Hoy tiene faculta-
U (obra citada, pg. 279. notas 1283/84) diciendo que des para pedir al juez del domicilio de la-. so*n<dd; "I
le habia omitido agregar el adjetivo suscripto. El art. suspensin ele las resoluciones de los rgano* sociales,
236 usa la expresin capital social similar a la redac- si las mismas fueren contrarias i\ la ley. al estatuto o
cin del art. 2397 del Cdigo Civil italiano. al reglamento' 1
resoluciones adoptadas en los casos especia- preferencia dentro de los quince das de la
les del art. 244, pueden separarse con el ltima publicacin en el Boletn Oficial. En
reembolso del valor de sus acciones, salvo la ley actual, el plazo es de treinta das, ai
-_<i el caso de disolucin anticipada y en el los estatutos no establecieran un plazo ma-
Ho os accionistas de la sociedad incorpo- yor (art. 194, prrafo tercero) ; debiendo
rante en la fusin. Tambin podrn sepa- la sociedad publicar avisos durante "tres
rarse en el supuesto del art. 94, inc. 9*, se- das en el diario de publicaciones legales y
gunda parte (o sea cuando una disolucin adems en uno de los diarios de mayor cir-
ya resuelta quedara sin efecto por resolu- culacin en toda la Repblica cuando se tra-
cin de asamblea extraordinaria reunida tare de sociedades comprendidas por el art.
dentro de los sesenta das, de acuerdo con 299" (suciedades de fiscalizacin estatal
las mismas disposiciones del art. 244, p- permanente).
rrafo 4*?) y en los casos de retiro de la ofer- Resolviendo problemas eventuales que pu-
ta pblica o de la cotizacin de las acciones dieran surgir en torno a este derecho de
(art. 245). preferencia, habida cuenta de la existencia
"En las sociedades que hacen oferta p- de distintas clases de acciones, el art. l'.)4,
blica de sus acciones dice el art. 245, se- prrafo primero i f i n , dispon* que,
gundo prrafo o se hallan autorizadas "cuando con la conformidad do las distin-
para la cotizacin de las mismas, los accio- tas clases ite acciones expresadas en la
nistas no podrn ejercitar el derecho de re- forma establecida en el art. 250, u si>
ceso en los casos de aumento de capital y mantenga la proporcionalidad e n t r e ellas,
de fusin de la sociedad." La norma, evi- sus titulares se considerarn integrantes
dentemente, tiene como finalidad reforzar de una sola clase para el ejercicio del dere-
la capacidad econmica de estas sociedades cho de preferencia". La disposicin contie-
teniendo en cuenta su rgimen especial su- ne una prevencin correcta, y quizs el cri-
jeto a la vigilancia y examen permanente terio de unificacin pudiera ser extendido
de la Comisin de Valores y la publicidad a otros supuestos en que pueden encon-
que existe en torno a todas ellas. trarse estas distintas "clases de acciones".
Por ltimo, el mismo art. 245 regla para Tratando la caiiitalizaci de rc.s-< >'cax y
el derecho de receso: a) que podr ser ejer- otrnx xifuarim's, el art. 189 manda respe-
cido por quienes no votaron favorablemen- tar "la proporcin de cada accionista cu la
te, dentro del quinto da, y por los ausentes, capitalizacin de reservas y otros fondos
dentro de quince das de la clausura de la especiales inscritos en el balance en el
asamblea; b) que las acciones se reembol- pago de dividendos en acciones // en trin-r.-
sarn por el valor resultante del ltimo ba- diiniciitoK ximilares xir o.s 'un deltan i n-
lance aprobado; y que es nula toda dispo- )''(/a/'.s't; acciuHvx intruradux".
sicin que excluya el derecho de receso n La ley consagra, igualmente, el derecim
agrave las condiciones de su ejercicio. de preferencia u la subscripcin le debeii-
La Comisin de Valores, por resolucin tures convertibles en acciones i a r t . l'.il,
n? 31 del 22 de marzo de 1973 (B. O. prrafo cuarto) y declara de orden pblico
29-111-73) orden que las asambleas, antes estos derechos que no pueden ser suprimi-
de tratar el retiro de la oferta pblica de dos o condicionados para las acciones unli-
sus acciones, debern mencionar expresa- narias, salvo lo dispuesto en el art. 11)7.
mente en los avisos de convocatoria la posi- pudiendo ser extendidos por el estatuto i
bilidad de ejercitar el derecho de receso por las acciones preferidas < in f i n e ) .
parte de los accionistas. El derecho de preferencia puede ser linii-
j) El tradicional derecho de preferencia fado y coiitlifi'inuilo por la asamblea e.x-
que se otorga a las acitrones ordinarias, de traordinnria en casos particulares y excep-
voto simple o plural, para adquirir las nue- cionales dice el art. 197 cuando el
vas acciones que se emitan, en proporcin a inters de la sociedad lo exija, llegando in-
las que se posean, queda reglado en los clusive a la suspensin, bajo las condiciones
arts. 194 a 197. siguientes!--) :
Este derecho no estaba expresamente es-
tablecido en el rgimen derogado, y hoy, al '' fforilr :i ->tt' ripelo \n U.-x \v '- 71 !.
incorporarlo, se han establecido diversas re- IlldU ]ICM- III lliKIn-i'i'ii'ill li.-lli'l-'ll .1. I Vi-., l i l i - .l'lriill.
glas permitiendo cubrir omisiones sobre si- M ' ^ l a i l I r n t H I l t l o "] I t T r r l i o .! pn i-<-' n.-i; 1 . I .a l " ; ! n . l ' - m ;
Sala (', anul un ofn.i-iinieiit'i 'i' sux-'-ip.-ii'ni pr.-"r-' '
tuaciones de hecho y modalidades de su |i; ,,,,,. la sorie.la.l "n.i h u . ! . . f , - . - . - i , l . . I . , * . - , - . , . , : -
ejercicio. La Comisin de Valores en sus un ula .1.- .). , lu '!.'
ri'tirhi. t u lo i|iii lian- ii t i < nipn. l'm na 1.- pai:-.
Normas reglaba este derecho para las accio- r i i l a i l " . ujinvi'ia i-n : a) La .-IIIMII a | r * i - i a > - ' .
nes que se cotizaban pblicamente. A la vez, iii'-i- a n u a l .Misrripta pur .,111- i vi.-n.ln j t . - . -,:!.
<n -o,!,,!;,,! i r : i a \; vcv. a. !< . l u - I,: n. I 'i. .. rn. <l.
en el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional -i. 'ni; u) i'Xisli n. a -) .-.iliinni. )i.'i.,n- - !.' :.i - '
N? 852/>5 los accionistas deban ejercer i:' .; !- <||M ,.,tc vn ., ril;,j. ir- M I . . !.- 'H > 1)1-1. T I'..
1) Que su consideracin se incluya en el ment del capital por oferta pblica, a lo
orden del da; efectos de su registro.
2) Que se trate de acciones a integrarse k) Los arts. 202 a 206 tratan tambin
con aportes en especie, o que se den ciertos aspectos que pueden afectar a las
en pago de obligaciones preexistentes. minoras, aunque en forma ms general.
El art. 195 ha previsto la violacin de La norma del 202 define un problema muy
este derecho y fijado, igualmente, el resar- discutido, declarando nula la emisin de
cimiento correspondiente. El afectado pue- acciones bajo la par, excepto en el supuesto
de exigir judicialmente que la sociedad de la ley 19.060, que busca estimular la
cancele las suscripciones que le hubieran inversin burstil. La segunda parte de
correspondido o en su defecto, por tratarse este artculo, por el contrario, autoriza
de acciones ya entregadas no pudiere pro- la emisin con prima, es di-cir, con u n plus
cederse a su cancelacin, pedir que la so- sobre su valor nominal. La emisin deber
ciedad y los directores solidariamente in- ser autorizada por asamblea extraordina-
demnicen los daos y perjuicios. Ln indem- ria conservndose la igualdad en cada emi-
nizacin, dice el art. 195 in linc, en ningn sin. I.a ltima parte del artculo resm-lve
caso ser inferior al triple del valor no- la afectacin contable que arroje la ope-
minal de las acciones que hubiera podido racin, autorizndose a que una vez des-
suscribir conforme al art. 194. contados los gastos de emisin, esos recur-
Los reclamos del accionista afectado de- sos integren una reserva especial, que puede
ben ser promovidos en el trmino de seis ser distribuida con los requisitos de los
meses a partir del vencimiento del plazo arts. 203 y 201 <, dimisin por asamblea
de subscripcin, pudiendo cursarse estos extraordinaria con informe fundado y opi-
reclamos por el propio accionista perjudi- nin al respecto). Los arts. 203 a 20G tra-
cado o cualquiera de los directores o sndi- tan de las reducciones del capital, por
cos (art. 193). Por ltimo, cuando el au- dec-isin voluntaria, por perdidas habidas
mento de capital se disponga mediante en los ejeri-k-ios sociales, y por obligacin
oferta pblica (art. 198) tratndose de legal.
sociedades autorizadas para ello con la 1) En el orden de los derechos que pue-
intervencin de la Bolsa de Comercio se den ejercer las minoras afectadas por
deber adecuar el procedimiento a las regu- resoluciones asamblearias el actual art. 251,
laciones de las leyes 17.811, 19.060 y semejante al antiguo 353 del Cdigo de Co-
19.061, como igualmente a las normas de mercio, regla el derecho de impugnacin
la Comisin de Valores. por actos violatorios de la ley, del estatuto
Los arts. 199 a 201, cubren otros aspec- o del reglamento, los que pueden ser ata-
tos cuyo ejercicio permite igualmente la cados de nulidad por los directores, por los
proteccin de las minoras, la nulidad de sndicos, por la autoridad de contralor, y
la oferta pblica cuando se hayan violado por los accionistas ausentes o que no vo-
las disposiciones legales que la regulan, de- taron favorablemente la resolucin ataca-
clarando que los directores, sndicos y da. VA mismo articulo extiende este dere-
miembros del consejo de vigilancia son cho de impugnacin a quienes votaron
ilimitada y solidariamente responsables de favorablemente, si su voto es anulable por
las consecuencias resultantes. El suscriptor vicio de la voluntad, o la norma violada es
puede ejercer esa accin de nulidad y exi- de orden pblico.
gir solidariamente de la sociedad, los di- Esta accin t\v inii>nnnaciti deber pro-
rectores, los sndicos y los miembros del moverse contra la sociedad, por ante el
consejo de vigilancia el resarcimiento de juez de su domicilio, dentro de lo?; seis
los daos. A fin de cumplir con los reque- meses de la c l a u s u r a de la asamblea o, si
rimientos informativos del sistema la so- est sujeta a publicacin, dentro de los
j
ciedad, deber informar u la autoridad de seis meses d; la l t i m a publicacin res-
contralor la forma y cumplimiento del au- pectiva ( a r t . 251. u f i n e ) .
La ejecucin de la resolucin impugnada
puede ser suspendida por va judicial, a
ti's balii.in lif-h a u t n r i o : i<l:id d e p s i t o s p a " a 'a i TI
tc?rncin df la ici:i; c) sin una tire si un M > c i a l pedido de parte, siempre que existieran
fbula) ni< nte adoptad lo (|uc t o r n a r a i n s e g u r a la motivos graves y no mediare perjuicio para,
lictos Man Jimio a los ir -ion islas terceros. Quien la solicita deber prestar
a c.i.T-f< r su li r'-i-ho t> suscripcin pn f r r * n t c ; d ) t-j: i~-
)ln/ a los sii8cTpton > u i n l ; IHI caucin suficiente (art. 252'. Por su liarte
1
tolalnii uto en - 1 trm sif-ti das, ni di (UTO d'' el art. 253 dispone, en favor de los accio-
tvo (o i'on 'h< que l i f i c i t d o ) . Ksa d( cisin, ici' I I i l
ho Comercial. 1 y 72, u u 5'-'. ]>&K nistas que votaron favorablemente, el de- /
fu Milaiiu'iitos, f i i n c i ' M i y if I M I I recho a designar por mayora I M I repre-
<1-' la ,inri.*|)rud'ni i t KI- : n t, i* -... \ ,,,,..... \ s e n t a n t e fif hu: elegido por mayora, en
7 ii'ihist, n* P, ifforifica* -i : t.<>>* > i i ;. 1 i." i i as;imbli';i especial convocada c o n f o r m e al
art. 250. Si no hubiere mayora para la cidos 25o que sean su consecuencia di-
eleccin, el representante ser designado de recta ( ).
entre ellos por el propio juez( 23 ). Por su parte, el art. 248 resuelve que
Aunque el art. 251 se refiere slo a las todo accionista con un inters contrario
resoluciones de la asamblea y no a las que al de la sociedad tiene la obligacin de
dicte el directorio, dejndose sin resolver abstenerse de votar los acuerdos que se
' este aspecto, cabe sealar que es precisa- tomen sobre el particular, asumiendo la res-
mente en el seno del dirctorio donde se ponsabilidad por los daos y perjuicios si
plantean con mayor frecuencia situaciones contraviniese esta obligacin en los casos
que de un modo u otro afectan a los accio- en que mediante su voto se hubiera logrado
nistas en general, y en particular a las la mayora necesaria para una decisin
minoras. Es conveniente recordar que el vlida.
art. 1684 del Cdigo Civil, cuya aplicacin 4. Oros Derechos. Adems de los dere-
a los administradores de sociedades por chos que emergen del sistema de fiscali-
acciones ha sido resuelta por los tribunales zacin a travs de las sindicaturas, de las
del pas con gran cautela por entender que previsiones frente a accionistas con inte-
la asamblea es el rgano superior para reses sociales contrarios a la sociedad, y
juzgar a los administradores, no ofrece otros supuestos fundados en el sistema
suficiente mbito de proteccin frente a un general establecido en la nueva ley, corres-
directorio que se excede en sus funciones; ponde sealar algunas reformas que resul-
no siendo a veces posible esperar la con- tan originales a este respecto.
vocatoria de una asamblea extraordinaria a) Entre ellas, y como una consecuencia
que juzgue la conducta de los administra- de la categorizacin de asambleas especia-
dores y resuelva sobre el particular. El ac- les previstas en el ya comentado art. 250,
cionista puede actuar slo en caso de el art. 262 dispone la eleccin de directores
omisin (art. 277) de la sociedad y ven- por categora o clase de acciones bajo un
cido el plazo de tres meses. rgimen reglamentario que el estatuto pue-
Por ltimo, continuando con el sistema de prever especialmente.
de la ley derogada, el art. 254 establece la Estos directores, elegidos por decisin
responsabilidad de los accionistas, ilimita- de las diversas clases de accionistas, pue-
da y solidariamente, que aprobaron con sus den ser removidos por la misma asamblea
votos las resoluciones que se declaren nulas, especial que corresponda a los accionistas
y sin perjuicio de la responsabilidad que de esa clase (art. 262, segundo prrafo)
corresponda a los directores, sndicos e in- salvo los casos de los arts. 264 a 276. El pri-
tegrantes del consejo de vigilancia ( 2 *). mero se refiere a las prohibiciones e in-
El acuerdo impugnado puede ser revoca- compatibilidades para ser director cuya
do (art. 254, ltimo prrafo) mediante remocin corresponde a la asamblea ordi-
decisin de una asamblea posterior, no naria y slo a los accionistas cuando la
procediendo la iniciacin o la continuacin remocin fuera denegada por la asamblea,
del proceso de impugnacin, mantenindose pudiendo igual que los directores o sndicos
la responsabilidad por los efectos produ- solicitarla judicialmente. El art. 273 se
refiere a la accin social de responsabilidad
contra los directores que la sociedad deber
(23) La vieja discusin acerca de la titularidad dn
ejercitar previa resolucin de asamblea.
la impugnacin es resuelta ahora extendindose a favor Y slo corresponder el ejercicio por los ac-
de quienes votaron la resolucin cuando exista vicio de cionistas cuando hubieren hecho oposicin
voluntad o la norma violada sea tic orden pblico (art.
251 in fine). Parte de la doctrina ya acordaba la con acerca de la extincin de la responsabilidad
veniencia de conceder el derecho al accionista que ha de los directores y gerentes para con la
biendo votado una medida contraria a la ley o al esta-
tuto luego so percibe del prror (Fernndez, R,: Cdigo sociedad (art. 275 y 276).
de Com-rcio Comtntado, t. II, pg. 533). b) El art. 263 que introduce un sistema
(24) Fernndez, R.: (opua cit., rg. 532) trata so- de eleccin por acumulacin de votos para
bre el carcter procesal y sus efectos de la sentencia que la designacin de directores, estableciendo
termina c4 proceso seguido por un accionista en cuanto
a si produce o no cosa juzgada: la cuestin no prrscnt:* el modo de proceder, los requisitos del voto
la misma dificultad en el caso de d'clatficin de la nu- acumulativo y la procedencia de la remocin
lidad que en el opuesto de rrchazo de la. accin. En el
primero la doctrina est de acue'.'do, en que la sent n~ia de los directores elegidos segn el rgimen
ts oponiblo a todos los asociados pues el mismo acto no aludido.
puede ser simultnc-amentc nulo y vlido. En el segn
do las opiniones estn divididas: para unos, como el
accionista no inviste la representacin do sus 'oasocia-
dos y el juicio, por descuido o por colusin con los di (25) So entiende as que las consecuencias a qur
rectores, puc-de haber sido llevndo en forma deficiente se refiere la primera parte del nrt. 254, son tambin las
(razones equvocadas, falta de pruebas, abandono del pro- directas aunque la torminoloKa ne> coincida i xaetamenttt
cedimiento, etc.) no puede la sentencia tener el valor con la clasificacin que de las consecuencias traen los
do cosa juzgada respecto ele los dems accionistas. atts. 901 a 905 del 06d. Civil.
c) Por su parte, el art. 216, que respeta tizacin por cualquier causa, mientras
el principio de que cada accin confiere subsista esta situacin" art. 217, p-
un voto, autoriza la creacin de otras que rrafo 3"?) ;
puedan conferir hasta un mximo de cinco reconocimiento del derecho de voto
votos declarando que en tal caso el privi- para las cuestiones de especial tras-
legio en el voto es incompatible con pre- cendencia, previstas en el art. 244
ferencias patrimoniales. No pueden emitirse (vase art. 217).
estas acicones despus que la sociedad haya Contina aclarando la Exposicin de Mo-
sido autorizada para hacer oferta pblica tivos, que esta proteccin se completa con
y cotizacin en bolsa. las normas previstas para la formacin de
En la Exposicin de Motivos, despus de reservas facultativas y para retribucin
sealarse que la tendencia actual es con- de los directores.
traria al reconocimiento de esta preferen- e) Por ltimo, debemos sealar la re-
cia, se explica su acogimiento dentro de la forma introducida mediante la eliminacin
realidad argentina y la conveniencia de de las limitaciones que traa el art. 350 del
su mantenimiento "por lo menos hasta que Cdigo de Comercio, iniciativa que en su
el pas alcance un grado de desarrollo, de hora provoc largas y enconadas polmicas.
afianzamiento de su evolucin industrial, Se ha justificado la reforma en diversas
porque acta como incentivo y medio de razones, entre ellas a la vinculacin que
garanta de grupos de capital". Como tena el rgimen derogado con la exigencia
un comienzo de la supresin total, dice, del art. 318 en cuanto fijaba el nmero de
se acepta la modificacin introducida por los asociados que no podan ser menos
el art. 9 de la ley 19.060 y en distintos su- de diez, requisito que hoy ha desaparecido.
puestos tal preferencia es inaplicable' (quo- Se ha sostenido tambin que la limitacin
rum, ciertas reformas estatutarias, etc- careca de significacin prctica ya que era
tera) ( 2 ). burlada permanentemente y de la manera
La misma Exposicin de Motivos recuerda ms sencilla a travs de las acciones al
que los poseedores de acciones ordinarias portador.
hallan garanta de la fuerza del capital en Al defender la reforma, la Exposicin
otras normas: 1) Se limita a cinco el m- de Motivos seala, entre otras cosas, el
ximo del voto plural; 2) el requisito del sistema de formacin de quorum para las
quorum computado sobre el capital (arts. asambleas, indicando que se computa sobre
243 y 244) ; 3) para determinadas resolu- las acciones con derecho a voto y no sobre
ciones, la mayora se computa sobre el el capital. Y que para las asambleas extra-
capital (art. 244, prrafo 4<?) ; 4) para ordinarias, atento a que las acciones pre-
la eleccin de sndico. feridas tienen derecho de voto para las
No resulta difcil, sin embargo, admitir materias incluidas en el prrafo 49 del
que dentro de la tradicin argentina el sis- art. 244 (ver art. 217), el quorum es mu-
tema del voto plural ha sido un serio obs- cho ms amplio que el fijado para las
tculo para la modernizacin de las socie- asambleas ordinarias (art. 243).
dades y de las empresas, y que su mante- En un artculo publicado sobre el pano-
nimiento ha facilitado la permanencia de rama actual de problemas en la sociedad
ciertos "mayorazgos familiares" cerrados annima, Joaqun Garrigues seala la for-
a toda transformacin tcnica. midable inhibicin que se advierte en el
d) Con respecto a la privacin de voto ejercicio de los derechos concedidos a los
a las acciones con preferencia patrimonial, socios en este tipo de sociedades. Si los
la Exposicin de Motivos seala que el siste- accionistas no acuden a ejercer el voto, di-
ma tiene una triple limitacin, que pone ce, es porque no tienen inters en los
dique eficaz a cualquier abuso de la ma- asuntos sociales. Y entonces se produce
yora asamblearia: el fenmeno de la representacin masiva de
goce pleno de derecho de voto "si los accionistas por los bancos depositarios
trascurre un ejercicio sin recibir los de acciones que son los que realmente tie-
beneficios que constituyen su privi- nen inters en acudir a la junta y ejercer
legio" (art. 217, prrafo 2?); en ella el derecho de voto(- 7 ).
igualmente "si se cotizasen en Bolsa El panorama que presenta Garrigues es
y si suspendiese o retirare dicha co- ciertamente desolador y posible de ser com-
probado cotidianamente. Muchos problemas
( 2 6 ) Cono se sabe, la ley 19.060, dictada con n n t r -
que afectan a las minoras de accionistas
rio'.'idad a la vigencia de la nueva ley de suciedades,
prohibe la t misin do acciones de voto mltiple o voto
plural para las sociedades que hagan oferta pblica de ( 2 7 ) Kcv. dr Derecho Comerriat. N' 11. Ano HltiB.
SDK valores (arl. 9). ' pg. 549 y ss.
tienen indudable vinculacin en esa indi- miento, ) i obligacin del socio se convierte
ferencia con que actan como inversores y en la de aportar suma de dinero, que deber
colocadores de sus propios ahorros. Pero hacer efectiva en el plazo de treinta das
lo que corresponde modificar es precisa- (art. 41).
mente esa realidad, y creemos que el actual 3) En cuanto a los ttulos tambin pue-
rgimen de sociedades por acciones con- den ser aportados, si se trata de valores
tiene un conjunto de normas suficiente- cotizables en bolsa hasta su valor de coti-
mente aptas para provocar no slo la de- zacin (art. 42). Si no se cotizan, o co-
fensa y tutela de los derechos minoritarios, tizndose no lo fueran habitualmente en
sino tambin como para suscitar el debido un perodo de tres meses anterior al apor-
inters de los inversores. te, se valorarn segn el procedimiento de
Creemos, sin embargo, que las reformas los arts. 51 y siguientes (art. 42). El
introducidas por la ley 19.950 debieron aco- art. 51 se refiere a los precios de plaza
ger, aunque con los lincamientos ms ade- o a los que fijara uno o ms peritos que
cuados a nuestros antecedentes propios, un designar el juez de la inscripcin sin per-
sistema de control sobre ofertas de trans- juicio de respetarse las normas del esta-
ferencias de paquetes mayoritarios, toman- tuto. Este mismo artculo dispone que en
do algunos de los atributos con que el sis- caso de insolvencia con quiebra de la so-
tema funciona en algunos pases europeos, ciedad, los acreedores pueden impugnar la
y fundamentalmente en la legislacin in- valuacin en el plazo de cinco aos de
glesa. realizado el aporte, pero no proceder si
Estas transferencias de paquetes mayo- la valuacin se realiz judicialmente.
ritarios y control de sociedades (Take- 4) Los bienes gravados slo pueden ser
over Bids) han constituido las vias y aportados por su valor con deduccin del
procedimientos ms usuales y tambin ge- gravamen (art. 43). Cuando se aporta un
neralizados para lograr el dominio y el fondo de comercio deber practicarse in-
control de las sociedades por acciones. Se ventario y valuacin, cumplindose con las
han prestado a muchos abusos, y en nues- disposiciones legales que fijan su transfe-
tro propio pas se han registrado casos rencia (art. 44).
controvertidos que en algunos supuestos Se presume que los bienes se aportaron
debieron requerir una intervencin ms en propiedad y no como de uso o goce. En
activa de los rganos de contralor y una las sociedades por acciones el aporte de
tutela ms real y franca de los restantes uso o goce slo es admisible como pres-
accionistas ( 28 ). tacin accesoria (art. 45).
5) La ley ha previsto igualmente la evic-
IV. INTEGRACIN DE ACCIONES. 1) El cin autorizando la exclusin del socio, sin
art. 166, al reglar la suscripcin de inte- perjuicio de su responsabilidad por los da-
gracin del capital, exige la determinacin os ocasionados. Pero si no fuera excluido
del plazo "el que no puede exceder de dos deber el valor del bien y la indemnizacin
aos"; y si fueren aportes dinerarios stos de los daos ocasionados (art. 46). En todo
no podrn ser menores del veinticinco poi caso podr evitar la exclusin y reemplazar
ciento de la suscripcin (art. 187). Poi el aporte por otro de igual especie y cali-
otra parte, el capital debe suscribirse to- dad (art. 47). Si el aporte del socio fuera
talmente al tiempo de la celebracin del el usufructo del bien, para no ser excluido
contrato constitutivo. deber pagar su valor con ms los daos
2) Si se trata de aportes, stos deben ser causados.
de bienes determinados, susceptibles de eje- 6) Cualquier socio afectado por la va-
cucin forzada (art. 39). Los derechos pue- luacin del bien que aporta puede recurrir
den aportarse cuando debidamente instru- contra la decisin de la autoridad de con-
mentados se refieran a bienes susceptibles tralor (arts. 53 y 169). Esta valuacin
de ser aportados y no sean litigiosos (art. deber hacerse:
40). En los aportes de crditos, la sociedad a) por el valor de plaza, cuando se tra-
es cesionaria por la sola constancia en el tare de bienes con valor corriente;
contrato social. El aportante responde por b) por valuacin pericial, cuando a jui-
la existencia y la legitimidad del crdito. cio de la autoridad de contralor no
Si ste no puede ser cobrado a su venci- pueda ser reemplazada por informe
de reparticiones estatales o bancos
( 2 8 ) Ver Informo Jcnkins. Secciones 265 a 294,
oficiales.
pgs. 98 a 110. Australia acaba de dictar una ley que- Pueden admitirse aportes por valores in-
reglamenta la adquisicin de paquetes societarios por feriores a la valuacin, pero en este caso
eii:Hnjeros, y aunque time una corta vigencia y parr-r.p
haber respondido, por ahora, a especulaciones polticas, deber integrarse la diferencia cuando el
e ospera otra legislacin ms orgm.n v *1i!rnIrrn valor fuere superior (art. 53). Todo apor-
tante tendr derecho a solicitar una reduc- resados, ni aun por decisin do la
cin del aporte al valor resultante de la asamblea (Cm. Com., La Ley, t. 93,
valuacin, siempre que socios que repre- pg. 322);
senten tres "Hartas partes del capital, no b) si la sociedad se disuelve sin cue se
computado el del interesado, acepten esa haya reclamado la integracin, la
reduccin (dem art. 53 in fine). prescripcin se computa desde la di-
7) La mora en la integracin del capital solucin, poique se torna entonces
se produce por el mero vencimiento del exigible (Cm. Ps?. Letrada, La Ley,
pla/o con obligacin de resarcir los daos t. 14, pg. 1109; con esta solucin se
e intereses. Si no tuviere plazo fijado el aceptara la doctrina de los fallos
aporte es exigible desde la inscripcin de precedentemente citados) ;
la sociedad. El que ha incurrido en mora c) en caso de quiebra, se computa desde
tendr suspendido el ejercicio de los dere- la sentencia declarativa (Cm. Com.,
chos inherentes a las acciones en mora Fallos, t. 85, pgs. 212 y 229; dem
(arts. 192 y 37). El estatuto podr dis- La Ley, t. 13, pg. 851)";
poner que los derechos de suscripcin co-
rrespondientes a las acicones en mora, sean d) la delegacin en el directorio para
vendidos en remate pblico o por medio de fijar trmino implicara plazo inde-
un asente de bolsa si se tratare de accio- terminado, de dudosa legalidad fren-
nes cotizables, debiendo soportar el sus- te a los arts. 403 y 404, hoy derogados.
criptnr moroso los gastos de remate y los
intereses moratorios, sin perjuicio de su VI. LA ACCIN COMO OHJETO DE DERE-
responsabilidad por los daos (art. 193). CHO. 1) La ley 19.550 ha llenado un
Esta misma norma dispone que los esta- vaco legal especfico al reglar algunas de
tutos podrn establecer la caducidad de los las funciones de la accin como objeto de
derechos, pero en este caso la sancin pro- derecho. En efecto, es considerada un t-
ducir sus efectos previa intimacin a in- tulo-valor siendo aplicables a la misma las
tegrar en un plazo no mayor de treinta normas que rigen para estos papeles en
das, con prdida de las sumas abonadas. cuanto no son modificadas por la misma
Sin perjuicio de ello, la sociedad podr ley de sociedades (art. 226). La remisin
optar por el cumplimiento del contrato de pone orden en cuanto a la concepcin jur-
suscripcin. Sobre anortes; Res. de la Ins- dica de la accin, y el sistema facilitar el
peccin General de Personas Jurdicas: encuadramiento de problemas que siempre
N? 56 y 76, del 21-12-72 y 27-12-72, res- se han suscitado en torno a las funciones
pectivamente. del documento y a la relacin que a tra-
vs del mismo se representa.
V. PRESCRIPCIN. Aunque la jurispru- Como ttulo-valor son conocidas las fun-
dencia ya haba resuelto que era apli- ciones (probatoria, constitutiva y disposi-
cable el art. 848, inc. 1, para juzgar la tiva) que se atribuyen a la accin. El haber
prescripcin de integracin de acciones a comprobado que la accin pertenece a la ca-^
contar desde el momento en que el accio- tegora de documentos que cumplen una f r
nista debi integrar, se hacen distin- funcin dispositiva tiene una singular im^
gos!-9) : portancia, aunque ello no sea suficiente'
para poder comprender la accin entre los
a) si el llamado a integrar se dej libra- ttulos de crdito aun siendo esencial en
do al directorio, la prescripcin co- stos la funcin dispositiva ( 3 0 ).
mien/a desde la fecha del ttulo < Cm. En el ttulo de crdito, por encima de sus
Com., en La Ley, t. 16, pg. 440; dem formas, la funcin dispositiva es perma-
t. 22, pg. 517) ; en otros fallos, des- nente: documento y derecho siempre estn
de el llamado a integrar i Cm. Com., compenetrados de tal modo que el docu-
J.A.. t. 14, pg. 1197; t. 41, pg. 461). mento siempre es condicin necesaria para
Cualquiera fuere la fecha que se tome el ejercicio y la atribucin del derecho, que
en cuenta para el cmputo, la pres- slo puede disfrutarse por quien a la vez
cripcin se halla cumplida, pero noti- se halle en una cierta relacin jurdica
ficada y puesta en ejecucin esta re- con el documento. Pero la accin no se
solucin, el directorio no puede refiere precisamente a un derecho de cr-
cambiar la fecha dispuesta sin el dito, sino a un derecho de participacin
consentimiento unnime de los inte- en la persona jurdica que es la sociedad,
eiit. fallos ordenados o la fiv. <lr \) rei-ho ( : t o ) n y p - r o n i , N.: LIIH airimifg dr lft uneif
./ ;.-* iHtlitai:ii>n> jf, notas V Halp>nn. I. u initili K VA. Revista df O'Trrho Intcrnitrioiirtl
vn.l.i. Mailrid l'), pg. 2.
derivada de la condicin de socio conferida dentro del sistema tradicional: para el
por la misma accin (31). ejercicio de los derechos el endosatario de-
Es precisamente dentro de ese concepto ber solicitar su registro a fin de que
que la accin puede ser objeto de derecho. figure en el libro de registro de acciones
Son diversas las disposiciones que reglan previsto por el art. 213. En este libro, que
estas funciones, todas ellas admitidas en deber llenar las formalidades de los libros
la vida comercial por la costumbre y por de comercio, que ser de libre consulta por
una prctica que la actual ley ha recogido los accionistas, se asentarn: a) clases de
razonablemente con buen criterio. acciones, derechos y obligaciones que com-
2) Transmisibilidad. La transmisin de porten; b) estado de integracin, con in-
las acciones, dice el art. 214, es libre. Nada dicacin de! nombre del suscriptor; c) si
obsta a que las acciones al portador y las son al portador, los nmeros; si son nomi-
nominativas tengan diferentes regmenes a nativas, las sucesivas transferencias con
este respecto, as como que ciertas socie- detalle de fechas e individualizacin de los
dades como las que explotan algunos ser- adquirentes; d) los derechos reales que
vicios pblicos slo puedan emitir ac- gravan las acciones nominativas; e) la
ciones nominales o, en el caso del sistema conversin de los ttulos, con los datos
bancario, la nominalidad se halle vinculada que correspondan a los nuevos; f) cual-
a la clasificacin de nacional o extranjero quier otra mencin que derive de la situa-
del instituto. cin jurdica de las acciones y de sus
La ley deja librada al estatuto la posi- modificaciones.
bilidad de limitar la transmisibilidad de 3) Indivisibilidad. El art. 209 dispone
las acciones nominativas (art. 214) siem- que las acciones son indivisibles. Si existe
pre que ello no importe la prohibicin de copropiedad, se aplican las reglas del con-
las transferencias, debiendo constar esta dominio. La sociedad puede exigir la uni-
limitacin en el mismo ttulo. ficacin de la representacin para ejercer
La ley ha previsto algunas pautas para los derechos y cumplir las obligaciones so-
la transmisibilidad de las acciones nomi- ciales.
nativas: a) las transferencias deben co- La accin es indivisible como lo dice la
municarse a la sociedad, por escrito, e disposicin, lo que en nada obsta a que los
inscribirse en el registro de acciones; b) ttulos y los certificados representativos
igual procedimiento con respecto a los de- puedan ser divididos.
rechos reales que afecten a las mismas 4) Cesin de acciones. Las acciones pue-
(arts. 215 y 213); c) estas transferencias den cederse y sus efectos estn limitados
bajo las formalidades prescriptas surten a lo que dispone el art. 210: a) el cedente
efecto contra la sociedad y contra terceros que no haya completado la integracin de
desde el momento de su inscripcin.
Por ltimo, el mismo art. 215 despus de tan los quebrantos. Lo lamentable sobro este particular
decir que las acciones endosables se trans- rs que, no obstante la magnitud de inversiones que se
cursan bajo esta modalidad, no existe rn el pas y den-
miten por una cadena ininterrumpida de tro de las propias entidades del sistema una poltica
endosos ( 3 2 ), agrega una modalidad nueva suficientemente orgnica que satisfaga expectativas ra-
zonables de coyuntura o a mediano plazo. La f u n c i n que
podran desarrollar estas actividades en beneficio del
mercado do ttulos y acciones y en elefensa de los pro-
(31) Gasperoni, ojnu cit., pgs. 63 y 65. Por con- pos ahorristas debera merecer una atencin sistemtica,
siguiente la accin, dice este autor, es Un ttulo de cr- seria y responsable. Cabe sealar, adems, que los de
dito que a este respecto incorpora en s la condicin de psitantes no reciben acciones sino rditos. Kn otro pla-
socio: como tal confiere a su titular el status social del no, la ley 18.061 autoriza a los luinros comerciales a
que so derivan una serie de derechos y facultades recibir valores en custodia y prestar otros servicios afi
(pg. 71). nes a su actividad (art. 17, inc. i ) , a reali/ar inversin*
(32) Una modalidad muy frecuente est dada por do carcter transitorio en colocaciones fcilmente liqui-
los negocios jurdicos fiduciarios cursados a travs de dables (inc. g), a realizar inversiones en nuevas emi-
instituciones bancarias. El fiduciante o depositante y el siones de acciones u obligaciones (inc. h ) , gestionar or
fiduciario o el banco actan as dentro de una mec- cuenta ajena la compra y venta de valores mobiliarios
nica facilitada por los tlu!os endosan"es al portador. Los y actuar como agentes pagadores de d i v i d e n d o s , amorti-
bancos perciben los dividendos como portadores y po- zaciones o intereses (inc. j). Kn cuanto a las acciones
serdoros do los ttulos y ejercitan casi siempre los dere- que tienen cotizacin pblica, la ley 17.811 ha prev'st-)
chos polticos. Frente a la sociedad actan como si real- disposiciones que rcnlan la materia; debindose tener en
mente fueran accionistas, y en i elacin a su cliente a cuenta, igualmente, la ley 15.8H5 (l.O. 14/10/61) sobre
travs de un contrato de depsito que puede tenor o no fondos fio inversin, y la ley 17.:i!H sobre ttulos do so-
complemento de mandato. Cuando se trati de su-;crbir cielades annimas del Estado. La ('omisin Nacional de
nuevas acciones, la sociedad ejercita su derecho a tra- Valores (ley 17.811) (B.O. 2 2 / V I I / f i H ) ha regame
vs o contra el banco, y el verdadero propietario dc- tado los remates de ttulos, valores de sociedades 'H-e
TK>sitante aparece como extrao al contrato de suscrip- cotizan o no ( n Bolsa, as como e] registro de agciitf*
cin. La actuacin del Banco Nacional do Desarrollo o cxt: abui stiles y otros aspectos vinculados a la cirou
de otras instituciones como la Caja Nacional de Altor: o lacin de accioms. Cabe sealar, MI el derecho compa
y Seguro es diferente en cuanto efectan inversiones sobre lado, que- la legislacin anglosajona y e-speoilnient,' h
valoics mobiliarios con fondos de sus cuentas especiales. do (irn Bretaa, ha organizado u n sistema t u t e l a r sobre
Estas entidades captan ahorro pblico, y son ellas nuie esta materia m u y cuidadoso, pre-ventivo > a l t a m e n t e po
lus a su solo criterio disponen las inversiones y so'por lector para los inversores.
las acciones, responde ilimitada y solida- se emiten nuevas acciones y cuando a la
riamente por los pagos debidos por los vez el accionista titular de la nuda pro-
cesionarios; b) a la vez el cedente que reali- piedad renuncia expresa o informalmente
ce algn pago, ser copropietario de las a su derecho de preferencia. El art. 2352
acciones cedidas en proporcin a lo pagado. del Cdigo Civil italiano ha previsto la
Como se ve, en ambos supuestos se apli- emergencia disponiendo que "cuando el so-
can las reglas generales de las obligaciones cio no provea al menos tres das antes del
y de los efectos del pago. vencimiento al desembolso de las sumas
5) Usufructo de acciones. El usufructo necesarias para el ejercicio del derecho de
de acciones ha sido materia no legislada opcin, ste debe ser enajenado por cuenta
expresamente en el rgimen derogado, por de dicho socio por medio de un agente de
lo que las disposiciones que comentamos cambio o de un instituto de crdito". El
vienen, indudablemente, a llenar un vaco otro aspecto se configura al indagarse,
sobre este particular. El art. 2807 del Cd. frente a nuevas emisiones con el derecho
Civil lo define como el derecho real de de preferencia ejercido, si se extiende co-
usar y gozar de una cosa, cuya propiedad mo argumenta Messineo y a cuntas de
pertenece a otro, con tal que no se altere las nuevas, el derecho de usufructo en
su sustancia. Es el derecho real de hacer favor del usufructuario de lus acciones an-
propios los frutos del bien ajeno, inmue- tiguas, estimndose que una parte de las
ble o mueble; aunque el usufructo puede acciones caen en usufructo por efecto de
otorgar el uso completo de la cosa y el la expansin natural del derecho originario
derecho de obtener toda otra posible uti- del usufructuario i,-'14). La solucin admi-
lidad directa, la situacin que define el tira diversas limitaciones y adems un
art. 218 de la ley actual 19.550, comienza examen riguroso de la medida en que se
por limitar que "la calidad de socio corres- extiende el derecho de usufructo. Entre
ponde al nudo propietario". nosotros, adems de las distinciones que
El usufructo se extiende a las dems podran surgir de aportes en especies in-
ventajas patrimoniales que corresponden a corporadas mediante la entrega de acciones
la accin. Se ha hecho notar que el usu- liberadas, lo que evidentemente limitara
fructo asume, frente al propietario de la el derecho de preferencia al titular de los
accin, una posicin autnoma atendiendo respectivos bienes, el art. 197 agrega a
a la relevancia que asume la posesin efec- las acciones que se den en pago de obliga-
tiva del documento para poder alcanzar y ciones preexistentes.
gozar del contenido del mismo. Esto es lo 6) Prenda. Aplicando reglas generales
que torna obligatoria, en el usufructo, la el art. 219 aclara que en caso de consti-
entrega de los ttulos respectivos. El art. tucin de prenda o de embargo judicial,
218, tercer prrafo, tratando de los usu- los derechos corresponden al propietario,
fructuarios sucesivos, marca la regla a) debiendo el acreedor, titular del derecho
establecer que "el dividendo se percibir real o embargo, facilitar obligadamente el
por el tenedor del ttulo en el momento ejercicio de los derechos del propietario
del pago; si hubiere distintos usufructua- mediante el depsito de las acciones o por
rios se distribuir a prorrata de la dura- otro procedimiento que garantice sus de-
cin de sus derechos". Si hubiere dividen- rechos. En la emergencia, dice en su lti-
dos pasivos stos deben ser pagados por el mo prrafo, el propietario soportar los
usufructuario, sin perjuicio de su reintegro gastos consiguientes.
oportuno al trmino del usufructo ( 33 ). Todos estos derechos deben constar, tan-
El derecho del usufructuario sobre las to en caso de usufructo como de prenda,
ganancias no incluye las ganancias pasadas debidamente registrados en el libro de ac-
a reserva o capitalizadas, pero comprende ciones (art. 213) y en las propias acciones
las correspondientes a las acciones entre- hasta donde ello sea posible dentro de lo
gadas por la capitalizacin (art. 218, se- que dispone el art. 211 y los propios esta-
gundo prrafo). tutos ('"').
Aunque no ha sido previsto en la ley, En la interpretacin sistemtica de este
nada obsta a que el usufructuario obtenga, derecho de prenda sobre acciones se ha se-
cuando as se justifique, un ttulo separado alado que el instituto se acerca, ms que
emitido por la sociedad, tal como lo esta-
blece el art. 2025 de la ley italiana. Del
mismo modo se ha planteado una duda ( 3 4 ) Messineo. F.: o/n/a et.. V, pg. 440. No as *n
< l ca.so de- accimn * ircibidas en prenda, iasijt-roni,
acerca de la situacin que se crea cuando opas s i t . pg. - J 1 H . )
(;ir>) De admitirse esta solucin, quedara eliminada
la controversia sobre lit doble anotacin en o t t u l o j
(33) Gasperoni, N,: opu cit., pg. 203. Si son va- en los registros o libros de la sociedad, discusin *|*
rios los obligados, el compromiso sera solkli'io. f i a s w r o n i r r c i t p i t j i l a en sil obra citada ms ftrrilia.
a la prenJa de cosas, a la prenda de crdi- rescatadas como consecuencia de una re-
tos, ya que debe c'/nocbivse como un dere- duccin del capital decidida por la asamblea
cho sobre otro de> ;^o, o sea como un de accionistas, sin que o plaxo de dicho
derecho real de gar;u:;i sobre un derecho rescate est fijado al tiempo de la emisin
de crdito! 36 ). Esi? ;.oicin de Messineo o quede librado conforme u las condiciones
ha sido controvert;- sostenindose que do sta a opcin dol accionista.
parece ms preciso i. -llar de una perte- A la vez, y despus de admitir que en
nencia separada de fa~-.ltades particulares sentido estricto todas las acciones son res-
a dos sujetos, que constituyen dos partes catables, dispone que acciones rescatables
de un solo derecho; y de modo especial, son aqullas: a) cuyo rescate o compra
aplicando este concepto a la prenda de ac- total o parcial por la sociedad o torceros
ciones, pensar que el acreedor pignoraticio, est fijado on el tiempo o librado t opcin
en virtud de la legitimacin derivada de del accionista segn las condiciones de la
la posesin del ttulo de prenda, ejercita emisin; b) cuyo rscate o compra total
directamente y con plena independencia o parcial por la emisora o torceros est
algunas facultades comprendidas en o con- comprometido de c u a l q u i e r otra forma, con
tenido del derecho del deudor propietario exclusin de la prevista par<i los casos de
de las acciones ( 3 T ). reduccin de capital anteriormente pre-
La prenda de acciones, en cuanto a su vista.
constitucin, tiene sus variantes segn sean El art. 220 autoriza a las sociedades a
aqullas nominativas o al portador, pero adquirir acciones propias emitidas slo en
los problemas se resuelven no slo por las las siguientes condiciones:
disposiciones generales sobre prenda, sino a) para cancelarlas y previo acuerdo de
por la ya citada mecnica de los art.s 211 reduccin do capital (art. 205) en
y 213 de la ley. asamblea extraordinaria;
7) El mismo art. 218 establece otras dis- b) excopcionalmonte. con ganancias rea-
tinciones cuya importancia prctica resulta lizadas y lquidas o reservas libres
innegable, entre ellas el derecho al voto. cuando estuvieren completamente in-
ste corresponde a la calidad de socio ins- tegradas y pura evitar un dao gra-
trumentado no en la posesin sino en la ve r'1!>), lo que ser justificado en la
propiedad. En este aspecto, el sistema nues- prxima asamblea ordinaria;
tro se ha apartado del Cd. Civil italiano, c) por integrar el haber de un estable-
el que otorga el derecho de voto al usu- cimiento que adquiere o de una so-
fructuario y al acreedor pignoraticio (art. ciedad que incorpore.
2352) salvo acuerdo en contrario. Comen- Por su parte el art. 221 indica el proce-
tando Messineo la disposicin, advierte las dimiento que debe seguirse para la posterior
dificultades que el sistema podr ocasionar enajenacin de las accioiies adquiridas de-
cuando se trate, en los casos de usufructo o biendo el directorio en los supuestos 2 y 3
de prenda, de decisiones en asambleas ex- transferirlas dentro dol trmino de un ao,
traordinarias que versen sobre la modifi- salvo prrroga por la asamblea. Dispone
cacin del acto constitutivo transformando igualmente, con buen criterio, que se apli-
en ese instante el derecho del socio tal co- car al evento el derecho preferente pre-
mo le haba sido atribuido ( 3S ). En caso de visto en el art. 194. Lgicamente, y mien-
copropiedad, el voto corresponde a todos, tras se hallen en caitera de la sociedad, los
pero los accionistas deben actuar en forma derechos correspondientes a esas acciones
unificada. quedarn suspendidos y no se computarn
8) Acciones en garanta. El art. 222 pro- para la determinacin del quorum ni de
hibe a la sociedad recibir sus propias ac- la mayora.
ciones en garanta. La norma resulta lgica 2) Amortizacin de acciones. Las previ-
y no requiere mayor explicacin. siones del art. 223 sobre amortizacin de
VIL OTRAS REFORMAS. 1) Con anteriori- acciones, son en realidad las que debieron
dad a la vigencia de la ley 19.550, inte- calificarse como de rescate ("'), pudiendo
resa sealar, con respecto al rescate de
nccinnes, que la Comisin Nacional de Va- (:*!>) Se i n t r o d u c e a q u un concepto (tl'tit ;/mrrl
lores dict con fecha 26 de junio de 1972 im* puedo er (e d i f c i l y subjetiva a p r < elacin, 'fthe
-, <(, dar, d e n t r o de f r m u l u s de esta ndole, la d i f i c i i l
la Resolucin n" 26 en cuya parte dispo- a<! que ha tenido la jurisprudencia inglesa l'ttva nter-
sitiva se definen como acciones no resca- > r i t a r la Seccin 210 de la Ley M e r c a n t i l de Soeiedii
1( s, que versa sobre: el derecho (le u n a n i i u i . ' ' u o dt*
tables aquellas que solamente pueden ser i i i a l q u i ' r socio que p'omueva u n queja por entender
|iu> los mKocios estn siendo rniulueid(.s de una w-
tf-rit itiirenira.
(.".7) Gasprroni. N.; njmt cit., pg. 207.
.!8) Mrssinro, F.: opun cu., t. V. ,g. 515. Fi'rnamlo H.. />?/ ttf Nnrifitttdr
' ;;tn) Messiiico, F.: opus rit. t. V. i - . t . !.'.. t u o Argentino de Cultura Notaril.
el estatuto autorizar la amortizacin total 5 das, con 10 das de u n t J c i p i u - i o n por lo
o parcial de acciones integradas, con ga- menos y no ms de treinta; deber men-
nancias reali/adas y lquidas, con los si- cionarse el carcter de la asamblea, indi-
guientes recaudos: cndose entre otros datos los recaudos es-
a) resolucin previa de la asamblea que peciales exigidos por el estatuto para la
fije el justo precio y asegure la concurrencia de los interusados tenedore*
igualdad de los accionistas; de bonos). Sin embargo no su requiere est
b) cuando se realice por sorteo, se prac- conformidad p:ira la modificacin refercri
ticar ante la autoridad de contralor te al nmero de. bonos cuando se t r a t e de
o escribano de registro, se publicar los bonos de goce y de los bonos de parti-
su resultado y se inscribir en los cipacin para el personal ( a r t . 232).
registros; Estas creaciones, especialmente, las I | U K
c) si las acciones son amortizadas en se v i n c u l a n al personal de las empresas,
parte, se asentar en los ttulos. S constituyen variantes :il ririmcn ;i*ado en
la amortizacin es total, se a n u l a r n otros pases sobro a c c i o u a r i a d o obrero y
reemplazndose por bonos de goce. participan en c i e r t o modo le las diVrcn-
3) Knnnx tic goce y di' partiriparimi. tus formas de la coges) ion, o por lo me^.
Los arts. 227 a 232 reglan la emisin do. nos la facilitan o promueven.
bonos de goce y de participacin, regla- /iy/d.s rtnt;'' // ' / f > * i urdirn x : Kstn*
mentando las condiciones de la emisin, bonos fueron establecidos por la iey l'.l.Oti't
los derechos emergentes de los mismos. !o.< 1 arts. 1O a 20) y han sido objeto <le una
destinatarios posibles, como igualment-' reglamentacin por la ('omisin de Valo-
las modificaciones de las condiciones ori- res mediante Resolucin N^ 24 de fecha
ginarias de emisin. 2 de julio de 11)71, correspondiendo sea-
Pr el art. 227. la reglamentacin sobre lar que de acuerdo al rgimen Segal slo
el particular deber hacerse en los estatu- pueden usar este mecanismo las socieda)
tos siguiendo las normas de la ley bajo des autorizadas a efectuar oferta pblica
satirin de nulidad. de sus ttulos y deber contar con la apro-
Rmiof de goce: Debern emitirse a fa- bacin de la Comisin de Valores. ,j
vor de titulares de acciones totalmente
integradas ^art. 228). Dan derecho a parti- ACCIN POSESORIA. iT. I. pg. 2M.>
cipar en las ganancias y, en caso de diso- V. en este Aprudiee la voy. iNTKKincro Y
lucin, en el producido de la liquidacin, ACCIONES POSKSOK1AS.
despus de reembolsado el valor nomina!
de las acciones no amortizadas. Adems, ACEPTACIN DK CAlliO. iT. I, pjr'
dice el mismo artculo, gozarn de los de- 279. Las normas establecidas en los arts.
rechos que el estatuto reconozca expresa- 170 y 171 del Cdigo de Procedimientos
mente. en Materia Civil, que en esta voy fueron
Bwwx fie participacin : Pueden emitirse citadas, deben entenderse referidas al art.
por prestaciones que no sean aportes de 469 del vigente Cdigo Proce.'ul Civil y
capital. Slo dan derecho a participar en las Comercial.
ganancias del ejercicio (art. 229).
fid/o.- (1? participacin para t>\ -peritiinal: ACEPTACIN DE H E R E N C I A . iT. I?
Kn este caso las ganancias que les corres- pg. 279.) La ley 17.711 ha derogado el
pondan a estos bonos dentro de las condi- art. 3411 que en esta vo/ f u e citado, y
ciones de emisin, se computarn como segn el cual si el autor de la sucesin
pastos. Estos bonos son intransferibles y hubiere fallecido y sus herederos legtimos,
caducan con la extincin de la relacin descendientes o ascendientes, estuviesen
laboral, cualquiera sea la causa (art. 230), fuera de la Repblica o fuera de la Pro-
debindose pagar su participacin contem- vincia donde se hallen los bienes, para
porneamente con el dividendo (art. 231). tomar ellos la posesin de la herencia, de-
La modificacin de las condiciones de estos ban pedirla al juez del territorio acredi-
iiniios requiere la conformidad de la ma- tando la muerte del autor de la sucesin
yora absoluta de bonos de la clase res- y su titulo de herencia. (V. la actualizacin
pectiva, expresada en asamblea convocada de la voz BKNKKICJO DK INVKNTARIO. ) *
al e.ferto por la sociedad. La convocatoria
st> realizar por el procedimiento estable- ACLARATORIA DK SENTENCIA. T
cido en el art. 237 (publicaciones durante I, pg. 284.) El art. 222 del Cdigo Pro-
cesal en Materia Civil y Conieicial, que
trataba de la aclaratoria de la sentencia,
Buenos A i r t s . I72. rritiou la t r r m i n o l t i
"iii'u mo <)iit. ilii mi ncioiai-sc ' i "n;i corresponde sustancialmente al art. 1G<> dei
vigente I'M|'" Tt-'-esal Civil y Comercial.
Afecta tambin al tema referido el art. 36, otros fines pblicos o privados distintos
inc. 3?, del precitado cuerpo legal, que se de los que justifiquen el acto, su causa y
refiere a las facultades ordenatorias e ins- objeto.
tructorias de los jueces y Tribunales. As, pues, slo los actos que renen esas
condiciones, podrn ser considerados como
ACREEDOR PRIVILEGIADO. (T. I, administrativos a los efectos de quedar su-
pg. 303.) Los arts. 757 y 763 del Cdigo jetos a la precitada ley de procedimientos
de Procedimiento Civil que se refieren al sobre dicha materia.
concurso civil, se encuentran ahora com- Como el resto de sus normas se refiere
prendidos dentro de las normas que para a los trmites procesales, ser objeto de
el mismo se determinan en los arts. 681 a consideracin en la voz correspondiente.
693 y 694 a 702. (V. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.)
En la nueva ley de concursos y quiebras,
que lleva el N9 19.551 y que ser comen- ACTOS ILCITOS. (T. I, pg. 371.) El
tada en el lugar correspondiente, el tema Cdigo Civil, en su redaccin anterior, de-
de los crditos privilegiados se desarrolla dicaba a los actos ilcitos los artculos que
en los arts. 263 a 274, por lo que se remite van del 1066 al 1072. De estos siete artcu-
a la actualizacin de la voz QUIEBRA. los, slo dos han sido modificados por la
ley 17.711: el 1069 y el 1071. El primero
ACREEDORES DE LA MASA. (T. I, de los nombrados, en su enunciacin pri-
pg. 309.) (V. la actualizacin de la voz mitiva deca: "El dao comprende no slo
QUIEBRA en este Apndice.) el perjuicio efectivamente sufrido, sino
tambin la ganancia de que fue privado el
ACREEDORES DEL FALLIDO. (T. I, damnificado por el acto ilcito, y que en
pg. 310.) (V. la actualizacin de la voz este Cdigo se designa por las palabras
QUIEBRA en este Apndice.) prdidas e intereses."
La ley modificatoria del Cdigo Civil,
ACTOS ADMINISTRATIVOS. (T. I, complet el artculo con el prrafo que
pg. 327.) En este trabajo se citaban los transcribimos a continuacin: "Los jueces,
arts. 40 y 84 de la Constitucin Nacional. al fijar las indemnizaciones por daos, po-
Es de advertir que estn referidos a la drn considerar la situacin patrimonial
Constitucin en aquella fecha vigente, de del deudor, atenundola si fuere equitati-
1949, por lo cual se han de trasladar a sus vo; pero no ser aplicable esta facultad si
eorrelativos de 1853. el dao fuere imputable a dolo del respon-
Con fecha 3 de abril de 1972 se sancio- sable".
n la ley 19.549 reguladora de las normas En cuanto al art. 1071, tampoco fue sus-
del procedimiento aplicable ante la Admi- tituido, sino complementado como el ante-
nistracin Pblica Nacional, centralizada rior. En su redaccin primitiva deca: "El
y descentralizada, inclusive entes autr- ejercicio de un derecho previo, o el cum-
quicos, con excepcin de los organismos mi- plimiento de una obligacin legal no pue-
litares y de defensa y seguridad. En ella, de constituir como ilcito ningn acto".
y dentro de un ttulo que trata de los re- La ley 17.711 agreg al artculo en estu-
quisitos esenciales de los actos administra- dio una palabra, intercalada dentro del
tivos, se determina (art. 71?) que ellos son prrafo ya reproducido y, adems, un nue-
los siguientes: vo apartado. En su redaccin actual el art.
I9) Que sea dictado por la autoridad 1071 dice: "El ejercicio regular de un de-
competente; recho propio, o el cumplimiento de una
29) Que se sustente en los hechos y an- obligacin legal no puede constituir como
tecedentes que le sirvan de causa, as co- ilcito ningn acto.
mo 1 el derecho aplicable; "La ley no ampara el ejercicio abusivo
3 ?) Que su objeto sea cierto y fsica y de los derechos. Se considerar tal al que
jurdicamente posible; contrare los fines que aqulla tuvo en
49) Que antes de su emisin se hayan mira al reconocerlos o al que exceda los
cumplido los procedimientos esenciales y lmites impuestos por la buena fe, la mo-
sustanciales previstos y los que resulten ral y las buenas costumbres".
implcitos del ordenamiento jurdico;
6') Que sea motivado; ACTOS JURDICOS PROCESALES PE-
6*"1) Que la finalidad que haya de cum- NALES. (T. I, pg. 387.) La nica adver-
plirse resulte de las normas que otorgan tencia que cabe hacer con respecto a esta
as facultades pertinentes del rgano emi- voz, y a los fines de su actualizacin, es
sor sin poder perseguir encubiertamente que el art. 29'4 del Cdigo de Procedimien-
tos en lo Criminal, que en la misma se ci- deca: "Ser reprimido con reclusin o
ta, ha sido derogado por el decreto-ley prisin de un mes a cinco aos, el que to-
4933/66. mare parte en una asociacin o banda de
tres o ms personas, destinada a cometer
ACTOS LCITOS. (T. I, pg. 422.) El delitos por el solo hecho de ser miembro
art. 30 de la Constitucin Argentina, que de la asociacin".
en esta voz fue citado, est referido a la De acuerdo a la reforma introducida
ya derogada de 1949, y corresponde al art. por la ley 17.567, el mencionado artculo
19 de la de 1853 vigente. dice lo siguiente: "Ser reprimido con re-
clusin o prisin de tres meses a seis aos
ACTOS PREPARATORIOS DEL DE- el que tomare parte en una asociacin de
LITO. (T. I, pg. 431.) Los actos prepa- tres o ms personas, destinada a cometer
ratorios del delito pueden ser mltiples delitos por el solo hecho de ser miembro
y, sin embargo, pasar inadvertidos por su de la asociacin.
inocuidad o inoperancia aparentes. En con- "Para los jefes y organizadores el m*
secuencia, resulta sumamente difcil para nimo de la pena se elevar a dos aos".
el legislador el prevenirlos o sancionarlos. La nueva ley modific, aumentndolo, el
Pero cuando el delincuente, actual o poten- mnimo y el mximo de la pena imponible
cial, se asocia con otras personas con el y prev, adems, una pena mayor para
propsito de cometer delitos, ya sea a cor- aquellos que revistan el carcter de jefes
to o largo plazo, puede decirse que ha "co- u organizadores de esa asociacin.
menzado a ejecutar actos preparatorios del
delito". Incorporando tambin el art. 210 bis,
El Cdigo Penal, en su redaccin primi- que impone penas ms graves cuando se
tiva, prevea estos "actos previos a la co- dan las circunstancias agravantes que enu-
misin del delito en s" en los arts. 209 y mera, y que son:
<;
210, ubicado, el primero, en el Captulo I Se impondr reclusin, o prisin de
del Ttulo VII, bajo el rubro de "Insti- dos a ocho aos, si la asociacin dispusiere
gacin a cometer delitos", y el segundo, en de armas de fuego, o utilizarse uniformes
el Captulo II del mismo ttulo, denomina- o distintivos, o tuviere una organizacin
do de la "Asociacin ilcita". de tipo militar. La pena ser de reclusin
El primero de los artculos mencionados o prisin de tres a ocho aos, si la asocia-
deca: cin dispusiere de armas de guerra y tu-
"El que pblicamente instigare a come- viere una organizacin de tipo militar.
ter un delito determinado contra una per- La pena se elevar en un tercio para los
sona o institucin, ser reprimido, por la cabecillas, jefes, organizadores o instructo-
sola instigacin, con prisin de un mes a res". (V. la actualizacin de la voz CDIGO
cuatro aos, segn la gravedad del delito PENAL.)*
y las dems circunstancias establecidas en JURISPRUDENCIA. La conducta delictiva de la oso*
el artculo 41". dacin ilcita (art. 210 del C6d. Penal), por su propi
La ley 17.567 lo modific en la siguiente ndole no es susceptible de afectar, ofender o damnifi-
car de manera directa e inmediata a ninguna persona
forma: particular (Cam. Nac. Crim. y Corree., Sal III,'
"El que pblicamente instigare a come- 27/8/1968. El Derecho, t. 28 pg. 301).
ter un delito determinado ser reprimido * NOTA. Ya en prensa oste trabajo, el Congreso de
por la sola instigacin, con la mitad de la la Nacin sancion con frcha 27-5-1973 la ley 20.509
pena correspondiente al delito instigado. que deiog, entre otras, la ley 17.567, salvo los arts.
173, inca. 7 y 11, 179 (21 prrafo), 190. 194 y 198
El mximo nunca exceder de cuatro aos del Cdigo Penal.
de prisin. El mnimo ser de un ao de
prisin cuando el que corresponda al de- ACTOS PROCESALES CIVILES. (T. I,
lito instigado sea superior a dos aos. pg. 433.) El nuevo Cdigo Procesal Civil
El que pblicamente incitare a cometer y Comercial de la Nacin, sancionado me-
delitos, o a la violencia colectiva contra diante la ley 17.454, legisla en el Ttulo III,
grupos determinados de personas o insti- del Libro I, todo lo relacionado con lo que
tuciones, ser reprimido por la sola incita- denomina "Actos procesales". En su ar-
cin, con prisin de seis meses a cuatro ticulado contempla una serie de aspectos
aos". dal proceso, que en el Cdigo anterior es-
Como puede apreciarse, la nueva redac- taban agrupados, desordenadamente, bajo
cin no slo es ms amplia y comprensiva, la denominacin de "disposiciones genera-
sino que pena ms gravemente la mera les". (
instigacin. Prev y sanciona, adems, la Para el estudio de cada uno de sus cap-
instigacin a la violencia generalizada. tulos, cuyos artculos introducen modifica-
El art. 210, en su redaccin primitiva. ciones importantes en relacin a los purti-
nentts del Cdigo similar anterior, nos Civil y Comercial, que no tienen antece-
remitimos a las voces actualizadas respecti- dentes en el Cdigo similar anterior.
vas, que son: I. ACTUACIONES. II. ESCRI- El primero de los mismos, el li, dice:
TOS. III. AUDIENCIAS. IV. EXPEDIENTES. IDIOMA. DESIGNACIN DE INTRPRETE. Kn
V. OFICIOS Y EXHORTOS. VI. NOTIFICA- todos los actos del proceso se utilizar el
CIONES. VIL VISTAS Y TRASLADOS. VIII. idioma nacional. Cuando ste no fuere
TIEMPO DE LOS ACTOS PROCESALES. IX. conocido por la persona que deba prestar
TIEMPO HBIL. X. PLAZOS. XI. RESOLUCIO- declaracin, el juez o tribunal designar
NES JUDICIALES. XII. NULIDAD DE LOS ACTOS por sorteo un traductor pblico. Se nom-
ROCESALES. brar intrprete cuando deba interrogarse
a sordos, mudos o sordomudos que slo
ACTOS VOLUNTARIOS. (T. I, pg. puedan darse a entender por lenguaje es-
441.) Es de sealar que de los mltiples pecializado."
artculos del Cdigo Civil que en esta voz Los dos artculos rstantes que integran
fueron citados, nicamente han sido modi- el captulo, han sido redactados con el pro-
ficados los siguientes: psito de eliminar trmites superfino.*,
El 521, que anteriormente estableca que acelerando, en consecuencia ! proceso.
aun cuando la inejecucin de la obligacin Los dos artculos restantes que integran
Art. 116. "INFORME O CKKTIK1CADU l'KKV l<>.
resultase del dolo del deudor, los daos
e intereses comprenderan slo los que han Cuando para dictar resolucin se requiriese
sido ocasionados por l, y no los que el informe o certificado previo del .secretario,
acreedor ha sufrido en sus otros bienes. el juez los ordenar verbalmente."
En la redaccin dada por la ley 17.711 el Art. 117. "ANOTACIN DE PETICIONES.
concepto se cambia por completo, ya que Podr solicitarse la reiteracin de oficias
se establece que si la inejecucin de la o exhortos. desglose de poderes o <Wumen-
obligacin fuere maliciosa, los daos e in- tos, agregacin de pruebas, entrega do edic-
tereses comprendern tambin las conse- tos y, en general, que se dicten p n > \ iilencias
cuencias mediatas. Sobre que la idea de de mero trmite, mediante simple anotacin
malicia parece mucho ms amplia que la en el expediente, firmada por el solici-
de dolo; de acuerdo con la nueva norma, tante".
la responsabilidad del obligado malicioso
se extiende no ya a los daos direcvamente ACTUARIO. (T. I, pg. 446.1 El art. 29
ocasionados por l, sino igualmente a los del Cdigo de Procedimientos en Materia
que sean consecuencia de su omisin. Civil y Comercial, a cuyo contenido se ha-
ca alusin en esta vo/., carece ya de validez
El 906, cuya modificacin no afecta al porque las funciones de los secretarios j u d i -
tema desarrollado en esta voz. ciales se encuentran reguladas en el art.
El 954, segn el cual era nulo el acto 38 del nuevo Cdigo Procesal Civil y Co-
practicado con los vicios de error, de dolo, mercial (,ley 17.454.) Ya no se habla de la
de simulacin o fraude. En la nueva re- forma en que los secretarios tienen qii
daccin se mantiene igual criterio aunque firmar determinadas actuaciones, habin-
con distintas palabras, puesto que determi- dose suprimido la necesidad de insertar la
na la anulabilidad de los actos viciados de frmula "ante m". Ahora se limita a con-
error, dolo, violencia, intimidacin o simu- signar que, sin perjuicio de los deberes que
lacin. Pero amplia la anulabilidad, o la otras disposiciones del Cdigo les impongan,
modificacin a los actos jurdicos "cuando debern firmar las providencias simples
una de las partes explotando la necesidad, que dispongan agregar partidas, exhortos,
ligereza o inexperiencia de la otra, obtu- pericias, inventarios, tasaciones, divisin
viera por medio de ellas una ventaja patri- de herencias, rendiciones de cuentas y otros
monial evidentemente desproporcionada y documentos o actuaciones similares; remi-
sin justificacin". Ks decir, que, en tales tir la causa a los ministerios pblicos, re-
casos se supone que el acto no ha sido vo- presentantes del fisco y dems funciona-
luntario por parte del perjudicado. rios que intervengan como parte; devolver
Y el 1109, al cual se ha agregado un escritos presentados fuera de plazo, o sin
prrafo que tampoco vara el sentido de copias; y dar vista de liquidaciones. Tam-
la voz de que se trata. bin les corresponde suscribir certificadns
y testimonios, asi como los oficios ordenaik.s
ACTUACIONES. (T. I, pg. 443.) El por el juez, excepto los que se dirijan al
captulo 1 del ttulo dedicado a los "Actos Presidente de la Nacin, Ministros y Se-
procsala" se denomina de las "Actuacio- crtanos ;lal Poder Ejecutivo, a funcio-
nes en general", y comprende tres artcu- narios de anloga jerarqua y a magistra-
los, incorporados a! nuevo Cdigo Procesal dos judiciales.
Parece evidente que se ha tratado de dar distintas unidades de u n a misma finc;i. (Cam. Nac. Civ
Sala (', 19/9/1968, !.. L.. 1 1-995.) -La suscripcin
mayor jerarqua a los secretarios ya que se por e.l mismo deudor de distintos documentos, no auto
les concede cierta intervencin en el pro- riza a considerar que con nupec.to a las acciones simul
tneas deducidas poi lo:, ejecutantes exista la conexidad
ceso, en lugar de meros fedatarios y de de t t u l o o de oh.it':o que el artculo comentado exige
ordenadores del funcionamiento interno para l:i procedencia del litisconsorcio facultativo. (Ciu,
Nac. Com.. Sala A, 'H/J 1/1968. L. L., 14-H07.) Cuan
de la secretara a que antes estaban limi- do el litisconsorcio necesario es activo, la demanda
prospera vnicamente si la i n t e n t a n todos los litisconsor-
tt s como actores. En cambio, s el litisconsorcio s
pasivo, purde ser acogido slo si se sigue contra todos
ACUMULACIN DE ACCIONES. (T. I, los demandados comprendidos en la relacin jurdica
pg. 447.) El artculo 74 del Cdigo de que los une. (Can. N a c . Com., Sala A, 3/10/1908,
L. L., 1 5 - 1 . ) En la accin de divisin de condominio
Procedimientos derogado, se' ocupaba some- que- debe sustanciarse con todos los condminos hay litis-
ramente de la posibilidad de la acumulacin consorcio necrsario. (Can. Nac. Oiv.. Sala K, 6/3/1969,
de acciones. El tema fue tratado tambin /. A., !)-19liU-12.)