LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES

1. DEFINICIN

Las Garantas Constitucionales son aquellos recursos que garantizan el respeto a los
derechos consagrados en la Constitucin. Tambin podemos entenderlas como el conjunto
de declaraciones, medios y recursos, con que los textos constitucionales aseguran a todos
los individuos o ciudadanos el disfrute y ejercicio de los derechos pblicos y privados.
Nuestra Constitucin de 1993, en su art. 200 reconoce seis recursos que garantizan los
derechos fundamentales, los mismos que desarrollaremos a continuacin:
2. ACCIN DE HBEAS CORPUS (Ley 23506)

La palabrea Hbeas Corpus de origen latino, significan literalmente Que traigas tu cuerpo,
encontrar el cuerpo. Tiene su antecedente en la ley inglesa votada por el parlamento en
1679 como garanta suprema de la libertad individual. En el Per, esta institucin fue
elevada a rango constitucional por primera vez en la Constitucin de 1920, para proteger
inicialmente a la libertad individual o fsica de los ciudadanos. En la Constitucin de 1 979 y
1 993 se reconoce como una proteccin a la libertad y seguridad personal.
Cundo procede?
Procede ante el hecho u omisin por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que
vulnere o amenace la libertad individual o los derechos constitucionales conexos, por
ejemplo si una persona es detenida sin mandato judicial, o si es objeto de violencia fsica,
psquica durante su detencin

Que derechos ampara:

Libertad fsica, no ser detenido sino por mandato judicial.
Libre transito
Libertad de conciencia y creencia
A no ser incomunicado
Es violentado para obtener declaraciones.
Es obligado a prestar juramento, compelido a declarar o reconocer su culpabilidad en causa
penal contra s mismo, contra su cnyuge, contra sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad
Es exiliado o desterrado sin sentencia firme.
Es expatriado o separado del lugar de su residencia sin mandato judicial o por aplicacin de la
Ley de Extranjera.
Es detenido sin que se observe el trmite correspondiente cuando se trate del procedimiento de
detencin de las personas a que se refiere el artculo 183 de la Constitucin.
Derecho a ser asistido por un abogado
No ser detenido por deudas, salvo deudas por obligaciones alimentarias.

En qu caso no procede
Esta accin no procede en los casos de Excepcin, sean estos Estados de Emergencia o
estados de sitio

Quienes pueden interponer esta accin

La persona perjudicada o
Cualquier persona en su nombre sin necesidad de poder, pudiendo hacerlo por escrito o
verbalmente.
Quin es el juez competente para conocer este caso?
Esa el Juez de Derecho Pblico en Lima, y en provincias, el Juez Especializado en lo Penal
3. ACCIN DE AMPARO (Art. 24 Ley 23506)

Esta Garanta fue introducida por primera vez en la Constitucin de 1979, como garanta
constitucional distinta al Hbeas Corpus, constituye un recurso que ampara, cautela, protege
los dems derechos reconocidos por la Constitucin, diferentes a la libertad y seguridad
personales.
 Cundo procede?
Procede contra el hecho o la omisin por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona
que ha actuado excedindose o fuera de sus atribuciones, con las cuales vulnera o amenaza
los dems derechos, distintos a la libertad individual, esta autoridad acta no contra leyes,
tampoco contra las resoluciones judiciales que provienen de un proceso regular, para no
interferir con la independencia del Poder Judicial, sino contra actos u omisiones
La Accin de Amparo procede en defensa de los siguientes derechos:
- De la inviolabilidad de domicilio
- De no ser discriminado en ninguna forma, por razn de sexo, raza, religin, opinin o idioma,
- Del ejercicio pblico de cualquier confesin religiosa, siempre que no ofenda la moral y buenas
costumbres,
- De la libertad de prensa, informacin, comunicacin y opinin, circulacin o propalacin por cualquier
medio de comunicacin,
- De la libertad de contratacin,
- De la libertad de creacin artstica, intelectual y cientfica,
- De la inviolabilidad y secreto de los papeles privados y de las comunicaciones,
- De reunin,
- De asociacin,
- De libertad de trabajo,
- de sindicacin,
- De propiedad y herencia,
- de peticin ante la autoridad competente,
- de participacin individual o colectiva en la vida poltica del pas,
- De nacionalidad,
- De jurisdiccin y proceso en los trminos sealados en la letra "l", inciso 20, artculo 2 de la
Constitucin,
- De escoger el tipo y centro de educacin,
- De impartir educacin dentro de los principios constitucionales,
- A exoneraciones tributarias en favor de las universidades, centros educativos y culturales.
- De la libertad de ctedra,
- De acceso a los medios de comunicacin social en los trminos del artculo 70 de la Constitucin, y
- A los dems derechos fundamentales que consagra la Constitucin.
La Accin de Amparo no procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de
procedimiento regular.
Cuando violen o amenacen derechos no contemplados en la accin de Hbeas Corpus, por ejemplo:
cuando violen nuestro domicilio (entren e nuestra casa sin nuestro permiso); cuando atenten contra
nuestra libertad de trabajo (nos obliguen e trabajar para alguien); cuando pretenden restringir nuestra
libertad de contratacin (nos obliguen a contratar con una persona que queremos) o de empresa (nos
denieguen un permiso para instalar una industria); cuando violen nuestro derecho de propiedad (el
Estado o una persona pretendan apropiarse de nuestra propiedad), etc.
Una persona trabaja en un archivo hace diez aos, cinco aos despus de haber ingresado se deja
crecer la barba, aunque siempre se presenta en su empleo debidamente aseado y vestido con
correccin. Un nuevo gerente general dispone que todos los empleados deben presentarse en su
trabajo afeitado, como esta persona se niega afeitarse, le intiman a hacerlo en 48 hs, bajo
apercibimiento de dejarlo cesante
Si nos obligaron a contratar con una persona que no queremos, la no existencia de dicho contrato; si
invadieron nuestra propiedad, desalojando a quien o quienes la invadieron.

ACCIN DE HBEAS DATA (Ley 26301)

Esta Garanta Constitucional, fue introducida por primera vez en la Constitucin de 1993, tiene
por objeto la proteccin del ciudadano frente al abuso de la informtica, vinculndolo con el
derecho a la privacidad.
Cundo procede?
Procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad o persona que vulnere o
amenace los derechos a los que se refiere el art. 2, incisos: 5, 6,7

Entre otros seala la norma que toda persona tiene derecho a travs del Hbeas Data, a la
rectificacin en cualquier medio de comunicacin social por informaciones inexactas que la
afectan. Sin embargo, se ha creado un conflicto con la libertad de prensa, que podr dar lugar
a la censura previa, y se usa como arma para el derecho de rectificacin.
4. ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD

Esta accin, tiene vigencia por primera vez en la Constitucin de 1979, posteriormente en la de
1993, Art. 200; inciso 4) Seala que esta accin procede contra las normas que tienen rango
de ley (ley, decreto legislativo, decreto de urgencia, tratados, reglamento del Congreso, normas
regionales de carcter general y ordenanzas municipales) que se opongan a la Constitucin en
la forma y en el fondo. Todos estos casos son vistos por el Tribunal Constitucional, organismo
que puede declarar la inconstitucionalidad de una ley, con lo que deja de tener vigencia, as
tenemos el caso de la ley de interpretacin autntica, el mismo que fue objeto de la accin de
inconstitucionalidad.
Quines pueden interponer accin de inconstitucionalidad?
Estn facultados para interponer dicha accin:
El Presidente de la Republica.
El Fiscal de la Nacin.
El Defensor del Pueblo
El 25% del nmero legal de Congresistas.
Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas.
El 1% de ciudadanos si la norma es una Ordenanza Municipal.
Los Presidentes de Regiones.
Los Alcaldes Provinciales con acuerdo de su Concejo.
Los Colegios Profesionales.
Las crticas contra la Ley Universitaria continan. Esta vez, ms de 40 congresistas de 5 bancadas se
unieron para presentar una accin de inconstitucionalidad contra esa norma.
La congresista Vernika Mendoza (Accin Popular-Frente Amplio) anunci hoy que el prximo 19 de
julio se presentar una demanda de inconstitucionalidad contra la Ley del Servicio Civil aprobada
recientemente por el Parlamento
30 congresistas contra el Tratado de Libre Comercio Per China. Alegan que no ha sido publicado en
el diario el Peruano y que vulnera varios artculos de la Constitucin.
5. ACCIN POPULAR

Se origina en la justicia romana, accin de garanta que se introdujo por primera vez en la
Constitucin de 1933, despus en la Constitucin 1979 y finalmente en la constitucin de 1993.
Seala que sta procede contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y
decretos de carcter general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen, en tanto
infringen la Constitucin o la ley. Su propsito es una especie de control que puede ejercer
cualquier ciudadano sobre el poder reglamentario de la administracin pblica, en particular,
por los emanados por el Poder Ejecutivo, toda vez que la administracin pblica, mediante su
propia actividad administrativa, pueda vulnerar las leyes o la Constitucin.
La demanda de accin popular puede ser interpuesta por cualquier persona.
Por ejemplo, un salario justo y digno es un derecho laboral y a la vez su percepcin entre varn
o mujer, o personas que desarrollan la misma funcin, debe ser idntica, caso contrario, estara
vulnerndose el derecho a la igualdad ante la Ley.
6. ACCIN DE CUMPLIMIENTO

(Art. 200, inciso 6) (Ley 26301) Establece que procede la Accin de Cumplimiento contra
cualquier autoridad o funcionario renuente (que est poco dispuesto a hacer una cosa que se
le dice o manda) a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las
responsabilidades de la ley. La ley es empleada como un medio procesal rpido para obligar al
cumplimiento de una norma o un acto administrativo, ante la autoridad o funcionario que se
negase a ello.
EJEMPLOS Y CASOS
Son los casos de un alcalde local que no ha cumplido con el cierre efectivo de las discotecas y
bares a la una de la maana, como lo dice un decreto; el que no ha hecho pavimentar una
calle, pese a que hay una disposicin que as lo orden y una partida asignada; la autoridad
que incumple un acuerdo del concejo municipal en el cual se dispone la creacin de un colegio,
un programa de atencin infantil o exhibicin de vallas publicitarias; el gobernador que no
atiende el pago de subsidios fijados por el poder judicial . En trminos legales, la ley dice que la
accin se puede presentar, en esencia, contra normas con fuerza de ley o actos administrativos
de carcter general.
Otro ejemplo: un ciudadano presenta el recurso contra un alcalde para que haga cumplir la
norma que consagra la puerta trasera para el mnibus. Si el juez acoge la accin, las busetas
deberan acondicionarse a las exigencias legales de seguridad.