INDICE
01. Introduccin....................................................................................................................................... 3
02. Polticas y Requerimientos Legislativos..........................................................................................3
2.1 Legislacin Nacional............................................................................................................................ 3
2.2 Directrices y Estndares Internacionales.............................................................................................4
2.3 Estndares de Calidad del Proyecto.................................................................................................... 5
03. Responsabilidades............................................................................................................................ 5
04. Gestin del Contratista...................................................................................................................... 6
4.1 Introduccin......................................................................................................................................... 6
4.2 Subcontratista EPS-RS........................................................................................................................ 7
4.3 Alcance del Trabajo de la EPS-RS...................................................................................................... 7
4.4 Estudio de Caracterizacin de Residuos.............................................................................................7
4.5 Aprobacin de Instalaciones de Recepcin de Residuos....................................................................8
4.6 Procedimientos de Manejo de Residuos.............................................................................................. 8
4.7 Identificacin de Residuos y Almacenamiento.....................................................................................8
4.8 Lugares Temporales de Almacenamiento de Residuos.....................................................................10
4.9 reas de Acumulacin de Residuos.................................................................................................. 10
4.10 Manipulacin de Residuos................................................................................................................. 11
4.11 Transporte de Residuos..................................................................................................................... 12
4.12 Determinacin del Destino Final de Residuos...................................................................................13
4.13 Incineracin de Residuos................................................................................................................... 14
4.14 Manejo de Residuos Mdicos............................................................................................................ 14
4.15 Manejo de Residuos Lquidos............................................................................................................ 15
4.16 Capacitacin...................................................................................................................................... 15
05. Verificacin y Monitoreo.................................................................................................................. 16
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1.0 INTRODUCCIN
Como parte de su Poltica de Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Salud Ocupacional
del Sistema de Gestin Integrado de TgP (SGI TgP), as como el cumplimiento de los
compromisos asumidos con sus socios y bancos de inversin, el Proyecto, durante su
construccin, deber cumplir con el marco legal nacional vigente y con las directrices y
estndares de las instituciones financieras internacionales.
Para el cumplimiento de los requisitos y compromisos ambientales, sociales, de salud y
seguridad del Proyecto, TgP ha desarrollado el Sistema de Gestin de Medio Ambiente,
Social, Salud Ocupacional y Seguridad (ESHS MS TgP), el cual incluye la gestin de sus
Contratistas y Subcontratistas, para ello TgP ha definido los lineamientos de dicha gestin
en cada uno los Planes de Manejo para Contratistas (PMCs). Para el cumplimiento del
marco legal nacional vigente, TgP contar con instrumentos de gestin ambiental
aprobados.
El presente documento identifica los lineamientos para el PMC Manejo de Residuos
durante la fase de construccin del Proyecto de Loop Costa Fase II en adelante Loop
Costa II. La empresa Contratista deber asegurar el estricto cumplimiento de los
presentes lineamientos durante el desarrollo de sus actividades.
Este decreto seala que DIGESA tiene la potestad para declarar zonas en estado de
emergencia por seguridad y medio ambiente, debido al inadecuado manejo en el
transporte de materiales y residuos peligrosos, tambin puede dirigir y tomar el control
para la eliminacin de los riesgos a la salud, como consecuencia del transporte de
residuos y materiales peligrosos.
El D.S. 023-2009-MINAM es su artculo 2 establece las categoras de la clasificacin de
los ECA para Agua:
a. Categora 1. Poblacional y Recreacional
b. Categora 2. Actividades Marino Costeras
c. Categora 3. Riego de vegetales y bedida de animales
d. Categora 4. Conservacin del ambiente acutico:
http://www.ifc.org/ifcext/sustainability.nsf/AttachmentsByTitle/pol_PerformanceStandards2
006_PS3/$FILE/PS_3_PollutionPreventionAbatement.pdf
El cliente deber evitar o minimizar la generacin de materiales peligrosos y residuos no
peligrosos en la medida de lo posible. Cuando la generacin de residuos no pueda ser
evitada, pero si minimizada, el cliente recuperar y reutilizar los residuos. Cuando los
residuos no pudieron ser recuperados y reutilizados, el cliente deber tratar de eliminar y
disponer de estos residuos de una manera racional.
Si la generacin de residuos se considera peligrosa, el cliente investigar alternativas
razonablemente comerciales para la disposicin ambientalmente racional, considerando
las limitaciones aplicables al movimiento transfronterizo. Cuando la disposicin es
realizada por terceras partes, el cliente usar contratistas que sean empresas de
reputacin, autorizadas por las agencias reguladoras competentes.
Debido a los riesgos al medio ambiente y los costos elevados y los compromisos
asociados con el manejo y disposicin de residuos, el PS 3 requiere que los clientes
investiguen opciones para prevenir residuos, recuperar residuos y disponer los residuos
durante la fase operativa del proyecto. El nivel de esfuerzo para afrontar este
requerimiento depende de los riesgos asociados con los residuos generados por el
Proyecto.
El cliente debe averiguar acerca del lugar para la disposicin final de estos residuos, an
si la disposicin es conducida por una tercera persona, y especialmente si el residuo es
considerado peligroso para la salud humana y el medio ambiente. Si no hay mtodos
disponibles de disposicin, a travs de medios comerciales u otros el cliente deber
desarrollar su propia recuperacin o instalaciones de disposicin o trabajar a travs de
empresas locales u otras entidades similares para identificar enfoques o alternativas
viables.
3.0 RESPONSABILIDADES
Las funciones y responsabilidades con respecto a este Plan son:
TgP es responsable de la ejecucin del Plan de Manejo de Residuos en relacin con el
proyecto en su conjunto.
El Contratista es responsable de cumplir con la poltica y los requisitos legales descritos
en la seccin 2.0 del presente Plan, de la aplicacin de las acciones especficas descritas
en la Seccin 5.0 de este Plan, as como todas las obligaciones contractuales. Esto
incluye proporcionar una descripcin a TgP de las funciones y responsabilidades de todo
el personal clave del proyecto (organigrama), incluyendo el personal senior de sus
SubContratistas. Por otra parte, el Contratista deber dedicar recursos especficos
(equipo, personal y presupuestos) para llevar a cabo el Manejo de Residuos.
El Contratista deber desarrollar el Plan de Implementacin Ambiental (PIA) antes de
comenzar la construccin. Todos los procedimientos especficos y genricos, se
elaboraran y sern aprobados por TgP antes del inicio de la construccin siguiendo lo
indicado en este PMC. Este PIA deber cumplir con los requerimientos legales nacionales
y las directrices y estndares internacionales descritos en la seccin 2 del presente plan.
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4.1 Introduccin
Esta seccin describe las acciones necesarias del Contratista para cumplir con los
compromisos relacionados con la fase de construccin del ducto. Estos compromisos
estn identificados en los objetivos corporativos de TgP, en los requerimientos de la
legislacin peruana y en las directrices y estndares internacionales. Adicionalmente, se
han contraido compromisos especficos para que el manejo de residuos cumpla con los
estndares ms estrictos, sean nacionales y/o del IFC y del BID, asi como tambin se
minimice el uso de qumicos, y se reutilice el agua residual en la medida de lo posible.
La estrategia de disposicin de residuos se basar en la siguiente jerarqua de tcnicas,
en la cual la tcnica elegida deber ser segura y posible:
Prevenir y/o evitar la generacin de residuos
Eliminar o reducir el flujo de residuos por eleccin de tecnologa o
procedimiento
Reutilizacin inmediata como material
Reutilizacin inmediata como combustible
Procesar y reutilizar como material
Procesar y reutilizar como combustible
Relleno sanitario (no aplica para aguas residuales)
Descarga a un curso de agua receptor (aplica solo para aguas residuales)
Ser necesaria una evaluacin detallada de lo siguiente:
Procedimientos de manipulacin relacionados con la identificacin y
almacenamiento previo a la recoleccin/transferencia para reutilizacin,
recuperacin, reciclado, tratamiento y almacenamiento antes de la disposicin
final.
Manejo manejo en curso, definicin de funciones y responsabilidades,
capacitacin, contactos externos, procedimiento de acciones correctivas.
Documentacin y Reportes reuniones internas, reportes, registros de
muestreo de residuos, pruebas analticas, manifiesto de residuos, registro de
disposicin (rellenos sanitarios), cadenas de custodia, etc.
Disposicin final, dependiendo si los residuos son reutilizados, reciclados o
dispuestos de manera apropiada.
Las estrategias del Contratista debe tambin incluir una evaluacin detallada de
los siguientes elementos:
Las estrategias de prevencin de generacin de residuos se deben trabajar en
conjunto con el departamento de adquisiciones/compras del Contratista.
Contactos con sub-contratistas disponibles y capaces de llevar a cabo el
reclicado de residuos de acuerdo a los estndares exigidos.
Cronograma para actualizacin peridica de la data del estudio de investigacin
de residuos, incluyendo nuevos residuos o nuevos destinos de residuos.
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y aprobados por TgP antes del inicio de la fase de construccin del Proyecto. TgP
inspeccionar y aprobar las instalaciones de acopio de residuos del proyecto.
Los planos de los campamentos deben incluir la ubicacin del rea de almacenamiento
de residuos. Las reas de trabajo y todas las instalaciones de emergencia y rutas de
escape debern mantenerse libres de residuos.
reas seguras debern ser establecidas y equipadas con extingidores y equipos para
recuperar derrames. Todos los residuos debern ser transportados desde las reas de
acumulacin cercanas a los sitios de trabajo hacia los sitios de disposicin final o
establecimientos para reciclado previamente aceptados.
Estas instalaciones servirn como estaciones de recoleccin y transferencia tanto para
residuos peligrosos y no peligrosos. Las instalaciones deben cumplir los siguientes
requerimientos:
Las reas de acumulacin de residuos debern ubicarse sobre una plataforma
impermeabilizada, plataformas de concreto, techadas y tambin tendrn las
facilidades para recolectar las aguas de lluvias que se pueden contaminar con
los residuos o sus lixiviados.
Los contenedores o cilindros no sern almacenados directamente sobre la
tierra.
Las instalaciones debern ser diseadas para prevenir cualquier contaminacin
de tierras adyacentes.
Los residuos lquidos sern almacenados en lugares donde el 110% de volumen
del contenedor ms grande pueda ser retenido.
Las reas de recoleccin debern ser techadas para prevenir el deterioro de
materiales.
Los accesos de vehculos debern ser mantenidos.
Las reas deben ser ventiladas.
Se contar con reas especficamente para materiales peligrosos y no
peligrosos.
Se deber sealizar las reas de acopio de residuos indicando los peligros as
como los EPPs (Elementos de Proteccin Personal) requeridos para ingresar a
estas reas. De acuerdo al tipo de residuo (composicin o procedencia) se
colocarn lavaojos y/o duchas de seguridad, segn sean necesarios.
manifiesto deber ser firmado cuando arribe a los sitios finales de disposicin. Las rutas
de transporte aprobadas por TgP debern ser utilizadas por la EPS-RS para transportar
los residuos. El contratista deber enviar todos los formatos originales de manifiestos de
residuos a TgP dentro de los 5 das despus de cada fin de mes, para que TgP lo enve
al Gobierno Peruano.
El transporte de residuos por la EPS-RS ser realizado frecuentemente para evitar el
incremento de olores, roedores e insectos. Un objetivo principal es minimizar la cantidad
de residuos peligrosos en el sitio. En ningn momento deber sobrepasarse el 70% en
volumen de la capacidad del rea de almacenamiento de residuos de cada campamento.
En caso resulten incovenientes externos para el retiro de los residuos, el Contratista
propondr un plan de accin el cual TgP deber aprobar. El Contratista llevar un control
diario de la cantidad de residuos que se almacenarn y sern reportados al representante
de TgP en campo.
Ningn residuo slido, semislido, o material lquido deber ser descargado en ros,
quebradas u otros cuerpos de agua. El uso de rellenos sanitarios no autorizados o no
aprobados para disponer residuos generados durante el Proyecto est estrictamente
prohibido. Una vez completada la construccin del ducto, el abandono de campamentos
se realizar retirando toda la infraestructura. Todos los equipos debern ser limpiados, los
materiales debern ser removidos y cualquier tipo de residuo remanente, incluyendo los
de mantenimiento de maquinaria y de las reas de almacenamiento de combustible,
debern ser removidos y dispuestos de acuerdo con los requerimientos de este Plan. Los
residuos no sern abandonados en ningn cruce de carretera.
Las tierras contaminadas por derrames de hidrocarburos podran ser tratadas en reas
designadas para biorecuperacin (land-farming) o bioremediacin. Cualquier rea
propuesta para realizar bioremediacin o biorecuparacin primero deber ser aprobada
por TgP y obtener los permisos necesarios.
Las tierras tratadas que cumplan con los lmites establecidos en el Instrumento de
Gestin Ambiental aprobado por la autoridad competente a TGP, pueden ser integrados
en los trabajos finales de reconformacin con previa revisin y aprobacin de TgP.
El supervisor de cada fase de trabajo, es responsable de la instalacin de una cantidad
de letrinas necesarias en funcin a la cantidad de personal, se deber considerar como
mnimo una letrina seca por cada 30 personas. Estas debern ser sealizadas y/o
georeferenciadas. El mantenimiento de las letrinas se realizar diariamente y de manera
adecuada. El tratamiento de las letrinas ser con tierra y/o sustancia que inhiba olores
(ejemplo carbonato de calcio). El cierre adecuado tambin ser responsabilidad del
supervisor de cada fase. El diseo deber ser realizado por la contratista y aprobado por
TgP. Las letrinas podrn ser usadas por los diferentes frentes de trabajo a medida que
avancen en el DdV.
4.16 Capacitacin
Los trabajadores y supervisores involucrados en las operaciones de manejo y
manipulacin de residuos debern ser capacitados para identificar y manipular residuos
lquidos o slidos.
La capacitacin relacionada a estos temas deber ser como mnimo de 6 horas. La
capacitacin deber incluir como mnimo los siguientes temas o tpicos:
Revisin de Requerimientos
Manufactura y usos de Productos Qumicos
Leyes de Transporte
Proteccin Ambiental
Actividades de limpieza
Derechos de Seguridad y Salud del trabajador
Identificacin, Evaluacin y Control de Residuos Peligrosos.
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