Salinas m2

UNIVERSIDAD DE CHILE
Facultad de Arquitectura y Urbanismo

Escuela de Arquitectura
Segundo semestre 2007
CENTRO INTEGRAL JUVENIL

Programa de reinsercin social para la comuna de La Granja
Proyecto de Titulo 2007 // Alumna: Myriam Macarena Salinas Gonzlez // Profesor Gua: Patricio Morelli Urrutia
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NDICE 4.3 Comparacin entre equipamientos tradicionales y equipamientos

emergentes
1. Motivaciones
1.1 Preguntas de investigacin 5. Tesis: una propuesta enmarcada en la colaboracin social
1.2 Presentacin del tema

1.3 Por qu prevenir la delincuencia tempranamente puede ser 6. Aplicacin de la teora
efectivo? 6.1 Eleccin del conglomerado a intervenir
2. Tema de investigacin: Jvenes y factores de riesgo 7. Comuna de La Granja
2.1 Conflictos entorno a la oferta programtica para menores de 7.1 Principales caractersticas comunales
edad en riesgo social. 7.1.1 Estructura vial
2.3 Caractersticas propias de la adolescencia 7.1.2 Trazado urbano
2.4 Principales factores de riesgo 7.1.3 Organizacin comunal
2.5 La situacin en cifras 7.1.4 Situacin social y econmica
2.6 Actualmente, qu se est haciendo por los jvenes en 7.1.5 Equipamiento comunitario
contextos de riesgo de nuestro pas? 7.2 Objetivos del PLADECO 2004-2010
2.7 SENAME y la reforma del sistema 7.3 Anlisis de la oferta programtica para jvenes a nivel comunal
3 Nueva tipologa programtica para la red SENAME. 8. Propuesta: Centro Integral Juvenil
3.1 Programa de intervencin integral especializado (CIE) 8.1 Dnde? Eleccin del terreno
3.2 Principales objetivos del CIE 8.1.1 El terreno: Nuevo subcentro de equipamientos y servicios para
3.3 Estrategia de accin propuesta por la red SENAME la comuna de La Granja.

8.1.2 Potencialidad del terreno
4. Descripcin del problema 8.1.3 Caractersticas del terreno
4.1 Desafos entorno a los programas para jvenes de alta

complejidad 9. Proyecto: Centro Integral Juvenil para la comuna de La Granja
4.2 Rol de la arquitectura en la integracin social 9.1 Objetivo general:

9.2 Objetivos especficos:
PROGRAMA DE REINSERCION SOCIAL PARA LA COMUNA DE LA GRANJA
2
9.3 Gestin del proyecto

9.4 Propuesta conceptual
9.5 Expresin y materialidad: Arquitectura para la sancin
9.6 Acerca de la relacin con el entorno
9.7 Programa
9.8 Esquema conceptual de relaciones programticas
9.9 Zonificacin del proyecto
10. Referentes
11. Bibliografa
3
En los ltimos aos, en Amrica Latina sin excepcin, la mayora de las encuestas de
opinin registran el tema de inseguridad urbana como uno de los asuntos de mayor
preocupacin de todos los segmentos de la ciudadana, slo comparable en importancia
al tema del desempleo.
Frente a la falta de informacin cuantitativa confiable que las escasas y fragmentarias
estadsticas policiales y judiciales ofrecen, los medios de comunicacin tienden a
vincular la inseguridad urbana con diversas manifestaciones de violencia juvenil.
UNICEF
4
5
1. Motivaciones La delincuencia y en especial, la delincuencia juvenil es un problema

social, ya que nos afecta a todos, directa o indirectamente y como
La delincuencia en general es una de las preocupaciones centrales tal, es nuestra responsabilidad dar una respuesta frente a este
para la ciudadana1, ms an cuando el infractor es una persona problema.
joven, debido tanto a las circunstancias en que el hecho ocurre

como al alto impacto que apropiadas respuestas pueden tener en su
vida futura. Evolucin de ndices de aprehensiones por infraccin de ley.
La percepcin de un aumento creciente de la infraccin de ley

juvenil en nuestra actual sociedad se ve reforzada por las
estadsticas y denuncias diarias de la prensa.
Es en este contexto, que se requiere de polticas pblicas eficaces
para hacer frente a esta situacin, pero la tendencia que el pblico
advierte es que las iniciativas impulsadas hasta ahora no han
obtenido los resultados deseados.
Conciente de que los jvenes y nios en general, son el grupo
estratgico a priorizar por los pases que quieren apostar por un
desarrollo integral de su sociedad y reconociendo los altos ndices
nacionales de delincuencia y violencia juvenil, es que surge la
necesidad de indagar en la problemtica no resuelta de los orgenes
de la delincuencia y las distintas estrategias de prevencin de sta.
Fuente: Sistema Integrado de Estadsticas de Carabineros de Chile,
anuario de estadsticas criminales, fundacin paz ciudadana.
1 Encuestas de opinin del Centro de

Estudios Pblicos, Serie Estudio Nacional de Opinin
Pblica.
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1.1 Preguntas de investigacin
Cmo se esta enfrentando hoy en nuestro pas el tema de

la delincuencia juvenil?
Qu se est haciendo por los menores de edad en
contextos de vulnerabilidad social?
Cmo es la oferta programtica para estos?
Cmo se administran los recursos para dichos
programas?
Cul es el rol de la arquitectura en esta problemtica?
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1.2 Presentacin del tema

puede observar que esta no es equitativa, segn datos del programa
Al hablar de delincuencia juvenil surgen distintas posturas, algunas 24 horas de Carabineros de Chile, pone de manifiesto que la
que buscan sanciones ms duras y privativas de libertad y otras
inversin pblica en el rea de prevencin es entre
enfocadas a la familia como solucin, sin que sea necesaria la
ocho y nueve veces menor que la inversin en el
privacin de liberad del sujeto. Aun no se puede afirmar cul es la
solucin ptima para el control de la delincuencia, ya que se vive un mbito de control. Lo que se ve reflejado en calidad y oferta
proceso de experimentacin y cambios en la leyes relacionadas a programtica para jvenes.
jvenes, pero si se puede plantear que hay ciertos patrones
comunes entre los distintos jvenes infractores de ley, lo que invita a
reflexionar, el porque un menor de edad comienza a delinquir.
Segn informacin entregada por el programa 24 Horas de

Carabineros de Chile, se puede sealar respecto a las edades
promedios de menores ingresados al programa, que 13,5 aos es la
edad promedio de vulneracin de derechos de un menor de edad,
15,5 aos la edad promedio en que cometen robos y 16,1 la edad
promedio en que infringen la ley de alcoholes, deducindose

que los nios, nias y adolescentes que cometen
delitos se han visto previamente vulnerados en sus
derechos.
Estimacin conservadora de la intervencin publica en las reas de
prevencin y control de la delincuencia
Teniendo en cuenta estos datos, se puede pensar que el tema de la
Fuente: Elaboracin propia a partir de la Ley de Presupuestos 2004-2005
prevencin de la delincuencia es una prioridad en nuestra realidad,
pero al hacer un anlisis comparativo entre la inversin pblica tanto
en las reas de prevencin como de control de la delincuencia, se
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Una herramienta fundamental para que una sociedad evolucione es

proporcionarle a las generaciones futuras las herramientas y
oportunidades necesarias para construir un mejor maana. La
adolescencia es una etapa de formacin donde los jvenes estn
ms vulnerables frente a estmulos que la ciudad y sociedad les
proporciona, el problema es que stas no les proporcionan una
innovadora red de infraestructura y servicios, muchas veces
estigmatizndolos y excluyndolos.
La elaboracin de polticas pblicas de prevencin de

comportamiento de riesgo, asociados a la violencia y delincuencia
juvenil han cobrado gran relevancia en numerosos pases del
mundo, en relacin a este tema, en Chile se ha centrado
principalmente en una ley que crea un sistema alternativo de justicia
para jvenes infractores. Sin embargo, an existe poca discusin en
torno a las polticas que se pueden implementar desde el Estado,
orientadas a prevenir o irrumpir el involucramiento de jvenes en
comportamientos de riesgos que pueden estar en conflicto con la
ley.
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1.3 Por qu prevenir la delincuencia tempranamente puede

ser efectivo?
La creencia que la conducta antisocial y delictiva se puede prevenir ,

se basa principalmente en que la conducta de nios y jvenes es
fuertemente influida por las experiencias de vida. Es decir, factores
como el rodearse de amigos delincuentes o vivir en contextos de
microtrficos o de violencia resulta decidor en la conducta que
tendr ese nio o joven en el futuro. De acuerdo a las
consideraciones realizadas, la conducta antisocial y delictiva se
estima que puede ser modificada y antes de eso, prevenida. Por
esto muchos se han preguntado cmo podr lograrse y cules son
los medios adecuados para hacerlo.
El anlisis de las causas de la conducta antisocial ha sido materia
de mltiples investigaciones y, en general, los especialistas estn de
acuerdo en cules son los factores de riesgo que pueden afectar el
desarrollo normal de un nio, y cules son los protectores que
influyen positivamente en evitar un estilo de vida antisocial. Tal como
se mencion anteriormente, son las caractersticas individuales y la
experiencia de vida los factores que determinan el desarrollo. Existe
acuerdo que el origen de todas estas conductas est en la infancia.
Siguiendo el argumento anterior, toda intervencin preventiva debe
considerar la necesidad de focalizarse en una serie de
comportamientos y conductas que no necesariamente constituyen
delitos y la intervencin que se realice debe ejecutarse
precozmente.
10
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La pobreza y la exclusin son negativas no slo porque

daan la dignidad personal, sino porque limitan el desarrollo
intelectual, social y afectivo de los nios, lo que restringir
luego sus capacidades para beneficiarse de las
oportunidades del desarrollo social.
UNICEF
12
13
2. Tema de investigacin: Jvenes y factores de riesgo. necesarios, ponerlos a su disposicin y asegurar su accesibilidad.
Son cuarenta y dos los artculos definidos en la CDN, donde se
La poblacin de Chile segn el censo del 2002 es de 15.116.435 pueden distinguir el derecho a la vida, a la educacin, a la salud,
habitantes de los cuales 4.671.830 habitantes son menores de 18 contra el maltrato fsico o a la recreacin, entre otros. Diecisiete
aos. aos han pasado desde su ratificacin y aun existe una
Poco ms del 30% de la poblacin chilena tiene menos gran brecha de desigualdades entre los distintos jvenes de
de 18 aos, pero el 46% de los pobres se ubica en ese nuestro pas, lo que lleva a preguntarse si realmente las propuestas
tramo de edad. de equipamiento y programas estn funcionando.
Actualmente en Chile, un alto porcentaje de menores de edad viven

insertos en un entorno de grandes dificultades cotidianas,
conflictividad social, carencias socioeconmicas, violencia
intrafamiliar y sobretodo estigmatizacin. Todo esto seala que en el
mbito de las necesidades bsicas, stas se encuentran
insatisfechas, lesionando claramente la dignidad de la persona
humana y comprometiendo gravemente un mnimo aceptable en el
desarrollo integral de la misma, en particular de los derechos de
nios, nias y adolescentes.
En 1990 el Parlamento chileno, ratifico la Promulgacin de los
Derechos del Nio (CDN), donde se sell un compromiso de
privilegiar una poltica preocupada permanentemente del bienestar
de nios, nias y adolescentes del pas. Para esto se defini al nio
y a la nia como sujetos de derechos, revistindolos con el status de
ciudadano, lo que obliga al estado, - al igual que a las instituciones
relacionadas con la crianza, como la familia, el grupo de pares, la
vecindad, la escuela, la empresa, la iglesia, los servicios pblicos y
privados, etc. -, a reconocer, respetar, proteger y garantizar los
derechos estipulados, lo cual implica gestionar los recursos
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2.1 Conflictos entorno a la oferta programtica para menores

de edad en riesgo social
Uno de los mayores conflictos entorno a los actuales programas

enfocados a menores de edad, es que la gran mayora se concentra
en la primera infancia del menor (entre 0 y 10 aos) enmarcados en
la Promocin de los Derechos del Nio. El conflicto se genera
cuando ste llega a la etapa de la adolescencia y deja de existir
oferta para l, fragmentando el trabajo y el avance que se logr en
los primeros aos de vida, pues se llega a una etapa donde los
conflictos son otros y la recreacin por si sola no da una verdadera
solucin a sus problemas.
Actualmente existe un gran vaco en la oferta programtica para las
etapas ms vulnerables de la vida humana, la adolescencia.
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2.3 Caractersticas propias de la adolescencia Los propios conceptos de la adolescencia son complejos, a esto si
se le suma un entorno de alta complejidad, donde se ven vulnerados
Los distintos programas enfocados a adolescentes, definen el en sus derechos, y donde no se tienen los recursos para
comportamiento del usuario como la respuesta a un proceso desarrollarse, el proceso de la adolescencia se vuelve aun mas
evolutivo donde los cambios, los conceptos de s mismo, de su complejo y peligroso para la integridad y desarrollo del joven.
entorno y su relacin con el mundo, lo que le va generando

tensiones y preocupaciones que muchas veces lo lleva a manifestar
conductas desadaptativas.
Caractersticas de la adolescencia que lo hacen vulnerable

(Arbex 2002)
Necesidad de reafirmacin
Necesidad de trasgresin
Necesidad de conformacin intragrupal
Susceptibilidad de frente a las presiones del entorno
Sensacin de invulnerabilidad
Rechazo de la vida del adulto tendencia al hedonismo y
bajo nivel de tolerancia a la frustracin
Perspectiva negativa de futuro
Presentismo
Transformacin qumica de los estados de nimo
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2.4 Principales factores de riesgo
Individuales Familiares Sociales

Demogrficos Densidad del hogar Mercado de armas y drogas
Exposicin temprana a la (hacinamiento) Violencia de medios de
violencia Estructura comunicacin
Desercin escolar o bajo Dinmica familiar Efectividad institucional privada
rendimiento Normas en la crianza y pblica de control social
Situacin laboral Violencia intrafamiliar Cultura de la violencia
abuso de alcohol o Nivel socioeconmico Tasa de crimen en el
drogas vecindario
Sociabilizacin de la Grado de urbanizacin
violencia Historia de violencia social
Violencia regional
Nivel de desigualdades
socioeconmicas
Corrupcin
Guerrillas
Cabe sealar que las condiciones de habitabilidad en sectores de violencia, etc. el espacio de socializacin se trasforma en un
riesgo social no permiten que la vida de un nio, nia y adolescente ambiente muchas veces poco favorable para el desarrollo de un
se desarrolle normalmente, no se cuenta con espacios cmodos y nio. Situacin que mayoritariamente, genera vida en la calle,
adecuados al interior de las casas, lo que hace que la vida se marginalidad, desercin escolar y estigmatizacin.
traslade a la calle, siendo este lugar el que asume un punto central
en la vida de los nios y adolescentes, si a ello se suma las
situaciones de riesgo como consumo, microtrfico de drogas,
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2.5 La situacin en cifras
A continuacin se sealar el contexto concreto en el que se

insertan los jvenes de nuestro pas. Focalizando el anlisis
fundamentalmente, en aquellos factores identificados como
"de riesgo" o asociados con la comisin de delitos u actos
violentos.
Abuso de alcohol y/o drogas

El primer estudio comparativo sobre uso de drogas en poblacin
escolar secundaria entre pases latinoamericanos, realizado por
UNICEF en septiembre de 2006, reflejo que Chile es el pas
donde ms consumo de drogas hay a nivel escolar. Siendo la
marihuana, pasta base y cocana las principales sustancias
utilizadas por los escolares chilenos.
Tambin reflejo que casi el 50% de los escolares chilenos que

se declara consumidor de alguna sustancia ilcita no tiene
expectativa de terminar los estudios, siendo uno de los
principales motivos de consumo la frustracin por el futuro.
18
Violencia
Otro factor de riesgo fundamental es la violencia en todas sus

formas y grados, segn estadsticas del Ministerio de Salud el
59,3% del total de defunciones producidas por "causas
externas" correspondi a adolescentes entre 10 y 19 aos.
Segn informacin entregada por el programa 24 Horas de

Carabineros de Chile, podemos sealar que entre los aos
2001 y 2005, la institucin registra 191.815 ingresos de
menores a nivel Nacional, donde 174.032 por infracciones de
ley y 13.961 por vulneracin de derechos, siendo estos
ltimos principalmente por maltrato infantil, explotacin sexual
comercial infantil, delitos sexuales contra menores de edad,
peores formas de trabajo infantil, abandono, etc. Al hacer un
anlisis por gnero se observa que los varones obtienen
mayores resultados que las mujeres, pues son mayoritarios
como infractores de ley y tambin como vctimas de
vulneracin de derechos.
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Desercin escolar y niveles de educacin Al analizar el grupo entre 15 y 19 aos, el 2000 el 24% de la
poblacin entre estas edades que se encontraba sin completar la
Si analizamos las situaciones de riesgo en el mbito de la enseanza media, no asista a un establecimiento educacional.
educacin, los datos de la encuesta CASEN 2000 indican que un Un 46,9% de los adolescentes no asiste porque no les
9,9% de la poblacin entre 14 y 17 aos no estaba incorporada al interesa, pas la edad de estudiar, por problemas de
sistema educacional. Estos se concentran bsicamente en los
conducta o rendimiento se encontraba incorporados a la
quintiles de menores ingresos.
fuerza de trabajo. Destaca que en este grupo, un 53,9%
Un estudio ms detallado realizado por el centro de estudios de
seguridad ciudadana acerca de las caractersticas especficas del declar que no haba buscado trabajo en los dos
grupo de desertores escolares indica que existen diferencias en las
ltimos meses porque no tiene inters.
razones de desercin entre el grupo de 10 a 14 y de 15 a 19 aos.
En general, una caracterstica comn entre ambos grupos es la
Los anlisis de las causas de la delincuencia infantil y juvenil, han
situacin de indigencia y pobreza. En el caso del grupo de 10 a 14
vinculado permanentemente las condiciones de pobreza y
aos, en el ao 2000, 6 de 10 nios y nias que no asisten por
marginalidad social a su aparicin, la situacin de pobreza para el
razones econmicas se encontraban en situacin de pobreza.
caso de los adolescentes infractores, se relaciona con la falta de
Asimismo, el 99,6%, pertenecen a los tres primeros quintiles de
educacin adecuada y desercin escolar, el acceso deficitario a
ingreso.
bienes y servicios, dificultades de incorporacin a la economa
Asimismo, en este mismo grupo, casi 7 de cada 10 nios y nias
formal; y a las crisis econmicas que afectan la dinmica y
que no asisten a un establecimiento educacional por problemas de
estructura de las familias pobres (...) dejando de lado la proteccin
conducta, rendimiento o no le interesa son hombres y la mayora de
cuidado y control de los hijos, entre otros aspectos.
la poblacin que no asiste en este grupo de edad por estas razones
reside en las zonas urbanas del pas (73,2%). El 92,8% de los nios
y nias que no asiste por problemas de rendimiento, de conducta o
porque no le interesa reside en hogares de los tres primeros
quintiles de ingreso.
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21
nios, nias y adolescentes vulnerados y de responsabilizacin de
2.6 Actualmente, qu se est haciendo por los jvenes en los infractores de ley, a travs de programas integrales de atencin
que permitan una oportuna restitucin y reinsercin social, con un
contextos de riesgo de nuestro pas?
enfoque intersectorial, territorial y de calidad.
Desde la ratificacin de los Derechos del Nio, los distintos

gobiernos han propuesto una serie de polticas pblicas a favor de
Cambios institucionales en la red SENAME a partir de su
los menores de edad. Actualmente, est presente el plan de accin
reforma:
bicentenario donde uno de sus objetivos estratgicos es eliminar la
extrema pobreza y una de las herramientas utilizadas para esto, es
la Reforma de las Polticas Nacionales de la Infancia, que tiene Desarrollo de una oferta nacional, regional y local de
como fin potenciar el desarrollo integral de los menores de edad en servicios y programas orientados a la proteccin y promocin de los
base de los derechos planteados por la CDN. Donde se concibe el derechos de la infancia y adolescencia
desarrollo de la infancia y adolescencia como las etapas de la vida Desarrollo de un sistema de justicia de familia y de
en las cuales se adquieren la mayor parte de las capacidades para proteccin de derechos del nio
integrarse, de manera activa y participativa a la sociedad, las Desarrollo de un sistema de justicia especializada para
circunstancias donde ocurre este procesos inciden en gran medida adolescentes que han infringido la ley penal.
en el desarrollo de la vida adulta de estos jvenes, es fundamental

proporcionar una infraestructura adecuada para suplir las faltas y
violaciones a los derechos de estos en sus entornos inmediatos.
2.7 SENAME y la reforma del sistema
Las distintas polticas nacionales se aplican a travs del Servicio

Nacional de Menores (SENAME), el cual defini como misin
estratgica para el perodo 2006-2010 Liderar, promover y
fortalecer un Sistema Nacional de Proteccin de los Derechos de
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Lo que se concreto en la creacin de nuevos marcos legales que Conclusin de la reforma:

son:
Uno de los principales cambios es que los programas del SENAME

1. Ley N 20.084 de Responsabilidad de Adolescentes por sean postulados a travs de un sistema de concursos pblicos, lo
Infracciones a la Ley Penal. Regular la responsabilidad de los cual establece un control y evaluacin para verificar el cumplimiento
jvenes por los delitos que cometan a contar de los 14 aos de dichos programas, la distribucin de recursos y los cumplimientos
en las metas tcnicas. Lo que obliga al servicio a reflexionar entorno
2. Ley N 20.032, que establece un Nuevo Sistema de Atencin a la a los programas existentes y crear las nuevas lneas de accin
Niez y Adolescencia a travs de la Red de Colaboradores del estratgica para las subvenciones. Esta ley fue aprobada por el
SENAME y su Rgimen de Subvencin. congreso el ao 2005, y fue aplicada en marzo del 2007
presentando las nuevas bases tcnicas para la oferta programtica
3. Ley N 19.968 que creo los Tribunales de Familia en reemplazo de la red SENAME.
de los Juzgados de Menores.
Enmarcado en el desarrollo de oferta programtica para jvenes y

4. Ley N 19.910 que introdujo las modificaciones a la Ley de
con la entrada en vigencia de la ley 20.032 de subvenciones de
Adopcin N 19.620.
SENAME y en atencin al proceso paulatino de concurso de
proyectos que sta determina para el sistema, el SENAME comenz
5. Ley N 19.927 contra la Pornografa Infantil y Delitos Sexuales
a desarrollar procesos de reflexin en torno a los alcances y
desafos de sus distintas lneas de accin. El servicio ha
6. Ley de Proteccin de Derechos de la Infancia y la Adolescencia,
implementado desde mayo del 2006 una serie de acciones
que enmarcara la legislacin vigente en la Convencin Internacional
destinadas a revisar tanto los modelos de intervencin para nios,
sobre los Derechos del Nio y reemplazo la antigua Ley de
nias y adolescentes inimputables ante la ley como las experiencias
Menores.
de otros proyectos reparatorios2, a travs de mesas internas de
trabajo, coordinacin permanente con Centros de Administracin
2 Entendindose cuando algunos de los derechos del nio a sido

fragmentado o vulnerado, y es necesaria su reparacin.
23
Directa, coordinacin con Direcciones Regionales y reuniones de ellas, situaciones que pudiesen o no darse simultneamente en
trabajo con organismos colaboradores. distintos grados.
El resultado de este proceso reflexivo fue, entre otras conclusiones: Evidenciar la necesidad de programas integrales y especializados:
si bien existen programas que son del tipo tratamiento
La necesidad de promover los tratamientos e intervenciones especializados, como son los programas de tratamiento para
ambulatorias, uno de los pilares fundamentales que reconoce jvenes con consumo problemtico de drogas, programas de
SENAME al momento de trabajar problemticas enfocadas para nivelacin escolar, programas para victimas de violencia intrafamiliar
jvenes es el concepto de la familia, la cual es revalorizada, ya que o para jvenes infractores de ley, entre otros. El servicio concluy
se manifiesta explcitamente que el cuidado y la proteccin para el que hay ciertos conflictos entorno a este tipo de programas, si bien,
bienestar y desarrollo de stos, son su responsabilidad primaria. Es este tipo de programas satisface a un gran nmero de los jvenes,
por eso que el servicio promueve los tratamientos ambulatorios y no qu pasa con aquellos que necesitan tratamiento en ms de un
as residenciales, siempre y cuando el grado de complejidad que programa, el tratamiento se fragmenta, no hay trabajo en red entre
presenta el joven no exija lo contrario. programas, SENAME muchas veces tiene mismos jvenes inscritos
en distintos programas que no son complementarios, generando
Reconocer la falta de oferta programtica, plazas e tanto problemas con la distribucin de recursos como de difusin de
infraestructura a nivel general, pero sobretodo en el rea de tratamientos donde el principal perjudicado es el joven.
programas de tratamiento especializado ambulatorio, quedando en

manifiesto la falta de oferta programtica hacia un grupo especfico
de jvenes, que presentan situaciones y/o conductas que se
constituyen en evidente riesgo o dao, a nivel individual, familiar y
social, entre las que cuentan consumo de drogas, desescolarizacin
o desercin escolar donde la edad del joven es un problema para
insertarlo dentro de un recinto educacional, trastornos emocionales
o conductuales, vida en contextos de violencia, microtrfico o riesgo
vital, vinculacin a conflictos con la justicia dentro de sus trayectorias
de vida, pero de las cuales resulten inimputables ante la ley. Todas
24
FALTA DE OFERTA PROGRAMTICA ESPECIALIZADA

25
3 Nueva tipologa programtica para la red SENAME.

3.1 Programa de intervencin integral especializado (CIE)
En marzo del 2007, SENAME propone una nueva tipologa de

programa de tratamiento ambulatorio, denominado programas de
intervencin integral especializada (CIE), el cual busca generar una
alternativa de intervencin que aborde integralmente al sujeto de
atencin, evitando de este modo su fragmentacin en temticas
que han tendido a ser objeto de programas parcializados. Para esto
el programa reconocer la presencia simultnea de diversas
problemticas (consumo de drogas, violencia, desercin escolar,
etc.) asociadas a vulneraciones sistemticas de derechos. Lo que se
traduce en una red de intervenciones multidisciplinarias que
privilegie la integralidad, de tipo psico, socioeducativo y
psicoteraputico. La idea general de estos programas es que sean
ubicados en lugares estratgicos tanto a nivel nacional, regional
como local. A travs de este proyecto de ttulo se pretende dar
solucin a un caso de estudio en particular, dando as una respuesta
arquitectnica a un problema real. Es necesario aclarar que las
caractersticas y requerimientos tcnicos y programticos de esta
lnea de programas se explicarn y analizarn ms adelante en esta
investigacin, debido a que si bien SENAME propone una tipologa
tipo, esta debe ser adaptada a las necesidades y realidad de cada
localidad donde se emplaza.
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3.2 Principales objetivos del CIE 3.3 Estrategia de accin propuesta por la red SENAME
Promover, prevenir y reparar los derechos de los nios, lo Para la implementacin y focalizacin de esta nueva oferta
que se traduce en una oferta integral para el sujeto de programtica enmarcada en la correcta distribucin de servicios a lo
atencin3. largo de pas, SENAME propone una serie de conglomerados de
Ser un complemento programtico para la vida de los accin, resultado del proceso de diagnstico a nivel nacional de los
jvenes insertos en sectores de alta vulnerabilidad social, ndices de vulnerabilidad y necesidad programtica, la idea de los
permitiendo as que un porcentaje importante de nios y conglomerados es que se defina por lmenos un foco de accin
jvenes, que no cuentan con condiciones de habitabilidad, estratgico dentro de l, donde se ubicar el programa CIE y este
cuenten con espacio protector que favorezca su adecuado proporcione atencin al resto del conglomerado.
desarrollo potenciando aspectos tanto en el rea deportiva,
cultural, educacional como de atencin especializada.
Promover la integracin social, a travs de una propuesta
abierta a la comunidad
Crear una red de servicios para los jvenes de nuestro pas
Crear una intervencin a nivel individual, familiar y social.
Crear nuevas plazas y presupuesto para atender a jvenes
vulnerables.
3 Hasta hoy los programas de la red SENAME se enmarcaban en una de las

tres lneas de accin (promocin, prevencin o reparacin,) hoy se propone
un trabajo integral en las tres lneas de accin.
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Focalizacin programas de proteccin especializada

Modalidad: Proteccin especializada centros intervencin integral especializada (CIE)
regin cdigo focalizacin territorial subvencin nio-mes atendido uss

1 578 Provincia Arica 9,30
1 661 Provincia de Iquique 9,30
2 662 Provincia de Antofagasta 9,30
2 579 Provincia el Loa 9,30
3 580 Provincia Copiap y Chaaral 9,30
4 581 Provincia del Elqui 9,30
5 582 Comuna de Valparaso 9,30
5 583 Comuna de Via del Mar 9,30
5 584 Quilpue, Villa Alemana, Limache 9,30
5 585 Provincia San Antonio 9,30
5 586 Provincia San Felipe y Provincia Los Andes 9,30
5 587 Comuna Calera y Quillota 9,30

6 588 Provincia Cachapoal 9,30
6 589 Provincia Colchagua 9,30
6 590 Provincia Cachapoal y Provincia Cardenal Caro 9,30
7 591 Provincia Talca 9,30

7 592 Provincia Linares 9,30
8 593 Provincial preferentemente las Comunas de Concepcin, Chiguayante, 9,30
Hualqui y San Pedro
8 594 Provincial preferentemente las comunas de Concepcin, Penco, Tom y 9,30

Florida
8 595 Provincia de uble 9,30
31
8 596 Comuna San Pedro 9,30

8 597 Comuna de Tom, Coelemu, Cobquecura, Quirihue, Portezuelo y Ranquil 9,30
9 598 Provincia de Cautn 9,30

10 599 Provincia de Llanquihue 9,30
10 600 Provincia Valdivia 9,30
11 601 Provincia Aysn 9,30
12 602 Provincia Magallanes 9,30
13 603 Quinta Normal y Curacavi, Pudahuel, Cerro Navia, Lo Prado, Renca, Lampa 9,30
y Tiltil.
13 604 Recoleta, Independencia, Huechuraba, Colina, Quilicura y Conchal 9,30
13 605 San Miguel, San Joaqun, Santiago y Pac 9,30

13 606 uoa, Macul, Pealolen, La Reina, Providencia, Vitacura, Lo Barnechea y 9,30
Las Condes.
13 607 La Florida, Puente Alto, Pirque, San Jos de Maipo, La granja y San Ramn. 9,30
13 608 Estacin Central, Cerrillos, Maipu, La Cisterna, Lo Espejo, El Bosque, La 9,30

Pintana y San Bernardo.
13 609 Melipilla, Alhue, Mara Pinto, San Pedro, Buin, Paine, Calera de Tango y 9,30
Provincia de Talagante
32
Se puede distinguir que en la Regin

.
Metropolita se concentra la mayor cantidad
de focos, dado que es donde se presentan
los ndices ms altos de violencia,
drogadiccin, infracciones de ley por parte de
los menores de edad.
33
4. Descripcin del problema
En el marco de:
La ratificacin de la CDN por el Parlamento chileno
La reforma en las polticas nacionales juveniles en miras
del Plan Bicentenario
La reforma de la red SENAME y su misin 2006-2010
Los resultados y conclusiones del proceso de reflexin
sobre la oferta programtica 2005-2006 del SENAME
Y la publicacin de las bases tcnicas para los nuevos
programas 2007
Se reconoce la necesidad de proyectar una nueva tipologa de

tratamientos ambulatorios de carcter integral y especializado para
jvenes que presentan conductas de riesgo social, lo que trae
consigo el desafo de dar una solucin arquitectnica a un espacio
que esta enfocado a la integracin social de los jvenes, es decir un
espacio que promueva la participacin, inclusin y justicia social.
34
Esquema de integracin social
Inclusin
Justicia
Participacin
Sociedad
Fuente: Elaboracin propia a partir de los postulados de la divisin

de poltica y desarrollo social de la ONU la cual entiende integracin
social a partir de estos tres conceptos.
35
4.1 Desafos entorno a los programas para jvenes de alta 4.2 Rol de la arquitectura en la integracin social
complejidad
Los equipamientos juegan un rol fundamental a la hora de hablar de
Estigmatizacin: uno de los principales desafos al arquitectura para la integracin, dado que son considerados como
proyectar equipamiento para jvenes, en general es romper la instrumentos para paliar las desigualdades de la economa del
estigmatizacin que esto tienen, y este desafi se manifiesta aun mercado, mediante a la distribucin generalizada de los servicios
ms cuando el sujeto de atencin tiene un perfil de alta bsicos, como son la salud, la enseanza, o servicios asistenciales
complejidad. especializados para segmentos mas desfavorecidos o claramente
Integracin: generar una propuesta que articule el nexo excluidos. Y tambin por su condicin de espacio colectivo, donde
entre jvenes y comunidad reconocindose como un servicio para los ciudadanos desarrollan una serie de actividades sociales,
ambos. culturales y recreativas fundamentales para componer una sociedad
Respuesta arquitectnica innovadora: actualmente no articulada.
existe una respuesta arquitectnica innovadora frente a este tipo Enmarcado en el rpido proceso de urbanizacin difusa e
de programas, dado que por lo general se adaptan bodegas, inespecfica, junto al modelo econmico mundializado. Surgen
casonas viejas o gimnasios municipales como centros de atencin nuevos problemas y nuevas necesidades que precisan de nuevos
para jvenes. tipos de equipamientos.
Arraigo: la necesidad de generar sentimiento de
apropiacin en este tipo de programas es fundamental, ya que La creciente fragmentacin social no puede ir acompaada de una
facilita el acercamiento de los jvenes al tratamiento. mayor sectorializacin de los servicios y equipamientos. La mayor
Proceso evolutivo: es fundamental reconocer que el sujeto complejidad social precisa de anlisis complejos y debe ir
de atencin es sobretodo un nio, nia o adolescente que se acompaada de modelos integrales de intervencin, capaces de
encuentra atravesando por un proceso individual, grupal y social revelar permanentes necesidades cambiantes, y de establecer
de tratamiento en distintos grados e intensidades donde es modificaciones en las estructuras de definicin y de gestin de los
importante reconocer que da a da se va avanzando y quemando equipamientos actuales, que pasa necesariamente por una mayor
etapas. implicacin de los sujetos en el descubrimiento y definicin de sus
36
propias necesidades y en determinacin de los mecanismos 4.3 Comparacin entre equipamientos tradicionales y
adecuados para satisfacerlas4 equipamientos emergentes
Es en este contexto de nuevas necesidades que nacen los

Tradicionales Emergentes
llamados, equipamientos emergentes que buscan reconsiderar su
Reposicin de la fuerza de Desarrollo social y econmico
valor enfocndose en mejorar la calidad de vida y no solo en
trabajo
satisfacer una necesidad cuantitativa de servicios.
Legitimacin ideolgica Identidad cultural
Organizacin funcional de la Red de espacios pblicos.
ciudad. Movilidad Accesibilidad
Reduccin de las desigualdades Satisfaccin de las necesidades
Evitar conflictos Permitir el consenso
Dar informacin-tramitacin Comunicacin transversal
Integracin social Vertebracin social
Dar servicios Participar
Clasificar, sectorializar Reconstruir las relaciones
sociales, convivencialidad
Bienestar Calidad de vida
Se trata de rellenar espacios de actividad social, recuperacin y

ampliacin ambiental mediante a herramientas que recreen los
sentimientos de pertenencia y de identidad, que permitan la
apropiacin de los espacios y la participacin de la toma de
decisiones5
La ciudad para los ciudadanos, p.47. Direccin General de Vivienda y

4 5 La ciudad para los ciudadanos, p.52 Direccin General de Vivienda y
Urbanismo, Madrid, Ministerio de Fomento Urbanismo, Madrid, Ministerio de Fomento
37
5. Tesis: una propuesta enmarcada en la colaboracin social que un espacio as generara reconocimiento social como un lugar
de servicios tanto para jvenes como para la comunidad, ya que
Uno de los principales conflictos que involucra a los programas muchas veces los programas pasan desapercibidos por poca
comunitarios enfocados a jvenes, es su falta de trabajo en red y difusin en las localidades.
colaboracin entre ellos. Muchas veces existen programas
funcionando en mismos sectores enfocados al mismo perfil de La nica condicionante del SENAME, era que si bien podan
usuario, los cuales necesitan infraestructura similar y que trabajan funcionar bajo un mismo techo, estas deberan tener reas comunes
en distintos horarios pero que se tienen que adaptar a la y reas privadas donde pudieran administrar y archivar los
infraestructura que puedan financiar con sus presupuestos. A lo materiales clasificados.
largo de esta investigacin se ponen en evidencia las precarias
condiciones de algunos programas para jvenes funcionando en
lugares tan inadecuados como bodegas de los corrales municipales,
en oficinas administrativas de iglesias, o hasta en gimnasios
abandonados sin las condiciones mnimas de seguridad. Lo que
gener una serie de preguntas:
Ser posible que estos programas que muchas veces

tienen un mismo mandante (municipalidad) colaboraran entre s y
unieran fuerzas para generar infraestructura de calidad, si al fin y
al cabo el objetivo es el mismo?
Ser un tema de presupuesto, administracin, gestin o
competencia?
Para dar una respuesta a estas inquietudes la primera accin fue

averiguar si era posible esto, lo que me llevo a las oficinas del
SENAME, donde respondieron que era completamente posible que
bajo un mismo techo funcionaran distintos programas y que
inclusive sera beneficioso para la comunidad y para el servicio ya
38
Al tener esta nueva visin de cmo pueden funcionar los programas comunitarios, donde se podran generar aun
ms recursos para infraestructura, nace la idea de proyectar en base a la colaboracin y no a la competencia de programas complementarios,
generando como desafo administrativo entender qu programas actualmente existentes podran ser complementados a la infraestructura del
nuevo programa de tratamiento integral especializado.
39
6. Aplicacin de la teora El segundo paso es definir los criterios para comparan los distintos
conglomerados propuestos por el SENAME para la regin
Una vez definido el objetivo a cumplir es necesario aplicar los metropolitana, estos criterios corresponde a los principales factores
conceptos tericos en un caso en particular. Para esto el primer de riesgo previamente definidos.
paso ser la eleccin del conglomerado a analizar.
Factores de riesgo a considerar:

6.1 Eleccin del conglomerado a intervenir Vulnerabilidad socio econmicamente (ingresos)
Vulneracin de derechos de menores de edad
Menores fuera del sistema escolar
Si bien SENAME define una serie de lugares ptimos para la
Drogadiccin y microtrfico donde se involucren menores
implementacin de esta lnea de programas, podra ser desarrollado
de edad.
cualquiera de los casos, por lo tanto es necesario crear una
Jvenes infractores de ley
metodologa de eleccin del caso en particular, para as poder
Condiciones de habitabilidad
aplicar los conceptos en el entorno ms crtico y donde sea ms
Oferta programtica e infraestructura para jvenes.
necesario una propuesta de estas caractersticas. El primer filtro a
considerar fue enfocar el anlisis en la Regin Metropolitana dado
A continuacin se presentaran las reas homogneas resultantes
que es la regin donde se concentran el mayor porcentaje de
del anlisis segn los criterios de riesgo antes mencionados,
menores de 18 aos, albergando el 40,3% de la poblacin de ese
destacando las zonas mas criticas de cada tem.
tramo de edad. Donde el 16,3% de la poblacin menor de 18 aos
Cabe destacar que toda la informacin fue extrada de los ndices de
vive en condiciones de pobreza y el 6,7% en condiciones de
la infancia presentados por el SENAME, informes del programa 24
indigencia. Y adems por ser la regin que concentra ms focos de
horas de proteccin de Carabineros de Chile, Encuesta CASEN e
accin planteados por la red SENAME.
informes de PREVIENE.
40
rea de investigacin, Regin Metropolitana

41
Las zonas de mayor consumo de drogas en adolescentes,

corresponde a las principales redes de microtrficos en la RM,
destacando claramente las comunas de la zona sur de la Regin
Metropolitana. Los resultados entregados por estudios del CONACE,
ao 2000, muestran una prevalencia de consumo de drogas del
9,9% en La Pintana, 8, 5% en San Ramn y 8,2 % en La Granja,
presentando estas tres comunas los ndices ms altos de la RM.
Respecto a esta ltima comuna, es posible sealar que el consumo
de drogas ilcitas en la comuna de la Granja aument de un 4,1 %
en 1998 a un 8,2% en el ao 2000, lo que signific un aumento de
algo ms de 4 puntos porcentuales.
Se presentan dos focos importantes de vulneracin de derechos de

menores de edad dentro de la RM, por un lado la zona sur oriente
de Santiago, presentndose como la comuna de La Pintana como
foco principal siguiendo las comunas de La Granja, San Ramn, San
Berndardo. Y un foco nor-poniente donde se encuentran las
comunas de Quinta Normal, Renca Y Cerro Navia.
42
La Pintana, San Ramn y La Granja se encuentran dentro de las 10

comunas ms pobres de La RM. Los niveles de pobreza, tanto de la
poblacin considerada como pobres indigentes y pobres no
indigentes, en la Comuna de La Granja corresponde a 4, 6% y 16,
7%, en San Ramn 3, 6% y 13, 9% y en La Pintana 6, 2% y 19,7%
respectivamente.
.
En relacin al tema de habitabilidad, el estudio presentado por
SENAME muestra que la regin metropolitana presenta en su
mayora ndices satisfactorios de habitabilidad, considerndose
como suficiente solamente las comunas de San Ramn y Cerro
Navia.
43
En cuanto a la desercin escolar no hay cifras exactas, pero se

puede decir que del 100% de los ingresos del ao 2003 a la red del
SENAME, 50.6% estaban fuera del sistema escolar. Y que la
desercin escolar se da principalmente en sectores donde el menor
debe generar un ingreso extra al ncleo familiar o no existe oferta
comunal para su educacin
Las reas homogneas correspondientes a los mayores ndices de

aprehensiones por infraccin de ley corresponden a las reas donde
existe un mayor ndice de factores de riesgo.
Cabe destacar que los focos de accin propuestos por SENAME

efectivamente corresponden a las reas mas criticas de la regin
metropolitana. Justificando as su implementacin.
44
El anlisis comparativo entre reas homogneas da como resultado Santiago y con una urgente necesidad de equipamiento, la comuna
que el conglomerado con mayores factores de riesgo es el de La Granja.
correspondiente al de la zona suroriente de santiago, debido a sus
altos ndices de drogadiccin, violencia y trafico de drogas,
destacndose principalmente las comunas de La Granja y La
Pintana, las cuales han sido propuestas por la intendencia de
santiago como prioridad mxima en la lucha contra la
delincuencia, que fue definida tras las 14 medidas concretas para
combatir la delincuencia propuestas por la Presidenta Michelle
Bachelet el pasado 14 de septiembre.
La variable clave para la eleccin de la comuna fue la actual oferta

programtica para jvenes, de SENAME, CONACE, MINEDUC,
entre otros organismos, ya que esta se concentra de manera dispar
en las comunas del conglomerado sur, existiendo slo en algunas
de ellas programas de Reparacin, Programa de Atencin a
Victimas de Delitos Violentos, o Programas de Tratamientos en
Drogas, es a travs de este punto en particular donde se puede
hacer una diferencia entre las comunas, destacndose una comuna
en particular, dado que si bien es considerada una de las comunas
mas pobres de de la RM, y donde estn los mayores ndices de
drogadiccin y trafico de drogas casi no presenta programas para
jvenes y los existentes no tienen
Infraestructura, siendo trasladados continuamente e inclusive
estando estos almacenados en bodegas a la espera de una solucin
de infraestructura para su implementacin.
Fue as, que se elige desarrollar como foco estratgico un programa
para jvenes dentro de una de las comunas mas estigmatizadas de
45
7. Comuna de La Granja
La comuna de La Granja se ubica en el cuadrante sur oriente de santiago, entre las comunas de San Joaqun, la Pintana, La Florida y San
Ramn. Tiene una superficie total de 10.2km2 que corresponden al 0.07% de la superficie total del gran Santiago. Esta comuna se emplaza en un
escenario asociado a ndices histricos de pobreza. El presupuesto anual que presenta por habitante es de $46.682 situacin presupuestaria que
corresponde a las comunas con altos niveles de pobreza.
Alberga una Poblacin de 133.520 hab. Con una Densidad de 12.892 hab/km2 y con una poblacin menor de 18 aos de 46.197 hab.
46
7.1 Principales caractersticas comunales

7.1.1 Estructura vial
La comuna de La Granja es una de las comunas que presenta

menos ndices de automviles por habitantes, los principales flujos
vehiculares son productos de vas intercomunales, como son Av.
Santa Rosa, Av. Punta Arenas, Av. Vespucio Sur y Av. La Serena,
es necesario destacar que esta ltima corresponde al nuevo acceso
sur para santiago (proyecto: camino internacional) enmarcado
dentro del Plan Bicentenario el que accede a la comuna por el lmite
sur como autopista subterrnea y que sale superficie en pleno
corazn comunal. Esto genera como desafo urbano, la articulacin
entre la trama existente y el nuevo eje, dando una solucin tanto al
impacto fsico como perceptual que este tendr sobre la poblacin.
La comuna de La Granja entiende el proyecto de acceso sur como
una oportunidad de desarrollo y revitalizacin del eje central de la
comuna.
47
7.1.2 Trazado urbano
La estructura urbana de la comuna presenta una alteracin en su

trama polarizando las actividades de equipamiento, como puntos
estratgicos dentro de la trama comunal.
La ubicacin de estos polos dentro de la trama urbana, logran
vincularse por las tensiones que los unen, y por los radios de accin
que estos pueden abarcar dentro de un rea determinada.
La ubicacin del MIM en el Parque Brasil al nor-oriente de la

comuna, marca un primer polo.
Luego, en el centro de ella se ubican tres polos que se definen como
subcentros comunales, debido a las actividades que se generan a
su alrededor, todos ellos se ubican en la Av. La Serena, generando
una fuerte tensin entre ellos.
48
7.1.3 Organizacin comunal
Aunque es considerada una de las comunas ms pequeas de la

Regin Metropolitana, la comuna de La Granja utiliza un sistema
descentralizado de organizacin, dividiendo la comuna en 6 franjas
administrativas para as poder identificar los problemas puntuales de
cada zona.
Para determinar el territorio de cada una de ellas se analizaron las

caractersticas socio-culturales, como identidad histrica,
organizacional y cultural. Conformando equipos de trabajo tcnico
profesionales para implementar en cada territorio las polticas de
desarrollo del municipio como complemento a la gestin
organizacional. Incorporando como principales variables la
territorialidad, la priorizacin, la participacin social, la autogestin
comunitaria, la modernizacin y la colaboracin.
A travs del estudio de la evolucin de la pobreza realizado por la

municipalidad de La Granja el 2005, se definieron los ndices de
vulnerabilidad que corresponden a una herramienta para determinar
las condiciones de vida de su poblacin y as poder definir las
prioridades inmediatas de la comuna.
Las franjas ms vulnerables corresponden a la 1, 2 y 3
correspondiendo a las poblaciones ms antiguas de la comuna y
donde se encuentran los focos ms altos de drogadiccin y trfico
de drogas.
49
7.1.4 Situacin social y econmica
La comuna se caracteriza como pobre, de bajo ingreso per-cpita en

la totalidad de sus unidades vecinales, presentando un aumento
considerable de desempleo y pobreza. Manifestado principalmente
con situaciones habitacionales irregulares, una poblacin activa no
calificada y con serias dificultades en le rea de salud. La comuna
de la granja no solo es considerada una de las comunas ms pobres
de la Regin Metropolitana por factores econmicos, sino que
tambin por la falta de reas verdes y espacios pblicos de calidad.
La superficie promedio de reas verdes por habitante es de 6m2,
inferior a lo recomendado por la organizacin mundial de la salud
(9m2) y no se distribuyen uniformemente, concentrndose
principalmente en el parque brasil (MIM).
Plano reas verdes
Espacio publico caracterstico en la comuna de La Granja

50
En cuanto a la situacin social la comuna presenta un alto escolaridad en la regin metropolitana. La tasa de analfabetismo es
grado de factores de riesgo, lo que se grafica en las del 2,3 % de su poblacin.

La comuna de La Granja ocupa el 3er lugar en el ranking de
siguientes cifras:
las 10 comunas con mayor tasa de infracciones de ley en drogas por
menores de edad y el 4to por infraccin a la ley por control de
196 ingresos de menores por infraccin de ley en la
armas.
comuna de la granja (ao 2005)
Segn datos del programa 24 horas de Carabineros de
416 casos de nios y nias maltratados
Chile los ingresos por infraccin de ley tasa de 100.000 son 219,7 y
8,2% de menores de edad se declaran como consumidores
por vulneracin de derechos 43,6.
de sustancias ilcitas.
340 menores asistieron a los centros de atencin vecinal,
por violencia intrafamiliar, y falta de cuidados bsicos a lo largo de
un ao. 7.1.5 Equipamiento comunitario:
Segn datos de PREVIENE 2004 existe un Alto porcentaje
de irritabilidad en los adolescentes en la comuna de la granja, donde Existe una carencia en cuanto al equipamiento comunitario,
el 40% de nios que tienen entre 10 y 15 aos de edad, estn concentrndose en establecimientos educacionales en la Av.
dispuestos a agredir a sus padres en una discusin Combarbala, eje central de la franja numero 2, la comuna se
Existe una alta tasa de desercin escolar, lo que motivara caracteriza por tener un enfoque principalmente residencial, pero en
a los nios a caer en el consumo de drogas: Los nios que salen de la franja numero 2 se encuentran los servicios a la comunidad,
octavo ao, no pueden seguir sus humanidades y se va a la calle; consultorios, centros educacionales, parque comunal, jardines
la falta de oportunidad de los jvenes, los pocos recursos que hay a infantiles, sedes vecinales sedes deportivas, principalmente en el
veces en las familias para que los jvenes sigan educndose, cruce de Av. La Serena y Av. Combarbala.
porque eso va provocando primero la desercin escolar, luego la
vagancia y eso va provocando el consumo de drogas. (Previene
2004)
El promedio de aos de escolaridad en la comuna es de 9,5
aos, perteneciendo a una de las 5 comunas con menor nivel de
51
7.2 Objetivos del PLADECO 2004-2010

7.3 Anlisis de la oferta programtica para jvenes a nivel
En el ao 2004 la municipalidad de La Granja present el Plan de comunal
Desarrollo Comunal 2004-2010 (PLADECO) en el cual se plantearon
las inquietudes, deseos y compromisos por parte de la comunidad y Como fue definido previamente en la etapa terica, es fundamental
el municipio. analizar la oferta existente de programas para jvenes sin o con
Es desde este documento de donde se extraen como primera deficiente infraestructura de la comuna de la granja, para as
necesidad de la comunidad la urgente atencin a los problemas de entender las relaciones que se dan entre estas y estudiar si existe la
drogadiccin de la poblacin, seguida por la falta de preocupacin posibilidad de complementar programas juveniles con la nueva
frente a los problemas de la juventud. propuesta del CIE, para as generar una propuesta integral de
servicios y mas recursos para su implementacin.
Algunas conclusiones del PLADECO son:
No existen espacios para recreacin de jvenes
No existen actividades permanentes que motiven a su
formacin y aprendizaje integral especialmente de quienes
no tienen el apoyo de sus padres
Falta de espacios destinados a centros abiertos, que
contribuyan a la formacin de los nios en horario extra
escolar.
En respuesta a esto la municipalidad plantea como principal

enfoque de desarrollo el tema de la prevencin de la delincuencia y
conductas antisociales y la formacin consistente en la entrega de
herramientas que propicie, estimulen y motiven un adecuado
desempeo socio cultural y cvico.
52
Oferta programtica para jvenes, existente en la comuna de La Granja
Programa Estado actual Ejecutor Mandante Necesidades Calidad infraestructura Nivel de Horario de
Fsicas atencin atencin
OPD Funcionando en los SENAME SENAME y Oficinas A la espera de Comunal Horario
oficina corrales municipales Municipalidad administrativas y infraestructura completo
proteccin de de La Granja atencin al definitiva, actualmente
derechos pblico adaptada en los
corrales municipales
Programa 24 Sin espacio fsico Carabineros Carabineros de Oficinas Actualmente funciona Comunal 2 veces
horas de definido de Chile Chile/ administrativas un en las por
proteccin de Municipalidad , atencin al dependencias del CAID semana
Carabineros pblico, (Sin infraestructura
de Chile denuncias e permanente).
informacin.
Biblioteca Si bien en la Municipalidad Municipalidad Almacenamien No existe Comunal Horario

municipal municipalidad to de material, completo
entregan una lectura, reas
direccin fsica esta de trabajo y
no esta funcionando, estudio,
el material se administracin
encuentra y control
almacenado en
53
bodegas municipales
CAID Actualmente se Chile SENAME y rea A la espera de Comunal Lunes a
encuentra en las Derechos Municipalidad de administrativa, infraestructura definitiva e viernes
dependencias de la ONG La Granja archivo de Intercomu todo el
iglesia de san material, nal dia.
Gregorio (Franja n3), servicios,
a la espera de zonas de
infraestructura talleres y
definitiva terapias
individuales y
grupales
Infocentro Hasta comienzo de INJUV INJUV/Municipali reas de No existe Comunal Horario

este ao se dad trabajo con completo
encontraba computadores,
funcionando en las en espera, control
la iglesia san y
Gregorio, administracin.
actualmente el
material se encuentra
en bodegas a la
espera de
infraestructura.
Centro Actualmente la ONG chile Municipalidad de rea No existe Comunal Horario
comunitario municipalidad de la derecho La Granja administrativa, completo
granja no tiene centro servicios como
comunitario pero comedores,
desde principios de camarines, etc
54
ao comienza el Talleres
proceso de multiuso reas
postulacin. de terapia y
almacenamient
o de material
8. Propuesta: Centro Integral Juvenil
En base al anlisis de la oferta programtica, la posibilidad de

colaboracin entre estas, la necesidad de infraestructura similar, la
complementacin de horarios y servicios y la condicin de un mismo
mandante, el resultado arroja el siguiente cuadro.
55
8.1 Dnde? Eleccin del terreno
El proyecto debe estar ubicado en un territorio de fcil acceso y

congruente con la necesidad de reparacin, debe contar con
accesibilidad a los servicios para los nios, nias y adolescentes
que atiende, para ello el programa debe considerar en su ubicacin,
proximidad de servicios con educacin, salud, recreacin u otros
requeridos. Otra condicionante clave, es que el terreno sea
municipal ya que esta propuesta tiene a la municipalidad de la
granja como principal mandante. Teniendo en cuenta estos criterios
la bsqueda de terreno se centra principalmente en las primeras tres
franjas comunales, siendo estas las que presentan los ndices de
mayor vulnerabilidad de la comuna.
56
Si bien las 3 franjas presentan altos ndices de vulnerabilidad social,

existen diferencias fundamentales entre ellas, la franja 1 y 3 son
principalmente de carcter residencial, ya que son las poblaciones
mas antiguas de la comuna, en cambio la franja numero 2 tiene un
carcter de servicios, ya que antiguamente albergaba diversos
talleres, lo que se reconoce en sus distintas granulometras,
actualmente la municipalidad quiere cambiar la imagen de la franja
numero dos, trasladando los ltimos talleres y dndole prioridad a
los servicios y equipamientos municipales, para esto la
municipalidad propone un nuevo plan regular y un nuevo subcentro
de servicios y equipamiento comunitario.
El terreno destinado por la municipalidad de la granja como el nuevo

subcentro esta ubicado en una manzana completamente municipal
en el corazn de la franja numero 2, en el cruce de las avenidas
Combarbala (avenida de conexin entre las comunas de La Florida,
La Granja y San Ramon y con un alto flujo peatonal) y av. La Serena
(nuevo acceso sur de santiago) lo que se plantea como un nuevo
foco comunal e intercomunal de servicios.
57
8.1.1 El terreno: Nuevo subcentro de equipamientos y servicios para la comuna de La Granja.

58
Vista del terreno desde Av. Combarbala
Vista del terreno desde Av. La Serena

59
Se decide ubicar el centro integral juvenil en el terreno destinado por donde la autopista subterrnea (nuevo acceso sur a
la municipalidad de La Granja para el nuevo foco de servicios santiago) sale a superficie y se integra a la trama urbana.
comunales, debido por sus potencialidad, tanto por cercana a
colegios, consultorios, canchas municipales, juzgados, registro civil,
como por su fcil accesibilidad, al estar conformado por dos
avenidas principales dentro de la trama comunal e intercomunal,
como son Av. La Serena y Av. Combarbala.
8.1.2 Potencialidad del terreno
Centro geogrfico de las franjas mas vulnerables de la

comuna
Cruce de importantes ejes viales comunales e
intercomuanles. Av. La Serena y Av. Combarbala
Situarse en un contexto de servicios para la comunicad
como son los colegios, consultorios, canchas municipales,
parque comunales entre otros.
Ubicarse como foco estratgico en una realidad coherente
con la necesidad de reparacin de los derechos de nios,
nias y adolescentes
Ubicarse dentro del nuevo subcentro de servicios en una
manzana completamente municipal
Ser el nodo de articulacin entre la imagen de la comuna,
una comuna cambiable y el nuevo flujo vehicular del acceso
sur a Santiago.
Y por ltimo, ser el nuevo rostro de la comuna ya que el
terreno escogido se encuentra a algunas cuadras del punto
60
8.1.3 Caractersticas del terreno

61
62
Vista al parque y paseo cvico

63
9. Proyecto: Centro Integral Juvenil para la comuna de La 9.2 Objetivos especficos:

Granja.
1. Que sea un impacto positivo tanto para el nio, como para el
El proyecto, ubicado en un contexto conflictivo, carente de entorno.
oportunidades y espacios pblicos, busca convertirse en un lugar de 2. Entender el espacio pblico como elemento fundamental para la
articulacin social, permitiendo la participacin, justicia e inclusin integracin de los jvenes, ya que es donde se producen los
tanto de los jvenes como del resto de la comunidad de La Granja. encuentros y es donde comienzan a construir las redes sociales
El proyecto esta inmerso en el confuso orden de un tejido en fundamentales para su adaptacin y arraigo
transicin, poroso y configurado por pequeas unidades. 3. Que reconozca sobre todo que es un proyecto enfocado a nios
Enfrentando los patrones de la suburbanizacin de la pobreza, se vulnerados en sus derechos.
plantea como pieza singular y distinguible en el tejido, capaz de dar 4. Consolidar el subcentro de equipamientos para la comuna de la
sentido al lugar. granja, reorganizando sus accesos e imagen
5. Generar un espacio de articulacin de los distintos programas que
en ella se albergan, permitiendo la convivencia de todos los tipos de
intervencin es decir desde las actividades y servicios ms pblicos
9.1 Objetivo general:
y masivos hasta los programas ms exclusivos e individuales.
6. Dotar a la comuna de la granja de espacio urbano de calidad.
Consolidar un espacio de integracin, acogida y desarrollo para los
7. Potenciar el actual eslogan de comuna de la granja, una comuna
jvenes de la comuna de La Granja y las comunas aledaas.
caminable enmarcado en una serie de proyectos que tienen como
Generando un espacio contenedor de actividades y servicios
objetivo dotar a la comuna de reas ms seguras consolidando
complementarios, reconociendo los distintos tipos de intervencin,
paseos peatonales de calidad.
tanto individuales, grupales, familiares como comunales, teniendo
como concepto fundamental, el que es una propuesta de servicios
Para lograr estos objetivos se plantean las siguientes acciones
abierta a la comunidad, para as romper la estigmatizacin de los
estratgicas:
centros cerrados donde van los nios conflictivos.
64
65
1. Integrar el Parque Combarbala al proyecto

Las reas verdes y espacio urbano en las comunas perifricas
siempre han sido una carencia, el caso de la comuna de La Granja
no es la diferencia, conciente de esto, el proyecto busca potenciar
una de las principales (o mejor dicho, nicas) reas verdes publicas
de la comuna de La Granja, el parque Combarbala, integrndolo al
proyecto y ofreciendo un espacio de encuentro que alberge as la
vida publica de los habitantes de la comuna de La Granja,
ofreciendo servicios complementarios tanto para los usuarios del
parque, como para el resto de la comuna.
66
67
2. Nueva calle de de servicios para la manzana municipal y nuevo

paseo peatonal
Enmarcado en el slogan municipal de la Granja una comuna
caminable como plan de seguridad urbana y teniendo en cuenta
que la manzana es completamente municipal, con servicios para la
comunidad se propone crear una nueva calle de servicios comunes
en el interior de la manzana, y as potenciar el uso peatonal por los
bordes de esta.
68
69
2. Integrar las canchas municipales al proyecto

Se entiende la cancha de ftbol, como el lugar de encuentro y esparcimiento principal en las comunas mas populares, por lo tanto se pretende
utilizar esta condicin, a favor del proyecto, consolidndolo como un foco estratgico de atraccin de la comunidad, y principalmente de los
jvenes, proponiendo un nuevo acceso a ellas a travs del centro y ofreciendo servicios complementarios a sus usuarios.
70
71
3. Nueva plaza comunitaria:

Dotar de espacio pblico de calidad a la comuna a travs del
espacio central del proyecto. Creando una nueva plaza dentro de la
manzana municipal, conformada por los distintos programas y
servicios comunitarios.
72
73
9.3 Gestin del proyecto
Este proyecto tiene como mandante a la municipalidad de La Granja

enmarcado en la propuesta del nuevo centro comunitario juvenil,
para la ejecucin de este tipo de proyectos sociales usualmente se
trabaja con distintas ONG encargadas de administrar e implementar
los programas teraputicos, en este caso el ejecutor del proyecto es
la Corporacin Chile Derechos, dado que acredita su condicin de
ser una de las principales ONG que trabaja en la comuna de La
Granja, adems de ser actualmente el organismo colaborador de los
programas que se reubicaran en el Centro Integral Juvenil.
Al tratarse de una propuesta que alberga distintos programas estos
pueden optar a distintas vas de financiamiento a travs de la
municipalidad de La Granja y los Fondos Nacionales de Desarrollo
Regional (FNDR) entre otros. Adems este proyecto postula al
programa de financiamiento de infraestructura para jvenes en
riesgo, que tiene la embajada de Japn. La cual esta involucrada
directamente en potenciar el desarrollo de jvenes en nuestro pas.
74
9.4 Propuesta conceptual
Al analizar el problema uno de los mayores desafos fue entender

cual era el hilo conductor entre los distintos programas, tratamientos,
tipos de usuarios, necesidades y fue a partir de ese anlisis que
aparecen el concepto de patio, como elemento unificador del
proyecto, un patio de encuentro, contenedor de las distintas
expresiones desde las ms individuales a las ms colectivas.
Reconociendo el patio claustro como elemento de educacin y
encuentro por excelencia y al mismo tiempo potenciando la
condicin de patio abierto, trabajando la permeabilidad de sus
bordes segn sea la necesidad.
Esta organizacin permite al mismo tiempo tomar ventaja de
ventilacin, iluminacin natural y un control visual indirecto sobre el
usuario y an as fomentar actividades lectivas en el exterior.
75
Es entorno a este patio de expresin que los distintos programas se

ordenan y se vuelcan, pero no solo se entiende el patio a nivel
horizontal sino tambin a nivel vertical, ya que otra de las
condicionantes del proyecto era como separar los distintos
programas de uso mas publico de los de uso mas exclusivo sin
necesariamente fragmentar la continuidad del proyecto. Un limite
fsico y natural es la altura el cual permite separar por niveles pero
a su vez mantener el contacto y relacin visual, conciente de esto es
que se decide trabaja con distintos niveles siempre entorno al patio
interno, siendo el nivel mas bajo el de uso mas publico, hasta el
nivel mas alto el de usos exclusivo.
76
9.5 Expresin y materialidad: Arquitectura para la sancin La luz y la vegetacin, un reflejo del paso del tiempo
La imagen arquitectnica general que busca entregar el proyecto es Es as, como la luz y la vegetacin se vuelven una herramienta
de una arquitectura solemne, de lneas y materiales puros, de llenos fundamental a la hora del diseo del edificio, integrndolos a este de
slidos que contrasten con la imagen fragmentada del contexto, distintas formas y por distintos motivos, por una parte como
consolidando un espacio reconocible para la comunidad, un espacio herramientas contenedoras de tiempo, dndole vida al edificio,
donde estructura, programa y envolvente sean elementos claros. mutando sus colores, sus tamaos, sus formas, creciendo y
Tanto los materiales como los espacios fueron pensados para evolucionando en conjunto con el proceso interno de cada usuario.
permitir permeabilidad entre ellos, creando puntos de convergencia Donde mes a mes el edificio cambia y ya no es todos los das el
donde todas las funciones se renen en torno al patio interno. mismo lugar Otro motivo fundamental es la funcin sanadora de la
vegetacin, a travs del programa de cultivos teraputicos, ya que
Una variable fundamental para definir la materialidad y expresin del esta comprobado que la naturaleza en general pero sobretodo la
proyecto fue el propio usuario. Como fue definido previamente en la vegetacin calman y dan sensaciones de sosiego muy necesarias al
etapa de estudio de este proyecto, este usuario se caracteriza por el momento de trabajar con este perfil de jvenes, otorgndoles una
presentismo y los altos ndices de frustracin, producto de la falta de responsabilidad y la sensacin de que son parte de algo.
oportunidades, hacinamiento o la simple sensacin de no ver Y por ultimo pero no menos importante entender la vegetacin en
cambios en su vida, siendo todos los das iguales al anterior, en el pesos sociales es decir al dotar de reas verdes a una comuna
proceso de investigacin y entrevista a distintos terapeutas que donde estas son escasas se incrementa la calidad de vida de los
trabajan con este perfil de jvenes, recalcaron que sea cual sea el habitantes.
programa o intervencin que se realice hacia ellos una herramienta

fundamental era el recalcar la sensacin de ir quemando etapas y
avanzando en sus procesos internos. Entonces la pregunta fue, de
qu manera la arquitectura puede potenciar el paso del tiempo?
77
9.6 Acerca de la relacin con el entorno Es reconociendo la importancia que tiene el espacio intermedio, que
juega un rol fundamental en este proyecto, ya que acta como
Al emplazarse el proyecto en un contexto considerado conflictivo, es mediador entre la realidad comunal y la realidad al interior del
necesario tomar una postura frente a este tema. En este caso el centro.
proyecto busca ser su propio cerramiento, jugando con las

permeabilidades de los materiales, graduando la relacin entre el
interior y el exterior del proyecto. Para esto la envolvente juega un
rol fundamental dentro del proyecto, utilizndolo como una
verdadera piel que acta como limite difuso es decir un mediador
entre el interior y el entorno, para esto se utilizan distintos elementos
controladores de las variables lumnicas, visuales, acsticas,
trmicas y sociales.
El cuerpo y la mente requieren un determinado tiempo para

adaptarse a los cambios que se producen en el medio que se habita,
como tambin para adaptarse a los cambios entre los diversos
medios por los cuales transitan. S la velocidad de los cambios del
medio supera la velocidad de adaptacin de los individuos, o s la
diferencia entre las condiciones de los medios por los cuales
transita, es de una magnitud tal que impide la adaptacin de los
individuos, se produce un malestar cuyo rango puede variar entre la
mera percepcin hasta trastornos fsicos, fisiolgicos y psicolgicos
importantes.6
6 En torno a la nocin de intermediariedad en arquitectura: afuera y adentro;

ni dentro, ni fuera, Rodrigo Vidal rojas, revista contribuciones cientficas y
tecnolgicas, nmero 133 - ao 33 - noviembre de 2005
78
9.7 Programa
Para la definicin del programa se utilizaron las bases tcnicas de requerimientos que propone el SENAME, respetando las superficies y
requerimientos de los programas ya existentes e implementando las nuevas necesidades de superficie para el programa del CIE.
Programa Sup. aprox. m2

rea de inclusin social
Acogida y diagnostico Control y monitoreo 26 m2
Recepcin y espera 40 m2
Sala de evaluacin y diagnostico 16 m2
oficina para 2 Terapeutas encargados de diagnostico 38 m2
Oficina para Coordinador general del centro comunitario 27 m2
Sala de reuniones y coordinacin general 43 m2
Servicios higinicos administrativos 16 m2
Servicios higinicos visitas 9 m2
Nivelacin escolar 2 Salas de clases 96 m2
Recepcin y archivo de material didctico 29 m2
Oficina de coordinacin y esparcimiento de psicopedagogos y educadores 37 m2
Inclusin digital Infocentro 81 m2
Espacio para 1 monitor encargado 11 m2
Servicios higinicos administrador 2,5 m2
79
rea de participacin social

Esparcimiento y recreacin rea de juegos, estar y exposiciones ( cubierto) 215 m2
2 Talleres multiuso 103 m2
reas de encuentro exteriores 347 m2
Servicios higinicos para jvenes 54 m2
Camarines para jvenes 52 m2
Taller botnico 130 m2
Alimentacin comedor 107 m2
cocina 55 m2
Servicios personal cocina 8.3 m2
rea de basura, bodegas y patio de servicios 120 m2
Biblioteca publica Control y recepcin 21 m2
Estantera abierta 50 m2
rea de trabajo grupal 61,5 m2
rea de lectura informal 28 m2
rea de material almacenado y coordinacin de biblioteca 25 m2
80
rea de justicia social

Informacin y atencin a la Recepcin y espera 56 m2
comunidad Oficina de proteccin de derechos (OPD) 74 m2
Oficina 24 horas de proteccin 6 m2
Oficina de PREVIENE 74 m2
2 Servicios higinicos vistas H y M 8,8 m2
Servicios higinicos profesionales H y M 12,9 m2
Atencin psico y socio Recepcin y espera 56 m2
teraputica Oficina para 4 siclogos 25 m2
Oficina para 2 asistente social 12,5 m2
Oficina orientador familiar 12,5 m2
Oficina tcnico en rehabilitacin 12,5 m2
Oficina siquiatra 12,5 m2
Sala terapia individual 13 m2
Sala de terapias grupal 50 m2
rea de farmacia 14 m2
Bodega y almacenamiento material didctico 26 m2
Camarines educadores H y M 14 m2
Servicios higinicos visitas H y M 8,8 m2
Servicios higinicos profesionales H y M 12,9 m2
Total superficie aprox. 2443,6 m2
81
9.8 Esquema conceptual de relaciones programticas

82
83
9.9. Zonificacin del proyecto

84
El edificio se estructura entorno a un patio interior, conformado por

4 volmenes programticos unidos entre si por las circulaciones
tanto verticales como horizontales, las que juegan un rol
fundamental dentro del proyecto ya que es, en estos espacios donde
se comienza a generar los primeros encuentros y lazos entre
jvenes, entendiendo no solo como espacios educacionales y
formativos los espacios interiores sino tambin los exteriores.
CIRCULACIONES
VOLMENES PRINCIPALES
PROGRAMTICOS
85
Zonificacin:
Volumen D: Volumen C
Orientacin oriente-poniente Orientacin norte, responde al programa
Alberga el programa de actividades para la participacin social, acta como
grupales, actuando como conector D
entre el volumen teraputico y el C elemento conector entre el patio interior
y las canchas de ftbol. Albergando el
volumen de esparcimiento. programa de esparcimiento y
participacin de los jvenes
Este volumen se hunde un nivel para
A permitir mayor ingreso de luz al patio
Volumen E:
Orientacin oriente- poniente.
B
Alberga el programa de carcter teraputico
En su primer nivel se ubica el programa de
E
informacin y atencin al pblico en general
Y en un segundo nivel se encuentra los Volumen B:
tratamientos individuales y familiares. Orientacin oriente- poniente.
En su primer nivel alberga los programas
de acogida e inclusin digital. En su
segundo nivel alberga la coordinacin
Gran Acceso principal
general y el programa de nivelacin
El Lmite ms permeable del
escolar.
Patio teatro A. proyecto, donde se presenta a la
Su limite es el registro civil donde por un
Espacio de encuentro con la comuna como el elemento faltante
tema de control solo existe una conexin
comunidad, acceso a la para completar los limites del patio
visual
biblioteca publica. interior
86
87
10 Referentes 7
Muchos son los referentes internacionales que existen en

relacin a proyectos comunitarios para jvenes, pero un caso
en particular fue clave para concluir en la manera de abordar
el proyecto para la comuna de La Granja.
Melrose Community Center, Bronx, 1998-2001 NY. Estados

Unidos.
Ms de 30 aos tardo la construccin de un centro comunitario para

jvenes en una de las zonas ms conflictiva, estigmatizada y temida
de Nueva York. En el ao 2001 los municipios del Broiklyn y el Bronx
construyen este centro comunitario como una estrategia de
integracin social, abierto a la comunidad, exactamente en el foco
de mayor criminalidad de Nueva York.
La propuesta busca reflejar el deseo de evitar una solucin tipo
fortaleza en una zona de la ciudad donde hay un alto porcentaje de
crimen y ofrece, en cambio, un edificio que transmite una actitud de
apertura y accesibilidad. El uso del vidrio fue importante en cuanto a
las decisiones de los autores, aun cuando se consideraba en ese
momento como arriesgado por las conductas previsibles en esa
zona de la ciudad. Sin embargo, fue apoyado como parte de una
estrategia social y, dado el buen resultado que se verific en el
tiempo transcurrido, fue adoptado por las autoridades para todos los
centros subsiguientes.
Melrose Community Center, Bronx
7
88
89
11. Bibliografa: Juste, Maria Antonia, Medidas alternativas a la reclusin: la

experiencia de Chile, Espaa Argentina e Inglaterra,1998
Cortes, Juan Eduardo: La delincuencia juvenil en Chile hoy: La ciudad para los ciudadanos. Direccin general de
anlisis y proposiciones desde la perspectiva de SENAME, vivienda y urbanismo, Madrid: ministerio de fomento.
Ministerio de Justicia, Servicio Nacional de Menores, 1991 Centro de publicaciones, 1997 (serie monografas)
Division for social policy and development creating an Lavanderos, Jorge. El componente socioeducativo:
inclusive society: practical strategies to promote social sancin u oferta social? ACHNU. oct 2006
integration ONU. Plan de desarrollo comunal 2004.2010 para la ilustre
Encuesta Casen 2002 municipalidad de la comuna de la granja.
Fundacin Paz Ciudadana , encuestas de opinin del Rojas Vial, Rodrigo, En torno a la nocin de
Centro de Estudios Pblicos, Serie Estudio Nacional de intermediariedad en arquitectura: afuera y adentro; ni
Opinin Pblica, dentro, ni fuera, revista contribuciones cientficas y
Fundacin Paz Ciudadana: Balance 2005: delincuencia en tecnolgicas, nmero 133 - ao 33 - noviembre de 2005
chile, evolucin y desafos. SENAME: Gestin 2006-2010, gobierno de chile, servicio
Hein, Andreas. Factores de riesgo y delincuencia juvenil: nacional de menores.
revisin de la literatura nacional e internacional, Fundacin SENAME: Gua para la intervencin tcnica de los
Paz Ciudadana derechos de la infancia.
Hein, Adreas. Caracterizacin de menores de edad Stephens, Robert. La Granja y Pealolen: Informe final de
ingresados a una comisara entre los aos 2001 y 2004 en vulnerabilidad espacial delictiva 2000. Fundacin Paz
el marco del seguimiento del Programa Proteccin 24 Ciudadana
Horas de Carabineros de Chile: Implicancias para la

prevencin de la violencia de y contra nios, nias y
adolescentes, agosto 2005, fundacin paz ciudadana.
ndice de la infancia Chile 2002: una mira comunal y
regional, fondo de naciones unidas para la infancia
UNICEF, ministerio de planificacin y cooperacin
MIDEPLAN.
90
Sitios Web:
www.sename.cl
http://www.municipalidadlagranja.cl/
www.plataformaarquitectura.cl
http://www.pazciudadana.cl/
http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/home.php
www.minvu.cl
www.conace.cl
www.unicef.cl
http://www.un.org/spanish/

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UNIVERSIDAD DE CHILE

Facultad de Arquitectura y Urbanismo

CENTRO INTEGRAL JUVENIL

NDICE 4.3 Comparacin entre equipamientos tradicionales y equipamientos

1.2 Presentacin del tema

efectivo? 6.1 Eleccin del conglomerado a intervenir

2. Tema de investigacin: Jvenes y factores de riesgo 7. Comuna de La Granja

edad en riesgo social. 7.1.1 Estructura vial

2.3 Caractersticas propias de la adolescencia 7.1.2 Trazado urbano

2.4 Principales factores de riesgo 7.1.3 Organizacin comunal

2.5 La situacin en cifras 7.1.4 Situacin social y econmica

contextos de riesgo de nuestro pas? 7.2 Objetivos del PLADECO 2004-2010

3.3 Estrategia de accin propuesta por la red SENAME la comuna de La Granja.

4. Descripcin del problema 8.1.3 Caractersticas del terreno

4.1 Desafos entorno a los programas para jvenes de alta

4.2 Rol de la arquitectura en la integracin social 9.1 Objetivo general:

9.3 Gestin del proyecto

1. Motivaciones La delincuencia y en especial, la delincuencia juvenil es un problema

para la ciudadana1, ms an cuando el infractor es una persona problema.

joven, debido tanto a las circunstancias en que el hecho ocurre

La percepcin de un aumento creciente de la infraccin de ley

1 Encuestas de opinin del Centro de

1.1 Preguntas de investigacin

Cmo se esta enfrentando hoy en nuestro pas el tema de

1.2 Presentacin del tema

Segn informacin entregada por el programa 24 Horas de

promedio en que infringen la ley de alcoholes, deducindose

Una herramienta fundamental para que una sociedad evolucione es

La elaboracin de polticas pblicas de prevencin de

1.3 Por qu prevenir la delincuencia tempranamente puede

La creencia que la conducta antisocial y delictiva se puede prevenir ,

La pobreza y la exclusin son negativas no slo porque

tramo de edad. de equipamiento y programas estn funcionando.

Actualmente en Chile, un alto porcentaje de menores de edad viven

2.1 Conflictos entorno a la oferta programtica para menores

Uno de los mayores conflictos entorno a los actuales programas

entorno y su relacin con el mundo, lo que le va generando

Caractersticas de la adolescencia que lo hacen vulnerable

2.4 Principales factores de riesgo

Individuales Familiares Sociales

2.5 La situacin en cifras

A continuacin se sealar el contexto concreto en el que se

Abuso de alcohol y/o drogas

Tambin reflejo que casi el 50% de los escolares chilenos que

Otro factor de riesgo fundamental es la violencia en todas sus

Segn informacin entregada por el programa 24 Horas de

nios, nias y adolescentes vulnerados y de responsabilizacin de

Desde la ratificacin de los Derechos del Nio, los distintos

en el desarrollo de la vida adulta de estos jvenes, es fundamental

2.7 SENAME y la reforma del sistema

Las distintas polticas nacionales se aplican a travs del Servicio

Lo que se concreto en la creacin de nuevos marcos legales que Conclusin de la reforma:

Uno de los principales cambios es que los programas del SENAME

Enmarcado en el desarrollo de oferta programtica para jvenes y

2 Entendindose cuando algunos de los derechos del nio a sido

programas de tratamiento especializado ambulatorio, quedando en

FALTA DE OFERTA PROGRAMTICA ESPECIALIZADA

3 Nueva tipologa programtica para la red SENAME.

En marzo del 2007, SENAME propone una nueva tipologa de

3 Hasta hoy los programas de la red SENAME se enmarcaban en una de las

Focalizacin programas de proteccin especializada

regin cdigo focalizacin territorial subvencin nio-mes atendido uss

5 587 Comuna Calera y Quillota 9,30

7 591 Provincia Talca 9,30