CONSTITUCIONAL AFRFB
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Aula 5
DIRETOS SOCIAIS
1'EORIA GERAL SOBRE OS DIREITOS SOCIAIS:
Os direitos sociais so normas prog ra mticas, isso significa que eles
so expressos em normas que estabelecem diretrizes, programas
para o governo seguir. Podemos dizer ento, que a simples
previso destas normas na Constituio no gera direitos imediatos
aos indivduos, os direitos sero conseguidos de forma diferida, ou
seja, ao longo do tempo, medida que o Poder Pblico for
implementando as polticas pblicas.
1
AI 734.487-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 3-8-2010, Segunda
Turma, DJE de 20-8-2010. No mesmo sentido: ARE 635.679-AgR, Rel. Min. Dias
Toffoli, julgamento em 6-12-2011, Primeira Turma, DJE de 6-2-2012.
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4. (FCC/TJAA - TRT 1 Regio/2011) Os direitos sociais
previstos constitucionalmente so normas
a) de liberdades negativas, de observncia facultativa em um Estado
Social de Direito.
b) de ordem pblica, com a caracterstica de imperativas, sendo
inviolveis, portanto, pela vontade das partes da relao trabalhista.
c) de liberdades negativas, de observncia obrigatrias em um
Estado Social de Direito.
d) insubordinadas regra constitucional da autoaplicabilidade.
e) insuscetveis impetrao ao mandado de injuno no caso de
omisso do poder pblico na regulamentao de alguma norma que
preveja um direito social e inviabilize seu exerccio.
Comentrios:
Liberdades negativas so aquelas que no exigem ao do estado, o
que elas exigem uma "no-ao"! Ou seja, so as protees
individuais... O Estado no precisa fazer nada, o que ele precisa
no "invadir" a rbita individual.
J quando se usa o termo positivas, a seriam aquelas onde o
estado precisa agir ativamente, tomar providncias.
Os direitos sociais so negativos ou positivos? So positivos!
Precisam de uma ao estatal. Os negativos so aqueles do art. 5,
que se constituem de protees ao indivduo. Logo A e C esto
erradas.
A letra E muito legal, fala da ao do Judicirio como ativista,
impondo as concretizaes desses direitos, para que eles no se
tornem utpicos. Ela est errada, pois fala que no se pode recorrer
ao Judicirio para concretizarmos os direitos sociais! Podemos sim,
pois para o STF, os direitos sociais tm um carter mandamental,
impositivo ao Poder Pblico, devendo ser cumpridos, ainda que para
isso precise de uma providncia judicial.
A letra D fala da autoaplicabilidade. Os direitos sociais so uma
classe dos direitos fundamentais, e a Constituio ordena que as
normas definidoras dos Direitos e Garantias Fundamentais tenham
aplicao imediata (CF, art. 5, 3). Obviamente, isso a mesma
coisa de dizer sempre que possvel, tente aplic-los. Sabemos que
os direitos sociais so normas programticas, dependem de uma
regulamentao, mas o aplicador da norma deve efetivamente tentar
aplic-los e no ignorar a sua aplicao. No podemos dizer que eles
esto insubordinados regra constitucional da autoaplicabilidade.
Letra B a correta. Eles so de ordem pblica, e impe o dever de
ao ao Poder Pblico, nem que para isso precisemos entrar no
Judicirio para fazer valer esse direito. Os direitos sociais, segundo o
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Supremo, embora sejam programticos, possuem carter
mandamental, imperativo.
A questo toca no ponto de "inviolabilidade das normas", embora
exista a autonomia do contrato de trabalho, essas "normas" dos
direitos sociais, em especial do trabalhador, no podem ser violadas,
a autonomia das partes est limitada aos casos em que a
Constituio autoriza que eles atuem.
Gabarito: Letra B.
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negativa, tendo por objeto abstenes do Estado. Nesse sentido, os
direitos de defesa possuem maior carga de eficcia que os direitos
sociais a prestaes, pois estes esto sujeitos "reserva do possvel".
Comentrios:
Perfeito o enunciado, para a efetivao dos direitos sociais, tem que
haver disponibilidade financeira do Estado para a concretizao de
tais direitos.
Gabarito: Correto.
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c) A organizao da seguridade social compete sociedade que, com
o auxlio do poder pblico, deve garantir, entre outros o carter
democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto
quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos
empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
d) O Estado deve garantir a todos o pleno exerccio dos direitos
culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar
a valorizao e a difuso das manifestaes culturais, sendo vedado
aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo estadual de
fomento cultura percentual da receita tributria lquida, para o
financiamento de programas e projetos culturais.
Comentrios:
Letra A - a alternativa correta, mais uma vez a ESAF cobrou o teor
do art. 204, II da Constituio.
Letra B - Errada. Embora o art. 204, I, estabelea como diretriz da
assistncia social a "descentralizao poltico-administrativa", tal
dispositivo traz tambm que cabe a coordenao e as normas
gerais esfera federal, mas a coordenao e a execuo dos
respectivos programas s esferas estadual e municipal, bem
como a entidades beneficentes e de assistncia social.
Assim, erra a questo ao dizer que a coordenao cabe
exclusivamente esfera federal, pois no que tange coordenao
dos respectivos programas, os Estados e Municpios que iro fazer a
coordenao, alm da execuo.
Letra C - Errada. Segundo o art. 194 pargrafo nico, quem organiza
a seguridade social o Poder Pblico e no a sociedade.
Letra D - Errada. Segundo a Constituio, art. 215. O Estado
garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s
fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a
difuso das manifestaes culturais. At aqui tudo bem! timo... Mas
a questo viaja em seguida: sendo vedado aos Estados e ao
Distrito Federal vincular a fundo estadual de fomento cultura
percentual da receita tributria lquida, para o financiamento
de programas e projetos culturais.
Pessoal, vamos pensar um pouco! Vocs acham mesmo que na
Constituio viria escrito algo assim???
Veja bem: ela fala de um "fundo de fomento a cultura" e diz que
vedado vincular receita a ele... ora, pra que existiria este fundo
ento?!
Essa observao que fiz, s para vocs aprenderem que nem
sempre precisamos saber a matria para passar em um concurso
pblico, s ter frieza e bom senso!
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A assertiva erra, pois segundo o art. 215, 6 temos que facultado
aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo estadual de
fomento cultura at cinco dcimos por cento de sua receita tribu-
tria lquida, para o financiamento de programas e projetos culturais,
vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: (EC 42/03)
I despesas com pessoal e encargos sociais;
II servio da dvida;
III qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente
aos investimentos ou aes apoiados.
Perceba que no art. 204, pargrafo nico, temos a mesma disposio
em se tratando da assistncia social.
Gabarito: Letra A.
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mbito do direito educao, de cunho geral, e no no mbito da
assistncia, que prestada somente aos desamparados.
Letra B - Correto. Literalidade da CF, art. 196.
Letra C - Correto. Disposio constitucional encontrada no art. 200,
II.
Letra D - Correto. Disposio do art. 227 da Constituio. Lembrando
que atualmente, com a EC 65/2010, essa proteo extensiva
tambm aos "jovens".
Letra E - Correto. o conceito de seguridade, encontrado na CF, art.
194.
Gabarito: Letra A.
No vou colocar uma dica como "pulo do gato", pois acho meio
forado... mas EU, quando lembro do rol de direitos sociais, lembro
apenas de uma palavrinha "EMAP" = "educao, moradia,
alimentao e previdncia". Eu decoro s essas quatro, pois depois
penso o seguinte:
A Educao que te leva ao trabalho;
A Moradia boa tem que ter lazer e segurana;
A Alimentao te d sade; e
A Previdncia protege a maternidade, infncia e desamparados.
Assim, os direitos sociais nada mais so que o EMAP e seus
"decorrentes".
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19. (ESAF/AFRFB/2009) Segundo a Constituio de 1988, o lazer
um direito social.
Comentrios:
O lazer est expressamente elencado na relao de direitos do art. 6
da Constituio, o qual dispe que so direitos sociais: a educao, a
sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a
previdncia social, a proteo maternidade e infncia e a
assistncia aos desamparados.
Gabarito: Correto.
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que este ro l no taxativo, pois o prprio artigo diz "alm de
outros que visem melhoria de sua condio social".
Proteo ao emprego:
Art. 7o, I - relao de emprego protegida contra despedida
arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que prever indenizao compensatria,
dentre outros direitos;
A o nico direito dos trabalhadores expresso na CF
~ que ser nos termos de lei complementar,
Salrio Mnimo:
IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado,
capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de
sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade,
lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social,
com reajustes peridicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
Ateno aos requisitos:
Fixado em lei;
nacionalmente unificado;
Reajustado periodicamente;
Vedada vinculao para qualquer fim;
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VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os
que percebem remunerao varivel;
Smula Vinculante n 4 Salvo nos casos previstos na Constituio,
o salrio mnimo no pode ser usado como indexador de base de
clculo de vantagem de servidor pblico ou de empregado, nem ser
substitudo por deciso judicial.
Essa vedao vinculao do salrio mnimo tem o objetivo de
impedir que este seja utilizado, indiscriminadamente, em
substituio a ndices criados para correes oficiais. Assim,
no possvel atrelar correes, nem a quaisquer vantagens ao
salrio mnimo, sendo inconstitucional tal procedimento. O real
objetivo que o salrio mnimo no impulsione a inflao, pois se
diversos ndices e correes fossem atrelados ao salrio mnimo,
bastaria a mudana deste salrio fixado para que comeasse um
indiscriminado aumento de outros valores.
O STF decidiu no ser inconstitucional a sentena fixada em
salrios mnimos, desde que a futura atualizao seja de
acordo com ndices oficias. Assim, assentou o tribunal. Nas
palavras do Supremo2: A Constituio Federal, em seu art. 7, IV,
apenas probe a utilizao do salrio-mnimo como forma de
indenizao. A sentena que fixa a condenao em salrios-mnimos,
mas prev posterior atualizao de acordo com ndices oficiais de
correo monetria, consentnea com a jurisprudncia da Corte.
Smula Vinculante n 6 No viola a Constituio o
estabelecimento de remunerao inferior ao salrio mnimo para as
praas prestadoras de servio militar inicial.
2
AI-AgR 643578/SP, Min. RICARDO LEWANDOWSKI.
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Comentrios:
Errado. Isso seria algo que fere a Constituio, j que esta impede
que o salrio mnimo seja utilizado como ndice vinculatrio,
propulsor da inflao.
Ao de crditos trabalhistas:
XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de
trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos
aps a extino do contrato de trabalho;
Assim temos:
5 anos se o contrato de trabalho estiver em vigor;
2 anos aps a extino do contrato.
Embora tenha de propor a ao em 2 anos, sob pena de prescrio,
poder reclamar direitos dos cinco anos anteriores a propositura.
Importante salientar que o prazo para pleitear prescricional e no
decadencial, j que o direito de receber o crdito trabalhista nasce
independentemente de condio exercida em lapso temporal. Assim,
com o direito j existente, o que se inicia um prazo prescricional de
cobrana e este prazo ocorre da seguinte forma:
5 ANOS para retroagir
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Esquematizando:
Idades mnimas para o trabalho:
regra: 16 anos;
exceo 1 : 18 anos se o trabalho for noturno, perigoso
ou insalubre;
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exceo 2 : 14 anos se estiver na condio de aprendiz.
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Da leitura do art. 7 da Constituio depreende-se que so as
seguintes as idades mnimas para o trabalho:
regra: 16 anos;
exceo 1 : 18 anos se o trabalho for noturno, perigoso ou
insalubre;
exceo 2 : 14 anos se estiver na condio de aprendiz.
Gabarito: Correto.
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Esses so os avu lsos, conforme vimos na questo anterioe. A eles se
estendem os mesmos direitos dos trabalhadores de vnculo
empregatcio permanente. (CF, art. 70, XXXIV) .
Gabarito : Correto.
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XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de
funes e de critrio de admisso por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a
salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de
deficincia;
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual,
tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
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42. (ESAF/AFRF/2006) Para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, a jornada ser sempre de seis horas.
Comentrios:
Poder ocorrer negociao coletiva em contrrio, vide CF, art. 7 XIV.
Gabarito: Errado.
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Letra D - Errado. A participao na gesto da empresa uma
possibilidade excepcional, no a regra.
Letra E - Errado. Est previsto no art. 6.
Gabarito: Letra C.
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53. (ESAF/AFRF/2006) A Constituio Federal assegura a eleio,
nas empresas, de um representante dos empregados com a
finalidade exclusiva de promover o entendimento direto com os
empregadores.
Comentrios:
Isso somente ocorre caso a empresa tenha mais de 200 empregados
(CF, art. 11).
Gabarito: Errado.
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Essa questo foi uma das mais inteligentes que vi da FCC nos ltimos
tempos. Ela pegou muita gente desatenta.
Veja que ela traz uma relao de 5 direitos dos trabalhadores, e
todos eles realmente existem. Porm, o candidato deveria ter ateno
ao pedido do enunciado Qual deles ocorre em carter
excepcional?. A voc deveria lembrar:
garantida a participao nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente,
participao na gesto da empresa, conforme definido em
lei;
Gabarito: Letra D.
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c) ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho,
com prazo prescricional de dois anos para os trabalhadores urbanos e
rurais, at o limite de cinco anos aps a extino do contrato de
trabalho.
d) proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de
dezoito anos e de qualquer trabalho a menores de quinze anos, salvo
na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos.
e) ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho,
com prazo prescricional de trs anos para os trabalhadores urbanos e
rurais, at o limite de cinco anos aps a extino do contrato de
trabalho.
Comentrios:
Letra A - Correto. Art. 7 XXV.
Letra B - Errado. O correto seria "sem excluir a indenizao quando
incorrer em dolo ou culpa" - Art. 7 XXVIII.
Letra C - Errado. Houve uma inverso. Deveria ser "prazo
prescricional de 5 anos" e "at o limite de 2 anos aps a extino do
contrato de trabalho" - Art. 7 XXIX.
Letra D - Errado. o correto seria dizer 16 anos, em vez de 15. Art. 7
XXXIII.
Letra E - Novamente errado. O correto "prazo prescricional de 5
anos" e "at o limite de 2 anos aps a extino do contrato de
trabalho" - Art. 7 XXIX.
Gabarito: Letra A.
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d) garantido salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que
percebem remunerao varivel.
e) proibida qualquer discriminao entre trabalho manual, tcnico e
intelectual ou entre os profissionais respectivos.
Comentrios:
Letra A - Correto. Art. 7 VIII.
Letra B - Correto. Art. 7, V.
Letra C - Errado. Ser pelo menos um tero. Art. 7 XVII.
Letra D - Correto. Art. 7 VII.
Letra E - Correto. Art. 7, XXXII.
Gabarito: Letra C.
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Gabarito: Errado.
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solicitar a aplicao, por analogia, das regras do regime geral de
previdncia.
Comentrios:
Essa foi uma deciso do STF, adotando uma posio concretista em
um mandado de injuno, permitindo que os servidores pblicos
possam se aposentar de forma especial, pelas mesmas regras dos
trabalhadores celetistas enquanto no regulamentada a
aposentadoria especial para os servidores pblicos.
Gabarito: Correto.
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70. (CESPE/AJAJ - TRT 5/2009) Segundo a CF, o trabalhador
tem direito ao gozo de frias anuais remuneradas com um adicional
de, pelo menos, um sexto do salrio normal.
Comentrios:
O correto seria 1/3 e no 1/6, de acordo com a Constituio em seu
art. 7, XVII.
Gabarito: Errado.
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XXV assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas;
XXVIII seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado,
quando incorrer em dolo ou culpa;
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Observaes gerais:
Os direitos mais bsicos, relativos dignidade da pessoa
humana so sempre assegurados: Salrio Mnimo, dcimo terceiro
salrio, repouso semanal remunerado, ferias anuais remuneradas,
Licena a gestante e licena paternidade .
Na hora da questo procure ento ver o seguinte:
1- H a lgum d ireito bsico, referente dignidade da pessoa humana:
se tiver, ele ser assegurado ao servidor.
2- Pense no d ia-a-d ia, lembre-se das circunstncias apresentadas
acima, que d iferencia m os servidores dos demais tra balhadores.
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A questo bem simples. Se servidor pblico tem estabilidade
(aps 3 anos de exerccio, obviamente), para que ter FGTS? No faz
sentido! Logo, um direito que no se aplica ao servidor. Os direitos
que se aplicam ao servidor so os previstos no art. 39, 3, e so
basicamente aqueles direitos bsicos, relativos dignidade do
trabalhador, como dcimo terceiro, hora extra, salrio mnimo e etc.,
assim como disposto nas demais assertivas.
Gabarito: Letra C.
LIBERDADE SINDICAL
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical,
observado o seguinte:
I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a
fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo
competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a
interveno na organizao sindical;
II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical,
em qualquer grau, representativa de categoria profissional
ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida
pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no
podendo ser inferior rea de um Municpio;
Organizando:
Contribuio confederativa - para custear o sistema
confederativo - s quem for filiado ir contribuir;
Contribuio corporativa (ou sindical) - vem de corporao
(classe) - todos da classe vo contribuir.
A segunda, como de carter geral e instituda em lei, tributo. A
primeira no tributo, pois no est em lei e de carter especfico.
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado
a sindicato;
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas
negociaes coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado
nas organizaes sindicais;
VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
partir do registro da candidatura a cargo de direo ou
representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at
um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta
grave nos termos da lei.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se
organizao de sindicatos rurais e de colnias de
pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer.
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Classificao doutrinria dos direitos sindicais:
A doutrina costuma dar nomes a cada um dos direitos e liberdades
que os sindicatos possuem. Baseando-se em Alexandre de Moraes3,
podemos resumir estes direitos e liberdades nas seguintes
classificaes:
Liberdade de constituio - a liberdade de criao dada pela CF,
art. 8, I, vedando que o poder pblico faa exigncias de
autorizao para serem criados, havendo apenas a ressalva
constitucional do inciso II, para no haver sobreposio sindical;
Liberdade de inscrio - CF, art. 8, V - ningum ser obrigado a
filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
Direito de auto-organizao - a liberdade de definir como o
sindicato ir se governar, e como ir expressar a sua vontade
(assembleias, eleies, etc.) - devendo tambm observar o direito do
aposentado filiado de votar e ser votado (CF, art. 8, VII);
Direito ao exerccio da atividade sindical na empresa - a
liberdade para promover as suas aes nos locais de trabalho, como
participar de negociaes coletivas (CF, art. 8, VI), e defender os
direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive
em questes judiciais ou administrativas (CF, art. 8, III);
Direito democrtico - Impe requisitos para se coadunar aos
princpios constitucionais como eleies peridicas e secretas para os
rgos dirigentes, quorum de votao para as assembleias gerais,
inclusive para deflagrar greves, controle de contas e responsabilidade
dos dirigentes;
Direito de independncia e autonomia - Direito a obter fontes de
renda independente do patronato ou Poder Pblico, como a
contribuio confederativa do art. 8, IV.
Direito de relacionamento ou de filiao em organizaes
sindicais internacionais - Manifestao do princpio da
solidariedade internacional dos interesses dos trabalhadores;
Direito de proteo especial dos dirigentes - refere-se a
estabilidade sindical conferida pelo art. 8, VIII.
3
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo: Atlas, 24 ed.
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Totalmente contra a Constituio que impede, no seu art. 8, I, que a
lei exija autorizao do Estado para a fundao de sindicato,
ressalvado o registro no rgo competente.
Gabarito: Errado.
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Ela no obrigatria, pois no instituda por lei, instituda pela
assemblia geral do sindicato e, desta forma, somente os afiliados ao
sindicato estaro sujeitos ela (CF, art. 8, IV).
Gabarito: Errado.
43
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Gabarito: Correto.
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Trata-se do direito democrtico, pois aquele que impe ao sindicado
a observncia dos princpios constitucionais da democracia, como a
transparncia, responsabilidade, deciso por maioria, eleies
peridicas.
Gabarito: Letra D.
DIREITO DE GREVE
Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e
sobre os interesses que devam por meio dele defender.
1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e
dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da
comunidade.
O direito de greve dos trabalhadores independe de lei,
diferentemente da greve do funcionalismo pblico que precisa ser
regulada por lei especfica.
O direito de greve dos trabalhadores norma de eficcia contida
(devido ao 1), enquanto dos servidores pblicos de eficcia
limitada.
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Prooonto!
Por hoje s...
Bons estudos.
Vitor Cruz e Rodrigo Duarte.
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formas de discriminao. Assinale a opo que denomina com
exatido o princpio constitucional descrito.
a) Proibio do retrocesso no domnio dos direitos fundamentais e
sociais.
b) Proibio de juzo ou tribunal de exceo.
c) Proibio de privao da liberdade ou de bens patrimoniais sem o
devido processo legal.
d) Proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de
dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condio de aprendiz, a partir de quatorze anos.
e) Proibio de privao de direitos por motivo de crena religiosa ou
de convico filosfica ou poltica.
10. (CESPE/DPU/2008) Aplica-se aos direitos sociais,
econmicos e culturais o princpio da proibio do retrocesso.
11. (TRT9/TRT 9/2006) Analise o seguinte texto: "Por este
princpio, que no expresso mas decorre do sistema
jurdicoconstitucional, entende-se que uma lei, ao regulamentar um
mandamento constitucional, instituir determinado direito, ele se
incorpora ao patrimnio jurdico da cidadania e no pode ser
arbitrariamente suprimido. (...) O que se veda o ataque
efetividade da norma, que foi alcanada a partir da sua
regulamentao. Assim, por exemplo, se o legislador
infraconstitucional deu concretude a uma norma programtica ou
tornou vivel o exerccio de um direito que dependia de sua
intermediao, no poder simplesmente revogar o ato legislativo,
fazendo a situao voltar ao estado de omisso legislativa anterior."
(BARROSO, Lus Roberto. O direito constitucional e a efetividade de
suas normas. Rio de Janeiro: Renovar, 2003. p. 158/159) O princpio
de que trata o texto acima o seguinte:
a) Princpio da efetividade normativa.
b) Princpio da legalidade.
c) Princpio da programaticidade.
d) Princpio da vedao do retrocesso.
e) Princpio da no omisso legislativa.
12. (ESAF/AFC/CGU/2008 - Adaptada) Ainda que os Poderes
Legislativo e Executivo detenham prerrogativas de formular e
executar polticas pblicas, o Poder Judicirio pode determinar a
rgos estatais inadimplentes que implementem polticas pblicas
definidas pela prpria Constituio, cuja omisso possa comprometer
a eficcia e a integridade de direitos sociais e culturais.
13. (ESAF/ATRFB/2010) Assinale a nica opo correta.
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a) Todo o poder emana do povo, que o exerce apenas por meio de
representantes eleitos, nos termos da Constituio Federal.
b) A Repblica Federativa do Brasil no adota nas suas relaes
internacionais o princpio da igualdade entre os Estados.
c) A lei poder exigir autorizao do Estado para a fundao de
sindicato, devendo, ainda, ser efetuado o registro no rgo
competente.
d) A Constituio Federal de 1988 no previu os direitos sociais como
direitos fundamentais.
e) Embora resida, primariamente, nos Poderes Legislativo e
Executivo, a prerrogativa de formular e executar polticas pblicas,
cabe, no entanto, ao Poder Judicirio determinar, ainda, que, em
bases excepcionais, especialmente nas hipteses de polticas pblicas
definidas pela prpria Constituio, sejam estas implementadas pelos
rgos estatais inadimplentes, cuja omisso mostra-se apta a
comprometer a eficcia e a integridade de direitos sociais
impregnados de estatura constitucional.
14. (ESAF/ATM- Natal/2008) Assinale a opo que indica um
dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil
expressamente previsto na Constituio Federal que confere amparo
constitucional a importantes programas do governo federal que se
concretizam por meio da poltica nacional de assistncia social
integrando as esferas federal, estadual e municipal.
a) Garantir a prevalncia dos valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa.
b) Promover o desenvolvimento internacional.
c) Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais.
d) Erradicar o terrorismo e o racismo.
e) Promover a cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade.
15. (ESAF/ANA/2009 - Adaptada) A participao da populao,
por meio de organizaes representativas, na formulao das
polticas e no controle das aes em todos os nveis uma das
diretrizes que devem ser observadas pela Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios na organizao das aes governamentais no
atendimento dos direitos da criana e do adolescente.
16. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A Constituio de 1988
caracteriza-se por uma orientao geral no sentido da
descentralizao das polticas sociais, tais como educao, sade,
habitao e saneamento. Os enunciados a seguir referem-se s
razes para isso:
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1. os governos locais esto mais prximos da populao e isso facilita
o planejamento, a implementao e o controle social em relao a
essas polticas.
2. devido heterogeneidade do Pas, as polticas sociais devem ser
diferenciadas e no uniformes e centralizadas.
3. a descentralizao obriga os governos subnacionais a dedicarem
maior ateno s polticas sociais.
4. a descentralizao reduz os custos com uma estrutura
administrativa central sem flexibilidade e distante da populao a que
se destinam essas polticas.
Desses enunciados
a) todos so falsos.
b) todos so verdadeiros.
c) apenas o 1 verdadeiro.
d) apenas o 2 verdadeiro.
e) apenas o 4 verdadeiro.
17. (ESAF/AFC-STN/2008 - Adaptada) Assinale a opo correta
relativa ao Sistema Tributrio Nacional, s finanas e s polticas
pblicas na Constituio de 1988.
a) Na organizao das aes governamentais no atendimento dos
direitos da criana e do adolescente, deve ser levada em conta a
participao da populao, por meio de organizaes representativas,
na formulao das polticas e no controle das aes em todos os
nveis.
b) Na organizao das aes governamentais na rea da assistncia
social, levada em conta a descentralizao poltico-administrativa,
por isso que cabe exclusivamente esfera federal a coordenao e as
normas gerais, e a execuo dos respectivos programas s esferas
estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes e de
assistncia social.
c) A organizao da seguridade social compete sociedade que, com
o auxlio do poder pblico, deve garantir, entre outros o carter
democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto
quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos
empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
d) O Estado deve garantir a todos o pleno exerccio dos direitos
culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar
a valorizao e a difuso das manifestaes culturais, sendo vedado
aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo estadual de
fomento cultura percentual da receita tributria lquida, para o
financiamento de programas e projetos culturais.
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18. (ESAF/AFC-CGU/2008) Assinale a nica opo incorreta
relativa s polticas pblicas na Constituio de 1988.
a) O amparo s crianas e adolescentes carentes constitui um dos
deveres do Estado com a assistncia social e ser efetivado inclusive
mediante a garantia de educao infantil, em creche e pr-escola, s
crianas com at cinco anos de idade.
b) A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de
doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s
aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
c) Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies
constitucionais e nos termos da lei, executar as aes de vigilncia
sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador.
d) Direitos humanos a crianas e adolescentes devem ser
assegurados com absoluta prioridade pela famlia, pela sociedade e
pelo Estado, e as aes governamentais com esse objetivo devem ser
organizadas com base em diretrizes que incluem participao da
populao por meio de organizaes representativas na formulao
das polticas e no controle das aes em todos os nveis.
e) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes
de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a
assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia
social.
19. (ESAF/AFRFB/2009) Segundo a Constituio de 1988, o lazer
um direito social.
20. (CESPE/TRE-RJ/2012) A alimentao tem, no ordenamento
jurdico nacional, o estatuto de direito fundamental, o que obriga o
Estado a garantir a segurana alimentar de toda a populao.
21. (CESPE/TJ-RR/2012) A proteo maternidade e infncia
no integra o elenco de direitos sociais.
22. (CESPE/TJ-RR/2012) A previdncia social e a assistncia aos
desamparados incluem-se no rol dos direitos sociais previstos no art.
6.
23. (ESAF/Analista-SUSEP/2010) Os diversos direitos
garantidos pela constituio aos trabalhadores so elencados de
forma exemplificativa.
24. (ESAF/Analista-SUSEP/2010) A Constituio no conferiu
uma garantia absoluta do emprego.
25. (FCC/AJAJ-TRT 7/2009) um direito dos trabalhadores
urbanos e rurais a relao de emprego protegida contra despedida
arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei delegada, que
prever indenizao compensatria, dentre outros direitos.
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26. (CESPE/Oficial de Inteligncia- ABIN/2010) Para
aprovao de lei que preveja indenizao compensatria como meio
de proteo contra a despedida arbitrria ou sem justa causa, exige-
se qurum de votao de maioria simples, conforme determina a CF.
27. (ESAF/ATRFB/2012) No viola a Constituio o
estabelecimento de remunerao inferior ao salrio mnimo para as
praas prestadoras de servio militar inicial.
28. (ESAF/ATRFB/2012) O Supremo Tribunal Federal assentou o
entendimento de que possvel a fixao do piso salarial em
mltiplos do salrio mnimo.
29. (ESAF/CGU/2006) A garantia constitucional de recebimento de
salrio nunca inferior ao mnimo no se aplica aos autnomos nem
aos trabalhadores que percebem remunerao varivel.
30. (CESPE/ TJ-RR /2012) No garantido ao trabalhador um
salrio mnimo unificado em todo o pas.
31. (ESAF/MRE/2004) A ao relativa a crditos trabalhistas
resultantes das relaes de trabalho tem prazo de cinco anos,
contados da extino do contrato de trabalho, para a sua propositura.
32. (CESPE/AJAJ-TRT 1/2008) Joo foi demitido da fazenda
onde trabalhava como ordenhador de ovelhas em 21/5/2002. Em
13/5/2005, props reclamao trabalhista para cobrar verbas
rescisrias a que tinha direito. O juiz do trabalho afastou a alegao
de prescrio apresentada em contestao, sob o fundamento de que
os crditos trabalhistas prescrevem em cinco anos. Nessa situao, o
juiz do trabalho agiu corretamente.
33. (ESAF/CGU/2006) A Constituio Federal probe, sob
qualquer modalidade, o trabalho do menor de dezesseis anos.
34. (FCC/Tcnico-TRT9/2010) H proibio de qualquer
trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de
aprendiz, a partir de treze anos.
35. (CESPE/AJAJ - TRT 5/2009) A CF probe o trabalho noturno
aos menores de dezoito anos de idade.
36. (FUNIVERSA/SECTEC-GO/2010) proibido o trabalho
noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer
trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de
aprendiz, a partir de quatorze anos.
37. (ESAF/AFRFB/2009) Segundo a Constituio de 1988, o
trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador
avulso tm igualdade de direitos.
38. (ESAF/CGU/2006) A Constituio Federal reconhece a
igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio
permanente e o trabalhador avulso, ressalvado o direito ao dcimo
terceiro salrio com base na remunerao integral.
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39. (ESAF/MPU/2004) Os conferentes de carga e descarga, em
atuao nas reas de porto organizado, embora no tenham vnculo
empregatcio com os tomadores de servio, possuem os mesmos
direitos do trabalhador com vnculo empregatcio.
40. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos da Constituio Federal de
1988, assegurado assistncia gratuita aos filhos e dependentes
desde o nascimento at 7 (sete) anos de idade em creches e pr-
escolas.
41. (ESAF/ATRFB/2009) Os intervalos fixados para descanso e
alimentao durante a jornada de seis horas descaracterizam o
sistema de turnos ininterruptos de revezamento previsto no texto
constitucional.
42. (ESAF/AFRF/2006) Para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, a jornada ser sempre de seis horas.
43. (ESAF/CGU/2006) direito social do trabalhador durao do
trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta
semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da
jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho.
44. (ESAF/Tcnico da Receita Federal/2006) Sobre direitos
sociais, marque a nica opo correta.
a) A durao do trabalho normal tem previso constitucional, no
havendo a possibilidade de ser estabelecida reduo da jornada de
trabalho.
b) Nos termos da Constituio Federal, a existncia de seguro contra
acidentes de trabalho, pago pelo empregador, impede que ele venha
a ser condenado a indenizar o seu empregado, em caso de acidente
durante a jornada normal de trabalho.
c) A irredutibilidade do salrio no um direito absoluto do
empregado, podendo ocorrer reduo salarial, desde que ela seja
aprovada em conveno ou acordo coletivo.
d) A Constituio Federal assegura, como regra geral, a participao
do empregado na gesto da empresa, salvo disposio legal em
contrrio.
e) No integra os direitos sociais, previstos na Constituio Federal, a
assistncia aos desamparados.
45. (ESAF/SFC/2001) Sendo os servidores pblicos tambm
destinatrios dos direitos sociais, a eles tambm devem ser
estendidos os direitos decorrentes de convenes e acordos coletivos
do trabalho da categoria a que pertencem.
46. (ESAF/AFRF/2006) Nos termos da Constituio Federal,
assegurada ao empregado a participao nos lucros, ou resultados,
vinculada remunerao, e participao na gesto da empresa.
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47. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Por ser um direito fundamental
do trabalhador, o princpio da irredutibilidade salarial no admite
excees.
48. (ESAF/CGU/2006) Nos termos da Constituio Federal, o piso
salarial dever ser proporcional extenso e complexidade do
trabalho.
49. (ESAF/AFRF/2006) O salrio-famlia, pago em razo do
dependente, direito apenas do trabalhador considerado de baixa
renda, nos termos da lei.
50. (ESAF/TRF/2006) Nos termos da Constituio Federal, o
repouso semanal remunerado e deve ser concedido aos domingos.
51. (ESAF/AFRF/2006) A Constituio Federal fixa que a
remunerao do servio extraordinrio ser superior em cinqenta
por cento do normal.
52. (ESAF/CGU/2004) A participao dos empregados nos
colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais
sejam objeto de deliberao, nos termos da CF/88, depende da
existncia de nmero mnimo de empregados registrados na
categoria.
53. (ESAF/AFRF/2006) A Constituio Federal assegura a eleio,
nas empresas, de um representante dos empregados com a
finalidade exclusiva de promover o entendimento direto com os
empregadores.
54. (FCC/Analista Judicirio Biblioteconomia TRT
24/2011) O direito eleio de um representante dos empregados
com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto
com os empregadores assegurado no caso de empresa com
a) at cem empregados.
b) menos de cem empregados.
c) at cento e vinte empregados.
d) at cinquenta empregados.
e) mais de duzentos empregados.
55. (FCC/TJAA TRF 1/2011) Em carter excepcional, direito
dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria de sua condio social,
a) proteo em face da automao, na forma da lei.
b) remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em
cinquenta por cento do normal.
c) proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
especficos, nos termos da lei.
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d) participao na gesto da empresa, conforme definido em lei.
e) igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio
permanente e o trabalhador avulso.
56. (FCC/TJTI-TRT-19/2011) Conforme previsto no artigo 7 da
Constituio Federal, direito dos trabalhadores urbanos e rurais,
alm de outros que visem melhoria de sua condio social, a
assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento em
creches e pr-escolas at
a) 6 (seis) anos de idade.
b) 5 (cinco) anos de idade.
c) 7 (sete) anos de idade.
d) 8 (oito) anos de idade.
e) 9 ( nove ) anos de idade.
57. (FCC/Tcnico - TRT 8/2010) direito do trabalhador
urbano e rural:
a) assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento
at cinco anos de idade em creches e pr-escolas.
b) seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, com
excluso da indenizao a que este est obrigado, quando incorrer
em dolo ou culpa.
c) ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho,
com prazo prescricional de dois anos para os trabalhadores urbanos e
rurais, at o limite de cinco anos aps a extino do contrato de
trabalho.
d) proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de
dezoito anos e de qualquer trabalho a menores de quinze anos, salvo
na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos.
e) ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho,
com prazo prescricional de trs anos para os trabalhadores urbanos e
rurais, at o limite de cinco anos aps a extino do contrato de
trabalho.
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64. (CESPE/Tcnico-TRE-MG/2009) No constitui direito social
dos trabalhadores urbanos e rurais
a) a garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que
percebem remunerao varivel.
b) o seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador,
excluindo-se a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer
em dolo ou culpa.
c) a irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou
acordo coletivo.
d) a assistncia gratuita aos filhos e dependentes, desde o
nascimento at cinco anos de idade, em creches e pr-escolas.
e) a igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo
empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
65. (CESPE/Procurador - Boa Vista/2010) Nas empresas com
mais de duzentos empregados, assegurada a eleio de um
representante dos empregados com a finalidade exclusiva de
promover o entendimento direto entre eles e os empregadores.
66. (CESPE/Procurador - Boa Vista/2010) A previso
constitucional de regras diferenciadas de aposentadoria para quem
exera atividades sob condies especiais que prejudiquem a sua
sade ou a sua integridade fsica carece de regulamentao
infraconstitucional. Por essa razo, caso a regulamentao no seja
produzida, os servidores que exeram atividades nocivas podem
solicitar a aplicao, por analogia, das regras do regime geral de
previdncia.
67. (CESPE/TRT-17/2009) A disposio constitucional que
prev o direito dos empregados participao nos lucros ou
resultados da empresa constitui norma de eficcia limitada.
68. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) direito social dos
trabalhadores urbanos e rurais a jornada de sete horas para o
trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
negociao coletiva.
69. (CESPE/AJAJ - TRT 5/2009) Entre os direitos sociais
previstos na CF, inclui-se a proteo do trabalhador em relao
automao, na forma da lei.
70. (CESPE/AJAJ - TRT 5/2009) Segundo a CF, o trabalhador
tem direito ao gozo de frias anuais remuneradas com um adicional
de, pelo menos, um sexto do salrio normal.
71. (ESAF/ATRFB/2012) O texto constitucional prev o direito ao
Fundo de Garantia do Tempo de Servio categoria dos
trabalhadores domsticos.
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72. (ESAF/Tcnico-ANEEL/2004) A categoria dos trabalhadores
domsticos no faz jus a receber salrio-mnimo.
73. (ESAF/Fiscal ISS - RJ/2010) Assinale a opo na qual no
consta direito assegurado expressamente pela Constituio Federal a
servidor ocupante de cargo pblico:
a) Dcimo terceiro salrio.
b) Remunerao do trabalho noturno superior do diurno.
c) Fundo de Garantia do Tempo de Servio.
d) Remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em
cinquenta por cento do normal.
e) Salrio mnimo.
74. (ESAF/TRF/2003) assegurado pela Constituio o direito a
fundo de garantia por tempo de servio a ser fornecido a todos os
trabalhadores brasileiros pblicos e privados.
75. (ESAF/ATRFB/2012) A fundao de sindicato depende de
autorizao do Ministrio do Trabalho.
76. (ESAF/ATRFB/2012) O aposentado filiado no tem direito a
ser votado nas organizaes sindicais.
77. (ESAF/ATRFB/2009) A lei poder exigir autorizao do
Estado para a fundao de sindicato, devendo, ainda, ser efetuado o
registro no rgo competente.
78. (ESAF/ATRFB/2009) vedada a criao de mais de uma
organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser
definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no
podendo ser inferior rea de um Estado Federado.
79. (ESAF/CGU/2006) A contribuio para custeio do sistema
confederativo descontada em folha e obrigatria para todos os
integrantes da categoria profissional.
80. (ESAF/ENAP/2006) A contribuio para custeio do sistema
confederativo da representao sindical respectiva, quando fixada em
assemblia geral, obrigatria para toda a categoria profissional,
sendo descontada em folha.
81. (ESAF/ATRFB/2009) vedada a dispensa do empregado
sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou
representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at o final do
mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
82. (ESAF/AFT/2006) vedada a dispensa do empregado
sindicalizado eleito para cargo de representao sindical a partir de
sua eleio at um ano aps o final do mandato.
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83. (ESAF/MRE/2004) A participao dos sindicatos nas
negociaes coletivas sempre obrigatria.
84. (ESAF/CGU/2004) Segundo a jurisprudncia do STF, havendo
mais de um sindicato constitudo na mesma base territorial, a
sobreposio deve ser resolvida com base no princpio da
anterioridade, cabendo a representao da classe trabalhadora
organizao que primeiro efetuou o registro sindical.
85. (ESAF/CGU/2004) Segundo a jurisprudncia do STF, a
estabilidade do dirigente sindical, no caso do servidor pblico,
estende-se inclusive ao cargo em comisso eventualmente por ele
ocupado poca de sua eleio.
86. (FCC/AJEM - TRT 8/2010) O direito que impe aos
sindicatos diversos requisitos que se coadunem com os princpios
constitucionais, sendo que devero os estatutos estabelecer eleies
peridicas e por escrutnio secreto para seus rgos dirigentes,
quorum de votaes para assembleias gerais, inclusive deflagrao
de greves, controle e responsabilizao dos rgos dirigentes,
classificado como
a) de relacionamento.
b) de liberdade de constituio.
c) de independncia.
d) democrtico.
e) de autonomia.
87. (CESPE/TJAA-CNJ/2013) Nas negociaes coletivas de
trabalho, obrigatria a participao dos sindicatos.
88. (CESPE/MPS/2010) Para a fundao de sindicato, exigida
autorizao do Estado, mediante o devido registro no rgo
competente do Poder Executivo, sendo facultado ao poder pblico
intervir na organizao sindical, em especial no que se refere ao
nmero limite de dirigentes da entidade.
89. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) A CF no
prev, entre os direitos sociais coletivos dos trabalhadores, o direito
de representao classista.
90. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) De acordo
com a CF, a fundao de sindicato rural demanda autorizao prvia
do poder pblico e registro no rgo estatal competente.
91. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) A contribuio sindical definida
em lei obrigatria, mesmo para os profissionais liberais que no
sejam filiados a sindicato.
92. (ESAF/ENAP/2006) No exerccio do direito de greve, compete
aos trabalhadores dispor sobre o atendimento das necessidades
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inadiveis da comunidade, sendo que eventuais abusos cometidos
sujeitam os responsveis s penas da lei.
93. {ESAF/CGU/2006) A legalidade do exerccio do di reito de
greve pelo trabalhador, nos termos da Constitu io Federal,
aferida em face do perodo de dissdio da categoria.
94. {ESAF/CGU/2004) A decretao de greve por questes
salariais, fora da poca de dissdio coletivo, no encontra respaldo no
direito de greve definido no texto constitucional.
95. {FCC/ Analista-MPE-SE/ 2009 - Adaptada) assegurado o
direito de greve, competindo aos t rabalhadores decidir sobre a
oportunidade de exerc-lo, exceto nos casos de servios ou
atividades essenciais, em que a Constituio probe sua realizao.
GABARITO:
Errado
Errado
Errado
Errado
Errado
Errado
Correto
Correto
Errado
D
Correto
Errado
Errado
Errado
Correto
Errado
Errado
Errado
Errado
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