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CURSO ON-LINE - D.

CONSTITUCIONAL AFRFB
PROFESSORES: VTOR CRUZ e RODRIGO DUARTE
Aula 4

Ol Pessoal, tudo certo?? chegou a hora de darmos mais um passo


rumo aprovao, nesta aula finalizaremos os Direitos Individuais e
Coletivos, ser mais tranquila que as anteriores, pelo menos ser
menor...Vamos l??

Direito de informao em rgos pblicos:


XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos
informaes de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
Essas informaes so de relevncia para a pessoa ou para a
coletividade. Se negado este direito, poder ser impetrado habeas
data, no caso de ser uma informao pessoal do impetrante, ou
mandado de segurana, no caso de uma informao, que embora
seja de seu interesse, no seja estritamente ligada sua pessoa.

1. (ESAF/ Procurador PGFN/2012) Todos tm direito a receber dos


rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
Comentrios:
isso a. Trata-se do direito de informao, previsto no art. 5,
XXXIII, da CF/88.
Gabarito: Correto.

Direito de petio e direito de obter certides


XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para
defesa de direitos e esclarecimento de situaes de
interesse pessoal;
O direito de petio o direito que QUALQUER pessoa (fsica ou
jurdica) possui de se dirigir ao Poder Pblico (qualquer poder) e

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"ped ir" (petio) que se tome alguma atitude em defesa de seus
direitos, ou contra alguma ilegalidade ou abuso de poder.
No se deve confundir o direito de petio, que o direito de pedir
que o Poder Pblico (seja o Poder Executivo, Legislativo, Judicirio ou
ainda o Ministrio Pbl ico) tome certas providncias, com o direito de
ingressar com uma ao judicia l ou de postula r em ju zo. Muitas
bancas tentam confundir o cand idato associando erroneamente estes
institutos.
Embora a litera lidade da Constituio pa rea conceder uma
imunidade ao pagamento de taxas, essa imunidade parece ser
defendida com fo ra apenas pela doutrina tributarista, boa parte da
doutrina de direito constitucional entende que o legislador
constituinte pretendia dar gratuidade geral de quaisquer custas
referentes a esses institutos e no apenas dispensar o pagamento de
taxas (que apenas uma das espcies de t ributos). Em provas de
concursos, as bancas no tm entrado nesse mrito, lim itando-se a
cobrar os seguintes pontos sobre o direito de petio e certido :
1. No precisa de lei regulamentadora;
2. Independe do pagamento de quaisquer taxas, e no possui
carter restritivo, ou seja, TODOS so isentos, e no apenas os
pobres ou com insuf icincia de recursos . At as pessoas
jurdicas podero fazer uso e receber a imunidade.
3. No direito de petio, a denncia ou o pedido podero ser feitos
em nome prprio ou da coletividade.
4. um direito fundamenta l perfeitamente extensvel aos
estrangeiros que estejam sob a tutela das leis brasileiras.
S. Estes dire itos, se negados, tambm podero dar motivo
impetrao de Mandado de Segu rana .

2 . (ESAF /Procurador PGFN/2012) So a todos assegu rados,


independentemente do pagamento de taxas, a obteno de certides
em reparties pblicas, para defesa de di reitos e esclarecimentos de
situaes de interesse pessoal.
Coment rios:
Isso a.. . o teor do art. so, xxXIV, "a" e "b".
Gabarito : Correto.

3. (ESAF I Analista Administrativo - ANEEL/2006) O direito de


petio garante a todo indivduo, independentemente de ser
advogado, a defesa, por si mesmo, de qualquer interesse seu em
juzo .

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Comentrios:
Defender interesse em juzo a capacidade postulatria, esta s os
advogados possuem. O direito de petio no para postular em
juzo, mas para pedir que o poder pblico (seja o Poder Executivo,
Legislativo, Judicirio ou ainda o Ministrio Pblico) tome
providncias para a defesa de seus direitos ou contra ilegalidade ou
abusos.
Gabarito: Errado.

Inafastabilidade do Judicirio
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio
leso ou ameaa a direito;
O princpio da inafastabilidade do Judicirio um princpio
importantssimo para o Estado democrtico de direito. Pois ao
garantir que toda leso ou ameaa a direito estar sujeita a
apreciao do Poder Judicirio, a Constituio impede os usos
arbitrrios de poder que ameaam a democracia.
Vamos tecer algumas consideraes sobre o princpio:
O princpio da inafastabilidade do Judicirio um princpio expresso
na Constituio?
Sim, est no art. 5, XXXV: "a lei no excluir da apreciao do Poder
Judicirio leso ou ameaa a direito".
O entendimento deste artigo que, por este princpio, algum poder
acessar o Poder Judicirio sem necessariamente esgotar as esferas
administrativas e ser apenas o Poder Judicirio que far a coisa
julgada em definitivo, tpico do direito ingls, diferentemente do
franCs, onde h o Contencioso administrativo. (no contencioso
administrativo, a esfera administrativa capaz de proferir decises
definitivas, sem que sejam apreciadas pelo Poder Judicirio).
2- Existem excees a este princpio?
Sim:
A) CF, art. 217 1 O Poder Judicirio s admitir aes relativas
disciplina e s competies desportivas aps esgotarem-se as
instncias da justia desportiva, regulada em lei.
B) Em se tratando de Habeas Data, s ser admitida a propositura
deste remdio depois de negado o pedido pela autoridade
administrativa. (entendimento do STF - HD 22/DF, entre outros - e
STJ - Smula n2)
C) Lei no 11.417/06 Contra omisso ou ato da administrao
pblica (contrrio ao teor de smula vinculante do STF), o uso da

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reclamao (impugnao ao Supremo de descumprimento da
deciso) s ser admitido aps esgotamento das vias administrativas.

3- Por que este princpio existe?


O Brasil um Estado Democrtico de Direito . Assim, para que esta
caracterstica se concretize, precisa-se de um Poder Judicirio efetivo,
que rea lmente tome conhecimento das demandas, e assim sirva de
"balana" nas re laes internas. Assim , o Poder Judicirio pea
importantssima para efetivao do sistema de "freios e contrapesos",
pois, impede que haja abusos e autoritarismos por parte dos Poderes
Executivo e Legislativo.

4. (ESAF/ Agente de Fazenda-SMF- Rl/2010) A lei no poder


exclui r da aprecio do Judicirio leso ou amea de direito, mas a
prpria Constituio pode faz-lo.
Comentrios:
Item correto, veja que o disposit ivo constitucional veda que a lei
possa afastar a apreciao de um conflito pelo judicirio, mas a
Constituio pode fazer.
Gabarito : Correto.

S. (ESAF I Agente de Fazenda-SMF-Rl/2010) A lei no excluir


da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito, mas
pode condicionar tal acesso ao prvio esgotamento das instncias
administrativas.
Coment rios:
Isso tambm seria um obstculo ao acesso ao Poder Judicirio, sendo
que somente a prpria Constituio pode faz-lo, a lei no tem esse
Poder.
Gabarito : Errado .

timitao a retroatividade da lei


XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato
jurdico perfeito e a coisa julgada;
Esses conceitos no so consensua is e f requentemente ocorrem
brigas judiciais tentando reconhecer direitos adqu iridos diversos .
Segundo o art. 60 da Lei de Introduo s Normas de Direito
Brasileiro ( LINDB - antiga Lei de Introduo ao Cdigo Civil - LICC):
a lei em vigor ter efeito imediato e geral, respe itados o ato jurdico
perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada e define os conceitos :

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(1) Reputa-se ato jurdico perfeito: o j consumado
segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou.
(2) Consideram-se adquiridos: assim os direitos que o
seu titular, ou algum por ele, possa exercer, como aqueles
cujo comeo do exerccio tenha termo ("data") pr-fixo, ou
condio pr-estabelecida inaltervel, a arbtrio de
outrem.
(3) Chama-se coisa julgada ou caso julgado: a deciso
judicial de que j no caiba recurso.
O caso do ato jurdico perfeito (aquela coisa que j est consumada
no termos da lei, logo no pode ser alterada, pois "j se foi", j se
consumou) e o caso da coisa julgada so de fcil entendimento. A
grande discusso se d no caso do direito adquirido. Vamos ver
algumas discusses:

Direito adquirido X nova constituio:


Observe que a Constituio fala no termo "lei", assim, no se podero
invocar direitos adquiridos face entrada em vigor de uma nova
Constituio, at porque sabemos que o Poder Constituinte Originrio
ilimitado, no h barreiras intransponveis.
J em se tratando de Emendas Constitucionais, a questo
controversa, pois esta no ilimitada como a Constituio originria
e deve respeitar limitaes constitucionais, como os direitos
individuais.

Direito adquirido X lei de ordem pblica:


STF ADI 493 O disposto no art. 5, XXXVI, da Constituio Fede-
ral, se aplica a toda e qualquer lei infraconstitucional, sem qualquer
distino entre lei de direito pblico e lei de direito privado, ou entre
lei de ordem pblica e lei dispositiva.
O que se quer dizer com esse julgado que "qualquer lei
infraconstitucional deve respeitar o disposto no art. 5, XXXVI da
Constituio". Assim, o direito adquirido e o ato jurdico perfeito
aplicam-se inclusive s leis de ordem pblica.
Desta forma, conforme salientado por Jos Afonso da Silva, o correto
seria dizer que no h direito adquirido individual que prevalea
sobre o interesse geral. Estando incorreto falar que no se pode
invocar o direito adquirido face lei de ordem pblica ou lei de direito
pblico.
Para fins de elucidao dos termos:
A lei pode ser classificada como direito pblico ou direito privado:

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Lei de direito privado - so leis que regu lamentam relaes estritas
entre particulares, no envolvem interesses da sociedade como um
todo nem os interesses do Estado .
Leis de direito pblico - estabelecem relaes envolvendo o Estado
e defendendo o interesse pblico .
Quanto sua obrigatoriedade, as lei podem ser:
Leis de ordem pblica {ou imperativas) - so tambm chamadas
de cogentes, so aquelas leis imperativas que organizam a
sociedade, proibindo ou autorizando condutas . Sendo de
observncia obrigatria, a autonomia particu lar no pode se opor a
elas.
Leis dispositivas - so aquelas leis no imperativas, estabelecem
direcionamentos, mas sem nega r a autonomia privada. So as
normas que iro vigorar em caso de si lncio das partes .
Mais uma vez ratificando: qualquer lei, independentemente do seu
teor ou classificao deve respeita r o ato jurdico perfeito, o direito
adquirido e a coisa julgada .

Direito adquirido X regime jurdico:


A recorrente frase "no existe direito adqui rido a regime ju rdico"
decorre de diversos julgados onde o STF reconheceu que a mudana
das relaes institucionais entre o Estado e seus servidores no
podem ser impugnadas sob a alegao de que os servidores teriam
direito adquirido quelas relaes vigentes no momento em que
entraram em servio .
Por exemplo, se uma lei federa l viesse a substituir ou modifica r a lei
8112/90 (reg ime jurdico dos servidores federais) alterando alguns
direitos previstos nesta norma, no poderiam os servidores federais
alegar que pelo fato de terem entrado em servio sob a vigncia
daquela norma teriam adquirido o direito a fazer jus aos benef cios
contidos naquele diploma .

Irretroatividade da lei X ente pblico que editou a lei:


STF - Smula n o 654 -+ A garantia da irretroatividade da lei, prevista
no art. so XXXVI, da Constitu io, no invocvel pela entidade
estatal que a tenha editado .
Essa smula, deriva de alguns julgados do STF, principa lmente sobre
a aposentadoria especial. Ela visa fazer com que o Estado cumpra
compromissos criados por ele mesmo, no podendo se proteger com
a garantia constitucional quando ele prprio editou a lei que cria o
nus.

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Vamos citar um exemplo: imagine o fato de que exista uma lei
dizendo: garantida a aposentadoria especial para as classes de
trabalhadores X e Y, por realizarem atividades insalubres durante 25
anos.
Bom, posteriormente a entidade estatal edita uma lei declarando que
a atividade dos trabalhadores da classe Z tambm insalubre.
O Estado obrigado a reconhecer retroativamente os direitos da
classe Z. Ele no pode dizer: "calma a, a lei irretroativa, antes
disso no vou mudar nada, s vale daqui pra frente". No pode!
Porque para o STF a garantia da irretroatividade da lei no
invocvel pela entidade estatal que a tenha editado.

6. (ESAF/ATRFB/2009) A garantia da irretroatividade da lei,


prevista no texto constitucional, no invocvel pela entidade estatal
que a tenha editado.
Comentrios:
a literalidade da smula 654 do STF: A garantia da irretroatividade
da lei, prevista no art. 5, XXXVI, da Constituio da Repblica, no
invocvel pela entidade estatal que a tenha editado".
Gabarito: Correto.

7. (ESAF/APO-MPOG/2010) constitucional a reduo de


percentual de gratificao paga a servidor pblico, respeitada a
irredutibilidade de vencimentos, porque no h direito adquirido a
regime jurdico.
Comentrios:
Percebemos que a assertiva trazida pela banca claramente se refere a
um julgamento do STF, em 2009 (RE 563965), ocorrido pouco antes
do concurso que caiu esta questo. Neste julgamento, o STF decidia
sobre a constitucionalidade da reduo de uma gratificao de uma
servidora pblica pela entrada em vigor de uma lei que modificava o
regime jurdico vigente, alterando a frmula de se calcular a
gratificao. O STF decidiu que o direito adquirido pela servidora
seria to somente a irredutibilidade de vencimento, no
havendo direito adquirido em relao forma de calcular esse
vencimento. O STF salientou, que no clculo geral do vencimento,
no se tinha ferido irredutibilidade salarial e dessa forma,
considerou legtima a mudana afirmando que constitucional a
reduo de percentual da gratificao paga, desde que
respeitada a irredutibilidade de vencimentos, porque no h
direito adquirido a regime jurdico.
Gabarito: Correto.

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8. {ESAF/Analista Administrativo - ANEEL/2006) Uma lei


nova, desde que seja de ordem pblica, pode incidir sobre prestaes
f utu ras de um contrato preexistente, admitindo-se, portanto, que
assum a carter retroativo.
Comentrios:
Segundo o STF, o disposto na Constituio, em seu art. so, XXXVI
( irretroativ idade das leis) se aplica a toda e qualquer lei
infraconstitucional, sem qua lquer disti no entre lei de direito
pblico e lei de direito privado, ou entre lei de ordem pblica e lei
disposit iva . Desta forma, a lei, independentemente de ser de ordem
pblica, ir retroativa (em regra) no podendo atingir situaes
estabelecidas anteriormente sua publicao.
Gabarito : Errado .

Juiz Natural
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
Juiz natural nada mais do que dizer: para se julgar algum j existe
um rgo determinado previamente para tal, no podendo haver
julgamento por rgos excepcionais, pois isso seria parcial e arbitrrio.
Ressalta-se que este conceito no abrange som ente os ju lgamentos do
Judicirio. Por exemplo, o Senado Federal o j uzo natural pa ra o
ju lgamento do Presi dente da Repblica nos crimes de
responsabilidade.
Outra face deste princpio se encontra no inciso Lili - ningum ser
processado nem sentenciado seno pela autoridade competent e;
Tribunal de exceo ~ Aque le que criado especificamente para
ju lgar um crime, sem que existisse previamente. Tam bm chamado
de tribunal "ad hoc", expresso latina que signif ica "especfico", "para
isto" etc.

9. {ESAF I Auditor Fiscal do Trabalho - MTE/ 2010) O princpio


do j uiz natural deve ser interpretado buscando no s evitar a criao
de tribunais de exceo, mas tambm de respeito absoluto s regras
objetivas de determ inao de competncia, pa ra que no seja m
afetadas a independncia e imparcialidade do rgo julgador.
Comentrios:
Perfeita a assertiva, estes rea lmente so os escopos de ta l princpio.
Gabarito : Correto.

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Promotor natural:
entendido como desdobramento do Juiz natural, mas referente ao
processo, e no sentena.
1. Para sentenciar ou processar algum, s autoridade
competente.
2. Para dar respaldo a isso, a CF tambm garantiu:
a) privativa do Ministrio Pblico a ao penal pblica (art.
129 da CF);
b) os membros do MP gozaro de inamovibilidade, salvo por
interesse pblico (art. 128, 5 da CF)
Tudo isso para garantir que no haja processo de exceo na justia
brasileira. Os cargos do Ministrio Pblico so previstos em lei, fixos,
no se admite cargos genricos.
Uadi Lammgo Bulos ensina que o fundamento deste princpio que
o acusado possa ter o seu processo analisado de forma livre e
independente, de acordo com a legalidade.

10. (ESAF/PGFN/2007) O princpio do promotor natural decorre


explicitamente do princpio institucional da indivisibilidade.
Comentrios:
O promotor natural um princpio implcito que decorre do princpio
do Juiz Natural e da Inamovibilidade dos membros do MP, impedindo
que haja processo de exceo.
Gabarito: Errado.

Tribunal do Jri
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a
organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida;
A ideia do instituto do juri um importante ponto do Estado
Democrtico de Direito, dando oportunidade prpria sociedade de
julgr seus membros que cometerem garaves crimes.
Aqui importante destacar que a plenitude da defesa tem uma
abrangncia maior que a ampla defesa e o contraditrio,
considerando que o acusado e o seu defensor podem utilizar de
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argumentos no jurdicos para a obteno de sua absolvio, como
por exemplo evocar questes de ordem sentimental, sociolgica ou
de pol t ica cri minal.

11. ( ESAF/ENAP/2006) A Constitu io Federal reconhece a


instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurando a
imutabilidade dos seus veredictos.
Coment rios:
O correto seria "soberania" dos veredictos e no imutabilidade, j que
cabe recurso s decises do tribunal do juri, tal recurso, porm,
dever ser feito novamente a um j uri, pois ele o competente para
proferir as sentenas de ju lgamento de cri mes dolosos contra vida
(CF, art. so, XXXVIII).
Ga barito : Errado .

12. (FCC/Tcnico-TJ-PI/2009) reconhecida a i nstitu io do


j ri, com a organizao que lhe der a lei, NO havendo
a) a competncia para o j ulgamento dos crimes dolosos contra a
v ida .
b) a plenitude de defesa.
c) o sigilo das votaes .
d) a soberania dos vereditos.
e) o juzo ou o tribunal de exceo.
Coment rios:
Segundo o art. so, XXXVIII:" reconhecida a instituio do jri, com
a organizao que lhe der a lei, assegurados :
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o ju lgamento dos crimes dolosos
contra a vida "
'
A letra E, a nica no elencada . Refere-se ao art. so, XXXVII: No
haver juzo ou tribuna l de exceo . Tribunal de exceo aquele
que criado especificamente para julgar um crime, sem que existisse
previamente . Tam bm chamado de t ribunal "ad hoc".
Ga barito : Letra E.

Legalidade penal e Irretroatividade da lei penal:

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XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prvia cominao legal;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;

13. (ESAF/ATRFB/2009) A lei penal pode retroagir para beneficiar


ou prejudicar o ru.
Comentrios:
A lei penal no retroagir, salvo para "beneficiar" o ru. Para
prejudicar o ru nunca poder(CF, art. 5, XL).
Gabarito: Errado.

14. (ESAF/ATRFB/2009) A lei penal mais grave aplica-se ao crime


continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior
cessao da continuidade ou da permanncia.
Comentrios:
Mais uma questo de smula, o que mostra a importncia de saber a
literalidade destes pensamentos fixados pelo tribunal. Trata-se da
smula 711 do STF: A lei penal mais grave aplica-se ao crime
continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior
cessao da continuidade ou da permanncia.
Gabarito: Correto.
Proteo aos direitos e liberdades fundamentais
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos
direitos e liberdades fundamentais;

15. (CESPE/ANAC/2009) imprescritvel a ao tendente a


reparar violao dos direitos humanos ou dos direitos fundamentais
da pessoa humana.
Comentrios:
Decorrente do princpio fundamental da dignidade da pessoa humana,
e pelo fato da ausncia de disposio constitucional, temos que as
violaes aos direitos humanos podem ser punidas a qualquer tempo,
no podendo se falar em prescrio do direito do Estado de puni-las.
Gabarito: Correto.
Crimes inafianveis
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e
imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis
de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de
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entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos
como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se
omitirem;
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico;
Anistia: o Estado renuncia ao seu direito de punir determinados
fatos. A anistia no pessoal, direciona-se aos fatos.
Graa: concedida pessoa lmente, extingue diretamente a pena
imposta em sentena jud icia l transitada em j ulgado.
Indulto: ocorre da mesma forma que graa, porm coletivo e
no individua l.
Competncia para conceder anistia: privativa da Unio (art. 21,
XVII) sempre atravs de lei federal com deliberao no CN (art.
48, VIII).
Competncia para conceder indulto (e graa): de
discricionariedade do Presidente da Repblica (art. 84, XII)
podendo ainda ser delegada aos Ministros de Estado, PGR ou AGU
(art. 84, nico).

Em meu livro "Constituio Federal Anotada para


Concursos", eu proponho um mtodo para facilitar a memorizao
destes crimes previstos na CF/88 . Perceba que todos eles so
inafianveis. Agora, existe uma d iferena nos outros t ratamentos.
Deste modo os crimes se d ividiriam em 3 g rupos: racismo, ao de
g rupos armados, e o que chama ria de 3TH (tortura, t rf ico,
terro rismo e hediondos). A Constituio estabeleceu para eles o
seguinte tratamento :
ao de grupos armados contra o Estado
imprescritvel ;
racismo - imprescritvel e sujeito a recluso (R
racismo X R - recluso);
3TH - insuscetvel de graa ou anistia (tente relacionar
a fontica do "H" - "A- GA"- para lembrar de "Graa" ).

16. (ESAF/CGU/2008) A prtica do racismo constitui crime


inafianvel e imprescritve l, sujeito pena de recluso, nos termos
da lei.

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Comentrios:
Da mesma forma, t rata-se da perfeita disposio do que vimos.
Gabarito : Correto
J.\. Obs.: Atualmente defende-se que no existem divises de
~ "raa", s existiria uma raa: a raa humana. Desta forma,
para definirmos a noo de racismo no h nenhum crit rio
objet ivo e cientfico que nos permita fazer uma separao entre
diferent es raas. Assim, o conceito de racismo deve ser considerado
amplo, no no sentido de apenas "cor de pele" ou outras
caractersticas fsicas, mas tambm devido a traos culturais e etnia.
Veja o que diz o art. 1 o da Lei no 7 .716/89 : "Sero punidos, na forma
desta lei, os crimes resultantes de discrim inao ou preconceito de
raa, cor, etnia, religio ou procedncia naciona l" .
Assim possvel perceber a vedao discriminao resultante de
vrias origens, e no somente pela cor da pele.
Por fim, importante ainda no confundir o crime de racismo com o
crime de injria classif icada por racismo (''injria racial") . A
mencionada lei pune com recluso de at 5 anos os crimes
resultantes de discrim inao quando empregados como uma ofensa
geral e no s a um indivduo isoladamente .
J o crime de inj ria qua lif icada por racismo est prevista no Cdigo
Penal, art. 140, 30, um crime contra a honra, em que o agente
ofende uma pessoa isoladamente, como ocorreu no famoso caso do
jogador Graf ite que foi xingado pelo zagueiro argentino de macaco e
por isso foi preso em So Paulo h uns anos atrs .

17. (CESPE/ Agente - ABIN/2008} Um romancista famoso


publicou , no Brasi l, um livro no qual defende a tese de que as
pessoas que seguem determinada religio seriam menos evoludas do
que as que seguem outra religio. Nessa situao, tal afi rmao
poderia ser enquadrada como racismo, embora, tecnicamente,
religio no constitua raa .
Comentrios:
Trata-se do conceito amplo de "raa", para fins de proteo.
Ga barito : Correto
Sucesso da pena
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado,
podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor
do patrimnio transferido;

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Baseado neste dispositivo, v emos que a pena intransfervel, deve
ser aplicada somente quele que cometeu a infrao, no podendo
ser passada aos seus sucessores. A Constituio, no entanto, admite
que haja uma "sano patrimonial" a estes sucessores (f ilhos,
herdeiros e etc.) que consiste na obrigao de reparar danos e no
perdimento de bens limitado ao valor que foi recebido pela
sucesso, para o caso de penas com consequncias patrimoniais
(mu ltas, indenizaes e etc.).

18. (ESAF/ ATRFB/2009} Nenhuma pena passar da pessoa do


condenado, podendo a obrigao de repara r o dano e a decretao do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores
e contra eles executadas, at o lim ite do va lor do patrimnio
transferido.
Comentrios:
A pena pessoa l e intransfervel por sucesso, a un1ca coisa que se
pode transferir a obrigao de reparar o dano e o perdimento de
bens, sempre no limite do patrimnio transferido . O enunciado traz a
literalidade do disposto na Constituio, art. so XLV.
Gabarito : Correto.

Individualizao da pena
XL VI - a lei regular a individualizao da pena e
adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
Por exemplo, uma pessoa condenada por crime de improbidade
administrativa ter seus direitos pol ticos suspensos por fora do art.
37, 40, e pelo art. 15 da CF.
XL VII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos
do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
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(CF, art. 84, XIX) Compete privativamente ao Presidente da
Repblica declarar guerra e a mobilizao nacional (total ou
parcialmente), no caso de agresso estrangeira:
autorizado pelo CN; ou
referendado pelo CN, quando ocorrer no intervalo das sesses
legislativas;

19. (ESAF/Auditor da Receita Federal/2012) A Constituio


Federal de 1988 admite a aplicao da pena de banimento.
Comentrios:
No permite no. Tal modalidade expressamente vedada pelo art.
5, XLVII, d.
Gabarito: Errado.

20. (ESAF/Analista-SUSEP/2010) Para a Constituio, a


sobrevivncia da nacionalidade valor mais importante que a vida
individual de quem porventura venha a trair a ptria em momentos
cruciais.
Comentrios:
Isso mesmo, o nico caso de pena de morte no Brasil a desero
em presena do inimigo, previsto no art. 392 do Cdigo Penal Militar,
com o respaldo do art. 5 da Constituio quando prev que no
haver pena de morte, salvo em caso de guerra declarada.
Desta forma, a Constituio coloca a vida do desertor em um
patamar de importncia abaixo da preservao da nao.
Gabarito: Correto.

21. (ESAF/ATRFB/2009) A Constituio Federal probe a aplicao


de pena de morte em caso de guerra declarada.
Comentrios:
No caso de guerra declarada, pode haver pena de morte, como
vimos, uma exceo regra de ser vedada a pena de morte(CF,
art. 5, XLVII, a).
Gabarito: Errado.

22. (ESAF/Tcnico Administrativo ANEEL/2004) Somente em


casos de guerra declarada pelo Congresso Nacional a Constituio
admite a tortura, como meio de obteno de informaes relevantes.

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Comentrios:
Tortura nunca poder ser usada . Em caso de guerra externa
declarada poder a pena de morte, mas tortura no (CF, art. so, III e
XLVII).
Gabarito : Errado .

Direitos dos presos


XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o
sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade
fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que
possam permanecer com seus filhos durante o perodo de
amamentao;
Demais direitos dos presos:
LXII - ter a sua priso comunicada imediatamente ao ju iz
competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;
LXIII --+ Ser informado sobre seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, e ser assistido pela famlia e pelo advogado;
LXIV -. I dentificao dos responsveis por sua priso ou
interrogatrio policial;
LXV -. Ter sua priso relaxada imediatamente se ela for ilegal;
LXVI -. No ser levado priso, ou no ser mantido nela, caso a
lei admita liberdade provisria, seja com ou sem fiana;
LXXV -. Receber indenizao por erro judicirio, ou se fica r preso
alm do tempo fixado na sentena;

Extradio
LI nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico
ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime
poltico ou de opinio;
Extradio: um pedido que um pas faz a outro, quando algum que
est no territrio deste foi condenado ou est sendo processado por
alguma infrao pena l no pas que pediu a extradio, para que,
assim, possa ser processado ou cumpra pena em seu territrio.
Geralmente ocorre nos termos de tratados internacionais bilatera is de
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extradio. Para pases sem tratados com o Brasil, dever ser
observado o Estatuto do Estrangeiro (Lei n 6.815/80).
A extradio geralmente efetuada observando tratados bilaterais,
mas est condicionada a observncia de 3 requisitos bsicos, de
ordem geral:
1- No ser crime poltico nem crime de opinio;
2- O crime a ele imputado deve ter dupla tipificao (ou seja, tem
que ser algo que seja considerado crime tanto no pas que pede a
extradio quanto no Brasil);
3- A pena imposta ao extraditado no pode ser superior ao mximo
da lei brasileira (30 anos).
A extradio pode ser classificada como ativa ou passiva:
ativa quando solicitada pelo Brasil a outro Estado
(Brasil fez o pedido = ativa);
passiva quando requerida por outro Estado ao Brasil (o
Brasil recebeu o pedido = passiva);
A Constituio s previu regras para a extradio passiva, ou seja, os
casos de um pas estrangeiro pedir a extradio de algum que se
encontra no territrio nacional, essa extradio passiva ser julgada
pelo STF, nos termos da Constituio, art. 102, I, g: "Compete ao
STF, julgar a extradio solicitada por Estado estrangeiro".
No compete ao STF julgar, porm, a extradio ativa, que deve ser
pedida diretamente pelo Presidente da Repblica sem interveno do
Judicirio.1
Ento, podemos organizar a extradio da seguinte forma:
Extradio passiva de brasileiro:
nato nunca;
naturalizado pode, se cometer:
crime comum antes da naturalizao;
trfico ilcito a qualquer tempo, na forma da lei.
Extradio passiva de estrangeiro: pode ser extraditado,
salvo se o motivo for crime poltico ou de opinio;
Conceitos conexos
Deportao: Ato compulsrio de competncia da Polcia Federal, que
ocorre quando algum estrangeiro entrou irregular no Pas ou nele
permanece sem a devida autorizao (os vistos). um ato para

1
Pet 3569 / MS Mato Grosso do Sul / 2006: No compete, ao STF, apreciar, nem julgar da
legalidade de extradies ativas. Estas devero ser requeridas, diretamente, pelo Estado brasileiro, aos
Governos estrangeiros, em cujo territrio esteja a pessoa reclamada pelas autoridades nacionais
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coibir a clandestinidade. Se um deportado futuramente conseguir o
visto poder ingressar no territrio naciona l.
Expulso: A expu lso um ato discricionrio, mas ocorre quando um
estrangeiro regu larmente inserido no territrio nacional pratica um
ato que torne sua permanncia "inconveniente" ou por ter praticado
algum del ito ou infrao prevista em lei que justifique ta l medida.
Segundo o "Estatuto do Estrangeiro", compete ao chefe do Executivo
Federal decretar a expulso ou revog- la segundo seus critrios de
oportunidade e convenincia (art. 66).
Entrega: um ato feito por um Estado a um tribuna l internacional de
jurisdio permanente, como por exemplo o Tribuna l Penal
Internacional de Roma (conforme previsto na CF, art, 50, 40), a
entrega de brasileiros, em princpio, perm itida .

.Jurisprudncia relevante:
Embora caiba ao STF julgar a extradio passiva, o Supremo decidiu
que esta deciso est sujeita ao crivo do Presidente da Repblica e
que a deciso do Presidente da Repblica em negar extradio
um ato poltico de soberania nacional, no podendo ser
revisto pelo Supremo 2

23. (ESAF/ ATRFB/2012} A extradio ser deferida pelo STF no


caso de fatos delituosos punveis com priso perptua, no sendo
necessrio que o Estado requerente assuma o compromisso de
comut-la em pena no superior du rao mxima adm it ida na lei
pena l do Brasil.
Comentrios:
O erro est em dizer que desnecessrio que o estado requerente
assuma o compromisso de comutar a pena de priso perptua em
pena no superior a 30 anos de recluso, pena mxima aplicada no
Brasil, tal entendimento foi inaugurado no julgamento da Extradio
no 855, caso do pedido de extradio por parte da Repblica do Chile
dos sequestradores do publicitrio Washington Olivetto .
Sabemos que extradio requer a observncia de 3 requisitos
bsicos, de ordem geral :
1- No ser crime poltico nem crime de opinio;
2- O crime a ele imputado deve ter du pla t ipificao (ou seja, tem
que ser algo que seja considerado crime tanto no pas que pede a
extradio quanto no Brasi l);

2
STF - EXT 1085.

18
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3- A pena imposta ao extraditado no pode ser superior ao mximo
da lei brasileira (30 anos).
Gabarito: errado.

24. (ESAF/ATRFB/2009) Nenhum brasileiro ser extraditado,


salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes ou
depois da naturalizao.
Comentrios:
Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso
de:
Crime comum, praticado antes da naturalizao; ou
Comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei;
Ento, existem dois erros na questo. A extradio pode ocorrer por
crime comum antes da naturalizao e ainda por comprovado
envolvimento em trfico ilcito. (CF, art. 5 LI).
Gabarito: Errado.

25. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos da Constituio Federal de


1988, nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em
caso de crime hediondo, praticado antes da naturalizao.
Comentrios:
Questo literal, mas discutvel. A CF diz em seu art. 5 LI que
nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de:
Crime comum, praticado antes da naturalizao; ou
Comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei;
Ora, se analisada a literalidade, a questo est errada, pois a CF fala
em crime "comum". Porm, se poder extraditar por crime comum,
por que no se poderia por um crime hediondo? A posio da ESAF
foi considerar a resposta como incorreta.
Gabarito: Errado.

26. (ESAF/ATRFB/2009) cabvel a extradio de estrangeiro


por crime poltico.
Comentrios:
Em regra, o estrangeiro poder ser extraditado, porm, a
Constituio veda a extradio caso o pedido seja fundado em crime
poltico ou de opinio (CF, art. 5, LI).
19
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Gabarito : Errado.

27. (ESAF/ Auditor-Fiscal do Trabalho/2006) No ser


concedida a extradio de estrangeiro por crime poltico, salvo se
esse crime poltico tiver sido tipificado em tratado internacional.
Comentrios:
A Constituio no permite a extradio por crime poltico em
qualquer caso (CF, art. so, UI)
Gabarito : Errado .

28. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A pena de banimento refere-se


expulso de estrangeiro do pa s, nas situaes em que cometer
infrao que atente contra a segurana nacional, a ordem poltica e
social, a tranqi lidade ou moralidade pblica e a economia popu lar.
Comentrios:
O conceito de expulso (ato que reca i sobre um estrangeiro) no se
confunde com o de banimento (ato que reca i sobre um naciona l) que
seria a perda definitiva dos direitos referentes nacionalidade
impostas a um cidado brasileiro - lembrando que o banimento
vedado pela Constituio. A expulso um ato discricionrio,
ocorre quando um estrangeiro regularmente inserido no territrio
nacional pratica um ato que torne sua permanncia
"inconveniente" ou por ter praticado algum delito ou infrao
prevista em lei que justif ique ta l medida . Segundo o "Estatuto do
Estrangeiro", compete ao chefe do Executivo Federal decretar a
expulso ou revog - la segundo seus critrios de oportunidade e
convenincia (art. 66).
Gabarito : Errado.

Juiz natural (e promotor natural) - outra face


Lili - ningum ser processado nem sentenciado seno pela
autoridade competente;

Devido processo legal ("due process of law" )


LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal;

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Mas o que seria o devido processo legal? Segundo o Ministro do STF
Celso de Mello3, os elementos da garantia constitucional do due
process of law seriam:
direito ao processo (garantia de acesso ao Judicirio);
direito citao e ao conhecimento prvio do teor da
acusao;
direito a um julgamento pblico e clere, sem dilaes
indevidas;
direito ao contraditrio e a ampla defesa (direito
autodefesa e defesa tcnica advogado);
direito de no ser processado com fundamento em provas
revestidas de ilicitude;
direito de igualdade entre as partes;
direito ao benefcio da gratuidade;
direito observncia do princpio do juiz natural;
direito ao silncio (privilgio contra a autoincriminao);
direito prova;
direito de presena e de participao ativa nos atos de
interrogatrio judicial dos demais litisconsortes penais
passivos, quando existentes.
Em outras ocasies, j foi demonstrado que este princpio
constitucional tambm o responsvel por trazer implicitamente o
princpio da razoabilidade e proporcionalidade, muito cobrado em
concurso, pois essencial para uma administrao pblica eficiente,
clere e que respeita o Estado Democrtico.

Duplo grau de jurisdio:


Duplo grau de jurisdio, sua moda clssica, a possibilidade de
um reexame integral da sentena por um rgo diverso do que a
proferiu e de hierarquia superior na ordem judiciria4.
No Brasil, existe possibilidade de ocorrncia do duplo grau de
jurisdio. Porm, segundo o Supremo, o duplo grau de jurisdio, no
mbito da recorribilidade ordinria, no consubstancia garantia
constitucional5 Isso porque existem julgados que no podero ser
revistos, como, por exemplo, aqueles de competncia originria do
STF, onde no admitida a recorribilidade a instncia superior.
Ainda nas palavras do STF, no possvel, sob as sucessivas

3
em deciso de 2008, no HC 94601 MC/CE.
4
79.785, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 29-03-00, Plenrio, DJ de 22-11-02
5
AI 209.954-AgR, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 15-9-98,
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Const ituies da Repblica, erigir (instituir) o duplo grau em princpio
e garantia constitucional, tantas so as previses, na prpria Lei
Fundamental, do julgamento de nica instncia ordinria 6 .

29. (ESAF/MPOG/2002) O duplo grau de jurisdio no foi


erigido pelo constituinte de 1988 ao nvel de direito individual
fundamental.
Comentrios:
Isso mesmo .
Gabarito : Correto.

30. (CESPE/OAB/2009.1) O duplo grau de jurisdio, no mbito


da recorribilidade ordinria, no consubstancia garantia
constituciona l.
Comentrios:
Exato.
Gabarito : Correto.

Contraditrio e a ampla defesa


L V - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e
aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e
ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
Smula Vinculante no 5 ~ A falta de defesa tcnica por advogado no
processo administrativo disciplinar no ofende a Constituio.
Smula Vinculante n 14 ~ direito do defensor do representado ter
acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em
procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de
polcia judiciria , diga m respeito ao exerccio do direito de defesa .
31. (ESAF/ ATRFB/2009) O defensor do indiciado no tem acesso
aos elementos de prova j documentados em procedimento
investigatrio realizado pela pol cia judiciria .
Comentrios:
O estudo das smulas sem pre muito importante, principalmente as
vinculantes! O enunciado est errado, pois contraria a smula
vinculante 14: " direito do defensor, no interesse do
representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, j
documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo

6
AI 601.832-AgR, Rei. M in. Joaquim Barbosa, julgamento em 17-3-09,
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com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do
direito de defesa.
Gabarito: Errado.

32. (FGV/Fiscal-SEFAZ-RJ/2009) So assegurados o


contraditrio e a ampla defesa:
a) apenas aos litigantes em processos judiciais.
b) aos acusados em geral e aos litigantes, tanto em processos
judiciais como em administrativos.
c) apenas aos acusados em processos criminais.
d) aos litigantes e acusados apenas em processos judiciais.
e) aos acusados em processos judiciais e administrativos, quando
demonstrarem necessidade financeira.
Comentrios:
O contraditrio e a ampla defesa so princpios insculpidos no art. 5.
da Constituio, em seu inciso LV. Tal inciso dispe que: aos
litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em
geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios
e recursos a ela inerentes.
Desta forma, percebemos que qualquer litgio, judicial e
administrativo, e para os acusados em geral, devem ser aplicados o
contraditrio e a ampla defesa sob pena de nulidade do processo.
Gabarito: Letra B.

Presuno de inocncia
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em
julgado de sentena penal condenatria;
Trnsito em julgado significa quando no houver mais como recorrer
da sentena.
O princpio da presuno de inocncia tambm pode ser enxergado
sob um outro prisma: ningum precisa provar que no fez alguma
coisa, o dever de provar se d em relao ocorrncia dos fatos,
quem acusa algum de algo que deve provar que este algo
aconteceu.

33. (ESAF/Auditor-Fiscal do Trabalho/2006) Decorre da


presuno de inocncia, consagrada no art. 5, da Constituio
Federal, a impossibilidade de exigncia de produo, por parte da
defesa, de provas referentes a fatos negativos.

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Comentrios:
Ningum precisa prova r que no fez algo, pois, todos presumem -se
inocentes.
Ga barito : Correto.

Identificao criminal
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a
identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;
Este inciso foi regulamentado pela lei 12037/09 que dispe que a
identif icao civi l atestada por qualquer documento pblico que
perm ita a identificao, como : carteira de identidade, carteira de
trabalho, passaporte e etc.
A disposio no absoluta, pois ainda que apresentado o
documento pblico, poder se promover a identificao criminal caso
este contenha rasu ras, indcios de fa lsificao, for constatada de
plura lidade de nomes, a identificao crim inal for essencial s
investigaes e etc.

34. {ESAF/ATA-MF/2009) O civilmente identificado pode ser


submetido identificao crim inal, nos termos da lei.
Comentrios:
Desde que nos termos da lei, ser possvel submeter o civilmente
identif icado identificao crimina l (CF, art. 5o, LVIII) . A lei que
regu lamenta tal identif icao a lei 12037/09.
Gabarito : Correto.

Ac;o penal privada subsidiria da pblica


LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao
pblica, se esta no for intentada no prazo legal;
Em regra, os cri mes so de ao penal pblica . A ao penal pbl ica
privativa do Ministrio Pblico (art. 129, I), mas esta deve ser
intentada no prazo legal ( regra geral : 5 dias se o indiciado estiver
preso e 15 dias se estiver solto, a partir do recebimento do inqurito
policia l), se exced ido este prazo, o particu lar poder agir com a ao
privada subsidiria da pbl ica .

35. {ESAF/ ATA-MF/2009) Ser admit ida ao privada nos crimes


de ao pblica, se esta no for intentada no prazo lega l.
Comentrios:

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Exato teor do inciso LIX do art. 5.
Gabarito: Correto.

36. (ESAF/ENAP/2006) Em razo da titularidade da ao penal,


conferida pela Constituio Federal ao Ministrio Pblico, no h
possibilidade de ser proposta ao privada nos crimes de ao
pblica.
Comentrios:
A Constituio permite em seu art. 5, LIX a chamada ao penal
privada subsidiria da pblica, que uma ao penal interposta pelo
particular para poder suprir a ao penal pblica que o Ministrio
Pblico deveria ter proposto, mas no props no prazo legal.
Gabarito: Errado.

Publicidade dos atos processuais


LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem;

37. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) A publicidade dos atos


processuais no pode ser restringida pela lei.
Comentrios:
Poder ser restringida quando a defesa da intimidade ou o interesse
social assim exigir (CF, art. 5, LX).
Gabarito: Errado.

38. (ESAF/ATA-MF/2009) A lei no poder restringir a publicidade


dos atos processuais.
Comentrios:
Embora em regra seja vedada tal restrio (CF, art. 5 LX), poder
ocorrer nas hipteses constitucionais de preservao da intimidade e
do interesse social. Como j dito, recomenda-se que em questes
objetivas o candidato sempre analise todas as opes para verificar
se a questo est tentando buscar do candidato o conhecimento
sobre as regras ou sobre as excees.
Gabarito: Errado.
Priso
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por
ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria
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competente, salvo nos casos de transgresso militar ou
crime propriamente militar, definidos em lei;
CF, art. 228 ~ So penalmente inimputveis os menores de 18 anos,
sujeitos s normas da legislao especial .
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se
encontre sero comunicados imediatamente ao JUIZ
competente e famlia do preso ou pessoa por ele
indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistncia da famlia e de advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis
por sua priso ou por seu interrogatrio policial;

39. (FCC/TlAA-TRF1a/2011) Ningum ser preso seno em


flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciria competente, salvo, alm de outra hiptese, no caso de
a) trfico de drogas.
b) tortura .
c) racismo.
d) terrorismo.
e) transgresso militar, def inida em lei .
Comentrios:
Na Constituio, art. so, LXI temos uma proteo que garante que
ningum seja preso, a no ser que tenha sido pego em flagrante ou
que uma autoridade judiciria competente para tal, atravs de ordem
escrita e f undamentada, ordene a sua priso. Porm, essa regra
admite uma nica exceo, o caso dos militares. Os militares
possuem algumas regras especiais de conduta e esto sujeitos a
pnsao, ordenada pelo superior hierrqu ico, caso cometam
transgresses a determinados pontos de seus regulamentos.
Vale lembrar, que essa priso "especial" dos m ilitares, por expressa
disposio constitucional (CF, art. 14 2 20) no se sujeita (em regra)
habeas corpus, pois ela se insere no poder disciplinar de seus
superiores. No entanto, atualmente, alguns tribunais j esto
admitindo este habeas corpus quando o pedido se fundar em
ilegalidades.
Gabarito : Letra E.

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40. (FCC/AJAJ-TRE-AP/2011) Bernardino foi preso, porm os
policiais que o prenderam estavam encapuzados sendo impossvel
identific-los. Segundo a Constituio Federal, Bernardino
a) no tem direito identificao dos responsveis por sua priso,
porque no caso prevalece a segurana dos policiais.
b) tem direito identificao dos responsveis por sua priso.
c) tem direito identificao dos responsveis por sua priso apenas
no ato do seu interrogatrio em juzo e desde que a tenha requisitado
autoridade judiciria, sob pena de precluso, medida essa
preventiva segurana dos policiais e para evitar a prescrio penal.
d) no tem direito identificao dos responsveis por sua priso
porque a Constituio Federal confere aos policiais o direito de sigilo
independentemente do motivo.
e) tem direito identificao dos responsveis por sua priso, desde
que no seu depoimento pessoal prestado autoridade policial, a
tenha requisitado, sob pena de precluso, porque irrelevante saber
quem o prendeu com o fim de evitar a ocorrncia da prescrio penal.
Comentrios:
Essa questo nos remete aos direitos dos presos, vamos relembr-
los:
XLVIII - ter a sua pena cumprida em estabelecimentos distintos,
de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do
apenado;
XLIX - ter respeitada a sua integridade fsica e moral;
L - No caso de "presidirias", devem ter condies para que
possam permanecer com seus filhos durante o perodo de
amamentao;
LXII - ter a sua priso comunicada imediatamente ao juiz
competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;
LXIII Ser informado sobre seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, e ser assistido pela famlia e pelo advogado;
LXIV Identificao dos responsveis por sua priso ou
interrogatrio policial;
LXV Ter sua priso relaxada imediatamente se ela for ilegal;
LXVI No ser levado priso, ou no ser mantido nela, caso a
lei admita liberdade provisria, seja com ou sem fiana;
LXXV Receber indenizao por erro judicirio, ou se ficar preso
alm do tempo fixado na sentena;

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Veja que a Constitu io garante ao preso o di reito identif icao dos
responsve is por sua pr iso ou interrogatrio policial e no faz para
isso nenhuma ressalva ou cond io.
Dessa forma a resposta seca : Segundo a Constitu io Federal,
Bernardino tem direito identif icao dos responsveis por sua
priso .
Ga barito : Letra B.

Priso ilegal
LXV - a pnsao ilegal ser imediatamente relaxada pela
autoridade judiciria;

Liberdade provisria
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a
lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;

Priso civil por dvida:


LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel
pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao
alimentcia e a do depositrio infiel;
Ento temos que a pr iso civil por dv ida, na literalidade do texto
constitucional segue o seguinte:
regra ~ No pode haver ;
exceo ~ Poder prender o responsvel por
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao
alimentcia e o depositrio infiel.
Nas palavras do Supremo, "a norma que se extra i do inciso LXVII do
artigo so da Constituio Federal de eficcia restringvel (contida) .
Pe lo que as duas excees nela contidas podem ser apartadas por lei,
quebrantando, assim, a fora protetora da proibio, como regra
geral, da priso civi l por dvida" .
Desta forma, temos a regra : No ca be priso civi l por dvida . Essa
proibio pode ser re lativizada caso haja alguma lei que preveja a
priso por inadim plemento volunt rio e inescusvel de o br igao
alimentcia e a do depositrio infiel. Se a lei prever a priso nestes
casos, estar restringindo a proibio da norma .
Muita ateno!
Em 2008, o Supremo passou a entender no ser mais possvel no
Brasil a priso civil por dvida do depositrio infiel, o que motivou
incl usive a edio da smu la vi nculante 25 :
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Smula Vinculante n25 ilcita a priso civil de depositrio infiel,
qualquer que seja a modalidade do depsito.

41. (ESAF/ATRFB/2009) Segundo entendimento atual do


Supremo Tribunal Federal, a priso civil por dvida pode ser
determinada em caso de descumprimento voluntrio e inescusvel de
prestao alimentcia e tambm na hiptese de depositrio infiel.
Comentrios:
O Pacto de San Jos da Costa Rica - que dentre outras coisas, impede
a priso do depositrio infiel - foi reconhecido pelo STF com status
"supralegal" - inferior Constituio, porm superior s leis - desta
forma, embora no tenha revogado Constituio, ele se impede que
haja a priso do depositrio infiel no Brasil. Caso a questo pedisse
"de acordo com a Constituio", a resposta seria outra (CF, art. 5
LXVII).
Gabarito: Errado.

42. (ESAF/AFRFB/2009) Segundo a Constituio de 1988, a


priso civil por dvida cabvel em se tratando de depositrio infiel.
Comentrios:
Embora no se conceba mais no Brasil a priso civil por dvida do
depositrio infiel, devido ao Pacto de San Jose da Costa Rica, o
enunciado pediu expressamente que fosse dada a resposta
"segundo a Constituio". Desta forma, est correta a afirmativa,
j que o texto constitucional no foi alterado pelo pacto (CF, art. 5
LXVII).
Gabarito: Correto.

43. (ESAF/ANA/2009) Relativo ao tratamento dado pela


jurisprudncia que atualmente prevalece no STF, ao interpretar a
Constituio Federal, relativa aos tratados e convenes
internacionais sobre direitos humanos ratificados pelo Brasil: A
legislao infraconstitucional anterior ou posterior ao ato de
ratificao que com eles seja conflitante inaplicvel, tendo em vista
o status normativo supralegal dos tratados internacionais sobre
direitos humanos subscritos pelo Brasil.
Comentrios:
Isso a.
Gabarito: Correto.

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44. {ESAF/ ATA-MF/2009) O Brasil admite a priso civil por dvida .
Comentrios:
certo dizer que admit ida a priso por dvida, embora atualmente
s seja possvel tal priso no caso de inadimplncia voluntria e
inescusvel ( injustificvel) de obrigao alimentcia, nos termos
da CF, art. so LXVII, combinado com a smula vinculante 25 do STF.
Esta smula impediu a priso civil por dvida do depositrio inf iel para
atender ao Pacto de San Jose da Costa Rica - tratado internacional
assinado pelo Brasil, e que foi recepcionado com status de
"supra legal idade" .
Gabarito : Correto.

45. {ESAF/Tcnico Administrativo - ANEEL/2004) A ordem


constitucional probe toda priso civi l.
Comentrios:
A regra ser vedade a priso civil por dvida, porm ser admitida
nos termos da CF, art. so LXVII, no caso de inadimplncia voluntria
e inescusvel ( injustificve l) de obrigao alimentcia ou no caso de
depositrio infiel. Porm, devido ao Supremo reconhecer o Pacto de
San Jose da Costa Rica - tratado internacional assinado pelo Brasil -
com status de "supralegalidade" todos as normas infraconstitucionais
que preveem a priso do depositrio inf iel esto inapl icveis, assim,
atua lmente ocorrer pnsao por dvida apenas no caso de
inad implemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia.
Ainda assim, a questo encontra-se incorreta .
Gabarito : Errado .

Remdios constitucionais
Os remdios constituciona is recebem esse nome, pois so aes
constitucionais que funcionam como verdadeiros "remdios" contra os
abusos cometidos. Por exemplo, se algum sof rer abuso ao seu
direito de locomoo, esse mal ser remed iado com um habeas
corpus, se o abuso for relativo ao direito de informao, ser usado
um habeas data . Os principais remdios constitucionais sero vistos
agora: habeas corpus, habeas data, Mandado de Segurana,
Mandado de Injuno e Ao Popu lar.
Alguns autores ainda incluem neste grupo outras medidas como o
direito de petio e direito de obter certides, presentes no inciso
XXXIV.

46. {FCC/Tcnico- TRT lSa/2009) Os chamados "remdios


constitucionais" previstos no art. so, da C.F., constituem -se como
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normas de eficcia limitada, pois exigem normatividade processual
que lhes desenvolva a aplicabilidade.
Errado. Em que pese a existncia de doutrina em contrrio, segundo
a jurisprudncia do STF, os remdios constitucionais possuem
aplicabilidade imediata, podendo ser invocados independentemente
de estarem regulamentados ou no por diploma infraconstitucional.

Habeas corpus
LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum
sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao
em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de
poder;
Organizando:
Motivo: violncia ou coao da liberdade de locomoo;
(Abuso contra o direito que todos possuem de ir, vir,
permanecer, estar, passar e etc.)
Quem pode usar: qualquer pessoa;
Quem pode sofrer a ao: qualquer um que use de ilegalidade
ou abuso de poder.
Modos de HC:
Preventivo: Caso haja ameaa de sofrer a coao;
Repressivo: Caso esteja sofrendo a coao.
Custas: (LXXVII) So gratuitas as aes de habeas-corpus;

CF, Art. 142 2 No caber habeas corpus em relao a


punies disciplinares militares.
Embora a CF expresse que no cabe HC contra punies disciplinares,
o STF tem flexibilizado a situao quando a punio privativa de
liberdade foi imposta de forma ilegal. Assim, decidiu o Supremo (RHC
88543/SP - So Paulo - 03/04/2007): a legalidade da imposio de
punio constritiva da liberdade, em procedimento administrativo
castrense (afeto ao regime militar), pode ser discutida por meio de
habeas corpus.
O habeas corpus pode ser concedido de ofcio por juiz ou tribunal,
sem que isso implique ofensa ao princpio da inrcia da jurisdio
(hiptese cobrada pelo CESPE em 2007).
cabvel habeas corpus inclusive quando a liberdade de locomoo
puder ser afetada indiretamente, por exemplo, contra a quebra de
sigilo bancrio, caso dela possa resultar processo penal que leve
sentena de priso.

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47. {ESAF/ ATRFB/2009) cabvel habeas corpus contra a
imposio da pena de perda da funo pblica .
Comentrios:
Habeas Corpus um remd io constit ucional que garante a "liberdade"
de algum . Se a pena no foi privativa de liberdade, no h o que se
falar em habeas corpus.
Gabarito : Errado .

48. {ESAF/ ANA/2009) A mera instaurao de inqurito, ai nda


quando evidente a atipici dade da conduta, no constitui meio hbil a
im por violao aos direitos fundamentais, em especia l ao princpio da
dignidade humana.
Comentrios:
A instaurao irregu lar do inqurito uma violao que inclusive
pode motivar a impetrao de habeas corpus, j que segundo a
jurisprudncia e doutrina, sempre que de uma ilega lidade possa
derivar algo que levar algum priso, ser cabvel habeas corpus.
Desta forma, na j urisprudncia do Suprem o, a simples instaurao
irregular de inqurito j suficiente para trazer transtornos a vida
particular do individuo, ofendendo a sua dignidade .
Gabarito : Errado .

Mandado de segurana
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger
direito lquido e certo, no amparado por "habeas-corpus "
ou "habeas-data", quando o responsvel pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa
jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado
por:
a) partido poltico com representao no Congresso
Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao
legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos
um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados;
Atualmente o mandado de segurana, t anto ind ividual quanto
coletivo, regulame ntado pela lei 120 16/09 .
Embora no estej a expresso na CF, o mandado de segu rana ta m bm
pode ser preventivo ou repressivo como o habeas corpus .

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Organizando:
Motivo: proteger direito lquido e certo, no amparado por HC ou
HD.
Quem pode usar: qualquer pessoa (PF, PJ ou at mesmo rgo
pblico independente ou autnomo) seja na forma preventiva ou
repressiva.
Quem pode sofrer a ao: autoridade pblica ou agente de PJ no
exerccio de atribuies do poder pblico que use de ilegalidade ou
abuso de poder. Segundo a lei 12016/09, equiparam-se s
autoridades:
Os representantes ou rgos de partidos polticos;
Os administradores de entidades autrquicas;
Os dirigentes de pessoas jurdicas ou as pessoas naturais no
exerccio de atribuies do poder pblico, somente no que
disser respeito a essas atribuies.
Modos de MS:
Individual: impetrado em nome de uma nica pessoa;

Coletivo: impetrado por:


Na defesa de seus interesses
a) Partido poltico com representao no
legtimos relativos a seus
CN;
integrantes ou finalidade
partidria (lei 12016).
b) Organizao sindical;
lquidos e certos da
c) Entidade de classe; ou totalidade, ou de parte, dos
d) Associao, desde que esta esteja seus membros ou
legalmente constituda e em associados, na forma dos
funcionamento h pelo menos um ano.
seus estatutos e desde que
pertinentes s suas
finalidades, dispensada,
para tanto, autorizao
especial (lei 12016).

Observao:
O requisito de "legalmente constituda e em funcionamento h pelo
menos um ano" para impetrar MS coletivo, segundo o STF, deve ser
aplicvel apenas s "associaes", no sendo um requisito essencial
para a impetrao por partes dos demais legitimados relacionados.

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49. (ESAF I AFRFB/2009) No cabe mandado de segurana contra
os atos de gesto comercial praticados pelos administradores de
concessionrias de servio pblico .
Comentrios:
Segundo a lei 12016/09, no cabe mandado de segurana contra:
Os atos de gesto comercial praticados pelos
administradores de empresas pblicas, de
sociedade de economia mista e de concessionrias
de servio pblico;
Ato do qual ca iba recurso administrativo com efeito
suspensivo, independentemente de cauo;
Deciso judicial da qual caiba recurso com efeito
suspensivo;
Deciso judicial transitada em ju lgado .
Gabarito : Correto.

50. (ESAF/ ATRFB/2009) O mandado de segurana coletivo pode


ser impetrado por partido pol t ico que no tenha representao no
Congresso Nacional, desde que, no entanto, tenha representao em
Assemblia Legislativa Estadual ou em Cma ra de Vereadores
Municipal.
Comentrios:
Questo simples mas que serve para chamar a ateno pa ra os
legit imados :
Partido poltico com representao no Congresso
Nacional, na defesa de seus interesses legtimos relativos a
seus integrantes ou f ina lidade partidria; ou
Organizao sindical, entidade de classe ou associao
legalmente constituda e em funcionamento h, pelo
menos, 1 (um) ano (esses requisitos so apenas para as
associaes), em defesa de di reitos lquidos e certos da
tota lidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na
forma dos seus estatutos e desde que pertinentes s suas
final idades, dispensada, para tanto, autorizao especial .
Gabarito : Errado .

51. (ESAF/ ATRFB/2009) A impetrao do mandado de segurana


coletivo por entidade de cl asse em favor dos associados depende da
autorizao destes.
Comentrios:

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Contraria a smula 629 do STF e tambm o que vimos na lei
12016/09: a impetrao do mandado de segurana coletivo por
entidade de classe em favor dos associados independe da
autorizao especial destes, pois se trata, no caso, do instituto da
substituio processual. Assim, o Supremo diz que basta haver uma
"autorizao genrica" que concedida pelo simples ato de filiao
entidade.
Gabarito: Errado.

52. (ESAF/Analista Administrativo - ANEEL/2006) Sempre que


um grupo de indivduos sofre uma mesma leso a direito individual
pode buscar reparao por meio de mandado de segurana coletivo
por ele mesmo impetrado.
Comentrios:
O mandado de segurana coletivo s poder ser impetrado por
aqueles legitimados do art. 5, LXX da Constituio, quais sejam:
partido poltico com representao no CN;
organizao sindical;
entidade de classe; ou
associao, desde que esta esteja legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos um ano.
Gabarito: Errado.

53. (ESAF/Tcnico Administrativo - MPU/2004) A organizao


sindical, para impetrar mandado de segurana coletivo, dever estar
legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano,
devendo a matria do mandado de segurana ter pertinncia
temtica com os interesses de seus associados.
Comentrios:
Segundo a orientao firmada pelo STF, tal disposio se aplicaria
apenas s associaes e no s entidades sindicais.
Gabarito: Errado.

54. (ESAF/CGU/2004) Segundo a jurisprudncia dos Tribunais, a


interposio de Mandado de Segurana Coletivo por sindicatos ou
associaes legitimadas no dispensa a juntada de procurao
individual por parte dos integrantes da coletividade, unida pelo
vnculo jurdico comum.
Comentrios:

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Segundo a jurisprudncia do Supremo, a filiao ao sindicato Ja e
suficiente para autorizar a impetrao de MS coletivo, j que no se
trata de representao processual e sim su bstituio processua l, e
somente naquela que demandaria uma autorizao expressa.
Gabarito : Errado.

Mandado de Injuno
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a
falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio
dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;
Organizando:
Motivo : Falta de norma regulamentadora tornando invivel o
exerccio :
dos direitos e liberdades constitucionais;
das prerrogativas inerentes :
+ nacionalidade;
+ soberania; e
+ cidadania.
Quem pode usar: Qualquer pessoa .
Quem pode sofrer a ao : A autoridade competente para
editar a norma em questo.
Modos de MI :
indi vidual: impetrado em nome de uma nica pessoa;
coletivo: no est previsto na Constituio. Mas
admit ido, devendo cumprir os mesmos requisitos do MS
Coletivo .

MI em omisses totais e parciais:


Embora com posicionamentos divergentes, prevalece o
entendimento de que as omisses que viabilizam o uso do
mandado de injuno podem ser totais ou parcia is7 ;

Espcies de "normas frustradas" que podem ser usadas para


embasar um MI:
Embora o mandado de injuno possa ser usado para suprir
omisses totais ou parciais do poder pblico, somente pode ser
7
MI 107/DF
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impetrado o mandado quando essas omisses estiverem
frustrando o alcance de objetivos que esto expostos em
normas de status constitucional, e que sejam revestidas
sob a forma de normas de eficcia limitada sejam de
princpio institutivo ou programtico -, j que so essas
categorias de normas constitucionais que dependem de
normatizao para que alcancem suas finalidades.
Baseado, no exposto, o STF j decidiu no haver possibilidade
de ingressar mandado de injuno contra a falta de normas
para efetivar mandamentos da Conveno Americana de
Direitos Humanos8.

Espcies de normas faltantes para embasar um MI:


Embora o direito tutelado deva estar previsto necessariamente
em uma norma constitucional e de eficcia limitada. A "norma
faltante", que esteja frustrando o exerccio de direitos
constitucionais, pode ser tanto uma lei (maioria dos casos)
como qualquer outro ato normativo cuja falta impea a
concretizao dos efeitos da norma constitucional, como uma
portaria, decreto, e etc.

Liminar em mandado de injuno:


Segundo a doutrina e o posicionamento do STF, no cabe
liminar em mandado de injuno, pois a deciso liminar
acabaria por se confundir com o prprio mrito da demanda
(assegurar o exerccio do direito ou garantia que esteja sendo
frustrado)9.

55. (ESAF/ ATRFB /2012) Conceder-se- mandado de injuno
para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas
corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica
no exerccio de atribuies do Poder Pblico.
Comentrios:
O examinador tentou confundir o candidato utilizando mandado de
injuno ao invs de mandado de segurana.
Gabarito: Errado.

8
MS 22483-5/DF
9
STF - AC 124 AgR / PR PARAN Julgamento: 23/09/2004
37
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56. (ESAF I AFRFB/2009) O Supremo Tribuna l Federal decid iu
pela autoaplicabilidade do mandado de injuno, ca bendo ao Plen rio
decid ir sobre as medidas lim inares propostas.
Comentrios:
O erro da questo que no cabe lim inar em mandado de injuno,
pois a deciso liminar acabaria por se confundir com o prprio mrito
da demanda.
A primeira parte estaria correta, j que a posio do STF de ser a
norma do mandado de injuno rea lmente auto-aplicvel no
estando dependente de lei regulamentadora. Importante
sa lienta r que, diferentemente do mandado de injuno, existe lim inar
no caso de ADI por omisso, mas nesta, a liminar no ir resolver o
mrito, mas faze r com que sejam suspensos os processos que
estejam dependentes da norma ou no caso de omisso parcial, ir se
suspender a aplicao da norma ou ato (veremos isso na au la sobre
controle de constituciona lidade).
Gabarito : Errado.

57. (ESAF/AFT/2010) A Constituio da Repblica previu a


chamada Tutela Constitucional das Liberdades. Assinale a assertiva
que traz caractersticas corretas em re lao aos instrumentos abaixo.
a) Habeas corpus - trata-se de um recurso, estando, por isso,
regu lamentado no captu lo a eles destinados no Cdigo de Processo
Penal.
b) Mandado de segurana - a natureza civil da ao impede o
ajuizamento de mandado de segurana em matria criminal, inclusive
contra ato de juiz crim inal, praticado no processo penal.
c) Mandado de injuno - as normas constitucionais que permitem o
ajuizamento do mandado de injuno no decorrem de todas as
espcies de om isses do Poder Pblico, mas to-s em relao s
normas constitucionais de eficcia limitada de princpio institutivo e
de carter impositivo e das normas programticas v inculadas ao
princpio da legalidade, por dependerem de atuao normativa
ulterior para garantir sua aplicabilidade.
d) Mandado de injuno - em razo da ausncia constitucional, no
possvel o mandado de injuno coletivo, no tendo sido, por isso,
atribuda a legit im idade para as associaes de classe, ainda que
devida mente constituda.
e) Mandado de segurana - o mandado de segurana coletivo no
poder t er por objeto a defesa dos mesmos dire itos que podem ser
objeto do mandado de segurana individual.
Comentrios:

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Letra A - Errado. HC um remdio constitucional no um recurso.
Letra B - Errado. MS serve para amparar qualquer direito lquido e
certo, desde que no objeto de HC ou HD.
Letra C - Correto. A Constituio clara ao dizer que conceder-se- o
MI para casos onde a omisso constitucional esteja frustrando o
exerccio das prerrogativas inerentes a soberania, cidadania, ou
nacionalidade. Ou seja, omisses na regulamentao de normas de
eficcia limitada cujas omisses de regulamentao impeam o
usufruto de direitos pelo cidado.
Letra D - Errado. Embora no expresso na CF, a doutrina admite o MI
coletivo.
Letra E - Errado. Seja individual ou coletivo, iro direitos subjetivos
lquidos e certos.
Gabarito: Letra C.

Habeas data
LXXII - conceder-se- "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos
de dados de entidades governamentais ou de carter
pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo
por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
Organizando:
Motivos:
a) conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante (aps ter pedido administrativamente e ter sido
negado);
b) retificar dados, caso no prefira fazer isto por meio sigiloso
administrativamente ou judicialmente.
Quem pode usar: qualquer pessoa.
Quem pode sofrer a ao: qualquer entidade governamental
ou ainda no-governamental, mas que possua registros ou
bancos de dados de carter pblico.
Custas: (LXXVII) so gratuitas as aes de habeas-data;

Obs. 1 - A lei 9507/97 que regulamenta o "habeas data" dispe logo


em seu art. 1 pargrafo nico: Considera-se de carter pblico todo
registro ou banco de dados contendo informaes que sejam ou que
possam ser transmitidas a terceiros ou que no sejam de uso
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privativo do rgo ou entidade produtora ou depositria das
informaes.

A Deve-se ter muita ateno, pois as bancas constantemente


~ tentam confundir o candidato com este remdio constitucional.
O habeas data usado para se requerer informaes sobre a
pessoa do impetrante que constam em banco de dados pblicos, so
aquelas informaes pessoais. Primeiro deve-se pedir admi-
nistrativamente e, se negado, impetra-se o HD.
No confunda com o caso de se negarem o direito lquido e certo de
receber informaes em rgos pblicos, assegurado pelo art. so,
XXXIII, quando as informaes no forem pessoais ao impetrante,
nem com o indeferimento do direito de petio ou de obter certides
- art. so, XXXIV.

58. (ESAF/TRT 7a/2005 - adaptada) Suponha que trs


indivduos tenham sido denunciados perante rgos da
Administrao Pblica. Por conta das denncias, eles podem at vir
a ser processados crimina lmente. Os trs indivduos desejam
conhecer a identidade do seu denunciante, mas isso lhes negado
pelos mesmos rgos da Adm inistrao Pblica. Assim, ao
constitucional de que podem se valer para exigir a reve lao da
identidade do denunciante, seria o habeas data.
Comentrios:
Errado, pois embora seja uma informao de interesse do
impetrante, ela no uma informao sobre a sua pessoa , logo, o
remd io a ser usado seria o mandado de segurana e no o habeas
data.
Gabarito: Errado.

59. (ESAF I AFRFB/2009) Consoante entendimento ju risprudencial


predominante, no se exige negativa da v ia administrativa para
justificar o aju izamento do habeas data.
Comentrios:
O habeas data uma exceo ao princpio da "inafastabilidade do
Judicirio". Em se tratando de Habeas Data, s ser admit ida a
propositura deste remd io depois de negado o pedido pela autoridade
administrativa. (entendimento do STF - HD 22/DF, entre outros - e
STJ - Smula n02)
Ga barito: Errado.

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Ao popular
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico
ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico
e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento
de custas judiciais e do nus da sucumbncia;
Organizando:
Quem pode propor: qualquer cidado, ou seja, somente
aquele nacional que estiver em gozo de seus direitos
polticos.
Motivo: anular ato lesivo:
ao patrimnio pblico ou de entidade a qual o Estado
participe;
moralidade administrativa;
ao meio ambiente;
ao patrimnio histrico e cultural.
Custas judiciais: Fica o autor, salvo comprovada m-f,
isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.
No qualquer pessoa que pode propor, mas, apenas o cidado,
ou seja, quem est em gozo de seus direitos civis e polticos.
Existe outra ferramenta para se proteger os interesses da
sociedade: a ao civil pblica, que deve ser interposta para
proteo de interesses sociais difusos e coletivos (Lei n 7.347/85).
Diferentemente da ao penal pblica, a ao civil pblica no
privativa do Ministrio Pblico, podendo ser, alm do Ministrio P-
blico, intentada por:
qualquer ente federativo ( Unio, Estados, Municpios e DF);
autarquia, Fundao Pblica, Sociedade de Economia Mista
ou Empresa Pblica;
defensoria Pblica;
associao constituda h pelo menos um ano e que possua
como finalidade a proteo ao meio ambiente, ao
consumidor, ao patrimnio histrico etc.

60. (ESAF/ATRFB/2009) Qualquer pessoa fsica parte legtima


para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio
pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e
do nus da sucumbncia.
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Comentrios:
A ao popular somente pode ser impetrada pelo cidado (em
sentido estrito), ou sej a, aquele brasi leiro em pleno gozo de seus
direitos polticos. (CF, art. 5, LXXIII)
Gabarito : Errado .

61. (ESAF/ Analista Administrativo ANEEL/2006) Todo


brasileiro est legit imado para propor ao popular em defesa do
patrimnio pbl ico contra leses provenientes de atos ilegtimos dos
poderes pblicos.
Comentrios:
Somente os cidados, estritamente falando, ou seja, os brasileiros
em pleno gozo de seus direitos polticos (CF, art. so, LXXIII) .
Gabarito : Errado .

Assistncia jurdica estatal


LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos;
Pela literalidade, veja que no precisa ser reconhecidamente pobre,
basta comprovar no ter recursos suficientes para a demanda .

l ndenizao por erro judicirio


LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio,
assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na
sentena;

62. (CESPE/PGE-ES/2008 - Adaptada) A responsabil idade civi l


pelo erro judicirio constitu i garantia fundamenta l e ser apurada
com base na teoria objetiva .
Comentrios:
Sobre a teoria objetiva, vide o art. 37, 60.
Gabarito : Correto.

63. (CESPE/PGE-ES/2008 - Adaptada) A mera priso cautelar


indevida, nos termos da atual jurisprudncia do STF, j suficiente
pa ra gerar o direito indenizao .
Comentrios:

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A mera priso cautelar no se enquadraria, segundo o STF, no caso
de erro judicirio, pois constitui apenas uma preveno.
Gabarito: Errado.

Demais isenes e gratuidades


LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na
forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e
"habeas-data", e, na forma da lei, os atos necessrios ao
exerccio da cidadania.

Organizando as gratuidades e imunidades do art. 5


Direito de petio e de obter certides Isento do pagamento
de taxas;
Ao Popular Isenta de custas judiciais e nus da sucumbncia,
salvo comprovada m-f.
Habeas Corpus e Habeas Data Gratuitos.
Atos necessrios ao exerccio da cidadania Gratuitos, na
forma da lei.
Registro de nascimento e certido de bito Gratuitos aos
reconhecidamente pobres
Assistncia Jurdica integral pelo Estado Gratuita a quem
comprove insuficincia de recursos.

64. (ESAF/ATRFB/2012) So gratuitas as aes de habeas corpus,


habeas data e mandado de segurana.
Comentrios:
Segundo o art. 5, LXXVI, a gratuidade no abrange, a princpio o
mandado de segurana.
Gabarito: Errado,

65. (ESAF/Auditor-Fiscal do Trabalho/2006) A Constituio


Federal assegura que so gratuitos para os reconhecidamente
pobres, na forma da lei, o registro civil de nascimento e casamento e
a certido de bito.
Comentrios:
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Segundo o art. so, LXXVI da Constituio, no se inclui o casamento
neste rol.
Gabarito : Errado .

Razovel durao do processo e celeridade


LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitao. (Includo pela EC
45/04)

LISTA DAS QUESTES DA AULA:

1. ( ESAF/ Procurador PGFN/2012 ) Todos tm direito a receber dos


rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse co letivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabi lidade, ressa lvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado .
2. (ESAF /Procurador PGFN/2012) So a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas, a obteno de certides
em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de
situaes de i nteresse pessoal.
3. (ESAF I Analista Administrativo - ANEEL/2006) O direito de
petio garante a todo indivduo, independentemente de ser
advogado, a defesa, por si mesmo, de qualquer interesse seu em
juzo .
4. (ESAF/ Agente de Fazenda-SMF-Rl/2010) A lei no poder
excluir da aprecio do Judicirio leso ou amea de direito, mas a
prpria Constituio pode faz- lo.
S. (ESAF/ Agente de Fazenda- SMF-Rl/2010) A lei no excluir
da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito, mas
pode cond icionar tal acesso ao prvio esgotamento das instncias
administrativas.
6. (ESAF/ ATRFB/2009) A garantia da irretroatividade da lei,
prevista no texto constitucional, no invocvel pela entidade estatal
que a tenha editado .
7. (ESAF I APO-MPOG/2010) constitucional a reduo de
percentual de gratificao paga a servidor pblico, respeitada a
irredutibilidade de vencimentos, porque no h direito adquirido a
regime jurdico.

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8. (ESAF/Analista Administrativo - ANEEL/2006) Uma lei
nova, desde que seja de ordem pblica, pode incidir sobre prestaes
futuras de um contrato preexistente, admitindo-se, portanto, que
assuma carter retroativo.
9. (ESAF/Auditor Fiscal do Trabalho - MTE/ 2010) O princpio
do juiz natural deve ser interpretado buscando no s evitar a criao
de tribunais de exceo, mas tambm de respeito absoluto s regras
objetivas de determinao de competncia, para que no sejam
afetadas a independncia e imparcialidade do rgo julgador.
10. (ESAF/PGFN/2007) O princpio do promotor natural decorre
explicitamente do princpio institucional da indivisibilidade.
11. (ESAF/ENAP/2006) A Constituio Federal reconhece a
instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurando a
imutabilidade dos seus veredictos.
12. (FCC/Tcnico-TJ-PI/2009) reconhecida a instituio do
jri, com a organizao que lhe der a lei, NO havendo
a) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a
vida.
b) a plenitude de defesa.
c) o sigilo das votaes.
d) a soberania dos vereditos.
e) o juzo ou o tribunal de exceo.
13. (ESAF/ATRFB/2009) A lei penal pode retroagir para beneficiar
ou prejudicar o ru.
14. (ESAF/ATRFB/2009) A lei penal mais grave aplica-se ao crime
continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior
cessao da continuidade ou da permanncia.
15. (CESPE/ANAC/2009) imprescritvel a ao tendente a
reparar violao dos direitos humanos ou dos direitos fundamentais
da pessoa humana.
16. (ESAF/CGU/2008) A prtica do racismo constitui crime
inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos
da lei.
17. (CESPE/Agente - ABIN/2008) Um romancista famoso
publicou, no Brasil, um livro no qual defende a tese de que as
pessoas que seguem determinada religio seriam menos evoludas do
que as que seguem outra religio. Nessa situao, tal afirmao
poderia ser enquadrada como racismo, embora, tecnicamente,
religio no constitua raa.
18. (ESAF/ATRFB/2009) Nenhuma pena passar da pessoa do
condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores
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e contra eles executadas, at o lim ite do valor do patrimnio
transferido.
19. (ESAF/ Auditor da Receita Federal/2012} A Constituio
Federal de 1988 admite a aplicao da pena de banimento.
20. (ESAF I Analista-SUSEPI 2010} Para a Constituio, a
sobrevivncia da nacionalidade va lor ma is importante que a vida
individual de quem porventura venha a tra ir a ptria em momentos
cruciais.
21. (ESAF/ ATRFB/2009) A Constituio Federal probe a aplicao
de pena de morte em caso de guerra declarada.
22. (ESAF/Tcnico Administrativo - ANEEL/2004} Somente em
casos de guerra decla rada pelo Congresso Nacional a Constituio
admite a tortura, como meio de obteno de informaes relevantes.
23. (ESAF I ATRFB/2012} A extradio ser deferida pelo STF no
caso de fatos delituosos punveis com priso perptua, no sendo
necessrio que o Estado requerente assuma o compromisso de
comut-la em pena no superior du rao mxima adm it ida na lei
penal do Brasil.
24. (ESAF I ATRFB/2009} Nenhum brasileiro ser extraditado,
sa lvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes ou
depois da naturalizao.
25. (ESAF/ AFRFB/2009} Nos termos da Constituio Federal de
1988, nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em
caso de crime hediondo, praticado antes da natural izao.
26. (ESAF I ATRFB/2009} ca bvel a extradio de estrangeiro
por crime poltico.
27. (ESAF I Auditor-Fiscal do Trabalho/ 2006} No ser
concedida a extradio de estrangeiro por crime poltico, salvo se
esse crime poltico t iver sido tipificado em tratado internacional.
28. (ESAF/SEFAZ-CE/2007} A pena de banimento refe re-se
expulso de estrangeiro do pas, nas situaes em que cometer
infrao que atente contra a segurana naci onal, a ordem poltica e
social, a tranqilidade ou mora lidade pblica e a econom ia popu lar.
29. (ESAF/MPOG/2002} O duplo grau de ju risd io no foi
erigido pelo constituinte de 1988 ao nvel de di reito individual
fundamenta l.
30. (CESPE/OAB/2009.1} O duplo grau de jurisdio, no mbito
da reco rribilidade ord in ria , no consubstancia garantia
constitucional.
31. (ESAF/ ATRFB/2009} O defensor do indiciado no tem acesso
aos elementos de prova j documentados em procedimento
investigatrio rea lizado pela polcia judici ria.
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32. (FGV/Fiscal-SEFAZ-RJ/2009) So assegurados o
contraditrio e a ampla defesa:
a) apenas aos litigantes em processos judiciais.
b) aos acusados em geral e aos litigantes, tanto em processos
judiciais como em administrativos.
c) apenas aos acusados em processos criminais.
d) aos litigantes e acusados apenas em processos judiciais.
e) aos acusados em processos judiciais e administrativos, quando
demonstrarem necessidade financeira.
33. (ESAF/Auditor-Fiscal do Trabalho/2006) Decorre da
presuno de inocncia, consagrada no art. 5, da Constituio
Federal, a impossibilidade de exigncia de produo, por parte da
defesa, de provas referentes a fatos negativos.
34. (ESAF/ATA-MF/2009) O civilmente identificado pode ser
submetido identificao criminal, nos termos da lei.
35. (ESAF/ATA-MF/2009) Ser admitida ao privada nos crimes
de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal.
36. (ESAF/ENAP/2006) Em razo da titularidade da ao penal,
conferida pela Constituio Federal ao Ministrio Pblico, no h
possibilidade de ser proposta ao privada nos crimes de ao
pblica.
37. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) A publicidade dos atos
processuais no pode ser restringida pela lei.
38. (ESAF/ATA-MF/2009) A lei no poder restringir a publicidade
dos atos processuais.
39. (FCC/TJAA-TRF1/2011) Ningum ser preso seno em
flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciria competente, salvo, alm de outra hiptese, no caso de
a) trfico de drogas.
b) tortura.
c) racismo.
d) terrorismo.
e) transgresso militar, definida em lei.
40. (FCC/AJAJ-TRE-AP/2011) Bernardino foi preso, porm os
policiais que o prenderam estavam encapuzados sendo impossvel
identific-los. Segundo a Constituio Federal, Bernardino
a) no tem direito identificao dos responsveis por sua priso,
porque no caso prevalece a segurana dos policiais.
b) tem direito identificao dos responsveis por sua priso.
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c) tem direito identificao dos responsveis por sua priso apenas
no ato do seu i nterrogatrio em juzo e desde que a tenha requisitado
autoridade judici ria, sob pena de precluso, medida essa
preventiva segurana dos policiais e para evitar a prescrio penal.
d) no tem di reito identificao dos res ponsveis por sua priso
porque a Constituio Federa l confere aos policiais o direito de sigilo
independentemente do motivo .
e) tem direito identificao dos responsve is por sua priso, desde
que no seu depoimento pessoa l prestado autoridade policial, a
tenha requ isitado, sob pena de precluso, porque irrelevante saber
quem o prendeu com o fim de evitar a ocorrncia da prescrio penal.
41 . { ESAF I ATRFBI2009) Segundo entendimento atual do
Supremo Tribuna l Federal, a priso civil por dvida pode ser
determinada em caso de descumprimento voluntrio e inescusvel de
prestao alimentcia e tam bm na hiptese de depositrio infiel.
42. {ESAFI AFRFBI2009) Segundo a Constituio de 1988, a
priso civil por dvida cabvel em se tratando de depositrio infiel.
43. {ESAFI ANAI2009) Relativo ao tratamento dado pela
jurisprudncia que atualmente preva lece no STF, ao interpretar a
Constituio Federal, re lativa aos tratados e convenes
internacionais sobre direitos humanos ratif icados pelo Brasil : A
legislao infraconstitucional anterior ou posterior ao ato de
ratificao que com eles seja conflitante inaplicvel, tendo em vista
o status normativo supralegal dos tratados internacionais sobre
direitos humanos su bscritos pelo Brasi l.
4 4 . {ESAFIATA-MFI2009) O Brasil admite a priso civil por dvida .
45. { ESAFITcnico Administrativo - ANEELI2004) A ordem
constitucional probe toda priso civi l.
46. {FCCITcnico- TRT 15al2009) Os chamados "remdios
constitucionais" previstos no art. so, da C.F., constituem -se como
normas de eficcia limitada, pois exigem normatividade processual
que lhes desenvolva a aplicabilidade.
47. {ESAFIATRFBI2009) cabvel habeas corpus contra a
imposio da pena de perda da funo pblica.
48. { ESAFI ANAI2009) A mera instaurao de inqurito, ainda
quando evidente a atipicidade da conduta, no constitui meio hbil a
impor violao aos direitos fundamenta is, em especia l ao princpio da
dignidade humana .
49. {ESAF I AFRFBI2009) No ca be mandado de segurana contra
os atos de gesto comercial praticados pelos administradores de
concessionrias de servio pblico .

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50. (ESAF/ATRFB/2009) O mandado de segurana coletivo pode
ser impetrado por partido poltico que no tenha representao no
Congresso Nacional, desde que, no entanto, tenha representao em
Assemblia Legislativa Estadual ou em Cmara de Vereadores
Municipal.
51. (ESAF/ATRFB/2009) A impetrao do mandado de segurana
coletivo por entidade de classe em favor dos associados depende da
autorizao destes.
52. (ESAF/Analista Administrativo - ANEEL/2006) Sempre que
um grupo de indivduos sofre uma mesma leso a direito individual
pode buscar reparao por meio de mandado de segurana coletivo
por ele mesmo impetrado.
53. (ESAF/Tcnico Administrativo - MPU/2004) A organizao
sindical, para impetrar mandado de segurana coletivo, dever estar
legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano,
devendo a matria do mandado de segurana ter pertinncia
temtica com os interesses de seus associados.
54. (ESAF/CGU/2004) Segundo a jurisprudncia dos Tribunais, a
interposio de Mandado de Segurana Coletivo por sindicatos ou
associaes legitimadas no dispensa a juntada de procurao
individual por parte dos integrantes da coletividade, unida pelo
vnculo jurdico comum.
55. (ESAF/ ATRFB /2012) Conceder-se- mandado de injuno
para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas
corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica
no exerccio de atribuies do Poder Pblico.
56. (ESAF/AFRFB/2009) O Supremo Tribunal Federal decidiu
pela autoaplicabilidade do mandado de injuno, cabendo ao Plenrio
decidir sobre as medidas liminares propostas.
57. (ESAF/AFT/2010) A Constituio da Repblica previu a
chamada Tutela Constitucional das Liberdades. Assinale a assertiva
que traz caractersticas corretas em relao aos instrumentos abaixo.
a) Habeas corpus trata-se de um recurso, estando, por isso,
regulamentado no captulo a eles destinados no Cdigo de Processo
Penal.
b) Mandado de segurana a natureza civil da ao impede o
ajuizamento de mandado de segurana em matria criminal, inclusive
contra ato de juiz criminal, praticado no processo penal.
c) Mandado de injuno as normas constitucionais que permitem o
ajuizamento do mandado de injuno no decorrem de todas as
espcies de omisses do Poder Pblico, mas to-s em relao s
normas constitucionais de eficcia limitada de princpio institutivo e
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de carter imposit ivo e das normas programticas v inculadas ao
princpio da lega lidade, por dependerem de atuao nor mativa
ulterior para garantir sua aplicabilidade.
d) Mandado de injuno - em razo da ausncia constitucional, no
possvel o mandado de injuno co letivo, no t endo sido, por isso,
atr ibuda a legit im idade para as associaes de classe, ainda que
devidamente constituda .
e) Mandado de segurana - o mandado de segurana coletivo no
poder ter por objeto a defesa dos mesmos dire itos que podem ser
objeto do mandado de segurana individual.
58. (ESAF/TRT 7a/2005 - adaptada) Suponha que trs
indivduos tenham sido denunciados perante rgos da
Administrao Pblica. Por conta das denncias, eles podem at vir
a ser processados criminalmente. Os trs indivduos desejam
conhecer a identidade do seu denunciante, mas isso lhes negado
pelos mesmos rgos da Admin istrao Pblica . Assim, ao
constitucional de que podem se valer para exigir a revelao da
identidade do denunciante, seria o habeas data .
59. (ESAF I AFRFB/2009) Consoante ent endimento j urisprudencial
predominante, no se exige negativa da v ia administrativa para
justif icar o aj uizamento do habeas data.
60. (ESAF/ ATRFB/2009) Qualquer pessoa fsica parte legtima
para propor ao popula r que vise a anular ato lesivo ao patrimn io
pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimn io histrico e cu ltura l,
f icando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custa s judiciais e
do nus da sucumbncia .
61. (ESAF/ Analista Administrativo ANEEL/2006) Todo
brasileiro est legitimado para propor ao popular em defesa do
patrimnio pblico contra leses provenientes de atos ilegtimos dos
poderes pblicos.
62. (CESPE/PGE-ES/2008 - Adaptada) A responsabil idade civi l
pelo erro jud icirio constitu i garantia fundamenta l e ser apurada
com base na teoria obj etiva .
63. (CESPE/PGE-ES/2008 - Adaptada) A mera priso cautelar
indevida, nos termos da atual jurisprudncia do STF, j suficiente
para gerar o direito indenizao .
64. (ESAF/ ATRFB/2012) So gratuitas as aes de habeas co rpus,
habeas data e mandado de segurana .
65. (ESAF I Auditor-Fiscal do Trabalho/ 2006) A Constituio
Federal assegura que so gratuitos para os reconhecidamente
pobres, na forma da lei, o registro civi l de nascimento e casamento e
a certido de bito .
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