DEPARTAMENTO DE PEDAGOGA

PROGRAMA FIN DE SEMANA

PEM DE CIENCIAS SOCIALES Y FORMACIN CIUDADANA
CURSO: S1 ANTROPOLOGA SOCIOCULTURAL
SEDE: ESCUINTLA CICLO V. 2. SEMESTRE 2017
CATEDRTICO: LIC. HUMBERTO MORALES MENDOZA

Trabajo:
Investigacin Bibliogrfica y /o e-grfica

Tema:
Infraestructura Rural (Carreteras, caminos, habitaciones, centros y puestos de
salud).

Equipo No. 1

Estudiante Registro Acadmico No. DPI

Heydi Roxanna Rodrguez 200814754 21846905500101

Escuintla, 26 de agosto de 2017

 NDICE

INTRODUCCIN 3

1. Infraestructura Rural 4

1.1. Carreteras 4

1.1.1. Las malas carreteras afectan la economa 5

1.1.2. Red vial, un desafo para el Estado 6

1.2. Mega obras 7

1.2.1. Atrasos legales 8

1.3. Caminos rurales 10

1.3.1. Potenciales impactos ambientales 10

1.3.2. Impactos directos 10

1.3.3. Impactos indirectos 11

1.3.4. Ubicacin del camino 11

1.3.5. Impactos sociales positivos 12

1.3.6. Impactos sociales negativos 12

1.3.7. Alternativas de los proyectos 13

1.3.8. Administracin y capacitacin 13

1.3.9. Monitoreo de los impactos de la construccin 14

1.4. Habitaciones 15

1.4.1. Derecho de uso 15

1.4.2. Derecho de habitacin 16

1.5. Centros y puestos de salud 17

 INTRODUCCIN

Se definen los aspectos de la infraestructura rural tales como las carreteras,

caminos, habitaciones, centros y puestos de salud. La infraestructura rural se define
el conjunto de elementos o servicios que estn considerados como necesarios en
el pas de Guatemala.

Se hace mencin de las carreteras principales del pas, tales como la cuesta las
caas, la calzada San Juan, La Carretera a El Salvador y La Carretera
Panamericana.

Se define el concepto de caminos rurales y sus aspectos importantes. Las

Habitaciones est compuesto por los dos tipos de derecho tales como el derecho
de uso y el derecho habitacional.

Los centros y puestos de salud, es un edificio destinado a la atencin sanitaria de

la poblacin. El tipo de actividad asistencial y la calificacin del personal pueden
variar segn el centro y la regin.
 1. Infraestructura Rural

Es el conjunto de elementos o servicios que estn considerados como necesarios

para que una organizacin pueda funcionar o bien para que una actividad se
desarrolle efectivamente.

La infraestructura es lo que permite el eficiente flujo de bienes, servicios, e

informacin entre diferentes regiones de la nacin, y desde un pas a otro. La
construccin de una buena infraestructura es tan sino ms importante que la
inversin en la salud de la poblacin, incluso la educacin. Cuba tiene la poblacin
ms sana y educada de Latinoamrica, muchos nos quieren hacer creer. Pero por
falta de instituciones e infraestructura correcta, esta efectivamente desconectada de
la economa global que brinda todas las oportunidades a los pases
subdesarrollados de salir de sus condiciones sub ptimas. Buenas instituciones,
combinadas con buena infraestructura, son creaciones del hombre que resultan ser
ms importantes que una rica dotacin inicial de recursos para pases que
pretenden encaminarse en el sendero de crecimiento y desarrollo.

1.1. Carreteras

La Cuesta de las Caas es una seccin de la carretera que conduce del municipio
de San Lucas a la Antigua Guatemala, es una bajada que est localizada en el
municipio de Santa Luca Milpas Altas, Sacatepquez Guatemala (Elas, 1992).

La cuesta tiene una pronunciada bajada, comprende del kilmetro 34 hasta la

entrada a la Antigua Guatemala, el trazado de este tramo de la carretera es
considerada como una de las ms peligrosas del pas, razn por la que han
sucedido varios accidentes con saldos trgicos (Emisoras Unidas, 2010).

La Calzada San Juan en Guatemala es una ruta que es salida del Municipio de
Guatemala para el Municipio de San Juan Sacatepquez (Lpez, 2005).

Es parte de la Carretera 5 y comprende desde El Trbol, en la zona 3 de la ciudad

capital hasta dicho municipio (Lpez, 2005).
La Carretera a El Salvador en Guatemala es parte del trecho de la Ruta
Interamericana, es decir, del trecho entre centroamericano de la Ruta
Panamericana. Esta ltima es un sistema de carreteras que cubre la mayora de la
longitud occidental de Amrica, desde Alaska hasta Buenos Aires, Argentina -unos
25, 800 km de largo- (Vallejo, 2011).

La Carretera Interamericana atraviesa desde Nuevo Laredo Mxico-, hasta Yaviza

Panam-. La Carretera a El Salvador, sin embargo, tambin comprende un trecho
de la Ruta Centroamericana y Carretera al Pacfico CA-1 (Vallejo, 2011).

La Carretera Panamericana en Guatemala es parte del trecho de la Ruta

Panamericana, el cual es un sistema de carreteras que cubre la mayora de la
longitud occidental de Amrica, desde Alaska hasta Buenos Aires, Argentina -unos
25, 800 km de largo- (Vallejo, 2011).

La carretera Panamericana fue creada en 1923, a partir de la V Conferencia

Internacional de los Estados Americanos. En Guatemala abarca los departamentos
de San Marcos, Quetzaltenango, Totonicapn, Solol, Quich, Chimaltenango,
Sacatepquez, Guatemala, Santa Rosa y Jutiapa y enlaza a Guatemala con Mxico
y con El Salvador (Vallejo, 2011).

1.1.1. Las malas carreteras afectan la economa

El ltimo invierno provoc derrumbes y socavamientos en numerosas rutas usadas

para el transporte de bienes y pasajeros en zonas rurales de Guatemala.

Los productores protestan que -pese a sus reclamos- las autoridades no dan
respuesta al problema.

Las rutas afectadas son, principalmente, en Granados, Cubulco, Rabinal, San

Miguel Chicaj y Purulh, afirma una nota de PrensaLibre.com.

Armando Santos, agricultor de Tunkaj, seal que las prdidas son grandes, en
especial durante el invierno, porque no pueden sacar las cosechas de ejote francs
y arveja china que exportan, ya que los camiones no pueden transitar por las vas,
y como no cuentan con sistemas de refrigeracin, pierden el producto, dice la nota
de PrensaLibre.com.

1.1.2. Red vial, un desafo para el Estado

Ministerio prev inversin de Q2 mil 300 millones de varias unidades para reparar y
construir carreteras.

El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda ha tenido problemas

administrativos y legales para trabajar en la recuperacin de las carreteras. A pesar
de esa situacin, plantea invertir unos Q2 mil 300 millones entre mantenimiento,
nuevos caminos y concluir proyectos.

Los primeros trabajos estn programados para principios de agosto, con bacheo,
sealizacin y limpieza en todo el pas, por medio de 169 eventos licitados y
completados, de 300 que fueron lanzados; evalan cmo otorgar los que estn
pendientes.
El ministro de Comunicaciones, Aldo Garca, explic que al asumir el cargo
encontraron que las carreteras tienen un 45 por ciento de su condicin til. Ahora
se plantearon como objetivo recuperar la red vial en los prximos seis meses, con
participacin de la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial (Covial), la Direccin de
Caminos y el Fondo Social de Solidaridad.

Garca afirm que unas 70 rutas secundarias estn daadas en tramos que suman
hasta 15 kilmetros cada una, pero asegur que las principales se encuentran en
buen estado.

La primera inversin le corresponde a Covial, y ser de Q400 millones, adems de

un mismo monto cancelado en deudas de otros aos. Lanzamos 302 eventos a
licitacin. Tenemos 169 completos y aprobados, 79 se han declarado desiertos por
impugnaciones o porque no se present oferta, pero se van a relanzar, dijo el
ministro.

1.2. Mega obras

En Caminos est la reactivacin de grandes obras carreteras como la que conduce

de Cocales, Suchitepquez, a Tecn Umn, San Marcos, y la otra, de Escuintla a la
frontera Pedro de Alvarado, en Jutiapa.

Esos proyectos no tendrn la longitud que haba sido planificada, debido a que
existieron rediseos y aspectos no previstos que generaron gastos no estimados,
indic Garca, quien revel que harn una presentacin este lunes al presidente
Jimmy Morales.

Tambin est la ampliacin de la carretera al Atlntico, con apoyo de Taiwn, en la

que ya trabajan para ampliar a cuatro carriles el tramo de Sanarate a El Racho, El
Progreso. Sern 28 kilmetros de camino que esperan concluir en al menos 38
meses.

Tambin se proponen dar mantenimiento a caminos rurales. Vamos a darle

mantenimiento a mil 500 kilmetros de caminos. Ya llevamos 789. Adems, se van
a reactivar siete proyectos de red primaria para apoyo a la competitividad, expres
Garca.
1.2.1. Atrasos legales

Cuatro empresas que estn a cargo de la construccin de carreteras principales

detuvieron los trabajos por supuestos vnculos con casos de corrupcin. El ministro
revel que, para no parar los trabajos, solicitaron a las constructoras que pidan a
los juzgados y al Ministerio Pblico una certificacin que garantice que no estn
implicadas.

Las involucradas en esos casos son la Constructora Nacional (Conasa), que ya

present documento donde revela que no tiene implicacin judicial, adems de
Sigma Constructores, Topsa Construcciones y HW Contractors, pendientes de
presentar sus respectivos descargos.

Algunas de las obras perjudicadas por la paralizacin del trabajo son la ampliacin
del camino de Tecpn a Chimaltenango, una obra ms en este ltimo, y otra en
Barberena, Santa Rosa.

Adems estamos revisando obras que nos pidieron en Quich, San Marcos y
Suchitepquez y ya estn los contratos, pero debemos revisar para reiniciarlos y no
volver a licitar, aadi.

Se quejan

En la provincia los transportistas se quejan de las malas condiciones de la red vial

y han expresado que les provoca prdidas, retrasa las entregas de mercancas y no
favorece el turismo.

Las ms afectadas son las carreteras secundarias, que conectan entre los
municipios, y las que van a las fronteras, principalmente con El Salvador y Mxico.

Vecinos de varios municipios se han quejado de que las autoridades del Ministerio
han visitado los lugares, pero an no se ve la respuesta reflejada en reparaciones.

Santa Rosa

Renen firmas
Estudiantes de la Universidad de San Carlos han comenzado a recolectar firmas de
residentes del trayecto de Cuilapa a Chiquimulilla, Santa Rosa, para despus
solicitar a las autoridades que hagan los trabajos de bacheo y reconstruyan las
rutas, que estn casi intransitables.

Como estudiantes vamos a continuar recolectando firmas. Actualmente llevamos

10 mil personas que nos apoyan y seguiremos hasta que el Gobierno repare la ruta,
indic Hctor Sols, uno de los organizadores.

Segn narr, el ministro de Comunicaciones, Aldo Garca, dijo que hasta 2017
podra ser reparado el camino. Por eso estamos ejerciendo presin, para que se
d cuenta el Gobierno, porque hay mucho estudiante que viaja por esta ruta y no
puede ser que las carreteras estn abandonadas, puntualiz Sols.

Petn

Turismo en riesgo

Las rutas tursticas que conducen a zonas arqueolgicas de Tikal y Uaxactn, en

Flores, Petn, estn deterioradas. Vecinos, automovilistas y operadores de turismo
exigen a las autoridades que las reparen.

Siete meses llevan en el poder y no se mira nada. En horas de la noche es un

peligro y tenemos que esquivar baches, expuso Leonel Cordn, piloto de microbs
turstico.

La carretera que comunica la cabecera departamental con Tikal fue construida hace
40 aos, y por la falta de mantenimiento se est deteriorando, indicaron pobladores.

De Tikal a Uaxactn son 23 kilmetros de terracera y los automovilistas tienen que

ser precavidos para evitar que sus vehculos se queden atascados en el lodo.
1.3. Caminos rurales

Los caminos rurales unen las aldeas y

las poblaciones ms pequeas de
mercado regional, y son los caminos
terciarios, secundarios y de
penetracin. Normalmente, no son
pavimentados, o tienen una capa
delgada de asfalto; son ms angostas
y las curvas son ms cerradas y las
cuestas ms empinadas que las de las
carreteras. Pueden ser de toda
estacin o slo temporales y, a
menudo, tienen vados o
transbordadores en vez de puentes. Las carreteras que cruzan las regiones rurales,
sean pavimentadas o no, se tratan en el artculo carretera.

1.3.1. Potenciales impactos ambientales

Los caminos rurales, como prcticamente todas las intervenciones humanas

producen una serie de impactos ambientales. Estos incluyen los efectos directos
que ocurren en el sitio de la construccin y los alrededores de la va de pasaje
autorizado y los indirectos en la regin colindante. A menudo, estos impactos
indirectos son mucho mayores que los directos.

1.3.2. Impactos directos

El principal impacto ambiental directo que se asocia con los caminos rurales, es la
erosin. En efecto, en zonas muy empinadas y con muchas precipitaciones es
frecuente que el mal mantenimiento del sistema de drenaje provoque inundaciones
locales y erosin en los bordes del camino. Por otro lado, en zonas planas, puede
cortar el flujo natural del agua. El mantenimiento adecuado de los caminos es
esencial para evitar los problemas ambientales y socioeconmicos.
Otra fuente de contaminacin originaria de los caminos rurales esta asociada a la
produccin de polvo que puede perjudicar los cultivos prximos a las vas y ser
incluso perjudicial para la salud, por otro lado el ruido causado por el trfico tambin
puede tener efectos perjudiciales para los seres humanos y animales.

Otras posibles fuentes de contaminacin del agua y del suelo son los qumicos que
se rocan junto al camino o en la va de pasaje autorizado, para controlar la maleza
y el polvo.

1.3.3. Impactos indirectos

La construccin de los caminos de penetracin en las reas remotas fomenta la

migracin hacia los terrenos colindantes e induce modelos de uso del terreno y de
explotacin de los recursos que son extremadamente difciles de manejar o
controlar. Los resultados pueden ser:

El trastorno severo de los pueblos indgenas; La conversin del bosque en terrenos

de pastoreo; La invasin de las malezas y la degradacin de la tierra, produciendo
el eventual abandono del rea.

1.3.4. Ubicacin del camino

La ubicacin del camino constituye la

decisin ms crtica en cuanto a su
construccin. Esta determinar, el tipo y la
magnitud de los impactos ambientales y
sociales que causarn. Los caminos rurales
que ms afectan el entorno son los que:

Atraviesan las tierras de los pueblos

indgenas; o terrenos silvestres crticos;

Alteran el equilibrio natural en zonas con

potenciales peligros naturales; reas que
constituyen el hbitats de la fauna silvestre;
y,
Los que se adentran en reas no idneas para los cambios de uso del suelo.

1.3.5. Impactos sociales positivos

La construccin de un camino puede traer

una multitud de beneficios para la gente
local, como, por ejemplo:

Mayor acceso a los mercados;

Ms servicios asociados con el bienestar,

tales como electricidad, agua potable,
servicios de extensin, sistemas de
crdito, servicios de salud y educacin;
estmulo a las agroindustrias;

Aumenta el valor de los terrenos prximos

a causa el uso ms intensivo de la tierra;

Mayores oportunidades de empleo.

Cambios en los usos y mtodos agrcolas que conllevan un incremento de la

produccin y a superar la agricultura de subsistencia con excedentes para la venta
y aumento de prosperidad de los pueblos.

1.3.6. Impactos sociales negativos

Los principales inconvenientes que suelen

presentarse a causa de la construccin o
modificacin sustancial de la red de caminos
rurales son:

A menudo, suben los arriendos o cambia la

propiedad o los derechos de utilizacin de los
recursos, de las clases pobres a las ms ricas;
Puede afectar negativamente a las minoras tnicas, que vivieron asiladas
geogrfica y polticamente del resto del pas.

1.3.7. Alternativas de los proyectos

Son pocas las alternativas que cumplen las mismas funciones que los caminos
rurales. El transporte fluvial es una alternativa viable en las regiones que tenga ros
navegables, pero estas propuestas, con frecuencia, han sido rechazadas. Los
ferrocarriles de va angosta son alternativas para transportar los minerales. Bajo
ciertas circunstancias, el transporte areo puede ser una alternativa viable, si se
consideran todos los costos econmicos, sociales y ambientales del camino.

1.3.8. Administracin y capacitacin

La planificacin, construccin y mantenimiento de un camino requiere la

participacin de una variedad de agencias de lnea y niveles de organizacin
(nacional, regional y local), incluyendo el gobierno central, los ministerios de
planificacin y finanzas, uno o ms de los ministerios de operacin, la unidad
ejecutora, los contratistas privados, las organizaciones no gubernamentales y los
grupos de las comunidades locales.

Durante la etapa de planificacin, ser necesaria la participacin de algunos

organismos, y esto debe comenzar en el momento en que se considere, por primera
vez, la inversin en un camino, y se consulte sobre su contribucin al desarrollo
rural. La coordinacin de la preparacin del proyecto puede consistir en la
verificacin, por la agencia, de la ubicacin del camino y el campamento de
construccin, el establecimiento de un comit intersectorial de planificacin o un
consejo de coordinacin, o la incorporacin de los criterios del organismo y/o el
personal en el proceso de preclasificacin.

Se debern desarrollar los vnculos verticales amplios, que aseguren que el

proyecto tenga una relacin, igualmente slida, con sus mentores polticos y
financieros en el gobierno central, y en las comunidades locales que sern
afectadas por el camino.
Es esencial incluir estas comunidades en el proceso de planificacin. La
construccin y mantenimiento de los caminos rurales requieren la participacin,
tanto como sea posible, de las comunidades y poblaciones locales, y la meta final
ser que acepten la responsabilidad principal por el camino. Los malos
antecedentes de la transferencia de la responsabilidad del mantenimiento de los
caminos en las comunidades rurales, a menudo, se atribuye al enfoque, de arriba
para abajo, que tiene la mayora de los departamentos de obras pblicas y la
limitada participacin colectiva en su planificacin y construccin.

La agencia ejecutora puede especificar en los contratos firmados con la empresa

constructora, que se tomen acciones de atenuacin y de supervisin/monitoreo. Las
oficinas de proteccin del medio ambiente y monitoreo quizs estn ubicadas en el
ministerio de transporte, pero es ms probable encontrarlas en otro ministerio p.ej.
en una oficina de proteccin del medio ambiente. El personal puede no tener
experiencia; los equipos, vehculos y presupuestos de operacin pueden ser
insuficientes; las normas pueden ser deficientes o imprecisas. Puede ser necesario
desarrollar las normas en base a una definicin pragmtica, como, por ejemplo, las
medidas de control de la erosin, y creer habilidades y capacidades especiales para
ejecutar el plan de monitoreo.

La capacitacin debe ser necesaria en todos los niveles para asegurar que la
construccin del camino se realice correctamente, y que cause el menor impacto
negativo social y ambiental posible. Las siguientes personas pueden ser los
receptores de la capacitacin: los ingenieros y tcnicos de construccin de caminos,
en relacin a los mtodos y la tecnologa de diseo para la construccin de caminos;
los jefes y supervisores de los equipos, en las tcnicas de construccin; los
trabajadores no capacitados, en la construccin de caminos; y el personal de la
agencia local, las autoridades locales y/o representantes de las organizaciones
comunitarios, que sern los responsables del mantenimiento del camino.

1.3.9. Monitoreo de los impactos de la construccin

El monitoreo de los impactos de la construccin del camino controlar los siguientes

factores:
el desempeo de la instalacin despus de la construccin; la erosin durante y
despus de la construccin; la instalacin de los medios para controlar la erosin y
el drenaje, asegurando que haya sido cumplida adecuadamente; y, verificar si se ha
realizado la eliminacin adecuada de los desperdicios en el sitio de la construccin
(material de las cortes y rellenos, el aceite quemado, los desechos humanos, la
basura, etc).

Se debe preparar un plan de monitoreo, en base a las medias de atenuacin

seleccionadas, y asignar las responsabilidades por su implementacin. El monitoreo
de los impactos indirectos inmediatos y a largo plazo, y su atenuacin estar bajo
la jurisdiccin de las autoridades regionales de desarrollo y los ministerios, (p.ej.
agricultura, forestacin), dependiendo de la naturaleza y alcance de la proyeccin
que la construccin del camino rural haya inducido, o que se haya planificado,
conjuntamente, con la obra.

1.4. Habitaciones

La definicin habitacin en Guatemala se compone por dos aspectos: El derecho

de uso y el derecho de habitacin son derechos reales de caractersticas comunes.
Si bien suelen regularse conjuntamente, constituyen derechos diferentes. Ambos
son derechos personalsimos, intransferibles, y que se otorgan por razn de la
persona (normalmente por vnculos familiares o emocionales).

1.4.1. Derecho de uso

Se entiende por derecho de uso aquel derecho real que legitima para tener y utilizar
una cosa o bien ajeno de acuerdo con las necesidades del usuario y, en su caso,
su familia. Los derechos y obligaciones del usuario se definen en el ttulo constitutivo
y, a falta de ste, se regulan por lo que la legislacin establezca al respecto.

El derecho de uso puede constituirse sobre cualquier tipo de bien susceptible de

uso, ya sean muebles o inmuebles, y pueden ser titulares del derecho de uso tanto
personas fsicas como jurdicas, si bien en este ltimo caso es necesario establecer
un lmite temporal. Es un derecho personalsimo, que no puede ser enajenado ni
tampoco arrendado. En el derecho espaol se establece la imposibilidad de ser
objeto de hipoteca.

Es ms limitado que el usufructo, dado que no da derecho al disfrute o goce

(obtencin de los frutos) de la cosa. Por ese motivo, un usufructuario podra arrendar
la cosa, pero no tiene ese derecho el que ostenta un derecho de uso.

1.4.2. Derecho de habitacin

El derecho de habitacin es aquel derecho real que otorga a su titular el derecho a

ocupar en un inmueble la parte necesaria para l y su familia, con la finalidad de
satisfacer sus necesidades de vivienda.

Por su naturaleza, slo puede recaer sobre un bien raz y, al igual que en el derecho
de uso, los derechos y obligaciones se regulan por lo dispuesto en el ttulo
constitutivo y, a falta de ste, por lo que establezca la legislacin que lo regule.

nicamente pueden ser titulares del derecho de habitacin las personas fsicas y
no puede ser objeto de enajenacin o arrendamiento.

rea Rural es la definicin que se le da a todos aquellos lugares poblado en

Guatemala que, no siendo cabeceras municipales, colonias o condominios, tienen
ms de 2000 habitantes, pero el 49 por ciento de sus hogares carece de energa
elctrica y agua por tubera (Diccionario Municipal de Guatemala, 2009). En un
contexto relativo al campo, se denomina as a la parte geogrfica cuyas actividades
de trabajo son dependientes de la tierra y artesana (Congcoop, 2000).

Tambin se identifica como rea Rural a todas aquellas aldeas, parajes, caseros y
cualquier otro centro poblado por menos de la cantidad de habitantes antes
mencionada, pero con las mismas condiciones -es decir, con menos del 49 por
ciento de sus hogares sin energa elctrica y agua por tubera- (Diccionario
Municipal de Guatemala, 2009).

En un contexto dentro del campo y las labores dentro de l, se denomina como rea
Rural a la parte geogrfica que no pertenece a la ciudad y que sus actividades de
trabajo y de vida cotidiana estn supeditadas a la tierra y en parte a la artesana. El
ambiente en este espacio geogrfico se caracteriza por ser una vida en el campo,
con labores cotidianas y se le asocia constantemente con la falta de servicios
bsicos, como caminos, por ejemplo (Congcoop, 2000).

De acuerdo con Atchoarena y Gasperini, (s.f.) el rea rural tambin puede ser:

Un espacio donde los asentamientos humanos y sus infraestructuras ocupan solo

una pequea parte del paisaje.

Un entorno natural dominado por pastos, bosques, montaas y desiertos.

Un asentamiento de baja densidad -entre 5000 y 10 000 personas-.

Un lugar donde la mayora de las personas trabaja en explotaciones agrcolas.

La disponibilidad de tierra a un costo relativamente bajo.

Un lugar donde las actividades son afectadas por un alto costo de transaccin,
asociado con una gran distancia a las ciudades y una escasa disponibilidad de
infraestructura.

1.5. Centros y puestos de salud

Entendemos por centro de salud a aquel establecimiento o institucin en el cual se

imparten los servicios y la atencin de salud ms bsica y principal. Los centros de
salud son una versin reducida o simplificada de los hospitales y de los sanatorios
ya que, si bien cuentan con los elementos y recursos bsicos para las curaciones,
no disponen de grandes tecnologas ni de espacios complejos que s existen en
hospitales. El objetivo principal de los centros de salud es el de brindar la atencin
ms primaria y urgente ante situaciones de salud que deben ser tratadas.

Los centros de salud son los espacios de atencin primaria en las pequeas
comunidades, as como tambin en los distritos barriales y municipales. Esto quiere
decir que mientras en algunas regiones los centros de salud son el nico espacio
disponible para recibir atenciones del tipo, en otros lugares como en las grandes
ciudades los centros de salud conviven de manera adecuada con otros centros de
salud ms importantes como hospitales, sanatorios, nosocomios, etc.
Los centros de salud varan en tamao y en los diferentes elementos disponibles
con los que cuentan. Sin embargo, por lo general todos ellos tienen acceso a
recursos y ofrecen servicios bsicos tales como la guardia general y algunas
especialidades comunes como traumatologa, odontologa, oftalmologa, pediatra,
etc. Normalmente, especialidades ms complejas como diferentes tipos de ciruga
no se encuentran presentes en el espacio del centro de salud y los casos que
requieran de tal atencin son siempre derivados a los hospitales, sanatorios o
clnicas ms cercanos para permitir que la persona sea all atendida con mayor
eficacia.

Centro de Salud de Escuintla

Centro de Salud Centro de Atencin Permanente

9 Calle 0-74, Zona 4, Colonia Izcuintlan, Escuintla
Centro de Atencin Permanente
2 avenida 3-13, Zona 1, Guanagazapa
Centro de Atencin Permanente
2av. 0-68, La Democracia
Centro de Atencin Permanente
4ta. Av. 0-10 Calle Principal, La Gomera
Centro de Atencin Permanente
5ta. Ave. Entre 2da. y 3ra. Calle Lote 1, Colonia Municipal Alejandro Bran
Final calle El Salvador
Centro de Salud Centro de Atencin Permanente
Nueva Concepcin Avenida Central 1-41 Zona 1, Barrio San Pedro, Paln
Centro de Salud Centro de Ampliacin Ambulante a Pacientes Ambulatorios
7av. 1.14 zona 1, Puerto Iztapa, La Arenera, Puerto San Jos
Centro de Salud Centro de Salud
4a Avenida 6-24 Cantn las Flores, San Vicente Pacaya
Centro de Salud Centro de Salud
3a. avenida 7-100 zona 1, Santa Luca Cotzumalguapa
 COMENTARIO

El pas atraviesa una situacin de altos niveles de pobreza, desnutricin y

desigualdad del ingreso y presenta una de las tasas ms altas del mundo de
delitos violentos. Si bien el gasto destinado a reducir la pobreza y las
reformas de polticas sociales pueden contribuir a resolver alguna de estas
necesidades sociales, ser fundamental que se acelere el crecimiento
econmico para reducir en forma perdurable los niveles de pobreza,
desnutricin y delincuencia. Actualmente, el potencial de crecimiento de
Guatemala se ve limitado por la infraestructura inadecuada.
La infraestructura insuficiente tambin ha sido uno de los principales
impedimentos para la integracin y el comercio regional (ya que las empresas
privadas han tenido dificultades para transportar sus mercaderas hasta las
fronteras, puertos y aeropuertos). Adems, las deficiencias en la
infraestructura mantienen los costos de los artculos bsicos en niveles altos,
lo que elimina la competencia. A modo de ejemplo, la infraestructura
insuficiente ha contribuido a la alta inflacin persistente de los precios de los
alimentos en los ltimos aos, especialmente en las zonas rurales. Esto ha
perjudicado especialmente a los sectores pobres para quienes los artculos
bsicos representan una porcin importante del consumo. Por ltimo, la
calidad de la infraestructura vara ampliamente entre diferentes zonas de
Guatemala, lo cual exacerba la desigualdad del ingreso entre las regiones,
especialmente entre zonas urbanas y rurales.

En definitiva, una mayor inversin en infraestructura en Guatemala, tendra

una mayor rentabilidad tanto en trminos de crecimiento como en la
reduccin de la pobreza y la desigualdad del ingreso. La mejora de las redes
de transporte terrestre facilitara el comercio regional y el transporte interno,
lo que aumentara la oferta de bienes y disminuira los precios. Un mejor
acceso a los servicios de infraestructura en las zonas rurales, donde estn la
mayora de los hogares pobres, tendra un impacto positivo sustancial en el
nivel de vida.
 INSTRUMENTOS DE EVALUACIN

1. A qu se le conoce como el conjunto de elementos o servicios que estn

considerados como necesarios para que una organizacin pueda funcionar
o bien para que una actividad se desarrolle efectivamente?

2. Cmo se llama a una seccin de la carretera que conduce del municipio

de San Lucas a la Antigua Guatemala, es una bajada que est localizada en
el municipio de Santa Luca Milpas Altas, Sacatepquez Guatemala?
3. Cmo se llama a la carretera que atraviesa desde Nuevo Laredo Mxico-
, hasta Yaviza Panam?
4. Es la carretera que forma parte del trecho de la Ruta Panamericana, el cual
es un sistema de carreteras que cubre la mayora de la longitud occidental
de Amrica, desde Alaska hasta Buenos Aires, Argentina -unos 25, 800 km
de largo?
5. Cmo se llama al ministerio que ha tenido problemas administrativos y
legales para trabajar en la recuperacin de las carreteras?
6. Cuntas rutas estn daadas en tramos que suman hasta 15 kilmetros
cada una?
7. Cul fue la causa de detencin de los trabajos de cuatro empresas que
estn a cargo de la construccin de carreteras principales en Guatemala?
8. Hace cuntos aos fue construida la carretera que comunica la cabecera
departamental con Tikal?

9. A qu se le conoce como la unin de las aldeas y las poblaciones ms

pequeas de mercado regional, y son los caminos terciarios, secundarios y
de penetracin?
10. Cul es el principal impacto ambiental directo que se asocia con los caminos
rurales?

11. Cules son las otras fuentes de contaminacin originaria?

12. Qu fomenta la construccin de los caminos de penetracin en las reas
remotas hacia los terrenos colindantes e induce modelos de uso del terreno?
13. Constituye la decisin ms crtica en cuanto a su construccin?
14. Puede traer una multitud de beneficios para gente local?
15. Es una alternativa viable en las regiones que tenga ros navegables, pero
estas propuestas, con frecuencia, han sido rechazadas?
 Falso y Verdadero
1. La infraestructura es lo que no permite el eficiente flujo de bienes, servicios,
e informacin entre diferentes regiones de la nacin, y desde un pas a otro.
2. Buenas instituciones, combinadas con buena infraestructura, son creaciones
del hombre que resultan ser ms importantes que una rica dotacin inicial de
recursos para pases.
3. La calzada San Juan es una seccin de la carretera que conduce del
municipio de San Lucas a la Antigua Guatemala.
4. La Carretera Interamericana, es parte del trecho de la Ruta Interamericana,
es decir, del trecho entre centroamericano de la Ruta Panamericana.
5. La carretera Panamericana fue creada en 1923, a partir de la V Conferencia
Internacional de los Estados Americanos.
6. Los caminos rurales unen las aldeas y las poblaciones ms pequeas de
mercado regional, y son los caminos terciarios, secundarios y de penetracin.
7. El mantenimiento adecuado de los caminos no es esencial para evitar los
problemas ambientales y socioeconmicos.
8. La planificacin, construccin y mantenimiento de un camino requiere la
participacin de una variedad de agencias de lnea y niveles de organizacin
(nacional, regional y local).
9. La coordinacin de la preparacin del proyecto puede no consiste en la
verificacin, por la agencia, de la ubicacin del camino y el campamento de
construccin.

10. La construccin y mantenimiento de los caminos rurales requieren la

participacin, tanto como sea posible, de las comunidades y poblaciones
locales.
11. Los buenos antecedentes de la transferencia de la responsabilidad del
mantenimiento de los caminos en las comunidades rurales, a menudo, se
atribuye al enfoque, de arriba para abajo, que tiene la mayora de los
departamentos de obras pblicas.
12. La agencia ejecutora puede especificar en los contratos firmados con la
empresa constructora, que se tomen acciones de atenuacin y de
supervisin/monitoreo.

13. La capacitacin no debe ser necesaria en todos los niveles para asegurar
que la construccin del camino se realice correctamente.

14. La definicin habitacin en Guatemala se compone por dos aspectos: El

derecho de uso y el derecho de habitacin.
15. Se entiende por derecho de uso aquel derecho irreal que legitima para tener
y utilizar una cosa o bien ajeno de acuerdo con las necesidades del usuario
y, en su caso, su familia.
 RESPUESTAS CLAVES

1. La infraestructura
2. La Cuesta de las Caas
3. La Carretera Interamericana
4. La Carretera Panamericana
5. El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
6. 70 Rutas
7. Por supuestos vnculos con casos de corrupcin.
8. 40 aos
9. Caminos rurales
10. La erosin
11. Son los qumicos que se rocan junto al camino
12. La migracin
13. Ubicacin del camino
14. Construccin de un camino
15. Alternativas de los proyectos

RESPUESTAS CLAVES

1. Falso 14. Verdadero

2. Verdadero 15. Falso
3. Falso
4. Falso
5. Verdadero
6. Verdadero
7. Falso
8. Verdadero
9. Falso
10. Verdadero
11. Falso
12. Verdadero
13. Falso
 Bibliografa

Emisoras Unidas (2010). Un ao sin Rony Chvez, el cronista parlamentario.

Guatemala. Recuperado el 5 de mayo 2015

de: http://noticias.emisorasunidas.com/noticias/nacionales/ano-sin-rony-chavez-
cronista-parlamentario

Lpez, F. (2005). Vas con nombre y apellido. Revista D. Prensa Libre. Recuperado
el 28 de enero de 2015

de: http://servicios.prensalibre.com/pl/domingo/archivo/revistad/2005/enero05/230
105/dcultura1.shtml

Vallejo, E. (2011). La Panamericana. UIDE. Recuperado el 28 de enero de 2015

de: http://es.slideshare.net/Estebanvall/la-panamericana-10343317

Vallejo, E. (2011). La Panamericana. UIDE. Recuperado el 28 de enero de 2015

de: http://es.slideshare.net/Estebanvall/la-panamericana-10343317

PrensaLibre.com.

Diccionario Municipal de Guatemala (2009). Fundacin Konrad Adenauer.

Guatemala, Guatemala.

Congcoop (2000). Definicin Consensuada sobre Desarrollo Agrario, Participacin

Ciudadana e Incidencia Poltica. Guatemala, Guatemala. Editorial: Congcoop.

Atchoarena D. y Gasperini, L. (s.f.). Educacin para el Desarrollo Rural: hacia

nuevas respuestas de poltica. Recuperado el 13 de julio 2011 de
http://www.fao.org/sd/erp/0-educacion%20rural%20ext.pdf

https://www.definicionabc.com/salud/centro-de-salud.php

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. 1986. Environmental

Guidelines for Rural Roads. Nairobi, Kenya.