2 La tradicin historicista est centrada en el actor y en los acontecimientos del mundo como la ltima causa del
cambio social, e incluso desprende que sin el actor se produce un mundo indeterminado que no tiene posibilidad
de cambio. En contraste, a Popkewitz le interesa situar el conocimiento y las prcticas sociales como centro de
dicho cambio, esto es, considera el razonamiento y los principios que fabrican a los actores [como] los agentes del
cambio (2003: 155).
3 De acuerdo con Latap (2004: 48), una poltica de Estado se caracteriza por su continuidad a travs del tiempo y de
los cambios de gobierno. En el caso del ANMEB Latap alude a cuatro polticas de Estado ligadas a l: 1) la descen-
tralizacin de la enseanza bsica; 2) la renovacin curricular y la produccin de materiales y libros de texto; 3) las
reformas al magisterio; y 4) la participacin social en la educacin.
4 En 2002 se aument la obligatoriedad de tres aos de preescolar, pretendiendo universalizarlo en 2009, pero no se
ha conseguido; a ello se aadi el reciente incremento de la obligatoriedad a partir del ciclo escolar 2012-2013
de tres aos de escolaridad media superior, cuya universalizacin se proyect para el ciclo 2021-2022. Se pueden
consultar los cambios al artculo 3 y al resto de la Constitucin en la pgina de la Cmara de Diputados: http://
www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum_art.htm (consulta: 27 de noviembre de 2014).
8 En la mayora de sus textos Popkewitz toma distancia de las vertientes crticas de base hegeliana, ya que las consi-
dera como potencialmente peligrosas para la democracia, por la suposicin progresista de la ciencia y por la escasa
justificacin histrica que la sustenta; es decir, segn l es fcil evocar ejemplos donde los intelectuales, como
expertos al servicio del ideal democrtico, a menudo caen en suficientes contradicciones como para hacerlos sos-
pechosos, tanto de su arrogancia proftica como de su asignacin como orculos (2003).
9 Otra lectura crtica de la focalizacin es que a pesar de reconocer la supuesta transitoriedad de los programas com-
pensatorios en el sector educativo, de hecho ha sido la estrategia gubernamental mexicana a lo largo de ms de dos
dcadas y no se vislumbra que decline en el corto plazo, como lo apunt el programa educativo calderonista (SEP,
2007). Tales programas han funcionado ms para administrar recursos mnimos por parte del Estado, esto es, se
han convertido en herramientas tcnicas para administrar la pobreza, que es cada vez ms generalizada (Arzate,
2011). Con ello el trmino focalizacin deja de tener sentido, pues segn datos del CONEVAL (2011), en 2008,
cerca de 45 por ciento de la poblacin mexicana viva en pobreza multidimensional (a secas); es decir, haba 47.2
millones de personas con carencias en al menos uno de los siguientes rubros: educacin, salud, seguridad social,
calidad de la vivienda, servicios bsicos en la vivienda y alimentacin (carencias sociales), y un ingreso inferior
a la lnea de bienestar econmico. Por esta sola razn resulta cuestionable la estrategia focalizadora; adems, sus
crticos han insistido en los elevados costos de transaccin, as como los altos costos sociales de sus errores de
exclusin (Boltvinik, 2010).
10 La abyeccin, dice Popkewitz, es el aislamiento y la exclusin de cualidades particulares de las personas fuera de
los espacios de inclusin. El proceso de abyeccin subyace en el reconocimiento que se le otorga a grupos excluidos
para su insercin. No obstante, dicho reconocimiento diferencia y circunscribe, de manera radical, otro aspecto
que es tanto deleznable como fundamentalmente diferenciado del todo (2009: 20-21). Pone como ejemplo la cate-
gora de inmigrante, la cual funciona para decir que no es parte de, pero es aceptable para su inclusin en ciertas
actividades de poco prestigio.
11 Por ejemplo, el INEE , en el caso de los estudios sobre las escuelas indgenas, anota que se requerirn [ms] evalua-
ciones e investigaciones que ofrezcan elementos para una toma de decisiones informada (2007: 64).
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