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EDICIN ESPECIAL

Ao II- N 270
Quito, viernes 13 de
febrero de 2015

Ministerio delAmbiente

ACUERDO
MINISTERIAL
No. 028

SUSTITUYESE EL
LIBRO VI DEL
TEXTO UNIFICADO
DE LEGISLACIN
SECUNDARIA

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2 Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015

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o.028 tenencia, comercializacin, importacin, transporte,
almacenamiento y uso de armas qumicas, biolgicas y
Lorena Tapia Nez
nucleares, de contaminantes orgnicos persistentes
Ministra del Ambiente
altamente txicos, agroqumicos internacionalmente
prohibidos, y las tecnologas y agentes biolgicos
Considerando:
experimentales nocivos y organismos genticamente
modificados perjudiciales para la salud humana o que
Que, los numerales 1,5 y 7 del artculo 3, de la Constitucin
atenten contra la soberana alimentaria o los ecosistemas,
de la Repblica del Ecuador establece como deberes
as como la introduccin de residuos nucleares y desechos
primordiales del Estado: Garantizar sin discriminacin
txicos al territorio nacional;
alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la
Constitucin y en los Instrumentos Internacionales, en Que, numeral 27 del el artculo 66 de la Constitucin de la
particular la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad Repblica del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas,
social y el agua para sus habitantes; planificar el desarrollo el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente
nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la
sustentable y la redistribucin equitativa de los recursos y la naturaleza;
riqueza, para acceder al buen vivir; y, proteger el patrimonio
natural y cultural del pas; Que, el artculo 71 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador seala que la naturaleza o Pacha Mama, donde se
Que, los numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del artculo 11 de la reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete
Constitucin de la Repblica del Ecuador establecen como integralmente s existencia y el mantenimiento y
principios para la aplicacin de los derechos los siguientes: regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y
Los derechos sern plenamente justiciables; no podr procesos evolutivos, por ello toda persona, comunidad,
alegarse falta de norma jurdica para justificar su violacin o pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el
desconocimiento para desechar la accin por esos hechos cumplimiento de los derechos de la naturaleza; que para
ni para negar su reconocimiento; ninguna norma jurdica aplicar e interpretar estos derechos se observar los
podr restringir el contenido de los derechos ni de las principios establecidos en la Constitucin, en lo que
garantas constitucionales; en materia de derechos y proceda; y que en ese sentido, el Estado incentivar a las
garantas constitucionales, las servidoras y servidores personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que
pblicos, administrativos o judiciales, debern aplicar la protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los
norma y la interpretacin que ms favorezcan su efectiva elementos que forman un ecosistema;
vigencia, todos los principios y los derechos son
inalienables, irrenunciables, indivisibles, interdependientes y Que, el artculo 72 de la Constitucin de la Repblica del
de igual jerarqua; el contenido de los derechos se Ecuador se establece que la naturaleza tiene derecho a la
desarrollar de manera progresiva a travs de las normas, restauracin. Esta restauracin ser independiente de la
la jurisprudencia y las polticas pblicas; el Estado generar obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o
y garantizar las condiciones necesarias para su pleno jurdicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que
reconocimiento y ejercicio; y ser inconstitucional cualquier dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos
accin u omisin de carcter regresivo que disminuya, de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los
menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no
derechos; renovables, el Estado establecer los mecanismos ms
eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las
Que, el artculo 14 de la Constitucin de la Repblica del
medidas adecuadas para eliminar o mitigar las. consecuencias
Ecuador reconoce: el derecho de la poblacin a vivir en un
ambientales nocivas;
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice
la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay; declara Que, el artculo 73 de la Constitucin de la Repblica del
adems de inters pblico la preservacin del ambiente, la Ecuador seala que el Estado aplicar medidas de
conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la precaucin y restriccin para las actividades que puedan
integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin conducir a la extincin de especies, la destruccin de
del dao ambiental y la recuperacin de los espacios ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos
naturales degradados; naturales; y que se prohibe la introduccin de organismos y
material orgnico e inorgnico que puedan alterar de
Que, el artculo 15 de la Constitucin de la Repblica del manera definitiva el patrimonio gentico nacional;
Ecuador establece: que el Estado promover, en el sector
pblico y privado el uso de tecnologas ambientalmente Que, los numerales 3 y 6 del artculo 83 de la Constitucin
limpias y de energas alternativas no contaminantes y de de la Repblica del Ecuador, establecen como deberes y
bajo impacto; que la soberana energtica no se alcanzar responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos,
en detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar el sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y.la Ley el
derecho al agua; que se prohibe el desarrollo, produccin, defender la integridad territorial del Ecuador y sus

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recursos naturales; y respetar los derechos de la naturaleza, de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u
preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales omisin, aunque no exista evidencia cientfica del dao, el
de modo racional, sustentable y sostenible; Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas;
asi mismo establece que la responsabilidad por daos
Que, el artculo 84 de la Constitucin de 'la Repblica del ambientales es objetiva; todo dao al ambiente, adems de
Ecuador seala que todo rgano con potestad normativa las sanciones correspondientes, implicar tambin la
tendr la obligacin de adecuar, formal y materialmente, las obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e
leyes y dems normas jurdicas a los derechos previstos en indemnizar a las personas y comunidades afectadas; cada
la Constitucin y los tratados internacionales y los que sean uno de los actores de los procesos de produccin,
necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de distribucin, comercializacin y uso de bienes o servicios
las comunidades, pueblos y nacionalidades. En ningn asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier
caso, la reforma de la Constitucin, las leyes, otras normas impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha
jurdicas ni los actos del poder pblico atentarn contra los causado y de mantener un sistema de control ambiental
derechos que reconoce la Constitucin; permanente; las acciones legales para perseguir y sancionar
por daos ambientales sern imprescriptibles;
Que, el numeral 4 del artculo 276 de la Constitucin de.la
Repblica del Ecuador, serala que el rgimen de desarrollo Que, el artculo 397 de la Constitucin de la Repblica del
tendr como objetivo el recuperar y conservar la naturaleza Ecuador establece que en caso de daos ambientales el
y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a Estado actuar de manera inmediata y subsidiaria para
las personas y colectividades el acceso equitativo, garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas;
permanente y de calidad al agua, aire y suelo y a los adems de la sancin correspondiente, el Estado repetir
beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio contra el operador de la actividad que produjera el dao las
natural; obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca;
Que, el numeral 1 del artculo 277 de la Constitucin de la la responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras o
Repblica del Ecuador seala como deber- primordial del servidores responsables de realizar el control ambiental;
Estado el garantizar los derechos de las personas, las para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un
colectividades y la naturaleza; ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se
compromete a permitir a cualquier persona natural o jurdica,
Que, el numeral 2 del artculo 278 de la Constitucin de la colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y
Repblica del Ecuador, establece que para la consecucin acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin perjuicio
del buen vivir, a las personas y a las colectividades les de su inters directo, para obtener de ellos la tutela efectiva
corresponde producir, intercambiar y consumir bienes y en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar
servicios con responsabilidad social y ambiental. medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el
da ambiental materia de litigio; la carga de la prueba
Que, el artculo 395 de la Constitucin de la Repblica del sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre
Ecuador reconoce los siguientes principios ambientales: el el gestor de la actividad o el demandado. Establecer
Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, mecanismos efectivos de prevencin y control de la
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad contaminacin ambiental, de recuperacin de espacios
cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de naturales degradados y de manejo sustentable de los
regeneracin natural de los ecosistemas y asegure la recursos naturales. Regular la produccin, importacin,
satisfaccin de las necesidades de las generaciones distribucin, uso y disposicin final de materiales txicos y
presentes y futuras; las polticas de gestin ambiental se peligrosos para las personas o el ambiente. Asegurar la
aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y que se garantice la conservacin de la biodiversidad y el
por todas las personas naturales o jurdicas en el territorio mantenimiento de las funciones ecolgicas de los
nacional; el Estado garantizar la participacin activa y ecosistemas; el manejo y administracin de las reas
permanente de las personas, comunidades, pueblos y naturales protegidas estar a cargo del Estado. Establecer
nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y
control de toda actividad que genere impactos ambientales; desastres naturales, basado en los principios de inmediatez,
y en caso de duda sobre el alcance de las disposiciones eficiencia, precaucin, responsabilidad y solidaridad;
legales en materia ambiental, stas se aplicarn en el
sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza. Que, el artculo 398 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador establece que toda decisin o autorizacin estatal
Que, el artculo 396 de la Constitucin de la Repblica del que pueda afectar al ambiente deber ser consultada a la
Ecuador seala que el Estado adoptar las polticas y comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente;
medidas oportunas que eviten los impactos ambientales el sujeto consultante ser el Estado. La ley regular la
negativos, cuando exista certidumbre de dao; en caso consulta previa, la participacin ciudadana, los plazos,

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el sujeto consultado y los criterios de valoracin y de objecin proyectos que debern obtener Licencia Ambiental son
sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorar la aquellas que causan graves impactos al ambiente, que
opinin de la comunidad segn los criterios establecidos entraan riesgo ambiental y/o que atentan contra la salud y
en la ley y los instrumentos internacionales de derechos el bienestar de los seres humanos, de conformidad con la ley;
humanas. Si del referido proceso de consulta resulta una
oposicin mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisin Que, el artculo 8 de la Ley de Gestin Ambiental establece
de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por Resolucin que la Autoridad Ambiental Nacional ser ejercida por el
debidamente motivada de la instancia administrativa Ministerio del ramo, que actuar como instancia rectora,
superior correspondiente de acuerdo con la ley; coordinadora y reguladora del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de las
Que, el artculo 399 de la Constitucin de la Repblica del atribuciones que dentro del mbito de sus competencias y
Ecuador establece que el ejercicio integral de la tutela conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones
estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la del Estado.
ciudadana en su preservacin se articular a travs de un
sistema nacional descentralizado de gestin ambiental, que Que, el artculo 19 de la Ley de Gestin Ambiental
tendr a su cargo la defensora del ambiente y la establece que las obras pblicas, privadas o mixtas, y los
naturaleza; proyectos de inversin pblicos o privados que puedan
causar impactos ambientales, sern calificados previamente
Que, el artculo 404 de la Constitucin de la Repblica del a su ejecucin, por los organismos descentralizados de
Ecuador seala que el patrimonio natural del Ecuador, control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental,
nico e invaluable, comprende entre otras las formaciones cuyo principio rector ser el precautlatorio;
fsicas, biolgicas y geolgicas cuyo valor desde el punto de
vista ambiental, cientfico, cultural o paisajstico exige su Que, el artculo 20 de la Ley de Gestin Ambiental seala que
proteccin, conservacin, recuperacin y promocin. Su para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental
gestin se sujetar a los principios y garantas consagrados se deber contar con la licencia respectiva, otorgada por el
en la Constitucin y se llevar a cabo de acuerdo al Ministerio del ramo;
ordenamiento territorial y una zonificacin ecolgica, de
acuerdo con la ley; Que, el artculo 1 del Decreto Ejecutivo No. 849, publicado
en el Registro Oficial No. 522 del 29 de agosto 2011, faculta
Que, el artculo 414 de la Constitucin de la Repblica del al Ministerio del Ambiente, por tratarse de su mbito de
Ecuador establece que el Estado adoptar medidas gestin, a expedir mediante Acuerdo Ministerial las normas
adecuadas y transversales para la mitigacin del cambio que estime pertinentes para sustituir el Texto Unificado de
climtico, mediante la limitacin de las emisiones de gases Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado
de efecto invernadero, de la deforestacin y de la en la Edicin Especial nmero 2 del Registro Oficial del
contaminacin atmosfrica; tomar medidas para la 31 de marzo 2003;
conservacin de los bosques y la vegetacin, y proteger a
la poblacin en riesgo; En ejercicio de las atribuciones que confieren el numeral 1
del Artculo 154 de la Constitucin de la Repblica del
Que, el artculo 116 del Cdigo Orgnico de Organizacin Ecuador y el artculo 17 del Estatuto del Rgimen Jurdico
Territorial, Autonoma y Descentralizacin, establece que Administrativo de la Funcin Ejecutiva,
las facultades son atribuciones para el ejercicio de una
competencia por parte de un nivel de gobierno. Son Acuerda:
facultades la rectora, la planificacin, la regulacin, el control
y la gestin, mismas que son establecidas por la Constitucin SUSTITUIR EL LIBRO VI DEL TEXTO
o la ley. Su ejercicio, a excepcin de la rectora, puede UNIFICADO DE LEGISLACIN SECUNDARIA
ser concurrente; DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE POR EL
SIGUIENTE:
Que, el artculo 136 del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin establece que de LIBRO VI DE LA
acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin, el ejercicio de CALIDAD AMBIENTAL
la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad
de la ciudadana en su preservacin, se articular a travs
TTULO I
de un sistema nacional descentralizado de gestin
DISPOSICIONES PRELIMINARES
ambiental, que tendr a su cargo la defensora del ambiente
y la naturaleza a travs de la gestin concurrente y
subsidiaria de las competencias de este sector, con Art. 1 mbito.- El presente Libro establece los
sujecin a las polticas, regulaciones tcnicas y control de la procedimientos y regula las actividades y
Autoridad Ambiental Nacional, de conformidad con lo responsabilidades1 pblicas y privadas en materia de
dispuesto en la ley; adems se seala que las obras o

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calidad ambiental. Se entiende por calidad ambiental al procedimientos sancionatorios o en los de determinacin de
conjunto de caractersticas del ambiente y la naturaleza que obligaciones administrativas o tributarias de pago.
incluye el aire, el agua, el suelo y la biodiversidad, en
relacin a la ausencia o presencia de agentes nocivos que Correccin en la Fuente.- Es la obligacin de los Sujetos
puedan afectar al mantenimiento y regeneracin de los de Control de adoptar todas las medidas pertinentes para
ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos de evitar, minimizar, mitigar y corregir los impactos ambintales
la naturaleza. desde el origen del proceso productivo; Este principio se
aplicar en los proyectos y en adicin a planes de manejo o
Art. 2 Principios.- Sin perjuicio de aquellos contenidos en de cualquier naturaleza previstos en este Libro.
la Constitucin de la Repblica del Ecuador y las leyes y
normas secundarias de cualquier jerarqua que rijan sobre la Corresponsabilidad en materia ambiental.- Cuando el
materia, los principios contenidos en este Libro son de cumplimiento de las obligaciones ambientales corresponda
aplicacin obligatoria y constituyen los elementos a varias personas conjuntamente, existir responsabilidad
conceptuales que originan, sustentan, rigen e inspiran todas compartida de las infracciones que en el caso se cometan y
as decisiones y actividades pblicas, privadas, de las de las sanciones que se impongan.
personas naturales y jurdicas, pueblos, nacionalidades y
comunidades respecto a la gestin sobre la calidad De la cuna a la tumba.- La responsabilidad de los Sujetos
ambiental, as como la responsabilidad por daos de Control abarca de manera integral, compartida, y
ambientales. diferenciada, todas las fases de gestin integral de las
sustancias qumicas peligrosas y la gestin adecuada de los
Para la aplicacin de este Libro, las autoridades residuos, desechos peligrosos y/o especiales desde su
administrativas y jueces observarn los principios de la generacin hasta su disposicin final.
legislacin ambiental y en particular los siguientes:
Responsabilidad objetiva.- La responsabilidad por daos
Preventivo o de Prevencin.- Es la obligacin que tiene el ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de
Estado, a travs de sus instituciones y rganos y de acuerdo las sanciones correspondientes, implicar tambin la
a las potestades pblicas asignadas por ley, de adoptar las obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e
polticas y medidas oportunas que eviten los impactos indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao.
Responsabilidad Extendida del productor y/o
Precautorio o de Precaucin.- Es la obligacin que tiene el importador.- Los productores y/o importadores tienen la
Estado, a travs de sus instituciones y rganos y de responsabilidad del producto a travs de todo el ciclo de
acuerdo a las potestades pblicas asignadas por ley, de vida del mismo, incluyendo los impactos inherentes a la
adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas cuando seleccin de los materiales, del proceso de produccin de
haya peligro de dao grave o irreversible al ambiente, aunque los mismos, as como los relativos al uso y disposicin final
haya duda sobre el impacto ambiental de alguna accin, u de estos luego de su vida til.
omisin o no exista evidencia cientfica del dao.
De la mejor tecnologa disponible.- Toda actividad que
El principio de precaucin se aplica cuando es necesario pueda producir un impacto o riesgo ambiental, debe
tomar una decisin u optar entre alternativas en una realizarse de manera eficiente y efectiva, esto es, utilizando
situacin en que la informacin tcnica y cientfica es los procedimientos tcnicos disponibles ms adecuados, para
insuficiente o existe un nivel significativo de duda en las prevenir y minimizar el impacto o riesgo ambiental.
conclusiones del anlisis tcnico-cientfico. En tales casos el
principio de precaucin requiere que se tome la decisin que Reparacin Primaria o In Natura.- Es la obligacin de
tiene el mnimo riesgo de causar, directa o indirectamente, restaurar integralmente los ecosistemas cuando haya
dao al ecosistema. cualquier dao al ambiente, sin perjuicio de las sanciones
correspondientes, procurando el retorno a la condicin
Contaminador-Pagador o Quien Contamina Paga.- inicial o previa al dao*
Es la obligacin que tienen todos los operadores de
actividades que impliquen riesgo ambiental de internalizar Art. 3 Glosario.- Los trminos establecidos en este Libro
los costos ambientales, asumiendo los gastos de prevencin tienen la categora de definicin.
y control de la contaminacin as como aquellos necesarios
para restaurar los ecosistemas en caso de daos Actividad complementaria o conexa.- Son las actividades
ambientales, teniendo debidamente en cuenta el inters que se desprenden o que facilitan la ejecucin de la
pblico, los derechos de la naturaleza y el derecho a vivir en actividad principal regularizada.
un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. El
principio en mencin se aplica adems en los Actividad econmica o profesional.- Toda aquella
realizada con ocasin de una actividad de ndole

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econmica, un negocio o una empresa, con independencia control y seguimiento de la contaminacin ambiental, en
de carcter pblico o privado y que tiene o no fines lucrativos. primer lugar el Ministerio del Ambiente y por delegacin, los
gobiernos autnomos descentralizados provinciales,
Actividad ilcita ambiental.- Es aquella que se deriva de metropolitanos y/o municipales acreditados.
una actuacin que violente el ordenamiento jurdico
ambiental y por tanto, no cuenta con los permisos Autoridad Ambiental Nacional (AAN).- El Ministerio del
administrativos otorgados por las autoridades Ambiente y sus dependencias desconcentradas a nivel
administrativas correspondientes. nacional.

Aguas.- Todas las aguas martimas, superficiales, Botadero de desechos y/o residuos slidos.- Es el sitio
subterrneas y atmosfricas del territorio nacional, en todos donde se depositan los desechos y/o residuos slidos, sin
sus estados fsicos, mismas que constituyen el dominio preparacin previa y sin parmetros tcnicos o mediante
hdrico pblico conforme lo definido en la Ley Orgnica de tcnicas muy rudimentarias y en el que no se ejerce un
Recursos Hdricos, Usos y Aprovechamiento del Agua. control adecuado.

Almacenamiento de residuos/desechos no peligrosos.- Capacidad de resiliencia.- La habilidad de un sistema y


Toda operacin conducente al depsito transitorio de los sus componentes para anticipar, absorber, adaptarse o
desechos y/o residuos slidos, en condiciones que recuperarse de los efectos de un impacto negativo o dao
aseguren la proteccin al ambiente y a la salud humana. emergente (natural o antrpico), de forma oportuna y
Acumulacin de los desechos y/o residuos slidos en los eficiente, realizando en el transcurso del tiempo los actos
lugares de generacin de los mismos o en lugares aledaos
evolutivos y regenerativos que reestablecern el equilibrio
a estos, donde se mantienen hasta su posterior recoleccin.
ecolgico, la riqueza y la biodversidad

Almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas.-


Catlogo ambiental nacional.- Listado y clasificacin de
Actividad de guardar temporalmente sustancias qumicas
los proyectos, obras o actividades existentes en el pas, en
peligrosas en tanto se transfieran o se procesan para su
funcin de las caractersticas particulares de stos y de la
aprovechamiento.
magnitud de los impactos negativos que causan al
ambiente.
Almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales.-
Actividad de guardar temporalmente residuos/desechos
Categorizacin ambiental nacional.- Es el proceso de
peligrosos y/o especiales, ya sea fuera o dentro de las
seleccin, depuracin, ordenamiento, valoracin,
instalaciones del generador.
estratificacin de los proyectos, obras o actividades
existentes en el pas, en funcin de las caractersticas
Ambiente.- Se entiende al ambiente como un sistema
particulares de stos y de la magnitud de los impactos
global integrado por componentes naturales y sociales,
negativos que causan al ambiente.
constituidos a su vez por elementos biofsicos en su
interaccin dinmica con el ser humano, incluidas sus
Celda emergente para desechos y/o residuos slidos no
relaciones socio-econmicas y socio-culturales.
peligrosos.- Es una celda tcnicamente diseada, donde
se depositan temporalmente los desechos y/o residuos
Aprovechamiento de residuos no peligrosos.- Conjunto
slidos no peligrosos, los mismos que debern tener una
de acciones o procesos asociados mediante los cuales, a
compactacin y cobertura diaria con material adecuado,
travs de un manejo integral de los residuos slidos, se
poseer los sistemas de evacuacin del biogs, recoleccin de
procura dar valor, a los desechos y/o residuos
lixiviados, recoleccin de aguas de escorrenta; hasta la
reincorporando a los materiales recuperados a un nuevo
habilitacin del sitio de disposicin final, tcnica y
ciclo econmico y productivo en forma eficiente, ya sea por
ambientalmente regularizado. Adicionalmente, consta de las
medio de la reutilizacin, el reciclaje, el tratamiento trmico
siguientes obras complementarias: conduccin,
con fines de generacin de energa y obtencin de
almacenamiento y tratamiento de lixiviados. Dicha celda
subproductos o por medio del compostaje en el caso de
tendr un periodo de diseo no mayor a 2 aos y es tambin
residuos orgnicos o cualquier otra modalidad que conlleve
considerada como la primera fase del relleno sanitario.
beneficios sanitarios, ambientales y/o econmicos.

Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable Celda emergente para desechos sanitarios.- Es una celda
(AAAr): Gobierno autnomo descentralizado provincial, tcnicamente diseada, donde se depositan temporalmente
metropolitano y/o municipal, acreditado ante el Sistema los desechos sanitarios, los mismos que debern tener una
nico de Manejo Ambiental (SUMA). cobertura diaria con material adecuado, poseer los sistemas
proteccin y recoleccin perimetral de aguas de escorrenta;
Autoridad Ambiental Competente (AAC): Son hasta la habilitacin del sitio de disposicin final, tcnica y
competentes para llevar los procesos de prevencin, ambientalmente regularizado. Dicha celda tendr un periodo
de diseo no mayor a 2 aos.

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Contaminacin.- La presencia en el medio ambiente de


Certificado de interseccin.- Ei certificado de interseccin,
uno o ms contaminantes o la combinacin de ellos, en
es un documento generado a partir de las coordenadas
concentraciones tales y con un tiempo de permanencia tal,
UTM en el que se indica con precisin si el proyecto, obra o
que causen en-ste condiciones negativas para a vida
actividad propuestos intersecan o no, con el Sistema
humana, la salud y el bienestar del hombre, la flora, la
Nacional de reas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetacin
fauna, los ecosistemas o que produzcan en el habitat de los
Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, zonas intangibles
seres vivos, l aire, el agua, los suelos, los paisajes o los
y zonas de amortiguamiento.
recursos naturales en general, un deterioro importante.
Certificado de Registro Ambiental.- Es la autorizacin
administrativa no obligatoria otorgada por la Autoridad Conversin de un botadero a cielo abierto a celda
Ambiental Competente, que certifica que el promotor ha emergente.- Se refiere a la rehabilitacin de un botadero a
cumplido en forma adecuada con el proceso de registro de cielo abierto para transformarlo a una celda emergente (ms
su proyecto, obra o actividad, conforme a la categorizacin de un ao y no menos de dos aos de operacin)
ambiental nacional. tcnicamente manejada.

Conversin de un botadero a cielo abierto a relleno


Cierre Tcnico de Botaderos.- Se entiende como la
suspensin definitiva del depsito de desechos y/o residuos sanitario.- Se refiere a la rehabilitacin de un botadero a
slidos; esta actividad contempla acciones encaminadas a cielo abierto para transformarlo a un relleno sanitario.
incorporar los mismos controles ambientales con que
cuentan los rellenos sanitarios manejados adecuadamente, Cuerpo de agua.- Es todo ro, lago, laguna, aguas
siendo la nica forma de garantizar la calidad del suelo, del subterrneas, cauce, depsito de agua, corriente, zona
agua y del aire, as como la salud y la seguridad humana. marina, estuario.

Compatibilidad qumica.- Se entender por compatibilidad Cuerpo hdrico.- Son todos los cuerpos de agua superficiales
entre dos o ms sustancias qumicas, la ausencia de riesgo y subterrneos como quebradas, acequias, ros, lagos,
potencial de que ocurra una explosin, desprendimiento de lagunas, humedales, pantanos, cadas naturales.
calor o llamas, formacin de gases, vapores, compuestos o
mezclas peligrosas, as como de una alteracin de las Cuerpo receptor.- Es todo cuerpo de agua que sea
caractersticas fsicas o qumicas originales de cualquiera de susceptible de recibir directa o indirectamente la descarga
los productos transportados, puestos en contacto entre s, por de aguas residuales.
vaciamiento, ruptura del embalaje o cualquier otra causa.
Dao ambiental.- Es el impacto ambiental negativo
Compensacin por dao socio-ambiental.- Resarcir de irreversible en las condiciones ambientales presentes en un
forma equivalente y colectiva, los daos ambientales espacio y tiempo determinado, ocasionado durante el
generados durante la ejecucin de una obra, actividad o desarrollo de proyectos o actividades, que conducen en un
proyecto, que causan prdidas de los bienes o servicios corto, mediano o largo plazo a un desequilibrio en las
funciones de los ecosistemas y que altera el suministro de
ambientales temporal o permanentemente y que puedan
servicios y bienes que tales ecosistemas aportan a la
afectar a las actividades humanas relacionadas a la
sociedad.
presencia y funcionamiento de dichos bienes y servicios.
Las acciones de inversin social que ejecuta el Estado y las
Declaracin de Impacto Ambiental.- Es el instrumento
actividades de responsabilidad social de una empresa, no
previsto para la regularizacin ambiental de los proyectos,
deben ser consideradas como sinnimos de este concepto,
obras o actividades de la categora III, en el cual se expresa
que aplica exclusivamente a aquellos daos directa o
los resultados de una evaluacin de impacto ambiental; es
indirectamente relacionados con el dao ambiental.
un instrumento de anlisis con caractersticas especficas,
que permite identificar los posibles impactos ambientales y
Confinamiento controlado o celda / relleno de
las consecuencias que podran ser ocasionadas por la
seguridad.- Obra de ingeniera realizada para la disposicin
ejecucin de un proyecto, obra o actividad.
final de desechos peligrosos, con el objetivo de garantizar
su aislamiento definitivo y seguro.
Desechos.- Son las sustancias (slidas, semi-slidas,
lquidas, o gaseosas), p materiales compuestos resultantes
Contaminante.- Cualquier elemento, compuesto, sustancia,
de un proceso de produccin, transformacin, reciclaje,
derivado qumico o biolgico, energas, radiaciones,
utilizacin o consumo, cuya eliminacin o disposicin final
vibraciones, ruidos o combinacin de ellos, que causa un
procede conforme a lo dispuesto en la legislacin ambiental
efecto adverso al aire, agua, suelo, flora, fauna, seres
nacional e internacional aplicable.
humanos, a su interrelacin o al ambiente en general.

Desechos no peligrosos: Conjunto de materiales slidos


de origen orgnico e inorgnico (putrescible o no) que no
tienen utilidad prctica para la actividad

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que lo produce, siendo procedente de las actividades eliminarlos en l o de proceder a su carga para su tratamiento
domsticas, comerciales, industriales y de todo tipo que se o disposicin final en una zona no sometida a la jurisdiccin
produzcan en una comunidad, con la sola excepcin de las nacional de ningn Estado.
excretas humanas. En funcin de la actividad en que son
producidos, se clasifican n agropecuarios (agrcolas y Estacin de transferencia.- Es el lugar fsico dotado de las
ganaderos), forestales, mineros, industriales y urbanos. A instalaciones necesarias, tcnicamente establecido, en el
excepcin de los mineros, por sus caractersticas de cual se descargan y almacenan los desecho slidos para
localizacin, cantidades, composicin, etc., los dems posteriormente transportarlos a otro lugar para su
poseen numerosos aspectos comunes, desde el punto de valorizacin o disposicin final, con o sin agrupamiento
vista de la recuperacin y reciclaje. previo.

Disposicin final: Es la ltima de las fases de manejo de Estado de trnsito de residuos/desechos.- Se entiende
los desechos y/o residuos slidos, en la cual son dispuestos todo Estado, distinto del Estado de exportacin o del Estado
en forma definitiva y sanitaria mediante procesos de de importacin, a travs del cual se proyecte efectuar o se
aislamiento y confinacin de manera definitiva los desechos efecte un movimiento de residuos/desechos peligrosos o
y/o residuos slidos no aprovechables o desechos de otros desechos.
peligrosos y especiales con tratamiento previo, en lugares
especialmente seleccionados y diseados para evitar la Etiqueta de residuos/desechos.- Es toda expresin escrita
contaminacin, daos o riesgos a la salud humana o al o grfica impresa o grabada directamente sobre el envase y
embalaje de un producto de presentacin comercial que lo
ambiente. La disposicin final, se la realiza cuando
identifica y que se encuentra conforme a normas nacionales
tcnicamente se ha descartado todo tipo de tratamiento,
vigentes o internacionalmente reconocidas.
tanto dentro como fuera del territorio ecuatoriano.

Estudios ambientales.- Son conocimientos materializados


Eliminacin de desechos peligrosos y/o especiales.-
en informes, publicaciones u otros documentos, que son el
Abarcan tanto las operaciones que dan como resultado la
resultado de observaciones, prcticas, aplicaciones,
eliminacin final del desecho peligroso y/o especial, como
experimentos, ensayos, u otros, utilizados para identificar e
las que dan lugar a la recuperacin, el reciclaje, la
interpretar el estado actual en que se encuentra un rea o
regeneracin y la reutilizacin
componente determinado en cuanto al ambiente y sus
componentes, lo cual los convierte en una herramienta de
Emisin.- Liberacin en el ambiente de sustancias,
accin con carcter preventivo, integrador y/o fiscalizador.
preparados, organismos o microorganismos durante la
ejecucin de actividades humanas.
Estudios ambientales para fines de regularizacin
ambiental.- Son informes y otros documentos debidamente
Especies silvestres.- Las especies de flora y fauna que
sustentados en los que se exponen los impactos y/o riesgos
estn sealadas en la Ley Forestal y de Conservacin de
ambientales que un proyecto, obra o actividad puede
reas Naturales y Vida Silvestre, dems normas conexas, as
generar al ambiente; los estudios ambientales se dividen en:
como aquellas protegidas por el Convenio CITES y las
estudios de impacto ambiental ex-ante y ex-post,
contenidas en el Libro Rojo de la Unin Mundial de la
declaraciones de impacto ambiental, ficha ambiental y los
Naturaleza. Quedan excluidas de esta definicin las
definidos en la normativa ambiental especfica, mismos que
especies exticas invasoras, entendindose por tales
se rigen a la norma que los regula.
aquellas introducidas deliberada o accidentalmente fuera de
su rea de distribucin natural y que resultan una amenaza
Fases de manejo de residuos no peligrosos.- Corresponde
para los hbitats o las especies silvestres autctonas.
al conjunto de actividades tcnicas y operativas de la
gestin integral de residuos slidos no peligrosos que incluye:
Envasado de residuos/desechos.- Accin de introducir un
minimizacin en la generacin, separacin en la fuente,
residuo/desecho peligroso en un recipiente, para evitar su
almacenamiento, recoleccin, transporte, acopio y/o
dispersin o propagacin, as como facilitar su manejo.
transferencia, aprovechamiento o tratamiento y disposicin
final.
Estado de exportacin de residuos/desechos.- Todo pas
desde el cual se proyecte iniciar o se inicie un movimiento Generacin de residuos y/o desechos slidos.- Cantidad
transfronterizo de residuos/desechos peligrosos o de otros de residuos y/o desechos slidos originados por una
desechos. determinada fuente en un intervalo de tiempo determinado.
Es la primera etapa del ciclo de vida de los residuos y est
Estado de importacin de residuos/desechos.- Todo
estrechamente relacionada con el grado de conciencia de
pas hacia el cual se- proyecte efectuar o se efecte un los ciudadanos y las caractersticas socioeconmicas de la
movimiento transfronterizo de residuos/desechos peligrosos poblacin.
o de otros desechos con el propsito de

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10 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
Generador de residuos y/o desechos slidos.- Toda una actividad econmica, obra, proyecto pblico o privado,
persona, natural o jurdica, pblica o privada, que como que por efecto acumulativo o retardado, generan cambios
resultado de sus actividades, pueda crear o generar medibles y demostrables sobre el ambiente, sus
desechos y/o residuos slidos. componentes, sus interacciones y relaciones y otras
caractersticas intrnsecas al sistema natural.
Fabricacin de productos con sustancias qumicas
peligrosas.- Es el conjunto de todas las operaciones que Incidente ambiental.- Es cualquier percance o evento
deben efectuarse en un proceso de produccin, para inesperado, ya sea fortuito o generado por negligencia,
transformar sustancias qumicas peligrosas en productos luego del cual un contaminante es liberado al ambiente o
ms aptos para satisfacer necesidades humanas, por medio una infraestructura se convierte en una fuente de
de una tecnologa adecuada. contaminacin directa o indirecta, lo que causa una
alteracin de las condiciones naturales del ambiente en un
Formulacin de productos con sustancias qumicas tiempo determinado.
peligrosas.- Es la mezcla de sustancias para facilitar la
utilizacin de un producto. Incineracin.- Proceso para reducir el volumen y
descomponer o cambiar la composicin fsica, qumica o
Ficha Ambiental.- Es un estudio que permite describir de biolgica de un residuo slido, lquido o gaseoso, mediante
manera general el marco legal aplicable y las principales oxidacin trmica, en la cual todos los factores de combustin
actividades de un proyecto, obra o actividad que segn la como la temperatura, el tiempo d retencin y la turbulencia,
categorizacin ambiental nacional, se consideran de bajo pueden ser controlados, a fin de alcanzar la eficiencia,
impacto; adems, describe su entorno en los aspectos eficacia y los parmetros ambientales previamente
fsicos, biticos y socio-econmicos para sustentar la establecidos para esos fines. En esta definicin se incluyen
propuesta de medidas de prevencin, mitigacin y tecnologas como: pirlisis, gasificacin, plasma, entre otras.
reduccin de los impactos ambientales previstos, a travs
de un Plan de Manejo Ambiental. Incumplimiento administrativo.- Entindase como el
incumplimiento en la ejecucin y/o presentacin de las
Gas de Efecto Invernadero (GEI).- Los gases de efecto obligaciones de carcter administrativo establecidas en la
invernadero absorben la radiacin infrarroja emitida por la Legislacin ambiental aplicable.
superficie de la Tierra, por la atmsfera y por las nubes. La
radiacin atmosfrica se emite en todos los sentidos, Incumplimiento consecutivo.- Son los incumplimientos
incluso hacia la superficie terrestre. que se repiten uno tras otro o se evidencian en mustreos o
en informes consecutivos.
Gestor de residuos y/o desechos.- Persona natural o
jurdica, pblica o privada, que se encuentra registrada para Incumplimiento tcnico.- Entindase al incumplimiento en
la gestin total o parcial de los residuos slidos no la ejecucin de las actividades estipuladas en los Planes de
peligrosos o desechos especiales y peligrosos, sin causar Manejo Ambiental y/o en la normas tcnicas ambientales
daos a la salud humana o al medio ambiente. tendientes a la prevencin, control y monitoreo de la
contaminacin ambiental.
Gua de buenas prcticas ambientales.- Documento en el
que se presenta de una forma resumida las acciones que Incumplimiento reiterativo.- Son incumplimientos que se
las personas naturales o jurdicas involucradas en una registran por ms de una ocasin durante un periodo
actividad, ponen en prctica para prevenir o minimizar evaluado.
impactos ambientales y que no estn contempladas en la
normativa ambiental vigente. Indemnizacin por dao ambiental.- Es el
resarcimiento pecuniario, equivalente e individual a las
Habitat.- Son las diferentes zonas terrestres o acuticas
prdidas ocasionadas por daos ambientales irreversibles
diferenciadas por sus caractersticas geogrficas, abiticas
provocados a la propiedad privada.
y biticas, relativas en su extensin y ubicacin a los
organismos que las ocupan para realizar y completar sus
Licencia ambiental.- Es una autorizacin administrativa
ciclos de nacimiento, desarrollo y reproduccin.
otorgada por la Autoridad Ambiental Competente, resultado
del adecuado cumplimiento del proceso de regularizacin de
Hoja de datos de seguridad.- Es la_ informacin sobre las
un proyecto, obra o actividad, que faculta legal y
condiciones de seguridad e higiene necesarias para el
reglamentariamente al promotor correspondiente para la
manejo, transporte, distribucin, comercializacin y
ejecucin del proyecto, obra o actividad y que igualmente lo
disposicin final de las sustancias qumicas y desechos
obliga al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable
peligrosos y/o especiales.
durante todas las fases del ciclo de vida de los mismos.
Impacto ambiental.- Son todas las alteraciones, positivas,
negativas, neutras, directas, indirectas, generadas por

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 11
Material peligroso.- Es todo producto qumico .y los de una accin propuesta. Por lo general, el Plan de Manejo
desechos que de l se desprenden, que por sus Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de
caractersticas fsico-qumicas, corrosivas, txicas, las caractersticas de la actividad o proyecto.
reactivas, explosivas, inflamables, biolgico- infecciosas,
representan un riesgo de afectacin a la salud humana, los Parmetro, componente o caracterstica.- Variable o
recursos naturales y el ambiente o de destruccin de los propiedad fsica, qumica, biolgica, combinacin de las
bienes y servicios ambientales u otros, lo cual obliga a anteriores, elemento o sustancia que sirve para caracterizar
controlar su uso y limitar la exposicin al mismo, de acuerdo la calidad de los recursos agua, aire o suelo. De igual
a las disposiciones legales. manera, sirve para caracterizar las descargas, vertidos o
emisiones hacia los recursos mencionados.
Medida de mitigacin.- Aquella actividad que, una vez
identificado y/o producido un impacto negativo o dao Pasivo ambiental.- Es aquel dao ambiental y/o impacto
ambiental, tenga por finalidad aminorar, debilitar o atenuar ambiental negativo generado por una obra, proyecto o
los impactos negativos o daos ambientales producidos por actividad productiva o econmica, que no ha sido reparado
una actividad, obra o proyecto, controlando, conteniendo o o restaurado, o aquel que ha sido intervenido previamente
eliminando los factores que los originan o interviniendo pero de forma inadecuada o incompleta y que contina
sobre ellos de cualquier otra manera. presente en el ambiente, constituyendo un riesgo para
cualquiera de sus componentes. Por lo general, el pasivo
Medida preventiva.- Aquella que, una vez identificado un ambiental est asociado a una fuente de contaminacin y
impacto negativo o dao ambiental a producirse en un suele ser mayor con el tiempo.
futuro cercano, como consecuencia de una obra, actividad o
Recoleccin de desechos/residuos.- Accin de acopiar
proyecto, es adoptada con objeto de impedir, frenar o
y/o recoger' los desechos/residuos al equipo destinado a
reducir al mximo sus efectos negativos o su ocurrencia.
transportarlo a las instalaciones de almacenamiento,
Medida reparadora.- Toda accin o conjunto de acciones, eliminacin o a los sitios de disposicin final.
incluidas las de carcter provisional, que tengan por objeto
Recuperacin de residuos no peligrosos.- Toda actividad
reparar, restaurar o reemplazar los recursos naturales y/o
que permita reaprovechar partes de cualquier material,
servicios ambientales negativamente impaetados o
objeto, sustancia o elemento en estado slido, semislido o
daados o facilitar una alternativa equivalente segn lo
lquido que ha sido descartado por la actividad que lo
previsto en el Anexo correspondiente.
gener, pero que es susceptible de recuperar su valor
remanente a travs de su recuperacin, reutilizacin,
Mitigacin del cambio climtico.- Una intervencin
transformacin, reciclado o regeneracin.
antropognica para reducir las fuentes de emisiones de
gases de efecto'invernadero y conservar y aumentar los
Reciclaje.- Proceso mediante el cual, previa una
sumideros de gases de efecto invernadero.
separacin y clasificacin selectiva de los residuos slidos,
desechos peligrosos y especiales, se los aprovecha,
Movimiento transfronterizo.- Se entiende como todo
transforma y se devuelve a los materiales su potencialidad de
movimiento de desechos y sustancias peligrosas,
reincorporacin como energa o materia prima para la
procedentes de una zona sometida a la jurisdiccin nacional
fabricacin de nuevos productos. El reciclaje puede constar
de un Estado y destinados a una zona sometida a la
de varias etapas tales como procesos de tecnologas
jurisdiccin nacional de otro Estado o a travs de esta zona, limpias, reconversin industrial, separacin, recoleccin
o a una zona no sometida a la jurisdiccin nacional de ningn selectiva, acopio, reutilizacin, transformacin y
Estado, o a travs de esta zona, siempre que el movimiento comercializacin.
afecte a dos Estados por lo menos.
Recursos naturales.- Se refiere al recurso bitico (flora,
Normas ambientales.- Son las normas cuyo objetivo es fauna) o abitico (agua, aire o suelo).
asegurar la proteccin del medio ambiente, la preservacin
de la naturaleza y la conservacin del patrimonio natural e Regularizacin ambiental.- Es el proceso mediante el cual
imponen una obligacin o exigencia cuyo cumplimiento el promotor de un proyecto, obra o actividad, presenta ante
debe ser atendido por el Sujeto de Control con fines de la Autoridad Ambiental la informacin sistematizada que
prevencin y control de la calidad ambiental durante la permite oficializar los impactos socio-ambientales que su
construccin, operacin y cierre de un proyecto o actividad. proyecto, obra o actividad genera, y busca definir las acciones
de gestin de esos impactos bajo los parmetros establecidos
Plan de Manejo Ambiental.- Documento que establece en en la legislacin ambiental aplicable, la categorizacin
detalle y en orden cronolgico las acciones que se ambiental nacional y las guas y procedimientos para cada
requieren ejecutar para prevenir, mitigar, controlar, corregir categora.
y compensar los posibles impactos ambientales negativos o
acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo Remediacin ambiental.- Conjunto de medidas y acciones
que se aplica en un rea determinada para revertir las

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12 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
afectaciones ambientales producidas por la contaminacin a Responsabilidad por dao ambiental.- La obligacin de
consecuencia del desarrollo de actividades, obras o resarcir, compensar, indemnizar, reparar y recomponer el
proyectos econmicos o productivos. Las biopilas, el land- dao ocasionado a raz de una accin y/o omisin que ha
farming y procesos de laboratorio son algunos ejemplos de menoscabado, deteriorado o destruido o que al menos pone
mtodos de remediacin. en riesgo de manera relevante y significativa, alguno de los
elementos constitutivos del ambiente, rompiendo con ello el
Relleno sanitario.- Es una tcnica de ingeniera para el equilibrio propio de los ecosistemas y/o afectando al
adecuado confinamiento de los desechos y/o residuos desarrollo de las actividades productivas de una comunidad
slidos; consiste en disponerlos en celdas debidamente o persona.
acondicionadas para ello y en un rea del menor tamao
posible, sin causar perjuicio al ambiente, especialmente por Responsabilidad objetiva en materia ambiental.-
contaminacin a cuerpos de agua, suelos, atmsfera y sin Aquella responsabilidad de riesgo imputable a un Sujeto de
causar molestia o peligro a la salud y seguridad pblica. Control por el hecho objetivo del dao, es decir, que haya
Comprende el esparcimiento, acomodo y compactacin de ocasionado un dao ambiental con independencia de que
los desechos y/o residuos, reduciendo su volumen al haya incurrido en dolo, culpa o negligencia. Implica la
mnimo aplicable, para luego cubrirlos con una capa de inversin de la carga de la prueba a favor del afectado; de
tierra u otro material inerte, por lo menos diariamente y sta responsabilidad deriva la obligacin de restaurar los
efectuando el control de los gases, lixiviados y la daos causados y de compensar e indemnizar a las
proliferacin de vectores.
personas afectadas.

Residuos slidos no peligrosos.- Cualquier objeto,


Riesgo.- Funcin de la probabilidad de ocurrencia de un
material, sustancia o elemento slido, que no presenta
suceso y de la cuanta del dao que puede provocar.
caractersticas de peligrosidad en base al cdigo C.R.T.I.B.,
resultantes del consumo o uso de un bien tanto en
Reuso de desechos peligrosos y/o especiales.-
actividades domsticas, industriales, comerciales,
Utilizacin de desechos peligrosos y/o especiales o de
institucionales o de servicios, que no tiene valor para quien
materiales presentes en ellos, en su forma original o previa
lo genera, pero que es susceptible de aprovechamiento y
preparacin, como materia prima en un proceso de
transformacin en un nuevo bien con un valor econmico
produccin.
agregado.

Reparacin integral.- Conjunto de acciones, procesos y Reutilizacin de residuos slidos.- Accin de usar un
medidas, que aplicados integralmente o de manera conjunta residuo o desecho slido sin previo tratamiento, logrando la
y complementaria, tienden a revertir daos y/o pasivos prolongacin y adecuacin de la vida til del residuo slido
ambientales y sociales, mediante el restablecimiento de la recuperado.
calidad, dinmica, equilibrio ecolgico, ciclos vitales,
estructura, funcionamiento y proceso evolutivo de los Riesgo ambiental.- Es el peligro potencial de afectacin al
ecosistemas afectados; as como medidas y acciones que ambiente, los ecosistemas, la poblacin y/o sus bienes,
faciliten la restitucin de los derechos de las personas y derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del
comunidades afectadas, mediante acciones de dao causado por accidentes o eventos extraordinarios
compensacin e indemnizacin, de rehabilitacin y asociados con la implementacin y ejecucin de un
mediante medidas de no repeticin que eviten la recurrencia proyecto, obra o actividad.
del dao. La reparacin en el mbito social implica el
retorno a condiciones y calidad de vida dignas de una Roles principales de los niveles territoriales.- Se
persona, familia, comunidad o pueblo, afectados por un consideran como roles principales de los niveles territoriales,
impacto ambiental negativo o un dao ambiental que es en relacin con el Sistema Nacional Descentralizado de
ejecutada por el responsable del dao en coordinacin con Gestin Ambiental (SNDGA), los previstos en la Ley de
los rganos gubernamentales correspondientes y tras Gestin Ambiental, en el Cdigo Orgnico de Organizacin
aprobacin de la Autoridad Ambiental Competente. Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD), y lo
que determine el Sistema Nacional de Competencias, de
Restauracin integral.- Es un derecho de la naturaleza, conformidad con la normativa vigente.
por medio del cual, cuando sta se ha visto afectada por un
impacto ambiental negativo o un daflo, debe ser retornada a Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental
las condiciones determinadas por la Autoridad Ambiental
(SNDGA).- Es el sistema que permite articular a las
Competente, que aseguren el restablecimiento de
instituciones del Estado con competencia ambiental, mediante
equilibrios, ciclos y funciones naturales. Se aplica a escala
de ecosistema y comprende acciones tales'como las directrices establecidas por la Autoridad Ambiental
reconformacin de la topografa local, restablecimiento de la Nacional como instancia rectora, coordinadora y reguladora
conectividad local, revegetacin, reforestacin y de la gestin ambiental a nivel nacional; ste sistema
recuperacin de las condiciones naturales de los cuerpos de constituye el mecanismo de
agua, entre otras.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 13
coordinacin transectorial, de integracin y cooperacin Sustancia Qumica Severamente Restringida.- Es toda
entre los distintos mbitos de gestin ambiental y manejo aquella sustancia, cuyos usos, por razones sanitarias o
de recursos naturales. ambientales,. haya sido prohibida prcticamente en su
totalidad, pero del que se siguen autorizando de manera
Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA).- Es restringida, algunos usos especficos.
el conjunto, de principios, normas, procedimientos y
mecanismos orientados al planteamiento, programacin, Tarjeta de emergencia.- Es el documento que contiene
control, administracin y ejecucin de la evaluacin del informacin bsica sobre la identificacin de la sustancia
impacto ambiental, evaluacin de riesgos ambientales, qumica peligrosa o desechos peligrosos, proteccin
planes de manejo ambiental, planes de manejo de riesgos, personal y control de exposicin, medidas de primeros
sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigacin, auxilios, medidas para extincin de incendios, medidas para
auditoras ambientales y planes de abandono, dentro de los vertido accidental, estabilidad y reactividad e informacin
mecanismos de regularizacin, control y seguimiento sobre el transporte. Este documento es de porte obligatorio
ambiental, mismos que deben ser aplicados por la para el conductor que transporte sustancias qumicas
Autoridad Ambiental Nacional y organismos acreditados. peligrosas o desechos peligrosos.

Sujeto de Control.- Cualquier persona natural o jurdica, Tratamiento.- Conjunto de procesos, operaciones o
pblica o privada, nacional o extranjera, u organizacin que tcnicas de transformacin fsica, qumica o biolgica de los
a cuenta propia o a travs de terceros, desempea en el residuos slidos para modificar sus caractersticas o
territorio nacional y de forma regular o accidental, una aprovechar su potencial y en el cual se puede generar un
actividad econmica o profesional que tenga el potencial de nuevo residuo slido, de caractersticas diferentes.
afectar la calidad de los recursos naturales como resultado
de sus acciones u omisiones o que, en virtud de cualquier Transporte.- Cualquier movimiento de desechos/residuos a
ttulo, controle dicha actividad o tenga un poder econmico travs de cualquier medio de transportacin efectuado
determinante sobre su funcionamiento tcnico. Para su conforme a lo dispuesto en la normativa ambiental aplicable.
determinacin se tendr en cuenta lo que la Legislacin
estatal o municipal disponga para cada actividad sobre los Transportista de materiales peligrosos/desechos
titulares de permisos o autorizaciones, licencias u otras especiales.- Cualquier persona natural o jurdica, cuya
autorizaciones administrativas. actividad comercial o productiva es el transporte de materiales
peligrosos/desechos especiales y que ha sido debidamente
Suelo.- La capa superior de la corteza terrestre, situada entre autorizada por la autoridad competente.
el lecho rocoso y la superficie, compuesto por partculas
minerales, materia orgnica, agua, aire y organismos vivos y Tratamiento de aguas residuales.- Conjunto de procesos,
que constituye la interfaz entre la tierra, el aire y el agua, operaciones o tcnicas de transformacin fsica, qumica o
lo que le confiere capacidad de desempear tanto biolgica de las aguas residuales.
funciones naturales como de uso.
Tratamiento de residuos slidos no peligrosos.-Conjunto
Sumidero.- En relacin al cambio climtico, se entiende de procesos, operaciones o tcnicas de transformacin fsica,
como cualquier proceso, actividad o mecanismo que qumica o biolgica de los residuos slidos para modificar sus
absorbe un gas de efecto invernadero, un aerosol o un caractersticas o aprovechar su potencial, y en el cual se
precursor de un gas de efecto invernadero de la atmsfera. puede generar un nuevo desecho slido, de caractersticas
diferentes.
Sustancias qumicas peligrosas.- Son aquellos elementos
compuestos, mezclas, soluciones y/o productos obtenidos Variabilidad del clima.- Estado medio y otros datos
de la naturaleza 0 a travs de procesos de transformacin estadsticos (como las desviaciones estndar, la ocurrencia
fsicos y/o qumicos, utilizados en actividades industriales, de extremos, etc.) del clima en todas las escalas temporales
comerciales, de servicios o domsticos, que poseen y espaciales ms all de fenmenos meteorolgicos
caractersticas de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, determinados. La variabilidad se puede deber a procesos
reactividad, radioactividad, corrosividad o accin biolgica internos naturales dentro del sistema climtico -variabilidad
daina y pueden afectar al ambiente, a la salud de las interna-, o a variaciones que responden a acciones
personas expuestas o causar daos materiales antropognicas -variabilidad externa-.

Sustancia Qumica Prohibida.- Toda aquella sustancia Vulnerabilidad al cambio climtico.- El nivel al que es
cuyos usos, por razones sanitarias o ambientales, haya sido susceptible un sistema o al que no es capaz de soportar los
prohibida por decisin gubernamental ecuatoriana o por efectos adversos del cambio climtico, incluidos la
convenios internacionales suscritos o ratificados por el variabilidad climtica y los fenmenos extremos. La
gobierno nacional. vulnerabilidad es una funcin del carcter, magnitud, y

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14 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
velocidad de la variacin climtica al que se encuentra k) Ejercer la potestad de control y seguimiento de
expuesto un sistema, su sensibilidad y su capacidad de cumplimiento de las normas legales, administrativas y
adaptacin. tcnicas as como de los parmetros, estndares,
lmites permisibles y dems;
TTULO II RECTORA Y
ATRIBUCIONES EN CALIDAD 1) Ejercer la potestad de control y seguimiento al
AMBIENTAL cumplimiento de las obligaciones que se desprenden del
ejercicio del rgimen de autorizaciones administrativas en
Art. 4 Rectora.- El Ministerio del Ambiente ejerce las materia de calidad ambiental;
potestades de Autoridad Ambiental Nacional y como tal ejerce
la rectora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin m) Ejercer la potestad de sancin al incumplimiento de las
Ambiental, del Sistema nico de Manejo Ambiental y sus normas de cualquier naturaleza que rigen la actividad
instrumentos, en los trminos establecidos en la Constitucin, reglamentada en este Libro;
la legislacin ambiental, las normas contenidas en este Libro
y dems normativa secundaria de aplicacin. n) Acreditar y verificar el cumplimiento de la acreditacin a
nivel nacional;
Art. 5 Atribuciones de la Autoridad Ambiental Nacional.-
En materia de Calidad Ambiental le corresponden las o) Ejercer la calidad de contraparte nacional cientfica o
siguientes atribuciones: tcnica de las convenciones internacionales
ambientales, sin perjuicio de las facultades que la ley de
a) Ejercer la rectora del Sistema Nacional Descentralizado la materia confiere a la Cancillera ecuatoriana;
de Gestin Ambiental;
p) Verificar y evaluar los daos y pasivos ambientales e
b) Ejercer la rectora del Sistema nico de Manejo intervenir subsidiariamente en la remediacin de stos;
Ambiental; repetir contra el causante en los casos determinados en
la normativa aplicable. Para el efecto, establecer
c) Fomentar procesos de produccin limpia y consumo sistemas nacionales de informacin e indicadores para
sostenibles considerando los ciclos de vida del producto; valoracin, evaluacin y determinacin de daos y
pasivos ambientales; as como mecanismos para la
d) Desarrollar incentivos para aplicacin de principios de remediacin, monitoreo, seguimiento y evaluacin de
prevencin, optimizacin en el uso de recursos y de daos y pasivos ambientales, sin perjuicio de las
reduccin de la contaminacin; facultades que el ordenamiento jurdico confiera a otras
entidades en el ramo social;
e) Ejercer la rectora en materia de gestin de desechos;
q) Fijar mediante Acuerdo Ministerial toda clase de pagos
f) Ejercer la rectora en materia de energas alternativas por servicios administrativos que sean aplicables al
en el componente ambiental, en coordinacin con la ejercicio de sus competencias;
autoridad rectora del tema energtico;
r) Ejercer la jurisdiccin coactiva, en los trminos
g) Expedir las polticas pblicas de obligatorio establecidos en la normativa aplicable;
cumplimiento en los mbitos en los que ejerce rectora;
s) Sancionar las infracciones establecidas en la Ley de
h) Ejercer la potestad de regulacin tcnica a travs de la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y
expedicin de normas tcnicas y administrativas en la Ley de Gestin Ambiental; as como los
establecidas en la legislacin aplicable y en particular en incumplimientos sealados en el presente Libro; y,
este Libro;
t) Las dems que determine la Ley.
i) Ejercer la potestad pblica de evaluacin, prevencin,
control y sancin en materia ambiental, segn los TTULO III DEL SISTEMA NICO
procedimientos establecidas en este Libro y la DE MANEJO AMBIENTAL
legislacin aplicable;
CAPTULO I RGIMEN
j) Emitir las autorizaciones administrativas de naturaleza INSTITUCIONAL
ambiental que le son asignadas de acuerdo a las
disposiciones establecidas en la legislacin de la Art. 6 Obligaciones Generales.- Toda obra, actividad o
materia regulada en este Libro; proyecto nuevo y toda ampliacin o modificacin de los
mismos que pueda causar impacto ambiental, deber
someterse al Sistema nico de Manejo Ambiental, de

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 15
acuerdo con lo que establece la legislacin aplicable, este b) Proyectos o actividades ubicados dentro del Sistema
Libro y la normativa administrativa y tcnica expedida para Nacional de reas Protegidas, Bosques y Vegetacin
el efecto. Protectores, Patrimonio Forestal del Estado, zonas
. intangibles con su respectiva zona de amortiguamiento,
Toda accin relacionada a la gestin ambiental deber Zonas Socio Bosque, ecosistemas frgiles y
planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de amenazados;
sustentabilidad, equidad, participacin social,
representatividad validada, coordinacin, precaucin, c) Aquellos correspondientes a los sectores estratgicos
prevencin, mitigacin y remediacin de impactos establecidos en la Constitucin de la Repblica del
negativos, corresponsabilidad, solidaridad, cooperacin, Ecuador, que supongan alto riesgo' e impacto ambiental
minimizacin de desechos, reutilizacin, reciclaje y definidos por la Autoridad Ambiental Nacional; y,
aprovechamiento de residuos, conservacin de recursos en
general, uso de tecnologas limpias, tecnologas alternativas d) En todos los casos en los que no exista una Autoridad
ambientalmente responsables, buenas prcticas Ambiental de Aplicacin responsable;
ambientales y respeto a las culturas y prcticas
tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente debern La gestin ambiental de proyectos, obras o actividades que
considerarse los impactos ambientales de cualquier pertenezcan a estos sectores, en lo relativo a la prevencin,
producto, industrializados o no, durante su ciclo de vida. control y seguimiento de la contaminacin ambiental, podr
ser delegada a las Autoridades Ambientales de Aplicacin
Art. 7 Competencia General.- Le corresponde a la responsables y en casos especficos, mediante Resolucin de
Autoridad Ambiental Nacional el proceso de evaluacin de la Autoridad Ambiental Nacional.
impacto ambiental, el cual podr ser delegado a los
Gobiernos Autnomos Descentralizados Provinciales, Adicionalmente y en casos especficos se deber contar
metropolitanos y/o municipales a travs de un proceso de con. el pronunciamiento de la autoridad competente de
acreditacin conforme a lo establecido en este Libro. conformidad con el ordenamiento jurdico vigente.

El resultado del proceso de evaluacin de impactos Art. 10 De la competencia de las Autoridades Ambientales
ambientales es una autorizacin administrativa ambiental competentes
cuyo alcance y naturaleza depende de la categorizacin y
de la herramienta de gestin utilizada segn el caso. 1) Competencia a nivel de organizaciones de gobierno:

Tanto la autorizacin ambiental como las herramientas de a) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por una o
evaluacin de impactos ambientales se encuentran varias juntas parroquiales, la Autoridad Ambiental
descritas en este Libro. Competente ser el Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal, de estar acreditado; caso
Art. 8 De la competencia.- La Autoridad Ambiental Nacional contrario le corresponder al Gobierno Autnomo
es competente para gestionar todos los procesos Descentralizado Provincial acreditado o en su defecto, a
relacionados con la prevencin, control y seguimiento de la la Autoridad Ambiental Nacional;
contaminacin ambiental, de todos los proyectos obras o
actividades a desarrollarse en el Ecuador; sta facultad b) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por el
puede ser delegada a los Gobiernos Autnomos mismo o por ms de un Gobierno Autnomo
Descentralizados provinciales, metropolitanos y/o Descentralizado Municipal, la Autoridad Ambiental
municipales, que conforme a la ley estn facultados para Competente ser el Gobierno Autnomo
acreditarse ante el SUMA a travs del proceso previsto para Descentralizado Provincial acreditado; caso contrario le
la acreditacin. corresponder a la Autoridad Ambiental Nacional;

Art. 9 Exclusividad para la emisin de la licencia ambiental c) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por uno o
de la Autoridad Ambiental Nacional.- La varios Gobiernos Autnomos Descentralizados
licencia ambiental de cualquier naturaleza corresponde Provinciales, la Autoridad Ambiental Nacional ser la
exclusivamente a la Autoridad Ambiental Nacional, en los competente para hacerse cargo del' proceso.
siguientes casos:
2) Competencia a nivel de personas naturales o jurdicas
a) Proyectos especficos de gran magnitud, declarados de no gubernamentales:
inters nacional por el Presidente de la Repblica; as
como proyectos de prioridad nacional o emblemticos, de a)- Si el proyecto, obra o actividad es promovido a nivel
gran impacto o riesgo ambiental declarados por la cantonal, la Autoridad Ambiental Competente ser el
Autoridad Ambiental Nacional; Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal si aquel
est acreditado; caso contrario, le corresponder

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16 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
al Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial de calidad a los promotores de proyectos, obras o
acreditado; caso contrario, le corresponde a la Autoridad actividades, para los procesos de regularizacin, control y
Ambiental Nacional; seguimiento ambiental de una manera eficiente, as como la
recopilacin, evaluacin y uso de la informacin levantada a
b) En las zonas no delimitadas, la Autoridad Ambiental travs del Subsistema de Informacin de Calidad Ambiental.
Competente ser la que se encuentre ms cercana al
proyecto, obra o actividad, de estar acreditada; caso Art. 14 Del registro del proyecto, obra o actividad.-
contrario, le corresponde a la Autoridad Ambiental Todos los proyectos, obras o actividades que generen
Nacional; impactos y riesgos ambientales, debern regularizarse
mediante el SUIA.
c) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a ms
de una circunscripcin municipal, la Autoridad Ambiental Art. 15 Del certificado de interseccin.- El certificado de
Competente ser el Gobierno Autnomo interseccin es un documento electrnico generado por el
Descentralizado Provincial siempre que est acreditado; SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S,
caso contrario le corresponde a la Autoridad Ambiental en el que se indica que el proyecto, obra o actividad propuesto
Nacional; por el promotor interseca o no, con el Sistema Nacional de
reas Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetacin
d) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a ms Protectores, Patrimonio Forestal del Estado, zonas
de una circunscripcin municipal y provincial, la intangibles, sus reas de amortiguamiento y otras de alta
Autoridad Ambiental Competente ser la Autoridad prioridad. En los proyectos obras o actividades mineras se
Ambiental Nacional; presentarn adicionalmente las coordenadas UTM, DATUM
PSAD 56.
e) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a ms de
una circunscripcin provincial, la Autoridad Ambiental Art. 16 De los procedimientos y guas de buenas
Competente ser la Autoridad Ambiental Nacional. prcticas.- La Autoridad Ambiental Nacional publicar los
procedimientos, guas para el cumplimiento de la norma, de
Las empresas mixtas en las que exista participacin del buenas prcticas y dems instrumentos que faciliten los
Estado, indistintamente del nivel accionario, se guiarn por procesos de regularizacin ambiental, as como de control y
las reglas de la competencia previstas para las personas seguimiento ambiental.
naturales o jurdicas no gubernamentales.
Art. 17 Del pago por servicios administrativos.- Los
Art. 11 De los conflictos de competencia.- En caso de pagos por servicios administrativos son valores que debe
existir involucradas diferentes autoridades ambientales pagar el promotor de un proyecto, obra o actividad a la
acreditadas dentro de una misma circunscripcin, la Autoridad Ambiental Competente, por los servicios de
competencia se definir en funcin de la actividad, territorio control, inspecciones, autorizaciones, licencias u otros de
y tiempo; o en caso que no sea determinable de esta manera, similar naturaleza.
la definir la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 18 De la modificacin del proyecto, obra o
actividad.- Todo proyecto, obra o actividad que cuente con
En caso de conflicto entre las Autoridad acreditadas y la
una autorizacin administrativa ambiental y que vaya a
Autoridad Ambiental Nacional, quien determinar la
realizar alguna modificacin o ampliacin a su actividad,
competencia ser el Consejo Nacional de Competencias.
deber cumplir nuevamente con el proceso de
regularizacin ambiental cuando:
CAPTULO II
SISTEMA NICO DE INFORMACIN
a) Por s sola, la modificacin constituya un nuevo
AMBIENTAL
proyecto, obra o actividad;
Art. 12 Del Sistema nico de Informacin Ambiental
b) Cuando los cambios en su actividad, impliquen impactos
(SUIA).- Es la herramienta informtica de uso obligatorio
y riesgos ambientales que no hayan sido incluidas en la
para las entidades que conforman el Sistema Nacional
autorizacin administrativa ambiental correspondiente;
Descentralizado de Gestin Ambiental; ser administrado
por la Autoridad Ambiental Nacional y ser el nico medio
c) Cuando exista una ampliacin que comprometa un rea
en lnea empleado para realizar todo el proceso de
geogrfica superior a la que fue aprobada o se ubique
licnciamiento ambiental, de acuerdo a los principios de
en otro sector.
celeridad, simplificacin de trmites y transparencia.
Art. 19 De la incorporacin de actividades
Art. 13 Del objetivo general del Mdulo de
complementarias.- En caso de que el promotor de un
Regularizacin y Control Ambiental mediante el sistema
proyecto, obra o actividad requiera generar nuevas
SUIA.- Prestar un servicio informtico ambiental

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actividades que no fueron contempladas en los estudios Art. 22 Subsistema de Informacin de Calidad
ambientales aprobados y/o que afecten reas que no han sido Ambiental.- La Autoridad Ambiental Nacional implementar
evaluadas ambientalmente en el estudio que motiv la un Subsistema de informacin de Calidad Ambiental sobre
Licencia Ambiental, stas debern ser incorporadas en la la base de la informacin actualmente disponible y la
Licencia Ambiental previa la aprobacin de los estudios suministrada por los Sujetos de Control en los mecanismos
complementarios, de acuerdo a lo establecido en la catlogo de regularizacin, control y seguimiento ambiental; as como
de Categorizacin Ambiental Nacional, siendo esta inclusin informacin tcnica y cientfica de publicaciones,
emitida mediante el mismo acto administrativo con el que se universidades e instituciones pblicas o privadas que la
regulariz la actividad. Autoridad Ambiental Nacional considere pertinente.

En caso que el promotor de un proyecto, obra o actividad El Subsistema de Informacin de Calidad Ambiental
requiera generar nuevas actividades a la autorizada, que no permitir la recopilacin, evaluacin y uso de la informacin
fueron contempladas en los estudios ambientales levantada, con la finalidad de focalizar los objetivos de los
aprobados, dentro de las reas ya evaluadas estudios ambientales, caracterizar las reas de estudio,
ambientalmente en el estudio que motiv la Licencia evaluar impactos sobre componentes especficos,
Ambiental, el promotor deber realizar una actualizacin del establecer medidas y programas en los Planes de Manejo
Plan de Manejo Ambiental. Ambiental y brindar lineamientos para la regularizacin,
control y seguimiento ambiental.
Los proyectos, obras o actividades que cuenten con una
normativa ambiental especfica, se regirn bajo la misma y El mbito de aplicacin del Subsistema de Informacin de
de manera supletoria con el presente Libro. Calidad Ambiental ser a nivel nacional y aplicar para
todos los proyectos o actividades; las Autoridades
Las personas naturales o jurdicas cuya actividad o Ambientales de Aplicacin responsable implementarn el
proyecto involucre la prestacin de servicios, que incluya sistema siguiendo los lineamientos que la Autoridad
una o varias fases de la gestin de sustancias qumicas Ambiental Nacional establezca para el efecto.
peligrosas y/o desechos peligrosos y/o especiales, podrn
regularizar su actividad a travs de una sola licencia El registro de la informacin ser de manera digital a travs
ambiental aprobada, segn lo determine el Sistema nico del SUIA, los mecanismos para la alimentacin de dicha base
de Manejo Ambiental, cumpliendo con la normativa por parte de los Sujetos de Control y entidades de control, as
aplicable. como su almacenamiento, procesamiento y valoracin sern
emitidos por la Autoridad Ambiental Nacional mediante la
Las actividades regularizadas que cuenten con la capacidad figura legal correspondiente.
de gestionar sus propios desechos peligrosos y/o
especiales en las fases de transporte, sistemas de CAPTULO III
eliminacin y/ o disposicin final, as como para el DE LA CATEGORIZACIN
transporte de sustancias qumicas peligrosas, deben AMBIENTAL NACIONAL
incorporar dichas actividades a travs de la actualizacin
del Plan de Manejo Ambiental respectivo, acogiendo la Art. 23 Objetivo general de la categorizacin ambiental
normativa ambiental aplicable. nacional.- Unificar el proceso de regularizacin ambiental
de los proyectos, obras o actividades que se desarrollan en
Art. 20 De las actividades no regularizadas .- el pas, en funcin de las caractersticas particulares de
Los proyectos, obras o actividades nuevas y en stos y de la magnitud de los impactos ambientales y
funcionamiento, deben cumplir con el proceso de riesgos que pueden generar al ambiente.
regularizacin ambiental de conformidad con ste
reglamento y normativa ambiental aplicable, obteniendo la El certificado de registro ambiental previsto para las
licencia ambiental correspondiente; en caso de no hacerlo, actividades de la categora I, es la autorizacin
sern objeto de las sanciones previstas en la normativa administrativa ambiental creada para actividades que
ambiental aplicable a cargo de la Autoridad Ambiental generan impactos mnimos negativos menores y que le
Competente, sin perjuicio de las acciones civiles, penales o permite a la Autoridad Ambiental Nacional llevar un registro
administrativas que se deriven por su incumplimiento. de estas actividades para su permanente evaluacin; los
promotores de actividades en esta categora deben
Art. 21 Del cambio de titular de la Licencia Ambiental.- conocer, aplicar y observar la gua de buenas prcticas
Las obligaciones de carcter ambiental recaern sobre ambientales desarrollada para todas las fases del ciclo de
quien realice la actividad que pueda estar generando un vida de estos proyectos.
riesgo ambiental, en el caso que se requiera cambiar el
titular de la licencia se deber presentar los documentos Todos los proyectos, obras o actividades que sean parte de
habilitantes y peticin formal por parte del nuevo titular ante las categoras II, III y IV, debern obtener una
la Autoridad Ambiental Competente.

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licencia ambiental previamente a la ejecucin de su
actividad, conforme a los procedimientos determinados en 2. Una vez recibida la informacin especificada, la
la normativa ambiental aplicable, la categorizacin Autoridad Ambiental Competente revisar la Ficha
ambiental nacional y las normas establecidas por la Autoridad Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental incluido el proceso
Ambiental Competente. de Difusin Pblica en un trmino mximo de diez (10) das,
dentro del cual emitir sus observaciones; y en caso de que
Art. 24 Del catlogo de categorizacin ambiental no existan observaciones, se emitir la licencia ambiental
nacional.- Es un listado de los diferentes proyectos, obras o conforme al procedimiento para esta categora.
actividades existentes en el pas, divididos en cuatro (4)
categoras, como resultado de un proceso de inventario, 3. En caso de que existan observaciones a la Ficha
seleccin, anlisis tcnico, depuracin, y estratificacin de Ambiental y/o Plan de Manejo Ambiental, estas debern ser
cada uno en funcin de la magnitud del impacto y riesgo notificadas al promotor, quien deber absolverlas en el
generados al ambiente, como se describe a continuacin: trmino mximo de diez (10) das contados a partir de la fecha
de notificacin. La Autoridad Ambiental Competente revisar
a) Impactos Mnimos las respuestas a las observaciones en un trmino mximo de
cinco (5) das y en caso de que estas sean absueltas,
b) Impactos Bajos; proceder a emitir la licencia dentro del mismo trmino.

c) Impactos Medios; 4. En caso de que las observaciones no sean absueltas, la


Autoridad Ambiental Competente notificar por ltima vez al
d) Impactos Altos. proponente, para que en el trmino mximo de diez (10)
das remita las respectivas respuestas. Una vez recibida la
Art. 25 De la categora I (certificado de registro documentacin final, la Autoridad Ambiental Competente
ambiental).- Dentro de esta categora se encuentran emitir en el trmino mximo de cinco (5) das la licencia o
catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos archivar el proceso si las observaciones no son absueltas.
impactos ambientales son considerados mnimos.
Art. 27 De la categora III (Licencia Ambiental Categora
Todos los proyectos, obras o actividades que se encuentren III).- Dentro de esta categora se encuentran catalogados los
catalogados dentro de sta categora podrn registrarse a proyectos, obras o actividades cuyos impactos negativos
travs de la obtencin de un certificado de registro ambientales y/o riesgo ambiental son considerados de
ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental Competente impacto medio. Todos los proyectos, obras o actividades
mediante el SUIA, sin ser de carcter obligatorio. dentro de esta categora, debern regularizarse mediante el
SUIA y obtener una licencia ambiental que ser otorgada
Para obtener, el certificado de registro ambiental, el por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con
promotor deber llenar en lnea el formulario de registro el siguiente procedimiento:
asignado a travs del SUIA por parte del Ministerio del
Ambiente, conforme al procedimiento previsto para esta 1. El sujeto de control, en base a los trminos de referencia
categora y acorde a los lincamientos que establezca la y al documento de participacin social estandarizados
Autoridad Ambiental Competente. que obtiene en lnea, presentar a la Autoridad Ambiental
Competente: el borrador de la Declaracin de Impacto
Art. 26 De la categora II (Licencia Ambiental categora Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental, la lista de actores
II).- Dentro de esta categora, se encuentran catalogados los identificados, los mecanismos de participacin social y de
proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales convocatoria propuestos para el desarrollo del Proceso de
y/o riesgo ambiental, son considerados de impacto bajo. Participacin Social.
Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro
2. La Autoridad Ambiental Competente, en el trmino
de sta categora, debern regularizarse mediante el SUIA,
mximo de cuatro (4) das, se pronunciar respecto a la
y obtener una licencia ambiental, que ser otorgada por la
documentacin y propuesta presentadas.
Autoridad Ambiental Competente, conforme al siguiente
procedimiento:
3. Aprobada la propuesta, el sujeto de control en el trmino
1. El Sujeto de Control, en base a la gua metodolgica mximo de trece (13) das deber ejecutar el proceso de
elaborada para el efecto y disponible en lnea, deber remitir participacin social de acuerdo a lo aprobado por la Autoridad
Ambiental Competente.
a la Autoridad Ambiental Competente la Ficha Ambiental, el
Plan de Manejo Ambiental, el proceso de Difusin Pblica y
4. Una vez finalizado el Proceso de Participacin Social, el
los pagos por servicios administrativos, para su revisin y
sujeto de control o proponente del proyecto deber remitir a
anlisis.
la Autoridad Ambiental Competente el informe

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de Participacin Social para su revisin y anlisis, quien Autoridad Ambiental Competente, el sujeto de control,
deber pronunciarse en un trmino mximo de siete (7) autoridades locales y poblacin del rea de influencia del
das. proyecto para asegurar que el proceso se lleve a cabo
durante el tiempo y dentro de Jos parmetros establecidos.
5. La Autoridad Ambiental Competente revisar la
Declaracin de Impacto Ambiental, Plan de Manejo 4. El Proceso de Participacin Social se ejecutar en un
Ambiental e informe de participacin social en un trmino trmino mximo de veinte (20) das, una vez finalizado
mximo de veinte (20) das, en caso de que no existan el mismo el facilitador deber remitir el informe de
observaciones emitir pronunciamiento favorable, y sistematizacin del proceso a la Autoridad Ambiental
solicitar el pago por servicios administrativos, as como Competente para su revisin y anlisis quien deber
la presentacin de plizas previo a la emisin de la licencia pronunciarse en un trmino mximo de siete (7) das.
ambiental.
5. La Autoridad Ambiental Competente, revisar el
6. En caso de que existan observaciones a la Declaracin Estudio de Impacto Ambiental, Plan de Manejo
de Impacto Ambiental, Plan de Manejo Ambiental y/o Ambiental e informe sistematizado del Proceso de
Proceso de Participacin Social, estas debern ser Participacin Social en un trmino mximo de treinta
notificadas al promotor, quien deber absolverlas en el (30) das; en caso de que no existan observaciones,
trmino mximo de veinte (20) das contados a partir de la emitir pronunciamiento favorable, y solicitar el pago
fecha de notificacin. La Autoridad Ambiental Competente por servicios administrativos as como la presentacin de
revisar las respuestas a las observaciones en un trmino plizas, previo a la emisin de la Licencia Ambiental.
mximo de diez (10) das; en caso de que estas sean
absueltas, proceder a emitir la licencia dentro del mismo 6. En caso de que existan observaciones al Estudio de
trmino'.
Impacto y/o Plan de Manejo Ambiental, estas debern ser
notificadas al promotor, quien deber acogerlas en el
7. En caso de que las observaciones no sean absueltas, la
trmino mximo de treinta (30) das contados a partir de la
Autoridad Ambiental Competente notificar por ltima vez al
fecha de notificacin. La Autoridad Ambiental Competente
proponente, para que en el trmino mximo de 15 das
revisar las respuestas a las observaciones en un trmino
remita las respectivas respuestas. La Autoridad Ambiental
mximo de quince (15) das; en caso de que estas sean
Competente en el trmino mximo de cinco (5) das emitir
absueltas, proceder a emitir la licencia dentro del mismo
la licencia o archivar el proceso si las observaciones no
trmino.
son absueltas.

7. En caso de que las observaciones no sean absueltas, la


Art. 28 De la categora IV (Licencia Ambiental Categora
Autoridad Ambiental Competente, notificar por ltima vez
IV).- Dentro de esta categora se encuentran catalogados
al proponente, para que en el trmino mximo de treinta
los proyectos, obras o actividades cuyos impactos
(30) das remita las respectivas respuestas.
ambientales y/o riesgo ambiental, son considerados de alto
impacto. Todos los proyectos, obras o actividades dentro de
La Autoridad Ambiental Competente en el trmino mximo de
esta categora, debern regularizarse mediante el SUIA, y
obtener una Licencia Ambiental, que ser otorgada por la cinco (5) das emitir la licencia o archivar el proceso si las
Autoridad Ambiental Competente, conforme al siguiente observaciones no son absueltas.
procedimiento:
Art. 29 Clusula especial.- Todos los proyectos, obras o
1. El Sujeto de Control remitir a la Autoridad Ambiental actividades que intersequen con el Sistema Nacional de
Competente los Trminos de Referencia elaborados en reas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetacin
base- a la gua metodolgica publicada para el efecto en el Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, 'zonas
portal del SUIA para su revisin y pronunciamiento en un intangibles, zonas de amortiguamiento, sern de manejo
trmino mximo de cinco (5) das. exclusivo de la Autoridad Ambiental Nacional y se sujetarn
al proceso de regularizacin respectivo, previo al
2. El Sujeto de Control, en base a los trminos de pronunciamiento de la Subsecretara de Patrimonio Natural.
referencia revisados y al documento de Participacin Social
estandarizado, presentar a la Autoridad Ambiental En los casos en que estos proyectos intersequen con Zonas
Competente; el' borrador del Estudio de Impacto Ambiental, Intangibles creadas con otros fines adems de los de la
el Plan de Manejo Ambiental, la lista de actores conservacin del Patrimonio Natural Nacional (derechos
identificados y el comprobante de pago por el servicio de humanos, u otros), se deber contar con el pronunciamiento
facilitacin; para el desarrollo del proceso de participacin del organismo gubernamental competente.
social.
Art. 30 Del catlogo de categorizacin ambiental y
3. La Autoridad Ambiental Competente en un trmino guas de trminos de referencia.- La Autoridad
mximo de dos (2) das asignar el facilitador
socioambiental; quien coordinar acciones con la

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Ambiental Nacional establecer mediante Acuerdo responsabilidad del promotor del proyecto, obra o actividad,
Ministerial el catlogo de categorizacin ambiental y las conforme a las guas y procedimientos de categorizacin
guas de trminos de referencia o trminos de referencia ambiental nacional y normativa ambiental aplicable. El
estndar de los estudios ambientales respectivos, mismos Sujeto de Control que presente los estudios ambientales, es
que podrn actualizarse de manera regular y peridica. responsable por la veracidad y exactitud de sus contenidos.

CAPTULO IV DE LOS Los estudios ambientales de las categoras III y IV, debern
ESTUDIOS AMBIENTALES ser realizados por consultores calificados por la Autoridad
Ambiental Nacional, misma que evaluar peridicamente,
Art. 31 Objetivos de los estudios ambientales.- Los junto con otras entidades competentes, las capacidades
estudios ambientales sirven para garantizar una adecuada y tcnicas y ticas de los consultores para realizar dichos
fundamentada prediccin, identificacin, e interpretacin de estudios.
los impactos ambientales de los proyectos, obras o
actividades existentes y por desarrollarse en el pas, as Art. 35 De los trminos de referencia.- Son documentos
como la idoneidad tcnica de las medidas de control para la preliminares estandarizados o especializados que
gestin de sus impactos ambientales y sus riesgos; el determinan el contenido, el alcance, la focalizacin, los
estudio ambiental debe ser realizado de manera tcnica, y mtodos, y las tcnicas a aplicarse en la elaboracin de los
en funcin del alcance y la profundidad del proyecto, obra o estudios' ambientales. Los trminos de referencia para la
actividad, acorde a los requerimientos, previstos en la realizacin de un estudio ambiental estarn disponibles en
normativa ambiental aplicable, la categorizacin ambiental lnea a travs del SUIA para el promotor del proyecto, obra o
nacional, y las guas previstas para cada categora. actividad; la Autoridad Ambiental Competente focalizar los
estudios en base de la actividad en regularizacin.
Art. 32 Objetivos de la ficha ambiental.- La ficha
ambiental permite describir de manera general el entorno Para categora III, los contenidos de los trminos de
fsico, bitico y socio-econmico donde se desarrollarn los referencia sern estndar y su versin digital estar
proyectos, obras o actividades, y donde se medir y disponible en lnea, por lo que no se requerir aprobacin
controlar sus respectivos impactos; adicionalmente, propone de la Autoridad Ambiental sobre sus contenidos.
medidas a travs de un Plan de Manejo Ambiental mnimo
para prevenir, mitigar y minimizar los impactos ambientales Para categora IV, los contenidos de los trminos de
negativos potenciales o identificados. referencia sern estndar en la medida de lo posible y en un
trmino mximo de cinco (5) das, la Autoridad Ambiental
Art. 33 De la evaluacin de impactos ambientales.- La Competente deber pronunciarse respecto de la informacin
evaluacin de impactos ambientales es un procedimiento adicional que el promotor deber entregar de manera
que permite predecir, identificar, describir, y evaluar los vinculante como parte, del Estudio de Impacto Ambiental,
potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o sin necesidad de una aprobacin.
actividad pueda ocasionar al ambiente; y con ste anlisis
determinar las medidas ms efectivas para prevenir, Art. 36 De la descripcin del proyecto y anlisis de
controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales alternativas.- Los proyectos o actividades de categora III y
negativos, enmarcado en lo establecido en la Normativa IV debern ser descritos con el detalle suficiente para poder
Ambiental aplicable. predecir y evaluar los impactos potenciales o reales del
proyecto; previo al ingreso del proyecto en el SUMA, el
Para la evaluacin de impactos ambientales se observa las Sujeto de Control puede solicitar orientacin y gua a la
variables ambientales relevantes de los medios o matrices, Autoridad Ambiental Competente para determinar las posibles
entre estos: alternativas para la implementacin y operacin del proyecto.
En la evaluacin del proyecto u obra se deber valorar
a) Fsico (agua, aire, suelo y clima); equitativamente los componentes ambiental, social y
econmico; dicha informacin deber complementar las tres
b) Bitico (flora, fauna y sus habitat); alternativas viables, para el anlisis y seleccin de la ms
adecuada.
c) Socio-cultural (arqueologa, organizacin socio-
econmica, entre otros); Art. 37 Del alcance de los estudios ambientales.- Los
estudios ambientales debern cubrir todas las fases del
Se garantiza el acceso de la informacin ambiental a la ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto
sociedad civil y funcionarios pblicos de los proyectos, cuando por la naturaleza y caractersticas de la actividad y
obras o actividades que se encuentran en proceso o cuentan en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes
con licnciamiento ambiental. fases y dentro de stas, diferentes etapas de ejecucin de
las mismas.
Art. 34 Responsables de los estudios ambientales.-
Los estudios ambientales se realizarn bajo

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Art. 38 Estudios Ambientales Ex Post (EsA Ex Post).- Art. 42 Del establecimiento de la pliza o garanta de fiel
Son estudios ambientales que guardan el mismo fin que los cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.- La
estudios ex ante y que permiten regularizar en trminos regularizacin ambiental para las categoras III y IV
ambientales la ejecucin de una obra o actividad en comprender, entre otras condiciones, el establecimiento de
funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en ste una pliza o garanta de fiel cumplimiento del Plan de
instrumento jurdico y acorde a la Categorizacin Ambiental Manejo Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del
Nacional. costo del mismo, para enfrentar posibles incumplimientos al
mismo, relacionadas con la ejecucin de la actividad o
Art. 39 Revisin de los estudios ambientales.-Comprende la proyecto licenciado.
revisin cualitativa y cuantitativa de la informacin
presentada por el proponente y del informe del Proceso de No se exigir sta garanta o pliza cuando los ejecutores
Participacin Social del respectivo proyecto, sustentada en del proyecto, obra o actividad sean entidades del sector
el correspondiente informe tcnico emitido por los tcnicos pblico o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo
responsables de la revisin. Dicho informe de revisin debe menos a las dos terceras partes, a entidades de derecho
contar con la sumilla del coordinador de las unidades pblico o de derecho privado con finalidad social o pblica.
competentes a cargo de la revisin de esta documentacin. Sin embargo, la entidad ejecutora responder administrativa
La revisin de los estudios ambientales se efectuar a y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan
travs de un equipo multidisciplinario con la capacidad de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad licenciada
tcnica y experiencia suficientes para el anlisis de la y de las contingencias que puedan producir daos
ambientales o afectaciones a terceros, de acuerdo a lo
informacin social y ambiental contenidos en los estudios
establecido en la normativa aplicable.
ambientales.

Art. 43 De la emisin de las licencias ambientales.-


Art. 40 De las observaciones a los estudios ambientales.-
Los proyectos, obras o actividades pertenecientes a la
Durante la revisin y anlisis de los estudios ambientales,
categora II, para obtener la licencia ambiental debern contar
previo al pronunciamiento favorable, la Autoridad Ambiental
con la aprobacin de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo
Competente podr solicitar entre otros:
Ambiental y haber realizado el pago que por servicios
administrativos corresponda; una vez verificada esta
a) Modificacin del proyecto, obra o actividad propuesto,
informacin, la Autoridad Ambiental Competente emitir la
incluyendo las correspondientes alternativas;
licencia ambiental mediante Resolucin motivada, en donde
constarn las obligaciones y las facultades que debern ser
b) Incorporacin de alternativas no previstas inicialmente
acogidas durante todas las fases del ciclo de vida del
en el estudio ambiental, siempre y cuando stas no
proyecto, obra o actividad.
cambien sustancialmente la naturaleza y/o el
dimensionamiento del proyecto, obra o actividad;
Los proyectos, obras o actividades pertenecientes a las
categoras III y IV, adems del pronunciamiento favorable
c) Realizacin de correcciones a la informacin
de su estudio ambiental, debern realizar los pagos que por
presentada en el estudio ambiental;
servicios administrativos correspondan, conforme a los
requerimientos previstos para cada categora y debern
d) Realizacin de anlisis complementarios o nuevos.
entregar las garantas y plizas establecidas en la normativa
ambiental aplicable; una vez que la Autoridad Ambiental
La Autoridad Ambiental Competente revisar el estudio
Competente verifique esta informacin, proceder a la
ambiental, emitir observaciones por una vez, notificar al
emisin de la correspondiente licencia ambiental mediante
proponente para que acoja sus observaciones y sobre estas
Resolucin motivada.
respuestas, la Autoridad Ambiental Competente podr
requerir al proponente informacin adicional para su
Art. 44 De la Resolucin.- La Autoridad Ambiental
aprobacin final en una ltima ocasin. Si estas
Competente notificar a los promotores de los proyectos,
observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de
obras o actividades de categora II, III y IV con la emisin de
revisin, el proceso ser archivado.
la licencia ambiental, en la que se detallar con claridad las
condiciones a las que se someter el proyecto, obra o
Art. 41 Del pronunciamiento favorable de los estudios
actividad, durante todas las fases del mismo, as como las
ambientales.- Si la Autoridad Ambiental considera que el
facultades legales y reglamentarias para la operacin del
estudio ambiental presentado satisface las exigencias y
proyecto, obra o actividad.
cumple con los requerimientos previstos en la normativa
ambiental aplicable y en las normas tcnicas previstas para
La Resolucin de la categora II contendr:
cada categora, emitir mediante oficio pronunciamiento
favorable.
a) Las consideraciones legales y tcnicas que sirvieron de
base para el pronunciamiento favorable;

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b) Las consideraciones sobre el proceso de informacin responsable remitirn dicha informacin a la Autoridad
social, conforme la normativa ambiental aplicable; Ambiental Nacional, en el trmino de 10 das posteriores a
su emisin. Este registro y los estudios ambientales sern
c) La aprobacin de la Ficha Ambiental, el otorgamiento de pblicos y cualquier persona podr acceder a sta
la licencia ambiental y la condicionante referente a la informacin.
suspensin y/o revocatoria de la licencia ambiental en
caso de incumplimientos; Art. 47 Del cierre de operaciones y abandono del rea o
proyecto.- Los Sujetos de Control que por cualquier motivo
d) Las obligaciones que se debern cumplir durante todas requieran cerrar las operaciones y abandonar, traspasar o
las fases del proyecto, obra o actividad. cerrar las reas o sus actividades en las categoras III y IV,
debern ejecutar el plan de cierre y abandono conforme lo
La Resolucin de las categoras III y IV contendr: aprobado en el Plan de Manejo Ambiental respectivo;
adicionalmente, debern realizar una Auditora Ambiental de
a) Las consideraciones legales que sirvieron de base para entrega del rea conforme los lineamientos establecidos por
el pronunciamiento y aprobacin del estudio; la Autoridad Ambiental Competente, para lo cual de no
contar con un documento estndar provisto por la autoridad
b) Las consideraciones tcnicas en que se fundamenta la ambiental, debern presentar los respectivos Trminos de
Resolucin; Referencia para su aprobacin.

i
c) Las consideraciones sobre el Proceso de Participacin CAPITULO V
Social, conforme la normativa ambiental aplicable; DE LA PARTICIPACIN SOCIAL

d) La aprobacin de los Estudios Ambientales Art. 48 De la participacin social- Es el dilogo social e


correspondientes, el otorgamiento de la licencia institucional en el que la Autoridad Ambiental Competente
ambiental y la condicionante referente a la suspensin informa a la poblacin sobre la realizacin de posibles
y/o revocatoria de la licencia ambiental en caso de actividades y/o proyectos y consulta la opinin de la
incumplimientos; ciudadana informada sobre los impactos socio- ambientales
esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la
e) Las obligaciones que se debern cumplir durante todas finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y
las fases del ciclo de vida del proyecto, obra o actividad. comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y
viables tanto tcnica y econmicamente en los Estudios
Art. 45 Licencias ambientales de actividades y Ambientales y Plan de Manejo Ambiental; el Proceso de
proyectos en funcionamiento (estudios ex post).- Los Participacin Social es de cumplimiento obligatorio como
proyectos, obras o actividades en funcionamiento que deban parte de la autorizacin administrativa ambiental, asegura la
obtener una licencia ambiental de conformidad con lo legitimidad social del proyecto y garantiza el ejercicio del
dispuesto en este Libro y acorde a la Categorizacin derecho de participacin de la ciudadana en las decisiones
Ambiental Nacional, debern iniciar el proceso de colectivas.
regularizacin a partir de la fecha de la publicacin del
presente Reglamento en el Registro Oficial. Art. 49 De los mecanismos de participacin- Son los
procedimientos que la Autoridad Ambiental Competente
De no acatar lo dispuesto de forma inmediata, se proceder aplica para hacer efectiva la Participacin Ciudadana. Para
con la suspensin de las actividades de manera temporal la aplicacin de estos mecanismos y sistematizacin de sus
hasta que se inicie el proceso de regularizacin resultados, se actuar conforme a lo dispuesto en los
correspondiente y de ser el caso se proceder con las Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad
acciones pertinentes en coordinacin con los organismos Ambiental Nacional para el efecto. Para definir los
sectoriales competentes, sin perjuicio del inicio del mecanismos de participacin social se considerarn: el nivel
respectivo procedimiento administrativo. Si en la de impacto que genera el proyecto, el nivel de conflictividad
identificacin y evaluacin de impactos o riesgos asociado al mismo de acuerdo al nivel de impacto
ambientales de la fase operativa, se detectaren identificado y se generarn mayores espacios de
incumplimientos a la normativa ambiental vigente, se deber participacin de ser el caso.
incorporar un Plan de Accin para subsanar estos
incumplimientos. Art. 50 Momentos de la participacin- La Participacin
Social se realizar conforme al procedimiento establecido
Art. 46 Del Registro de las autorizaciones en el presente Libro durante la evaluacin de impacto
administrativas ambientales.- La Autoridad Ambiental ambiental y se efectuar de manera obligatoria para la
Nacional, llevar un registro de las autorizaciones Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable, en
administrativas ambientales otorgadas a nivel nacional. Para coordinacin con el promotor de la actividad o proyecto,
tal efecto, las Autoridades Ambientales de Aplicacin atendiendo a las particularidades de cada categora.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 23

CAPTULO VI a) Manejo integral de residuos y/o desechos;


GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
NO PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS' b) Responsabilidad extendida del productor y/o importador;
Y/O ESPECIALES
c) Minimizacin de generacin de residuos y/o desechos;
Art. 51 Prioridad Nacional.- El Estado Ecuatoriano declara
d) Minimizacin de riesgos sanitarios y ambientales;
como prioridad nacional y como tal, de inters pblico y
sometido a la tutela Estatal, la gestin integral de los residuos
e) Fortalecimiento de la educacin ambiental, la
slidos no peligros y desechos peligrosos y/o especiales. El
participacin ciudadana y una mayor conciencia en
inters pblico y la tutela estatal sobre la materia implica la
relacin con el manejo de los residuos y/o desechos;
asignacin de la rectora y la tutela a favor del Autoridad
Ambiental Nacional, para la emisin de las polticas sobre la
f) Fomento al desarrollo del aprovechamiento y
gestin integral de los residuos .slidos no peligrosos,
valorizacin de los residuos y/o desechos,
desechos peligrosos y/o especiales. Tambin implica, la
considerndolos un bien econmico, mediante el
responsabilidad extendida y compartida por toda la sociedad,
establecimiento de herramientas de aplicacin como el
con la finalidad de contribuir al desarrollo sustentable a travs
principio de jerarquizacin:
de un conjunto de polticas intersectoriales nacionales, en
todos los mbitos de gestin, segn lo definido y establecido
en este Libro y en particular en este Captulo.
1. Prevencin
Complementan el rgimen integral, el conjunto de polticas
pblicas, institucionalidad y normativa especfica, aplicables
2. Minimizacin de la generacin en la fuente
a nivel nacional.
3. Clasificacin
En virtud de esta declaratoria, tanto las polticas como las
regulaciones contenidas en la legislacin pertinente, as 4. Aprovechamiento y/o valorizacin, incluye el
como aquellas contenidas en este Libro y en las normas
reuso y reciclaje
tcnicas que de l se desprenden, son de ejecucin
prioritaria a nivel nacional; su incumplimiento ser
5. Tratamiento y
sancionado por la Autoridad Ambiental Nacional, de
acuerdo al procedimiento sancionatorio establecido en este
6. Disposicin Final.
Libro.
g) Fomento a la investigacin y uso de tecnologas que
Art. 52 mbito.- El presente captulo regula todas las fases
minimicen los impactos al ambiente y la salud;
de la gestin integral de residuos no peligrosos, desechos
peligrosos y/o especiales, as como los mecanismos de
h) Aplicacin del principio de prevencin, precautorio,
prevencin y control de la contaminacin en el territorio
responsabilidad compartida, internalizacin de costos,
nacional, al tenor de los procedimientos y normas tcnicas
derecho a la informacin, participacin ciudadana e
previstos en la normativa ambiental vigente y en los
inclusin econmica y social, con reconocimientos a
convenios internacionales relacionados con esta materia,
travs de incentivos, en los casos que aplique;
suseritos y ratificados por el Estado.
i) Fomento al establecimiento 'de estndares mnimos para
Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicacin de las
el manejo de residuos y/o desechos en las etapas de
disposiciones del presente captulo, todas las personas
generacin, almacenamiento temporal, recoleccin,
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o
transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposicin
extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en
final;
cualquiera de las fases y actividades de gestin de los
residuos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales,
j) Sistematizacin y difusin del conocimiento e informacin,
en los trminos de los artculos precedentes.
relacionados con los residuos y/o desechos entre todos
los sectores;
Art. 53 Polticas generales de la gestin integral de los
residuos slidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o
k) Aquellas que determine la Autoridad Ambiental Nacional
especiales.- Se establecen como polticas generales para
a travs de la norma tcnica correspondiente.
la gestin integral de estos residuos y/o desechos y son de
obligatorio cumplimiento tanto para las instituciones del
Art. 54 Responsabilidad extendida.- Los productores o
Estado, en sus distintos niveles de gobierno, como para las
importadores, segn sea el caso, individual y
personas naturales o jurdicas pblicas o privadas,
colectivamente, tienen la responsabilidad de la gestin del
comunitarias o mixtas, nacionales o extranjeras, las
producto a travs de todo el ciclo de vida del mismo,
siguientes:
incluyendo los impactos inherentes a la seleccin de los

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24 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
materiales, del proceso de produccin de los mismos, as g) Organizar programas de capacitacin tcnica, educacin
como los relativos al uso y disposicin final de estos luego y difusin de los riesgos asociados a la gestin integral
de su vida til. La Autoridad Ambiental Nacional, a travs de de residuos slidos no peligrosos, desechos peligrosos
la normativa tcnica correspondiente, establecer los y/o especiales y las medidas de respuesta frente a las
lincamientos en cuanto al modelo de gestin que se afectaciones que pueden causar;
establecer para el efecto.
h) Promover como objetivo principal, la aplicacin de la
Art. 55 Normas tcnicas nacionales para la gestin jerarquizacin de residuos/desechos, la incorporacin de
integral de residuos slidos no peligrosos, desechos tecnologas que no causen impactos negativos en el
peligrosos y/o especiales.- La Autoridad Ambiental ambiente y la eliminacin y/o disposicin final de los
Nacional, en el mbito de sus competencias, establecer las residuos y/o desechos;
normas y parmetros tcnicos para la gestin integral de
residuos slidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o i) Promover la participacin de los actores involucrados en la
especiales, desde la generacin, hasta la disposicin final, gestin integral de residuos slidos no peligrosos,
para mantener los estndares que permitan la preservacin desechos peligrosos y/o especiales, en la planificacin y
del ambiente, la gestin adecuada de la actividad, el control toma de decisiones;
y sancin de ser del caso.
j) Fomentar la investigacin cientfica en los centros
Art. 56 Competencias.- La Autoridad Ambiental Nacional especializados, e instituciones de educacin superior del
es la rectora en la aplicacin del presente Captulo y estar pas, como una herramienta para la toma de decisiones;
a cargo de lo siguiente:
k) Actualizar, determinar y publicar la informacin y poltica
a) Velar por el cumplimiento de las disposiciones del pblica sobre residuos slidos no peligrosos, desechos
presente captulo; peligrosos y desechos especiales;

b) Coordinar con las instituciones estatales con 1) Actuar como rgano de asesora, enlace, comunicacin y
competencias otorgadas por ley de la materia de este coordinacin entre las entidades legalmente facultadas
captulo, la definicin, regulacin y formulacin de para el control de las distintas fases de residuos slidos
polticas sobre gestin integral de los residuos no no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.
peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales en todo
el territorio nacional, para lo cual se establecern los m) Regular, controlar, vigilar, supervisar y fiscalizar la
mecanismos y herramientas necesarias para tal efecto; gestin de los residuos slidos no peligrosos, desechos
peligrosos y/o especiales en todas las fases de la
c) Asesorar y asistir tcnicamente a las autoridades gestin integral en coordinacin con las instituciones
competentes;
estatales con competencias de control y a los sujetos
sealados en la seccin IV de este Captulo, para el
n) Establecer un registro obligatorio para personas naturales
cumplimiento de las normas que rigen la gestin de
o jurdicas que generen desechos peligrosos y/o
residuos no peligrosos, desechos peligrosos y/o
especiales;
especiales;

o) Construir el inventario nacional de desechos peligrosos


d) Establecer un Registro de Emisiones y Transferencias
y/o especiales;
de Contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo,
materiales y desechos peligrosos, as como aquellas
p) Controlar el movimiento de los desechos peligrosos y/o
sustancias que determine la Autoridad Ambiental
especiales dentro del territorio nacional:
Nacional;
q) Controlar los movimientos transfronterizos de desechos
e) Expedir polticas, los instructivos, normas tcnicas y
peligrosos y/o especiales en concordancia con lo
dems instrumentos normativos necesarios para la dispuesto en el Convenio de Basilea y otros compromisos
aplicacin del presente captulo en concordancia con la internacionales, coordinando acciones, planes y
normativa ambiental aplicable; as como los convenios programas con las Secretaras de los Convenios
internacionales relacionados con la materia; y las instituciones del Estado
correspondientes;
f) Elaborar y ejecutar programas, planes y proyectos sobre
la materia, as como analizar e impulsar las iniciativas de r) Definir estrategias para el control en el transporte y el trfico
otras instituciones tendientes a conseguir un manejo ilcito de desechos peligrosos y/o especiales en
ambiental racional de residuos slidos no peligrosos, coordinacin con las instituciones del Estado
desechos peligrosos y/o especiales en el pas; correspondientes;

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 25
s) Coordinar y ejecutar actividades para el cumplimiento de p) Servicio de Acreditacin Ecuatoriano
los compromisos asumidos en los distintos Acuerdos y
Convenios Internacionales en la materia, de los cuales q) Consejo Nacional de Sustancias Estupefacientes y
el pas es Parte; Psicotrpicas

t) Crear y mantener actualizado un sistema de informacin r) Gobiernos Autnomos Descentralizados


con relacin a la gestin integral de los residuos y/o
desechos peligrosos y/o especiales, que sea de libre s) Secretaria Tcnica de Gestin de Riesgos, y
acceso a la poblacin;
t) Secretara Nacional de Estudios Superiores, Innovacin,
u) Implementar un sistema de seguimiento sobre el manejo Ciencia y Tecnologa
de los residuos slidos no peligrosos, desechos
peligrosos y/o especiales, con los organismos u) Las dems instituciones que las reemplacen en sus
competentes de los efectos en la salud humana y el competencias, as como otras instituciones en funcin a
ambiente; lo dispuesto en el Sistema Nacional Descentralizado de
Gestin Ambiental.
v) Realizar las dems funciones que sean necesarias
dentro del rea de su competencia. Art. 58 Prohibiciones.- Sin perjuicio a las dems
prohibiciones estipuladas en la normativa ambiental
Art. 57 Coordinacin con organismos competentes.- vigente, se prohibe:
La Autoridad Ambiental Nacional coordinar acciones para
el cumplimiento del presente captulo con las siguientes a) Disponer residuos y/o desechos slidos no peligrosos,
instituciones sin perjuicio de incluir a otras, dentro del desechos peligrosos y/o especiales sin la autorizacin
mbito de sus competencias: administrativa ambiental correspondiente.

a) Autoridad Nacional de Salud Pblica b) Disponer residuos y/o desechos slidos no peligrosos,
desechos peligrosos y/o especiales en el dominio
b) Autoridad Nacional de Recursos Naturales No hdrico pblico, aguas marinas, en las vas pblicas, a
Renovables cielo abierto, patios, predios, solares, quebradas o en
cualquier otro lugar diferente al destinado para el efecto
c) Autoridad Nacional de Electricidad y Energa Renovable de acuerdo a la norma tcnica correspondiente.

d) Autoridad Nacional de Agricultura, Ganadera, c) Quemar a cielo abierto residuos y/o desechos slidos
Acuacultura y Pesca no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.

e) Autoridad Nacional de Industrias y Productividad d) Introducir al pas residuos y/o desechos no peligrosos
y/o especiales para fines de disposicin final.
f) Autoridad Nacional de Relaciones Exteriores, Comercio
e Integracin e) Introducir al pas desechos peligrosos, excepto en
trnsito autorizado.
g) Autoridad Nacional de Relaciones Laborales

SECCIN I GESTIN
h) Autoridad Nacional de Transporte y Obras Pblicas. INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS
SOLIDOS NO PELIGROSOS
i) Autoridad Nacional de Finanzas
Art. 59 De la gestin integral de residuos y/o desechos
j) Autoridad Nacional de Coordinacin de la Poltica slidos no peligrosos. La gestin integral constituye el
conjunto de acciones y disposiciones regulatorias, operativas,
k) Autoridad Nacional de Defensa econmicas, . financieras, administrativas, educativas, de
planificacin, monitoreo y evaluacin, que tienen la finalidad
1) Autoridad Nacional de Telecomunicaciones y de la de dar a los residuos slidos no peligrosos el destino ms
Sociedad de la Informacin adecuado desde el punto de vista tcnico, ambiental y socio-
econmico, de acuerdo con sus caractersticas, volumen,
m) Direccin Nacional de los Espacios Acuticos procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de
recuperacin y aprovechamiento, comercializacin o
n) Aduana del Ecuador finalmente su disposicin final. Est dirigida a la
implementacin de las fases de manejo de los residuos
o) Autoridad Nacional de Normalizacin slidos que son la
minimizacin de su generacin, separacin en la fuente,

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26 Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
almacenamiento, recoleccin, transporte, acopio y/o
transferencia, tratamiento, aprovechamiento y disposicin e) Elaborar ordenanzas para el manejo de residuos y/o
final. desechos slidos, las mismas que debern ser
concordantes con la poltica y normativa ambiental
Una gestin apropiada de residuos contribuye a la nacional, para la gestin integral de residuos slidos no
disminucin de los impactos ambientales asociados a cada peligrosos, y de los residuos que comprende la
una de las etapas de manejo de stos. prevencin, control y sancin de actividades que afecten
al mismo.
Art. 60 Normas tcnicas.- La Autoridad Ambiental Nacional
f) Asumir la responsabilidad de la prestacin de servicios
establecer la norma tcnica para la gestin integral de
pblicos de manejo integral de residuos slidos y/o
residuos y/o desechos slidos no peligrosos, en todas sus
desechos slidos no peligrosos y actividades de
fases.
saneamiento ambiental, en todas sus fases en las reas
urbanas, as como en las parroquias rurales
Art. 61 Responsabilidades de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados Municipales.-
g) Eliminar los botaderos a cielo abierto existentes en el
Garantizarn el manejo integral de residuos y/o desechos
cantn en el plazo establecido por la autoridad
slidos generados en el rea de su competencia, ya sea por
ambiental, mediante cierres tcnicos avalados por la
administracin o mediante contratos con empresas pblicas Autoridad Ambiental competente.
o privadas; promoviendo la minimizacin en la generacin
de residuos y/o desechos slidos, la separacin en la h) Realizar la gestin integral de los residuos slidos y/o
fuente, procedimientos adecuados para barrido y desechos no peligrosos, asegurando el fortalecimiento
recoleccin, transporte, almacenamiento temporal de ser el de la infraestructura nece.saria para brindar dichos
caso, acopio y/o transferencia; fomentar su servicios. Adems de mplementar tecnologas
aprovechamiento, dar adecuado tratamiento y correcta adecuadas a los intereses locales, condiciones
disposicin final de los desechos que no pueden ingresar econmicas y sociales imperantes.
nuevamente a un ciclo de vida productivo; adems dar
seguimiento para que los residuos peligrosos y/o especiales i) Reportar anualmente y llevar un registro de indicadores de
sean dispuestos, luego de su tratamiento, bajo parmetros tcnicos, ambientales, sociales y financieros, de la
que garanticen la sanidad y preservacin del ambiente. prestacin del servicio de la gestin integral de residuos
y/o desechos slidos no peligrosos del cantn y
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales reportarlos a la Autoridad Ambiental Nacional a travs
debern: de los instrumentos que sta determine.

a) Elaborar e mplementar un Plan Municipal de Gestin j) Garantizar una adecuada disposicin final de los residuos
Integral de Residuos Slidos en concordancia con las y/o desechos generados en el rea de su competencia,
polticas nacionales y al Plan Nacional para la Gestin en sitos con condiciones tcnicamente adecuadas y que
Integral de Residuos Slidos. cuenten con la viabilidad tcnica otorgada por la
Autoridad Ambiental competente, nicamente se
b) Promover y coordinar con las instituciones dispondrn los desechos slidos no peligrosos, cuando
gubernamentales, no gubernamentales y empresas su tratamiento, aprovechamiento o minimizacin no sea
privadas, la implementacin de programas educativos factible.
en el rea de su competencia, para fomentar la cultura
de minimizacin de generacin de residuos, separacin k) Debern determinar en sus Planes de Ordenamiento
en la fuente, recoleccin diferenciada, limpieza de los Territorial los sitios previstos para disposicin final de
espacios pblicos, reciclaje y gestin integral de residuos. residuos y/o desechos no peligrosos, as como los sitios
para acopio y/o transferencia de ser el caso.
c) Garantizar que en su territorio se provea un servicio de
recoleccin de residuos, barrido y limpieza de aceras, I) Promover alianzas estratgicas para la conformacin de
vas, cunetas, acequias, alcantarillas, vas y espacios mancomunidades con otros municipios para la gestin
pblicos, de manera peridica, eficiente y segura para integral de los residuos slidos, con el fin de minimizar los
todos los habitantes. impactos ambientales, y promover economas de
escala.
d) Promover la instalacin y operacin de centros de
Art. 62 Viabilidad tcnica- Adems de la regularizacin
recuperacin de residuos slidos aprovechables, con la
ambiental, la Autoridad Ambiental Nacional otorgar a los
finalidad de fomentar el reciclaje en el territorio de su
Gobiernos Autnomos Descentralizados la viabilidad tcnica
jurisdiccin.
a los estudios de factibilidad y diseos definitivos de los
proyectos para la gestin integral de residuos slidos no
peligrosos, en cualquiera de sus fases.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 -- 27
Las etapas a cumplirse en la elaboracin de los estudios de
factibilidad y diseo definitivo de un Proyecto para la b) Diseo definitivo de la alternativa viable, en todas las
Gestin Integral de Residuos slidos y/o desechos no fases del sistema de gestin integral de residuos
Peligrosos son: slidos, tomando en cuenta opciones de reciclaje,
tratamiento y aprovechamiento de los residuos.
1. Estudio de Factibilidad: Los estudios preliminares
necesarios para el planteamiento y comparacin de las c) Modelo de gestin.
alternativas viables para la gestin integral de residuos
slidos y/o desechos no peligrosos en todas sus fases. Se d) Estudio econmico-financiero, (costos operativos,
seleccionar la alternativa viable desde el punto de vista mantenimiento, tarifas, indicadores, entre otros)
tcnico, econmico, ambiental y social para lo cual el
e) Memorias de clculo.
Estudio de Factibilidad deber contener al menos siguiente
informacin:
f) Planos de construccin detallados.

a) Informacin general del rea del proyecto.


g) Presupuesto de las obras y anlisis de precios unitarios
detallados, de cada una de las fases del sistema.
b) Diagnstico de la situacin actual en referencia a todas
las fases de la gestin integral de residuos slidos y /o
h) Manual de operacin y mantenimiento.
desechos no Peligrosos (Minimizacin de la generacin,
separacin en la fuente, almacenamiento, recoleccin,
i) Especificaciones tcnicas.
transporte, acopio y/o transferencia, aprovechamiento,
tratamiento y disposicin final).
j) Plan de Manejo Ambiental.

c) Estudio de Cantidad y Calidad de Residuos.


3. Los que determine la Autoridad Ambiental cumpliendo los
requisitos mnimos establecidos en la norma de Calidad
d) Anlisis socio-econmico. Ambiental para el manejo y disposicin final de desechos
no peligrosos del presente Libro.
e) Bases de diseo: Anlisis de Demanda y Oferta
Art. 63 Fases de manejo de desechos y/o residuos
f) ' Estudios de campo preliminares (topografa, geologa, slidos no peligroso.- El manejo de los residuos slidos
geotecnia, hidrologa y meteorologa y otros de acuerdo corresponde al conjunto de actividades tcnicas y
al requerimiento especifico ) operativas de la gestin integral de residuos y/o desechos
slidos no peligrosos que incluye: minimizacin en la
g) Estudio de Alternativas para cada una de las fases. generacin, separacin en la fuente, almacenamiento,
recoleccin, transporte, acopio y/o transferencia,
h) Estudio de seleccin de sitio para la disposicin final en aprovechamiento, tratamiento y disposicin final.
base a la norma para el manejo y disposicin final
de'residuos slidos no peligrosos del presente Libro y PARGRAFO I DE LA
proveyendo la menor afectacin socio-ambiental. GENERACIN

i) Pre-diseo de las alternativas. Art. 64 Del Generador.- Todo generador de residuos y/o
desechos slidos no peligrosos debe:
j) Seleccin de alternativa ptima, considerando factores
tcnicos ambientales, sociales y econmicos. a) Tener la responsabilidad de su manejo hasta el
s momento en que son entregados al servicio de
k) Socializacin de las alternativas a las autoridades recoleccin, llevados a puntos verdes o depositados en
municipales, as como a la Autoridad ambiental. sitios autorizados que determine la autoridad
competente.
2. Estudios de Diseo Definitivo: La elaboracin del
proyecto definitivo en el que se deben incluir todos los b) Tomar medidas con el fin de reducir, minimizar y/o eliminar
detalles de ingeniera de las diferentes fases del sistema su generacin en la fuente, mediante la optimizacin de
de gestin integral de residuos slidos y /o desechos no los procesos generadores de residuos.
peligrosos a implementarse. As esta etapa contendr al
menos: c) Realizar separacin y clasificacin en la fuente
conforme lo establecido en las normas especficas.
a) Estudios de campo definitivos (topografa, geologa,
d) Almacenar temporalmente los residuos en condiciones
geotecnia, hidrologa y meteorologa).
tcnicas establecidas en la normativa emitida por la
Autoridad Ambiental Nacional.

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28 Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
e) Los grandes generadores tales como industria,
comercio y de servicios deben disponer de instalaciones b) Los contenedores para el almacenamiento temporal de
adecuadas y tcnicamente construidas para el residuos slidos no peligrosos debern cumplir como
almacenamiento temporal de residuos slidos no mnimo con: estar cubiertos y adecuadamente ubicados,
peligrosos, con fcil accesibilidad para realizar el capacidad adecuado acorde con el volumen generado,
traslado de los mismos. construidos con materiales resistentes y tener
identificacin de acurdo al tipo de residuo.
f) Los grandes generadores tales como industria,
comercio y de servicios, debern llevar un registro c) El almacenamiento temporal de los residuos no
mensual del tipo y cantidad o peso de los residuos peligrosos se lo realizar bajo las condiciones
generados. establecidas en la norma tcnica del INEN.

g) Los grandes generadores tales como industria, Art. 68 De las actividades comerciales y/o industriales.-
comercio y de servicios debern entregar los residuos Se establecen los parmetros para el almacenamiento
slidos no peligrosos ya clasificados a gestores temporal de residuos slidos no peligrosos ya
ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental clasificados, sin perjuicio de otros que establezca la
Nacional o de Aplicacin Responsable acreditada para Autoridad Ambiental Nacional, siendo los siguientes:
su aprobacin, para garantizar su aprovechamiento y /o
correcta disposicin final, segn sea el caso. a) Las instalaciones para almacenamiento de actividades
comercial y/o industrial, debern contar con acabados
h) Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales fsicos que permitan su fcil limpieza e impidan la
debern realizar una declaracin anual de la generacin proliferacin de vectores o el ingreso de animales
y manejo de residuos y/o desechos no peligrosos ante domsticos (paredes, pisos y techo de materiales no
la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad porosos e impermeables).
Ambiental de Aplicacin Responsable acreditada, para
su aprobacin. b) Debern ser lo suficientemente amplios para almacenar
y manipular en forma segura los residuos no peligrosos.
i) Colocar los recipientes en el lugar de recoleccin, de
acuerdo con el horario establecido. c) Debern estar separados de reas de produccin,
servicios, oficinas y almacenamiento de materias primas
Art. 65 De las prohibiciones.- No depositar sustancias o productos terminados.
lquidas, pastosas o viscosas, excretas, ni desechos
peligrosos o de manejo especial, en los recipientes d) Se deber realizar limpieza, desinfeccin y fumigacin
destinados para la recoleccin de residuos slidos no de ser necesario de manera peridica.
peligrosos.
e) Contarn con iluminacin adecuada y tendrn sistemas
PARGRAFO II DE LA de ventilacin, ya sea natural o forzada; de prevencin y
SEPARACIN EN LA FUENTE control de incendios y de captacin de olores.

Art. 66 El generador de residuos slidos no peligrosos est f) Debern contar con condiciones que permitan la fcil
en la obligacin de realizar la separacin en la fuente, disposicin temporal, recoleccin y traslado de residuos
clasificando los mismos en funcin del Plan Integral de no peligrosos.
Gestin de Residuos, conforme lo establecido en la
normativa ambiental aplicable. g) El acceso deber ser restringido, nicamente se
admitir el ingreso de personal autorizado y capacitado.
PARGRAFO III DEL
ALMACENAMIENTO TEMPORAL h) Debern contar con un cierre perimetral que impida el
libre acceso de personas o animales.
Art. 67 Del almacenamiento temporal urbano.- Se
establecen los parmetros para el almacenamiento temporal i) El tiempo de almacenamiento deber ser el mnimo
de residuos slidos no peligrosos ya clasificados, sin posible establecido en las normas INEN
perjuicio de otros que establezca la Autoridad Ambiental
Nacional, de acuerdo a lo siguiente: j) Los usuarios sern responsables del asea de las reas de
alrededor de los sitos de almacenamiento.
a) Los residuos slidos no peligrosos se debern disponer
temporalmente en recipientes o contenedores cerrados Art. 69 De las prohibiciones.- No debern permanecer en
(con tapa), identificados, clasificados, en orden y de ser vas y sitios pblicos bolsas y/o recipientes con residuos
posible con una funda plstica en su interior.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 29
slidos en das y horarios diferentes a los establecidos por
el servicio de recoleccin.. d) Destinar nicamente residuos no peligrosos asimilables
a domsticos al sistema de recoleccin local.
PARGRAFO IV DE LA
RECOLECCIN Y TRANSPORTE e) El transporte de desechos peligrosos estar sujeto a lo
dispuesto en la normativa correspondiente.
Art. 70 De la recoleccin.- Los residuos y/o desechos
slidos no peligrosos debern ser recolectados tomando en Art. 72 De los Gobiernos Autnomos Descentralizados.-
cuenta los siguientes parmetros: Son responsables de la recoleccin de residuos en el rea
de su jurisdiccin y definirn las rutas, horarios y
a) La recoleccin de los residuos slidos y/o desechos no frecuencias de recoleccin de residuos urbanos domsticos
peligrosos, se realizar mediante los siguientes y de ser necesario y previa aprobacin de la Autoridad
mecanismos: Recoleccin manual, Semi mecanizada y Ambiental Nacional, definirn estaciones de transferencia
mecanizada. tcnicamente construidas para su posterior disposicin final.

b) La recoleccin de los residuos slidos no peligrosos, se PARGRAFO V DEL ACOPIO


realizar mediante las siguientes metodologas: De Y/O TRANSFERENCIA
esquina, de acera, intra domiciliario, de contenedores, y
las que establezca la autoridad ambiental para el efecto. Art. 73 Del acopio y/o transferencia.- Los Gobiernos
Autnomos Descentralizados procedern a la instalacin de
c) Es responsabilidad de los Gobiernos Autnomos centros de acopio y/o transferencia en funcin de la
Descentralizados Municipales establecer el servicio de racionalizacin de recursos econmicos, energticos, la
recoleccin de residuos y/o desechos slidos no disminucin de los impactos ambientales y el logro de una
peligrosos de tal forma que stos no alteren o propicien mayor productividad de la mano de obra y del equipo
condiciones adversas en la salud de las personas o utilizado.
contaminen el ambiente.
Art. 74 De los centros de acopio.- Los centros de acopio
d) Los operarios del servicio de recoleccin durante el de residuos slidos no peligrosos debern cumplir con los
proceso debern recolectar siguientes requisitos y dems que establezca la Autoridad
Ambiental competente:
e) Durante el proceso de recoleccin, los operarios del
servicio debern proceder la totalidad de los residuos a) rea delimitada, sealizada, con techo y suelo
y/o desechos slidos no peligrosos, evitando dejar impermeabilizado.
residuos y lixiviados esparcidos en la va pblica..
b) Contarn con iluminacin adecuada y tendrn sistemas
f) Es responsabilidad de los Gobiernos Autnomos de ventilacin, ya sea natural o forzada; de prevencin y
Descentralizados Municipales establecer el servicio de control de incendios y de captacin de olores.
barrido de residuos y/o desechos slidos no peligrosos
de tal forma que stos no alteren o propicien c) No debern tener conexiones directas al sistema de
condiciones adversas en la salud de las personas o alcantarillado o a cuerpos de agua, para evitar la
contaminen el ambiente. filtracin de lixiviados.

Art. 71 Del transporte.- El traslado de los residuos y/o d) La ubicacin del sitio no debe causar molestias ni impactos
desechos slidos desde el lugar de su generacin hasta un a la comunidad.
centro de acopio y/o transferencia deber contemplar
procedimientos que cumplan con lo siguiente: Art. 75 De la transferencia.- Las estaciones de
transferencia para residuos slidos no peligrosos debern
a) Los equipos de transporte y recoleccin de residuos y/o cumplir con los siguientes requisitos y dems que
desechos- slidos no peligrosos deben ser apropiados establezca la Autoridad Ambiental competente:
al medio y para la actividad.
a) Las estaciones de transferencia para residuos slidos
b) Evitar el derrame de los mismos durante el transporte no peligrosos debern garantizar condiciones sanitarias,
hasta colocarlos en el centro de acopio y/o transferencia.- ambientales y de proteccin adecuadas para los
trabajadores.
c) Limpieza, desinfeccin y mantenimiento de los
recipientes, vehculos de recoleccin y dems b) Las estaciones de transferencia deben contar con una
implementos utilizados en el transporte. bitcora donde se registre diariamente la cantidad de
residuos ingresados y egresados por tipo o clase.

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30 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
c) Las estaciones de transferencia deben contar con la e) Los Gobiernos Autnomos Descentralizados
infraestructura bsica necesaria que establezca la Municipales debern contar con programas de
autoridad ambiental, con la finalidad de garantizar un recuperacin de residuos reciclables, y promover su
servicio eficiente. reuso.

d) Las estaciones de transferencia deben cumplir con las f) La recuperacin y aprovechamiento de los residuos
disposiciones de la normativa ambiental vigente. slidos no peligrosos deber efectuase segn lo
establecido en la normativa ambiental vigente.
Art. 76 De las prohibiciones.- Est prohibido disponer
residuos slidos no peligrosos en sitios que no sean g) Los procesos de aprovechamiento deben promover la
destinados tcnicamente para tal y que no sean aprobados competitividad mediante mejores prcticas, nuevas
por la Autoridad Ambiental competente. alternativas de negocios y generacin de empleos.

PARGRAFO VI DEL PARGRAFO VII DEL


APROVECHAMIENTO TRATAMIENTO

Art. 77 Del aprovechamiento.- En el marco de la gestin Art. 78 Del tratamiento.- Los generadores, empresas
integral de residuos slidos no peligrosos, es obligatorio privadas y/o municipalidades en el mbito de sus
para las empresas privadas y municipalidades el impulsar y competencias son responsables de dar un adecuado
establecer programas de aprovechamiento mediante tratamiento a los residuos slidos no peligrosos. El
procesos en los cuales los residuos recuperados, dadas sus tratamiento corresponde a la modificacin de las
caractersticas, son reincorporados en el ciclo econmico y caractersticas de los residuos slidos no peligrosos, ya sea
productivo en forma eficiente, por medio del reciclaje, para incrementar sus posibilidades de reutilizacin o para
reutilizacin, compostaje, incineracin con fines de minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud
generacin de energa, o cualquier otra modalidad que humana, previo a su disposicin final.
conlleve beneficios sanitarios, ambientales y/o econmicos.
Para el tratamiento de residuos y/o desechos slidos no
El aprovechamiento tiene como propsito la reduccin de la peligrosos se pueden considerar procesos como: mecnicos,
cantidad de residuos slidos a disponer finalmente; con lo trmicos para recuperacin de energa, biolgicos para el
cual se reducen costos y se aumenta la vida til de los sitios compostaje y los que avale la autoridad ambiental.
de disposicin final, por lo que se debe considerar:
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados debern
a) Cuando los residuos slidos no peligrosos ingresen a un proponer alternativas de tratamiento de residuos orgnicos,
nuevo ciclo productivo, se deber llevar actas de para as reducir el volumen de disposicin final de los mismos.
entrega-recepcin de los mismos por parte de los Adems, debern proponer tecnologas apropiadas para el
gestores ambientales autorizados por la Autoridad aprovechamiento de residuos para generacin de energa,
Ambiental competente. Si del proceso de mismas que debern contar con la viabilidad tcnica previo
aprovechamiento se generaren desechos, stos debern su implementacin.
ser entregados al prestador del servicio.
PARGRAFO VIII DE LA
b) Todos los sistemas de aprovechamiento se los realizar DISPOSICIN FINAL
en condiciones ambientales, de seguridad industrial y de
salud, de tal manera que se minimicen los riesgos; Art. 79 De la disposicin final.- Es la accin de depsito
debern ser controlados por parte del prestador del permanente de los residuos slidos no peligrosos en
servicio y de las autoridades nacionales, en sus rellenos sanitarios u otra alternativa tcnica aprobada por la
respectivos mbitos de competencia. Autoridad Ambiental Nacional; stos debern cumplir con
condiciones tcnicas de diseo de construccin y operacin.
c) Cuando el aprovechamiento de los residuos slidos no
peligrosos se los realice como materia prima para la La seleccin del sitio para la disposicin final, se lo realizar
generacin de energa, este tipo de actividad deber ser en base a un estudio tcnico de alternativas que deber ser
sometido a la aprobacin de la Autoridad Ambiental aprobado por parte de la Autoridad Ambiental, en
Nacional. concordancia con la normativa emitida para el efecto.

d) Todas las empresas, organizaciones o instituciones que Los rellenos sanitarios u otra alternativa tcnica como
se dediquen a la valorizacin, reuso o reciclaje de los disposicin final, debern cumplir lo establecido en la norma
residuos slidos no peligrosos deben realizar las tcnica emitida por la Autoridad Ambiental Nacional, de tal
acciones necesarias para que los sistemas utilizados manera que se minimicen el impacto ambiental y los riesgos
sean tcnica, financiera, social y ambientalmente a la salud.
sostenibles.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 31
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados podrn f) Plan de seguimiento y monitoreo.
proponer tecnologas apropiadas para disposicin final de
residuos y/o desechos slidos, para as reducir el volumen Sin perjuicio de lo estipulado en esta seccin, debern cumplir
de la disposicin final de los mismos, enmarcadas en lo adems con lo establecido en normas tcnicas pertinentes
establecido en la normativa ambiental nacional. establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y el
INEN o en su defecto normas tcnicas aceptadas a nivel
Los sistemas de eliminacin y disposicin final sern internacional aplicables en el pas.
aprobados por la Autoridad Ambiental Nacional.
SECCIN II
Art. 80 Del plan de gestin integral de residuos slidos GESTIN INTEGRAL DE DESECHOS
no peligrosos.- Los Gobiernos Autnomos PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
Descentralizados Municipales debern elaborar y mantener
actualizado un Plan para la gestin integral de los residuos Art. 82 mbito.- El presente Captulo regula las fases de
slidos no peligrosos en el mbito.local, enmarcado en lo que gestin y los mecanismos de prevencin y control de la
establece la normativa ambiental nacional emitida para la contaminacin por desechos peligrosos y/o especiales en el
Gestin Integral de los residuos. El Plan deber ser enviado territorio nacional, al tenor de los procedimientos y normas
a la Autoridad Ambiental Nacional, para su aprobacin, tcnicas previstos en la normativa aplicable y en los
control y seguimiento. Convenios Internacionales relacionados con esta materia,
suscritos y ratificados por el Estado ecuatoriano.
La aprobacin del Plan para la gestin integral de los
residuos slidos no peligrosos en el mbito local no exime En este marco, el presente cuerpo normativo regula de
la responsabilidad de regularizacin ambiental establecida forma diferenciada, las fases de la gestin integral y normas
en este Libro. administrativas y tcnicas correspondientes a cada uno de
ellos.
Art. 81 Contenido del plan para la gestin integral de los
residuos slidos no peligrosos.- El contenido del gestin Sin perjuicio de la tutela estatal sobre elambiente, todos los
integral de los residuos slidos no peligrosos ser ciudadanos y especialmente los promotores de la gestin de
establecido por la Autoridad Ambiental Nacional, el cual desechos peligrosos y/o especiales, tienen la
contemplar plazos para su creacin e implementacin y responsabilidad de colaborar desde su respectivo mbito de
deber ser formulado considerando entre otros, los accin, con las medidas de seguridad y control de dichos
siguientes aspectos: materiales. Cuando los riesgos se gestionen bajo el principio
de descentralizacin subsidiaria, implicar la
a) Diagnstico y presentacin de resultados de manejo de responsabilidad directa de las instituciones dentro de su
residuos slidos no peligrosos. mbito geogrfico. Cuando sus capacidades para la gestin
del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor mbito
b) Identificacin de alternativas de manejo en el marco de territorial y mayor capacidad tcnica y financiera brindarn
la gestin integral de los residuos slidos no peligrosos, el apoyo necesario con respecto a su autoridad en el territorio
con nfasis en programas de separacin en la fuente, y sin relevarlos, de su responsabilidad.
presentacin y almacenamiento, tratamiento,
recoleccin, transporte, .aprovechamiento y disposicin Art. 83 Desechos peligrosos.- A efectos del presente Libro
final. se considerarn como desechos peligrosos, los siguientes:

c) Identificacin y anlisis de factibilidad de las mejores a) Los desechos slidos, pastosos, lquidos o gaseosos
alternativas, para su incorporacin como parte de los resultantes de un proceso de produccin, extraccin,
programas del Plan. transformacin, reciclaje, utilizacin o consumo y que
contengan alguna sustancia que tenga caractersticas
d) Descripcin de los programas con los cuales se corrosivas, reactivas, txicas, inflamables, biolgico-
desarrollar el gestin integral de los residuos slidos infeccioss y/o radioactivas, que representen un riesgo
no peligrosos, que debe incluir entre otros, las para la salud humana y el ambiente de acuerdo a las
actividades de divulgacin, concientizacin y disposiciones legales aplicables; y,
capacitacin, separacin en la fuente, recoleccin,
transporte, tratamiento, aprovechamiento, reciclaje y b) Aquellos que se encuentran determinados en los
disposicin final. listados nacionales de desechos peligrosos, a menos
que no tengan ninguna de las caractersticas descritas
e) Determinacin de objetivos, metas, cronograma de en el numeral anterior. Estos listados sern establecidos
actividades, presupuestos y responsables y actualizados mediante acuerdos ministeriales,
institucionales para el desarrollo de los programas que
hacen parte del Plan.

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32 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
Para determinar si un desecho debe o no ser considerado Es obligacin' de todas las personas naturales o jurdicas,
como peligroso, la caracterizacin del mismo deber pblicas o privadas, nacionales o extranjeras que se dediquen
realizarse conforme las normas tcnicas establecidas por la a una, varias o todas las fases de la gestin integral de los
Autoridad Ambiental Nacional y/o la Autoridad Nacional de desechos peligrosos y/o especiales, asegurar que el personal
Normalizacin o en su defecto por normas tcnicas que se encargue del manejo de estos desechos, tenga la
aceptadas a nivel internacional, acogidas de forma expresa capacitacin necesaria y cuenten con el equipo de proteccin
por la Autoridad Ambiental Nacional. apropiado, a fin de precautelar su salud.

La gestin de los desechos peligrosos con contenidos de Art. 86 De la acreditacin.- En el caso de que alguna
material radioactivo, sea de origen natural o artificial, sern Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable tenga un
regulados y controlados por la normativa especfica emitida sistema de control sobre las fases de gestin de los desechos
por la Autoridad Nacional de Electricidad y Energa peligrosos y/o especiales, dicho sistema deber someterse a
Renovable, a travs de la Subsecretara de Control, los lincamientos nacionales, lo cual ser evaluado por la
Investigacin y Aplicaciones Nucleares o aquella que la Autoridad Ambiental Nacional, previo a su inclusin en la
reemplace, lo cual no exime al generador de proveer la acreditacin respectiva.
informacin sobre la gestin ambientalmente adecuada de
estos desechos a la Autoridad Ambiental Nacional, ni de la Sin perjuicio de lo expuesto, toda Autoridad Ambiental de
necesidad de contar con la autorizacin administrativa Aplicacin responsable, cuente o no con la competencia del
ambiental correspondiente en virtud del proceso de sistema de control de desechos peligrosos incorporado en
categorizacin establecido en este Libro. su acreditacin, debe vigilar el cumplimiento de la normativa
por parte de los Sujetos de Control pertenecientes a su
Art. 84 Desechos especiales.- A efectos del presente Libro jurisdiccin.
se considerarn como desechos especiales los siguientes:
Art. 87 De la coordinacin.- La Autoridad Ambiental
a) Aquellos desechos que sin ser peligrosos, por su Nacional coordinar acciones para el cumplimiento del
naturaleza, pueden impactar al ambiente o a la salud, presente Captulo con todas las instituciones que ejerzan
debido al volumen de generacin y/o difcil degradacin potestades, funciones o atribuciones relacionadas con la
y, para los cuales se debe implementar un sistema de materia de regulacin de esta seccin.
recuperacin, reuso y/o reciclaje con el fin de reducir la
cantidad de desechos generados, evitar su inadecuado Art. 88 Fases.- El sistema de gestin integral de los desechos
manejo y disposicin, as como la sobresaturacin de
peligrosos y/o especiales tiene las siguientes fases:
los rellenos sanitarios municipales;
a) Generacin;
b) Aquellos cuyo contenido de sustancias tengan
caractersticas corrosivas, reactivas, txicas,
b) Almacenamiento;
inflamables, biolgico-infecciosas y/o radioactivas, no
superen los lmites de concentracin establecidos en la
c) Recoleccin;
normativa ambiental nacional o en su defecto la normativa
internacional aplicable.
d) Transporte; y,

c) Aquellos que se encuentran determinados en el listado


e) Sistemas de eliminacin y disposicin final.
nacional de desechos especiales. Estos listados sern
establecidos y actualizados mediante acuerdos
Para corrientes de desechos peligrosos y/o especiales
ministeriales.
considerados por la Autoridad Ambiental Nacional que
requieran un rgimen especial de gestin, se establecer
Para determinar si un desecho debe o no ser considerado
una norma especfica sin perjuicio de la aplicacin
como especial, la caracterizacin del mismo deber
realizarse conforme las normas tcnicas establecidas por la obligatoria de las disposiciones contenidas en este Libro.
Autoridad Ambiental Nacional y/o la Autoridad Nacional de
Normalizacin o en su defecto, por normas tcnicas Art. 89 La transferencia.- La entrega/recepcin de
aceptadas a nivel internacional. desechos peligrosos y/o especiales, entre las fases del
sistema de gestin establecido, queda condicionada a la
Art. 85 Obligatoriedad.- Estn sujetos al cumplimiento y verificacin de la vigencia del registro otorgado al generador
aplicacin de las disposiciones de la presente seccin, todas y al alcance de la regulacin ambiental de los prestadores
las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, de servicio para la gestin de desechos peligrosos y/o
nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional especiales.
participen en cualquiera de las fases y actividades de
gestin de desechos peligrosos y/o especiales, en los Art. 90 Gestor o prestador de servicios para el manejo
trminos de los artculos precedentes en este Captulo. de desechos peligrosos y/o especiales.- Constituye toda

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 33
persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o generacin de desechos peligrosos y/o especiales. Se
extranjera, que presta servicios de almacenamiento emitir un slo registro para el caso exclusivo de una
temporal, transporte, eliminacin o disposicin final de actividad productiva que abarque varios puntos donde la
desechos peligrosos y/o especiales. El gestor para tal generacin de desechos peligrosos y/o especiales es
efecto, tiene la obligacin de obtener una autorizacin mnima, de acuerdo al procedimiento establecido en la
administrativa ambiental, segn lo establecido en este norma legal respectiva.
Libro.
c) Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la
* PARGRAFO I generacin de desechos peligrosos y/o especiales, para
GENERACIN lo cual presentarn ante la Autoridad Ambiental
Competente, el Plan de Minimizacin de Desechos
Art. 91 Del generador de desechos peligrosos y/o Peligrosos, en el plazo de 120 das, una vez emitido el
especiales.- Corresponde a cualquier persona natural o respectivo registro;
jurdica, pblica o privada que genere desechos peligrosos
y/o especiales derivados de sus actividades productivas. Si d) Almacenar los desechos peligrosos y/o especiales en
la persona es desconocida, ser aquella persona que est condiciones tcnicas de seguridad y en reas que renan
en posesin de esos desechos o los controle. El fabricante los requisitos previstos en el presente reglamento,
o importador de un producto o sustancia qumica con normas INEN y/o normas nacionales e internacionales
propiedad peligrosa, que luego de su utilizacin o consumo aplicables; evitando su contacto con los recursos agua y
se convierta en un desecho peligroso o especial, tendr la suelo y verificando la compatibilidad de los mismos;
misma responsabilidad de un generador, en el manejo del
producto en desuso, sus embalajes y desechos de productos e) Disponer de instalaciones adecuadas y tcnicamente
o sustancias peligrosas. construidas para realizar el almacenamiento de los
desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a
Art. 92 Del manifiesto nico.- Es el documento oficial los vehculos que vayan a realizar el traslado de los
mediante el cual, la Autoridad Ambiental Competente y el mismos;
generador mantienen la cadena de custodia. Dicha cadena
representa un estricto control sobre el almacenamiento f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o
temporal, transporte y destino de los desechos peligrosos especiales generados, de acuerdo a la norma tcnica
y/o especiales producidos dentro del territorio nacional. En aplicable;
casos especficos en que el prestador de servicio (gestor)
se encuentre en posesin de desechos peligrosos y/o g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o
especiales, los cuales deban ser transportados fuera de sus especiales para su adecuado manejo, nicamente a
instalaciones, tambin aplicar la formalizacin de personas naturales o jurdicas que cuenten con la
manifiesto nico con el mismo procedimiento aplicado para regularizacin ambiental correspondiente emitida por la
el generador. Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad
Ambiental de Aplicacin responsable;
Art. 93 Responsabilidades.- Al ser el generador el titular y
responsable del manejo de los desechos peligrosos y/o h) Demostrar ante la Autoridad Ambiental Competente que no
especiales hasta su disposicin final, es de su es posible someter los desechos peligrosos y/o
responsabilidad: especiales a algn sistema de eliminacin y/o
disposicin final dentro de sus instalaciones, bajo los
a) Responder individual, conjunta y solidariamente con las lincamientos tcnicos establecidos en la normativa
personas naturales o jurdicas que efecten para l la ambiental emitida por la Autoridad Ambiental Nacional,
gestin de los desechos de su titularidad, en cuanto al
cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes i) Completar, formalizar y custodiar el manifiesto nico de
de la entrega de los mismos y en caso de incidentes movimiento de los desechos peligrosos y/o especiales
que involucren manejo inadecuado, contaminacin y/o previo a la transferencia; este documento crea la
dao ambiental. La responsabilidad es solidaria e cadena de custodia desde la generacin hasta la
irrenunciable; disposicin final; el formulario de dicho documento ser
entregado por la Autoridad Ambiental Competente una
b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de vez obtenido el registro de generador de desechos
desechos peligrosos y/o especiales ante la Autoridad peligrosos y/o especiales;
Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de
Aplicacin responsable, para lo cual la Autoridad j) Regularizar su actividad conforme lo establece la
Ambiental Nacional establecer los procedimientos normativa ambiental ante la Autoridad Ambiental
aprobatorios respectivos mediante Acuerdo Ministerial y Competente;
en conformidad a las disposiciones en este Captulo. El
registro ser emitido por punto de

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34 Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
k) Declarar anualmente ante la Autoridad Ambiental especiales, en un mximo de 24 horas del suceso. El
Competente para su aprobacin, la generacin y manejo ocultamiento de esta informacin recibir la sancin prevista
de desechos peligrosos y/o especiales realizada durante en la legislacin ambiental aplicable y sin perjuicio de las
el ao calendario. El generador debe presentar la acciones judiciales a las que hubiese lugar.
declaracin por cada registro otorgado y esto lo debe
realizar dentro de los primeros diez das del mes de Art. 95 Cancelacin del registro de generador de
enero, del ao siguiente al ao de reporte. La desechos peligrosos y/o especiales.- La cancelacin
informacin consignada en este documento estar proceder en los siguientes casos:
sujeta a comprobacin por parte de la autoridad
competente, quien podr solicitar informes especficos a) A solicitud del generador, siempre y cuando sea
.cuando lo requiera. La periodicidad de la presentacin debidamente sustentada. La solicitud de cancelacin del
de dicha declaracin, podr variar para casos registro de generador de desechos peligrosos y/o
especficos que lo determine y establezca la Autoridad especiales debe ser realizada por las personas naturales
Ambiental Nacional a travs de Acuerdo Ministerial. El o los representantes legales de las personas jurdicas,
incumplimiento de sta disposicin conllevar a la mediante comunicacin escrita dirigida a la Autoridad
cancelacin del registro, sin perjuicio de las sanciones Ambiental Competente ante la cual se encuentra
administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar; registrado, anexando los sustentos tcnicos y las
razones por las cuales dicho establecimiento o
1) Mantener un registro de los movimientos de entrada y instalacin ya no genera desechos peligrosos y/o
salida de desechos peligrosos y/o especiales en su rea especiales y por tanto, solicita la cancelacin del
de almacenamiento, en donde se har constar la fecha registro. La Autoridad Ambiental Competente debe
de los movimientos que incluya entradas y salidas, evaluar la informacin ambiental presentada por el
nombre del desecho, su origen, cantidad transferida y generador y verificarla mediante inspeccin tcnica,
almacenada, destino, responsables y firmas de antes de aprobar la cancelacin del registro.
responsabilidad;
b) Por el cese o traslado de las actividades del
m) Entregar a la Autoridad Ambiental Nacional o la establecimiento generador de desechos peligrosos y/o
Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable especiales que cuenta con el respectivo registro, a una
correspondiente, la informacin adicional o nueva jurisdiccin. En caso de traslado, debe cancelar el
complementaria que sea requerida; registro obtenido de acuerdo a lo indicado -en el literal a)
del presente artculo y tramitar el nuevo registro.
n) Proceder a la actualizacin del registro otorgado en caso
de modificaciones en la informacin que sean c) Por suspensin o revocatoria de la autorizacin
requeridos; administrativa ambiental correspondiente

o) Los generadores que ya cuenten con licencia ambiental PARGRAFO II


de su actividad y que estn en capacidad de gestionar ALMACENAMIENTO
sus propios desechos peligrosos y/o especiales,
debern actualizar su Plan de Manejo Ambiental, a fin Art. 96 Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o
de reportar dicha gestin a la Autoridad Ambiental especiales.- Los desechos peligrosos y/o especiales deben
Competente. Las operaciones de transporte de permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando
desechos peligrosos, eliminacin o disposicin final de para el efecto las normas tcnicas pertinentes establecidas por
desechos peligrosos y/o especiales que realicen, debern la Autoridad Ambiental Nacional y la ' Autoridad Nacional de
cumplir con los aspectos tcnicos y legales Normalizacin, o en su defecto normas tcnicas aceptadas
establecidos en la normativa ambiental aplicable; en a nivel internacional aplicables en el pas. Los envases
caso de ser necesario, se complementar con las normas empleados en el almacenamiento deben ser utilizados
internacionales aplicables. nicamente para este fin, tomando en cuenta las
caractersticas de peligrosidad y de incompatibilidad de los
Art. 94 Del reporte.- Las Autoridades Ambientales de desechos peligrosos y/o especiales con ciertos
Aplicacin responsable acreditadas ante el Sistema nico materiales.
de Manejo Ambiental, cuyo alcance de acreditacin lo
permita, tienen la obligacin de llevar y reportar una base de Para el caso de desechos peligrosos con contenidos de
datos de los registros de generadores de desechos peligrosos material 'radioactivo sea de origen natural o artificial, el
y/o especiales de su jurisdiccin, a la Autoridad Ambiental envasado, almacenamiento y etiquetado deber adems,
Nacional, bajo los procedimientos establecidos para el efecto. cumplir con la normativa especfica emitida por autoridad
reguladora del Ministerio de Electricidad y Energa
El generador reportar a la Autoridad Ambiental Renovable a travs de la Subsecretara de Control,
Competente, en caso de producirse accidentes durante la
Investigacin y Aplicaciones Nucleares o aquella que la
generacin y manejo de los desechos peligrosos y/o
reemplace.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 35
Las personas naturales o jurdicas pblicas o privadas
nacionales o extranjeras que prestan el servicio de e) En los casos en que se almacenen desechos peligrosos
almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales, de varios generadores cuya procedencia indique el
estarn sujetos al proceso de regularizacin ambiental posible contacto o presencia de material radioactivo, la
establecido en este Libro, pudiendo prestar servicio instalacin deber contar con un detector de
nicamente a los generadores registrados. radiaciones adecuadamente calibrado. En caso de
hallazgos al respecto, se debe informar inmediatamente
Art. 97 Del perodo del almacenamiento.- El al Ministerio de Electricidad y Energa Renovable a travs
almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en de la Subsecretara de Control, Investigacin y
las instalaciones, no podr superar los doce (12) meses Aplicaciones Nucleares o aquella que la reemplace;
contados a partir de la fecha de la correspondiente
autorizacin administrativa ambiental. En casos justificadas, f) Contar con un equipo de emergencia y personal
mediante informe tcnico, se podr solicitar a la Autoridad capacitado en la aplicacin de planes de contingencia;
Ambiental una extensin de dicho periodo que no exceder
de 6 meses. g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas
superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable
Durante el tiempo que el generador est almacenando o se hayan impermeabilizado, resistentes qumica y
desechos peligrosos y/o especiales dentro de sus estructuralmente a los desechos peligrosos que se
instalaciones, ste debe garantizar que se tomen las almacenen, as como contar con una cubierta (cobertores
medidas tendientes a prevenir cualquier afectacin a la o techados) a fin de estar protegidos de condiciones
salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad ambientales como humedad, temperatura, radiacin y
por todos los efectos ocasionados. evitar la contaminacin por escorrenta;

En caso de inexistencia de una instalacin de eliminacin h) Para el caso de. almacenamiento de desechos lquidos,
y/o disposicin final, imposibilidad de accesos a ella u otros el sitio debe contar con cubetos para contencin de
casos justificados, la Autoridad Ambiental Competente derrames o fosas de retencin de derrames cuya
podr autorizar el almacenamiento de desechos peligrosos capacidad sea del 110% del contenedor de mayor
y/o especiales por perodos prolongados, superiores a los capacidad, adems deben contar con trincheras o
establecidos en el presente artculo. En este caso, la canaletas para conducir derrames a las fosas de
Autoridad Ambiental Nacional emitir las disposiciones para retencin con capacidad para contener una quinta parte
el almacenamiento prolongado de los desechos peligrosos de lo almacenado;
y/o especiales y su control.
i) Contar con sealizacin apropiada con letreros alusivos a
Art. 98 De los lugares para el almacenamiento de la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas
desechos peligrosos.- visibles;

Los lugares para almacenamiento debern cumplir con las j) Contar con sistemas de extincin contra incendios. En el
siguientes condiciones mnimas: caso de hidrantes, estos debern mantener una presin
mnima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y,
a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y
manipular en forma segura los desechos peligrosos, as k) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso
como contar con pasillos lo suficientemente amplios, de personas y animales.
que permitan el trnsito de montacargas mecnicos,
electrnicos o manuales, as como el movimiento de los Excepcionalmente se podrn autorizar sitios de
grupos de seguridad y bomberos en casos de almacenamiento que no cumplan con algunas de estas
emergencia; condiciones en caso de piscinas o similares, si se justifica
tcnicamente que no existe dispersin de contaminantes al
b) Estar separados de las reas de produccin, servicios, entorno, ni riesgo de afectacin a la salud y el ambiente,
oficinas y de almacenamiento de materias primas o para lo cual se deber realizar estricto control y monitoreo,
productos terminados; el mismo que se estipulara en el estudio ambiental respectivo.

c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias Art. 99 De los lugares para el almacenamiento de
qumicas peligrosas; desechos especiales.- Los lugares debern cumplir con
las siguientes condiciones mnimas:
d) El acceso a estos locales debe ser restringido,
nicamente se admitir el ingreso a personal autorizado a) Contar con sealizacin apropiada con letreros alusivos a
provisto de todos los implementos determinados en las la identificacin de los mismos, en lugares y formas
normas de seguridad industrial y que cuente con la visibles;
identificacin correspondiente para su ingreso;

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36 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
b) Contar con sistemas contra incendio; servicio est en la obligacin de formalizar con su firma y/o
sello de responsabilidad el documento de manifiesto
c) Contar con un cierre perimetral que impida el libre provisto por el generador en el caso, de conformidad con la
acceso de personas y animales; informacin indicada en el mismo.

d) Estar separados de las reas de produccin, servicios, Art. 103 Del libro de registro de movimientos.- El
oficinas y de almacenamiento de materias primas o prestador de servicios (gestor) de almacenamiento conforme
productos terminados; al alcance de su autorizacin administrativa ambiental que
corresponda, debe llevar un libro de registro (bitcora) de
e) No almacenar con desechos peligrosos y/o sustancias los movimientos (fechas) de entrada y salida de desechos
qumicas peligrosas; peligrosos indicando el origen, cantidades, caractersticas y
destino final que se dar a los mismos.
f) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies
sean de acabado liso, continuo e impermeable o se Art. 104 Declaracin Anual.- El prestador de servicio de
hayan impermeabilizado, resistentes qumica y almacenamiento debe realizar la declaracin anual de la
estructuralmente a los desechos especiales que se gestin de los desechos almacenados, bajo los lincamientos
almacenen, as como contar con una cubierta a fin de que se emitan para el efecto, dentro de los diez (10)
estar protegidos de condiciones ambientales tales como primeros das del mes de enero del ao siguiente. La
humedad, temperatura, radiacin y evitar la informacin consignada en este documento estar sujeta a
contaminacin por escorrenta; comprobacin por parte de la autoridad competente, quien
podr solicitar informes adicionales cuando lo requiera. En
g) Para el caso de almacenamiento de desechos lquidos, casos especficos, la periodicidad de la presentacin de la
el sitio de almacenamiento debe contar con cubetos declaracin ser establecido por la Autoridad Ambiental
para contencin de derrames o fosas de retencin de Nacional.
derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor
de mayor capacidad, adems deben contar con Art. 105 Del incumplimiento.- El incumplimiento de lo
trincheras o canaletas para conducir derrames a las establecido en este pargrafo, en uno o ms de sus
fosas de retencin con capacidad para contener una artculos, dar inicio del procedimiento sancionatorio
quinta parte de lo almacenado. previsto en este Libro. El incumplimiento de ms de una de
estas obligaciones ser considerado agravante. El
Art. 100 Del etiquetado.- Todo envase durante el incumplimiento adems impide la obtencin de la autorizacin
almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o administrativa ambiental correspondiente.
especiales, debe llevar la identificacin correspondiente de
acuerdo a las normas tcnicas emitidas por la Autoridad PARGRAFO III
Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de RECOLECCIN
Normalizacin y las normas internacionales aplicables al
pas, principalmente si el destino posterior es la exportacin. Art. 106 Generalidades.- Los desechos peligrosos y/o
La identificacin ser con etiquetas de un material resistente especiales, deben ser recolectados en forma tal que no
a la intemperie o marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas afecte a la salud de los trabajadores ni al ambiente y se
en sitios visibles. asegure una clasificacin por tipo de desechos.

Art. 101 De la compatibilidad.- Los desechos peligrosos Los importadores, fabricantes, formuladores de sustancias
y/o especiales sern almacenados considerando los criterios qumicas peligrosas tienen la obligacin de presentar ante la
de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las Autoridad Ambiental Nacional, para su anlisis, aprobacin
normas tcnicas emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional y ejecucin, programas de gestin que contemplen la
o la Autoridad Nacional de Normalizacin y.las normas devolucin-recoleccin, sistemas de eliminacin y
internacionales aplicables al pas; no podrn ser disposicin final de envases vacos, productos caducados o
almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y fuera de especificaciones con contenido de sustancias
sern entregados nicamente a personas naturales o qumicas peligrosas, donde se promueva una revalorizacin
jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, que y se minimice el impacto al ambiente por disposicin final.
cuenten con la regularizacin ambiental emitida por la
Autoridad Ambiental Competente. Las personas naturales o jurdicas que presten servicio en
las fases de recoleccin y transporte de desechos peligrosos
Art. 102 De la transferencia.- El generador que transfiera y/o desechos especiales, en el marco del alcance de su
desechos peligrosos y/o especiales a un gestor autorizado autorizacin administrativa ambiental, pueden prestar este
para el almacenamiento de los mismos, debe llevar la cadena servicio nicamente a los generadores registrados. Los
de custodia de estos desechos a travs de la consignacin prestadores de servicio estn en la obligacin de formalizar
de la informacin correspondiente de cada con su firma y/o sello de
movimiento en el manifiesto nico. El prestador de

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 37
responsabilidad el documento de manifiesto provisto por el La Autoridad Ambiental Nacional establecer mediante
generador en el caso de conformidad con la informacin Acuerdo Ministerial el mecanismo de obligatorio cumplimiento
indicada en el mismo. Adems, estn sujetos a la para la aplicacin de las disposiciones i del presente artculo y
presentacin del informe anual de su gestin de acuerdo a las metas de recoleccin-gestin correspondientes.
los mecanismos establecidos para el efecto por parte de la
Autoridad Ambiental Nacional. Art. 108 De los vehculos.- Los vehculos para ejecutar
esta actividad debern estar equipados y ser operados de
Art. 107 Del programa de devolucin, eliminacin y/o modo que cumplan su funcin con plena seguridad, a fin de
disposicin final.- Los contenidos mnimos del programa minimizar el riesgo ambiental. Para la cadena de custodia
son los siguientes: de cada movimiento de desechos especiales, se formalizar
un manifiesto nico. Las normas de seguridad ambiental
sern expedidas por la Autoridad Ambiental Nacional a
a) Descripcin de la cadena de comercializacin;
travs de Acuerdo Ministerial.
b) Plan de Capacitacin;
Estos vehculos deben contar con la respectiva autorizacin
administrativa ambiental otorgada por la Autoridad
c) Plan de Educacin Ambiental;
Ambiental Nacional o Autoridad Ambiental de Aplicacin
responsable, sin perjuicio de la obligacin de regularizacin
d) Mecanismos de recoleccin / retorno / devolucin;
ambiental establecida en este Libro.

e) Diseo de almacenamiento;
Art. 109 Productos en desuso.- Los fabricantes o
importadores de productos que al trmino de su vida til u
f) Alternativas de sistemas de eliminacin y/o disposicin
otras circunstancias se convierten en desechos peligrosos o
final; especiales, tienen la obligacin de presentar ante la Autoridad
Ambiental Nacional para su anlisis, aprobacin y ejecucin,
g) Plan de Seguimiento y Evaluacin. programas de gestin de los productos en desuso o desechos
que son consecuencia del uso de los productos puestos en
Los importadores, fabricantes, formuladores y el mercado. El programa de gestin deber incluir la
comercializadores se asegurarn de que los usuarios descripcin de la cadena de comercializacin, mecanismos y
finales tengan la capacitacin y educacin necesaria en actividades para la recoleccin, devolucin y acopio de los
cuanto a la disposicin de los envases vacos, productos productos en desuso o desechos por parte de los usuarios
caducados o fuera de especificaciones con contenido de finales, sistemas de eliminacin y/o disposicin final, as como
sustancias qumicas peligrosas, considerados desechos actividades para promover la concientizacin, capacitacin y
peligrosos y/o especiales, a fin de asegurar la efectividad de comunicacin al respecto de los mecanismos y actividades
la implementacin del programa presentado. propuestos. Los comercializadores como parte integral de
estos programas estn obligados a participar en la ejecucin
La ejecucin de los programas de capacitacin ser de los mismos.
evaluada por la Autoridad Ambiental Competente y en caso
de incumplimiento se estar al procedimiento sancionatorio El programa de gestin puede ser formulado y desarrollado
establecido en este Libro. por importadores o fabricantes de manera individual o
colectiva/de acuerdo a las caractersticas de sus productos
Los usuarios finales estn en la obligacin de devolver los o desechos.
envases vacos, productos caducados o fuera de
especificaciones con contenido de sustancias qumicas Los importadores, fabricantes y comercializadores se
peligrosas y productos caducados o fuera de especificacin, asegurarn de que los usuarios finales tengan el
conforme a - los procedimientos establecidos por su conocimiento y la capacitacin necesaria en los
proveedor. El programa de gestin puede ser formulado y mecanismos para la devolucin y disposicin de los desechos
desarrollado de manera individual o por grupos o gremios peligrosos y/o especiales, a fin de asegurar la efectividad de
de importadores o fabricantes reunidos en torno a la la implementacin del programa presentado. Los usuarios
finales estn en la obligacin de devolver los desechos
naturaleza igual o similar de las caractersticas de sus
peligrosos y/o especiales conforme a los procedimientos
productos, sin embargo su presentacin ante la Autoridad
establecidos por su proveedor y aprobados por la Autoridad
Ambiental Nacional se realizar en forma individual.
Ambiental Nacional.
Los comercializadores de sustancias qumicas peligrosas
La Autoridad Ambiental Nacional establecer mediante
estn obligados a participar en la ejecucin de los
Acuerdo Ministerial el mecanismo para la aplicacin de las
programas propuestos por los importadores, fabricantes y
disposiciones del presente artculo y las metas de
formuladores, aprobados por la Autoridad Ambiental recoleccin-gestin correspondientes.
Nacional.

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38 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
Art. 110 Informe anual.- La demostracin del avance de los documento estar sujeta a comprobacin por parte de la
programas de gestin, devolucin-recoleccin, eliminacin Autoridad Ambiental Competente, En casos especficos, la
y/o disposicin final de envases vacos de sustancias periodicidad de la presentacin de la declaracin la
qumicas peligrosas y productos caducados o fuera de establecer la Autoridad Ambiental Nacional a travs del
especificacin y programa de gestin de desechos Cuerpo Legal correspondiente. El incumplimiento de esta
peligrosos y/o especiales, se realizar mediante la disposicin conllevar a las sanciones administrativas,
presentacin de un informe anual a la Autoridad Ambiental civiles y penales a que hubiere lugar.
Nacional, quien al final de cada ao deber realizar una
evaluacin del cumplimiento de las metas de los programas Art. 114 Del manifiesto nico.- El transporte de desechos
de gestin aprobados, con el fin de retroalimentar lo peligrosos y/o especiales, desde su generacin hasta su
establecido en la normativa ambiental aplicable. disposicin final deber realizarse acompaado de un
manifiesto nico de identificacin entregado por el
La Autoridad Ambiental Nacional se encargar de la difusin generador, requisito indispensable para que el transportista
de los resultados de la evaluacin del informe en referencia. pueda recibir, transportar y entregar dichos desechos.
La periodicidad de la presentacin de dicho informe podr
variar para casos especficos que lo determine y establezca Tanto el generador, almacenador, transportista, como el que
la Autoridad Ambiental Nacional. ejecuta sistemas de eliminacin y disposicin final,
intervendrn en la formalizacin del manifiesto nico, en el
PARGRAFO IV que cada uno de ellos es responsable por la informacin
TRANSPORTE que consta en el documento y por la funcin que realiza,
debiendo formalizar dicho documento con su firma y/o sello
TRANSPORTE TERRESTRE de responsabilidad. Cada uno de ellos, a su vez, debe ser
titular de la autorizacin administrativa ambiental
Art. 111 Obligatoriedad.- Las personas naturales o correspondiente.
jurdicas, pblicas o privadas nacionales o extranjeras que
transporten materiales peligrosos y/o especiales debern El generador especificar en el manifiesto nico y en la
obtener la autorizacin administrativa ambiental respectiva, declaracin anual las instalaciones donde se realizar la
de acuerdo a lo establecido en la normativa expedida por la entrega.
Autoridad Ambiental Nacional. Cuando el transporte de
desechos peligrosos involucre materiales radioactivos, El generador est obligado a archivar los manifiestos nicos
adems de lo indicado en este Libro, se debe cumplir con la de cada movimiento de desechos peligrosos, por un perodo
normativa correspondiente para el transporte seguro de de seis (6) aos, los cuales podrn ser aditados y
material radioactivo, expedida por la autoridad reguladora de fiscalizados en cualquier momento por la Autoridad
la Subsecretara de Control, Investigacin y Aplicaciones Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de
Nucleares o aquella que la reemplace y las Aplicacin responsable y se deber presentar una copia
recomendaciones internacionales existentes en esta fsica y en digital de cada uno de ellos, una vez finalizado el
materia. movimiento de desechos.

Art. 112 Competencia.- La Autoridad Ambiental Nacional Art. 115 De la entrega.- El transportista entregar los
emitir licencias ambientales para la actividad de transporte desechos peligrosos y/o especiales, en su totalidad a las
que abarque dos o ms provincias. instalaciones de almacenamiento, sistemas de eliminacin y/o
disposicin final que cuenten con la respectiva autorizacin
Las autoridades ambientales de Aplicacin responsable administrativa ambiental otorgada por la Autoridad Ambiental
cuyo alcance de acreditacin lo permita, podrn emitir la Competente.
correspondiente autorizacin administrativa ambiental para
el transporte de desechos peligrosos y/o especiales Si por alguna razn de fuerza mayor o caso fortuito los
nicamente si el transporte se realiza exclusivamente dentro desechos peligrosos y/o especiales no pudieren ser
de su jurisdiccin. entregados en la instalacin de almacenamiento,
eliminacin y/o disposicin identificada en el manifiesto, el
Art. 113 Declaracin anual.- El transportista de desechos transportista deber comunicar esta situacin de forma
peligrosos y/o especiales, que cuente con la inmediata al generador de los desechos peligrosos
correspondiente autorizacin administrativa ambiental, debe y/o especiales para su actuacin de acuerdo al plan de
presentar una declaracin anual de los movimientos contingencias correspondiente.
realizados, sin perjuicio de que la Autoridad Ambiental
Competente solicite informes especficos cuando lo Art. 116 Del control y cumplimiento de los requisitos.-
requiera. El gestor de transporte debe presentar la La Autoridad Ambiental Nacional coordinar acciones con
declaracin, dentro de los diez primeros das del mes de las autoridades locales y nacionales competentes
enero del ao siguiente. La informacin consignada en ste

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 39
en materia de trnsito y transporte terrestre, para lo cual se
establecern los mecanismos pertinentes a todas las b) Equipar al vehculo con los materiales y herramientas
actividades de seguimiento y control establecidos en este requeridos para la aplicacin del plan de contingencia,
Libro. de acuerdo al tipo de desecho peligroso que se encuentre
transportando, conforme a lo establecido en la Norma
Art. 117 De las operaciones.- Para las operaciones de Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2266 o la que la
carga, transporte, descarga, trasbordo de desechos sustituya. En caso de ser necesario se
peligrosos o de limpieza y descontaminacin, los vehculos complementar con las normas internacionales
deben contar con la identificacin y sealizacin de aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere;
seguridad correspondientes en conformidad con. los
lineamientos establecidos en las normas INEN y dems c) Realizar la actividad en el vehculo y la carga, de
aplicables. conformidad con las normas nacionales emitidas por la
autoridad competente, por la Autoridad Ambiental
Durante el traslado no se podr realizar ninguna Nacional o la Autoridad Nacional de Normalizacin, as
manipulacin de los desechos peligrosos y/o especiales como normas internacionales reconocidas y aplicables;
que no sea la propia del traslado o que se encuentre
legalmente establecido en los documentos habilitantes de la d) Llevar una bitcora de las horas de viaje del conductor,
as como de la limpieza de la unidad, la cual debe ser
autorizacin administrativa ambiental.
realizada en el sitio de descarga,
El transporte de desechos peligrosos slo podr ser realizado
e) Llevar el certificado de aprobacin del curso de
por vehculos diseados, construidos y operados de modo
transporte terrestre de materiales peligrosos, emitido por
que cumplan su funcin con plena seguridad, tales vehculos
la Autoridad Ambiental Nacional; y,
deben ser adecuados para el tipo, caractersticas de
peligrosidad y estado fsico de los desechos peligrosos a
f) Capacitar a los conductores' de los vehculos en cuanto
transportar, cuyas caractersticas tcnicas y fsicas
a la ejecucin del plan de contingencia establecidos en
garanticen las condiciones de seguridad cumpliendo con las
el plan de manejo ambiental aprobado;
normas tcnicas nacionales o internacionales aplicables
que la Autoridad Ambiental Nacional considere necesarias.
Art. 120 De las obligaciones del transportista de
desechos especiales.- Son obligaciones del transportista y/o
Art. 118 Prohibicin.- El transporte de desechos
conductor para el transporte de desechos especiales entre
peligrosos y/o especiales, ser exclusivo para este fin, es
otras las siguientes:
decir, que no debe ser realizado con otro tipo de productos.
Queda prohibido el transporte de desechos peligrosos y/o a) Portar, conocer y aplicar los manuales de procedimiento
especiales conjuntamente con: establecidos en el plan de contingencia del plan de
manejo ambiental aprobado para la actividad;
a) Animales y/o plantas; y,
b) Equipar al vehculo con los materiales y herramientas
b) Alimentos, bebidas, insumos y medicamentos requeridos para la aplicacin del plan de contingencia,
destinados al uso y/o consumo humano o animal, o con de acuerdo al tipo de desecho especial que se encuentre
embalajes de productos destinados a estos fines. transportando, conforme a lo establecido en la Norma
Tcnica Ecuatoriana NTE. INEN 2266 o la que la
De igual manera, queda prohibido transportar productos sustituya. En caso de ser necesario se complementar
para uso humano o animal, en contenedores de carga con las normas internacionales aplicables que la
destinados para el transporte de desechos peligrosos y/o Autoridad Ambiental Nacional considere;
especiales.
c) Realizar la actividad en el vehculo y la carga, de
Art. 119 De las obligaciones del transportista de conformidad con las normas nacionales emitidas para el
desechos peligrosos.- Son obligaciones del transportista efecto;
y/o conductor para el transporte de desechos peligrosos las
siguientes: d) Llevar una bitcora de las horas de viaje del conductor,
as como de la limpieza de la unidad, la cual debe ser
a) Portar, conocer y aplicar los manuales de procedimiento, realizada en el sitio de descarga; y,
la gua de respuesta en caso de emergencia, hojas de
seguridad y tarjetas de emergencia, para cada material e) Capacitar a los conductores de los vehculos en cuanto
peligroso transportado, as como los procedimientos a la ejecucin del plan de contingencia establecidos en
establecidos en el plan de contingencia del plan de el plan de manejo ambiental aprobado;
manejo ambiental aprobado;

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40 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
Art. 121 De las prohibiciones de los transportistas de las rutas de circulacin y reas de transferencias que sern
desechos.- El transportista de desechos peligrosos y/o habilitadas al transporte de desechos peligrosos; esta
especiales como responsable de la actividad de informacin deber ser pblica y comunicada a la Autoridad
transporte tiene prohibido realizar las siguientes Ambiental Nacional.
actividades:
La Autoridad Ambiental Nacional, conjuntamente con los
a) Mezclar desechos incompatibles entre s o con otros de organismos seccionales, difundir la informacin en
distintas caractersticas; referencia. Los transportistas autorizados solo podrn
utilizar dichas rutas.
b) Almacenar desechos en sitios no autorizados por un
perodo mayor de veinticuatro (24) horas; Art. 124 De la responsabilidad.- Mientras se realiza el
traslado de desechos peligrosos y/o especiales, el
c) Receptar, transportar o entregar desechos cuyo transportista es responsable de los daos que se puedan
embalaje o envase sea deficiente o inadecuado; producir, en caso de accidentes ocasionados por la
negligencia, inobservancia a las leyes y/o impericia del
d) Aceptar desechos cuyo destino final no est asegurado conductor, sin perjuicio del procedimiento sancionatorio
en una instalacin de almacenamiento, eliminacin y/o establecido en este Libro y, de ser del caso con los
disposicin final regulada por la Autoridad Ambiental procesos aplicables, segn lo disponga la legislacin
Competente. El generador de los desechos es el vigente.
responsable de entregar el manifiesto nico al
transportista en el que conste su destino final; Cuando se compruebe que la causa del accidente no se
ocasion por negligencia, inobservancia a las leyes y/o
e) Conducir sin portar una copia de la autorizacin impericia del conductor, quienes contraten el servicio de
administrativa ambiental correspondiente; transporte, sern corresponsables de la aplicacin de las
medidas de prevencin, control y reparacin integral.
f) Permitir a un tercero no autorizado conducir el vehculo
con carga de desechos peligrosos y/o especiales; TRANSPORTE MARTIMO Y
FLUVIAL NACIONAL
g) Transportar desechos fuera del permetro o jurisdiccin
permitida en la licencia ambiental; Art. 125 Obligatoriedad.- Quienes transporten desechos
peligrosos y/o especiales por va martima o fluvial en el
h) Prestar servicio a los generadores de desechos territorio nacional, deben obtener la licencia ambiental ante
peligrosos y/o especiales que no cuenten con el registro la Autoridad Ambiental Nacional, bajo los procedimientos
emitido por la Autoridad Ambiental Competente o la establecidos para el efecto.
licencia ambiental; en el caso de otros prestadores de
servicio para el manejo de desechos peligrosos El personal encargado de la operacin de transporte martimo
autorizados por la Autoridad Ambiental Competente; y fluvial de materiales peligrosos y/o especiales debe estar
capacitado en la temtica; la capacitacin debe ser a travs
i) Abandonar la carga o depositarla en sitios que no cuenten de cursos avalados por la Direccin Nacional de Espacios
con la respectiva licencia ambiental; y Acuticos o la que la reemplace, y/o la Organizacin Martima
Internacional.
j) Otras establecidas en las normas tcnicas de la Autoridad
Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Los Sujetos de Control deben cumplir las disposiciones
Normalizacin. aplicables que regulan el transporte de mercancas peligrosas
por agua, establecidas en el Cdigo Martimo Internacional
Art. 122 De la capacitacin del personal de transporte.- de Mercancas Peligrosas (IMDG) a cada sustancia, materia
El transportista tiene la obligacin de asegurar que todo el o artculo posible de ser transportado, convenios
personal involucrado en la conduccin de unidades de internacionales en los que el Ecuador es parte, as como la
transporte est capacitado y entrenado para el manejo y normativa martima nacional vigente e internacional aplicable.
traslado de desechos peligrosos y/o especiales. Para el
caso de desechos peligrosos, se deber capacitar para Art. 126 De la coordinacin.- Para efectos de control y
responder o enfrentar posibles situaciones de emergencia, a cumplimiento de los requisitos establecidos para el
travs del curso bsico obligatorio avalado por la Autoridad transporte de materiales peligrosos, la Autoridad Ambiental
Ambiental Nacional y otros cursos relacionados con el tema. Nacional coordinar acciones con la Direccin Nacional de
Espacios Acuticos o la que la reemplace y dems
Art. 123 De las rutas de circulacin y reas de autoridades locales y nacionales competentes en materia de
transferencia.- Los organismos seccionales, definirn transporte martimo y fluvial, para lo cual se establecern los
mecanismos pertinentes.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 41
Art. 127 Declaracin anual.- El transportista de desechos
peligrosos y/o especiales que cuente con autorizacin a) La mezcla de estos con desechos que no tengan las
administrativa ambiental, debe realizar una declaracin mismas caractersticas o con otras sustancias o
anual de los movimientos realizados debiendo presentar la materiales, cuando dicha mezcla tenga como fin diluir o
declaracin, dentro de los diez (10) primeros das del mes disminuir su concentracin. En el caso de que esto
de enero del ao siguiente. La informacin consignada en llegare a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse
ste documento estar sujeta a comprobacin por parte de como desecho peligroso, de acuerdo a lo que establece
la Autoridad Ambiental Competente; en casos especficos, el presente Libro.
la periodicidad de la presentacin de la declaracin anual la
establecer la Autoridad Ambiental Nacional a travs del b) La mezcla de desechos especiales con desechos
cuerpo' legal correspondiente. peligrosos, pues en caso de que esto acurra, la mezcla
cornpleta deber ser manejada como desecho
PARGRAFO V DE LA ELIMINACIN peligroso.
Y DISPOSICIN FINAL
c) La mezcla de desechos especiales con otros materiales,
Art. 128 Generalidades.- En el caso de desechos pues en caso de que esto ocurra, la mezcla completa
peligrosos, la disposicin final se lo realiza en celdas o deber ser manejada como desecho especial o segn
rellenos de seguridad que cuenten con la respectiva prime la caracterstica de peligrosidad del material.
Regularizacin Ambiental. En el caso de desechos
especiales se podr realizar en sitios tales como el relleno Art. 131 Especificidad en la licencia ambiental.- La
sanitario, que cuente con la autorizacin ambiental licencia ambiental que se emita para los gestores deber
respectiva, siempre y cuando lo disponga la Autoridad especificar el tipo de desecho peligroso y/ o especial para el
Ambiental Competente de acuerdo a la caracterizacin cual prestar el servicio, la fase de gestin que ejecuta y el
fsico-qumica del desecho especial y dems criterios que tipo de sistema de eliminacin y/o disposicin final que ser
sta expida. llevada a cabo para cada desecho.

El generador considerar la disposicin final de desechos Art. 132 Responsabilidad.- Los Sujetos de Control que
peligrosos y/o especiales, como la ltima alternativa para la realicen la fase de eliminacin de desechos peligrosos y/o
gestin de los mismos, de acuerdo a los criterios de especiales, sern responsables de todos los daos y/o
jerarquizacin de la gestin de desechos; por lo cual afectaciones producidas por su inadecuado manejo u
priorizar la prevencin de la generacin, el operacin.
aprovechamiento, la valorizacin y deber demostrar que no
existen mtodos de tratamiento dentro y fuera del pas Art. 133 De los efluentes.- Para efectos de los sistemas de
aplicables para el desecho en cuestin. eliminacin de desechos peligrosos y/o especiales, de los
cuales resulten efluentes lquidos, lodos, slidos y gases,
Cualquier tecnologa o procedimiento de eliminacin o sern considerados como peligrosos, salvo que las
disposicin final de desechos peligrosos y/o especiales, caracterizaciones respectivas demuestren lo contrario. Los
debe ser autorizado por la Autoridad Ambiental Competente efluentes lquidos provenientes del tratamiento de desechos
a travs de la licencia ambiental, siguiendo los lineamientos lquidos, slidos y gaseosos peligrosos y/o especiales,
y normativas ambientales nacionales establecidas para el deben cumplir adems de lo establecido en el presente
efecto. Libro, con las disposiciones que sobre este tema expida la
Autoridad Ambiental Competente.
Art. 129 De los sitios para disposicin final.- Los
nicos sitios en los cuales est permitida la disposicin final Art. 134 De las instalaciones.- Las instalaciones de
de desechos peligrosos y/o especiales, bajo condiciones eliminacin y/o disposicin final de desechos peligrosos y/o
tcnicamente controladas, son aquellos que cuentan con la especiales deben cumplir entre otros, con los siguientes
licencia ambiental emitida por la Autoridad Ambiental lineamientos bsicos:
Competente.
a) No deben ubicarse en zonas que existan fallas
Para los sistemas de eliminacin y/o disposicin final de geolgicas activas o que estn expuestas a
desechos peligrosos o especiales dentro de las deslizamientos o derrumbes de terrenos o que estn
instalaciones del Sujeto de Control que genera el o los afectadas por actividad volcnica;
desechos; estos debern someterse al proceso de
regularizacin ambiental para lo cual, deber cumplir con b) No deben ser construidas en zonas con riesgo de
los procedimientos previos establecidos para el efecto, y los inundacin, reas pantanosas o reas ambientalmente
que la Autoridad Ambiental Nacional disponga. sensibles;

Art. 130 Prohibiciones.- En cualquier etapa del manejo de c) No deben estar ubicadas dentro del radio urbano, a
desechos peligrosos, queda expresamente prohibido: menos que la zonificacin u otro instrumento de
ordenamiento territorial lo permita; en todo caso, la

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42 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
evaluacin del riesgo de la actividad determinar la transportados o por cualquier otra causa, se debe dar
pertinencia de su construccin o permanencia en zonas aviso inmediato a la Autoridad Ambiental Nacional o la
pobladas; Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable a fin de
iniciar las acciones legales a las que haya lugar. La
d) No deben estar ubicadas en sitios que puedan afectar Autoridad Ambiental Competente verificar que los
aguas superficiales y/o subterrneas destinadas al desechos peligrosos y/o especiales sean devueltos con
abastecimiento de agua potable, al riego o a la custodia y de manera segura al generador titular de los
recreacin; mismos o a quien haya contratado los servicios de
transporte; quien a su vez deber justificar ante la
e) No deben ubicarse en suelos saturados, tales como autoridad el destino que se les dar a los mismos. El
riberas hmedas o el borde costero. nicamente, en caso mecanismo de notificacin y verificacin para dar
de ser emergente la necesidad del establecimiento de una cumplimiento a esta disposicin ser definido por la
instalacin de sistemas de eliminacin cercano a estas Autoridad Ambiental Nacional;
reas, excluyendo a los rellenos o celdas de seguridad,
el proyecto debe contemplar un adecuado sistema de d) Recibir nicamente desechos peligrosos y/o especiales
impermeabilizacin y una modificacin permanente del de los generadores o transportistas que cuenten con el
flujo subterrneo que asegure que su nivel se mantendr manifiesto nico correspondiente, as como con la
bajo tres (3) metros del sistema de impermeabilizacin; debida licencia ambiental otorgada por la Autoridad
Ambiental Competente;
f) Cumplir con las normativas ambientales y con las
normativas de uso y ocupacin del suelo emitidas a e) Informar anualmente a la Autoridad Ambiental
nivel seccional; y, Competente, sobre las cantidades de desechos que han
sido objeto de los sistemas de eliminacin y/o
g) Deben tener acceso restringido. Solo podrn ingresar disposicin final, conforme el alcance de su licencia
personas debidamente autorizadas por el responsable ambiental, as como de los desechos producidos por
de la instalacin. efectos del tratamiento y su gestin. La Autoridad
Ambiental Nacional emitir los procedimientos para
Art. 135 De la operacin.- La operacin de toda instalacin realizar este informe anual de gestin. El gestor debe
que involucra sistemas de eliminacin y/o disposicin realizar una declaracin anual de los desechos
final de desechos peligrosos y/o especiales, debe gestionados debiendo presentarla dentro de los diez
cumplir con las siguientes obligaciones particulares, sin (10) primeros das del mes de enero del ao siguiente.
perjuicio de aquellas establecidas en la autorizacin La informacin consignada en ste documento estar
administrativa ambiental correspondiente: sujeta a comprobacin por parte de la Autoridad
Ambiental Competente; en caos especficos, la
a) La recepcin de los desechos solo podr hacerse periodicidad de la presentacin de la declaracin la
cuando se asegure que los mismos pueden ser establecer la Autoridad Ambiental Nacional a travs del
manejados en la instalacin, de acuerdo al alcance cuerpo legal correspondiente;'
definido en la autorizacin administrativa ambiental
otorgada; f) En el caso de eliminacin de envases de agro qumicos,
se deber realizar un triple lavado de dichos envases
b) Mantener una base de datos de desechos ingresados, que consiste en el lavado de envases vacos por al
en el que debe constar al menos: la identificacin del menos tres veces en forma sucesiva, utilizando agua en
generador, la identificacin del desecho peligroso y/o un volumen no menor a un cuarto (1/4) del volumen del
especial, la cantidad, la fecha de ingreso, eliminacin contenedor por cada lavado. Una vez realizado el proceso
y/o disposicin final, las caractersticas de peligrosidad de lavado se procede a inutilizar el envase mediante
del desecho, la ubicacin del sitio de almacenamiento, perforacin o cualquier otro mtodo que tenga el mismo
identificacin del sistema de eliminacin y/o disposicin fin. Adems, el agua resultante del lavado debe ser
final aplicada, cantidades y disposicin de desechos incorporada al tanque de aplicacin del plaguicida como
procedentes del tratamiento y su transferencia a otra parte del agua de preparacin o en caso contrario,
instalacin de eliminacin de ser el caso; deber ser manejada como un desecho peligroso y
someterla al tratamiento correspondiente;
c) En el caso de que en la instalacin receptora se rechace
un cargamento de desechos peligrosos y/o especiales, ya g) Las instalaciones de eliminacin de desechos peligrosos
sea porque el transportista no porte el manifiesto nico o y/o especiales que operen a partir de la vigencia de este
porque la informacin contenida en dicho documento no Libro, debern contar con una franja de
corresponda con los desechos amortiguamiento alrededor de la instalacin cuyo lmite
se establecer en base a su anlisis de riesgo en el
respectivo Estudio Ambiental. Aquellas instalaciones
que se encuentren en operacin antes

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 43
de la vigencia de este reglamento y no hayan previsto verificado por la autoridad que lo aprob. Este plan deber
una franja de amortiguamiento dentro de su Plan de contemplar al menos, la descontaminacin del sitio,
Manejo Ambiental, debern establecer las medidas estructuras, equipos, rehabilitacin de reas, as como los
necesarias para cumplir este requerimiento; y, procedimientos para la liberacin del desecho en caso de
eliminacin posterior.
h) Cumplir con la normativa ambiental aplicable.

PARGRAFO VI
Art. 136 Del reuso o reciclaje.- El reuso o reciclaje de DE LA IMPORTACIN, EXPORTACIN
desechos peligrosos y/o especiales como insumo en Y TRNSITO
cualquier actividad, debe ser informado previamente a la
Autoridad Ambiental Competente para su aprobacin, a Art. 140 Prohibiciones.- Se prohibe la introduccin o
travs de la licencia ambiental. importacin de desechos peligrosos en todo el territorio
ecuatoriano. El incumplimiento a esta disposicin dar lugar
Para el reciclaje de desechos peligrosos y/o especiales, los a las acciones administrativas correspondientes.
generadores deben clasificar sus desechos en depsitos
identificados bajo las normas tcnicas aplicables que sobre Se prohibe la exportacin de desechos peligrosos y/o
el tema emita la Autoridad Ambiental Nacional o la especiales sin la debida autorizacin otorgada por la
Autoridad Nacional de Normalizacin; en caso de ser Autoridad Ambiental Nacional. El incumplimiento a esta
necesario, se complementar con estndares internacionales disposicin dar lugar a las acciones administrativas
aplicables. correspondientes.

Las instalaciones de reuso o reciclaje dispondrn de todas De igual manera se prohibe la importacin de desechos
las facilidades con la finalidad de que se garantice un especiales, para fines de disposicin final; se prohibe adems
manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos dicha importacin, cuando no exista la capacidad tcnica y
y/o especiales, dispondrn de la infraestructura tcnica las instalaciones adecuadas para su aprovechamiento y
necesaria y cumplirn con todas las normas y reglamentos gestin, dentro del territorio ecuatoriano.
ambientales, en relacin a los desechos que generen.
Art. 141 Requisitos para la exportacin.- Los
Art. 137 Del relleno o celda de seguridad.- Todo sitio generadores de desechos peligrosos y/o especiales, que
destinado a la construccin de un relleno o celda de requieran realizar la exportacin de dichos desechos, por
seguridad debe cumplir los requisitos establecidos en las sus propios medios o a travs de gestores calificados
normas que la Autoridad Ambiental Nacional establezca deben:
para el efecto, mediante Acuerdo Ministerial.
a) Contar con el registro de generador de desechos
El diseo y los procedimientos de clausura y post-clausura peligrosos y/o especiales, en el caso de que el exportador
de una instalacin de una celda o relleno de seguridad, sea el mismo generador;
deben ser cumplidos de acuerdo al Plan de Cierre contenido
en el Plan de Manejo Ambiental aprobado por la Autoridad b) Contar con la licencia ambiental de la actividad o
Ambiental Competente. Las modificaciones que se realicen proyecto del cual se generan los desechos sujetos a
al Plan sern determinadas por los cambios posteriores en exportacin;
el diseo de la instalacin, los procedimientos de operacin
o los requisitos legales que permitieran dicha modificacin. c) En el caso de que el exportador sea un gestor de
desechos peligrosos o especiales, debe contar con la
Art. 138 Monitoreo y vigilancia.- Los estudios ambientales licencia ambiental de su actividad como parte de los
de los sitios destinados exclusivamente a la disposicin final requisitos;
de desechos peligrosos, deben contar con un programa de
monitoreo y vigilancia durante la operacin. Adems deben d) Cumplir con lo establecido en el presente libro y dems
contar con un programa de monitoreo y vigilancia post- requisitos que la Autoridad Ambiental Nacional
clausura durante un perodo establecido en la norma establezca para el efecto;
tcnica correspondiente, durante el cual su uso ser
restringido. Estos sitios deben estar adecuadamente e) Cumplir con los requisitos establecidos por la autoridad
sealizados. reguladora en materia de radiaciones, en el caso de
desechos peligrosos con contenido radioactivo.
Art. 139 Del Plan de Cierre.- El cierre de una instalacin de
disposicin final deber hacerse previo aviso a la Autoridad Art. 142 De los operadores logsticos.- Las personas
Ambiental Competente, conforme al plan de cierre naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacional o
aprobado, el mismo que una vez ejecutado ser extranjeras, que para la exportacin cumplan el rol

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44 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
de operadores logsticos, es decir que se encargan
nicamente de la elaboracin, preparacin y/o presentacin d) Que el exportador cuente con el seguro correspondiente
de la documentacin para dicha operacin de exportacin que cubra daos y perjuicios que pudiera ocasionar al
ante la Autoridad Ambiental Nacional, no estarn sujetos a ambiente o a personas naturales y jurdicas;
regularizacin ambiental, a menos que se encarguen de
alguna fase de la gestin de los desechos a ser exportados. e) En el caso de los desechos peligrosos con contenido
Toda documentacin a ser presentada por parte del radioactivo debern adems cumplir con la normativa
operador logstico para la exportacin, debe contar siempre aplicable; y,
con las firmas y sellos del representante legal del generador
o gestor como poseedor de los desechos peligrosos a ser f) Las dems establecidas por la Autoridad Ambiental
exportados. Nacional.

Art. 143 Del movimiento transfronterizo.- El trnsito o Art. 146 Condiciones para la exportacin de desechos
cualquier movimiento transfronterizo de los desechos especiales.- Para la exportacin de desechos especiales se
peligrosos y/o especiales regulados por este Captulo, en debern cumplir con las siguientes condiciones:
cualquier forma o para cualquier fin, incluso para reciclaje o
aprovechamiento, podr realizarse nicamente con la a) Que el exportador, sea este generador o gestor, haya
aprobacin de la Autoridad Ambiental Nacional bajo los regulado su actividad conforme lo establece el presente
procedimientos establecidos. En el caso de los desechos libro;
peligrosos con contenido radioactivo, previamente debern
solicitar la autorizacin respectiva a la autoridad reguladora b) Que el envasado, la identificacin y la transportacin se
en materia de radiaciones. realicen de conformidad con lo establecido en normas
nacionales e internacionales;
Art. 144 Prohibiciones para la exportacin de desechos
c) Que la Autoridad Ambiental del pas importador haya
peligrosos.- La Autoridad Ambiental Nacional no autorizar
aprobado o indique su no objecin a la importacin; y,
la exportacin de desechos peligrosos en los siguientes
casos:
d) Las dems establecidas por la Autoridad Ambiental
Nacional.
a) Si los desechos pueden tener tratamiento, o disposicin
final tcnicamente adecuada o ser reciclados o reusados Art. 147 Notificaciones para la exportacin.- La
dentro del pas en condiciones ambientales seguras Autoridad Ambiental Nacional notificar a la Autoridad
para estos casos; competente del Estado importador y del o los Estados de
Trnsito, la intencin de exportacin de los desechos
b) Hacia los Estados que dentro de su Legislacin tengan peligrosos, utilizando los formularios y documentos de
prohibicin de la importacin de desechos peligrosos; respaldo que sean necesarios conforme la normativa
nacional aplicable y la relacionada con el Convenio de
c) Cuando la exportacin se realice a Estados que no Basilea.
puedan demostrar que realizarn un adecuado manejo
de los desechos peligrosos; y, Art. 148 De la importacin de desechos especiales.- En
funcin de la evaluacin con respecto a la demanda del pas
y la capacidad de soportar y mitigar los impactos
d) Hacia los Estados que no sean parte del Convenio de
ambientales originados del aprovechamiento y gestin de
Basilea, a menos que exista un convenio bilateral o
los desechos especiales que un proponente pretenda
multilateral con dichos Estados.
importar, la Autoridad Ambiental Nacional podr permitir la
importacin de desechos especiales, exclusivamente para
Art. 145 Condiciones para la exportacin de desechos
fines de aprovechamiento, a solicitud del importador,
peligrosos.- Para la exportacin de desechos peligrosos se
siempre y cuando exista la capacidad tcnica e
debern cumplir con las siguientes condiciones:
infraestructura adecuadas y autorizadas por la Autoridad
Ambiental Competente. La solicitud de autorizacin
a) Que el exportador, sea este generador o gestor, haya
ambiental de importacin de desechos especiales debe
regulado su actividad conforme lo establece el presente
contemplar los siguientes documentos:
Libro;
a) Autorizacin administrativa ambiental
b) Que el envasado, la identificacin y la transportacin se
correspondiente de la actividad de aprovechamiento
realicen de conformidad con lo establecido en normas
de los desechos especiales objeto de la importacin;
nacionales e internacionales;
y,

c) Que la Autoridad Ambiental del pas importador haya b) Origen y caracterizacin de los desechos especiales
aprobado la importacin; que se pretenden importar.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 45
c) Programa de gestin de los desechos especiales Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicacin de las
importados, considerando su responsabilidad en la disposiciones del presente Captulo, todas las personas
cadena de gestin que es solidaria e irrenunciable. naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o
extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en
d) Otros que sean requeridos por la Autoridad Ambiental cualquiera de las fases y actividades de gestin de sustancias
Nacional para efectuar la evaluacin pertinente. qumicas peligrosas, en los trminos de los artculos
precedentes.
Art. 149 Trfico no autorizado.- Cualquier movimiento
ransfronterizo de desechos peligrosos y/o especiales se Art. 154 Sustancias qumicas peligrosas sujetas a
considera no autorizado en las siguientes circunstancias, sin control.- Son aquellas que se encuentran en los listados
perjuicio de lo establecido en el Convenio de Basilea: nacionales de sustancias qumicas peligrosas aprobados
por la Autoridad Ambiental Nacional. Estarn incluidas las
a) Sin previa autorizacin por parte de la Autoridad sustancias qumicas prohibidas, peligrosas y de uso
Ambiental Nacional; severamente restringido que se utilicen en el Ecuador,
priorizando las que por magnitud de su uso o por sus
b) Sin consentimiento del Estado importador; caractersticas de peligrosidad, representen alto riesgo
potencial o comprobado para la salud y el ambiente. Los
c) Cuando se realice mediante falsificacin, falsas listados nacionales de sustancias qumicas peligrosas sern
declaraciones o fraude que pretendan demostrar el establecidos y actualizados mediante acuerdos
consentimiento de los Estados interesados; e, ministeriales.

d) Incumplimiento de la normativa ambiental aplicable. Art. 155 De la gestin de riesgos.- Sin perjuicio de la tutela
estatal sobre el ambiente, todos los ciudadanos y
Art. 150 Responsabilidades.- En el caso de que se haya especialmente los promotores de la gestin de sustancias
producido un movimiento no autorizado hacia otro pas, el qumicas peligrosas, tienen la responsabilidad de observar y
generador-exportador debe correr con los costos que aplicar desde su respectivo mbito de accin las medidas de
represente el almacenamiento y reembarque inmediato de seguridad y control de dichos materiales. Cuando las
desechos peligrosos y/o especiales, sin perjuicio al inicio de capacidades de los Gobiernos Autnomos
las acciones legales a las que haya lugar, de acuerdo a la Descentralizados, para la gestin del riesgo sean
normativa aplicable. insuficientes, las instancias de mayor mbito territorial y
mayor capacidad tcnica y financiera brindarn el apoyo
Art. 151 De la verificacin.- En caso de la verificacin de necesario con respecto a su autoridad en el territorio y sin
importacin o trnsito no autorizados de desechos relevarlos de su responsabilidad.
peligrosos y/o especiales, la Autoridad Ambiental Nacional
iniciarn las acciones administrativas y legales a las que haya Art. 156 Competencias.- La Autoridad Ambiental Nacional,
lugar, de acuerdo a la normativa aplicable. como ente rector de la materia, estar a cargo de lo siguiente:

Art. 152 Del incumplimiento.- El incumplimiento de las a) Coordinar con las instituciones estatales con
obligaciones establecidas en el presente captulo, dar competencias otorgadas por Ley en la materia, la
lugar al inicio del procedimiento administrativo que formulacin, definicin y regulacin de polticas sobre
corresponda segn lo sealado en este Libro, sin perjuicio gestin ambientalmente racional de las sustancias
de las acciones civiles y penales a que haya lugar. qumicas,, en todo el territorio nacional, para lo cual se
establecern los mecanismos y herramientas necesarias
CAPTULO VII GESTIN DE para tal efecto;
SUSTANCIAS QUMICAS
PELIGROSAS b) Asesorar y asistir tcnicamente a las autoridades
estatales con competencias de control, para el
Art. 153 Del mbito de aplicacin.- El presente captulo cumplimiento de las normas que rigen la gestin de
regula las fases de gestin y los mecanismos de prevencin sustancias qumicas peligrosas;
y control de la contaminacin por sustancias qumicas
peligrosas, en el territorio nacional y al tenor de los c) Expedir los instructivos, normas tcnicas y dems
procedimientos y normas tcnicas previstos en las Leyes de instrumentos normativos necesarios, en concordancia
Gestin Ambiental y de Prevencin y Control de la con la normativa ambiental aplicable, as como los
Contaminacin Ambiental vigentes o las que- las convenios internacionales ratificados por el Ecuador
reemplacen, en sus respectivos reglamentos y en los relacionados con la materia;
Convenios Internacionales relacionados con esta materia,
suscritos y ratificados por el Estado. d) Organizar' programas de capacitacin tcnica,
educacin y difusin de los riesgos asociados a

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46 Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
la gestin de sustancias qumicas peligrosas y las p) Realizar las actualizaciones que considere pertinentes a
medidas de respuesta frente a las afectaciones que los listados de sustancias qumicas peligrosas y otras
pueden causar; herramientas emitidas, mediante Acuerdos Ministeriales;

e) Expedir polticas, programas, planes y proyectos sobre q) Controlar el movimiento de las sustancias qumicas
la materia, as como analizar e impulsar las iniciativas dentro del territorio nacional;
de otras instituciones tendientes a conseguir un manejo
ambiental racional de sustancias qumicas peligrosas en r) Definir estrategias para el control en el transporte y el trfico
el pas; ilcito de sustancias qumicas peligrosas, en coordinacin
con las instituciones del Estado
f) Promover la participacin de los actores involucrados en correspondientes;
la gestin de sustancias en la planificacin y toma de
decisiones; s) Coordinar y ejecutar actividades para el cumplimiento de
las decisiones adoptadas en los distintos acuerdos y
g) Fomentar a travs de programas de capacitacin y otros convenios internacionales en la materia, de los cuales el
mecanismos, el uso de tecnologas que no causen pas es Parte;
impactos negativos en el ambiente, que permitan la
gestin ambiental racional de las sustancias qumicas t) Realizar el seguimiento del cumplimiento de los distintos
peligrosas; acuerdos y convenios internacionales en la materia, de
los cuales el pas es Parte;
h) Fomentar la investigacin cientfica en los centros
especializados, universidades y escuelas politcnicas u) Elaborar polticas, programas, planes y proyectos,
del pas, para la generacin de informacin til en la toma diseados con el fin de conseguir un manejo ambiental -
de decisiones; racional de las sustancias qumicas peligrosas; y,

i) Actuar como rgano de asesora, enlace, comunicacin y v) Realizar las dems funciones que sean necesarias dentro
coordinacin entre las entidades legalmente facultadas del rea de su competencia.
para el control de las distintas fases de la gestin de
sustancias qumicas peligrosas; Art. 157 Coordinacin con organismos competentes.-
La Autoridad Ambiental Nacional coordinar acciones para
j) Regular, controlar, vigilar, supervisar y fiscalizar la gestin el cumplimiento del presente captulo con las siguientes
de las sustancias qumicas en todas las fases de la instituciones sin perjuicio de incluir a otras, dentro del
gestin integral en coordinacin con las instituciones mbito de sus competencias:
competentes;
a) Autoridad Sanitaria Nacional
k) Establecer un registro obligatorio para personas naturales
o jurdicas que importen, formulen, fabriquen, b) Autoridad Nacional de Recursos Naturales No
acondicionen y almacenen con fines de distribucin y Renovables
comercializacin sustancias qumicas peligrosas;
c) Autoridad Nacional de Electricidad y Energa Renovable
I) Levantar y actualizar el inventario nacional de las
sustancias qumicas peligrosas que se usan y producen
en el territorio nacional; d) Autoridad Nacional . de Agricultura, Ganadera, .
Acuacultura y Pesca
m) Elaborar, mantener, difundir y actualizar una base de
datos de las personas naturales o jurdicas que e) Autoridad Nacional de Industrias y Productividad
participen en cualquiera de las fases de gestin de las
sustancias qumicas;
f) Autoridad Nacional de Relaciones Exteriores, Comercio
e Integracin
n) Crear, implementar y mantener actualizado un sistema de
informacin con relacin a la gestin ambiental racional
g) Autoridad Nacional de Relaciones Laborales
de sustancias qumicas peligrosas, que sea de libre
acceso a la poblacin;
h) Autoridad Nacional de Transporte y Obras Pblicas
o) Coordinar un sistema de seguimiento sobre el manejo de
i) Autoridad Nacional de Finanzas
sustancias qumicas peligrosas, con los organismos
competentes de los efectos en la salud humana y el
ambiente; j) Autoridad Nacional de Coordinacin de la Poltica

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Edicin Especia] N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 47
k) Autoridad Nacional de Defensa b) Informar a los consumidores y a los receptores del
contenido qumico y/o biolgico, y de los riesgos de las
I) Autoridad Nacional de . Telecomunicaciones y Sociedad sustancias peligrosas y de los desechos que puedan
de la Informacin generar.

m) Direccin Nacional de los Espacios Acuticos Toda persona que importe, formule, fabrique, acondicione,
almacene, comercialice y distribuya sustancias qumicas
n) Aduana del Ecuador peligrosas, debe entregar a los usuarios y transportistas, junto
con el producto, las respectivas hojas de datos de seguridad
o) Autoridad Nacional de Normalizacin en idioma espaol, segn la norma INEN 2266 o la que la
reemplace y las respectivas normativas nacionales e
p) Servicio de Acreditacin Ecuatoriano internacionales aplicables determinadas por la Autoridad
Ambiental Nacional.
q) Consejo Nacional de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrpicas Art. 160 De la introduccin de sustancias qumicas
peligrosas.- La Autoridad Ambiental Nacional coordinar
r) Secretaria Tcnica de Gestin de Riesgos, y con las Instituciones encargadas por ley, a fin de regular la
introduccin al territorio nacional de sustancias qumicas
s) Secretaria Nacional de Estudios Superiores, Ciencia y peligrosas, las cuales estarn contempladas en los listados
Tecnologa nacionales de sustancias qumicas peligrosas.

Las dems instituciones que las reemplacen en sus Las sustancias qumicas peligrosas prohibidas no podrn
competencias, as como otras instituciones en funcin a lo ingresar al pas, las mismas que constarn en el listado
dispuesto por el Sistema Nacional Descentralizado de correspondiente.
Gestin Ambiental y con los Gobiernos Autnomos
Descentralizados. Art. 161 Del Registro.- Es obligacin de todas las personas
naturales o jurdicas que participen en las fases de gestin
Art. 158 Fases de la gestin integral de las sustancias de sustancias qumicas, obtener el Registro de Sustancias
qumicas peligrosas.- La gestin de las sustancias Qumicas Peligrosas, cuyo procedimiento ser establecido
qumicas peligrosas est integrada por las siguientes fases: por la Autoridad Ambiental Nacional mediante el respectivo
Acuerdo Ministerial. La vigencia del Registro de Sustancias
a) Abastecimiento, que comprende importacin, Qumicas Peligrosas est sujeto al cumplimiento de las
formulacin y fabricacin; disposiciones previstas en el presente captulo y en el
acuerdo ministerial correspondiente.
b) Almacenamiento
Art. 162 De la transferencia.- La transferencia que incluye
c) Transporte la entrega y recepcin de sustancias qumicas peligrosas,
entre las fases del sistema de gestin establecido, queda
d) Uso condicionada a la verificacin de la vigencia del registro de
sustancias qumicas peligrosas. La Autoridad Ambiental
Art. 159 Responsabilidad.- El importador, formulador, Nacional establecer los mecanismos y herramientas
fabricante y/o acondicionador, al igual que el titular y/o necesarias para el efecto. Las personas que realicen la
propietario de las sustancias qumicas peligrosas, debe entrega-recepcin sin la verificacin respectiva, respondern
responder conjunta y solidariamente con las personas solidariamente ante el incumplimiento de las obligaciones de
naturales o jurdicas que hayan sido contratadas por ellos naturaleza ambiental.
para efectuar la gestin de cualquiera de sus fases, en cuanto
al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes Art. 163 De los cupos para la importacin, transferencia
de la entrega de la sustancia y en caso de incidentes que y consumo.- La Autoridad Ambiental Nacional establecer
involucren manejo inadecuado, contaminacin y/o dafio cupos para la importacin, transferencia y consumo de
ambiental. La responsabilidad ser solidaria, irrenunciable y sustancias qumicas peligrosas de considerarlo necesario,
extendida. de acuerdo a las caractersticas de peligrosidad, riesgo y
dems estudios que amparen esta necesidad, en
Los fabricantes, formuladores, importadores, distribuidores coordinacin con las entidades correspondientes.
y quienes realicen acondicionamiento de sustancias
qumicas peligrosas son responsables de: Art. 164 De la Declaracin.- Es obligacin de todas las
personas naturales o jurdicas registradas, realizar
a) Garantizar el manejo ambiental seguro y responsable de
los envases, empaques, embalajes, desechos de
sustancias qumicas peligrosas;

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48 Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
una declaracin de la gestin de las sustancias qumicas de eliminacin y disposicin final de envases vacos de
peligrosas, para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional sustancias peligrosas y productos caducados o fuera de
establecer los mecanismos y herramientas necesarias. La especificacin, en un plazo mximo de ciento ochenta (180)
presentacin de la declaracin se realizar dentro de los das contados a partir de la vigencia del Acuerdo Ministerial
primeros diez (10) das del mes siguiente. La informacin que establezca los mecanismos de aplicacin del principio
consignada en ste documento estar sujeta a verificacin por de Responsabilidad Extendida de importadores o
parte de la autoridad competente, quien podr solicitar productores, de conformidad a lo establecido en el
informes adicionales cuando lo requiera. La periodicidad de la Pargrafo III de este Libro.
presentacin de la mencionada declaracin, podr variar para
casos especficos que lo determine y establezca la Autoridad Art. 167 Del reenvasado.- Las sustancias qumicas
Ambiental Nacional a travs de Acuerdo Ministerial. El peligrosas pueden ser reenvasadas por importadores,
incumplimiento de sta disposicin conllevar a las sanciones fabricantes y formuladores debidamente regulados por la
administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar; Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental
de Aplicacin responsable, para lo cual debern sujetarse a
Las actividades de prestacin de servicio de los requisitos tcnicos correspondientes, de acuerdo con las
almacenamiento y/o transporte de sustancias qumicas caractersticas de peligrosidad de cada producto y debern
peligrosas que estn inmersas en la comercializacin y contar con la autorizacin ambiental administrativa
distribucin, debern presentar una declaracin anual sobre correspondiente. Estos requisitos tcnicos sern emitidos
la gestin de las mismas, pudiendo prestar servicio por la Autoridad Ambiental Nacional. En ningn caso los
nicamente a las personas naturales o jurdicas pblicas o envases que hayan contenido sustancias qumicas
privadas, nacionales o extranjeras que cuentan con el peligrosas pueden ser usados para envasar productos de
Registro de Sustancias Qumicas Peligrosas. El uso y consumo humano o animal.
incumplimiento de sta disposicin conllevar a la aplicacin
de sanciones, conforme la normativa ambiental aplicable. El Art. 168 De las obligaciones.- Todas las personas que
procedimiento para dar cumplimiento a esta disposicin ser intervengan en cualquiera de las fases de la gestin integral
emitido mediante Acuerdo Ministerial. de las sustancias qumicas peligrosas estn obligadas a:

Art. 165 De-la licencia ambiental.- Toda persona natural o a) Minimizar los desechos o remanentes generados y a
jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que se responsabilizarse de forma directa e indirecta por el
dedique a la gestin total o parcial de sustancias qumicas manejo adecuado de estos, de tal forma que no
peligrosas debe contar con la licencia ambiental para la contaminen el ambiente. Los envases vacos de
ejecucin de las actividades de acuerdo a lo establecido en sustancias qumicas peligrosas y sustancias qumicas
este Libro y en la normativa dictada para el efecto por la caducadas o fuera de especificaciones tcnicas, sern
Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Nacional de considerados como desechos peligrosos, por lo que
Normalizacin; en caso de ser necesario se complementar debern someterse a lo establecido en el captulo de
con los estndares internacionales aplicables que la este Libro, referente a la gestin integral de desechos
Autoridad Ambiental Nacional considere pertinente. peligrosos. Adems, deben ser manejados tcnicamente,
mediante los mtodos establecidos en las normas
Solo la persona natural o jurdica, pblica o privada,
tcnicas y normativas nacionales e internacionales
nacional o extranjera que cuente con autorizacin
aplicables determinadas por la Autoridad Ambiental
administrativa ambiental respectiva y con el Registro de
Nacional.
Sustancias Qumicas Peligrosas est habilitada para realizar
la gestin.
b) Reportar a la Autoridad Ambiental Nacional o a las
Autoridades Ambientales de Aplicacin responsable
El Sujeto de Control que cuente con una licencia ambiental
segn corresponda, los accidentes producidos durante el
que no haya contemplado el transporte de sustancias
manejo de las mismas, dentro del trmino de veinticuatro
qumicas peligrosas y se encuentre en capacidad de realizar
(24) horas. El incumplimiento de esta disposicin recibir
esta actividad, debe actualizar su Plan de Manejo
la sancin prevista en la Legislacin ambiental aplicable
Ambiental, con el fin de que se autorice dicha actividad
segn el trmite previsto en este Libro, sin perjuicio de las
siempre y cuando no se contraponga con las disposiciones
acciones civiles y penales que puedan ser emprendidas.
que sobre regularizacin ambiental establezca este Libro.
Gestionar los desechos generados por la utilizacin . de
Art. 166 De los programas de gestin.- Los importadores, sustancias qumicas peligrosas en laboratorios, centros
fabricantes y formuladores de sustancias qumicas de investigacin, unidades educativas, de tal manera que
peligrosas, estn obligados a presentar ante la Autoridad no contaminen el ambiente, aplicando las mejores
Ambiental Nacional para su aprobacin, el programa de prcticas ambientales, ya sea por parte del mismo
gestin que contemple devolucin-recoleccin, sistemas generador, para lo cual debe contar con la

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 49
autorizacin ambiental respectiva, o con prestadores de Art. 171 Prohibiciones.- Se prohibe la tenencia de
servicio/gestores de desechos peligrosos debidamente sustancias qumicas consideradas peligrosas sin las
autorizados. autorizaciones administrativas ambientales
correspondientes, de acuerdo a lo establecido en la
c) Asegurar que el personal que se encargue del manejo normativa expedida para el efecto por la Autoridad
de stos, tenga la capacitacin necesaria y cuente con Ambiental Nacional.
el equipo de proteccin apropiado, a fin de precautelar
su salud. En caso de incumplimiento se aplicar el Los Sujetos de Control autorizados para la distribucin y
procedimiento sancionador establecido en este Libro. comercializacin de sustancias qumicas peligrosas no
podrn abastecer de estas sustancias qumicas a quienes
no cuenten con la respectiva autorizacin administrativa
d) Obtener el registro de sustancias qumicas peligrosas bajo
ambiental.
los procedimientos que la Autoridad Ambiental Nacional
establezca para el efecto; en caso de proyectos
Art. 172 De la cancelacin.- La cancelacin de Registro de
nuevos, en el trmino de noventa (90) das a partir de su
Sustancias Qumicas Peligrosas, proceder en los
funcionamiento. Los proyectos en funcionamiento que se siguientes casos:
encuentren en proceso-de regularizacin ambiental,
debern obtener de manera paralela el registro de a) A solicitud del titular, siempre y cuando sea debidamente
sustancias qumicas peligrosas. sustentada. La solicitud de cancelacin, del registro de
titular debe ser realizada por las personas naturales o los
e) Presentar las declaraciones de gestin de sustancias representantes legales de las personas jurdicas,
qumicas peligrosas ante la Autoridad Ambiental mediante comunicacin escrita dirigida a l Autoridad
Nacional o a la Autoridad Ambiental de Aplicacin Ambiental ante quien se haya registrado, anexando los
responsable, en los plazos establecidos para el efecto y sustentos tcnicos y las razones por las cuales dicho
cuya verificacin de cumplimiento se realizar en la establecimiento o instalacin ya no gestionan sustancias
revisin de las auditoras ambientales. qumicas peligrosas y solicita la cancelacin del registro.
La Autoridad Ambiental debe evaluar la informacin
f) Notificar a la Autoridad Ambiental Nacional o la presentada por el titular y verificar dicha informacin, si
as lo estima conveniente, antes de emitir un
Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable para su
pronunciamiento definitivo;
respectiva aprobacin, cualquier ampliacin o
modificacin de las etapas de la gestin de sustancias
b) Por sancin debido al incumplimiento del titular a lo
qumicas peligrosas, a fin de realizar los respectivos
establecido en el presente Libro, las condicionantes
ajustes en los documentos habilitantes para dicha
establecidas en el documento de registro, en la
gestin. autorizacin administrativa ambiental correspondiente o
como efecto de la actividad de seguimiento, monitoreo y
g) Regularizar su actividad a travs de una licencia control de la Autoridad Ambiental Competente, lo cual
ambiental, segn lo establecido en el presente Libro y adems puede incurrir en aplicacin de sanciones; y,
dems normativa aplicable.
c) Por incumplimiento del-titular de los plazos para la
Art. 169 Del control y seguimiento.- La Autoridad presentacin de requerimientos realizados por la
Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de Autoridad Ambiental Competente, respecto a la gestin
Aplicacin responsable, peridicamente, cuando sea de sustancias qumicas peligrosas, sin perjuicio de las
necesario y sin necesidad de autorizacin, realizarn acciones administrativas, civiles o penales a las que
inspecciones de vigilancia y control de la gestin de haya lugar.
sustancias qumicas peligrosas, as como la verificacin de
la informacin en cualquiera de las etapas de su gestin. Art. 173 Del incumplimiento.- El incumplimiento de lo
Para este fin, los Sujetos de Control prestarn todas las establecido en el presente Captulo por parte de los Sujetos
facilidades y de ser necesario se coordinar con las de Control y/o el ocultamiento de informacin y/o falsedad
autoridades competentes de la fuerza pblica para recibir el de la misma dar inicio a las acciones civiles,
administrativas, penales a las que haya lugar.
apoyo del caso.

Art. 170 Para la importacin y exportacin de mezclas, PARGRAFO I DEL


ALMACENAMIENTO
productos o materiales con contenido de sustancias
qumicas consideradas peligrosas.- La
Art. 174 Del mbito de aplicacin.- Para fines del presente
Autoridad Ambiental Nacional en coordinacin con las
Pargrafo dentro de la fase de almacenamiento se incluye
Entidades del Estado con competencia en la materia, el acondicionamiento que corresponde a las actividades de
establecer la normativa, lineamientos y mecanismos para fraccionamiento, envasado y etiquetado.
el control adecuado en la importacin, exportacin y las
dems fases de gestin establecidas para el efecto.

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50 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
Art. 175 De las obligaciones.- Dentro de sta etapa las montacargas mecnicos, electrnicos o manuales,
sustancias qumicas peligrosas deben permanecer segn aplique, as como el movimiento de los grupos de
envasadas, almacenadas y etiquetadas, aplicando para el seguridad y bomberos en casos de emergencia;
efecto, las normas tcnicas pertinentes establecidas por la
Autoridad Ambiental Nacional y/o la Autoridad Nacional de b) Estar separados de las reas de produccin que no
Normalizacin o en su defecto, por las normas tcnicas utilicen sustancias qumicas peligrosas como insumo,
aceptadas a nivel internacional aplicables en el pas. Los servicios, oficinas, almacenamiento de residuos y/o
envases empleados en el almacenamiento deben ser desechos y otras infraestructuras que se considere
utilizados nicamente para este fin, tomando en cuenta las pertinente;
caractersticas de peligrosidad y de incompatibilidad de las
sustancias qumicas peligrosas con ciertos materiales. c) No almacenar sustancias qumicas peligrosas con
productos de consumo humano y/o animal;
Para el caso de las sustancias qumicas con propiedades
radioactivas sean estas de origen natural o artificial, el d) El acceso a los locales de almacenamiento debe ser
envasado, almacenamiento y etiquetado, deber adems restringido, nicamente se admitir el ingreso a personal
cumplir con la normativa especfica emitida por la Autoridad autorizado provisto de todos los implementos
Reguladora del Ministerio de Electricidad y Energa determinados en las normas de seguridad industrial y
Renovable a travs de la Subsecretara de Control, que cuente con la identificacin correspondiente para su
Investigacin y Aplicaciones Nucleares o aquella que la ingreso;
reemplace.
e) El almacenamiento de sustancias qumicas con
Durante el tiempo que el Sujeto de Control se encuentre propiedades radioactivas se regir a las normas
almacenando sustancias qumicas peligrosas dentro de sus tcnicas establecidas por la Autoridad Nacional de
instalaciones, ste debe garantizar que se tomen las Electricidad y Energa Renovable, a travs de la
medidas tendientes,a prevenir cualquier afectacin a la Subsecretara de Control, Investigacin y Aplicaciones
salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad Nucleares o aquella que la reemplace, sin perjuicio de la
por todos los efectos ocasionados. obtencin de la regularizacin ambiental respectiva,
conforme lo establecido n este Libro;
Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras, que presten el servicio de
f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado
almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas, estarn
en la aplicacin de planes de contingencia;
sujetos a la regularizacin establecida en este Libro. Ningn
gestor o prestador de servicio de transporte receptar
g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas
sustancias qumicas peligrosas que no estn amparadas
superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable
bajo un Registro de Sustancias Qumicas vigente
o se hayan impermeabilizado, que sean resistentes
qumica y estructuralmente a las sustancias qumicas
Las sustancias qumicas peligrosas sern almacenadas
peligrosas que se almacenen, as como contar con una
considerando los criterios de compatibilidad, de acuerdo a
cubierta a fin de estar protegidos de condiciones
lo establecido en las hojas de seguridad de cada sustancia
ambientales tales como humedad,
o producto y las normas internacionales aplicables al pas y,
temperatura, radiacin y que eviten la contaminacin por
sern transferidas nicamente a personas naturales o
escorrenta;
jurdicas que cuenten con el Registro de Sustancias
Qumicas Peligrosas.
h) Para el caso de almacenamiento de sustancias qumicas
peligrosas lquidas, el sitio debe contar con cubetos
El almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas debe
para contencin de derrames o fosas de retencin de
llevar un Libro de registro de los movimientos de entrada y
derrames cuya capacidad sea del ciento diez por ciento
salida de sustancias qumicas peligrosas, indicando el origen,
(110%) del contenedor de mayor capacidad, adems
cantidades, caractersticas y destino final que se dar a
deben contar con trincheras o canaletas para conducir
las mismas.
derrames a las fosas de retencin con capacidad para
Art. 176 De los lugares para el almacenamiento de contener una quinta (1/5) parte del total almacenado;
sustancias qumicas peligrosas.- Los lugares para
i) Contar con sealizacin apropiada con letreros
almacenamiento debern cumplir con lo siguiente:
alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y
a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y formas visibles;
manipular en forma segura las sustancias qumicas
peligrosas, as como contar con pasillos lo j) Contar con sistemas de extincin contra incendios. En el
suficientemente amplios, que permitan el trnsito de caso de hidrantes, estos debern mantener una presin
mnima de 6kg/cm2 durante 15 minutos;

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 51
k) Contar con un cerco perimetral que impida el libre acceso
de personas y/o animales; y, f) Entregar las sustancias qumicas peligrosas en su totalidad
a las instalaciones de almacenamiento de los
1) Las dems que se determinen para el efecto. distribuidores o consumidores u otro Sujeto de Control
que cuenten con el respectivo registro de sustancias
Art. 177 Del incumplimiento.- El incumplimiento de las qumicas peligrosas y la autorizacin administrativa
disposiciones establecidas en este pargrafo dar lugar a la ambiental de su actividad otorgada por la Autoridad
aplicacin de las sanciones previstas en la Legislacin Ambiental Competente;
ambiental aplicable, sin perjuicio de las acciones civiles y
penales que puedan ser emprendidas. g) Portar, conocer y aplicar los procedimientos descritos
en la Gua de Respuesta en casos de emergencia,
PARGRAFO II hojas de seguridad y tarjetas de emergencia, para cada
DEL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS material transportado;
QUMICAS PELIGROSAS
h) Portar en el vehculo los materiales y equipamiento para
contencin de derrames, a fin de evitar y controlar
Art. 178 Del transporte.- Para fines del presente Captulo,
inicialmente una eventual liberacin de sustancias
se entiende por transporte a todo movimiento de sustancias
qumicas peligrosas conforme a la Norma Tcnica
qumicas peligrosas que se efecte para transferir dichas
Ecuatoriana NTE INEN 2266 o la que la sustituya. En
sustancias ya sea por distribucin, comercializacin u otras.
caso de ser necesario se complementar con las normas
internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental
El transporte de sustancias qumicas peligrosas, ser
Nacional considere necesarias;
exclusivo para este fin, es decir que, no debe ser realizado
con otro tipo de productos.
i) Sealizar el vehculo y la carga, de conformidad con las
normas nacionales emitidas por la Autoridad Ambiental
TRANSPORTE TERRESTRE
Nacional o la Autoridad Nacional de Normalizacin y
con las internacionalmente reconocidas;
Art. 179 De las obligaciones.-1 Quienes realicen la
actividad de transporte de sustancias qumicas peligrosas , a
j) Llevar una bitcora de las horas de viaje del conductor,
nivel nacional debern:
as como de la limpieza de la unidad, la cual debe ser
realizada en el sitio de descarga;
a) Obtener la autorizacin administrativa ambiental que
corresponda segn el Sistema nico de Manejo k) Cumplir las actividades de seguimiento, monitoreo y control
Ambiental establecido en este Libro; establecidos en este Libro;

b) Presentar la declaracin anual del transporte de 1) Asegurar que todo el personal involucrado en la
sustancias qumicas peligrosas de acuerdo a los' conduccin de unidades de transporte est capacitado , y
procedimientos que la Autoridad Ambiental Nacional entrenado para el manejo y traslado de sustancias
expida para el efecto. qumicas peligrosas, as como para enfrentar posibles
situaciones de emergencia, a travs del curso bsico
c) Cumplir con la normativa correspondiente para el obligatorio avalado por la Autoridad Ambiental Nacional y
transporte seguro de material radioactivo expedida por otros cursos relacionados con el tema;
la autoridad reguladora de la Subsecretara de Control,
Investigacin y Aplicaciones Nucleares, o aquella que la m) Cumplir con las normas complementarias expedidas por
reemplace y con las recomendaciones internacionales la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional
existentes en esta materia cuando el transporte de de Normalizacin; y,
sustancias peligrosas involucre el transporte de
materiales radioactivos, adems de lo indicado en este n) Las dems que se establezcan para el efecto.
Libro;
Art. 180 Del alcance de las licencias ambientales.- Las
d) Realizar una declaracin de los movimientos Autoridades Ambientales de Aplicacin responsable podrn
efectuados, de acuerdo ' a los procedimientos emitir la licencia ambiental para el transporte de sustancias
establecidos para el efecto, sin perjuicio, de que la qumicas nicamente si el transporte se realiza dentro de su
autoridad competente solicite informes especficos jurisdiccin. La licencia para el transporte nacional o
cuando lo requiera; intercantonal, solamente ser emitida por la Autoridad
Ambiental Nacional.
e) Contar con la gua de remisin, condicin indispensable
para que el transportista pueda recibir, transportar y Art. 181 De la documentacin.- El transportista de
entregar dichas sustancias qumicas; sustancias qumicas peligrosas deber exigir a quien le
proporciona la carga, lo siguiente:

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52 - , Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
a) La gua de remisin con el detalle de la o las sustancias a) Transportar sustancias qumicas peligrosas
peligrosas a transportar con su respectiva clasificacin, conjuntamente con:
cantidad y cdigo de Naciones Unidas; y,
1. Animales y/o plantas; y,
b) Hoja de seguridad y tarjeta de emergencia, segn lo
establece la norma tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2. Alimentos, bebidas, insumos y medicamentos
2266; destinados al uso y/o consumo humano o animal, o con
embalajes de productos destinados a estos fines.
c) Copia de la licencia ambiental.
b) Transportar productos para uso humano o animal, en
Art. 182 De las situaciones de fuerza mayor o caso contenedores de carga destinados al transporte de
fortuito.- Si por alguna razn de fuerza mayor o caso sustancias qumicas peligrosas;
fortuito las sustancias qumicas peligrosas no pudieren ser
entregadas en la instalacin de almacenamiento, el c) Mezclar sustancias qumicas peligrosas
transportista deber comunicar esta situacin de forma incompatibles entre s o con otras de distintas
inmediata al proveedor de las sustancias qumicas caractersticas;
peligrosas dueo de la carga, para su actuacin de acuerdo
al plan de contingencias. d) Almacenar sustancias qumicas peligrosas en sitios no
autorizados. En casos fortuitos se podra realizar este
Art. 183 Del control y cumplimiento.- Para efectos de almacenamiento por un perodo no mayor a veinticuatro
control y cumplimiento de los requisitos establecidos para el (24) horas;
transporte de sustancias qumicas peligrosas, la Autoridad
Ambiental Nacional coordinar acciones con las autoridades e) Transportar o entregar sustancias qumicas peligrosas
locales y nacionales competentes en materia de trnsito y cuyo embalaje o envase sea deficiente o inadecuado;
transporte terrestre, para lo cual se establecern los
mecanismos pertinentes.
f) Recibir sustancias qumicas peligrosas cuyo destino
final no est asegurado en una instalacin habilitada
El titular de las sustancias qumicas peligrosas est obligado
para el almacenamiento con la respectiva autorizacin
a mantener las guas de remisin de cada movimiento por
administrativa ambiental otorgada por la Autoridad
un periodo de 6 afios, para efectos de control y fiscalizacin.
Ambiental Nacional o Autoridad Ambiental de Aplicacin
responsable. El titular de los productos qumicos
Art. 184 De las operaciones.- Durante las operaciones de
peligrosos es el responsable de entregar gua de remisin
carga, transporte, descarga, trasbordo de sustancias
al transportista donde conste el destino final de las
qumicas peligrosas o de limpieza y descontaminacin, los
sustancias qumicas;
vehculos deben contar con la identificacin y sealizacin
de seguridad correspondientes.
g) Conducir sin portar una copia de la licencia ambiental;
Durante el traslado no se podr realizar ninguna
manipulacin de las sustancias qumicas peligrosas que no h) Permitir a un tercero no autorizado conducir el vehculo con
sea la propia del traslado o que se encuentre legalmente carga de sustancias qumicas peligrosas;
establecido en los documentos habilitantes de la
autorizacin administrativa ambiental. i) Transportar sustancias qumicas peligrosas fuera
del permetro o jurisdiccin permitida en la licencia
El transporte de sustancias qumicas peligrosas slo podr ambiental de transporte
ser realizado por vehculos diseados, construidos y
operados de modo que cumplan su funcin con plena j) Transportar sustancias cuyo etiquetado y envasado no sean
seguridad; tales vehculos deben ser adecuados para el los adecuados;
tipo, caractersticas de peligrosidad, y estado. fsico de las
sustancias a transportar, cuyas caractersticas tcnicas y k) Prestar servicio a los generadores no registrados por la
fsicas garanticen las condiciones de seguridad cumpliendo Autoridad Ambiental Nacional o por las Autoridades
la Norma Tcnica Ecuatoriana INEN 2266; en caso de ser Ambientales de Aplicacin responsable; y,
necesario, se complementar con las normas
internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental 1) Otras establecidas en las normas tcnicas de la
Nacional considere necesarias. Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional
de Normalizacin.
Art. 185 De las prohibiciones.- El transportista de
sustancias qumicas peligrosas tiene prohibido realizar las La Autoridad Ambiental Nacional podr iniciar las acciones
siguientes actividades: legales correspondientes en caso de incumplimiento de
estas disposiciones.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 53
Art. 186 De la compatibilidad.- La Autoridad Ambiental Los Sujetos de Control deben cumplir las disposiciones
Nacional dentro del proceso de regularizacin de la aplicables que regulan el transporte acutico de mercancas
actividad de transporte, verificar la factibilidad de peligrosas establecidas en el Cdigo Martimo Internacional
transportar, desechos peligrosos con sustancias qumicas de Mercancas Peligrosas (IMDG) a cada sustancia, materia
peligrosas, en base de la compatibilidad, anlisis de riesgo o artculo posible de ser transportado.
y otros criterios que minimicen la peligrosidad en la
ejecucin de la actividad. Art. 191 De la coordinacin.- Para efectos de control y
cumplimiento de los requisitos establecidos para el
Art. 187 De las rutas.- Los Gobiernos Autnomos transporte martimo y fluvial de sustancias qumicas
Descentralizados, definirn las rutas de circulacin y reas peligrosas, la Autoridad Ambiental Nacional coordinar
de transferencias que sern habilitadas al transporte de acciones con la Secretara de Puertos y Transporte Martimo
sustancias qumicas peligrosas; sta informacin deber ser y Fluvial del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, la
pblica y comunicada a la Autoridad Ambiental Nacional.
Direccin Nacional de Espacios Acuticos, o los que
correspondan y dems autoridades locales y nacionales
La Autoridad Ambiental Nacional difundir conjuntamente
competentes en materia de transporte martimo y fluvial,
con los Gobiernos Autnomos Descentralizados la
para lo cual se establecern los mecanismos pertinentes. El
informacin proporcionada. Solamente en dichas rutas y
transportista de sustancias qumicas peligrosas, debe
horarios est permitido el transporte.
realizar una declaracin anual de los movimientos
Art. 188 De la responsabilidad.- Mientras se realiza el realizados.
traslado de sustancias qumicas, el transportista es
responsable de los daos que se puedan producir, en caso de Art. 192 De la compatibilidad.- La Autoridad Ambiental
accidentes ocasionados por la negligencia, inobservancia a Nacional dentro del proceso de regularizacin de la
las leyes y/o impericia del conductor, sin perjuicio del actividad de transporte, verificar la factibilidad de
procedimiento sancionatorio establecido en este Libro y de transportar desechos peligrosos junto con sustancias
ser el caso, los procesos aplicables segn lo disponga la qumicas peligrosas, en base de la compatibilidad, anlisis
legislacin vigente. de riesgo y otros criterios que minimicen la peligrosidad en
la ejecucin de la actividad.
Cuando se compruebe que la causa del accidente no se
ocasion por negligencia, inobservancia a las leyes y/o Art. 193 Del incumplimiento.- El incumplimiento de las
impericia del conductor, quienes contraten el servicio de disposiciones establecidas en este pargrafo dar lugar a la
transporte, sern corresponsables de la aplicacin de las aplicacin de las sanciones previstas en la legislacin
medidas de prevencin, control y reparacin integral. ambiental aplicable, sin perjuicio de las acciones civiles y
penales que puedan ser emprendidas.
Art. 189 Del incumplimiento.- La Autoridad Ambiental
Nacional iniciar los procedimientos administrativos PARGRAFO III IMPORTACIN,
sancionatorios establecidos en este Libro y las acciones EXPORTACIN Y TRNSITO
legales correspondientes en caso de incumplimiento de las
disposiciones establecidas en este pargrafo. Art. 194 De la obligatoriedad.- Previo a la importacin,
exportacin y trnsito de sustancias qumicas peligrosas
TRANSPORTE MARTIMO Y cualquiera que sea la cantidad de las mismas, se debe
FLUVIAL NACIONAL contar con autorizacin administrativa ambiental respectiva
otorgada por la Autoridad Ambiental Nacional, sin perjuicio a
Art. 190 De las obligaciones.- Quienes transporten la obligacin de obtener otros permisos por parte de otras
sustancias qumicas peligrosas por va martima o fluvial en entidades competentes. En el. caso de sustancias qumicas
el territorio nacional continental e insular, deben obtener la peligrosas con propiedades radioactivas, tambin debern
licencia ambiental otorgada por la Autoridad Ambiental cumplir con los requisitos establecidos por la autoridad
Nacional, cumpliendo con la normativa ambiental nacional e reguladora en materia de radiaciones.
internacional aplicable.
La importacin, exportacin, trnsito o cualquier movimiento
El personal encargado de la operacin de transporte martimo
transfronterizo de sustancias qumicas peligrosas deber
y fluvial, de sustancias qumicas peligrosas debe estar
acatar los requerimientos establecidos en este Libro y en la
capacitado para el efecto, a travs de cursos avalados por la
autorizacin administrativa ambiental correspondiente; la
Secretara de Puertos y Transporte Martimo y Fluvial del
Autoridad Ambiental Nacional establecer normativa
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, la Direccin
especfica para la importacin, exportacin y trnsito de
Nacional de Espacios Acuticos o los que correspondan y/o
sustancias qumicas peligrosas a travs de Acuerdo
la Organizacin Martima Internacional.
Ministerial.

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54 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
Art. 195 Trfico no autorizado.- Cualquier movimiento Autoridades Ambientales de Aplicacin responsable, tanto
transfronterizo de sustancias qumicas peligrosas se en Cuanto tengan mayor rigurosidad que aquellas
considera no autorizado en las siguientes circunstancias: expedidas por Ja Autoridad Ambiental Nacional; para tal
efecto se requerir de forma,obligatoria el informe favorable
a) Sin previa autorizacin por parte de la Autoridad de la Autoridad Ambiental Nacional. Si se dictare una norma
Ambiental Nacional; a pesar de no tener ste requisito se demandar su ilegalidad.

b) Cuando se realice mediante falsificacin, falsas En todos los casos el desarrollo normativo en la materia se
declaraciones o fraude que pretendan demostrar el sustentar al menos en los siguientes criterios: por sector, por
consentimiento de los Estados interesados; y, actividad y por ecosistemas.

c) En incumplimiento de la normativa ambiental aplicable. Art. 199 De la evaluacin, control y seguimiento.-


La Autoridad Ambiental Nacional, las Autoridades
Art. 196 Del incumplimiento.- El incumplimiento de las Ambientales de Aplicacin responsable o las entidades del
disposiciones establecidas en este captulo dar lugar a la Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, en
aplicacin de las sanciones previstas en la Legislacin el marco de sus competencias, evaluarn y controlarn la
ambiental aplicable, sin perjuicio de las acciones calidad de los componentes biticos y abiticos, mediante
administrativas, civiles y penales que puedan ser los mecanismos de control y seguimiento ambiental
emprendidas. establecidos en este Libro, de conformidad con las normas
tcnicas expedidas para el efecto.
CAPTULO VIII
CALIDAD DE LOS COMPONENTES Art. 200 Responsabilidad.- La Autoridad Ambiental en
BITICOS Y ABITICOS ningn caso ser responsable por emisiones, descargas y
vertidos que contengan componentes diferentes o que no
SECCIN I cumplan con los lmites establecidos reportados por el
DISPOSICIONES GENERALES Sujeto de Control quien ser responsable en el mbito
administrativo, civil, o penal.
Art. 197 Obligacin.- Todas las personas naturales o
jurdicas pblicas o privadas, comunitarias o mixtas, Adicionalmente a la imposicin de sanciones
nacionales o extranjeras estn en la obligacin de administrativas, civiles o penales generadas por
someterse a las normas contenidas en este Libro, previo al incumplimientos a la normativa ambiental aplicable, el
desarrollo de una obra o actividad o proyecto que pueda incumplimiento de las medidas de contingencia para la
alterar negativamente los componentes biticos y abiticos limpieza, remediacin y restauracin de una rea
con la finalidad de prevenir y minimizar los impactos tanto si contaminada que a su vez pasa a ser una fuente de
dicha obra, actividad o proyecto est a su cargo, como contaminacin del entorno, puede conllevar a la generacin
cuando es ejecutada por un tercero. de pasivos ambientales, cuya responsabilidad recaer sobre
quien o quienes generaron la contaminacin, sobre el Sujeto
Art. 198 Normas tcnicas.- Al amparo de la legislacin de Control que no tome los correctivos inmediatos y sobre
vigente y de lo estipulado en este Libro y en coordinacin quien impida la aplicacin de las medidas correctivas
con los organismos competentes cuando corresponda, la pertinentes de ser el caso.
Autoridad Ambiental Nacional deber dictar y actualizar
peridicamente las normas tcnicas para el control y Art. 201 De las autorizaciones de emisiones, descargas
seguimiento de la calidad de los componentes biticos y y vertidos.- Los Sujetos de Control debern cumplir con el
abiticos, as como de los lmites permisibles y criterios de presente Libro y sus normas tcnicas. As mismo, debern
calidad adecuados, a travs del cuerpo legal correspondiente. obtener las autorizaciones administrativas ambientales
correspondientes por parte de la Autoridad Ambiental
Cualquier norma tcnica dictada para la prevencin y control Competente.
de la contaminacin ambiental, a partir de la expedicin del
presente Libro, a nivel nacional, provincial, municipal o En ningn caso la Autoridad Ambiental Competente otorgar
sectorial, deber guardar concordancia con la norma tcnica autorizaciones administrativas ambientales cuando las
ambiental nacional vigente y en consecuencia, no deber emisiones, descargas y vertidos sobrepasen los lmites
disminuir el nivel de proteccin ambiental que ella permisibles o los criterios de calidad correspondientes
prpporciona, en funcin del principio de irretroactividad. establecidos en este Libro, en las normas tcnicas o en los
anexos de aplicacin.
Se podrn expedir normas de calidad en el ejercicio de las
potestades que les pudieren corresponder a las En caso de que la actividad supere los lmites permisibles
se someter al procedimiento sancionatorio establecido en
este Libro.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 55
No se autorizarn descargas ya sean aguas servidas o La Autoridad Ambiental verificar la implementacin de las
industriales, sobre cuerpos hdricos, cuyo caudal mnimo acciones correctivas pertinentes inmediatas y establecer el
anual, no pueda soportar la descarga; es decir, sobrepase plazo correspondiente para presentar los informes
la capacidad de carga del cuerpo hdrico. La determinacin respectivos sin perjuicio de las sanciones administrativas o
de la capacidad de carga del cuerpo hdrico ser las acciones civiles y penales que aplicaren.
establecida por la Autoridad nica del Agua en coordinacin
con la Autoridad Ambiental Nacional. Art. 204 De los planes de contingencia.- Los planes de
contingencia debern ser implementados, mantenidos, y
Art. 202 Reporte.- El Sujeto de Control que origine evaluados peridicamente a travs de simulacros. Los
descargas, emisiones o vertidos hacia el ambiente, simulacros debern ser documentados y sus registros
incluyendo sistemas de alcantarillado, deber reportar a la estarn disponibles para la Autoridad Ambiental
Autoridad Ambiental Nacional con la periodicidad que Competente. La falta de registros constituir prueba de
establece el rgimen de evaluacin de impactos incumplimiento de la presente disposicin. La ejecucin de
ambientales presente en ste Libro. Los formularios o los planes de contingencia debe ser inmediata. En caso de
formatos para tales reportes sern establecidos a travs del demora, se considerar como agravante al momento de
cuerpo legal correspondiente. resolver el procedimiento administrativo.

Art. 203 Situaciones de emergencia.- Los Sujetos de Art. 205 De la revisin pblica de actualizaciones de
Control que realicen emisiones o descargas que sean Planes de Manejo Ambiental.- Las personas naturales o
tratadas en una planta o sistema de tratamiento que atiende jurdicas, domiciliadas en el pas, con inters directo o no en
a ms de una fuente, estn obligados a dar aviso inmediato a la actividad regulada, podrn remitir por escrito a la
la entidad encargada de la operacin de la ' planta, cuando Autoridad Ambiental Competente sus criterios respecto de los
con una descarga o emisin ocasional, _ incidental o
planes de manejo actualizados o auditoras ambientales, que
accidental originada por causas de fuerza mayor o casos
estn siendo o hayan sido revisados.
fortuitos puedan perjudicar a su operacin y debern contar
con urt- Plan de Contingencias segn el rgimen general de
La Autoridad Ambiental Competente podr aceptar o
evaluacin de impactos ambientales establecidos en este
rechazar estos criterios. De acogerlos, los responsables de
Libro. Los Sujetos de Control estn obligados a informar de
las actividades, debern efectuar los alcances respectivos.
manera inmediata, a la Autoridad Ambiental Competente y a
la Autoridad nica del Agua en un plazo no mayor a doce
Si los criterios son rechazados por la Autoridad Ambiental
(12) horas, cuando se presenten las siguientes situaciones:
Competente, las personas naturales o jurdicas, podrn
insistir en que sean acogidos, utilizando los recursos
a) Todo tipo de evento que cause o pudiese causar
administrativos del caso. La aplicacin de estos recursos no
afectacin ambiental;
suspender el proceso de revisin del documento
administrativo correspondiente.
b) Necesidad de paralizar de forma parcial o total un
sistema de tratamiento, para mantenimiento o en
Art. 206 Normas tcnicas Especiales.- De considerarlo
respuesta a una incidencia;
necesario, la Autoridad Ambiental Nacional expedir normas
c) Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, tcnicas ambintales de calidad para el agua, el aire y el
descargas y vertidos; suelo, en reas naturales, protegidas o no, que por su
fragilidad y exposicin a contaminantes de cualquier tipo
d) Emergencias, incidentes p accidentes que impliquen requieran proteccin especial.
cambios sustanciales en la calidad, cantidad o nivel de
la descarga, vertido o emisin; y, SECCIN II CALIDAD DE
COMPONENTES BITICOS
e) Cuando las emisiones, descargas y vertidos contengan
cantidades o concentraciones de sustancias Art. 207 Componentes biticos.- Entindase como la
consideradas peligrosas. flora, fauna y dems organismos vivientes en sus distintos
niveles de organizacin.
La notificacin por parte del Sujeto de Control no lo exime
de su responsabilidad legal y se considerar atenuante si es De acuerdo al rea y caractersticas de la actividad
inmediata o agravante. Si no se ejecuta dentro del plazo regulada, la calidad ambiental se la evaluar y controlar
establecido, en los regmenes sancionatorios que adicionalmente, por medio de estudios biticos a travs de
correspondan a cada caso, la Autoridad Ambiental las herramientas establecidas en los mecanismos de
Competente exigir que el Sujeto de Control causante regulacin y control ambiental existentes, el alcance y
realice las acciones pertinentes para reparar, controlar, y enfoque de los estudios del componente bitico se los
compensar a los afectados por los daos ambientales que determinar en los Trminos de Referencia correspondientes.
tales situaciones hayan ocasionado.

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56 Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
Art. 208 De la minimizacin de impactos.- Para aquellos Para el caso de proyectos dentro de la categora IV, que
proyectos que afecten de forma directa o indirecta reas con abarquen diversos ecosistemas y superficies extensas, la
cobertura vegetal primaria, bosques nativos, reas Autoridad Ambiental Competente podr disponer que se
protegidas, ecosistemas sensibles, se deber analizar todas complemente la lnea base bitica, en cuanto a especies
las alternativas tecnolgicas existentes a nivel nacional e presentes, aspectos ecolgicos, determinacin de bio-
internacional para minimizar los impactos; para el anlisis de indicadores u otros criterios, con la finalidad de mejorar el plan
alternativas se contemplar principalmente el aspecto de manejo ambiental respectivo. La Autoridad Ambiental
ambiental. Competente dispondr al Sujeto de Control la realizacin
de los mencionados estudios por medio de mustreos
Cuando se requiera instalar oleoductos, gaseoductos, semestrales, mismos que se deben realizar en poca seca y
mineraductos, lneas de flujo, lneas de transmisin lluviosa, cuyos informes deben ser entregados conjuntamente
elctrica, helipuertos y/o accesos carrozables en zonas con con la Auditora Ambiental de cumplimiento del primer ao.
bosques primarios, bosques protegidos y por excepcin y Dicho requerimiento estar estipulado como condicionante en
con los limitantes establecidos en la Constitucin en reas la Licencia Ambiental correspondiente.
protegidas, la planificacin de los derechos de va deber
acoger entre otras, las siguientes disposiciones: Cuando se demuestre que la tala de vegetacin es necesaria,
el Sujeto de Control deber realizar el correspondiente
a) Evitar la tala de rboles de gran dimensin, especies inventario forestal.
sensibles, amenazadas y sitios sensibles.
Art. 211 Del control y seguimiento ambiental.- El
b) Utilizar un solo derecho de va en el que se incluya: el control y seguimiento de los componentes biticos tiene
acceso carrozable, lneas de transmisin elctrica, como finalidad el verificar la calidad ambiental por medio de
lneas de flujo, oleoductos, gasoductos, mineraductos o indicadores, identificar posibles alteraciones en la
tuberas y ductos para transporte de otros materiales. . diversidad, determinar y aplicar las medidas correctivas de
ser el caso.
c) El desbroce mximo permitido en promedio para el
derecho de va es de diez (10) metros de ancho La Autoridad Ambiental Competente, dispondr a los
debindose aplicar tecnologa para construccin, que Sujetos de Control realizar el seguimiento y evaluacin del
permita minimizar el desbroce. componente bitico a travs de monitoreos biticos y dems
mecanismos establecidos en los Planes de Manejo
Art. 209 De los programas de rescate.- En Ambiental.
consideracin de las caractersticas naturales de un rea y
Art. 212 Bio-acumulacin.- La Autoridad Ambiental
de los posibles impactos negativos a producirse por los
Nacional dispondr a los Sujetos de Control la realizacin
proyectos de categora III y IV, la Autoridad Ambiental
de estudios de bio-acumulacin de sustancias o elementos
Competente podr disponer a los regulados la ejecucin de
qumicos y biolgicos en los tejidos animales y vegetales,
programas de rescate de flora y fauna, aplicables durante la
por medio de las figuras legales de regularizacin y control
implementacin y operacin de un proyecto; la metodologa
existentes; su ejecucin se basar en los principios de
se establecer en guas estandarizadas aprobadas por la
prevencin y precaucin debidamente motivados y bajo
Autoridad Ambiental Competente y en los trminos de
criterios tcnicos de la Autoridad Ambiental Nacional,
referencia correspondientes.
mismos que debern estar claramente expresados en los
trminos de referencia correspondientes.
Art. 210 De la evaluacin ambiental.- La caracterizacin
del componente bitico tiene como finalidad establecer
SECCIN III CALIDAD DE
medidas preventivas para garantizar la conservacin de la
COMPONENTES ABITICOS
biodiversidad, el mantenimiento y regeneracin de los ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos de la
Art. 213 Componentes abiticos.- Entindase a los
naturaleza.
componentes sin vida que conforman un espacio fsico que
pueden ser alterados de su estado natural por actividades
La Autoridad Ambiental Competente, garantizar una
antrpicas, siendo entre otros: el agua, el suelo, los
adecuada identificacin y evaluacin de impactos negativos sedimentos, el aire, los factores climticos, as como los
sobre el componente, bitico para lo cual, establecer guas fenmenos fsicos.
metodolgicas estandarizadas para la caracterizacin en los
estudios ambientales, las mismas que se actualizarn PARGRAFO I
peridicamente siempre y cuando el avance cientfico lo DEL AGUA
amerite; adicionalmente establecer y aprobar la
metodologa para la valoracin econmica de bienes y Art. 214 De la calidad del agua.- Son las caractersticas
servicios ambientales4 en base a la normativa e fsicas, qumicas y biolgicas que establecen la
instrumentos tcnicos y jurdicos creados para el efecto.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 57
composicin del agua y la hacen apta para satisfacer la coordinacin con la Agencia de Regulacin y Control del
salud, el bienestar de la poblacin y el equilibrio, ecolgico. Agua, verificar el cumplimiento de las normas tcnicas en
La evaluacin y control de la calidad de agua, se la realizar las descargas provenientes de los sistemas de tratamiento
con procedimientos analticos, mustreos y monitoreos de implementados por los Gobiernos Autnomos
descargas, vertidos y cuerpos receptores; dichos Descentralizados.
lineamientos se encuentran detallados en el Anexo I del
presente Libro. Las actividades productivas, se sujetarn a lo dispuesto en
el presente Libro y a la normativa tcnica que para el efecto
En cualquier caso, la Autoridad Ambiental Competente, podr emita la Autoridad Ambiental Nacional.
disponer al Sujeto de Control responsable de las
descargas y vertidos, que realice mustreos del cuerpo de La gestin y el mantenimiento de sistemas de tratamiento de
agua receptor. agua debern ser monitoreados y evaluados por medio de los
mecanismos de control y seguimiento establecidos en este
Toda actividad antrpica deber realizar las acciones Libro.
preventivas necesarias para no alterar y asegurar la calidad
y cantidad de agua de las cuencas hdricas, la alteracin de PARGRAFO II
la composicin fsico-qumica y biolgica de fuentes de DEL SUELO
agua por efecto de descargas y vertidos lquidos o
disposicin de desechos en general u otras acciones Art. 217 Calidad de Suelos.- Para realizar una adecuada
negativas sobre sus componentes, conllevar las sanciones caracterizacin de ste componente en los estudios
que correspondan a cada caso; cuando en cumplimiento de ambientales, as como un adecuado control, se debern
las normas de vertimiento, el o los regulados produzcan realizar mustreos y monitoreos siguiendo las metodologas
concentraciones en el cuerpo receptor que excedan los establecidas en el Anexo II del presente Libro y dems
criterios de calidad para el uso o usos asignados al recurso, normativa correspondiente.
la Autoridad Ambiental Competente, en coordinacin con la
Autoridad nica del Agua, podr exigir valores ms La Autoridad Ambiental Competente y las entidades del
restrictivos para los parmetros de descargas y vertidos. Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, en
el marco de sus competencias, realizarn el control de la
Art. 215 Prohibicin.- De conformidad con la normativa calidad del suelo de conformidad con las normas tcnicas
legal vigente: expedidas para el efecto. Constituyen normas de calidad del
suelo, caractersticas fsico-qumicas y biolgicas que
a) Se prohibe la utilizacin de agua de cualquier fuente, establecen la composicin del suelo y lo hacen aceptable
incluida las subterrneas, con el propsito de diluir los para garantizar el equilibrio ecolgico, la salud y el bienestar
efluentes lquidos no tratados; de la poblacin.

b) Se prohibe la descarga y vertido que sobrepase los Art. 218 Tratamiento de Suelos Contaminados.- Se
lmites permisibles o criterios de calidad lo ejecuta por medio de procedimientos validados por la
correspondientes establecidos en este Libro, en las Autoridad Ambiental Competente y acorde a la norma
normas tcnicas o anexos de aplicacin; tcnica de suelos, de desechos peligrosos y dems
normativa aplicable. Los sitios de disposicin temporal de
c) Se prohibe la descarga y vertidos de aguas servidas o suelos contaminados debern tener medidas preventivas
industriales, en quebradas secas o nacimientos de eficientes para evitar la dispersin de los contaminantes al
cuerpos hdricos u ojos de agua; y, ambiente.

d) Se prohibe la descarga y vertidos de aguas servidas o Art. 219 Restriccin.- Se restringe toda actividad que
industriales, sobre cuerpos hdricos, cuyo caudal afecte la estabilidad del suelo y pueda provocar su erosin.
mnimo anual no est en capacidad de soportar la
descarga; es decir que, sobrepase la capacidad de carga PARGRAFO III DE
del cuerpo hdrico. LOS SEDIMENTOS

La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las Art. 220 Calidad de los Sedimentos.- Los sedimentos
autoridades del Agua y agencias de regulacin pueden ser de origen natural, tales como los existentes en el
competentes, son quienes establecern los criterios bajo los mar, los lechos de lagos y lagunas, ros, quebradas y dems
cuales se definir la capacidad de carga de los cuerpos cuerpos hdricos, ya sean stos de caudales permanentes o
hdricos mencionados. temporales; y los de origen industrial, como aquellos
provenientes de plantas de tratamiento, tanques de
Art. 216 Tratamiento de aguas residuales urbanas y almacenamiento u otros.
rurales.- La Autoridad Ambiental Competente en

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58 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
Para realizar la evaluacin de la calidad ambiental mediante dispersin de malos olores a la atmsfera, por lo que el rea
anlisis de sedimentos se deber aplicar mustreos y de influencia no debe incluir viviendas, escuelas, centros de
monitoreos de las reas directamente influenciadas por la salud y otras reas de ocupacin humana. El Gobierno
actividad regulada, siguiendo los protocolos que normen la Autnomo Descentralizado responsable de la regulacin del
Autoridad Ambiental y en el caso de no existir, siguiendo uso de suelo y de las correspondientes autorizaciones de
protocolos aceptados internacionalmente. uso de suelo en la zona de desarrollo de un proyecto, obra o
actividad, considerar de manera obligatoria las normas
Art. 221 Normas tcnicas.- La Autoridad Ambiental tcnicas a las que hace referencia este Libro y se constituye
Nacional o las entidades del Sistema Nacional como tal, Sujeto de Control conjuntamente con el
Descentralizado de Gestin Ambiental, en el marco de sus administrado.
competencias, expedirn normas tcnicas de calidad de
sedimentos, mediante la figura legal correspondiente. La Autoridad Ambiental Competente y las entidades que
conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Art. 222 Evaluacin, seguimiento y control.- Sin Ambiental, en el marco de sus competencias, podrn
perjuicio de la aplicacin de los mecanismos de control solicitar a los Sujetos de Control o propietarios de fuentes que
establecidos en este Libro, la Autoridad Ambiental Nacional, emitan o sean susceptibles de emitir olores ofensivos o
evaluar y controlar la calidad ambiental por medio del contaminantes atmosfricos peligrosos, evaluaciones
anlisis de sedimentos o dispondr a los Sujetos de Control adicionales mediante los mecanismos de control y
realicen los estudios pertinentes. seguimiento establecidos en este Libro.

Art. 223 Tratamiento de sedimentos contaminados.- Se Art. 228 Mitigacin de olores.- Los Sujetos de Control
lo ejecuta por medio de procedimientos aceptados por la cuyas actividades generen olores, debern tomar todas las
Autoridad Ambiental Competente y acorde a lo establecido en medidas tcnicas ambientales pertinentes para disminuir
la norma tcnica de sedimentos y en la normativa de dichos olores, lo cual ser evaluado y controlado por medio
desechos peligrosos, de ser el caso. de los mecanismos descritos en el presente Libro.
Adicionalmente de ser necesario, la Autoridad Ambiental
PARGRAFO IV establecer normas tcnicas especficas con respecto a
DEL AIRE Y DE LAS EMISIONES olores, mediante la figura legal correspondiente.
A LA ATMSFERA
PARGRAFO V DE LOS
Art. 224 De la calidad del aire.- Corresponde a FENMENOS FSICOS
caractersticas del aire ambiente como el tipo de sustancias
que lo componen, la concentracin de las mismas y el RUIDO
perodo en el que se presentan en un lugar y tiempo
determinado; estas caractersticas deben garantizar el Art. 229 De la evaluacin, control y seguimiento.- La
equilibrio ecolgico, la salud y el bienestar de la poblacin. Autoridad Ambiental Competente, en cualquier momento
podr evaluar o disponer al Sujeto de Control la evaluacin
Art. 225 Calidad del aire ambiente.- La Autoridad de la calidad ambiental por medio de mustreos del ruido
Ambiental Nacional expedir la norma tcnica de control de ambiente y/o de fuentes de emisin de ruido que se
calidad del aire ambiente o nivel de inmisin, mediante la establezcan en los mecanismos de evaluacin y control
figura legal correspondiente que ser de cumplimiento ambiental.
obligatorio.
Para la determinacin de ruido en fuentes fijas o mviles por
De ser necesario la Autoridad Ambiental Nacional podr medio de monitoreos programados, el Sujeto de Control
disponer la evaluacin y control de la calidad del aire deber sealar las fuentes utilizadas diariamente y la potencia
ambiente mediante indicadores biolgicos para lo cual, en la que funcionan a fin de que el muestreo o monitoreo sea
establecer las normas tcnicas y lineamientos respectivos. vlido; la omisin de dicha informacin o su entrega parcial o
alterada ser penada con las sanciones correspondientes.
Art. 226 Emisiones a la atmsfera desde fuentes fijas de
combustin.- Las actividades que generen emisiones a la Art. 230 De las normas tcnicas.- La Autoridad Ambiental
atmsfera desde fuentes fijas de combustin se sometern Nacional ser quien expida las normas tcnicas para el
a la normativa tcnica y administrativa establecida en el control de la contaminacin ambiental por ruido, estipuladas
Anexo III de ste Libro y en los Reglamentos especficos en el Anexo V de este Libro o en las normas tcnicas
vigentes, lo cual ser de cumplimiento obligatorio a nivel correspondientes. Estas normas establecern niveles
nacional. mximos permisibles de ruido segn el uso del suelo y
fuente, adems indicar los mtodos y procedimientos
Art. 227 Emisin de olores.- Para establecer su ubicacin, destinados a la determinacin de los niveles de ruido en el
cualquier fuente que genere olores debe contemplar como ambiente, as como disposiciones para la prevencin y
criterio determinante la potencial control de ruidos.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 59
Son complementarias las normas sobre la generacin de Todo parque o zona industrial debe tener una zona de
ruido industrial, la que ser tratada por la autoridad amortiguamiento y proteccin con vegetacin arbustiva y
competente en materia de Salud y en materia Laboral. arbrea, para la construccin de vas, se debe procurar
mantener los espacios verdes con la siembra de rboles y
Art. 231 De la emisin de ruido.- Los Sujetos de Control que arbustos nativos para la zona.
generen ruido debern contemplar todas las alternativas
metodolgicas y tecnolgicas con la finalidad de prevenir, Se prohibe colocar vallas publicitarias dentro de reas
minimizar y mitigar la generacin de ruido. protegidas y bosques protectores.

VIBRACIONES El incumplimiento de las disposiciones establecidas en ste


Captulo ser sancionado segn lo establecido en ste Libro
Art. 232 De la evaluacin, control y seguimiento.- La y dems Legislacin pertinente.
Autoridad Ambiental Competente, en cualquier momento,
podr evaluar o disponer al Sujeto de Control la evaluacin
CAPTULO IX PRODUCCIN LIMPIA,
de la calidad ambiental por medio de mustreos, de
CONSUMO SUSTENTABLE Y BUENAS
vibraciones presentes en el ambiente y/o de fuentes de
PRCTICAS AMBIENTALES
emisin que se establezcan en los mecanismos de
evaluacin y control ambiental.
Art. 237 Consumo Sustentable.- Es el uso de productos y
servicios que responden a necesidades bsicas y que
Art. 233 Normas tcnicas.- La Autoridad Ambiental Nacional
conllevan a una mejor calidad de vida, adems minimizan el
ser quien expida las normas tcnicas para el control de
la contaminacin ambiental por vibraciones. Estas normas uso de recursos naturales, materiales txicos, emisiones de
establecern niveles mximos permisibles de vibraciones desechos y contaminantes durante todo su ciclo de vida y
segn el uso del suelo y fuente, adems indicar los que no comprometen las necesidades de las futuras
mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de generaciones.
los niveles de vibraciones en el ambiente, as como
disposiciones para la prevencin y control de vibraciones. Art. 238 Produccin limpia.- Significa la aplicacin
continua de estrategias y prcticas ambientales preventivas,
RADIACIONES NO IONIZANTES reparadoras e integradas en los procesos, productos y
servicios, con el fin de reducir los riesgos para las personas,
Art. 234 De la evaluacin, control y seguimiento.- La precautelar los derechos de la naturaleza y el derecho a un
Autoridad Ambiental Competente y las entidades que ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.
conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental, en el marco de sus competencias y en cualquier Art. 239 Buenas Prcticas Ambientales.- Es un
momento, podrn evaluar o disponer al Sujeto de Control la compendio de actividades, acciones y procesos que facilitan,
evaluacin de la calidad ambiental en relacin a las complementan, o mejoran las condiciones bajo las cuales se
radiaciones no Ionizantes presentes en el ambiente y/o de desarrolla cualquier obra, actividad o proyecto, reducen la
fuentes de emisin por medio de los mecanismos de probabilidad de contaminacin, y aportan en el manejo,
evaluacin y control ambiental. mitigacin, reduccin o prevencin de los impactos
ambientales negativos. Aquellas polticas de responsabilidad
Art. 235 Normas Tcnicas.- La Autoridad Ambiental social empresarial que tienen un enfoque ambiental (fomento
Nacional expedir normas tcnicas para el control de la de viveros, actividades de reforestacin y restauracin
contaminacin por radiaciones no ionizantes, las mismas
ambiental participativa, apoyo a actividades de
que se actualizarn conforme al avance cientfico.
aprovechamiento de residuos slidos y orgnicos, entre
otras), pueden ser consideradas, un ejemplo de buenas
PARGRAFO VI
prcticas ambientales.
CALIDAD VISUAL

Art. 240 Uso eficiente de recursos.- Entindase como uso


Art. 236 De la Calidad Visual- Corresponde a aquellas
eficiente el consumo responsable de materiales, energa,
caractersticas fsicas externas de una obra civil que
agua y otros recursos naturales, dentro de los parmetros
permiten guardar armona con el entorno en donde se la
establecidos en esta norma y en aquellas aplicables a esta
construya, procurando ci uso de materiales de la zona,
ecolgicamente amigables y minimizando dentro de lo materia.
posible los impactos visuales. La Autoridad Ambiental
Competente y las entidades que conforman el Sistema Art. 241 Medidas preventivas.- La Autoridad Ambiental
Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, deben Nacional fomentar la aplicacin de todo tipo de medidas de
procurar mediante los mecanismos de regularizacin y prevencin en el sector pblico y privado, las que se
control, que los promotores de obras civiles observen los fundamentarn en las metodologas
criterios antes expuestos.

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60 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
y tecnologas de produccin ms limpia, considerando el ciclo La Autoridad Ambiental Nacional establecer a travs de la
de vida del producto, hbitos de produccin y consumo ms normativa administrativa y tcnica correspondiente los
sustentable. parmetros, metodologas, criterios y dems elementos para
la aplicacin de sta disposicin.
Art. 242 Los lincamientos de polticas.- Para alcanzar una
produccin limpia y un consumo sustentable, se deben Art. 244 Del registro de indicadores.- La Autoridad
observar los siguientes lineamientos: Ambiental Nacional establecer un registro de indicadores
nacionales de gestin en produccin y consumo sustentable
a) Generar y consolidar una masa crtica de actores para reporte a nivel pblico y privado, que deber contener
pblicos y privados que produzcan en forma limpia y entre otras informacin respecto a:
ambientalmente amigable, que promuevan estrategias
de fomento a la produccin limpia y consumo a) Nivel de posicionamiento de las prcticas de
sustentables, que reduzcan y prevengan la produccin limpia y consumo sustentable en sus
contaminacin, que aumenten la competitividad de las estructuras administrativas, tcnicas y de gestin,
empresas y que generen inversin e insercin en el planes, programas, proyectos o acciones de desarrollo
desarrollo sostenible. pblicas y privadas;

b) Prevenir y minimizar la contaminacin en su origen, en b) Porcentaje de reduccin del consumo de energa y


lugar de tratarla una vez generada y trabajar bajo el . recursos naturales;
concepto de ciclo de vida del producto, formulada bajo
una planificacin a largo plazo y como una respuesta a c) Reconocimientos, certificaciones y autorizaciones
la problemtica ambiental de los diferentes sectores de ambientales obtenidos;
la economa.
d) Nmero de talleres de capacitacin, formacin y difusin
c) Reducir los gases efecto invernadero, utilizando como de produccin y consumo sustentable;
uno de los instrumentos principales la transferencia de
tecnologa para una produccin y operacin carbono e) Nmero de casos o proyectos implementados y tipo de
neutro, entre otras prcticas relacionadas. mecanismos de produccin ms limpia y consumo
sustentable en cada sector del desarrollo;
Los lineamientos descritos son de cumplimiento obligatorio
a travs de los indicadores establecidos en este Captulo. f) Prcticas y tecnologas ambientalmente limpias;

Art. 243 Obligaciones generales para la produccin ms La Autoridad Ambiental Nacional establecer los mecanismos
limpia.- Todas las instituciones del Estado y las personas y normas sobre los indicadores de produccin y consumo
naturales, jurdicas, comunidades, pueblos y nacionalidades sustentable y su registro, mediante la figura legal
se obligan, segn corresponda a: correspondiente, la cual aplicar a todas las personas
naturales y jurdicas, pblicas, privadas, comunitarias o de
a) Incorporar en sus estructuras administrativas, tcnicas y economa mixta, nacionales o extranjeras con actividades
de gestin programas, proyectos y actividades; en el territorio nacional.
basndose en la normativa y principios generales
relacionados con la prevencin de la contaminacin, Art. 245 De las Polticas de consumo y produccin
establecidos en este Libro y dems normativa aplicable; sustentable.- Las Polticas de consumo y produccin
y enmarcados en el respeto de los derechos de la sustentable a nivel nacional y su ejecucin se articularn,
naturaleza y los derechos ambientales de las personas; supervisarn y regularn bajo la Autoridad Ambiental
Competente. La Autoridad Ambiental Nacional intervendr
b) Propender a la optimizacin y eficiencia energtica; directamente en procesos de capacitacin y apoyo tcnico a
las organizaciones pblicas y privadas; brindar
c) Prevenir y minimizar la generacin de cargas acompaamiento en la elaboracin de planes, programas y
contaminantes, considerando el ciclo de vida del proyectos, constituyndose en el eje de coordinacin,
producto; comunicacin y conexin, que articule, monitoree, y evale
la efectividad de todas las iniciativas pblicas y privadas
d) Fomentar procesos de mejoramiento continuo que involucradas en el modelo de gestin integral de produccin
disminuyan emisiones y descargas; y, y consumo sustentable propuesto a nivel nacional.

e) Minimizar y aprovechar los desechos, considerando el Art. 246 De la obligatoriedad.- Todas las personas naturales
principio de la cuna a la cuna, que implica que el residuo y jurdicas, pblicas o privadas, con actividades en el territorio
de un producto, proceso o servicio es materia prima de nacional, estn obligados a aplicar un
otros productos, procesos o servicios

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 61
modelo de la gestin integral de produccin y consumo se priorice la comercializacin de productos y servicios
sustentable, el que deber incluir al menos los siguientes sostenibles entre productores, proveedores, distribuidores y
componentes: consumidor final.

a) Fomento de procesos limpios; Art. 249 Del Comit de Cooperacin Tcnica


Intersectorial.- Ser presidido por la Autoridad Ambiental
b) Fomento de productos y servicios limpios; Nacional, quien en coordinacin con las Autoridades
competentes, fomentar en el sector pblico y privado la
c) Estructuracin de ciclo de vida cerrado del producto; y, cooperacin para la generacin de mercados verdes que
incluyan Eco-Etiquetas y Eco-Diseo. De igual manera,
d) Fomento en la conformacin de una sociedad promover la creacin de laboratorios acreditados y otras
comprometida con la proteccin del entorno natural. entidades especializadas que certifiquen la veracidad de los
productos amigables con el ambiente.
Los estudios ambientales establecidos en este Libro, a ms
del cumplimiento de las obligaciones sealadas en la Art. 250 De las tecnologas.- La Autoridad Ambiental
normativa vigente, debern considerar los componentes Nacional fomentar la investigacin, la innovacin y el
_antes expuestos para el anlisis de alternativas de desarrollo desarrollo en el campo de diversas tecnologas, tanto a
de las obras, actividades o proyectos a realizarse. travs de la cooperacin nacional como internacional, para
la aplicacin de tecnologas limpias, econmicamente
La verificacin del cumplimiento de las obligaciones viables y socialmente aceptables.
contenidas en este artculo estar a cargo de la Autoridad
Ambiental Competente, a travs de los mecanismos de Se fomentar y fortalecer en el marco de lo establecido en
evaluacin, control y seguimiento establecidos en ste ste Libro y en la aplicacin de otros mecanismos pertinentes,
Libro. la diversificacin de tecnologas limpias y uso de productos
orgnicos para la produccin agropecuaria, con niveles de
Todas las personas naturales y jurdicas, pblicas o calidad aceptables por norma para consumo interno y
privadas debern realizar una evaluacin de su grado de externo, bajo el principio de respeto a la soberana
responsabilidad directa o indirecta, frente a la generacin de alimentaria.
costos ambientales, sociales y econmicos, derivados de
las formas de consumo y produccin, generadas a partir de Art. 251 De la estrategia de produccin y consumo
sus procesos, polticas, atribuciones, actividades, productos sustentable.- Se enfoca a reducir los impactos a lo largo de
o servicios. todo el ciclo de vida de los artculos producidos, desde su
extraccin, creacin, transporte, almacenamiento, utilizacin
Art. 247 De las acciones estratgicas.- Las acciones hasta su disposicin final.
estratgicas a cargo de la Autoridad Ambiental Nacional
que sustentan la planificacin en todos los niveles de gestin, La Autoridad Ambiental Nacional impulsar al pas hacia una
se orientarn hacia: biosociedad, que deber producir y consumir limpio en el
marco de la sostenibilidad, consciente de la realidad
a) Conservacin de los recursos naturales; ambiental local y de los problemas ambientales a los que se
enfrenta, que busca desarrollar las mejores prcticas a nivel
b) La productividad limpia y sustentable; industrial, productivo y de consumo para preservar los
recursos naturales, fomentar un mercado verde nacional,
c) La prevencin de la contaminacin y gestin integral de reducir la contaminacin ambiental, paliar los efectos del
residuos/desechos y recursos; cambio climtico, la desertificacin y la prdida de la
biodiversidad.
d) La eco eficiencia y eco etiquetado;
La Autoridad Ambiental Nacional fortalecer el
e) La educacin y capacitacin en cuanto a produccin y multilateralismo y la interaccin internacional para un
consumo sustentable; proceso de inclusin de produccin y consumo sustentable en
los distintos mercados; tambin disear y promulgar los
f) Incentivar el cambio de la matriz productiva y criterios de sostenibilidad para el ejercicio de la actividad
energtica. financiera, entre otros.

Art. 248 De las cadenas de suministro.- La Autoridad Las instituciones del sistema financiero debern incluir de
Ambiental Nacional en coordinacin con las autoridades forma obligatoria los criterios establecidos por la Autoridad
competentes, promover en las instituciones pblicas y Ambiental Nacional con la finalidad de incorporar en el corto
privadas, la gestin integral de cadenas de suministro que plazo las consideraciones sobre desarrollo sostenible en sus
promuevan el consumo y produccin sostenible, donde procesos de toma de decisiones; as mismo debern
establecer un sistema de

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incentivos econmicos proporcionales al nivel de accin g) Mecanismos establecidos en los Reglamentos de
para proyectos de transformacin productiva e industrial que actividades especficas
conserve los recursos naturales y la energa y logren la
reduccin final de efluentes vertidos al agua, suelo y aire. h) Otros que la Autoridad Ambiental Competente disponga

CAPTULO X CONTROL Y Los estudios ambientales que se desprenden de los


SEGUIMIENTO AMBIENTAL mecanismos de control y seguimiento establecidos n el
presente Libro, debern ser remitidos a la Autoridad
Art. 252 Del mbito de aplicacin.- La Autoridad Ambiental Ambiental Competente para su respectiva revisin y
Competente ejecutar el seguimiento y control sobre todas pronunciamiento.
las actividades de los Sujetos de Control, sean estas
personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, Art. 255 Actividades con impacto ambiental acumulativo.-
nacionales o extranjeras, que generen o puedan generar La Autoridad Ambiental Competente, en coordinacin con las
impactos ambientales y sea que tengan la correspondiente instituciones involucradas, evaluarn los impactos
autorizacin administrativa ambiental o no. ambientales generados por actividades o fuentes no
significativas que puedan tener efectos acumulativos, para lo
El seguimiento ambiental se efectuar a las actividades no cual debern elaborar estudios o monitoreos de calidad de los
regularizadas o regularizadas por medio de mecanismos de recursos en cuestin.
control y seguimiento, a los planes de manejo ambiental
aprobados durante el proceso de licnciamiento y al Art. 256 Monitoreo y Plan de Manejo Ambiental.- El
cumplimiento de la Normativa Ambiental aplicable. Plan de Manejo Ambiental incluir entre otros un Plan de
Monitoreo Ambiental que ejecutar el regulado, el plan
El seguimiento ambiental a las actividades no regularizadas establecer los aspectos ambientales, impactos y
da inicio al procedimiento sancionatorio, sin perjuicio de las parmetros a ser monitoreados, la periodicidad de los
obligaciones de regularizacin por parte de los Sujetos de monitoreos, y la frecuencia con que debe reportar los
Control y de las acciones civiles o penales que resultados a la Autoridad Ambiental Competente.
correspondan.
El Plan de Manejo Ambiental y sus actualizaciones aprobadas
Art. 253 Del objeto.- El control y seguimiento ambiental de tendrn el mismo efecto jurdico que las normas tcnicas
una obra, actividad o proyecto tiene por objeto asegurar el dictadas bajo el amparo del presente Libro.
cumplimiento de la normativa ambiental y de las
obligaciones ambientales contenidas en las autorizaciones Art. 257 Modificaciones al Plan de Manejo Ambiental y
ambientales correspondientes, asimismo apuntala el actividades de monitoreo, seguimiento y control. -De
monitoreo de la evolucin de los impactos ambientales y la existir razones tcnicas suficientes, la Autoridad Ambiental
efectividad de las medidas de prevencin y mitigacin de Competente podr requerir al regulado en cualquier
impactos para fortalecer la aplicacin de la evaluacin de momento, que efecte modificaciones y actualizaciones al
impacto ambiental y de las medidas de prevencin, Plan de Manejo Ambiental aprobado.
restauracin y compensacin en el tiempo. De dichas
actividades se desprenden los procedimientos Cuando se presenten modificaciones sustanciales de las
administrativos sancionatorios previstos en este Libro. condiciones bajo las cuales se aprob el Estudio Ambiental
y Plan de Manejo Ambiental, de tal manera que produzca
MECANISMOS DE CONTROL Y variaciones en la informacin suministrada, el regulado
SEGUIMIENTO AMBIENTAL deber informar por escrito a la entidad correspondiente
previa o simultneamente a-la ejecucin de dicha actividad.
Art. 254 De los mecanismos.- El control y seguimiento La Autoridad Ambiental Competente emitir el respectivo
ambiental puede efectuarse, entre otros, por medio de los informe para determinar la accin que el regulado deber
siguientes mecanismos: efectuar, misma que deber responder a los cambios
ocurridos. Entre las acciones que el regulado deber
a) Monitoreos efectuar se citan las siguientes:

b) Mustreos a) Modificacin del plan de monitoreo y seguimiento a los


aspectos ambientales significativos de la actividad;
c) Inspecciones
b) Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental;
d) Auditoras Ambientales
c) Ejecucin inmediata de una Auditora Ambiental de
e) Informes Ambientales de Cumplimiento Cumplimiento con la respectiva actualizacin del Plan
de Manejo Ambiental.
f) Vigilancia ciudadana

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 63
Estas modificaciones estarn sujetas a aprobacin por parte cumplimiento de las obligaciones que se desprenden de la
de la Autoridad Ambiental Competente. autorizacin administrativa ambiental correspondiente y del
instrumento tcnico que lo sustenta, con particular nfasis
En caso de que el promotor de un proyecto, obra o en sus emisiones, descargas, vertidos y en los cuerpos de
actividad, requiera generar nuevas actividades que sean inmisin o cuerpo receptor para el caso de vertidos lquidos.
complementarias a la autorizada, que impliquen impacto y Las fuentes, sumideros, recursos y parmetros a ser
riesgo ambiental que no fue contemplado en los estudios monitoreados, as como la frecuencia de los mustreos del
ambientales aprobados, debern acogerse a lo establecido monitoreo y la periodicidad de los reportes de informes de
en el presente Libro. monitoreo constarn en el respectivo Plan de Manejo
Ambiental y sern determinados segn la actividad, la
DE LOS MONITOREOS magnitud de los impactos ambientales y caractersticas
socio-ambientales del entorno.
Art. 258 Del objeto.- Es el seguimiento sistemtico y
permanente, continuo o peridico, que se realiza mediante Como mnimo, los Sujetos de Control reportarn ante la
reportes cuyo contenido est establecido en la normativa y Autoridad Ambiental Competente, una vez al ao, en base a
en la licencia ambiental, que contiene las observaciones mustreos semestrales, dicionalmente se acoger lo
visuales, los registros de recoleccin, los anlisis y la establecido en las normativas sectoriales; en todos los
evaluacin de los resultados de los mustreos para medicin casos, el detalle de la ejecucin y presentacin de los
de parmetros de la calidad y/o de alteraciones en los monitoreos se describir en los Planes de Monitoreo
medios fsico, bitico, socio-cultural; esto permite evaluar el Ambiental correspondientes.
desempeo de un proyecto, actividad u obra en el
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y de la La Autoridad Ambiental Competente en cualquier momento,
normativa ambiental vigente.
podr disponer a los Sujetos de Control la realizacin de
actividades de monitoreo de emisiones, descargas y
Los monitoreos de los recursos naturales debern evaluar
vertidos o de calidad de un recurso; los costos sern cubiertos
la calidad ambiental por medio del anlisis de indicadores
en su totalidad por el Sujeto de Control. Las actividades de
cualitativos y cuantitativos del rea de influencia de la
monitoreo se sujetarn a las normas tcnicas expedidas por
actividad controlada y debern ser contrastados con datos de
la Autoridad Ambiental Nacional y a la normativa especfica
muestras testigo y con datos de mustreos anteriores, de
de cada sector.
ser el caso.
Art. 261 Anlisis y evaluacin de datos de monitoreo.- Los
Art. 259 De los tipos de nionitorco.- Los monitoreos
Sujetos de Control debern llevar registros de los resultados
ambientales que una determinada actividad requiera, deben
de los monitoreos, de forma permanente mientras dure
estar detallados en los Planes de Manejo Ambiental
la actividad, ejecutar anlisis estadsticos apropiados y crear
respectivos; es posible realizar distintos tipos de monitoreos
bases de datos que sirvan para el control y seguimiento por
de acuerdo al sector y segn la cantidad y magnitud de los
un lapso mnimo de siete (7) aos. dicionalmente, se deber
impactos contemplados en una obra, actividad, o proyecto.
brindar todas las facilidades correspondientes para que el
Entre ellos estn monitoreos de la calidad de los recursos
control y seguimiento se lo ejecute de forma digitalizada, de
naturales y monitoreos a la gestin y cumplimiento de los
ser posible en lnea y en tiempo real.
Planes de Manejo Ambiental; monitoreos de descargas y
vertidos lquidos; monitoreos de la calidad del agua del
DE LOS MUSTREOS
cuerpo receptor; monitoreos de emisiones a la atmsfera;
monitoreos de ruido y vibraciones; monitoreo de la calidad
Art. 262 Muestreo.- Es la actividad de toma de muestras
del aire; monitoreos de componentes biticos; monitoreos
de suelos y sedimentos; monitoreos de lodos y ripios de con fines de evaluacin de la calidad ambiental. Adems de
perforacin; monitoreos de bioacumulacin; y aquellos que las disposiciones establecidas en el Plan de Monitoreo
requiera la Autoridad Ambiental Competente Ambiental, la toma de muestras puede requerir de
disposiciones puntuales sobre el sitio de muestreo, la
Los monitoreos a los Planes de Manejo Ambiental incluirn temporalidad de los mustreos, el tipo y frecuencia de
la evaluacin del mantenimiento de las plantas de muestreo, los procedimientos o mtodos de muestreo, los
tratamiento o de recirculacin de las aguas de descarga, de tipos de envases y procedimientos de preservacin para la
los equipos de manejo de desechos, de los. sensores y muestra de acuerdo a los parmetros a analizar. Estos
medidores de parmetros, y dems equipamiento, deben hacerse en base a las normas tcnicas ecuatorianas o
maquinaria e infraestructura que interviene en el monitoreo en su defecto a normas o estndares aceptados en el mbito
ambiental de una actividad. internacional; se debe adems, mantener un protocolo de
custodia de las muestras.
Art. 260 Obligatoriedad y frecuencia del monitoreo y
periodicidad de reportes de monitoreo.- El Sujeto de Los mustreos y anlisis ex situ deben ser realizados por
Control es responsable por el monitoreo permanente del laboratorios cuyos parmetros se encuentren acreditados

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64 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
ante el organismo competente, en caso que el muestreo sea motivos tcnicamente justificados, a ser presentado por el
efectuado por el Sujeto de Control obligatoriamente deber Sujeto de Control dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
realizarse en presencia de un representante de la Autoridad de producido el o los eventos o cuando la Autoridad Ambiental
Ambiental Competente. Competente as lo requiera. El Plan Emergente deber
contener:
Para la toma de muestras y la determinacin de parmetros
in situ de las descargas, emisiones y vertidos, el Sujeto de a) Informacin del evento ocurrido;
Control deber disponer de sitios adecuados para muestreo
y aforo de los mismos y proporcionar todas las facilidades b) Informe de las acciones emergentes ya implementadas;
para el efecto, as como los datos de la materia prima, y los
productos qumicos utilizados, entre otros, para que el c) Programacin de las dems acciones correctivas a
personal tcnico encargado del control, pueda efectuar su implementarse; y,
trabajo conforme a lo establecido en las normas tcnicas
ambientales. d) Levantamiento preliminar o inventario de los daos
emergentes ocurridos a partir del evento.
En toda caracterizacin de descargas, emisiones o vertidos
debern constar las respectivas condiciones y La implementacin del Plan Emergente estar sujeta a
circunstancias bajo las cuales fueron tomadas las muestras. seguimiento por medio de un informe1 de cumplimiento que
Para la toma de muestras en cuerpos receptores se debe ser remitido por el Sujeto de Control en el trmino de
contemplar el rea de influencia de la emisin o vertido y la diez (10 das) desde la presentacin del Plan, as como por
temporalidad de los sucesos. otros mecanismos de control sealados en este Libro.

Art. 263 Informacin de resultados del muestreo.- Si las acciones derivadas de la contingencia requieren para
Cuando la Autoridad Ambiental Competente realice un su ejecucin, mayor tiempo del sealado, adicionalmente el
muestreo para control de una emisin, descarga y vertido, Sujeto de Control deber presentar un Plan de Accin
deber informar sobre los resultados obtenidos al Sujeto de adicional o complementario.
Control respectivo, conjuntamente con las observaciones
tcnicas pertinentes. INFORMES AMBIENTALES DE CUMPLIMIENTO PARA
FICHAS AMBIENTALES
DE LAS INSPECCIONES
Art. 266 De los informes ambientales de cumplimiento.-
Art. 264 Inspecciones Ambientales.- Las instalaciones Las actividades regularizadas mediante una licencia
donde se realizan las actividades, obras o proyectos podrn ambiental categora II, sern controladas mediante un
ser inspeccionadas en cualquier momento, en cualquier Informe Ambiental de Cumplimiento.
horario y sin necesidad de notificacin previa, por parte de la
Autoridad Ambiental Competente, misma que podr contar Art. 267 De la periodicidad y revisin.- Sin perjuicio que la
con el apoyo de la fuerza pblica de ser necesario. Autoridad Ambiental Competente pueda disponer que se
presente un Informe Ambiental de Cumplimiento en
La Autoridad Ambiental Competente podr tomar muestras cualquier momento en funcin del nivel de riesgo de la
de las emisiones, descargas y vertidos e inspeccionar la actividad, una vez cumplido el ao de otorgado la autorizacin
infraestructura existente en su totalidad. El Sujeto de Control administrativa ambiental a las actividades de categora II, se
deber proporcionar todas las facilidades para atender las deber presentar el primer informe ambiental de
demandas de la Autoridad Ambiental Competente. cumplimiento; y en lo posterior cada dos (2) aos contados a
partir de la presentacin del primer informe de cumplimiento.
Los resultados de las inspecciones constarn en el
correspondiente informe, en el caso de requerirse la DE LAS AUDITORAS AMBIENTALES
mplementacin de un Plan Emergente, la Autoridad
Ambiental Competente notificar al Sujeto de Control Art. 268 Auditora Ambiental.- Es una herramienta de
durante la inspeccin. gestin que abarca conjuntos de mtodos y procedimientos
de carcter fiscalizador, que son usados por la Autoridad
Los Sujetos de Control estn obligados a prestar todas las Ambiental Competente para evaluar el desempeo
facilidades para la ejecucin de las inspecciones, toma de ambiental de un proyecto, obra o actividad.
muestras y anlisis de laboratorio cuando la Autoridad
Ambiental Competente lo requiera. Art. 269 Clases de Auditora.- Se clasificarn en:

Art. 265 Del Plan Emergente.- Es un conjunto de acciones a) Auditoras ambientales a los Sujetos de Control, sern
programadas para mitigar y reducir los impactos elaboradas por un consultor calificado y en base a los
ambientales producidos por una contingencia o por otros

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 -- 65
respectivos trminos de referencia correspondientes al Una vez remitidos los trminos de referencia a la Autoridad
tipo de auditora. Las auditoras no podrn ser Ambiental Competente, sta se pronunciar en un trmino
ejecutadas por las mismas empresas consultoras que mximo de veinte (20) das, en caso de que no existan
realizaron los estudios ambientales para la observaciones sern aprobados.
regularizacin de la actividad auditada.
En caso de que existan observaciones a los trminos de
b) Auditoras de Gestin de la Autoridad Ambiental Nacional referencia, stas debern ser notificadas al promotor, quien
a las Autoridades Ambientales de Aplicacin deber acogerlas en el trmino mximo de diez (10) das
responsable, donde una no conformidad se entiende contados a partir de la fecha de notificacin.
como incumplimiento o deficiencia del sistema auditado
con respecto a los requerimientos mnimos establecidos La Autoridad Ambiental Competente revisar las respuestas
en este Libro y en la respectiva normativa ambiental a las observaciones en un trmino mximo de diez (10)
aplicable. Las auditoras de gestin a las Autoridades das; emitiendo el pronunciamiento respectivo.
Ambientales de Aplicacin responsable son ejecutadas
por la Autoridad Ambiental Nacional y no requieren de En caso de que las observaciones no sean absueltas, la
trminos de referencia. Autoridad Ambiental Competente, lo notificar y otorgar un
trmino mximo de diez (10) das para que el Sujeto de
AUDITORA AMBIENTAL A LOS SUJETOS DE Control absuelva las observaciones.
CONTROL
La Autoridad Ambiental Competente revisar las respuestas
Art. 270 Definicin.- Es la determinacin del estado actual a las observaciones en un trmino mximo de diez (10)
del rea donde se ejecuta un proyecto, obra o actividad y das; emitiendo el pronunciamiento respectivo, sin perjuicio
donde se evala el cumplimiento a la normativa ambiental del inicio del procedimiento administrativo de ser el caso.
aplicable y/o al sistema de gestin, en base a los trminos
de referencia definidos previamente. Art. 273 De la Auditora Ambiental de Cumplimiento.-
Para evaluar el cumplimiento de los Planes de Manejo
Art. 271 Objetivos.- Entre los principales objetivos de las Ambiental y de las normativas ambientales vigentes, as
auditoras se especifican los siguientes: como la incidencia de los impactos ambientales para
categora III y IV, el Sujeto de Control deber presentar una
a) Determinar si las actividades auditadas cumplen con los Auditora Ambiental de Cumplimiento. El alcance y los
requisitos operacionales ambientales vigentes, contenidos de la auditora se establecen en los trminos de
incluyendo una evaluacin de la tecnologa aplicada; referencia correspondientes. El costo de la auditora ser
asumido por el Sujeto de Control y la empresa consultora
b) Determinar los riesgos, impactos y daos ambientales deber estar calificada ante la Autoridad competente.
que las actividades auditadas representan o han
generado en el medio ambiente, la comunidad local y el Las Auditoras Ambientales incluirn adems de lo
personal involucrado en la operacin; y, establecido en el inciso anterior, la actualizacin del Plan de
Manejo Ambiental, los Planes de Accin y la evaluacin del
c) Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo y de los avance y cumplimiento de los Programas de Reparacin
Planes de Monitoreo Ambiental, as como de la Ambiental Integral si fuera el caso, lo cual ser verificado por
legislacin ambiental vigente. la Autoridad Ambiental Competente.

Art. 272 De los trminos de referencia.- El Sujeto de Art. 274 Periodicidad de la auditoria ambiental de
Control, previamente a la realizacin de las auditoras cumplimiento.- Sin perjuicio de que la Autoridad Ambiental
ambientales descritas en el presente Libro, deber Competente pueda disponer que se realice una auditora
presentar los correspondientes trminos de referencia para ambiental de cumplimiento en cualquier momento en funcin
la aprobacin de la Autoridad Ambiental Competente, para del nivel de riesgo de la actividad, una vez cumplido el ao
lo cual esta ltima deber poner a disposicin del regulado de otorgada la autorizacin administrativa ambiental a las
los documentos gua que lo orienten en cuanto a su formato actividades de categora III y IV, se deber presentar el
y contenidos. En los trminos de referencia se determinar y primer informe de auditora ambiental de cumplimento; en lo
focalizar el alcance de la auditora ambiental, segn sea el posterior, el Sujeto de Control, deber presentar los
caso, siguiendo los lineamientos que la Autoridad Ambiental informes de las auditoras ambientales de cumplimiento
Competente establezca para el efecto. cada dos (2) aos contados a partir de la presentacin de la
primera auditora ambiental. En el caso de actividades
El Sujeto de Control remitir los trminos de referencia a la reguladas por cuerpos normativos sectoriales, el regulado
Autoridad Ambiental competente, en un trmino perentorio presentar la auditora ambiental en los plazos establecidos
de tres (3) meses previo a cumplirse el perodo auditado, en dichas normas.
para la revisin y aprobacin correspondiente.

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66 Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
Art. 275 Planes de accin de auditoras ambientales.- accin establecido.
De identificarse durante las auditoras ambientales
incumplimientos al Plan de Manejo Ambiental y/o a la En caso de aprobacin de auditoras ambientales, el Sujeto
normativa ambiental aplicable, presencia de fuentes de de Control deber obligarse a la aplicacin de las medidas
contaminacin, daos o pasivos ambientales, el Sujeto de ambientales que se encuentran incluidas en el cronograma
Control responsable deber tomar las medidas pertinentes de implementacin del Plan de Manejo Ambiental
para su correccin y reparacin ambiental integral, mediante modificado, con la correspondiente actualizacin de la
un plan de accin, sin perjuicio del inicio de los garanta o pliza de fiel cumplimiento al Plan de Manejo
procedimientos administrativos sancionatorios o Ambiental respectiva de ser el caso.
jurisdiccionales aplicables.
Previamente a la aprobacin de las auditoras ambientales
El plan de accin detallar las actividades a ser ejecutadas de cumplimiento, los Sujetos de Control debern cancelar
por el Sujeto de Control con los respectivos cronogramas, los valores por servicios administrativos para aprobacin del
responsables y presupuestos, para corregir los informe de auditora as como para el control y seguimiento
incumplimientos identificados; de ser el caso, se del periodo siguiente a ser auditado.
incorporarn los planes de reparacin ambiental que
correspondan. Art. 277 De la Veedura Comunitaria.- En las
actividades de control y seguimiento ambiental establecidas
Los planes de accin debern ser incorporados en los en este Captulo, la Autoridad Ambiental podr contar con la
informes de auditora y sern aprobados por la Autoridad veedura de miembros y moradores de poblados,
Ambiental Competente. En caso de presentarse comunidades o nacionalidades, con la finalidad de velar por
observaciones al plan de accin el Sujeto de Control deber la preservacin de la calidad ambiental. El requerimiento de
atender dichas observaciones en el tiempo dispuesto por la participacin en estos casos se los tramitar a travs de la
Autoridad Ambiental Competente. Autoridad Ambiental Competente y estar dirigida a la
sociedad civil.
Art. 276 De la revisin de auditoras ambientales de
cumplimiento.- La Autoridad Ambiental Competente una Art. 278 De las denuncias.- Para denunciar las infracciones
vez que analice la documentacin e informacin remitida por ambientales de cualquier tipo, las personas naturales o
el Sujeto de Control, deber aprobar, observar o rechazar el jurdicas deben presentar a la Autoridad Ambiental
informe de auditora en un trmino mximo de treinta (30) Competente, en forma verbal o escrita, una descripcin del
das. En caso de que existan observaciones al informe de acto que se denuncia, su localizacin y los presuntos
auditora, estas debern ser notificadas al promotor, quien autores del hecho. De comprobarse los hechos
deber absolverlas en el trmino mximo de treinta (30) das denunciados, la entidad ambiental proceder a sancionar a
contados a partir de la fecha de notificacin. los autores y/o poner en conocimiento de los jueces civiles o
penales correspondientes.
La Autoridad Ambiental Competente revisar las respuestas
a las observaciones en un trmino mximo de veinte (20) En caso de que la denuncia verse sobre actuacin
das; en caso de que estas sean absueltas, proceder a ineficiente de los entes de control ambiental en situaciones en
aprobar el informe de auditora. En caso de que las curso, la Autoridad Ambiental Nacional deber adoptar en
observaciones no sean absueltas, la Autoridad Ambiental forma previa, las medidas administrativas o. tcnicas
Competente, notificar al proponente, para que en el necesarias para evitar que'tal suceso afecte a la ciudadana,
trmino mximo de veinte (20) das remita las respectivas los recursos naturales y econmicos y/o los ecosistemas
respuestas. naturales.

La Autoridad Ambiental Competente en el trmino mximo de Art. 279 De los hallazgos.- Los hallazgos pueden ser
quince (15) das emitir el pronunciamiento respectivo, sin observaciones, Conformidades y No Conformidades,
perjuicio del inicio del procedimiento administrativo de ser mismas que son determinadas por los mecanismos de control
el caso. y seguimiento establecidos en este Libro y dems normativa
ambiental.
Se rechazar el informe de auditora en el caso de
inconsistencias metodolgicas tcnicas o legales que En el caso de hallazgos que no se enmarquen dentro de lo
deslegitimen los resultados del mismo y que no se puedan descrito en el siguiente artculo, sern calificados como No
corregir. Conformidades Mayores y No Conformidades Menores por
la Autoridad Ambiental Competente en base a los siguientes
La Autoridad Ambiental podr realizar inspecciones y toma de criterios:
muestras para verificar los resultados del informe de
auditora ambiental, la correcta identificacin y a) Magnitud del evento.
determinacin de los hallazgos y la coherencia del plan de
b) Afectacin a la salud humana

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 67
c) Alteracin de la flora y fauna y/o recursos naturales 3. Identificacin por primera vez de los siguientes
hallazgos:
d) Tipo de ecosistema alterado
a) El incumplimiento de los lmites permisibles o criterios de
e) Tiempo y costos requeridos para la remediacin calidad por parmetro y fuente muestreada;

f) Negligencia frente a un incidente b) No presentar los documentos administrativos de control


y seguimiento ambiental en los trminos establecidos;
DE LAS NO CONFORMIDADES
c) El Incumplimiento de las obligaciones tcnicas descritas
Art. 280 Clases de no conformidades.- Las en los Estudios Ambientales, Plan de Manejo Ambiental
No Conformidades pueden calificarse segn el u otras requeridas por la Autoridad Ambiental
incumplimiento: Competente que puedan haber producido o estn
produciendo un riesgo al ambiente;
No conformidad menor (NC-).- Se considera cuando se
determinan las siguientes condiciones: d) La importacin, comercializacin y uso de sustancias
qumicas peligrosas, por parte de personas naturales o
1. No haber presentado los descargos pertinentes respecto jurdicas que no consten en el registro correspondiente;
de:
e) El incumplimiento de las medidas preventivas de
a) El retraso en la presentacin de documentos produccin ms limpia expedidas por la Autoridad
administrativos de control y seguimiento ambiental en Ambiental Nacional;
los trminos establecidos;
f) La contaminacin accidental del medio por productos
b) El Incumplimiento de las obligaciones descritas en los
y/o elementos considerados peligrosos, de acuerdo a lo
Estudios Ambientales, Plan de Manejo Ambiental,
establecido en la normativa ambiental aplicable;
normas tcnicas u otras requeridas por la Autoridad
Ambiental Competente que constituyan un riesgo y no
g) El uso, la comercializacin, la tenencia y/o la
hayan producido alteracin al ambiente;
importacin de productos prohibidos de acuerdo a la
lista y norma tcnica correspondientes;
c) Incumplimiento puntual, no consecutivo y sin reiteracin
de una misma fuente y parmetro en el lmite permisible
h) La realizacin de cualquier actividad en materia de
de una descarga, vertido o emisin al ambiente de un
gestin integral de residuos y/o desechos y/o sustancias
compuesto o elemento.
qumicas peligrosas, sin autorizacin y/o sin cumplir las
2. Registrarse hasta dos de los siguientes hallazgos, sin condiciones administrativas y tcnicas establecidas en
tener los respaldos de haber presentado los descargos la normativa ambiental aplicable;
pertinentes de:
i) El incumplimiento parcial del programa de remediacin,
a) El cometimiento consecutivo de incumplimientos a los restauracin o reparacin aprobado por la Autoridad
lmites permisibles o criterios de calidad por parmetro y Ambiental Competente;
fuente muestreada;
j) El incumplimiento parcial de la ejecucin del plan
b) La no presentacin de documentos administrativos de emergente y/o plan de accin aprobado;
control y seguimiento ambiental en los trminos
establecidos; k) El abandono de infraestructura o cierre de actividades sin
contar con la aprobacin de la Autoridad Ambiental
c) El Incumplimiento de las obligaciones tcnicas descritas Competente;
en los Estudios Ambientales, Plan de Manejo Ambiental
u otras requeridas por la Autoridad Ambiental 1) El incumplimiento accidental en la ejecucin de las
Competente que no hayan producido una alteracin actividades contenidas en los planes de contingencia
evidente al ambiente; establecidos en la legislacin ambiental aplicable;

d) La importacin, comercializacin y uso de sustancias m) La gestin de desechos peligrosos y/o especiales en


qumicas peligrosas, por parte de personas naturales o cualquiera de sus fases, sin cumplir con la norma
jurdicas que no consten en el registro correspondiente; tcnica expedida para el efecto y/o sin autorizacin previa
de la Autoridad Ambiental Competente;
e) El incumplimiento de las medidas preventivas de
produccin ms limpia expedidas por la Autoridad
Ambiental Nacional.

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68 ~ Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
n) La realizacin de actividades adicionales a las descritas e) El incumplimiento de las medidas preventivas de
en los documentos presentados para la emisin de la produccin ms limpia expedidas por la Autoridad
licencia ambiental; Ambiental Nacional.

o) La gestin de sustancias qumicas peligrosas, en 3. Determinacin de uno de los siguientes hallazgos


cualquiera de sus fases, sin cumplir con la norma identificados y notificados por la Autoridad Ambiental
tcnica expedida para el efecto por la Autoridad Competente sin tener los respaldos de haber presentado los
Ambiental y/o sin autorizacin previa de la Autoridad descargos pertinentes:
Ambiental Competente;
a) El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los
p) El incumplimiento puntual de actividades de seguimiento, lmites permisibles por parmetro y fuente muestreada;
monitoreo y control requeridas por la Autoridad
Ambiental Competente; b) Alteracin de las condiciones ambientales naturales
. que requieren remediacin a largo plazo, producidas
q) La generacin, almacenamiento, transporte, eliminacin y por incumplimientos tcnicos establecidos en la
disposicin final de desechos especiales sin cumplir la normativa ambiental aplicable;
norma tcnica expedida para el efecto y/o sin autorizacin
previa de la Autoridad Ambiental c) La contaminacin del medio por productos y/o
Competente; elementos considerados peligrosos de acuerdo a lo
establecido en la normativa ambiental aplicable;
r) La formulacin, fabricacin y/o acondicionamiento de
sustancias qumicas peligrosas, por parte de personas d) El uso, la comercializacin, la tenencia, la importacin
naturales o jurdicas que no cumplan con la autorizacin de productos prohibidos, as como de aquellos de uso
administrativa ambiental correspondiente y con la severamente restringido, de acuerdo a la lista y norma
normativa vigente; tcnica correspondiente;

No conformidad mayor (NC+).- Los criterios de calificacin e) La realizacin de cualquier actividad en materia de
son los siguientes: gestin integral de residuos y/o desechos y/o sustancias
qumicas peligrosas, sin autorizacin o sin cumplir con las
1. Ms del treinta por ciento (30 %) de incumplimientos condiciones administrativas y tcnicas contenidas en la
determinados en mustreos, durante un periodo auditado, normativa ambiental aplicable;
de lmites permisibles de una misma fuente y parmetro,
sin tener los descargos administrativos o tcnicos f) El incumplimiento total o parcial del programa de
correspondientes. remediacin y restauracin aprobado por la Autoridad
Ambiental Competente;
2. Determinacin de ms de dos de los siguientes
hallazgos identificados y notificados por la Autoridad g) El incumplimiento total o parcial de la ejecucin del plan
Ambiental Competente, sin tener el Sujeto de Control los emergente y/o plan de accin aprobado;
respaldos de haber presentado los descargos pertinentes:
h) El abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de
a) El incumplimiento consecutivo a los lmites permisibles o actividades sin contar con la aprobacin de la Autoridad
criterios de calidad por parmetro y fuente muestreada; Ambiental Competente;

b) La no presentacin de documentos administrativos de i) La realizacin de actividades con suspensin de la


control y seguimiento ambiental en los trminos Licencia Ambiental;
establecidos;
j) El incumplimiento en la ejecucin de las actividades
c) El Incumplimiento de las obligaciones tcnicas descritas contenidas en los planes de contingencia establecidos
en los Estudios Ambientales, Plan de Manejo Ambiental en la legislacin ambiental aplicable;
u otras requeridas por la Autoridad Ambiental
Competente que puedan haber producido o estn k) La gestin de los desechos peligrosos y/o especiales en
produciendo un riesgo al ambiente; cualquiera de sus fases, sin cumplir la norma tcnica
expedida para el efecto y/o sin autorizacin previa de la
d) La importacin, comercializacin y/o ,uso de sustancias Autoridad Ambiental Competente;
qumicas peligrosas, que no consten en el registro
correspondiente, por parte de personas naturales o 1) La realizacin de actividades adicionales a las descritas
jurdicas; en los documentos presentados para la emisin de la
licencia ambiental;

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 69
m) La gestin de sustancias qumicas peligrosas, en Conformidades, entindase por descargo cuando el Sujeto de
cualquiera de sus fases, sin cumplir la norma tcnica Control haya cumplido con todas las acciones siguientes, de
expedida para el efecto, por la Autoridad Ambiental y/o ser aplicables:
sin autorizacin previa de la Autoridad Ambiental
Competente; a) Pago de multas impuestas;

n) La introduccin al pas de desechos slidos no b) Ejecucin inmediata de correctivos a la No Conformidad;


peligrosos, para fines de disposicin final sin la
autorizacin administrativa ambiental correspondiente; c) No reiteracin de la No Conformidad en el perodo
evaluado;
o) El incumplimiento permanente de actividades de
seguimiento, monitoreo y control requeridas por la d) Presentacin de los informes aprobados por la Autoridad
Autoridad Ambiental Competente; Ambiental Competente respecto de las No
Conformidades encontradas.
p) La generacin, almacenamiento, transporte, eliminacin
y/o disposicin final de desechos especiales sin cumplir Art. 283 De la respuesta a las notificaciones de la
la norma tcnica expedida para el efecto y/o sin Autoridad Ambiental.- Los hallazgos y observaciones
autorizacin previa de la Autoridad Ambiental determinados por los mecanismos de control y seguimiento
Competente; ambiental distintos a las auditoras de cumplimiento, sern
notificados a los Sujetos de Control quienes los debern
q) La introduccin al pas de desechos especiales, para atender en el trmino establecido por la Autoridad Ambiental
fines de disposicin final, sin cumplir la norma tcnica Competente, el cual en ningn caso podr ser superior a los
expedida para el efecto y/o sin autorizacin previa de la veinte (20) das contados a partir de su notificacin.
Autoridad Ambiental Nacional;
Los Sujetos de Control que por motivos de caso fortuito o
r) El movimiento transfronterizo de residuos slidos no fuerza mayor debidamente justificados requieran tiempo
peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales sea por adicional para la presentacin de los informes, no podrn
importacin, exportacin o trnsito, incluyendo lo exceder los diez (10) das trmino para su entrega.
relacionado a trfico no autorizado de los mismos, sin
cumplir la norma tcnica expedida para el efecto y/o sin Art. 284 Del Incumplimiento de normas tcnicas
autorizacin previa de la Autoridad Ambiental Nacional; ambientales.- Cuando la Autoridad Ambiental Competente,
mediante los mecanismos de control y seguimiento, constate
s) La formulacin, fabricacin y/o acondicionamiento de que un regulado no cumple con las normas ambientales o con
sustancias qumicas peligrosas, por parte de personas su plan de manejo ambiental y esto tiene repercusiones en la
naturales o jurdicas que no cumplan con la autorizacin correcta evaluacin y control de la calidad ambiental o
administrativa ambiental correspondiente y con la produce una afectacin ambiental o un riesgo ambiental,
normativa vigente. adoptar las siguientes acciones:

t) La disposicin final o temporal de escombros, residuos a) Imposicin de una multa entre las veinte (20) y
y/o desechos de cualquier naturaleza o clase en doscientos (200) remuneraciones bsicas unificadas, la
cuerpos hdricos, incluyendo a la zona marino costera. misma que se valorar en funcin del nivel y el tiempo
de incumplimiento de las normas, sin perjuicio de la
4. La ejecucin de las prohibiciones expresas contenidas suspensin de la actividad especfica o la licencia
en este Libro; ambiental otorgada hasta el pago de la multa y la
reparacin ambiental correspondiente.
5. La reiteracin durante el periodo auditado de una No
Conformidad Menor por un mismo incumplimiento. b) Si debido al incumplimiento de las normas ambientales
o al Plan de Manejo Ambiental se afecta a terceros, o se
6. La Determinacin de dao ambiental mediante determina dao ambiental, se proceder a la respectiva
resolucin en firme. indemnizacin y/o compensacin de manera adicional a
la multa correspondiente.
Art. 281 Reiteracin.- Para efectos del presente capitulo se
considerar como reiteracin cuando se cometa una misma c) En el caso de suscitarse un incidente que provoque
No Conformidad por ms de una ocasin durante un daos ambientales, de no cumplir con la obligacin de
perodo evaluado. informar a la Autoridad Ambiental Competente, dentro
de las veinticuatro (24) horas de la ocurrencia
Art. 282 De los Descargos.- Para los efectos de la
aplicacin de la disposicin contenida en las No

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70 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
del mismo; de ocurrir este en feriados o fines de no se tomen los correctivos en los plazos dispuestos por la
semana, ser considerado un agravante para la sancin Autoridad Ambiental Competente al momento de suspender
establecida en el segundo inciso del presente artculo. la licencia ambiental.

Art. 285 De la Suspensin de la actividad.- En el Adicionalmente, se ordenar la ejecucin de la garanta de


caso de existir No Conformidades Menores (NC-) fiel cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, entregada a
identificadas en el Plan de Manejo Ambiental y/o de la fin de garantizar el plan de cierre y abandono, sin perjuicio
normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los de la responsabilidad de reparacin ambiental y social por
mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad daos que se puedan haber generado.
Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del proceso
administrativo correspondiente, podr suspender Art. 288 De los no regulados.- Las actividades que no se
motivadamente la actividad o conjunto de actividades encuentren reguladas, debern iniciar su proceso de
especficas que generaron el incumplimiento, hasta que los regularizacin, mediante el trmite respectivo. Sin perjuicio de
hechos que causaron la suspensin sean subsanados por el lo antes expuesto, los Sujetos de Control que no se
Sujeto de Control. encuentren regulados y presenten incumplimientos de las
normas tcnicas ambientales, la Autoridad Ambiental
En el caso de existir No Conformidades Mayores (NC+) Competente impondr una multa que dependiendo de la
identificadas en el Plan de Manejo Ambiental y/o de la gravedad de la contaminacin o deterioro ocasionados, ser
normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los fijada entre veinte (20) y doscientos (200) remuneraciones
mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad bsicas unificadas, sin perjuicio de las acciones civiles o
Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del proceso penales y la responsabilidad por la reparacin ambiental a
administrativo correspondiente, deber suspender que haya lugar.
motivadamente la actividad o conjunto de actividades
especficas que generaron el incumplimiento, hasta que los Art. 289 De la responsabilidad objetiva.- La aprobacin de
hechos que causaron la suspensin sean subsanados por el Planes de Manejo Ambiental y otros estudios ambientales
Sujeto de Control no ser utilizada como prueba de descargo en incidentes o
accidentes de contaminacin ambiental atribuibles a cualquier
En caso de repeticin o reiteracin de la o las No actividad, proyecto u obra. Las personas naturales o jurdicas,
Conformidades Menores, sin haber aplicado los correctivos pblicas o privadas, que representen a dichas actividades
pertinentes, stas sern catalogadas como No sern responsables por el pago de los daos y perjuicios y
Conformidades Mayores y se proceder conforme lo sanciones correspondientes.
establecido en el inciso anterior.
Si mediante una verificacin o inspeccin realizada por la
Art. 286 De la suspensin de la licencia ambiental.- En entidad ambiental de control o a travs de una denuncia
el caso de que los mecanismo de control y seguimiento fundamentada tcnica y legalmente, se conociese de la
determinen que existen No .Conformidades Mayores (NC+)
ocurrencia de un incidente o situacin que constituya un
que impliquen el incumplimiento al Plan de Manejo
incumplimiento a la Ley de Gestin Ambiental y al Texto
Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, que han sido
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del
observadas en ms de dos ocasiones por la Autoridad
Ambiente, o regulaciones ambientales vigentes en el pas,
Ambiental Competente, y no hubieren sido mitigadas ni
mientras se investiga y sanciona el hecho, la actividad,
subsanadas por el Sujeto de Control; comprobadas
proyecto u obra debern suspenderse.
mediante los mecanismos de control y seguimiento, la
Autoridad Ambiental Competente suspender mediante
Art. 290 De la Reparacin Ambiental Integral.- Quien
Resolucin motivada, la licencia ambiental hasta que los
durante un procedimiento administrativo, sea declarado
hechos que causaron la suspensin sean subsanados. La
responsable de dao ambiental est obligado a la
suspensin de la licencia ambiental interrumpir la ejecucin
reparacin integral del medio afectado.
del proyecto, obra o actividad, bajo responsabilidad del
Sujeto de Control, durante el mismo tiempo.
La Autoridad Ambiental Competente dentro del mbito de
sus competencias velar por el cumplimiento de la
Para el efecto la Autoridad Ambiental Competente,
reparacin ambiental y coordinar la reparacin social con las
comunicar al Sujeto de Control la no conformidad y le
instituciones involucradas.
otorgar un trmino de quince (15) das para que remedie el
incumplimiento.
La Autoridad Ambiental Nacional expedir la
correspondiente norma tcnica en la que consten los
Art. 287 De la revocatoria de la licencia ambiental.-
criterios de cualificacin y cuantificacin del dao ambiental
Mediante resolucin motivada, la Autoridad Ambiental
para su reparacin.
Competente podr revocar la licencia ambiental cuando

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 71
Las actividades de reparacin se las realizar con los Una vez revisado y avalado por parte de la Autoridad
correspondientes planes elaborados por el responsable del Ambiental Nacional el borrador del proyecto de Ordenanza,
dao. Resolucin o Acuerdo, deber ser publicado en el Registro
Oficial, previamente a la emisin de la Resolucin de
CAPTULO XI DE LAS Acreditacin.
ACREDITACIONES
Aspectos Econmicos
DE LA ACREDITACIN ANTE EL SISTEMA NICO
DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA) Contar con las partidas presupuestarias necesarias para la
creacin y mantenimiento de la unidad de gestin,
Art. 291 Del marco institucional.- Se establece a travs proteccin o manejo ambiental.
de las instituciones integrantes del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental. Contar con el plan operativo anual que permita el
cumplimiento de los procesos relacionados con la prevencin,
Art. 292 De la -obligatoriedad.- Los Gobiernos control y seguimiento de la contaminacin ambiental.
Autnomos Descentralizados provinciales,
Aspectos de talento humano
metropolitanos y municipales tendrn la obligacin de
acreditarse como Autoridades Ambientales de Aplicacin
Contar con un equipo multidisciplinario, cuyos perfiles estn
responsable ante el Sistema nico de Manejo Ambiental,
enmarcados en ingeniera ambiental, sociologa, abogaca,
SUMA.
biologa, geografa, qumica y dems especialidades de
acuerdo a requerimientos especficos ,para la revisin de los
Art. 293 De la acreditacin.- Para la acreditacin ante el
estudios ambientales, conforme a las regulaciones
SUMA, se deber presentar a la Autoridad Ambiental
ambientales existentes para cada proyecto, obra o actividad.
Nacional una solicitud firmada por la mxima autoridad del
Gobierno autnomo descentralizado provincial, Aspectos Tcnicos
metropolitano y/o municipal, en la que se expresar la
voluntad de acreditarse como Autoridad Ambiental de Contar con un sistema de informacin ambiental de la
Aplicacin responsable en su circunscripcin, debiendo provincia, lnea base ambiental, catastro de las actividades
especificar los sectores en los cuales aspira tener por sectores y subsectores, que se desarrollan indicando
competencia ambiental. cuales estn reguladas y cules no.

Toda Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable, Plan de ordenamiento territorial aprobado por la entidad
cuente o no con la competencia del sistema de control de competente.
sustancias qumicas peligrosas incorporado en su
acreditacin, debe vigilar el cumplimiento de la normativa Disponer de laboratorios ambientales propios, o convenios
por parte de los Sujetos de Control pertenecientes a su con laboratorios pblicos o privados que estn debidamente
jurisdiccin. acreditados ante el Servicio de Acreditacin Ecuatoriano
(SAE), que cuenten con equipos y materiales necesarios para
A la solicitud se acompaar documentacin que certifique realizar un efectivo control y seguimiento ambiental.
el cumplimiento de lo siguiente:
Presentar un plan de regularizacin ambiental, enfocado al
Aspectos Institucionales incremento del nmero de regulados dentro del rea de su
jurisdiccin territorial.
Contar con una unidad de gestin, proteccin o manejo
Aspectos Tecnolgicos
ambiental.

Disponer de los recursos informticos y tecnolgicos


Aspectos Jurdicos
suficientes para cumplir con las tareas inherentes a los
procesos de prevencin, seguimiento y control de la
Una declaracin juramentada de que toda la informacin
contaminacin ambiental; as como la capacidad tcnica
consignada ante la Autoridad Ambiental Nacional para la
para administrar dichos recursos.
acreditacin es verdica.
Aspectos administrativos
Se deber presentar para revisin y aval, el borrador del
proyecto de Ordenanza, Resolucin o Acuerdo que regule
Presentar una certificacin emitida por la Autoridad
la acreditacin en todos los procesos relacionados con la competente, en la cual se demuestre que los gobiernos
prevencin, control y seguimiento de la contaminacin
ambiental, mismo que deber estar enmarcado en lo
establecido en la normativa ambiental vigente.

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72 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
autnomos descentralizados municipales y/o provinciales, mantener los mismos aspectos considerados para la
no tienen en su contra procesos judiciales o administrativos emisin de la Resolucin de acreditacin; adicionalmente
en materia ambiental que se encuentren en sustanciacin, deber presentar:
adems de sanciones incumplidas.
a) Solicitud expresa firmada por la Autoridad Ambiental de
Remitir los permisos ambientales de los proyectos, obras o Aplicacin responsable;
actividades que estn ejecutando los gobiernos autnomos
descentralizados municipales y/o provinciales o indicar que b) Documentacin que demuestre que la Autoridad
se encuentran en proceso de regularizacin ambiental ante Ambiental de Aplicacin responsable ha procedido con
la Autoridad Ambiental Nacional. el cierre de todas las No Conformidades Mayores (NC+),
No Conformidades Menores (NC-) y observaciones
Los que excepcionalmente determine la Autoridad identificadas en la Auditora de Gestin;
Ambiental Competente en base a la informacin analizada.
c) Registro anual de las autorizaciones administrativas
Art. 294 De la revisin de la documentacin para la ambientales emitidas durante el perodo de acreditacin;
acreditacin.- Presentada la documentacin, la Autoridad las actividades de control y seguimiento realizadas a
Ambiental Nacional emitir el pronunciamiento dichas autorizaciones y los procedimientos
correspondiente en l trmino de noventa (90) das. administrativos instaurados;

En caso de incumplimiento a los requisitos establecidos en d) Plan de regularizacin, control y seguimiento ambiental
el artculo anterior, la Autoridad' Ambiental Nacional, semestral, enfocado al incremento del nmero de
notificar al gobierno autnomo descentralizado provincial, regulados en su circunscripcin;
metropolitano y/o municipal hasta dos veces las
observaciones y recomendaciones, mismas que debern ser e) Los que determine la Autoridad Ambiental Nacional, en
absueltas en el trmino de quince (15) das, caso contrario base a la informacin analizada.
el proceso ser archivado y la debida notificacin ser
remitida al Gobierno Autnomo Descentralizado solicitante. En caso de no cumplir con todo el requisito para la renovacin
de la acreditacin y, una vez finalizado el perodo de la
Art. 295 De la Resolucin de acreditacin.- Una acreditacin, no podr iniciar un nuevo proceso de
vez cumplidos los requisitos, la Autoridad Ambiental acreditacin ante el SUMA durante un periodo de seis (6)
Nacional emitir la Resolucin otorgando al Gobierno meses, contado a partir de la fecha de finalizacin de su
autnomo descentralizado provincial, metropolitano y/o acreditacin.
municipal la acreditacin ante el SUMA, que le faculta llevar
los procesos relacionados con la prevencin, control y Art. 299 Del Seguimiento.- A fin de velar por el
seguimiento de la contaminacin ambiental en su mejoramiento continuo del SUMA y por el.fortalecimiento
circunscripcin, con las limitaciones previstas en la institucional en la gestin ambiental de las Autoridades
Ambientales de Aplicacin responsables, se establecen los
Constitucin de la Repblica del Ecuador y la normativa
siguientes mecanismos de seguimiento:
ambiental aplicable.

a) Informes de gestin anual.- La Autoridad Ambiental de


Art. 296 Del perodo de acreditacin.- La acreditacin se
Aplicacin responsable presentar anualmente un
otorgar por un perodo de tres (3) afios.
informe de gestin a la Autoridad Ambiental Nacional en
el formato que sta determine.
Art. 297 De la renovacin.- Hasta ciento veinte (120) das
antes de vencerse la acreditacin ante el. SUMA, la Autoridad
b) Informes de gestin trimestral.- La Autoridad Ambiental
Ambiental de Aplicacin responsable solicitar a la Autoridad
de Aplicacin responsable, deber remitir un informe
Ambiental Nacional la renovacin de la acreditacin.
trimestral a la Autoridad Ambiental Nacional, sobre el
avance de los procesos de regularizacin, control y
En el caso de haberse vencido la acreditacin, el Gobierno
seguimiento ambiental realizado a los Sujetos de Control
Autnomo Descentralizado Provincial, Metropolitano y/o en su circunscripcin; . este informe deber guardar
Municipal, no podr actuar como Autoridad Ambiental de concordancia con el informe anual, en el formato que
Aplicacin responsable hasta que obtenga nuevamente la determine la Autoridad Ambiental Nacional.
acreditacin ante el SUMA.
c) Auditora de gestin.- La Autoridad Ambiental Nacional
Art. 298 De los requisitos para la renovacin.- Dentro del realizar auditoras de gestin a las Autoridades
trmino previsto para la renovacin de la acreditacin, la Ambientales de Aplicacin responsable. Estas auditoras
Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable, deber se realizarn en base a las disposiciones de este Libro,
as como la normativa Ambiental vigente.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 73
Los resultados de dichas auditoras sern pblicos. La
Autoridad Ambiental Nacional llevar un registro de los a) El Plan de Accin presentado haya sido observado por
informes anuales de gestin y de los informes de auditora a ms de una ocasin;
las Autoridades Ambientales de Aplicacin responsable.
b) Incumplimiento no justificado a la aplicacin del Plan de
Las Autoridades Ambientales de Aplicacin responsable, Accin;
debern remitir la informacin que sea requerida por la
Autoridad Ambiental Competente, en un plazo no mayor a c) Hallazgos de No Conformidades Mayores (NC+) de
cuarenta y ocho (48) horas de realizado el requerimiento, a manera reiterativa por un mismo incumplimiento
travs de medios electrnicos o fsicos. En caso de
incumplimiento del presente inciso, se proceder a registrar Una vez notificada la revocatoria de la acreditacin, la
una no conformidad mayor (NC+), la misma que le ser Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable pierde todas
notificada. las facultades que le fueron concedidas en la Resolucin de
la acreditacin, por lo que en el trmino de quince (15) das,
Art. 300 Del procedimiento de las auditoras de gestin.- deber remitir todos los procesos en los que acta como
La Autoridad Ambiental Nacional realizar auditoras de Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable, al Gobierno
gestin cuando lo crea conveniente. Autnomo Descentralizado Provincial en caso de estar
acreditado, o al que determine la Autoridad Ambiental
El proceso de auditoras de gestin se realizar de acuerdo Nacional.
al siguiente procedimiento:
El Gobierno autnomo descentralizado provincial,
a) Notificacin de inicio de auditora de gestin; metropolitano y/o municipal no podr acceder a la
acreditacin durante .un periodo de seis (6) meses contado
b) Proceso de auditora de gestin; a partir de la fecha de la revocatoria; una vez finalizado este
periodo deber iniciar un nuevo proceso de acreditacin.
c) Envo del informe borrador de seguimiento de
acreditacin. En el trmino de quince (15) das la CAPTULO XII FACILITADORES,
Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable CONSULTORES Y LABORATORIOS
presentar las justificaciones y documentacin AMBIENTALES
necesaria para el cierre de las no conformidades mayores
(NC+), no conformidades menores (NC-) y observaciones PARGRAFO I DE LOS
identificadas en la Auditora de Gestin; FACILITADORES

d) Transcurrido el trmino otorgado, la Autoridad Ambiental Art. 302 De la definicin.- Profesionales acreditados y
Nacional, proceder con el envo del informe definitivo calificados por la Autoridad competente para la
de seguimiento de acreditacin y anexar el formato de organizacin, conduccin, registro, sistematizacin, anlisis
Plan de Accin, para que en el trmino de quince (15) e interpretacin de los Procesos de Participacin Social.
das la Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable
auditada, presente un Plan de Accin para el cierre de las Solamente aquellos facilitadores acreditados y calificados
no conformidades mayores (NC+), no conformidades estarn habilitados para la facilitacin de procesos de
menores (NC-), y observaciones identificadas en la participacin social. La Autoridad competente expedir la
auditora de gestin. correspondiente norma tcnica en la que consten los
requisitos y condiciones para la obtencin de la acreditacin
e) De ser el caso, la Autoridad Ambiental Nacional y registro.
observar por nica vez el Plan de Accin, concediendo
a la Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable el Art. 303 De la acreditacin y calificacin de
trmino de quince (15) das para absolver las facilitadores.- La Autoridad competente acreditar,
observaciones. calificar y registrar a los facilitadores de acuerdo al
procedimiento establecido en la normativa emitida para el
f) Una vez aprobado el Plan de Accin, la Autoridad efecto. Una vez acreditado y calificado, se proceder al
Ambiental Nacional en un trmino de noventa (90) das registro del facilitador por un periodo de hasta dos (2) aos y
realizar la verificacin in situ de la implementacin de en cualquier momento su gestin puede ser evaluada de
las medidas correctivas correspondientes. oficio o por denuncia.

Art. 301 De la revocatoria de la acreditacin.- La Art. 304 De la suspensin y revocatoria.- En base al


Autoridad Ambiental Nacional revocar la acreditacin resultado de la evaluacin de gestin, la Autoridad
otorgada a la Autoridad Ambiental de Aplicacin competente suspender o revocar segn sea el caso, la
responsable, cuando: calificacin y el registro conforme la normativa vigente.

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74 Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
Art. 305 De la renovacin.- La Autoridad competente
evaluar la gestin de los facilitadores de manera previa a la a) No podrn ser empleados, accionistas, socios,
renovacin de su calificacin y registro. funcionarios o miembros del directorio de la empresa
promotora de un proyecto, obra o actividad;
Art. 306 De la Independencia del facilitador ambiental.-
Para garantizar la independencia del trabajo del facilitador, b) No podr tener relacin de parentesco en segundo
con relacin al Sujeto de Control o consultora ambiental, el grado de afinidad y cuarto de consanguinidad con el
facilitador: Sujeto de Control o promotor;

a) No podr ser empleado, accionista, socio, funcionario o c) Las dems que sean establecidas en la normativa
miembro del directorio de las empresas o instituciones a ambiental.
cargo del proyecto, obra o actividad;
Art. 311 De la evaluacin.- La Autoridad competente en
b) No podr ser parte del equipo tcnico consultor que
cualquier momento podr evaluar de manera terica y
elabora el estudio ambiental en cuestin;
prctica la idoneidad de los consultores o consultoras
ambientales y mejorar de manera peridica los sistemas de
c) No podr tener relacin de parentesco en segundo
calificacin y evaluacin de los mismos.
grado de afinidad y cuarto de consanguinidad con el
Sujeto de Control, ni con el consultor del estudio en
Art. 312 De la suspensin y revocatoria.- La Autoridad
cuestin.
competente en base al resultado de la evaluacin de gestin
d) Las dems que sean establecidas por la Autoridad de los consultores, podr suspender o revocar segn sea el
competente. caso, la acreditacin, calificacin y registro conforme a lo
establecido en la normativa vigente; sin perjuicio de las
PARGRAFO II acciones judiciales a las que hubiere lugar.
DE LOS CONSULTORES Y CONSULTORAS
AMBIENTALES Art. 313 Del registro del equipo multidisciplinario.-
Los servicios de consultora de ser el caso, debern ser
Art. 307 De la definicin.- Personas naturales o jurdicas, realizados por equipos multidisciplinarios especializados en
nacionales o extranjeras acreditadas, calificadas y las distintas reas a ser evaluadas o controladas; las
registradas por la Autoridad competente que presten sus empresas consultoras podrn contratar servicios especficos
servicios en la elaboracin de estudios de impacto para los estudios ambientales, procurando la independencia
ambiental; declaraciones de impacto ambiental, planes de
y especializacin de los mismos.
manejo y auditoras ambientales.

Todos y cada uno de los miembros del equipo


Art. 308 De la acreditacin, calificacin y registro.- La
multidisciplinario debern estar registrados ante la Autoridad
Autoridad competente acreditar, calificar y registrar a los
competente, de conformidad con el mecanismo que se
consultores y consultoras ambientales de acuerdo al
procedimiento establecido en la normativa emitida para el establezca para el efecto.
efecto. Una vez acreditados y calificados, el registro
guardar vigencia por un perodo de hasta dos (2) aos; en Art. 314 De la veracidad de la informacin.- En todos los
cualquier momento la gestin del consultor puede ser casos, la responsabilidad de la veracidad e idoneidad de la
evaluada de oficio o por denuncia. informacin contenida en los informes presentados recaer
en las consultoras o consultor calificado y en el Sujeto de
Las entidades pblicas, universidades y escuelas Control, sin perjuicio de las acciones judiciales a las que
politcnicas que requieran registrarse para realizar estudios hubiere lugar.
de impacto ambiental, declaraciones de impacto ambiental
con sus planes de manejo y auditoras ambientales, debern Art. 315 De los valores por servicios administrativos.-
cumplir con los requisitos establecidos en la normativa La Autoridad competente establecer los valores
ambiental vigente. correspondientes para el registro, calificacin y renovacin
de consultores y consultoras ambientales.
Art. 309 De las prohibiciones.- Las consultoras o
consultores que hayan realizado los estudios de impacto CAPTULO XIII
ambiental de un determinado proyecto, no podrn realizar ni INCENTIVOS
formar parte del equipo tcnico que realice las auditoras
ambientales del mismo proyecto.
Art. 316 De la generacin de incentivos.- En materia
ambiental existen incentivos de carcter econmico y no
Art. 310 De la independencia.- Para garantizar la
econmico. Los incentivos econmicos gozan de reserva de
independencia en la ejecucin de estudios ambientales, el
ley.
consultor o empresa consultora:

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 75
Para efectos de la calificacin del Regulado o beneficiario Art. 321 Inicio del Procedimiento Administrativo.- El
de los incentivos establecidos en las.leyes respectivas, en procedimiento administrativo empieza por cualquiera de las
este Libro o en Acuerdos Ministeriales, la Autoridad siguientes formas:
Ambiental Nacional expedir los criterios y procedimientos
de aplicacin. a) Denuncia verbal o escrita de cualquier persona que
conozca del cometimiento de la infraccin, no se requerir
Art. 317 Del Mrito Ambiental.- Sin perjuicio del ejercicio de la firma de abogado para presentar la denuncia; y,
especfico de los incentivos econmicos establecidos en las
leyes correspondientes, la Autoridad Ambiental Nacional, b) De oficio, por parte de la Autoridad Ambiental
sobre la base del monitoreo y seguimiento ambiental que Competente.
efectan las autoridades de control, conceder el
reconocimiento al mrito ambiental al proceso productivo, Art. 322 Del contenido del Auto Inicial.- Se dictar auto
de servicios y comercializacin en su conjunto. El inicial con el siguiente contenido:
reconocimiento por mrito ambiental procede cuando una
actividad aplica prcticas y acciones adicinales a las a) La relacin sucinta de los hechos y del modo como
obligaciones establecidas en la Legislacin ambiental llegaron a su conocimiento;
vigente.
b) La orden de citar al presunto infractor, disponiendo que
Art. 318 De los requisitos.- Para el otorgamiento del seale domicilio para entregar las notificaciones,
mrito ambiental, los postulantes debern cumplir con los concedindole el trmino de cinco (5) das para que
siguientes requisitos: conteste los cargos existentes en su contra; bajo
prevencin de que ser juzgado en rebelda en caso de
a) Cumplir con las condiciones tcnicas especficas por no comparecer.
actividad contenidas en la norma tcnica expedida por
parte de la Autoridad Ambiental Nacional, para tal c) La orden de agregar al expediente el informe o denuncia,
efecto; si existieren, y de que se practiquen las diligencias que
sean necesarias para comprobar la infraccin;
b) Llenar y presentar el formulario correspondiente ante la
Autoridad Ambiental Nacional; d) La designacin del Secretario que actuar en el
proceso.
c) Obtener el informe previo favorable de la Autoridad
Ambiental Nacional de acuerdo a la naturaleza del mrito. Art. 323 De la citacin.- La citacin con el auto inicial al
infractor se realizar:
Art. 319 Del seguimiento y control.- Posterior a la
expedicin de los actos administrativos que reconocen el
a) Personalmente en su domicilio o lugar de trabajo.
ejercicio de un incentivo econmico o no econmico, segn
lo establecido en este Libro, la Autoridad Ambiental
b) Si no es posible ubicarlo en su domicilio o lugar de
Nacional realizar el seguimiento, monitoreo y control de tal
trabajo, se lo notificar mediante tres boletas dejadas en
actividad pudiendo suspender o revocar la calificacin o
su domicilio o lugar de trabajo, en diferentes das.
mrito. De ser el caso, podra adems iniciar el procedimiento
administrativo sancionatorio previsto en este Libro. Las
c) A personas cuya individualidad o residencia sea
actividades de control y seguimiento se las efectuar segn
imposible determinar, se citar por tres publicaciones
las normas que sobre la materia estn reguladas en este
que se harn durante tres das seguidos, en un peridico
Libro.
de amplia circulacin del lugar. La publicacin contendr
CAPTULO XIV un extracto de la providencia inicial.

Procedimiento Administrativo En todo caso se sentar la razn de citacin.

Art. 320 De la competencia.- Les corresponde a los Art. 324 De la audiencia.- Con la comparecencia del
directores provinciales del Ministerio del Ambiente presunto infractor se sealar da, hora y lugar donde se
respectivos el conocer, iniciar y resolver los procedimientos llevar a efecto la audiencia. En la audiencia se oir al
de sancin en primera instancia, en los casos de presunto infractor, que puede intervenir por s o por medio
incumplimiento a la normativa ambiental vigente. de su abogado. Se recibirn las pruebas que presente, las
mismas que se agregarn al proceso. Se realizar un acta
En segunda instancia le corresponde a la Ministra del de la audiencia en la que firmarn los comparecientes, el
Ambiente o su delegado, conocer y resolver recursos Secretario designado en la causa y la autoridad.
administrativos.

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76 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
La audiencia podr diferirse con veinticuatro (24) horas de Art. 331 De las reformas.- Cualquier, reforma a las normas
anticipacin por una sola ocasin. tcnicas de los anexos al presente Libro VI de la Calidad
Ambiental, deber estar fundamentada en investigaciones
Art. 325 Del trmino de prueba.- Se abrir un trmino de cientficas de largo plazo y basndose en la informacin que
prueba por seis (6) das, en el que se practicarn las proveer la aplicacin del presente en sus primeros aos.
pruebas solicitadas.
Art. 332 De los objetivos de Calidad Ambiental.- Las
Art. 326 Del trmino para dictar la Resolucin.- Una normas tcnicas de calidad ambiental y de emisin,
vez fenecido el trmino de prueba, la autoridad dictar descarga y vertidos guardarn concordancia con los planes
resolucin en el trmino de cinco (5) das, misma que podr de prevencin y control de la contaminacin, en los mbitos
ser absolutoria o sancionatoria. local, provincial, sectorial o de gestin del recurso y con el
presente Libro. De acuerdo a los objetivos de calidad
Art. 327 Del plazo para interponer el Recurso de ambiental establecidos para la prevencin y control de la
Apelacin.- El plazo para la interposicin del Recurso de contaminacin ambiental, se dictar normas tcnicas de
Apelacin ser de quince (15) das contados a partir del da emisin y descarga nacionales, regionales, provinciales o
siguiente al de su notificacin. locales, sectoriales o para ecosistemas o reas naturales
especficas.
CAPTULO XV DE LAS NORMAS
TCNICAS AMBIENTALES Art. 333 De la revisin.- Toda norma de calidad ambiental
de emisiones y descargas ser revisada, al menos una vez
CONSIDERACIONES GENERALES DE LAS cada cinco (5) aos.
NORMAS TCNICAS DE CALIDAD AMBIENTAL,
EMISIN, DESCARGA Y VERTIDOS Dentro del mbito del presente Libro, cualquier persona u
organizacin de la sociedad civil podr solicitar, mediante
Art. 328 De la elaboracin de normas.- Las normas tcnicas nota escrita dirigida a la Autoridad Ambiental Nacional y
de calidad ambiental y de emisin y descargas, sern fundamentada en estudios cientficos, econmicos u otros
elaboradas mediante procesos participativos de discusin y de general reconocimiento, el inicio de un proceso de
anlisis en el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin revisin de cualquier norma tcnica ambiental.
Ambiental. Estas normas sern dictadas mediante acto
ELABORACIN DE LAS NORMAS DE
administrativo de la Autoridad Ambiental Competente.
CALIDAD AMBIENTAL
Art. 329 De las etapas para la elaboracin de normas.-
Art. 334 De los criterios.- En la elaboracin de una norma
Para la elaboracin de las normas de calidad ambiental,
tcnica de calidad ambiental debern considerarse, al menos,
emisin, descargas y vertidos, se observar lo dispuesto en
los siguientes criterios:
el artculo 4 de la Ley de Gestin Ambiental, de acuerdo a
las siguientes etapas:
a) La gravedad y la frecuencia del dao y de los efectos
adversos observados;
a) Desarrollo de los estudios cientficos, tcnicos y
econmicos necesarios;
b) La cantidad de poblacin y fragilidad del ambiente
expuesto;
b) Consultas a nivel del Sistema Nacional Descentralizado
de Gestin Ambiental, as como a organismos
c) La localizacin, abundancia, persistencia y origen del
competentes pblicos y privados y de la sociedad civil;
contaminante en el ambiente; y,

c) Anlisis de las observaciones recibidas.


d) La transformacin ambiental o alteraciones metablicas
secundarias del contaminante.
Art. 330 De los Comits Operativos o Consejos
Asesores.- La Autoridad Ambiental Nacional crear Comits
Art. 335 De la informacin tcnica.- Toda norma tcnica
Operativos Ad-hoc que intervengan en la elaboracin y
de calidad ambiental sealar los valores de las
revisin de una determinada norma o de un grupo de
concentraciones, niveles permisibles y perodos mximos o
normas afines.
mnimos de elementos, compuestos, sustancias, derivados
qumicos o biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones,
Cada comit estar constituido por representantes del
ruidos o combinacin de ellos.
Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental,
segn el tipo de norma y expertos de los organismos de Art. 336 De la recopilacin de informacin cientflca.-
educacin superior y del sector privado. Para la elaboracin de las normas tcnicas de calidad
ambiental, la Autoridad Ambiental Nacional recopilar

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los antecedentes y se encargar de la preparacin de los Art. 339 De la emergencia ambiental.- Toda norma de
estudios o investigaciones cientficas, epidemiolgicas, calidad ambiental deber sealar los valores crticos que sean
clnicas, toxicolgicas y otros que fueran necesarios, para necesarios observar para efectuar declaraciones de
establecer los niveles de seguridad ambiental para la emergencia ambiental. As mismo, las normas debern
sociedad y los ecosistemas. Los estudios debern sealar las metodologas de medicin y control, las que
efectuarse en coordinacin con las entidades pblicas, correspondern en caso de existir, a aquellas elaboradas
privadas o acadmicas que la Autoridad Ambiental Nacional por la Autoridad Nacional de Normalizacin. En caso de no
considere apropiadas, principalmente con la Autoridad existir normas de medicin y control a escala nacional
Nacional rectora segn sea el caso y la Autoridad Nacional debern adoptarse normas Internacionales tales como las
de Salud. de la Organizacin Mundial de la Salud, Sociedad
Americana para Ensayos y Materiales o las Agencias de
En especial, estas investigaciones o estudios debern: Proteccin Ambiental u otros organismos de control de otros
pases desarrollados.
a) Identificar y caracterizar los elementos, compuestos,
sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energas, ELABORACIN DE LAS NORMAS TCNICAS DE
radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinacin de ellos, EMISIN Y DESCARGA
cuya presencia o carencia en el ambiente pueda
constituir un riesgo para la vida o la salud de la Art. 340 De los criterios.- Para determinar las normas de
poblacin o el ambiente; emisin, descarga y vertidos debern considerarse:

b) Identificar y caracterizar la vulnerabilidad fsica, a) Los tipos de fuentes o actividades reguladas;


ambiental, social, econmica y el riesgo a la vida
humana, bienes, servicios y al ambiente en general. b) Los valores de fondo o distribucin del contaminante en
el rea de aplicacin de la norma, su metodologa de
c) Recopilar la informacin disponible acerca de los medicin y los resultados encontrados;
efectos adversos producidos por la exposicin o
carencia en la poblacin o el ambiente, tanto desde el c) La relacin entre las emisiones, vertidos y descargas del
punto de vista epidemiolgico como toxicolgico, del contaminante y la calidad ambiental del recurso;
elemento en estudio a que se refiere el literal a) de este
artculo; d) La capacidad de asimilacin y de auto depuracin del
medio receptor o recurso involucrado en la materia
d) Identificar las vas, fuentes, rutas, y medios de normada;
exposicin o carencia;
e) Los efectos que produce el contaminante sobre la salud
e) Describir los efectos independientes, aditivos, de las personas, la flora o la fauna u otros elementos del
acumulativos, sinrgicos o inhibidores de los elementos, ambiente como, infraestructura, monumentos, etctera;
compuestos, sustancias, derivados qumicos o y.
biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos, o
combinacin de ellos; f) Las tecnologas aplicadas a cada caso y un anlisis
de la factibilidad tcnica y econmica de su
f) Determinar la capacidad de asimilacin y de auto implementacin.
depuracin de los cuerpos receptores.
Art. 341 Del contenido.- Toda norma de emisin, vertidos y
Art. 337 De las normas tcnicas especiales.- De descarga contendr al menos los siguientes datos tcnicos:
considerarlo necesario, la Autoridad Ambiental Nacional
expedir normas tcnicas ambientales de calidad para: a) La cantidad y concentracin o niveles permisibles para
agua, aire, suelo, ruido, sedimentos y vibraciones, en reas un contaminante medidos en la chimenea, descarga de
naturales, protegidas o no, que por su fragilidad y la fuente emisora o donde las prcticas de ingeniera lo
exposicin a contaminantes de cualquier tipo requieran de determinen ambientalmente apropiado;
proteccin especial.
b) Los objetivos de proteccin ambiental y resultados
CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS esperados con la aplicacin de la norma;
NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL
c) El mbito territorial de su aplicacin;
Art. 338 Del monitoreo ambiental.- El cumplimiento de la
norma de calidad ambiental deber verificarse mediante el d) Los plazos y niveles programados para el cumplimiento
monitoreo ambiental respectivo por parte de la Autoridad de la norma; y,
Ambiental Competente.

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78 -- Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
e) Los mtodos de medicin y control que correspondan, en previamente asignada; o de ser el caso podrn solicitar a
caso de existir, a aquellas elaboradas por la Autoridad travs del sistema se anule el proceso y se inicie un nuevo
Nacional de Normalizacin. En caso de no existir proceso con la categora que le corresponda.
normas de medicin y control a escala nacional,
debern adoptarse las normas de la Sociedad SPTIMA.- Para los proyectos licenciados y que de acuerdo
Americana para Ensayos y Materiales Agencias de a la normativa ambiental vigente cambie su categora;
Proteccin Ambiental u otros organismos de control podrn iniciar un nuevo proceso de regularizacin ambiental
ambiental de otros pases desarrollados. luego de presentar previamente, un informe ambiental o
auditora de cumplimiento segn corresponda; el proponente
DISPOSICIONES GENERALES solicitar de manera obligatoria que se anule la primera
Licencia Ambiental correspondiente a la categorizacin
PRIMERA.- La Autoridad Ambiental Nacional mediante anterior.
Acuerdo Ministerial expedir las Normas Tcnicas e
Instructivos que sean necesarios para la aplicacin del Libro La nueva Licencia Ambiental entrar en vigencia a partir del
VI del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del cumplimiento de los planes de accin correspondientes y el
Ministerio del Ambiente. pronunciamiento de la Autoridad Ambiental Competente,
mismo que debe validar la anulacin de la anterior
SEGUNDA.- El presente Libro se aplicar sin perjuicio de autorizacin ambiental.
normas o parmetros municipales, provinciales o sectoriales
sobre responsabilidad ambiental que sean ms OCTAVA.- En caso de que un proyecto, obra o actividad no
exigentes.
conste dentro del Catlogo de Categorizacin Ambiental
Nacional, el promotor deber remitir a la Autoridad Ambiental
No impedir la atribucin de responsabilidades
Nacional mediante el SUIA, una descripcin detallada del
administrativas a sujetos distintos de los operadores, por
proyecto, obra o actividad en el que se especifique: la fase
aplicacin de otras normas ambientales.
del proceso, de haber distintas fases, los materiales, insumos,
y equipos a ser implementados, y los impactos potenciales de
TERCERA.- El Estado o los Gobiernos Autnomos
la actividad, as como cualquier otra informacin que se
Descentralizados en el mbito de sus respectivas
considere pertinente.
competencias, podrn mantener o adoptar disposiciones
ms exigentes sobre la prevencin, la mitigacin y la
reparacin de determinados daos ambientales o en Una vez que la informacin sea ingresada en el SUIA, la
relacin con determinadas actividades, enmarcadas en la Autoridad Ambiental Nacional a travs de la Subsecretara
normativa ambiental nacional. de Calidad Ambiental designar un tcnico especializado de
la Direccin Nacional de Prevencin de la Contaminacin
CUARTA.- El Rgimen establecido en este Libro es de Ambiental, quien categorizar el proyecto, obra o actividad
carcter general, en tal virtud, aplica a todas las actividades propuesta.
que no cuenten con normativa especfica y se aplicar de
forma complementaria a las actividades que cuentan con La inclusin de la nueva actividad categorizada, deber ser
normativa especfica. incorporada al Catlogo de Categorizacin Ambiental
Nacional que es parte del SUIA del Ministerio del Ambiente,
QUINTA.- Los proyectos en funcionamiento que se a travs de los procedimientos administrativos internos de la
encuentren en proceso de regularizacin ambiental, Direccin Nacional de Prevencin de la Contaminacin
paralelamente deben obtener el registro de sustancias Ambiental.
qumicas peligrosas, desechos peligrosos y/o especiales. El
cumplimiento de esta disposicin ser verificada antes de la NOVENA.- Todos los subsistemas de manejo ambiental
expedicin de la Resolucin Ministerial que otorgar la aplicados por las autoridades ambientales competentes
licencia ambiental. sern aplicados como sistemas ambientales, a partir de la
publicacin del presente Cuerpo Legal.
Las actividades o proyectos nuevos en proceso de
regularizacin, que incluyan la gestin de sus propios DCIMA.- Se incorpora al presente Cuerpo Legal el
desechos peligrosos y/o especiales en las fases de Catalogo de Categorizacin Ambiental Nacional (CCAN), y los
transporte, sistemas de eliminacin y/o disposicin final, as anexos correspondientes a las Normas Tcnicas de:
como el transporte de sus propias sustancias qumicas Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso
peligrosas, incorporarn estas actividades acogiendo la Agua (Anexo 1), Calidad Ambiental del Recurso Suelo y
normativa aplicable dentro del mismo proyecto, sin que esto Criterios de Remediacin para Suelos Contaminados (Anexo
implique cambio de categora. 2), Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas (Anexo 3), Niveles
Mximos de Emisin de Ruido y Metodologa de Medicin
SEXTA.- Para los proyectos categorizados y en proceso de para Fuentes Fijas y Fuentes Mviles y Niveles Mximos de
regularizacin ambiental, que de acuerdo a la normativa
Vibraciones y Metodologa de Medicin (Anexo 5).
ambiental aplicable cambien de categora, podrn concluir
su regularizacin bajo la categora

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 79
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Su re-activacin deber ser solicitada a travs del mismo
sistema. En caso de que no se diere continuidad al proceso
PRIMERA.- Las Autoridades Ambientales de Aplicacin de regularizacin en un (1) ao contado a partir de la fecha
responsable, debern en el trmino de noventa (90) das de bloqueo se deber presentar una actualizacin del Plan de
desde la publicacin del presente Acuerdo Ministerial en el Manejo Ambiental, as como cualquier otro acto de
Registro Oficial, ajustar su normativa ambiental y los actualizacin de la informacin que se considere pertinente,
procedimientos aplicados para el proceso de evaluacin de previo a la re-activacin del proceso de regularizacin.
impactos ambientales, conforme los requerimientos
previstos en ste instrumento legal y en la Categorizacin SPTIMA.- Las obras, proyectos o actividades en
Ambiental Nacional. funcionamiento que no se encuentren regularizadas
ambientalmente deben iniciar su proceso de regularizacin,
Los procesos de regularizacin ambiental iniciados previo a conforme lo establecido en el presente instrumento jurdico de
la expedicin de ste Cuerpo Legal culminarn conforme a acuerdo a su categorizacin. Para categora IV en el trmino
la normativa vigente a ese momento. de tres (3) meses; para categora III en el trmino de seis (6)
meses y para categora II en el trmino de nueve (9) meses,
SEGUNDA.- Las licencias ambientales otorgadas por la a partir de su publicacin en el Registro Oficial, sin perjuicio
Autoridad Ambiental Competente, hasta antes de la de inicio del procedimiento administrativo en caso de
publicacin del presente Cuerpo Legal en el Registro Oficial, determinarse incumplimientos de la normativa tcnica.
tendrn la misma .validez que las licencias ambientales
emitidas mediante el actual proceso de regularizacin OCTAVA.- Crase el Sistema Nacional de Certificacin y
ambiental. Verificacin de Tecnologas Limpias, el mismo que ser
instrumentado e implementado por la Autoridad Ambiental
Los proyectos, obras o actividades que han obtenido y Nacional. El alcance, contenidos y dems elementos que
mantienen vigente una licencia ambiental, realizarn el conforman el sistema constarn en la correspondiente
control y seguimiento ambiental conforme a lo establecido norma tcnica que ser emitida en un trmino de 90 das
en este Libro, a partir de su publicacin en el Registro contados a partir de su publicacin en el Registro Oficial del
Oficial. presente Cuerpo Legal.

TERCERA.- Los proyectos o actividades en funcionamiento NOVENA.- Crase el Comit de Cooperacin Tcnica
que cuentan con la licencia ambiental . segn lo establece el Interinstitucional sobre produccin y consumo sustentable
SUMA, iniciarn el proceso para la obtencin del Registro de su estructuracin y organizacin sern establecidas
Desechos Peligrosos y/o Especiales, en el trmino perentorio mediante el cuerpo legal correspondiente que ser emitido
de treinta (30) das contados a partir de la publicacin del en un trmino de 90 das a partir de su publicacin en el
presente Libro en el Registro Oficial. Registro Oficial del presente Cuerpo Legal.

CUARTA.- Los proyectos nuevos, una vez regularizada la DCIMA.- Las personas naturales o jurdicas que previo a la
actividad bajo los procedimientos establecidos en el SUMA, expedicin de este Libro, obtuvieron la licencia ambiental sin
iniciarn el proceso para obtener el registro de sustancias cumplir con los requisitos establecidos en el Acuerdo
qumicas peligrosas, desechos peligrosos y/o especiales, en Ministerial No. 026, publicado en registro Oficial 334 del 12
el trmino perentorio de noventa (90) das a partir de la de mayo 2008, en un trmino de ciento ochenta (180) das
obtencin de la licencia ambiental. deben ajustar y actualizar los documentos habilitantes para
dicha actividad, a travs de la presentacin del estudio
QUINTA.- Todos los proyectos, obras o actividades en complementario y la actualizacin del Plan de Manejo
proceso de regularizacin que no hayan sido impulsados Ambiental de manera inmediata ante la Autoridad Ambiental
por el proponente en noventa (90) das desde el ltimo Competente.
requerimiento realizado por la Autoridad Ambiental
Competente, sern archivados. Los proyectos, obras o DECIMA PRIMERA.- Los Gobiernos Autnomos
actividades archivados debern reiniciar la regularizacin a Descentralizados Municipales en el trmino de trecientos
travs del SUIA, de acuerdo a lo establecido en el presente sesenta y cinco das (365), contado a partir de la publicacin
instrumento. en el Registro Oficial del presente Cuerpo Legal, debern
elaborar e iniciar la ejecucin de un plan para la gestin
SEXTA.- Los procesos de regularizacin que se encuentren integral de residuos slidos no peligrosos.
en el SUIA y cuenten con pronunciamiento favorable a los
estudios habilitantes y no hayan sido impulsados por el DISPOSICIONES DEROGATORIAS
proponente en el trmino de treinta (30) das desde la ltima
notificacin realizada por la Autoridad Ambiental NICA.- Se derogan expresamente los siguientes Acuerdos
Competente, sern bloqueados en el SUIA. Ministeriales:

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80 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
1. Acuerdo Ministerial No. 130 publicado en el Registro La presente norma tcnica determina o establece:
Oficial No. 284 de 22 de septiembre de 2010.
1. Los principios bsicos y enfoque general para el control
2. Acuerdo Ministerial No. 11-A publicado en el Registro de la contaminacin del agua;
Oficial No. 791 de 18 de Septiembre 2012.
2. Las definiciones de trminos importantes y
3. Acuerdo Ministerial No. 161 publicado en el Registro competencias de los diferentes actores establecidas en
Oficial No. 631 de 01 de febrero de 2012. la ley;

4. Acuerdo Ministerial No. 10-A publicado en el Registro 3. Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos
Oficial No. 791 de 18 de Septiembre de 2012. usos;

5. Acuerdo Ministerial No. 108 publicado en el Registro 4. Los lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones
Oficial No. 791 de 18 septiembre de 2012. para las descargas en cuerpos de aguas o sistemas de
alcantarillado;
6. Acuerdo Ministerial No. 068 publicado en el Registro
Oficial No. 33 de 31 de julio de 2013. 5. Permisos de descarga;

7. Acuerdo Ministerial No. 074 publicado en el Registro 6. Los parmetros de monitoreo de las descargas a
Oficial No. 37 de 16 de julio de 2013. cuerpos de agua y sistemas, de alcantarillado de
actividades industriales o productivas, de servicios
8. Acuerdo Ministerial 006 publicado en el Registro Oficial pblicas o privadas;
Edicin Especial No. 128 de 29 de abril de 2014.
7. Mtodos y procedimientos para determinar parmetros
9. Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental fsicos, qumicos y biolgicos con potencial riesgo de
Secundaria del Ministerio del Ambiente con los Anexos: contaminacin del agua.
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de
Efluentes: Recurso Agua (Anexo 1), Norma de Calidad 1. OBJETO
Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remedicin
para Suelos Contaminados (Anexo 2), Norma de La norma tiene como objeto la Prevencin y Control de la
Emisiones al Aire desde Fuentes fijas de Combustin Contaminacin Ambiental, en lo relativo al recurso agua.
(Anexo 3), Lmites Permisibles de Niveles de Ruido
Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Mviles, y para El objetivo principal de la presente norma es proteger la
Vibraciones (Anexo 5).
calidad del recurso agua para salvaguardar y preservar los
usos asignados, la integridad de las personas, de los
DISPOSICIN FINAL.- El presente Acuerdo Ministerial
ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en
entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro
general.
Oficial.
Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar
28 de enero de 2015
la calidad del recurso agua debern realizarse en los trminos
de la presente Norma.
f.) Lorena Tapia Nflez, Ministra del Ambiente.
2. DEFINICIONES
ANEXO 1 DEL LIBRO VI DEL TEXTO
UNIFICADO DE LEGISLACIN SECUNDARIA Para el propsito de esta norma se consideran las
DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: NORMA DE definiciones establecidas en el Reglamento a la Ley de
CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la
EFLUENTES AL RECURSO AGUA Contaminacin Ambiental, y las que a continuacin se
indican:
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE
DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA 2.1. Afluente: es el agua, agua residual u otro lquido
que ingrese a un cuerpo de agua receptor, reservorio,
INTRODUCCIN
planta de tratamiento o proceso de tratamiento.
La presente norma tcnica ambiental revisada y actualizada
2.2. Agua dulce: es aquella que no contiene importantes
es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestin Ambiental y
cantidades de sales. En general se consideran
del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la valores inferiores a 0.5 UPS (unidad prctica de
Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y se salinidad que representa la cantidad de gramos de
somete a las disposiciones de stos, es de aplicacin sales disueltas por kg de agua).
obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 81
2.3. Agua marina: es el agua de los mares y ocanos.
Se distinguen por su elevada salinidad, tambin 2.15. Campaas para red de monitoreo: actividad para
conocida como agua salada. Las aguas marinas adquisicin de informacin sobre parmetros de
corresponden a las aguas territoriales en la calidad del agua relacionados con el caudal de la
extensin y trminos que fijen el derecho corriente. La informacin es coleccionada en
internacional, las aguas marinas interiores, las de estaciones fijas de una red de monitoreo y a intervalos
las lagunas y esteros que se comuniquen regulares. Generalmente se desarrolla informacin
permanentemente. con muestreo y anlisis de laboratorio o
determinaciones -in situ-con medidores porttiles,
2.4. Agua residual: es el agua de composicin variada suplementados con datos de caudal de una estacin
proveniente de uso domstico, industrial, comercial, hidrolgica.
agrcola, pecuario o de otra ndole, sea pblico o
privado y que por tal motivo haya sufrido 2.16. Capacidad de auto depuracin: es la propiedad
degradacin en su calidad original. que tiene un cuerpo receptor para mejorar su
calidad, en forma tal que se cumpla con un objetivo
2.5. Agua residual irdustrial: agua de desecho o norma de calidad establecida, en determinadas
generada en las operaciones o procesos condiciones de tiempo y de espacio.
industriales.
2.17. Caracterizacin de aguas residuales:
2.6. Agua residual domstica: mezcla de: desechos proceso destinado al conocimiento integral y
lquidos de uso domstico evacuados de estadsticamente confiable de las caractersticas del
residencias, locales pblicos, educacionales, agua residual (domstica e industrial) e integrado
comerciales e industriales. por la toma de muestras, medicin de caudal e
identificacin de los componentes fsicos, qumicos,
2.7. Agua subterrnea: es toda agua del subsuelo, biolgicos y microbiolgicos.
especialmente la que se encuentra en la zona de
saturacin. 2.18. Caudal ambiental: los caudales o flujos
ambientales pueden ser definidos como el rgimen
2.8. Agua estuarina: es la correspondiente a los tramos hdrico requerido para mantener la integridad,
de ros que se hallan bajo la influencia de las productividad, servicios y beneficios de los
mareas y que estn limitadas en extensin hasta la ecosistemas acuticos, particularmente cuando se
zona donde existe una elevada concentracin de encuentra sujeta a regulacin del caudal y alta
cloruros. competencia debido a la existencia de mltiples
usos.
2.9. Agua superficial: es la masa o cuerpo de agua que
se encuentran sobre la superficie de la tierra. 2.19. Compensacin: proceso de regulacin usado para
evitar los vertidos violentos, aplicable a vertidos de
2.10. Autoridad Ambiental Nacional: Ministerio del origen industrial en el cual se almacena el desecho
Ambiente. para nivelar el histograma diario de descarga y
homogenizar la calidad del desecho.
2.11. Autoridad Ambiental Competente: Son
competentes para llevar los procesos de prevencin, 2.20. Contaminacin del agua: cualquier alteracin de
control y seguimiento de la contaminacin las caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas, en
ambiental, en primer lugar el Ministerio del
concentraciones tales que la hacen no apta para el
Ambiente, y por delegacin los gobiernos
uso deseado, o que causa un efecto adverso al
autnomos descentralizados provinciales y/o
ecosistema acutico, seres humanos o al ambiente
municipales, u organismo sectorial cuyo subsistema
en general.
de manejo ambiental ha sido acreditado.

2.21. Contaminacin del agua subterrnea: cualquier


2.12. Canales: conductos utilizados para el transporte de
alteracin de las caractersticas fsicas, qumicas o
agua, para mltiples propsitos.
biolgicas de las aguas subterrneas, que pueda
ocasionar el deterioro de la calidad para fines de
2.13. Carga contaminante: Cantidad de un contaminante
consumo humano, agropecuario, industrial,
aportada en una descarga de aguas residuales, o
comercial, recreativo, y/o defensa de la vida
presente en un cuerpo receptor expresada en
acutica, o al ambiente en general.
unidades de masa por unidad de tiempo.

2.22. Contaminacin trmica: cualquier alteracin de la


2.14. Carga mxima permisible: Es el lmite de carga de
calidad del agua con una temperatura objetable
un parmetro que puede ser aceptado en la descarga
a un cuerpo receptor o a un sistema de alcantarillado. para el uso deseado.

2.23. Criterio de la calidad del agua: concentracin


numrica o enunciado descriptivo recomendado

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82 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015

sobre parmetros fsicos qumicos y biolgicos para


mantener determinado uso benfico del agua. Los 2.34. Entidad ambiental de control: es la Autoridad
Ambiental Nacional, el gobierno seccional autnomo
criterios de calidad para diversos usos del agua son
en cuyo favor se ha descentralizado atribuciones de
la base para determinacin de los objetivos de
control ambiental correspondientes a la autoridad
calidad en los tramos de un cuerpo receptor. Esta ambiental nacional, o los organismos del SNDGA o
determinacin generalmente demanda un proceso las instituciones integrantes del Sistema Nacional
de modelacin del cuerpo receptor en donde se Descentralizado de Gestin Ambiental en su
consideran las condiciones ms crticas de caudales respectivo mbito de competencias sectoriales o por
del cuerpo receptor, las cargas futuras de recursos naturales.
contaminantes y la capacidad de asimilacin del 2.35. Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable
recurso y Saneamiento (EPS): entidad de carcter Pblico
2.24. Cuerpohdrico.
receptor: ro, cuenca, cauce o cuerpo de
o comunitaria encargada de la prestacin de los
agua que sea susceptible de recibir directa o
servicios de agua potable y saneamiento.
indirectamente el vertido de aguas residuales.

2.36. Emisario: canal o tubera que recibe las aguas


2.25. Cuerpo de agua severamente contaminado: ro,
residuales de un sistema de alcantarillado hasta una
acufero, estuario o cuerpo de agua en el cual se
planta de tratamiento o de una planta de tratamiento
han alterado los criterios de calidad para todos sus
hasta el punto de descarga.
posibles usos.
2.37. Emisario Subfluvial: tubera u otros elementos que
2.26. Depuracin o tratamiento de aguas residuales:
permiten el transporte y descarga de aguas residuales
trmino usado para significar la purificacin o
pre tratadas hasta el cauce de un ro o mar, con el
remocin de contaminantes de las aguas residuales.
objetivo de alcanzar una adecuada reduccin
bacteriana.
2.27. Descarga controlada: (1) Trmino empleado a las
descargas de desechos lquidos industriales
2.38. Emisario submarino: consiste de un ducto que de
despus de la compensacin. (2) trmino usado en acuerdo a la necesidad tiene diferentes longitudes,
lagunas de almacenamiento y vertido controlado, es una opcin para la disposicin final de los
normalmente con propsitos de reuso agrcola. efluentes residuales (pesqueros, domsticos y otros
de origen orgnico) previamente tratados. Deben
2.28. Descarga de aguas residuales: Accin de verter ser instalados bajo estudios tcnicos cientficos para
aguas residuales a un sistema de alcantarillado o determinar entre otros la velocidad de las corrientes
cuerpo receptor marinas, densidad del agua de mar a diferentes
profundidades, temperatura, batimetra del fondo
2.29. Descarga Puntual: cualquier fuente definida de la marino y la orientacin de las corrientes; dichos
cual se descargan o pueden descargarse estudios permitirn obtener una dispersin efectiva de
contaminantes. los contaminantes de forma tal que la carga
orgnica no provoque daos sanitarios y/o
2.30. Descarga no puntual: es aquella en la que no se ecolgicos a los ecosistemas marinos terrestres y a
puede precisar el punto exacto de descarga al las poblaciones costeras circundantes.
cuerpo receptor, tal es el caso de descargas
provenientes de escorrenta pluvial, escorrenta 2.39. Estudio Ambiental: son informes tcnicos
agrcola u otros similares debidamente sustentados en los que se exponen los
impactos ambientales que un proyecto obra o
2.31. Desechos peligrosos: desecho con un potencial actividad pueden generar al ambiente.
dao para el ambiente, debido a su corrosividad,
reactividad, toxicidad, inflamabilidad, y otro riesgo 2.40. Impacto ambiental: cambio o consecuencia al
biolgico infeccioso. ambiente que resulta de una accin especfica o
proyecto.
2.32. Eficiencia de tratamiento: relacin entre la masa
o concentracin removida, de un 2.41. Industria: local o lugar donde a travs de la
parmetro especfico y la correspondiente masa manufactura, elaboracin o procesos, produce la
o concentracin en el afluente, para un proceso o transformacin de la materia prima y que en sus
planta de tratamiento. Generalmente se expresa en diferentes etapas generan agua residual que se
porcentaje. descarga al alcantarillado pblico o a cuerpos de
agua. Se consideran tambin los locales que
2.33. Efluente: lquido que sale de un proceso o planta produzcan agua residual en volumen y
de tratamiento de aguas residuales. caractersticas diferentes a las del agua residual
domstica (de acuerdo a la Clasificacin
Internacional Industrial Uniforme CIIU).

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 83
2.42. Interceptor: canal o tubera que recibe el caudal de
una serie de descargas transversales y las conduce 2.52. Muestreo: es el proceso de tomar una porcin, lo
a una planta de tratamiento. En el caso de un ms representativa, de un volumen de agua para el
sistema de alcantarillado combinado recibe tambin anlisis de varias caractersticas definidas.
un caudal predeterminado de aguas lluvias.
2.53. Nematodos intestinales: parsitos helmintos
2.43. Interferencia: Alteracin o inhibicin de los (scaris lumbricoides, Trichuris trichiura, Necatur
procesos de tratamiento de aguas residuales. americanus y Ancylostoma duodenale) que no
requieren husped intermediario, sus huevos
2.44. Laboratorio acreditado: persona jurdica, pblica o requieren de un perodo latente de desarrollo antes de
privada que realiza los anlisis fsicos, qumicos, causar infeccin y su mnima dosis infectiva es un
bioqumicos o microbiolgicos en muestras de agua, organismo. Son considerados como los organismos
que se encuentre acreditado por el Servicio de de mayor preocupacin en cualquier esquema de
Acreditacin Ecuatoriano (SAE) o el que le reuso agrcola.
reemplace.
2.54. Norma (estndar) de calidad del agua:
documento reconocido en leyes o reglamentos de
2.45. Lnea base: denota el estado de un sistema en un
control de la contaminacin del agua, a nivel
momento en particular, antes de un cambio
gubernamental.
posterior. Se define tambin como las condiciones
en el momento de la investigacin dentro de un rea
2.55. Oxgeno disuelto: es la concentracin de oxgeno
que puede estar influenciada por actividades
en el agua.
industriales o humanas.

2.56. Parmetro, componente o caracterstica:


2.46. Lnea de fondo: denota las condiciones ambientales
variable o propiedad fsica, qumica, biolgica,
imperantes, antes de cualquier
combinacin de las anteriores, elemento o sustancia
perturbacin. Es decir, significa las condiciones que
que sirve para caracterizar la calidad del recurso
hubieran predominado en ausencia de actividades
agua o de las descargas.
antropognicas, slo con los procesos naturales en
actividad. 2.57. Parsito: organismos protozoarios y helmintos que
habitando en el intestino pueden causar
2.47. Metales pesados: elementos con densidad relativa enfermedades. Los helmintos pueden ser de forma
mayor de 4 o 5, localizados en la tabla peridica con plana y redonda (nematodos). Estos ltimos son los
nmero atmico 22 a 34 y 40 a 52, as como los de de mayor significacin en aguas residuales.
la serie de los lantnidos y los actnidos.
2.58. Pesticida o plaguicida: sustancia qumica o
2.48. Mdulo: Conjunto de procesos unitarios que se biolgica que se utiliza sola, combinada, o mezclada
repite en el sistema de tratamiento, cumple con el para prevenir, combatir o destruir, repeler o mitigar:
propsito de: (1) mantener el sistema de tratamiento insectos, hongos, bacterias, nematodos, caros,
operando, en condiciones de mantenimiento; o (2) moluscos, roedores, malas hierbas (hierba no
incremento de la capacidad de tratamiento en una deseada para un uso especfico) o cualquier forma
siguiente etapa. de vida que cause perjuicios directos o indirectos a
los cultivos agrcolas productos vegetales y plantas en
2.49. Monitoreo de la calidad en cuerpos de agua: general.
implica el seguimiento sistemtico a travs del
muestreo y toma de datos de campo a intervalos de 2.59. Plan maestro de control de la contaminacin de
tiempo definidos para la obtencin de informacin cuerpos de agua: comprende todas las acciones
que permite evaluar que los parmetros de calidad de: campaas de monitoreo de cuerpos de agua,
guarden relevancia con los usos del cuerpo inventario y caracterizacin de descargas
receptor. (Ver Campaas para red de monitoreo). domsticas e industriales, diagnstico, modelacin
de la calidad, estudio de alternativas de intercepcin
2.50. Muestra compuesta: formada por mezcla de y tratamiento de las aguas residuales, anlisis
alcuotas de muestras individuales, tomadas a tcnico y econmico de las alternativas, seleccin
intervalos y durante un perodo de tiempo de la alternativa ms conveniente, estudios de
predeterminado. tratabilidad, diseos preliminares, estudio de
impacto ambiental, diseos definitivos,
2.51. Muestra puntual: muestra individual, tomada al implementacin de obras de control y acciones de
azar (con relacin al tiempo y/o lugar de un volumen monitoreo y vigilancia.
de agua), representa la calidad del agua en el
tiempo y en lugar en que fue tomada. 2.60. Planta de tratamiento de aguas residuales:
conjunto de obras, facilidades y procesos,
implementados para mejorar las caractersticas del
agua residual domstica e industrial.

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84 Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
2.61. Pre tratamiento: operaciones y/o procesos precedido por tratamiento primario, incluye
destinados a la reduccin de la concentracin de generalmente procesos de desinfeccin.
contaminantes de las descargas de aguas
residuales antes de su descarga al sistema pblico 2.73. Tratamiento avanzado: es el tratamiento adicional
de alcantarillado o cuerpos receptores. necesario para remover nutrientes y sustancias
principalmente disueltas que permanecen despus
2.62. Punto de muestreo: lugar de extraccin para toma del tratamiento secundario.
de muestras de agua.
2.74. Usuario: es toda persona natural o jurdica de
2.63. Reuso de aguas residuales: utilizacin de aguas derecho pblico o privado, que utilice agua tomada
residuales debidamente tratadas para un propsito directamente de una fuente o de una red, y/o cuya
especfico (reuso agrcola, industrial, etc.). actividad pueda producir una descarga directa o
indirecta.
2.64. Saneamiento: conjunto de facilidades de evacuacin
(alcantarillado), tratamiento y disposicin final de las 2.75. Valores de lnea de base: parmetros o indicadores
aguas residuales. que representan cuantitativa y cualitativamente las.
condiciones de lnea de base.
2.65. Servicio de Acreditacin Ecuatoriano:
Organismo oficial de acreditacin del Ecuador, 2.76. Valores de fondo: parmetros o indicadores que
encargado de las tareas de evaluacin de la representan cuantitativa y cualitativamente las
conformidad, de acuerdo a la Ley del Sistema condiciones de lnea de fondo.
Nacional de Calidad.
2.77. Valor Medio Diario: concentracin o valor de un
2.66. Sistema Pblico de Alcantarillado: conjunto componente fsico, qumico o microbiolgico, que
adecuado de conductos subterrneos que sirven representa una media estadstica de
para el transporte de agua residual. determinaciones horarias.

2.67. Sujeto de control: Persona natural o jurdica de 2.78. Vigilancia de la calidad de los cuerpos de agua:
naturaleza pblica, comunitaria privada o mixta que implica la recoleccin y anlisis de datos con la
finalidad de establecer si los criterios de calidad
descarga su agua residual al alcantarillado pblico o
establecidos en esta norma para los diferentes usos
cuerpos de agua con potencial para afectar a los
y el control de descarga de efluentes se estn
mismos.
cumpliendo. Los datos generados en la vigilancia
tienen la utilidad de promover acciones preventivas,
2.68. Tratamiento convencional para potabilizar el
correctivas o de mitigacin sobre problemas de
agua: en general procesos de decantacin,
contaminacin.
coagulacin, floculacin, sedimentacin, filtracin y
desinfeccin.
2.79. . Zona de mezcla: es el rea tcnicamente
determinada a partir del sitio de descarga,
2.69. Tratamiento convencional de aguas residuales:
indispensable para que se produzca una mezcla
es aquel que est conformado ya sea por un
homognea en el cuerpo receptor.
tratamiento preliminar, un tratamiento primario, un
tratamiento secundario y un tratamiento avanzado 3. PRINCIPIOS BSICOS
aplicado de manera individual o en conjunto de
acuerdo a la eficiencia requerida. 3.1 El proceso de control de la contaminacin del
recurso hdrico se basa en el mantenimiento de la
2.70. Tratamiento preliminar: procesos para remocin calidad de mismo para la preservacin de los usos
de slidos gruesos, flotantes, grasas, procesos de asignados a travs del cumplimiento de la
compensacin y ajustes de pH. respectiva norma de calidad, segn principios que
se indican en el presente documento.
2.71. Tratamiento primario: contempla el uso de
operaciones fsicas para la reduccin de slidos 3.2 Las municipalidades dentro de su lmite de
sedimentables y flotantes presentes en el agua actuacin y a travs de las Entidades Prestadoras
residual, como: cribado, desarenado, sedimentacin de Servicios de agua potable y saneamiento (EPS)
y manejo y disposicin final de slidos generados en de carcter pblico o delegadas actualmente al sector
este proceso. privado, sern las responsables de prevenir, controlar
o solucionar los problemas de
2.72. Tratamiento secundario: contempla el empleo de contaminacin que resultaren de los procesos
procesos biolgicos y/o qumicos para reduccin involucrados en la prestacin del servicio de agua
principalmente de compuestos orgnicos potable y alcantarillado, para lo cual debern
biodegradables, y slidos suspendidos. El realizar los respectivos planes maestros o programa
tratamiento secundario generalmente est de control de la contaminacin.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 85

3.3 Para el control de la contaminacin de los cuerpos 5. Parmetros de monitoreo de las descargas a
de agua de cualquier tipo, de acuerdo a la actividad cuerpos de agua y sistemas de alcantarillado de
regulada, el Sujeto de Control debe entre otras actividades industriales o productivas, de
realizar las siguientes actividades: desarrollo del servicios pblicas o privadas.
Plan de Manejo Ambiental, en el que se incluya el
tratamiento de sus efluentes previo a la descarga, 5. DESARROLLO
actividades de control de la contaminacin por
escorrenta pluvial, y dems actividades que 5.1 Normas generales de criterios de calidad para los

permitan prevenir y controlar posibles impactos usos de las aguas superficiales, subterrneas,
ambientales. Adicionalmente la Autoridad Ambiental martimas y de estuarios.
podr solicitar al regulado el monitoreo de la calidad
La norma tendr en cuenta los siguientes usos del
del cuerpo de agua.
agua:
3.4 Si el Sujeto de Control es un municipio gobiernos
a) Consumo humano y uso domstico.
provinciales, ste no podr ser sin excepcin, la
Entidad Ambiental de Control para sus
b) Preservacin de la vida acutica y silvestre.
instalaciones. Se evitar el conflicto de inters.
c) Uso Agrcola o de riego.
4. CLASIFICACIN

d) Uso Pecuario.
4.1 Criterios de calidad de las aguas para sus
distintos usos
e) Uso Recreativo.

1. Criterios de calidad para aguas destinadas al


f) Uso Esttico.
consumo humano y uso domstico, previo a su
potabilizacin.
En los casos en los que se concedan derechos de
aprovechamiento de aguas con fines mltiples, los criterios
2. Criterios de calidad para la preservacin de la
de calidad para el uso de aguas, correspondern a los
vida acutica y silvestre en aguas dulces fras o valores ms restrictivos para cada referencia.
clidas, y en aguas marinas y de estuarios.
5.1.1 Criterios de calidad para aguas de consumo
3. Criterios de calidad para aguas de uso agrcola humano y uso domstico
o de riego.
5.1.1.1 Se entiende por agua para consumo humano y uso
4. Criterios de calidad para aguas de uso pecuario. domstico aquella que es obtenida de cuerpos de
agua, superficiales o subterrneas, y que luego
5. Criterios de calidad para aguas con fines de ser tratada ser empleada por individuos o
recreativos. comunidades en actividades como:

6. Criterios de calidad para aguas de uso esttico. a) Bebida y preparacin de alimentos para
consumo humano,
4.2 Normas generales de descarga de efluentes
b) Satisfaccin de necesidades domsticas,
1. Normas generales para descarga de efluentes, individuales o colectivas, tales como higiene
tanto al sistema de alcantarillado como a los personal y limpieza de elementos, materiales o
cuerpos de agua. utensilios,

2. Lmites permisibles, disposiciones y


prohibiciones para descarga de efluentes al 5.1.1.2 Esta Norma aplica a la seleccin de aguas captadas
para consumo humano y uso domstico, que
sistema de alcantarillado.
nicamente requieran de tratamiento convencional,
para lo cual se debern cumplir con los criterios
3. Lmites permisibles, disposiciones y
indicados en la TABLA 1.
prohibiciones para descarga de efluentes a un
cuerpo de agua o receptor.
5.1.1.3 Las aguas captadas para consumo humano y uso
domstico, que nicamente requieran de
desinfeccin, debern cumplir con los requisitos que
a) Descarga a un cuerpo de agua dulce.
se mencionan a en la TABLA 2.
b) Descarga a un cuerpo de agua marina.
5.1.1.4 De ser necesario para alcanzar los lmites
establecidos en la Norma INEN para agua potable
4. Permisos de descarga se puede emplear tratamiento no convencional.

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TABLA 1: CRITERIOS DE CALIDAD DE FUENTES DE AGUA QUE PARA CONSUMO HUMANO Y DOMSTICO

REQUIEREN TRATAMIENTO CONVENCIONAL


PARMETRO EXPRESADO COMO UNIDAD CRITERIO DE CALIDAD

Aceites y Grasas mg/l 0,3


Sustancias solubles en
hexano
Aluminio total Al mg/l 0,2
+
Amonio NH mg/l 0,5
4
Arsnico As mg/l 0,1

Coliformes Fecales NMP NMP/lOOml 2000

Coliformes Totales NMP NMP/lOOml 20000


Bario Ba mg/l 1,0

Cadmio Cd mg/l 0,003

Cianuro CN" mg/l 0,1

Cinc Zn mg/l 5,0


Cobre Cu mg/l 2,0
Color Color real 75,0
Unidades de Platino-
Cobalto
Compuesto Fenlicos Fenol mg/l 0,001
+6
Cromo hexavalente Cr mg/l 0,05

Fluoruro F" mg/l 1,5

DQO mg/l <4


Demanda Qumica de
Oxgeno
DB05 mg/l <2
Demanda Bioqumica de Oxgeno
(5 das)
Hierro total Fe mg/l 1,0
Bifenilos Policlorados ug/l 0,0005
Concentracin de PCBs
totales
Mercurio Hg mg/l 0,006

Nitratos N03 mg/l 50,0

Nitritos N02 mg/l 0,2

Potencial Hidrgeno PH unidades de pH 6-9

Plata Ag mg/l 0,05


Plomo Pb mg/l 0,01

Selenio Se mg/l 0,01


2
Sulfatos SO " mg/l 250,0
4
Tensoactivos mg/l 0,5
Sustancias activas al azul
de metileno

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 87

Hidrocarburos Totales de Petrleo TPH mg/l 0,2

Turbiedad UNT 100,0


unidades
nefelomtricasde
turbiedad

Nota: Podrn usarse aguas con turbiedades y coliformes fecales ocasionales superiores a los indicados en esta Tabla, siempre
y cuando las caractersticas de las aguas tratadas sean entregadas de acuerdo con la Norma INEN correspondiente.

TAB 2: CRITERIOS DE CALIDAD DE FUENTES DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO Y DOMSTICO Y QUE PARA SU

POTABIL1ZACIN SOLO REQUIEREN DESINFECCIN


PARMETRO EXPRESADO COMO UNIDAD CRITERIO DE CALIDAD

Aceites y grasas mg/l 0,3


Sustancias solubles en hexano

Aluminio total Al mg/l 0,1


+
Amonio NH4 mg/l 0,5

Arsnico As mg/l 0,01

Coliformes Fecales NMP NMP/lOOml 20

Col formes Totales NMP NMP/lOOml 200

Bario Ba mg/l 0,7

Cadmio Cd mg/l 0,003

Cianuro CN- mg/l 0,07

Cinc Zn mg/l 5,0

Cobre Cu mg/l 2

Color Color real 15


Unidades de Pt-Co

Compuestos fenlicos Fenol mg/l 0,001


46
Cromo Cr mg/l 0,05

DQO mg/l <4


Demanda Qumica de Oxgeno

DBOs mg/l <2


Demanda Bioqumica de Oxgeno
(5 das)
Bifenilos Ponderados ug\l 0,0005
Concentracin de PCBs totales

Hierro total Fe mg/l 0,3

Mercurio Hg mg/l 0,006

Nitratos N03 mg/l 50

Nitritos N02 mg/l 0,2

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88 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015

Olor y sabor No Objetable

Potencial Hidrgeno pH unidades de 6-9


PH

Plata Ag mg/l 0,05

Piorno Pb mg/l 0,01

Selenio Se mg/l 0,01


2
Sulfates SO " mg/l 250
4
Tensoactvos mg/i 0,5
Sustancias activas al azul de
metileno
TPH mg/l 0,05
Hidrocarburos Totales de Petrleo

Turbiedad UTN 5

Nota; Podrn usarse aguas con turbiedades y coliformes fecales ocasionales superiores a los indicados en esta Tabla, siempre y
cuando las caractersticas de las aguas tratadas sean entregadas de acuerdo con la Norma INEN correspondiente.

5.1.2 Criterios de calidad de aguas para la preservacin preservacin de la vida acutica y silvestre en aguas
de la vida acutica y silvestre en aguas dulces dulces se establece en la Tabla 3b.
fras o clidas, y en aguas marinas y de
estuarios. 5.1.2.5 Adems de los parmetros indicados dentro de esta
norma, se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
5.1.2.1 Se entiende por uso del agua para preservacin de
la vida acutica y silvestre, su empleo en La turbiedad de las aguas debe ser considerada de
actividades. destinadas a mantener la vida natural acuerdo a los siguientes lmites:
de los ecosistemas asociados, sin causar
alteraciones en ellos, o para actividades que a) Condicin natural (Valor de fondo) ms 5%, si la
permitan la reproduccin, supervivencia, turbiedad natural vara entre 0 y 50 UTN (unidad
crecimiento, extraccin y aprovechamiento de de turbidez nefelomtrica);
especies bioacuticas en cualquiera de sus formas,
tal como en los casos de pesca y acuacultura. b) Condicin natural (Valor de fondo) ms 10%, si
la turbiedad natural vara entre 50 y 100 UTN, y,
5.1.2.2 Los criterios de calidad para la preservacin de la vida
acutica y silvestre en aguas dulces, marinas y de c) Condicin natural (Valor de fondo) ms 20%, si
estuario, se presentan en la TABLA 3. la turbiedad natural es mayor que 100 UTN;

5.1.2.3 Los criterios de calidad del Amoniaco expresado d) Ausencia de sustancias antropognicas que
como NH3 para la preservacin de la vida acutica y produzcan cambios en color, olor y sabor del
silvestre en aguas dulces se establecen en la Tabla agua en el cuerpo receptor, de modo que no
3a. perjudiquen a la vida acutica y silvestre y que
tampoco impidan el aprovechamiento ptimo del
5.1.2.4 Los criterios de calidad de la Demanda Bioqumica cuerpo receptor.
de Oxgeno (DB05) para la

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TABLA 3: CRITERIOS DE CALIDAD ADMISIBLES PARA LA PRESERVACIN DE LA VIDA ACUTICA Y SILVESTRE EN


AGUAS DULCES, MARINAS Y DE ESTUARIOS
PARMETROS Expresados corno Unidad Criterio de calidad
Aguadulce Agua marina y de
estuario

Aluminio111 Al mg/l 0,1 1,5


Amoniaco Total'2' NH3 mg/l - 0,4
Arsnico As mg/l 0,05 0,05
Bario Ba mg/l 1,0 1,0
Berilio Be mg/l 0,1 1,5
Bifenilos Policlorados Concentracin de PCBs Hg/I 1,0 1,0
totales
Boro B mg/l 0,75 5,0
Cadmio Cd mg/l 0,001 0,005
Cianuros CN mg/l 0,01 0,01
Cinc Zn mg/l 0,03 0,015
Cloro residual total ci2 mg/l 0,01 0,01
Clorofenoles'31 mg/l 0,05 0,05
Cobalto Co mg/l 0,2 0,2
Cobre Cu mg/l 0,005 0.005
Cromo total Cr mg/l 0,032 0,05
Esta Sn mg/l 2,00
Fenoles monohdricos Expresado como mg/l 0,001 0,001
fenoles
Aceites y grasas Sustancias solubles en mg/l 0,3 0,3
hexano
Hidrocarburos Totales de TPH mg/l 0,05 0,05
Petrleo
Hierro Fe mg/l 0,3 0,3
Manganeso Mn mg/l 0,1 0,1
Materia flotante de visible Ausencia Ausencia
origen antrpico
Mercurio Hg mg/l 0,0002 0,0001
Nquel Ni mg/l 0,025 0,1
Oxgeno Disuelto OD %de >80 >60
saturacin

Piretroides Concentracin de mg/l 0,05 0,05


piretroides totales
Plaguicidas Organoclorados totales M-g/l 10,0 10,0
organoclorados totales
Plaguicidas organofosforados Organofosforados Mg/l 10,0 10,0
totales totales
Plata Ag mg/l 0,01 0,005
Plomo Pb mg/l 0,001 0,001
Potencial de Hidrgeno PH unidades de 6,5-9 6,5-9,5
pH
Selenio Se mg/l 0,001 0,001
Tensoactivos Sustancias activas al mg/l 0,5 0,5
azul de metileno
Nitritos N02 mg/l 0,2
Nitratos N03- mg/l 13 200
DB05(4) DBOs mg/l -
Slidos Suspendidos SST mg/l max incremento de no aplica
Totales 10% de la condicin
natural
1 Aluminio: Si el pH es menor a 6,5 el criterio de calidad ser 0,005 mg/L.
2 Aplicar la Tabla 3a como criterio de calidad para agua dulce
3 Si sobrepasa el criterio de calidad se debe analizar el diclorofenol cuyo criterio de calidad es 0,2 ug/L.
4 Aplicar la Tabla 3b como criterio de calidad para agua dulce

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TABLA3a.CRITERIOSDECALIDADADMISIBLEDELAMONIACOTOTALPARALAPROTECCINDELA
VIDA ACUTICA {mg/LNHJ
Temp (C) PH

6 6.5 7 7.5 8 8.5 9 10


0 231 73 23,1 7,32 2,33 0,749 0,250 0,042
5 153 48,3 15,3 4,84 1,54 0,502 0,172 0,034
10 102 32,4 10,3 3,26 1,04 0,343 0,121 0,029
15 69,7 22 6,98 2,22 0,715 0,239 0,089 0,026
20 48 15,2 4,82 1,54 0,499 0,171 0,067 0,024
25 33,5 3,37 1,08 0,354 0,125 0,053 0.022
10,6
30 23,7. 7,5 2,39 0,767 0,256 0,094 0,043 0,021

El amoniaco presenta alta solubilidad en el agua y su difusin es afectado por una amplia variedad de parmetros ambientales
como pH, Temperatura y fuerza inica. En soluciones acuosas existe un equilibrio entre las especies de amoniaco ionizado (NH +4) y
no ionizado (NH,). El amoniaco no ionizado se refiere a todas las formas de amoniaco en el agua excepto el ion amonio (NH +).4 El
amoniaco ionizado se refiere al ion amonio. El trmino "amoniaco total" es usado para describir la suma de concentraciones del
Amoniaco (NH3) y el ion amonio (NH4 +) y puede expresarse como Nitrgeno Amoniacal Total, debido a que los dos compuestos
tienen pesos moleculares ligeramente diferentes.

TABLA 3b. CRITERIOS DE CALIDAD ADMISIBLE DE LA DB05 PARA LA PROTECCIN DE LA VIDA


ACUTICA
Objetivos de calidad Condicin de la vida acutica
DB05
(mg/l)

1 1 Vida acutica no impactada

II 1-2 Vida acutica no impactada

III 2-6
Vida acutica con impacto moderado

A lo largo de un ro desde su nacimiento hasta la confluencia con otros ros, se podrn establecer tres
niveles de calidad de acuerdo a la concentracin de DBOs y segn los criterios de la tabla 3b.

5.1.2.6 En el caso de cuerpos de agua en los cuales exista actividades conexas o complementarias que
presuncin de contaminacin, el sujeto de control establezcan los organismos competentes.
debe analizar el parmetro Coliformes Fecales para
establecer el nivel de afectacin y variacin de
Se prohibe el uso de aguas servidas para riego,
concentracin de los Coliformes Fecales en la zona
exceptundose las aguas servidas tratadas y que
de influencia.
cumplan con los niveles de calidad establecidos en
la TABLA 4 y la TABLA 5.
5.1.3 Criterios de calidad de aguas de uso agrcola o de
riego
Los criterios de calidad admisibles para las aguas
Se entiende por agua de uso agrcola aquella destinadas a uso agrcola se presentan en la TABLA
empleada para la irrigacin de cultivos y otras 4.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 91

TABLA4:CRITERIOSDECALIDADDEAGUASPARAUSOAGRCOLA EN RIEGO
PARMETRO EXPRESADOCOMO UNIDAD
CRITERIODE

CALIDAD
Aluminio Al mg/l 5,0
0,1
Arsnico As mg/l

Berilio Be mg/l 0,1

Boro B mg/l 0,75

Cadmio Cd mg/l 0,05

Dnc Zn mg/l 2,0

v
Cobalto Co mg/l 0,01

Cobr Cu mg/l 0,2

Cromo Cr* mg/l 0,1

Flor F mg/l 1,0

Hierro Fe mg/l 5,0

Litio li mg/l 2,5

Mercurio Hg mg/l 0,001

Manganeso Mn mg/l 0,2


Molibdeno Mo mg/l 0,01

Nquel Ni mg/l
0,2 6-
PH pH
9
Plom Pb mg/l 5,0

Selenio Se . mg/l 0,02

Vanadio V mg/l 0,1

Coliformes fecales NMP NMP/lOOml 1000


Ausencia
Huevos de parsitos

Aceites y grasas PelculaVisible Ausencia

Materia flotante Visible Ausencia

Adems de los criterios indicados, la Autoridad Ambiental Competente utilizar tambin las guas indicadas en la TABLA
5, para la interpretacin de la calidad del agua para riego

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92 Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015

TABLA 5: PARMETROS DE LOS NIVELES DE LA CALIDAD DE AGUA PARA RIEGO

PROBLEMA POTENCIAL UNIDADES GRADO DE RESTRICCIN *

Ninguno Ugero- Severo


Moderado

Salinidad; (1)
mitimhos/cm 0,7 450-2000
CE {2) >3,0
mg/i 450
SDT(3} >2000

Infiltracin: (4) 0,7-0,2 <6,2


RAS=0-3yCE=^ 1,2-0,3 <Q,3
RAS=3-6yCE=
RAS=6-l2yCE= 1,9 1,9-0,5 <0,5
RAS=12-20yCE= 279 2,9-1,3
RAS=20-40YCE= 5,0 5,0-2,9 <2,9

Toxicidad por iones


especficos (5) Sodio:

Irrigacin superficial RAS (6) meq/l 3,0 3,0-9,0 >9


meq/i 3,0 3.0
Aspersin
Cloruros;
Irrigacinsuperfcai 4,0 >10
meq/t 4,0-10,0 3,0
Aspersin 3,0 ~
meq/i
Boror mg/l 0,7 0,7-3,0 >3
Efectos miscelneos (7)
Nitrgeno (N-NQ3-) 5,0 5,0-30,0 >30
Bicarbonato (HC03-) Solo 1,5
aspersin mg/l 1,5-8,5 >8,5

pH Rango normal 6,5-8,4

* Es e! grado de limitacin, que indica el rango de factibilidad para ei uso del agua en riego

(1) Afecta a la disponibilidad de agua para los cultivos


(2) CE = Conductividad elctrica del agua de regado (lmlimhos/cm=1000micromhos/cn
(3) SDT = Slidos disueltos totales
(4) Afecta a la tasa de infiltracin del agua en el suelo
(5) Afecta a la sensibilidad de los cultivos
(6) RAS, relacin de absorcin de sodio ajustada
(7) Afecta a los cultivos susceptibles

5.1.4 Criterios de calidad para aguas de uso pecuario

Se entiende como aguas para uso pecuario a aquellas empleadas para el abrevadero de animales, as como otras
actividades conexas y complementarias que establezcan los organismos competentes.

Las aguas destinadas a uso pecuario debern cumplir con los criterios de calidad indicados en la TABLA 6.

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TABLA 6: CRITERIOS DE CALIDAD DE AGUAS PARA USO PECUARIO

PARMETRO EXPRESADO UNIDAD VALOR


COMO MXIMO
Aluminio Al mg/l 5,0
Arsnico As mg/l ~^ 0,2
Boro B mg/l 5,0
Cadmio Cd mg/l 0,05
Cinc Zn mg/l 25,0
Cobalto Co mg/l
Cobre Cu mg/l 2
Cromo Cr* mg/l 1,0
Mercurio Hg mg/l 0,01
Nitratos N mg/t 50
Nitritos N mg/l 0,2
Plomo Pb mg/l 0,05
Coliformes Fecales NMP NMP/lOOml 1000
Slidos disueltos totales SDT mg/l 3000

5.1.5 Criterios de calidad para aguas con fines recreativos

Se entiende por uso del agua para fines recreativos, la utilizacin en la que existe:

a) Contacto primario, como en la natacin y el buceo, incluidos los baos medicinales y

b) Contacto secundario como en los deportes nuticos y pesca.

Los criterios de calidad para aguas destinadas a fines recreativos mediante contacto primario se presentan a continuacin
en la TABLA 7.

TABLA 7: CRITERIOS DE CALIDAD DE AGUAS PARA AGUAS PARA FINES


RECREATIVOS MEDIANTE CONTACTO PRIMARIO*
PARMETRO EXPRESADO UNIDAD CRITERIO DE CALIDAD
COMO
Parsitos Nemtodos Intestinales Ausencia
Coliformes Fecales NMP NMP/lOOmi 200
Coliformes Totales NMP NMP/lOOml 2000
Compuestos fenlicos Fenol mg/l 0,002
Grasas y aceites Pelcula visible Ausencia
Material Flotante Visible Ausencia
Oxgeno Disuelto OD %de >80
saturacin
PH PH 6,5 - 8,3
Relacin Nitrgeno-Fsforo Total 15:1
fensoactivos Sustancias mg/l 0,5
activas al azul de
metileno
La visibilidad al disco Secchi ser de por lo menos 2m c e profundidad
Siempre y cuando no se refiera a piscinas.

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Los criterios de calidad para aguas destinadas a fines recreativos mediante contacto secundario se presentan en la
TABLA 8.

TABLA 8; CRITERIOS DE CALIDAD DE AGUAS PARA FINES RECREATIVOS MEDIANTE


CONTACTO SECUNDARIO
PARMETRO EXPRESADO UNIDAD CRITERIO DE CALIDAD
COMO
Parsitos Nemtodos intestinales Ausencia
NMP NMP/lOOml 4000
Coliformes Totales OD % de saturacin >80
Sustancias pH
Oxgeno Disuelto Potencia! mg/l
activas al
6-9
azul de 0,5
Hidrgeno
Tensoactivos metileno

Grasas y aceites Pelcula Ausencia


visible
Materia Flotante Visible Ausencia
Relacin Nitrgeno-Fsforo Total 15:1

5.1.6 Criterios de calidad para aguas de uso esttico. puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deber
cumplir con las disposiciones de esta Norma. La
El uso esttico del agua se refiere al mejoramiento y Autoridad Ambiental Nacional establece en la
creacin de la belleza escnica. TABLA 12 la gua tcnica de los parmetros
mnimos de descarga a analizarse o monitorearse, que
Las aguas que sean usadas para uso esttico, deber cumplir todo sujeto de control.
tendrn que cumplir con los siguientes criterios de
calidad: 5.2.1.3 Los sedimentos, lodos de tratamiento de aguas
residuales y otras tales como residuos del rea de la
a) Ausencia de material flotante y de espumas construccin, cenizas, cachaza, bagazo, o cualquier
provenientes de la actividad humana. tipo de desecho domstico o industrial, no debern
disponerse en aguas superficiales, subterrneas,
b) Ausencia de grasas y aceites que formen marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y
pelcula visible. .- cauces de agua estacionales secos o no, y para su
disposicin deber cumplirse con las normas
c) Ausencia de sustancias productoras de color, legales referentes a los desechos slidos peligrosos
olor, sabor, y turbiedad no mayor al 20% de las o no peligrosos, de acuerdo a su composicin.
condiciones naturales d turbiedad en UTN.
5.2.1.4 Las municipalidades de acuerdo a sus estndares
d) El oxigeno disuelto ser o menor l 60% del de Calidad Ambiental debern adaptar sus
oxgeno de saturacin. ordenanzas, considerando los criterios de calidad
establecidos para el uso o los usos asignados a las
e) Relacin Nitrgeno-Fsforo Total de 15:1 aguas, en sujecin a lo establecido en la presente
norma.
5.2 Criterios generales para la descarga de efluentes
5.2.1.5 Para efectos del control de la contaminacin del
5.2.1 Principios bsicos para descarga de efluentes agua por la aplicacin de agroqumicos en reas no
anegadas, se establece lo siguiente:
5.2.1.1 Los laboratorios que realicen los anlisis de
muestras agua de efluentes o cuerpos receptores a) Para la aplicacin de agroqumicos, se establece
debern estar acreditados por la SAE. una franja de seguridad de 60 metros sin barreras
vivas y 30 metros con barreras vivas respecto a
5.2.1.2 De acuerdo con su caracterizacin toda descarga reas sensitivas tales como
puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga

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ros, esteros y cuerpos hdricos principales, que agroqumicos y otras sustancias txicas y sus
no estn destinados para el consumo humano. envases, recipientes o empaques. Las descargas
Para otros cuerpos hdricos, tales como canales que se produzcan fuera de esta franja debern
internos de los cultivos, se establece la siembra cumplir con las normas correspondientes.
de plantas nativas para la proteccin de estas
fuentes de agua. Las barreras vivas debern ser 5.2.2 De las Competencias Institucionales y
implementadas con especies nativas aprobadas Obligaciones del sujeto de control
por la Autoridad Ambiental Nacional, las mismas
que constituirn barreras naturales respecto a 5.2.2.1 Competencias Institucionales
acuferos principales, las que debern tener 30
metros de ancho y una altura mayor a la del a) El Ministerio del Ambiente como la Autoridad
cultivo. As tambin, se debern respetar las Ambiental Nacional podr establecer la
zonas de proteccin permanente de todo normativa complementaria incluyendo: la
cuerpos de agua, frecuencia de monitoreo; los requisitos para
toma de muestras simples o compuestas; el
b) La aplicacin de agroqumicos en cultivos que nmero de muestras a tomar y la interpretacin
requieran reas anegadas artificialmente, estadstica de los resultados que permitan
requerir la autorizacin del Ministerio del determinar si el regulado cumple o no con los
Ambiente, para lo cual se requiere el informe lmites permisibles fijados en la presente
previo del Ministerio de Agricultura y Ganadera. normativa para descargas a sistemas de
alcantarillado y cuerpos de agua.
c) Adems de las disposiciones contenidas en la
presente Norma, se deber cumplir las dems
b) La Autoridad Ambiental Nacional podr realizar
de carcter legal y reglamentario sobre el tema:
monitoreos de calidad del agua con fines de
control y verificacin del nivel de contaminacin.
5.2.1.6 Se prohibe la utilizacin de cualquier tipo de agua,
c) La Autoridad Ambiental competente en cualquier
con el propsito de diluir los efluentes lquidos no
momento podr disponer a los Sujetos de
tratados.
Control el anlisis de la calidad de agua por
5.2.1.7 Se prohibe toda descarga de residuos lquidos a las medio de mustreos simples o compuestos de
vas pblicas, canales de riego y drenaje o sistemas descargas, vertidos o de un recurso natural
de recoleccin de aguas lluvias y aguas posiblemente afectado, cuyos costos sern
subterrneas. cubiertos en su totalidad por el Sujeto de
Control.
5.2.1.8 Se prohibe la infiltracin al suelo, de efluentes
industriales tratados y no tratados, sin permiso de la 5.2.2.2 Obligaciones del sujeto de control
Entidad Ambiental de Control.
a) El sujeto de control, adicionalmente del
5.2.1.9 Se prohibe todo tipo de descarga en: cumplimiento de las obligaciones que devengan
de la autorizacin ambiental correspondiente,
cuando la Autoridad Ambiental lo requiera,
a) Las cabeceras de las fuentes de agua. deber realizar monitoreos de la calidad de los
cuerpos de agua que se encuentren
b) Aguas arriba de la captacin para agua potable influenciados por su actividad.
de empresas o juntas administradoras de agua
potable rural b) Todos los sujetos de control debern mantener
un registro de los efluentes generados,
5.2.1.10. Se prohibe verter desechos slidos, tales como: indicando: (1) coordenadas; (2) elevacin; (3)
basuras, animales muertos, mobiliario, entre otros, caudal de descarga; (4) frecuencia de descarga;
y lquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de (5) tratamiento existente; (6) tipo de seccin
agua y cauce de aguas estacionales secas o no. hidrulica y facilidades de muestreo; y, (7) lugar
de descarga, lo cual debe estar acorde a lo
5.2.1.11 Se prohibe el lavado de vehculos en los cuerpos establecido en el Plan de manejo ambiental y
de agua, as como dentro de una franja de cien reportado en la Auditoria Ambiental de
(100) metros medidos desde las orillas de todo
Cumplimiento. Es mandatorio que el caudal
cuerpo de agua, de vehculos de transporte
reportado de los efluentes generados sea
terrestre y aeronaves de fumigacin, as como el
respaldado con datos de produccin.
de aplicadores manuales y areos de

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c) El regulado deber disponer de sitios adecuados
para muestreo y aforo de sus efluentes y 5.2.3.3 Cuando los sujetos de control, aun cumpliendo con las
proporcionarn todas las facilidades para que el normas de descarga, contribuyan con una
personal tcnico encargado del control pueda concentracin que afecte a la planta de tratamiento,
efectuar su trabajo de la mejor manera posible. la Entidad Prestadora de Servicio podr exigirles
A la salida de las descargas de los efluentes no valores ms restrictivos en la descarga, previo a los
tratados y de los tratados, debern existir estudios tcnicos que debern realizar para justificar
sistemas apropiados, para medicin de esta decisin.
caudales.
5.2.3.4 Se prohibe descargar en un sistema pblico de
alcantarillado sanitario, combinado o pluvial
d) Los regulados que amplen o modifiquen su
cualquier sustancia que pudiera bloquear los
produccin, de tal manera que puedan alterarse
colectores o sus accesorios, formar vapores o gases
las caractersticas declaradas de sus descargas
txicos, explosivos o de mal olor, o que pudiera
actualizarn la informacin entregada a la Entidad
deteriorar los materiales de construccin en forma
Ambiental de Control de manera inmediata, y
significativa. Esto incluye las siguientes sustancias y
sern considerados como regulados nuevos
materiales, entre otros:
con respecto al control de las descargas que
correspondan al grado de ampliacin y
debern obtener las
a) Fragmentos de piedra, cenizas, vidrios, arenas,
autorizaciones administrativas
basuras, fibras, fragmentos de cuero, textiles,
correspondientes.
etc. (los slidos no deben ser descargados ni
an despus de haber sido triturados).
e) Los sujetos de control que exploren, exploten,
refinen, transformen, procesen, transporten o
b) Resinas sintticas, plsticos, cemento, hidrxido
almacenen hidrocarburos o sustancias
de calcio.
peligrosas susceptibles de contaminar cuerpos
de agua debern contar y aplicar un plan de
contingencia para la prevencin y control de c) Residuos de malta, levadura, ltex, bitumen,
derrames, el cual deber ser aprobado y alquitrn y sus emulsiones de aceite,, residuos
verificado por la Entidad Ambiental de Control. lquidos que tienden a endurecerse.

d) Gasolina, petrleo, aceites vegetales y animales,


5.2.3 Normas generales para descarga de efluentes al
aceites minerales usados, hidrocarburos
sistema de alcantarillado
clorados, cidos, y lcalis.

5.2.3.1 Se prohibe la descarga de residuos lquidos sin e) Cianuro, cido hidrazoico y sus sales, carburos
tratar hacia el sistema de alcantarillado provenientes que forman acetileno y sustancias txicas.
del lavado y/o mantenimiento de vehculos areos y
terrestres, as como el de aplicadores manuales y
5.2.3.5 La EPS podr solicitar a la Entidad Ambiental de
areos, recipientes, empaques y envases que
Control, la autorizacin necesaria para que los
contengan o hayan contenido agroqumicos u otras
regulados, de manera parcial o total descarguen
sustancias txicas. Las descargas tratadas deben
al sistema de alcantarillado efluentes, cuya
cumplir con los valores establecidos en la Tabla 9.
calidad se encuentre por encima de los estndares
para descarga a un sistema de alcantarillado,
5.2.3.2 Las descargas lquidas provenientes de sistemas de establecidos en la presente norma.
potabilizacin de agua no debern disponerse en
sistemas de alcantarillado, a menos que exista La EPS deber cumplir con los parmetros de
capacidad de recepcin en la planta de tratamiento descarga hacia un cuerpo de agua, establecidos en
de aguas residuales, ya sea en funcionamiento o esta Norma.
proyectadas en los planes maestros o programas de
control de la contaminacin, en implementacin. En
cuyo caso se deber contar con la autorizacin de la 5.2.3.6 Las descargas al sistema de alcantarillado
Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad provenientes de actividades sujetas a
Ambiental competente que corresponda. regularizacin, debern cumplir, al menos, con los
valores establecidos en la TABLA 9, en la cual las
concentraciones corresponden a valores medios
diarios.

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TABLA 9. Lmites de descarga al sistema de alcantarillado pblico

Parmetros Expresado como Unidad Umlte mximo permisible


ceites y grasas Solubles en hexano .
mg/1 2Q!...<!_

Explosivas o inflamables. Sustancias . mg/1 Cero


---. . . . . .------

lkil mercurio mg/1 No detectable

--
t--
luminio Al ...
mg/1 5,0
rsnico total As mg/1 0,1
--- ---- - --- ------- ....... -----,.... ... ...;,..

tadmio .. Cd mg/J 0,02


- ---- -------------
ianuro total oJ mg/1 1,0
-
inc Zn mg/1
- -1--0-,0----
Cloro Activo CI mg/1 0,5
---
K;loroformo Extracto carbn cloroformo mg/1 0,1
-
Cobalto total .. Co mg/1 .0,5
cobre Cu mg/1 1,0
Compuestos fenllcos - Expresado corno fenol mg/1 0,2

Compuestos organoclorados Organoclorados totales mg/1 0,05


Cromo Hexavalente e mg/1 0,5
Demanda Bioqumica de
DBOS mg/1 250,0
Oxgen (5 das)
-
Demanda Qumica de Oxgeno DQO mg/1 500,0.
Dicloroetileno Dicloroetileno mg/1 1,0
Fsforo Total p mg/1 is.o
Hidrocarburos Totales de
TPH mg/1 20,0
Petrleo
- - - -
Hierro total Fe. mg/1 zs.o
Manganeso total Mn mg/1 10,0
Mer.curjo (total) Hg mg/1 0,01
Nquel
-N-
i
- mg/1 2,0

Nitrgeno Total jedahl N mg/1 .. 60,0

Organofosforados Especies Totales mg/1 0,1


- o,s
Plata mg/1
----- . --- Ag - -- ----
Plomo ,.. Pb mg/1 0,5
- ---
Po_
tencial
_ de hidrgeno pH 6-9
,
-------- --- -
Selenio se . mg/1 0,5

lldos Sedimentables
t------... ml/1 . 20,0
lidos Suspendidos Totales mg/1 .220,0
-
r--- ----
Slidos totales mg/1 1600,0
- - ----
S,_ulfatos S02 mI. 400,0
- -
Sulfuros
----- ---- s _mg/1. 1,0
... ---
C --
ITemperatura - - --- -. - - t---4-<-4-0,-0----
Sustancias Activas al azu1 de
rrensoactivos mg/1 2,0
metileno
1--- -... -- -------- ---- ---------
ITetracloruro d carono Tetracloruro de carbono mg/1 1,0
- - . '"--"-

ITri clo roetile no Tricl oroe tilen o mg/1 1,0

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. ----------
98 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
5.2.4 Normas generales para descarga de efluentes a Qe = Caudal de la descarga en condiciones futuras
cuerpos de agua dulce (generalmente se considera de 25 aos, perodo
que es el utilizado en el diseo de las obras de
5.2.4.1 Dentro del lmite de actuacin, los municipios descontaminacin).
tendrn la facultad de definir las cargas mximas
permisibles a los cuerpos receptores de los sujetos 5.2.4.3 Ante la inaplicabilidad para un caso especfico de
de control, como resultado del balance de masas algn parmetro establecido en la presente norma
para cumplir con los criterios de calidad para o ante la ausencia de un parmetro relevante para
defensa de los usos asignados en condiciones de la descarga bajo estudio, la Autoridad Ambiental
caudal crtico y cargas contaminantes futuras. Nacional deber establecer los criterios de calidad
Estas cargas mximas sern aprobadas y validadas en el cuerpo receptor para los caudales mnimos
por la Autoridad Ambiental Nacional y estarn y cargas contaminantes futuras. La carga mxima
consignadas en los permisos de descarga. permisible que deber cumplir el sujeto de control
ser determinada mediante balance de masa del
Si el sujeto de control es un municipio, este podr parmetro en consideracin.
proponer las cargas mximas permisibles para sus
descargas, las cuales deben estar justificadas La Entidad Ambiental de Control determinar el
tcnicamente; y sern revisadas y aprobadas por la mtodo para el muestreo del cuerpo receptor en el
Autoridad Ambiental Competente. rea de afectacin de la descarga, esto incluye el
tiempo y el espacio para la realizacin de la toma de
5.2.4.2 La determinacin de la carga mxima permisible muestras.
para una descarga determinada se efecta mediante
la siguiente relacin desarrollada a travs de un 5.2.4.4 Para el caso en el cual el criterio de calidad es la
balance de masa, en el punto de descarga, en concentracin de bacterias, la correspondiente
modelacin bacteriana es de carcter obligatorio,
cualquier sistema consistente de unidades:
como parte de un Plan Maestro de Control de la
Contaminacin del Agua.

5.2.4.5 En los tramos del cuerpo de agua en donde se


Ce = concentracin media diaria (del contaminante)
asignen usos mltiples, las normas para descargas se
mxima permitida en la descarga (o efluente
establecern considerando los valores ms
tratado), para mantener el objetivo de calidad en el
restrictivos de cada uno de los parmetros fijados
tramo aguas abajo de la descarga, en condiciones
para cada uno.
futuras.

5.2.4.6 En condiciones especiales de ausencia de estudios


Ce = concentracin media diaria igual al criterio de
del cuerpo receptor, falta de definicin de usos del
calidad para el uso asignado en el tramo aguas
agua (como es el caso de pequeas municipalidades
abajo de la descarga.
que no pueden afrontar el costo de los estudios), se
utilizarn los valores de la TABLA 10 de limitaciones
Cr = concentracin del contaminante en el tramo
a las descargas a cuerpos de agua dulce, en forma
aguas arriba de la descarga, cuyo valor debe ser
temporal, con el aval de la Autoridad Ambiental
menor que la concentracin que el criterio de
Competente. Las concentraciones corresponden a
calidad Ce. valores medios
,j diarios.
Qr = caudal crtico de cuerpo receptor,
generalmente correspondiente a un perodo de 5.2.4.7 Los lixiviados generados en los rellenos sanitarios
recurrencia de 10 aos y siete das consecutivos o cumplirn con las normas fijadas considerando el
caudal con una garanta del 85%, antes de la criterio de calidad de acuerdo al uso del cuerpo
descarga o caudal ambiental. receptor.

TABLA 10. Lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce


Parmetros Expresado como Unidad Lmite mximo permisible

Aceites y Grasas. Sust. solubles en hexano mg/1 30,0


Alkil mercurio mg/1 No detectable
Aluminio Al mg/1 5,0
Arsnico total As mg/1 0,1

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 99

La apreciacin del color se estima sobre 10 cm de muestra diluida

5.2.4.8 Las aguas provenientes de la explotacin petrolfera 5.2.4.9 Cuando los regulados, aun cumpliendo con las
y de gas natural, podrn ser reinyectadas de normas de descarga, produzcan concentraciones en
acuerdo a lo establecido en las leyes, reglamentos y el cuerpo receptor, que excedan los criterios de
normas especficas, que se encuentren en vigencia, calidad para el uso o los usos asignados al agua, la
para el sector hidrocarburfero. Autoridad Ambiental Competente podr exigirles
valores ms restrictivos en la descarga,

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100 Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
previo a la evaluacin tcnica realizada por la
Autoridad Ambiental Competente para justificar esta b) Los diseos e instalaciones de los emisarios
decisin submarinos que propongan los regulados, sern
sometidos a aprobacin de la Autoridad
5.2.4.10 Las aguas residuales que no cumplan, con los Ambiental Nacional y debern contar con el
parmetros de descarga establecidos en esta respectivo proceso de licnciamiento ambiental.
Norma, debern ser tratadas adecuadamente, sea
cual fuere su origen: pblico o privado. Los sistemas c) Para los sujetos de control que actualmente
de tratamiento deben contar con un plan de descargan sus efluentes tratados en la lnea de
contingencias frente a cualquier situacin que afecte Playa y que por las consideraciones de la
su eficiencia. presente Norma, deban instalar emisarios
submarinos, se conceder un plazo de 12
5.2.4.11 Se prohibe la descarga de residuos lquidos sin meses para presentar los respectivos proyectos
tratar hacia los cuerpos receptores, canales de e iniciar el proceso de licnciamiento ambiental.
conduccin de agua a embalses, canales de riego o Una vez aprobado el proyecto y obtenida la
canales de drenaje pluvial, provenientes del lavado
Licencia Ambiental se conceder un plazo de
y/o mantenimiento de vehculos areos y terrestres,
dos aos para la instalacin y puesta en marcha
as como el de aplicadores manuales y areos,
de los mismos. Para nuevos sujetos de control,
recipientes, empaques y envases que contengan o
los proyectos de diseo e instalacin de emisarios
hayan contenido agroqumicos u otras sustancias
submarinos debern contemplarse como parte
txicas.
integral del proceso de obtencin de la licencia
5.2.5 Normas generales para descarga de efluentes a ambiental con los plazos que la Autoridad
cuerpos de agua marina Ambiental Nacional fije en el respectivo Plan
de.Manejo
5.2.5.1 Se prohibe la descarga de aguas residuales
domesticas e industriales a cuerpos de agua salobre 5.2.5.2.2 Las descargas de efluentes a cuerpos de agua
y marina, sujetos a la influencia de flujo y reflujo de marina para sectores no considerados en el
mareas. Todas las descargas a cuerpos de agua artculo 5.2.5.2.1, debern cumplir con los lmites
estuarinos, sin excepcin, debern ser interceptadas mximos permisibles establecidos en la columna A
para tratamiento y descarga de conformidad con las de la tabla 11 de la presente Norma, cuyas
disposiciones de esta norma. Las Municipalidades concentraciones corresponden a valores medios
debern incluir en sus planes maestros o similares, diarios.
las consideraciones para el control de la
contaminacin de este tipo de cuerpos receptores, 5.2.5.3 Se prohibe la descarga en zonas de playa, de
por efecto de la escorrenta pluvial urbana. aguas de desecho de eviscerado y de todo
desecho slido proveniente de actividades de
5.2.5.2 Las descargas de efluentes a cuerpos de agua transformacin de peces y mariscos, sean a nivel
marina, se efectuaran teniendo en cuenta la artesanal o industrial. Las visceras, conchas y
capacidad de asimilacin del medio receptor y de dems residuos slidos debern disponerse como
acuerdo al uso del recurso que se haya fijado para tal y las aguas residuales debern tratarse y
cada zona en particular.
disponerse segn lo dispuesto en la presente
Norma.
5.2.5.2.1 Las descargas de efluentes a cuerpos de agua
marina para zonas del litoral consideradas de
5.2.5.4 Se prohibe la descarga de residuos lquidos no
inters turstico y donde se priorice la defensa de la
tratados, provenientes de embarcaciones, buques,
calidad del agua para recreacin con contacto
primario, debern ser dispuestas previo tratamiento, naves u otros medios de transporte martimo,
mediante emisarios submarinos y en estricto fluvial o lacustre, hacia los sistemas de
cumplimiento de los lmites fijados en la columna B alcantarillado, o cuerpos receptores. Se
de la tabla 11 de la presente norma, cuyas observarn las disposiciones en las normas
concentraciones corresponden a valores medios correspondientes.
diarios. Para la instalacin de emisarios submarinos
se tendrn en cuenta las siguientes 5.2.5.5 Los puertos debern contar con un sistema de
consideraciones: recoleccin y.manejo para los residuos slidos y
lquidos provenientes de embarcaciones, buques,
a) Se aplicar de forma obligatoria y como mnimo, naves y otros medios de transporte, registrados
un tratamiento primario antes de la cmara de por la Direccin Nacional de los Espacios
carga del emisario submarino. Acuticos

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5.2.6 Permisos de descargas alcuotas de volumen (Vi), utilizando las siguientes


relaciones:
5.2.6.1 El permiso de descargas de aguas residuales
industriales al alcantarillado pblico y a cuerpos de
agua, es el instrumento administrativo que faculta a
la actividad del regulado a realizar sus descargas al
ambiente, siempre que stas se encuentren dentro En donde:
de los parmetros establecidos en las normas
tcnicas ambientales nacionales. Vi es el volumen individual de cada una de las
alcuotas, en mi.
5.2.6.2 Para la aplicacin de los permisos de descargas la
Autoridad Ambiental Nacional elaborar la V es el volumen de la muestra compuesta, mi
normativa complementaria. (generalmente 3500 mi)

Qi es el caudal medido al momento del muestreo de


5.2.7 Parmetros de monitoreo de las descargas
cada una de las alcuotas, 1/s.
industriales de importancia
n es el nmero de alcuotas individuales de que se
5.2.7.1 Los parmetros de monitoreo sugeridos para
compone la muestra.
industrias importantes, identificados segn el
Cdigo Internacional Industrial Uniforme (CIIU) Qm es el caudal medio en el perodo de muestreo,
estn indicados en la TABLA 12. 1/s, y

5.2.7.2 La formacin de las muestras compuestas debern X es una constante de volumen de alcuota, ml/(l/s)
ser con alcuotas de volumen proporcional al
caudal. La composicin de las muestras en 5.2.7.3 Las determinaciones de campo sern: caudal, pH y
proporcin al caudal medido se realizar tomando temperatura.

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102 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015

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-- .. _
-l).- -..!-.5-..!--?!'!. .....
... l..!... -e,,,..---- <:aUdal,. DBO, DQO, ssr, SAAM, Gtasa.s y aceius;Fenoles, JlesOduos de ,.gtntcs .activos
Hpec:iuda nfiutas(eic.ptobmano Y de ptaguicidu, Nirigeuo T<>t:d(N),Fsfom Totat<F,.Caao(Cd).Plomo (Pb}, Color
0.117 pltano), raueces, pbnlo.s eamK!ibles (exepto caf.), y
,,_ - ,,_, ,,, ---- , ,---- ---
.... IIS... especieJizda_deotroHuilvo-s ------- -----------------------------------'------
. 0121 Cm especialmda de gmwcfo vaouno
.......................... ..- - _. ,-. ._ _.. , --- .... . -- ---------
0122 . Q:a eda !Se_pnae -------'---
- 0123 CU !fmlizllcla_._ es 4e coral -- ,. .
Cria esp.aaijada de cams, cabalos, _.__.s y
: Ol'.24 burdganos . c.lllda1. DBO.DQO, SST, SAAM, GnS4$ y acttes, Fenoles, Residuos de ingrediffltes ac'iivoi
-- ;;;;;;;;;;,d&-;;;-,y-1;,- de plaguicidas, Niirgeno Total 11'1). Fsfon> T (P). Co6ifomu Fealn
0125 . _sus productos ---"--------- _
0130 Adi,,idad mta (agdcolay pecualia)
Ac6"idades de sff\icios agricclas y ganaderos,

. . :-. =!f!:!-; :u=r::}!f


.,,
O
----..-.,.... m:epedeJ vetailmw
._._ ----
,_. _
._. _.._._._. -- - --------
- _.

,(N1 =;;sdea1pdimtu
, ,

activos

----------..-..--<-T-.. . . . .
010

'111
B.P.ESCA

...... [ . . - - . ,. . . - ::-;,:11i'"j3 '"DQQ-sst:s.t.. :_ Grasas \ a;;{;;_-g_;;du.Jdt;;;r;;;t;-i,ir; d;.- ----


05:)-

1:mi::Z-ii/d;c:ii .t-"-d.: ::P-?:i:1_e:.:i': T!:1._F('!.:.; - ----- ....... - ... ------ -


1010 e,ud;tl, DEO. DQO. SST. SA:\.\.{, Grasa, y aceites, Fenole s, Ec!rocarour('s Totales de Pdrlo
.....- l-----. ..---- _ _ (HTP), Cianuros (O.). nuoruro, (F), Sulfatc,s ). Sulfuros ($). Aninico (As.). Bario (B),
1020 n y le catbtl qnitico Cadmio Cd), Calcio (Ca), Cmtno (Cr). Cobre (Cu), Esraiio (So). Men:urio (Hg.), Plomo (Pb),

...)031> .... .)'-tmtn ........ ----------- .. Seleni<> (Se) ------- _. -------- ------------------

1110 l:Jtuaccin d petrleo crudo y P oatun,1. caudal, DBO, DQO. SST, S..>...<\M, Grau y atcs,, Fmc,les, Hiclroc:sburos Tot!les ee Petrlo
................ ---- ,_, ,...,, - ----------- HTP'), s Atomcos Policiclicos (HAl"), C\oruros (Cf). Sulfatos (S04). Sulfuros (S),
Compurltos Nilrogmados (N"lll'gmo Totel, Nitrgeno Amonia<:al(NHJ-N).Ntnto (N03-N),
1120 Sen'icic,s Nlacioaa.tos.,,;,,. la mraccin deperiJ.o y Nitritos (N02..Z..").). Anmico (As). BMio (B). CadlloCd), C<OIIIO (Ce). Cromo lmavMfflff

....---- ps, e..:epto actividades..<k- prospeccin ---- ---- (0!6), Merewio (Hg), Plome> (Pb), Selenio (Se)..Vanadio M ----- --------
. . ..1..1.?. ----- _ _ -.-- caudal, DBO, DQO, SST, SA. Omu.s y aceim, Fenolu, a...o-s
(C?li"). Sulfatos (S04),
---- -!_!_' , Sullbr-os (S). Alunlllo (Al), Anioico (As}, Cadmio (Cd), Calcio (Ca). Cobtt (Cu), Cromo((&).
1331 Eitnocinckminenles de11iquel Bsmo (Fr). Mzg.neso (Mn). {Hg),Mofibdeao(Mo),Niqud (Ni).Plomo(Pb), Cinc

................. _
13 9 tnl<X:iin d otn,1 minerales na fmoso,
...-..-.-..-- -- -('L-t.)----------------------------------
__1411_
_
_.se_,.....,_y -.s------..

...)412 Enlcciodeyuoy _. .._.. _


de caalin,, erallas de uso industrial y
UB bentomas
--- ----"" ......,..., ..._.,.......,-,-M"'"'"'"'""'''"''-----..... ,tt ..tt _

....l-41-4... ncci6n4emwrpyu_diceu --------..----

. . '.:'. . ;;;:.-=.: .:.:.:_-


141; &traociodecaiu.ydoloaitas ---------------------

DQO, SST, SAAM, SuW.los (!OC), Sultim,, (Sl), M9":llo (Hg)


1-422 .. Emaccindehalita_(-------""""""--------.-- --------- ---------------
1431 denaualdaa
- .. caudal,. DQO, SST, SAAM, Su&tos (S04). S\llturos (S2)
32
'' EztracciA de c1ras
------ --------- otras pt ....-... preaosas y sam_pc>osas . ------ _ ---------------------....
, _.1.f90 .. Extr.in_de _otrouni:ner.lles no mtilicos caudal, DQO, SST, SAAM. Sulfol<>> (S04). Sulfuros (S'l) . _ -------- ------
f>,.ll'tl:WSTRIASM."'1.TACTl,'RERAS ,, - - -- ----
1,n l'roduccin, pn,cuamiento y conservacin de eame y
---- - - .. - ---- ------------ - - . --
....---- pn>ducros_cmicos ,_,_, _. .. au4al, DBO. DQO, SST, SM.'\f, Ontsu y aceites. Clomrv (g).(SOI__ -----
t:Hl ProdlllCCin, pcocnamiento y coaservacin de came y .
................ productos..de pescado _ ---- .. caudal DBO, DQO, s:,r, SAAM, On.rn y aceites,..F......, Sulfalos (809 ------------
Proc.samiento y consewacin de &utas, legumbru v
U2l borulizas . caudal, DBO, DQO, SST, SAA.\f, (',,:asas,.. aceit<es, Fmoles, Clonln,g (O). Sulfato, (S04)

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. TASIA 12: PARMETROS DE MONITOREO DE LAS DESCARGAS INDUSTRIALES IContinuacln21


cm; ACTn'IDADL''DtST.RlAL PARA.\ll:TROS DE (0:I'OBEO
2220 A<:tividades de impresin . .
Adi.,;s d" sencios relacionadcn con ta caudal, DBO, DQO. SST, SAAM. Gn.sas y aceiks. Ansneo (As). Cacllllio Cd). ec- (Q).
2230
-- imptt --------------.. MM:Uric>(Hp, Plata (Ag). Plome (Pb). TPH
..... xuo. Juprnduccin de pbados ----------- -- -- ------- - - - - -- - - --- -- ---- -
2310 Fabricacion depn,Jetos debomos dHoque c:auclat. DBO, DQO, SST, "4,GAi.u yacem,s.,Fenoks, .\nnico(A->,(Cd).Cobn
,-..-----------------------"-'"" %.Himo },Jdem.mo.Ni<Ju!' (Ni), Plomo (Pb), Cin c f'7='--------1
2lll Fabricacin ck pcoductos de la n6neria depeuko, caudal, DBO, DQO, SST., SAA.'11,:Grua, y aoeus, Feaoln,. J.idroca1:;uo$ de Po
.............._._ elabon.do$_ffl Rlnm -,---------(HTl').,SultlJto .d" Cad,oQo_{ -------------------.. . . .!
caudal, C.-&(CN).ac....nn (a). Sulbk>s (SQI). S (S). --- N:trogeoados
FabD<:acin de asfaltos (Nms- Toaot, Nilrg-Amoaiacll( NH3-N).. Ni1ntM (N03-N). (N02-N), Arsnico
.... 2322 ._,_. ,_ .{A.s1. Cadmio ,Ce!), Cobre(Cu), Qomo .(Cci,_Mm:uoJ!.11b, Sehnio (Se). Cinc@}. -----t
caudal, DBO, DQO, SST. S.A..\M, Glasas y acei!M, Fenoles, Hickocad>uro$ totales de l'etriifeo
fat,,;c.acibn .u sustmcias qulmicas bsicas, ncepto (HTP},Canuros (CN). Sultatos (SO'), Sulflaro(S2).Annico (As).Czdmio(C<I), c..bo(O.),
2411
abooos y compuestos orgmcft Cobalto (Co). Qomo (CR), Mcrwo (f!g). Nquel {Ni); Plomo (Pb). Sthnio (Se). Sodio (Na}.
Cinc:(2.n) .
...... "' ""- ---------..-- ,_ --1

2'!2 Falnicacin d abono,s y compuestos notpmeos


iwog-dos caudal, DBO, DQO, sir:r. SA.'lf, Grasas y aceites, tos Nitrogenados (Nitrgmo
............... --------------------- Total, Nmg-_AmODiecal ( NH33'9.._Nilnt03..NI. Nia:itos """'' "" fsfwo IP\
24!.3 F de plstico r-s pmnariu
. .. .:i,- ;-;--;;;cmfm..Ji,;;:;;:.... <C4 Metrurio {Hg), Niquel {Ni)..Plomo (Pb), Cinc s totaks de Petrleo (HTP)
caudal, DBO, DQ0; SST, SAAM, Gn.s.u y aeeiles .F-i.ta, Cadmio (Cd). Coba (Cu). C.-

. cal>dal. DBO, DQO, SST, SAAM, GAsas y aceites. Fenolea. Nill Total (.N). Fsforo To!JII
Fabricaaim - y otA>s productos qu!mcos (P). Reliciuos de illgn.-..s os de plaguicidas, An<aico (M). Bario (Ba). Caddlio (Cd),
2421 de uao Cobre (Cu). C.0- (CI). Mett:Uio (Hg), Nlqu@l {'I,), St:iellie (Se). C-(Za) .

. .. .. ... ........ ---- - ""-""""""'-"-"""'"""'"'"'"'"'"""""'"""' "' caudal.


------DBO,
----DQO.
-- --SST,
-"----SAAM.,
-------------------------l
Ga.saa y aceites. Feoo!n. toblas de Pdrleo
2422 Fllbc:acM de pialunls, bances yn:vesamiffl.tos (HTP). Bao (Ba}. Cadlnil>(Cd>, Cob.ito (Co). Cobft(O,l), C.-{Cc).w-.o(Bg), Nquel
............. - simaates, tintas pm irnprHio :t mulllas _. {Ni). Plcmo (Pb). Ccinc (Zn), Color ------------------------- --- _
1423 Fabricac:i6n de p,oductos 1'anrlacivticos, ,ustanciu dal. DBO DQ0 SST SAAM, On. aeeiies
---- _q:IIIJC&I, medicinalesyprvlh>cws botr:Jicos. -----.. cau _ ' s.u Y -----------------1

2424 Fabcecin d jabonH >" detgmm_ Jlffl)atados pano c,n1cfa1. DBO,.DQO, SST, &AAM, <kuu y eceilH, Fen.Dln. Cinc (Zn). ColCII'
.............. _. limfiary_pulit,pfflllmu .Y..ecel!arados da_ tocad ,-..------------------------------------------

----- f-
2429 Fabtican ch otros pn,ductoa qumcos caudal, DBO.DQO, SST, SAAM,,. <kasas y aceites,. (Aa). Cadmio (QI). coi. (Cu),
-. ------------- ----------
:.tll O ddllna sindticas an6 :ule.s ------- Oomo (Cf). HinRI (Fe). Mereurio (Hg), Cioc (Zn)
.....

2.Slt Fahricaciotl da llamas y--.s de C8IICbo .

-1-1...... --'!..--:--..--.:--------..---- caudal. DBO, DQO. SST, SA.AM, Grasas y aceitu. Ca:). HidrocadlurN teln de P.crleo
:2513 Fabricacin de r- blsicas de caucbo (Hl1'). Sulftlros (.'Sl)
2319 Fabricacin de .otros rductos <lle.caucho -------- --.' _ ----------
:mt Fabricacin dafonoas'bsicudeplstico cau.clat. DBO,DQO, SST. SAAM. Ora.su yacehl,F--...Ceti..-(Qt).0.-.(0)...Memlo
. . ii.29- Ftii..d;-;--p;;;-- _ _._ - Nquel (Ni).. Pbno. (Pb), ecc_<r.) - ---- ---
2610 Fabricacin de ,drio y iwoductos de vicido eawlal. DBO. DQO, SST, SAAM. Galsas Y acatu, Allllllinio (AJ). BaQ (Ba), Cadmio (Cd).

---'.-.:.::==s iiecenmca.no"6actlria. Coln(9>).Ctomo{9.),Plomokfili.>...CincCobeiho'

UVl.. F.de.a.da.ccrmcan6act,,a ..
Fabc&cin de pn>duc(os dnn:illa ycaimicano . .
,.P!'!!..!:!...e..
2693
caudal. DQO, ssr. SAAM. a.u.. y"' Almlinie 8-(Ba). Colff (OJ). o- (C4_
Ploa,.o (l'b). Niqlld (NI)
...m, Fabricacin de aniculos de bc>nnign,, commto yl'._eso .
.... 2696 _ Coru, ullado_y acabado _de la....ei!clR. _......_._._...._.._.. ,
U99 Fabricecin de ovos proctuct..s, IInffllles no
a,Nlic-os
_. 2710
_ 2nt
lndusrri.as_bsicas de.bit.no
lo4ustms b5icas delMbles .(!!cio11
= y.- ------------
_

2n9 lodustaasbsica otmsmeta!es-ftim>so
... 2131 . Fmtdicin de bietro.Y._. _ _. .
_ 2732 .. Fundicin. de.111.Wes no tmnraos ,, .
....2111 . Productos metlicos pea uso tmc:Nlal , _
fabricacin de tanques, dcpsto y m;ipi de
metal, e,cq:,to los utiliz,ados pam el arvasc d...
caudal, DBO. DQO, SST, SAAM, Onsas y enes. Fezdes, Cianwos (CN). A!ulllillio (Al),
2112

7-(';:.
. mm:,anci&s

2891 ... ;.tampado y temma4o de metal,---- (Cu), C<OIIIO (), Hieno (F). Men:mo (Hg). Niquel(Ni),

Trat.l!nmrto y revestimiento de metaiH, trabajos de


2&92 ingenien.a metlica en gentt.111 rs a cmnt>o de
una 1e1noucin o p01' contrata
Fabricacin d<I at1CWOs de a:achill.;.a, banmiffltas de
2893
....., _,_,,,_. -.Y articulos_.S._f'emteda ._.._._ _._.
2199
Elabotacin de otros moductos de .meta!

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TABLA 12: l"AKMI'lllOS DJ! llONltoREOD! LASDl8CARG.\S INDUSTRIALI.S (Clllltiuada 3) '


ACl1VJDAD JNDUSJ'IUAL
Fallricmn de IDOIORS y1ulbillas, m:epto motoras para
2'1,,.n,,.
t aeronaves, vehculos mitoalotoRs y motodcletas
,,,_,,. .,.,,,..,,.,...,_,,_,,_,,,.,_,,_,_, ,_,_,,..,_...,,..,.,..,,.,.,_,.,.,...,.,.,._,..,...,.,..,,_,_,....,.,.,.,_,

2!IU Fabricac:ia de boiobas, comnsu., gl'os y vJvdas


Fllbcadm de cojinetes, s. s de 4llgnllllje1 y

-2929-13l4..- pieus de 1Asmi.,iDQ


------------------------------------
F.lbclcin de homos, bos J quemadons BdUtrillts
-2'U
-- Fabcacin
------- -----------------------------
de equipo dulevtaiay .....ci&:I

F1bcac:16114e uquin.D
29l6 tatin, JnMl.5 da vntir y articula .de cuaa
de pR>clides

para....,,.,,.,..,
--- ----------------------------- - -------. --. --------. --------------------------
'J!1J:1 F.tJricacia de_., y811111iciones 1*}. QQO. SST, SAAM, Casas y acatea, Fmolts, Fmn Tolll(P), Ciuao1
-- ----------:------------------------,- (Al). ABinico (As). Clulllio (C4), Cem(Cu). 0-(Cl). lstllo (&t).
2929 Olni, s de maquimril de uMJ elf'IICial MllllUDO (Hg). Nqu el (Ni). (l'b), Cmc (ra)
-29.30
- F --------------------- ..------- ----------------------------- ....- ....--------
cluparato, da use callbJ. DBO, DQO, SST, SAAM. Oiuu Y 8Cllita. Cimao5 (CN).CalWo (C4). Collrl
dom,lico
(Co). Crumo cea,, Estao (Sn). Nquel (Ni). Pknao (PI,). Ciac (7n)
Hbicac:ia lh tuqUi1111i1 de o6cia, eoallblidad t c:aml, DBO, DQO, SST, SAAM, Grasas y aceites, CiamJn>s Ca&.ie (C4l, -
lOOO -..ilica ). 0-(Cr). M.ttmo N!plll (Ni).,_., (Pb), Cinc (Zo)
- Fcleiaotares,ytaastoauaoces - - --
3110 llidcos
--- ,_,,_,,_,_ -. -. --.. . -
]..... . . CUlll,DBO,DQO, SST, SAAM, ar.u y aaites., a-ms (t.N).Clllio (C4). Cota
C.-
&.CM
-.... ---
Flbctci6tlde de cislliu:ia dela mqia tMdlii:a
- ------------------------------- (Cu). ce.,. MIIDIID (Hg\.:N&q. (Na). Ci111C
- ll.-
30 FallQciiiacklllos,!.1__ca,_b,_l,_en
,_,_,isl_a,_d,_o,_s,_,_ -----

,_ 11!_ .AcumuladMeS.}'._ de,pas.e16ctricas -.- - -..-- -..------------------------------------..--


. Fabricacin de tmos y vlvms elecrinicas y de otrvs
311 0
_.. elec:frnicos - - .
.3220 Flbiicma de tRmmis_,..., y....,_.y._ QIIIIII, 1BJ, DQO, SST, SAAM, Gluas yacates, (CN), CliD (Cd}.
----.. .. .!.!..!----------------- (al), Oomo(Cr). MClallie (Hg.). Nqoet(N,), Ciac
Fm:aaaesdeioydeapamosclll .
IDO y de de 1;onill.e dalaiupi,y .
productos CCIDGOS
- Fabcieaali dt eq'1ipo mdico yqimrgco y de apanos -
11
,.._._" ,, ---. -----.......,_,
ottilicos yprotlicos ,............. ........-.-.........
Fabcacin de m111Deatos y apantM Pin a1eltir, Wlifca,;
- --.. .-
3312
msa':s=:!: &les.. ae.,to equipo de .
-..--- '-------------------------..- _,_, , ,_,
calMllt, DBO,DQO, SST, SAAM, Giasu y
(Hg). NiqlNI (Ni). PleEo (l'b), Cinc (Zo)
acailes, Cadimo (Cd). C-0 (Ce), Memmo
.
....3.-.313-.. .F. abricac
, - - -
i.n de &quipos-d, e-.cooln -
lll de procesos_i.t..t,lhlsta
_, ,_
l es
_, ,... . --

3320
-
.................
Flbocacin
- - 4e- instnm plicos y de equipo rotogri&e
-. --
-. _,_,...., ....,,-

....----- ,_,,_,,_,,_,,,_, de ,a,jts


3330 Fabocuicl _
, _,, ,_,_,,_, ,.................................................. ----- - "- -""'------------------.. , ,- ._ .
,_,_,,_, , ,_ , ..
3410 Fabricacin de ve.hialos l!Utomoteres y sus motota

. _ Fabcican de caeocerias pua veaculos autom&tores: - caudal, DBO, DQO, SST, SAAM, OrasaJ y Totales d& Peflleo
:W2& Fabiican de fflDOJcue5 y ' (HTP). Ciaimros (CN). A1m1iuio (Al). Cacllllio (Cd). Cobre(Cu).Crom (Cr), Hiell9 (Fe).
............ - Fabcac:iio perta, piezas (BUtopartes). aocesoaos (qo;)- Maasio (Hg). Niqud (.Ni). Plomo l1't,), Ooc(Za)
3430 pavt!icllios IRJ!Oawtores ypara sus motom
---
_,,..,,_,,.,,, ,
_ _ _ - _._._
_ -, -
. ._ ,......... ...
_,..,,,_, , _,_,,... ,_...,_,, ,
..-

DIO. DQO, SST, SAAY, Gasas y aceites, F_.s,.Hdlllcarbute1 Tomles de


mt Construcn YRp8ACN de buques Plfmleo (HTI').Cadmio (Cd). Cobre (Cu), Oomo Mtn:mio (Hg). Niquet(Ni)., Plomo
---- .._.._,_ _ _ _,_,_ _.., ,_..,_,._,_ ,_,
_, {PI,). Cine (Za) ------------------------------------- _,_,_..,.,- - _,
QUdal, DBO. DQO, SST, SAAM, Grasas y actites, Feneles, Hidrocmbaros Totalas de
3 SU Coas1ruccill y tepuacion 4e embltcaaonn de aCl1IO y da hlliieo l1fil'). C&dllio (Cd;\. Cobre (Cu). Oomo (Cr). MeltWie (H&).NiqDel (N9, PSomo
dtpork (l'b'I. Qoc: a., .

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106 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015

TABLA 11, P.os I)[ MONJTORI'O DELAS Dl'.SCARGS.ll'.WSUU.u.ES cco11ni,11ael11 4)


ACTn'IDAD il'<"I>USTIUAL PARA.\fETROS DE :U:ONITOREO
)'20 Fabeacin de locomotOQIII y &t mateaal rodame para

. . .. . . . . .. . . ...l'al:>cicacin
3530
.....------_ns
y " "'4'Wias
de
--------------------1
yn.v up,acill.s
F de motociciotu
3:S
---------------y -------------1
Fllbricacicist de bicidems de sillones de Nedas >Ma-
discapacil&dos \ caadal. DBO, DQO, SST. SA.Alll, <lnlsu y ac..to.s, . Totale d<o Pels'leo
------------------- ---- - ------ (HU). o..ie (Cd). (Cu). Cmmo (Ce). NiqtMI Plomo (PI>). C...C (Zn)
.......'...... F da obos lipo _-.. ,lf'---._. -1

------------
- 3$1 - Febocacii,n djoya ydtuticulo C41\UOS ---- --------
.369'.2 l'cle -icak -- - -- ---- - ---
,11_ .o
,-.

...... F cleanic:uk>s_
....., -1

=--"-----------1
...... .... Fel:lc8cindejuepsy_,
------ ----------------------------------------- --------------------------------------------.....---
3699 Oa: as iaduslrill s

DBO.DQO, SST.s.AAM,0n..,.. y..,.;i;u, r.-s.s Totff .


Pdltleo (B11'). a.-..s (CN), Alumimo (Al). An.,.... (As). C..... (Cd). CGbalto
3710 hciclaje de &,.,......s y do ckffcbo ......,.,..s
(Ce), Cobre(Ca). 0-(Co).Esuo (Sn). MmlpDdO (Me.).-..c-:,,no (Hg). Nlqad(Ni).
PlolaPlamo(Pb).a..c(Zo).

cauclaL OSO, DQO, SST. SAA.'1.1. Grasa, y aceites. Fenoes

Gen,n.cin.. Transau.sin. d:istribucion y eoa;ie:tciaJiuciOn de


4010
energia.tdrica

.........................-----..........------ caudal. DBO. DQ0. SST, SA.A)(, . Cillnaroa c,q).. Cromo (Ce}. Hieuo (fe
44!20 F--.,.. de p.o; .t.-..:iilo de coa11Al>lo ....o.o P M-=-Oo (lfg). Niqud a.a (AIA ,...,,_ (ft,}. Ciac (Zn)
tubedas
... _, ----------------------------------11----
.,...-. DBO, DQO. SST, Clacun,1 (a). Calcio (Ot)
4100 O.scaqps 1u.,-ra. .............. _pollll*

ii:'cMmcia-liPOiiiiiiiit\i:oi;i-"i>ARooFVEIDCt."'1.os At.T<>Moi-ois: iioioonii:-mcros msi.:.'i:: '::i.'srais


DQIG.SllCOS .

................._.,
_.,_
..
_ DBO, DQO, SST. SA,AM.
(Hl1'). ..... (PI,)
On.,as v atcrt;;:- TOlales
.
... Pllllr6ho

---------1--------------------------.
DQ0. y DBO,
.---------------.
SS"I, SAAM, <la.su .celte1, Hi. o, T- lk p.....,foo

---- .. - - .., --
<H!P). Cobre (Cu), Plomo (PI>), Cinc (Z)

.. : - : ,
: .
.
,,
'

633 l Acb."1dade-s de H,lacion.es, ,ias3 senxaos coa:.pk:mwte.wios


.................. pma ol_lallspo<te tnnstre caucl4DBO, OQO, SST. SAAM, Grasas y ac.ilcs,-..-s Tot.lew de P.-
(JITI'}

6332 Ac:tividade1 de e1tacio,,..e.s.. vias,y swvkios <0141DLJJP1'---.,ic,s


...................... -el-parte ac:ulico -1----------------------
cauclol, DIIO, DQO. SST, S.AAM, <lnsu y ..:mee, TotalN de Potml-
--------- _
633) deo da DI y -,,icos paa (HI1'). ..,pdimlea activos de l'lquicidas, ea.ta:iio(C), Plomo (l't,), Qac()

- &,20 _ .Accivi.des v-s ----------------------------------------

......9000,--, DrSPOSICNm OSY


O O'l1lAS AC'IIVJDA.Dlll DE SEJl:\IICIOS C'OllllNlrAJUOSSOCIALES Y l'EKSOI"
AGUAS nsmt!AUS, SA."AMIENTO Y IIIIIIILAm---------- , .

audal, DBO,DQO, SST,Nill6g- --(l'IH3-N), N-..-


.Orasu y-:-
_.._
........
De&cargu ....... n,.ailhales .__._ .. - ac:tlt&, SAAM,, pff, TempaluB, Sulfatos, wlifcsmes Totalc, Collr.,.,,.H fecals

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cauct.l. DBO, DQO, SST. $.AAM, Odsas y acritu, F-ln, os Totaks de
P-oleo (HTI'). -o (C2H2CL.I), lteoiduos de iDgndiemes acii,os M
l'l8guici4&&. PCII, Fsion, total. Nitrgeno .",m<>ta<;al (NHJ.l',,'). Niugeno Orp<,i,oo,
NCT, PCB; . aosuros, Fluoruros, S\111\.wos (S2), (Al.). An&.oo
(As). e.... (Ba).a,_ (B), Cadoo (Cd)..calci<>: (Ca). Cobalto (Co), C<lae (Cu), Qo,ao
&aentt l!swlo (Sn). Hierro (Fa). ManpnHo (Mn). Mucuao (Hg).Moo,:,,.mo
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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 107
6. MTODOS DE PRUEBA Ordenamiento Sostenible de Cuencas >Hidrogrficas".
Revista nacional de Investigacin, Abril 2006
Para determinar los valores y concentraciones de los
parmetros determinados en esta Norma Oficial Domnguez, G. J. y Rodrguez, A. (S. D.) "Evaluacin del
Ecuatoriana, se debern aplicar los mtodos establecidos Instrumento Caudal Ecolgico, Panorama Legal e
en el manual "Standard Methods for the Examination of Institucional en Chile y Brasil".
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Adems debern considerarse las siguientes Normas del Ecuador (2007) "Norma para la Prevencin y control de la
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para la Regulacin de Contaminantes Asociados a las de 1993. "Reforma a la Ordenanza de Administracin y
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Alcantarillado., 7 de mayo de 1998. Cantn Cuenca."

Ministerio de Salud de Costa Rica. REPAMAR. Boletines del Repblica del Ecuador. Registro Oficial No. 74, 10 de Mayo
Manejo Ambiental de Residuos, 2001. del 2000. Anexo que contiene los Valores Mximos
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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 109
Universidad Nacional de Colombia (2007) "Metodologa 1. OBJETIVO GENERAL
para Estimacin del Caudal Ambiental en Proyectos
Licenciados". Facultad de Ingeniera, Universidad nacional La presente norma tiene como objetivo principal preservar la
de Colombis, Sede Bogot. salud de las personas y velar por la calidad ambiental del
recurso suelo a fin de salvaguardar las funciones naturales
World Bank, 1991. Environmental Assessment Source en los ecosistemas, frente a actividades antrpicas con
Book, Vblume III. Guidelines for Environmental Assessment potencial para modificar su calidad, resultantes de los
of Energy and Industry Projects, Envirbnment Department, diversos usos del recurso.
Washington, D.C., USA.
2. OBJETIVOS ESPECFICOS
World Bank, 1997. World Bank Technical Paper No. 373,
Vehicular Air Pollution. The World Bank, Washington, D.C.,
1. Establecer Normas de aplicacin general para
USA.
diferentes usos del suelo

World Bank, 1999. World Bank Technical Paper No. 376,


2. Definir criterios de calidad de un suelo.
Roads and the Environment, The World Bank, Washington,
D.C.USA.
3. Establecer criterios de remediacin para suelos
ANEXO 2 DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO contaminados.
DE LEGISLACIN SECUNDARIA DEL
MINISTERIO DEL AMBIENTE: NORMA DE 3. DEFINICIONES
CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y
CRITERIOS DE REMEDlACIN PARA SUELOS Para el propsito de la presente norma se consideran las
CONTAMINADOS definiciones establecidas en el Reglamento a la Ley de
Prevencin y Control de la Contaminacin, y las que a
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL continuacin se indican:
RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE
REMEDlACIN PARA SUELOS CONTAMINADOS 3.1 Actividades potencialmente contaminantes del
suelo
INTRODUCCIN
Aquellas actividades de origen antrpico que, ya sea por el
Esta norma tcnica ambiental es dictada bajo el amparo de manejo de sustancias peligrosas o la generacin de
la Ley de Gestin Ambiental y del Reglamento a la Ley de residuos, podran contaminar al suelo.
Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental, se somete a las disposiciones 3.2 Adsorcin
contenidas en esos instrumentos y es de aplicacin
obligatoria por parte de toda persona natural o jurdica,
Se entiende por adsorcin la fijacin de una especie
pblica o privada, que desarrolle actividades que tengan
molecular o inica (adsrbate) sobre la superficie de una
potencial de afectacin a la calidad ambiental del suelo en
sustancia slida (adsorbente). Es un fenmeno de superficie
todo el territorio nacional.
complejo, en el que se produce fuerzas de interaccin
molecular fsico-qumicas, entre el adsrbate y el
La presente norma tcnica determina:
adsorbente.

Los objetivos y parmetros de calidad ambiental del


3.3 Agua residual industrial
suelo a ser considerados para diferentes usos de este
recurso.
Agua de desecho generada en las operaciones o procesos
El procedimiento para determinar los valores iniciales de industriales.
referencia respecto a la calidad ambiental del suelo.
3.4 Agua residual domstica
Los lmites permisibles de contaminantes en funcin del
uso del suelo, en relacin con un valor inicial de Mezcla de: desechos lquidos de uso domstico evacuados
referencia. de residencias, locales pblicos, educacionales, comerciales
e industriales.
Los mtodos y procedimientos para la determinacin de
los parmetros de calidad ambiental del suelo. 3.5 Agua Salina

Los mtodos y procedimientos para la Remediacin de Es aquella que posee una salinidad igual o superior a
suelos contaminados. 30UPS (g/Kg) de sales.

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110 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
3.6 Agua Salobre a un desequilibrio en las funciones de los ecosistemas y que
alteran el suministro de servicios que tales ecosistemas
Es aquella que posee una salinidad comprendida entre 0.5. aportan a la sociedad.
y 30 UPS (g/Kg) de sales.
3.16 Degradacin
3.7 Agua Subterrnea
Prdida de calidad ambiental del suelo debida a
Es toda agua del subsuelo, especialmente la que se contaminacin por sustancias nocivas, deterioro' de la
encuentra en la zona de saturacin. estructura fsica, modificacin de la composicin qumica,
alteracin de procesos biolgicos o uso inapropiado del
3.8 rea natural protegida recurso.

Superficie definida geogrficamente que haya sido 3.17 Descarga contaminante


designada por la ley u otra norma jurdica dictada por los
rganos competentes de la Funcin Ejecutiva, cualquiera Accin de verter, depositar, o inyectar aguas, sustancias o
sea su categora de manejo, a fin de cumplir los objetivos de desechos en forma permanente, intermitente o fortuita que
conservacin definidos por la ley o norma. degrade por contaminacin la calidad ambiental del recurso
suelo.
3.9 Calidad ambiental del suelo
3.18 Desecho peligroso
Conjunto de caractersticas cualitativas y/o cuantitativas que
le permiten al suelo funcionar dentro de los lmites del Desecho, en cualquier estado fsico, que por sus
caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas,
ecosistema del cual forma parte y con el que interacta, y que
explosivas, inflamables, biolgicas, infecciosas o irritantes,
posibilita su utilizacin para un propsito especfico en una
representa una amenaza para la salud humana, el equilibrio
escala amplia de tiempo.
ecosistmico o los componentes ambientales.
3.10 Caracterizacin del suelo
3.19 Desechos especiales son:

Determinacin de las caractersticas fsicas, qumicas y


a) Aquellos desechos, que sin ser peligrosos, por su
biolgicas del suelo, que definen su calidad ambiental.
naturaleza, pueden impactar el entorno ambiental o la
salud, debido al volumen de generacin y/o difcil
3.11 Caracterizacin en base seca
degradacin y para los cuales se debe implementar un
sistema de recuperacin, reuso y/o reciclaje con el fin de
Es el ensayo realizado directamente sobre la matriz slida
reducir la cantidad de desechos generados, evitar su
de un suelo o residuo con el fin de determinar su composicin inadecuado manejo y disposicin, as como la
qumica. sobresaturacin de los rellenos sanitarios municipales;

3.12 Caracterizacin va lixiviado b) Aquellos cuyo contenido de sustancias que tenga


caractersticas corrosivas, reactivas, txicas,
Es el ensayo qumico en el cual se obtiene un lquido inflamables, biolgico-infecciosas y/o radioactivas, no
representativo de un residuo slido a travs de un ensayo superen los lmites de concentracin establecidos en la
de lixiviacin. normativa ambiental que se expida para el efecto y para
los cuales es necesario un manejo ambiental adecuado
3.13 Conservacin del suelo y mantener un control y monitoreo peridico.

Uso y manejo ptimo del recurso suelo para mantener un c) Aquellos que se encuentran determinados en el listado
conjunto de caractersticas que le posibiliten funcionar nacional de desechos especiales.
dentro de los lmites del ecosistema del cual forma parte.
3.20 Disposicin final
3.14 Contaminante del suelo
Accin de depositar en forma permanente los desechos
Sustancia que, en cualquier estado fsico o formas, que al peligrosos en sitios o condiciones adecuadas para evitar
incorporarse o interactuar en el suelo, altere o modifique su daos a la salud o al ambiente.
composicin natural y degrade su calidad ambiental. .
3.21 Ecosistema
3.15 Dao Ambiental
Conjunto natural de componentes fsicos y biolgicos de un
Es el Impacto ambiental negativo en las condiciones entorno, interrelacionados e interdependientes.
ambientales presentes en un espacio determinado,
ocasionado por el desarrollo de proyectos, que conducen

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 111
3.22 Ensayo de Lixiviacin de los mismos y que arrastra residuos slidos disueltos o en
suspensin y contaminantes que se encuentran en los
Es la extraccin bajo condiciones estndares de un lquido mismos residuos.
representativo de la composicin qumica de un slido.
3.31 Mejor Tecnologa disponible
3.23 Escorrenta
Aquella tecnologa aportada por el progreso tcnico o
Caudal superficial de aguas, procedentes de precipitaciones cientfico a la que se puede tener acceso en condiciones
por lo general que corre sobre o cerca de la superficie en un razonables, tomando en consideracin los costos y
corto periodo de tiempo. beneficios.

3.24 Erosin 3.32 Muestra

Desagregacin, desprendimiento y arrastre de partculas Porciones representativas de un suelo para definir su


slidas desde la superficie terrestre por accin del agua, calidad ambiental, tomadas de acuerdo a un plan de
viento, gravedad, hielo, por causas naturales o inducidas muestreo.
por el hombre.
3.33 Muestra compuesta
3.25 Fertilizante
Conjunto de varias submuestras representativas de un rea
Producto de origen qumico y/u orgnico que sirve para de suelo.
aportar nutrientes al suelo, a fin de mejorar su productividad.
3.34 Muestra simple
3.26 Horizonte de suelo
Material colectado en un solo punto de muestreo.
Capa de suelo o de material de suelo aproximadamente
paralela a la superficie del terreno, que es producto de la 3.35 Perfil de suelo
evolucin y que difiere de capas adyacentes genticamente
relacionadas con ella en propiedades y caractersticas Corte vertical del terreno que permite estudiar al suelo en su
fsicas, qumicas y biolgicas. conjunto desde su superficie hasta el material subyacente.

3.27 Lmites mximos permisibles 3.36 Reciclaje

Valores lmites de contaminacin de suelos determinados Operacin de separar, clasificar selectivamente a los
para cada parmetro. desechos para utilizarlos convenientemente. El trmino
reciclaje se refiere cuando los desechos clasificados sufren
3.28 Lnea base una transformacin para luego volver a utilizarse.

Denota el estado de un sistema alterado en un momento en '3.37 Recurso suelo


particular, antes de un cambio posterior. Se define tambin
como las condiciones en el momento de la investigacin Tierras continentales e Insulares aptas para la agricultura,
dentro de un rea que puede estar influenciada por ganadera, forestacin de reservas naturales, reas
actividades productivas o humanas. protegidas, asentamientos humanos, entre otros.

3.29 Lnea de fondo (background) 3.38 Relleno de seguridad

Denota las condiciones ambientales imperantes, antes de Obra de ingeniera diseada, construida y operada para
cualquier perturbacin. Es decir, significa las condiciones confinar en el terreno desechos peligrosos. Consiste en una
que hubieran predominado en ausencia de actividades o varias celdas de disposicin final y un conjunto de
antropognicas, slo con los procesos naturales en elementos de infraestructura para la recepcin y
actividad. acondicionamiento de desechos, as como para el control de
ingreso y evaluacin de su funcionamiento.
3.30 Lixiviado
3.39 Relleno sanitario
Lquido que percola a travs de los residuos, formado por el
agua proveniente de precipitaciones pluviales o Tcnica de ingeniera para el adecuado confinamiento de
escorrentas. El lixiviado puede provenir adems de la residuos slidos municipales. El mtodo consiste en
humedad de los residuos, por reaccin o descomposicin confinar los desechos slidos en un rea menor posible y

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112 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
comprende el esparcimiento, acomodo y compactacin de hombre, tambin se conoce como la actividad primaria, la
los residuos, reduciendo su volumen al mnimo aplicable, produccin de alimentos, usando los suelos para crecimientos
para luego cubrirlos con una capa de tierra u otro material de cultivos y produccin de ganado. Esto incluye tierras
inerte por lo menos diariamente y efectuando el control de clasificadas como agrcolas, que mantienen un habitat para
los gases, lixiviados, y la proliferacin de vectores, sin especies permanentes y transitorias, adems de flora nativa.
causar perjuicio al medio ambiente, molestia o peligro para
la salud y seguridad pblica. 3.48 Suelo pecuario

3.40 Remediacin Suelo, donde la actividad primaria es la crianza de ganado


(vacas, caballos, ovejas, puercos o cabras) y otras especies
Conjunto de medidas y acciones que forman parte de la de animales (abejas, aves y cultivo de peces y crustceos)
reparacin integral, tendientes a restaurar afectaciones que se cran para consumo humano y produccin de
ambientales producidas por impactos ambientales negativos derivados para la industria.
o daos ambientales, a consecuencia del desarrollo de
actividades, obras o proyectos econmicos o productivos. 3.49 Suelo residencial

3.41 Restauracin (Integral) Suelos, donde la actividad primaria es la ocupacin de los


suelos para fines residenciales y para actividades de
Es un derecho de la naturaleza por medio del cual, cuando recreacin, no se considera dentro de esta definicin las reas
sta se ha visto afectada por un impacto ambiental negativo silvestres, tal es el caso de los parques nacionales o
o un dao, debe ser retornada a las condiciones provinciales.
determinadas por la autoridad ambiental que aseguren el
restablecimiento de equilibrios, ciclos y funciones naturales. 3.50 Suelo comercial
Igualmente implica el retorno a condiciones y calidad de vida
dignas, de una persona o grupo de personas, comunidad o Suelos, donde la actividad primaria se relaciona con
pueblo, afectados por un impacto ambiental negativo o un operaciones comerciales y de servicios, por ejemplo centros
dao. comerciales, y su ocupacin no es para propsitos
residenciales o industriales.
3.42 Reuso
3.51 Suelo industrial
Accin de aprovechar un desecho, sin previo tratamiento.
Suelo donde la actividad principal abarca la elaboracin,
3.43 Salinizacin transformacin o construccin de productos varios.

Proceso de acumulacin de sales solubles en el suelo. 3.52 Suelo contaminado

3.44 Submuestra Todo aquel cuyas caractersticas fsicas, qumicas y


biolgicas naturales, han sido alteradas debido a actividades
Alcuota de suelo con caractersticas homogneas que antropognicas y representa un riesgo para la salud humana
conformarn una muestra compuesta. o el ambiente.

3.45 Sorcin 3.53 Sustancias qumicas peligrosas

Concentracin o movimiento de los contaminantes de una Son aquellos elementos compuestos, mezclas, soluciones
fase a otra. y/o productos obtenidos de la naturaleza o a travs de
procesos de transformacin fsicos y/o qumicos, utilizados
3.46 Suelo en actividades industriales, comerciales, de servicios o
domsticos, que poseen caractersticas de inflamabilidad,
Capa superficial de la corteza terrestre, situada por sobre el explosividad, toxicidad, reactividad, radioactividad,
sustrato rocoso, integrada por partculas minerales, materia corrosividad o accin biolgica daina y pueden afectar al
orgnica, agua, aire y organismos vivos, que cumple tanto ambiente, a la salud de las personas expuestas, o causar
funciones naturales como de uso. daos materiales.

3.47 Suelo Agrcola 3.54 TCLP (Toxicity Characteristic leaching procedure)

Es la capa superficial de la corteza terrestre que sirve de Metodologa de extraccin de lixiviado en muestras de
sostn y alimento para las plantas, animales y el suelo.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 113
3.55 Textura del suelo 7. Remediacin de Suelos

La proporcin relativa por tamaos de partculas de arena, 4.1 NORMAS DE APLICACIN GENERAL
limo y arcilla. La textura tiene que ver con la facilidad con
que se puede trabajar el suelo, la cantidad de agua y aire que La presente norma se aplica para los siguientes usos del
retiene y la velocidad con que el agua penetra en el suelo y suelo: agrcola, pecuario, forestal, urbano, minero,
lo atraviesa. recreativo, de conservacin, industrial y comercial.

3.56 Uso industrial del suelo Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo,
se establecen los siguientes criterios:
El que tiene como propsito esencial servir para el
desarrollo de actividades industriales, excluyendo las Prevenir y reducir la generacin de residuos slidos
agrcolas y ganaderas . municipales, industriales, comerciales y de servicios,
incorporando tcnicas apropiadas y procedimientos para su
3.57 Uso residencial del suelo minimizacin, reuso y reciclaje.

Aquel que tiene como propsito esencial la construccin de Utilizar sistemas de agricultura que no degraden,
viviendas incluyendo reas verdes y espacios destinados a contaminen o desequilibren el ecosistema del rea
actividades de recreacin y de esparcimiento. geogrfica en que se desenvuelven; esto incluye el uso
racional y tcnico de plaguicidas, fertilizantes y sustancias
3.58 Uso comercial del suelo txicas.

Aquel que tiene como propsito el desarrollo de las En aquellos suelos que presenten contaminacin, debern
actividades relacionadas con operaciones comerciales y de llevarse a cabo las acciones necesarias para recuperarlos,
servicios. restaurarlos o restablecer las condiciones iniciales
existentes anteriormente a la ejecucin de un determinado
3.59 Uso agrcola del suelo proyecto.

Aquellos que, sin ser urbano ni industrial, sirven para el Durante las diferentes etapas del manejo de desechos
desarrollo de actividades agrcolas, forstales, ganaderas. industriales, comerciales y de servicios, la Autoridad
Ambiental de Control vigilar:
3.60 Valores de lnea de base
La no existencia de depsito o almacenamiento de
Parmetros o indicadores que representan cuantitativa o desechos peligrosos y especiales en suelos de
cualitativamente las condiciones de lnea de base. conservacin ecolgica o reas naturales protegidas.

3.61 Valores de fondo El depsito o almacenamiento de residuos no peligrosos


en suelos de conservacin ecolgica o reas naturales
Parmetros o indicadores que representan cuantitativa o protegidas.
cualitativamente las condiciones de lnea de fondo.
El depsito o almacenamiento de desechos industriales,
4 CONTENIDO comerciales y de servicios de carcter peligroso en el
suelo, este ltimo podr ser ejecutado siempre y cuando
Esta norma presenta el siguiente contenido: la parte interesada presente los estudios tcnicos que
demuestren la viabilidad ambiental y obtenga el
1. Normas de aplicacin general, correspondiente permiso emitido por la Autoridad
Ambiental de Control.
2. Prevencin de la contaminacin al recurso suelo,
4.2 PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN AL
3. De las actividades que degradan la calidad del suelo, a) RECURSO SUELO

Suelos contaminados, La prevencin de la contaminacin del recurso suelo se


fundamenta en las buenas prcticas de manejo e ingeniera
4. Criterios de calidad de suelo y criterios de remediacin, aplicadas a cada uno de los procesos productivos. Se
evitar trasladar el problema de contaminacin de los
5. Muestreo y anlisis del suelo recursos agua y aire hacia el recurso suelo o viceversa.

6. Mtodos analticos

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114 Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
4.2.1 Sobre las actividades generadoras de desechos 4.2.4 De la salinizacin de suelos
slidos no peligrosos
Las organizaciones pblicas y privadas que utilicen o
Toda actividad productiva que genere desechos slidos no aprovechen aguas salinas o salobres deben adoptar las
peligrosos, debe implementar una poltica de reciclaje o reuso medidas tcnicas necesarias a fin de evitar la salinizacin y
de los mismos. Si el reciclaje o reuso no es viable, los cualquier tipo de contaminacin o degradacin total o parcial
desechos debern ser dispuestos de manera ambientalmente de las caractersticas o cualidades fsicas, qumicas o
aceptable. biolgicas de las tierras con aptitud agrcola, pecuaria, forestal
o de reserva natural.
Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un
registro de los desechos generados, indicando el volumen y Las organizaciones localizadas en zonas agrcolas,
sitio de disposicin de los mismos. Por ningn motivo se dedicadas a la produccin acucola, que utilizan aguas con
deber disponer los desechos en reas no aprobadas para contenido de sales mayores a la salinidad presentes en el
el efecto por parte de la Autoridad Ambiental de Control. suelo, deben adoptar los correctivos necesarios a fin de
evitar la intrusin de esta agua en el suelo, y la posterior
4.2.2 Sobre las actividades que generen desechos adsorcin de sales en el suelo, o su migracin a fuentes de
peligrosos y especiales agua subterrnea. Para el efecto debern remitirse a la
Tabla 2 de Remediacin de suelo de Uso agrcola.
Los desechos peligrosos y especiales que son generados
en las diversas actividades industriales, comerciales, 4.2.5 De la prohibicin de descargas, infiltracin o
agrcolas o de servicio, deben ser devueltos a sus inyeccin de efluentes en el suelo y subsuelo
proveedores o entregados a un gestor ambiental calificado
por la autoridad de control, quienes se encargarn de efectuar La Autoridad Ambiental de Control vigilar que no se realice
la disposicin final del desecho mediante mtodos de la descarga, infiltracin o inyeccin en el suelo o en el
eliminacin establecidos en las normas tcnicas ambientales subsuelo de efluentes, tratados o no, que alteren la calidad
y regulaciones expedidas para el efecto. del recurso. Se excepta de esta disposicin a las actividades
de inyeccin asociadas a la exploracin y explotacin de
El manejo, almacenamiento, transporte y disposicin de hidrocarburos, las cuales deben adoptar los procedimientos
residuos peligrosos y especiales, debe ser realizado de ambientales sealados en la normativa ambiental
acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental hidrocarburfera vigente en el pas.
correspondiente y a lo dispuesto en el plan de manejo
ambiental. 4.3 DE LAS ACTIVIDADES QUE DEGRADAN LA
CALIDAD DEL SUELO
Se debe establecer un protocolo de muestreo del suelo en las
zonas de disposicin final de desechos peligrosos y Las personas naturales o jurdicas pblicas o privadas
especiales, conforme lo establezca la normativa tcnica dedicadas a la comercializacin, almacenamiento y/o
correspondiente y el plan de manejo ambiental respectivo, el produccin de qumicos, hidroelectricidad, exploracin y
cual se debe monitorear al menos una vez al ao, para explotacin hidrocarburfera, minera, florcola, pecuaria,
determinar la afectacin a la que est siendo sometido el agrcola y otras, tomarn todas la medidas pertinentes a fin
recurso, lo cual se informar en el reporte peridico de que el uso de su materia prima, insumos y/o descargas
correspondiente. La autoridad ambiental podr solicitar provenientes de sus sistemas de produccin,
mayor nmero de muestras e incrementar la frecuencia en comercializacin y/o tratamiento, no causen daos fsicos,
dependencia de los resultados. qumicos o biolgicos a los suelos.

4.2.3 De la disposicin de desechos pecuarios Los talleres mecnicos y lubricadoras, as como estaciones
de servicio o cualquier otra actividad industrial, comercial o de
servicio que dentro de sus operaciones maneje y utilice
Los desechos pecuarios generados en establecimientos de
hidrocarburos o sus derivados, deber realizar sus
faenamiento, engorde, o crianza, deben recibir tratamiento
actividades en reas pavimentadas e impermeabilizadas y
tcnico adecuado, y evitar de esta forma la contaminacin por
por ningn motivo debern verter los residuos aceitosos o
microorganismos y cambio en sus caractersticas naturales.
disponer sobre el suelo los recipientes, piezas o partes que
Los desechos pecuarios no deben ser dispuestos en cuerpos
hayan estado en contacto con estas sustancias y debern
hdricos receptores.
ser eliminados mediante los mtodos establecidos en las
Normas Tcnicas y Reglamentos Ambientales aplicables y
Las actividades acucolas localizadas en tierras altas o en
vigentes en el pas. Los aceites minerales usados y los
zonas agrcolas, debern incluir un Plan de Cierre y
hidrocarburos desechados sern considerados sustancias
Abandono del sitio del proyecto a desarrollarse.
peligrosas y nunca podrn ser dispuestos directamente
sobre el recurso suelo, tal como lo establece la normativa
ambiental vigente.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 115
4.3.1 Suelos contaminados toxicolgicas, as como la cantidad de los residuos o
sustancias peligrosas derramadas, infiltrados,
4.3.1.1 Los causantes y/o responsables por accin u descargados o vertidos;
omisin de contaminacin al recurso suelo, por derrames,
vertidos, fugas, almacenamiento o abandono de materiales e) Acciones realizadas para la atencin del accidente,
peligrosos, deben proceder a la reparacin de la zona particularmente medidas de contencin aplicadas;
afectada, considerando para el efecto los criterios de
remediacin de suelos contaminados que se encuentran en f) Se debe analizar los posibles riesgos a la salud humana
la presente norma. y al ambiente a causa de la contaminacin;

4.3.1.2 La Autoridad Ambiental de Control debe exigir al g) Medidas adoptadas para la limpieza y reparacin
causante y/o responsable la reparacin integral y/o integral de la zona afectada;
remediacin del sitio contaminado dependiendo de la
categora en la que se enmarque la actividad del sujeto de h) En el caso que la Autoridad Ambiental de Control lo
control, y el seguimiento de las acciones de remediacin, requiera, solicitar a los proyectos de categora III y IV,
hasta alcanzar los objetivos o valores de remediacin una evaluacin ambiental y valoracin econmica del
establecidos en la presente norma. dao de acuerdo a los lineamientos establecidos en la
normativa ambiental vigente.
4.3.1.3 No sern consideradas como reas degradadas o
contaminadas aquellas en las que sus suelos presenten, 4.3.1.5 Cuando la Autoridad Ambiental determine que un
por causas naturales y en forma habitual, alto contenido de suelo se encuentre contaminado, la persona natural o
sales solubles de sodio, de elementos txicos para la flora, jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera responsable
fauna, ecosistemas y sus interrelaciones, de baja fertilidad de la contaminacin, adoptar los siguientes procedimientos
qumica nativa, capa de agua alta o suspendida que anule o de informe, el cual ser entregado en el trmino que la
disminuya muy notoriamente el crecimiento radicular de las Autoridad Ambiental determine y conforme los mecanismos
plantas, que requieran riego constante o suplementario, de estipulados en el presente Libro:
desmonte o desmalezado.
1.- Caracterizacin del rea de influencia directa
4.3.1.4 Cuando por cualquier causa se produzcan
derrames, infiltraciones, descargas o vertidos de residuos a) Ubicacin Geogrfica del sitio
o materiales peligrosos de forma accidental sobre el suelo,
reas protegidas o ecosistemas sensibles, se debe aplicar b) Ubicacin respecto a zonas aledaas de inters
inmediatamente medidas de seguridad y contingencia
para limitar la afectacin a la menor rea posible, y c) Condiciones locales de la zona:
paralelamente poner en conocimiento de los hechos a
la Autoridad Ambiental de Control, aviso que debe ser d) Precipitacin y/ o riego (frecuencia de la precipitacin y
ratificado por escrito dentro de las 24 horas siguientes al riego as como su cantidad)
da en que ocurrieron los hechos.
e) Nivel fretico de la zona
El causante y/o responsable debe presentar un informe
sobre el incidente en los trminos establecidos por la f) Escorrenta
Autoridad Ambiental Competente y conforme los
mecanismos estipulados en el presente Libro, el cual debe g) Ubicacin de cuerpos de agua aledaos, pozos para
contener lo siguiente: explotacin de agua (en uso, clausurados, en proyecto)

a) Identificacin, domicilio, y telfonos de los propietarios, h) Condiciones climticas y direccin del viento
tenedores, administradores, representantes legales o
encargados de los residuos o productos peligrosos de i) Caracterizacin del suelo:
los que se trate;
j) Uso del suelo: residencial, comercial, industrial y agrcola
b) Localizacin, coordenadas en sistema WGS84, y
. caractersticas del sitio donde ocurri el accidente; Morfologa

c) Causas que motivaron el derrame, infiltracin, descarga Vegetacin presente


o vertido;
Textura
d) Descripcin precisa de las caractersticas fsico-
qumicas y de ser posible las biolgicas y

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116 Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
Permeabilidad 4.- Criterios de toma de muestras

Composicin qumica, fsica y biolgica del suelo La toma de muestras para el caso de suelos contaminados,
se ajustar a los establecido en el numeral 4.5.1 de la
Perfiles estratigrficos del rea en estudio. presente norma.

2.- Determinacin del origen de la contaminacin: 5.- Anlisis de muestras

a) Caractersticas de la actividad que da origen a la Los anlisis de muestras de suelo contaminados, se


contaminacin: realizarn siguiendo lo especificado en los numerales 4.6.1,
4.6.2 y 4.6.3 de la presente norma
Exploracin o explotacin del recurso.
6.- Reparacin del rea y suelo contaminado
Procesos Industriales.
Se debe evaluar y adoptar el mtodo ms idneo de
reparacin, actividad que depender del tipo de sustancia
Centros de almacenamiento o transporte de
contaminante presente, conforme a lo estipulado en el
productos qumicos o sustancias peligrosas.
numeral 4.7.1 de la presente norma.
Terminal Martima o Terrestre.
7.- Plan de monitoreo

Estacin de Transferencia, Centro de Transferencia.


Describir el plan de monitoreo hasta cumplir con los lmites
establecidos en la presente norma.
Ducto, poliducto, lneas de flujo, lneas de
transferencia, pozos, plataformas
4.4 CRITERIOS DE CALIDAD DE SUELO Y CRITERIOS
DE REMEDIACIN
Rellenos sanitarios, botaderos y sistemas de
tratamiento de desechos.
4.4.1 Caracterizacin inicial del suelo.- La calidad
inicial del suelo presentado por el proponente, como parte
Otras del Estudio de Impacto Ambiental, constituir el valor
referencial respecto al cual se evaluar una posible
b) Planos de las instalaciones. contaminacin del suelo, en funcin de los parmetros
sealados en la Tabla 1.
c) Estudios previos efectuados al rea en evaluacin
(estudios ambientales, mediciones del nivel fretico, En caso de evidenciar valores superiores a los establecidos
composicin del suelo del rea afectada, entre otros). en la Tabla 1, de origen natural, estos se considerarn como
lnea base inicial antes de la implementacin del proyecto.
d) Determinacin primaria del contaminante (si el
contaminante es materia prima, producto, subproducto o Si por origen antropognico los valores son superiores a los
desecho del proceso). establecidos en la Tabla 1, la Autoridad Ambiental exigir al
causante y/o responsable aplicar un plan de remediacin,
e) Localizacin de las fuentes de contaminacin sin perjuicio de las acciones administrativas y legales que
(superficial o subterrnea). esto implique. Los valores de los parmetros debern
cumplir con los criterios de remediacin de la Tabla 2, segn
f) Tiempo transcurrido desde el inicio de la contaminacin el uso de suelo que corresponde.
y de la verificacin del mismo.
4.4.2 Criterios de calidad del suelo.- Los criterios de
3.- Diagnstico de la contaminacin in situ calidad del suelo son valores de fondo aproximados o lmites
analticos de deteccin para un contaminante presente en el
El diagnstico in situ debe presentar una primera suelo. Los valores de fondo se refieren a los niveles
apreciacin general de la contaminacin del suelo, en ambientales representativos para un contaminante en el
trminos de severidad, extensin y tiempo, en base a suelo. Estos valores pueden ser el resultado de la evolucin
informacin obtenible de manera simple y rpida. Partiendo natural del rea, a partir de sus caractersticas geolgicas,
de la observacin visual detallada, se utilizarn mtodos de sin influencia de actividades antropognicas. Los criterios de
diagnstico comunes (geoelctricos, gasomtricos, calidad del suelo constan en la Tabla 1.
radiomtricos, etc.). Dependiendo de la naturaleza de la
4.4.3 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada,
contaminacin se emplearn otro tipo de mtodos descritos
nacional o extranjera que desarrolle actividades que tengan
en la literatura y aprobados por la entidad ambiental de
el potencial de afectar al recurso suelo, presentar
control.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 117
peridicamente a la Autoridad Ambiental de Control un muestra de suelos por cada 5 km. Para proyectos de
informe de monitoreo de la calidad del suelo, reportando los saneamiento (red de alcantarillado sanitario), se tomar una
parmetros aplicables para el uso respectivo del suelo, segn muestra compuesta de suelo por cada 3 km, en tanto que
consta en el Anexo 1 y los que la Autoridad Ambiental para plantas de tratamiento se tomarn al menos dos
disponga. La periodicidad y el plan de muestreo deben ser muestras compuestas en el rea de la planta.
establecidos en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto.
4.5.1.3 Para los informes peridicos, el proponente realizar
4.4.5 Criterios de remediacin del suelo.- Los criterios de el muestreo de suelo con las mismas caractersticas y en las
remediacin se establecen de acuerdo al uso del suelo, mismas condiciones que las sealadas en 4.5.1.1. En el
tienen el propsito de establecer los niveles mximos de caso de proyectos lineales, las muestras para estos
concentracin de contaminantes en un suelo luego de un informes sern tomadas dentro del rea de afectacin
proceso de remediacin, y son presentados en la Tabla 2. directa del proyecto.

4.5 MUESTREO Y ANLISIS DE SUELOS 4.5.2 De la toma de muestras en caso de suelos


contaminados
4.5.1 De la toma de muestras para caracterizacin de
suelos 4.5.2.1 El nmero de muestras de suelo a colectar
depender de la extensin y profundidad alcanzada por el
4.5.1.1 Para reas con tipo de suelo homogneo se tomar contaminante y del tiempo transcurrido desde que se ha
una muestra compuesta por hectrea, formada por 15 producido la contaminacin. Se debe tomar un nmero de
a 20 submuestras, cada una con un peso no inferior a muestras no inferior al sealado en 4.5.1.1, cuando el
0.5 kg tomadas a una profundidad entre 0 a 30 cm, las contaminante no haya alcanzado una profundidad mayor a
submuestras sern mezcladas y homogenizadas para 0,3 m. Las muestras no sern integradas en muestras
obtener una muestra compuesta representativa del suelo, compuestas sino procesadas individualmente.
de la cual se tomar un peso de entre 0.5 y 1.0 kg, que
servir para realizar los anlisis requeridos. Para ejecutar 4.5.2.2 Cuando la profundidad de afectacin alcance
el muestreo, se trazar una cuadrcula sobre el rea del niveles superiores a los 0,3 m, se proceder a tomar
suelo a ser afectada por el proyecto, y dentro de ella adicionalmente muestras del perfil del suelo hasta la
se tomarn las submuestras de forma aleatoria hasta profundidad, que incluya la zona saturada y la no saturada.
completar el nmero sealado.
4.5.2.3 Como un procedimiento de aseguramiento de
En caso de existir diversidad de tipos de suelo, se tomar una calidad, se tomar una muestra testigo, por cada tipo de suelo
muestra compuesta para cada uno de los tipos presentes en y con las caractersticas del sitio donde se efectu el
el rea, de acuerdo a las condiciones antes sealadas. muestreo (textura, color, pendiente, cultivo, manejo, etc).

La toma de muestras ser efectuada por un laboratorio 4.5.2.4 La seleccin del sitio de coleccin de muestras, as
acreditado por el Servicio de Acreditacin Ecuatoriano o el como el nmero de muestras a colectar deber efectuarse
que lo reemplace. con la aprobacin y en presencia de un representante de la
Autoridad Ambiental de Control.
Para proyectos cuya superficie sea menor a 1 ha, las
muestras sern simples, y para superficies mayores a 1 ha 4.6 DE LOS MTODOS ANALTICOS
sern muestras compuestas.
4.6.1 Los anlisis fsicos, qumicos y microbiolgicos
Para proyectos con superficies menores a 0.1 ha y mayores requeridos, deben ser realizados por laboratorios
a 30 ha aplicar la frmula siguiente: acreditados por el Servicio de Acreditacin Ecuatoriano o el
que lo reemplace, y siguiendo las metodologas estipuladas
Y = X0.3* 11.71 y validadas para cada caso. Los parmetros requeridos por
la presente norma sern determinados en base seca de
Dnde: muestras de suelo. Adicionalmente, para suelos
remediados, se harn determinaciones va lixiviado.
Y es el nmero mnimo de puntos de muestreo, y
4.6.2 Los ensayos de lixiviacin debern realizarse
X es la superficie del suelo de la zona de estudio utilizando el procedimiento de lixiviacin caracterstico EPA
expresada en hectreas. 1311, tambin conocido como TCLP, por sus siglas en
ingls. Los valores mximos permitidos para los parmetros
4.5.1.2 Para los proyectos lineales (vialidad, sistemas en base a los ensayos de lixiviacin son los establecidos en
de riego, conducciones de agua potable) se tomar una las Tablas 9 y 10 del Anexo 1 Norma de calidad ambiental y
de descarga de efluentes: recurso agua del Libro VI del
TULSMA o el que lo reemplace.

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118 Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
4.7 REMEDIACIN DE SUELOS el suelo bajo estudio, la Autoridad Ambiental de Control
debe obligar al sujeto de control a la remediacin del suelo
4.7.1 Del proceso de remediacin hasta que la relacin entre la concentracin presente del
parmetro y su valor de fondo sea igual o menor a 1,5.
4.7.1.1 En el caso de declaratoria de suelo contaminado,, el
sujeto de control pondr en ejecucin las medidas de 4.7.1.6 Para el caso de suelos declarados contaminados, el
remediacin aprobadas por la Autoridad Ambiental de sujeto de control debe tomar muestras superficiales y en
Control de acuerdo a lo establecido en el numeral 4.3.1.5 de profundidad de la manera ya sealada en los apartados
la presente norma, dentro de los plazos y condiciones 4.5.1 y 4.5.2, a fin de verificar el resultado de la
sealadas para su adopcin y ejecucin. El plazo depender remediacin.
de la situacin, y ser definido por la Autoridad Ambiental de
Control. 4.7.2 De los resultados de la remediacin

4.7.1.2 La remediacin del suelo se ejecutar utilizando la 4.7.2.1 La declaracin de suelo contaminado quedar sin
mejor tecnologa disponible, atendiendo a las caractersticas efecto una vez que el proponente remita el respectivo
propias de cada caso, buscando soluciones que garanticen informe en el cual se pueda verificar mediante anlisis de
la recuperacin y el mantenimiento permanente de la laboratorio que los parmetros se encuentran dentro de
calidad del suelo. los lmites permisibles, lo cual ser notificado al sujeto de
control. Esto, no obstante, no lo libera de responsabilidades
4.7.1.3 Se privilegiarn las tcnicas de remediacin in situ. ulteriores.
El traslado de suelos contaminados para tratamiento y/o
disposicin ex situ slo ser posible en casos especiales, 4.7.2.2 En el caso de que la remediacin no permita
debidamente justificados ante la Autoridad Ambiental de alcanzar los niveles establecidos en la Tabla 2 de la
Control, quien autorizar expresamente su ejecucin. presente norma, ya sea por razones tcnicas, ambientales
o de otra ndole, apropiadamente justificadas, la
4.7.1.4 Se utilizar la Tabla 2 para establecer los lmites Autoridad Ambiental de Control podr aceptar soluciones
para la remediacin de suelos contaminados. orientadas a reducir la exposicin a los contaminantes
de personas y/o ecosistemas, para lo cual se pondrn en
4.7.1.5 Ante la inaplicabilidad para el caso especfico de prctica medidas de contencin, de confinamiento, o de
algn parmetro establecido en la-presente norma o ante la otro tipo, de los suelos afectados. Esto, no obstante, no
ausencia en la norma de un parmetro relevante para libera al sujeto de control de responsabilidades ulteriores.

TABLA 1.- CRITERIOS DE CALIDAD DEL SUELO

Parmetro Unidades (Concentracin en Valor


peso seco de suelo)

Parmetros Generales

Conductividad uS/m 200

pH 6a8

Relacin de adsorcin de Sodio (ndice SAR) 4*

Parmetros inorgnicos

Arsnico (inorgnico) mg/kg 12

Azufre (elemental) mg/kg 250

Bario mg/kg 200

Boro (soluble en agua caliente) mg/kg 1

Cadmio mg/kg 0.5

Cobalto mg/kg 10

Cobre mg/kg 25

Cromo Total mg/kg 54

Cromo VI mg/kg 0.4

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 119

Cianuro (libre) mg/kg 0.9

Estao mg/kg 5

Flor (total) mg/kg , 200

Mercurio mg/kg 0.1

Molibdeno mg/kg 5

Nquel mg/kg 19

Plomo mg/kg 19

Selenio mg/kg 1

Vanadio mg/kg 76

Zinc mg/kg 60

Parmetros orgnicos

Benceno mg/kg 0.03

Clorobenceno mg/kg 0.1

Etilbenceno mg/kg 0.1

Estireno mg/kg 0.1

Tolueno mg/kg 0.1

Xileno mg/kg 0.1

PCBs mg/kg 0.1

Clorinados Alifticos (cada tipo) mg/kg 0.1

Clorobencenos (cada tipo) mg/kg 0.05

Hexaclorobenceno mg/kg 0.05

Hexaclorociclohexano mg/kg 0.01

Fenlicos no clorinados (cada tipo) mg/kg 0.1

Clorofenoles (cada tipo) mg/kg 0.05

Hidrocarburos totales (TPH) mg/kg <150

Hidrocarburos Aromticos Policclicos (HAPs) cada tipo mg/kg 0.1

TABLA 2: CRITERIOS DE REMEDIACIN


(VALORES MXIMOS PERMISIBLES)

Parmetro *Unidades USO DEL SUELO

Residencial Comercial Industrial Agrcola

Parmetros Generales

Conductividad uS/mm 200 400 400 200

pH - 6a8 6a8 6a8 6a8

Relacin de adsorcin de - 5 12 12 5
Sodio (ndice SAR)

Parmetros inorgnicos

Arsnico (inorgnico) mg/kg 12 12 12 12

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120 -- Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015

Sulfuro mg/kg - - - 500

Bario mg/kg 500 2000 2000 750

Boro (soluble en agua mg/kg - - - 2


caliente)

Cadmio mg/kg 4 10 10 2

Cobalto mg/kg 50 300 300 40

Cobre mg/kg 63 91 91 '11

Cromo Total mg/kg 64 87 87 65

Cromo VI mg/kg 0.4 1.4 1.4 0.4

Cianuro (libre) mg/kg 0.9 8 8 0.9

Estao mg/kg 50 300 300 5

Fluoruros mg/kg 400 2000 2000 200

Mercurio mg/kg 1 10 10 0.8

Molibdeno mg/kg 5 40 40 5

Nquel mg/kg 100 100 50 50

Plomo mg/kg 140 150 150 60

Setenio mg/kg 5 10 10 2

Talio mg/kg 1 1 1 1

Vanadio mg/kg 130 130 130 130

Zinc mg/kg 200 380 360 200

Parmetros orgnicos

Aceites y grasas mg/kg 500 <2500 <4000 <4000

Benceno mg/kg 0.08 5 5 0.03

Etilbenceno mg/kg 0.1 20 20 0.1

Estireno mg/kg 5 50 50 0.1

Tolueno mg/kg 0.37 0.8 0.8 0.08

Xileno mg/kg 2.4 11 20 0.1

PCBs mg/kg 1.3 33 33 0.5

Clorofenoles (cada tipo) mg/kg 0.5 5 5 0.05

Fenoles (total) mg/kg 3.8 3.8 5 3.8

Clorinados alifticos (cada mg/kg 5 50 50 0.1


tipo)

Hidrocarburos totales (TPH) mg/kg 230 620 620 150

Clorobencenos (cada tipo) mg/kg 2 10 10 0.05

Tetracloroetilenos mg/kg 0.2 0.5 0.6 0.1

Tricloroetileno mg/kg 3 30 30 0.1

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 121

Atrazina mg/kg 0.005 0.005 0.005 0.005

Carbofuran mg/kg 0.01 0.01 0.01 0.01

Alifticos no clorinados mg/kg - - -. 0.3


(cada tipo)

Hidrocarburos Aromticos Policclicos (HAPs)

Antraceno mg/kg - - 100 0.1

Benzo(a)antraceno mg/kg 1 1 10 0.1

Benzo(a)pireno mg/kg 0.7 10 0.7 0.1

Benzo(b)fluoranteno mg/kg 1 0.7 10 0.1

Benzo(k)fluoranteno mg/kg 1 10 10 0.1

Dibenzo(a,h)antraceno mg/kg 1 10 10 0.1

Indeno( 1,2,3-cd)pireno mg/kg 1 10 10 0.1

Fluoranteno; mg/kg - 10 100 0.1

Naftaleno; mg/kg 0.6 - 22 0.1

Pireno; mg/kg 10 22 100 0.1

Criseno; mg/kg - - 100 0.1

Fenan treno; mg/kg 5 50 50 0.1

Pesticidas organoclorados

Alfa BCH mg/Kg 0.01 0.01 0.01 0.01

Beta BCH mg/Kg 0.01 0.01 0.01 0.01

*Gamma BCH mg/Kg 0.01 0.01 0.01 0.01

Delta BCH mg/Kg 0.01 0.01 0.01 NA

Heptacloro mg/Kg 0.01 0.01 0.01 0.01

Aldrin mg/Kg 0.1 0.1 0.1 0.1

Heptacloro epoxido ismero B mg/Kg 0.1 0.01 1 0.01

Endosulfan I mg/Kg 0.1 0.1 0.1 0.1

4,4 DDE mg/Kg 0.1 0.1 0.1 0.1

4,4 DDD mg/Kg 0.1 0.1 0.1 0.1

4,4 DDT mg/Kg 0.1 0.1 0.1 0.1

Dieldrin mg/Kg 0.1 0.1 0.1 0.1

Endrin mg/Kg 0.01 0.01 0.01 0.01

Endosulfan II mg/Kg 0.1 0.1 0.1 0.1

Endrin aldehido mg/Kg 0.01 0.01 0.01 0.01

Endosulfan sulfato mg/Kg 0.1 0.1 0.1 0.1

*Concentracin en peso seco de suelo

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122 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
5. BIBLIOGRAFA DE REFERENCIA metodolgica para la evaluacin de la eficacia de un
proceso fitorremediador. Ecosistemas 16 (2). Mayo 2007.
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de
Remediacin para Suelos Contaminados. Libro VI Anexo Ministerio de Energa y Minas Repblica del Per. Repblica
2. Repblica del Ecuador. del Per. Ministerio de Energa y Minas. Gua para el
muestreo y anlisis de suelo. Capiculo adicional a agregarse
Reglamento para la prevencin y control de la a: xv Restauracin de suelos en instalaciones de refinacin
contaminacin por sustancias qumicas peligrosas, y produccin petrolera. Direccin General de Asuntos
desechos peligrosos y especiales. Acuerdo N 161. Ambientales. Octubre - 2000.
Ministerio del Ambiente.
United States Department of Agriculture. Natural Resources
Mario Pablo Cant; Anala Becker; Jos Camilo Bedano & Conservation Service. Heavy Metal Soil Contamination, Soil
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Geologa, Universidad Nacional de Ro Cuarto, Ruta 36 km http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/pventa.php. Muestreo
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Anteproyecto. Programa Ambiental Nacional. Contrato No. Contaminants Information. Minnesota Pollution Control
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Reglamento sustitutivo del Reglamento ambiental para las Jos Manuel Bellalta Aran, Magdalena Luna Rojas Ruddoff.
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Estudio Cientfico y Tcnico. Norma de Calidad Ambiental Chile 2005.
de Suelos para Diversos Usos. Programa Ambiental Nacional.
Contrato No. PAN 03-2006. 30 de marzo de 2007. Panam. Mara Isabel Mallea Alvarez. Remediacin de suelos
contaminados y anlisis de un proyecto piloto en Chile, en el
Norma Oficial Mexicana NOM-138-SEMARNAT/SS-2003, marco del sistema de evaluacin de impacto ambiental.
Lmites mximos permisibles de hidrocarburos en suelos y Universidad de Chile, s/f.
las especificaciones para su caracterizacin y remediacin.
D. O. F. 29 de marzo de 2005. Norma Tcnica Colombiana NTC 3656 1994-11-23. Gestin
Ambiental Suelo. Toma de muestras de suelo para determinar
NORMA Mexicana NMX-AA-091-1987 Calidad del Suelo - contaminacin.
Terminologa.
Osear Dario Tosse Luna. Legislacin ambiental relacionada
Norma Mexicana NMX-AA-022-1985 Proteccin al Ambiente con contaminacin del recurso suelo en Colombia. Ministerio
- Contaminacin del Suelo - Residuos Slidos Municipales - de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Direccin de
Seleccin y Cuantificacin de Subproductos. Ecosistemas. Bogot, Abril de 2003.

Norma Mexicana NMX-AA-061-1985 Proteccin al Ambiente LEY 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y
- Contaminacin del Suelo-Residuos Slidos Municipales- correccin de la contaminacin del suelo. BOPV -mircoles
Determinacin de la Generacin. 16 de febrero de 2005.

Norma Mexicana NMX-AA-015-1985 Proteccin al Ambiente www.juntadeandalucia.es/medioambiente/web/Bloques_


- Contaminacin del Suelo - Residuos Slidos Municipales - Temticos/Evaluacin de la calidad de los suelos y niveles
Muestrfeo - Mtodo de Cuarteo. genricos de referencia, s/f.

Constitucin de la Repblica del Ecuador. 2008. Gua Tcnica de aplicacin del RD 9/2005, de 14 de enero,
por el que se establece la relacin de actividades
C. Garbisu, J.M. Becerril, L. Epelde, I. Alkorta. potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y
Bioindicadores de la calidad del suelo: herramienta

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 123
estndares para la declaracin de suelos contaminados. ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta
Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental, norma establece los lmites permisibles de la concentracin
Ministerio de Medio Ambiente. Espaa. de emisiones de contaminantes al aire, producidas por las
actividades de combustin en fuentes fijas tales como,
Norma Oficial Mexicana NOM-021-SEMARNAT-2000, que calderas, turbinas a gas, motores de combustin interna, y por
establece las especificaciones de fertilidad, salinidad, y determinados procesos industriales donde existan emisiones
clasificacin de suelos, estudio, muestreo y anlisis. Diario al aire; as como los mtodos y procedimientos para la
Oficial 32 Diciembre 2002. determinacin de las concentraciones emitidas por la
combustin en fuentes fijas.
Norma Oficial Mexicana NOM-SEMARNAT/SS-2003, que
establece los lmites mximos permisibles de hidrocarburos 2. DEFINICIONES
en suelos. Diario Oficial 29 de marzo de 2005
Para el propsito de esta norma, se consideran las
NORMA Oficial Mexicana NOM-133-ECOL-2000, definiciones requeridas para su correcta aplicacin, en
Proteccin ambiental-Bifenilos policlorados (BPC's)- armona con las definiciones establecidas en la Norma de
Especificaciones de manejo. DIARIO OFICIAL 10 de Calidad del Aire Ambiente o Nivel de Inmisin, Libro VI, Anexo
diciembre de 2001 4.

Augusto Gonzlez Artieda. CLIRSEN. Generacin de geo 2.1 Aire


informacin para la gestin del territorio a nivel nacional
escala 1:25.000. Reunin preparatoria para el atlas de suelos
O tambin denominado "aire ambiente", es cualquier porcin
de Latinoamrica. Rio de Janeiro. Septiembre 2010.
no confinada de la atmsfera, y se define como la mezcla
gaseosa, cuya composicin normal es, de por lo menos
Manuel B. Suquilanda B. El deterioro de los suelos en el
veinte por ciento (20%) de oxgeno, setenta y nueve por ciento
Ecuador y la produccin agrcola. XI Congreso Ecuatoriano
(79%) de nitrgeno y uno por ciento (1%) de dixido de
de la Ciencia del Suelo. Sociedad Ecuatoriana de la Ciencia
carbono, adems de las proporciones variables de gases
del Suelo, s/f.
inertes y vapor de agua, en relacin volumtrica.

Z. Filip. (2002). International approach to assessing soil


Para efectos de la correccin de las concentraciones de
quality by ecologically-related biological parameters.
emisin sujetas bajo esta norma, se considera que la
Agriculture, ecosystems and environment. Volume 88,
atmsfera se conforma de veinte y un por ciento (21%) de
Issue2,pp. 169-174.
oxgeno y setenta y nueve por ciento (79%) de nitrgeno, en
Anderson, J.D. 1982. Soil respiration. p 831- 871. In: Page, relacin volumtrica.
A.L; Miller, R.H.; Keeny, D.R. (Ed).
2.2 Amalgama
ANEXO 3 DEL LIBRO VI DEL TEXTO
UNIFICADO DE LEGISLACIN SECUNDARIA Aleacin blanca, brillante y viscosa, que contiene oro y
DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE NORMA DE mercurio. Se forma por la adicin de mercurio al material
EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS explotado o procesado de una mina, para extraer el oro
libre.
NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE
FUENTES FIJAS 2.3 Bagazo

INTRODUCCIN Es el residuo que se obtiene luego de exprimir y extraer el


jugo de la caa de azcar.
La presente norma se establece bajo el amparo de la Ley
de Gestin Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin 2.4 Biomasa residual
Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental y se somete a las disposiciones de stos, es de Es la que se genera en cualquier tipo de actividad humana
aplicacin obligatoria y rige en todo el territorio nacional. fundamentalmente en los procesos productivos de los
sectores agrcola, ganadero, as como los residuos slidos y
1. OBJETO lquidos de asentamientos urbanos utilizados para
aprovechamiento energtico. Se exceptuaran aquellos
La presente norma tiene como objeto principal la residuos que puedan contener o estar contaminados con
preservacin de la salud pblica, la calidad del aire compuestos organohalogenados, metales pesados,
ambiente, las condiciones de los ecosistemas y del plaguicidas o productos qumicos como consecuencia de
algn tipo de tratamiento con sustancias protectoras de la
madera.

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124 Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
2.5 Fuel Oil 2.14 Combustibles fsiles lquidos

Es el producto residual de la destilacin atmosfrica del Son aquellos derivados del petrleo, tales como el diesel,
crudo, conocido tambin como bunker. Existen tres tipos de fuel oil, kerosene, naftas. Incluye tambin al petrleo crudo.
fuel oil: fuel oil liviano 4A, fuel oil liviano 4B y fuel oil pesado;
descritos en la norma NTE INEN 1983:2002, primera 2.15 Combustibles fsiles slidos
revisin 2002-05.
Se refiere a las variedades de carbn mineral cuyo
2.6 Caldera contenido fijo de carbono vara desde 10% a 90% en peso y
al coque de petrleo.
Es el recipiente cerrado en donde se calienta agua, aceite u
otra sustancia; a fin generar vapor o de transferir calor, que 2.16 Combustin
se puede utilizar para generar electricidad u otros fines
industriales. Consiste de dos componentes: hogar, el cual Es el proceso de oxidacin rpida que consiste en una
provee de calor, usualmente por la quema de combustible; y combinacin del oxgeno con aquellos materiales o
el caldero, en el cual el calor produce el cambio de fase de sustancias capaces de oxidarse, dando como resultado la
agua a vapor o transmite la energa calorfica. generacin de gases, partculas, luz y calor.

2.7 Celda electroqumica 2.17 Concentracin de una sustancia en el aire

Es una parte del analizador porttil de gases, que mide el Es la relacin que existe entre el peso o el volumen de una
gas de inters mediante reaccin electroqumica que genera sustancia, y la unidad de volumen de aire en el cual est
una diferencia de potencial proporcional a la concentracin contenida.
de dicho gas.
2.18 Condiciones de referencia
2.8 Central termoelctrica
Para efectos de esta Norma, debe entenderse a veinticinco
grados centgrados (25 C) de temperatura, y setecientos
Es una instalacin que produce electricidad a partir de
sesenta milmetros de mercurio de presin (760 mm Hg).
combustibles fsiles como el carbn, fuel oil, diesel, gas
natural; o de combustibles renovables como la biomasa. La
2.19 Condiciones normales
conversin energtica se realiza mediante tecnologas como
calderos generadores de vapor, turbinas a gas o motores de
Esta condicin se utiliza para reportar las concentraciones
combustin interna.
en base seca de emisin establecidos en la presente norma,
a cero grados centgrados (0 C) y setecientos sesenta
2.9 Chimenea
milmetros de mercurio de presin (760 mm Hg).

Es el conducto que facilita el transporte hacia la atmsfera


2.20 Contaminacin del aire
de los productos de la combustin generados en la fuente fija.
Es la presencia de sustancias en la atmsfera, que resultan
2.10 Combustibles alternativos
de actividades humanas o de procesos naturales, presentes
en concentracin suficiente, por un tiempo suficiente y bajo
Desechos con valor de energa recuperable, utilizados como circunstancias tales que interfieren con el confort, la salud o
combustible. el bienestar de los seres humanos o del ambiente.

2.11 Combustibles convencionales 2.21 Contaminante criterio del aire

Son los combustibles fsiles como el gas natural, carbn Es cualquier contaminante del aire para el cual se especifica
mineral y los derivados del petrleo. en el Registro oficial No. 464 del 7 de junio del 2011,
Acuerdo Ministerial No 050 del 4 de abril de 2011, un valor
2.12 Combustibles fsiles mximo de concentracin permitida a nivel del suelo en el
aire ambiente, y por lo tanto afecta a los receptores, ya sean
Son los hidrocarburos encontrados en estado natural, como personas, animales, vegetacin, o materiales, para
el petrleo, carbn, gas natural; y sus derivados. diferentes periodos de tiempo.

2.13 Combustibles fsiles gaseosos 2.22 Contaminante del aire

Son aquellos derivados del petrleo o del gas natural, tales Es cualquier sustancia o material emitido a la atmsfera,
como butano, propano, metano, isobutano, propileno, sea por actividad humana o por procesos naturales, que
butileno o cualquiera de sus combinaciones. afecta a la salud pblica o al ambiente.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 125
2.23 Correccin de concentracin de emisiones 2.28 Emisin de proceso

Para la verificacin del cumplimiento de los lmites Es la emisin de contaminantes al aire que son inherentes
establecidos en esta Norma, las concentraciones de emisin al proceso productivo, y que no corresponden a gases o
medidas deben previamente corregirse, considerando el subproductos de combustin.
porcentaje de oxgeno (02) que se indique en cada caso y
aplicando la siguiente expresin: 2.29 Fuente fija de combustin abierta

Es la instalacin o conjunto de instalaciones , que tiene


como finalidad desarrollar operaciones o procesos
industriales, comerciales o de servicios, que emite o puede
emitir contaminantes al aire debido a proceso de
Siendo: combustin, en los que no se pueden controlar el ingreso del
aire a la fuente, desde un lugar fijo o inamovible.
Ec: concentracin de emisin corregida (mg/Nm3)
en base seca. 2.30 Fuente fija de combustin

Em: concentracin de emisin medida (mg/Nm3) en Es aquella Instalacin o conjunto de instalaciones, que tiene
base seca como finalidad desarrollar operaciones o procesos
industriales, comerciales o de servicios, que emite o puede
Oc: Porcentaje de oxgeno (02) de correccin (%) emitir contaminantes al aire debido a procesos de
combustin, desde un lugar fijo e inamovible.
Om: Porcentaje de oxgeno (02) medido en la
chimenea (%) 2.31 Fuente fija existente

2.24 Dimetro equivalente Es aquella instalacin o conjunto de instalaciones en


operacin, o que cuenta con autorizacin para operar, por
Para una chimenea de cualquier tipo de seccin, se define parte de la Autoridad Ambiental de Control, antes de la
mediante la siguiente expresin: publicacin de la reforma de esta norma.

De = 4Af Pm 2.32 Fuente fija nueva con autorizacin de entrar en


funcionamiento
Siendo:
Es aquella instalacin o conjunto de instalaciones con
De: dimetro equivalente, autorizacin de entrar en funcionamiento que haya iniciado
su proceso de regularizacin ambiental y que cuente con la
Af: rea de flujo licencia ambiental correspondiente a partir de la publicacin
de la reforma de esta norma.
Pm: permetro mojado
2.33 Lmite Mximo permisible
2.25 Dixido de azufre (S02)
Para la aplicacin de esta norma, es el valor que establece
Es un gas incoloro e irritante formado principalmente por la la mxima concentracin de descarga permisible de los
oxidacin del azufre de combustibles fsiles. contaminantes al aire, provenientes de una fuente fija.

2.26 Emisin 2.34 Lnea de muestreo

Se entiende por tal a la descarga de sustancias gaseosas Es el eje en el plano de muestreo a lo largo del cual se
puras o con sustancias en suspensin en la atmsfera. Para localizan los puntos de medicin, y est'limitada por la pared
el propsito de esta norma, la emisin se refiere a las interna de la chimenea o conducto.
concentraciones de descarga de sustancias provenientes de
actividades humanas. 2.35 Material particulado

2.27 Emisin de combustin Se refiere al constituido por material slido o lquido en


forma de partculas, con excepcin del agua no combinada,
Es la emisin de contaminantes al aire debido al emitido por la fuente fija hacia la atmsfera.
aprovechamiento energtico de combustibles.

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126 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
2.36 Miera o micrn 2.45 Material particulado PM10

Es la millonsima parte de un metro, o la milsima parte de Es el material slido o lquido, cuyas partculas presentan un
un milmetro. dimetro menor a 10 mieras. La fraccin correspondiente a
tamaos entre 2.5 y 10 mieras.
2.37 Modelo de dispersin
2.46 Ozono (03)

Es la representacin matemtica para describir el


Para efectos de esta Norma, es un contaminante secundario
comportamiento y estimar la concentracin de los
del aire, que se genera por las reacciones fotoqumicas de
contaminantes en la atmsfera, que se emiten desde una o
los NOx y compuestos orgnicos voltiles.
varias fuentes de emisin, bajo condiciones meteorolgicas
y topogrficas determinadas.
2.47 Turbina a gas de combustin,

2.38 Monitoreo de emisiones Motor de combustin interna, conformado por tres


componentes: compresor, cmara de combustin y turbina de
Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar potencia. La ltima se acciona por los gases de combustin.
mediciones, y realizar el correspondiente registro de las Puede utilizar combustibles lquidos o gaseosos.
emisiones de fuentes fijas, afn de verificar el cumplimiento
de los lmites de concentracin de emisiones establecidos 3. MBITO DE APLICACIN
en la Norma.
Esta norma establece los lmites mximos permisibles de
2.39 Monxido de carbono concentraciones de emisin de contaminantes del aire,
desde fuentes fijas. La norma establece la siguiente
Es un gas incoloro, inodoro y txico, producto de la clasificacin:
combustin incompleta de los combustibles.
3.1 Lmites Mximos Permisibles de Concentraciones
de emisin de contaminantes al aire para fuentes fijas de
2.40 Muestreo isocintico
combustin abierta.

Es el muestreo en el cual la velocidad y direccin del gas 3.2 Lmites Mximos Permisibles de Concentraciones de
que entra en la sonda de muestreo son las mismas que las emisin de contaminantes al aire para calderas.
del gas en el conducto o chimenea.
3.3 Lmites Mximos Permisibles de Concentraciones de
2.41 Puertos de muestreo emisin de contaminantes al aire para turbinas a gas.

Son los orificios circulares en las chimeneas o conductos para 3.4 Lmites Mximos Permisibles de Concentraciones
facilitar la introduccin de los dispositivos necesarios para la de emisin de contaminantes al aire para motores de
medicin y toma de muestras. combustin interna.

2.42 Puntos de medicin 3.5 Lmites Mximos Permisibles de Concentraciones de


emisin de contaminantes al aire para la Produccin de
Cemento.
Son puntos especficos localizados en las lneas de
muestreo, en los cuales se realizan las mediciones y se
3.6. Lmites Mximos Permisibles de Concentraciones de
extraen las muestras respectivas.
emisin de contaminantes al aire para la Produccin de
Vidrio y Fibra de Vidrio.
2.43 xidos de nitrgeno (NOx)

3.7 Lmites Mximos Permisibles de Concentraciones de


Es la suma del xido ntrico (NO) y dixido de nitrgeno (N02). emisin de contaminantes al aire para bagazo en equipos
El NO es un gas incoloro que se genera por la de combustin de instalaciones de elaboracin de azcar.
combinacin del nitrgeno (N2) y del oxgeno (02) de la
atmsfera durante los procesos de combustin, El N02, que 3.8 Lmites Mximos Permisibles de Concentraciones
se forma a partir de la oxidacin del NO. de emisin de contaminantes al aire para la fundicin de
metales.
2.44 Material particulado fino (PM2.5)
3.9 Mtodos y equipos de medicin de emisiones desde
Es el material slido o lquido, cuyas partculas presentan un fuentes fijas.
dimetro menor a 2.5 mieras.

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 127
4. REQUISITOS por el fabricante del equipo de combustin, segn lo
aprobado por la Autoridad Ambiental de Control.
4.1 De los lmites permitidos de las concentraciones de las
emisiones al aire para fuentes fijas de combustin. b) La presentacin de certificados por parte del fabricante
del equipo de combustin, en relacin a la tasa
4.1.1 De las fuentes fijas significativas de emisiones al aire: esperada de emisin de contaminantes, en funcin de
las caractersticas del combustible utilizado. Estos
4.1.1.1 Para la aplicacin de la presente norma, se certificados sern vlidos para el perodo de vida til, en
diferencian fuentes fijas significativas y fuentes fijas funcin de la garanta del fabricante. Alternativamente
no significativas, de emisiones al aire por proceso de se puede presentar un estudio especfico que debe ser
combustin. aprobado por la Autoridad Ambiental de Control, en
reemplazo del certificado.
4.1.1.2 Se consideran fuentes fijas significativas a todas
aquellas que utilizan combustibles fsiles slidos, c) Mediante el uso de altura de chimenea recomendada
lquidos, gaseosos, cualquiera de sus combinaciones, por las prcticas de ingeniera y otros que se establezcan
biomasa; y cuya potencia calorfica (heat imput) sea igual por la Autoridad Ambiental de Control.
o mayor a 3 MW o diez millones de unidades trmicas
britnicas por hora (10 x 10 D BTU/h). d) Los resultados de anlisis de caractersticas fsicas y
qumicas del combustible utilizado, en particular del
4.'1.1.3 Las fuentes fijas significativas debern demostrar contenido de azufre y nitrgeno en el mismo.
cumplimiento de los lmites mximos permitidos de emisin
al aire, indicados en esta norma, segn corresponda. Para 4.1.1.6 Para la verificacin de cumplimiento de una fuente
ello se debern efectuar mediciones de la tasa de emisin fija no significativa con alguno de los mtodos descritos,
de contaminantes. Si las concentraciones fuesen superiores el operador o propietario de la fuente debe mantener los
a los valores mximos permitidos de emisin, se deben registros, resultados de anlisis o certificados, va fin de
establecer los mtodos o instalar los equipos de control reportar con una frecuencia de una vez por ao, o cuando
la Autoridad Ambiental de Control lo requiera.
necesarios para alcanzar el cumplimiento con los valores
mximos de emisin establecidos en esta norma.
4.1.1.7 Las fuentes fijas no significativas podrn ser
requeridas por parte de la Autoridad Ambiental de
4.1.1.4 Se consideran fuentes fijas no significativas a
Control, de efectuar evaluaciones adicionales de sus
todas aquellas que. utilizan combustibles fsiles slidos,
emisiones, en caso de que sus emisiones comprometan
lquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y
las concentraciones mximas permitidas a nivel del suelo,
cuya potencia calorfica (heat imput) sea menor a 3 MW o
de los contaminantes en el aire ambiente, segn lo que
diez millones de unidades trmicas britnicas por hora (10
establece la NCAA.
x 10 DD BTU/h).

4.1.2 Valores mximos permisibles de concentraciones


4.1.1.5 Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como
de emisin
tal por parte de la Autoridad Ambiental de Control no
estn obligadas a efectuar mediciones de sus emisiones,
4.1.2.1 Los gases de combustin de todas las fuentes,
y deben demostrar el cumplimiento de la normativa,
incluidas las fuentes de combustin abierta, deben ser
mediante alguna de las siguientes alternativas:
evacuados por una chimenea correctamente dimensionada,
que debe cumplir con los requisitos indicados en esta norma
a) El registro interno, y disponible ante la Autoridad Ambiental
para el monitoreo de emisiones.
de Control, del cumplimiento de las prcticas de
mantenimiento de los equipos de combustin, acorde con
los programas establecidos por el operador o propietario 4.1.2.2 Los valores mximos de concentraciones de
de la fuente, o recomendado emisin permitidos para fuentes fijas de combustin abierta,
se establecen en la Tabla 1.

TABLA 1: LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE CONCENTRACIN DE EMISIN DE CONTAMINANTES AL AIRE PARA


FUENTES FIJAS DE COMBUSTIN DE COMBUSTIN ABIERTA (mg/Nm3)

Fuente fija existente: con Fuente fija nueva: con


autorizacin de entrar en autorizacin de entrar en
Contaminante Combustible funcionamiento antes de la fecha funcionamiento a partir fecha
de publicacin de la reforma de publicacin de la reforma de la
la norma norma
Slido sin contenido de 200 100
azufre

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Material particulado Fuel oil 200 100

Diesel 150 80

xidos de nitrgeno Slido sin contenido de 800 650


azufre
Fuel oil 700 600

Diesel 500 450

Gaseoso 200 180

Dixido de azufre Fuel oil 1650 1650

Diesel 700 700

mg/Nm3: miligramos por metro cbico de gas de combustin en condiciones normales, 760 mmHg. de presin y temperatura de
cero grados centgrados (0 C), en base seca y corregidos al 18% de oxgeno (O O).

Slido sin contenido de azufre, incluye biomasa como la madera y bagazo.

4.1.2.3 Los valores mximos de concentraciones de emisin permitidos para calderas se establecen en la Tabla 2.

TABLA 2 LIMITES MXIMOS PERMISIBLES DE CONCENTRACIN DE EMISIN DE CONTAMINANTES AL AIRE PARA


CALDERAS (mg/Nm3)

Contaminante Combustible Fuente fija existente: Fuente fija existente: Fuente fija nueva: con
con autorizacin con autorizacin autorizacin
de entrar en de entrar en de entrar en
funcionamiento funcionamiento funcionamiento
antes de enero de desde enero de a partir fecha
2003 2003 hasta fecha publicacin de la
publicacin de la reforma de la norma
reforma de la norma
Material particulado Slido Fsil Coke 430 180 142
Lquido Fuel oil
Crudo
petrleo
Diesel
xidos de nitrgeno Slido Fsil Coke 1330 1030 614
Lquido Fuel oil 850 670 434
Crudo
petrleo
Diesel
Gaseoso GLPo 600 486 302
GNP
Dixido de azufre Slido Fsil Coke 2004 2004 600
Lquido Fuel oil 2004 2004 600
Crudo
petrleo
Diesel

mg/Nm3: miligramos por metro cbico de gas de combustin en condiciones normales, (760 mmHg) de presin y temperatura de
cero grados centgrados (0 C), en base seca y corregidos al 4% de oxgeno (O O).

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 -- 129

4.1.2A Para aplicar los lmites de Dixido de azufre en las tablas correspondientes, se requiere que paralelo al anlisis de
emisiones se cuente o realice el anlisis del contenido de azufre en el combustible utilizado.

4.1.2.5 Los valores mximos de concentraciones de emisin permitidos para turbinas a gas se establecen en la Tabla 3.

TABLA 3: LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE CONCENTRACIONES DE EMISIN AL AIRE PARA TURBINAS A GAS
(mg/Nm3)

Contaminante Combustible Fuente fija Fuente fija existente: Fuente fija nueva: con
existente: con con autorizacin autorizacin de entrar
autorizacin de de entrar en en funcionamiento a
entrar en funcionamiento desde partir fecha publicacin
funcionamiento enero de 2003 hasta de la reforma de la
antes de enero de fecha publicacin de la norma
2003 reforma de la norma

Material particulado Lquido 150 50 50

xidos de nitrgeno Lquido 400 165 165

Gaseoso 300 125 125

Dixido de azufre Liquido 700 700 235

mg/Nm3: miligramos por metro cbico de gas de combustin en condiciones normales, 760 mmHg de presin y temperatura de
cero grados centgrados (0 C), en base seca y corregidos al 15% de oxgeno(0 D).

Combustibles lquidos: comprende combustibles fsiles lquidos como el diesel, kerosene, naftas

A A.2.6 Los valores mximos de concentraciones de emisin permitidos para motores de combustin interna en plantas
termoelctricas se establecen en la Tabla 4.

TABLA 4: LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE CONCENTRACIONES DE EMISIN AL AIRE PARA MOTORES DE


COMBUSTIN INTERNA (mg/Nm3)

Contaminante Combustible Fuente fija Fuente fija existente: Fuente fija nueva: con
existente: con con autorizacin autorizacin
autorizacin de entrar en de entrar en
de entrar en funcionamiento funcionamiento
funcionamiento desde enero de a partir fecha
antes de enero de 2003 hasta fecha publicacin de la
2003 publicacin de la reforma de la norma
reforma de la norma

Material Lquido Fuel oil -crudo 350 150 100


particulado petrleo

Diesel 350 150 125.

xidos de Lquido Fuel oil 2300 2000 1900


nitrgeno
Diesel 2300 2000 1900

Gaseoso Gaseoso 2300 2000 1900

Dixido de Lquido Fuel oil 1500 1500 1500


azufre
crudo petrleo 1500 1500 . 1500

Diesel 1500 1500 1500

mg/Nm3: miligramos por metro cbico de gas de combustin en condiciones normales, 760 mmHg de presin y temperatura de
cero grados centgrados (0 C), en base seca y corregidos al 15% de oxgeno (O O).

Combustibles lquidos: comprende combustibles fsiles lquidos como el diesel, kerosene, naftas y fuel oil

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130 - Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015
4.1.2.7 El control de las horas de operacin se deber 4.1.2.9 La Autoridad Ambiental de Control podr establecer
efectuar mediante hormetros debidamente calibrados. El en ejercicio de sus competencias y para el territorio de su
regulado deber llevar un registro de las lecturas del jurisdiccin, valores de emisin de mayor exigencia a los
hormetro, a fin de obtener el tiempo de funcionamiento. indicados en esta norma y el control de otras fuentes fijas, si
los resultados del monitoreo y evaluacin de la calidad del
aire indicasen esta necesidad.
4.1.2.8 Los lmites mximos permisibles para las emisiones
a la atmsfera provenientes de fuentes fijas para actividades 4.1.3 Lmites mximos de concentraciones de emisiones
hidrocarburferas se establecen en el Acuerdo No 091, al aire para procesos especficos
publicado en el Registro Oficial 430 del 4 de enero de 2007.
4.1.3.1 Produccin de cemento

TABLA 5: LIMITES MXIMOS DE CONCENTRACIONES DE EMISIN AL AIRE PARA LA PRODUCCIN DE CEMENTO


(mg/Nm3)

Contaminante Fuente fija existente: Fuente fija existente: Fuente fija nueva: con Observaciones
con autorizacin de con autorizacin de autorizacin
entrar en entrar en de entrar en
funcionamiento antes funcionamiento desde funcionamiento
de enero de 2003 enero de 2003 hasta a partir fecha
fecha publicacin publicacin de la
de la reforma de la reforma de la norma
norma

Partculas totales 120 62.8 50 Gases de combustin de


horno rotatorio
Partculas totales 80* 62.8 50 Enfriador de clinker

Partculas totales 150* 100 50 Molienda de clinker

xidos de nitrgeno 1400 1300 1100 Gases de combustin de


horno rotatorio
Dixido de azufre 800 600 470 Gases de combustin de
horno rotatorio

mg/Nm3: miligramos por metro cbico de gas de combustin en condiciones normales, 760 mmHg de presin y temperatura de
cero grados centgrados (0 C), en base seca y corregidos al 10% de oxgeno (O O).

No se aplica la correccin por oxgeno.

4.1.3.1.2 Todas las cementeras existentes debern instalar 4.1.3.1.3 Las cementeras en cuyos hornos se coprocesen
un sistema de monitoreo continuo de las emisiones de desechos peligrosos, debern cumplir con las condiciones y
combustin del horno de clinker, en un periodo no mayor a 4 lmites de emisin establecidos en el Acuerdo No 048 del 29
anos, a partir de la vigencia de la presente norma. El de marzo de 2011, que expide la Norma Tcnica para el
monitoreo continuo deber cubrir al menos el 90% del periodo Coprocesamiento de Desechos Peligrosos en Hornos
anual. Los registros del monitoreo debern estar disponibles Cementeros.
de manera permanente para la Autoridad
Ambiental de Control. 4.1.3.2 Produccin de vidrio y fibra de vidrio

TABLA 6: LIMITES MXIMOS DE CONCENTRACIONES DE EMISIN AL AIRE PARA LA PRODUCCIN DE VIDRIO Y FIBRA
DE VIDRIO (mg/Nm3)

Contaminante Fuente fija existente: con Fuente fija existente: con Fuente fija nueva: con
autorizacin de entrar en autorizacin de entrar autorizacin de entrar en
funcionamiento antes de en funcionamiento desde funcionamiento a partir
enero de 2003 enero de 2003 hasta fecha fecha publicacin de la
publicacin de la reforma reforma de la norma
de la norma

Partculas totales 250 200 160

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Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 - 131

xidos de nitrgeno 1200 1000 800

Dixido de azufre 1800 1500 1200

HF 15 15 12

HC1 50 50 40

As + Co + Ni + Se + Cr(VI) + 6 6 5
Pb + Cr (III) + Cu + Mn

mg/Nm3: miligramos por metro cbico de gas de combustin en condiciones normales, 760 mmHg de presin y temperatura de
cero grados centgrados (0 C), en base seca y corregidos al 7% de oxgeno (O O).

4.1.3.3 Elaboracin de Azcar

TABLA 7: LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE CONCENTRACIONES DE EMISIN DE CONTAMINANTES AL AIRE PARA


BAGAZO EN EQUIPOS DE COMBUSTIN DE INSTALACIONES DE ELABORACIN DE AZCAR (mg/ Nm3)

Contaminante Fuente fija existente: con Fuente fija existente: con Fuente fija nueva: con
autorizacin de entrar en autorizacin de entrar en autorizacin de entrar en
funcionamiento antes de funcionamiento desde enero de funcionamiento a partir
enero de 2003 2003 hasta fecha publicacin de fecha publicacin de la
la reforma de la norma reforma de la norma

Material Particulado 300 150 120

xidos de nitrgeno 900 850 700

mg/Nm3: miligramos por metro cbico de gas de combustin en condiciones normales, 760 mmHg de presin y temperatura de
cero grados centgrados (0 C), en base seca y corregidos al 12% de oxgeno (O O).

4.1.3.4 Fundicin de metales

TABLA 8: LIMITES MXIMOS DE CONCENTRACIONES DE EMISIN AL AIRE PARA LA FUNDICIN DE METALES


(mg/Nm3)

Contaminante Fuente fija Fuente fija existente: Fuente fija nueva: con Observaciones
existente: con con autorizacin de autorizacin de entrar en
autorizacin entrar en funcionamiento a partir
de entrar en funcionamiento desde fecha publicacin de la
funcionamiento enero de 2003 hasta reforma de la norm